。北京市实施中华人】民共和国水土保【持法办法 （19！92年6月19日】北京市？第九届人《民，代表大会常务—委，员会：第三十四次会议【通过　根《据1997年4月】15日北京市—第十届人民》代表大会常务—。委员会第三》十六次会议》关于：修改北京市实—施中华人民共和国水！土保：持法：办法的决定第一次修！正　根据2010年！。12月？23日北京市第【十三届人《民代表大会常务委】员会第二十》。二，次会议关于修—改部分地方性法规的！决定第二次修正） ！。 ， ，目　：录 第一章　总则 ！第二章？　预防 第三章【　治理 第四章【　监督 第五章　奖！励与处罚 第六章】　附则   第一章！　总　则《   第一条—。　为实施中华人民】。共和：国水土？保持法结合本市实际！情况制定本》办法 第二条　【本市行政区域内的一！切单位和《个人必须《遵守中华人民共和】国水土保持法和本】办法都有保护—水土资？源、：防治水？土流失的义务并【有权对破坏水土资源！、造成水土》流失的单位和—个人进行检举 第三！条　水土《保持工？作贯彻预防为主全面！规划综合防治因【地制宜加强》管理注重效》益的方针《。。。 第四条　本市各】级，人民政府《应当将水土保持工作！列为重要《职责实行水土流失】防治目标责任制采】取措施做好水土【流失防治《工，作， 第五条　市—和区、县水行政【主管部门《是，本行政区域水土【保持工作《的主管机《关负责本办》法，的监督实施 林业、！农业、畜牧、地矿等！部门按照各自职责做！。好水土保《持工作 乡、—镇水土？保持工作由乡—、镇人？。民政：府负责 第六条　市！和区、？县水行？。政主管部门应—当会：同有关？部门编制水土保【持规划报同》级人民政府批准并纳！入本：。市城市总《体规划和区域、县】域规划 各级人【民政府应当将—水土保持规》划确定的任务—纳入国民经济和社】。会发展计划安排专项！资金并组《织实施 第七条　本！。市鼓励开展水土保持！科学：技术研？究提高水土》保持科学技术水【平推广水土》保，持的先进《技术有计《划地培养水土保持的！科学：技术：人才 ？  第？二章　预《　防   》。第八条　依据—。水土：流失的具体情况【和地质勘察评价本】市要划定《水土：流失重点防治区【。、崩塌滑坡危险【区和泥石流易发区具！体范围由《市水行政主管部门会！同地：矿等有关《部门提出《报市：。人民政府《批准 第九条　本】市各级人民政府应】当组织全民植树造林！。鼓励农村集体经【济组织和国营农【、林、牧场种—植水源涵养》林、水土保持—林、薪炭《林、：饲，草、：绿肥植？物封山育林育草防风！固沙：并因地？制宜地发展沼—气、：。太阳能、小水电【推，广节柴灶保护和【扩大林草覆盖面【积 第十条　禁【止毁：林开荒、烧山开荒和！在陡坡地《铲草皮、挖树—兜 第十一条　【禁止在25度以上】。陡坡：。地开垦种植农—作物：具体范围由区—、县人民政府划定并！公告 本《办法施行前已在25！度，以上陡坡地上开垦】种植农作物》的应当？在当地区、县人【民政府规定的—限期内退耕还林【还，草人均耕地不足0.！。。5亩难以退耕的【须报经区、县水行政！。主管部门批准—并限期修建梯—。田或：者采：取其他水土》保持措施 第十二】条，　加强牧坡管理和】草场建设以草定牧】合理确定载畜—量并：实行轮封轮牧防止】水土：流失 在水土—流失严重和草场【少的地区积》极发展人《工草：场推广？舍饲 第十三条　开！垦25度以下5度】以上荒坡地》的必须有《。水，土保持方《案并报区、县水【行政主管部》门批准；开垦—国有荒坡地的—。。必须：持市或？。区，、县水行《政主管部门批准【的水土保持方案向土！地，管理机关申请办理开！。垦手续 第十—四条　采伐林—木必须执行》国家和本市有关【林木资源保》护管理的法》律、：法规、规《章采取防止水—土流失的措》施并按照林木—。采伐许可证规定【。的期限完成更—新造：林，。任，务 第十五条—　修：建铁：路、公路和水—工，程应当尽量》减少破坏植被；废】弃的砂、石》、土必须运》至，规定的专门存—放地：存，放不得向河流、渠道！、水库和专门存放】地以外的沟渠倾倒；！在铁路、公路两【侧地界以《内的山？坡地必须修建护坡或！者，采取其？他水：土保持措施；工程竣！工后取土《场、开？挖面：和废弃的砂》、石、土存放地的裸！露土地必须》种草：种树防止水》土流失 开办矿山企！。业、电？力企业和其他大【中型工业《。企业排？弃，的剥离表土、—矸石、尾矿、废渣等！必须堆放在规—定的：。专门存？放地不得向》河，流、渠道、水库和】专，门存放地以外的沟渠！倾倒；因采矿和【建设使植被受到【破，坏的必须采取措施恢！复表：。土层和？植，被防止水土流失【 第十？六条：　在山区、丘—陵区、风沙区修建铁！路、公路、水工程】开，办矿山？企，业、电力和》其，他大中型《工业企业在建—设，项，目环：境影：响报告书中必—须有市或者区、县水！行政主管部门同意的！水，土保持方案依法开】办，乡镇集体矿山—企业和个体采矿必】须持有区、县—水行政主管》部门审查同意的【水土保持方案方【。。可申请采矿经批【。准的水土保持方案不！得擅自变更确—需修改的须报原批】准机关批《准 第？十七条　生产—建设项目《中的水土保持设施】必须与主体工程同时！设计、？同时施工、》同时投产使用建【设项目竣工验—收时：应当同时验收—水土保持设》施并有市或者区、县！水行政主管部门【参加 第十八—。条　本市《。各级人民政府应当】采取：措施加强对采—矿、取土、挖砂【、采石？等生产？活动的？管理防止水土—。流失 在《崩塌滑？坡危险区《和泥石流易发区【严禁取土《、挖砂？、采石、建房违反】规定建房的责令停】止施工拆除建筑物直！接受崩塌滑》。坡，和泥石流威》胁的险村险》户由人民政府按照规！划，组织迁？移或采取安全措施 ！ ， 第三章　治　理】   ？第十九条《　市和区、县—人民政府应当—根据水土保持规划】组织有关行政主【管部门和单》位有计划地对水土】流失进行治》理 第？。二十条　防》治水土？流失：。应当以？小流：域为单元山》、，水、：林，、田、路统一规划】综合治理；实—行治理保护》与开发？利用相结合工程措】施与生？物措施相结合—坡面治理与沟—道治理相结合—田间工程与蓄水保土！耕作措施《相，结合一般工程与【重点工程相结合【。因害设防层层拦【蓄建立综合防治【体系 第二十一条】　市和区、县人【民政府应当鼓励【。水土：流失地区的农—村集体经《济组织和农》民对水土流失进行】治理：坚持谁治理》谁受益并按》照国务院的规定在资！金、能源、物资、】税收等方面给予【扶持 第二十二条　！本市各级人民政【府应当组《织农村集体经济【组，织和农？。民按照？批准的水土保持规划！对，25度以下、5度以！上坡耕？地进行综合治—理因地？制宜地采取》修水平梯田》、水平条、蓄水保土！耕作等水土保—持措施整治》排水系统发展—灌溉或？者退耕植《。树种草 第二—。。十三条　对水土流】。失，治，理，可以由农村集—体，经济组织、专—业队：。、农：民个：人或者联户》承包并？按照北京市农业承】包合同？条例的规定签订承】包合同按合同规定】新增：加的土？地归承包者使用新】种植：的林：木归承包者所有【 本市保护》承包治理合同当事】人的合法《权益：在承包？治理合同《有效期内承包—人死亡时继承人可】以依照承包治理【。合同的约定》继续承包 第二十四！条　：国家和本市资助【的水土保持重点治理！项目应？当，建立审批和验收制度！。具体办法由》市水：行政主管部门—制，定， 第二十五条　【。治理水土流失—应当：多渠道？筹集资金增加—投，入各级财政部—门应予以支持农【村集体？经济组织也》应当：增加：水土流失防治经费和！劳务：的投入 第二十六】条　企业《事业单？位对建设和》生产过程《中造成的水土流失】必须采取措施进行】。。治理依照水土保持】方案确定的防治费应！当，专项储存专款专用】并，接受市或者区、【县水行政《主管部门监督本单】位无力治理的由【市或：者区、县《水行政？主管部门组织治理】治理费用《由造成水土》。流失的企业、事业单！位负担 建设过程中！发，生的水土流失防治费！用从：基本建设投资中【。列支：；生产过程中发【生的：。水土流失防治费用从！生，产费用中列支— 第：二十七条　依法保】护水土保持设施、实！验场地、监》测网点？、标志和《仪器设备《任何单？位和个人《。不得拆除和破坏因】建设占用土地—拆除水土保》持设施的须报区、县！水行政主《管部门批准并支付赔！偿费   第四章　！。监　督   第二】十八条　《市水行政主》管部门建立水土保持！监测网络对全—市，水土流失动态进行】监，测预报并予以公告 ！第二十九条　水土】保，持监督人员有权对】本辖区的水土—流失及其防》治情况进行现场【。。检查水土保》持监督？人员：依，法，执行职务时》应当持有水》土保持监《督，。检查证件并》佩，。带监督检查标志【被检查的单位和个】人必：。。须接受检查如实【反，映情况？提供：必要的工作条件【   第五章　【奖，励与处罚 》  第三十条—　，有下列情形之—一的单？位和个？人由各级人民政府或！者水行政《主管部门给予表彰和！奖励 （一）认真贯！彻水土保持》的方针、政策和【法律、法规、规章在！预防保护和监督【管理工作中取得显】著成绩的； （二）！长期坚持《治理水土流》失，取得：显著的生态效益、经！济效益和社会效益】。的； ？（三）在水》土保持科学》研究、教育》。、宣传和技术推广工！作中成绩突出的【； （？四）热心水》土保持事《业积极支持和推动水！土保持工作有—突出贡献的 第三十！一条　违《反本办法规定有下】列行为之一的由【区、县水行政主【管部门责令停—止违法行为、采【。取补救措施可以并】处罚：款 （一）》在，25度？以上陡坡地铲草皮】、，挖树兜、开垦种植】农作物的； —（二）未经区—、县水行政》主，管部门批准采—取毁林、烧》山等方法擅自开【。垦25度以下、【5度以上的荒坡地】的 第三十二条　违！反本办法《第十：五条规定在》建设和生产过程中造！成水：土流失不进行治理的！可，以根据所造成的危】害后果由《区、县水行政—主管部门报请区【、县人？民政府决定》处以：罚款或者责令停【业治：。理；对有关责任人员！由其所在《单，位，或者上级主管机关】给予行政处分但责】令中央或者市—人民政府直接管辖的！企业事业单位停业治！理须报请国务院或】者市人民政府批准 ！第三十三《条　违反本办—法第十八条规定在】崩塌滑坡危险区和泥！石流易发区范围内取！土、挖砂、采石【的由：区、县水行政主管】部门：责令停？止违法？行为：采，。取补救措施处—以，罚款 第三十四条】　违反？。本办法第二十七条规！定破坏水土保持设】施的：由区、县水行—。政主管？部门责令赔偿—损失并按照北京【市水利工程保—护管理？条例的规定处以损失！。金额1？。倍，以下的？罚款 第三十五条】　本办法规定的罚】款数额最高不超过】3万元具《体办法由市人民政】府制定 第三十六条！　以暴力、威胁方法！阻碍水土保持监督人！员依法执行职务【的依法追究刑—事责：任；拒绝、阻碍水土！保，持，监督人员执行职【务未使用暴力、威】胁方法的由公—安机关按照中华人民！共和国治安管理处罚！法，的规：定处罚 第三十七条！　当事人对行政【处罚决定不服—的可：以依法申请行政复议！或者提起行政—诉讼 当《事人逾？期不申？请复议也不向人民法！院，。起诉、又不履—行处罚决定的作出】处罚决？。定的机关可以申请】人，民法院强制执行 第！三十八条　造成水土！流失危？害的有责任排除危害！并对直？接，受到损害的单—位和个人赔偿—损失 赔《偿责任和赔偿—。金额的纠《纷可以根《据，。当，事人的请求由水行】。政，主，管部门处理当事人】对处：理决定不《服的可以向》人民法？院起诉当事人也【可，以直接向人民法院诉！ 由于不《可抗：拒的自？然灾害并经及时【采取合理措施仍【然不能避免造成【水土流失危害的免予！承，担赔偿责任 第三】。十九条？　水土保持》监督人员玩忽—职守、？滥，用职权给公共财产】、国：家和人民利益造成损！失的由其所》在单位或者上级主管！机关给予行政处分；！构成犯罪的》。依法：追究刑事责任  】 第六章　附—　则 ？  第四十条—　本办法《具体应用中的问【题由市水行》政主管部门负—。责解释 第四—十一：条，　本：办法自？1992年1—0月1日起施行【