上海市？公共机构合同—能，源管理项目管理办】法
《 《。第一章 总》则
为推进公共！机构采用《合同能源《管理方？式进：行节能技改加强节】能管：理提升能源利用【效率根据公共—机构节能条例上海】。市节约能《源条例上海市机关】事务管？。理办法等《制定本？办，。法
第》一条：（适：用范围）
本】办法适？用于本市各类—公共机构采》。用节能效益分享型】、节能量保证型【和能源？费用托管《型等方式《实施的合同》能源管理项目—
第二条（职】责分工）《
市公》共机构？节能工作联席—。会议（以《下简称？“联席会议”）负责！指导、协调、推进、！监督本市公共机构】合同能源管理项目实！施具体管理》。工作由市机》管局负责实施
【 市机管》局负责？指导、协《调、推进市》级机关？及其所属事业单【位合同能源》。管理项目实施—
市教育、【科技、文化、卫生】、体育？。等系：统主管？部门负责指导—、协调、推进各自管！理，范围内的《公共机构合同—能源管理项目实施】。
各《区机管局根据本区实！际，情况负责指导、协】调、推？进本区域公共机构】合同能源管》理项目实施
【 第三条（对象及方！。式）
？。 公共机构建筑】存，在下列情形之一的应！。优先考？。虑采用合同能源管】理方式实施》节能技改
— （一）单位建筑面！积综：。合能耗？未达到同类公—共机构建筑》合理：用能指南相应标准；！
？（二）建筑》用能设施设备系统如！空调、锅炉、照明、！动力等能《效水平低于同类设】施设备系《统一般？能效水平；》
（《三）采用太阳能【、空气能、》地热能等能源资源节！约与循环利用的【新技术、新产品【。进行技术改造；
！ 对办公《建筑：分散于多个区—域的公共机构可以采！用多区域联动方式】实施合？同能源管理项目【
？对有多家《单位合署办》公的办公建筑可【。以由其中一》家单位牵头实—施或由？多家：单位共同实施合【同能源管理》项目
》鼓励公？。共机构？在新：建建筑项目》中以合同能源—管理方式实施中央】空调、照明系—统，等安装工程或由合同！能源管理服务—公，司对新建《建筑的能源系统实施！能源托？管，
？第四条（预》。算安排)
》 ， 能：源管理合同期—。内公共？机构的能源费—用预：算根据合同能源管理！项目认定及有关【合同约定《的基准？核定：按照：能源：管理合同支付节【能服务公司的支出列！入，。部，门预算？。视同能源费用列【支
公》共机构？能源费用（含支付】给节能？服务公？司，的支：出）预算及》。支出原则上不应【超过实行合同能【。源管理？。项目上一《年度能？源费用的预算及支】出能源管理合同期】满后公？共机构的能源费用】预算根据项目实施的！实际情况重新核【定
第五—条（政府《采购)
合同能！源，管理：项目实行《。政府采？购由公？共机构对照政府【采购集中《采购目？录和采购限额标【准确：定采：购形式和采购方式
！ 第？二，章 项目认定
【 ， 第六条《（项目申报》）
《公，共机构在计划实施】节能技改项目—或者建筑《维修项目时对符【合，合同能？源管理实施条件的项！目应：填写合同能源管【理项目申报表连【同相关项目信息【报送本？级公共机《构，节能主管部门
】 公共机构使用【部门预算资》金实施上述节—能技改？。或者建筑维》。修项目？的，原，则上在其能源费用预！算中统筹《安，。排相关经费财政【部门不？。再另行安排(经本级！公共机构节能主【管部：门确认同意》不采用合同能源管理！方式：的除：。外)
第七【条（：项目储备)
— 市机管局会同市！有关部门根》据市级公共机构报】送的项目申》报，表编制？市级公共机构合同能！源管理项目计—划表建立市级公【共机：构合同能《源管理项目储—备库
各区机】管局应？根据：本区实际情况—建立：区合同能源管理项】目储备库纳入区储】备，。库的合？同能源管理项—目应报市《机管局备案
【 第八条（协同推进！)
？ 市机管局对纳入】市级：公共机构《合同：能源：管理项？目储备库《的合同？能源管理项目—根据实？际情况？推进：项目实施并会同市】有，。关部门对纳入—市级储备库的合【同能源管《理，项目提？供政：策指导
—区机管局应》会同相关职能部门对！纳，入区级公共机构合同！能，源管理项目》储备库的合》同能源管理项目给】予政策？扶持与指导市机【管局：应对区机管局合同能！源，管理项？目推：进工作给予指导
！ ，第三：章 项目《实施
第九条（！前期评估)
— 公？共机构在启动合同】能源管理项目—政府采购之前应邀请！节能专业机构对项目！技术方案、成本核算！、基准能耗量和【费用、预计节能量】和费用以及合同期限！等进行评估
— 成本核》。算，是指对合同能源【管理项目《实，施过程？中涉：及的方案编制、设】施设备购置、投【资监理、施工监【理、工程管理、评估！验收、运行》。维护等所有投入费】。用的核算
【基准能耗《量是指经第三方【节能服？务机构严格测算核】定科学反映项目实】施前：。公，共，机构年度能》耗实际水平的能源消！耗，值
节能—量是指在满足与基】准能耗测算时建筑用！能工况、《用，能人数、业务承【载情况、气候条件等！保持基本不变的前提！下通过合同能—源管理项目实施【带来的相对于基准】能耗的能源消耗减】少量
第十条（！采购形式和方—式，)
公共机构】应对照财《政部：门发布的政》府，采购集中采购目录和！采购：限额：标，准以合同能源—管理期内预计支【付给节能服务—公司的总费用确定】具，体采购形式》和采购？方式
为—保证合？同，能，源管理项目的顺利实！施公共机构可以根】据实际情况》合理确定《项目周？期组织政府采购并签！订，。合同
涉密【项目的政府采购按照！涉密项目《相关法律、法规的】规定：执，行，
第十一条【（合同签订)
】 公共机构和节能服！务公司应参照国家】和，本市有关《合同能源管》理技术规范要求细】化合同条款明确【各方权？。。利义务、合同标【的，、合同期《限，、基准能《耗及计算方式、节】能量及节《能量：。调整核定方式、服务！费用支付方式等专】项条：款，内容及时签订合同】
， 采用集》中，办，公或合署办公的公】共机构可《以委托物业服—。务公司作为合同【第三方参《与项目实施
【 公共机构》作为业主单位应统筹！协调节能服务公【司与物？业服务公司的权利义！务关系做好预算【。编制：、项目申报、项目】管理等？工作并督促物业服务！公司按？照合同约定配合【。。做好项目的现场【管理及物业服务保障！。等工作
节能】。服务公司应按—照合同约定根—据公共？机构：。及物业服务公司【的现场管理》要求推进项》目实施
—第十二条《（项目施工）
【 节？能服务公司应根据合！同约定按《照计划组织实施合同！能源管理项目项目各！方应签订安全—责任书或协议书
】 ， ，施工管理过程中各】。单位应？加强风险《防范：科学：管理文？明，施工保证安全质量】
第十三—条（项目监理）【
公共机构可以！根据本单位实际情况！聘请工？。程监理等专业机构进！行项目监理》
第十》四条（？竣工：验，收）
《 公共机构和—节能服务《公司应按照合—同约定组织》项目验？收并：。进，。。行相关专业技术培训！
第四章— 运：营管理
》 第：十五条（运营保障）！
能源管理合同！期内公共机构应【按照合？同约定？督促物业服务公【司做好与合同能源管！理项目相关的—运行维护工作
】 节能？服务公司在》项目验收《前应组织对物业服务！公司有？。关人员进行》专业技术培训确保项！目及物业正常运行
！ 第？十六条（《应急处置）
能！源管理合同期内节】能服务公司应—定期组织项目环评及！。。项目风险源评—估发现任何》影响项目安全稳【定运行的事项节能服！务公：司，应尽快解《决物业服务公—司配合做好》工作对业主单—位造成经济》损失的按照合同有】关约定处理
【 第十七条（项【目移交）
— 能源管理合同执】行完毕后节能服【务公：司应按照合同约【定向公共机构移交】项，目并提供相应的【技术档案等资料
！ 第五章《。 节能量认定—
第十八条（】资，质要求？和，职责：）
根据项目】需要：合同双？。方应经？协商共同聘请有资】质的第三方作为合】。同能源管《理项目节能量核定机！构并在？合同签订时予以【明确
《。。 ，对申请政府》财政资金奖励项【。。目的节能《量，认定：方法和程序按照相关！规定进行
第】十九条（基准—能耗：计算原则）
合！同能源管理项—目的：基准能？耗在：项目实施《前一年？至三年的期间—能耗数据中》核算以能《反映项目年度—实际：用能情况并按照实际！能源单价换算相应的！年，能耗费？用
新建建筑】的基准能耗由节【。能服务公司》根据项目《的工程设计方案采用！能耗模拟《的方式？进行测？算该：。工程设计方案应符】合国家及上海—市公共建筑节能设计！标准的？最新：要求测算结果应【由第三方节能—服务机构进行检验评！估
《第，二十条（节能—。量调整？核，定方法？）
对》于因建筑运行工【况、用能人数、业务！承载情况《、，气，候条件？发生重大变化造成】实际节能《量，与预期节能量存在】。较大差距可以合同】中约定的节能量调整！核，定方式对节能量进行！核定若未在合同中约！定相应调整方法的可！委托合同《约定的第三》方机构参考建筑改造！项目节能量》核，定标准进《行节能量核》定
？ 若合同双方对节能！量核定结果存—在，异，议可按照合同—约定的争议解决【方式处？理，
第《六章 资金管理【
？第二十一条（节能】费，用支付）
公】共机构和《节能服务公司应根】据国家和本》市，相关政？策要求在合同—中约定合同能源管】理模式、费用支付条！件及支？付方：式
第二十【二，条（维护保养等费】用支付）
》 能？源管理合同期内项目！的维护保养》等费用支《付由合同各方按照合！同约定方式执行
】 ， 能源管理合—同期满后项目的【维护：保养等费《用，支付由公共机—构、节能服务—公司、物业》服务公？司根据实际》。情况协商确定
】 第七章 》。国，。。。资管理
第二】十三条（《。国资处？置）
对项目】实施前涉《及原有设施》设备等国有资产处】置的按照本市国有】资产管理有关规【定做好相关》资产：处置工作
第】二十四条（国资入账！）
： 合同能源—管理项目形成的固】。定资产？合同期满后节—能服：务公司应按照国家及！本，市相关？规定无偿赠予公共机！构公共机构应—及时做好固定—资产登？记入账？工作
》第，八章 附则
第！二十五条（》施行日期《。）
？ ，本办：法自2018年7】月1日起施行有【效期至2023年6！月30？日
上海】市机关事务管理局
！。 ， 2018年—5，月21日《
