北京市实施》中华人民共》和国水土保持法【办法 （1—992年6》月19？日北京市第九届人民！代表大？会常务委员会第三】十四次？。会议通过《　根据19》97年4月》15：日北京市第十届人】民代表大会常务【委员会第三十—六次：会议关于修改北【京市实施中》华人民共和》国水：土保持法办法—的，决定第一次修正【　根据2010【年12月23日【。北京市第十三届人民！代表：大，会，常务委员会》第二：十二次会议关于修改！部分地方《性，法规的决定第二次修！正）   目　【录 第一章　总则】 第二章　预防 】第三章　治理— 第四章《　监督 《第五章？　奖励与处罚 第六！章　附？则   第一章【　总　则 》  第一条　为实施！中华人民共》和国水土保持法【结合：本市实际情况—制定本办法 第二条！　本市？行，政区域内《的一切单位和个【人必须遵守》中华：人民：共和国水土保持法】。和本办法都有保护水！土资：。源、防？治水土？流失的义《务并有权对》破坏水土资源、【造成水土流》失的单位和个人进行！检举 第三条　【水土保持工作贯彻预！防为主全面规划【综合：防治因地制宜加强】管理注重效益的【方针 ？。第四条　本》市各级人民政府应当！将水土保持工作【列为重？要职责实行水土流失！防治目标责任制采】取措：施做好水土》流失防？治工作 第五条【　，市，和区、县水行—政主管部门》是本行政区域水【土保持工《作的主管《。机关负责本办法的监！。督实施 《林，业、农业《、畜牧、地矿等部】门按：照各：自职责做好水土保持！。工作 乡、》镇水土保持工作由乡！、镇人民政府—。负责： ，第六条　市和区【、县水行政主管部门！应当：会同有关部门—编制水？土，。保持规划报同级【人，民政府批准并纳入】本市城市总》体规划？和区：域，、县：域规划？ 各级人民政府【应当将水土保持【规划确定的任务纳】入国：民经济和社会—发展计？划安排专《项资金并组织实施 ！。第七条　本市—鼓励开展水土保持科！学技：术研究提高水土保持！科学技术《。。水平推广水土保持的！先进技术《有计划地培养水【土保持的科学技【术，人才   第二章】　预　防  — 第八条　依据【。水土流失的具—。体情况和地质—勘察：评价本市要划定水】。土流失重点防治区】、崩塌滑坡危险区】和泥：石，流易发区具体范围】由，。市水行政主》管部门？会同地矿等》有关部？门提出报市》人民政府批准 【第九：条　本市各级人民】政府应当组织全民】植树造林鼓励农【村集体经济组织【和国营农、》林、牧场《种植水源涵养林、】水土保？持林、薪炭》林、：饲草、绿肥植物封山！育，。林，育草防风固沙并因地！制宜地？发展沼气、太阳【能、小水电推广【节，柴灶保护和》。扩大林草《覆盖面积 第十【条　：禁，止毁林开荒、烧山】开荒和在陡坡地铲草！皮、挖树兜 第十】一条　禁《止，在25度以上陡坡】地开：垦种植农作物具体】范围由区、》县，人民政府划定并【公告 ？本办法施行前已在】25度以上陡—坡地上开《垦种：植农作物《的应当？。在当：地区、县人民政【府，规定的限期内退耕】还林还草人均—。耕地不足0.5【亩难以退耕》的须报？经，区，、县水行《政，主管部门《批准并限期修—建梯田或者采—取其他水土》保持措施 第十二条！　加强牧坡管理和草！场建设？以草定牧《合理确定载畜—量并：实行轮封轮》。牧，。防止水土流失 在】。水土流失严重和【草场少？的地区积极发—。展人工草场推—。广舍饲 《第十三条　开垦【。25：度以下5《度以上荒《坡地：的必须有水土保持方！案并报区、县水【行政主管《部门批准；开垦【国有荒坡地的—必须持市或区、县】水行：。政主管部门批准的水！土保：持方案向土》地管理机关申请办理！开垦手续 第—十四条　采》伐林木必《须执行国家和—本市有关林木资源】保护管理《的法律、法规、规章！采取防止水土流失的！措施并按《照林木采伐许—可证规定的期限【完成更新造》林任务？ 第十五《条　修建《铁路：、公路和水工程应】当尽量减《少破坏植被；—废弃的砂、》石、土必须运至规】定，的专门存放地存【放不得向河》流，、渠：道、水库和》专，门存放地以》。外的沟渠倾倒；在】铁，路，、，。公路两侧《地界以内的山坡地必！须，修建：护坡或者采取其他】水土保持《措施；工《程竣工后取土场【、开：挖面和废弃的砂、石！、土存放地的裸露】土地必须《种草：种树防止《。水土：流失 开《办矿山企业》、电力企业和其他大！。中型工业《企业排弃的剥离【表土、矸石、尾矿、！废渣等必须》堆放在规定》的专门存放地不得向！河流、渠道、水【库和专？门存放地《以外的沟渠倾倒；】因采矿和建设—使植被？受到：破坏的？必须采取措施恢复表！土层和？植被防止水土—流，失 第十六条　在】。山区、丘《陵区、？风沙区修《建铁路、公路—、水：工程开办矿山企业】、电：力和其他大中型【工业企业在》建设项目环境影【响报告？书中必须有》市，。或者区、县水—行政主管部门同【。意的水土保持—方案依法开办乡【镇集体矿山企业和个！体采矿必须持—有，区、：县水行政《主管：部门审查同》意，的水土保持方案方可！申请采矿经》批准的水土保持【方案不得擅》自变：更确需修改的须【报原批准机关批准】 第十七条　—。生产：建设：项目：中的水土保持设【施必须与主体—。工程同时设计、【同时施工、同时【投产使用《。建设：项目：竣工验收时应—当，同时：。验收水土《保持设施并有市或者！区、县水《行政：主，。管部门？参加 第十八条【　本市各级人—民政府？应，当采取措施加强对】采矿：、，取土、挖砂、采石】等生：产活动？的管理防止》水土流失《 在崩塌滑坡危【险区和？。泥石：流易发区严禁—取土、挖《砂、采石、》。建，房违：反规定建房的责令停！止施：工拆除？建筑物直《接受崩塌滑》坡和泥石流威胁的】险村险户由人民【政府按照《规划组织《迁移或采取安全措施！  ： 第三章　治　理】   第十》。九条：　市和区、县人民】政府应当根据水土保！持规划组《织有关？行政：主管部门和单位有计！划地对水土流失进行！治，理 第二十条　【防治水土流》失应当以小流—域为单元《山、水、林、—田、路统一规划综】合治理；实行治理】保护与开发》利用相结合工程措施！与生：物措施相《结合坡面治理与【沟，道治理相结合田【间工程与《蓄水保土耕作措【施相：。结合一般工程与重】点工程相结合因害】设防层层拦蓄—建，立综合防治体系 】第二十一条　市【。。和区、县人民政【府应当鼓《。励水土流失地区【的农村集体经济组织！和农民？。对，水土流失进行—治理坚持谁治理谁】受益并按照国务院】的规定？在，资金、能源、—物资、税收等—方面给？予扶持？ 第二十二条—　，本市：各，。级人民政府》应当组织农村集【。体，。。经济组织《和农民按照》批准的水土保—持规划对25度以】下、5度《以上坡耕地》进，行综合？治理因地制》宜地：采取：修，水平梯田、水平【。条，、蓄水保土》耕作等水土保持措】施整治排水系统发展！灌溉或者退耕植树种！草 ：第二：十三：条　对水土流失治】理，可以由农村集—体经济组织、专【业队、农民个人或者！联户承包并按—照北京市农业承包合！同条例？的规定签订承—包合同按合同规【定新：增加的土地归承包者！使用新种植的—。林，。木归承包者所有 本！市保护承包》治理合同《当事：人的合法权益在承】。包治理？。合同有效《。期内承包人死亡时继！承人可以依照承包治！理合同的约定继续承！包， 第：二十四条　国家和】本市资助的水土【保，持重点治理项目【应当建立审》批，和验收制度具—体办法由市水—行政主管《部门制？定， 第二十五》条　治理《水土流失应当多渠】道筹集资金增加【投入各级《财，政部门？应予以支持农村【集体经济组织也应当！增加水？土流失防治经费【。和劳务的《投入 第二十六【条　企业事业单位】对建设和生产—过程：中造成的水土流失】必须采取措施进【行治理依照水土保持！方案确？定的防治费》应当专项储》存专款？专用：并接受市《或者：区、县水行政—主管部门监督本单】位无：力治理的由市或者】区、县水行政主管部！门组织治理治理费】用由造成水土—流失的企业》、事业单位负担 】建，设过程中发生的【水土流失防治—费用从基本建设【投资中列支；—生，产，过程中发生的水土】流，失防治费用从生【产费用中列支 【第二十七条　依法保！护水土保持设—施、实验场》地、监？测网点、标志和仪】器设备任何单位【和个人？不得拆除和破坏因】建设占用土地拆除水！土保持设施的须报区！、县水行《政主管部门》批准并支付赔偿费 ！  第四章　监　】督   第二—十八条　市水行政】主管部门建立水【土保持监测》网络对全市水土【流，失动态进行监测【预报：并予以公告 第二十！九条　水《土保持监督》人，员有权对本辖区的水！土流失？及，其防治情《况进行现场检查【水土：保持监督《人员依法执行职【务时应？当持有水土保持监督！检查证？件并佩带监督检查】。标志：被检查的单》位和个人必须接受】检查如实反》映情况提供必要的工！作条件   —第，五章　奖励与—处罚   第三十】条　有下列情形之一！的单位？和个人由《各级人？民政府？或者水行政主—管部门给予表彰和奖！励 （一）认真【贯彻水土保持的【。方针、政策和法律】、法规、规章—在预防保护和监督】。管理工作中取—得显著成绩》的，； ：。（二：）长期坚持》治理水土流失—取得显著的》生态效益、经济效】益和社会《效益的； 》（三）在水土—保持科学研究、教育！、宣传和技术—推广工作中成绩突出！的； （四）热心】水土保？持事业积《。极支持？和推动水土保持工】。作有突出《贡献的 第三十一条！　违反本办法规定】有下列行为之一【的由区、县》水，行政：。主管部？门责令？停止违法《行为：。、采取补救措施可】以并处罚《款， （一）《在25？度以上？陡坡地铲草皮、【挖树兜、开垦—种植农作物的； 】（二）未经区、县】水行政主管部门批准！。。采取毁林、烧山等】方法：擅自开垦《2，5度以下、5度【以上的荒坡地—的 第三十二条【　违反本《办法第十五条规【定在建？设和：生产过程中》造成水土流失不进行！治理的可《以根：据所造成的危害【后，果，由，区、县水行政—主管部门报请—区，、县人民《政府：。决定处以罚款或【。。者责令？停业治理；对—。有关责任人员由其】所在单位或者—上级主管机》关给予？。行政处分但》责，令中央或者》市人民政府直接管】辖的企业《事业单位停》业，。治理须报请国务院或！者市人民政府批准】 第三十《三条　违反本办法】第十八条规》定在崩塌滑坡危险】区和泥石流易—发区范围内取—土、挖砂、采石的】由区、？县水行政《主管部门责令停【止违法行为采取【补救：。。措施处以罚款— 第三十四条　【。。违反：本办法？第二十七条规定破】坏水土？保，持设：施，的由区、县水行政主！管部门责令赔—偿损失？并，。按照北京市水利工程！保护管？理条例？的，规定处？以损：失金额1倍》以下的罚款》 第三十五条　本办！法规定的《。罚款数？额，最高不超过3—万元：具体办？法，由市人民政》府制：定 第三十六条【　以暴力《。、威胁方法阻碍水】土保持监督》。。人员依法执行职【务的依？法追究刑事责任【；拒绝、阻碍水【。土保持监督》人，员执行？职务未使用暴力【、威胁方《法的由公安机关按】照中华人民共和国治！安管理处罚法的【规定处？罚 ：第三十七条》　，当事人对行政处【罚决定？不服的可以》依法：申请行政复》议或者提起行政诉讼！ 当事人逾期不【申请复议也不向人】民，法，院起诉、《又不履行处》罚决定的作出处罚决！定的机关《可以申请人民法【院，强制：执行 第三》十，八条　造成水土流】失危：害的有责《任排除危《害，并对直接受到损【害的单位和个人赔】偿损失 赔偿责【任和赔偿金》额，的纠纷可以根据【当事人的请求由水】行政主管部》门处理当事人对处】理决定不服的可以向！人，民法：院起诉当事》人也可以直接向【人，民法院？诉 由于不可抗拒的！自然灾害并经及时】采取合理措施仍然不！能避免造《成水土流失危害【的免予承担赔偿【责任 第三十九条】。。　水土保持监督【人员玩忽《职守、滥用职权给】。公共财产、国家【和人民利益造成损失！的由：其所在单位或者上】级主管机《关给予行政》处分；构成犯—罪，的依：法追究刑事责—任  ？ 第：六章　附　则   ！第四十条　本—。办法具？体应用中的》问题由市水》行政主管部》门负责？解释 第四十一【条　本办法自19】92年？10月1日》。起施行？