常州市房屋安—全管理办法
!第一条 》为了加强房》屋安全管《理保护公民、—法人和其他组—织的人身和》财产:安全:根据:。国务院建设工程质】量,管,理条例、建设部城市!危险房?屋管:理规定(建设部令】第129《号)、省住》房城乡建设》厅关于?切,实做:好城市既有房—屋安全管《理工作?的通知(苏建房管】〔201《7〕230号)【等有关规定》结合:本市:实际制定本办法
】 第二条 — 本市行政区域内】。建成并投入使—用的房屋安全管【理适用本办法
【 房屋的》消防安全管理电【梯、燃气、供电【、供:水等专业设施设备】的使用安全管理军】。队、宗?教活动场《所、文物保护单位、!历史:。建筑和传《统风:。貌建筑的房屋—安全管理《依照:有关法律、法规和】规,章的:规定执行
【第三条 房屋【安全管理《遵循属地管理、【预防为主、防治【结合、确保》安全的?原则
《 ,第四条? 市、辖》。市(区)人民政【。府组织领导本行政】区域内的房》屋安全管理工作实】行房屋?安全管理工作责【任制建?。立统筹?管理、分级》负责、综合》协调、社《会参与的房屋安全】。管理体系
【。镇人民?政府(街道办事【处)应当按照规定】职责做好房》屋安全管理》工作组织开展房屋】安全知识的宣传教育!活动协?助处理房《屋,安全方?面的投诉举报—
第五条 】住房保?障和房产管理—部门对房屋安—。全管理工作实—施,统,。一监督管理》建立房屋使用安全】。信息管理平台
】 ,城乡建?设部:门负责指导农村集体!土地上?房屋的安全管理工】作
教》育、民政、交—通运输、《农业、商务、文【化广电新闻》出版、卫生计生【、体育、《旅游:、,民族宗教、国资等】部门:在各自?的职:责范围内《对有关行业、—领,。域的房屋安全工作】实施监督管理
】 发展?改革:、公安、财政、国】土资源、规》划、城市管理、安监!等部门按照各自职】责共同做好房屋安】全管理相关工作【
第六条 【 房屋?安全管理工》作经费纳入各级【政府财政《预,算确:保房屋安全管理工】。作正常开《展
第》。七条 市、辖市(!区)人民政府—应当建?。立房:屋安全管理领域信】用,制度并将房屋—安全管理相关—信,。息纳:入公共?。信用信息系统加大对!房屋安全管理—失信行为的惩—。戒力度
》 第八条 住房保!障和房产管理—部门应当会同国土资!源、城乡建设—、规划、城市管理、!安监以及相关—行,业管理部门建立房】屋安:全信息通报和信息共!享机制
—第九条 任—何单位和个人均【有权投诉《、举报危害房屋安】全的行为有关部门应!当按照相关规—定及时受理并依法】处理
第十条】 :房,屋所有权人是—房屋:安,全责任人房屋—属于国?家或:者集体所《有的管?理,单位是房屋》安,。全责任人房屋所有权!人下落不明或—者权属?不清的房屋实际使用!。人或者管《理人应当《承,担房屋安全责任
! 第十一条 房屋!安全责任人应—当承担下列房屋使用!安全责任
》 :(一)按照设计【用途、建《。筑物使?用性质以及不动产】权属证明记载的房】屋用途使用房屋【;
? (:二)检查《、维修房屋及时消】除房屋安全隐患;
! (三)按—照规定?装饰装修房屋—;
《。(四)按《照规定做好》白蚁灭治工》作;
(五)】按照规定委托房屋】安全鉴定《。;
(六—)依法?治理危险《房,屋,;
(七—)保障房屋》使,用,。安全的其《他责任
第十二!条 ?建设单位应当按照】法律法规的规定【以及:合同的?约定承担保》修期间?房屋质量缺陷的保修!。。和治理责任并对造】。成的损失《承担赔偿责》任
房屋的勘察!、设:计、施工《、监理等单位应当按!照有关法《律法规的规定以及与!。建设单位签订合同的!约定承担房屋安【全责任
》 新建房《屋交付使用前—建,设单位应当向—买受人提供房屋质】量保证书、房—屋使用说明书等资】料并明确告》知买受人房屋的基本!情况、设计使用【。年限:、性能指标、使【用与:维护:保养:要求、保修》范围和期《。限、白蚁防》治等事项《
?房屋转让或者—出租时转让人—或者出租人应当【将房屋?的基本情况、—设计:使用年限、》保修范围和》期限等事项如实告知!受让人?或,者,承租人
第十】三条 禁止—实施下?列危害房屋安全【。的行为?
, :。(一)拆改具有【抗震、防《火功能的墙体;【
(二》)拆:改混凝土柱、—剪,力墙、主《梁等承重构》件及基础结构;
! ,。。(三)开挖房屋底层!地面和地下》空间;
(四】)在房屋外》。立面、顶层违—法搭建;
(五!)法律?法规禁止的其他【行为
第—。十四条 》房屋所?有权人、使》用人实施下列行为的!应当在施工前委托】原设计单《位或者具有相—应资质?的,设计:单位提出设计方案】并,。委托具有相应资【质的施工《单位施工
— (一)《在,非承重?内墙上开《门、开洞口或者扩大!原,有洞口拆改墙体;】
(二)在【房屋楼面结构层开】设洞口或者扩大楼】面结构层《洞口;?
(三》)拆改?房屋主体结构—的其他行为
第!十五条 进行【地下设施、管—。线、桩基、深基坑】。、爆:破及降低地下—水,位等工?程施工建设单位【应当在施工期间对】周边房屋进行跟【。踪监测?并按照有关规定采】取安全防护措施【消除安全隐》。患
第》十六:条 实《行物:。业管理?的房屋房屋》所有权人、使用人】在,房屋装饰装修工程开!工前应当向房屋所在!地的:物业服务企业办理】登记手续并提交下】列资料
》 (一)不动产权属!证明房?屋使用?人对房屋进行装【饰装修的还》需提供所有》权,人同意装《饰装:。修的:书面:。证明;
—(二)装《饰装修方案;
!(三)涉及共—用部位的需提供【共用人同意》装饰装修的证明【;
《(四)涉及》第十四条行》为的需提交》原设计单位或—者具有?相,应,资质的设计单—位,。出具的设计方案
!。 ,未,。实行物业《。。管理的房《屋房屋所《有权人、使用人应】当依:照,前款规定将房屋装】饰,装修情况告》知居:(村)民委员—会
物业服务企!业、:居(村)《民委:员,会,应当定?期将房屋装饰装修】情况告知房屋所在】地,的,辖市(区《。)住房保障和房产】。。管理部?门
: 第十七条 】镇人民政《府(街道《办事处)、》物业服务企业—应当对房屋装饰【装,修活动?进行日常巡》查发现?房屋所?有权人、使用人【违反规定《实施影响房屋安全】行为的应当及时劝阻!、制止;《劝阻、制止无—效的应当及时报告房!屋所在地的》辖市(区)住—房保障和房产管理】部门
第十八条! 有下列情形之】一,的应当在规定—的期限内进行房屋】安全鉴定
(】。一)地?基基础或者结构构件!出,现,明显下沉《、裂缝、变形、损】坏、腐蚀等异—常情况后仍需继续】使用:的;
《 (二)房》屋主体结构达到【设,计使用年限仍需继】续使用的应当—。在达到设《计,使用年限的当—年进行?房屋安全鉴》定此后至少》每五:。年进行一《次房屋安全鉴定【;
? (三)建筑幕墙自!竣工验收交付—使用:后应当每十年进行一!次安全鉴定达到【设计使用年限仍需】。继续使用的应当每年!进行一次安全—鉴,定;:
: (四)学》校,。、,医,院、体?育场馆、车站、商】场、宾馆《。、饭店?、集贸市场、旅【游景区、公共娱【乐场所等《人员:密集场所《的房屋达到》设计使用年限三【分之二的应当至【。少每五年进行—一次安全鉴定;【
(五》)应当进行房屋【安全:。鉴定的其他》情形
第十【九条 从事房屋】。安全鉴定的单位应当!具备独立的法人资格!配备相应的专业技】术,人员和专业设备符】。合,国家、省《和市相?。关管理规定并告【知市住房保》障和:房产管?理部门
》 第二十条 房】屋鉴定的《程序和方《法应当符合》国家、?地方和行业》相,关标准和规范
】。 房屋经安》全鉴定后应》。当出具鉴《定报告鉴定报告送】达,鉴定委托人的—同时报送房》。屋所在地《的,辖市(?区)住房保障和房】产管理部门》
第二十—一,条 : ,鉴定委托《人、利害关系人【对房屋?安,全鉴定结《论有:异,议的可?以自收到鉴》定,报告:之日起十《五个工作日》内向住房保障和【房,产管理部门申请复】核住房保障》和房:。产管理部门应当【自收到复核》申请:之日起三《十,日内组织相》关专家进行复核并】根,据,专家复核意见提出处!理意见
第二】十二条 新建【房屋应当《。实施白蚁《预防处理白蚁防【治,单位应当按照规【定的程序《和,要求及时组织实施】白蚁:预防白蚁《预防工程竣》工后签发《白蚁预?防的证明文》件
白蚁预防】费和包?治期:。。内的复?。查复治、防》治新技术和》新,药物的?推广:应用以及白》蚁危害突发事—。。件处置等《相关费用由财—政统筹?安排保障
【住房保?。。。。障,和,房,产管理部《。门应当及时向社【会发布白蚁危害情况!预报
第二【。十三条 建设单位!在进行商品房销(】预)售时应当向买受!人出具实施房屋白】蚁预防的证明文件】提供的?住宅质?量保证书中》应当包括白蚁预防质!量保证的内》容
第二十【四条 《辖市(区)人民政府!应当建立《危旧房屋排查制度】每年:。至少开展一次常规】。大排查;遇台—风,、雨雪等灾害性天】气或者?汛期:应当及时组织开展应!急专项排查并落实】监控:措施督促和指导房】屋,安全责任《人及时治《理房屋?安全隐患
》 有关行》业主管部门应—当,。对本行业内人—员密集场所的房屋】。定期开?展安全检查督促房】屋,安全责任《人建:立房屋安全档—案,;发现房屋安—全隐患?的,。应当督促房屋安全】责任人及时治理
】 , 第二十五条 】房,屋安全责《任人发现房屋—出现险情应当立即】设置明显的警示标志!及,时排除险《情并向?房屋所在《地,的辖市(《区)住房保障和房产!管理部门《报告
第二十】六条 任何—单,位和个?。。人发:现房屋?存在安全隐患—的可以向房屋所在】。地的辖?市(区)住房保【障和房产管》理部门报告》。房屋所?在地的辖市》(区)住房》保障和房《产管理部门应—当及时组织》人员到场查看发【现房屋确《有安全隐患的应【当督促房屋安全责】任人及时治理并登】记建档
第二十!七条 《经依法鉴定为危【险房:屋的房屋所在地的】辖市(区)住房【保障和房产管理【部门应当向房屋安】全责任人发出危【险房屋治理通知书并!督促房屋安全—责任人进行解危
】 第二十八条 】 房屋安全责任人】应当对危险》房屋分别《采取下列治》理措施
—(一)观察》使用:适用于采取》适当安全技术措施后!尚能短?。期使用但需》继续观察的房屋;
! (二)》处理使用适用于【采取适?当技术措施后可解除!危险的房屋;
【 (三)停—止,使,用适用?于已无修缮价值暂】时不便拆除又不危及!相邻建筑和》影,响他人安全的—房屋;
(四)!整体拆除适用于【整幢危险且已无修】。缮价值需立即拆【除的房屋
【异产毗连危险—房屋的各所》。。有,人应当按照国家【对异:产毗连房屋》的有关?规定共同履行治理责!任,
对依法—鉴定属于危险房【屋且应当停止使用的!不,。得居住、《转让、抵押、出【租,。或者用作生产—经营场所
— 第二十九》条 对危险房【屋采取加固》、改造等方式治理的!房屋安全《责任人应当委托原】设计单?位或者具有相应资】质,的设:计单位?出具加固、改造设】计方:案依法取得相关行政!主管部门的批—准并:委托具有相应资【。质的施?工单位实施
— 对危险房屋实】施拆除?的房屋安全责—任人:应当委托具有相应】资质:的施工单《位实施
第三十!条 :。 房屋安全责任人不!及时治理危险—房,。。屋危及?公共安全的》房,屋所:在地的辖《市(:区)人民《政府应当组织相关】部门采取必要的应急!排险措?施
特殊困难家!庭无力治理危—险房:屋的经?申请:。后,可以按照相关规【。定给予救助
【 ,。市、:辖,市,(区)人《民政府?应当将危旧》。房屋:相对集中的区—域优先纳入旧—城,改造
第三十】一条 ? 辖市(区)住【房保障和房产—管理部门应当建【立危险房屋管理档案!对发现?的危险?房屋进行登》记掌握房屋安全【责任人、房屋安全隐!患的基本状况等相关!信息并对危》险,房屋修缮加固—。。和排险的结果进行】检查、记录实施动态!管,理
: 第三十二条 !住房:保障:。。和房产管理部门应当!组织编制房屋安全】应急预案报本级人民!政府批准并根据【房屋安全应急—预案定期组织—应急:处置培训和》应急演?练
房屋出现突!发性险情《的住房?保障和?房产管理等相关【部门应当在本—级人民政《府的统一领》导下按?照房屋?安,全应急预案做—好应:急排险工作房屋【安全责任人》。以及相关《人员应当予以配【合
第》三十三条 市人】民政府或者辖市(区!),人民政府《组织相关部门—开展房屋安全应【急抢险时可以根据实!际情况依《法采取下《列措施
(【一,)转:移危险房屋内—。的人员;
(】二)切断电力—、可燃气体》和液体的输送—;
(》三,)划定警《示区、实行临时交】通管理?措施;
(四)!对危及公共安全的】危险房屋采取围护】隔离措施《;
(五)【对,出现突?发性险情且危—及,公共安全的房屋拆除!危险的结构件或【者相关设施进—行除险;《
(六)利用】。邻近建(构)筑【物和有关设》施;
(七【),依法可以采取的其他!措施
因应【急,抢,险拆除或《者损坏其他》建(构)《筑,。物的由?市人民政府或者辖市!(区)人民》。政府组织修复或者依!法给予相应》补,偿
第三—十四条 违反【本办:法规:定依照?有,。关法律、法规和规章!的规定?进行处罚;造成损失!的应当?依法承担《赔偿责任
【第三十五条》 有关部门、单位!及其工作人员在房屋!安全管理《工作中?玩忽职守、滥用职权!、徇私舞弊的—依法给予处分;【构成犯罪的依法【追究刑?事责任
第三】十六条? 本办法自公布之!日起:施行2?00:4年9?月23日发布—的常州市市区—房屋安全管理办法】(常政发〔2—004〕《184号)同时废止!