上海市固定污染【源自动监测建设、联!网、运维和管—理有:关规定
》。一、实?施范围?
,根据国?。务院办公厅关于【。印发控制污》染物:排放许可制实施方】案的:通知和?环境保护部关—于实:施工业污染》源全面达标排放计划!的通知要求同时结】合,“未批先建》”违法?建设项目清理工作】本市:固定污染源自动监测!实施范围包括—
(一)国家、【市级、区级重点排污!单位;
(二)【纳入排污许可证管】理的排污《。单,位(实施《简化管理的除外)】;
(三)》国家和本市规定应】当实:施,在线监测《的排污?单位
二、总体要】求
(一)排—污口整治《。排污单位应根—据生产工《艺过程、产排污环节!。、污染处理设—施的处?理工艺过程等查清】所,有污染源及》排污口按照规定【设置:满足:开,展监测所《需要的排放》口和采样平台—废,水排放口应符合排污!口,规,范化:整治技术要求—(试行)和地表水】和污水监《。测技术?规范(?HJ/T 91)】等要求?废气排放口应符合】固定污染源中颗【粒物测定与气态【污染物采《样方:法(G?B,/T 16157】)、固定源废气监】测,技术规范《(HJ/T —397)、固定污】染源烟气排放—连续监测技术规【范(试行)》(HJ?/T 75)和【大气污染物综合排】放标准(D》B31/933)】等要:求
(二)数据传】输现场端《和监控?平台的数据传输【需执行污染源在线自!动监控(监测—)系统数《。据传:。输标准(HJ/T !212)自动监【控设施数据采集【传输仪需满足污染源!在线自动《监控(监测)数据】采集传输仪技术要】求,(HJ4《77)不得添加其】他可:能干扰监测数据存】储、处理、传—输的软件《或设备?。
,(三)建设进度涉】及一类水污染—物排放的排》污单位应《于20?17年12》月30日前》完成固定污染源自动!监测设?备,的建设、联》网和备?案;核发《排污许可《证的排污单位应于】核发之日起的6个】月内完成《固定污染源自—。动监测设备的建设】、联网和备案;【其,他排污单位》应当于纳入本市固定!污染源自动监测【实,施范围之日起的6个!。月内完成固定污染源!自动监测设备的【建设、联网和备案】
(四)《数据应用排污单位承!担固定污染》源自动监测》数据审?核的主体责任对【数据的真实》性和准确性负—责备:案,。之,日起固定污染源【自动监?测数据可以作为【环境执法和管理的依!据
三、《建设安?。装
:(一)排污单位根】据下:列,相关的?情形和要求完善【固,定污染源自动—监测设备的建—设,建设项目对》自动监测设》备的要求参照执行
!1. 日直》排工:。业废水?量30立方米及以上!的应安装流量计并】开展流量《自,动监测废水排放口】。和监测断面的设置】应符合监测要求【
2. 涉及—一类水污染物排放的!应当在车间处理设】施排放口和总—排放口安装相应的一!类,污染物自动》监测设备或水—质自动采样器
3.! 单次排放》。时,间不超过2小时【、,日累计排放时间【不,。超过4小时的直排企!业应安装《pH水质自动—监测仪和水质—自,动采样器;》其他直排《企业:监控项目《至少包括化学需氧量!和氨氮特征》污染物包括总磷和总!氮的监控项目需包】括总磷?和总氮
4. 【污水处?理厂应当《在进、出口分别【安装自动监测设【备监控?项目包括流量、 p!H、化学需氧量【。、氨氮、总磷和总氮!鼓励污水处理厂安】装水质自动采样器符!。合监:管要求的样品可以】用于数据复核—
5. 小时额定】。蒸发:。量20吨和额定功率!14兆瓦及》以上:。的锅炉或燃》气轮机监《控项目?至少包?含锅炉负荷》、,。二氧化硫、氮氧【。化,物、:颗粒物、含氧量、】烟气:温度、烟《。气压力、烟气流速】或,流,量、烟气《含湿量等其中—使用天然气的可【不,监控二氧《化,硫、颗?粒物;使用高炉煤】气,等工艺制《气的可暂不监—控颗粒物
6. 】设计小时《废,。气排放?量,6万立?方米及以上的钢铁、!石化、化工》行,业及其他工业炉窑】等废气排放装置监控!项,目至少包含二氧化】硫、氮氧化物、颗粒!。。物、含?氧量、?。烟气温度《、烟气压力、烟气流!速或流量、烟气【含,湿量等其中》使用天?然气的可《。不监:。控二氧化硫、颗【。粒物;使用高—炉,煤气:等工艺制气的可【。暂不监控颗粒物【
7. 固体废物焚!烧设施?企业监控项目至【少包含二氧化硫、】氮氧化物、》颗粒物、一氧化碳、!含氧量、氯》化氢、烟气温度【、烟气压力》、烟:气流速或流》。量、烟?气含湿量《等
8. VO【Cs排?放,企业监控项目应包含!非甲烷总烃、—。烟气温度、》烟气压力、烟气流速!或流量、烟气含【湿量:等VOCs排放【企业的自动》监测设备《安装范围待相关试】点工作?。结束后另行通—知,
9. 其他法律、!法规:或标准?。规定情?形
(二)固—定污染?源自动监测设备【及其安装应》符合下列相关技术】要求
1. 化【学,需氧量、《氨,氮、总磷、总—氮自:动监:测设:备应分别满足环境保!护产品?。。技术:要求 化学需氧量(!CODCr)—水质在线《。自动监测仪(HJ/!T 377》)、氨氮水质自【动分析仪《技术要求(》HJ/T 1—01)?。。、,总磷水质自动—。分析仪技《术要求(H》J/T 103)】和总氮水《质自动分析仪—技,术要求(H》J/T 102)】、水污染源》在线监测系统安装】技术:规范(试行)—。。(H:。J/T353)、水!。污染源在《线监测系《统验收技术规范(试!行)(HJ/—T354《)等:相关规范要求建议】选用“?水质:在线自动《监,。测仪检测合格—名,录”内的产》品
:2. 一类》污染物自动监测【设,备应满足六》价铬水质自》动在线监测仪技【。术要求(HJ—609)《。、铅:水,质自动?在线监测仪》技术要求《及检:。测方法 (HJ76!2)、镉水质—自动:。在线监测仪技术要】求,及检测方法 —(HJ763—)和砷?水质自动在线监测仪!技,术要求及检测—方法 (H》J7:6,。4)、总铬水质自】动在线监《测仪技术要》求及检测方法(H】J798《)等相关规》范要求排污单—位应当根《据污染?物,浓度和?排放标准选择检测范!围与之匹配的—监测设备
3. 水!质自动采样器—。应满足本市污染源】自动采样系统建设要!求(技术要求—见附件)《
4.? ,二氧化硫、氮—氧化物、颗粒—物和烟气参》数自动监测设备应】符,合固定污染源烟【气排放连续监测技】术规范(试行)(H!J/T 75)和固!定污染源排放烟【气,。连续监测《。系统技术要求及检测!方法(?试行)(HJ—/T 7《。6)等相关规范【要求建议选用“【烟尘烟气连续自【动监测系统(C【EMS)认证检【测合格厂家名录”内!的产品?
5.? ,固体废物焚烧设【施自动监测》设备应满足关—于进一步加强本【市固体废物焚烧【设施在线监测系【统建设和管理的通】知(沪环保防〔2】015?〕145号》)要求?
6. 非甲烷总烃!自动监测设》备应满?足,上海市固定》污染源非甲烷总烃】在线监测系》统安装及《联网技术要》求,(试行)、》上海市?固定:污染源非《甲烷总烃在》线监测?系统验收及运行技术!要求(试行)
四、!联网备案
(一)】固定污染源自动监测!设备是污染治理设】施的组成《部分排污单位是【污,染治理设《施,正常运行《的责任?主体负责自动监【测设:。。备,。与,环,保部门联《网确保一点》多,传实现与区、市和】环保部?三级监控平台的联】网
(二)对已【与区级监控平台实现!联网:的,自动监测《设备排?污,单位需?进行必要改造确保】实现与本市统一的】污染源监控》平台的联网
—(三)排污》单位应当《及时组织验收验收】合,格后的设备方可【投入使?用设备?的主:要或核心部件更【换、:。采样位置或》者安:装,位置:等发生?重大变化的应当重新!组织验收《
(四)排污单【位应在设备验收合格!后五个工作》日内将污染源自动监!测设备有关情—况交有管辖权的【环境保护部门登记】备案:并保证其正常运【行,
五:、运行?维护
(《一):固定污染《源自动监《测设备现场》所需的试剂、—标准物?质和:质控样应注明制备】单位、制备人员【、制备日《期,、,物质浓度和》有效期限等重要信息!
(二)排污单【位应当按照国家和本!市固定?。污染源自动监测【设备运行《、使用、《。管理制度和》。台账的有关》规定对自动监测设】。备进行?维护、校《验和校准并对—台账:。的真实性《和完整性负责台账】的保存期限不得少】。于五年
(三)【排污单位可》以自行或委托—。具有相应能力的【第三方机构》。负责固定《污染源自《动监测设备的运行】和,维护需将水质自动】。采样:器的门禁《。卡交有管《辖权的环保部门使】。用,确保留样复测的有】效性
《。(四)固定污染源】自动监?测设备发生故障不】能正常?使,用的:。排污单位应当立【即向有管辖权—的,环境保护部门报【告
:(五)固定污染【源自动?监测设备停运期【间排污单位应当【按照有关技术规范】。采,用手工自行》监测等方式对—污染物排放状—况进:行监:测,并向:有管:辖权的环境》保护部门报》送监测数据数据【报送每天不少于【4,次间:隔不得超过》6小时
(六)固】定污染源自动—监测设备需拆除、】闲,置的排污单位应当事!先向:有管辖?权,的环境保《护部门报告经同【意后方?。可实施
(七—)固定污染源—自动监测设备—的,运行:。维护按照固定污【染源烟气排放连续】监测技?术,规,范(试行)(—HJ:/T75)、固定】污染源烟气排放连续!监测系统《技,术要求及检测方法(!试行)(《HJ/T76—)、水污染源在线监!测系:统运行与考》核,技术规范(试行)(!HJ/T35—5,)、上海市固定污染!源,非甲烷总烃》在线:监测系统验》收及运行技术要求】(,试行)和污》染源在线自》动监控(监测)系统!数据传?输标准(H》J 212)—等技术?标准执?行,
(八)排污—单位应按企》业,事业单位环境信息公!。开办:法等要求做好信息】公开工作
六、相关!法律责任
》(一:)排污单位未在【。规定时间《内,完成自动监》测设:备建设、联》网、验收和备案等】相关程序的按照相】关规定进行处理【
(二)排污单位】有下列行为之一的视!为自动监测设—备不正常运行
【。1. ?未按技术《规范进行维》护环境监测部门抽】检时比?对监测或者使用【标准:物质、质控样—。试验结果不符合考核!指标要求的》;
2. 排【污单位生产工—况,、污染治理设—施运行?与自动监测》数据相关性异—常的:;,
,。3. ?发生故?障,不能正常运行不按照!规定报告的;
【4. 数据》采集率不满足—相关技?术要求的;
5【. 其他原因造成的!自动监?测设备不正常运行的!情况
(三)—篡改、伪造或者【指使篡?改,、,伪造自动监》测数据等行》为依据环《境监测?数据:弄虚作假行为判定及!处理办法进》行界定
(四)未按!规定安装自动监【测,设备、?不正常?运行:自动监?测设备或篡改—、伪造自动监测数据!等逃:。避监:管的方式违法排【放污染物《的市区两级环境保护!主管部门可依据【中华人民共和国环境!保护法第六十三【条、:上海市环境保—护条例?第七十条和最高【人民法院《、最高人民检察院】。关于办?理环境污染》刑事案件适用—法律若干问题—的解释(法释—〔2016〕—2,9号)?进行处理
》。。七、其?他
:本市自动监测有关要!求与本规《定不一致的》以本规定为准
【八、实施日期
本规!定自20《17年7月1—。5日起实《施有效期自实施【之日起至2》022年7月1【4日止
《附件固定污染—。源水质?自,动,采样:系统技?术要求?
附件
固定污染源!水质自动采样—系统技术要求
【。一、:现场端技术》要求
系统在满足水!质自动采样器技术】要,求及检?测方法(HJ/T】372?)基本要求的—基础上还应增加【安保单元主要单【元,的功能要求如—下
控制单元确【。保本:系统的兼容性与在线!监测系统互不干扰能!独立运行在不影响】。在线监测系统正常】工作:。的,。前提下系《统能够接收流量计】的流量信号并与在】。线监测系统、平台】。进行数据交换从【而实现超标留样定】时、流量触发—和远程启动等—多种采样方式;记】录并向平台上传【每次:采样的?时间、?采样量、采样—触发方?式和采样瓶编号【等信息;具备历史数!据存:储功:能设置参数》自动保存《断,。电不丢失《。
水样分配单元确】保超标留样和—被,。检测样品为》同一水样包含逻【辑判断与执行功能】可对企业与监—管单位提供》。双份留?样水样分配单元接】收到控制单元—传输的监测仪器采样!信号后?发出指令开启仪器对!应,蓄,水桶进水《阀门;仪器分—析完毕后控制—单元将结《果反馈?至分配单《元分配单《元,根据条件判断执行】动作超标发出留【样命令开启蓄水桶的!留样阀门《确保留样在恒—温单元内保存;达标!发出放空《。命令打开蓄水桶的】放,空阀门排空》蓄水桶内的水—样如分?配单元接收到控制单!元的远?程留样命令则—启动蓄水桶进水阀】门开始蓄水发—。留样命令开启留样阀!门进:行留样?
安保单元须为自动!采样系统提》供电子?。门禁功能控制—权限防止篡改样【品确保?样品的保《管符:合监管要求电子【门禁正常处》于开启?状态具有权限的运】。维人员可开启并【。进行维护《;超标留《样或发?出定时、流量—。触,发和远程《采样指令《时电子门禁同步锁】死仅持有《相应权?限门禁卡的监管人员!才可开启样》品取走后门禁恢【复至正常《状态安保单》元须能将门禁的开启!信息(包括》开关时间及门禁卡】信息)?通,过控制单元上—传至:平台确保监管—人员通过平台—掌握系统《的实时信息
恒温单!元用于水样的保【留,和存储水样分配单元!发,送留样?命令后执行留样程序!确保水样保留在采】样瓶:中恒温单元》除应确保采》样瓶的环境》控制:在4℃左右外还要】满,足样品的保存以及】管理:规,定(HJ《 493《-2009)在暗光!1-5度《情况:下进行留存的要求
!视频单元《(可选?),可以存?储操纵者的影像信息!在本地存储或者上】传,至服务器人员进【入监测站房后如开启!系统门禁则会—触,发视频拍摄和—拍照上?传
二、自动】采样系?。。统平台技术要求【
(一)平》台须有较高的安全】性具备灵活的权限管!理与功?能配置?。提供:统一:的用户?管,理,、系:统角色权限》管理和配《置管理满足》市,区两级政《府及不同管理部门】的,用户授权访》问防止越权使用和非!法使用
《(二)?平台应采用标准【体系和开放》的技术框架指—导项目建设实—现异构系《统、异构接》口、异?构数据的规范化集】成和管理《确保数?据,采集完整准确、数据!管理安?全高效、数据应用便!捷,。。灵,活与现有的污—染源监控《。平台有机结》合
(三)平台【。应具备动态监—控,、,采样提?醒、门禁管》理、报警管理、报】表查询、视》频监控、移动客【户,端等模块同》时须:具有良好的扩展【性满足今后扩—展各类自《动监测系统的要【求系统还需建设【数据接口以用于和市!局数:据中心或上级平【台的数据交换—