常州:市房屋?安全:管理办法
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第一条 为!了加强?房屋安全管》理保护?公民:、法:人,和其他组织的人身】和财产?安全根据国务院建设!工程:质量:管,理条例、建设部【城市危?险房屋管理规定(建!设部令第129号)!、省住?房城:乡建:设厅:关于切实做好城【市既有房屋安全【管理工作的通知(苏!建房管〔201【7〕230号)等有!关规定结合本市实际!。制定本办法
— 第二条 本市!。。行政区域《内建成并投入使用】的房屋安全管理【适,用本:办法
》房屋:。的,。消防安全《管理电梯、》燃气、供电》、供水等专业—设,施设:备的使用安》全管理军队、—宗教活动场所、文】物保护单位、历史】建,筑和传统风貌建筑的!房屋:安,全管理依照》有关法律、法—规和规章的》规定执?行
: , ,第三条? 房屋安全管理】遵,循属地管理、预防】为主、?。防,治结合、确保安【全的原?则,
, , 第:四条 ? ,市、辖?市,(区)人民政府【组织领导本行政【区域内的《房屋安全管理工作实!行,房屋:安全管理工作责任制!建立统筹《管理、分级》负责、综合》协调、社会参—与的房屋安全—。管理体系
镇】人民政府(街道办】事处)应当按照规定!职责做好房屋安全】。管理工作组织开【展房屋?安全知识的宣传教】育活动协助处理【房屋:安全方面《的投诉举报
第!五条 《住房保障和房产【管理部门对房屋安全!管理工作实施统一】。监督管理建立房屋】使用安?全信:息管理?平台
》城乡建设部》门负责指导农村【集,体土:地上房屋的安—全管:理工作
《 教育、民政、】交通运输《、农业、商》。务、文?化广:电新:闻出:版、卫?生计:生、体育《、旅游、民族宗教、!国资等?。部门在各《。。自的职责范围—内对有关《行业、领域的房屋安!全工作实施监—督管理
《 发展改革、【公安:、财政?、国土资源、—规划:、城市?管理:、安监等部门按【照各自职责共同做】好,房,屋安全?管理相关工作
!第六条 房屋【安全管理工作经费】纳入各级政府财政预!算,确保房屋《安全管理工作—正常开展
— 第七条 市【、辖市(区)—人民政府应当建立房!屋安:。全管理领域》。信用制度并将—房,屋安全管理》相,关信:息纳入公共信用信】息系统?加大对房屋安全【管理:失信行为的惩戒【力度
第—。八条 住房保障和!房产管理部门应当会!同国土资源、—城乡建?设、规?划、城市管理、安】监以及相关行业管理!。部门建立房屋安【全,信,息通报和信》。息共:。享机制
第【。九条:。 任何单位—和个人均有权—投诉:、举报危害》房屋安全的》行为:有关部门应当按照相!关规定及时受理并依!法处理
》 第十条 》 房屋所有权人是房!屋安全责任》人,房屋属于《国家或?者集体所有的管【理单位是房屋—。安全:责任人房屋所—有权人下《。落不明或《者权:属不清的房》。。屋,实际使用人或者管理!人应当承担房屋安】全责任
》 第十一条 —。 房屋安全责—。任人应?当承担下列房—屋使用安《全,责,任
? (一)按照设计用!途、建?筑物使用《性质以及不动产【权属证明记》载的房屋用途使用房!。屋;
(—二)检查、》维修房?屋及时消除房—屋安全隐患;
】 (三)按照—规定装饰装》修房屋;
》 , (四)按照规定做!。好白蚁灭《治工:作;
(五【)按照规定委托房屋!安全鉴定;
【。 (:六)依法治》理危险房屋》;
《。。(,七)保障房屋使用安!全,的其:他责任
》 第十二条 【。建设单位应》当按照法律法规的规!定,以及合同的约定承担!保修期间《房屋质量《缺陷的保《修和治理责任并对】造成的损失承担赔】偿责任?。
房《屋,的勘察、设计—、施工?、监理等单位—应当按照有关法律】法规的规定》以及与建设单位签订!合同的约定》承担房屋《安全责任《。
新《建房屋交付》使用前建设单—位应当向《买受:人提供房屋质量【保证书、房屋—使用说?。明书等资料并明确】告,知买受人《房,屋的基?本情:况、:设计使用年》限、性?能,指标、使《用,与维护保《。养要求、保修范围】和期限?、白蚁防治等事【项
? 房:屋转让或者出—租时转让人》或,者出租人应》。当将房屋的基本情】况、设计使用年【限、保修《范围和期限等事项】如实告知受让人或者!承租:人,
, 第十三条 禁!。止实施下列危—。害房:屋安:全的:行为
(—一):拆改具有《抗,震、防?。火功能的墙体;
】 (二)拆改混凝!土柱、剪力》墙、主梁等承重【构,件及基础《结构;?
(《三)开挖房屋底【层地面和《地下空间;
— (四)在—房屋外立《面、:顶层违法搭建—;
(五)法】律法规禁《止的其他行》为,
第十四条 !房屋:所,有权人、《使用人?实施下列行为的应】当,在施工前《。委托原设计单—位或者?具,有相应资质的设计单!位,提出设计方案并委托!。具有相应资质的【施工单位施工
】。 (一)在非承重】内墙上开门、开【洞口或者扩大原【有洞口拆改墙体【;
: (二)》。在房屋楼《面结构层开设洞【。口或者扩大楼—面结构层洞口;
】 (三)拆改房】屋主体结构的其他行!。为
《第十五条 进【行地下设施、—管线、桩基》、,深基坑、爆破及降低!地下水位等工程施工!建设单位应当在施工!期间:对周边房屋进行跟】踪监测?并按照?有关规定采取—安全防护《措施消除《安全:隐患
第十六条! 实行物业管理的!房屋房?屋所有权人、使【用人在?房,屋装饰装修》工程开工前应当向房!屋所在地的物业服】务企业?办理登记《手续并?提交下列《资料
《 (一)不动产权】属证明房《屋,使用人对房屋进行装!饰装修的还需提【供,所有权?人同:意装饰装修的—书,面证明;
(】二)装饰装修方案】;
(》三)涉及共用部位】的需提供共用人同意!装饰:装修的?证明;
(四)!涉及:第十四条行为的需】提交原设计单位【或者具有相应资质】的设计单位》出具:的设计方案
— :未实:行物业管理的房【屋房屋所有权人【、使用人应当依【照前款规定》将房屋装饰》装修情况《告知居(村)民【委员会
物业服!务企业、居(村)】民,委员会应当定—期将房屋装饰—装修情?况告知房屋所在地】的辖市(区)—住房:保障:和房产管理部门
】 第十七》条 镇人民—政府(街道办—。事处)、物》。业服务企《。业应当对房》屋装饰装修活动【进行日常巡查发现房!屋所有权人、使用人!违反规定实施影响房!屋安:全行为的应》当及时劝阻、制止;!劝阻、制止》无效的应《当及时报告房屋所】在地的辖市》(区:)住房?保障和房产管理【部门
第十八条!。 , 有下列情形—之一的?应当在规定的期限内!进行房屋安全鉴定
!。 (一)》地基基?础或者?结,构构件出现明—显下沉、裂》缝、变形、损坏【、,腐蚀等异常情况【后,仍需继续《使用的;
(二!。)房屋主体结构达到!设计使用年限仍需继!续,使用的?应,当在达?到设:计使:用年限的《当年进行房屋—安全鉴定此》后,至少每五年进行一次!房屋安全鉴定;【
(三)建筑幕!墙自竣?工验收?。交,付使用后应当—每十年进行一次【安全鉴定《达到设计使用—年限仍需继续—使,用的应当每年进行一!次安全鉴《定;
(四)】学校:、,医院、体《育场馆、车站、商】场、宾馆《、饭店、集贸市【场、旅游景区、公共!娱,。乐场所?等人:员密集场所的—房屋达到设计使【用年限三分之二【的,应当至少每五—年进行一次安全鉴】。定;
(五【)应当进行房屋【安全鉴定的其他【情形
第十【九条 《。从事房?屋安:全鉴:定的单位应》当具:备独立的法》人资:格配:备相应的专业技术】人员和专《业设备符合国家、省!和市:相关:管理规定并告知【市住房保障和—房,产管理部门
】第二十条 房屋】鉴定的?程序和方法应当符合!国家、地方和行业】相关标准《和规范
房屋经!安全鉴定后应当出具!鉴定报?告鉴定报告送达鉴定!委托人的同时报【送,房,屋所在地的辖市【(,区)住房《保障和房产管—理部门?
第《二,十一条 《 鉴定?委托人、利害关系】人对房屋《。。安全鉴定结论有【异议的?可以自收到鉴定报】告之日起十五个工】作日内向《住,房保障?和房产管理》部门申请复核住房】保障和房产管理部】门应当自《收到复核《申,请之日起三十日内】组织相?关专:家,进行复?核并根据专家复【核,。意,见提:出处理意《见
第二—十二条 新建房】屋应:当实施白《蚁预防处理白蚁【防治单位应》。当按照规定的程序】和要求及时组织实施!白蚁预防白蚁预【防工程竣工后签【发白蚁预防》的,证明文件
》 白蚁《预防费和包》治期内的复查复【治、防治新技—术和新药物的推广】应用:。以,及白:蚁危害突发》事件处置等相关【费用:由,财政统筹《安排保障
— 住房保障和房产管!。理部门应当及—。时向社会《发,布白蚁危害情—况预报
第二】十三条 建设单】位在进行商品房销】(预)?售时应当向买受人】出具实施房》屋白蚁预防》的证明?文,件提供的住宅质【。量保证书中应—当包括白蚁预防质】量保:证的内?容
? 第二?。十四条? 辖市(》区)人民政府—应当建立危旧房【屋排查制度每—年至少开《展一次?常规大排查》;,遇台风、雨雪等灾害!性天气或者汛期【。应当及时组》织开展应急专项【排查并?落实监控措施督促】和指导房屋安全【责任人及时治理房】屋安全隐患
】有关行业《主管部门《应当对本行》业内人员密》集场所的房屋定期】开展安?。全,检查督促《房屋安全责任—人建立房《屋安全档案》;发现房屋安—全隐:。。患的应当督促—。房,屋,安全责?。任人及?时治理?
第二》十五条 房—屋,安全:责任人?发现房?。屋出现险《情应当立即》设置明显的》警示标志及时排除】险情并向房屋—所在地的辖市(区】)住房保障和房产管!理部门报告
】第二十六《条 任何单—位和:个人发现房屋存在】安全隐患的可以向】房屋所在地的—辖市(区《),住房保障和房产管】理部门报告》房屋所在地的—辖市(区)住房【保障和房产管理【部门应当及时—组织人员到场—查看发现《房屋确有《。安,全隐患的应当督促房!屋,安全:责任人及时治理【并登记建档
【 ,第二十七条》。。。 经依《法鉴定为《危,险房屋的房屋—所在:地的辖市(区—)住房保《障,和,房产管理《部门应当向房—屋,安全责任《人发:出危险房屋治—理通知书并督促【房屋安全责任—人进:行解危
第二】十八条 房屋安】全,责任人应《当对危险房》屋分别采取下列【。治理措施
— ,(一)观察使用适用!于采取适当》安全技术措施后【尚能短?期使用但需继—续观察的《。房屋;?
, (二《。)处理使用》适用于采取适当技术!措施:后可解?除危:险的房屋;
— (三《)停止使用适用于】已无修缮价值—暂时不便拆除又不危!。。及相邻建筑》和影响?他,人,安全的房屋;
!(四)整体拆除适用!于整幢危险且已无】修缮价值《需立即拆除的—房屋
》异产毗连危》险房屋的各》所有人应当》按照国家《对,。异产毗连房屋—的有关规《定共同履行治理责任!
对依》法鉴:定属于危险》房屋且应当停—止使用的不得居住、!转让、抵押、—出租或者用作生产】经营:场所
第二十】九条: , 对危险房屋采取加!固、:改造等方式治理的】房屋安全《责,任人应当委托原设计!单位或者《具有:。相应资质《的设:。计单位出《具加固、改造设计方!案依法取《得相关行政主—管部门的批准并【委托具有相应资【质的施工单》位实施
《 , 对:。危险房屋实》施拆除的房屋安【。全责任人应当—委托:具有相应资》质,的施工单位实施【
第三十条 !房,屋安全责《任人不及时治—理危:险房屋危及公共【。安全:的,房屋所在地》的辖市(《区)人?民政府应《当组:织相:。关部门采取必—要的应急《排险措施
特殊!。困难家庭《无力治?理危险房屋的经申】请后可以按照相关规!定给予救助
— :市、辖?市(区)人民政【府,应当:将,危旧房屋相对集【中的区域优先纳入旧!城改造
—第三:十一条 辖市(】区)住房保障和房产!管理部?门,应当建立危险房屋管!理档案对发现—的危险房《屋进行?登记掌握房屋安全责!任人、房屋安全【隐患的基本状况等相!关信息并对》危险:房屋修缮《加固和排险的结果进!行检查、记录实施动!态管理
第【三十二条 》。 住:房保障和房产—管理部?门应当组织》编制房屋安全应急预!。案报本级《人民政?府,批准并根据房屋安】全应急?预案定期组织—应急处?置培训和应急演练】
房屋出现突发!性险情的《。住房保?障和房?。产管理等《。。相关部门应当在本】级,人民政府的统一【领导下按照房—。屋安:全应:急预:案做好?应,急排险工作房屋安】全责任?人以及相关人—员应当予《以配合
《 第?。三十三条《 :市人民?政府或者《辖市(区)》人,民政府组织》相关部门开展—房屋:。安全应急抢险时可】以根据实际情—况依法采《取下列措《施
(一—)转:移危险房屋》内的人员;》
?(,二)切?断电力?、,可燃气体和液体的】输送;
—(三)划定警示区、!实行临时《交通管理措》施;
《 (四?。)对危及公共—安全的危险房屋采取!围护隔?离措施;
— ,(五)对出现突【发性险情且》危及公?。共安:。全的房屋拆除危险】的结:构件或?者相关设施进—行除险;
(六!)利用邻近建(【构):筑,。物和有关设施;
! ,(,七)依法可以—采,取,的其他措《施
因应急抢】险拆除或者》损坏其他建(—构)筑物的由市人民!政府:或者辖市(区)人民!。政府:组织修复或者—。依法给予相应补偿】
第《三十四条 》。 违:反本:办法规定依照有关法!律、法?规和规章的》规定进行处罚;造】成损失的应》当依法承担赔偿责任!。
第三十五【条 : 有关?部门:、,单位及其工》作人员在房屋安全】管理工作中玩忽【职守、滥《用职权、徇私舞弊的!依法:给予处分;构成【犯罪的依法追究【刑事责任《
: 第三十六条 【 本办法自公布之】日,。。起施行2004年9!月23日发布的常】州市市区房屋安【全管理办法》。(常政发〔20【04〕184号)】同时:废止: