北京市实《。施中华人民》共和国水《土保持法办法 【 （19《9，2年：6月19日北京【市第九届人民代【表大会常务》委员会第三十四次】会议：通过　根据1—997年4月—1，5日北京市》第十届人民代表大】会常：务委员会第三—十六次会议》。关于修改《北京：市实施中华人民【共和国水土保持法办！法的决定第一次【修正　根据》20：10年12月—23日北京市第十三！届人民代表大会常务！委员会第二十二次会！议，关于修改部分地【方，性法规的决定第二】次修正）  — 目　？录 第一《章　：。总则 第二章　预防！ 第三章　治理 】第，四章　监《督 第五章　—奖励与处罚 第六】章　附则《   第一章　【总　则 《  第一条　为实】。施中华人民共和国水！土保持法结》合本市实《际情况制定》本办法？ 第二条　本市【行政区域内的一切】单位和个人必须【遵守中华人》民共和国水土保持法！。和本办法都有保护】水土资源、》防治水土流失的义务！。并有权对破坏水土资！源、造成水》土流失？的单位和个人进行】检举 第《三条　水土保持【工作贯？彻预防为主》。全面规划综合—。防治：因地：制宜加强管理注重效！。益的方针 》第，。四条　本市各级人】民政府应当将水土保！持工作列为》重要职？责实行水土》流失防治《目标责任制采取措施！做好水土流》失防治工作 第【五条　市和区、【。县水行政主管部门】是本行政区域水土保！持工作的主管—机关负责《本办法的监》督实施 林业、农业！、畜牧、地矿等部门！按照各？自职责做好水—土保持？工作 ？乡、镇水土》。保持工？作由乡、镇人民政府！负责： 第六条《　市和区、》县水行政主管部门】应当会同《有关部门《编制水土保持规划报！同级人民政府批【准并纳入本市—城市总体规划和区域！、县域规划》 各级人民》政府应当将水土保持！规划确定的任务纳】入国民经济和社会】发展计划安排专项资！。金并组织实施— 第七条《　本：市鼓励开展水—土保持科《学技术研究提高水】土保持科学技—术水平推广水土保持！的，先，进技术有《计划地培养水土【保持的科学》技术人才《   第二》。章　预　防 —  ：第八条　《。依据水土流失的具】体情：况和地质勘》察评价本市要划定水！土流：失重点防治区、崩塌！滑坡危险《。区和泥石《流易发区具体范围由！市水行政主》管部门会同地矿【等有关部《门提：出报市人民政府批】准 第九条》　，本市各？级人民政府应当组】织全民植树造—林鼓励农村集体经】济组织和国营农、】林、：牧场种？植水源涵《。养，林、水土《保持林、薪炭林、饲！草、绿肥植》物封山？育林育草防风—固沙并因《地制宜地发展沼气】、，太阳能？、小水电推广节柴灶！保护和？扩大林草《覆盖面积《 第十？条　禁止毁林—开荒、烧山》开荒：和在陡坡地铲—草皮、挖树兜 【第十一？条　禁？止在25度》以上陡坡地开垦种植！农作物具体范围由】区、：县人民？政府划定并公告 】本，。。办法：施行前已《在2：5度以上陡坡地上】。开，垦种植农作物的应】当在当地区》、县人民政府规定】的限期？内退耕还林》。还草人均耕》地不足0.5—亩难以退耕的须报】经区、县水行政主管！部门批准《并限：期修：建梯田？。或者采取其他水【土保持措施 第【十二条　加强—牧坡管理和草场【建设以草定牧合理确！。定载畜量并实—。行轮封？轮牧防止水》土流失 在水土【流，失严重？和草场少的地—区积极发展人工草】场推：广舍饲 第》十三条？　开垦25》度以下5度以—上荒坡地的必—须有水土保持方案】并报区？、县水行政主管【部门：。批准；？。开垦国？有荒坡地的必须持市！或区、县水行—政主管部门批准的水！土保持方案向—土地管理机关申请办！理开垦手《续 第十四条—　采伐林木》。。必，须执：行国家和《本市有关《林木资源保护管【理的法律、法规、】规章采取防止水土流！失的：措施并按照林木采伐！许可证规定的期限完！成更新造林任—务 第十五条　修】建铁路、公路和水】工程应当尽量减【少破坏植被；—废弃的？砂、石、土必须运至！规定的？专门存放地存放不】得向河流、》渠道、水库和专门】存放地以外的—沟渠倾倒；在—铁路、公路两—侧地界以《内的山坡地必须修建！护坡或者采取其【他水土保《持措施？；工：程竣：工后取土场、—开挖面和废》弃的：砂、石、《土存放地《的，裸露土？地必须种草》种树防止水土流失 ！开办：矿山企业、电力企】业和其？。他大中型工业—。企业排弃的剥离【表，。土、矸石、》尾矿、废渣》等必：须堆放在规定—的专门存《放地：不得向河《流、渠道、》水库和专门存放【地以外的沟渠倾倒；！因采矿和建设使植】。被受到破坏》的必须采取措施恢】复表土层和植被【防止水土流失 【。第十六？条　在山区、—丘陵区？、风：沙区：修建铁路、》公路、水工程开办】矿山企业、电力和其！他大中？。型工：业企业在建设—项目环境影响报告书！中必须？有市：或者区、县水—行政主管《部门同意的水土保】持方案依法开—办乡镇集体矿山企业！。。。和个体采矿必须持有！区、县水行政主管】部门审？查同意？的水土保持方案【方可申请采矿经批准！的水土保持方案【不得擅自变更确需修！改的须报原批—准机：关批准 第十—七条　生产建设【。项目中的水土保持】设施必须与主体【工程同？时设计、同时施工、！同时投产《使用建设项目竣【工，验，收，时应当同时验收水土！保持设施并有市或】者区、县水行—政主管部门》参加 第《。。。十八条　本市各【级人民政府应当采取！措施：加强对采矿》、取土？、挖砂？、采石等生产活动】的管：。。理防止水土流—失， 在崩塌滑坡—危险区？和泥石？流易发区严禁—取，土、挖砂、采石、】建房违反规定—建房的责《令停止施工拆除【建筑物直接》受崩塌？滑坡和泥石流威胁的！险村险户由人民政府！按照规划组织迁移】或采取安全措施  ！ 第三章　》治　理   第【十，九条　市《和区、县人民—政府应当根据水土保！持规划组织》有关行政《主管部门和单—位有计划《地对水土流》失进行治《理 第？二十条　防》治水土流失应当【以小流域《为单元山、水—、林、田《。、路统一《规划综合治》理；实行《治理保护与开发利用！相结合工《程措施与生》物措施相《结合坡面治》理与沟？道治：理相结合田间—工程与？蓄水保土耕作—措施相结合》一般工程《与重：点工程相《结合因害设防层层】拦蓄建立综》。合，。防治体系 第二十】一条　市和区—、，县人民政府应—当鼓励？水土流？失地区的农村集体经！。济，组织和农民对—水土流失《进行治理坚持谁治理！谁受益？并按照？国，务院的规定在资【金、能源、物资【、税收等方面给予】扶持： 第二？十二：条　：本市各级人民政府应！当，组织农村集体经济】组织和农民按照批】准的水土保持规划】对2：5度：以下、5度》以，上坡耕地《进行综合治理因地】制宜地采《取修水平梯田、【水平条、蓄水保土】耕作等水土保持【措施整治排水系【统发：。展灌溉或者退—耕植树？种，。草 第二十三条　】对水土流失治理【可，以，由，农村集体经济组【。织、专业队、—农民个人或者联户】承包并按照北京市】农业承包合同条例】的规定签订承—包合同按合同—。规定新增加的土【地归承包者》使用新种《植的林木归承—包者所有 本市【保护承包治》理合同当事》。。人的合法权益在承包！治理合同有》效期：内承包人死亡时继承！。人可以依照承—包，治理合同的约—定继续承包 第二十！。四条　国家和本市资！助的：水，土保持重点治理【项目应当建立审【批，和验收制度》具体办法《由市水行《政主管部门制—定 第二十五条　治！理水土流失应—当，多，渠道筹集资金增【加投入各级财政部门！应予以支持农—村集体经济》。组织也应当》增加水土流失—防治经费《和劳务的投入 第】二十六条　企—业事：业单位对建》设和生产过程中造】成的水土流失必【。须采取措施进行治理！依照水土保持—方案：确定的防治费应当】专项储存专》款专用并接受—市或者区、县水【行政主管部门—监督本单位无力治】理的由市或者区【、县水行政》主管：。。部门组？织，治理治？理费用由《。造成：。水土流失的企业、事！业单位负担》 建设过程中—发生的？水土流失《防治费用《从基本建《设投资中《列支；生《产，过程：中发生的水土流【失防治费《用从生产《费用中列支 第二十！七条　依法保护【水土保持设施、【实验场地、》监测网点《、标志和仪器设备任！何单位？和个人不得拆除和】破坏因建设占用土】地拆除水《土保：持设施的须》报区、？县水行政《主管部门批》准并支付赔偿费  ！。 第四章　监　【督   第》二十八条　市水行政！。。主管部门建》立水土保《持，监测：网络对？全，市水土？流失动态进行—监测：预报并予《以公告 第》二十九条　水—土保持监《督人员有《权对本辖区》的水土流失及其防治！情况进行现》场检：查水土保持监督【人，员依法执行职务【时，应，当持有水土保持监】。督检查证件并佩带监！督检查标志被检查的！单位和个人》。必须接受《检查：如实反映情》况提供必《要的工作条件  】 ，第五：章　奖？励与：处罚   第—三，十条　有下》列情：形，之一的单位和个人】。由各级人民政府【。或，者水行？政，主，管部：门给：予表彰和奖励 （一！）认真？贯彻水土《保持的？方针、？政，策和法？律，、法规、规章在预】防保护和监》督管理工作中取得】显著：。成绩：的； （二》）长：期坚：持治理水土流—失取得？显著的生态效—益、经济效》益和社会效》益的； （》三）在水土保持科学！研究、？教育、宣传和技术】推广工？作中成绩突出的； ！（四）热心水土保】持，事业积极支持和推动！水土：保持工作有突出贡献！的 第？三十一条　》违反本办法》规定有下列行为【之一的由区、县水行！政主管部门责令停止！违，法行：。为、采取补救—措施可以并处—罚款 ？（一）在2》5度以上陡坡地铲草！皮、挖树兜》、开垦种《植农作物的； （】二，）未经区《、县水行政主管部】门批准采取毁—林、烧山等方—法擅自？开垦25度以下、】5度以上《。的荒坡地的》 第三十二条　违】反本办法《第十：五条规定在建设【和生产过程中—造成水土流》失不：进行治理的可以【根据所造成的—。危害后果由》区、县？水行政主管部—门报：请区、？县人民政府》决定处以罚款或者】责令停业治理；对】有关责任人员—由其所在单位或【者上级主管机关给】予行政处分但责令】中央或者《。。市人民政《府直接？管辖：的企业事业单—位，停业治理须报—请国：务院或者市人民政】府批准？ 第三？十三条　违反本【办法第十八条规【定在崩塌滑坡危险区！和泥石流易发区范围！内取土、挖砂、【采石的？由区：、县水行政主管部】门责令停《止违：法行为采取补救【措施处以罚款 第】三十四条　违—反本办？。法第二十《七条规定破坏水土保！持设施的由区、县】水行政？主管部门责令赔【偿损失并按照北京市！。水利：工程保护管理条【例的：规定：处以损失金额1倍以！。下的罚款《 第三？十五条？　本办法《规定：的罚款数额最高不超！过3万元具》体办法由市人民政】府制定 第三十六条！　以暴力、威胁方法！阻碍水土保持监督】人员依？法执行职务的—依法追究刑事责任；！拒绝、阻碍水土保持！监督人员执行职务】未使：用暴力、威胁—方法的由公安机【关按照中华人民共和！国治安管理处—罚法的规定处罚【 第三十七条—　当事人《对行政处罚》决定不服的可—以依法？申请行政复议或【者提起行政》诉讼： 当事人逾期—不申请复议》也不向？人，民法院？。起诉、又不履行处罚！决定：的作出处罚》决定的机关可以【申请人民法院强【制执：行 第三《。十八条　造成水土流！失危害的有责任排除！。。。危害并？对直接受《到损害的单位—和个人赔《。偿损失 《赔偿责任和赔偿【金额的纠纷可以【根据当事人的请求由！水行政主管部门处理！当事人对处理—决定不服的可—以向人民法院起诉】当事人？也可以直接向人【民法：院诉 ？。由于不可抗》拒的自然灾害—并经及时采取合理措！施仍然不能避免造】成水土流失危害的免！予，承担赔偿责任 第三！十九：条　水土《保持：监督人员玩忽—职守、滥《用职权给公》共财产、国家—和人民？利益造成损失的【由，其所在单位或者【。。上级主？管机关给予行政【处分；构成》犯罪的？依法追究刑事责任 ！  第？六章　附　则  】 ，第四十条　本办法】具体应用中的问题】由市水行政主管【部门负责解释 【第四十一条　—本办法自1992年！10月1日》起施行？