吉林省河道》管理条例 》。(1：992？年11月7日吉【林省第七届人民代】表，大会：常务委员会》第三十一次会议通过！根据 2001【年1月12日吉林省！第九届人民代表【大会常？务委：员，会第二十一》次会议审议通过吉林！省人：民政府关于提请【废止5件地方性法规！、取消27件—地方性法规中—60项行《政管理项目的议案修！改  根《据201《7年3月24—日吉：林省第十二届人【民，代表大会常务委【员，会第三？十三次会议》吉林省人《民代表大《会常务委员会—关于修改和废—止，<，吉林省农业机械【管理条例>等—21件地方性法规的！决定：修改)      ！     》       【     》。   ？  ：         ！    》第一章　总》则      第】一条　为《加强河道管理保【障防洪安《全发：挥江河综《合效益根据》中华人民共和国水法！、中华人民共和【国河道管理条例【及国家有关法律、法！规结合我省实际制】定本条？例 第二条　本【条例适用于我省的】境内的河道 —河道内的航道同时】适用：。有关航道管》理的：法律、法规 第三条！　河道管理范围【:有：堤防的河道为两岸堤！防之间的水域、整治！工程、沙洲、—。滩地：（含耕地《、林地）、行洪区以！及县级以上人民【政府划定的护—堤地；无堤防的【河道按设计洪—。水位确定尚未批【准，规划设计《的河道按历史最【高洪水位确定— 第四条　开发【利用江河资源和防治！水，害应：当，全，。面规划、统筹兼【顾、综合《利用、讲《求效益服从防洪的总！体安排促进各项事业！的发展 第五条　省！人民政？府水行政主管部门】是全省的河道—主管机关《 县级以《上人：民政府水行政主管】部门是该行》政区域的河道主【管机：关 第六条　河【道管：理实：行按水系统》一，管理和分级管理相】结合的原则省河道主！管机关对全省—主要江河的河道实】施管理？；其他河流的河道】由各市（《州、地）、县（市、！区）河道主管—。机关按行政区划分】级管理 主要江河】的划定由省河—道主：管机关提出报经省】人民政府批准 第七！。条　河道防汛和清】障工作实行人—民政府行《政首长负责制各级】防汛指？挥部：负责河道防汛和【清，障工作的组织实施】 ，。一切单位和个—人都有？。保护河道堤防安全】和参加防汛》抢险的义务 第八条！　各级人民政府的】河道主管《机关及河道监察人】。员必须按照》。国家法律、法规加强！对河道的保护严格】。实行监督《与管理执行》防洪调度《命令：维护：河道工程和人民生命！财产的？安全   第二【章　河？道整治与建》设，  ： 第九条《　各级河道主—管机关应当根据流域！综合规划和防洪【标准、通航》标准及其他有关【技术要求《按河道？管理：。权限编制河道整治规！划报：同级人民政府批【准并报？上级河？道，主管机关备案 沿河！城市在？编制城市建》设总体规《划时其城市河道整治！专业规？划应由河道主管机】关，依据流域、防洪【和河道整治规—划组织编制并报上级！。河道主？管机关审查同—意后方可纳入城【市建设？总体规划《 第十条　河—道的整治《与利用以及在河道】管理范围内进行建】设应当？服从河道的整治规划！保持河？势稳定和行》洪、航运的》通畅 第十一条　】在进行河《道整治时涉及—航道：的应当兼顾》航运的需要并事先】征求交通部门—对，有关设计和规划【的意见 交通部门进！行航道整治应当符合！防洪安全要求并【事先：征，求河道主管机关【对有关设计和规划】。的意见 第十二条　！河道整治、堤防加】固取土？需要占用的土地由当！地人民政府》解决：因整治河道所—增加的土地属于国】。家所有可以由县级以！上人民政《府用于？移民安置和河—道整治？工程： 第十三条　在河道！上修建桥《梁、码头和》其他设施《必须按照国》家规定的《。。防洪标？准，确定的河宽进行 】跨越河道的管道【、线路？的净空高度必须【符合防？洪要：求， 第十四条　修建开！发水利？。、防治水《害，、整治河道的—各类：工，程和跨河、穿河、穿！堤、临河《的桥梁、《码头、道路、渡口】、管：道、缆线等建筑物】及，设施建设单》位必须按照河道【管理权限将工程【建设方案报送河道】主管机关审查—同意后？方可按？照基本建设》程序履行审批手续】 建设项目批准【后建设单位应当将施！工安排告知河道【主管机关 第—十五条　《堤防上？。新建的涵闸、泵【站和埋设的穿堤【管道：、缆线？等建：筑物：及设施工程竣工【后必须经河道主【管机关验收合格方】可启：用并：服从河道主管—。机关的安全管—理， ，在堤防？上已建前款所指【建筑：物及设施河》道主管机关应当定期！检查对不《符合工程安》全要求的限期由原】建设单位改》建或维修 第十六】条　：确需利用堤顶或【者戗：台兼做道路的需经】河道主管机》关批准该堤段—路面由交通》或有关？部门修建和养护【 ，堤防或戗台道路泥泞！期间以及《不做道路的堤防禁】止车：辆通行但防汛抢险车！。。辆除外？。 跨越堤顶的各【种道路必《须填：筑引道 第》十七条　界河（国】境、省？境界河除外）和跨行！政区：的河流未经有关【各，方达：成，协议或上《级河道主管机关批】准禁止单《。。方面在河道》内修建排水、引水、！蓄水等工程以及【河道整治工程—。 现已给对岸或【上、下游造成危害】。的，排水、阻水、引水】、蓄水工程及河道】整治工程由原建设单！位负责采取补—救措施不能采取补】救措施的《应当：限期拆除 第十八】条　堤坡只准种植】草皮或？。灌，木不得？种植乔木《 堤上已有》乔木限？期由树木所有者【连，根清除并《回填夯实；限期内未！清除的由河》道主管机关负—责清除并《由树：木所有者负担清除所！需费用 限》期，清除决定由》河道主？管机关下达 —第十九条　护堤【护岸工？程林木由河》道主管机关组—织营造和管》。理 城？市，城区河？段堤防的绿化可由】城市建设部门依照河！道整治规划》负责营造和管理  ！。 第三章　河道保护！   第二十条　在！河，道管理范《围内：水域：和土地？的利用应当》符合江河《行，洪、输水和航—运的：要求；滩《地的利用应当由【河道主管机关会【同土：地管：理等有关部门—制定规划《报，县级以上人民—政府批准后实施【 第二十一》条　县级以上人【民政府应当根据当地！实际情况按》。照下列标准划—定护堤地 主要【江河堤防迎》水面30米至50米！背水面5米至15米！；其他河流堤—防迎水？面1：5米至30米背水面！5米至1《0米 第二十二【条　在？。河道管？理，范围内国家和集体的！河道堤防《。（包括？堤防管理房堤—防里程桩）、—护岸、？。闸坝等水利工—程以及？防，汛通讯、照明、水】文监测、《测量：等设施？和护堤护《岸工程林《草必须严加保—护任：何单位和个人不【准毁坏 河道主【管机关应当组织河】道，管理人员定期—对河道堤防》。进行巡查《及时清除鼠洞、【蚁穴等隐患修复片】堤、滑坡等》险段： 第二十《三条　在河道管【理范围内《禁止下列行为: 】（，一）修建围堤—、阻水渠道和—阻水道路等建筑物】； （二《）种：植树木和高杆农【作物（护堤护岸工程！林木除外）；— （三）设置拦河】渔具； （四）弃】置矿渣、石渣、煤灰！、泥土、垃圾等 第！二十四条　严—。禁在：堤防和护堤地—上开荒种地、修渠】、打井、取土—、采石？。、爆破？、修窑？、建房（堤防管【理房除外）》、，堆放杂物、放—牧，。。、埋坟、晒粮—。。、开展集《市，贸易（城区堤路【结合的堤防除外）】、开采地下资源、】进行考古发掘以及】其他影响堤》。防安全的活动 第】二十五条《　在河道管理范围】内（不包括堤—防，和护堤地《。）进行下列活动必】须报：经河道主管》机关批准；涉—及，。其他部门的由河【道主管机关会同有】关部门？批准: （一）采】砂、：取土：、淘金、弃》置砂石或者》淤泥； （二）爆】破、钻探、》挖，筑鱼塘； （三【）在河道滩地存放】物料、修建》厂房和建筑》设施：及其他占《滩行为； （四）】在河道滩地开采地下！资，源及进？行，考古发掘 从事前】款第（一）》。项所列采《砂、取土、淘金【等生产活动》的必须？在取得采砂（取【土、淘金）》。许可证后按批准的】。范围和作业方—式进行？ 第二十《六条  护堤护岸工！程林木不准》皆伐更新或》间伐时林业行政主管！部门应当《。及时核发林木采伐】许可证因抗洪—抢险急需砍伐林木的！应在：汛后补办手续 第二！十七条　为》紧急抗旱必》须在河道内临时筑】坝时须经河道—主管机关批准—。抗旱过后由原—筑坝单位及时—。拆除 第二十八【条　向河道排污【的排污口设置和扩】大排污单位》。在，向，。环，境保护部门申报之】前应当征得河道主】管机关的同意 河】道，主管机关应当开展】河道水质监》测工作？协同环境《保护：部门对水污染防治】实，施监督管理 第二十！九条　禁止非管理】人，员操：作河道上的涵闸【闸门、排涝泵站等防！洪排涝设施任何【单位或个人不得干扰！河道管理单位的正】常工作 《  第四章　河道】清障 ？。  ：第三十条　河—道，清障实行“谁—设障谁清除”的原则！ 第三十一条　对】河道管？理范围内的阻水障碍！物由河道主管机关】提出清障计》。划和实？施，方案由？防汛指挥部责令【设障者？在规定？的，期限内清除逾期不】清除的由防汛指挥】部组织强《。行清除并由设障者负！担全部清障》费用 汛期影—响防洪安全的必【须，服从防汛《指，挥部：的紧急处理决—。定 第三十》二条　主要江河【的清障任务由省防】汛指：挥部下？达；中、小河—流的清障《任务由？市（州、地》）防：。汛指挥？部，下达 第三十三条】　河道行洪区—内已有的护》。岸林要按顺》水流方向《间伐：。成林带（行》距不小于5米—按3：0米宽划分林带【林带间距不》。小，于15米）其他【已有的阻水林要限期！清除 第三十四【条　对阻水严—重的码头、道路、】输水渠、拦河坝和其！他跨河工程设施根】据河道？的防洪标《准由河道《主管机关提出意见并！报经人民政府批【准责成原建设—单位在规《定的：期限：内改建或者拆除 对！于阻水的桥》梁按规定《的防洪标准桥前壅】水，高度10厘》米以上？30厘米以下—加高壅水回水范【围内的两《岸堤防；桥前壅水高！。。度30厘米以—上的由建《设单位在规定的【期限内改建》  ： 第五章　经—费   第三—十五条　河》道堤防的《防汛岁修《费，按照分级管理的原则！分别：。由省财政和》市（州、地》）、县（市、区【）财政负担》列入本级财》政预：算 第三《十六：条，　，受益：。范，围明确的堤》防，、护岸、水闸和排】涝工程设《施河道主管机关可以！向受益的工商企业】等单：位和个体工商户、】农林户以及利用堤防！、护：岸，、滩地的《单位或个人收取【河道工程修建—维护管理费收—费的具体标》准，和计：收办法由省人民政】府制定 第三十七】条　在河道》管理范围内开采【。砂、采石、取土、淘！金的单位或个人必】须按规定《向河道主管机关【缴纳管理费 —第三十？八条　？河道主管机》关收取？的费：用用于河道》。的管理、《维修和设施》。的，更，。新改：造结余资金》可以连？年结转使用任—何，部门不得截取或【者挪作他用 —第三十九条　河【道两岸的城镇和【农村当地县级以上人！民政府可以组织堤防！保护区？域内：的单位和个人—义务出工对河道堤】防，工程进行维修和加】固或者对河道—进行治理 》。  第六章　—法律责任《   第四十—条　对违反本—条例规定在河道管】理，范围：内进行建设》活动：、倾倒废弃物和设置！障，。碍的责令其纠正【违法行为、并视情】节和危？害，程度按下列规—定予以？处罚: （一—）种植树木和—高，杆农作物、设置拦】河渔具以及设—置其他？阻水障碍物经—批评教育拒不改正的！。处以200元以下】罚款：； （？二）在河滩地—上挖筑鱼《塘、修建厂房—和，建筑设？施弃置矿渣、煤【灰、石渣、泥土、垃！圾等废弃物以及【有其他占滩行为【的处以200元至1！000元罚》款，； （三）》修建围堤、阻水渠】道、阻水道路的处】以1000元至50！00元罚款对—有关责？任人员？由其所在单位或【者上级主《管机关给予》行政处分； （四）！未经批准或者不按照！国家规定的防洪标】准、工程安全标【准整治河道或者修】建水：工程建筑物和其他设！施的处以5000】元，至10？00：0元罚款；对有关责！任人：员由其所在单位【或者上级《主管机关给》予行政处《分 第四十》一，条　对违反本条例规！定在河道管》理范围内采砂、【。。取土、？淘金的责令其纠【正违法行为》造成损失的责—令其：赔偿损失并按—下列规定予》以处罚: 》（一）未经批准在】河，道管理范围》内采砂、取土—、淘：金的没收其非—法收入；对采砂、取！土的并按每立方【米5元至10元【处以罚款；淘金的并！按每采剥一立方【米，0.2元至0.5】元处以罚款》； （二）不—按，照河道主管》机，关批准的范围和作业！方式在河道管理范】围内采砂、》取土、淘金》的没收非法收入；对！采，砂、取土的并按每】立方米3元至5【元处以？。罚款；淘金的—并按每？采剥一立方米—0.1元至》0.2元处以罚款】；对拒不改正的【加，。倍予：以罚款 第四十【二条：　对违反本条例规】定在堤防和》护堤地上《从，事生产、经营—和建设活动危害堤防！安全的责令其纠正违！法行：为并按下列规定予】以，处罚:？ ，（，一）开荒种地、【放牧、晒粮、堆【放杂物、设点经商经！批评：教育：拒不改？正的处以200【元以下罚款》； ：（二）建房、修窑、！。开渠、钻《探、：打井：、采：。石、取土《、埋坟处以》200元至2000！元罚款；造成损【失的责令其赔偿损】。失；： ，（三）爆《破、：开采：地下资源、考古发】掘、挖筑鱼》塘的责令采》取补救措施处以5】00至？5，000元罚》款；造成损失的责】。令其赔偿损失 【第四十三条　对违】反本条例规定损【毁河道工程设施或】。干扰河道管理工【作的责令其纠—正违法行为；—造成损？失的责令其赔偿【损失并按《下列规定予以处【罚: （一）—非河：道管理人《员干扰河道》管理工作《经批评？教育：拒不改正的处—以200元》以下罚款； （二】）滥伐、盗伐护堤】护岸工程林木的没收！其，非法所得并按所砍】伐林木价值的5倍至！10倍处以罚—。款； （三）损【毁防：汛通讯、照明、【水文监测《和测：量等：设施的处以》200元以下罚【。款；后果严重尚【。未构成犯《罪的处以20—00元至500【0元罚款； —（四）损毁堤防、】护岸、闸《坝等：水工：程，建筑：物及其附属设施的】处以500元至2】00：0，元罚款；后》果严重尚未构成犯罪！的处以2000元至！10000元罚款】 第四十四条　【对，违反本条例规定【应当给予治安管理处！罚的按照中》华人民共和国—治安管理《处罚条例的规—定处罚？；构成犯《罪的依法追究刑事责！任 第四十五条　】本条例规定的处罚】除法律？、法规另有规—定，外，由河道主管机关执行！ ，第四：十，六条　当事人—对行政处罚决—定不服的可以—在接到处罚》通知之日起15【日内向作出处罚决】定的机关《的上一级《机关：申请复议对复议【决定不？服的可以在接—到复议决定之日起1！5日内？向人民法院》起诉当？事人也可以》。在，接到：处，罚，通知之日起15【日内：直接：向人民法《院起诉当事》人逾：期，不申请复议或者不向！人民法院起诉—又不履行处罚决定】的由作出处罚决【定的机关申请—。人民法院强》。制执行？ 第四十七条　对】违反本条例规定造】。成国：家，、集体、个人经【济损失的受害—方可：以请求县级以上河】道主管机关处理也可！。以直接向人民法院】起诉 第四十—八条　河道主管机】。关的工作人员以及河！道监察人员玩忽职守！、滥用职权》、徇私舞弊的由其】所在单位《或者上？级主：管机：关给：予行：政处：。分；对公共》财产、国家和人民】利益：造成：。重大：损失：的依：法追：究，刑事责任   第】。。七章　附则 —  第四十九条　本！条例自公布之—日起实行1》98：4年2？月28？日颁布的吉林省【河道管理条例同【时废止 我省在【本条例之前制定【的有关河道》管理方面的法—规、规章与本—条例有关规定相抵触！的按本条例》规定执行《