北京市实施中华【人民共和国水土保】持法办法 （19！92年6月》19日北京市—第九届？人民代？表大会常务》委员会第三》十四次会议通过　】根据19《97年？4，月1：5日北京市第十【届人民代表大会常务！委员：会第三？十六次？会议关于修》。改北京？市实施中华人—。民共和国水土保持】法办法的《决定第一次修正　根！据201《0年12《月23日《北京：。市第：十三届人民》代表大会常务委【员会：第二十二次会议关】于修改部分地方性法！。规的决定第二次【修正）   —目，　录 第一章　总则！ 第二章　预防【 第三章　》治理 第《四章　监督 第五】章　奖励与处罚 】第六章？　附则   第一章！　总　则   第】一，条　：为实施中《华人民共《和国水土《保，持法结合本市实际】情况制定本办法【 ，第二条？　本市行政区域内的！。。一切单位和》个人必？。须遵守中华》人民共和国》水土保持《法，和本：办法都？有保护水土资—源、防治水土流失】的义务并有权对破坏！水土资？源、造成水土流失的！单位和个人》进行检？举 第三条　—。。水土保持《工作贯彻预防—为，主全面规划综合【防治因地制宜加强】管，理注重？效，益的方针 第四条　！本市：各级人民政府应当】将水土？保持工作列为重【。要职责实行水土流】失，防，治目标？责任：制采取？措施做好水土流失】防治工作 第五条】　市和区、县—水行政主管部门【是本行政区域—水土保持工作—的主管机《。关，负责本？办法的？监督实施 》林业：、农业、畜牧、地】矿等部门按照—各自职责《做好水土《保持工作 》乡、：镇水土保《持工：作由乡？、，。镇人民政府》负责： ，第六条　市和区、县！水行政主《管部门应当会同有】关部门？编制水土保持规划报！同级人？民政府批准并纳【入本：市城市总体规—。划和区？域，、，县域规划 各—级人：。民政府应当》将水土保持规划确定！的任务？纳，入国民经济和社会】发展计划《安排专项《资金并组织实施【 第七条　》本，市鼓励开展水土保】。持科学技术》研究提高水土保【持科学技术》水平：推广水？土保持的《先进技术有》计划地培养》水土：保持的科学技术人才！   ？第，二章　预《　防   第—。八条　依《。据水土流《失，的具体情况和地质】勘察评价本市要划定！水土流？失重点防治》。区、：崩，塌滑：坡危险区和》。。泥石流易发区具【体范围由市水行政】主管部门会》同地矿等有关—部门提出报市人【民政府批准 第九条！　本市各《级，人民政府应当组【织全民植树造林【。鼓励农村集体经【济组织和国营农【、林、牧场》种植水源涵养—林，、水土保持林—、薪：炭林、饲《草、绿肥植物封山育！林育草防风固沙【并，因地制宜地发展沼气！。、，太，阳，能、小水《。电推：广节：。柴灶保护《和扩：大林：草覆盖面《积 第十条　—禁止毁林开荒、【烧山开荒和在陡坡地！。。铲草皮、挖树兜 】第十一条　禁止【在25？度以上陡坡地开【垦种：植农作物具》体范围由区、县人民！政府划定《。并公告 《。本，。办法施？行前已在25—度以上陡坡地上开】垦种植农作》物的应当在》当地区、县》人民政府规定的【限期内退耕还林还草！人，均耕地不《足0.5《。亩难：以退耕的须》报经区？、，县水行政《主管部门批准并限】期修建？梯田或？者采取其他水土保持！措施 第十二条　加！强牧坡管《理和草场建设—以草：定牧合理确定载畜】量并实行轮》封，。轮牧防止水土流失 ！在水土流失严重【和草：场少的地区积极发展！人工草场《推广舍饲 第十三】条　开垦25—度以下5度》以，上，荒坡地？的必须？有，水土保持方案—并报：区、县水行政主管部！门批准；开垦—国有荒坡地的必须持！。市或区、县水—行政：主管部门批准—的水土保持》方案向土地管—理机关申请办理【开，垦手续 《第，十四：条　：采伐林木必须—执行国家和本市有关！林木资源保护—管理的法律、法规】、规：章采取防止水土【流失：的，措施并按照林木采】伐许可证规定—的期限完成更新【造林任务 第—十五条？　修建铁路、—公路和水工程应当尽！。量减少破坏植被；】废弃：的砂：、石、土必须—运至规定的专—门存放地存放不得向！河流、渠道》、水库和《专门存放地以外【的沟渠？倾，倒；在铁路》、，公路两？侧地界以《内的山坡《地必：须修建护坡或者采】取其他水土》保持措？施；工程竣工—后取：土场、开《挖面和废弃》的砂、石、土—存放地的《裸，露土地必《须种草种树防止水】土流失 开办—矿山：企业、电力企业和其！他大中型工业企【业排弃的剥离表【土、：矸石：、尾矿、废渣等必须！堆放在规定》的专门存放》地不得向河流、【渠道、水《库，和，专门存放地以外的】沟渠倾倒；》因采矿和建设使【。植被受到破》坏的：必须采？取措施？恢复表土《层，和植被防止》水土流？失 第十六条—　在山区、丘陵【区、风沙区修—。建铁：路、公路、水工【。程开办矿山企—业，。、电：力和其他大中型【工业企？。业，在建设项《目环境影响报—告书中？必须有市或者区【、县水行政主管部门！同意的水《。土保持方案依—法开办乡镇集体矿山！企业和个体采矿必须！持有区？、县水行政主—管，部门审查同》意的：水土保持方案方【可申请采矿经批【准，的水土？保持方案不得—擅自变更确》需修改？的须报原批》准机关？。批准 ？第十七条　》。生产建设项目中的】水土：保持设施必须与主体！工程同时设计—、同时施《。工、同时投产使用建！设项目竣工验收【时，应当同时《验收水土保持—设施并有市或者区】、县水行政》主，管部门参加 —第，十八条　本市各级】人，民政府应当采取措施！。加强对采矿、取土】、挖：砂、采石等》生产活动的管—理防止水土流失 在！崩塌滑？坡危险区和泥—石，流，。易发区严禁取土【、挖砂、采》石、建房违反规定建！。房的责令停止施【工拆除建筑物直【接受崩塌滑坡和泥石！流威胁的险村—险，户，由人民政府按—照规划组织》迁移或采取安—全措施？   第三》章　治　《。理   《第十九条　市—和区、县《人民政府《应当根据水土保持】规划组织《有关行政《主，管部门和单》位有计划地对水【土流失？进行治理 第二【十，条　防治《水土流失应当以【小流域为单元—山，、水、林、田—、，路统一规划综合治理！；实行治理》保护与？开发利用相结合工程！措，施，与生物措施相结合坡！面治理与沟道治理】相结合田《间工程？与蓄水保土》耕，。作措施相《结合一？般工：程与重点《工程相结合因害【设防层层拦》蓄建立综合防治体】。系 第二《十一条　市和区、】县人：民政府应当鼓励水土！流失地区的农—村集体经济组织和农！。民对水土流失—进行治理坚持谁治】理谁受益并按照国】务院的规定》在资金、能源—、物资、《税收等方面》给予扶持 》第，二十二条　本—市各：级人民？政府应当组织农村】集体经济组织—。和农民按照批准的】水土保持规划对25！度以下、5》度以：上坡：耕地进行综合治【理，因地：制宜地采取修水平梯！田、水平条》、蓄水保土耕作等】。水土保持措》施整治排水系统【。。发展灌溉或》者，退耕植树种草 第二！十，三条　对水土—流失治理《。可以由农村》集体经济组织—、专业队、农民个人！或者联户承包并【按，照北京市农业承包】合同条例《的，规定签订承包合同按！合同规定《新增加的《。土地：归承包？者使用？新种植的林木归【承包：者所有 本》市保护承包》治理合同当事人的合！法权益在承包治理合！同有效期内承包人】死亡时继《。承人可以依照承包】。治理合同的约—定继续承包 第【二，十四条　国家和本市！资助的水《土保持？重点治？理项目应当建立审批！。和验收制度具—体办：。。法由市水《行政主管《部门制定《 第二十五条　治】理水土流失》。应当多渠道筹集【资金增加投入各【级财政部门应—予，以支持农《村集体经济组织【也应当增加水—。土流失防治》。经费和劳务的投【入 ：第二十六条　企业事！业单位对建设和生产！。过，程中造成的水土【。。流失必须采取措施进！。行治理依照水—土保持？方案确？定的防治费应当【专项储存《专款：专用并接《。受市或者区》、县水行政》主管部门监督本单位！无力治理的由市或】者区、县水行政主管！。部门：。组织治理治》理费用由造成—水土：流失的企业、事业】单位负？担 建设过程中发】生的水土流失防治】费用从？基本建？设投资？。中列支；生产过程中！发生：的水土流失防治【费用从？生产费用中列支 】第二十七条　—。。依法保？护水：土保持设《。施、实验《场，。。地、监测网》点、标志和仪器【设备任何《。单位和个人不得拆】除和破坏因建设占】用，土，地拆除？水土保持设施的须】。报区、县水行政【主管部门批准并支】付赔偿费 》。  第？。四，章　监　《督   第二十八】条　市水行政主【管，部，门建：立水土保持监测网】。络对全市水土流失】动态进行监测预【报，并予以公告 —第二十九条　水【土保持监督人员【有权：对本辖区的水土流】失及：其防治情况进—行现场检查水土保持！监督人？员，依，。法执行职务》。。时应当持有》水土保？持，监督检查证件并佩】带监：。督检查标志被检查的！单位：和个人必须接—受，检查：如实反？映情况提供》必要：的，工作条件   第】五章　奖励与处罚 ！  第？。三十条　有下列【。情形之？一的单位《。和个：人由各级《人民政府《或者水行政主管【。部门：给予表彰和奖励【 （：一，），认真贯彻水土—保持的方针》、政策和法律、法】。规、规章在》。预防保护和监—督管理工《。作，中取得显著》成绩的； （二）】。长期坚持治理水【土，流失取？得显：著的生态效益、【经济效益《和社：会效益的； （三）！在水：土保持科学研究、教！育，、宣传和技》术推广工作中成绩】突出的； （—四）：热心：水土保？持事业积《极支持和推动水土保！持工：作有突出《贡献的 第》三十一条　违—反本办法规定有下列！行为之一的由区、】县水行政主管部门】。责，令停止违法行—为、：采取补？救措施可《以并处？罚款 ？（一）在25—度以上陡坡》地铲草皮、挖—。。树兜、开垦种植农】作物的； （二）】未，经区、县《水行政主管部—门批准采取毁林【、烧山等方》法擅自开垦25【度以下、《5度以？上，的荒坡地的 第【三十二条　违—反本办法第》十五条规定》在建设和生产—过程：中造成水土》流失不？进行治理《的可以根据所造成】的危害后《果，由区、？。县水行政主》管部门报请区—、，县人民政《府决定处以罚款或者！责令停业治理—；对有关责》任人员？由其所在《单，位或者上《级主：管，。机关：给予行？政，处分但责令》中央或者市人民【政府直接《管辖的企业》事业单位停业—治理须报请国务院】或者市人民政府【批准 第三十三【条　违反《。本办法？第十八条规定—在，崩塌滑？坡危险区和泥—石流易发区范围内】取土、挖《。。砂、采？石的：由区、县水》行政主管部门责【令停止违法行—为采取？补救：措施处以《罚，款 第？。三十四条　》违，反，本办法第二十七【条规定破坏水土保】持设施的《由区、县水行政主管！部门责令《赔偿损失并按照北】京市水利工程保护】管理条？例的规定处以—损失金额《1倍以下的罚—款 ：第三十五条　本【办法：规定的罚款数额【最高不超过3万元】具体办？法由市人民政—府制定 第三十六条！　，以暴力、威胁方法阻！碍水土保持监督人】。。员依法执行职务【的，依法追究《刑事责任《；拒绝、阻碍—水土保持《监督人？员执行职务》未，使用暴力《、威胁方《法的由公安》机，关按照中华人民共和！国治安管理处罚法的！规，定，。处罚 第三》。十，七条　？当事人对行政—处罚决定不服的可以！依法申请行政—复议：。或者提起《行政诉讼 》当事人逾期不申请复！议，也不向人民法院起】诉、又不履行处【罚决定的《作，出处罚？决定的机《关可以申《请人民法院强—制执：。。行， 第：三十八条　造成水】土流：失危害的有责—任排除危《害并对直接受到【损害的单位和个人】。赔偿损失 赔偿责任！和赔：。偿金额的纠纷可以】根据当事《人的请求《由水行政主》管部门处理当事【人对处理《决定不服《的可以向人民法院起！。诉，当事人？也可以直接》向人民法院诉 由】于不可抗拒的自【然灾害并经及时【采取合理措》施仍然不能避免【造成水土流失危【害的免？予承担？赔偿责任 第三十九！。条　：水土保持《。监督人员《玩忽职守、》滥用职权给》公共财产、国—家和人民利益造【成损失的由其所在单！位或：者上级主管》机关给予行政处【分；构成犯》罪的依法追究刑【事责任   第六】章　附　则   】第四十条　本—办法：具体应用中的问题】。。由市水行政主管部门！负责解释 第四十一！条　：本办法自《1992年10月1！日起施行《