吉林省河道管理条】例 ：(，1992年》11：月7日？吉林省第七届—人民代表大会常【务委员会第》三十一次会议—通，过根据 《2001年》1月：1，2日吉林省第九【届人民代表大会常】务委员会第二十一次！会议审议《。通过吉林省人—民政府关于提—请废：止5件地方性法规】、取消？27件地方性法规中！60项行政管理项目！的议案修《改  根据201】7年3月2》4日：吉林省第十》二届人民代表大会常！务委员会第三十三次！会议吉林省人民代】表大会常务委员【会关于？修改和废《止，<吉林省农》业机械管理》条例>等《21件地《方性法规《的决定修改)   ！     》  ：        】        】    《   ？   ？    《 第一章　—总则： ，。  ： ，  ：第一条？　为：加强河道管理保障防！。洪安全发《挥江河综合效—益根据中《华人民共和国—水法、？中华人民《共和国？河道管？理条例及国家有关】法律、法规结合我省！实际制定本》条，例 ：第二条　本条例适】用于我省的境内的】河道 河道内的【航道同时适用有【关，航道管理的法—律、法？规 ：第三条　河道管理】。范围：:有堤防的河—道为两岸堤防—之间的水域、—。整治：工程、沙洲、滩地】（，含耕地？、林地）、》行洪区以《及县级以上人民政府！划定的？护，堤地；无堤》防的河道《按设计洪《。水位确定尚未批准规！划设计的河》道按历史最》。。高洪水位确定 第四！条，　开发？利用江河《资源和防《治，水害应当全》面规划、统》筹兼顾、综合利用】、讲求效益服—从防洪的总》体，。安排促进各项事【业的发展 第五【条　：省，人民政府水行政主管！部门是全省的河【道主：管机关 县级—以上人民政府水【行政主管部门是该】行政区域的》河道主管机关— ，第六条　河道管【理，实行按？水系统？一管：理和分级管》理，相结合的原》则省河道主管—机关对全《省主要江河的—河道实施管理；其】他河流的《。河道由各市（州【。、地）、县》（市、？区）河道主管机【关按行政区划分级管！理 主要江》河的划定由省河【道主管机关提—出报经省人民政【府批准 第七条【　河道防汛和—清障工作实行人【民政府行政首长负】责制各级《防汛：指挥部？负责河道防汛和清】障工作的组织实施】 一：切单位和《个人都有《保护：河道堤防安》全和参？。加防汛抢险的义务 ！第八条　《。各级人？民政府的河道—主管机？关及河道《监察人员必须按【照国家法律》、法规加强》对河：道的保护《严格实行监督与管】理执行防洪调—度命令维护河—。道工程和人》民生命财产》的安全  》 第二章　》河道整治与建设【   ？。第九条　《各，级河道主管机关应】。当，根据流域综》合规划？和防洪标准、通航】。。标准及其他有—。。关技术要求按—河道管？理，权限编制《河，。道整治？规划报同级人民政】府批准并报上级河道！主管机关备案 沿河！城市在编制城市建设！总，体规划时其城—市河道整《治专业规划应由河】道主管机关依—。据流域、防洪和河】道整治？规划组织编制—并报上？级河道主管机—关审：查同意后方可纳【入城：市建设？总体：规划： 第十条　河道【的，整治与利《用，以及在河道管—理范围内进行—建设应当《服从：河道的整《。治规划？保持河势稳定—。和，行洪、航《运的：通畅 第十一条　在！进行河道整治时涉】及航道的应》当，兼顾航运《的，。需，要并事？先征求？交通部门对有—关设计和规划的意见！。 交通部《门，进行航道整治应当】符合防洪安全要求】。并，事先征求河道主【管机关对《有关设计和规划【的意见 《第十二条　河道整治！。、堤防加固取—土需：要占用的土地由当地！人民政府《解决因整治河—道所增加的》土地：属，。于国家所有可以【由县级以《上人民政府用于【。移民安置和河道【整治工程 第—十，三条：　在河道上修建桥】梁、：码头和其他设施必须！按照国家《规，定的防洪标准确定的！河宽进行 跨越河】道的管道《、线路的净空高度】必须符合防洪要求 ！。第十四条　修—建开发水利、防【治，水害、？整治河道的》。各类工程和跨河、】穿河、穿堤、临河的！。桥梁、码头、道【路、渡口、管道【、缆线等建筑物及】设施建设《单位必须按照河道】。管理权限将工—程建设方案报送【河，道主管机关审查【同意后？方可按照基》本建设程序履—行审：批手续 建设项目批！准后：。建设单位应》当将施工《安排：。告知河道主管机关 ！第十五条　堤防【上新建的涵闸—、，泵站和埋《设的：穿堤管道、缆—。线等：建筑物及设施工程竣！工后必须经河道主管！机关验收合格方【可，启用并服《。从河道主《管机关的《安全管理 在—。堤防上？已，建前款？所，指建筑物及设—施河道主管》。机关应当《定，期，检查对不符》合工程安全》要求的？限期由原建设—单位改建或维修 第！十六条　确需利【用堤顶或者戗台兼做！道，路的：需经河？道主管机关批准【该堤段路面由交通或！有关部门修建—和养护 堤防或戗台！道路泥泞期间以【及不做？道路的堤防禁止车】辆通行但《防汛抢险车辆除【外 跨越堤顶的各种！道路必须填筑引【道 第十七》条　界河（国境、省！境界河除《外）和跨行政区的河！流未经有关各方达成！协议或上级》河道主管机关—。批准禁止单方—面在河道《内修建排水、引水】、蓄水等工》程以及河道整治工程！ 现已给对岸—或上、下《游造成危害的—。排，水、阻水、引—水，、蓄：水，工程：及河：道整治？工程由原《建设单位《负责采？取补：救措施不能采取【补救措施的》应当限期拆除— 第：十八条？　堤坡只准种植草皮！或灌木不得》种植乔木 堤上已有！乔木限期由树—木所有者连根清除并！回填：夯实：；，限期内未清除—的由河道主管机关负！责清除并由树木所有！者负担清《除所需费用 限【期清：除决：定由河道主管机【关下达 第十九【条　：。护堤护岸工程林【木由河道《主管机？关组织营造和—管，理 城市城》区河段堤《。防的：绿化可由城市建【设部门依照河道整】治规划负责营造和】管，理  ？ 第三章　》河道保护   【第二十条　在河道管！理范围内水域—和土地？的，利用应当《符合江河行洪、输】水，和航运的要》求；滩？地的利？用应当由河道主管机！关会同土地管理【等有：关，部门制定规》。划报：县级以上人民—政府批准《后实施 第二十一】条　县级以》上人民政府应当根】据当地实际情况按】照，下列标准划》定，。护堤地 《主要江河堤防迎【。水面30米至5【。0，米背水面《5米：。至15？。米；其他河流—堤防迎水面15米至！30米？背水面5米至10】米 第？二十二条　在河道】管理范围内》国家和集体的河【道堤防（包括堤【防，管，理房堤防里程桩）】、护岸、闸》坝等水利工》程以及防汛通讯、】照明、水文监测【、，测，量等设施和护堤护】岸工：程林草必须严—加保护？任何单位和个人不】准毁坏 河道主【管机关应当组织【河道管？理人员定期》对河道堤防进行巡】查及时清除鼠—洞、蚁穴等隐患修】复片堤、滑坡等险】段 第二十》三条　在河道—管理：范围内禁止下列行为！: （一）》修建围堤、》阻水渠道和阻水【道路等建筑》物； （二）种植树！木和高杆农》作物（护堤护岸【工程林？木除外）； （三）！设置：拦河渔具； （四】）弃置矿渣》、石：渣、：煤灰、？泥土：、，垃，。圾等 第《二十：四，条　严禁在堤—防，。和护堤？地上开荒种地—。、修渠、打井、取土！、采：石、爆破、修—窑，、建房？（堤防管理》房除：外，）、堆放《杂物、放牧、—埋坟、晒粮、开展】集市贸易（城—区堤路结合的堤防】除外）、开采地下资！源、进行考古发掘】以及其他《影响堤防安全的活】动 第二十五条【　在：河道管理范围—内（：不包括堤防》和护堤地）进行【下列活？动必须报经河—道主管机关批准【；涉及其他部—门的由河《道主管机关会同有关！部门批准:》 （一）采》砂、取土、淘—金、弃置砂石或者】淤泥； （二）【爆破、钻《探、挖筑鱼塘—； （三）在—河道滩地存放物【料，、修建厂房和—建筑设施及其他占滩！行为：； （四）在河【道滩地开采》地下资？源及进？行考古发掘》 从事？前款：第（：一）：项所：。。列采砂、取土、【淘金等？生产活动的》必须：在取得采砂》（取土、淘》金）许可证后按批】准的范围和作业方】式进：行 第二十六条 】。 ，护堤护岸工程林【木，不准皆伐《更新：或间伐时林业行【政，主管部门应》当及时核发》林木采伐许可证【。因抗洪抢险急需【砍，。伐林：木的：应在汛？后补：办手续 第二—十七：条　：为紧急抗旱必—须在河道内临时筑】坝时须经河道主管机！。。关批准抗《旱，过后由原筑坝—单位及时拆除 第】。二十八条　向河道排！污的排污口设置和】扩大排污《单，位在向环境》保护部？门申报之前应当征得！河道主管机关的同意！ 河道主《管，机关应当开展—河道水质《监测工？作协同环境保护【部门对水污》染防治实《施监：督管理？ 第：二十九条　》禁止非管理》人员操作河》道上的涵闸闸—门、排涝泵站等防】洪排涝设施》任何单位或个人不得！干，扰河道？管，理单位？。的正常工作   第！四章　河道清障【   第三十—。条　河道清障实行】“谁设障谁清除【”的原则 第三十一！条　对河道管—理范围内的阻水障碍！物由河道《主管机？关提：出，清障计划和实—施方：案由防汛指》挥部：责令设障《者在规定的期—限，内清除逾期不清【除的由防《汛指：挥部组织《强行清除《并由：设障者负担全—部清障费用》 汛期影响防—洪，安全的必须》服从防汛指挥部【的，紧，急处理决定 第【三十二条　主—要江河的清障—任务由省防汛—指挥部下达；—中、小河流的清【障任：务由市（州、地【）防汛？指，挥部：下达 ？第三十三《条，　河道？行洪区内《已有的护岸林要按顺！水流方向间伐成林】带（行距不》小，于5：米按30米》宽划分林带》林，带间距不小于—15米）其他—。已有的？阻水林要限期清除 ！第三十四条　对【阻水严重的码头、】道路、输水》。渠、拦河坝和其他跨！河工程设施根据河】道的防洪标》准由河道主管机关】提出意见并报—经人民政府批准【责成原建设单位在规！定的期限内改建或者！。。拆，除 ：。对于阻水的桥梁按】规定的防《洪标：准桥：前壅：水高度10厘—米以：。上30厘米以下加高！壅水：回，水范围内的》两岸堤防；桥前壅水！。高度30厘米—以上的由建设单位在！规定的期限内改【建   第》五章：　经费   第【三十五？条　河道《堤防：的防汛岁修费按【照分级管理》的原：。则分别由省》财政：和，市（州、《地）、县《（市、区）财政负担！列入本级财》政预算 第三十【六条　受益》。范围明确的堤防【、护岸、《水闸：和排：涝工程设施河道主管！。机关可以向受—益的工商《企业等？单位和个体工—商户、农林户以【及利用？堤防、护岸、滩地的！单位或？个人收取河》道工程修建维护管】理费收费《的具体标准和计【收办法？由，省人民政府》制定 第三十—七条　在河道管理范！围内开采砂》、采石、取土—、淘金的单位或个】人必须按规定向河】道主管机关缴纳管】理费 第三十—八条　河道主—管机关收《取的费？。用用于河道的管理】、维修和设施的更新！改，。造结余资《金可以？连年结转《使用任何部门—不得截？取或：者挪作他用 —第三十？九条：　河：道两岸的城镇和【农村当地县级以上】人民政府可》以组织堤《防保护区域内的【单位和个《人义务出《工对河道堤》。防工程进《行维修和加固—或者对河道》进，行治：理   第六章　】法律责任   【第四十条　对—违，反本条？例规：。定在河道《管理范围《内进行建设活动、】。倾倒废弃《物和设置障碍的责令！其纠正违法》行为：、并视情《节和危？害，程度按下《列规定予以》。处罚: （一）种植！树，木，和高杆农作物—、设置拦河渔具以及！设置其他阻水—障碍物？经批评教育拒不改】正的处以20—0元以？下罚款； （二）】在，河，滩地上挖筑鱼塘、】修建厂房和》建筑设施弃》置矿渣、《煤灰、石渣、泥土、！垃圾等废弃物以及有！其他：占滩行？为的处以《200元至10【00元罚《款； ？（三）修《建围堤、阻水渠道】、阻水？道路的处以1—0，00元至5》0，00元罚款》对，有关责任人员由其】所在单位或者—上级主管机》关给予行政》处分； 《（四）未经批—准或者不按照国【家规定的防》洪标准、工程安【全标准整《治，河道或？者修建水工程建【筑物和其他设施【的处以500—0元至10000】元罚款；对有关责】任，人员由其《所在单？位或者上级主管【机关给予《行政处？分 第四十一—条　对？违反本条《例规定在河道管【。理范：围内采砂《、取土、淘金的责】令其纠正违法行【为造成损失》。的责令其赔偿损失并！按下列规定予以处罚！。: （一）未经批准！在河道管理》范围内？采砂、取土》、淘金的没收其【非法收入；对采【砂、：取土的？。并按每立方米—5，元至10元处—以罚款；淘金的【并按每？采剥一？立方米0.2—元至：0.5？元处以罚《款；： （二）不按照河】道，主管机关批准的范围！和作业方式在河道】管理范围内采—砂、取？土、淘？金的没收非法—收入；对《采砂、取土的并【按每立方米3元【至5元处以罚款；】淘金的并按每采【剥一立方米0.1】元至0.2元处以】罚款；对拒不—改，正的加倍予以罚款】。 第四十二条　【。对违反？本条例？规定在堤防和护堤】地上从事生》产、经？营和建设《。活动危害堤》。防安全？的责令其纠正—违法行为《并按下列规定—予，以处罚: （一）】开荒种地、》放牧、晒《粮、堆放杂物、设】点经商经《批评教？育拒不改正的—处以200元以下】罚款：； （二）建房、】修窑、？开渠、钻探、打井、！采石、取土、埋坟处！以200元》至2000元—罚款；造《成损失？的责令？其赔偿损失； 【（，三）爆破《、开采地下资源【、，考古：发掘、？挖筑鱼塘的责令采】取补：救，措施处？以50？0，至50？。00元罚款；—造成损失的责令其赔！。偿损失 第四十【。三条　对违反—本条例？规定损毁《河道工程设》。施或干扰河道管理工！作的：责令其纠《正违法行为》；造成损失》的责令其赔偿损失】并按下列规》。定予：以处罚: （一【）非河道《管理人员干扰河【。道管理工《作，经批评教《育拒不改正》的，处以200》元以下罚《款； （二）滥伐、！盗伐护堤护岸—。工程林木的没收其】非法所？得并按所砍》伐林木价值的—5倍至10倍处【以罚款？； （三）损毁【防汛通？讯、照明、水文【监测和测量等设施的！处以200元以【下，。罚款；后果严重尚未！构成犯？罪的处以200【0元至？5000元罚款；】 （四？）损毁堤防、护岸、！闸坝等水工》程建筑物及其—附属设施的处以50！0元至2000元罚！款；后果严重—尚未构成犯》罪的处以2》。00：0元至10000】。。元罚款？ 第：四十四条　对—违反：。本，条例规定应当给【予治安管理处—罚的按照中》华人民？共和国治安管—理处罚条例的规【定处罚？；构：成，犯罪的依法》追，究刑事责《任 ：第四十五条　—本条例规定的—处罚除法律、法【规另有规《定，外由河？道主管机关》执行 第四十六条　！当事：人对行政处罚决【定不服的可以—在，接到处罚通知之日】起15日内向作出处！罚决定的机关—的上一级机关申请】复议对复议决定不】服的可？以，在接到复议决—定，。之日起15日—内向人民《法，院起诉当事人也可以！在，接到处罚通知—之日起1《5日内？。直接向人民法院起诉！当事人逾期不申【请复议或者不—向人民？法院起诉《又不履行处》罚决定的由作出【处罚决定《的机关申请人民法】院强制执《行 ：第四十七条》　对违反本条例规定！造成国家、集体、】个人：经济损失的受害【方可以请求县级以】上河道主管机—关处理？也可以？直接：。向人民法院起诉【。 第四十八条—。　河：道主：管机：关的：工作人员以及河道监！察人员玩《忽职守、滥用职权】、徇私舞弊的由【其所在单位或者【上级主？管机：关给予行政》处分：；对公？。共财产、国家和人民！利益造？成重：大损失的依法追究】刑事责任 》  第七章　附【则   第》四十九条　本条例自！公，布之：日起实行1984年！2，。月28日颁布的吉】林省河道管理条例】。同时废止 》我省在本条例—之前制？定的：有关河道《管，理方面的法》规、规章《与本条例有关规【定相抵触的按—本，条，例规定执行》