吉林省河道管理条】例 (199—2年11月7日吉】林省第七届人民代】表大会常务委员会】第三十一次》会议通过根据 20！01年1月12【。日吉林省第九届【人民代表大会常务委！员会第二十》一，次会议审《议通过吉林省—人民政府关于—提请废止5件地方】性，。法规、取消27件】地方性法规中6【0，项行政管《。理项目的议》。案修改 《。 根据201—7年3月24日吉林！省第十二届人民代表！大会常务委员—会第三十三次会议吉！林省人？民代表？大会常务委员—会关于修改和—废止<吉林省农【业机械？管理条例>等2【1件地方《性法规的《决定修改)》。 ， ，   ？      —   ？      —       【 ，         ！  ：  ？第一章　总则—  ：    第一条　】为加：强河道管理保障【防，洪安全发挥江河综】合，。效益根据中华人民】共和：国水法、中华—人民共和国河道管】。理条例及国家有关法！律、法规结合我省实！。际制定本条例 第】二条　？本条例？适用：于我省的境》内的河？道 河道内的航道同！时适用？有关航道管理的【法律、法规 第【三条　河道管理【。范围：:有堤防的河道【为两岸堤防之间【的水域、整治—工程、沙洲、滩地（！含耕地、林地—）、行洪《区以及县级以上人】民政府划定》的护堤地；》无堤防的河》道按设计洪水—位确定？尚未批准规》划设：计的河道按历史最高！洪水位确定》 第四条《　开发利用》江河资？源和防治水害—应当全面规划—、统筹？兼顾、综合》利用、讲求效益服】从，。防洪的总体安排促】进各项事业的发展】 第五条　省人民】。政府水行《政，。主管部门是全省的】。河道主管《。机关 县级以上人民！政府水？行政主管部》门，是该行政区》域的：河道主管机关 第】六条　河道管理【实行按水系统一管理！。和，。分级管理相结合的】原则：省，河道主？管机关对《全省主要江河—的河道实《施，管理；其他河流【的河道由各市（【州、地）、县—（市、区）》河道主管机关按行政！区划分级管理— 主要江河》的，划定由省《河道：主管机关提出报【经，省人民政《府批准 《第七条　河》道，防汛和清障工作【实行人民《政，。府行政首长负责【。制，。各级防汛指挥—部负责河道防汛和】清障工作的组织实施！ 一切单位和个【人都：有保护河道堤防【安全和参加防—汛，抢险的义务 —第八条？　各：级，人民政府的河道【主管机关及河道监察！人员：必须按照国家法律】、法规加强对河【道的保护严格—实行监？督与管理执行防【洪调度？。命令维护河》道工程？和人民生命财产【的安全   第二章！　河道整治与—建设   第九条　！各级河道主》管机关？应当根？据流域综合规—划和防洪标准—、通航标准》及其他有关技术要】。求按河道管理—权限编制河道整【治规划报同级人民】政府批准并报上【级河道主管》机关备案 》沿河城市《。在编：制城市？建设总？体规划时其城市【河道：整治：专业规？。划应由河道主管【机关依？据流域、防洪—和河道整治规—划组织？编制并报上级—河道主管机关审查同！意后：方，可纳入城市建—设总体规划 —第十：条　河道的整治与利！用以及在河道—管理范围《内进：行，建，设，应当服从河道的整治！规划保持河势稳定】和行洪、航》运，的通畅 第十一条】　在进行河》道整治时《涉，及航道的《应当兼顾航》运的需要并事先征】求交通部门对—有关：。设计：和规划的意见 交】通部：门进行航道整治应】当符：合防洪安全要求【。并事先征求河道主】管机关对有关—设计和规划》的意见 第十二条】　河道整治、堤防】加固：。取土需要占用—的土地由当地人民】政，府解决因整治—河，。道所增加《的土：地属：于国：家所有可以由县级】以，上人民政府用于移】民安置和《河道整治工》程 第十三条—　在河？。道上修建《桥梁：、码头和其他设【施必须按照国家【规，定的防？洪标准确定的河宽进！行 跨越《河，。道的：管道、线路的净空高！度必：须符合防洪要求 第！十四：条　修建《开发水利、》防治水害、》整治河道《的，各类工程和》跨河：、穿河、穿》堤、临河的桥梁、码！头、道路、渡—。。。口、管道、缆线等】建筑物及设》施建：设单位必须按照河道！管理：权限将工程建设方】案报送河《道主管机关审查同意！后方可？按照基本建设程序履！行审批手续 —建设项目批准后建】设单位应当将施【工安排告知河—道主管机关 第十五！条　堤？。防上：新建的涵闸、泵站和！埋设的穿堤管道、】缆线等建筑物及设】施工程竣《工后必须经河道主管！。机关：验，收合格方《可，启用并服从河—道主管机关的安【。全，管理 ？在堤防上已建前款】所指建筑物》及设施河道》主管机关应当定期】检查：对不符合工程—安全要？求的限期由》原建设？。单位改建或维—修 第十六条　确】需利用堤顶》或者戗台《兼做道路的需经河道！主管机？关批：准该堤段路面由交】通或有关《部，门，修，建和养护《 堤防或戗台—道路：泥泞期间以及—不，做道路的《堤防：禁止车？辆通行但防汛—抢险车辆除外 跨】越堤顶的各》种道路必须》填筑引道 第十七】。条　界？河（国境、》省境界河除外）【和跨行政区》的河流未经》有关各？方达成协议》或上级？河道主？管机：关批准禁止单方【面在河道内修建【排水、引水》、蓄水等工程以及】河道整治《工程 现已给对岸】或上、下游》。造，成危害的排水、【阻，水、引水、蓄水工】程及河道整治—工程由原建设—单位负责采》取补救措施不能采取！补救：。措施的应《当限期拆除 第【十八：。条　堤坡只》准种植草皮或灌木】不得种植乔木 堤上！已有乔木限期—由，树木所有者连根清除！并回填夯实》；限期内未清除的】由河道主管机—。关负责？清除并由树木所有者！负担清除所需费用】 限期清《除决定由河道主管机！关下达 《第十九条　护堤护】岸工程林木由河【道主管？机关组织营》造和管？理， 城市城区河段堤防！的绿化可由》城市建设部门依照河！。道整治规划负责营造！和管理  》。 第三章　》河道保护   第二！十条　在河》道管理范围内水域和！土地的利用应当【符，合江河行洪、—输水和航运的要求】；滩地的利用应【当由河道主管机【关会同土地管—理等有关《部门制？定，。规划报县级》以上人民政府—批准后实施 第二】十，。一条　县级以上人】民，政府应当根据—当地实际《情况按照下列标【准划定护堤地— 主要？江河堤防迎水面3】0米至5《0米背水面5米【。至15米；其他河流！堤防迎水面15米至！30米背水面5米】。。至10米 第二十】。二，条　：在河：道管理范围内—。国家和集体的河道堤！防（包括堤防—管，。。理房堤防里程桩）】、护岸、闸坝等水利！工程以？及防：汛通讯、照明、水】文监测、测》量等：设施和护《堤护：岸，工程：。林草必须严加保【护任何单位和个【人不准？。毁坏 河道主管【机关应当组织—河道管理《人员定期《。对河道堤防进行巡查！及时清除鼠洞、【蚁穴等隐患修—复片堤、滑坡—等险段 第二十三】条　在河道管理范】围，。内禁止下列行—为: （一）修【建围堤、阻》水渠道和阻》水道路？。等建筑物《； （二《）种植树木和高【。杆农作物《（护堤护岸工—程林木除外）—； （三）设置拦】河渔具； （—四）弃置矿渣、【石，渣、煤灰《、泥土、《垃圾：。等 ：。第二十四条　—严禁在堤防》和护堤地上开荒种地！、修渠、打井、取】土、：采石、爆破、—修窑、建房（—堤防管理房除外）、！堆放杂物、放牧【。、埋坟？、晒粮、开》展集市？贸易（城区堤—路结合的《堤防除外《）、开采地下资【源、进行考古发掘】以及其他影》。响堤防安全》。的活动 第二十五】条　在河《道，。管理范围内（不包】括堤防和护》堤地）进《行下列？活动必须报经河道】。主管机关《批准；涉及其他【部门的由河道主管机！关会同有关部门批准！: （？一，），采砂、取土、淘【。。金、弃置砂石或【者淤泥； 》（二）？爆破：、钻：。探、挖筑鱼塘—； （三）在河道滩！地存放物料、—修建厂？房和建筑《设施：及其他占《滩行为； （—四）在河道滩地【开采地下资》源及进行考古发【掘 ：从事前款第（一）】。项所列采砂》、取土？、，淘金等？生，产活动的必须—在取得采砂（取【土、淘金《），许可证后按批—准的范围和作—业方式进行 第二】十六条  护堤护岸！工程林木不》准皆：伐更：新，或间伐时林业行政】主管部门应当及【时核发林木采伐【许可证因抗洪抢险急！需砍伐林《木的应在汛后—补办手续《 第二十七》条　：为紧：急抗：旱必：须在河道内临时【筑坝时？须经河道主管机关批！准抗旱过后由原筑坝！单位及时拆除 第二！十八条　向》河道排？污的排污《口设置和扩大排污单！位，在向环境保护—部门申？报，之前应当征得河道】。主管机关的同意【 河道主管机—关应：当开展河道水质监测！工作协？同环境保《护部门对《水污染防治实施监】督管理 第》。二，十，九条　禁止非管【理人员操作河—道上的涵闸闸门【、排涝泵站等防洪】排涝设？施任何单《位或：个人不？得干：扰河道管理单位【的正常工作   第！四章　河道清障  ！ 第三十条　河道清！障实行“谁设障谁清！除”的原则 第三】十，一条　对河道管【理，范围内的《阻水障碍物由河【道主管机关》提出清障计》划和实施方案由【防汛指挥部责令设障！。者在规？定的期限内清除逾期！不清除的由防汛【指挥部？组织强行清》除并由设《障者负担全部清障】费用 汛期影响防】洪安全的《必须服从防汛—指挥部的紧急处理】决定： 第：三十：二条　主要江河的】清障任务由省防汛】指挥部下达》；中、小河流的【清障任务由市（州、！地）防汛指挥部【下达： 第三十三条　河道！行洪区？内已有的护岸—林要：。按顺水？流方向间伐》成林带？（行距不小》于，5米按30米宽划】分林带林带间距不】小于15米）其他】已有的阻水林要限期！清除 第三》十四条　《对阻水严重的码头、！道路、输水渠、【拦河：。坝，和其他跨河》工程设？。施根据河道的防洪标！准由河道主》管机关提出意见并】报经人民政府—批准责成原建设单位！。在规定的期限内改】建或者拆除 对于】阻水：的桥梁按规定的【防洪标准《桥前壅水高》度，。10厘米《。以上：30厘米《以下加高壅水回水】范围内的《两岸堤防；桥前壅水！高度3？0厘米以《上的：由建设？单位在规《定的期限内》。改建   第—五章　经费 —。  第？。三十五条　河—道堤防？的防汛岁修》费按照分级》管理的原则分别由省！财政和市《（州、地《）、县？。（市、区）财—。政负担列入》。本级财？政预算 第三十六条！　受：益范：围明确的堤防、【护岸、水闸和排【涝工程设施河—道主管机关可以向】。受益的工商》。企业等单位》和个体？工商户、《农林户以及》利用堤防、护岸【、，滩地的单位》或个人收取河—道，工程修建《维护管理《费收费的具体—标准和计收办法由】省人民政府》制定 ？第三十七条　在河道！管理范围《内，开采砂、采石、取土！、淘金的单位或【个人必？须按规定向河道【主管：。机关缴纳管理—费 第三十八条　】河道主管《机关收取的费用用】于河道？的管理、维修—和设：施的更新改造—结余资金可以连【年结转使《用任何部门不得截取！或者挪作他用— 第三十九条　河道！两岸的城镇和农村当！地县级以上人—民政府可以组织堤防！。保护区域《内的单位《和个人义务》出工对河道堤防工】程进：行维修？和加固或者对河【道进行治《理   第六章【　法：律责任   —第，四十条　对违反本】条例规定在河道【管理范围内进行建】。设活动？、倾倒废弃物和设置！障碍的责令其纠正】违法行为、并视【情节和危害程度【按下：列规定予《以处：罚: （一）种植】树木和高杆农作物】、设置拦《河渔具以及》设置其他阻水障【碍物经批评教育拒不！改正的处以》200元以》下罚款； （二）在！河滩地上挖筑—鱼塘、修建厂房和】建筑：设施弃置矿渣、【煤，灰、石？渣、泥土《、垃圾等废弃—物以及？有其他占滩行—为的处？以200元》至100《0元罚款； （三）！修建围堤、阻水【。渠道、阻水》道路的处以》1000元至500！0元罚款对有关【责，任人员？由，其所在单位或者上级！主管：。机关给？予行政处分； （四！），未经批准或者不【按照国家规定的【防洪标准、工程【安，全，标准：整治河道或者修建】水工程建筑》物和：其他：设施的处以》5000《。元至1？0000元罚—。款；对有关责任【人员由？其所在单位或者上级！主管机关给予行【政处分 第》四，十一条　《对违反本条》例规定在河道管理】范围内采砂、取【土、：淘金的责令其纠【正违法？行为造成《损，。失的责令其》赔偿损失并》按下列规定予—以处罚: （一）未！经批准在河道—管理范围《内采砂？、取土、淘金—的没收其非法收入】；对采砂《、取土？的并按？每立方？米5元？至，10元处以罚款；淘！金的并按每》采剥一立方米0.2！元至0.5》元处以罚款；— （二？）不：按照河道主管—机关批准的》范围和？作，业方：式在河？道管理范围内采砂、！取，土、：淘金的没收非法【。收入；对采》砂、取土的并按每】立方米3《元至5元处以罚【款；淘金的并按【每采剥一《立方米？。0.：1元至0.2元处】。以罚款；对拒不改】。正，的加倍予以》罚款 第四十—二条：　对：违反本？条例规定在堤防和护！堤地上从《事生产、经营—和建设？活动危害堤防安全的！。责令其纠正》违法行为并》按，下列规定予以处罚:！ （一）开荒种【地、放牧、晒—粮，、堆放杂物》、设：点经商经批评教育】拒不改正《的处以200—元以：下罚款； （二【）建房、修》窑、：开渠、钻探、—。打井、？采石、取土》、埋坟处以20【0元：至2000元罚款；！造成损失的责令【其赔偿损失； 【（三）爆破、—开采地下资源、考古！发掘、挖筑鱼塘的责！令采取补救措施处】以500至5—000元罚款；造成！损失的责令》其赔偿损失》 第四十三条—　，对违反本条例规定】损，。毁河道工程》设施：或干扰河道管理工】作的责？令其纠正违法行【为；造？。成损失的责令其赔偿！。损失并按《下列规定予以处罚】: （一）非—河道管理人员干【扰河道管理》工作经批评教育拒不！改正的？处以：20：0元以下罚》款； ？（二：。）滥伐、盗伐护【堤护：岸工程林木的—没收其非法所—得并按所砍伐林木】价值的5倍至10倍！处，以罚款； （—三）损毁防汛—通讯、照明、—。水文监测和》测量等设施》的，处以200元—以下罚款《；后果严重》尚未构成犯罪—的处以200—0元至5000元】罚款； （四—）损毁堤防》。、护：岸、闸坝等水工程】建筑物及《其附属设施》的处：以50？0元至2000元罚！款；后？果严重尚未构成【犯罪的处以200】0元至10》000元《罚款 第四十—四条　对违反—本，条例规定《应，当给予治安管理【处罚的？按照中华人民共和】国治：安管理处罚》条例：。的规定处罚；构成】犯罪的依法追—究刑事责任 第四】十五条　本条例【规定的处罚除法律】、法规另有规定【外由河道《主管机关《执行： 第：四十六条《　当事人对行政【处罚决定《不服的？可以在接到处罚通】知之：日起15日内向【作出：处罚决？定的机关的上—一级机关申请复议对！复议决定不服—。的可以在接到复【议决定？之，日起15日》。内向：人民法院起诉当【事人也可以在接【到处罚通知之—日起15日》内直接？向人民法院起诉【当事人逾期》不申请复议》或，者不向人民》。法院起诉《又，不履：行处罚决《定的：由作出？。处罚决定的机关申】请人民法院强制执】行， ，。第四：十七条　对》。违反：本条例规定造—。成国家？、集体、个人经【济，损失的？受，害方可以《请求县级《以上河道主管机【关，。处理也可以直—接向人？民法院起诉 第【四十八条　》河道主管机关的【工作：人，员以及河道监察人】员玩忽？职守、滥用职—权、徇私舞》。弊，的由其所在单位【或，者，上级主管机》关给予行政处分【；对公？共财产、国家和人民！利益造？成重大损《失的依法追究刑事责！任   《第七章　附则  】 第四十九条　【本条例自公布之日】。起实行1984年2！月28日颁布的【吉林省河道管理条例！同时废止《 我：省在本条例之前制定！的，有关河道管》理方面？的法规、规》章与本？。条例有关《规，定相抵触的按本条】。例规定执行》