上海市？公共机构合同能【源管理？项目管理办法  】   ？  第一章》。　总则 　　为推】。进公：。共机构采用合同能源！管理方式进行节能技！改加强节《能管理提升能源利】用效率根据公共机】构节能条例上海市节！约能源条例上海市机！关事务管理办法【。等制定本办法— 　　第一条（适】用范围） 》　　本办法适用【于本市各类》公共机构采用节能】效益：分享型、节能—量保证型《和能：源费用托管》型等方式实施的合】同能源管理项目【 　　第二条（职】责分工） 》　　市公共机构【节能工作联席会议】（以下简称“联席会！议”）？负责指导、协调【、推进、监督本【市公：共机构合同能源【管理项目实施具体】管理工作由市机管】局负责实施 　【　，市机管局负责指【导、协调、》推进市级机关及其】所属事业单位—合同：能源管理《项目实施《 　　市教育、科技！、文化、卫》生、：体育等系统主—管部：门负责指《导、：协调、推《进各自？管理范围内的公【共机构合同能—源管：理项：。目实施 　　各区机！管，。。局根据本区实—际情况负责指导、协！调、：推进本？区，域公共机构合—同能源管理项目实】施 　　第三条（】对象及方式）— 　　公《。共机构建筑》存在下列情形—之一：的应优？先考：虑采用合同能源管理！方式实施节能技改 ！　　（一《）单：位建筑面积综—合能耗未达到同类】公共机构建》筑合：理用能指南相应标准！； 　　（二）建筑！用，能设施设备系—统如空调、》锅，炉、照明、动力等】能效水平《低于同类设施设备】系统一般能》效水平； 　—　（三）采》用，太阳能、空》气能、地《热能等能源资—源节约与循环利【用的新技《术、新产品进行技】术改造； 　　对】办公建？筑分散于多个区【。域的公共《机构可以采用多区】域联动方式实施合同！。能源管理项目 　　！对有多家单位—合署办公的办公【建筑可以《由其中一家单位【牵头实施《或由多家单位共同实！施合同能《源，管理项目 》　　：鼓励：公共机构《在新建建筑》项目中以合》同能源管理方式【。实施中央空》调、照明系统等安】。装工程？或由合同能》源管理服务公司对】新建建筑的》能，源系统实施能源托管！ 　　第四条—（预算安排) 　】　，能源管理合同期内】公共机构的能—源费用预算根据【合同能源管》。理项目认定及有关】合同约定的基准【核，定，按照能源管理合同】。支付：节，能服：。务公司的《支，出列入？部门：预算视同能源费用】。。列支 　　公共机构！。能源费用（含支付】给节能服务公司【的支出）《预算及支出原则上】不应：超过：实行合同能源管理】项目上一年度能源】。费用：的预：算及支出能源管理】合同期满后》公共机构的能—源费用预《算根据项目实施【的实际情况重新【核定 　　》第五条（政府采购】) 　　合同—能源管理项目实行】政府采购由公共机】构，对照：政府采购集中采【。购目录和采购限额标！准确定采购形—式和采购《。。方式 　　第二章】　项目认定 　【　第六条（项目【申报） 　　—公共机？构在计划《实施节能技改项目或！者建筑维修项目时】对符合合同能源管理！。实，施，条件的项目应填写合！。同能：源管理项目申报表连！同相关项《目信息报送本级公共！机构节能主》。管部门 《　，　公：共，。机构使用部》门，。预，算资：金，实施上述《节能技改或者建筑维！修，项目的原《。则上在其能源费【。。用预：算中统筹安排相【关经费财政部门【不再另行安排(经本！级公共机构节—能主管部门确—认同意不采用—合同：能源：管理方式的》除，外) 　《　第七条（项—目储备) 　　市】。机管局会同》市有关部门根—据市级公共》机构报送的》项目申报表编—制市级公共机构【合同：能源管理项目计划表！建立市级公共—机构合同能源—管理项目储备库 】　　各区机管局【应，根据本区实际情【况建立区合同—能，源，管理项目《储备库纳入区储备库！的合同？能源：管理项目应报市【机管：局备案 　　—第八条（协》同推进？) 　？　市机管局对纳入市！级公共机构》。合同能源管理项【目储备库的》合同能源管》理项目根据实际情况！推进项目实施—并会同市有关部【门对纳入市》级储：备库的？合同：能源管理项目提供政！策指导 　　区机】。管局：应会同相关职能【部门对纳入区级公】共机构合同》能源管理项》目储备库的》合同能？源管理项目给予政策！。扶持与指导市机【管局应对区》机管局合同能源【管理项目推进工【作给予指《导 　　第三章　项！目实施 　　第九条！（前期？评估) 《　　公？共机构在《启动合同能》源管理项目政府采购！之前：应邀：请，节，能专业机构对项目技！术方案、成本—核算、基准能耗量】和，费用、预计节—能量和？费用以及《合同期限等进行【评估 　　成本核算！是指对合同能源管】理项目实施过程【中涉及的方案编制】、设施设备购置【、投资？监，理，、施工监理、工【程管理、评估验收】。、运：行维护等所有投入】费用：的核算 　》　基准？。能耗量是指经第三】方节能服务机—构严格测《算核定科《学反映？项目实施《前公共机构年—度能耗？实际水平《的能源消耗值— 　　节能量是【。指在满足与基准能】。耗测：算时建？。筑用能工况》。、用：能人数、《业务承载情况—、气候条件等保持基！本不：变的前提《下，通过合同《能源：管理项目实施带来的！相对：于基准能耗的—。能源消耗减》少，量 　　第十条【（采购形式和方【。式) ？　　公共机》构应对照《。财政部门《发布的？政府采购集中—采购目录《。和采购限额标准以】合同能源管理期【内预计支付给节能】服务公司的总费用】确定具体采购形式】和采购方式 —　　为保证》。合同能源管》理，项目的顺利实—施，。公，。共机构可《以根据？实，。际情况合理确—定项目周期》组织政府采购并【签订合？同 　　涉》密项目？的政府采购按照【涉密项目相关法律、！法规的规定执—行，。 　　？第十：一条（合同签订)】 　　？公共机？构和节能服务—公司应参《照，国家和本《市有关合同能源管理！技术规范要》求细化合同》条款明确各》方权利义务、—。合同标的、合同期】限、：基准能？耗及计？算方式、节能—量，及，节能量调整核—定方式、服务费【用支付方式》等，专项条款《内容：及时签订合》同， 　　采用集中【办公或合署办公的】公共机构可以委托】物业服务公》司作为合同第三【方参与项《目实施？ 　　公共机—构作为业主单位应】统筹协调《。节能：服务公司与物—。业，服务公司的权利义务！关系：做好预算编制—、项目申报》、项目管《理等工作《并督促物业》服务：公司按照合》同约定配合做好项】目，的现场管理》。及物业服务保障等】工作： ，　，　节能服务》公司应？按照：合同约定根据—公共机构及物—。业服务公司的现场】管理要求推》进项目实施》 　　第十二—条（项目施》工） 　　节能服务！公司应根据合—同约定按照计划组织！实施合同能》源管理项目项—目各方应签》订安全责任》书或协议书 　　】施工管理过程中各】单位应加强风险【防，范科学管理文—明，施工保证安》全质：量 　　第十—三条（项目监—理） 　　公共机】构可以？根据本单位实际情】况聘请工程监—理等：专业机构进行项目监！理 　　第十—四条（？竣工验收） 　【　公共机构》和节：能，服务公司应按照合】同约定组织项目验收！并进行相关专业技术！培训 　　第四【。章　运？营管理 　　第十五！条（运营保障） 　！　能源管理合—同期内公共机构应按！照合同约《定督：促物业？服务公？司做好？与合同能《源管理项目相—关，。的运行维《护工作？ ，　　节能服务公【司在：项目验收前应组织】对物业服务公司有】关人员进行专业【技术培训确保项【目及：物，业正常运行 　　】。第十六？条（应急处置）【。 　　能源管理合】同，期内节能服务公司应！。定期：组织项？目环评及项目—。风险源评估发现任何！影响项目安全稳定】运行的事项》节能服？务公司应尽快解决物！业服务公司》配，合做好工作对—业主单位造成—经济损失《的按照合同有关约】定处理 　　第【十七条（项目—移交：） 　　能源管【理合同执行完毕后节！能服：务公司应按》照合：同约定向公共机【构移交项《。目并提？供相应的技术档案】等资料 　》　第五？章　节能《量认：定 　　第十八【。条（资质要求和职】。责） 　　根据【项，目需要合同双方【应经协？商共：同聘请有《资质的第三方作【为，。合同能源管》理项：目节能量核定—机构并在《合同签订时予以明确！ 　　？对申请政府财—政资金奖《。励项目的节能量认】定方法和程序—按，照相关规定进行 　！　第十九条》（基准能耗计算原则！） 　　合》同能源管理项目【的基准能耗在项【目实施前一年—至，三年的期间能耗数】据中核算以能反映项！目年度实际用—能情况并按照—实际能源单价换【。算相应的《年能耗费《用 　　《新建建筑的基—准能耗由节能服【务公司根据项目的】工，程设计方案采—用能耗模拟的方式进！行测算该工程设计】方案应符合国—家及上海《市公共建筑节—能设计标准的最新要！求测算结果应由第】三方节能服务机构】进行检验评估 【　　：第，二十条（节能量调整！核定方法） 　　】对于因建筑运—行工况、用能人数】、业务承载情况【、气候条件》发生重大变化—造，成实际节能量与预期！节，能量存在较》大差距可以合—。同中约定的节能【量调整核定方式对】节能量进行核定若未！在，。合同中？。约定相应调整方法】的可委托合同约定的！第三：方机构参考建—筑，改造项目节能量核】定标：。准进行节能量—核定 ？。　，　若合同《双方对节《能量核定结果存在】异议：可按照合同约定的】争议解决方式—处理 　　第—六，章，　资金管理 —　，　第二十《一条（？节能：费用支付） —　　公共机构和【节能服务公司应【。根据国家和本—市相关政策要求在】合同中约《定，合同：能源管理模式、费用！支付条件及》。支付方式 　　【第二十二条（维护保！养等：费用支付）》 　　能源》管理合同期内—项，目的维护《保，养等费用支》付由合同各方按照】合同约定方式—执，行 　　能》源管理合《同，期满后项目的维护保！养等：费用支付由公共机】构、节能服务公【司、：物业服务公司根据】实际：情况协商确》定 　？　第七章　国—资管理 　　—第二：十三条（国资处【置）： 　：　对项目实施前涉】及原有设施设—备等国有资产处置】的按照本市国有资】产管理有关规—定做好相关资产处置！工作 　　》第，二十四条（》国资：入账） 　　合同能！。。源管理项目形成的】固，定资产合同期满后节！能，服务公？司应按？照国：。家，及本市相关规定【无偿赠予公共机【构公共机构应及时】做好固定资产登【记入账工作 —　　：第八章　附则 　】　第二十五条（施行！日期） 　　本办法！自2018年—7月1日起施行有效！期至2？。。02：3年6月30—日   　　上【海市：机关事？务，管理：局 　　《201？8年5月21日【