江苏省?辐射:污染防治条例
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(2007年【1,。。1月:30日江苏》省第十?。届人民代表大会【。常务委员会第—三十三次会议通【过根据2018【。年,3月28日》江苏省?第十三?届人民?代表大会常务委员】会第二次会议关于修!改〈:江,苏省大气污染防治】条例〉等十六—件地方性法》规的决定修正)
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目 录
》第一章 总 则
第!。二章: 电离辐射污染【防治
第三章 【电磁辐?射污染防治
第四】章 法?律责:任
第五章 附 则!
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,第一章? 总 ?则
《第一条 为了—加强辐射污》染,的防治保障环—境,安全与人体健康根】。据中:。华人民共和国环境保!护法、中《华人民共和国放射性!污染防治《法和国务院放射性同!位,素与射?线装置安全和防【护条例等法律—、行政法规结合【。本省实际制定—本条例
第二条【 本条例适用于本省!。行政区域《内,电离辐射和电磁【辐射污?染的防治《。及其:监督管理《活动
本条》例所称电离辐射包】括核设施核》技术利?用铀(钍《)矿、伴生放射性矿!开发利用以及放【射性废物等所产【生的辐射;所称电磁!辐射包括信息传递】中的:电磁波发射以及【工业、?科研、?医疗等?活动中?。使用电磁辐》射设施、《设备所产《生的辐射
第—三条: 县级以上地方【人民政府应当将辐】射污染防治》纳,入,本地区环境保护规划!。加强对辐射污—染防治工作的领导】建立健全辐射污染防!治监督管理网—络增加财政投入提高!辐射污?染防治监督管—理能力?
第四条 县级以】上地方人民政府环】境保护行政主管部】门按照监管权限分工!。对,本辖区辐射污染防】治工作实《施,统一监督管理
【。县级以上地方人民】政府卫?生、:公安等行政主管部】门按照各自》职责对有关的辐射】污染防治工作依法】实施监?。督管理
环境—保护行政主管部【门应当?会同卫生、公安【、城乡规划、无线】电管理等部门采【取联:席会议等形式定期研!究解:决,辐射污?。染防治中的重要【问题实行信息共享共!同做:好辐射污染防治【工作
第五条— 县级以上》地方人民政府—及,其有关部门应当组织!开展辐?射污染防《治宣传普《及,辐,射污染防治的—科学知?。识增强公《众辐射污染防治意】识,。
可能产生辐—射污染的单位—。应当开展与》其,。业务:相关的辐射污染防】治知识宣传
第六】条 :。对辐射污《。。染行为?。任,何单位和个人都有权!向环:境,保,。护、卫?生、公?安等部门投诉、举报!
对有关辐》射污染行为的—。投诉和举报环境保】护、卫生、公安等部!门应当按照国家规】定调:查,处理或者移送有关部!。门调查?处,理,并将处理《情况告知《投诉人?或者:举,报,人
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第:二章 ?电离辐射污染防治】
第《七条 新建》、改建、扩建可能产!生电离辐射污染的】建设项目应当—依法进?行环境影响评—价环境影响》报告书(表》)报有?审,。批权的环境保护行】政主管?部门审批环境影【响登:。。。记表报所在地县级】环境保护行政部门备!案
生产《、销售、使用放射】性同位素和射线装】置的单位应当按照国!家规定申请领取辐】射,。安全许可证;使用】放射性同《位素和射线装—置进行放射诊疗的】还应当获得》放,射诊疗?许可证环境保—护,行,政主管部《门应当将颁发辐射安!全许可证的》情况及时通》报同级公安、卫生部!。门,
第:八条 ?省环境保护行政主】管部门配合》国务院环境保护【。行政主管部门对核设!施,的选址、《设计、建造、运行、!。退役等活动进行【监,督管理
省环境保护!行政主管部门配【合国:务院环境保护—行政主管部门—。对核设施实施监【督性监?测核设施所》在地设区的市环【境保护行政主管部门!应,当,设置专门监测机构配!合省环境保》护,行政主?管部门?实施监督性》监测省环境保护【行政主管部门—应当定期将有—关监测结果》报告:省人民政《府,并通报核《设施所在地设—区的市人民政—。府,
第九?条 省环境保护行】。政,主管部门配合—国务院环境保—护行政主管部门对本!省行政区域内铀(】钍)矿的开发利用】和退役?进行监督管理
中】华人民共和国放【射性污染防》治法实施前已经终】止开发利《用的铀(钍)—。矿由所在《地设区的市、县(市!),人民政府负》责做好污染》治理、场所修复和保!护等放射《性污:染防:。治工:作严格控制》对废弃铀(钍—。)矿区的开发—利用省环《境保护行政》主管部门应当—加强:监,督、指导
第十条】 生产、销售、使用!放射性同位》素和射线《装置的单《位及伴生放射性【矿开发利《用单位应当成立专】门机构或者配备专职!、兼职管理人员负责!辐射安?全和防护工作
第十!一条 生产》、销售?、使:用放射性同位素【和射线装置的单位】应当建立辐射—安全和防护管理规】章制度、辐射工作档!案和台账配》备必要的辐射防护】用品和监《测仪器
生产—、销售、使用放【射性同?位,素和:射,线装:。置的:单,位应当按《照有:关标准、规》范的要求《定期对工作场所【及,周围环境进行监【测或者委托》有资质的机》构进行?监测:;发现异常情—况的:。应当立?即采取措施并在一】小时内向县(市、区!)或者设区》的市环境保护行政主!管部门报告
生产】、销售?、使用放射》性同位素和射线装置!的单位应《当对本单位的放射性!同位素和射线装【置,的安全和防》护状:况进行年度评—估并于次年一—月三十一日前向发证!的,环境保护行政主管】。。部门报告
第十【二条: ,生产、销售》。、使用?放射性同位素和射线!装置的单《位,。应当对直《接从事?生产、销售、使用】活动的工《作人:员组织职业健康【。体检以及《辐射安全和防护知】识培训建立职业健康!监护:。和培训考《。核档案经体检、考核!合格:后方可?上岗
生产、销售】、使用放射性同【位素和?射线装置《的单位应《当对直接从事生产、!销售:。、使用活动的—工作人员《定期组织《个人剂量监测建【立个人剂量档案;发!现个人剂量》异常的应当》对有关?人员采取保护措施并!在接:到监测报告之日【起五日内报告发【证的环境保护、【卫生部门《调查处理个人剂量监!测由具有法定资质】的单位承担环境【保护、卫生部门不得!指,定监测单位
第【十三条 放射—性同位素应当在【取,得辐射安全》许可证的单位之间】。转,让转入放射性同【位素的单位应当【在转入前报》。经有审批《权的环境保护—行政主?管部门批准转—入单位?未提供放射性—同位素转让批—准文件的转出单位】不得转?让
第十四条 【严格控制转移使【用放射性同》位素确需转移使用】的应:当按照本《条规定办理》相关手续《并接受使用地环境】保护行政主》管部门的监督管【理
使用《放射性同位素的【单位需要《将放射性《同位素在本省行政】区域内?跨设区的市转移使用!的应当于活动实施前!十日内持辐射安全许!可证复印《件向使用地、移【出地设区的》市环境?保,护行政?。主管部门《备案;活动结束后】二十日内向原—备,案,的,环境保护行政主管】。部门办理备案注销手!续跨:省转:移使用?放射性?同位素的按》照国家有关规—定执行
转移使用放!射,性同位素应当按照】国家规定划定—作业控制区和—监督:区设置明显的放射性!标志采取防护措【施使用地环境保护行!政主管部门应当【加强现场监督—管理
第十五条 放!射性物质和射线装】。置,应当:设置明显的放射【性标识和中文警示】说明生?产,、销售、使用—、,贮存放射《性物质和射线—装置的?场所应当设置明显的!放射性标《志运输放《射性物质和含—。放射源的射线—装置的应当按—照国家有《关规定执行
第十】六条 生产、销售】、使用?、贮存放射》源的单位《应当建立健全安【全保卫制度、措施】设置治安《。保卫机构或者—配备专职《治安保卫《人,员按照国家和省有关!规定配备治安防范设!施落实治安保卫【。责任制加强》对放射源《的安全保卫
公安部!门应当?加强对前款所列单位!治安保卫工作的【监督、指导
第【十七:条 生?产放射性同位—素的场所、产生放】射性污染《的,放射性同位素销售和!使,用场所、产生放射性!污染的射线》。装,置及其场所、伴生】放射性矿开发—利用:。场所终结运》行后应当依法—退役退役前有—关单位应当》编制退役环境影响评!价,文,件环境影响报告书(!表)报有《审批权的环境保【护行政主管部—门审批环《境,影响登记表报所【。在地县级环境保护】。行政部门备》案自行?验,。。。收后方为完成退役】
第十八条 —使用Ⅰ?类、Ⅱ类《、Ⅲ类放射源—的单位在放射源闲置!三个月或者废弃后】应当在一个月内按】照废旧?放射:源返回?合同的约《定将废旧放射—源交回?原,生产单位;确实无】。法,交回原生产单位【的应当送《交有相应资质—的放射性废》物集中贮《存单位贮存使用Ⅳ类!、Ⅴ:类放射源《的,。单位:在放:射,。源闲置三《个月或者废弃—后应当在一个月【内按照国家规定将】废旧放射源送—交省城市放射—性废物暂《。存库贮存使用—放射源的单位临时】存放:闲置:、废弃放射源的【设施、?场所应?当设置明《显的放射性标志采取!防火、防盗、防【泄漏等?安全防护措施
产生!其他放?射性废物的单—位应当?按照国?家有:关城市?放射:性,废物管理的规定【将其产生的放射【性废物送交省—。城,市放射?性废物暂存库贮存
!。第十九条 产—生低:放,射性废?渣的单位应当按【照国家和省有—关规定建造、管【理废渣暂存库暂存】库应:当防:雨、:防渗满足放射性污染!防,治的要求禁止—随,意堆放、掩》埋、倾倒、转让低放!射性:废渣
低放射—性废渣的最终处【置按照?国家有?关规定执行
—第二十?条 省环《境保护?行政:主管部门负责城市】放射:性,。废物暂存《库的建?设城市?放射性废物暂存库】的建设、运行—和维护费用由—省级财政预算安排
!省环:境保护行政主—管部门应当加强对】城市放射性》。。废,物暂存?。。库的监督管》。。理设置安全警示标志!采取安全防护—措,施
第二十一条【 本:条例实施前未—得到安全处置的废】弃放射源等放射性废!物能够?确定放?射性废物所有人的由!设区的市、》县,(,市)环境保护行【政主管部门》督促放射性废物【所有人依法处理;】无法确定放》射性废物所有人的由!。。。省环境保护行政主管!部门制定处理方案】督促设?区的市、县(—市):。人民:政府:组织实?施,。所,需费用由省、设【区的:市、县(市)—财政负担
》第二十二条 使用伴!生放射性矿渣、【含有天然放射性物质!的石材加工建筑材】料和:装饰装修材料应当符!合国家建筑材料放射!性核素控制标准;产!品出厂时应当进行】放射性?核素含量检测出具】检测:报告:。销,。售者不得销售无检测!报告的产品
—石材:集中销售市场的举办!者应当配备放射性检!。测设备提供》检测服务
质量技】术,监,督、工商行》政管理?。。。部门:按,照各:自职责加强》对,本,条,规定产品的质量【监督
第二十三条 !使用放射性同位素】和射线?装置进行放射诊疗】的医疗卫生机构应当!遵守:质量保证监测规范避!免对患者和受检者一!切不:。。必要:的,。照射;发现设备【异常可能造成—超剂量照射的应当立!即停:。止使用并报告—。所在地?县级环境保护—和卫生部门
第二】十四条 金属冶【炼企:业回收冶炼》废,。旧金属应当》。进行放射性监测如实!记录监测结果;【发现监测结果异常】的不:。得入炉冶炼》并立:即报告所在地—设区的市环境—保护:行政:主管部?门
第?。二十五条 环境保】护行政主管部门应】当会:同公安、《卫生、财政》等部门编制》本辖区辐射事故应急!。预案报本级》人民政府批准—并报上一级环—境,保护行政主》。管部门备案
—县级以上地方—人民政府及其有关】部门应当保证辐射事!故应急所需设备【、器材和其他物资的!供,给加强辐射》事故:应急宣传教育、日】常培训和实战—。演练等工作
第【二十六条 》生产、销《售、使用《放射性同位素和射】。线装置?的单位应当制定辐】射事故应急方案报所!在地环?境保护?行政主管部门—备案发生《辐射事故的应当立即!启,动事故应急方案采取!必,要防:范措施并在事—故发生后一小时内】。向,。所在地环境保护和公!安部门?报告造?成或者可能》造成人?员超剂量照射的还】应当同?时向卫生部门—报告
接《到辐射事故报告的】环境保护、》公安、卫生部门【应当立即《启动应急预》案,采取有效措施控制】并消除事故》影响将辐射事故信】息报告本级人—。民政:府并逐?级,上报至省《环境保护、公安、】卫生部门当地人民】政府:应当及?时将有关情况告知公!众,避免损害扩大
【。禁止缓报、》瞒报、谎《报或者漏报》。辐射事故
》第二十七《条 环境保护行政主!管部门从事放射性污!染防治监督管—理和监测的专业【人员应当经省环境保!护行政主管部门培】训考核合格后方可上!岗,
第三章 【电磁辐?。射污染防《。。治
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,第二十八条 县级】以上地方人》民,政府在制定城乡规】划时应当充分考【虑广播电视》发射台(站)—、雷达等大型电磁辐!射设施对周围—环境:的,影响统筹《规,划合理安排功能区和!。。建设布?。局并在规划环境影】响评价中明确—对电磁辐《射防治的《要求防止《电磁辐?射污染
第》二十九条 新—建,、改建、扩建可能】产生:电磁辐射污》染,的建设项目工—业、科研、医—疗等活动《中使用电磁》辐射设施、设备应当!依法进行环境影响】评价环境影响—报告书(表)报【有审批权《的环境?保护行政主管—。部门审批环境—影响登记表报所【在地县级《。环境保护行政部【门备案?
可能产生电磁辐射!。污染的建设项目的建!设,单位工业、科—研、医疗等活动【中使用电《磁,辐射设施、设备的】单位应?当,按照经?批准的环境影响【评价文件及其—。。审批意见《的要求和国家有【关规定同时设—计、同时《。施工:、同时投入使—用电磁?辐射污染《防治:设施
对符合国【家有关?规定及防护要求【的电磁辐射设—。施、设备依》法予以?保护任何单》位和个?人不得破《坏
:第三十条 》。拥有电磁辐射设【施,、设备的单位应【。当采取?防治电磁辐射—。污染的措施保—持电磁辐射污染防治!设施的正常使用确保!电磁辐射设施—、设备?产生的电场、磁【场或者?电磁场?符合:国家有关规定及【防护要求《拆除或者闲置—电磁辐射污染防【治设施?。。的应当报《经,所在:地县(市、》。区):环境保?护行政主管》部门批准
拥有电】磁辐射设施、设备】的单位应当在电【磁辐射设施、设备上!及其:作业:场,所设置?明显的警示标志【
第三?十一条 广播—电视发射台(站【)、雷达《等,大型电?磁辐射?设施:的选址应当符合城乡!规划:和防治电磁》。辐射的要求》与医院、学校、幼】儿园、居民住—房和通信、导航【、,军事等?敏感建筑和设施的】保,。。护距离应《当符合有关国—家标准
《按照国家电磁辐【射环境保《护、无线电管理和城!乡规划?管,理的规定广播电视发!射台(站)》、,雷达等大型电磁辐射!设施需?要划定电磁辐射【防护:区的由城乡规—划部:门会同环境保护【、无线电管理部门划!定电:。磁辐射防护区内不得!新建医院、学校、】幼儿园、居》民住:。房,和通:。信、导航、军事等敏!感建筑?和设:施
第三十二—条 本?条例:实,施前已经建成的大型!电磁辐?射设施对周围环境造!成污染?的应当采取有效防】治措施经采取措施】后仍:。达不到国家电磁辐射!环境保护要求—的由县级《以上地方人民政府】组织拆除《或者搬迁
》。第,三,十三条 列入国【家规定的电磁辐射建!设项目和《设备名录的无线【电台(站)建设项】目环境影《响评价?文件应当明确台(】站,。。)的:建设规模、总体布局!和环:境保护措施等内容建!设单位应《当,按照批准的环—境影响评价文件及其!审批意见的要求进】行建设建设》过程中?建,设规模和总体—布局等发生重大变】化时建设单位—应当重新报批—环境影响评》价文:件
前款规定的【项目竣工后》建设单位应当按照】国,。务院环境保护行政】主管部?门规定的标准和【程序对?配,套建设的环境保护设!施进行验收》编制验收报》告
第三十四条【 在工业、科研、】医疗:等活动中使用电【磁辐射设施、设备的!单位应当《采取有效《的漏能?控制措?施和屏蔽措施定期评!估,电磁:辐射设施、》设备的?防护性能发现防【护性能存在隐患的】应当立即停止使用整!改合:格后方可使用
】
第四章 法律责】任
第》三十五条《 辐射污染》防治:。监督管理部门有下列!行为之?一的对直接》负责的主管人员【和其他直接责任人】员依法给予》。行政:。处分;构成犯—罪的依?法追究刑《。事责任
(一—),。对不符合法定条件】的单位?颁发许可证》或者办理批准文【件的;
(二)发】现违法行《为不予查处》的;
(三》)缓报、瞒报、谎报!或者漏?报辐射事故的;
】。(四)未按照规【定编制辐射事故应急!预案或?者不依?。法履行辐射事—。。故应急处置职责的】;
(五)在—监督管理工》作中有其《他,。失职、渎职》行为的
第三十【六条 违《反本条?例第十一条第二款规!定未按照有关—标准、规范的—要求对工作场所【及周围环境进—。行监测或者发现异常!情况不向《环,境保护行《政主管部门报告的】。由环境保护行政【主管部门《责令限期改正—可以处以五千元以上!二万元以下》。罚款
?第三十七条 违反本!条例第十《二条第?二款、第二》。十,三条:规定发现个人剂量】异,常不报告或》者发现设备异常可】能造成超剂量照射不!停止使用、不报【告,的由环境保护—或者卫生《部,门处以五《千元以上二万元以下!罚款
?第三:十八条 《违反本条例》第十三条《规定转入单位—未提:供放射性同位素转】让批准文件而转出单!。位转让的由原发【证,的环境保《护行政主《管部门责《令转出单《位限期改正违法行为!处以二万元》以,上十万元以》下罚款
第》三十九条《 ,违反本条例第十【四条第二款在本省行!政区域?内跨设区的》。市转移使用放射性】同,位素未按照规定进行!备案或者《注销备案的》由使用地环》境保护行政主管【。部门责令改》正给予警告;拒不改!正的由原发证机关暂!扣或者吊销许可证
!违反本条例第十四】条第:三款:规定转移使用放【射性同?位素未?按照国?家规定划《定作业?控制区和监督—区设置明显的放【射性标志采取防护措!。施的由使用地环境】保护行政《主管部门责令改正】可,以处以一万元—以上五万元以—下,。罚,。款
第四十条 违】反,本条:例第十七条规—定在退役前未报批】退役环境影响评【价文件?的由有权审批退役环!。境影响评价》文件:的环境保护行政【主管:部,门责令?改正处?以二万元以》上十万元以下罚款
!第,四十一条 违反【本条:例第十八《。条第二款《规定产生其他—放,射性废物的单位未】按照国家规定将其产!生的放射性废物送】交省:城市放射性废物【暂存库贮存的由环】境保护行政主—管部:门责令限《期改正可以处—以,二千元以上一万【元以下罚款》;拒不改正的—。可以暂扣或者—吊销辐射安全—许可证?
第四十二条 违】反,本,条例第十九条—规定产生低放射【性废渣?。的,单位有下列情形之一!的由环境《保护行政主管部【门责令限《。期改正并按照下列】规定予以处罚
(一!)未建造废渣暂【存库或者暂存库不符!合规定要《。求的处以一万元【以上五万元以下【罚款;?。
(二)随意堆放、!掩埋、倾倒、转【让低放射性废渣【的处:以二万元以上十万】元以下罚《款;
第《四十三条 违—反本条例第》二十二条第二款【规定未配备放—射性检测设备—提供检测服》。务,的,由工商行政》管,理部门责令》限期改正;逾期不】改,正的处以一》。万元以上二》万元以?下罚款
第四十【四条 违反本条例】第二十四条规定【未如实记录》放射性监测结—果的由环境保护行政!主管部门责》令改正处《。以,五千元以上二万元以!。。下罚:款
第四十五条【 违反本《条例第二十六条【规,定不按照规定—报告辐射《事,故的由环《境保护行政主—管部门责令限期【改正:;逾期不改》正的责令停》产,停业并处《二万元以上十万元】以下罚款《;构成犯罪的依【法,追究刑事责任
第四!十,六条 违反本—条例第三十条第【一,款规定不正常使用电!磁辐射污染防治【。设施:或者未经《批准拆除、闲置电磁!辐射:污,染防治设《施的由环境保护行政!主管部门责令限期】改正处以《二万元以《上十万?元以下?罚,款,
违:反,。本条:例,第三十条《第二款规《定未在电磁辐射设施!、设:备上及其作业—场,所设置明显的警示】标,志,的,由环境保护行政【主管部门责令—限期:改正;逾期不改正】的处以二《千元以上一万元以下!。罚款
第五【章 附 则》
,。
第四十七—条 本?。条例中下《列,用语的?。含义是
(一)【电磁辐射设施、设】备是指列《入国家规定的电【磁辐射建设项目和】设备名录的电磁辐】射设施?、设备
(二—)电:磁,辐射:。污染:是指电?磁辐射设施、设【备在环境中所产【生的电磁能量—或者强度超过国【家,电磁环境《保护标准的现—象,;
:(三)电《磁辐射防《。。护区是指电场、磁】。场、电磁场可能超】过国家电磁环境保】护标准需指》导利用的区域
【第四十八条 辐射】污染防治《中涉及?职业卫生的依—。照中华人民共和国】职业病?防治法和江》苏省职业病防治【条例的规定执—行
第四十九条 】本条例自2》008年《1月1日起施行【