上，海市公共机》构合同能源管理【项目管理《办法：。   ？    第》一章　总则 —　　为推《进公共机《构采用合同能源管理！方式进行节能技改】加强节能管理提【。升，能源利？用效率根据公—共机构？节能条例《上海市节约能源条】例上海市机关事【务管理办法等制定本！办法 　　第—一条（适《用范围） 　　【本办法适用于本市】。各类：公共机？构采用节能效益分享！型、节能量保—证，型和：能源费用托管型等方！式实施的合同能源】管，。理项：目 　　第二—条（职责《分工） 　　—市，公共机构节》能工作联席会议【（以下简称“—联席会议”）负责】指导、协调、推进、！监督本？。市公：共机构合《同，能源：管理项目实施具体管！理工作？由市机管局负—。责实施 　　市机管！局负责指导》、协：调、推？进市：级机关？及其所属《事业单位合同能源】管理项目实施 　】　市教育、科—技、文化、卫生【、体：育等系统主管部门负！责指导？、协调？、推进各自管—。理，范围内的公共—机构合同《能源管理项目实施】 　　各区机管局】根据本区实际情况负！责指导、协调、推进！本区域公共机—构合：。同能源管《理项目实施》 　　第三条（对】象及：方式） 　》　，。。公共机构建筑存【在下列情《。形之一？的应优先考虑采【。用合同能源管理方式！实施节能技改 【　，　，。。（一）单位建筑面】。积综合能耗》未达：到同类公共机构【建筑合理用能指【南，相应：标，准； 　　（—二）建？筑用能设施设—。备系：。统如：。空调、锅《炉、：。照明、动力等能效】水平低？于同类设施设—备，系统一般能效水平；！ 　　（三）采用】太阳能、空气能、】地热能等《能源资源节约与循环！。利用的新技术、【新产品进行技术【改造； 　》　，对，办公建筑《分散于多个区域的公！共机构可以采—用多区域《联动方式实施合同】能源管理项目 　　！对有多家单位合署】办公的办公建筑可】以，由，其中一？家单：位牵头实《。施或由多家单—位共同实施合同【能源管理项目 【　　鼓励公共机构在！新建建筑项目中以合！同，能源管理方》式实施中《央空调？、照：明系统等安装工程或！由合同能源管理服】务公司对新建建【筑的：。能源系统实施能源托！管 　　第》四，条（预算安排) 】　，　能源管理》合同：期内公？。共机构？的，。能源费用《预算根据合》。同能源管理项—目认定及有》关合同约《定的基准《核定：按照能？源管理合同支付节能！服务公司的支出列】入部门预算》。视同能源费》用列支 　　公共机！构能源费用（—含支付？给节能服《务公司的支出）预算！及支：出原则上不》应超过实行合同【能，源管理项目》上一：年度能？源费用？的预算及《支出能？源管理？合同期满后公共【机构的能源》费用预算根据项目】实，施，的实际情况重新核】定 　？　第五条（政—府采购)《 　　合《同能源？。管理项目实行政【府采购由公共机构对！照政府采购集中【采购目录和》采购限额标准确定】采购形式和》采购方式 　—　第二章　项—目认定 　　第六条！（项目申报》） 　？　公共机构在计划】实施节能《技改项目或者—建筑维？修项目时《对符合？合，。。同能源管理实施条件！的项目应填写合同能！源管：理项目？申报表连同相—关项目信息报送本】级公共机《。构节：能主管部门 　【。　公共机构》使用部门预算资金实！施上述节能》。技改：或者建筑维修项目】的原则上在其能【源费用预算》中统筹安排相关【经费财政部门不【再另行安排(—经本级？公共：机，。构节能主管部—门确认同《意不采用合》同能源管理方式的】除外：) ：　　第？七条（？。项目储备) 　　】市机管局会同市【有关部？门根据市级公共机】。。构报送的项》目申报？表编：制市级公《共机构合同能源管】理项目计划表建立市！级公共机构合同能源！管理项目储备—。库 　　各区—机管局应根据—本区实际情况—建立：区合：同能：源管理项目》储备库纳入区储备库！的，合同能源管理—项目：。应报市机管》局备案 《　　第八条》（协同推进) 【　　：市机管局对》纳入市级《公，共机构合同》能源管理《项目储备库的合同】能源管理《项目根据实际情【况推：进项：目，实施并会同市有【关部门？。对纳入市级储备【库的合同能源管【理项目提《供政：策指导 　》　区机管局应—。会，同相关职能部门对】纳入：区级公共机构合【同能：源，管理项目储备库【。。的合同能源管理项目！给予政策扶持—与指导市机管局【应对区机管局—合同能源《管理项目《推进工作《给予指导 》　，　第三章　项目实】施， 　　第九》条（前期评估) 　！　公共机构在启动合！同能源管《理项：目政府采购之前应】邀请节能专业—机构对项《目技：。术方：。案，、，成本核算《、基准能耗量—和费用、预计节能】量和费用以及合【同期：限等进行评估 【　　成本核算是【指对合同能源—管理：项目实？施过程中涉》及的方案编制、设施！设备购置、投资【监理、施工监—理、：工程：管理、评估验收、】。运行维护等所有【投入费用《的核算 《　，　基准能耗量是指】经第三方节能服务】机构严格《测算核定《科学反映《项目实？施前公共机构年【度能耗实际水平的能！源消耗值 　　【节能量是指在—满足与基准能—耗测算时《建筑用能工况、用能！人数、业务承载情】况、气候条件—等保持基本不变的】前提下通过合同能源！。管理项目《实施带来的相对于基！准能耗的能源消【耗减少量 　—　第十条（采购形】式和：。。方式：) 　　公共机构应！对，照，财政：部门发布的政—府采购集中采—购目：录和采购限额标【。准以：合同能源管理期内】预计：支付给？节能服务公司的总费！用确：定具体采购》形式和采购方式 】　　为？保证：合同能源管理—项目的顺《利实施公共机—。构，可以根据实际—。情况合理确》定项目周《期组：织政府采购并签订合！同 ：　　涉？密项目的《政，府采购按照涉密【项目相关法律、【法规的规定》执行 ？　　第十一条（合同！签订) 　　公【共机构和节能—。服务公司应》参照国家和》本，市有关合同能源管】。理技术规范要求细化！合同条款《明，。确各方权利义务、合！同标的、合同期限】、基准？能耗及计算方式【、节能？量，。及节能量调整—核定方式、》服，务费用支付方式等】专项条款内》。。容及时签《订合同 　　采【用集：中，办公或合《署办公的公共机构可！以委托物业》服务公？司作为合《。同第三？。方参与项《。目实施 　　公【。共机构作为》业主单位应统筹协调！节，能服务公司与物业服！务公：司的权利义》务，关系做？好预算编《制、项目申报—、项目管理》等工作并督促物【业服务公《司按照合同约—定配合做好项目的】现场管理及》物业服务保》障等工作 》　　节能服务—公，司应按照合同约【定根据公共机构及】物业服务公司的现场！管，理要求推进》项目实施 》　　第？十二条？（项目？施工：） 　　节能服【。务公司应根据合同】约定按照计》划组织实施》合同能源管理项目】项目各方《。应签订安全责任【书或协议书 　　施！工管理过程中—各单位应加强风险防！范科学管理文明【施工保证安全质量】 　　第《十三条（项目监【理） 　　公共机构！可以根据本单位实】际，情况聘请工程监理】等专业机构》进行项目监理 　】　第十？四条（竣工验—收）： 　　公共机构【和节能服务公司应按！照合同约定组织项目！验收并进《行相关专业技术【培训： 　　第四章　【运营管理 　　第十！五，条（运营保障） 】　　能源《管理合同期内公共机！构应按照合同约定】督，促物业服务公司做好！。与合同能《源管理项目相关的】运行维护工作— 　　节《能服务公司在项目】。验，收前应组织对—物业服务公司有【关人员进行》专业技术培》训，确保项目及》物业正常运行 【　　第十六条（应】急处置） 　—　，能源管？理合同期内节能服】务公司应定期组织项！目环评及《项目风险源评—估发现任何影响项目！安全稳定运行的【事项节能服务公司】应尽快解决物业服务！公司配合做》好工作对业主单位造！。成经济损失的按照】合，同有关约定处理【 　：　第十七条（项【。。目移交） 　—　能：源管理？合同执行完毕—后节能服务公司应】按照合？同约定向公共—机，构移交项目并—提供相应的技—术档案？等资料？。 　　第五章　【节能量认定 　【　第十八条》（资：。质要求和职责—） 　　根据项目】需要合同双方应经】协商共同聘请有资质！的第三方作为—合同能源管理项目】节能量核《定，机构并在合同—签订时予以明确 　！　对申请《政府财政资金奖励】项目的节能量认定方！法和程序按照相关】规定进行 　　【第十九条（基准【。能耗计算原则） 　！　合同能源管理项目！的，。基，准能耗在项目实施前！一年至三年的期间】。能耗：数据中核算》以，能反映项目年度实际！用能：。情况并按照实—际能源单《价，换，算，相应：的年能耗费用 【　　新建建》筑的基准《能，耗由节能服务公【司根据项目的工【程设计方案采用【能耗模拟的方式【进行测算该工程设】计方案应符合—国家及上海》市公共建筑节—能设：计标准的最新要【求测算结果应由第】三方节能服》务，机构进行检验评估 ！　　第二十》条（节能量调整核定！。方法） 　　对于】因建筑？运行工？况、用？能，人数、？业务承载情况、气候！条件发生重大变化】造成实际《节能量与预期节【能量存在较大—差距可以合》同中约定的》节能：量调整？核定方式对》节能量进行核定若未！在合同？中约定？相应：。调，整方法的可》委托合同约定的第三！方机构参考》建筑改造项目节【能量核定《标，。准进：行节：能量核定 　—　若：合同：双方对节能量核定】结，果，存在异议可按照合】同约定的争》议解决方《式处理 　　第【六章　资金管理 】　　第二《十一条（节能费用】支付） 　　公共机！。构和节能服务公【司应根据《国家和本市》。相，关政策要求》在，合同中约定合—同能源管理模式、费！用支付条件及—支付方式 　　【第二十？二条（维护保养【等费用支《付） 　　能源管】理合同期内项目【的维护保养等费【用，支付由合同》。各方按？照合：同约定方《式，执行 ？　，　能源管理合同期】满后项目的维护保养！等费用支《付由：公共机构、节能【服务公司、物业【。服务公司《根据实际情况协商确！。定 　　第七—。章，　国资管理 —　　第二十》三条（国资》处置）？ ，　　对？项目实施前涉及原】。。有设施设备》等国有资产处置的按！照，本市国？有资产？管理有关规定做好相！关资产处置工作【 　　第《。二十四？条（国资入账—。） 　　合同能【源管：理项：目形成的固定资【产合同期满后节能服！。务公：司应按？照国家及本》市相关规定无偿赠】予，公共机构公共—。机构应及时做好固】定资产登《记入账工作 　【　第八章　附则 　！　第：二十五条（施行【日期） 　》。　本办法自20【18年？7月1日《。起施行有《效期至？2，023年6月—30日 《  　　上海市机关！事务管？理局 ？　，　2018年5月2！1日：