北京市实施中华人】。民共和国《水土保持法》办法 （199】2年6月19日【北，京市第九届人民代表！大会常务《委员会？第三十四《次会：议通过　《根，。据1：997年4月15日！北京：市第十届人民代【表大会常务委员会】第三十六《次会议关于》修改北？京市实施《中华人？民共和？国水土保持法办法】的决定第《一次修正《　根据20》10年？12月23日北京】市第十三届》人民代表大会常务委！员会第二十二次【会议关于《修改部分地方—性法规的决定第【二次：修正）   目【　录 第《一章　总则 第二】章　预？防， 第三章　》。治理 第四章—。　，监督 第五章　【奖，励，与，处罚 第六章—　附则  》 第一？章　总　则 —  第一条　为实施！中，华人民共和》国水土保持法结合本！市实际情况制定【本办法 第》二条　本市行政区】。域内的一切单—位和个人必须—遵守中华《人民共和《国水土保持》法和本办法都—有保：护水土资源、防治水！。土流失的《义务并有权》对破：坏水：土资源、造成水土】流失的？单位和个人进—行检举 第三条【　水土？保持工作贯彻预【防为主？全，面规划综合防—治因地制宜加强管理！注重效益《的方针？ 第四条　本市各】级人民政府应—当将水土保》持工作列为重要【职责实行水土流【失防治目标责—任制：采取措施《做，好水土流失防治工作！ 第五？条，　市和区、县—水行政主管》。部门是本行政区域水！土保：持，工作：的主管机关负责本办！法，的监督实《。施 林业、农业、】畜牧、地矿等部门】按照：各自职责《做好水土保持工作】 乡、镇《水土保持工作由乡】、镇人民政府负责 ！第六条　市和区【。。、县水行政主管【部门应当会同有关部！门编制水土保—持规：划报：同级人民政府批【准并：纳入本市城市总【。体规划和区域、县域！规划 各级人民政府！应当将水土》。保持规划确定的【任务纳入国民—经济和社《会发展计划安排专项！资金并组《织实施 第七条【　本市鼓《励开：展水土？保持科学技》术研究提高水土【保持科学技术水平】推广水土保》持的：先进技术《。有计划？地培养水土保持的科！学技术人才 —。  第二章　—预　防   第【。八条　？。依据水土流失的具】体情况和《地质勘察评价本【市要划？定水土？流，失重点防治区、崩塌！滑坡危？险，区和泥石流易—发区：。具体范围由市水行】政主管部《。门会同地矿等—有关部门提出报【市人民？政府批准《 第九条　本市各】级人民？政府应当组织全【民植树造《林鼓励农村集体经】济组织和国营农【、林、牧场种植【水源涵养林、水土保！持林：、薪炭林《、饲草、《绿肥植物封山育林育！草防风固沙》并，因地制宜地发展沼气！、太阳能、小—水电：推广节柴灶保护【和扩大林草覆盖面积！。 第十？条　禁止毁林开【荒、烧山《开荒和？在陡坡地铲草—皮、：。挖树兜 《第十一条《　禁止在25—度以上？陡坡地开垦种植农】作物具体《范围由区、县—人民政府《划定并公告 —本，办法施行前已在25！度以上陡坡地上开】垦种植农作物—的应当在当地—区，、县人民政府—规定的限期内退耕还！林还草人均耕地【不足0.5亩—难以退耕的须—报经区、县水行政主！管部门批准并限期修！建梯田或者采取其】他水土保持措施【 第十二条　加强牧！坡管理和草场建设】以草定？。。牧合理确定载畜量】并实行轮《封轮牧防止水土流】失 在水土流—失严重和草场—少的：地区积极发》展人工草场推—。广舍饲 第》十三条　开》垦25度以下5度】以上荒坡地的—必须：有水土保持》方案：并报区、县水行政】主管：部门批？准，；，开垦国有荒》坡地的必须》。持市或区、》县，水行政主管》部门批准的》水土保持方案向土】地管理机《关申请办理开垦手续！ ，第十四条　采—伐林木？必须执行国家和【本市有关林木资【源，保，护管理的法律、法规！、规章？采取防止水土—。流失的措施并按照】林，。木采伐许可证规【定的：期限完成更新—造林任？务 第十《五，条　修建铁路—、公路和水工程应当！尽量减少破坏植被】；废弃的砂、石、土！必须：运至规定的专门存】放地存放不得向【河，流、渠道、》水库和专门存放【地以外的沟渠倾倒；！在铁路、公路两【侧地界以内的—山坡地必须修—建护坡或《者采：取其：他水土保持》措施；工程竣工后】取，土场、开挖面—和废弃？的砂、石、土存放地！的裸露土地》。必须种草种树防【止水土？流失 开办矿山企业！、电力企业和其【他大中型工业企业】排弃的剥离表土、】矸石：、尾矿、《废渣等？必须堆？放，在规定的专门存放】地不得向《河流、渠《道、水库和专门存】放地以？。外的沟？渠倾倒；因采—矿和建设使植被【受到：破，坏的必须采》取措施恢复表—土层和植被》。防，止水土流失》 第十？六条　在《山区、？。丘陵：区、风沙区修建铁】路、公路、》水工程开《办矿山企业、电力】和其他？大中型工业企业【在建设项目环境影】响报告书中必须【有市或？者区、？县水：行政主？管部门？同意的水土保持方】。案依法开办乡镇集体！矿山企业和个体【采矿必须持有—区、县水行政主管部！门审查？同意的水土保持【方案方可申请采矿】经批准的水土—保持方案不得擅自】变更确？需，修改的须报原批【准机关批准 第【十七条　生产—。建设项目中的水土】。。保持设施必》须与主体工》程同时设计、同时施！工、同？时投产使用》建设项目竣工—验收时应当同—时验收水土保持【。设施并有市或者区、！县水行政主管部【门参：加 ：第十：八条：。　本市各级人—民政府应当采—取措施加强对采矿】、取土？、挖砂、采石—等生产活《。动的管理防止水土流！失 在崩塌滑—坡危险区《和泥：石流易发区严禁取土！。。、挖：砂、采石、》建房：违反：规定建房的责令停】止施：工，拆除建筑物》直，接受崩塌滑坡和泥石！流威胁？的险村险户》由人民政府按照【规划组织迁移或采】取安全措施   】第三章　治》。　理   第十九条！　市和区、》县人民政府应当【。根据水土《。保持规划组织—有关行政《。主管部门和》单位有计划地对水土！流失进行治理 【第，二十条　《防治水土流失—应当以小流域为【单元山、水、林、田！、路统一规划—综合：。。治理；实《行治理保护与开发利！用相结合工程措施与！。生物措施《相结合坡面治理与】沟道治理相结合田间！工，程与蓄水保土耕【作，措，施，相结合？一般工？程与重？点工程？相结合因害设防层层！拦蓄建立综合防治】体系 第《二十一条　》市和区、县人民政】府应当鼓励水土【流失地区的农村【集，体经济组织和农民】。对水土流失》进行治理坚持—谁治理谁受益并按】照国务院的规定在】资金：、能源、物》资、税收《。等方面给《予扶持 第二—十二条　本市各【。级人民政府应当组织！农，村集体经济组—织和：农民按？照批准？的水土保持规划对】25度以下》、5度以上坡耕【。地进：行综合？治理因地制宜地采取！修水平梯田、水【平条、蓄水保土耕】作等水土《保持：措施整治排水—系统：发展灌溉或者退耕】植，树种草 《第二十？三条　？对水土？流失治理可以由农】村集体经济组织、】专业队、农》民个人或者联—户承包？并按照北京市农业】承包合同条例的【规定签订承》包合同按合同规定新！增加的土地归承包者！使用：新种植的林木归承】包者所有 》本市保？护承包？治理：合同：当事：人的合法《权益在？承包治理《合同有效期内承包】人死亡时继》承人可以依照承【。包治理合同的约【定继续承包 第二】十四条？　国家和本市资助的！水土保持重点治理】项目应当《建立审批和验收制】度具体？办法由市水行政主管！部门制定《 第二十《五条　？治理水土流失应当多！渠道筹？集资：金增加投入》各级财政部门应予】。以支持农村集体【经济组织也》应当增加水土—流失防治经费—和劳务？的投入 第二十六】条　企业事》业单位对建设和生产！过，程中造成的水土流】失必须采取措施进行！治理依照水土保持】。方案确？定的防治费应当专】项储存专款专—用并接受市》。或者区？、县水行政主—管，部门监督本》单位无力《治理的由《市或者区、县—水行政主管部门组】织治理治理费用由造！成水土流失的企业、！事业单？位负担 建设过程中！发生：的水土流失防治费】用从基本建设—投资中列支；生【产过程中发生的【水，土流失？防，治费用从生》产费用中列》支 第？二十七条　依法保护！水土：。保持设施《。、实验场《。地、监测《网点：、标志和仪器设【备任：何，单，位和个人不得拆除和！破坏：因，建，设占用土地拆除水土！保持设施《的须报区、县水行政！主管部门批准—并支付赔偿费—  ： 第四章　监—　，督 ：  ：第二十八条　—市水行政主管—部门：建立水土《保持监测网》络对全市水土流失】动态：进，行监：测预报并《。予以公告 第—二十九条《　水土保持监督人】员有权对《。本，。辖区的水土流—失及其防《治情况进行现场检】查水土保《。持监：督，。人员依法执行—职务时应当持—有水：土保持监督检查证件！并佩带？监督检？查标志被检查的【单，位和个人《必须接受检查如实】。反映情？况提供必要的工【作条件？   第五章　奖】励与处罚   【第三十条　有下列情！形之一的单位和【。个人由？各级人民政府或者水！行，政，主管部门给》予，表彰和奖励》 （一）《认真贯彻水土保持】的方针、《政，策和法律、法—规、规章在预防保护！和监：督管理工《作，中取得显著成—绩的； （二）长】期坚持？。治理水土流失取【得显著的生态效益】、经：济效益？和社会效益的—； （三）在水土保！持科学研究、教【育、宣？传和技？术推广工作》。中成绩突出》的； ？（，四）热心水土保持】事，业积极支持》和推动水《土保持工作有突【出贡献的 第三十】一条　违反本办【法规定有下列行为之！一的由区、县水行政！主管部门责令停【止违：法，。行，为、：采，取补：救措施可以并处罚】款 （一）在—25度以上陡坡【地铲草？皮、挖树《兜、开垦种植—农作物的； （【二）未经区》、县水行政》主管部门《批准：。采取毁？林、烧？山等方法擅自—开垦2？5度以下、5度以】上的荒坡《地的： 第三十二条—　，违，反本办法《第十：五条规定在建设和】生产过程中造成水土！流失不进行》治，理的可以《根据所造成的危害后！果由区、县》。水，行政：主管：部门报请区、县人】民政府决定》处以罚款或者责令】停业治？理；对有《关责任人员由其【所在单位或者上级主！管，机关给予《行政处分但》责令中央或者市人】民政府直接》管辖的企《业事业单位停—业治理须报请国务】院或：者市人民政府批【。准 第三《十，三条　违反本—办，法第十八《条规定在崩》塌滑坡危险》区，和泥石流易发—。区范围内取土—、挖砂、采石的由】区、：县水行政主管部门责！。。令停止违法行为【采取补救措施处【以罚款 第三十四条！　，违反本办法第二【十七条规定破坏水土！保，。。持设施的由区、【。县水行？。政主管部《门责令赔偿损—失并按照北京—市水利工程保护管】理条例的规定处以损！失金额1倍以下【的，罚款 第三》十五条　本办—。法规定？的罚款数额最高不】超过3？万，元具体办法由市人民！政府制定《 第三十六条—　以：暴力、威胁方法阻碍！水土保持监》督人员？依法执行职务的依】法，追究：刑事责任；拒—绝、：阻碍水土保》持监督人员执行职务！未使用暴力、—威，胁方法的由公安【机关按照《中，。华，人民共和《国治安管理处罚法的！规定处罚 第三十七！条　：当，事人对行政处罚决定！不服的可以》。依法申请行政—复议或者提起—行政：诉讼 当《事人逾期不申请【复议：也不向人民》法院起诉《、又不履《。行处罚决定的作出】处罚决定的机—关可以申请人—民法院强《制执行？ 第：三十八条　造成【水，土，流失危害的有责任排！除危害并对》直接受？到损害的单位和个】人赔偿损失 —赔偿：。责任和赔偿》金额的纠纷》可以根据当事—人的请求由水行政主！管部门处理当事【人对处理决》定不服的可以向人】民法院起诉当事【人也可以直》接向人民法院—诉 由？于不可抗拒的自然】灾害并经及时采取】合理措施仍然不【。能避免造成水土【流失：危害的免《予承：担赔偿？责任 第《三十九条　水土保持！监督人员玩》忽职守、滥用职【权给公共财》。产、国家和人民【利益造成损》失的由其所》在单：位或者上级主管【机关给予行政—处，分；构成犯罪的【依法追究刑事—。责任   第六【章　附　则》   ？第四：十条　本办法具体】应用中的问题由市】水行政主管部门负责！解释 第四十一【条　本办法自199！2年10月1日起】施行：