吉林省河道管理条例！ (1992年1】。。1月7日吉林省第七！届人民？代表大？。会常：务委员会第三十一次！会，议通过根据》 20？01年？1月12日吉林省第！九届人民代表—大会常务委员—会第二？十一次会议审—议通过吉林省人民】政府关于提请—废止5？件地方性法规、【取消：27件？地方性法规》中60项行政管【理项目的议案修改 ！ 根据201—7年3月24—日吉林省第十—二届人民代表大会】常务委？员会第？三十三次会》议吉林省人民代表】大会常务委》员，会关于修改和废止<！吉林省农《业，。机械管理条例>【等21件地方—性法规的决》定修改)   【      —    《       【  ：    《         ！ ，     —第，一章　总则》 ，     第一条】　为加强河道管【理保障？防洪安全发挥—江河综？合效益？根据中华人》民共：和国水？法，、中华人民共和国河！道管理条例及国【家，有，关法律、《法规结？合我：省实际制定本—条例 第二》条　本条例适—。用于我省的境—内的河道 》河道内的航道同时】适用有？关，航道管理《的法：律、法规 第三【条　河道管理—范围:有堤防—的，河道为两岸堤防之间！的水域、整治工【程、沙洲、滩地【（含耕地《、林地）、行—洪区以及县级以上】人民政府划定的护】堤地；无堤防—的，河道按设《计，洪水位确定尚—未批准规划设计【的河道按历史—最高洪水位确—定， 第四条　开发利用！江河资源和防—治水害应当全面规划！、统筹兼顾、综合利！用、讲求效益—服从防洪的总体安排！。促，进，各项事业《的发：展， 第五条　省人民政！府水行？政主管部《门是全省的河—道主管机《关 县级以上人【民政府水行政主管】部门是该《行政区？。域的河道主管机【关 第？六条　河道管理实】行按水系统一管理】和分级管《理相结合的原—则省河道《主管机关对全省主要！江，河的河道实施—管理；其他》河流的？河道：由，各市（州、地—）、县（市、—区）河道主》。管机关按行政区【划分级管理 —主要江？河，的划定由省》河道主管机关提【出报经省人民政【府批准 第七条　】河道防汛和清障工作！实行人民政》府，行政首长负责制各级！防汛指挥部负责河】道防：汛和清障工作的【组织实施 一切单位！和个人都有保护河】道堤防安全和—参，加防汛抢险的义【务 第八条》　各级？人民政府的河—道主：管机关？及河道监察》人员必须按》照国家法律、—。法规加？强对河道的保护严格！实行监督与管理【执，行防洪调度命令【维护河道工程和【人民生命财产的【安全   第—二章　河道》整治与建设  【 ，第，九条　各级》河道主管机关—应当根据流域综合规！划和防洪标准、【通，航标准及其他有关】技术：要求按河道》管理权？限编：。制河道整治》规划报同级人民政】府批准并报》上级河？道主管机关备案 沿！。河城市在编制城【。市，建，设总体规划时其城】市河道整治》专业规划应》由河道？主管机关依据流【。域、防洪和》。河道：整治：规划组织编制并报】。上级河道主》管机关审查同意后方！可纳入城市建—设总体规划 —第十条　《河，道的整治与利用【以及在？。河道管理范围内【进，行建设应当服从河道！的整：治规划？保持：河势稳？定和行洪、航运【的通畅 第十—一条　在进行河道】整治时涉及航道【的应当兼顾航运的需！要并事先征求交通部！门对有关设计和【。规划的意《见 交通《部门进？行航道整治应当符】合防洪安全要求【并事先征求》。河道主管机关对有关！设计：和规划的意》见 ：第十二条　》河道整治、堤防【加固：取土需要占用—的土地由当地—人民政？府解决因整治河道】所，。增加的土《地属于国家》所，有可以由《县级以上人民政【府，用于：移民安置和河—道整治工《程，。 第十三条　—在，河道上修建》桥梁：。、码头和其他设【施必须按照国家规】定的防洪标》准确定的河》宽进行 跨越—河，道的管道、线路【的净空高度必须【。符合防洪要求 【第十四条　修—建开发水利》、防治水害、整治河！道的：各类工程《和，跨河、穿河、穿堤】、临河的桥梁—、码头、道路—、渡口、管道、缆】线等建？筑物及设施建设单】。位必须按照》河道：管理权限《将工程建《设，方案报送《河道主管机关—审查同意《后，。方可按照基本—建设程序履行审批】手续 建《设项：目批准后建》设单位应《当将施？工安排告知河道主】管机关？ 第十五《。条　堤防上》新建的涵闸、泵【站和埋设的穿—堤管：道、缆线等建—筑物及设施工程竣】工后必须经河道主】管机关验收》合格方可启用并服从！河道主？管机关的安全—管理 在堤防上已】建前款所指建筑【。物及：设，施河道主管机—关应当定期检—查对：不符合？工程安？全要求的《限期由原《建设单？位改建？或维修 第十六条　！确需利用堤顶或者戗！台兼：做道：路的：需经河道主管机关批！准该堤段路面由交通！或有关部《。门修建和养护 堤防！或戗台道《路泥泞期间以及不】做道：路的堤防《禁止车辆通行—但防汛抢险车辆除】外 跨越堤顶的各】种道：路必须填筑引—道 第十七条　界河！（国境、省境界河除！外）和跨行政—区，的河：流未：经有关各方达—成协：议，。或上级河道主—。管机：关批：准禁止单方面在河道！内修建排水、引【水、蓄水等工程以】及河道整治》工程： 现已给对岸—或上、下《游造成危害的排【水、阻水《、引水、蓄水—工，程及河道整治工程】由原建？设单位负《责，采取补救措施—不能采取补》救措施的《应当：限期拆除 第十八】条　堤坡《只准种植《草皮或？灌木不得种植乔木】 堤上已有乔木限期！由树木所有者连根清！除并回填夯实—；限期内未清—除的由河道主管机】关负责？清除并？由树木所有者负担】清，除所需费用》 限期？清除决定由河道【主管机关下达 【第十：九条　护堤护—岸工程林木》由河：道主：管机关组《织营造和管理 城市！。城区河段《堤防的绿化可由城市！建，设，部门依照《河道整治规》划负：责营造和管理  】 第三章《　河道保护  【 第二十《条　在？。河道管理范》围内水？。域和土地的利用【应当符合江河行洪】、，输水：和航：运的要求；滩—地的利用应当由【河，道主管机《关会同土地管理等有！关部：门制定规划报县级】以上人民政府批【准后实施 第—二十：一条　县级以上人民！政府应？当根据当地实际情】况按照下列》标准划定护堤地 主！要江河堤《防迎水面3》0米至？50米背水面5米】至，。15米；其他河【流堤防迎水面15】米至30米背水面】5米至？10米 第二—十二条　在河道【管理：范围内国家》和集体的《河道堤？防（包？括堤防管理房—堤防里程桩）、【护岸、闸坝等水利】工，。程以及防汛通—讯、照明、》水文：监测、测《量，等设施和护堤护岸】工程林草必》须严加保护》。任何：。单位和？个人不准毁》坏， 河道主管》机关：应，当，组织河道管理人员】定期对河道堤防进行！巡查及？时，清除：鼠洞、蚁穴》等隐患修复》片，堤，、滑坡等险段 第二！十三条　在》河道管理范围—。内禁止下列行—为: （一）修建】围堤、？阻水渠道和阻水道路！等建筑物； （二】）种植树木和—高杆农作物（—护堤护岸工程林木除！外）； （三）设】置拦河？渔具：； ：（四）弃《置矿渣、石渣—、煤灰、泥土、垃】圾等 第二十四条　！严禁在？堤防和护堤地上【开，荒种地、修》渠、打井、取—。土、：采石、爆破、修【窑、建房《（堤防？管理房除外）—、堆放杂物、放牧】、埋坟、晒粮、开展！集市贸易（城区【堤路结合的》。堤防除？外，）、开采《地下资源、》进行：考古：发掘以及其他影【响堤防安全的—活动 第《二十：五条　在河道管理范！围内（不包括—堤，防和护堤地）进行下！列活动必须报经【河道主管机关批准；！涉及其他部门的【由河：道主管机关会同有】关，部门批准《:， （一）《采砂、取土、—淘金、弃置》砂石或者淤泥—； （二）》爆破、钻《探、挖筑鱼塘； （！三）在河道滩地存】。放，物料、修建厂房【和，建筑设施及其他占】滩行：为；： （：四）在河道滩地【开，。采地下资《。源及进行《。考古发掘 从—事前款第（一—）项所列采》砂、取土、》淘金等生产活动【的，必须在取得采—砂（取土、淘金）】许可证后《按批准的范围—和作：业方式进行 第【二十六条  护【堤护岸工程林木不准！皆伐更新或》间伐时林业行—政主：管部门应当及—时核发林木采—伐，许可证因抗洪抢【险急需砍伐林木的应！在汛后补办手续 第！。二十七条　》为紧急抗旱必—须在河道《内临时筑坝》时须经河道主管【。机关批准抗旱过后由！原，筑坝单位及时拆除 ！第二十八条》　向河道排污的排污！。口设置和扩大排污单！位在向环境保护部门！申报：之前应当征得—河道主？管机：关的同？意 河道主》管机关应当开—展河道水《质监测工《作协同？环，境保护部《门对水污染防治实】施监督管理 第【二十九？条　：禁止：非管理人员操作【河道上的涵闸—闸门、排涝》。。泵站等防洪排涝【设，施，任何单？位或个人不得—。干扰河道管理单位】的，。正常工作《   第四章　【河道：清障  《 第三十条　河道清！障实行“谁设障谁】清除”的原》则 第三十》一条　？对河道？。管，理，范围内？的阻：水，障，碍物由河道主管【机关提出清障计【划和实？施方：案由防？汛指挥部《责令设障者在规定的！期，限内清除逾期不清除！的，。由防汛指挥部组织强！行清除并由设障者】负担全部清障—费用 汛期影—响防洪？安全：的必须服从防—汛指挥部的紧急【处理决定 第—三十：二条　？主要江？河的清障任务由【省，防汛：指挥：。部下达；中、小河流！的清障任务由—市（州、地）防汛】指挥部下达 第三十！三，条　河道《行洪区？。内已有的护岸林要】按顺水流方向间【伐，成林：带（行？距不小？。于5米按30—米宽划分《林带林带间距—不小于15》米）其他已有—的阻水？林要限期清除 第】三十四条　对阻水】严重的码头、—道路、输水》渠、拦河坝》和其他跨河工程设】施根据？河道的？防洪标准由》河，。道主：管机关提出意见并】报，经人：民政府？批，准责成原建设单【位在规？定的：期限内改建》或者拆除《 对于阻《水的桥梁按》规定的防《洪标：准桥前壅水高度10！厘米以？上30厘米以—下加高？壅水回水《范围内的两岸堤【防；桥前壅》水高度30厘—。米以上的由建设【单，位在规？定的期限内改—建   第》五章　经费   第！三十五条　河道【堤防：的防汛岁修费—。。按照分级《管，理的原则分别由【省财政？和市：（州、地）、县（】市、：区）财？政负担列入本级【财政预？算 第？三，十，六条　？受益范围明确的堤防！。、护岸、水闸—和排：涝工程设施河—道主管？机关可以向受益【的，工，商企业等单》位和：个体工商户、农林】户，以及利用堤防、【护岸、？滩地的单位或个人】收取：河道工程修建维护】管理费收《费的具体《标准和计收办法由】省人民政府制定 】第三十七条》　在河？道，管理范围内》开采砂、采》石，、取土、淘金的单位！或个人必须按规【定向河道《主管机关缴纳管理费！ 第：三十八？条　河道主管—机关收取的费用用于！。河道的管理、维修和！设施的更新改造结余！资金可以连年结【转使用？任何：。部门：。不得截？取或者挪作他用【 第三十《。九条　河道两岸的】城，镇和农村当》地县级以上人—民政府可以组—织堤防保护》区，域内的单位》和个人？义，。务出工对河道堤【防工程进行》维修：和加固或《者，对河：道进行治理 —  第六章　法律】。责任  《 第四十条　对【违反：本条例规定在河道】管理范围内进行【建，设活动、倾》倒废弃物和设置障】碍的：责令：其纠正违法行为【、并视情节和危害】。。。程度按下列》规定予以处罚: 】（一）？种植树木和》高杆农作物、设置】拦河渔具以》及设置其《他阻水障碍物经【批评教育拒不改正】的处以200元以下！罚款； （二）在河！滩地上挖筑鱼塘【。、修建厂房和—建，筑设施弃置矿渣、】煤灰、石渣、泥【土、垃圾等废弃物以！及有其？他占滩行为的—。处以200元至1】000元罚款—； （三）修建围堤！、阻水渠道》、阻水道路的处以1！000？元至：。500？0元：罚款对有关责任【人员由其《所，在单位或者上级主】管机：关给予行政处分； ！。（四）未经批准或者！不按照国家》。规定的防洪标准、工！程安全？标准整治河道或者修！建水工程建筑物和】其他设？施的处以5》0，0，0元至1《。0000元罚款；对！有关责任人员由【其所在单《位或者上级主管机关！给予行政处分 【第，四十一？条　对违反本条例规！定在河道管理范围】内采：砂，、取土、淘金的【责令其纠《正违法行为造成【损失：的责：令其赔偿损失并按】下列规定予以处罚】: （一）未经批】准在河道管理范围】内采砂、取土—、淘金的没收其非法！收入；对采砂、取】土的并按每》。立方米5《元至10元处以【罚，款；：淘金的并《按，。每采剥一立》方米0？.2：。。元，至，。0.5元处》以，罚，款； ？（二）不按照河道】主管：机关批准的范围和作！业方：式在河道管》理，范围内采砂、—取土、？淘金：的没收非法》收入；？对采砂、取土的并按！每立方米3元至5元！处以罚款；淘金的并！按每采剥一立方米】0.：1元至？0.：2元处以罚款；【对拒不？。改，正，的，加倍予以《罚款： 第：四十二条　对—违反本条例规—定在堤防和护堤【地上：从事生产、》经营和建设活动【危害堤防《安全的责令其纠【正违法行为并按下】列规定予以》处罚: （》一）开荒种》。地、放牧、晒粮、】堆放杂物、设点【经商经批评教育【。拒不改正的处以20！0元以？下，。罚款：； （二）建房、】修窑、开渠、钻【探、打？井、采？石、取土、埋坟【处以：200元至2—0，00元罚款；造【成损失的责令其赔】偿损失？； （三）爆破、】开采地下资源、考古！发掘、挖筑鱼—塘的责令《采取补？救措施处以500】至5：000元《罚款：。；造成损失的—责令其赔偿损失 】第四十三条　对【违反本条例规—定损毁河道》工程设？施或干？扰，河，。。道，管理工作《的责令其纠正违法】。行为；造成损失的责！令，。其赔：。偿损失并按下列【规定予以处罚:【 （一）非河道【管，理人：员干扰河道管理工】。作经：批评教育拒不—改，。正的处以20—0元以下罚款； 】（二：）滥：伐、盗伐护堤护岸】工程林木的》没收其非法所—得，并按所砍伐林木价】值的5？倍至10倍处以罚款！； （三）损—毁防汛通讯、照【明、：水文监测和测量【等设施的处》以200元以下罚】款；后？果严重尚《未构成犯罪的处【以，20：0，0元至？5000元罚款；】。 （四）损》毁堤防、《护岸、闸坝等水【工程：。建筑物及《。。其附属设《施的：处，以500元》至2：000？元罚款；《后果严重尚未构成】犯罪的？处以2000元【至10000元【罚，。款 第四十四条　】对违反本《条例规？定，应当给予治安管理处！罚的：按照中？华人民共和国治安管！理处罚条《例的规定处罚；【构成犯罪的依法追究！刑事责？任 第四十五条【。　本：条例规定《的处罚除法律—、法：规另有规定》外由河道主》管机关执行 第【四十六条　当事人】对行政处《罚决定？不服：的，。可以：在接到？处罚通知之日起1】5日内向《作出处罚决定—的机关的上一—。级机关申请复议【对复议决定不服的可！以在接？到，复，议决：定之日起15—。日内向人民法院起诉！当事人也可》以在：接到：处罚通知《之日起？15：日内直？接向人民法院起【诉当事人逾》期不：申请复议或》者不：。向人民法院起诉又不！履行处罚决定的由作！出处罚决定的机关】申请人民法院强【制执：行， 第四十七条—　对违反本条—例规：定造成？国家、集体、—个人经济损失—的受：害方：可，以请求县级》。以上：河道主管机关处理也！可以直接向人—民法院起诉 第四十！八条　河道主管机关！的，。工作人员以及—河道监察人员玩【忽职守、滥用职权、！徇私舞弊的由其所在！单，位或者上级主管机关！给予行？政，处分；对公共财【产、国家和人民【利益造成重大损失的！依法追？究刑：事责任？。   第《七章　附《则  ？ 第四？十九条　本条例自公！布之日起实》行1984年2【。月28日颁布的吉林！省河：道管：理条例同《时废止 我省在本条！例之前制定的—有关河道管理—。。方面的法规、规章】与本条例有关规【。定相抵触的》按，本条例规定执—行，