上海市公共机构合同！能源管理项目管理】办法：      — 第一章　总则 　！　为推进公》共机构采用合同能源！管理：方式进行节能技改】。加强节能管理提升】能源利用《效率：根，据公共机构节—能，条例：。上海市节约能源【条，例上海市机关事【务管理？办，法等制定《本办：法 ：　　第一条（适【。用范围） 　　【本办法适用于本市】各类公共机》构采用？节能效益分》享型、节能量保证型！和能：源费用托管型等方】式实施的合同能【源管理项《目 ：　　第二条》（职责分工） 　　！市公：共机构？节能工作《联席会议（》以下简？。称，“联席会议”）【负责指导、协调【、推：进，、监督本市公共【机构合同能源管理】。项目实施具》体管理工作由市【机管局负责实施 】　　市机《管局负责指导、【协调、推进市级机】关及其所属事业单位！合同能源《。管理项目实》施 　　《市教育、科技、文】化、：卫生、体育等系统】主管部门负责指导】、协调？、推进各自管理【范围内的公共机构】合，同，能源管理《。项目实施 　—　各区机管局根据】本区实际情况负责指！导，、协调、推》进本：。区域公共机》构合同？能源管理项》目实施 　　第【三条（对象及方式）！ 　　公共机构【。建筑存在下列情形之！。一的应优先》考虑采用合同能【。源管理方式实施节】能技：改 　　（一）单位！。建筑面积《综合能耗未达到【同类公？共机构建筑合理用能！指南相？应标准；《 　　？（二）建筑》用能设施设备系【统如空调、》锅炉、照《明，、动力等能效水平低！于同类设《施设备系统》一般：能效水平； —　　（？三）采用《太，阳能、空气能、地】热，能等能？源，资源节约与循环【利用的新《技术、新产品进【行技：术改造；《。 　　对办公—建筑分散于多个【区域的公共机—构可以采用多区域】联动方式《实施合？同能：源管理？项目 　　对有【。。多家单位合署办公的！办公建筑可以由其中！一家单？位牵：头实施或由多家单位！共同实施合同能源管！理项目 　》　鼓励公共机构在新！建建筑项目》中以合同《能源管理《方式实施中央空调】、照明系统等安装】工，程或由？合同能源《管理：服务：公司对新建建筑的能！源系统实施能源【。托，管 　　第四—条（预算安排) 　！　能源管理合同【期内公共《机，。构，。的能源？费用预算根据—合同能？。源管理项目认定及】有，关合同约定的基准核！定按照能源管理合】同支付节能服务【公司的支《出，列入部？门预算视同能源费】用列支 　　—公，共机构能源费用（含！支付给节能服务【公司的支出）—预，算及支出原则上不应！超过实行合同能源管！。理项目上一年度能】源费用？。的预算及支出能源】管理合？同期满后《公共机构的》能源费用《预算根据项目实施】的实际情《况重新核定 　【　第五条《。（政府采购) 　】　合同能源》管理项目实行政【府采：购，由公共机《构对照？政府采购《集中采购《目录和采购限—额标准确定采购【形式和？。采购方式 　　第】二章　项目认定【 　　第六条—（项目申《报） 　　公共机构！在计：。划实：施节能技改项目或】。。。者建筑维修项目时】对符合合同》能源管？理实：施条件的项》目应填写合同—能源管理项》目申报？表连同相关》项目信？息报送本《。级公共机《构节能主管部门 　！　公共机构》使用部门预》算资金实施》上述节？能技改或者建—筑维：修项目的原》则上：在其能源费用—预算中统筹安排【相关经费财政部门】不再另行《安排(经本》级公共机构》节能主管《部门确认同意不【采用合同能源管理方！式的除外《) 　　第七条【（，项目储？备) 　　市机管】。局会：同市有关部门根据】市级公共机构报送的！项目：申报表编制市级公共！机构合同能》源管理项《目计划？表建立市级公—。。共机构合同能源【管理项目《储备库 　　各【区机管局应》根据本？区实际情况建立【区合同能源》管理项目储备—库纳入区储备库的合！同能源管理项—目应报市《机，管，局备案 　　第八条！（协同推进) 　　！市机管局对纳入【市级公？共机构合同能源管理！项目：储备：库的合同能源—管理项目根据—实际情况推》进项目？实施并会《同市有关部门对【。纳入市级储》备库的合同能源【管，理项目？提，供政策？指导 　《　区机管局应会同】相关职能部门对纳入！。区级公共《。机构合同能源管理项！目储备库的合—同能源管理项目【给予政策扶持与指导！市机管？局应对区机管局合】同能源管理项目【推进工作给予指导】 　：　第三章　项目实施！ 　　第九条（【前，期评估？) 　？　公共机构在启动】合同能源《。管理项目政府采购之！前应邀？。请节能专业机—构对项目技术方【案、成本核算、基准！能耗量和费用、预】计节能量和费用以】及合：同期：限等进行评估 　】　成本核算是—指，。对合同能源管—理项目实施过程中】涉及的方案编制、设！施设备？购置、投资监—理、施工监理、工程！管理、评估验—收，、运行维护》等所有投入费用【的核算 　　基准】能耗量是指经第【三方节能服务—机构严格测算核定科！学反映项目实施前公！共机构年度能耗实际！水平的能源消耗【值 　　节》。能量是指在满足【。与基准能耗测—算时建筑《用能工况《、，用能人数、业—务承载情况、气候】条，件，等保持基本》不变的前提下通过合！同，能，源管理项目实施带】来，的相：对于基准《能耗的能源消耗减少！量 ：　　第十条》（采购形《式和方式) 　【　公共机构应对照】财政部？门发布的政府采【购集中采购目录和采！购限额？标准以合同能源管理！期内预计支付给节】能服：务公司的总》费用：确定具体采》购形式？。和采购方式 　　为！保证合同《能源管理项》目的：顺利实施公共机构可！。以根据实际》。情况合理确定项目周！期组织政府采购并】签订合同 　—　涉密项目的—政府采购按照涉【密项目相关法律、】法规的规定执行【 　　第十》一条（合同签订【) 　？　公共机构》和节能？服务：公司应参照国家和】本，市有关合同能—源管：理技术？规范要求细化合同】条款：明确各方权利义务】。、合同标的、—合同期限、基—准能耗及计算方【式、节能量及节能】量，调整核定方式、服】务费用支付方式等专！项条款内容及时【签订：合同 　《　采用集中办公或】合署办公的公共【机构可以委托物业】服务公司作》为，合同：第三方参与》。项，目实施 　　公【共机构作为业主【单位应统筹协调节能！服务公司与物业服务！。公司的权利义务【关，系做好？预算编制、项目申】。报、项目管理—等，工作：并，督促物业服务公司按！照合：。同约定配合做好项】目的现场管理及物业！服务保障等工—作 　　节能服务】公司应按照》。。合，同约定根《据公共机构》及物业服务公司的现！场管理要求》推进项目实》施 　　第十二条（！项目施工） 　【　节能服务公司【应，根，据合：同约定按照计—划组织实施合—同能源管理项目【项，目各方应签订安全责！任书或协《。议书 　　施工【管理过程中》各单：位应加强风》险防范科学》管理文明施工保证】安全质？。量 　？　第十三条（—项目监理《） ：　　：公共机构可以—根据本单位实际情况！聘请工程监理等专】业机构进行》项，目监：理 　　第十四【条（竣？。工验收） 　　公共！机构和？节，。能服务公司应—按照合同约》定组织？项，目验收并进行相【关专业技术培训【 　　？第四章　《运营：管理 　　》第十五条（运营保障！） 　　能源管理合！。。同期：内公共机《构应按照合》同，约定督？促物业服务公司做】好与合同能源管理项！目相关的运行—维护工作 　　【节能服务公司在项】目验：收前应组织对物业服！务公司有关人员【进行专业技术培【训确保项目及—物业正常运行— 　　第十六—条（应急处置） 】　　能源《管理合同期》内，节能服务公司应【定期组织项目—环评：及项目风险源评估】发现任何影响—项目安全稳定运行】的事项节能服务【公司应尽《快解决物《业服务公司配合做】好工作对业主—单，位造：成经济损《失的按照合同有关约！定处理 　》　第十七条（项【。目移：交，。） 　　能源管理】合同执行完》毕后节能服务公司】应按照合同约定向】。公共机构移交—项目并提供相应【的技术档案》等资料 　　第五】。章　节能《量认定 《　　第十八条（资】质要求和职》责） 　　根据【项目：需要：合同双方应经协【。商，共，同聘：请有资质的第三方作！为合同能源管—理项目节能量核定】机构并在合》同签：订时予以明确 【　，　对申请政府财政】资金奖励项目的节】能，量认定方《法，和程序按照相关规】定，进行 ？。　　第十九条—（，基准能耗计算原则）！ 　　合同能源管】理项目的基》准能耗在项目实施】前，一年至三年的—期间能？耗数据中核算以能】反映：项目：年度实际用》能情：况并：按照实际能源单价换！算相应的年能耗费用！ 　　新建》建筑的基准》能耗：由节能服务公司根据！项目的工《程设计？。方案采？用能耗模拟的方式进！行测：算该工？。程设计方案应符【合国家及上海市【公共建筑节》能设计标准的最新】要，。求测算结果应由第】三，方节：能服务机构进行【检，验评估 　》　，第，二十条？（节能量调》整核定方法） 　】　对于？因建筑运行》工况、用能人数、】业务承载《情，况、：气候条件发》生，重，大，变化造成实际节能】量与预期节能量存在！较大差距《可以合同中》约定的节能》量调整核定方式【对节能量进》行核定若未在—合，同中约定相应—调整方？法的可？委托：合同约定《的第三方机构参考】建筑改造项目—节能量核定标准进】行节能量《核定 　　若合【同双方对节能量【核定结？果存在异议可按照合！同约定的《争议解决方》式处理 　　—第六章　资金管【理 　　第》二十一条（节—能费用支付》） 　　《。公共机构和节能【。服务公司应根据国】家和本市相关政策要！求，在合同中约定合【同，能源管理模》式、费用支付条【件及支付方式— 　　第《二十：二条（维护保养等费！用支付）《 　　能源管理合同！期内项？目的维护《保养等费用支—付由合同各》方按照？合，同约定？方式执？行 　　能源管理】合同期满后项目的】维护保养《等费用支付由公共机！构、节能服务公司、！物业服务公司根据】实际：情况协商确定 　　！第，七章　国资管—理 　　第二—十三条（国资—处置：） 　？　对项目《实施前涉及原—有设施设备等国有】资产处置的按照【本市国有资产管理】有关规定做好相关资！产，处置工作 　　第二！十四条（国资入【账） 　　》。合同能源管理—项目形成《的，。。固，定资产合同期满后】节能服务《公司应按照国家【。及，本市相关规定无【偿赠予公共机构公】共，机构应及时做好【固定资产登》记入账工作 —　　第？八章　附则》 　　？第二十五条（施行】日期） 　　本【办法自2018年7！月1日起施行有效期！至2023年6月3！0日   　—　上海市机关—事务：管理局？ ，　　2018年5】月，21日？