上海市公《共机构合同能源管理！项目管理《。办法 ？      —第一章　总则— 　　为推进公【共机构采用合同能源！管理方式进行节能技！改加强节能管理提升！。能源利用效率根【据，公共机构节能—条例上海市节约能】源条例？上海市机关》。事，。务管理办法等制【定本办法《 　　第一条—（适用范围）— ，　　本办法适—用于本市各类公共机！构采用节能》效益分享型、—节能量保证》型和能？源费用托管型等【方式实施的》合同能源管理项目】 　　？第二：条（职责《分工） 《　　市公共机—构节能？工作联席会议（以下！简称“联席会—。议”）负责指导【、协调、推进、【监督本市《公共机构合同能【源管理项目实—施，具体管？理工作由市》。机管局负责实施 】　，　市机管局负责【指导、协调》、推进市级机关【及其所属《事业：。单位合同能源—管，理项：目实施 《　　市教育》、科技？、文：化、卫？生、体？育等系统主》管部门负责指导、】。协调、推《进各自管理范围【内，。的公共？机构合同能源管理】项目实施 　　各区！机管局根据本—区实际情况负责指】导、协？调、推进《本区域？公共机构合同能源管！理项目？实施 　　第三条（！对象及方《。式） 　　公共【机构建筑《。存在：下列情形之》一的应优先考—虑采用合同能源【管理方？式实施节能技—改， 　　（《一）：单位建？筑面积？综合能耗未》达到同类《公共机构《建筑合理用》。能指南相应标准； ！　　（二）建筑【用能：设施设备系统如空】调、锅炉《、照明、动力—等能：效水平？低于同类设施—设备系统一般能效】水平； 《　　：（三）？采用太阳能、空【气能、？地热能等能》。源资源节约与循【环利用的新技术、】新产品进行技术改造！；， 　　？对办公建筑分—散于多个区域—的公共机构可以【采用多区域》联动方式《实施合同《。能源管理项目 　　！对有多家单位合署】办公的办公》建筑可以由其中【一家单位牵头实施或！由多家单《位共：同实施合同》能源管理项》目 　　鼓励—公共机构在新—建建筑？项目中？。以合同能《源，管理方式实施中央】。空调、照《明系统等安装工程或！由合同能源管理【服务公司《对新建建筑的—能源系统实》施能源托管 —　　第四条（预算安！排) 　　能—。源管理合同》期，内公共机构的能源费！用，预算根据合同能【源管理？项目认定及有关【合同约定的基准核定！按照能源管理合同支！付节能服《务公司的《支出：。。列入部门预》算，视同：能源费用列》支 　　公共机【构能：源费：用（含支付》给节能服务公司的】支出）预算》及支出原则上不应超！过实行合《同能：源管理项《目上：一年度能源费用的预！算，。及支出能源管理合】同期：满后公共机构的能源！费用预算《根据项目实施—的实际情《况重新核定》。 　：　第五条（》政府：采购)？ 　　合同》能，源管理项目实行政府！采购由公共机构【对照政府采购集中采！购目录和采》购限：。额，标准确定《采购形式和采购方】。式 　？　第二章《　，项目：。认定 ？　　第六条（项【目申报） 　　公共！机构在？计划实施《节能技改《项目或者建筑维【修，。项目时对《符合合同能源管理】。实施条件的项—目应填写合同能源管！理项目申报表—连同：相关项目《信息报送本级公共机！构节能主管部门 】　　公共机》构使用部门》预算资金《实施上述节能—技改或者建筑—。维修项目的原则上】在其能源《费用预算《中统筹安排相关经】费，财政：部门不？再另行？安排(经本级公共机！构节能主管部门确认！同意不采用合同【能源：。。管理方式的除外【)， 　　第七条—（项目储备) 　】。　市机管《。局会同市《有关部门《根，据市级公共机构报】送的项目申报表编】制市级公《共机构？合同能源管理项【目计划表建》立市级公共机构合同！。能源管？理项目？储备库 　　—。各区机？管局应？根据本区实际情况建！立，区合同能源》管理项目储备库【纳入区储备库—。的合同能源管理项目！。应报市机《管局备案 　　第】八，条（协同《推进) 　　市机】管局对纳入》市级公共机构—合，。同能源？管理项目储备库的合！同能源？。管理：项目根据实际情况】推进项目实施并会同！市有关部门对—纳入市级《。储备库的合同—能源管理项目提供】政策指导 　—　区机管《局应会同相关—职能部门对纳入【区级公？共机构合同能源管理！项目储备库的合同】能源管理项目给予政！策扶持？与指导市机管局【应对区机《管，局合同能源管理【项目推？进工作给予》指导： 　：　第三章　项—目实施？ 　　第《九，条（：前期：评，估) 　　公共机构！在启：动合同能源管理【项目政？府采购之前》应，邀请：。节能专？业，机构对项目技术【方案、成《本核算、《基准能耗量和—费用、预计》节能量和费用—以及合同期限等【进行：评估 　　成—本核算是指》对合同能源》管，理项：目实施过程中涉及】的方：案编制、设施设【备购置？、投资监理、施【工监理、工程—管，理、评估验收、【运行维护《等，所有投入费》用的核算 　　基】。准能：耗量是指《经第三方《节能：服务机构严》格测算？核定科学反映项目】实施前公共》机构年度能耗—实，际水平的能源消【耗值 　　》。节能量是指在满【足与基准能耗—测算时建筑用能工况！、用能人数、—业务承载情况—、气候条件》等保持基本不变【。的前提下通过合同】能，源管理项目实施【带来的相对于基【准能耗的《能源消？耗，减少量 《　　第？十条：（采购形式和方式)！ 　　公共机构应】对照财政部》门发布的《政府采？购集中采购目录【和采购限《。额，标准以？合同能源管理—期内：。。预计支付给节能【服务公司的总费【用确定具体采购形式！和采购方式》 　　为保证合同】能源管理项目的【顺利实施《公共机构可以根据实！。际情况合理确定项目！周期组？织政：府采购并签订—合同 　《。。　涉密项目的政【府，采购：按照涉密项目相关】法律、法规的规【定执行 　　第【十一条（《合同：签订)？ ，　，　公共机构和—节能服务《公司应参《照国家？和本市有关》。合同能源管理技【术规范要求细化合同！条款明确各方权【利义务、《合同标的、合—同期限、基准—能耗及计算》方式、节能量及【。节能量调整核定方】式、服务费用—。。。支付方式等专项条款！。内，容及时签订合—同 　　采》用集中办公或合署办！公的：公共：。机构：可以委托物业—服，务公司作为合—同第三方参与—项目实施 　　公】共机构作《为业主单位》应统筹协调节—能服务公司与物【业服：务公司的权利义务关！系做好预《算编：制、项目申报—。、项目管《理等工作并督促【。物业服务公司按【照合同约定配合做好！项目的现场管理及】物业：服务保？。障，等工作 　》　节能？服务公司应按照合】同约定根据公共机】构及物业服务—公司的现场管理要】求推进项《目实施 　　第十二！条（项目施》工） 　　节能【服务公司《应根据合同约定按照！计划组织实施合同能！源管理项目项目各方！应签订安全》责任：书或协议书 　　施！工管：理过程中各单位【应，加强风险《防范科学管理文明】施工保证安》全质量 　》。　第：十，三条（项目》监，理） ？　　公共《机构可以根据本【单位实际情》况聘请工《程监理？等，专业机构进行项【目监理 　　第十】四，条（竣？工验收） 》　　公共机》构和节能服务—公司应按照合同约】定组织项目验—收并进行相》关专业技术培训 】　，　，第四章　运营—管理 　　第十五条！（运营保障） 　　！能源管理合》同期内公共机构应按！照合同约定督促【物业服务公司做【好与合同能源管理】项目：相关的运行维护【工作 　《　节能服务公司【在项目验收前应组】织对物业服务公司】有关：人员：进行专业技术培【训确保项《目及物业《正常运行 　—　第十？六条（应《急，处，置） 　《　能源管理》合同期内节能服务公！司，应定期组织项—目环评及项目风险源！评估发现任》何影响？项目安全稳定运行的！事项节？能服务公《司应尽快《解决物业《服务：公司配合做好—工作对业主单位【造成经济损》失的按？照合同有《。关约定处理 —　　第十七》条（项目移交—） 　　能源管【理合同执《行完毕后节》能服务公司应按照】。合同约？定向公共机》构移交项目并提【供，相应的技术档案【等资料 　　第五】章，　节能？量认定 　　第【十八条（资》质，要求和？职责：。） 　　根据项【目需要合同》双方应？经协商共同聘请有】资质的第三方作为】合同能源管》理项目节能量核【定机构并在合—。同签订时予以明确 ！　　对申请政府财政！。资金奖励《项目的节能量认定】方法和程序按照相关！规，定进行 　　第【。。十九条（《。基准能耗《计算原则） —　　：合同能源管理—项目的基准》能，耗在：项目实施前一年至三！。年，的，期间能耗数据中核】算以能反映项—目年度实际用能情】况，并按照实《际能源单价》换算相应的年能【耗费用？ 　　？新建建筑的基—准能耗由《节能服务公司根【据，项目的工程设—计方案采《用能：耗模拟？的方式进行测—算该工程设计方【案，应符合？国家及上海市公【。共建筑？节能设计标准的最】。新要：求测：算结果应《由第三方节》能服务机构进行【。检验评估 　　第】二十条（节能量调】整核：定方法） 　　【。对于因建筑运行工】况、用能人数、【业务：承载：情况、气候条—件，发生重？大变化造成实际节能！量与预期节能量存】。在较大差距可以合同！中，约定的节能量调整】核定方式对节能量】进行核？定若：。未在合同中约定【相，应调整方法的—可委托合同》约定：的第三？方机构？参考建筑改》造项目节能量核定标！准进行节能量核【定 　　若合同双方！对节能量《核定结果存在异议可！按照合？同约定的《争议解决方式—处，理 　　第》六章　资金管理 】　　第二十》一条（节能费用支付！） 　　公共—机构和节能》服务公司应根—据国家？。和本市相关政策要求！在合：。同中约定合》同能源管理模—式、费？用支付条件及支付】方式 　　第二【。十，二，条（维护保》养等费用支付—） 　？　能源管理合同期】内项目的维护保【养等费用支付由【合同各？方按照？合同约定《方式执行 　　能】源管理合同期满【后项目的《维护保养等》费用支付由公共【机构、？节能服务《公司、物业服—务，公，司根据实际》情况协商确定 　　！第，七，章　国？。资管理 《　　第二《。十三条（国资—处置） 　　—对，项目：实施前？涉及原有《设施设备等国—有资产处置的按照本！市国有资产》管理有关规定做【好，相关资产处置工作 ！　　：第二十？四条（国资入账） ！　　：合，同能源管理项目【形成的固定》资产合同期满后节】能服务？公司应按照国家及本！市，相关规定无偿—赠予公共机构公共机！构应及时做好—固定：资产登记《入账工作《 　　第八章　附则！ 　　第二十五【条（：施行日？期）： 　　本办法—自2018年7月】1日起施行有—效期至20》2，。。3年6？月30日   　　！上海市机关事务管理！局 　　2018年！5月：21日？