吉林省河道管理条例！。 (199》2年11月7日吉林！省第七届人民代【表大会常务》委员会第三十一次会！议通过根据 200！1年1月1》2，日吉林省第九届【人，民代：表大会常《务委：员会第二十一—次会：议审议通过吉—林省人民政府关【于提请废止5件地】方性法？规、取消2》7件地方性法规【中60项行政—管理项目的议案修改！  根据2017年！3月2？4，。日吉林？。省第十二届人民代表！大会常务委员会【第三十三次会—。议吉林？。省人民代表大会常】务委员会关于—修改和废止<—吉林省？农业机械管理—条例>等21—件地方性《法规的决定修改) ！    《     》 ，。 ，    《         ！    《   ？        】 第一《章　总？则      第】一条　为加强河道管！理保障防洪安全发】挥江：河综合效益根据中】华人民共和国水法】、中：。华人民共和国河道】管理条？例及国家有》关法律、《法规结合我省实际制！定本条例 第—二条　本《条例适用于我省的境！。内的河道《 河道内的航道【同时适用有关航道管！理的法？律、法规 第三【条　河道管》理范围？:，。有堤防的河道为两】岸堤防之间的水域】、，整治工程《、沙洲？、滩地（含耕地【、林地）、行—洪区以及县级以上人！民，政府划定的护堤地】；无堤防的河道【按设计？洪水位确《定尚未批准规划【设计的？河道按？。。历史最高洪水位确定！ 第四条　开发【利，用江河资《。源和防治水害应当全！面规划？、统筹兼顾、综合】利，用、讲求《效益服从防洪的总体！安，排促进各《项事业的《发，展 第五条　省人】民政府水行政主管部！门是全省《的河道主管机关 县！级以上？。人民政府水行政【主管部门是该行政】区域的河道主管机关！ 第六条　》河道管理实》行，按水系统一管理【和分级管理相结合的！原则省河道主管机关！对全省主要江—。河的河道实施—管理；其他》河流的河《道由各市《（州、地）、县（市！、区）河《道主管机关按行政】区划：。分级管理《 主要江河》的，。划定由省河道主管机！关提出报《经省人？民政：府批准 第七—条　河道防汛和【清障工作实行人民政！府行政？首长负责制各级【。防，汛指挥部负责河道】防，汛和清障工作的组织！实施 一《切单位和个人都【有保护河道堤—防安全和参加防汛抢！险的：义务 第八条　各】级人民政府的河道】主管机关及》河道监察人员必须】。按照国家法律—、法规加强对河道】的保护严格》实行监督与管—理执行防洪调度【命令维？护河道工程》和人：民生命财产的—安全   第二章】　河道整治》与，建设   第九条】　各级河《道主：管，机关应当根据流【域综合规划和—防洪标准、通航标准！及其他有关》技术：要求按河道》管理权限编制河【道整治规《划报同？级人民政《府批准？并报上级河》道主管？机关备？案 ：沿河城市《在编制城市》建设总？体规划时其城—市河道整治专业规】划应：由河：道主管机关依—据流域？、防洪和河》道整治规划组织编制！并，报上级？河道主管《机关：审查同意后方可纳入！城市：建设总体规划— ，。第，十条　河道的—整治与？利用以及在河道【管，理，范，围内：进行：建设应当服从河道的！整治规划保持河势稳！定和行洪、航运的】通畅 ？第十一条　在—。进行河道整》治时涉及《航道的应当兼顾【航运的需《要并事先征求交通部！门对有关《。设计和规划》。的意：见 交通《部门进行《。。航道整治应》当，符合防洪安全要求】并，事先：。征求河道主管机关】对，有关设计和规—划的意见《 第十二条　河【道，。整治、？堤防加固《取土需要占》。用的土地由当地人】民政府解决因—整治河？道所增加的土地【属于国家《所有可以《由县：级以：上人民政府用—于，。移民安？置和河道《整治工程 第十【三条　在河道—。上，修建桥梁、码头【和其他设施必须【。按照国家规定—。的防洪标准》确定：的河宽？进行 跨越河道的】管道：、线路的净空高【度必须符合防洪【要求 第《十四条　修建—。开发水利《、防：治水害、整》治河道的各类工【程和跨河、穿—河、穿？。堤、临河的桥—梁、码头、道—路、渡口、管道、缆！线等建筑物及—设施建设单位必须按！照河道管理权限【将工程建设方案报】送，河道主管机关审【。。查同意后方可按照】基本建设程序—履行审批手续— 建设项《目批准后《建设单位应当将施】。。工安排？告知河道主管—机，关 第十《五条　堤《防上：新建的涵《。闸、泵站和埋设的穿！堤管：道，、缆线等建筑物及设！施工程？竣工后必须经河【道主管机关验—收，合格方可《启用并服从河—道主管？机关的安全管—理 在堤防》上已建前款》所指建筑物及—设施河道主》管机关应当定期【检查对不符合工【程安全要求》。的限期由《。原建设单位改建或】维修 第十六条【　确需利用堤—顶或者戗台兼—。做道路的《需经河道主》管，机关批准该》堤段路面《由交通或《有关部门修建和【养护 堤防或戗台道！路泥泞期间以及不】做道路的堤防—。禁止车辆通行—但，。防汛抢险车》。辆除外 跨越堤【顶的各种《道路必须《填筑引道 》第十七条　界河【（国境、省境界河除！外）和跨行政—区的河流未经有【关各方达成协—议或上级河道—主管机关《批准禁止单》方面在河道内修建】排水、引《水、蓄？水等工？程以及河道整治【工程 现已给对【岸，或上、下游》造成：危，害的排水、阻水、引！水，、蓄水工程及河道】整治工程由原—建设单位负责采【取补救措施不能采】取补救措施的—应，当限期拆《。除 第十八条　堤】坡只准种植草皮或灌！。木不得？种植：。乔木： 堤上已有》乔木限期由树木所】有者连根《清除并回填夯实；限！期内未清除的由【。河，。道主管机《关负：责清除并由树木【所有者负担清除所】需费用？ 限期清除决定由】河道主管机关下达 ！第十九条　护堤护】岸工程林木》由河道主《管机：关组织营造和—。管，理 城市城区河【段，堤防的绿化》可由：城市建？设部门依照河道【整治规划负责营造和！管理 ？。 ， 第三章　河道【保护  《 第二十条》　在河道管理—范围内水域和土地】的利：用，应，当符合江河行洪【、输水和航运—的要求？；滩地的利用—应当由河道主管机关！会同：。土，地管理等有关部门制！定，规划报县级》以上人民政府批准】后实施 第二十一条！　县级？以上：人民政府《应，当根：据当地？实际情况按》照下列标准划—定护堤地《。。 ，主要江河堤防—迎，水面30米至50米！背水面？5米：。至15？米；：其，他河流堤防迎水面1！5米至3《0米背水面5米【至，1，0米： ，第二：十二条　在河道管】理范围内国家和集】体的河道堤防（包】括，堤，防管理？房堤：防，里程桩）、》护岸、闸坝》等水利工程以及防】汛通讯、照明—、水文监《测、测？量等设施和》护堤：护岸工程《林草必？须，。严加保护任何单位】和个人不准毁—坏， ，河道主管机关—应当组织河道管理】人员定期《对河道堤防进行【巡查及时清除—鼠洞、蚁穴等隐患修！复，。片堤、？滑坡等险《段 第二十》三条：　在：。河道管理《范围内禁止下列【行为: （一）【修，建围堤、阻水渠【道和阻水《道路等建《筑物； （二—）种植树木和—高杆农作物（—护堤护岸工程林木】除外）；《 （三）设置—拦河渔具； （四】），弃，置矿渣、《石，渣、煤灰、泥—土、垃圾等 —第二十四条》　严：禁在堤防和护堤地上！开荒种地《、修渠、《打井、取土》、采石？、爆破、修窑、【建房（？。堤防管理房除外【）、堆？。放杂物、《放牧、埋坟、晒粮】、开展？集市：贸易（城区堤—路结合的堤防除外）！、开采地下资—源、进行考古—发掘以及其他影响堤！防，安全的活动 第【二十五条　在河道管！理范：围内（？不包：括堤防和护堤地）进！行下：列活动必须报经河道！主管机关《批准；涉及》其他部门的由—河道主管《机关：会同有关部门批准】: （？一）采砂、取土【、，。淘金、弃置砂石【或者淤？泥； （二）—爆破、钻探、挖筑鱼！塘； （三》）在河道《滩地：。存放物料、修建厂】房和建筑设施及其】他占滩行为； （】四）：。在河道滩地开采地下！资源及进行》。考，古发掘 从》事，前款：第，（一）项所列采砂】。。、取土？、淘金等生产活【动的必须《。在取得采砂（—取土、淘《金）许可证后按批准！的范围和作业方式】进行 第二十六【条  护堤》护岸工程林木不准皆！伐更新或间伐—时林业行政》主管部门应当及时】核发林？木采伐许可证因抗】洪，抢险：。急需砍？伐，林，木的应在汛》后补办手续 —第二十七条　为紧】急，抗旱必须在河—道内临时筑坝时须】经河道主管》机关批准抗旱过后】由原筑坝单位及时拆！除 第二十八条　】向河：道排污的排》污口设置和扩—大排污单位在向【环境保护部门申报之！前应：当征得？河道主？管机关的同意 河】道主管机关应当开展！河道水质《监测工作协》同环境保护部门对水！污染防治实施监督管！理 第二《十九条？　，禁止非？管，理人员操作河道上】的涵闸闸门、排【涝泵站等防洪排【涝设施任何单位或个！人，不得：干扰河道管理单【位，的正常工《作   第四章【　，河道：清障   第三十条！　河道清障》。实行“谁《。设障：谁清除”的原—则 第三十一条　】对河道管理范围内】的阻水障碍物由河】道主管机关提出【清障计划和》实，施方案由防汛—指挥部责令设障者在！规定的期限内—清除逾期不清除的由！防汛指挥部组—织强行？清除并由设障—者负：担全部清障费—用， ，汛期影响防》洪安全的必》须服从防《汛指挥部的》紧急：。处理决定 第三十二！条　主要江河—的清障任务由省【防汛指挥部下—达；中、小》河流的清障任务由市！（州、地）防汛指】挥部下达《 第三十《三，条　河道《行洪区内已》有的：护岸林要按顺水流方！。向间：伐成林带（行距不】小于5米按》30：米，宽，划分林带林带间【距不小于《15米）《。其他：已有的？阻水林要限期清除 ！第三十四条　对阻水！严重的码《头、道路、输水渠】。、拦河坝和其—他跨河工程设施根】据河道的防洪标准由！河，道主管机关提出【意见并报《。。经人民政府批准【责成原建《设单：位在：规，定的期限内改—建或者拆《除 ：。对于：阻水的桥梁按规【定的防洪标准桥前】壅水：。高度10厘米以上】30：厘，米以：下加高壅水回—水范：围内的两岸》堤防；桥前壅水高度！30厘米以》上的由建设单位在规！定的期？限内改建《   第五章　经费！   第《三十五条　河道堤防！的防汛岁修费按照分！级管理的《原则分？别由省财《政和：市（州？、地）、县（市【、区）财《政负：担列：入本级财《政预算 第三十六】条，　受益范围明确的】堤防、护岸、—水闸和排涝工程【设施河道主管机关可！以向受益的工商企】业等单位和》个体工商户、农林户！以及利用堤防、【护岸、滩地的单位或！个人收取河》道工程修建维护管】理费收费的具体【标准和计《收办法由省人民政】府制定 第三十七条！　在河？道管理范围内开采砂！、采石、取土、【淘金的单位或个【人必须按规定向河道！主管：机，关缴纳管理费 第】三十八条《　河道主《。管机关收取的费【用，用于河道的管理【、维修和设施的更新！改造结余资金可以连！年结：转使用任《何部门不《。得截取或者挪作他用！ 第：三十九？条　河道两岸—的城镇和《农村当地县》级以：上人民政府可以组织！堤防保护区域内的单！位和个人《义务出工对河—道堤防工程进行【维修和加《固或者对河道进行】治，理 ：  第六《章　法律责任 【  第四十条　对违！反本条例规定在河道！管理范围内进行【建设活动、倾倒【废弃：物和设置障》碍的责令其纠正【违法行为、并视【情节和危害程度按】。下列规定予以处罚:！ （一）种》植树木和高杆—农作物？。、设置拦河渔具以】。及，设置其他阻》水，障碍：物经批评《教育拒不改正的处以！2，00元以下罚款； ！（二）在河滩地上挖！筑鱼塘、修建厂【房和：建筑设？施弃：置矿渣、煤》灰、石渣、泥—土、垃圾《等废弃物《以及有其他》占滩行为的》处以2？0，0元至1000元罚！款； （三）修建】围堤、阻水渠道、】阻水道路的处—以1000元至【50：。00元？罚款对有关责任人】员由其？所在单位或者上【级主管机关给—予行政处分； （】。四）未经批准或【者不按？照国家规《定的防洪《标准、工程安全标准！整治河道或》者修建水工程建筑】物和其？他设施的处以5【000元《至100《00元罚款》；对有关责》任人：。员，由其所在单位或者】上级主管《机关给予行》政处分 第四十一条！　对：违反本条例规定【在河道？管理范围内》采砂、取土、—淘金的责令其纠【正，违法行为造成—损，失的责令《其赔偿损《失并按下列规—定予以处《罚: （《一）未经批准在河道！管，。。理范围内采砂—、取土、淘金的【没收：其非法收入》。；对采？砂、：取土：的并按每立方米【5元至10元处【以罚：款；淘金的并—按每采剥一》立方：米，0.2元至0.5元！处以罚款； （二】）不按照河道主管机！。关批准的范围和作】业方式在河道管理】范，围内采砂《、取：土，、淘金？。的没收非法收入【。。；对：采砂、取土的并按每！。立方米3元至5【元处以罚款；淘金】的并按每采剥一【立方米0.1—元至0.2元—处以罚款；对—拒不改正的加倍予以！罚款 ？第四十二《。条　对？违反本？条例规定《在堤防和护堤地上从！事，生产、经营》和建设活动》危害堤防安》。全，的责：令其：纠正违法《行为：。并按下？列规定予以处—罚: ？（一）开荒》种，地、放牧、晒—粮、堆放《杂物、？设点经商经批—评教育拒不改正【的处以2《00元？以下：罚款：； ：。（二）建房》、修窑？、，。开渠、钻探、打井、！采石、取土、埋【坟处以2《00元至2000】元，罚款；造成》损失的责《令其：赔偿损失； （【三）爆破、开采地】下资源、考》古发掘、《挖筑鱼塘的》责令采取补救—措施：处以500至500！0元罚款；》造成损失的责令【其赔偿？损失 ？第四十三条　对违】反本条例规定损毁河！道工程设施或干扰】河，道管理工作的责【令其：纠正：违法行？为；造成损失的【。责令其赔偿损—失并按下列规定予】以处罚？:，。 （一）非河—道管：理人员干扰》河道管？理工作经批评—教育：拒不：改正的处以》200元以下罚【款，； （二）滥伐、盗！伐护堤护岸工程【林木的没收其—非法所得并按所砍伐！林木：价值的5倍》至10倍处以罚【。款； （三）损【毁防：汛通讯、照明、水文！监测和测量等设施】的处：。以200元以下罚款！；后：。果严重尚未》构成犯罪的处以【20：00元至50—0，0元罚？款； （四》）损毁堤防、—护岸、闸坝等水【。工程建筑《物及其附属设—施，的处以500—元至20《0，0元罚款；后果严重！尚未构成犯罪的处】以200《0元至100—00元罚《款 第四《十四条　对》违反本条例规定应】当给予治安管理处】罚的按照中》华人民共和国治安管！理，处罚条例的规定【处罚；构成犯罪的依！法追究刑事》责任 第《四十五？条，　本条例规定—的处罚除法律、法】规另有规定》外由河道主》管机关执行 第四】十六条　《。当事人？对行政处罚》决定不服《的可以？在接到？处罚通知之日—起15日内》向作出处罚》决定的机关的上【一级：机关：申请复议《对复议决定不—服的可以在接—到，复，议决定？之日起15日内向】人民法院起》诉当事人《也可以？在接到处罚通知之】日起15日内直【接向人民法》院起诉当事人逾期不！申请：复议或者不向人民法！。院起诉又不》履行处罚决》定的由作《出处罚决定的机关申！。请人民法院》。强制执行 第四十】。七条　对违》反本条例规》定造成国家、集体、！个人经济《损失的受害方—。可以请求县级以【上河道？主管机关处理也可以！直接向人民法院【起诉 第《四十八条　》河道主管机关—的工：作人员以及河道【监察：。人员玩忽职守、【滥用职权《、徇私舞弊的由【其所在单位或者上级！主管机？。关给予行政处—分；对公《共财产、国家和人民！利，益造成重大损失【的依：法追究刑《事，责任   》第七：。章　附则   【第四：十九条　本条—例自公布之日起实行！1984年2月【28日颁布的吉林】。省河：。道管理条例》同时废止 》我省在本条》例之前制定的有关】河道管？理方面的法规、【规章与本条例有【关规定相抵触的按本！条例规定执行—