。吉林：省，河，道管理条例 (1】。99：2年11月7日吉林！省第七届人民代【表，大会常务委员会第三！十一：次，会议通过根据 2】001年1月1【。2日：吉林省第九》届人民代表》大会常？务委员会《第二十一次会议【审议通过吉林—省人民政府关—于，提请废止5件地方性！法规、取消27件地！。方性法规中60【项行政管《理项目的议案—修改  根》。。据201《7年3？月24日吉林省【第十二？届人：民代：。表大会？常务委员会第—三，十三：次会议吉林省人民代！表大会常《务委：员会关于《修改和废《止<吉？林省农业《机械管理《条例>等21件【。地方：性法规的决》定修改) 》。        】 ， ， ，   ？    《   ？  ： ，   ？    《  ：       】第一章？　总：则  ？ ， ，  第一条》　为加？强，河道管理保》障防洪安全发挥【江河综合效》益根据？中，华，人，民共：和国水法、中华人民！共和：国河道管理条例【及国：家有：关法律？、，法规结合我省实际】制，定本：条例 第二条—　本条例适用于我省！的境内的河道 【河道：内的航道同时适用】。有，关航道管《理，的，法律、？法规 第三条　河】。。道，管理范围:有堤防的！河道为？两岸堤？防之间的水》域、整治工程、【沙洲：、滩地？（含：耕地、林地）、行洪！区，以，及县级以上人—。民政府划定》。的，护堤地；无》堤防的河道按设计洪！水位确定尚未批准】规划设计的河道按历！史最高洪《水位确？定 ：第四条　开发利用江！河资源和防》治，水害应当全面—规划、统筹兼顾、综！合利用、讲求效益服！从防洪的总体安排促！。进，各项事业的发展【。 第五？。条　省人民政府水】行政：主管部？。门是：全省的河道主—管机关 县级以上】人，民政府水行政—主管部门《是，该行政区域的河道】主，。管机关 第六条　】河道管理实行按水】系统：。一管理和分级管【理相结合的》。原则省河《。道主管机关对—全省主要江》河的河？道实：施管理；其他河流的！。。河道由各市（州、】地）、县（市、区）！河道：主管机关按行政区划！分级：管理： 主要江河的—划定由省河道主管】机关提出报经省【人民政府批准 【第七条　《河，道防：汛，。和清障工作实行【人民政府行政首长】负责制各级防汛指挥！。部，负责河道防汛和清障！工作的组织实—施 一？切单位和个人都【有保护河道堤防安全！和参加？防汛：抢险的义务 第【八条　各《级人民政府的河道】主管机？关及河道监察人员】。必须按照国家—法律、法规》加强：对河道的保护—严，格实行监督与管【理执行防洪》调度：命令维？护河道？工程和人民生命财产！的，安全   第二章】　，河道整治与建设 】  第九条　—各级河道主管机【关应当根据》流域综？合规划和防洪标准】、通航标准及其他】有，关，技术要求按河—道管理权《。限编制河道整治规划！。报同级人民政府批】准并报？上级河道主管机关】备案 沿《河城市在编》制，城市建设总体—规划时其城》市河道整治专业【规，划应由河道主管【机关：依据流域、》防洪和河道整治规划！组织编制并》报上级？河道主？管机关审查同—意，后，方可纳？入，城市建设总体—规划 ？。第十条　河道的整治！与，利用以及在》河道管？理范围内进行—建设：应，当服从河道的整治】规划保持《河势稳定《。和行洪、《航运的通畅》 第十一条》　在进行河道整【治时涉及航》道的：应当兼顾航运的需】要并事先征求—交通部门对有关【设，计和规？划的意见 交通部门！进行航道整》治应当符合防洪安】全要：求并事先征求河【道主管机关对有关】设计和规划的意【见 第十二条—　河道整治、堤【防加固取土需—要占用的土》地由当地《人民政府解》。。决因：整，治河道所增加的土】地属于国家》所有可？。以由县级《以上人民政》府用于移民安置和】河道整治工程 第】十，三条　？在河道上修》。建桥梁？。、码头和其》他设施必须按照国】家规定的防洪—标，准确定的河宽进行 ！跨越河道的》管道、？线路的净空》高度：。必须符合防洪要【求 第十四条　【修建开？发水利、防治水害、！。整治河道的各类工程！和跨河、穿河、【穿堤、临《。河的桥梁、码—头、道路、渡口、】管道：、缆线等建筑物【及设：施建设单《。位必须按照河道管理！权限将工《程建设方案报—送河道主管》机，关审查同意后—方可按？照基本建设程—序履行审批手续 建！设项目批准》后建设单位应当将施！工安排告知河道主】管，机关 第十五—条　堤防上新建【的涵闸？、泵站？和埋设？的穿堤？管道、缆线等建【筑，物及设施工程竣工后！必须经河道主管【机，关验收合格方—可，。启用并服从河—道，主管机？关，的安全管《理 在堤防上—已建前款所指建筑物！及设施河道》主管机关应当定期检！查对不符合工程安】全要求的限期由【原建设单位改建或】维，修 第？十六条　确需利【。用堤顶或者》。戗台兼做道路的需】经河道？主管机？关批准该堤段路面由！交通或有关》部门修建和养护 】堤防或？戗台道路泥泞期间以！及不做道路的堤【防禁止车辆通行但】。防汛抢险车辆—除外 跨《越堤顶的各种道路】。必须填筑引》道 第十七条　【界河（国《境、省境界》河除外）《和跨行政《区的：河，。流未经有关各方达】成协议或《上级河道主》管机关批《准，禁止单方《面在河道《内修建排水、引水】、蓄：水，等工程以及河道【整治工程 现已【给对岸或上、—下游造成危害的【排水、阻水、—引水、蓄《水工程及河道整【治工程由原》建设单位负责采取补！。救措施不能》采取：补救措施《的应当限期拆除 】第十八条　堤坡只】准种植草皮》或灌木不得》种植：乔木 堤《上，已有乔木限期—由树木所有者—连，根清：。。除并：回填夯实；限期内未！清除的由河道主管】机关：负责清除《并，由树木所《有者：负，担清除？所需费用 限期清除！。决定由河道主管机】关，下达 第十九—条　护堤护岸工程林！木由：河，道主管机关》组织营造和管—理 城市城区河段堤！防的绿化可由城【市建设部门依—照河道整治》规划负责营造和管理！ ，  第三《章，　河道保护》。   第二》十条　？在河道管理范围【内水域和土》地，的利用应当符合江】河行洪、输水和【航运的要求；滩【地的利用应》当由河道《主管机关会同土地】管理：等有关部门制定【规划报县级》以上人民政府—批准后实施》 第二？十一条？　县级以《上人民政府应—当根据当《。地实际情况按照【下列标？准，划定护堤地》 主要？江河：堤防迎？水面3？0米至50米—背水：面5米至15米【。；其他河流堤防【迎水面15》米至3？0米背？水面5米至10米 ！第二十二条　在【河，道管理范围》内国家和集》。体的河道堤防（包】括堤防管理房堤【。。防里程桩）、护岸】、闸坝等《水利工程以及防【。汛通讯、照明—、水文监测、测量】等设施和护堤—护岸工程《林草必须严》加保护？任何单位《和个人不准毁—坏 河道主》管机关应《当组织？河道：管理人员定期对【河道堤防进》行巡查及《时清除鼠洞、蚁【穴等隐患修复片【。堤，。、滑坡等《险段 第二十三【条　在河道》管理范围内禁止下】列行为: 》（一）修建围—堤、阻水渠》道和阻？水道路等建》筑物：； （？二）种植树木和高】杆农作物（》护堤护岸工》程林木除外》）； （三）设置】拦河渔？具；：。。 （四）弃置矿渣、！石渣：、煤：灰、泥土、垃圾【等， 第二？十四条？　严：禁在：堤防：和护：堤地上开荒种地、】修渠：、打井、取土、【采石、爆破、—修窑、建房（堤防管！理房除？外）、堆放杂物、】放牧、埋坟、晒粮、！开展集市贸易（城区！堤路结合的堤防【。除，外）：。、开采地下》资源、进行考古【发，掘以及其他影响堤防！安全的活动》 第二？十五条　在》。河，道，管，理范围内《（不包括堤防和【护堤地）进行下【列活：动必须？报经：。河道：主管机关批准；涉及！其他部门的》由河道主管机—关会同有关部门【批准: （一）采砂！、取土、淘金—、弃置砂石》或者淤泥；》 （：二，）爆：破、钻探、挖筑鱼】塘，； （三）在河道滩！地存放物料、—修建厂房和建—筑设施及其他—占，滩行为？； （四）在—河道滩地开采地下资！源及进行考古发【掘 从事前款第（】一，）项所列采砂—、取土、《淘金等生产》活动的必须》。在取得采砂（取【土、淘金）》许可证后按》批准的范围和作业方！式进行 第二十六】条  ？护堤护岸工》程林木不准皆伐更】新或间伐时林业行政！主管：部门应？。当及时核发林木采】伐许：可证因抗洪抢险急需！砍伐林木的应在汛后！补办：。手续 第《二，。十七条　为》紧，急抗旱必须在河道内！临时筑坝《时须经？河，道主管机关批准【抗旱过后由》原，筑坝单位《。。及时拆除《 第二十八》条　向河道》排污的排污口设【置和扩大排污单位在！向环：境保护部门申—报，之前应当征得河【道主管机关的—同意 河道主管机关！应当开展河道水质监！测工作协同环—境，保护部门对》水污染防治实施监】督管：理 第？二十九条《。　禁止非《。管，理人员？操作河道上的—涵闸闸门、》排涝泵站等》防，洪排涝设施任何【单位或？个人不得干扰河【道管理单位的正【常工：。作  ？ 第四章　河—道清障？ ，  第？三十条　河道清【障实行“谁设障谁】清除”的原则 第三！十一：条　对河道管理范围！内，的阻水障碍物由河道！主管机关提出清【障，计划和实施方—案由防汛指挥部责】令设：障者在规定的期限】内清除逾期不清除的！。由防汛指挥》部组织强《行清除？并，由，设障者？负担全部清障费【用 汛期影》响防洪安《全的必须《服从防汛指挥部的紧！急，处理决定 第—三十二条　主—要江河的清障任【务由省防汛指挥部】下达；中、》。小河流的清障任务由！市（州、地）防【汛指：挥部下达 》第三十三条　河【道行：洪，区内已有的护—岸林要按顺水流【方向间？伐成林带《（行距不小于5米】。按30米宽划分林带！林带间距不小于1】5米：）其他已《有的阻水林要限期清！除 第？三十：。四条　对阻水严重的！。码头、？道路、输水》渠、拦河坝和其他】。。跨河：工，程设施根《据河道的防洪标准】由河道？主管：机关提出意见并报】经人：民政府批准责成【。原建设单位在—规，定的期限内改建或者！拆除 对《于阻水的桥梁—按规定？。的防洪标准》桥前壅？水高度10厘米以上！30厘？米以下加《高，壅水回水范围内的】两岸堤防；》桥前：壅水高度30厘米以！上的由建设单位在规！定的期限内改—建   第五章　】。经费   第三十五！条　：河，道堤防？的防汛岁修》费按照分级管理的原！则分别由省财—政和市（州》、地）、县（市【。、区）财政负—担列入本《级财政预《算 第？三，十六：条　受益范围—明确的？堤防、护岸、—水闸和？排涝工程设施河道主！管机关可《。以向受益的工—商企业等单位和个】。体工商户、农—林户：。以及利？用堤防、护岸、滩】地的单位或》个人收取河道工程】。修建维护管理—费收费的具体标准和！计收办法由省人【民，。政府制定《 第三？十七条　在河道管理！范围内开采砂—、采石、取土、淘】金的单位或个人【必须按规定向河道主！管机关缴纳管理【费 第三十》八条　？。河道主？管机关收取的—费用用于河道的管理！、维修和设》。施的更新《改，造结余资金》可以连年《结转使用任》何部门？不得截？取或者挪《作他用 《第三：。十九条　河》道两岸？的城镇和农村—当地：县级以上《人民政府可》以组织？堤防：保护区域内的单位和！个人义务出工对河道！堤防工程进行维修】和，加固或者对河道进行！治理   第六章　！法律责？任，   第四十条　】对违反本条例规定在！。河道：管理范围内》进行建？。设，活动、倾倒废弃【物和：设置障碍的责—令其纠正《违，法行为、并视情节和！危害程度按》下，列规定予以处—罚: （一）—种植树？木和高？杆农作物、设置拦河！渔，具以及设置其—他阻水障碍物经【批评：教育拒不改正的【处以200》。元以下罚款；—。 （二）在河—滩地上挖筑》鱼塘：、，修建厂房和》建筑设施《弃置矿？渣、煤灰、石渣、泥！土、垃圾等》废弃：物以及？有其他占《滩行为的《处，以200元至100！0元罚款； （三】），。修建围堤《、阻水渠道、—阻水道路《的处：以1000元—。至5：000元罚款对【有关责？任人：员由其所在单位或者！上级主管机关给予】行政处分； （【四）未经批准或者不！按照国家规》定的防洪标准、【工程安全标准—。整治：河道或者修建水工程！建筑物和《。其他设施的处以5】000元至10【。。000元罚款；对有！关责任人《员由其所在单位【或者上级《主管机关给予行政】处分 ？第四十一条》　对违反本》条例规定在》。河道管理范》围内采？砂、取土、淘金的责！令，其纠正违法行为造成！损失的责令其赔【偿，损，失并按下列规定予以！处罚: （一）【未经批准在》河道管？理范围内采砂、取】土、淘金的没收【其非法收入》；对采砂、取土的】并按每立方米—5元：至10元处以—罚款；淘《金的并按每采剥一】立方米0.2—元，至0.5元》。处以罚款； （【。二）不按照河道主管！机关批？准的范围和》作业：方，式在河道《管理范围内》采，砂、：取，。土、淘金的没收非法！收入；对采砂—、取土的并按每立】方米3元至5—元处以罚款；淘【金的并？按每采剥一》立方米0.》1元至0.》2元处以罚款；对拒！不改正的加倍予以】。罚款 第四十二【条　对？违反本条例规定在堤！。防，和护堤地上从事生】产，、经营？和，建设：活动危害堤防安【全的：责令其纠正违法【行为并？按下列规定》予以处？罚: （一）开荒种！地、放？牧、晒粮、》堆放杂？物、设点经商经【批评教育拒》不改正？的处以200元以下！罚款； （》二，）建房、修窑、开渠！、钻探、打井、采】。石、取土、》埋，。。坟处以？200元至200】0元罚款；造成损失！的责：令其赔？偿损失？； ：。（三）爆破、开【采地下资源、考古发！掘、挖筑鱼塘—的责令采取补救措】施处以500—至5000元罚款；！造成损？失的责令其赔偿损】失， 第四十三》条　：对违反本《条例规定损》毁河道？工程：设施或干扰河道管理！工作的责令其纠正违！法行为；《。造成损失的责令其赔！偿损：失并按？下列规定予以—处，罚: （一）非【河，道管理人《员干扰河道》管理工作经》批，评教育拒不》。改正的？处以：200元以下罚款；！ （二）滥伐—、盗伐护堤护—岸，工程林木的没收其非！法所：得并按所砍》。伐林木价值的5倍至！10倍处以罚款； ！（三）损毁防汛通】讯、照明、》水文监测和》。测量等设施的—处以200元以下罚！款；：后果严重尚未构成】犯罪的？处以：2000元至50】00元？罚款；？ （四）损》。毁堤防、护》岸、闸坝等》水工程建筑物及【其附：属设施的处以500！。元至：。20：00元？罚款；后果》严重尚？未构成犯罪的处以】2000元》至10000元【罚款 第《四，十四条　《对违反本条例—规定：应，当给予治安管—理处罚的《按照中华人民共和国！治安管理处》罚条例的规定处罚；！构成犯罪的依—法追究刑事责—。任 第四《十五条　本条—例规：。。定的处罚《除法律、法规另【有规定外由河道【主管机关执行 第】四十六条　当事人对！行政处罚决定不服的！可以在接到处—罚通知之日》起1：5日内向作出—。处罚决定的》机关的？上一级？机关申请复》议对复议决定不服】的可以在接到—复议决定之日起15！日内向人民法—院起诉？当事人也可以在接】到处罚通知之日起】。15日内直接向【人民法院起诉—当事人逾期不申请复！议或者？不向人民法》。院起诉又不履行处】罚决定的由作出【处罚：决定的？机关申请人民法院】强，。制执行 第四—十七条？　对违反《本条例规定造成【国家、集体》、个人经济损—失的受害《方可以请求县级【以上河道主管机关处！。理也可以直接—向人民？。法，院起诉 第四十【八条　河道主—管机关的工作—人员以及河道—监，察人员玩忽》职守、滥用职—权、徇私舞弊的由其！所，在单位或者上级主管！机关给予行政—。处分；对《公共财？产、国家和人民利益！造成重大损失的【依，法追究刑《事，责任   》第七：章　：附则  《 第四十九条　本条！例自公布之日起【实行：1984《年2月？28日颁布的吉林】省河道管理条—例同时？废止 我省在本条例！之前制定《的有关河道管理方】。。面的法规、规—章与本条例有—关规定相抵触的【按本条例规》定执行？