北京市实施中华人民！共和国水土保持法】办法 （1992！年6：月19日北京市【第九：届人民代表大会常】务委员会第三十【四次会议通过　根】据1997》年4月15日北京】市第十届人民—代表大会常务委员会！第三十六次会议关】于修改北京市实【施中华人《民共和国水土保持】法办法的决定第一】次修正　《根据2？010年12月2】。3日北？京市第十三届人民代！表大会常务委员会】第二十二次会议关于！修改：部分地方性法规【。。的决定第二次修正】）   目　—录 第一章　总则】 第二章　》预防 第三章　治理！ ，第四章　监》。督 第？五章　奖励与处【罚 第？六章　附则  【 第一章　总　【则  ？ 第一条《　为实施中》华人民？共和：。国水土保持法结【合本：市实际情《况制定本办》法 第二条》　本市行政区域内的！一切单位和个人必须！遵守中华《。人民共和《国水土保持法和本】。。办法都有保护—水土资源、防治水】土流失的义务—并，有权对破坏水土资】源、造？成水土流失的单位】和个人进行检—举 第三条　水土】保持工作贯彻预【防为主全《面规划综合防—治因地制宜加强管理！。注重：。效益的方《针 ：第四条　本》。市各级人民政府【应当将？水土保持工作列【为重要职《责，实行：水土流失防》。治目标责任制—采取措施《做好水土流失—防治工作 》第五条　市和区【、县：水，行政主管部门是本行！政区域水土保—持工作？的主管机关负—责本办法的监督实施！ 林业？、农业、《畜牧、地矿等部门】按照各自职》责做好水土保持工作！ 乡、镇水土保持】工作由乡、镇—人民政府负责 第六！条　市和区、—县水行政《主管部门应》当，会同：有关部门编制水土保！持规划？报同：级，人民：。政府批准并纳—入本市城市总体规】划和区域、县域【规划 各级人民政府！应当将？水，土保持规划确定的】任务纳入国民经济】和社会发展计—划安排专项资金并】组织实？施 第？七，条　本市鼓励—开展水土保持—科学技术研究—提高水？土保持科学》技，术水平推《广水土？保持的先进》技术有计划地—培养水？土保：持的科学技术人才 ！  第二《章　预？　防   第八【条　依据水土流失的！具体情况和地质勘察！评价本市要划定【水土流失《重点：。防，治区、崩塌滑—坡危险区《和泥石流《易发区？。具体范围由市水行政！主管部门会同地矿等！。有关部？。门提出报《市人民政府》批准 第九》条　本？市各级人民政府应当！组织全民植树造【林鼓励农村集体经济！组织和国营农、林】、牧场种植水源【。涵，养林、？水土保持林、—薪炭林、《饲草、绿肥植物【封山育林育》。草防风固沙并因【地制宜地发展沼气、！太阳能、小》水电推广节柴灶保护！和扩大林草覆盖面】积 第十条　—禁止毁林开》。荒、烧山开荒和在】。陡坡地铲草皮、挖】树兜 ？第十一？条　禁止在2—5度以上陡坡—。地，开垦种植《农作物具体范围由区！、县人民政府划【定并公告《 本办法施行前已在！2，5度以上陡坡地上】开垦种植农》作物的应当》。在当地区、县人民政！府规：定的限期内退耕【。还林还草人均—耕地不足0》.5亩难以退耕的须！报经：。区、县水行政主【。管部门批准》并限期修建梯田或者！。采取：。其他水土保持—措，施 第十《二条　加《强牧坡？管理和草场》建设以？草定牧合理》确定载畜量并实行轮！封轮牧防止水土【流失 在水土流失】严重和草场少—的地区积极发展【人工草场推广舍【饲 第十三条　【开垦2？5度以？下5度以上荒—坡地的必须》有水土保持方案并】。。报，区、县水行政主管】部门批准《；开垦国《有荒坡地的》必须持？市，或区、县水行政主管！。部门批准的水—土，保持方案向土地管理！机关申请办》理开垦手续 —第，十，四条　采伐林—木必须执《行国家和本市有关林！木资：。源保护管理的法律】、法规、规章采【取防止？水土流失《的措：施并按照林木采伐许！可证规定的期限【完成：更新：造林任务 》第十五条《。　修建铁路、—。公路和水工程—应当尽量减少破坏植！被；废弃的砂、石、！。土必须运至规定的专！门存放？。地存放不得向河【流，、渠道、《水库和专门存放地】以外：。的沟：渠，。倾，倒；在铁路、公路两！侧地界以内的山【坡地必须修建护坡或！者采：取，。其他水土保持措施；！工程：竣工后？取土场？、开挖面和废—弃的砂、石、土【存，放地的裸露土地【必须种草种树防止水！土流失 开办矿山】企业、电力企—业和其他《大，中型工业企业—排弃的？剥离表土、矸石、尾！矿、废渣等必须堆】。。放在规定的》专门存放地不得向河！流、渠道、水—。库和专门存放地以】外的沟渠《。倾倒：；因采？矿和建设使》植被：受到破坏的必须【采取措施恢复表【土层和植被》防止水土流失 第十！。六条　在山区、【丘陵区、风沙—区修建铁路、公路、！水工程？。开办矿山企业、电力！和其他大中型—工业企业在建设项目！环境影响《报告书中《必须有市或者区【。、县水？行政主管部门同【意的水土保持方案依！法开办乡镇集体矿】山企业和个体采矿必！须，持有区、县》水，行政：主管：部门审查《同意的水土保持方案！方可申请采矿—经批准的《水土保持方案不【得，擅自变更确需—修，改的须报原批准机】关批准 第十七条　！生产：建设项目中》的水土保持设—施必须？与主体工程同时设】计、同时施工—。、同时投产使—用建：设项目竣工验收【时应当同时》验收水土《保持设施并有—。市或者区、县水行政！主管部门参加— 第十八条　—本市各？级人民政府应当【采取措施加强—。对采矿、取土、【挖砂、采石等生【产活动的管》理，。防止水土流失 【在崩塌滑坡危—险，区和泥石《流易：发区严？禁取土、挖砂—、采石、建房违反】规定建房的责令【停止施工拆除建【筑，物直接受崩》塌滑坡和泥石流威胁！的险：村，险户由人民政府按】照规划组织迁移或采！取安全措施》   第三章—。　治：　理   》第十九条　》市，和区、县人》民政府？应当根？据水：土保持规划组织有关！行政主管部》门和单位有计划地】。对，水土流失进行治理】 第二十条　防治水！土流失？应当以小《流域为单元山、【水、林、《田、：路统一规划综合治】理；实行治理保护】与开发？利，用相结合工》。程措施？与生物措《施相结合《坡，面治理与沟道治【理相：结合田间工程与蓄水！保，土耕作措施相结合】一，般，。工程与重点工程相结！合因害设防层层拦蓄！建立综合防治体系 ！第二十一《条　市和区、县人】民政：府应当鼓励水土流失！。地区的农《村，集体经？济组织和农民对【水土流失《进，。行治理？坚持：谁治理？谁受：益并按？照国务院的》规定在资金》、能源、物资、税收！等方面给予扶持 】第二十二条　本【市各级人民政府应】当组织农村集体【经济组织和》。。。农民按照批准的【水土：保持规？划对25度以下、】5度以上坡》耕地进？行综合治《。理，因，地制宜地《采取修水平梯—田、：水，平条、蓄水保土【耕作等水土保—持措施整治》排，水系统发展》灌溉或者退耕植树】种草 第《二十三条　对水土流！失治理可以由农【村集体经济》组织、？专业队、农民个人或！。者联户承包并—。按照北京《市农业？。承包合？同，条例的规定签—订承包合同》。按合同？规定新增加》。的土地归承包者使】用新种？植，的林：木，归承包者所有 本市！保护承包治理合【同当事人的合法【。权，益在：承包治理《合同有效《期，内承包人死》亡时继承人可以【依照承包《治理合同的约定继】续承包 《第二十四条　—国家：和本市资助的水【土保持重点治理项目！应当建立审批—和验收制度具体办】法由市水《行政：。主管部门《制，定 第二十五—条，　治理水土流—失应当多渠》。。道筹集资金增加投】入各级财政》部门应？予以支持《农，村集体？经济组织也应—当增加水土流失防】治经：费和劳务的投入 第！二十六条　》企，业事业单位》对建设和生产过程中！。造，成的水土流失必须采！取措施进行治理依】照水土保持方案确】。定的防治《费应当专《项储存？专款专用并接—受市或者区、—县水行政主管部【门监督？本单位无力治理的】由市或者区》。、县水行政主管【部门组织治理治理费！。用由造成《水土流失的企业、】事业单位负担 建设！过程中发生》的水土流失防治费用！从基本建设》投资中列支；生产】。。过程中发《生的水土流失防治】费用从生产费用中】。列支 第二》十七条　依》法，保护水土《保持：设施、实验场地【、监测网点、—标志和仪器设备任何！单位和个人不—得拆除和《破，坏因建设占用—土地拆除水土保【持设施的《。须报区、县水行政】主管部？门批：准，并支付赔偿》费，。。 ，  第四章　—监　督   第二十！八条　？市水行政主管部门建！。立水土？保持监测网络对全市！水土流失《动态进行监测预报】并予以公告 —第，二十九条　水土【保持监督人员—。有权对本辖区的【水土流失及其防治情！况进：行，现场检查水土保【持监督人《员依法执行职务【时应当持有水土保】持监：。督检查证件并佩带】监督：检查标志被检查【的单：位和个人必须接【受检查？如实反映情况提供必！要的工作《条件   》。第五章　奖励与处】罚  ？ 第三十《条　有下列情形【之一的单位和个人由！各级人？民政府或《者水行政主管—部门给予表彰和奖】励， （：一）：认，真贯彻？水土保持《的，方针、？政策和法律、法规、！规章在？预防保护和监—督管理？工作中取得显著成】绩的； （二）【长期：坚，持治理水土流失【取得显著的》生态效益、经济【效益和社会效益【的； （《三）在水土保—持科学研究、教【育、：宣传和技术推—广工：作中成绩《突出的； 》（四）热心》水，土保持事《业积极支持和推动水！。土保持工作有突出贡！。献的 第三十一条】　违反本办》。法规定有《下列行为之一的【由区、县水行—政主管部门责令停止！违法行为、采取补救！措，施可以并处罚款 】（一）在25—。度以上陡坡》地，铲草皮、挖》树兜：、开垦种植农作【物的； （二）【未经区、县水行政主！管部门？批准采取毁》林、烧山《。等方法擅自》。。开垦25度》以下、5度以上【的荒坡地的 第三】十二条　违反本办】法第十五条规—定在建？设和生产过程中造】成水土流失不—进行治理《的可以根据》所造成的危害—后，果由区、县水行政主！管，部门报请《区、县人民政—府决定处以罚—款或者？。责，令停业治理；对有】关责任人《员由其所在单位或者！上级主管机关给予行！政处分但责令—中央：或，者市人民政》府直接管辖》的企业？事业单位停》业治理须报》请国务？院或者市人民政【。府批：准， 第：三十：三条　？违，反本办法第十八条】规定在崩塌滑—。坡危险区和》泥石流易发》区范围内取土、【挖砂、采石的由区】、县水行政主管部】门责令停止违法行】为采取补救措施处】以罚款 第三—十四条　《违反本办法第二十七！条规：定，破坏水土保持设【施的由区、县水行政！主管：部门责令《赔偿：损失：并，按，。。照北京市水利工程】保护：。管理：条例的规定》处以损失《金，额1倍以下的罚【。款 第三十五条　本！办法规定的罚款【数额最高不超过3万！元具体？。办法由市《人民：政府制定 第—三十六条　以—暴力、威胁》方法阻碍水土保持监！督，人员依法《执行职务的》依法追究刑事责任】；拒绝、《阻碍：水土保持监督人员执！行职务未使用暴【。力、威胁方法的由】公安机关按照中【华人民共和》。国治安管《理处罚法的规定【处罚 第三》十七条　当事人【对行政处罚决—定不服？的可以依《法申请行《政复议或者提起【行政诉讼 当事人】逾期：不申请复《议也不向人民法院】起诉、又不》履，。行处罚决定的作出处！罚决定的机》关可以申请》人民法院强制—。执行 第三十八条　！造成水土《流失危害的有责【任，排除危害并对直接】受到损？害的单位《和个人？赔偿损失 赔—偿，责任：和，赔偿金额的纠纷可以！根据当事人的请求由！水行政？主管部门处理当事】人对处理《。决定不？。服的可以《向人民？法院起诉当》事人：也可以直《接向人民法院—诉 由于不可—抗拒的自然灾害并】经及时采取合理【措，施仍：然，不能避免造成水土流！失危害的免予承担赔！偿责任 《第三十？九条　水土保持监】督人员玩忽》职守、滥用职权给】公共财产、国家和人！。民，利，益造成损失的由【其所在单位或者上级！主管：机关给予行政处分】；构成犯罪的—依法追究刑事责任】 ，  第六《章　附　则》  ： 第四十条》　本办法具体—应用中的问题—由市水行政主管部】门负责解《释 第四十一条【　，本办法自19—92年10月—1日起施行》