上海市？公共机构合同能【源管理项目管理【办法
《 第—一章 总《则
为推进【公共机？构采用？合同：能源管理方》式进行节能技改加】强，节能管理提》升能源利用》效率根？据公：。共机构节《能条例上海市节约】能源条例上海—市机关事务管理办】。法，。。等，制定本办法
】第一：条（适用范围—）
本办—法适用于本市各类公！共机构采用节—。。能，效益分享《型、节能量保证型】和能：源费用托管》型等方式《。。。实，施的合同能》源管：理项目
第【二条（职责分工）
！ ：市，公共机构《节能工作联席会【议（以下简称“【联，席会议”）》负责指导、协—调、推进、监—督本市？公共机构合》同能源？管理项目实施具体管！理，工作由市机管局【负责实施
— 市机管局负—责指：导，、协调、推》进市级？机关及其所属事业单！位合同？能源管理项目实施】
市教育、科技！、文化、《卫生、体育等—系统主管部门负【。。责指导、协》调、推进各自管理】范围内？的公共机构合同能】源管理项目实施
！ 各区机管》局，根，据本区实际情况负责！指导、协调、推进】本区域公共》机构合同《能源管理项目实施】
第三》条（对象及方—式，）
公》共机构建筑存在下】列情形？之一的？应优先考《虑采用？合，同能：源管理方式实—施节能？技改
（一【）单位建筑面—积综合能耗未达到】同类公？共机构建筑》合理用能指南相【应标准；
— （二）建筑—用能设施设备系【统如空调、锅—。。炉、：照，明、动力等》能效水平《低于：同类：。设施设备系统一般】。能效水平；
】（，三）采用太阳能【、空气能、地热能】等能源资源节约【与循环？利用的新技术—、新产品进》行技：术改造；
【对，办，公建筑分散》于多个区域的公【共机构可《以采用？多区域联动方—式实：施合同能源管理【项目
对有多】家单：位合署办公的办【公建筑可以由其中一！家，单位牵头实》施或由多家单—位，共同实施合同能源】。。管理项目
鼓】励公：共机构在新建建筑】项目中？以合同能源管理方】式实施中央》。空调、照《明系统等安装工【程或由？合同能源管理服务公！。司对新建《建筑的能源系统实施！能源托管
第四！条（预算安排)
！ 能源管理合—同期内公《。共，机构的能源费—用预算根据合同能源！管理：项目认定及有关合同！约定的基准核定按】照，能源：管理合同支付—节能服？务，公，司的支出列入部门】预算视同《能源：费用列支
公】共机构能源费用（】含支付？给节：能服务公司的支出）！预算及支出原则上不！应超：过，实行合同能》源管理？项目上一年度能源】费，用的：预算及支出能源管理！合，同期满后公》。共机构的能源费【用预算根据项目【实施的实际情况重新！核定
？ 第五条（政府】采购)
合同能！源管理项目实行政】府采购由《公共机构对照政【府采：购集中采《购，目录和采购限—额，标，准确定采购》形式：和，。采购方式
》 第？二章 项《目，认定
第六条】（项目申报》）
《公共机构在计划实施！节，能技改项目或者【建筑维修项目时对】符合：合同能源《管理实施条件的【项，目应填写《。合同能源管》理项目申报表连同相！关项目信息报送本级！公共机构节能主管部！门
《公共机构使用部门】预算：资金实施上述—节能技改或者建【筑维修项目的原则上！在其能源费用预算中！统，筹安排相关经费【财政部门不》。再另行安排(经本】级，。公共机构节能—主管：部门确认同意—不，采用合同能源管【理方式的《。除外)
第【七条（项目储备【)
市机管局】。。会同市有《关部门根据》市级公共机构报【。。送的：项，目，。申报表编制》市级：公共机构《。合同能源管理—项目计划《表建立市级公共【机构合？同能：源管理项目储备库】
？各区：机管局应根据—本区实际《情，况建立区《合同能源《管，理项目储备》库纳入区储备库的合！同能源管理项目【。应报市机《管局备案
》 第八条（协【同推进)
》 市机《管局对纳《入市级公共机—构合同能《源管理项目储备【库的合同能源管【。理项目根据实际情况！。。推进：。项，目实施并会同市有关！部门：对纳入？市级储备库》的合同能源管理项目！提供政策指导
【 区机管局应【会同相关职能部【。门对纳入区级—公共机构合同—能源管理项》目，储备库的合》同能：源管：理项目给《予政策扶持与指导】市机管局应对区机】管局合？同，。能源管？理项目推进工作【给予指导
【。第三章 项》目实：施
第九条【（前期？。评，估)
？。 公共机构—在启动合同能—源管理项《目政府采购》之前应邀《请节能专业机构对】项目技术方案、成本！核算、基准能耗【量和费？用、预计节能量【。和费用以及合同期】限等进行评估—
： 成本核算是指对】合同能源管理—项目实施过》程中：涉及的？方案编制、设施【。设备购置、投资监】理、施工监理、工程！管理、评估验—收、运行维护等【所有投入费用的核】算，
基准》。能耗量是指经—第三方节能》服务机构《严格：。测算核定科学反映项！目实施前公》共机构年度能耗实】际水平的能源消耗值！
节《。能量是？指在满？足与基准能耗测【算时建筑用》能工况、用能人【数、业务承载情况】、气候条《件等保？持基本不《。变的前提下通过合】同能源管理项目实】施带来的相对于基】准能耗的能源—。消耗减少量
【 第十条（采—购形式和方式)
】 公共机构应对】照财政部门》发布的政府采—购集中？采购目录和采购【限额标准以合同【能源：管理期内预》计支付给节能—服务公司的》总费：用确：定具体采购形式和】采购方式
— 为保证合同能【源管理？项目的顺《利实施公共机—构，可以根据《实际情况合理确定项！目周期组织政府采购！并签订合《同
涉密项目】的，政府采购按照涉密项！目相关法律、法规】的规定执行
— 第十一条—（合同签订)—。
： 公共机构和节能服！。。务公司应参照国家和！本市有？关合同能源管理技术！规范要求细化—合同条款明确各方权！利义务？、，合，同标的、合同期限、！。基，准能：耗，。及计算方《式，、节能？量及节能量》调整：核定方式、服务费】用支付方式等专项】条，款内容及时签订【合同：
采用集中【办公或合署办公的】公共机构可》以委托物业服务公】。司作为合《。同第三？方参与项目实施【
公共机—构作为业主单位应】统筹协调节能服务公！司与物业《服务公司的权利义务！关，系，做好预算编制、【项目申报、项目【管理等工《作并督促物业服务】公司按照合同约定配！合做好项目的现【场管理及物业服【务保障等工》作
： 节能《服务公司应按—照合同约定根—据公共机构及—物，业服：务公司的现场管【理要求推进项—目实施
第【十二条（项目施工）！
， 节能服务公【司应根？据，合同约定《按照计划组织实施合！同能源管理项目项】目各方应《签订安全责》任书：或协议书
》 施工管理过【程中各？单位应？加，强，风，险防范科学管—理文明施工保证安全！质量：
第十三条（项！目，监理）
公共机！构可以根据本—单位实际情况—聘请工程监理等专】业机构进《行项目监理
— 第十四条—（竣工？。验收：）
公共—。。机构和？节能服？务公司应按照—。合同约定组织项目】验，收并进？行相：关专业？技术培训
— 第四章 运—营管：理
： 第十五》条（运营保障）
！。 ，能源管理合同期【内公共机《。。构应按照合同约定】督促物业服务—公司做好《与合同能源管—理项目相关》的，运行维护工作
】 ，节，能服：。务公司？在项目？验收前应组织对【物业服务公司有【关人员进《行专业技术》。培，训确保项目及—物业正常运行
】 第十六条》（应急处置）
！能源管理合同期内节！能服务公司》应，定，期组织项目环—评及项？目风险源评估发现任！何影响项目》安全：稳定运行的事项节能！。服务公司应》尽快解决物业服【务，公司配合《做好：工作对业主单位造成！经济损失的》按，照合：同有关约《定处理
》 第十七条（项目移！交）
能源管理！合同执行完毕后【节能：服务公司应按—照合同约定向—公共机构移交—项目：并提供？相，应的：技术档案等资料【
第五》。章 节能《。量，认定
第十八】条（：资质要求和职—责）
根据项】目需要？合同：双方：。应经协？商，共同聘请有资质的】第三：方，作为合同能源管【理项目？节能量核定》机构并？在合同签订时—予以：明确
？ 对申《请政府财政资金【奖励：项目的节能量认定方！法和程序按照相关规！定进行
》 第十九条（基准能！耗计算？原则）
合同能！源管理项目的—基准能？耗在项目实施前一】年至三年的期间能】耗数据？中核算？。以能反映项目年【度实际用能情况【并按照实际》能源单价换算—相应的年能》耗，费用：
新《建建筑的基准能【耗由节能服务公司根！据项：目的工？程设计方案采用能】耗，模，拟的方式《进行：测算该工程设计【方案应符合国家【及，上海市公共建筑节能！设计标准的最—新要求测算结果应】由第三方节能服【务机构？进行检验评估
】。 第二十条（—节能量调整核定【方法）
对于因！建筑运行《工况、用能人数【、业务承《载情况？、气候条件发生【重大变化造》成，实际节能量》与预期节能量存在】较大：差距可以《合同中约定的节【能，。量调整？核定方式对》节能量进《行核定若未在合同】中约定相应》调整方法的可委托合！同约定的第三—方，机构参考建》筑改：。。造项目节能量核定标！准进行节能量核【定
： 若合同双—方，对节能量核定—结果存在异议可【按照合同约定的争】议解决方式》处理
》第六章 资金管理】
第二》十一条？（节能费用》支付）？
公共机—构和节能服务公司】应根据国家》和本市相关政—策，要求在合同》中约定合同能源【管理模式《、费用支付条件及】支付方式《
： ，第二十二条（维护】保养等？费用支？付，）
： ：能源管理合同期【内项目的维护—保养等？费用支？付由：合，同各方按照合同【。约定方？式执行
《 能源管理合同】期满后项目的—维护保养等费用支付！由公共机《构、节能服务公司、！物业服务公》。司根：。据实际情况》协商确定
第七！章 国资管》理，
： 第二十《三条：（国资处置）
】 对项目《实施前涉及原有设施！设备等国《有资：产处置？的按照本市国—有资：产管理有关规—定做好相关资产处置！工作
第二十四！条（：国资入账）
— 合同《能源管理项目形成的！。固，定资：产合同期满后—节，能服务公《司应按照国家及【本市：相关：规定无？。偿，赠予公共机构公【共机构？应，及时做好《固，定资产登记入账工作！
第八章 附则！
： 第：二，十五条（施行日期）！
： 本办法《。自2018年7【月1日起施行有效】期至2023年6月！30日
— 上海市机关【事务管理局
— 2018—年5月21》日，
