上海市公《共机构合同能源管】理项目管理办法【       第】一章　？总则： 　　为推》进公共机构》采用合同能源管理方！式进：行节能技改加强节能！管，理，提升能源利》用效率根《据公共机构节能条例！上海市节约能—源条例？。上海市机关事务管理！。办法等制《定本办法 　　第】。一条（适用》范围） 　　—。本办法？适，用于本市各》类，公共机构采用—节能效益分》享型：、节能？量，保证型和能源费用托！管型等方式实施的】合，同，能，源管理项目 　　】第二条？（职责？分工） 　　市公】共机构节能工—作，联席会？。议（以下简称“联席！会议：”）负责指》导、协调、推进【、监督本市公共机】构合同能源管理项目！。。实施具体管理工【作由：市机管局负责实【施 ：　　：市机管？局负责指《。导、：协调、推进》市级机关及其所属】事，业单位？。合同能源管理项目】实施： 　　市教育、科技！、文化、卫生、体】育等：系，统主管部《门，负责指导、协调、推！进各自管理》范围内的公共机【构合：同，能源管？理项目实施》 　　各区机管局】根据本区实际情【况负：责指导？、，协调：、推进本区》域公共机《构合同能源管理项目！实施 　　第三条】（对象及《方式） 　　公共】机构建？筑存在下列》情，形之：一，的应优先考虑采【用合同能源管理方】式实施？节能技？改 　　（一）单】位建筑面积综合能耗！未达到同类公共【机构建筑合理用能指！南相应标准；— 　　（二》）建筑？用能：设施设备系》统如空调、锅炉、照！明、：动，力等能效《水平低？于同类设施设备系】统一般能效》水平； 　　（三】）采：用太阳能、空气能】、地热？能等能源资源节【约与循环利用的新技！。术、新产品进行【技术：改，造； 　　》对办公建筑分散【于多：个区域的公》共机构可以》采用：多区域联动方式实施！合同：能源管理项目 　　！对有多家单位合【署办公的办》公建筑可《以由其中一》家单位牵头实—施或：由，多家单？位共同实施合同能】源管：理项目 　　鼓【励公共机构在新建】建，筑项：目中以合同能—源管理？方式实施中》。。央空调、照》明系统等安装工程】或由合同能源管理服！务公司对新建建筑的！能源系统实施—能源托管《 　　第四条（预算！安排) 　》　能源管理合同期内！公共机构的能源费用！预算根据《合同能源管理项目认！定，及有：关合同？。。约定的基《准核定按照能—源管：理，合同支付节》能服务公司的—支，出列入部门》预算视同《能源费？用列支 《　　公共机》构能源费用》（含：支付给节能服务公司！的支：出）预算及支出原】则上不应超过—。实行合同能源管【理项目上一》年度能源费用的【。预算及支出能源【管理合同期满—后公：共机构的《能源费？用预算？根据项目实施—的实际情况》重新核定 　　【第，五条（政府采—购) 　　合同能】源管理项目实行政】府采购由公共机构】对照政府采购集中采！。购目：录和采购限额标准】确定采购《形式：和，采购方式 》。　　第二《章　项目认定 【　　第六条》（项目申报）— 　：　公共机构在—计划：实施节？能技改项目》或者建筑维修项【目时对符合合—同能源管《理实施条《件的项？目应：填写合同能源管【理项：目申报表连同相关】项目信息报送本【级公共机构节—能主管？部门 　　公共机】构使用？部，门预算资《金实施上述节能技改！或者建筑维修—项目的原则上在其】能源费用预算中统】。筹安排相《关经费财政部门不】再另：行安排(经》本级公共机构节能】主管部门确认—同意不采用合同能】源管理方式的—除外)？ 　　第七条（项】目储备) 》　　市机管局会同】市，有，关部：门根据？市级公共《机构报送的项—。。目申：报表编制《市级公？共机构合同能源管理！项目计划表建立【市级公共机》构合同？能源管理《项，目储备？。库 　　《各区机管《局应根据《本区：实际情况建立区【合同：能源管理项目储备】库纳入区储》备库的合同》能源管理项目应报市！机管局备案》 　　第《八条（协同推进) ！　，　市机管《局对纳入市级公【共机：构合同能源管理项目！储，备库的合《同能源管理项目根据！实际情况推进项【目实施并会同市有】关部门对纳入市级】。储备库的《合同：能源管理项目提供】政策：指导 ？　　区机《管局应会同》。相关职能部门对纳】。入区级？公共机构合同能【源管理项目储备库的！合同能源《。管理项目给》。予政策扶持》与，指导市机管局—应对区机管局合同能！源管理项《目推进工作给予指】导 ：　　第三章　项【目，实施 　　》第九条（前期评估)！ 　　公共机构在】。启动合同能源管【理项目政府采—购之前应邀》请，节能专？业机构对项目技术方！。案、：成，本核算、基》准能耗量和费用、预！计节能？量，。和，。费用：以及合同《。期限等进行评估 】　　成本核算是指对！合，同能源管理项—目，实，。施过程中《涉及的方案》编制、设《施设：备购置、投资监理】、施工监理》、工：程管理、评估验【收、：运行维护等所—有，投入费用的核算 】。　，　基准能耗》量是指经第三方【节能服？务机构严格测—算核定科学反—映项目实施》前公共？机构年度能耗实【际，水平的能源消耗【值 　　节能量是】。指在满足与基准能】耗测算时建筑用能工！况，、用能人数》。、业务承《载情况、气候条件等！保持：基本不变《的前提下《通过合同能源管【理项目实施带来的相！对于基准能耗—的能源消《耗，减少量 《　　第十条（采购】形式和方《式) 　　公共机】构应对照《财政部门《发布的政府采购集中！采购目？录，和采购限额标准【。以合同能《源管理期内》预计支付给节—能服务公司的总【费用确定《具体采购形式和【采购方？式 　　为保证合】同能源管理项—目的：顺利实施公》共机构可以根—据实际情况合—理确定项目周—期组织政府采购并】签订合同 　　【涉密项目的政—。府采购按照涉密项目！相关法律《、法规的规定执行 ！　　：第十一条《（合同签订) 　　！公共机构和节能服】务公司应参照—国家和本市有关合】同能源？管理技术规范—要求细化合同条款明！确各方权利义—。务、合同标的、合】同期限、基准能耗及！计算方式、节能量及！节能量调《整核定方式》、服务费用支—。。付方式等专》项条款内容及时【签订合同 　　【采用集中办公或合】署办公的公共机构】可，以委托物业服务【公，司作为合同第—三方参与项目—实施 ？　　：公，共机构？。作为：。业主单位应统筹【协调节能服务公司与！物业服务公司的权】利义务关系做好预】。算编：制、项目申报、【项目管理等工—作并督促物》业服务公司按照合】同约定配合做好【项目的现场管理【及物业？服，务保障等工作 　　！。节能服务公司应按照！合同约定根据公共】机构：及物业服《务公司的现》。场管理要求推—进项目实施 　　】第十二条（项—目施工） 　　【。节能服务公》司应根？据合同约定按照计】划组织实《施合同能源管理项】目项目各方应签【订安全？责任书或协议书 】　　施工管理过【程中：各，单位应加强》风险防范《。科学：管理：文明施？。工保证安《全质：量 　　《第十三？条（：项目：监理） 《　　公共机构可以】根据本单位实际【情况聘请工》程监理等专业—机构：进行项目监理 　　！第，十四：条（：竣，工验：收） 　　公共【机构和？节能服务公司应按】照合同约定组织项目！。验收并？进，行相关专业技术【培训 　　第四【章　运？营管理 　　第【十五条（《运营保？障） 　　能源管】理合同？期内公共机构应【按，照合同约定》督促物业服》务，。公司做好与》。。。合同能源管理项目】相，关的运行维》护工：。作 　？　节：能服务公司在项目】。验收前应组》织对物业服务公司有！关人：员进行专业》技，。术，培训确保项》目及物业正》常，运，行 ：　，　第十六条（应急】处置） 　　能源管！理，合同期内节能服务公！司应定期组织—项目环评及项—目风险源评估发现任！何，影，响项目？安全稳定运行的事】项节能服务公司应尽！快，解决：物业服务公司—配合做好《工作对业主单位【造成经济损失的按照！合同有关《约定处理 》　　：第十七？条（项？目移交） 》　　能源管理—合同执行《完毕后节能》。服务公司应》。按照合同约定向公】共机构移交项目并提！供相应的技术档【案等资料 　—　第五？章　节能量认—定，。 　　第十八条【（资质要求》和职责） 　　根据！项目需要合同双方】应经协？商共同聘请有—资质的第《三方作为合同—。能源管理项目节【能量核定机》。构并在合同签订时】予，以明确 　　—对申请政府财—政资金奖励项目的节！能量认定方》法和程序按》照相关规定进—行 　？　第：。十九条（基准能耗计！算原则） 　—。　合同能《源管理项目的基准能！耗，在项目实施》前一年至三年的期间！。能耗数？据中核算以能—反映：项目年度实际用能】情况并按照实—际能源单《价换算相应的年能耗！费用 　　新—建，。建筑的基《准能耗由节能服【务公司根《据项目的工》程设：计方案采用能—耗模：。拟的方式进行测【算该工程设计方【。案应符合《国家及上海市公【共建筑节《能设计标准》的最新要求测算结果！应由：第三方？节，能服务机构》进行检验《评估 　　》第二十条（节能量】调整核定《方法） 　　—对，于因建筑运行工况】、用能人数、业【。务承载情《况、气候条》件发生重大变化造成！实际节能量》与预：期节能量存在较大】差距可？以合同中约》。定的节能量调整核】定方式对节能量【进行核定若未—。在合同中约定相【应，。调整方法的可委托】合同约定的第三方机！构参考建筑改造【项目节？能量核定标准进【行节：能量核定 　—　若合同双》方对节能量》核定结果存》在异议可按照合同约！定的争议解决方式处！理 　　第六章　资！金管理 　　第二】。十一条（节能费用】支付） 《。　　公？共，机，构和节能服务公司应！根据国家《和本市相关政—策，要求在合《同，中约定合《同能源？管理模式、费用支】付条件及《支付方式 　　【第二十二条（维【护保养等《费用支付） 　【　，。能源管？理合：同，期内项目的维护保养！等费用？支付由合同各方按照！合同约定方式—执行 　　能源管】理合同期《满后项目的》维，护保养等费用支付】由公共机构、节能服！务，公司、物业服务公司！根据实际《情况协商确定 　　！第七章　国资管理】 　　第二十三条（！国资处置）》。 ，　　对？项，目，实，施前涉及原有设【施，设，备，等国有资《产，处置的按照本市国有！资产管理有关规【定，做好相关资产处置】工，作 ：　　第二十四条【。（国资入账） 【　　合同能源管【理项目形成的固【定资产合同期满后】节能服务公司应按照！国家及本市相—关规定无《偿赠予公共机构【公共机构《应及时？做好固定资产登【记入账工作》 　　第八章　附】则 　　第二—。十，五条（施行日期） ！。　　本办法自2【01：8，年7月1日》起施行有效期至【20：。。23年6月30日】  ：。 ，　　：上海市机关事务【管，理局 　　2018！年5月21日—