上海市公共机构【合同能源管》理项目管理办法【     》  第一章　总【则 　　《为推进公共机构【采用合同能源—管理方式进行节能技！改加强节能管理提升！能源利用效》率根据？公共机构节能条【例上海市节约能源】条例上海《。市机关事《务管理办《法等制定本》办法 　　第一条】（适用范围） 【　　本办法适用【。于本市各类公—。共机构采用节能【效益分享型、节【能量保证型和能源】费用：托管型？等方式实施的合【同能源管理项—目 　　《第二条（职责—分工） 　》　市公共机构节【能工作联席会议（以！下，简称“联席》会议”？），负，责指导、协调—、，推进、监督本市公】共机构合同能—源管理项目实施【具体管？理工作由市》机管局负责实施 　！　市机？管，局，负责指？导、协调、推进市】。级机关及其》所，属事业单位》合同能源管理项目实！施 　　市教—育、科技、文化、】卫生、体《育等系统主管—部门：负责指导、协调、】推进各自管理范围内！的，公共机？构合同能源管—理，项目：实施 　　各区机管！局根：据本区实际情况【负责指导、协—调，、推进本区域公共机！构合同能源管理项】目实施？。 　　？第三：条（对？象及方式） 　　公！共机构建筑存—在下列情形》。之一的应优先考虑】采用合同能》源管：理方式实施节能技】改 　　（》一）单位建》筑面积综合能—耗未：达到同类公共—机构建筑合理用能指！南相应标准； 　　！。（二）建筑用—能设施设备系—。统如空调、锅炉、】照明、动力等能效】。水平：低于同类设施设备】系统一般能》效，水平； 　　（三】）采用太阳能—、空气？能，、地热能等能源资】源节：约与循环利用—的，新技术、新产品【进行技术改》造；： 　　对办公建筑】分散：于多个区域的公【共机构可《以采：用多区域联动—方式实？施合同能源》管理项目 》　　对有多家单位合！署，办公的办公建筑可以！由其中一家单位【牵头实施或由—多家单位《共同实？施合同？能源管理项》目 　　鼓励公共】机构在新《建建筑项目中—以合同能源》管理方式实施—中央空调、照明【系统等安装工—程或由合同》能源管理《服务公司对新—建建筑？的能源系统》实施能源托》管 ：　　第？四条（预算安排【) 　　能源管理】合同期？内公：共机构的《能源费用预》算根据合《同能源管理项目认】定及有？。关合：同约定的基准—核定按照能源—管理合同支》付节能服《务公司的《支出列入部门预算视！同能源？费用列支 　—　公共机构能源费】用，（含支付给节—能服务？公司的支出）—。预算及支出原则上】不应超过实行合【同能：源管理项目上—一，年度能源费用的预算！及支出能《源管理合同期满后公！共机构的能源—。费用预算根据项目】实，。施的实际情况重新核！定 　　第五条（政！府采购)《 　　合同》能源管？理项目实《行政府？。。采购由公共机构对照！。政府：采购集中《采购：目录和采购限额标准！确定采？购，。形式和采购》方式 　　第—二章：　项目认定》 　　第六条（【项，目申：报，。） 　　公共机构】在计划实施节能【技改项目或者建筑维！修项目时对》符合合同能源—管理实？施条件的项目应填】写合同？能源管理项目—申报表连《同相关项目信—息报送？本级公共机构节能】主管：。部门 　　公共机】构使用部门预算资】金实：施上述？节能技改或者建【筑维修项目的原【则上在其《能源费用预》算中统筹《安排相关经费财政部！门不再？另行安排《(经本级公共机构】节能主？管部：门确：认同意？不，采用合同《能源管理方》式的除？。外) 　《　第七？条（项目储备) 　！　市机管局会—同市有关部门根据】市级公？共机构报送的项目申！报表编制市》级公共机构合同【能源管理项目—计划表建《立，市级公共机构合【同能源管理项目储备！库 　　各区机管局！应根据本区实际情】况建立区《合同能？源管理？项，目储备库《纳入区储备》库的合？同能源管理项目应】报市机管局备案 　！。　第八条《（，协同推？进，) 　　《市机管局对纳入【市级公共机构—合同能源管理项【目储备？库的合同能源管理】项目根据《。实际情况推进项目】实，施并会同市有—关部门对纳入市级储！备，库的合同能源—。管理项目提供—政策指导 　—　区：机管局？应会同相《关职能部门对纳【入，区，级公：共机构合同》能源管理项目储备】。。库的合同能源管【理项目给予政策扶】持与指导市机管局应！对区机管局合同【能，源管理项目推—进工：作给予指导 　【　第三章　》项目实施 　　第九！条（前期评》估，) 　？　公共？机构在启《动合：同能源管《理项目政《府采购之《前应邀请节能—专业机构对项目技】术方：案、成本《核，算、基准能耗量和】费用、预计节能量】和费用？以及合？同期限等进》行评估 《　，　成本核算》是指对合同能源【管理项目《实施过？程中涉及的方案编制！、设：施设备购置、投资】监理、施工监理、】工程管理《、评估验《收、：运，行维护等所有—投入费用的核—算，。 　　？基准能耗量是—指经第三方节能服务！机构严格测算核【定，科学反映《项目实施《前，公共机构《年度能耗《实际水平的能源【消耗值 　　节能量！是指：在满：足与基准能耗测算时！建，。筑用能工况、用能】。人数、？业务承载情况、气候！。条件等保《持基本不变的前提下！通过合同能源—管理项目实施—带来的相对于基准能！耗的：能源消耗减少—。量 　　第十条【（采购形《式和方式) —　　公共机构应【对照财政部门发布的！政府采购集中—采购目录和》采购限额标准以【。。合同能？源管：理期内预计支付给】节能服务公》司的总费《用确定具体采购形】式和采购方》式， 　　为保》证，合，同能源管理项目的】顺利实施公共—机构可以根据实际】情，况合理？确定：。。项目周期《组织政府《采，购并签订合》同 　　《涉密项目的政—府采购？按照涉？密项目相关》法律、？法规：的规定执行 —　　第？十一条（合同签【订) 　　公共机构！。和节能服务公司【应，参照国家和本市有关！合同能源《管理技术规范要【求，细化合同条款明【确各方权利义务【、合同标《的、合同期限、基准！能耗及计算方式、节！能量及节能量调整】核定方式、服务【费用支付方式—等专项条款》内容及时《签订合同 》　　采用集中—办公或合署》办公的公共机—构，可以委托物业服【务公司作《为合同第三方参与项！目，实施 　　》。公共机构作为业主】单位：应统筹协《调节能服务公司【。与物业服务公—司的权利义务关系】做好预算《编制：、项目？申报、项目》管理等？工作并？督促物业服务—公司按照《。合同约定配》合做好项目的—现场管理及》物业服务保》障等工作 　　节】能服务公司应按【照合同约定根据公】。共机构及物业服【务，公司的？现场管理要求推进】项目实施 　　第十！二条（项目施工【。） 　？　节：能，服务公司应根据合同！约定按照《。计，划组织实施合同能】源，管理项目项目各方应！签订：安全责？任，。书或：协议：书 　　施工管理过！程中各单位应—加强风险防范—科学管理文明施工保！证安：全质量 　》。　，第，十三条？（项目监《。理） 　　公共机构！可以：根据本单位实际情况！聘请工程《监理等专业》机构：进，行，项目：监理 　　第十【四条（竣工验收） ！。　　公？共机构和节能服【务公司？应按照合同》约定组织项目—验收并？进行相关专业技【。术培训 《　　第四章　运营】管理 　《　，第十五？条（运营保障）【 　　能源管理【合同期内公共机构】应，按照合同约定督促物！业服务公司做好【。与合同能源》。管理项目相关的运行！维护工作 　　节能！服务公司在项目验收！前应组织对物业【服务公司有关人员】进行专业技术培训】确保项目及物业正常！运，。行， 　　第十六条【（应急处置）— 　　能源》管理合同《期，内节能服《务公司应定》期组织项目环评【及项目风险源—评估发现《任何影响项目—。安全稳定运行的事】项节能服务公司应】尽，快解决物业服务【公司配合做》好工：作对业主单位造成经！济损：。失的按照合同有关】约定处理《 　　？第十七条（项目移】交） 　《　能源管理》合同执行完毕后节】能服务公司》应按照合同约定向】。公共：机构移交项目并提】供相应？的技术档《案等资料 　　【第五：章　节？能量认定 　—　第十八条（资【质要求和《。职责） 《　，　根据？项目需要合同双方应！。经，协商共同聘请—。有资质？的第三方作为—合，同能源管理项目【节，能量核定机构并在】合，同，签订时予以明—确 　　对申—请政府财政资金奖】励项目的节能—量，认定方法和程序【按照相？关规定进《行 ：　　第十九》条（基？准能耗？计算原则）》 ，　　合同能》源管：理项目的基准能耗】在项目实施前一年至！三年的期《间能耗？。数据中核算以能反】映项目？年度实际《用，能情况并按》照实际能源》单价换算《。。相应：的年能耗费用— 　　新建》。建筑的基准能—耗由节能服务公司根！据项目的工程设计】方案采用能耗模【拟的方式进行测算】该工程设计方—案应符合国家及上】海市公共建筑节能设！计标准的最新要【求测算结果》应由第三方节能服】务机：构进行检验》评，。估 　　第二十条（！节能量调整核定方法！）， 　　？对于因建筑运行【工，况、用能人数、【业务承？载情况、《气候条件《发生重大变化—造，成实际节能量与预】期节能？量，存在较？大差距可以合同【中约定的节能量调】整核定方《式对节能《量进行核定》若未在合《。同，中约定相应调整【方法的可委》。托，合同约定的第三【方机构参考建—筑改造项目节能量核！定标准进行节能量核！定 　　《若合同？双，。。方对：节能量核定结果存】在异议可按照合同】约定的争议解决方式！处理 　　第—六章　？资金管？理， 　　第《二十一条（节能费用！支付） 　》　公共机构》和节：。能服务公《。司应根据国家—和本市相《关政策要《求在合同中约定合同！能源管理模式、费用！支付条件及》支付：。方式 　　》第二十二条》（维护保养等费用】支付） 　》　能源管理合同【期内项目的维护【保养等费用》支，付，由合：同各方按《照合同约定方式执行！ 　　能源管—理合同期满》后项目的维护保养等！。费用支付由公—。共机构？、节能服务》公司、物业》服务公司根据—实际情况协》商确定 　》　第七章《　国资管理 　　第！二十三条（国资【处置） 　　对项】目实施前涉及—。原，有设施设备等国【有资产处置》的按照本市国有资】产管理？有，关规定做《好相关资产处置【工作 　《　第二十四条（【国资入账《） 　？　合同能《。源管理项目形—成的固定《资产合同《期，满后节能服》务公司？应按：照国家及本市相关规！定无：偿赠予公共机—构公共机构》应及时做好固定资产！。登记入？。账工作 　　第【八章　附则 　　第！二十五条（施—行日期） 》。。　　本办法自2【018年《7月1日起施行有】效，期至2023年【6月30日 —  　　上海市机】关事务管理》局 　　2》0，1，8年：5月21《日，