北京市实施中华【人民共和《国水土保持法办法 ！ （1992—年6月19日北京】市第九届《人，。民，代表大会常务委【员会第三十》四次会议通过—　根据1997年】4月1？5日北京市第十届】人民代表《大，会常务？委员会？。第，三十六次会议关于修！。改北京市实》施中华人《民，共和国？水土保持法办法【的决定第一次修【正　根据201【0年：1，。2月23日北—京市第？十三届人民代表【大会常务《委员：会第二十二》次会议？关于修改《部，分地方性法》规的决定第二次修正！）   目　录 】第一章　总则— 第二章　预—防 第三章　治【理 第四章　监督 ！第五章　奖励—。与处罚 第》六，章　附则   第一！章　总　则》   第一条　【为实施？中华人？民，共和国水土保持【。法结合？本市：实际情？况制定本《办法 ？第二条　本》市行：。政，区域内的一切单位和！个人必须遵守中华】人民共和国水土保】持法和本办法都有保！护水土资源、—。防治水？。土流失的义务并【有权对破坏水土资】源、造成《水土流失的单—位和个人进行检举】 ，第三条　水土保【持工作贯彻预防【。为，主，全面规划综》合防治？。。因地制宜加强管【理注：。重效益的方针 第四！条　：本市各级人》民政府应《。当将水？土保持工作列为【重要职责实行水【土流失防治目—标，责任制采取措—施，做好水？土流失防《治工作 《第五条？　市和区、县—水行政？主管：部门是本《行政区域水》。土保持工作的—主管机关负责本【办法的？监督实施《。 林业、《农业、畜牧、地矿】等部门按照各自职责！做好水土保持工作】。 乡、镇水土—保持工作由》。乡，、镇人民政》府负：责 第六条　市和】。区、县水行政主管】。部门应当会》同有关部门》。编制水土保持规划】报同级人民政府批】准并纳入本市—城，。市总体规《划和区域、县—域规划 各》级人民政府应当将】水土保持《规划确定的任务纳】入国民经济》和社会发展计划安】。排专项资金》并组：织实施？ 第七条　本市鼓励！开展水土保持科【学技术？研究提高水土—保持科学《技术水平推广水【土保持的《先进：技术有计划地培【养水土？保持的科学》技，术人才  》 第二章　》预　防  》 ，第八条　依据—水土流失《的具体情况和—地质勘察《评价：本市要划定水土流】失重点防《治，区、崩塌滑》坡危险区和泥石流】。易，发区具体范围—由市水行政主管【部，门会：同地矿等有关部【门提出报市》。人民政府批准 【第，九条　本《市各级人《。民政：府应当组织全民植树！造林：。鼓，励农村？集体：经济组织和国营农、！林、牧？场种植？水，源涵养林、水—土保持林、薪炭林、！饲草、绿肥植物封】。山，育林：育，。草防风固沙并—因地制宜地发—展沼：气、太阳能、—小水电推广节柴灶保！护，和扩：大林草？。覆盖面积《 第十条　禁止【毁林开荒、烧山开荒！和，。在陡坡地铲草—皮、：挖树兜？ 第十一条》　禁止在《25度以上陡坡地开！垦，种植农作物》具，体范围由区、县人】民政：府划定并公》告 本办法》施行前？已在25度以上陡坡！地上开垦《种植农作物的应当在！当地区、县》。人民政？府规定的限期内【退耕还？林还草人均耕地不足！0.：5亩：难以退耕的须报经区！、县水行政主管部门！批准并限期修建梯田！或者：采取其他《水土保持措》施 第？十二条　加强牧坡管！理和草场建设—以草定？牧合理确定载—畜量并实行轮—封轮牧防止》水土流失 在水土】流，失严重和草场少的地！。区积极发展》人工草场《推广舍？饲 第？十三条　开垦—25度以下5度以】上荒坡地《的必须有水》土保持方案》并报：区、县水行政主管部！门批准；开垦国有】荒坡：地的：必须：。持市：或区、县水》。行政：主管部？门批准的水土—保持：方案向土地管理机】关申请办理开—垦手续 第十四条　！。采伐林？木必须执行国家和】本市有？关林木资源保护【管理的法律、法规】、规章采《取防止水土流失【的措施并按照林木】采伐许可证》规定的期限完成更】新造林任务 第十】五条　？。修建铁路、》公路和水工程—应当尽量减少破坏】植被；？废弃的？砂，、石、？。土必须？运至规定的专—门存：放地：。存放不得向河—流、渠道、水—库和专门存放地以】外，的沟渠倾倒》；在铁路、公路【两侧地界以内—的山坡地必须修建】护，坡或者采取其他【水，土保持措《施，；工程？竣工后取《土场、开《挖面和废弃的砂【、，石、土存《放地：。的裸露土地必须【种草种树防止水【土流失 开办矿山】企业、电力企业和其！他大中型《工业企业《排弃的剥离》表土、矸石、尾矿、！废渣等必须堆放在规！定的：专，门存放地《不得向河流、渠【道、水库和专门【存，放地以外的沟渠倾倒！；因采矿《和建设？使，植被受到破坏—的必：须采取？措施恢复表土层和植！被防止水土流—失 第十六条　在】山区：、丘陵区、风沙【区修建铁路、公路、！水工程开办矿—山企业、电力—和其他大《中型工业企业在建】。。设项目环境影响报告！书中必须有市或者区！。、，。县水行？政，主管部门同意的水】土，保持方案依》。。法开办？乡镇集体矿山—企业和？个体采矿《必须持？有区、县水行政【主管：部门审查同》意的水土保持方案】方可申？请采矿经批准的【水，。土，保持方案不得擅【自变更确需修—改的须？报原批？准机关批准 第【十七：条　生？产建设项目中—的水土保持设施必】须，与主体工程同时设计！、同：时施工？、同时投产使用建】设项目竣工》验收时？应当：同时验？收水土保持设—施并有市或者区、】县水行政主管部门参！加， 第十八条》　，本市：各级人民政府—应当采取措》施加强对采》矿、：取土、挖砂、—采，石等生产活动的管】理，防止水土流失 在】崩塌滑坡危》险区和泥《石流易发区》严禁取土、挖砂、】采石、建房违反【规定建房的责令【停止施工拆除—建筑物直接受—崩塌滑坡和泥石【流，威胁的险村》险，户由人民《政府按照《。规划组织《。迁移或采《取安全措《施 ：  ：第三章　治》。　，。理，   第十九条【　市和区、县人民】政府应当《根，。。。据水土保《持规：。划组织有关行政主】管部门？和单位有计划—地对水土流失进行治！理， 第：二十条？　防治水《土流失应当以—小，流，。域为单元《山、水、林、田、】路统一规划》综合治理；实行【治理保护《与开发利用相结合】工程措施与》生物措施相结合坡面！治理与？沟道治？理相结合田间工【程与蓄水保土—耕作措施相结合一般！工程与重点工程相】结合：因害设防层层—拦，蓄建立综合》。。防治：体系 第二十一条　！市和区、县人—民政府应当鼓励【水土流失地区的【农村集体经》济，。组织：和农民对水土—流失进行治》理坚持谁治理谁受】益并按照国务院的规！定在资金、能—源、物？资、税收等方—面给予扶持 —第二十？二条　本市各—级人：民政府应当组织农】村集：体经济组织和—农民按照《批准的水土》。保持规划对25度以！下、5？度以上坡耕地进行综！合治理因地制宜【地采：取，修，水，平梯田、水平条、】蓄水保土耕》作，等水土保持措施整】治排水系统发展灌溉！或者退耕植树种草】 第二十三条　【对水土流失》治理可以由农村【集体经济组织、【专业队、农民个人】或者联户承包并按照！北京市农业承—包合同？条例的规《定签订承包合—同按合同规定新增加！的土地归承包者使】用新种植的林木归承！包者所有 本市【保，护承包治理合同当事！人的：合法：权，益在承包治理合【同有效期内承—包人死亡时继承人】。可以依照承》包治理？合同的约《定继续承包 第【二十四条　国家和】本市资助的水土保】持重点治理项目应】当建立审《批和验收制度具【体办法？由市水行政主管【部门制定《 第二？十五条　治》理水土流失应当多渠！道筹集资金》增加投入各级—财政部？门应予以支持—农村集体经济组织】也应：当增加水土流失【防治经费《和，劳务的？。投入 第二十六条】　企：业事业单位对建设】和生产过程中造【成的：水土：流失必须采取措施进！行治理依《照，水土保？持方案确《定，的防治费应当专项】储存专款《专用并接受市—或者：区，、县水行《政，主管部？门监督本单位无力】治理的由《市或者？区、县水行政主【管部门组《织治理？。治理费用由造成水土！流失的企业、事业】单位负担 建设【过程中发生的水土】流失：防治费？用从基本建设投资】中列支；生产过程中！发生的水土流—失防治费用》。从，生产费用中》列支 第二》十七条　依法保护】水土保？持设施、实》。验场地、《监测网点、》标，志和：。仪器设备任》。。。何单：位和个？人不得拆除和破坏】因，建设：占用土地拆除水土】保持：设施的须报区、县水！行政主管部门—批准并支《付赔偿费 》  ：第四章　监　督【。   第二》十八条　市水行政主！管部门建立水—土，保持监？测网络对全市—水土流失动态进【行监测预报并予以公！告， 第二十九条　水】土保持监督人—员有权对本辖区的水！土流失及其防治【情况进行现场检查水！土保持监督人员【依法执行职务时【应当：持有水土保持监督】检，查证件？并佩带监督》检查标志被》检查的单位和个【人必须？接受检查如实反【映情：况提供？必要的工作》条件：   第五章　奖励！。与处罚   第【三十条　有下—列情形之一》的单位和个》人由：各级人民《政府或者《水行政主管部—门给予表《彰和：奖励： （：。一）认真贯》彻水土？保，持的方？针、：政策和法律、法规】、，规章在预防保—护，和监督管《理工作中《取得显著成绩的； ！（，二）：长期坚？持，治理水？土，流失取得显著—的生：态效益、经济效益】和社会效益的； 】（三：），在水土？保持科学研》究、教？育、宣传和技术推】广，工作中成绩突出【。的； ？（四）？热心水土保持事【业积极支持和推动】水土保持《工，。作有突？出贡献？的 第三十一条【　违反？本办法规定有—下列：行，为之一的由区—。、，县，水行政主管》。部，门责令停止》。违法：行为、采取补—。救措施可以并处罚款！ （一）在25度以！上陡坡地铲草—皮、挖树兜》、开垦？种植农作《物的；？ （二？。）未经区、》县水行政《主管部？门批准采取毁林、】烧山等方法擅自开垦！25度？以下、5度以上【的荒坡？地的 第《三十二条《　违：。。反本办法第十—五条规定在》建，设和生产过程—中造成水土流—失不进行治理—的可以根据所造成的！危害后果由区、【县水行？政主管部门》报请：区、县人《民政：。府决定处以罚—款或者责令停业治】理；对有《关责任人员由其所】在单位？或者上级主管机关】。。给予行政处》分但责令中央或【者市：人民政府直》接管辖的企业事【业单位？停业：治理须报请》国务院或者市人【民政府批《准 第三十三条　违！反本办法第十八条】规定在？崩，塌滑坡？危险区和泥石—流易发区范围内取】土、挖砂、采—石的由区《、县水？行政：主管部门责令停止】违，法行为？采取补救措施处【以罚款？ ，第三十四条》。　违反本办》法第二十七条规定】破，坏水土保持设施的由！区、县水行》政主管部门责令赔偿！损失并按《照北京？市，水利工程保护管理条！例的规定处以—损失金额1》倍以下的罚款 第】三十五条　本办法】规定的罚款数额最】高不超过《3万元？具体办法由市人【民政府制定》 第三十《六条　以暴力、【。威胁方法阻碍—水土保持《监督人员依法执【行职务的依法追究】刑事责任；拒绝【、阻碍水土保—持监督人员执行职务！未使用暴力、威【胁方法的《由公：安机关按照中—华人民共《和，国治安管理》处罚法的规定处罚】 第三十七条　当事！人对行政处罚决【定不：服的可以依法申请行！政复：议或者提起行—政诉讼 当事人【逾期不申请复议也】不向人民法院起诉】、又不？。履行处？罚决定的作出处罚】决定的机《关可以申请》人民法院强》制，执行： 第三十八》条　：造成水土流失—危，害的有责任排—除，危害并对直接受【到损害的《单位和？个人赔偿《损失 ？赔偿责任和赔偿金】额的纠？纷可以根据当—事人：的请求由水行—政主管？部门处理当事人对处！理决：定不服的《可以向人《民法院？起诉当事人也可以】直接向人民法—院诉 由于不可抗拒！的自然灾害》并经及时采取合【理措施？。仍然不？能避免造成水土流】失危害的免予—承担赔偿责》任， 第三十九条—　水土？保，持监督人员玩忽【。。职守：、滥用职权给公共】财产、？国家和？人民利益《造成损失的由其所在！。单位或？。者上：。级主管机关给—予行：政处分；构成—犯罪的依法追究【刑，事责任？。  ： ，第六章　《附　则 《  第？。四十条　本》办法具体应用中【的问：题，由市水行政主管部门！负责解释 第四十一！条　本办法》自1992》年10月1日起施行！