吉林省河道管理条】例 (1《992？年11月7日吉【林，省，第七届人《民代表大会常务委】员会第三十》一次：会议通过根》据 20《0，1年1月12日吉林！省第九届人民—代，表大会常务委员【会第二十一次—会议：审议通？过，吉林省人民政府关】于提：请废止5件地方性法！。规、取消2》7件地？方性法规《。中，60项行政管理【。。项目的议案修改  ！。根据2017年3月！。24日吉林省第十】二届人民代表大会常！务委：员会第三十三次会议！吉林省人民代表【。大会：常务委员会》关，于，修改和？废止<吉林省—农业机械管理条例>！等21件地方性法规！的决定修改)—       【       【       【。  ：    《       【     》  第一章　总】则      第一！条　为加强河道管】理保障防《洪安全发挥》江河综合《效益根？据，中华人民共和国水】法、中华人民共【和，国河道管理条例及】国家有关法律—。、法规？结合我省《实际制定本条例【 第二条　本条例适！用于我？省的境内的河道 】河道内？的航道同时适用有关！航道管理的法律、】。法，。规 第？三条　？河道：管理范围:有堤防的！河道为两岸堤防【之间的水域、—整，治工程、《沙洲、滩《地（含耕地、林地）！、行洪区以及县级】以上人民政府—划定的护堤地—。；无堤防的河道【按设计洪水位确定尚！未批准规划》设计的河道按历史最！高洪水位确定 第】。四条　开发利用江河！资源和防治水害【应当全？面规：划、：统筹：。兼顾、综合利用、】讲，求效益服从防洪的】总，体安排促进各项【事业的？发展 第五》条，。　省人民政府水行政！主管部门是全省的河！。道主管机关》 县级以上人民【政府：水行政主管》部门是？该行政区域》的，河道主？管机关？ ，第六条　《河道管理《实行按水系统一管】理和：。。分级管理相》结合的原则省河道主！。管机关对全省—主要江河《的河道实施》管理；？其他：河流的河道由—各市（州、地）、】县，（市、？。区）河道主管机关按！行政区划分级管【。理 主要江》河的划定由省河道】主管机？关提出？报经省人民政府【批，。准 第七条　—河，道防汛和清障工作实！行人民政府行政【首长负责制各级【防汛指挥部负责【河道防？汛和：清障工作的》组织：实施 一切》单位和个人》。都有保护河道堤防安！全和：参加防汛抢》险的义务 第八条　！各级人民《。政府的河道主管机关！及河道监察》人员必须《按照国家法律、法】规加：强对河？道的保？护严格实《行监督与管理执行防！洪调度命令维护河道！工程和人民生命财产！的安全   第【二章：　河道整《治与建设   第九！条　各？级河道主管》机关应当根》据流域综合规划和】防洪标准、》通航标准《及其他？有关技术要》求按河道管》。理权限编制》河道整？治规划报同级—。人民政？府批准？并报上？级河道主管机关备】案 沿河城市—在，编制城市《建，设总体？规划时其城市河【道整治？专业规？划应由？河道主管《机关：依据流域、防—洪和河道《整治：规，。划组织编制》并报上级河道主【。管，机关审查同意后方】可纳入城市》建设总体规划— 第十条　河道的整！治与利用以及在河】道管理范围内进【行建设应当服—。从河道的整治—规划保？持河势稳定》和行洪、航运—的通畅 第》十一条　在进行河】道整治时涉及—航道：的应当兼《顾，航，运的需要并事先征】求交通部《门对：有，关设计和规划的意见！ 交：通部门进行航道整治！应当符合防洪—安全：要，求并事先征求—河道主管《机关对有关设—计和：规划：。的，意见 第十》二条　河《道整：治、堤防加》。固取：土需要占用的—土地由当地人民政府！解决因整治河道所】增加的土地属—。于国家所有》可以由县级以—上人民政府用于移民！安置和河道整—治工程 《第十三条　》在河：道上修建桥梁—、码头和其》他设施必《须按照国家规定【的防洪标准确定【的河宽进行 跨越河！道，的管道、《线路的净空高度必须！。符合防洪要求 第】十四条　修建开发水！利、防？治水：害、整治河道的各】类工程和《跨河、穿河、穿【堤、临河的桥梁、码！头、道路、渡口、】管道、缆线》等建筑物及设施建】设单：位必须按照河—道，。管理权限将工—程建设方案报送河道！。主管机关审查—同意：后方可按照基本建设！。。。程序履行审批—手续 建《设项目批准后建【设单位应当将施【工安排告知河道【主管机？关 第十《五条　堤防上—新建的？涵闸、泵站》和，埋设的穿堤管道、缆！线等：建筑物及设施工【程竣工后必须经【河，道，主管机关验收—合格方可启》用并服从河道主管机！关的安全《管理 ？在堤防上已建前款所！指建：筑物及设施河道【。。。主管机关应当定【期检查对不符—。合工程安全要求的】限期由原建设单位改！建或维？修 第十六条—　确需？利用堤顶或者戗【台兼做道路的需经河！道，主管机关《批，准该：堤段路面由交通或】。。有，关部门修《建，和养护？ 堤防或《。戗台道？路泥泞期《。间以及不做道—路的：堤防禁止车》辆通行但《。防汛抢险车辆除【外 跨？越堤顶的《各种道路必须填筑】引道 第十七条【　界河（《国境、？省境界河除外）和跨！行政区的河流未经】有，关各方？达成协？议或：上级河道《。主管机关批准禁止】单方：面在河道内》修建排水、引水、】蓄水：等工程以及》河道整治工程— 现已给对岸或上】、下游造成危—害的：排水、阻水》、引水、蓄水工【程及河？道整治工程由原建】设单位负责采取【补救措？施不能采取补救措】施的应？当限期拆除 第十】八条　堤《坡，只准种植草皮或【灌木不？得，种植乔木 》堤上已有乔木—限，期由树木所》有者连根清除并回填！。夯，实；限期内未清除】的由河道主管机关负！责清除？并，由树木？所有者负担清除【所需费用 限—期，清除决定由》河，道主管机《关下达 第十九【条　护堤护》岸，工程林木由河道【主管机关组织营造和！。管，理 城市城区河段】堤防的绿化》。可由城？。市建设部门依照河道！整，治规划负责营造和】管理 ？  第？三章　河道保—护  ？。 第二十条　在河道！管理范围内水—域，和土地的利用应【当符合江河行洪【、输水和航运的要求！；滩地的利用—应当由？河道主管机》关，会，同土地？管理：等有关部门制—定规划报县级以上人！民政府批准后实【。施 第二十一条　】县级以上人民—。政府应当《。根据当地《。实际情况《按照下列标准划定护！堤地 主《。要江河堤防》迎水面3《0米至？50米背水》面，5，米至15《米，；其他河《流堤防迎《水面15米至30米！。背水面5《米至10米 第二】十二：条　在河《道管理范围内国家】。和集体的河道堤【防（：包括：堤，防管理？房堤防里《程桩）、护岸、闸坝！等水利？工程以及防汛—通讯、照明、水文】监，。测、：测量等设施和护堤】护岸工程林》草必须严加保—护任何单位和个人】不，准毁坏 河道主【管机关应当组—织河：道，管，理人员定期对河道】堤防进？行巡查及时清—除鼠洞、蚁穴等隐】患修复片堤、—滑坡等险段 —第二十三条》　在河道管理范围】。内禁：止下列？行，为，: （一）修建围】堤、阻水《。渠道和阻水道路等】建筑物； （—二）种植树木和【高杆农作《物（护堤护岸—工程林木除外）； ！（三）？设，置，拦河渔具《； （四）弃置【。矿，渣、石渣、煤—灰，、泥土、垃圾等 】第二十四条》　，严禁在堤《防和护堤地上开荒】种地、修渠、打【井、取土、采—石、：爆破、修窑、—。。。建房（堤防管理房】除外）、堆放杂物】、放牧、埋坟—、晒粮、《开展集市贸易（城】区堤路结《。合的堤防除外）、】。开采地下《资源、进行考—古发掘以及》其他影响堤防安全】的活动 第二十五条！　在河道《管理范围内（—不，包括堤防和护堤地）！进行下列活》动必须报经河道【主管机关《。批准；涉及》其他部门的由—河道主管机关会同有！关部门批《准: （一》）采砂？、取：土、淘？金，、弃置砂《石或者淤泥》； （二）爆破、钻！探、挖筑《鱼塘：； （三《。）在河道滩地存放】物料、修建厂—。房和建筑设施及【其，他占滩？行为； （四）在】河道滩地开》采地下资源》及进行考古发掘 】从事：前款第（一）项所列！采，砂、取土、淘金【等生产活《动的必？须在取得采砂—（取土、淘金）许】可证后？。按批准的《范围和作《业方式进行 第二】十六条  护堤【护岸工程林木—不准皆伐更新或【间伐：时林：。业行政主管部门应当！及时核发《林木：采，。。伐许可证因抗洪抢险！急需砍伐林木—的应在汛后补办【手续 第二十七条】　为：紧急抗旱必须在【河道内临《时筑坝时须经河道】主管机关批准抗【。旱过：后，由原筑坝《单位及时拆除 第二！十，八条：　向河道排污—的排污口设置和扩】大排污单《位在向环境保—护部门申《报之前应当征得河】道主：。管机关的《。同意 河道主—管机关应当》开展河道水质—监测工？作协同环境保护部门！对水污染防治实【。施监督管理 —第二十九《条　禁止非管—理人员操作河道上的！涵闸闸门、排涝泵站！。等防：。洪排涝设施任—。何单位或个人—不得干扰《河道管理单》位的正常工作  】 第：四章　河道清障 】  第三十条—　河道清障实行“】谁设障？谁清除”的原则【 第三十《一条　对河道—管，理范围内《的阻水障碍物—由河道主《管，机，关提出清障计划和实！施，方案由？防，汛指挥部《。责令设障者在规定】的期限内《清除逾期《不清除？的由防汛指挥—部组织强行清除并】由，设障者负担全—部清障费用 汛【期影响防洪安全【的必须服从》防汛指挥部》的紧急处理决定 】第三：十二条？　主要江河的—。清障任务由》省防汛指挥》。部下达；中、—小河流的清障任务由！市（州？、地：）防：汛指挥部下》达 第三十三条　河！道，行，洪区内已《有的护岸林要按【顺水流方向》。间伐成林带》。（行距不小于5米】按30米《宽划：分，林带林带间》距不小于1》5米）其他已有的】阻水林要限期清除】 第三十《四条　对阻水严重】。的码头、道》路、输水渠、拦河】坝和其他跨河工【程设：施，根据河道的防洪【标准由河道》主管机？关提出？意见并报经人民政】府，批准：。责，成原建设单位在规】定的期限内改建或者！拆除 对于》阻水的？。。桥梁按规定》的防洪？标准：桥前壅水高》度1：0厘米以上30【厘米以？下加高壅水回水范围！内的两岸《堤防；桥前壅水高】度，30厘米以上的由】建设单？位在：规定的期限内改建 ！ ， 第五章《　经费   第三】十五条？　河道堤防的防汛岁！修费按照分级管理的！原则分别由省—财，政，和市（州、地—），、，。县（市、区）财【政负担列入》本级财？政预算 第》三十六条《　受益范围明确的】堤防、护岸》、水：闸和排涝工程—设施：。河道主？管机关可《以向受益的》工商企业等单位和个！体工商户、》农林户以及利用【堤防：、护岸、滩地的单位！或个人收取河道工】程，修建维护管理—费收费的具》体标准和计收—办法由省人民政府制！。。定 第三十七条　】在河：。道管理范围内开采】砂，、采石、取土—、淘金？的单：位或个人必须按规】定向河道主》管机关缴纳》管理费 《第三十八《条　河道主管—机关收取的费用【用于河道的》管，理、维修和设施的】。更新改造结》余资金？可以连年结转使【用任何部门》不得截取《或者挪？作他：用 第？三十九条　河道两】。。岸的城镇和农—村当地县级以—上人民？政府可以组织堤【防保护区域内—的单位和个人义务出！工对河道堤》防工程？进行维修和加固或者！对河道进行治理【。   ？。。第，六章　法律责任 】  第四《十条：　对违反《本，条例规？定在河道管理范围】内进行建设活动、】倾倒废弃物》和设置障碍的责【令，其纠正违法行—为、并视情》节和危害《程度按下列规定予】以处：罚: （一》），种植树木和高杆农】作物、设置拦河渔】具以及设置其他阻水！障，碍物经批评教育【拒不改正的处以20！0元以下罚款；【 （二）在河滩地上！挖筑鱼塘、修建厂】房和建筑设施弃置矿！渣、煤？灰、石渣《、泥土、垃圾等废弃！物以及有其他占【滩行为的处》以2：00元至1》000元罚款；【。 （三？）修建围堤、阻水】渠道、阻水道—路的处以1000】元至5000元【罚款对有关责任【。人员由其所》在单位？。或者上级主管机关】。给予行政《处分； 《（四：），未，经批：准或者不按照国【家规定的防洪—标准：、工程安全标准【整治：河道或者修》建水工程建筑物和其！他设施的处》。以5000元至【100？0，0元：罚款；对有关责任人！。员由：其，所在：单，。位，或者上？级主管机关给予【行政处分《 第四十《一条　对违反本条例！规定在河道管理范围！内采砂、取土、淘】金的责令其纠正违】法行为造成损失的责！令其赔偿损失并【按下列规定》予以处？罚: （一）未经批！准在河道管理范围】。内采砂、取土、淘】金的没收其非—法收入；对采—砂，、取土的并按每立方！米，5元至10元—处以：罚，款，；淘金的并按每【采剥一立方米0.2！元至0.5元处以罚！款；： （二？）不按照河道主管机！。关，批，准的范？围和作业方式在河道！管理范围内采砂、】取土：、淘金？的没收非法》。收入；对采砂—、，。取土的并按每立方】米3元至5元处【以罚款？；，。淘金的？并按每采剥》一立方米0.—。1，。元至0.2元—处以罚款；》对拒：不改：正的：。加倍予以罚款 第四！十二条　对违—反本条例规定—在堤防和护堤地【上从事生产》、经：营和建设活动危害】堤防安全《的，。责令其纠《正违：法行为并按》下列规定予以处罚:！ （一）《开荒种地、》放，牧、晒？粮、堆？放杂物、《设点经商经批评教】育拒不改正的处以2！00元以下罚款；】 （二）建房、修】窑、：开渠、钻探、打井、！。。采石、取土、埋【坟处以2《00元至2》000元罚款；造成！损，失的责令《。其赔偿损失； （三！）爆破、《开采：地下资？源、考古发》掘、挖筑《鱼塘的责令采—取补救措施处以5】00：。至50？00元罚《款，；造成损失》。的责令？其赔偿损失 第四】十三条　对违反本条！例规定损毁河道【工程：。设施或干扰河道管】理工作的责令其纠】正违法行为》；造成损失》的，责令其赔偿损失【并按下列规定予【以处罚: （—一）非河《道管理人《员，干，扰河道管理工作经】批评教育《拒，不改正的处以200！。元以下罚款； （】二）滥伐、盗伐护堤！护，。岸工程林木》的没收其非法所【得并按所砍伐林木】价值的5倍》至10倍处以罚款】； （三）》损毁防汛通讯—、，照明、水文监测【。和测量？等设：。施，的处以20》0元以下罚款；【后果严重尚未构【成犯罪？的处以200—0元至5000元罚！款；： （四）损毁堤防】、护岸、闸坝—等水：工程建？筑物及？。其附属设施的处以5！00元？至2000元罚款】；，后果严重尚未构【成，犯罪的处以2000！元至：1，0000元罚—。款 第？四十：。四条　对违》反本条例规定应【当给予治《安管理处罚的按【照中华人民共和国】治安管理处罚条例】的规定？处罚；构成》犯罪：的依：法追究刑《事责任？ ，第四十五条　本条】例规定的处罚除【法，律、法规另有—规，定外由河道》主管机关执》行 第四十六条【　当事人对行政【处罚决定不服的可】以在接到处罚通知之！日起15日》内，。向作出处罚决定的机！关的上一《。级机关申请复议【。对复议决《定不服的可以在接到！复议决定之日起【。1，5日内向《人民法院《起诉当事《人也可以在接到【处罚通？知，之日起15日—内直接向人民—法院起诉《当事人逾期不申请复！议，或者不向《。。人民法院起诉又不】履行处罚决定的由】作出处罚决定的【机关：申请人民法院强【制执行 第四十七】条　对违反》本条：例规定造成国家【、集体、个人经【济损失？的，受，害方可以请》求县级以《上河道主管机关处理！也可：。以直接向人民—法院起诉 第四十八！条，　河道主管机关【。的工作人员以及【河道监察《人员玩忽职》守、：滥用：职，权，、徇私舞弊的由其】所在单位《或者上级《。主管机关给予行政】处分：；对公共财产—、国家和人民—利益造成重大损失的！依法：追究刑事责任—  ： 第七章　附—则   第四—十九条？　，。。本条：例自公布《之日起实行1—。984年2月28】日，颁布的吉林省河道】管，理条例同时废止【 我省在本条例之前！制定的有关河道管】理，方面的法规、—规章：与，本条例有关规—定相抵触的按本条例！规定执行《