北京市实《施中华人民共和国水！土保持法办法 （！1，9，。92年？6月19日北京市第！九届人民代》表大会？常务委员会第—三十四次会议通【过　根据19—9，7年4月15日北京！市第十届人民—代表：大会常务委》员会第三十》六次会议关于修改北！京市实施《中华人民《共和国水土保—持，法办法的决定—。第一：次修正　根据20】10年12》月23日北京市第】十三届人民》代表：大会常务委员—会第：二十二？次会议关于》修改部分地方—性法规的决定第【二次修？正）   目　录 ！第一：章，　总：则 第？二章　预防》。。 第三章《　治理 第四章　】。监督 第《五章　奖励与处罚 ！第六章　附则 【  第？。。一章　？总　则   第一】条　为实《。施中华人民共和国】水土保持《法结合本《市实际情况制—定本办法 第二条】　本市？行，政区域内《的一切单位和个人】必须遵守《中华人民共和国水土！保持法和本》办，法都有保护》水土资源、防治【水土：流失：的义：务并有权对破—坏水土资源、—。造成水土流失的单】位和个人进行检举 ！第三条　《水土保持《工作贯彻预》防为主全面》规划：综合：防治因？地，制宜加强管理注重】效益：的方：。针 第四条　本【市各级人民政府【应当将水土》保持工作《列，为重要职责实行水】土流失防治目—标责任制采》取措施做《好，水土流失防治工作 ！第五条　市和区【、，县水行政主管—部门是本行政区【域水土保持工作的】。主管：机关负责本办法【。。的监督实《施 林业、农业、畜！牧、：地矿等？部门按照各自职【责做好水土保持工】作， 乡、镇水》土保：。持工：作由乡、镇人民政府！负责 第《六条　市和区、县水！行政主管部》门应当会同有—关部门编制水土保】持规划报《同级人民政府批准】并纳入？本市：城市总体规》划和区？域、县域《规划 各级人民【政府应当《将水土保持规—划确定的《任务纳入《国，民经济和社会—发展计划安》排专：。项资：金并组织实施 【第七：条，　本市鼓《。励开展水《。土保：。持科学技术研—究提高水土保持科】学技术水平推—广水土保持的—先，进，技术：有计划地培养水土】保持的科学技术人才！   第二章—　预　防   第】八条　依据水土流失！的具体情况和—地质勘察评价本【市要划定水》土流失？重，点防治区、崩塌【。。滑坡危险《区和泥石流易发【区具体范围由市【水行政主《管部门会同地—矿等有关部门提出】报市人民《政府批准 第—九条　本市各级人民！政府应当组织全【民植树造林鼓励农村！集，体经济？组织和？国营农、林、牧场】种植水源涵养林、水！土保持林、薪炭【林、饲草、绿肥植物！封山：育林育？草防风固沙并因地制！宜地发展沼气、太】阳能、小水电—推广节柴灶》保，护和扩？。大林草覆《盖面积 第》十，条　禁止毁林开荒】、烧山开荒和—。在，陡坡地铲草》皮、挖树兜 第十】一，条　：。禁止在？25度以上陡—坡地开垦种》植农作物具体范围】由，区、县人民政府【划定并公告 本【办法施行前》已在2？5度以上陡坡地上开！垦种植农作》物的应当在》当地：区、县人《民政府规定的—限，期内退耕还林—。还，草人：均耕：地不足0.5亩难】以退耕的须报经区、！。县水行政主管部门】批准并限期修建梯田！或者：。采取：其他水土保持措【施 第十二条　加强！牧坡管理和草场建】设以草定《牧合理确定载畜量并！实行轮封轮牧防止水！土流失 在水—土流失严《重和草场少的地区积！极发展人工》草场推广舍饲 第】十三条　《开垦25度以下5】度以上荒坡地的【必须有水土》。保持方案并》报区、县水》行政：主管部？。门批准；开垦国有荒！坡地的必须持市或】区、县水行政主管部！。门批准的水土保【持方案向《土地管理机关申【请办理开《。垦，手续 第《十四条　采伐—林木必？须执行国家》和本市有关林木资源！保护管理的法律【。、法规？、规章采取》。防止水土流失—的措施并按照—林木采伐许》可证：规定的期限完成更】新造林任《。务 第十《。五条：　修建？。铁路、公路和水【工程：应当尽量减少破坏】植，被；废弃的砂、石】、土必须《运，至规定的《专门存放地存放不得！。向河流、渠道、水库！和专门？存放地以《外的沟渠倾倒；在】铁路、公路》两侧：地界以内的山—坡地必？须修建护《坡或：者采取其他水—土保持？措施；？工程：竣工：后取土场、开挖【面和：废弃：的砂、？石、：土存放？地的裸露土地必须】种草种树防止水土】流失 ？开办矿山企业、电力！。企业和其他大—中型工业企业排【弃的剥离表土、矸】石、尾矿、废—渣，。。等必须堆放在—规定的专门存放【地，不得向河流、渠道】、水库和专门存放地！以外的沟渠倾倒；因！采矿和建设使植被】受到破坏的必须采】取措施恢复表土【层和植被防止水【。土流失？ 第十？六条　在山区、丘陵！区、风沙区修—建铁路、公路、水】工，程开：办矿山企业、电力和！。其他大中型工—业企业在建设—项，目环境影响》。报告书中必须有市或！者区、县《水行政主管》部门同意的水土保】持方案依《法开办乡镇集体矿】山，企业和个体采—矿必须？持有区、县水—行政主管部》。门审查同意的水土】保持：方案方？可申请采矿》经批准的《水土保持方案—不，得擅自变更确需【修改的须报原批准机！关批准 第》十，。七条　生产建设项】目中的水土保持【设施必须《与，主体工程同时设计、！同时施？。工、同时投》产使用建设项—目竣工验收时应【。当同时验收》水土：。保持：设施并有市或者区】、县水行政主管部】门参加 第十八【。条　：。本市各级人民政【府应：当采取措施加强对采！矿、取土、挖—砂、采石等》生产：。。活动的管理防止【。水土流？失 ：在崩塌滑坡》危险区和泥石流易发！区严禁取土、挖【砂、采石《、建房违反规定建房！的责令停止施—工拆除建筑物直接受！崩塌滑坡和泥—石流威胁的险村险户！由人民政《。府，按照规划组织迁【移或：采取安全《措施  《 第：三章　治　理  】 第：十九条　《市和区、县人民政府！应当根据水土保持规！划，组织有关《行政主管《部门和单位》有计划地《对，水土流失进行治理 ！第二十条　》防治水土流失应当以！小流域为单元山【、水、林、田、【路统：一规划综合治理【。；实行治《理保护与《开发利用相结合工程！措，施，与生物措施》。相结合？坡，面治理与沟道治理】相结合田间工程与】蓄水保？土耕作措施相结合】一般工程与重—点工程相结合因【害设防层层拦蓄建】立综合防治体系 】第二十一条　市和】区、县？人民政府应当—鼓励水土流失地区】的农村？集体经济组织和农民！对水土？流失：进行治理坚持谁治】理谁受益并按—照国务院《的规定在资》金、能？源、物资《、税收等《方面给予扶》持 第？二十二条　本市各级！人民政府应当组【织农村集体经济组织！。和农民？按照批？准的水土保持规划】对25度以下、【5度以？上坡耕地进行—综合治理因地制【宜，地采取？修水平？梯田、水平条、【。蓄水保土耕作等水土！保持措施整治排水】系统发展灌溉或者退！。耕植：树，种草 第《二十三条　》对水土流失治理可以！由农村？集体经济组织、专】业队、农民个—人或者联户承包并】按照北京市农业承】包合同条《例的规？定签订承包合同【按合同规《定新增加的土—。地归承包者使用新种！植的林木归承包【者所有 本》市保护承包治理合同！当事人的合法权【。。益在承？包治理合同有—。效期内承包》人死亡？时继承人可以—依照承包治》理合同？的约定继续》承包 第《二十四条《　，国家和本市资助的】水土保？持重点治《理，。项目应当《建，立审批和验收制度具！体办法由《市水：行政主？管部门？制定 第二十五条】　治理水土流失【应当多渠道筹集【资，金增：加投入？。各级：财，。政，部门应予以支持农】村集体经济组织也】应当增加水土流失】防治经费和》。劳务的？投入 第《二十六条　企业事】业单位对建设和生】产过：程中：造成的水土流失必】须采取措施进—行治理依《照水土保持》方案确定《的防治费《应当专项储存—专，款专用并接》受，市或：者区、县水行政【主管部门监督—本单位无力治—理的由市或者区、】县水行？政，主管：部门组织《治理：。治理费用由造成【水，土流失的企》业、事？业单：位负担 建设过程中！发，生的水土流》。失防治？费用从基本》。建设投资中》列支；生产过程中】。发生的水土流—失防治费用从—生产费用中列支 第！二十七条　依—法保护水土保—持设施、实验场地、！监测网点、》标志和仪器设备任何！单位和个人》不，得，拆除和破坏因建设占！用，土地拆除水土保持设！施的：须报区、县水—行政主管《。部门：批，准并支付赔》偿费   第四章】　监：　，督   第》二十八条《　市水行政主—管部门建《立水土保持监测【网络对全市水土【流失动态进行—。监测预报并予以【公告 第二十九【条　水土保持监【督人员有权》对本辖？区的水土流失及其】防治情况进》行，现，场检：查水土保持监督人员！依法：执，行职务时应当持有水！。土保持监督检—查证件并佩带监督】检查标志被检查【。。的单位？和个人必须接受【检查如实反》映情况提供必要【的工作条《件   第五章【　，奖，励与处？罚， ，  第三十条　有】下列情形《。之一：的单位？和，个人由各级人民【政府：或者水行政主—管部门给《予，表彰和奖励 （一）！认真：贯彻水土保持的方针！、政策和法律、法规！。、规章在预》防保护和《监督管理工作中取得！显著成绩的》。； （二）长—期坚持治理水—土流失取得显著【的生态效益、经济效！益和：。。社会效益的；— （三）在水土【保持科学《研究、教育、宣【。传，和，技术推广工作中【。成绩突出的； 【（四）热心水—土保持事《业，积极支持《和推动水《土保持工作》有突：出贡献的 第三十】一条　？违反本办法规定有】下列行为《之一的由区、—县水行政主》管部门责令停止【违法行？为、采取补》救，措，施可以并处罚款 】（一）？在2：5，度，以上陡坡地铲草【皮、挖树兜、—开垦种植农作物的；！。 （二？）未经区、县水行政！主，管部门批准采取【毁林：。、烧山等方法擅【自开垦25度以下】、5度以《上的荒坡《地的 第三》十，。二条　违《反，本办法第十五条规定！在，建设和生产》过程中造成水土流失！不，进行治理的可—以根据所《造成的危害》后果由区、县水行政！。主管部门报请区、】县人民政府决—定处以罚款》或者责令停》业治理？；对有关《责任人员由其所【在单位或者》上级主管《机关给予行政处分但！责令中央或者市人】民，。政府：直接管辖的》企业事业单位停业】治理须报请国务院】或者市人民政府批】。准 第三十》三条　违反本办法第！十八条规定在崩【塌滑坡危险区和泥】。石流：易发区范围内取土、！挖，砂、采石的由区【、县水行政主管【部门责？令停止违法行为采】取补救措《施，处以罚款 第三【十四条？　违反本《办法：第二：十，。七条规定破坏水【土保持设施的—由区、县水行—政主管部门》责令：赔偿损失并按照【。北京市？水利工程《保护管？理条例的规定处【以损失金额》1倍以下《的罚款 《。第，三十五条　本办法】规定的罚《款数：额最高？不超：。过3万元具体办【。。法由市人《。民政府？制定 第三十六条】　，以暴力、威》胁方法阻碍水—土保持监督人员【依法执行职务的依法！追究刑事责任；拒】绝、阻？碍，水土：保持监督人员执【行职务未使》用暴力、威胁方法】的由公安机关按照】中华人？民共和国《治安管理处罚—法的规？定处罚 第三十七条！　当事人对行政【处罚决定不服的【可以：依法申请行》政复议或者提起【行政诉讼 当事人逾！期不申请复议也【不向人民法院起诉】、又不履行处—罚决定的作出处罚】决定的机关可—以申请人民》法院强制执行 第】三十八条　造—成水土流失危害【的有责任《排除：危害并对直接受【到，损害的单位和个【人赔偿损《失 赔偿责任—和赔偿金额的纠【。纷可以根据》当事人的请求由【水行政主管部门【处理当事《人对处理《决定不服的可以【向人民？法院起诉《当事人也可以—直接向人民》法院诉？ 由于不可抗—拒的自然灾害—并经及时采》取合理措施仍然不】能避免造成水—土流失危害的免予承！担，赔，偿责任 第》三十九条　》水土保持监督—人员玩忽职守、滥用！职权给公共财产、】国，家和人民《。利益造成损失的【由其所在《单位或者上》级主管机《。关给予行政处分；构！成犯：。。罪的：依法：追究刑事《责任   第六章　！附　则  》 ，第四十条　本办法】具体应？用中的？问，题由市水行政主【管部门负责解—释 第四十一条　本！办法自19》92年10月1日】起施行？