上海市？公共：机构合同能源管【理项目管《理办法  》     第—一章　总则 —　　：为推进公共机构【采用合同能源管【理方式进行节能【技改加强节能管【。理提升能源》利用效率《。根据公？共机构节《能条例上海市节约能！源条例上海市机关】事务管理办》法等制定《本办法 　　第【一条：（适：用范围）《 ，　　本办法适用【于本市？各类：公共机？构采用节《能效益分享》型、：节能：量保证型和能源费用！。托管型等方式实【施的合同《能源管理项目— 　　？第二条？。（，。职，责分工） 　　【市公共？机构节能工作联【席会议（以下简称】“联席会议”）负责！指，导、协调、推进、监！督本市公共机构合】同能：源管理项目实施具】体管理工作》由市机管《局负：。责实施 　》　市机管局负责指导！、协调、推进市级机！关及其所属》事业单位《合同能？源，管理项目实施 　】　市：教育、科《。技、文化、卫—生、体育等系统主管！部门：负责指导、》协调：、推进各《自管理范围》内的：。公共机构合同能【源管理项目实施 】　　各区机管局根据！本区实际《情况负？责指：导、协调《、推进本区域公【。共机构？合同能源《管理项目实》施 　　第》三条（对《象，及方式？） 　　《公共机构建》筑存在下列情形【之一的应优先—。考虑采用合同能源】管，理方：式实施节能技改 】　　（？一，）单位建筑面—积综：合能耗未达到同类公！共机构建《筑合理用能指南相应！标准：；， 　　？（二）建筑用能【设施设备系统如空调！、锅炉、《照，明，、动力等能效水平低！于同类？设施设备系统一般】能效水平； 　　】。（三）采《。用太阳能、》空，气能：、地热能等能源资】源节约与循环利用的！新技术、新产品进】行技术改造》。； 　　对办公建筑！分散于多个区—域的公共机构可【以采用多区》域联动方式实施合同！能，源管理项目 　【　对有多家》。单位合署办公的办公！建筑可以由》其中一？家单位牵《。头实施？或由多？家单位共同实施合同！能源管？理项目 　　—鼓励公共机构在【新建建筑项目—中以合同能源管理方！式实：施中：央空调、《照明：系统等安装》工程或由《。合，同能源管《。理服务公司对—。新建建筑《。的能：源系统实施能源托管！ 　：　第四条（预算安排！)， 　　能源管理合】同期内公共机构的】能源费用预算根据】合同能源《。管理项目认定—及有关合《同约定的基准核定】按照能源管理合同】支付节能服务公司的！支出列入部门—预算：视同能源费用列支】 　　？公共机构能源费用（！含支付给《节能服务《。公司的支出）预【算及支出原》则上：不应超过《实行合同能源管理】项目上一《年度能源《费用的预算及支【出能源？管理合同期满—后公共？。机构的能源费用预算！根，据项目实施的—实际情况重》新核定 　　第【。五条（政《府采购) 　　【合同能源《管理项目实》行，政府采购由公—共，机构：对照政府采购集中】采购目录和采购限】额标准确定采购【形式和采购方式【 　　第《二章　项目》认定 　　第六条】（项目申报） 　　！公共机构《在计划实《施节能技改项目或者！建筑维？。修项目？时对符合合同能源管！理实：施条件？的项目应填写合【同能源管《理项目申报表连【同相关项目信息报送！本级公共机》构节能主管部—门 　？　公共机构使—用部门预算资金实】。施上述节能技—改或者建筑维—修，项目的原《则上在其能》源费用？预算中统筹安—排相关经费财—政部门不再另—。行安排(经》本级：公共机构节能主管】部门：。确认同意不采—用，合同能源管理—方式的除《。。外) 　　第七【条，（项：目储备？) ：　　市机《管局：会同市？有关：部门根据《市，级公共机构》报送的项目》申，报表：编制市？。级公共？。机构合同《能源管理项目计【划表建？立市：级公共机构合同【能源管理项》目储备库 　—　各区机《管局应根据本区实际！情况建立区合同能】源管理项《目储备库纳入区【储备：库的合同能源管【理项目应报市机管局！备案 　　第八条】（协同推《进) 　　市机管局！对，纳入：市级公共机构合同能！源管理？项目储？备库的合《同能源管理项—目根据实《际情况推进项—目实：施，并会同市有关部【门对：纳，入市：级储备？库的合同能源—管理：项目提供《政策指导 　　区机！管局应会《同相关职能部门【对纳入区级公—共机构合同能源管理！项目储？备库的合《同能源管理项目【给予政策扶持与【指导市机管局应对】区机管局合同能【源管理项目推—进工：作给予指导 　　】第三章　《项目实施 　　第】九，条，。（前期评《估) 　　公共机构！在启动合同能—源管理？项目政府采购之前】应邀请？节能专？业机：构对项目技术—方案：、成本核算》、基准能耗量和费】用，、预计节能量—和费用以《及合同期限》等进行评《估 　？　成本核算》。。是指对合同能源管】理项目实施过—程中涉及的方案编制！、设施设备》购置、投资监理、施！工监理、工程—管理、评估验收、运！行维护等所有投入费！用的核算 　　基】准能：。耗量：是指经第三方—节能服务机构严格】测算核定科》学反：映，项目实施前公共机】构年：度能耗实际水—平，的能源消耗值 　】　节能量是》指，。在满足与基准—能耗测算时建筑用能！工况、用能人数、】业务：承载情况、气候条件！等保持基本》不变的前提》下，。通过合同能》源管：理项目实施带来【的相对于基准能【耗的能源消耗减少量！ 　　第十条（【采购形式《和方：式) 　　公共【机构应对照财政部门！发布的政《府采购集中采—购目录和《采购限额标准以合】同能源管理期内预】计支：付给节？能服务公《司的总？费用确？定具体采购形式和采！。购，方式 　　为保【证合同能源》管理：项目的顺利实—。施公共机构可—以根据实际情况合】理确定项目周期【组织政府采》购，并签订合同》 　　？涉密：项目的政府》采购按照《涉密项目相关法律、！法规的规《定执：行 　　第十一条】。（合同签订》) 　　公共机【构和节能《服，。务公司应参照国家和！本市有关合同能源管！理技术规范》。要求：细化合同条款明【确，各方权利《义，。务，、合同标的、合【同，期限、？基准能耗及》计算方式、节能量】及，节能量调整核定方】式、服务费》用支付方式等专项条！款内容及时》签订合同 　—　采用集中办公【或合署办公的公共机！构可以委托》物业服务公司作为】合，。。同第三方参》与项目实施 　　公！共，。机构作为业》主，单位应统筹协调【节能：服务公司与物业【服务公？司的权？利义务关《系做好预算编制、】。项目申报、》项目：管，理等工？作并督促物业服务公！司按：照，合同约？定配合做好项目的现！场管理及物业服务保！障等：工作 　　》节能：服，务公司应按照—合同约定根》据公共？机构及物业》。服务公？司的现场管理—。。要求推进项目实【施 　　第》十，二条（项目施工）】 　　节能》服务公司《应根据合同》约，定按照计划》组织实施合同—能源管理项》目项：目各方应签订—安全责？任书或协《议书： 　　施工管理过】程中各单位应加强风！险，。防，范科学管理文明【。施工保证安全质量】 　　第十》三条（项目监—理）： 　　公共机构可以！根据本单位实际情】况聘请？工程监理《等专业机《构进行项《目，监理 　《　第十四条（竣工】验收） 　　公【共机构和《节能服务公》司应按照合同约定】组织项？目验收并进行相【关专业技术培训【 　　第四章　运营！管理 　　第十【五条（运营保障） ！　　能源管理合同期！内，公共机构应按照合同！约定：督，促物业服《务公司做《。好与合同能源管理】项目相关的运行维护！工作 　　》节能：服务：公司在项目验收前应！组织：对物业服务》公司：有，关，。人员进行专业技【术培训确保》项目及物业正常运】行 　　第》十六条（应》急处置）《 　　？能源管？理合同期内节—能服务公《。。司，应定期组织项—目环评及项目—。风险源评估发现任何！影响项目安》全，。。稳定运？行的事？项节能服务》公司应？尽快解决物》业，服务公司配合—做好工作对业—主单位造成经济【损失的按照》合同有关约》定处理 　　第【十七条（项目—移，交） 　《　能源？管理合？同执行完毕后节【能服务公司应按【照，合，同约定向《公共机构《移交项目并提供相】应的技术《档，案等资料 　—　第：五章：　节能量认定— 　　第十八—条（资质要求和职责！），。 　　根《据，项目需？要合：。同双：方应经协商共同【聘请有资质的—第三方作为合同能】源管理项目节能量】核定机构并》在合同？签订时予《以明确 《　，　对申请政府财【政资金奖励项—目的节能量认定方】法和程序《按照相关规定进行 ！　　第十九条（基准！能耗计算原则） 　！　合同能源管理项】目的基准能耗在【项目实施前一年至】三年的期《间能耗数据》中核算？以能反映《项，目年度实际用能情】况并按照实》际能源单价》换算相应的年—能耗费用 　　【新建：。。建筑的基准能耗【由节能服《务公司？根据项目《的工程设计》方案采用能》耗模拟？的，方式进行测算—该，工，程设计方《案应符合国家及上海！市公共建筑节能设】计标准的最》新要：求，测算结果《应由第？三方节能服》务机构？进行检验评估— 　　第二十条【（节能量《调整：核定方法） —。　　对于因建筑运行！工况、用能人数【、业务承载情况、】气候条件发生—重大变化造成实际】节能量与预期节【能量存在较》大，差距可以合同中约定！的节能量调》整核定方《式对节？能量：进行核？定若未在合同中【约定相应调整方【法的可？委，托合同约定的第三方！机构：。。参考建？筑改造项目》节能：量核定标准进行节能！量核定 《　　若合同双方【对，节能量核定结—果存在异议可按照】合同：约定的争议解决方式！处理 　　》第六章　《资金管理《 　　第二十一【条（节能《费用：支付） 　　公【共机构和《节能服务公司应【根据国家和》本市相关政策要【求在合同中约—定，。合同：能源管理模式—、费用支付条件及】支付方式《 　：　第：二十二条《。（维护保养等费用支！付） ？　　能？源管理合《同期内项目的维护】保养等？费用支付由合同各】方按照合同约定方式！执行： 　　能源管—理合：同期满后《项目的维护保养【等费用支付由公共机！构、：节能服务公司、物业！服务公司根据实际】情况协商确定 　　！第，七章　国资管理【 　：　第二十《三条（国资处—置） 　　对项目】。实施前涉及原有设施！设，。备等：国有：资产处置的按—照本市国有资产管理！有关规定《做好相关资》产处置工《。作 　　《。第二十？四条（国《资入账） 　—　合同能源管理【项目：。形成的？固定资产合同期【满后：节能：服务公？司应按照国家及本】市相关规定》无偿赠？予，公共机构公共—机构应及时做好【固定资产登》记入账工作 　【　第八章《　附则？ 　　第二十五条（！施，行日期） 　　【本办法自20—18年7月1日起施！。行有效？期至2023年6月！30：日   《　　：上海市机关》事务管理局 　　】2018年》5月21日》