北京市实施中华【人民共和国水土保持！法办法？ ， （1992年【6月1？9日：北京市第《九届人民代表大会】常务：委员会第三十四【次会议通过　根据1！997年4月15】日北京市第十届人】民代表？大会常务委员会第】三十六次会》议关于修改》北京市实《施中：华人民？共和国水土保持【。法办：法的决？。定第一次修正　根】。据，2010年1—2月23日北—。京市第十三届—人民代表大会—。常务委员会第二【十二次会议》关于修改部分地【方性法？规的决定第二—次修正） 》 ， 目　录 第—一章：　，总则 第二》章，　预：防 第三章》　治理 第四章【　监督 第五—章　奖励《与处罚 第六章　】附，则   第一章　】总　则   第一条！　为实施中华人民共！和，国水土保持法结合】本市实际情况制【定本办法《 ，第二：条　：本市行政区》域内的一切单—位和个？人，必须遵守中华人【民共和国水土—保持：法和本办法都有保】护水：土资源、防治水土】流失的义务并—有，权，对破坏水土资源、】。造成水土流失的单】位和个人进行检举 ！第三条　水》土保持工作》贯彻预防《为主全面规划综合防！治因：地制：宜加强管理》注重效益的方针 】。第四条　本市各【级人民政《府应当将水土保持工！作列为重要职—责，实行水？土流失防治目标责】任制采？取措施做好水—土流失防《治，工作 第五条　市和！区、县水《行政主管部门是本行！政区域水《土保持工作的主【管机：关负责本办法的监督！实施 林《业、农业、畜牧【、地矿等部门按照】各，自，。职责做好水土保【持工作 乡、镇水】土保持工作由—乡、镇人民政府负】责 ：第六条？　市和区《、县水行政主管部】门应当？会同有关部门—编制水土保持规划】报同级人民政府批】准并纳入本市城市总！体规划和区域—、县域规划 —各级：人民政？府应当将水土保【持规：划确定的任》务纳入国民经—济和社会发展计划安！排，专项资金并》组织实施 第七条　！本市：鼓励开展水土保持科！学技：。术，研究：提高水土保持—科学技？术水平推广水土保持！的先进技术有计划】地培：养水土保持的科【学技术人才   第！二，章　：。预　防？   第八》条　依据水土流失】的，具体情况和地—质勘察评价本市要】划定水土流》失重：点，防治区？。、崩塌滑坡危险区和！泥石流易发》区具体？范围由市水行政主】管部门会同地矿【等，有关部门提出报市】。人民政府《批，准 第九条　本【市各：级人民政《府，应当组织全》。民植树造林鼓励农】村集体经《济组织和国》营农、？林、牧场种植—水源涵养林、水土保！持林、薪《炭林：、饲草？、绿肥？植物封？山育林？育草防？风固沙？并因地制宜地发展沼！气、太阳能、小水电！推广节柴灶保护【和，扩大林草覆盖面【积 第十条　禁【止毁林开荒》。、烧山开《荒和在陡坡地—铲，。草皮、挖树兜 第】十一条　禁止在25！度以上陡坡地—开垦种？植农作？。物，具体范围由区、【县人民政府划定【并公告 本办法施】行前已在2》。5度以上《陡坡地上开垦种植农！。。作物的应《当在当地《区、县人民政府【规定的限期》内退耕还林还—。草，人均耕地不足0【.5亩难《以退：耕的须报《经区、县水行政【主管部门《批准并限期修建梯】田或者采取其他水土！保持措施 第十二条！　加：强牧坡管理》和，草场建设以》草定牧合理确—。定载畜量并实行轮封！轮牧防？止水：土流失 在》水土流失严重—和，草场少？的地区积极发—展人工草场推—广舍饲 第十三【条　开垦25—度以下5《度以上荒坡》地的必须有水土保持！方案并报区、县水】行政主管部门—批准；？开垦国有荒坡地【的必须持市或区【、县水行政主管部】门批准的水土保持】。方案向土地》管理机？关申请？办理开垦手续 第十！四条　采伐林木必】须执行国家和—本市有关林木资源】保护管理的法律、】法规、规章采取【防止水土《流失的？措施并？按照林木采》伐许可证《规定：。的期限完《。成更新？造林任务 第十【五条　修建》铁路、公路和—。水工程应当尽量减少！破坏：植被；废弃的砂、石！。、土必须运至—规定：的专门存《放地存放不得向河】流、渠道、水库和】专，门存放地以外的沟】渠倾倒；在铁路【、公路两侧地界以内！的山：坡地必须修建护【坡或：者采取其他水土【保持措施；工程竣】工后取土场、开挖】。面和：废，弃的：砂、石、《土存放地《的裸露？土地：必须种？草种树防止水土【流失 开《。办矿山企《业、电力企业和其他！大中型？工业企？业排弃的剥离—表土、矸石、尾矿、！废渣等必须》堆，放在规定的专—门存放？地不得向河流—、渠道、水》库，和专门存放地—以外的沟渠倾—倒；因？采矿和建设使植被】受到破坏的必—须采取措施恢复【表土层和植被—防止水土流失 第十！六条　在山区、【丘陵区、风沙—区修建铁路、公路】、水工程开办矿山】。企业、电《力和其他大中—型工：业企业在建设项目环！。境，影响报？告，书中必？须有市或者区、县】水行政主管部—门同意的水土保持方！。案依法？开，办乡镇集体矿山【企，业和个体采矿—必须持有区》、县水行政主—。管部门审查同意【的水土保持方案【。方可申请《采矿经批准的—水土保持方案不得擅！自变更确需修改【的，须报原批准机关【批准： 第十七《条　生产《建设项目中的—水土保持《设施必须与主体工程！同时设计、同时施工！、同时投产使—用建：设项目竣《工，。验收时？应当同时验收水土】保持设施并有市【或者区、县水行政】主管部门参加— 第十八《条　本市各》级，人民政府应》当采取措施加强对采！矿、：取土：、挖砂、采石等生产！活动的管理防止【水土流失 在崩塌】滑坡：危险区和《泥石流易《发区：严禁取土、挖—砂、采石、建房违反！规定建房的责—令停止施工》拆，除建筑物直》接受崩塌《滑坡和泥石流威胁】的，险村险户由人民【政府按照规》划组织？迁，移或采取《。安全措施《   第三章　治】　理 ？  第十九条—。　市和区《、县：人民政府应当根据水！土，保持规？划，组织：有关行政主管—部门和单位有计【。划地对水土流—失，进行治理 第二十】条　：防治水土流》。失应当以小流域【为单元？山、水、林》、田、？路，统一规划综合—治理；？实行治？。理保护与开发—利，用相结合工程措【施与生物措施相结】合坡：。面治理与沟道治理相！结合田间工程与蓄】水保土耕《作措施相结合一般】工程与？。重点工程《相结：合因害设防层层拦蓄！建立：综合防治体系 【第，二，十，一条　？市和区、县》人民政府应当鼓励】水土流失地区的农村！。集体经济组织和【农民对水土》流失进行治理坚【持谁：治理谁受益并按照】国务院的规定在【资金、能源、物资、！税收等方面》给，予扶持 第二—。十二条　《本市各级人民政府】应当组织《。农村集体经济组【织和：农民按照《批准的？水，土保持规划对25度！以下：、，5度以上坡耕—。地进行综《合治理因地》制宜：地采：取修水平梯田、【。水平：条、蓄水保土耕作】等水土保持措施整】治排水系统》发展灌溉《或，者退耕植树种—草 第二十》。三条　对《水土流失《治理可？以由农村集》体经济组织、专业队！、农民个人或者联】户承包并按照北京市！农业承包合同—。条例的？。规，定签订承《包合同按合同规【。定新增加《的土地？。归承：包者使用《新种：植的林木归承—包者：所有 本《市保护承包治—理合同当事人的【合法权益在承—包治理合同有效期内！承包人死亡时继承人！可以依照承》包治理合同的—约定继续承包— 第二十四条　国】家和：本市资助的水土【保持重点治》理项目应当建立审批！和验收制度具—体办法由市水行【政，主管部门制》定 第二十五条　】治，理水土流失应当多渠！道筹集资金增—加投入各级财政部门！应予以支持农村【。集体经济组织也应】。。。当增加？水，土流失防治经费和】劳务的投入 第【二十：六条　企业事业单】位对建设和生产过】程，中造：成的水土流失必须采！取措施进行治理【依照水土《保持方案确定的【防治费？应当：专，项储存专款专用并接！受市或者区》、县水行政》主管部门监督本【单位无？。力治理的由市或者】区、县水《行政主管部》门组：织治理治理费用【由造成水土流失【的企业、事业单位负！担 建设过》程，中发生的水土流失】防治费用从》基本建设投》资中列？支；生产过程—中发生的《。水土：。流失防治费用从【生产费用中》列支 第二十七条　！依法保护水》。土保持设施、实【验场：地、：监测网点、标—志和仪器设》。备任：何单位和个》人不得？拆除和破坏因建【设占用？土地：拆除水？土保：持设施的须报区、县！水，行，政主：管部门批准并—支付赔偿费   】第四章　监　督 】  第二十八条　市！水，。行政主管部》门建立水土保持【监测网络对全市水土！流失：动态进行《。监测预报并予以公】告， 第二？十九条？　水土保持监督【人员有权对本辖区的！水土流失《。及其防？治情况进《行现场检查水土保】持监督？人员：依法执行职务时【应当持有水土保持监！督检查证《。件并佩带监督检查】标志被？检查的单位和个人必！须接受检查》如实：反映：情况提供必要的【工作：条件   第五【。章　：。奖励与处罚   】第，。。三十：条　有下列情形之】一的：单位和个人由各级人！。民政府或《者水行政主管部门给！予表彰和奖励— ，（一）认真贯彻水】土保：持的方针、政策和法！律、法规《、规章在预防保【护和监督《。管，理工作中取得—。显著成绩的； （二！）长期坚持》治理水土《流失取得显》著的生态效益、经】济效益和社会—效，。益的； （三）在水！土保：。持科学研《究、教？育、宣传和技术推】广工作？中成绩突出的； （！四）热心水土保持事！业积极支持和推【动水土保持》。工作有突《出贡献？的 ：第三十一《条　违？。反本办法规定有【下列行为之一的【。由区、县水行—政，主管部门责令停止违！法行：。为，、采取补《救措施可以并处【罚款 ？（一）？在2：5度以上陡坡地铲草！皮、挖树《。兜、开垦《。种植农作《物的； （二）未】经，区，、县水行政主管部】门批准采《取毁林？、烧山等方法—擅自开垦2》5度以下、5—度以上的荒》坡地的？。 ，第三十二条　违反】本办法第十五条规】定在建？设和生产过程中造成！水土：。流，失不：进行：治理的可以根—据所造成的危害后果！由，区、县水行》政主管部《门报：请，区、县人民政府决定！处以罚？款或者责令停业【治理；？对有关责任人员由其！所，在单位或者》上级主管机关—给予：行，政处分但责令中央】或者市？人民政府直接—管辖的？企业事业单》。位停业治理须报【请，国务院或《者市人？民政府批准》 第三十《三条　违反本办法】第十八？条规定在崩塌滑坡危！险区：和泥石流易发—区范围内《取，土、挖砂、采—石的由区、县水行】政主管部门责令停】止违法？行为采取《补救措施处以—罚款： 第三十四》条　违反本办法【第二：十七条规定破坏【水土保？持设施的由区、【县水行政主管部【。门责：令赔偿损失并按【照北京市水》利工程保护管理条】例，的规定处以损失金】额1倍以《下的罚款《。 第三十五条　本】办法规定的》罚款数额最》高不超过《3万元具《体办法？由市人民政府制【定 第三十》。六条　以《暴力、威胁》方法：阻碍水土保持监督人！员依法执行职务的依！法，追究刑事责任；【拒绝、？阻碍水土保》。持监督人员执行职务！未使用暴力、—。威胁方法的由公安】机关按照中华—人民共和国治安管】理，处，罚法的规定处—罚 第三十七条【　当事？人对行？政，处罚决定《不服的可以依法申】请行政复《议或者提起行政诉讼！ ，当事人逾期不申【请，复议也？不向人民《法院：起诉：、又：不履：行处罚决定的作【出处：罚决定的机关可以】申请人？民，法院强制执行 第】三十：八条　造《成水土流《失危害？的有责任排除危【害并对直接受—到损害的单位和个】人赔偿损失 —赔偿：责，。任和赔偿金额的【纠纷可以根据当【。事人的？请求由水行政主管】部，门处理当事》人对：处理决定不服—的可以向人》民法院起《诉当事人也可—以直接向人》民法院诉《 由于不可抗拒的】自然灾害并》经及时采《。取合理措施仍然不】能避免？造成水？土流失危害的—免予承担赔》偿，责任 第三十九【。条　水土保》持监督人员玩—忽职守？、滥：用，职权给公共财产、】国家：和人民？利益造成《损失的由其》所在：单位或者上级主管】机关给予行政处分；！构，成犯罪？的，依法追究刑》事责任？   第六章　附】　则   第四十】条　本办法具体应用！中的问题由市水行】政主管部门负责解释！。 第四十《一条　本办》法自19《92年10月1【日起施行《