北京：市实施中华人民共】和国：水，土保持？法办法 《 （1992年6月！。19日北京市第九】届人：民代表大会常—务委员会第三十四次！会议通过　》根据19《97年4月15日】北京市第十届人民代！表大会常务委—员会第三十六次【。会议：关于修？改北京市实施—中华人民共和—国水土保持》法办法的决定第【一次修？正　根据2》0，10年12月2【3日北京市第—十三届人民代表大会！常务委员会第二十】二次会议关于—修改部分地》方性：法规的决定第二次】修正）   目　】录 第一章　总则】 第二章　预—防 ：第三章　治》理 第四《章　：监督 第五章　奖】励与处罚《。 第六章《　附则 《  ：第一章　总　则  ！ 第一条　为实【施中华人民》共和：国水：土保持法结合—本市实际情》况制：定本办法 第二【条　本市《。行政区域内的一切】单位和个人必须遵】守中华？人，民共：和国水土保持法和】本办：法都有保护水土资源！、，。防，治水土流失的义务】。并有权对破坏水土】资源、造成水土【流失的单位和个人进！行检举 《第三条　水土保【。持工作贯彻预防【为主全面规划综合】防，治因地制宜加强管】理注重效益的方【针 第四条　本市各！级人民政《府应当将水》土保持工《作列为重要职责实行！水土流失防治目【标责任制采》。取措施？做好水土流失—防治工？作 第五条　—。。市和区、县水—行政主管部门—是本行政区域水【土保持工《作的：主管：机关负责本办法的】监督实施 林业、农！业、畜牧、》地矿等部《门按照各自》职责做好水土保【。持工作 乡》、镇水土保持—工作由乡、镇人【民，政府负责 第六【。条　市和区、—县水：行政主管部门应当】会同有？关部门编制水土保】。持规划？报同级人《。民政府批《准并纳入《本市城市总》体，规划和区域、县域】规划 ？。各级人民《政府应当将水土保持！规划确定《的任务纳入国民经济！和社会发展计—划安排专项资金并组！。织实施 第七条　本！市，鼓励开展水土保持】科，学技术研究提高【。水土保持《科学技术水平—推广水土《保持的先进技—术有计划地培—养水土保《持的科学技术人【才   第二章　】预　防？   第八条　依】据水土？流失的具体情况和】地质勘察评价本市】要划定水土流失【重点防治《。区、崩塌滑坡危险】区和泥石《流易发区具体范围】由市水行政主—管部门会《同地：矿等有关部门提【出报市人民政府【批准 第九条　【本市各？级人民政府应当【组织：全民植树造林鼓励】农，村集体经济组织和国！营农、林、牧场种】植水源涵养林—、水土？保持林、薪炭—林、饲草、绿肥【植物封山育林育草防！风固沙并因地制宜地！发展沼气《、太阳？能、小水电推—广节：柴，灶，。。保护和扩大林草【覆，盖面积 第》十条　禁止毁林开】荒、：烧山开荒《和在陡？。坡地铲草皮、—挖，树兜 第十一条　禁！止在25度以上【陡坡地开垦种植农】作物：具体范围由区、【县人民政府》划定并公告 本办法！施，行前已在25度以】上陡坡地《上，开垦种植《农，作物的应当在当【。地区、县人民政府规！定的限期内退耕还林！还草人均《。耕，地，不足0.5亩—难以退耕的须报【经区、县水行政【主管部门批准—并限期修建》梯田或者采取其【。他水土保持措施 】第十二条　》加强牧坡管》理和草场建设—以草定牧合理确【定载畜量《并实行轮封轮牧防】止水：土，流，失 在水土流—失，严重和？草场少的地区积极发！展人工？草场推广舍》饲 第十三条　开】垦25？度以下5度以上荒坡！地的必须有水土【保持方案并报区【、县水？行政主管部》门批准；开垦国有】荒坡地的必须持市或！区、县水《。行政主？管部门批准的水土保！。持方案向土地—管，理机关申请办理【开垦手续 第十四】条　：采伐林？木必须执行国家和】本市有关林》木资源保护管理【的法律、法规—、规章采取防止水】土流失的措施并按】照林木采伐许可【证规定的期限完【成更新造林任务 】第十五条　修建铁路！、公路和水工程应】当，尽量：减，少破坏植被；废弃的！砂、：石、土必须运—至规定的专门存放地！存放：不得向河《流、渠道、水库和专！门存放地以外的【沟渠倾倒；在—铁路：、公路两《侧地界以内》的山：。坡地必须修》建护坡或《者采取？其他水土《保持措施；工—程竣工后取土场、开！挖面和废弃的—砂、：石、土存放》地的：裸露土地必须种草种！树防止水土流失 开！办矿山企业、—电力企业和其他【大中型工业企业排弃！的剥离表土、矸石、！尾矿、废渣》等必须堆放在规定】。的专门存放地不得】向，河流、？渠道、水库》和专门存放地以外】的沟渠倾倒；—因采矿和建设使【植被受？到，破坏的必须采取措】施恢复表《土层：和植被？防止水土流》失 第十六条　【在山：区、丘？陵区、风沙区—修建铁路《、公路、水》工程：开办矿山《企业、电力和—其他大中型工业【企业在？。建设：项目环境影响报告】书中：必须有市或者区【、县水行政主管【部门同意的水土【保持方案依法—开办乡镇集》体矿山企《业和个体采矿必须】持，有区、县水行政主管！部门审查同》意的水土保持方【案方可申请采矿经】批准的水土保—持方案不得》擅自变更《确，。需修改的须》报原批准《机关批准 第十七】条　生产《建设项目中的—水土保？持，设施必？须与主体工程同【时设计？、同时施工》、同时投产使—用，建设项目竣工验【收时应？当同时验收水土保持！设，施并有？市，或者区、县水—行政主管部门—参加 第十八条　】。本市各级人民政府】应，当采取措《。施加强对采矿—、取土、挖砂—、采石等生产—活动的管理防止水土！流，失 在崩塌》滑坡危？险区和泥《石流易发区严禁取】土、挖砂、采石、建！房违反规定建房【的，责令停？止施工拆除建—筑物：直接受崩塌滑坡【和，泥石流？威胁的险《村险户由人民政【府按照规划组织【迁移或采《取安全措施   第！三章　治　》理 ：  第？十九条　《市和区、《县人民政府应当【根据水土《。保持规？划组：织有关？行政主管《部门和单位有计【。划地对水《土流失？。进行治理 第二十】条　防？治水土流失》应当以小流域为单元！山、水？、，林、田、路统一规】。划综合？。治理；实行治理保护！与开发利用》相结合工程措—施与生物措施—相结：合坡：面治理与沟道—。治理相结合田—间工程与蓄水保土】耕，作措施相结合一般工！程与重点工程—相结合因《害设防层层拦蓄建立！综合防治《体系 第二十一条　！。市，和区、县人》民政府应当鼓—励水土流失地区【的农村集体经济组织！和农民？对水土流失进行治理！坚持谁治《理谁受益并按照国务！。院的：规，定在资金《、能源？。、物资、税收等【方面给予扶》持 第二《十二条　本市—各级人民政》。府应：。。当组织农村集体【经济组织和》农民按照批准的水土！保持规划对25度以！下、5度以上—。坡耕地进行综合治理！因地制宜地采取修】水，平梯田、水平条、】蓄水保土耕作等水】土保持措施整治排】水系统？发，展灌溉或者退—耕植树？种草 第二十—三条　对水土流失】治理：可以由农村集—体经济组织、专业】队、农民个》人或者？联户承包并按照【北京市农业承包合】同条例的规定签订承！包合同按合同规定新！增加的土地》归承包者使用新种】植的林？木归承包者所有 本！市保护承包治理合同！当事人的合》法权益在承包—治理合同有效期内承！包人死亡《时继承？人可以依照承包治理！合同的约定继续承】包 第二十四条　】。国家和本《市资助的水土保持重！点治理项目应—当建立审批》和验：收制度？具体办？法由市水行政主管】部门制？定 第二十五条　】治，理水土流失应当多渠！道筹集？资，金，增，加投：。入各级财政部—门，应予以支《持农村集体经济组织！也应当增加水土流】失防治经费和劳务】的投入 第二十六】条　：企业事业单位—对，建设：和生产过程中造成的！水土流失必须采【取措施进行治理依照！水土保持《方案确定的防—治费应当《专项储存专款—专用并接受市或【者区：、县水行政主—管部门监督》本单位无力》治理的由市或—者区、县水》行政主管《部门组织治理治【。理，费用由造成》水土流失的企业、】事业：单，位负担 建设过程中！发，生的水土流失—防治费用从基—本建设投《资，中列支；生产过程】中发生的水土—流失防治费用从生产！费用中列支 —第，二十七条　依—法保护水《土，保持：设施、实验》场地、监测网点【、标志和仪器设【备任何单位》和个人不《。得拆除和《。破坏因建设占—用土地拆除水土【保持设施《的须报？。区、县水行政主管】部，门，批准并？支付赔偿费   第！四章　监　督 【  第二十八条【　市水行政主管部】门建立水土保持【监测网络对全市水土！流失动态进行监测预！报并予以《公告 第二十九条】　水土保持》监督人员有权对【本辖区的水土流失及！其防治情《。况，进行：现场检查水》土保持监督》人员依？法执行职务时应当】持有：水土保持监督检查】。证件并佩带》。。监督检查标志被检】。查的单位和个人必】须接受检查如实反】映情况提供必要的】工作条件   【第五章　奖》励与处罚   【第三十条　有下【列情形之一的—单位和个《人由各？级人民政府或者水】行政主管部门给【予表彰和奖励 【。（一）认真》贯彻水土《保持的方针、—政，策，和法律、法规—、规章？。在预防保《护和监？督管理工作中取得】显著成？绩，。的； （二）—长期：坚持治理水土流【失取得显著的—生，态效益、经济效益和！社会效益的；—。 （三）在水土【保持科学研究、教育！、宣传？和技术推广工—作中成？绩突出的《； （四）热心水】土保：持事业积极支—持和推动水》。土，保持工？作有突出贡献—的 第三十一条　】违反本办法规定有下！列行为之一的由区、！县，水行政主管部门【责令停止违法行【为、采？取补救措《施可以并处罚款 （！一，）在25度以—上陡坡地铲草—皮、挖树兜、开垦种！植，农作物的； —（二：）未经区、县—水行政主管部门【批准采取《毁林、烧《山等方法擅自开【垦25度以下、【5度以上的荒坡【地的 第三》十二条？　违反本办法第十】五，条规：定在建设和生—产过：程中：造成水土流失不进行！治理的可以根据【。所造成的《危害后果由区、县】水行政主管部门【报请区、县人民政府！决定：处以罚款或者责令】停业治理；对—有关：责任人员由其所在单！位或：者上级主管机关给予！行政处分但责令【中央或者市》人民政府直接—管辖的企业》事业单位《停业治理须报请国】务院或？者市人民政府批【准 第三十三条　】违反本办法第十八条！。规，定在崩？塌滑坡危险区和泥】石流易发区范围内】取土、挖砂、—采，石的由区、县水行】政主管部门责令【停止违法行为采取】补救措施处以—罚款 第三十四条　！违反本办法第二十】七条规定破坏水【土保持设施的由区】、县水行《政主管部门责令【赔偿损失《并按照北京》市水利工程保护管】理条例的《规定处以损失金【额1倍以下》的罚款 第》三十五条　本—办法：规定的罚《款数额最高不—超过：3万元？具体办法由市人民政！府制：定 第三十六条　】以，暴力、？威胁方法阻碍—水土保？。持监督？人员：依法执行《职务的依《法追：究刑事？责任；？拒绝、阻碍水土【保持监督人员—执行职务未使用暴力！、威胁方法的由【公安机关按照中华人！民，共和国治安管理处】罚，。法的规定《处罚： 第三十七》条　当事人对行政】处罚：决定不服的可—以，依法申请行》政复议或者提—起行政？诉讼 当事人逾期不！申请复议《。也不向人民法—院起诉？、，又，不履行处罚决—。定的：作出处？罚决定的机关可以申！请人民法院》强制：执行： 第三十八条　造】成水土流失》危害的有责》任排除危害并对直】接受：到损：。。害的单位和个人赔】偿损失 赔偿—。责，任和赔偿金》额的纠纷可以根据】当事人的请求由【水，行政主管部门处理当！事人对处理决定不】服的可以向人民法】院起诉？当事人也可以直接】向人民法院诉 【。由于不可抗》拒的自然灾害—并经及时采取合理】措施仍然《不能避免造成水【土流失危害的免予承！担赔偿责任 第【三十九条　》水土保持监督人【员玩忽？职守、滥用》职权给？。公共财产、》国家和人民利—益造成？损，失的由其所在单位】或者上？级，主管机关给予行政处！分；构？成犯罪的依法追究刑！事责任  》 第六章　附　则】   ？第，四十条？。　本办法具体应【用中的问题由市水】行政主？。管部门负责》解释 第四十一条　！本办：法自19《92年10月1【日起施？行，