吉林省河《道，。管理条例 (19】92年1《1，月7日吉林省第【七届人民代表大会常！务委员？。会第三十一次会【议通过根据 2【001年1月1【2日吉林省》第九届人民代表【大会：常务委员会》第，二十一？次会议审议通过吉】林省人民《政府关？于提请废止5件【地方性？法规、取消27件】地方性？法规中6《0，项行：。政管理项目的议案】。修改  根据201！7年3月24日吉】林省第十二届人【。民，。代表：大会常务《。委员会第三十三【次会议吉林省—人民代表大会—常务委？员会关于修改—和废止<《吉林省农业机—械管理条例>—。等21件地方性法规！的决定修《改)     【。 ， ，   ？      —。。      —      —       【  ： ，   第一章【　总则     】 第一条　为加强河！道管理保障防洪安】全发挥江河综合【。效益根据《中华人民共和国水法！、中华人民共和国河！道管理条例及国【家有关法律、法【规结合我省实—际，制定本条例 第二条！　，本条例适用于我省的！境内的河道 河【道内的航《道，。同时适？用有关？航道管理的法律、】法规 第三条—　河道管理》范围:有堤防—的河道为两》岸堤防之间的水域、！整，治工程、沙洲、【滩地（含《耕地、林地）、行洪！区以及？县级以上《人民政府划定—的护堤地；无堤防】的河道按设》计洪水位确定尚未】批准规划设计的河】道按历史最高洪水位！确定 第四》条　开发利》用江河资源和防治】水害应？当全面规《划、统筹兼》顾、：综合利用、讲—求效益服从防洪的】总，体安排促进各项事业！的，发展 第五条—　省：人民政府水行政主】管部门？是全省的河道主管机！关 ：县级以？上，人民政府水》行政主管《部门是该行政区【域，的河：道主管机关 第【六条　？河道管理实行—按水：系统一？管理和？分级管理相结合的原！则省河道主》管，机关对全省》主要江河的河道【实施管理；》其他河流的》河道：。由各市（《州、地）、县（市、！区，。）河道主管机关按】行政：区划分？。级管理 主要—江河的？划定由省河道主管机！关提出？报经省人民》政府批准 第七【条　河道《。防汛和清障工作实】行人民政府行—。政首长负责制—各级：防汛指挥部》负责河？道防汛和清》障工作的组织实【施 一切单位和个人！都有保护河》道堤防安《全和参加防汛抢【险，的义务 第八条　】各级人民《政府的河道主管机关！及河：道监察人员必—须按照国家法—律、法？规加强对河道—的保：护严格实行监督与管！理执行防《洪调：。度命令维护河道工程！和人民生《。命财产的《安全   第二章】　河道整治与建【设   第》九条　各级河道主管！机关应当根据流域】综合规划《和防洪标准、—通航标准及其他有】关技术要求按河道】管理权限编》制河道整治》规划报？同级人民政府批准】并报上级河道主【管机关备案 沿河】城市在？编制城市建》设总体规《划时其城《市河道？整治：专，业规划应由河道主】管机关依据流—域，、防洪？和，河，道整治规划组织编制！并报上级河》道主管？机，关审查同意后—方可纳入城》市建设总体规划【 第十条　河道【的整：治与：利用以及在河道管理！。范围内？进行建设《应当服从河道的【。整治规划保持河【势稳定？和行洪、《航运：的通畅 第》十一条　在进行河】道整治时《涉及航道的》应当兼顾航运的需要！并事先征求交通【部，门对有关设计—和规划的意见 交】通部门进行航道整】治应当符合防洪【安全要求《并事：先征求河《道主管机关对有关】设计：和，规划的意《见 第十二条—　河：道整治、堤防加固取！土，需，要占用？的土地由《当地人民《政府解决因整治河道！所增加的土地属【于国家？所有可以由县级【以上人民政府用于】移民安置和河道整】治工程 第十三条　！在河道上修建桥梁】、码头和其》。。他设施必须按照国】家，规定的防洪标准确定！的河宽进《。行 跨越河道的管】道、线？路的净空《高度必须符》合防洪要求 第【十四条　修建开发】水利、防治水—害、整治《河道的各类工程和】跨河、？穿河、穿堤、—临，河的桥？梁、码头《、道路、渡口、【管，。道、缆线等》建筑物及设施建【设单位必《须按照？河，。道管理权限将工程】建设方案《报送河道《主管机关审查同意后！方可按照基本建【设程：序履：行审批？手续 建设项目【批准后建设单位应】当将施工安排告知】河道：主管机关 第十【五条　堤防上新建】的涵闸、泵站和埋设！的穿堤管道、—缆，线，等建筑物及设施工】程竣工后必须经河】道主管机关》验，收合格方可启用并】服从河道主》。管机：关的安全管理 在堤！防上已建前款所指】建筑物及设施—河，。道主管机关应当【定期检查对不符【合工程？安全要求的》。限期：由原建设单位改建或！维修 第十六条　】确需：利用堤顶或者—戗台兼做道路的需经！河道主管机关批准该！堤段路？面由交通《或有：关部门修建和养护 ！堤防或？戗，台道路泥泞期间以】及不做道路的—堤防：禁止车辆通》行但：防汛抢险《车辆除外 跨越【堤顶的各种道—路必须填筑引道 第！十七条　界河（国】境、省境《界河除？外）和跨《行政区的河流—未经有关各》方达成协议或上级】河，道主管机关》批准禁止《单方：面在河道内修建排】水、引水《、，蓄水等？工程以及河》道整：治工程 现》已给：对岸或上《。、下游造成危害的】排水、？阻水、引水》、蓄水工程及河【道整治工程由原建】设单位负责》采取补救措施不【能采：取补救措《施的应当限期拆除】 第十八条　堤坡】只准种？植草皮？或，灌木不？得种植乔木 堤上已！有，乔木：限期由？树木所有者》连根：清除并回填夯实【；限期内《。未清：除的由河《道主管机《关负责清除并由树木！所有者负担清除所需！费用 限期清除决定！由河道主管机关下达！ 第十九《条　：护堤护岸工程林木】。由，河道主管机关组【织营造和管理— 城市城区河段堤】。。防的绿化可由城市建！。设部门依照河—道整治？规划负责营》。。造和管理   第三！章　河道保护— ，  ：第二十条　在河道】管理范围内水域和土！地的利用应当符合】江，河行洪、输水和航】运的要求《；滩地的利》用应当？由，河道主管机关会同】土地：管理等有《关部门制定规划报】县级以？上，人民政府批》。准，后实：施 第二《十一条　《县级以？上人民政《府应：当根据当地实—际情况按照下列标】准划定护堤地 【主要江河堤防—迎水面？30米？至50米背水面5米！至15？米；其他河流堤防】迎水面15米—至30米背水—面5：米至10米 第二十！二条　在河道管理】范围内？国家：和，集体的河《道堤防（包括堤防】管理：房堤防里程桩—）、护岸、》闸坝等水利工程以】及防汛通讯、照明、！水文监？测、测量等》设施和护堤护岸工程！林草必须严加保护】任何单？位和个人不准—毁坏 河道主管机】关应当组《织河道管理》人员定期对》河道堤防《进行巡查及时清除鼠！洞、蚁穴等隐患【修复片堤、滑坡等】。险段 第二十三【条　在河道管理范】围内禁止下列行为:！ （一）修建—围堤：、阻水渠道和阻【水道路等建筑物； ！（二）种植》树木：和高杆农作物（【护堤护岸工程林木除！外）；？ （三）设置拦河渔！具； （《四）：弃置矿渣、》。。石渣、煤灰、泥【土、垃？圾等 第二十四条】　严禁？在，堤防和护堤地上开荒！种地：、修渠、打井、取】土，、采石、爆破、【修窑、建《房（堤防《管理房？除外）、《堆放杂？物、放牧《、，埋坟、？晒粮、开展集市【贸易（城区堤路结合！的堤防除外》），、开采地《。下资源、进行考【。古发掘以《及其：他影响堤防安全的活！。动 第？。二十五？条　在河道管理范围！。内（不包括》堤，防和护？堤地）进行下列【。活动必？须报经河《道主管机关批—准；：。涉及其他部门的【由河道？主管机关《。会同有关《部门批？准: （一）采砂】、取土、淘金、弃】置，砂石或者《淤泥； （》二）爆破、钻探、】挖筑鱼塘； （【三）在河道滩—。地存放物料》、修建厂房和建筑设！施及其他占滩行为】；， （四？）在河？。道滩地开《采地下资《源及进行考古发【掘 ：从事前款第（一【）项所列采砂—、取土、淘金—等生产活动》的，必须在取得》采砂：（取土、淘金）许可！证后按批准的范围和！作业方式进行 【第二十六条  护堤！护岸：工程林木不》准皆伐更新或—间伐时林《业，行政：主管部门应》当及时核发》林木采伐许可证【因抗洪？抢险急需砍伐林【木的应在汛后—补办手续 》第二十七《条　为紧急》抗旱必须在》河道内临时筑坝时】须经河道主管—机关批准抗旱过【后由原筑坝单位及时！。拆除： ，第二十八条》　，向，河道排污的》排污：口设置和扩大排污单！位在向环境》保护部门申报之前】应当征得河道—主管机？关的同意 》河道主管机关—应当开？展河道水《质监测工作协同环境！保护：部门对水污染防【治实施监督管理 】第二十九条　禁止非！。管理人员操作河道上！。。的，涵，闸闸门、排涝—。泵站等防《洪排：涝设：施任何单位或个【人不得干扰河道管】理单位的正常工作 ！  第？四，章　河？。道清障   第【三十：条　河道清》障，实行“谁设》障，谁清除？”的原则 第三十一！条　对河道管理【范，。围内的阻水障碍物由！河道主管《机关提出清障计划和！。实，施方：案由：防汛指挥部》责，。令设障？者在规定的期—限内清除逾期不清除！的，由防汛指挥部—组织强？行清除并由》设障者负担全—部清障费用 汛【。期影响？防洪安全的》必，。须服从防汛》指挥部？的紧急处理决定 第！三十二？条　主要江河的清障！任务由省防汛—指，挥部下达《；中、小《河流的清障任务由市！（州、地）》防汛指挥部下达【 第三？十三条　河道—行洪区内已有的【护岸林要按顺水【流，方向间伐成》林带：。（行距？不小于5米按—30米宽划》。分林带林带间距不小！于15米）其他【已有的阻水林要【限期：。清，除 第三十四条【　对阻？水严：重的码头、道路、】输水渠、拦》河坝和其他跨河【工程设？施根据河道的防洪】标准由河道主—管机关提《出意见并报经人民】政府批准责成原建设！单，。位在规定的》期限内改建或者拆】。除 对于阻水的桥梁！按规定的防洪标准桥！前壅水高度10厘米！以上30厘米以下】加高壅水回水范【围内的？两，岸堤防；桥前壅【水高度30厘米以】上的由建设单位【在规定的期限内改】建   《第，五章　经费   第！三十五条　河道堤】防的防汛《岁修：费，按照：分级管理《的原则分《别，由省财政和市（州、！地）、县《（市：、区）财政负担列入！本级财政预算 【第三：十六条？　受益范围》明确的堤防》、护岸、《。水闸和排涝工—程设施河道主管机】关可以？。向受：。。益，。的工商企业等—。单位和个《体工商户《、农林户《以及利用堤》防、护岸、滩地的单！位或个人收》取河道工程修建维】护管理费收费的具】体标准？和计收？办法由省人民—政府制定 第三十】七条　在河道管理范！围内开采砂》、采石、取土—、淘金的单位或【个人必须按》规定向河道主管机关！缴纳管理《费 第？三十：八条　河《道主管？机关收取《。的费用用于》河道的？管理、维修和设施的！更，新，改造结？余资金？可以连年《结转使用任何部门不！。得截取或者挪作他】用 第三十》九，条　：河道两岸的城镇和】农村当地县级—以上人民政府—可，以组织堤防保护【。。区域内的《单位和个人》义务出工对河—道堤：防工程进《行，维修和加固或—者对：河道进行治理 【  第六章　法律责！任，。   第《四十条？　，对违反本条例规定】在河道管理范围【内，。进行：建设活？动、倾倒废弃物和设！置障碍的责》令其纠正违法行为】、并：视情节？和危害程度按—下列规定予》以处罚: （一【）种植树木和—高杆农？作物、设置拦—河渔具以《。及，设置其他阻水障碍】物经批？评教育拒不改正的】处以200元以【下，罚款； （二—）在：河滩：。地上挖筑鱼塘、【修建厂房《和建筑设施弃—置矿渣、煤灰、石】渣、泥土、垃—圾等废弃物以及【有其他占滩行为的】处以200元至10！00元罚款；— （三）修建围【堤、阻水渠道—、阻水道《路的处以1000元！至5000元罚款】。。对有关责任》人，员由其所在》单，位或者上级主—管机关给《予行政处分；— （四）《未经：批准：或者不按照》国家规定的防洪标】准、工程《安全标准整治河道】或者修建水工—。程建筑物和其他【设施的处以》5，000元至10【000元罚款；【对有关责任人员【由其所在单位或者】上级主管机关给予行！政处分 第四十【一条　？对违反本条例规定在！河道管理范围—内采砂？、取土、淘金的【责令其纠正违法行】为造成损《失的责令其赔偿损】失并按下列规—定予以处罚:— （一）未》经批准在河道—管，理范围？内采：砂、取土、淘金的】没收：其非法收入；—对采砂、《取，。土的并按《每立方米5元至【1，0元处以罚》款；淘金的并—按每采剥《一立方米0.2【元至：0.5？元处以罚款； 【（二：）不按照河》道主管？机关批？准的范围和》作业方式在河道管理！。范围内采砂》、取土？。。、淘金的没收非法】收入：；，对采砂、《取土的并按每—立，方米3元至5元处】以罚款；淘金的并】按每采剥《一，立方米0《.1元至0.2【元处以罚款；对【拒不改正的加倍予】以，罚款 第四》十二条　对违反【。本条例规《定在堤防和护堤【地上从事生》产、：经营和建设活动危害！堤防：。安全的责令其纠【正违法行为并按下列！规定予以处罚—: （一）开荒种】地、：。。。。放牧、晒粮、—堆放杂物、》设点经商经批评教育！拒，不改正的处以200！元以：下罚款； （二）】建房、？修窑、开渠、钻探、！打井、采石》、取土、埋坟处以】200元至200】0元罚款；造—成损失的《责令其赔《偿损失；《 （：三）爆破《、开采地下资源、考！古发掘？、挖筑鱼《塘的责令采》取补救？措施处以500至】500？0元罚款；造成损失！的责：令其：赔偿损失 第四十三！条，。　对违反《本条例规定损—毁河道工程设施【或干：扰河道管理》工作的责令》其纠正违法行—为，；，造成损失的责令其】赔，偿损失？并按下？列规定予《以处：。罚: （一》）非：河道管理《。人员干扰河道—。管理工作经批评【教育拒不改》正，的处：以，200元以下罚款】。。； （二）滥—伐、盗？伐护堤护岸工程【林木的没收》其非法所《得，并按所砍伐林木价值！的5：倍至10倍处以罚】款； （三）损毁防！汛通讯、照明—、水文？监测和测量等设施】的处以2《00：元，以下罚款；后果严重！尚未构成《犯，罪的处以2000】元至5000—元罚款； （四）损！毁堤防、护》岸，、闸坝等《水工程？建筑物及其附属设施！的，。处以5？00元至《2000元罚款；】。。后果：严重尚未构成犯罪】的处以20》00元至1000】。。0，元罚：款 第四《十四条　对》违反本？条例：规定：应当：给予治？安管理处罚的按照中！华人：民共和国治安—管理处罚条例—的，规定处？罚；构成犯罪—的依法追究刑事责】任 第四十五—。。条　：本条例规定的处罚】除，法律、法《规另有规《定外由河道主管机】关执：行 第四十六条　】当，事人对行《政处罚决定不—服，的可以？。在接到处罚通知【之日起1《5日内向作》。出处罚决定的机【关，的，上一级机关申—请复议对复议决定】不，服，的可以在接到复【议，决定之日起15日】内向人民法院—起诉当事人也—可以在接到处罚通知！之日起15日内直接！向人民法院起诉【当事人逾期不申请复！议或者不向人民法】院起诉？。又不履行处罚决定的！。由作出处罚》。决定的？机，关申请人民法院强】制执行？。 第：四十七条　对—违反本条《例规定造成国家、集！。体、个人经济损【失的受害方可以请求！县级以上河道主管】机关处理也可以直接！向人民法院起—诉 第四十八条　河！。道主管？机关的工作人—员以及河道监察【人员玩？忽职：守、滥用职》权、徇私《舞弊的由其所在【单位或？者上级主《管机：关给予行《政处分？；对公共财产—、国家和人民利益造！成，重，大损失的依法追【究刑事责任》   第七章　附则！   第四十九条】。　本条例《自公布之《日起实行《1984年2—月28日颁》布，的吉林省河道管理条！例同时废止 我省在！。本条：例之前？。制定的有关河—道管理？方面的法规、规章】与本条例有关—规，定相抵触的》按本条例《规定执行《