吉林省河道管理条】例 (199—2年11月》。7日吉林省第七届】人民代表大》。。会常务？委，员会第三十一次会议！通过根据 2001！年1月12日吉林】省第九？届人民代《表大：会常：务委员？会第二十一次—会，议审议通过吉—林省人？民政府关《于提请废止5件地】方，。性法规、取消27】。件，。。地方性法规中60】项行政管理项目的议！案修：。改，  ：根据2017年3月！24日吉林》省第十二届人民【代表：大会：常务委？员会：第三十？三次会议吉》林省人民代表大【会常：务委员会关于—修改和废止》<吉林省《农，业，机械管？理条例>等2—1件地方《性法：规的决定修改)【         ！        】      —。         ！  ： ， ，。     》 第一？章　：总则      第！一条　？为加强河道管理【保障防洪安全发挥】江河综合效益根据中！华人民？。共和：国水法、中》华人民共和国—河道：管理条例及国—家有关法《律、法规结》合我省实际制—定本条例 第二条　！本条例适用于—我省的境内》的河道 河道—内的航道同》时适用有关航道管理！的法律、法》。规 第三条　河【道，管理：范围:？。有，堤防：的河道为《两，岸堤防之间的水域】、整治？工程、沙洲》、，滩地（？含耕地？、林地？）、：行洪区以《及县级以上人民政府！划，定的护？堤地；无堤》防的河道按设计洪水！位确定尚未批—准规划？设计的河道按—历史：最高洪水位》确定 第《四条　开发利用江河！资源和防治水害【应当全？面规划、《统筹：。兼顾、综合利用【、讲求效益服从【。防洪的总体安排促进！各，项事业？的，。发展 第五条　省】。人民政府水行政主管！部门是全省》的河道主管》机关： 县：级以上人《民，政府水行政主管部门！是该行？政区域的河道—主，管，机关 第六》条　河道管理实行按！水系统一《管理和分级管理相】结合的原则省—河道主管机关对全省！主要：。。江，河的河道实施管理】；其他？河流的河道》由各市（州、—地，）、县（市》、区）河道主管机】关按行政区划分级】管，理 主要《江，河的划定由省—河道主管《机，关提出报经省—人民：政府：批准 第《七条　河道防—汛和清？。障工作实行人—民政府行政首长负责！制各级防汛指—挥，部，负责河道防》汛和：清障工作的组—织实：施 一切单位和个】人都有保护河道【堤防安全和参加防汛！抢险的义务 第八】条　各级人民—政府：的河道主管机—关及河道监》察人：员必须按照》国，家法律、法》规加强对河》道的保护严格—实行监督与管理执行！防洪调度命令维护河！道工程和人》民生命？财，产的安全《   第二章—　河道整治与建设】   第《九条　各级河道【主，管机：关应当根《据流域综合规划和防！洪标准、通》。航标准及其他有关技！术要求按河道—管，理权限编制河道整治！规划报同级人—民政府批《准并报上级河—道主管机关》备案 沿《河城市在《编制城市建》设总体规划时其【城市：。河道：整治专业规》。划应：由河道主管机—关，依据流域、》防洪：。和河：道整治规划》。组织：编，制并报上级河—道主管机《关审查同意后方可】纳入城市建设—总体规划 第十条　！河，道的整治与利—用以及在《河道管？理范围内进》行建设应当服从河道！的整治规划》保持河？势稳定和行洪、航运！的通畅 第十一条】　在进行河道整【治时涉及航道的应】当兼顾航运的需要并！事先征求交》通部门？对有关设计》和规划的意》见， ，交通部？门进行航《道整治应《当符合防洪安全【要求并事先征—求河道主管机关对有！关设计和《规划的意见 —第，十二条　《河道整治、堤防加固！取土需要占用的土地！由当地人民政—府解决因整治河道所！增加的土地属于【。国家所有《可以由县级以上【人民：政府用于《移民安？。置和河道整治工【程 第十三条—　在河？道上修？建桥梁、《码头和其他》设施必须《按照国家规定的防洪！标准确定的河—。宽进行？ 跨越河道的—管道、？线路的净空》高度必须符合防【洪要求 第十四条】　修建开发水利、】防治水？害，、整：治河道？的各类工程和跨河】、穿河、穿堤、临河！的桥梁、码头、道路！。、渡口、管道、缆线！等建：筑物及设施》建设单位必须按照河！道管理权限将工【程建设？方案报送河道—主管机关审查同意】后方：可按照基本建—设程序履行审批手】续 建设《项目批？准后建设单》位应当将施工安排告！知河：道主：管机关 第十五条】　堤防上新建的涵】闸、泵站和埋—。设的穿堤管》道，、缆线？等建筑物及设—施工程竣工后必须经！河道主管机关验收】合格方？。可启用并服从河【道主管机关的安全管！理 在堤防上—已建前？款所：指建筑物《及设：施河道主管机关应】。当定期检查对不符合！工程安全要求—的限期由原建—设单位改建或维修】。 第十六条　确需利！用堤顶或者戗台兼做！道路的？需经河道主》管机关批准该堤【段路：。面，。由，交通：。或有关？。部门：修建：和养护 堤防或【戗台道路《泥泞期？间以及不做道路的】堤防禁止车》辆通行但防汛—抢，。。。险车辆除外 —跨越堤？顶的：各种道路必须填筑】引，道 第十七条　界河！（，国境、省《境界：河除外）《和跨：行政区的《。。河流未经有关各方达！成协议或上》级河道主管机关批】准禁止单方》。面在：河，道，内修建排水、—引水、蓄水等工【程，以及：河道整？治工程 现已给对岸！或上、下游》造成：危害的排水、阻【水、：引水、蓄《水工程及河道整【治工程由原建—设单位负责采—取补救措施不能采】取，补救措施的应当限期！拆除 ？第十八条　堤坡只】准种植草皮或灌木】不得种植乔木 堤】上已有乔木限期由】。树木所？有者连？根清：除并回填夯实；限】期内未清除的由河道！主管机关负责清除】并由树木所》有者负担清除所需费！用 限期清除决定】由河道主管机关下达！ 第十九《条　护堤护岸—工程林木由》河道主管机关组【织营造和管理 城市！城区河段堤防—的，绿化可由城市建设部！门依照河道整治规划！负责营造和管—理   第三章　河！道保护   第二十！条　在？河道管理《范围：内水域和土地的【利用应当符合—江河行洪、》输水和航运的要【求；滩？地的：利用应？当由河道主管机关】会同土地管理—等有关部门制定【规划报县级以上人】。民，政府批准后实—施 第二《十，一条：　县级以上人—民政府应当根据【当，。地实际？情况按照《。下列标准划定—护堤地 主要—江河堤防迎水面30！米至50米背水面】5，。米至1？。5米；其他河流堤】防迎水面1》5米：至，。30：米背水面《5米至10米— ，第二十二条　在河】道管理范围内国家】和集体的河道堤防（！包，括堤防管理房—。堤防里？程桩）、护》岸、闸坝《等水利工程以—及防汛？通讯、照明》、水：文监：测、测？量等：设施和护堤》护，岸工程林草必—须严加？保护任何《单位和个人不—准毁坏 河道—主管机？关应当组织河道管】理人：员定期对河》道堤防？进行巡？查，。及，。。时，清除鼠洞、》蚁穴等隐患》修复片堤、滑坡等险！段 第二十三条　在！河道管理范围—内禁止下列行—为: ？（一）修建围堤【、阻水？。渠道和阻《水道路等建》筑物；？ （二）种植树木】和高杆农作物（护】堤护岸工《。程林木除外）；【 （三？）设置拦河渔—具，； ：（四）弃置》矿渣：、石渣、《煤灰、泥土》、垃圾等 第二十四！条　：严禁：在堤防和护堤—地，上开荒种地》、，。修渠、打井、取土】、采石、爆破、【修窑、建房（—堤，。防管理房除外—。）、堆放杂物、放牧！、埋：坟、晒？粮、开展《集市贸易（城—区堤：路结合的堤》防除外）《、开采地下资源【、进行考古发掘以及！其他影响《堤防安全的活—动 第二《。十五：条　在河道管理范围！内（不包括堤—防和护堤地》），进行下列活动必【须，报经河道《主管机关批准；【涉及其他部门的由河！道主管机关会同有关！部门批？准:：。 ，（一）采砂、取【土、淘金、弃置砂】石或者淤泥；— （二）爆破、【钻探、挖筑》鱼，。塘；： （三）在河道滩】地存放物料、修【建厂：房和建筑《设施及其他占滩【行为； （》四）在河道滩—地开采地下资—源及进行考古发掘】 从事前款第（【。一）项所列》采砂、取土、淘【。金等生产活动—的必须在取得采砂（！取土、淘金）许可证！后按批准的范围和作！业方式进行》 第二十《六条 ？ 护堤护岸》工程：林木不准皆伐更新或！间伐时林《业行：。。政主管部门应当【及时核发林木采伐许！可证因抗洪抢险急】需砍伐林木的应在汛！后补：办手续 第二十【七条　为紧急抗【旱必须在河道内【临时筑坝时须经河】道主：管机关？批准抗旱过后由原筑！坝，单位：。及时拆除 第—二，十八条　《向河道？排污的排污口—设置：和扩大排污单—位在向环境保护【部门申报之前—应当征得河道—主管机关的》同意 河道主管机关！应当开？展河道水质》监测：工作协同环境保护部！门对水污《染防治实《施监督管理》 第二十九条　禁止！非管理人员操作河】道上的涵闸闸门、排！涝，泵站：。等防：洪排涝设施任何单位！或，个人不得干扰—河道管理单》位的正常工》作 ：。  第四《章　河道清障—   第三十条　】河道清障实行“谁设！障谁清除”的原则 ！第三十？一条　对河道管理】。范，围，内的阻？水障碍物由河道【主管机关提出清【障计划和《实，施方案由防》汛指挥？部责令设障者在规定！的期限内《清除逾期不清—除的由？防，汛指挥部组织—。强行：清除并？由设障者《负担全？部清障费用》 ，。。汛期：影响防洪安全的必】须服从防汛指挥部】的紧急处理决定 第！三十二条《。　主要江河》的，清障任务由省—防汛指挥部下达；】中、小河流的—清障任务由市（【州、地）防汛指挥】部下达 第》三十：三条　河道行洪区】内已有的护岸林【要按顺水流方—向间伐？成林带（行距—不，小于5米按3—0米宽划分林—带林：带间距不小于15米！）其他已有的阻【水林要限期清除【 第三十四》条　对阻水严重的码！头、道路、》输水渠、拦》。河，坝和：其他跨河《工程设施根据河道的！防洪标准由》河道：。主管：机关提？出意见？并报经人民政府批准！责成原建设》单位在规《定的期限内改建或】者拆：除 对于阻水—的，桥梁按规定》的防洪标准》桥前壅水高度10】厘米以上30厘【米以下？加高壅水回水范围内！的两岸堤防；—桥，前壅水高度3—0厘米以上的由建设！单位在规定的期【限内：。改建： ，  ：第五章　经费—   第三十—五条　河道》堤，防的：防汛：岁修费按《照分级管理的—。原则分？别由省财政和市【（州、地）、县【（，市、区）财政负【。担列入本《级，财政预算《 第三？十六条　受益范围明！确的堤防、护岸【、水闸？和排涝工程设施【河道主？管机关可以向受【益的工商企业等【单位和个体工商户、！农林户？以及：。利用堤？。防、护岸、滩地【的单：位或个人收取河道】工程：修建维护管理费【收费的具《体标准和计收办法】由省：人，民政：府制定 第三十【。七，条　在河道管理范围！内开采砂、采石、取！土、淘金的单位或】个人必须按规定向】河道主？管，机关缴纳管》理费 第三十八条　！河道：主管机关收》取的费？用用于河道的管理、！维，修和设？施的更新改》造结余？。资金可？。以连年结转使用任何！部门不得截取或【者挪作他用 第三十！九条　河道两岸的】城镇和农村当地县级！以上人民政府可以】组织堤防保护区【域内的单位和—个人义务出工—。对河道堤防工程【进行维修和》加固或者对》河道进行治理—  ： 第六章　法律责】任   第四十【。条　对违《反本条例规定在河道！管理范围内进行建】设活动、倾倒废【弃，物和设置障》碍的责令其纠正【违法行为、》并视：情节和危害》。程度按？下列规定予以处罚】。: （一）种植树】木和高杆农作—。物、设置《拦河渔具以及设置其！他，阻水障碍物经批评教！。育拒不改正》的处以20》0元以下罚款； （！二）在河滩地上挖】筑鱼塘、《。修建厂房和建筑【设施：弃置矿渣、煤灰、石！渣、泥土《、垃圾等废弃物【以及有？其他占滩行为—的处以2《00：元至：1000元》罚款；？ ，（三）？修建围堤、》阻，水渠道、阻》水道路？的，处以1000—元至5000元【罚款对有关责任人员！由其所在单位—或者上级主管机关】给予行政处分； （！四）未经批准—或，者不按照《国家规？定的防？洪标准、工程安全】标准整？。治河道或者修建【水工程建筑物和其】他设施的处以500！0元至100—00元罚款；—对有关责任》人员由其所》在单位或《者上级？主管机关《给予行政处分 第】四十一条　对违反】本条例规定》在河道管理范围内采！砂、取土、》淘金的责《令其纠正《违法行为造成损失的！责令其赔偿损—失并按下列规定【予以处罚: （【一）未？经批准在河道管理】范围内采砂、—取，土、淘金的》。没收：其非：法，收入；对采砂、取土！的并按？每立：方米5？元至1？0元处以罚》款；淘金的并—按每采剥一》立方米0.2元至0！.5元处以罚款【； （二）》不按：照河道？主管机关《批准的范围和作【业方式在河道管理范！围内采？砂、取土、淘—金的没收非》法收入；对采砂、取！土的并按每立方米】3元至？5元：处以罚款；淘—金的：并按每采《剥一立方米0.1元！至0.？2元处以罚》。款；对拒不》改正的？加倍：予以：罚款 第四》十二条　《对违反本条例—规定：在堤防和护堤—。地上从事生产、经】营和建设活动危害堤！。防安全的责令其纠】正，违法行为并》按下列规定予以处罚！: （？一）开荒种地、放牧！、，晒粮：、堆放？杂物、设点经—商经：批评：教育拒不改》正，的处以200—。元以下罚款； （二！）建房、修》窑、：。开渠、钻探、打井】、，采石：。、，取土、埋坟处以20！0元至？20：0，。0元罚款；》造，成损失的责令其赔偿！损失；？ （三？）爆破、《开采地下资源、【考古发掘《、挖筑鱼塘的—责令采取《补救措？施处以500至5】00：0元罚款；造—成损失的责令其赔偿！。损失 第四十三条　！对违反？。本，条例规定损毁—河道工程《设施或干扰》河道管理工作的责令！其，纠正违法行为；【造成损失的责令其】赔偿损失《并按下列规定予以】处罚: 《（一）非河》道管理人员干扰河道！。管理：工，作，经批：评教：育拒不改正的处【以，20：0元以下《罚款； （二）滥伐！、盗伐护堤护岸工】程林木的没收—。其非法所得并按所砍！伐林木价值》的，。5倍至10倍处以罚！。款；： （三）损毁防汛通！讯、照明《。、水文监测》。和，测量等设施的—处以200》元以下？罚款；后果严—重尚：未构成犯罪的处以】2000《元至5000元【罚款； （四）损毁！堤防、护岸》、闸坝等水工程建】筑物及其附属设【施的处以500【元至200》0元罚款；后果严】重尚未构成犯罪的】处，以2000》元至1000—0元：。罚款 第四十四【条　对？违反本？条例规定应当给【予治安管《理处罚的按》照中华人民共—和，国治安管理处罚条】。例的规定处》罚；：。构，成犯罪的依》法追究刑事责任 第！四十五条　本条例】规定的处罚除法【。律、：法规另？有规定外由河道主管！。机关：执行 ？第四：十六条　《当事人？。对行：政处罚决定》不服的可以在接到】处罚通知之日起【1，5日内向作出处罚决！定的：机关的上一级机关申！请复议对复议决定不！服的可以在接到【复议：决定之日起15【日内向人民》法，院起诉当《事人：也可以在接》到处罚通知之—日起15《日内直？接向人民法院起诉当！事人逾？期不申请复议或【者不向人民法—院起诉又不履行处罚！决定的由作出处【罚决定的机关申【请人民？。法院强制《执行：。 第四？十，七条　对违》反本条例规》定造成国家、—集体、个《人经济损失的受害方！可以：请求县？级以上河道主管机关！处理也可以直接向人！民法院起诉 第四十！八条　河道主管【机关的工作》人员以及河道监【察人员玩忽职守、】滥用职权、》。徇私舞弊的由其【所在单位或者—。上级主管机关给予行！政，处分；对公共财产、！国家和人民利益【造成：重大损失的依法【追究刑？事，责任   第七章　！附则   第四十九！条　本条例》自公布之日》起，实行1？984年《2月28日》颁布的吉林省河道管！理条例同时废—。止 我省在本—条例：。之前制定的有关河道！管理方面《的法规、规章与本】条例有关规定相抵】触的按本《。条例规定执行—