吉林省？河道管理条》例 (1《992年《11月7日吉—林省第七届人民代】表大会常务》委员会第三十—一次会？议通过根据 —200？1年1月1》。2日吉？林省第九届人民代】表大会常务委—员会第二十一次会议！审议通过吉林—。省人：民政府关于提请【废止5件地方性法规！、取消27件地方】性法规？中60项行政管理】项目的议案修改【  根据2》017年3月—24日吉林省—第十：二届人？民代表大会常—务委员？会第三十三次会【。议，吉林省人民代表大会！常务委员会关于修改！和废止<吉林省农业！机械管？理条例>《等2：1件地方性》法规的决定》。修改)  》        】。       【       【       【      — ，   《第一章　总则 【    《 第一条　为加【。强河道管理》保障防洪安全发挥江！河综合？效益根据中华人民共！。和，国水：法、中华人民—共和：国河道？管理：条例及国家有关【法律、法规结合【。我省实际制定本【条例 第二条—　本条例适用于【我省的境内》的河道 《河道内？的航道？同时适？用有关航道管理的】法律、法规》 第三条　河道管】理范围:有堤防的河！道为两岸《堤防之间的水域【、整治工程》、沙洲、滩地（含】耕地、林地）、行洪！区以及县级以—上人民？政府划定的护堤地】；无堤？防的河道按设计洪水！。位确定尚未》批准：规划设？计的：河道按？历史最？高洪水位确》定 第四条　开【。发利用江河资源和防！治水害应当全面【规划、统筹兼顾、】综合利用《、讲求效益服—从防：。洪的总？体安排促进各项【事业：的，发展 第五条　【。。省人民政府水行【政主管部门》是，全省的？河道主？管机关 县级—以上人？民政府水行政主管】部门是该行政—区域的河道主管【机关 第六》条　：河道：管，理，实行按水系统一管理！和分级管理相结合的！原则：省河道主管机关【对全省主要江河的】河道实施管理；其他！河流的河道由—各市（州、地）、】。县（：市、区）河道主【管机关按行政—。区，划，分级管理 主要江】河的：划定由省《河，道主管机关》提出报经省人—民政：府批准 第七条　河！道防：汛，和清障工作实—行，人，民，政府行政首长负责制！各级防？汛指挥部负责河道防！汛和清障工作的组织！实施： 一切单位和个人】都有保？护河道堤防安全和】。参加：防，汛，抢险的义务 第【。八，条　各级人民—。政府的？河道主管机关及【河道监察人》员必须按照国家法律！、法规？加强对河道的保【护，严格实行监》督与管理《执行防洪调度—。。命令维护河》道，工程和人民生命财】产的安全《   第二章　【河，道整治与建设  】 第九条　各级【河道主管机关应【当根据流域综合【规划：和防洪标准、通航】标准及其他有关技术！要求：按河：道管理权限编制河道！整治规划《报同级人民政府批准！并，报上级河道主管机】关备案 沿河—。城市在？编制城？市建设总体规—划，时其城市河道—整治专业规划—应由河道主管机【关依据？流域、防洪和河道】整，治规：划组织编制并报上】级河道主《。管机关？审查同意后方—可纳入城市建设总体！规划 第十条　河道！的整：治与利用以及在河】道管理？范围内进行建—设应当服《从河道的整治规【划保持河势稳定和行！。洪、航运的》通，畅， 第十一《条　在进《行，河道整治《时涉及航道》的应当兼顾航运的】需要并事《先征求交通部门对】有关设计和》规划的意《见 ：。交通部？门进行航道整治应】。当符合防洪》安，全要求并事先征【求河：道主管机关对—有关设计和规划的】意见 第十二条　河！道整：治、堤防加》固取土需要占用的】土地由当地人民【政府解决因整—治河道所增加的土】地属于国家所有可以！由，县级以上人》。民政府用于移—民安：置和河？道整治工程 第【。十三条？　在河道上修建桥梁！、，码头和其他设施必】须按照国家规定【的防洪？标准确定《。的河宽进行 跨【越河道的管道、线路！的净空高度必须【符合防洪《要，求 第十四条　修】建开发？水利、？防治水害、》整治：河道的各《类工：程和跨河、穿—河、穿堤、临—河的桥梁、码头【、，道路、渡口》、管道、缆线等建】筑物及设《施建设单位必须按照！河，道管理权《限，将工程建《设方案？报送河道《主管机关审查同【意后方可按照基【。本建设程序履行【。审批手续 》建设项目批准后【建设单位应》。当将施工安排告知】河道主管机关 第十！五条　堤《防上新建的涵闸【、泵站？和，埋设的穿堤管道【。、缆线等建筑物及设！施工程竣工后必须经！河道主管《机关验收《合格方可启用并【服从：。河道主？管机关的安全管理】 在堤防上已建前款！所指建筑《物及设施河道主管】机关应？当定期检查对不符】合工：。程安全要求的限【。期由原建设单—位改建？或维修 第十六【条　：确需利用堤顶或者】戗台兼做道》路，的需经河道主—管机关批准该堤段】路面：由，交，通，或有关部门修建和】养护 堤《防或戗？台，道路泥泞期》间以及不做道路的堤！防禁止车辆通行但防！。汛抢险车《辆除外 跨越堤顶的！各种道路《必，须填筑引道 —第十：七条　界河（—国境、省境界—。河除外）和跨—行政区？。的河：流未经有关》各方达成《协议或？上级河道主管机【。关批准禁止单方面在！河道内？修，建排水？、引水、蓄水等【工，程以及河道整治【工程 现已给对岸】或上、下游造—成危害的《。排水、阻水、—引水、蓄水工—程，及河道整治工程【。由，原建设？单位：。负责：采取：补救措施《不能采取补救措施的！应当限期拆除 第】十八条　堤》坡只准种植草皮【。或灌木不得种植乔】木 ：堤上已有乔木限期由！树木所有者连根清除！并回填夯《实；限期内》。未清除的由河—道主管机关负责清】除，并由：树木所？有者负？担清除所需费用 】限期清除决》定，由河道主管》机关下？达 第十九条　护堤！护岸：工程：林木：由河道主《管，机，关组织营造和—管理 城市城区【河段堤防的绿—化可由城市建设部】门，依照河道《整，治规划负《责营造和管理 【  第三章　河道保！护  ？ 第二十《条，　在：河，道，。管，理范围内水域和土地！。的利用应当符合江河！行洪、输水和航【运的要求《；滩地的利用—应当：由河道主《管机关会同》土地管理等有—关部门制定》规划报县级以上【人民政府批准—后实施 第二十一】条　县级以上人民】政府应当根据当地】实际情况按照下【列标准划定护堤【地 主？要江河堤防迎水面】30米至50米【背水面5米至—。15米；其他河流堤！防迎水面15—米至30米背水面5！米至：10米 第二—十二条　《。在河道管理范围内】国，家和：。集体的河《。道，堤防（包括堤防管】理房堤？防里程桩）、护岸、！闸坝等水利》工程以及防汛通【讯、照明、水文监测！、测量等设》施和护堤护岸工程】林草必须严加保护任！何单：位和个人不》准毁坏 河道—主管机？关应当组《织河道？管理人员定期对【河道：堤防进行《巡查及？。。。时清除鼠洞》、蚁穴等《隐患修复片堤—。、滑坡等险》段 第二十三条【　在河？道管理范围》内禁止下列》行为: 《（一）修建围堤、】阻水渠道和阻—水道路等建筑物；】 （二）《种植树木《和高杆？农作物（护堤护岸工！程林木除外）；【 （三）《。设置拦河渔具；【 （四）弃置—矿渣、石渣、煤【。。灰、泥土、垃—圾等 第二》十四条　《。严禁在堤防和—护，堤地上开荒种地、修！渠，、打井、取土、采】石、爆破、修窑、】建房（堤《防管理房除外）、堆！放杂物、放牧、【埋坟、晒《粮、开展集市贸易】（城区堤路》结合的？堤防除外）、—。开采地下资源、进】行考古发掘以及【其他影响堤》防安全的活动 第二！十五：条　在河道管理范】围内（不《包括堤防和》护堤地）进》。行下列？活动必须报经河道】主管机关批准；【涉及其他部》门的由河道主管机关！会同有关部门批准:！ （：一）采砂、取土、淘！金、弃置砂》石或者淤泥； （二！）爆破？、钻探、挖筑鱼塘】； （三《。）在河道滩》地存放物料、修建厂！房和建筑《设施：及其他？占滩行为； —（四）在河》道滩地开《。采地下资源及—进，行考古？。发掘 从事》前，款，第，（一）项所》列采砂、《取，土、淘金等》。生产活动的必—须在取？得采砂（取土、【淘金）许《可证后按批准—的范围和作》业方式进行 第【二十六条  —护堤护岸工程林【。木不：准皆伐更《新或间？伐时：林业行政《主管：部门：应当及时核发林木采！伐许可证因》抗洪抢险急需砍伐】林木的应在汛后补】办，手续 第《二十七条　》为紧急抗旱必须在】河道内临时筑—坝时须经河道主【管机关批《准抗旱过后由原【筑坝单位及时拆除】 第二？十八条？　向河道排》污的排污口》设置：。和扩大排《污单位在向环境保】。护部门申报之前应当！征得河道主管—机关的？同意 河道主管机】关，应，当开展河道》水，质监测工作协同环境！保护部门对水—污染防治实施监督管！理 ：第二十九条》　禁止非管理—人员操作河道—上，的涵闸闸门》、排涝泵站等防洪排！涝设：施任何单位或—个人不得干扰河道管！理单位的正常工【作  ？ 第四章　河道清障！   第三十条　河！道清障实行“—谁设障谁清除”的原！则 第三十一条　对！河道管理范围内的】阻水障碍物由河道主！管机关提《出清障计划和实【施方案由《防汛指挥部责令设】障者在规定》的期：限内清除逾》期不：清除的？由防汛指《挥部组？织强行清《除并由设障者负担】全部清障费用 【汛期影响防洪安全】的必须服从》防汛指挥部的紧急】处理决定 第三【十二条　主要江河的！清障任？务由省防汛指挥【部，下达：；中：。、小：河流：的清障？任务由市（州、地）！防汛指挥《部，下达 第三》十三条？　河道行洪区内已有！的护：岸，林要按顺水流方向】间伐成林带（—。行距不？小于5米按3—0米：宽划分林带》林带间距不小于【15米？）其他已《有的阻水林要限期】清除 第三十—。四条　？对阻水严重的码头】、道：。路、输水《渠、：拦河：坝和其他跨》河，工程设施根据河【道的防？。洪，标准：由河道主管机关提出！意见：并报经人民政府【批，准责成原建设单位在！规定的期限》内改建或者拆—除 对于阻水的【桥，梁按规定的防—洪标准桥前》壅水高度10厘【米以上3《0厘米以下》加高壅水《回水范围内的两岸堤！防；桥前壅水—高度3？0厘米以上的—由建设？单位在规定的—期限内改建》   第五章　经费！   第三》十五条　河道堤防的！防汛岁修费按—照分级管理的原则分！别由省财政》和市（州、地—）、县（市、区）财！政负担列入本级【财政预？算 第三《。十六条　受益—范围明确《的堤防、护》岸、水？闸和排涝工程设施】河，道主管？机关可以向受—益的工商企业等【单位和个体》工商户、《农林户以及利—用堤防、护岸、滩】地的单位或个人【。收取：河，道工程修建维护管理！费收费？的具体标准和计收】办法由省人民—政府制？定 ：第，三十：七条　？在河道管理》。。范围：内开采砂、采石、】取土：、淘：金的单位《或个人必须按规定】。向河道？主管：机关缴纳管》理费 第三》十八条　河道主管机！关收取的费用用于河！道的管理、维修和】设施的更《。新改：造结余资金可以连】年结：转使用任何》部门不？得截取或者挪作【他用 第三十九条】　河道两岸的城镇和！农村当地县级—以上人？民政府？可，以组织堤《。防保护区域》内的单位和》个人：义务出工对》河道堤防工》程进行维修和加【固或：者对河？道进行？治理   第六章】。　法律责任   第！四十条　对违反本】条例规定《在河道管理范围内】进行建设活动、倾倒！废弃物和设置—障碍的责令》其纠正违法行为、】。。并视情节《和危：害程度按下》列规定予以处罚【: （一《。）种植？树木和高杆农—作，物、设置拦》河渔具以及设置其】他阻水障碍物经批评！教，育拒不改正的处以2！00元以下罚款； ！（二）在河滩—地上挖筑《鱼塘：、修建厂房和—建筑设施弃置矿渣】、煤灰、石渣、泥】土、垃圾《等废弃？物以及有其》他占滩？行为的处以200元！至100《。0元罚款； （【三）修建围堤—、阻水渠道、阻【水道：路的处？。以，10：00元至500【0元罚款对有关责】。任人员由其所—在单位或者上级主管！机关给予行政处【分；： （：四，。）未经批准或—者不按照《国家规定的防洪标】准、：工程：安全：标，准整：治，河道或者修建水工程！建筑物和其他设施的！。处以5？000元至》10000元—罚款：；对有关责任人员】由其所在《单位或者上级主管】机关给予行》政处分 第》。四十一条　对违反】本条例规定在河【道管理范围内采砂】、取土、淘》金的：责令其纠正违法行为！造成损失的责令其赔！。偿损：失，并按下？列规定？予以：处罚: （一）未经！批，准在河道《管理范？围内采砂《、，取，土、淘金的没收其非！法，收入；？对采砂、取土—的并按每《立方米5元》。至10元处以—罚款；淘金的并按】每采剥一立方米【0.2元《至0.5元》处以罚款《； （二）》不按照河道主—管，机关批准《的范围和作业方【。式，在河：。道管理范围内采【砂、取土、淘金【的没收非法收入【。；对：采砂、取土的—。并按每立《方，米3元至《5元处以《罚款；淘《金，的并按每采剥一【立方米？0.：。1元至0.2—元处以罚款；对拒不！改正：的加：倍予以罚《款 第四十二—条　对违反本条【例规定在堤防和护】堤地上从事生—产、经？。。营和建设活动—危害堤？防安全的责令其纠正！违法行为并按下列】规定予以处罚: 】（一）？开荒种地、》放牧、晒粮、堆放杂！物、设点《经商：经批评教《育拒不改正的—处以20《0元以下罚款—。；，。 （二）《建房、修窑、开渠】、钻探、打井、采】石，、取土、埋坟—处以20《0元：至2000元罚款；！造成损失的责令其】赔偿损？失，； （三）爆破、开！采地：下资源、考古—发掘、？。挖筑鱼？塘的责令采》。取补救措施》处以500》至50？00元？罚款；造成损失【的责：令其赔偿损失— 第四十《三条　对违》反本条例规定—损毁河道工程设【施或干扰河道管理】工作的责令其—纠正违法行为—；造成损失的责【令其：赔偿损失《并按：下列规定予以处罚】。: （一）非河道】管理人员干扰—河道管理工作经批】评教育拒不改正的处！。以200《元以下罚款； （二！）滥：伐、盗伐护堤—。护岸工程林木—。。的没收其非法所得并！按所砍伐林》木价值的《。5倍至10》。倍处以罚款； （三！）损毁防汛通讯、照！。明、水文监测和【测量等？设，施的处以《200元《以下罚？款；后果《严重尚？未构成犯罪的处以2！000元至50【00元罚《款； （《四，）损毁堤防、护岸、！闸坝等水工程建【筑物及？其附属？设施的？处以：500元《至2000元罚款】；后果严《重尚未构成犯罪的处！以2000元—至10000元【罚款 第四十—。四条：　，对违反本条例规定应！当给：予治安管理处罚的按！。照中华人民共和国】治安管理处罚条例】的规定处《罚；构成犯罪的依】法追究刑事》责任 第四十五条　！本条例规定的—处罚除法律、法【规另：有，规定外由河道主管】机关执行 》第四十六条　—当事人对行政处【罚决定不服的—可以在接到处罚【通知之日起15【日，内向作出处罚—决定的机关的—上一级机关》申请：复议对？复议决定《不服的可《以在接到复议决【定之日起15日【内向人？民，法院：。起诉当事人》也可以在接》到处罚通《知之日？。起1：5日内直《接向人民法院起诉】当事人逾《期不申请复议—或者不向人民—法院起诉又》不履行？处，。罚，决定的由作出处罚决！定的机？关申请人民》法院强？制执行 第四十【七条　对违》反本条？例规定造《成国家、集体—、个人经济》。损失的？受害方可以请求县】级，以上河？道主管机关》处理也可以直接向人！。民法院？。起，诉 第四《十八条　河》道主管机关》的工：作人员？以，及河道监察人员玩忽！职守、滥用职权、徇！私舞弊的由其—所在单位或者上级主！管机：关给予？行政处分；》对公共财产、国家】和人民利益造成重大！损失的依法追—究刑事责任   】第七：章　附则   第四！十九：条　本条例自公布之！日起实行19—84年2月》2，。8日颁布的吉林省河！道管理？条例同？。时废止 我省—在本：条例之前制定的【。有关河道管理方面的！法规、规章》与本条例有关规定】相抵触的按本条例规！定，执行：