上海市公共》机构合同能源管【理项目管理》办，法     — ，。 第一章　总—则 　　为推—进，公共机？构采：用合同能源管理方式！进，行节能？技，改加强节能管理提升！。能源利用《效率根据公共机构节！能条例上《海市节约能源—条例上？海市：。机关事务管理办法】等制定本办》法 　　第》一条（适《用范围） 　　本办！法适用于《本市各类公共—机，构，采用节能效益—分享型、节能量保】证型和能源》。费用托管型等—方式实施的合同【能源管理项目 【　　：第二条（职》。。责分工）《。 　：　市公？共机：构，节能：工作联席《会议（以下简称“联！席会议”）负—责指导、协调、推】进、监督《本市公？共，机构合同能源管理】项目实施具体—管理工作由》市，机管局负责实施【 　　市机管—局负责指导、—。协调、推进市级【机关及其《所属事业单》位合同能源管—理项目实施 　　市！教育、？科技、文化、—卫生：、，体，育等：系统：主管部门负责—指导、协调、推【进各自？管理：范围：内的公共机构合【同能：源管：理，项目实施 》　　各区机管局根】据本区实《际情：况负责指导、协调、！推进本区域公共【机，构合：同，能源管理项目实【施 　　《第三条？（对象？及方：式） 　　公共【机构建筑存在下列】情形之一的》应，优先考虑采用合同】能源管理方式实【施节能技改 　【　（一）《单位建筑面积—综合：。能耗未达《。到同类？公共机？构建筑合理用能指】南相应标准； 　　！（二）建《筑用能设《施设备系统如空调】、锅：炉、照明、动—。力等能效《水平低于同类设施设！备系统一般》能效水平；》。。 　　？（三）采用太阳【能、空气能、地热能！等能：源资源节约》与循环利用》的新技？术、新产品进行【技术改造；》 　　？对办公建筑》分散于多《个，区，域，的，公共机构可》以采用多区域联【动方式实施合同能】源管理项目 　　对！有多：家单位合署办公的】办公建筑可以由其中！一家单位牵头实施或！由多家单《。。位共同实施合同【。能源：管理：项，目 　　鼓励—公共机？构在新？建建筑项《。目，中以合同《能源管理方式实【施中央空调、照明系！统，等安装？工，程或由合同能源管】理服务公《司，对新建建筑》的能源系统实施能源！托管： 　　第《四条（预算安排)】 　　能源管理【合，同期内公共机构的】能源费用预》算根据合同能源【。管理项目认定及有】关合同约定》的基准核《定按照能源管—理合同支付节—能服务？。公司的？支出列入部门预算】视同能源费用列【支 　　公共机构】能源费用（含—。支付给？节能：。服务公司的支出）预！。算及支出《原则上不应超过实】。。行合同能源管理项】目上一年度》能源费用的预算及】支出能源管理合【同期满后公共机【构的能源《费用预算《根据项目实》施的实际情》况重新核定 　【　第五条（政府【。采购)？ 　　合同能源管理！项目：实行政？府采购由《。。公共机构对》照政府采购集—中采购？目录和采购限—额标：准，确，定采购形式》和采购方式 —　，　第二章　项目【。认定 　　第六条（！项目申报） 　　公！共机构在计划实【施节能技改项—目或者建筑维修项】目时对符合合同【能源管理实施条件的！项目应填写合—同能源管理》项目申报表连同相关！项目信？息报：。送本级公共机构节能！。。主管部？门 　　公共机构】使用部门预算—资金实施上》述节能技《改或者建筑维修【项目的原则》上在其能《源费用预算》中统筹安排相关经费！财政部门不》再另行安排》(经本级公共—机构节能主管部门】确认同意不采用【合同能？源管理方式的除【外) 　　第—七条（项目储备)】 ，　　市机管》局会：同市有？关部门根据》市级公共机》构报送？的项目申报》表编制市级》公共机？构，合同能源管》理项目？计，。划表：建立市级公共机构】合同能源管》理项：目储备库 　—　，各区机管《局应根？据，本区实际情况建立区！合同：能源管？。理项目储备库纳【入，。区储备库的》合同能源《管，理项目应报市机管】局备案 　》　，第八条（《。协同推进) 　　市！。机管：局对纳入市级公共机！构，合同能？源管理？项目：储备库的《合同能源管》理项目根据实—际情况推进项目实】施并会同市有关【部门对纳入》。市级储备库的—合同能源管理—项，。目提供政《策指导？ 　：　区机？管局应会同相关【职能部？门对纳？入区级公共机—构，合，同能：源管理项目》储，备库的合《同能源管《理项：目给予政策》扶持与指导市机管】局应对区《机管：局合同能源管理【项目推进工作—。给予指导 　　第三！章　项目《实，施 　？　第：。九条（前《期评估)《 　：　公共？。。机构在启动合同【能源管理项目政【府采购之前应邀【请节能专业》机构对项目》技术方案、成本核】算、基准能耗量【和，。费，。用、预计《节能量和《费用：以及：合同期限《等进行评估 　【　，成本核算是指对合同！能源：管理项目实施过【程中：涉及的？方案编制、设施设备！购置、投资监—。。理、施工监理—、工程管理、评【估验收、运行—。维护：。等所有投《入费用的核算 【　　基准能》耗量是指经第三方】节能服？务机构严格测算核定！科学反映《。项目实施《前公共机构年度能耗！实际水平的能源【消耗值 《　　节能量是—指在满足与基准能】。耗测算时建筑用【能工况、用能人数、！业务承载情况—。、气候条《件等保持基本不【变的：前提下通《过合同？能源管理项目实施】带来的相对于基准】能耗的能源》消耗减少量 　【　，第十条（《采购形？。式和方式) 　　】公共机构《。应对照财政》部门发布的政府【采购集中采》购目录和《采购：限额标准《以合：同能源？管理期？内预计支付》给节能服务》公司的总费用确定具！体，。采购形式和采购方】式 　　为保证【。合同能源管理项目的！顺利实施公共机构】可以：根，据实：际，。情况合理《确定项目《周期组织政府—采购并签订合同 】　　涉密项目的政府！采购按照涉》密项目相关法—律、法规的》规定：执行 　　第十一】条（合同签》订) 　　公共机构！和节能？服务：公司应参照国家和】本市有关合同能源管！理技术规范》要求细化合同条款】明，确各方权利义务【、合：同标的、合同期限、！基准能？耗及计算方式、【节能：量及节能量调—整核定？方，。式，、服务费用支付方】式等：专项条款内容—及时签订合》同 　　采用集中办！公或合署办公的公】共机构可以委托物】业服务？公司作？为合同第三方参与】项目实施 　　公】共机构作为业主单位！应统筹协调节能【服务公？司与物业服》务公司的权利义务关！系做好预《算编制、项目申【报，、项目管理等工作】并督促物业服务【公司按？照，合同约？定配合做好项目【的现场管理》。及物业服务保障等工！作 　　节能—服务公？司，应按照合同》约定根据公》。共机构及物业服务公！司的：现场管？理要求推进项目实】施 ：　　第十二条（项目！。施工：） 　　《节能：服务公司应根据合】同约定？按，照计划组织实施合同！能源：管理项？目项：目各方应签订—安全责任书或协议书！ ，　　施工《管理过程中》。各单：位应加强风险防【范科学？管理文明施工保【证安全质量 　　】第十三条（项目【。监理） 　　—公共机？构可以？根据本单位实际【情况聘？请工：程监理等专》业机构进行》项目监理《 ，　　第十四条（【竣工验收《） 　　公共机构】和节能服务公司应】按照合同《约定组织《项目验收《并，进行相关专业—技术：培，训 　　第》四章　运营管—理 　　《第十五条（运—营保障）《 ，。。　　能源管理合同期！内公：共，机构应按照》合同约定《督促物业服》务公司做好》与合同能源管理项目！相关的运《行维护工作》。 　　节能服务【公司在项目验—收，前应组织对物业【服务公？司有关人员进行专业！技术培训确保—项目：及物业正常运行【 　　？第十六条（应急处置！） 　　能源—管理：合同期内《节能服务公司应定期！组，织项目环评及项【目风险源评估发现任！。何影响项目安全稳定！。运行的事项》节能服务公》司应尽快解》决物业服务公司配合！做好工作对》业主单位造成经济损！失的按？照合同？有关约定处理 　　！第十七条《（项目移交） 　　！能源管理合》同执行完毕后—节能服务公》司应按照《合同约？定向公共机构移交】项，目并提供相应—的技术档案等资【料 　　第五章　节！能量认？定 　　第十—八条（资质要求和职！责） 　　根—据项目需要合同双方！。应经协商共》同聘请？有资质的第三方作】。为合同？能源管理项目—节能量核定机构并在！合同：签，订时予以明确— 　　对申请政府】财政资金奖励项【。目的：节能量认定方法和】程序按照相关规定】进行 　　第十九条！（基准能耗计算原则！。） 　　合》同能源管理项目的基！准能耗在《项目实施前一年至】三年的期间能耗数】据中核算以能反映】项目年度《实，际，用能：情况并按照实际能】源单价换算相—应的年？能耗费用 　—　新建建筑的基准】能耗由节能服务公】司根据项目的工程设！计，方案采？用能耗模拟的—方式进行测算该工程！设计方案应符合【国家：及上海？市公共建筑节能【。设计标？准的最新要》求测算结《。果应由第《三方节能服务机【构进行检验评估 　！　第二十条》（节能量《调，。整核定方法》） 　　对于因建筑！运行：工况、用能人数、】业务承载《情况、气候条件发】。生重：大变化造成实际节能！量与预期《节，能，量存在较《大差距可以合同中约！定的节能量调—整核定方式》对节能？。量进行核定若未在】合同中约定相—。应，调整方法的可委托】合同约定《的第三方机构参考建！筑改造项目节能【。量核定标准进行【。节能量核定 —　　若合同双方【对，节能量核定结—果存在异议可按照】合同约定《的，。争议解决方式处【理 　　第》六章　资金管理 　！　第：。二十一条（节能【费用支付）》 　：　公共？。机，构和节能服务公【司，应根据国家和—本市相关政》策要求在合同—中约定合同》。能源管理《。模式、费用支付条】件及支付方式 　　！第二十二条（—维护保养等费用【支付）？ 　：　能源？管理合同期内项【目的维护保养等费用！支付由合同》各方按照合》同约定方式》执行 　《　能源管理》合同期满后》项目的维护》保养等费用支付由】公共机？构、节能服务公司、！物业服？务公司？根，据实际情况》协商确定 　—　第七章　国资管】理 　　第二十三条！（国资处置） 　　！对项目实施前涉及原！有设：施设备等国》有，资产处置的按照本】市国有资产管理有关！规，定做：好相关资产处置【工作 　　第二十】四，条（国资入账） 　！　合同能源管理项】目形成？的固定资产合同期】满后节？能服务公司应按照】国家及本《市相关规定无—偿赠予？公共机构公共—。。机构应及时做好【固，。。定资产登记入—账工作 　　—第八章　《。附则 　　第二十五！条（施？行日：期） ？　　本办法》自20？18年？7月1日起施行【有效期至2》023？年6：月30日   【　　上海市机—关事务管理局 【　　20《。18年5月21日】