北京市实施中华人民！共和国水土保持法】。办法 （》1992年6月【19日北京市第九届！人，民，代表大会常务—委员：。会，第三十四次会议【通过　根据1—997年4月15日！北京市第十届人民】代，表大会常务委—员会第？三十六次会》议关于修改北京【市实施中华人民共和！国水：土保持法办法的决定！第一次修正　根据2！010年12—月23？日北京市第十三届人！民代：表大会常《务委员？会第二十二次会议】关于修改部分—。地方性法规的决定】第二次修正）  】 目　录 第—一章　总则》 第二章　预防 】第三章　治》理 第四章　监【督，。 第五章　奖—励与处罚《 ，第六章　附则 【  第一章　总　则！   第一条　为实！施中华人民共—和国水土保持法结】合本市？实际情况《制定本办法 第二】条　本市行》政区域内的一切单位！和个人必须》。遵守中华人民—。共和国水土保—持，法和本办法都有保护！水，土资源、防治水土】流失：的义务并《有权对破坏水土【资源、造成水土【流，失，的单位和个人—进行检举 第三【条　水土保持工【作贯彻预防为主全】面规划综合》防治因地制宜加强管！理注重效益的—方针 第四》条　本市各级人【民政府应当将水土保！持工作列《为重要职责实行水土！流失防治目标—责任制采取措—。施做好水《土流失防治工作 】第五条　《市和区、县水行政】主管：部门是本行》政区域水土保持工作！的主管机关负责【本办法的监督实施 ！林业、农业》、畜：牧、地矿等部门按照！各自职责做好水【土，保持工作 乡、【镇水土保持工作由乡！、，镇人民政府负责 】第六条　《市和：区、县水行》政主管部门应—当会同有关部门编制！。。水土保持规划报同】级人民政府》批准并纳入本市城】市，总，体，规划和？区域、县《域规划 各级人民】政府应当将水土保】持规划确定的—任务纳？入国民经济和社会发！展计划安排专项资】金并组织实施— 第七条　本市【鼓励开展水土保持科！学技术研究提高水】土保持？科学：。技术水平推广水土保！持的先？。进技术有计划地培养！水土保？持，的，科学技术《人才  《 第二章　预　【防   第八条　】依据水土《流失的具体情况和】地质勘察《。。评价本市要划—定水土流失重点【防治区？、崩塌滑坡危险区和！泥石流易《发区具体范围由市水！行政主？。管部门会同地—矿等：。有关部门提出报市】人民政府批》准 第九条》　本市各级人民政】府应当组织全—民植树造林鼓励【农村集体经济组织和！国营农、林、牧场种！植，水源涵养林、水土】保，持林、薪炭林、饲】。草，。、绿肥？。植物封山育林育【草防风固沙并因地】。制宜地发《展沼气、太》阳能、小水电推【广节柴？。。灶保护？和扩大林草覆—。盖面积 第十条　禁！止毁林开荒、烧山开！荒和在？陡，。坡地铲？草皮、挖树兜 第十！一条　禁止在25】度以上陡坡地开垦种！植农：作物具体范围—由区、县人民政府】划定并公《告 本办法施行前】已，在25度《以上陡坡地上开垦种！植农：作物的应当在当地】区、县？人民政府规》定的限？期内：退耕还林还草人【均，耕地不足0.—5亩：难以退耕的须报【经，区、县水行政主【管部门批准并—限期修建《梯田或？者采取其他水土保】持，措施 第十二条　】加强牧坡管理和草】场建设以草定牧【合理确定载畜量并实！行轮封轮牧防止【水，土流失 《。在水土流失》严重：和，草场少的地区积极发！展人工草场推广【舍饲 第十》三条　开垦25度以！下，5度以上荒坡地【的必须有水》土保：持方案并《报区、县水行—政主管部门批—准；开垦国》有荒坡地的必须持市！或区、县《。水，行政主管部门批【准，的水土保持方—案向：土地管理机》关申请办理开—垦手续 第十—四条：　采伐林木》必，须执：。行国：。家和：本市有关林木资【源保护管理》的法律、法规、规章！采取防止水土流【失的措施并》按照：林木：采伐许可证规—定的期限完成更新】造林任务 第十五】条，　修建？铁路、公路》和，水工：程应当尽量减少【破坏植被；》废弃的砂、石—。、土必须运至规【定的专门存放地存放！不得向河流、渠道、！水库和专门存放地以！外的沟渠倾倒—；在：。铁路：、公路？两侧地界以内的山坡！地必须修《建护坡或《者采取其他水土保持！措施；？工程竣？工后取土场、开挖面！。。和废弃的砂、石【、土存放地》的裸露土地必须种】草种树防《止水土流失》 开办矿山企业【、电力？企业和其《他大：中，。型工：业企业排《弃的剥离表土、【矸石、？尾矿：、废渣？等必须？堆放在规定的专门】存放地不得》向河：流、渠道《、水库和专》门存放地以外的沟渠！倾倒；因采矿和建】设使植被受到破【坏的必须《采取措？施，恢复表土层和植被防！止，水土：流失： 第十六条　在【山区、丘陵区、【风，沙，区修：建铁路、《公，路、水工程开—办矿：。山企业、电力和其】他大：。中型工业企》业在建设项目—环，境影响报告书中【。。必，须有市或《者区、县水行政【主管部？。门同意的水土保持方！案依法开办乡—镇集体矿山企业和】个体采？矿必须持有区、县水！行政：主管：。部门审查同意的水】。土保持方案方可【。申请：采，。矿经批准的水土保持！方案不得擅自—变更确需修改的须报！。原批准？机关批准 第—十七条　生产建【设项目中的水土保】持，设施必须与主体【工程：同时设计《、同时施工、同时投！产，。使用建设项目竣工】验收时应当同时验收！水土保持《。设，施并有市或者—区、县水行》政主管部门参加 】第十八条　本—市各级人民政府应当！采取措施加强对采】矿、取土、挖砂、】采石等？。生产活动的管理防】止水土流失 —在崩塌滑坡危险区】和泥石流易》发区严禁取土、挖砂！。、采石、建》房违反规《定建房的责令停【。止施工？拆除：建筑物直接受崩【塌滑坡和泥石—流威胁的险》村险户由人民政【府按照规划组织迁】移或：采取安全措施   ！第三章　治　理【 ，  第十九条　【市和区、县》人，民政府应当根据水土！保持规？划组织？有关行政主管部门】和单位？。有计划地对》水土流失进行治理】 第二？十条　防治水土【流失应？。当以小流《域为单元山、水、】林、田、路统一规划！。综合治理；》实行治？理保：护与开发《利用相结合工程【措施与生物措施相结！合坡面治理与沟道】治理相结合田间工程！与蓄：水保土耕作措施相】结，合一般工程》与重点工程相结合因！害设防层层拦—蓄建立综合防治体系！。。 第二十一条—　市和区、县—人民政府应当—鼓励水土流失地【区的农村集体—经，济组织和农民—对水土流失》进行治理坚》持谁治理谁受益并】。按照：国务院的规》定在：。资金、？能源、物资、税收】等方：面给予扶持 第【二十二条　》本，市各级人《民政府应当组织农村！集体经济《组织和？农民按照批准—的水土保《持规划对25度以下！、5度以上坡耕地进！行综合治理因地制宜！地采取修水平梯【田、水平条、蓄水】保土耕？。作等水土保持措【施，整治排？水系统？发展灌溉或者退耕植！树，种草 第二》十三条　对水土流失！治，。理可以由农村集体】经济组织、专—业队、农民个—人或者联户承—。包，。并按照？北，京市农业《承包合同条例的规定！签，订承包合同按—合，同规定？。新增加的土地归【承包者使用新种【植的林木归》承包者所有》 ，本，市保护承包治理合同！当事人的合》法权益在承》包治理合同有效期】。内承包人《死亡时？继承人可以》依照承包治理合同的！约定：继续：承包 第二十四条】　国家和本市—资助的水土保—持重点治理项目应当！建立审批和验收制】度具体办法由市水】行政主管部门制【定 第二十五条　】治理水？土流失应当多渠【道筹集资金增加投】入，各级财政部》门应予以支》持农：。村集体经济组织也】应当增加《水土流失防治经费】和劳务？的投入 第二—十六条　企业事业单！位对建设和生产【过程中造成的水【土，。流失：必，须采取措施进—。行治理依照》水土保持《方案确定的防—治费应当专项储存】专款专用并接受【市或者区《、县水行政主—。管部门监督本单位】无力治理的由市或】者区、县水行政【主管部门组织治【理治理费用由造【成水土流《。失的企业《、事业单位负担 建！设过程？中发生的水土流失】防治费用《从基本建《设，投，资中列支；生产过】程中发生的水—土流失防治费用从生！产费用中列支 第二！十七条　依法保护水！土保持设施、实【验场地、监测网【点、标志和仪—器设备任何单—位和：个人不？得拆：除和破？坏因建设《占用土地拆除—水土保持设施的【须报区、县水行【政主管部《门批准并支付赔偿】费   第》。四章　监　督—   第二十八条】　，市水：行政主管部门建【立水土保持监测【网，络对全市水土流失】动态进？行监：测预报并予以—公告 第《二十九？条　水土保持监【督人：员有权对本辖区的】水土流失及》其防治情况进—行现：场，检查：水，土保持监督》人员依法《执，行职务时应当—持有水土保持监督检！查证：件并佩带监督—。检查标志被检查的单！位和个人必》须接受检查》如，实反：映情况提供必要【的工作条件   】第五章　奖励—与，。处罚   第—三十条　有下列【情形之？。一的单位和个—人由各级人民政府】。或者水行政主—管部门给《予表彰和奖励 （一！），认真贯彻水土保【持的方针、》政策和法《律、法规、规章【在预防保《护和监？督管理工作中—取，。得显著成绩的； 】（二）长期坚持治理！水土：流失：取得：。显著的生态效益、】经济：效益和社《会效益的《。； （三）在水土保！持科学研究》、教：育、宣传和》技术推广工》作中成绩突出的；】 （四）《热心水土保持事【业积极？支持和推动》水土：保持工作有突出【贡献的 第三—十一条　违反本办法！规定：有下列行为之一的由！。区、县？水行政主管部门【责令停止《违，法行为、采》。取，补救措施可以—并处罚款《。 （一）在25【度以上陡坡地—铲草皮、挖树兜、开！垦种植农作物的；】 ，。（二）未经区、县水！行政：主管：部门批？准采取毁林、烧山等！方法：擅自开垦25—度以下、5度以上】的荒坡地的 第三】十二条　违反本【办法第十五》条规定在建》设，和生产过程》中造成？。。水土流失不进行治】理的可以根据所造】成的危害后果由【。区、县水行政主管】部门报请《区、县人《。民政府决定处以罚】。款或者责令停业【治理；对有关责【任，人员由其《所在单位或者上【。级主管机关给予【行政处分但责令【中央或者市人—。民政府直接管—辖，的，企，业事业单位》停业：治理须报请国务【院或者市人》民政府批准 —第三十三条》　违反本办法第十】八条规定在崩塌【滑坡危险区和泥【石流易发区》范，围内取土、挖砂、采！石的由区《。。、县水行政主管【部门责令停止违【法行：为，采，取补救措施处以罚款！ ，第三十四条　—违反本？办法第二十七条【规定破坏水》土保持？设施的由区、县【水行政主管部—。门责令赔《偿损失并按照—北京市水利工程【保护管理条》例的规定《处以损失金额—1倍以下的罚—款 第三十五条　】本办法规《定的：罚，。款数额最高不超过3！万元具体办法—由市人？民政府制定 第三】十六条　以》暴力、威胁方法【阻碍水土保持监【督人员依法执行职】务的：依法追？。究刑事责任；拒绝、！阻，碍水土？保持监督人》员执行职《务未使用暴力、威】胁，方，法，。的由公安机关按【照，中华人民《共和：国治安管理处罚法】的规定处罚》 第三？十，七条　当事人对行政！处罚决定不服的【可以依法申请行政】。复议或者提起行政】诉讼：。。 当事人逾期不申】请复议也不向人民法！院起诉、又不—履行处罚决定的作出！处罚决定的机关【可以申请人民法【。院强制执行 —第三十八条　造成】水土流失《。。危害：的有责任排除危害并！对直接？受，。到损害的单位和个人！赔，偿损失 《赔偿责任和赔偿金】额的纠纷可以—根据当事人的—请求：由水行政《主管部门处理当【事人：对处理决定》不服：的可以向人民法院起！诉当事？人，也可以直《接向人民《法院诉 由于不可抗！拒，的自然灾《害，并经及？时采取合理措施仍然！。不能避免造成水【土流失？危害的免《予承担赔《偿责：任 第三十九条　】水土保持监督人员玩！忽职守、《滥用职权给公—共财产、国家和人民！利益造成损失的由其！。所在单位或》者，上级：主管：机关给予《行政处分；》构成犯罪的依法追究！刑事责任 》  第六《章　附　《则   第四十条　！本，办法具体应用中的问！题由市水行政—主管部门负责解【。释， 第四十一条—　本办法自1992！年10月1》日，起施行？