山西省实《施中华人民共和国】城市规划《法办法？ 　（19—91年？9月19日山—西省第七届人—民代表大《会常务委员会第二】十四次？会议通过《　根据1997年1！2，月4日山西省第八届！人民：代表大会常务委【员会：第三十一次会—议关于修改山西省】。实施〈中华人—民共和国《城市：规划法〉办法的决】定，修，正） 《第一：章　总则《 　　 　》　第一条　为实【施中华人民共和国城！市，规，划法结合本》省实际情《况制定本办法— ，　　第二《条，　在本省行政—。区域内制定和实施】城市规划进行建【设和管？理必须遵守中—华人民共和》国城：。市规划法和本办法】 　　？第三条　省城市规划！行政主管部门负责】全省的城市规—划工作 　　各【地、市？、县：城市规划行》政主管部门》负责：本，行政区？。域内的？城市规划工作— 　　第四》条　城市规划应当】符合本地的实际情况！正确处理《近期建设和远景【发，。展的：关系 　　编制【和实施？城市规划应当—节约用地保护—水资源、《防止污染《、改善城《市生态环境》保，护历：史文化遗产》和自：然景观搞好城市【绿，化和市容卫》生加强基《础，设施：。建设 　　第—五，条　各级城市规划行！政主：。管部门的主》要，职责是 　　（一】）贯彻执行有关城】市规划的法律—、法规和规章； 】　　：（二）负责本行【政区：域内城市规划的【。编制：、，管理和协调工—作； 　　（三【），。监督、检查本—。行，政区域内《。城市规划的实施查】处违反？城市规？划的行为；》 　：　（四）《。负责城市《。规划区内建设项【目，的选址定点》参，加初：步设计审查及—工程竣工验收—； 　　（五）负责！本行政？区域内城市规划设计！和城市勘测的管【理； 　　（六）负！。。责城：市规：划档案管理》工作 　　》第六条　城市人民政！府和县级人》民政府应对》本行政区域内城市总！体，规划的实施》加强领导《并定期？向同级人《民代表大会》。或其常务委员—会报告 第二【章　城市规划—的制定 　　第】七条　省人民—政府组？织，编制本省的》城镇体系《规划其内《容包括 《　　（一《）城镇发展的目【标和布局； —　，　（二）城镇—发，展数量及城镇规【模结：。构； ？　　（三）预期【达到的城市化水平；！ ，　　（四）确定城】镇用地范围》及市政公用设施【。。发展指标； 　【　（五）城市发展与！工农：业，生产、资源开发、交！通能源等基础设【施的：关，系， 　　第《八条　城市总体【规，划按下列规定—。。审批 　《　，（一）城市人口【在１：００万以上的城市和！国务院指定的其他】城市的？总体规划由》省，人民政府《审查同意后报国【务院审批； 　　】（二）除第（一【）项规定《外的其他城市和县人！。民政府所在》。地的镇、历》史文化名城、重【大工业项目》所在：地的总？体规划报省人民政】府审批其中市管辖的！县级人民政府所在地！的镇的总体》规划报市人民政府审！批； ？　　（三）》其他建制镇的总体规！划由县级人民—政府审批并报—地、市城市规划行政！主管部门备案 【　　城市人民政【府和县级人民政【府在向上级》人，民，政府报请《审批城？。市总体规划前—须，经同级人民代表大】会或其常《务委员会审查—同意： 　　？第九：。条，　城市？规划区的《范围：应在编制的城市总】体规划中划定未划定！范围：或重新划定范围但不！属于重？大变更？的，由城市规划行—政主管部《门，提，出具体方案经城市】人民政府和县级【人，民政府？审查同意后报原审批！机关备案 　　第十！条　城？市总：体，规，划在报送审批—前应组织有关—部，门和专家对》城市规划方案进行】技术鉴定作出—。鉴定意？见 　　第十一条　！城市总体《规划批？准后城市《人民政府《和县级人民政府应当！组织有关部门根据】批准：的城：市总体规划编制各】。项，专业规划《、详：。细规划大城市—和中等城市》可编制分区规划 】　，。　经：。批准的城市总体规】。划、分？。区规：划、专？。业规划？、详细规《划任何单位和—个，人不：得擅自变更》 　　第十二—条　城市总体规划】涉及下列《重大：变，更内容之《一的由城市人民【政府和县级人民【政府提出经》同，。级人民代表大—会或其常《务委员会审》查同意后报》。原批准机关审批 　！　（一）改》。变，城市性质的； 　】　（二）规划—期限：变，更的； 《　　（三）对外【交通干线《和，城市道路系统变更】的； ？　　（？。四，）城市用地布—局、功能《分区变动的； 【　，　（五）城市—人口超过规划数额３！０％以上或》用地超过《规划：数额：３０％以上的 　】　第：三章　？城市新区开发和【旧区改建 　　】第十三条　》城市新？区开发和旧》区，。改，建应当贯彻勤俭【。建国的方针》充分：利用原有设施兼顾】经济效？。益、环境效》益和社会效益 　　！第十：四条　新区开发【和旧区改建实行综合！开发城市《建设行政主管部【门，应按照批准的详【细规划遵循先地下、！后地上？的程序统一》组织同步配》套建设 　　—城市新区开》发和旧？区改建的《年度建设计划由城】。市建设行政主管部门！编制 　　第—十五条　旧区—改建应当合》理调整城市用地扩】大绿：地面积和停车场地充！。实市政公用设施 】　　城？市规：划范围确定的保留】传统风貌和地方特】色的区域内》不得建设《不相协调的建筑物和！构筑物？。。 　　？旧区私房改建不得】。擅自扩大原有—宅基地面积不得【妨碍道路《交，通、消防安》全不得侵占》公共绿地、》邻，里通道不得影响【邻，里的给水《、排水、通风、【采光等相《邻关系？ 　　第十六条　城！市规划？区内的？新建、扩建》。、改建项《目应当合理负担城】市基础设施配套【费用具体办》。法由省人民》政府另行制定 第！。四章　城市规—划，的实：施 ？　　第十七》条，　城市规划区内一切！建设项目的选址、布！局、设计和施工必】须，服从城市规划— 　　建设项—目的设？计任务书《报请批准时必须【附有城市规划—行，政主管？。部，。。。门的选址意见—书在城市规》划区：内需要申《请，用地和进行建设必须！按规：定领取？建设用地规划—许可证、建》设工程规划》许可证 　　第十】八条　选址意见书按！下列规定《办理 　　（一【）建设单位持有关】批准文件向项—目所在地《城市规划《。行政：主管部门提出选【址申请； 　　（】二）城市规划—行政主管部门根据建！设，。项目的性《质、规模和城—市规划要求》提出选址定点建议】和规划设计要求； ！　　（三）建—设，单位根据选》址定点建议和规【划设：计要求报送两个【以上选址方案； 】　　（四）城市规划！行政主管部门—确定选址并核发【。选，址意见书 　　国】家审批的大中—型和限额以上的【建，设项目？及省人民政》府计划行《政主管部门审批【的建设项目由—项目所在地的市、县！人民政府城市规【划行政主管部门提出！审查意见报省—人民政府城市—规划行政《主管部门核发选址意！见书 　　第十九】条　建设用地规划】许可证按下列—规，定办理 　　（【一）建设单》位，或个人持建设项目】批准文件向城市规划！。行政主管部门—申请定点； 　　】（二）城市》规划行政《主管部门《根据建设《项目的性质、规【模、核定其用地【位置和界限提供【规划设？计条件；《 　　（三）建设】。单，位，。提交：规划设计总图或【初步设计《方案； 　》。　（四）城市—规划：行政主管部门审核后！。发给建设用地规划】许，可证 　　第二十条！　建设？工程规？划许可证《按下列规定办理 　！　（：一）：建设单位或个人持建！设项目文件》和，土地：管理部门核》发的：建设：用地证件向城市规划！行政主管部门提出】申，请； 　　》。（二）城市规划【行政主管《。部门提出建设—工程：规划设计《要求；？ 　　？（三）建设单位根据！建设工程规划设计要！求绘制建设施—工图； 　　—（四）？城市规划行》政主管？部门经审查建设【施工图核《发建设工《程规划许可证 　】　第二十一》条　建设用》地规划许可证和【建设：工程规划许》可证规定的内容不得！。擅，自，变更确？需，变更的必须经城市】规，划行政主《。管，部门同意并办—理变更手续 　　建！设单位或个人—。在取得建设用地规划！许可证后一》年内未办完用地手续！或取得？建设工程规划许可证！后半年内未开工又未！办理延期手》续的建设用地规划许！可证或建设工程规划！许可证自行失效 　！　第二十《二条　在城》市规划？区内：进行临时建设均应持！有关证件《向城市规划行政主管！部门：申领临时《用地规划许可证【和临：时建设？工程：。规划许可证 　　】。临时用地《和临：时建：筑的期限《不得超过两年—确需延长使用期限】的须向城市规划【行政主？管部门重新提出申请！经批准后方可继续使！用临时建筑必—须在批准《的使：用期满前拆除— 　　第《二，十，三，条　在城市规划区】内设置各类》贸易市场《以及宣传栏、广告】牌、站牌《、指示牌、画—廊，、雕塑、《建筑小品《等设施应当符合地】段的规划并经城市】规划行政主管—部门：审查批准 　　第二！十四条　从》事城市规划设计的】单位应当《报经：省城市规划行—政主管部门》审查：批准领取城》市规划设计资格【证书后方可承担城市！规划设？计任务 　　第二十！五条　从事城市规】划勘测工《作须持省以上主管部！门颁发的勘测资【格证书？经，城，市，规，划行：政主管部门同—意后方可进行— 　　城市规划勘】测应当服从城—市规划？行政：主管部？门的管理所测成果应！报城市规划》行政：主管部门 　　【第二十六条　城【市规划行政主管部门！工作人？员进：行，城市规划《监督检查须持—有省城市规划行政】主管：部门统一印发的城】市规划监《督检查证件》 　　第《二十七条　城市规】划行政主管部—门在进行《城市规划管理的【过程中涉《及有关收费事宜【由省人民政》府，另行规定 第【五章：　法：律责任 　　【第二十八《条　在城市规划区内！未，取得建设用地规划许！可，证或者违反建设用】地规划许《。可证：规，定占用的土》地由县级以》上人民政《府责：令退回 　　—第二十九《条　：在城市规划区内未】取得建设《工，程，规划许？可证或者违反建设】工程规划许可—证的规定进行建设】严重影响城市—规划的由《县级以上地方人民】政府城市规划行【政主管部门》责令停止建设限期拆！除或者没收违—。法建筑物、》构筑物或者其—他设施；《影响城市《规划尚可采取改正】。。。措施的由《县，级以上地方人民【政，府城市规划行政主】管部门？责令：。。限期改正并处以违法！建设工程总造价５％！至１５％的罚款 】　，　责令限期拆—除，或，者限期改正》的，限期一般不》超过１？５日；情况》复杂的？经上一级城市—规，划行政主管部门批】准可延长《１５日限期改正的应！当报上级城》市，规划行政主管部门备！案 　？　对未取得建设【工程规划《。许可证或者违反【建，设，工程规划许》可证的规定进行建设！的单：位，的有关责任人员【可以由其所在—单位或者上级—主管机关给予行政处！分 　　第三十条】　违反本办法有关规！定城市规划行政主】管部门下达》停止建？设或拆除建筑物、构！筑物的处罚决定【后违法单位》和个人继续施—工的由县级》。以上人民政》府责成有关》部门：强行拆除《 　　？对已确定为违法【建设但拒不执行城市！。规划行政主》管，部门的处《罚，决定的由作出处罚决！定的机关申请人民法！。院强制执行 　　第！三十：一条：　，对严重影响城市【规划而又无法—确认其权属的违法建！筑，。物、构筑物》。和其他设施由城市规！划行政主管部门【。在其所在地公—布拆：除决定规定期限【内仍无承认》权属的由城市—规划主管部门—拆除 　　第—三十二？条　城市规》划行政主管部门工】作人员玩《忽职守、滥用职权】、徇私舞弊的—由，其所在单位或者上】级主管？机关给予行政处【分构成犯罪的依法追！究刑事责任 — 第六？章　附则 　　第三！十三条　未》设镇：建制的工《矿区居民点风景【名胜区和《经济开发区》的规划？参，照本办法执行 　】　第三？十四条　本办法【具，体应用中的问题由省！人民政府城市规划行！政主管部门负责解】释 　　第三—十五条　本》办法：自公布？之日起施《行  ？