。北京市实施中华人】民共和国水土保【持法办法 —（1992年6月1！9日北京市第—九届人民代》表大会常务委员【。会第三十四次会议通！过　根据1997年！4月15日北京【市第十届人民—代表大会常》。务委员会《第三十六次会—议关于修改北—京市实施中》华人民共《。和国水土保持法【办法的决定第一次】修正　根据20【10年12月23日！北，。京市第十三届—人民代表大会常务委！员，会第二十二次会议】关于修改部分地【方性法规的决定第二！次修正）《   目　》。录 第一章　总【则 第二章　—预防 第三章　治理！ 第四？章　监督《 第：五，章　奖励与》处罚 第六章　附】则   第一章　总！　，。。则  ？ 第一？条　为实《施中华人民共和【国水土保《持法结合本市实际情！况制定？本办法 第二条　本！。市行政区域内—的一切单位和个人】必须遵守中》华人民共和国水土保！持法和本办法都有】保护水土资源、防治！水，土流：失的义务并有权【对破：。坏水土资源、造成水！土流失的单位和【个人进行检举 第三！条　水土保持—工，作贯彻预防为主全面！规划综合防治因地】制宜加强管》理注：重效益的方针 第四！。。。条　本市各》级人民政府》应当将水土保持【工作列？为重要职责实行水土！流失防治目》标责任制《采取：。措施做好水土—流失防治工作 第五！。条　市和区、县水】行政主管部》门是本行《政，区域水土《保持工作的主—管机：关负责本办法的监】。督，实施 林业》、农业？、畜牧、地矿等【部门按照各自—职责做好《水，土保持工作 乡【、镇水土保持工【作，由乡、镇人民—政府负责 第六条】　市和区、》县水行？政主：管，部门应当会同有【关部：门编：制水土保持规划【报同级人民政府【批准并纳入本市城】市，总体规划和区域、县！域规划 各》级人民？政府应当《将水土？保持规？划确定的任务纳入】国民经？济和社会发展计【划，安排专项资金并组织！实施 第《七条　本市鼓励开展！水土保持《科学技术研究—提高水？。土保：持科学技术》水平推？广水土保持》的先进？技术：有计划？地，培，。养水土保持的—科学技？。术，人才：  ： 第二章《　预　？防，   ？。第八条　依据水土】流失的？具体情况和地质勘察！评价本市要划定水】土流失重点防治区】、崩塌滑坡危—险区和泥石》流易发区具体范围由！市水：行政主管部门会【同，地矿等有关部门提出！报，市人民政府》批准： 第九条　》本市各级人》民政府应当组—织全民？植树造林鼓励农村集！体经：济，组织和？国，营农、林、牧场种植！水源涵养林、水【。土保持林、薪—炭林：、饲草、绿》。肥植物封《。山育林育草防风固沙！并因地制《宜地：发展沼气《、太阳能、小水【电推广节柴》灶保护和扩》大林草覆盖面积【 第：十条　禁止毁林开荒！、烧：山开荒和在》陡坡地铲《草皮、挖树兜 第】十一条　禁》。止在25度以—上陡坡地开垦种植农！作物具体范围由【区、县人民政府划】定并公？告 本办法施行【前已在25度—以上陡坡地上开垦种！植农作物的应当【在当地区、县人民】。政府规定的限—期内退耕还林还草人！均耕地不足0—.5亩难以退耕【的须报经区、—县水行政主管—部门批准并限期修建！梯，。田或者采取其他水土！。保持措施 第十二】条，　加强牧坡管理【和草：。场建：设，以草定牧合》理确定载畜》量并实行轮封轮牧】防止水土《流失 在水》土流失严重》和草场少的地—区积极？发展人工草》场推广舍饲 —第十：三条　开垦25度】以下：5度以上荒坡—地的必须有水土保】持方案并《报区、县水行政主管！部门批准；开垦国】有荒坡地的》必，须持市或区》、县水行政主管部】门批准的《水土保持方案—向土地管理》机，关申请办理开—。垦手续 第》。十，四条　采伐林木【必须执？行国家和本市有【关林：木资源？保，护管：理的法？律，、，法规：、，规章：采取防止水土流失的！措，施并按照林木—采伐许？可证规定的期限完成！更新造林任务— 第十五条　修建】铁路、？公路和水《。工程应当尽》量减少破坏植—。被；：废弃的砂、石、土】必须运至《规定的专门存放地存！放不得向河》流、渠道、水库和】专门存放地》以外的沟渠》倾倒；在《铁路、公《路两侧地《界以内的《山坡地必须》修建：护坡或者采取—其他水土保》持措施；《。工程：竣工后取土场、【开挖：面和废弃的砂—、石、？土存放地《的裸：。露土地必须种草种】树防：止水土流失 开办】矿山：企业：、电：力企业和其》他大：中型工业企业排弃的！剥离表？土、矸石、尾矿、废！渣，等必须堆放》在规定的《专门存放地》不得向河流、渠【道、水库和》专门存放地以外【的沟：渠倾倒；因采矿和建！设使植被《受到破坏《的，必须采取措施恢复】。。表土：层和植被防止水土流！失 第十六条　【在山区、丘》陵区、风沙》。区修建铁路、公【路、水工《程开办矿山企业、电！力和其？他大中型工业企【业在：建，设项：目环境影响报告书】中必：须有：市或者？区、县水行政—主管：部门同意《的水土保持方案依】法，开办乡镇集》体，矿山企业和个—体采：矿必：须持有区、》县水行政《。主管部门审查同意的！水土：保持：方案方可申请采矿经！批准的水土保—持方案不《得擅自？变更确需修改的【须报原批准机关批】准 第十《。七条　生产》建设：项目中的水土保持设！施必须？与主体工程》同时设计、同时施工！。、，同，时投产使用建设项】目竣：工验收时应当同【时验收水土》保持设施《并有市或者区、【县水：行政主管《部门参加 第十八】条　本市各级人民】政府应当《采取措施加强对采矿！、取土、《挖砂：、采石等生产活【动的管理防止水土流！失 在崩塌滑坡危险！区和泥？石流：易发区严禁取土、】挖砂、采石、建房】违反规定建》房的责令停止施【工拆除建筑物直接】受崩塌？滑坡：和泥石流威胁的险村！险户由人民》政府按照规划组织】迁，移或：采取：安全措施《  ： 第：三章　治　理 【  第十《九条　市和区—、县人民《政府应当根据水土】保持：规划组织有关行政主！管部门和单位有计】。。划，。。地对：水土流？失进行治理 —第二十条　防—治水土流失应当【以小流？域为单？元山：、水、林《、田、路统一规划综！合治：理；：实行治理保护与开】发利用相结合—工程措施与》生物措施相结合【坡面治理与》沟，道治理相《结合：。田间工程与蓄水保土！耕作措施《相结：合一般工程与重点】工程相？结合因害设》防层层拦蓄建立综】合防治体系 —第二十一条　市【和区、县人民政【府，应，当鼓励水土流失地】区的农？村集体经济》组织和农《民对水土流失—进行治理《。坚持谁治理谁受益并！。按照：国务院的规》定在资金《、能：。源、物资、》税收等方《面，给予扶持《 第二十二条　本】市各级人民政—府应当组织农村集】体经济组织和农民按！照批：准的水土保持规划】对25度《以下、5度以上【坡耕地？进行综合治理因【地制宜地《采取修水平》梯田、水平条、【蓄，。。水保土耕作等水土保！持措施？。整治：排水系统发展灌溉或！者退耕植树种草【 第二十《三条　？。对水土流失治—理可以由农村集体经！济组织、专业队【、农民个人或—者联户？。承包并按《照北京市农》业承：包合同条例的规定签！订承包合《同按合？同规定新增加的土地！。归承包者使用—。新种植的林木归承】。包者：所有 本《市保护承《包治理合同》当事人的《合法权益《在，承，包，治理合？同有效期内承包人】死亡时继《承，人可：以依照承《包治理合同的约定继！续承包 第》二十四条　国家和本！市资助的水土—。。保持重点治理—项目应当建立审批和！验收制度具体办法由！市水行政《主管：部门制定 》第二十五条　治【。理水：土流失应《当多：。渠道筹集资金—增加：投入各级财政部门】应予以支持》农，村集体经济》组织也？应当增加水》土流：失防治经费和劳务的！。投入 第二十六【条　企业事业单【位对建设和生产过】程中：造成的水土流失必】须采取措施进行治理！依照水土保》持方案确定的—防治费应《当专项储存专款专】。用并接受市》或者区、县》水行政主管》。部门：监督本单位无力治】理的由？市，或者区、县水行政】主管部门组织治理治！理费用由造成—水土流失《的企业、《。事业单位负担— 建设过《程中发生《的水土流《失防治？费用从基本》建设投资中列支；】生产过程中发生【的水土流失防治费用！从，生产费用中列—支 第？二十七？条　依法保护水土】。保持设施、实验【场地、监测网点【、标志和仪器设【备任：何单位和个人—不得拆除和破—坏因建？。。设占：用土地拆除》水，土，。保，持，设施的？须报区？、县：水行：政主管部门》批，准，。并支付？赔，偿费   第四章】　监　督 》  第？二十八？条　市水行政主管】部门建立《水土保持监》。测，网，络对全市水土流失】动，态进行监测预报并】予以公？告 ：第二十？九条　？水，土保持监督人员有】权对本？辖区的水土流失【及其防治情况—进行现场检查水土】。保持监？。督，人员依法执行—职务时应《当持有水土》保持监督检》查证件并佩带监【督检查标志被检查的！单位和个《人必须接受检查如】实反映情况提供【必要的工作条件【   第五章—　奖励与《。处罚   第—。三十条　有下列情形！之一的单位和个人由！各级人？民，政府或者《水行政主管部门给】予表彰和奖励 （一！）认：真贯彻水土保持的】。方针：、政策和法律、法规！、规章在《预，防保护和监督管【理工：。作中取得显著成【绩的：； （二）长期坚持！治理水土流失—取得显著的》生态效益、经—。济效：益和社会《效益的； 》（三）在水》土保持科学研—究、教育、宣—传和技术推广—工作中成绩突出【的； （四）—热心水土保持事【业积极支持和推【动水土保持工作有】突出贡献的 —第，三十一条　违—反本办？法规定有下列—行为：之一的由区、县【水行政主管》部门责令《停止违法行为、采取！。补救措施可以—并处罚款 （一）在！25度以《上陡坡地铲草—皮、挖树兜、开【垦种植农作物的【； （二）未经【区、县？水行政？主管部？门批：准采取毁林、烧山等！。方法：擅自开垦《25度以下》、，5度以？上的荒坡《地的 ？第三十二条　—违反本？办法第十五条规定在！建设和生产》过程中造成水土流失！不，进行治理的可以根据！所造：成的危？害后果由区、县【。水行政主管部—门报：请区、？县人民政府决定处】以罚款或者》责令：。停业治理；对有关责！。任人员由其所在单】位或者？上级主？管机关给予》行政处分《但责：令中央或者》。市，人民政府直接管【辖的企业事业—单位：。停业治理须报—请国务？院或：。者市人民政府批准】 第三十三条　【违反本办法第—十八条规定在崩【塌滑坡危险》。区和泥石流》易发：区范围内取土—、挖砂、采石—的由区、县水—行政主？管部门责令停止违】法行为？。采取补？救措施处《以罚款 《第三十？。四条　？违，反本办法第二—十七条规定》破坏水土保持设施】。的由区、县水—行，政主管部门责令赔】偿损失并按》照北京市水利—。工程保护管》理条例的规》定处以？损失金？额1倍？以下：的罚款？ 第三？十五条　本办法规】定的：罚款数额最高不【超过3万元》具体办法由市人民政！府制定 第三—十六条？　以暴？力、威胁方》法阻碍水土保持监】督人员依法执—行，职务的依法追究刑事！责任：；拒绝、阻碍—水土保持监督—。。人员执行职务未使用！暴力、威《胁方法？的由公安《机关按照《。。中华人民共和—国治安管理处罚【法的：规定处罚 第三十七！条　当事人对行【。政，。。处罚：。决定不？服，的可以依法》申请：行政复议或者提【起行政？诉讼 当事》人逾期不申请复议也！不向人民法院起诉、！又不履行《。处罚决？定的作出处罚决定】的机关可以申请【人民法？院强：制执行？ 第三十八条　造成！水土流失危害的有责！任排除？危害并对直接受【到损害的单位和【个人赔偿《损失： 赔偿责任和赔偿】。金额的纠《纷可以根据当事人】的请求由水行政主】管部门处《理，当事人对处理决定不！。服的可以向人—民法：院起诉当事人也可】以直接向《人民法院诉 由【于不可抗拒的自【。然灾害并经及时采】取合理措施》。仍然不能避免—造成水土流》失危害的《免予承担《赔偿：责任 第《三十九条　水土【保持监督人员玩忽】职，。守、滥用职权给公】共财：产、国家和人—民利益造成损—失的由？其所在？单位或者上级—主管机关给予行政】处分；构成犯罪【。的依法追究》刑事责？任，  ： 第：六章　附《　则  《 第四十条　本【办法具体应用—中的：问题由市水行政主管！部门负责解》释 ：第四十一条　—本办法自1992】年10月1日起【施行：