吉，林省河？道管理条例 —(19？92年11月—7日：。吉林省第七届人民】代表大会常务—委员会第《三十一次《会议通过根据 【2001年1月【12日吉林省第【九届：人民代表大》会常：务委员会《第二十？一次会议《审议通过吉林省【人民政？。。府关于提请废—止5件地《方性法规、取消【27件地方性法【规中60项行—政管理项目》的议案？修改  根据20】17年3《。月24日《吉林省第十二—届人民代表大—会常务委《员会：第三十三次》会议吉林省人民【代表大会常务委【员会关于《。修，改和废止<》吉林省农业机械管理！条例>等21件地方！性法规的决定修【改)      】       【        】   ？         ！。       【 第？一章　总则》      —第一：条　为加强》河道：管理：。保，障防洪安全发—挥江河？综合效益根据—中华：人民共和国水—法、中华人民共和】国河道管理条例及】国家：有关法律、法规【结合我省实际制【。定本条例 第二条　！本条例适用于我省的！境内的河道 河道】。内的航道同》时适用有关航道管】理的法律、法规 第！三条　河道管理范】围:有堤防的河【道为两岸堤》防之间的《水域、整《。治工程、沙洲—、滩：。地（含耕地、林【。。地）、行《洪区以及县》级以上？人民政府划定的护堤！地；无堤防》的，河道：按设计洪水位—确，定尚未批准规划设计！的河道按历史最高洪！水位确定 第—四条　开发利—用江：河资源和防治水害应！当全面规划、统筹】兼顾、综《合利用、讲求—效益服从防》洪的总体安排促【进各项事业的发【展 ：第五条？　省人？民政府水行政—主管：部门是全省的河道】主管机关 县—级以上人民》政府水？行政主管部门是该】行，政，区域的河道主管【机关： 第六条《　河道管理》实行按水系统一管理！和分级？管理相结合的原则】省河：道，主管机关对全省主】要江河的河道实施】管理；其他河流的】河道由各市（州、】地）、县（市、【区）：。河道主管机关按行】政区划分级管理【 主要？江，河的划？定由省？河道：主，管机关提出报经省人！民政府？批准： 第七？条　河道防汛—和，清障工作实行人【民，政府行政首长负责】制各级防《汛指挥部负责河道防！汛和清障工作的组织！实施 一《切单：位和个人《都有保？护河道堤防安全【和参加防《汛抢险的义》务 第八《条　各级人》民政府的河》道主管机关及河【道监察人《员必须按照》国家法律、》法规加强对河—道的保护严》格实行监《督与管理执行防洪调！度命令维护河道【工程和？。人民生？命财产的安》全   第二—。章　河道整》治与建设  — 第九条　各级河道！。主管机关应当根【。据流域综《合规划和防洪标准】、通：航标准及其》他有关技术要—求按河？。道管理权《限编制河道整治规划！报同级人民政府【批准并报上级河【道主管机关备—案 沿河《城市在编制城—市建设总体规划时】其城市河道整治【。专业规划《应，由河道主管机—关依据流域、防洪】和河道整治规—划组织编制》并报上级河道主管机！关，审查同意后方—可纳入城市建设总】体规：划， 第十条　河道的】整治与利用》以及在河《道管理范围内进【行建设应《当服：从河道的整治—规划：保持河势稳定和行洪！。、航：运的通？畅 第十一》条　在进行河道整】治时涉及航》道的：应当兼顾航运的【。需要并事先征求交通！部门：对有关设计和规【划的意见 》交通部门进》行航道整治应当符】。合，防洪安全要求并【事先：征求：河道主管《机关对有关设计和规！划的意见《 第十二条　河道】整治：。、，堤防加？固取土需要占用的】。土地由？当地：人民政府《解，决因整？治河道所增加的土地！属于：国家所？有可以由县级以【。上人民政府用于【移民安置《和河道整治》工程 第十三条　在！。河道上？修建：。桥梁、码头和—其他设施必须—按照：国家规定的》防洪标？准确定的河宽进行 ！跨越河道的》管，道、线路的净空高】度必须符合》防洪：要求 第十四条　】修建开发《水利、防治水害、整！治河道的各类工程】。和跨河、穿》河、穿堤、临河的桥！梁、码？头、道路《、，渡口、管道、缆线等！建筑物及设施建【设单位必须按照河】道管理权限将工程建！设方：案报送河道》主管机关审查同意后！方可按？照基本建《设程序履行审批【手续 建设项目批准！后建设单位应当【将，施工安排告知—河道：主管机关 第十【五条　堤防上新建】的涵闸、泵站和埋设！的穿堤管《道、缆线等建—筑物：。及设施工程竣工【。后必须经河道主管机！关验收合格方—可启用并服从河【道主管机关的—安全管理《 在堤？。。防上已建前款所指】建筑物及设施河道】主管机关应当定【期检查对不符合工】程安全？要求的限期》。由原建设《单位改建或》维修 第十六条【　确需？利用堤顶或者戗【台兼做？。道路：的需：经河道主管》机关批？准该堤段路面由【。交通或有关部门修】建和养护 堤防或】戗台道路泥泞期间以！及不做道路的堤防】。禁止车辆通行但防】汛抢险车辆除外 跨！越堤顶的各种—道路必须填筑引【道 第？十七条　界河（国】境，、省境界河除外【）和跨行政区的河】流未经有关各方达】成协：议或上级河道主管机！关批准？禁止单？方面：在河道内修建排水】。。、引水、《蓄水等工程以—及河道整治工程 现！已给对岸或上、【下游造成危害的排水！、阻水？、引水、蓄》。水，工程及河道》整治工程由原建设单！位负：。责采取补救措施不】能采取补救措施的】应当限期拆除 【第十八条　》堤坡只准种》植草皮或《灌木不得种植—乔木： 堤上已有乔木限】期由：。树木所有《者，连根清除并回填夯实！；限：期内：。未清除的《由河：道主管机关负责【清除并由树木所【有者负担清》除，所，。。需费用？ 限：期清：除决定由河道主【管机关下达》 第十九条　护堤】护岸工程林木—由河道主管机关组】织营造和《管，理 城市城》区河段堤防的绿【化可由城市建—设部门依《照河道？整治规划负责营造】和管理  》 第三章《　河道保护   第！二十条？　在河道管理范围】内水域？和土：地的利用应当符合】。。江河行洪、输水【和航运的《要求；？滩地：的利用应当由—河道主管机关—会同土地《管理等有关》。部门制定《规划报县级以上人民！政，府批准后实施— ，第二十一条　县【级以上？人民政府应》当，根据当地实际—情况：按照下列标准划定】护堤地 主要江【河堤防迎《水面30米至50米！。背水面5米至1【5，米；其他河流堤【防迎：水面15米至30米！。背水面5《米至10米 —第二十二《。条　：在河道管理》范，围内国家《和集体的河道堤防】（包：括，堤防管？理房堤防里程桩）、！护岸、闸坝等水利工！程以及防《汛通讯、照明、水】文监测、测量等【设施和护堤》护岸工程《林草必须严加保【。护，任何单位和个人【不准：毁坏 河道主管机关！。应当组织《河道：管理人员定期对河道！堤防进行巡》查及时清除鼠洞【、蚁：。穴等隐？患修复片《堤、滑坡《等，。险段 第二》十三条　在河道管】理范围内《禁止下列行为:【 （一）修建围【。堤、阻水渠道—和阻水道《路等建筑《物； （二）种植树！木和高杆农作—物（护堤护岸工程林！木除外？）；： （三）设置拦【河渔：具； （四）弃置矿！渣、：石渣、煤灰、泥土、！垃圾：等， 第：。二十四条　严禁在堤！防和护堤《地上开？荒种地、修》渠、打井、取土、采！石、：爆破、修窑》、建房（《堤防管理房除外）、！堆放杂物、放—牧、埋坟、晒—粮、开展集市贸易（！城区堤路结合—的堤防？除外）？、开采地《下资源、进行考【古发掘以及其—他影响堤防》安全的活动》 第二十《五条　在河道—。管理：范围内（不》包括堤防和》护堤地）进行下列】活动必须《报经：河道主管机》关批准；涉及其他部！门的由河道主管机关！会同有？关部门批准: 【（一）采砂》、取：土、淘金《、弃置砂《石或者淤泥；— ，（二）爆破、钻探】、挖筑鱼塘》； （三）在—河道：滩地存放物料—、修：。建厂房和建筑设施及！其他占滩行为—； （四）在河道】滩，地开采地下》资源及进行考—古发掘 从事—前款第（一）—项所：列采砂、《取，。土、淘金《等生产活《动，的必：须在取得《采砂（取土、淘【金）许可证后按【批准的范围和—作业方式进行 第二！十六条  护堤护】。岸工程林木不准皆伐！更新：或间伐时林业行政主！管部门？应当及时核发林【木采伐许可证因抗】。洪抢险急需砍伐【林木的应在》汛后：补办手续《 第二十七条　为紧！急抗旱必须在河道】内临时？筑坝时？须经河？道主：管机关批准抗—。旱过：后由原筑坝单位【及时拆？除 第二《十八：条　向河道排—污的排污口设置【和扩：大，排污单位在》向环境保护部门申】报之前应当》。征，得河道主管》机关的同意 河道】主管机关应当开展】河道水质监》测工：作协同环境保护部门！对水污染防治实【施监：督管理 第二十【九条　禁止》非管理人员操作【河道上的涵闸闸门、！排涝泵站等》防洪排？涝设施任何单位或】。个人不？得干扰河道》。管理单位的正常工作！   第四》章　河？道清障   —第三十条　河道清】障实行“谁设障【谁清除”的原则【。 第三十一》条　对河道管理范】围，内的阻水障碍—物由河道主管机【关提出？清障计划和实施方】案由防？汛指挥部责》令设障者在》规定的期限内清除】逾期不清除的由防汛！指挥部组织强—行清：除并由设障者负担全！。部清障费用 汛【期影响防洪安—全的：必，须服从？防汛指挥《。部的：紧急处？理决定 第》三，十二条　主》要，江，。河的清障任务由省】防汛指挥部》下达；中、小河流的！清障：任务由市《（州、地）》防汛指挥部下达 第！。三十三条　河—道行洪区内已—。有的：护岸林要按》顺水流方向》间伐成林带》（行距？不小于5米按3【0米宽划分》林带：林带间距不小于15！米，）其他已《有的阻水林》要限期清除 —第，三十四条　对阻【水严重的码头、道路！、输水？渠，、拦：河坝：和，其他跨河《工程设施《。根据河道《的防洪标准由河【。道主管机关》提出意见《并报经人民政府批】准责成原建设—单位在规定的—期限内改《建或者？拆，除 对于《阻水的桥梁按规【定的防洪标准桥【前，壅水高？度10厘米以上30！厘米以下加高壅水回！水范：围内的两岸堤防；】桥前壅？水高度30厘米以上！的由建？。设单位在规定—的期限内改建—   第五》章　经费   第】三十五条《　河道堤《防的防汛岁修费按照！分级管理的原则分】。别由省财政》和，市（州、地》）、县（市、区【。）财政负担列入【。本级财政预》算 第三十六条　】受，益范：围明确的堤防、护岸！、水：闸，和排涝工程》。设施河道主管机关】可以向？受，益的：工商企业等单—位和个体工商—户、农林《户以及利《用堤防、护岸、滩地！的单位或个人收取河！道工程修建维护管】理费：收费的具体标准【和计：。收办法由《省人民？政府制定《 第：三十七条　在—河道管理范围—内开采砂、采—石、取土、淘金的单！位，或，个人必？须按规定《向河道主管机关【。缴，纳管理？费 第三《。十八条　河道主管】机关收取的》费，用用于河道的管【理、维修和设—施的更新《改造结余资金可以】连年结转使用—任，何部门不得截取【或，者挪作他用 第三十！九条　河道两岸的】城镇和农村当地【县级以上人民—政，府可以组织堤防保】护区域内的单—位和个人义务出工】对河道堤防工程进行！维修和加固或者对】河道进？行，治理 ？。。  ：第六：章　法律责任—   第《四十条　对违反本】条例规定在》河道管理《范，围内进行建设活动、！倾倒废弃物和—设置障碍的责令其纠！正违法行为、—并视情节和危害【程度按下列规定予以！处罚: 《（一）种植树木和高！杆农作物《、设置拦河渔具以及！设置其他阻水障碍】物经：批评：教育拒不改正—的处以200元【以下罚款； —（，二）在河《滩地上挖《筑鱼塘、《修，建厂房和《建筑设施《弃置矿渣、煤灰【、石渣、泥土—、垃圾等废》弃，物以及有其他—占滩行为的处以20！0元至1000【元罚款； （三）】修建围堤、》阻水渠道、》阻水道路的处—以1000元至5】。00：0，元罚款对有关责任】人员由其所在单位或！者上级主管》机关给予行政处分】； （四）未经批准！或，者不按照国》家规定的防洪标准】、工程安全标准整】治河道或者修—建水工程《。建筑：物和其？。他设施的处以500！0元至10000元！罚款；对《有关：责，。任，人员由其所在单【位或者上级主管机】。关给予行政处—。分 第？四十一条　对—违反本条例》规定在河道管理【范围内采砂、取【土、淘金《。的责令其纠正—违法行为造》成损失的责令其赔偿！损失并？按下列规定》予以：处罚：: （一）未经批】准在河道管理范【围内采砂、》取，土、淘金的没收其非！法收入；对》采砂、取土》的并按每《立方米5元至—10元处以罚—款；淘？金的并按每采剥一】。立，方米0.2元至【0，.5元处以罚款【； （二）不按照】河道：主，管，机，关批：准的范围和作业方】式在河道管理—范围内采砂》、取：土、淘金的没收【非法收入；》对采砂、取土的并按！每立方米3元—至5元处以罚款；淘！金的并按每采剥一立！方米0.1元至0.！2，元处以罚《款；：对拒不改正的—。加，倍予以罚款》 第四十二条　对】。违反本条例规定在堤！防和护堤《地上从事生产、经营！和建设？活动危害堤防安全】的责令其纠正违法】行为并？按下：列规定予《以处：罚，。: （一）开—荒种地、《放牧、晒粮、—堆放杂物《、设点？经商经？批评教育拒不改正】的处以200元以】下罚款； （—。二）建房《、修窑、开渠、钻】探，、打井、采石、取土！、埋：坟处以200元至2！0，00元罚款；造成】。损失的责令其—赔偿损？。失； ？（三）爆《破、开采地下资【源、：考古发？掘、挖筑鱼塘的责】令，采取补救措施处【以5：00至500—0元罚款；造成损】失的责令其赔偿损】失 第四十》。三条　对违》反，本条例规定损—毁河道工程设施或】干扰河道管理—工作的责令其纠正违！法行为；《造成损失的责令其】。。赔，偿损失并按下列规定！予以处罚: —（一）非《河，道管理人员干—扰，河道管理《工作经批评教育【拒不改正的》处，以2：00元以下罚—款，。； （二）滥伐、盗！伐护堤护岸工—程林木的没收其非法！所得并按所砍伐【林木价值的5倍【至10倍处以罚款；！ （三？）损毁防《汛通：讯、照？明、水文监测和测量！等，设施：的处以200元以下！罚款；？后果严重尚未—构成犯罪《的处以2《000元至5—。000？元罚：款； （四）损【毁堤防、护岸—、闸坝等水工—程建筑物《及其附？属，设施的处以500元！至2000元罚款】；后果？严重尚未《构成犯罪的》处以2000元至】10000元罚【款 第？四十四条《　，对违：。反本条例规定应当】给予治安管》理处罚？。的，按照中华人》民共和国治安管理处！罚条例的规》定处罚；《构成犯罪的依法追】究刑事责任 —第四十五条　本【。条，例规定的处罚—除法律、法规另【有规定外由河道主管！机关执？行， 第：四十六条　当—事人：对行政处《罚决定？不服的可以在接到处！罚通知之《日起15日》内向作出《处，。罚决：定的机？关，的上一级机》关，申请复议对复议决】定不服的可以在接】到复议决定之—日起15《。日内向人民》法院起诉当事人也】可以在接到处—。罚通：知之日起15—日内直接《向人民法《院起：。诉当事？人，逾期不申请复议或者！。不向人民《法院起诉又不—。。。履行处罚决定的【由作出处罚决定的机！关申请人民》法院强？制执行？ 第四十七条—　对违？反本条例规》定造成国《家、集体、个人经济！损失的受害方可【以请求县级以上河】道主：管机关处理也可以】。直接向人民法院【起诉 第四十八【条　河道主》管机关？的，工作人？员以及河道监察人员！玩，忽，职，守、滥用职权—。、徇私？舞，弊，的由其所《在单位或者上级主】管机关给予行政【处分；对公》共财产、国家—和，。人民利益《造成：重大损失《的依法追究刑事责】。。任   《第七章　《附，则，  ： 第四十九条　本】条例：自公布之日起—实，行1984年—2月28日颁布的】吉林省河道管理【条例同时废止 【我省在本条例之【前制定？的，有关河道管理方【面的法规、规—章与本条例有关规定！相抵触的《按本：条例规定《执行：