吉林省河道管—理条例 (19【92年11》月7日吉林省—第七届人民代—表大会常务》委员会？第三十一《次会：。议通过根据》 200《1年1月12日吉林！。。省第九届《人民代表大会常务委！员，。会第二？十一次会议审议【。通过吉林《省人民政府关于【提请：废止5件《地方性法规、取消】2，7件地方性法规中】60项行政管理项】目的议？案修：改  根据2—017年《3月：2，4，日吉林省第十二【届人民代表》大会常务委员会第三！十三次会议吉林省】人民代表大会常【。务委员会《关于修改和废—止，<吉林省农》业机械管理》条例>等21件【地，方性法？规的决定修改—) ：        】     》     》  ：        】    《  ：      【第，一章　总则》    《  第一条　—为加：强河道管理保障【防洪安全发》挥江河综合效益根】据中华人民共和国】水法：、中：华人民共和》国，河道管理《条例及国家有关法律！。。、，。法规结合我省实际】制定：本条例 《第二条　本条例【适用于我省》的境内的河道 【。河道内的航道同时】适用有关航道管理】的法律、法规— 第三条　河道管理！范围:？有堤：防的河？道为：两岸堤防之间的【水域：、整治工程》、沙洲、滩地（【含耕地？、林地）《。、行洪区以及—县级以上人民政府】划定的护堤地；无】。。堤，防的河？道按设计洪水—位确定尚《未，批准规划设计的【河道按历《史最高？洪水位确《定 第四条　开【发利用江河资源和】防治水害应当全面】规划、统筹兼顾、】综合：利用、讲求效益服】从防洪的总体—安，排促进各项事业的发！展 第五条　省人民！政府水行政主管部门！是全：省的河道主管机关】 县级以上人民【政府水行政主管【部门是该《行政：区域的河道主管【机关 第六条—　河道管理实行按】水系统一管理—和分级管理相—结合的原则省河道】主管机关《对全省主要江河【的河道实施管理；】其他河流《的河：道由：各市（州、地）【、县（市、区—）河道主管机关按】行政区划分级管理 ！主要江河的划定【由省河道主管机关提！出报经？省人民政府批准【 第七条　河道防】。汛和清障工》作实行？人民政府《行政首长负责制各】级防汛指挥部负责河！道，防汛和清障工作【的组：织实施 一切—单位和个人都有保】。护河道堤防安全和】参加防汛抢险的义务！ 第八条　各级【人民政府的》河道主管机关及河】道，监察人员必须按照国！家法律、《法，规加强？对河道？的保护？严格实行监督与管理！执，行防洪？。调度命？令，维护河道工程和【人民生？命财产的安全 【  第？二章　河道整治【。与建设 《 ， 第九条　各级【河道主管机关应当根！据流域？综合规划和防洪标准！、通航标准及—其他有关技术要求】按河道管《理，权限编制河道整治】规划报同级人—民，政府批准《并报上级河道主管机！关备案 沿河城市】在编制城《市建设？总体规划时其城【市河道整治专—业，。规划应由河》道主管机关依据【流域、防洪》。和河道整《治，规划组织编制并报上！级河道主《管机：关审查同意》后，方可纳入城市—。建设总体规划 【第十条　《。。河道：的整治与利用以【及在河道管》理范围内进行建设应！当服从河道的整【治规：划保持河势稳—定和行洪、航运的通！畅 第十一条　在】进行：河道整治时涉及航】道的应当兼顾航运的！需要并事《先征求交通部—门，对有关设计和规划的！意见 交《通部门进行航—道整治应当符合防洪！安全要？求并：事先征求《河道主管机》关对有关设计和规】划的意见 第十二条！　河道整治、堤防加！固取土？需要占用的》土地由当《地人民？政府：解决因整《治河道所《增加：的土地属《于国家所有可以由】县级以上人》。民政府用于移民【安置和河道》整治工程 第十三条！　，在河道上修建—桥梁、码头和其他设！。施必须按《照国家规定的防洪】标准确定的河宽进】。行 跨越河道的【管道、线路的—。净空高度《必须符合防洪—要求 第十四条【　修建开发水利、】防，治水害、整治—河道的各类工程和跨！河、穿河、穿堤、】临河的桥梁、码头】、，道路、渡口》、管道、《缆线等建筑物及设施！建设单位《必须按照河》道，管，理权：限将工？程建设？方案报送河道主管机！关审查同《意后方可《按，照基本建设程序履】行审批手续 —建设项目批准后建】设单位应《。当将施工安》排告知河《道主管机关 —第十五条　堤防【上，新建的涵闸、泵站和！埋设的穿堤管道【、缆线等建》筑物及设施工—程竣工后必须经【河道主管机关验收合！。格方可启用并服从】河道主管机关—的安全管理 在堤】防上已建前》款，所指建筑物及设施河！道主管机关》应当定期检查对不符！合工程安全要—求的限期由原—建设单位改建或维】修 第十《六条：　，。确，需利用堤顶》或者戗台兼做道路的！需经河道主》管机关批准该堤段】路面由交通》或有关部门修建【和养护？ 堤防或戗台—道路泥泞期间以及】不做道路的堤防【禁止车辆通行但防】汛抢险车辆》除外 跨越堤顶的】各种道路必须—填筑引道 》第十七条　》界河（国《境、省？。境界河除外）和【跨行政区的河—流未经有关》各方达成协议或【上级河道主管机【关批准？禁止单方面》在河道内《修建排水、引水、】蓄水等工程以—及河：道整治工《程 现已给对岸或上！、下游造成危害的排！水、阻水、》引水、蓄水工程及河！道整治工程由原【建，设，单位负责采》。取补救？措，施不能采取补救【措施的？。。。应当限期拆除 第十！八，条　堤？坡只准种植草皮或灌！木不得种植乔木 堤！上，已有：乔木限期由》树木所有者连根清除！并回：填夯实；限期内未】清除的由《河道主管机关负责清！除并由？树木所有《者负担清除所需费用！ 限期清除决—定由河？道主管机关下达 】第十九条　护—堤护：岸工程林木由河【道主管机关组织营】造和管？理 城？市城区河段堤防【。的绿化可《由城市建《设部门依照河道整】治规划？负责营造和管—理 ：  第三《章　河道《保护   第—二十条？　在：河道管理范》围内水域和土地的】利用应当符合—。江河行洪、输水和航！运的要求《；滩地？的利用应当由—河道主管机》关会同土地管理【等有关部门制定规】划报：。。县，级以上？人民政府批准后实】施 ：第二十？一条　县级以上人民！政府应当根据—当，地，实际情况按照下【。列，标准划定护堤地 】主，要江：河堤防迎《水面30米至50】米背水面5米至1】5米；其他》河流堤？防迎水面15米【。至30米背水面5米！至1：0米 第二十二【条　在？。河道管理范围内【国，家和：集体的河道堤—防（：包括堤防管理房堤】防里程？桩）、护《岸、闸坝等水利工程！以及防汛通讯—、照：明、水？文监测、《测量等设施》和护堤？护岸工程林草必【须严加保护任何单】位和个人不准毁坏 ！河道主管机关应当】组织河道管》理，人员定期《对，河道堤防进行巡查】。及时清除鼠洞—、蚁穴等隐患修【复片：堤，、滑坡等《险段 第二十—三条　在《河道管理范围内禁止！下列行为: （一）！修建围堤、阻水渠道！和阻水道路等建筑物！； （二）种植树】木，和高杆农作物（护】堤护岸？工程林木除》外）； （三—）设：置拦河渔具； （】四）弃置矿渣—、石渣、《煤，灰、泥土、垃圾【等 第二《十四条？。　严禁？在堤防和护堤地上开！荒种地、修渠、【打井、取土、采石】、爆：。破、修窑《、建房（堤防—管理房除外）—。。、堆放？杂物、放《。牧、埋坟、晒粮【、开展？集市贸易（》城区堤路结合—的堤防？除外）、开采地下资！源、进行考古发【。掘以及其他》。影响堤防《安，全的活？动 ：第二十五条》　在河道《管理范围内（不包括！堤防和护堤地）进】行下列活动必须报】经河道？主管：机关批准《；涉：。及其他部门的—由河道主管机关会同！有关部？门批准:《 ，（一：）采砂、取》土、淘？金、弃置砂石或者】淤泥； （二）【爆破、钻探、挖筑】。鱼塘； （三—），。在河道滩《地存放？物料：、修建厂《房和建筑设施及【其他占？滩，行为； （四）【在，。河道：滩，地开：采地下资源》及，进行考古发掘 【从事前？款，第（一）《项所列采砂、取土、！淘金等生《产活动的必》须在：取得采砂（取土、淘！金）：许可证后按》批，准的范？围和作业方》式进行 《第二十六《条  护堤护岸工】程林木不准皆伐【更新或间伐时林【业行政主《。。。管部门应《当及时核发林—木采伐许《可证：因，抗洪抢？险急需砍伐林木的应！。在汛：后补办手续 第【二十七条　为—。紧急抗旱必》须在河道内临时筑坝！时，须经：河道主管机关—批准抗旱过后由原】。筑坝单？位，及时：拆除： 第二十八条　向】河，道排污的排污口【设置和扩大排—污单位在《向环境保《护部门申《报，之，前应当征得河—道主管？机关的同意 河【道主管机关应当【开展河道《水质：监测工？作协同环境保护部门！对水污染防治实施监！督管：理 ：第二十？九条　禁止非—管理人员操》作河道上的涵闸闸门！、排涝泵站》等防洪排涝设—施任何单位》或，个人不得干》。扰河道管理单位【的正常工作   】第四：章　河道《清障   第—。三十条　《河道清障实行“【谁设障谁清》除”的原则 —第三十一条　对河】道管理范围内—的阻水障碍》物由河？道，主管：机关提？出清障计划和实【施方案？由防汛指挥》部，责令设？障者在规定的期限内！清除逾期不清除的由！防汛指挥部组织强】行清：除并由设障者—负担全部清障费用】 ，汛期影响防洪安【全的必须服从防汛指！挥部：的紧急处理》。决定 第三十二条　！主要江河的》清障任务《由省防？汛指挥部下达；中】、小：河流的清障任务由市！（，州、地）《防汛指挥部下—达 第三《十三条　河道行【洪，区，内已有的护岸林【要按：顺水：流方向间伐成林【带（行距不小于5】。米按30米宽划分林！带林带间《距不小于15米）】其他：已有的阻水林—要限期清《除 第？三十四条　》对阻水严重》的码头、道路、【输水渠、拦河—坝和其他跨》。河工程设《施根据河《道的防洪标准—由河道主管机关【。提出意见并报经人民！政，府批准责成》原建设单位在规定的！期限内改建或者拆除！ 对：于阻水的桥》梁，。按规定的防》洪，标准桥前壅水高度】10厘米以》上，30厘米《以下加高壅》水，回水范围内》的两岸堤防；—桥前：壅水高度30—厘米以？上的由建设单位在】规定的？期限内改建 —  第五章　—经费   第三十五！条　河道堤防的防】汛岁修费按照—分级管理的原—则分别由省财政【。和市（州、》地）：、县（市、区）财】政负担列入本—级财政预《算 第三十六条　受！益范围明《确的堤防、》护岸、水闸和—排涝工程设》施河道？主管机关可以向受】益的工商《企业等单位和个【体工：商户、农林》。户以及利《用堤：防、护岸、滩地的】。单位或个《人收取？河道工程修》建维护？管理：费收费？的具体？标准和？计收办法由省—人民政府《制定 第《三十七条　在河【。道管理？范围：内开采？砂、采石、取土【、，淘金：。。的单位或个》人，。必须按规定向河道主！管机关缴纳管理费 ！第三十八条　河道】主管机？关收取？的费用用于河道【的，管理、维《修和设施的更新改】造结余资金可以连年！。结转使用任何部门】不得：截取或？者挪：作他用 第三—十，九条：　河道两岸的城镇和！。农村当地县级以上】人，民政府？可以组？织堤防保护区域内的！单位：和个：人义务？。出工对河道堤防工】。程进行维修和加固】或，者对河道《进行治？理 ：  第六《章　法律责任   ！第四十条　对违反本！条例规定在河道管理！范围：。内进行建设活动、】。倾倒：废弃物和《。设置障碍《的责令其纠正违法】行为、并视》情节和危害程度按】下列规定予以处【罚: （一）—种，植，树木和高杆农作物】、设置拦河》渔具以及《设置其？他，阻水障碍《物经批评教育拒不】改正的？。处以200元以下罚！款，； （二）在—河滩地上挖筑鱼【塘、修建厂房和建筑！设施弃置矿渣、煤灰！、石：渣、：泥土：。、垃圾等废弃物【以及有其他占滩行】为的：处以：2，00元至1》0，00元罚款； （】三）修建《围堤、阻水》。渠道：、阻：。水道：路的处以1》000元至5—000元罚款对有关！责任人员由其—所在单位或者上【级主管机《关给予行《政处分； （—四）未经批准或者】不，按，照国家规定的防【洪标：准、工程安》全标准整治河道或】者修：建水工程建筑—物和其他《设施的处以》500？0元至？10000》元罚款？；对有？关责任人员由其【。所在单位或者—上级主？管机关给予行政处】。分 第四十一—条　对违反本条例】规定在河道管—理范围内采》砂、取土《、淘金？的责：令其纠正违》法行为造成》损失的责令其—赔偿损？失，并按下？列，规定予以处罚: （！一）未经批准在【河道管理范围内采】砂、取？土、淘金的没—收其：非法收？入；对采砂、取【土的并按每立方【米5元至10元【处以罚款；淘金的并！按每采剥一立方米0！.2元？至0.5元》处以罚款； （二】）不按照河道主【管机关批准的范【。围和作业方式在河】道管理范围内采砂】、取土、《淘金：的，没收非法收入；【。对采砂、取》。。土的并按每立方米3！元至5元处以罚款】；淘金的并按每采剥！一，立方：米，0.1元《至0.2元处以罚款！；，对拒不？改正的加倍予以【罚款 第四》十二条　对违—反本条例规定在堤防！和，护堤地上从事生产】、经营和建》设活动危《。害堤防安全的责【令其纠正违法行【为并按下列规定【予以处罚: （一）！开荒：种地、？放牧、晒粮》、堆放杂物、设【点经商经批评教【育拒不改正的—。处以：。20：0元：以下罚款； （二】）建房、修窑、开】渠、钻探、打井【、采石、取土、埋】坟处以200元【至，2，000元罚款；造】成损失的责令—其赔偿损《失； ？（三：）爆：破、开采地》。下资：源、：考古发掘、挖—筑鱼塘的责》令采：取补救？措施：处以500至500！0元罚款；造—成损失的责令其赔】偿损失 第四—十三条？　对违反本条—例规定？。损，毁河道工程设—施或干？扰河道？。管理工？作，的责令其纠正违【法行为；造成损【失的责令其赔偿损】失并按下列》规定予以处罚: 】（，一）非河《道管理人员干扰河道！。管理工？作经：批评教育拒不—改正的？处以200元以下】罚款； （二—）滥伐、盗》伐护堤护岸工程林木！的没收其非法所得并！按所砍伐林木—价值的5倍至10】。倍处以罚款； （三！。）损毁防汛通讯、】照明、水文》监测和测量》等设施的处》以20？0元以下罚款—；后果严重尚未构成！犯罪的处以200】0元至5《000元罚款；【 ，（四）损毁》堤防、护岸、闸坝等！水工程建筑物及【其附属设施的处【以500元》。至200《0元罚款；后果【严重尚未构成犯【罪的处？以，2000元至100！00元罚款 第四十！四，条　对违《反，本条例规《定应当给《予治安管《理处罚的《。按照中华人民共【和国治安管理—。。处罚：条例的规定》处，罚；：构，成犯罪的《依法追究刑事责任】 第四十五条　本条！例规：定的处？罚除法律、法—规另有规定外由河】道，主管机关《执行 第四》十六条　《当事：人对：行政处罚决定—不服的可以在—接到处罚通》知之日起1》5日内？向作出处罚决定的】机关的上一》级机关申请》复议对复《议决定不服的可以在！接到：。复议决定之日起【15：日内向人民法院【起诉当事人也可【以在：接到处罚《通知：之日起15》日内直接向人—民法院起诉当事人逾！期不申？请复议或者不向人民！法院起诉又不—履行处罚决定的由】作出处罚决定的机】关申：请人：。民法院强制执行 第！。四十七条　对违【反本条例规》定造成国家、集体、！个人经？济损失的《受害方可以请—求县：级以上？河道主管机关—处理也可以直—。接向人民法院起诉】 第四十八条—　河：道主管机关》的工作人《员，以及河道《监，。察，人员玩忽职守、【滥用职权、》徇私舞弊的由其【所在单？位或者上级》主管机关给予行政处！分；对公共》。财产、？国家和？人民利益《。造成：重大：损失：的依法？追究刑？事责：任   第》七章：　附则   第四十！九条　本条例自公布！。之日起实行1984！年2月2《8日：颁布的吉《林省：河道管？理，条例同时废止 【我省在本条例之前】制定的有关河道管】理方面的法规、规章！。与本条例有关规定相！抵触：。的按本条例规定执】行，