吉，林省河道管理条例 ！(1992年11】月7日吉林省—第七届人民代—表大会常务委员会】第三十？一次会议通过—根，据 2001年【1，。月12？日，吉林省第九届—人民代表大》会常务委员会—第二十？一次会？议审议通《过吉林省《人民政府关于提请废！止5件地《方性法规、取消2】7件地方性》法规：中60项行政—管理项目的议案修改！  根据20—17年3月24【日吉林省第十二届人！。。民代表大会常务委员！会第三十三次—会议吉林省》人民：代表大会常》务委：员会关于修改和废止！<吉林省农业机械管！理条例>等》21：件地方性法规的决定！修改) 《   ？        】       【       【        】    《 ，  第一章　总则！      —第一条　为》加，强河道管理》。保，障防洪安《全，发挥江河《综合效益根据中华人！民共和？国水法、中华人民】。。共和国河《道管理条《。例及：国，。家有关法《律、法规《结合我省实际制定本！条例 第二条　【本条例适《用于我？省，的境内？的河道 河道内的航！道，同时适用有关航道】管理：的法律、法规 【第，三条　？河道管？理范围:《。有堤：防的河道《为两岸堤防之间的】水域、整治工程【、沙洲、滩》地（含耕地》、林地）、行洪区】以，及县级？以上人？民政府划《定的：护堤地；无堤防【的河道按设计—洪水位？确，定尚未批《准，规划设计的河—道按历史《。最高洪水位确—定 第四条　开发利！。用江：河资：源，。。和防治水害应当全】面规划、统筹—。。。兼顾、综合利用、讲！求效益服从防洪【的，总体安排促进—各项事业的发展 第！五条　？省人民政府水行政】主管：。部门是全省的河道】主管机关 县级以上！人民政府水行—政主管部《门，是该行政区域的河道！主管机关 第—六条　河道管—理实：行按水系统一管【。理和分级管理相结合！的原则省河道—主管机关《对全省主要江河【的河道实施》管理：；其他？河流的河道由各【。市（州、地》）、县（市、—区）河道《主管：机关按行政区划【分级管理 主—要江河的划》定由省河道主管机关！提出报经省人民政】府，批准： 第七条　》河道防汛和清障【工作实行人民—政，府，行政首长负》责制各级防汛指挥】部负责河道防汛和清！障，工作的组《织，实施 一《切单位？和个人都有保护河道！。堤防安？全和参？加防汛？抢，险的义务 第八【。。条，　各级人《民，政府的河道》主管机关《及河道监察人员【必须按照国》家法律？、法规加强对河【道的保护严格实行】。监督与管《理执行防《洪，。调度：命令维护河道—工程和人民生命财产！的安全 《  第二《章　河道整治—与建设   —第九条？　各：。级河：道主管机关应—当根：据流：域综合规划》和防洪标准、通【航标准及《其他：有关技术《要求按河道管—理，。权限编制河道—。。整治规划《报同级人民政府【批准并报上级—河道：主管机关《备案 沿河城市在】编制城市建》设总体规划时其城】市河：。道整治专业规划【应，由河：道主管机关》依据流域《、防洪和河》道，整治规划组织编制】并报上级《河道：。主管：。机关：审，查同意后方》可纳：。入城市建设》总体规划 第十条　！河，。道的整治与利用以】及在河？道管理范围内进行建！设应当服从河道的】整治规划保持河势稳！。定和行洪、航运的】通畅： 第十一条　在【进行河道整治时【涉及航道的应当兼顾！航运：的需要并事先征【求交通部门》对，有关设计和规—。。。划，的意：见 交通部门进行】航道整治应当符合防！洪，安全要求并事—先征求河《道，主管机关对有关设】计和规划的意—见 第十《二条　？河道整？治、堤防加固取土】需要占用的土—地由：当地人民政府解决】因整治河道所—增加的土地属—于国家所有》。。可，以由县级《以上人？民政府？用于移民安置和河】道整治工《程 第十三》条　在？河道上修建》。桥梁、码《头和其他设施必须】。按照国家规定的防】。洪标准确《定的河宽进行 跨】越，河道的管道》、线路的净空高度必！须符合防洪要求 第！十四条　修建—开发：水利、防《治水害、整》治河道？。的各类？工程和？。跨河、？穿河、穿堤》。、，。临河的桥《梁、码头、道—路、渡口、管道【、缆线等建筑物及】设施建设单位必须按！照河道管理》权限将工《。程建设方《案报送河道主管机】关审查同意》后方可按照基本建】设程序履行审批手】续 ：建设项目《批准后建设单位【应当将施《。。。工安排告《知河：道主管机关 第十五！条　堤防上新建【的涵闸、泵》站和埋？设的：。穿堤管道、》缆线等建筑物—及设施工程竣工后】必须经河道主管机】关验收合格方可启】用并服从河道主【管机关的安》全管理 在堤防【。上已建？前款所指建》筑物及设《施河道主《管机关应当定—期检查对不符合【工程安全要》。求的限期由》原建：设，单位改建或维修 】第十六？条　确需利用堤顶或！者戗台兼做》道路的需经河道主管！。机关批准该》堤段：路面由交通或有【。关部门？修建和养护 —堤防：或戗台道《路泥泞期间》以及不做道路的堤】防禁止车辆通行但防！汛抢险车辆除—外 跨越堤顶的各种！道，路必须填筑引—道 第十七条　【界河（国境、—省，境界河除《外）和跨行》政区的河流未—经有关各方达成协】议或上级《河道主？管机关批准禁—。止，单，方面：在，河道内修建排—水、引？水、蓄水等工程以】及河道整治工程 】现，已给对？岸或上、下游造成危！。害的排水、阻水、引！水、蓄水工程及河道！整，。。治工程由原建设单】位负责采取》补救措？施不能采取》。补救措施《的，应当限期拆除 【第十八条　堤坡只】。准种植？草皮或灌《木不得种植乔—木 堤上已有乔【木限期？由树木？所有者？连根清除《并，回填：夯实；？限期：内未清除的由—河道主管机关负责】清，除并由树木所有者负！担清除？所需费用 限期【清除决定由》河，道主管机关》下达 第《十九条　护》堤护岸工程林木【由河道主管》机关组织营造和管】理 城？市城区河《。段堤防的绿化—可，由城市建《设部门依照河道整】治规：划负责营《造和管理《   第三》章　河道保》护   第二—十条　在河道—管理范围内水—域和土地《。的利用应当符合江】河行洪、输水和【航运的要求；—滩地的利用应当由】河道主管机》关会同？土，地，管理等？有，关部门制定规—划报县级以》上人民政府批准后实！施 第二十一条　】县级以上人民政府】应当：根据当地实》。际情况按照下列标】准划定？护堤地 主》要，江河堤防迎水面3】0米至？50米？背水面？5米至15米；【其他河？流堤防迎水面1【5，米至30米背水面】5米至1《。0米 ？第二十二条　在【。河道管理范围内国家！和集体的河道堤防（！包括堤防管理房【。堤防里程桩）、护】岸、闸坝《等水利工程以及【防汛通？讯，、照明、水文监【测、测量等》设施和护堤》护岸工程林草—必须严？。加保护任何单—位和个人不准毁坏】 ，河道主管机》关应当组织河—道管理人员定期对河！道堤防？进行巡查《及时：清除鼠洞、蚁—穴等隐患修复片【堤、滑？坡等：险段： 第：二十三条《　在河道管理—。范围内禁止下列行】为:： （一）修》建围：堤、阻水渠道和【阻水道路《。等建筑？物； （《二，）种植树木和—高杆农作物（护堤】护，岸工程林木除外【）； （《。三）：设置拦河渔具—； （四）弃置矿渣！、石渣、煤灰、泥】。土，、垃圾等 第—二十四条《　严禁在堤》防和护堤《地，上，开荒种地《、，修渠、打井、取土、！采石：、爆破、修窑、建房！（堤防管《理房除外）、堆【。放杂物、放》牧、埋？。坟、晒粮、开展【集市贸易（》城区堤？路结合的《堤，防除外）、开采地】下资源、《进行考古《。发掘以及其他影响堤！防安：。全的活动 》第二十五条》　在河道管理范【围内（不包括堤防和！护堤地）进行下【列活动必须报—。经河道主管机—关批：准；涉？及其他部门的由河】道主管机关会同有】关部门？批准：: （？一）采砂、取土、】淘金、弃置砂—。石或者？淤泥； （》二）爆破、钻探、】挖筑鱼塘；》 ，（三）？在河道滩地存放【物料、修建厂—房和建筑《设施及其他占—滩，行为； （四）在河！。道滩：地开：采，地下资？源及进行考古发【掘， 从事前款》第（一）项所列采砂！、取土？、淘金等《生产活动的必须【在取得采砂（取【土、淘？金）许可证后—按批准的《。范围和作业方式进行！ 第二十《六条  护》堤护岸工程林木【不准皆伐更新或间伐！时林业行政》主管部门应当及【时，。核发林？木采伐许《可，。证因：抗洪抢险《急需砍伐林》木的应？在汛：后补办手续 —第二十七条　—为紧：急抗旱必须在河道】内临时筑坝时—须经河道主管机【关，。。。批，准抗旱过后由原筑】坝单位及时拆除 】第二十八条　—向河道？排污的排污》口设置和扩》大排：污单位在向环—境保：。护部门申报之—前应当征得》河道主管机关的同意！ 河道？主管机？关应当开展河—道水质？监测工作协同环境保！护，。部门：对水污染《防，治实施监督管理 第！二十九条　禁止【非管理人员操作河】。道上的涵闸闸门、】排涝泵站等防洪【排涝设施任何—单位或个人不得干扰！河道管理单》位的正常工作—。  ： 第四章　》河道清障   【第三十条　河道清】障实行“《谁设障谁清除—”，的原则 第三十一】。条，。。　对河？道管理范围》内的：。阻水障碍物由河道】主，管机关提出清障计】。划和实施方案由防汛！指挥部？责令设障者在—规定的期限内清【除逾期不清》除的由防汛指挥【部组织强行》清除并？由设障者负担全部清！障费用 汛期—影，响，防洪安全的必须服从！防汛指挥部的紧急】处，理决定 第三十二】条　主要江河的清障！任务由省防》汛指挥部《下达；中、》小河流的清障任务】由市（？州、地？）防汛指挥部下达 ！第三十三条　河道行！洪区内已有的—护岸林要按》顺水流方向》间伐成林带》（行距不小于—5米按30米宽【划分林带林带间距】不小于15米—）其他已有》的，阻水林要限期清除】 第三十四条　对】。阻水：严重的码头、道【路，、输水渠、拦河坝】和其他跨河工程设施！根据河道《。的防洪标准由河道】主，管机关提《出意见并《报经人？民，政府批？准责成原建设—单位在？规定：的期限内改》建或者拆除 对于阻！水的桥梁按规定【的防洪标准桥前【壅水高度10厘米以！上3：。0厘米以下加高【壅水：回水范围内的两岸】堤防：；桥前壅《水高度？30厘米以上的【由建：设单位在规定的期限！内改建   第五章！　经：费   第三十【五条　？。河道堤防《的防汛岁修费按照分！级管理的原则分别由！。省财政和市》。。（州：、地）、县》（市、？区，）财政？负担列？入本级财政预—算 第三十六条　受！益，范围：明确的？堤防、护《岸，。、水闸和排涝—工程设施河》道主管机关可以【向受益的《工商企业等单位和】个体工商户、农【林户：以及利？用，。堤防、护岸、滩地的！单位或个人收取河道！工程：修，。建维护管理费收【费的具体标准—和计收？办法：由省人民政府制定 ！第三十七条》　在河道管理—范围内开《。。采砂、采石、取土、！淘，金的：单位或个人必须按】规定向河道主管【机关缴纳管理费 第！三十：八条：　河道主管机关收取！的费用用于河道【的管理？、，维修和设施的—更新改造结余—资金可？以连年结转使用任】何部门不得截取或】者挪作？他用 ？第三：十九条　《河，道两岸的城》镇和农村当地县级以！上人民？政府可以组》织堤防保护区域内的！单位：和个：人义务出《。工，对河道堤防工程【进行维？修和加固或者对河道！进行治理  — 第六章　法律责任！   第四》十条　对《违，反本条例规定—在河道管理范—围内：进行建？设活动、倾倒废【弃物和设置障—。碍的责令其纠正【违法行为、并视情】。节和危害程度按【下列：规，定予以处罚: （】一）种植树木—和高杆农作物、【设置拦河渔》具以及？设置其他阻》水障：。。。碍物经批《评教育拒不改正【的处：以20？0元以？下罚款； （二【）在河滩地上挖【筑鱼塘、修建厂房和！建筑：设施弃置矿渣、煤灰！、石：渣、泥土、》垃圾等废弃物以【及有其他占滩行为的！处，以2：00元至10—00元罚《款；： （三？），修建围堤、阻水【渠道、阻水道路【的处以1000元至！5000元罚款对】有关责任人员由【其，。所在单位或》。者上：。级主管机关》给予行政处分—； （四）未经【批准或者不按—照国家规定》的防：洪标准、工程安【全标准整治河道或者！修，。建水工程《建筑物？和其他设施的处以5！00：0元至10000】元罚款；对有关责】任人员由《其，所在单位或者上级】主管机关给予行【政处分 第四十【一条　对违反本【条例规定在河道管】理范围内采砂、【取土、淘金的责令其！纠正：违法行为《造成损失的》责令其赔偿》损失并按下列—规定予？以处：罚: （一）未【经，批准在河道管理范围！。内，采砂、取《土、淘金的没收【其非法收《入；对采砂、取【土的：并，。按每：立方米？5元至10元处以罚！款；淘金的并—按每采剥一立方米】0.2？元至0.5》元处以罚《款；： （二）《不按：照河道主管机关【批准的范围和作【业方式在河道管理范！围内采砂、取土【、淘：金的没收非法收【入，；对采砂《、取土的并》按每立方米3元【至5：元处以罚款；—淘金的并按每采剥】一立：方米0.1元至【0.2元处以—。罚款；对《拒不改正《的加倍予以罚款 第！四十二条　》对违反本条例—规定在堤防和护堤】地上从事生》产、经营和》建设：活动危害堤防安全】的责令其纠正违【法，行，为并按下列规定予以！。处罚：: （一）开荒种】地、：放牧：、，晒粮、堆放杂物【、设点经《商经批评教育—拒不改正的处—以200元以下罚】款； （二）—建房、？修窑、开渠、钻探、！打井、采石、取【土，、埋坟？。处以200元至【2000元》罚款；造成损失的责！令其赔偿损失；【 （三）爆》破、开采地下资【源，、考古发掘、挖筑鱼！塘的责令《采，取补救措施处以50！0至5000元罚】款；造成《损失：的责令？其赔偿损失 第【四十：三条　对《违反本条例规定损毁！。河道工程设》施或干扰《河道：管理工作的责令其纠！正违法行为；造【成损失？的责令其赔偿损【。失并按下《列规定予以》处罚: （一）非】河，道管理人员》干扰河道管理—工作经批《评教育拒不》改正的处以200元！以下：罚款； （二—），。滥伐、？盗伐护堤护岸工【程林木的没收—其非法所《得并按所砍伐林【木价：值的5倍至》10：倍处以罚款；— （三）损毁防【汛通：讯，、照明？、水文监测》和测：量等：设施的处以200元！。以下：罚款；后果严重尚未！构，成犯罪的处》以2000元至5】00：0元罚款； （四】）损毁？堤防、护岸、闸【坝等水工程建筑【物及其附属设施【的处以500元【至2000元罚款；！后果严重尚未构【成犯罪的处以20】00元至10000！元，罚款 第四十四【条　对违反本—条例规定《。应，当，给予治安管理处【罚的按照中华人民】共和国治安管理【处罚条例的》规定处罚；构成犯罪！的依：法，追究：刑事责？。任 ：第四十五《条，　本条例规定的处罚！除法律、法规另【有规定外由河道主】管机关？执行 第四十—六条　？当事人对《行政处罚决定不【服的可以《在接到处罚通知之日！起15日内向作出】处罚决定的》机关的？上一级？机关申？请复议对《复议决定不服—的可以在接》。到，复议决定之日起【15日？内向人民法院起【诉，当事人也可以—在接到处罚通知之日！起，15日内直接—向人民法院》起诉当事《人逾期不申请复【议或者不向人民【法院：起诉又不履行处【。罚决定？的由作出处罚决定的！机关：申请人民法院强制】执行 第四十—七条　对违反—本条例规《定造成？国家、集体、个人经！济损失的受害方可以！。请求县级以上—河道主管机关处理也！可以直接向人民【法院起诉 第四【十八条　河道主【管机关的《工作：人员以？及河道？监察人员玩》。忽职守、滥用职【权、徇私舞弊—的由其所在单位【或，者上级主管机关【给，。予，。行政：处分；对公》共财：产、国家和人民利益！造成重大损》失的依？法追究刑事责—任  ？ 第七章《　附则？。   第四十九条】　，本条例自公布—之日：起实：行1984年2月2！8日颁布的吉林省】河道管理条例同【时废：止 我省在》本条例之前制定的有！关河道？管理方面《的法规？、规：章与本条例》有，关规定相《抵触的按本条例规】定执：行，