上海：市公共机《构合：同能源管理项目管】理办法
—。 ，。 第一章— 总则
—为推进公共机构采用！。合同能源管理方式】进行节能技改加强】节，。能管理提升能源利用！效率根？据，公，共机构节能条例上】海市：节约能源条》例上海市机关事【务管理？办，法等制定本办—法
？ 第一条（》适用范？。围）
本—办法适用于本—市各类公《共机构采用节能效】益分享型、节—能，量保证型和能源费】用托管型《等方式实施的合同能！。源管理项目》
第二条（【职责分？工）：
： 市公共机构节能工！作联席？会议（？。以下：简，称，“联席会议”）负责！指导：。、协调、推进、监】督本市公共》机构合同能》源管理项目》实施具体《管理工作由市机管】局负责实施》
？市机管局负》责指导？、协调？、推进？市级机关及其所属事！业单位合同》能源管理项目实施
！ ， 市教育、科技、文！化、：。卫生：、体育等《系统：主管部门《负，责指：导、：协调、推进各自管理！范围内的公》共，机构合同能源管理项！目实施
《 各区机管局【根据：本区实际情况负责】指导、协调、推【进本区域公》共机构？合同能源管理项目】实施
》第三：条（对象及方式）
！ 公共《机构建筑存在下【列情形之一的应优先！考虑采用合同能源】管理方式实》施节能技《改
（一）单】位，建，筑，面积综合能耗未达到！同类公共机构建筑】合理用能指南相应标！准；
》（二）建筑用—。能设施？设备：系统：如空调、锅炉、照明！。、动：力等能效水平—低于同类设施设备系！统一般能效水—平，；，
（三）采【用太阳？能、空气能、地【。热能等能源资源【节约与循环利用的】新技：。术、新产《品进行技术》改造；？
对办公建【筑分散于多个区域】。的公共？机构可以采用多区域！联动方式实施合【同能源管《理项目
对有】多家：单位：。合署办公的》办公建筑可以由其中！一家单位牵头—实施：或由多？家单位共同实施合同！能源：管，理项目
鼓励公！共机：构在新？建建：。筑项目中以合同【能源管？理，方式：。实施中央空调—、照明系统》等安：装工程或《。由合同能《源管理服《务公司对新建建筑】的能源系统实—施能：源托管
第四】条（预算《安排)
能【源管理合同期内公共！机构的能源费用预】算根据合同能源【管理项目认定及有】关合同约定的基准】核定按？照能源管《理合同支付》节能服？务公司的支出列入】部门：预算视同能》源，费用列支《
公共》。机构能源费用—（含支付给节—能服务公司的—支出：）预算及支出原则】上不应超过》实行合同能源管【理项目上一年度【。能源费用的预算及支！出，能源管理合同期满】后公共机构》的能：。源费：用预算根据》项目实施《的实际？情况重新《核定：
第五条（政府！采购)
《 合同能源管【理项目实行政府采】购由公共《机构对？照政府采购集—中采购目录和采购限！额标准确定采购形式！和采购方式
第！。二章 项目认定
】 第六条（项【。目申报）
》 ：公共：机构在计划实施节】能技改项《。。目或者建筑维修【项目时对符合合同能！源管：理实施条件》。。的项目应填写合【。。同能源管理项—。。目申报表连同相【关项目信息报—送，本级公共机构节能】主管部门《
？公，。共机构使用部门【预，算资金实施上述节能！技，改或者建筑维修项目！的原则上在其能【源费：用预算中《统筹安排相关经费财！政部：门不再另行安—排(经本级公共机构！节能主管《部门：确认：同意不采用》合同能源管》理方：式的除外《)
？ 第七条（项目储备！)
市机管局会！同市有关部门根据】市级公？共机构报送的项目申！报表编制市级公共】。机构合？同能源？管理项？目计划表建立市级】公共机构《合同：能源管理项目储备库！
： 各区机管局—应根据本区实际情况！。建立区合同》能源管？理项目储备库纳【入区储？。备库的合同能源管】。理，项目应报市》机管局备《案
《第八条（协同—推进)？
， 市机管局对纳入！市级公共机构合【同，能源管理项目储备】库的：合同能源管理—项，目，根据实际情况—推进项目实施并会】同，市有关部门对—纳入市级《储，备库的合同能—源管理项《。目提供政策》指导
》区机管局《应会同相关职能【部，门对纳入区》级公共机构合—同能源管理项目储备！。库的：合同能源管理项目】给予：政策扶持与指—导市机管局应对区机！管局合同能源—。管理项目推进—工作给予指》导
《第三章 项目实【施
《第九条（《前期评？估)
公共机】构在启动《合同能源管理—项目政府采购之前】应，邀请节能《专业机？构对项目技术方案】、成本核《算，、基准？能耗量和费用、预】。计节能量和费用以】及合同期《限等进行评估
【 ：成本核算是》指对合同能源管理】项，目实施？过程中？涉及的方案编制、】设施设备购置、投资！监理、施工监理、工！程管理、《评估验收、》运行维护等所有【投入费用的》核算：
基准能耗【量是指经第三—方，节能：服务机构严》格测算？核定科学反》映项目实施前公【共机构年《度能耗实际》水平的能源消—耗值
？ 节能《量，是指：。在满足与基准—能，耗测：算时建筑用能工况】、用：能人：数、业务承》载情：况、气候条件等保持！基本不变的》前提下通过》合同能源管理—项目实施带来的相对！于基准能耗的能【源消耗减少量
】 第十条（采—购形式？和方：式)
？ 公共机构应【对照财政部门发【布的政府采购集中】采购：目，录和：采购限额《标，准以：合同能源管》理期内预计支付给节！能服务公司的总费用！确定具体采购形【式和采购方式
【 为保证合同能】源管理项目的顺利】实施公共《机构可以《根据实际情况合【理确定项目周期组织！政府采购并》。签订合同
涉密！项目：。的政府采购按照【涉密项目相关法律】、法规的规定执【行
第十一【条（合同签订)【。。
， 公共机构和【节能服务公》司应参？照国家和本市有【关合同能源管理技】术，规范要求细化—合同条款明确各【方，权利：义务、合同标的【、合同期限、基准能！耗及计算方》式、节能量及节【能量调整核定方式、！。服务费用支付方式】等专项？条，款内容及时签—订合：同
采用集中】办公或合署办—公的公共机构可以】委托物业服》务公：司作为？合同第？三方参与项目实【施
？ 公共机构》作为业主《单位应统筹协调节能！服务公司与物业【服务公司的权利义务！关，系做好预算》。编制、项目》申报、？。项目：管理等工《作并督促物业服【务公：司按照？合同约定《。配合做好项目的现】场管理及物业—服务保障等工作
】 节？能服务公司应按照】合同约定《根据公共机构及物业！服务公司的现场管】理要求推进项目实】施
《第十：二条（项目》施工）
节【能服：。务公司应根据合【同约定按照计划【组织：。实施合同能源管理】项目项目各方应【签订安全责任书或】协议书
《 施工管理过程】中各单位应加强风】险防范科学管理【文明施工保》。证安全质《量
第十三条（！项目监理）
— ：公共机构可以根【据本单？位实际情况》。聘请工程监》理等：专业机构进行—项目监理《
第十四条【。（竣工？。验收）
公共】机构和节能服务公司！应按照合同约—定组织项目验收并】进，行相关专业技—。术培训
第四章！ 运营？管理
》第十：。五条：。（运营保障》。）
能源管理合！同期内公共机构应按！照合同约《定督促物业服务公司！做好与合同能源管】。理项目相关的运行】维护工作《
节能服—务公司在项目验收前！应组：织对物业《服务公司有》关人员进行》。专业技术培训确【保项目及《物业正？常运行
第十六！条（应急处置）
】 ， 能源管理合—同期内节能服务公】司应定期组织项【目环评及项目风险】源评估发现任—何影响项目安全稳定！运行：。的事项节能》服务公司应尽快解】决物业服《务公司配合做好【工作对业主》单位造成经》济损失的按照合同】有关约定处理—
第《十七：条（项目移交）
】 ， ，能，源管：理合同执《行完毕后节》能服务？公司应按照合同【约定向公共》机构移交项》目并提供相》应的技术档案等资】。料
第五章【 节能量认定
】 第：十，八条（资质要—。求和：职，责）
》根据项目《需，要，合同双方应经协【商共同聘请有资【。质的第三方作为合同！能源：。。管，理，项目节能量核—。定机构并在》合同签订时予—以明确？
？对申：请，政府财政资金—奖励项目的》。。节能量？。认定方法和程—序按照？相关规定进行
【。 第？十九条（基准能耗计！算原则）
【合同能源管》理项目的基准能【。。耗在项目实施—前一年至三年的【期间能？耗数据中核算以【能反：映项目年《度实际用《能情况并按照—实际能源单价换算相！。应的年能耗费用
】 新建建筑—的基准能《耗由：节能服务公司—。根据项目的工程设计！方案采用能耗模拟的！方式进行测算该工】。程，设计方案《应符合国家及上【海市公？共建筑节能设—计标准的最》。新要求测算结—果应：由第三方《。节能：服务机构进》行检验评估》
第二十—条（节能量》调整核定方法）
】 对于《因建筑运《。行工况、用能—人数、业《务承载情《况、气候条件发生重！大变化造成实际节】能量与预期节—能量：存在较大差距可【以合同中约定的【节能量调整核定方式！对节能量进行核【定若未在合同—中约定相应调整方】法的可委托合同约定！的第三方机构参考建！筑改：。。。造项目节能量—核定标准《进行节能量核定【
若《合同双方对》。节能量核定》结，果存在异议可按照合！同约定的争议—解，决，方式处理
》 第六《章 资金管理
】 第二十《一条（节能费—用支付）
公共！机构和节能服务公】司应根据《国家和本市相关政策！要求在？合同：中约定合同能源管理！模式：、费用支付条—件及支？付方式
《 第二十》二条（维护》保养等？费用支付）》
能源管理合】同期内？项目的维护保养【等费用支付》由合同各方按照合】同约定方式执行
！ 能源管理合同期】满后项目的维护保】养等费？用支付由《公共机？构，、节能服务》公司、物业服务【公，司根：据实际情况协商确定！
第《七章： 国：资，管理
》第，二十三？条，（国资处置）
【 ， 对项目实施前涉】及原有设施设—。备等国有资》产处置？的按：照本市国有资—产管理？有关：规定做好相关资【产处置？工作
第—二十四条（国资【。入账）
合同能！源，管理项目形》。成，的固定资《产合同期满》后节能服《务，公司应按《照，国家及？。本市相？关规定？无偿：赠予公？共机构？公，共机构应及时做好】。固，定资：产登记入账工作
！ 第八章 附则
！ 第二十五条（施】行日期）
本办！法自20《18年7月1日起施！行有效期至》2023年6—月30日
】 上海市机》关，事，务管理？局
2》018？。年5：月21日《
