山西省实施中华人】民共和国城市—规划法办法 【　（1991年9月！19日山西省第七】届人民代表大会常】务委员会第二—十四次会《。议通过　根据—1997年12月4！日山：西省第八届人—民代表大会常务委】员会第三十》一，次会议关于修—改山西省《实施〈中华》。人，民共和国《城市规划法〉办法的！决定修正）》 第一章　总则】 　　 　　第【一条　为实》施，中华人民共和国城市！规划：法结合本省实际【情况制定本办法【 　　第二条—　在本省行》政区域？内，制定和实施城市【规划进行建设和管】理必须遵守》中华：。人民共和国城—市规划法和本办【。法 　　第三条　】省城市规划行—政主管部门》负责全？省的城市规划工【作， 　　各地、市【、县城市规划行【政主管部门负责【本行政区《域，内的城？市规划工作 —　　：。第，四条：　城市规《划应当符合》本地的实际情况正】确处理近期建设和】远景：发展的关系 —。　　编制《和实施？城市规划《应当节约用地保【护水资源、防止污】染、：。改善城市《生态环境保护—历史文化遗产和自】然景观搞好城—市绿：化，和市：容卫生加《强基础设施建设 】　　第五《条　各级城市规划行！。政，主管部门《。的主要职责》是 　　《（一）贯彻执行有】关城市规《。划的法律、》法，规和规章； 　　（！二，）负责本行政—。区域内城市》规划的编制、管理】和协调？工作； 　　—（三）监督、检查本！行政区域内城市规划！的实施查《处违反城《市规划的行为—； 　　（四—）负责城市规划【区内建设项》目的选址定点参【加初步设计审查及工！。。程竣工验收；— 　　？（五）负责本行政】区域：内城市规《划设计和城市—勘测的管《理； 　　（六【）负责城市规划档案！管理工作 　　第六！条　城？市人：民政府和《县级人？民政府应对本行【政区域内城市—。总体：规划的实施加—强领导？。并，定期向同级》。人民代表大》会或其常务委员【会报告 第二【章　城？市规划的制定 【 　　第七条　省人！。民政府组《织编制本省的城镇体！系规划其内》容包括 《　　（一）》城镇发？展的目标《和布局； 》　　（二）城镇发】展数量及《城镇规模结构—； 　　（三）【。预期达到的》城，市化水平； 　　（！四）确？定城镇用地范围及】。市政公用《设施发展指》标； ？　　（五）城市【发展与工农业生产、！资源开发、》交通能源等基础设】施的关系 　　第】八条　城市总—体规划按下列规【定审批 　　（一】。。）城市人口在１００！万以上的城市和国】务院指定的其他城市！的总体？规划由省人民政府审！查同意后报国务院】审批：； 　？　（二）除第—（一）项规定外【的其他城市和县【人民政府所在地的】镇、历史《文化名？城、重大《工业项目所》在地的？总体规划报省人【民政府审《批其中市《管辖的县级人—民政府所《在地的镇的》总，体，规划报市人》民政府审批； 　　！（三）其他建—制镇的总《体规划由县级人【民政府审批并报【。地、市城《市规划行政》主管部门备案 【　，　城市人民政—府和县级人民政府】。在向上级《人民政府报》请审批城市总体【规划前须经同级人】民代表大会或其【常务委员会》审查同意 　　第九！条　城市规》划，区的范围《应在：编制：的城市总体规划中划！定未划定《范围或重新》划定范？围但不属《于重：大变更的由城市【规，划行政？主管部门提出具体】方案经城市人—民政府和县级人民】政府审查同意后报】原审批机关备案 　！　第十条　城市【总体规？划在报送审批前应】组织有关部》门和：专家对城市规划方案！进行技术《鉴定作出鉴定意【见 　　第十一条　！城市总体规划批准】后城市人民政府和县！级人民政府应—当组织有关部门根】据批准的城市—总体：。规划编制各项专业】规划：、详：细规划大城》市和中等城市可编】制分区规划》 　　经批准的城市！总体：规划、？分区规划、专业规划！、详细规划任何单】位和个人不得擅【自变更 　　—第十二条　城—市总体规划涉及下列！重大变更内容之一】的由城市人民政府和！县级人民政府提出】经同级人民代表【大会或其常》务委员会审查—同意后报原》批，准机关？审批 　　（一【），改变城市《性质的； 　—　（二？）规划期限变更的】； 　　《。（三）对外交通干】线和城？。市道路系《统变更的； —　　（？。四）：城市用地《布局、功能》分区：变动的？。； 　　（五）【城，市人口？超过规划数额３０％！以，上或用地超过—规划数额３０％以上！的 　　第三章　城！市新区开发和—旧区改？建 ：。 　　第十三条　】城市新区开发和【旧区改建应当—。贯彻：勤俭建国的方针充分！利用原有《设施兼顾经》济效益、环境效益】和社会效益 　　第！十四：条　新区开》发和旧区改》建，实行综合开》发城市建设行政【主管部门应》按，照，批准：的详细规划遵循【先地下？。。、，后地上的程序—统，一，组织同步配》套，建，。设 　　城市新【区开发？和旧区改建的年【度建设计划由—城市建设《行，政，主管部门编》制 　　第十五条】　旧区改建应当合】理调：整城市用地扩大【绿地面积和停车场】地充实市政公用【设施 　《　城市规划范围确定！。的，保留传？统风貌和地》方，。特色的？区域内不得》建设不相协调—的建筑物和构—筑物 　　旧区私房！改建不得擅》自扩大原有宅基【地面：积不得妨碍道路交通！、消防安全不—得侵占公共绿地【、邻：里通道不得影响邻】里，的给水、《排水、通风、采光等！相邻关？系 　　《第十六条　城市规划！区内的新建》、扩建、《改建项目应当合理负！担，城市：基，础设施配《套费：用具：。体办法？由省人民政府另【行制定 》第四章　城市规划】的实施 　　【。第，十七条　城市规划区！内一切建设项目【的，选址、布局》、设计和施工必【须服从城市》规划 　　建设项】目的设计任》务书报请批准时必须！附有城市规》划行政主管部门的】选址：意见书在城》市，规划区内需要申【请用地和进行建设必！须按规定领》取建设用地规—划许可证、》建设工？程规划许《可证 ？　　第十《八条　选《址意见？书按下列规》定办：理 　　（一—）建设单位持有关】批，准文件向《项，目，所在：地城市规划行政主管！部门提出选址—申请：； 　　《（二）城市规划【行政主管部门根据】。建设项目的》性质：、规模和城市—规划要求提》出选址定点建议和规！划设计要求；— 　　（三）建设单！位根据选址》定点建议和规划设】。计要：求，报送两个以上—选址方案； 　【　（四）城市—规划：行政主管部门确【定选：址并：核发选？址，意见书 　　—国家审批的大中型】和，限额以上的建设【项，目及省？人，民，政府计划行政主【管，部门审批的建设项】目由项目所在地【的市、？县人民政府城市规】。划行政主管部门提】出审查意见报省人民！政府城？市规划行政主管部】门核发？。。选，址意：。见书 　　》第十九条《　建设？用地规？划许可证按》下列：规定办理 》　　（一）》建设单位或个人持】建设项目批准文件向！城市规划《行政主管部》门申请定点； 　】　（二）城市规划】行政主？管部门根据建设【项目的？。性质、规模、核定】其用地？位置和界《限提供？规划设计条件； 】　　（三）》建设单位《提交规划设计总【图或初步设计方案】； 　？。　，（四）城市》规划行政主管—部门审核后发给建】设用地规划许可【证 　　第》二十条　建设工程】规划许可证按下列】规定办理 　　（】一）：建设单位或个人持建！设项目？文，件和土地《管理部门核发的建设！用地证件向》城市规？。划行政主《管部门提《出申请； 》　　（二）城市【。规划行？政主管部门提出建】设工程规划》设计：要求； 　　—（三）建设单位【根据建设工程规划】设计要求绘制建【设施工？图，； 　　（》四）城市规划行【政主管部《门经审查建设施工】图核发建设工—程，规划：许可证 　》　第二十一条　建】设用地规《划许可证和建设工】程规划许可证规定的！。内容不？得擅自变更确需变更！的必须经城市规划行！政主管部门同意并办！理，变更手续 　—　建设单《位或个人在取得建】设用地规《划许可证《后一年内未》办完用？地手续或取得建设工！程，规划许？可，。。证后半年《内未开工又未—办，理延期手续》的建设用地规—划许可证或》建设工程规划许【可证自行失效— 　　第二十二条　！在，城市规划区内进行临！时建设均应持有【关证：件，向城市？规划行政主管部门】申领：临时用？地规划许可证和【临时建设工程规划】许可证 　　临【。时用地和临时建筑的！期限不？得，超过两？年确需延长使用期】限的须向《城市规划行政—主管部门重新提出申！请经批准后方可继】续使用？临时建筑必须在【批准的使《用期满？前拆：除 　　第二十三条！　在城市规划区【内设：置各类贸《易，市场以及《宣传栏、广告牌【、站：牌、指示牌、画廊、！雕塑、建筑小—品，等设施？应当符合地段的规划！并，经城市规划行政主】。管部门审《查批：准 ：　　第二《十四条　从事—城市规划设计的单】位应当？报经：省城市规划行—政主管？。。部门：审查批准领》取城市规划设计资格！证书后方可承担【城市规划设计任务】 ，　　第二十五条　从！事城市规划》。勘测：工作须持省以—上主管？部门颁？发的勘测资格证【书经城？市规划行政》主，管部门同意》后方可进行》 　　城市》规，划勘测应当服从【城市规划行政主管】部门的管理》所测：成果应报城市规划】行政主管部》。门 　？　第二十六条　城市！规划行政主管部【门工作人员进行城】市规划？监督检查须持—有省城市规划行政主！管部门？统一印发的城—市规划监《督检查证件》 　　第二十七条】　，城市规？。划，行政主管部》门在进行城市规划管！理，的过程中涉及有关收！费事宜由《省人民政府另行规】。定， 第五章　法【律责任 《 　　第二十八条】　在城市《规划区内未取得【建设用地《规划许可证》或者违反建设用地规！划许可证规》定占用的土地由县】级，。以上人民政》府责令退回 　【　第二十九条　在城！市规划区内未—取得建设工程规【。划许可证或者违反】建设工程规划许【可证的规定进行建设！严重影响城市—规划的？由县级以上地方人】民政府城市规划【行政主管部门—责令停止建设限期拆！除或：者没收违法建筑【物、构筑物或—者其他设施；—影响城市规》划尚可采取改正措施！的由县级以上—。地方人民政府城市规！划行政主管部门【责令限期《改正并处以违—法建：设工程总造价５％至！１５％的罚款— 　　？责令限？期，。拆除或者限期—改正的限期一般【不超过１５日；情况！复杂的经《上一：级城市规《划行政主管部门批准！可延长？１５：日，。。限期改正的应当【。报上级城《市规：划，行政主管部门备案 ！　　：对未取得建》设，工程规划许可证或者！违反建设工程规【。划许可证的规定进】行建设？的单位？的有关责任人—员可以由其所在单】位或者？上级主？。管机关给予行—政处分 　　第【。三十：条　违？反本：办法有？关规：定城市规划》行政主管部》门下达停《止建设或拆除建筑物！、构筑物的处罚决】定后违法单位和【个人继续施工—的由县级以》上人民政府责成【有关部门强行—拆除 　《　对已确《定，为违法建设但—拒不执行城市规划】行政主管部门的【。处罚决定的由作出】处罚决定的机—关申请人民法院强】。制执行？ 　　第三》十一条　对严重影】响城市规划而又无】。法确认其《权属的违法建筑物、！。构筑：物和其他设施由城】市规划行政主管部】门在其所在》地公布拆除决定规定！。期限内仍无》承认权属的》由城市规划主管【部门：拆，除 　　第三—十二条　城市规【划行政主管部门工】作，人员玩忽职守、滥】用职权、徇私舞弊】的由其所在单位或者！。上级主管机关给予】行政处？分，构成犯罪《的依法追究刑—事责任 《 ，第，。六章　附则》 ，　　第三十三条　】未设：镇建制的工矿区【居民点风景》名胜区和经》济开发区的规划【参照本办法执—行 　　第三十四条！　，本办法具体应—用中的？问，题由省？人民政府城市—规划行政《主管：部门：负责解释 》　　第？。三十五条　本办法自！。公布之日《起，施行  《