上海市固《定污染?源自动监《测建设?、联网、运维和管理!有关规定
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一、?。实,施范围
根据—国务院办公厅关【于印发控制》污染:物排放许可制实【施,方案的通知和环境保!护,部关:于实:施工业污染源全面达!标排:放计划的通知要求】同时结合“》未,批先建”违法建设】项目清理工作本市固!定污染源自动—监测实施范围包括】
(:一)国家、市级、】区级重点排污单【位;
(二)纳入】排污许可证》。管理的排《污单位(《实施:。。简化管理的除外【);
(三)国家和!。本市规?定应当实《施在线监测的排污单!。位
:二、总体要求
(一!)排污口《整治排污单位—。应根据生产工艺过程!、产排污环》节,、污染处理设施的处!理工艺过程》等查清所有污染源】及排污?口按照规《定设置满足开展监测!所需要的排放口和采!样平台废水》排放口应符合排污】口规范?化整治技术要求(】试行)和地表水和污!水监测技术规范(H!J/:T :91)等要求废【气排放口应符合【。固定:污染源中颗》粒物测定与气态污染!物,采样方法《。(,GB/T 161】57)、固定源【废气监测技术—规范(?HJ/T 》397)、固定污】染源烟气排放连续】监测:技术规范《。(试行)(HJ/T! 75)和》大气污染物综合排放!标准(DB3—。1/933)等【要求
?(二:。)数据传输》。。。现场端和监控—平台的数据传—输需执行污染源在】线自动监控(监测)!系统数据传输标【准(HJ/T 21!2,)自动监控设施【数,据采集传输仪需【满,足污染源在》线自:动监:控,(监:测)数据《。采集传输仪技—术要求(《H,J47?7,)不得添加其他可】能干扰监《测数:据存储、处理、传】输的软件或设—备
(三)建设进度!涉及一?类水污染物》。排放的排污单位应】于2017年—。12月30日前【完成固定污染—源自动监测设备的】建,设、:联网和?备案;?核发排污许可证【的排污单位应于核】发之日起的6个【。月内完成固定污染】源自动监测》设,备的建设、联网和备!案;其他排》污单位应《当于纳入《本市固定污》染源自动监测实施】范围之?日起的6《个月内完成固定污染!源自动监《测设备的《建,设、联网《和备案
(四)【数据应用排污单【位承:。担固定污染源自【动监测数据》审核:的主体责《任对数据的》真实性和准确—性负责备案之日起固!定污染?源,自动监测数据可以】作为环境执》法和管?理,的依据
《三、建设《安装:
(一)《。排污单位根据下【。列相关的情形—和要:求完善固定污染源】自动监测设备—的建:设建设项目对—自动监测《设备的要求参—。照执行
1. 日】直排工业废》。水量30立方—米及以上的应—安装:流量:计并:开展流量自动监【测废水?排放口和监测断面的!设置应符《。合监测要《求
2. 涉及一类!水污染物排放的【应,当在车间处理设施】排放口和总排放口安!。装相应的一类污染物!自动监测设备或水质!自动采样器
3【. 单次排放时间不!超,过2小时《、日累计排》放时间不超过—4小时的直》排企:业应安装pH水质】自,动监测?仪和水?质自:动采样?器;其他直》排企业监控项—目至少包《括,化,。学需氧量和氨氮【特征污染物包—括总磷和总氮的监】控项目需包》括总磷和总》氮
4. 污水【处理厂应当在进、】出口分别安装自动监!。测设备监控项目包】括流量、《 pH、化学—需,氧量、氨氮、总磷】和总氮鼓励污水【处,理厂安装《水质:自动采样器符合【监管要求的》样品可以用于数【据复核
《5. 小《时额定蒸发量20】吨,和额定功率14【兆瓦:及以上的锅炉—或燃:气轮机监《控项目至《少包含锅炉负荷、】二氧化硫、氮氧化】物、颗粒物、含氧】量、:。烟,气温度、烟气—压力、烟气流速或】流量、烟气含湿【量等其中使用天然】气的可不监》控二:。氧化硫、颗粒—物;使用高炉煤【气,等工艺?制气的可暂》不监控颗《粒,物
:6. ?设计小时废气—排放:量6万?立,。方米及以《上的钢铁、石化、】化工行业及》其他:工业炉窑等废气【排放装置监》控项目?至少包含二氧—化硫、氮氧化物【、颗:粒物、含氧量—、烟气温度、—。烟气压力、烟气流】速或流?。量、烟气含湿量【等,其中:使用天然《气,的可不监《控二氧化硫》、颗粒物;使用高】。炉煤气等工艺制气】的可暂?不监:控颗粒物《
,7. 固体废—物焚烧设施企业监】控项目至少包含二氧!。化,。硫,、氮氧化物》、颗粒物、一氧化】碳、含氧量、—氯化氢、烟气温【。度、烟气压力、烟气!流速或流量、烟气含!湿量等
8.— VOCs排放企业!监控项目《应包含?非甲烷总烃、烟气】温度、?烟气压力、烟气流】速,。或流量、烟气含【湿量等VOCs排放!企业的自动监测设备!安装范?围待相关试点工【作,结束后另行通知
】9.:。 ,其他法律、》法规或标准规—定情形
(二)【固定污染源自动【监测设备及其安装应!符合下列相关—技术要?求
1. 化学需】氧,量、:氨氮、总磷》、总氮自动监测【。设备应分《别满足环境》保,护,产品技术《要求 化学需氧量(!CODC《r,)水质?在线自动《监测仪(HJ/T】 ,3,77:)、氨氮水质—自动分析《仪技术要《求(HJ/T 10!1)、总《磷水质自动分—析仪技术要求(H】J/T? 1:03)和总氮水质自!动,分析仪技《术要求(HJ—/T 10》2)、水《污染源在线监测【系统安装技术规范】(试行)(》。HJ/T353)】、水污染源》在线监测系统验【收技术规范》(试行)(HJ/T!354)《等相:关规范要求建—。议选:用,“水质在线自动监测!仪检测合格名—录”内的产品
【2. 一《类污染物自动监【测设备?应满足六价铬水【质自:动,。在,线,监测:仪技:。术要求(HJ609!)、铅?水质自动在线监测仪!技术要求及检—测方法 (》HJ762)—、镉:。水质自?动在线监测仪—技术要求及检测方】法 (HJ763)!和砷水质《自动在线监》测,仪技术要求及检测方!法 (HJ76【。。4)、总铬水质自动!在线监测仪》技术要求及检测【方,法(HJ798【),。等相关规范》要求排污《单位应当根据污染物!浓度和排放标—准选择?检测范围《与之匹?配的监测设备
3.! 水质自动》采样器应满足本市】污染源自动采样【系统建设《要求(技术要求【见附件)
》4. 二氧化硫【、氮氧化物》、颗粒物《和烟气参数自动【监测设备应符合固】定污染源《烟气:排放连续监测技【术规范(试行)(H!J,/T 7《。5,)和:固定污染《源,排放:烟,气连续监《测系统技术》。要求及检测方法(】试,行)(HJ/—T 7?6)等?相关规范要求—建议选用“》。烟尘烟?气,连续自?动监测?系统(CE》MS:。)认证?检测合?格厂家名录”内的产!品
5. 固体【废物焚烧设施自【动监测设备应满足】关于进一步》加强本市固体废物】焚烧:设施在?线监测?。系统建设《和管理?的通知(沪环—保防〔201—5〕145号)要求!
6:. 非甲烷》总烃自动监测设备】应满足?上海市固定污染【源非甲烷《总烃在线监》测系统安装及联【网技术要求(试【行)、上海市固【定污染源非甲—烷总烃在线监测系统!。验收及运行技术【要求(试行)—。
四、联《网备案
(一)固】定污染源自动监测设!备是:污染治理设施的【组成部分排污单【位是:污染治?理设施?正常运行《的责任主体负责自动!。监测设备与》。环保部门联网—确保一点多传—实现与区《、市和?。环保部三级监控平台!的联网?
(二)对已—与区级监控》平台实现联网的自】动监测?设备排污单位需进行!。。必要改造确保实现与!本市统一的污染源】监,控平台的联》网
(三)排—污单位应当及时组织!。验收验收《合格后的设备方【可投入使《用设:备的主要或》核心部?件更换、采》。样位置?或者安装位》置等发生重》大变:化的应当重新组【。织验收
(四)排污!单位应在设》备验收合格后—五个工作日内—将污染源自动—监测设备有关—情况交有管辖权【的环境?。保护部门登记备案】并保证其正常运【行
五、运行—维,护
(一《)固定污染》源自:动监测设《备现场所《需的试剂、》标准物质和质控样应!注明:制备单位、制备人员!。、,制备日期、》物质浓度和有—效期限等重要信息】
(二)排》污单:位应当?按照国家和本市固】定污染源自动监【测设备?。运行、使用、管理制!度和:台账的有关》规定对自动监测设】备进行维护、校验和!校准并?对台:账,的真实性和完—整性负责台账—的保存期《限不得少于五年
】(三:),排污单位可》以,。自,行或委托具有—相应能力的第三【方机构负责固定污】染源自动监测设备的!运行和维护》需将水质自》。。动采样器的门禁卡】交有:管,辖权的环保部门【使用确保留样复测的!。有效性? ,
(四)《固定:污染源自动监测【设备发生故》障不能正《常使:用的排污单位应【。当立:即向有?管辖权的环境保【护部门报告
(【五)固定《污染源自动监—。测,设备:停运期间排污单【。位应当按照有—关,。技术规范采用手【工自行监测等方式对!污染物排放状况【进行监测并向有管辖!权的环境《。。保护部门报送监测数!据数据报送每—天不少?于4次间隔》不,得超过6小时—
(六?)固定?污染源自《动监测设备需—拆除、?闲置的排污单位应当!事先向有管辖权【的环境保护部—门,报告经同意后方【可实施?
(七)固》定污:染,源自动监测设备的运!行维护按《照固:定污染源烟气排放连!续监测技术规范【(试行)(HJ/T!75)、《固定污染《源烟气排放连续【监测系统技术要求】及检测方《法(试行)(HJ】/T76)、水【。污染源?在线监测系统运【行与考?核技:术规范?。(试行)(H—J/T355)【、上海市固定污染】源,非甲烷总烃在线【监测系统验收—及运行?技术要?求(试行)和—污,染源在线《自动监?控(:监测)系统数据传】。输标准(H》J 21《2)等技《术标准执行
(八】),排污:单位应按企业事业单!位环境信息公—开办法等要求—做,好信息公开》工作:
六、相关法律【责任
?(一)排《污单位未《在,规定:时,间内完成《自动:监测设备建》设,、联:。网、验收和备—。案等相关程序的【按照相关规》定进行?处,理
(二)排—污单位有下列行为】。之一的视为自动监】测设:备不正常运行
1.! 未按技《术规:范进行维护环境【监测部门抽检时【。比对:监测或者使用标准物!质、:质控样试《验结果不符合—考核指标要求的; !
2:. 排污单位生【产工:况,。、污染?治理设施运行与【自动监测数据相关性!异常的?;,
3. 发生故【障不能正常》运,行,。不按:。照规定报告的;
】4. ?数据采集率不—满足相关技》术,要求的;
》5. 其他原因【。造成的自《动监测设备不—正,常运行?的,。情况
(三)—篡改、伪造或者指使!篡,改、伪造自》动监测数据等行为】依,据环境监测数据弄虚!作假行为判定—及处理办法》进行:界定
(四)未按规!定安装自动监测设备!、不正常运行自【动监测设备或—篡改、伪造自—动监测数据》等逃避监管的—。方式违法排放污染物!的市区两级环境保护!主管部?。门可依据中华人民共!和国环境《。保,护法第六十》三,条、上海市》环境保护条例—第七十条和》最高人民法》院,、,最,高人民检察》。院关于办理》环境:污,。染刑:事案件适用法律若】干问题?的解释(法释—〔2:016〕29号【。)进行?处理
七、其他
】。本,市自动监《测有:关要求与本规定【不一致的以》本规定为准
八、实!施日期
本规—定自201》7年7月15—日起实施有》效期自实施之日起】。至2022年7月】14日止
附—件固定?污染源水质自动【采样系统技术—要求
附件》
,固定污染源》水,质自动采样系统【技术要求
一、现】场端技术要求
系】。统在:满足水质自》动采样器技术要求】及检测方法(H【J/T3《72)基《本要求的基础上还】应增加安保单元【主要单元的功—能要求如《下,
控制单元确保本系!统的兼容《性与在线监》测系统互不》干扰能独《立运行在不影响在线!监测系统正常—工作的前提》下系:统,。能够接收流量计【的流:量信号并与》在,线监测系统》、平:台进行?数据交换从而实现超!标留样定《时、流量触》发和远程《启动等多种采—样方式?;记录并《向平台上传每次【采样的时间、采【样量:。、采样触发方式和采!样瓶编?号,等信:息;:具备历史数据存储】功能:。设置参数自》。动,。保存:断电不丢失》
水样分配单元确】保,超标留样和被检测】样品为同一水—样包:含逻:辑判断与执行功能可!对企业与监》管单位?提供双份留样水【。样分配单元》接收到控《制单元传输的监【测,仪,器采样信号后—发,出指令开《启仪器对《应蓄:水桶进水阀门;仪】器分析完毕后控制】单元将结《果反馈至分配单元分!配单元根据条—件判断执行动作超标!发出留样《命令开启蓄水桶【的留:样阀门确保留样【在恒温?单元:内保存;达标发出】放空命令打开蓄【水桶:的放空阀门》排,空蓄水桶内》的水样如分配单元接!收,到控制单《。元的远程《留样:命令则启动蓄—水桶进?水阀门开《始蓄水发留样命令开!启留样?阀门进行《留样
安保单元须为!自动采样系统—提供电子门禁功【能控:。制权限?防止篡改《样品确保样品—的保管符合》监管要?求电子门《禁正常处于开启状】。态具有权限的运维人!员可开启并进—行维护?;超标留样》。或发出定时、流量】触发和远程采—样指令时《电子门禁同步—锁死仅持有》相应权?限门禁卡的监管人】员才可开启样品取】走后门?禁恢:复至正?常状态?安保单元《须能将门禁》的开启?信息(包括开关【时间及门禁卡信息】)通过控制单元【上传至平《台确保监管》人员通过平台—掌握系统的实时信】息,
恒温单元》用于水样的保留和存!储水样分配》单元发送留样命【令后执行留》样程序确保水样保留!在采样瓶中》恒温单元除》应确保?采样瓶的环境控【制在4℃《。左右外还要满—。足样:。品的保存《以及管理《规定:。(H:J 4?93:-2009)在暗】光1-5度情况下】进行留存的》要求
?视,频单元(可选)可以!存储操纵者的影像】信息在本地存储或者!上传至?。服务器人员》进入监测站房后如开!启系统门禁则会【触发视频拍摄和拍照!上传
二—、自动?采样系统平台技术要!求
(一)平台须】有较高的安全—性具备灵活的权限管!理与功能配》。置提供统一》的用户管理、—系统角色权限管【理和配置管》理满足市区两—。级,政府及不《同管理部门的用户】授权访问防止越权使!用,和非法使用
—(二)平台应采【用标准体系和开放】。的技术框架指—导项目建《设实现异构系—统、异构接》口、异构数据的【。。规,。范化集成和》管,理确保数据采集【。完整准?确,、数据管理》安全高效《、数据应用便捷【灵活与现有的污【染源监?控平台有机结合
】(三)平台》应具备动态》监控:、采样提醒、门【禁管理、报警管理】、报表查询、视频】监,控、移动客户—端等模块同时须【。具,有良好的扩展性满】足今后?扩展各?类自动监《。测系统?的要求系统还需【。建设数据《接口以用于》和市局数据中—。心或上级《平台的?数,据,交换: