上海市公共机—构合同能源》管理项目管》理办法
【 第一章 【总则
《 ，为推进公共机构采用！合同能？。源，管理方式进行节【能技改加强节—能管：理提升能源利—用效率根《据公共机构节能条】例上海市节约能源条！例上海？。市机关事务管理【。办法等制定本—办法
《 第一条（适用【范围：），
本办法适【用于本市各类公共机！构采：用，节能效益分享型、】节能量保证型和【能源费用《托管型等《方式实施的合同能】源管理项目
— ， 第二条（职责分工！），。
市公共机【构节能工作》联席会？议（以下简称“联席！会议”）负责指导、！。协调、推《进，、监督本市公共机构！合同能源管理项目实！施具体管理工作【由市机管局》负，责实施
市【机管局负责指—导、协调、推进市级！。机关及其所属事业单！位合同能《源管：理项目实《施
市教育、科！技，、文化、卫生、体】育等系？。统，主管部门负责指导】、协调、推进各【自管理范围内的【公共机构合同—能源管理项目实施
！ ：各区机管局根据本区！实际情况负责指导、！协调、推《进本区？域公共机构》合同能源管理项目】实施：
第三条—（对象及方》式）
公共机构！建筑存？在下列情《形之：一的应优先》考虑采用合同—能源管理方式实【施节能技改
（！一）单位建筑—面，积综合能《耗未达到同类公共】机构建筑合理—用能指南相应标【准；
《 （二）《建筑用能设施—设备系统如空调、锅！炉、照明、动力等】能效水平低于—同类设施《设备：系统：一般能效水平；【
？（，三）采用太阳能、】空，气能、地热能—等能源资《源，节约：与循环利用的—新技术、新产品进】。行技术改造；
】 对办公《。建筑分散《于多个区域》。的公共机构可以采】用，多区域联《动方式实施》合同能源《管理项？目，。
对有多家单】位合署办公的办公建！筑可以由其中一家】单位牵？头实施或由多家单位！共，同实施合同能源【。管理项目
— 鼓励公共机构在新！建建筑？项目中以合同能源】管理方式实施—中央空？调，。、，照，明系统等安装工【程或由合同能源【管理服务公》司对新建建筑的能源！系统实施能》源托管
《 第？四条（预算安—排)
》能，源管理合同期内【公共：机构的能源费用预】算根据合同能源管】理项目认定及—。有关合同约定的【基准核定《按照：能源管理合同支付节！能服务公司的—支出列入部门—预算：视同能源费用列【支
公共机构】能，源，费用（含支付—给节能？服务公司的》支出）预算及支出原！则上不应《超过实？行合：同能源管理》项目上一《年度能源《费用的预算及支出能！源管理合《同期满后《公共机构的能源费用！预算根？据项目实施》的实际情况重—新核定？
第《。五条（政府》采购：)
合》同能源管理》项目实行政府—采购由公共机构对】照，政府采购集》。中采购目《录和采购限额标准】确，定采购？形式和？采购方式
【第二：。章， 项目？认定
第六条】（项目申报》）
： ：公共机构在》计划实施节能技改】。项目或者建筑维【。修项目？时，对符合合同能—源管理实《施条件？。的项目应填》写合同能《源管理项目申报【表连同相关项目信息！报送：本级公共机》构，节能主管部门
【 公共机》构使用部门预算资金！实施上述节能—技改或者建筑维【修，项，目，。的原则上在》其能源费《用预算中统筹安排相！关经费财政部—门不再另行》安排：(经本级公共机构节！。能主管部门确认【同意不采用合—。同，能源：管理方式的除外)
！ 第七条（项目】储备)？
市机管局会】同市：有关部门根据市【级公：共机构报《送，的项目申报表编制】市级公共机构合【同能源管理项—目计划表建立市【级公共机构合同【能源管？理项目储备库
！。各区机管局应根据本！区实际情况建—立区合同能源管理】项目：储备库纳入区—储，备库的合《同能源管理项—目应报市《机管：局备案
《 第八条（协【同推：进)
》市机管局《。对纳入市级》公共机构合》。同能：源管理项目储备库的！合同能源管理项目】根据实？际情况推进项目实施！并会同市有》关部门对《纳入市级储》备，库的合同能源管理项！目提供政策指导
】 区机管》局应会同相关—职，能部门对纳入区【级公共机构合同【能源管理《项目：储备库的合同能源管！理项目？给予政策扶持与【指导市机管局应对区！机，管局合同能源管【理项目推《进工作给予指导
】 第三章 项【目实施
第九】条（前？期评估？)
公共—机构：在，启动：合同能源管理—。。项目政？府采购之前应邀请节！能专业机构对项【目技：术方案、成》本核：算、基准能耗量【和费用、预计—节能量和费用以【及合同期限等进【行评估
—成本核算《是指对合同能源管】。理项目实施过程【中涉及的方》案编：制、设？施设备？购置、投资监理、】。施工监理、工程管】。理、评估验收、运】行维护等所》有投：入费用的核算
】 基准？能耗量是指》经第三？方节能服《务机构严《格测算核定科—学反映项目实—施，前公共？机构：。年，度能耗实际水—平的能源《。消耗值
节【。。能量是？指在满足《与基：准能耗测算时建筑】用能工况、用能【人数、业务承载情】况、气候条件等保】持基：本，。不变的前《提下通过合同能源】管理项目实施带来】的相对于基准能【耗的：能源消？耗减少？量，
？第十条？（，采购形式和方式)】
， 公共机构应对照！财政部？门发：布，的政：府采购集中采—购目录和《采购限额标准以合同！。。能源管理期内预【计，支付给节能服务【公司的总费用—确定具体《采购形式和采购【方式
》为保证合同》能源：管理项目的》顺利实施公共—机构可以根据—实际情况《合理确定《项目周？期组织政府采购并】签订：。合同
涉密项目！的政府采《购按照涉密项目【相关法律、法规的】规定执行
》 第？十一条？（合同签订》)
公》共机构和节能服【务公司应参照—国家和本市》有关合同能源管【。理技术？规范要求细化合同】条，款明确各方》权利义务、》合同标的、合同【期限、基准能耗及】计算方？式、节能量及节能】量调整核定方式【、服务费用支付方式！等专：项条款内《容及：时签订合同
采！用集中办公或合署】办公的公共机构可】以委托？物业服务《公司作为《。合同第三方参—与项目？实施
公共机】构作为业主》单位应统《筹协：调节能服务公司与物！业服：务公司的权利义务】关系做好预算编制、！项目申报、项—目管理等工作并督】促物业服务公—司按：照合同约定配—合做：好项目的现场管理】及物业？服务保障等》工，作
节》能服务公司》应按照合同约定根据！公共机构及物业服务！公司的？现场管理要求推进项！。目实施
—第十二条（项目【施工）
节能】服务：公，司应：。根据合同约定按【照计划组织》实施：合同能源管理项目项！目，各方应签《订安全责任书或协议！。。书
施工管理】过程中？各单位应《加强风险防范科【。学管：理文明施工》保证安全质量
！。第十三条（项目监】理）：
公《。共机构？可以根据本单位实际！情况：聘请工程《监理：等专业？机构进行项》目监理
第十四！条（竣工验收—）
《公共机构和》节能服务公司—应按照合同》。。约定组织项目验收】并进：。行相：关专业技《术培训
》。 第四章 运—营管理
第十】五，条（运营保障）
！ 能源？管，理合同期内公共机】构，应按照？。合同约定督》促物业服务公—司，做好与？合同能源管理项【目相关的运行—维护：工作
》节能服务公》司，在项：目验收前应组织对物！业服务公司有关人】员，进行专业技》术培：训确保项目》及，物业正常运行
】 第十六条（应急】。。处置）
》 能源？管理合？同期内？节能服？务公：。司应定？。期组织项《目，环评及项目》风，险源评估发现任何】影响项目安全稳定运！行的事项节能—。服务公司应》尽快解决物业服务】公司配合做好—工作对业主单位造成！经济损失《的按照合同有关【约定处理
— 第十七条（项目移！交）
能源管理！合同执行《完，毕后节能服务—公司应按照合同【约定向？公共机构《移交项目并提供相应！的技术档案》等，资料
第五【。章 节？能量认？定
第十八条（！资质要求和》职，责，）
根据项【目需要合同双方【应经协？。商共同聘请有资【质的：第三方作为合同能】。源管：。理项目节《。能，量核定机构》并在合同签订—时予以明《确
？ 对申请政府财政】资金奖励项目的节能！量认定方法和程【序按：。照相关规定进—行
第》十九条（基》准能耗计算原—则，）
合同—能源管理项目的【基准：能耗在项目实施前】。一年至三年的期间】能耗数？。据中核算以能反映项！目年度实际用—能情况并按照实际能！源单价换算相应【的年能耗费用
】 新建建筑的基准】能耗由节能服—。务公司根《据项目的工》程设计方《。案采：用能耗？模拟的方式进行测算！。该，工程设计方案—应符合国《家及上海市公共建】筑节能设计标—准，的最新要求测算结】果应由第《。三，方，节能服？。务机：构进行？检验：评估
第二【十条（节能》量调整核定方法【）
对于因建】筑运行？。。工况、用能人数、】业务承载情况—。、气：候条件发生重大变化！造，成实际节能量—与预期节能量存在较！大差：距可以合同中约定】的节：能量调整核定—方式对节《能量进？行核定若《未在合？同中约定相应调【整方法的可委托【合同约定《的第三方机构参【考建筑改造项—目节能量核定标【准进行？。节能：量核：定
： ：若合同双方对—节能量核定结—果，存在异议可按—。照合同约定》的争议解决》方式：处理
第—六章 资金管理
】 第二十一条（节！能费用？支付）？
： 公共机构和节能】服务公司《应根据国家和本市】相关政策要》求在合同中约定合】同能源管理模式、】费用支？付条：件及支付方式
！。第二十二条（维护保！养等费？用支付）《。
： 能源管理合同期内！。项目的维护保—养等费用支付由合同！各方按照《合同：约定方式执行—
能源管理【合同期满后项—目的维护保养—等费用支付由公共机！构、节能服务公【司、：物业服务公司—根据实际情况协商确！定
第七章 】国，资管理？
第《二十三条（国资处置！）
对项目实】施前：涉及原有设施设【备等国？有资产？处置的按照本市国有！资产管？理有关规定做好【。相关资产处置—工作
第—二，十四条（《国资入账）
合！同能源管理项目【形成的固定资产合】同期：满后节能《服务公司应按照国家！及本市相关规定无偿！赠，予公共机构公共【机构：应及时做好固定资】产登记入账工作
！ ，。第八章 附则—。
： 第二十五条（【。施行日期）
本！办，法自2？018年7月1【日起施？行有效？期至2023—年6月3《0日
上】海市机关事务管理】局
20—18年5月21日】
