北京市实施中华人】民共和国水土保持】法，办法 （1—。992年6月—19日北《京市第九届人民【代，表大会？常务委员《会第三十四》次会议通过　—根据1？。997年4月15日！。北京市第十届人民】。代表大？会常务？委员会第三》十六：次会议关于修改北】京市实施中》华人民共和国—水土：保持法办《法的决定第一次【。修正　根据2—0，10年12月23日！。北京市第《十三届人民代—表大会常务》委员会第二》十二次会议关于【修改部分《地方性法规的决【定第二次修正）【  ： 目　录 第一【章　总则《 第二章　预防 】第三章　治理— 第四？章　监督 第五章】　奖励与处罚— 第六章　附则【   第一》章　总　则 —  ：第，一条：　为实施中华—人民共？。和国水？土保持法《。结合本市实际情况制！。定本办法 第—二条：　本市行政》区域内的一》切单位和个人必须】遵守中？华人民共《和国水土《。保持法和本》办法都有保护—水土资源、防—治水土？流失的义务》并有权？对破坏水土资—。源、造成水土流失】的单位和个人—进，行检举？ ，第三条　水》土保持工作贯—彻预防为主全面规划！综合：。防治：因地制宜加》强管理注《。重效益的方针 【第四条　本市各【级人：。民政：府应：当，将水土保《持工作列《为重：要职：责实行水《。土流失防治目—标责任制采》取措施做好水土流失！。防治工作 第五条　！市和区？、县：水行政主管部—门是本？行政区域水土保【持工作的主管机【关负责本办》法的监督实施— 林业、农业、畜牧！、地矿等部》门按照各自职—责做好？水土：保持工作 乡、镇水！土保持工作》由乡、镇人》民政府负责 第六】条　市和区、县水】行，政主管部《门，应当会同《有关部门编制水土保！持规划？报，同级人民政府批准并！。纳入本市城市—总体规划和》。区域、县《域规划？ 各级人民政府应当！将水：土，保，持规划？确定的任《务纳入国民经济和社！会发展计划》安排专项资》金并组织实》施 第？七条　本市》鼓励开展水土保持】。。科学技？术研究提高水土保持！科学技术水》平推广水土保持的】先进技术有计—划地培养水土保持】的科学技术人—才   第二章　】预　防   第八条！　依据？水土：流，失的具体情况和地】质勘察评价本—市要划定水土流失重！点，防治区、崩塌滑坡】危，险区和？泥石流易《发区具体范围由市水！行政主管部门会同】地矿等？有，关部门提《出报市人民政府批】准 第九条》　本市各级人民政府！应当组织全》民，植树造林《鼓励农村集》。体经济组织和国营农！、林、牧场种植【水源涵养林、水【土保持林、薪炭林、！饲草：、绿肥植物封山【育林育草防》风固沙？并因地制《宜，地发展沼气、太阳】能，、小：水，电推广节柴灶保护】和扩大林草》覆盖面积《 第十条《　禁止？毁林开荒《、烧山开荒和—。在陡坡地《铲草皮、挖》树兜 ？第十一？条　禁止在25【度以：上陡坡地开垦—种植：农作物具体范围由】区、县人民政府划】定并公告 本—。办法施行前已在25！度以上陡坡地上开垦！种，植，农作物的应当—在当地？区、县人民政府规】。定的限期内》退耕还林还草—人均耕地不》足0.5亩难以退耕！的须：报经区、县水行【政主管部门批准【并限期？。修建梯田或者—。。采取其？他水土保持措施 】第十：二条：　加强牧坡管—理和草场建设以草】。定牧合？理确定载畜量—并，实行轮？封轮牧防止水土流失！ 在水土流》失，严重：和草场少的地区积极！发展人工《草场：推广舍饲 第十【三条　开垦25度以！下5度以上荒—坡地的必须有—水土保持方》案并报区、县水【行政主管部门批准；！开垦国？有，荒坡地的必须持市或！区、县水《行政主？管，部，门批准的水土保【持方案向土》地管理机关申—。请办理开垦手—续 第十四条　采伐！林木必须执》行国家和本市有关】林木资？源保护管《理的法律《、法规、《规章采？取防止水土》流失的措《。施并按照林》木采伐许可证规定】的期限完成更新造林！任务 第十五条　】修建铁路、公路和水！工，程应当？尽量减少破坏植【被；废？弃的砂、石》、土：必须：运至规定的专—。门存放地存放不得】向河流？、渠道、水库和专门！存，放，地以外的沟渠倾倒；！在铁路、《公路：两侧地？界以内的《山坡地必须修建【护坡或者采取其他水！土保持措施；—工程：竣，。工后取？土场、开《挖面和废弃的砂、石！、，土存放地《的裸露土地必—须种草？种树防？止水：土流失 开办—矿，山企业、电力企业】和其他大中型—。工业企业排弃—的剥离？表，土、：矸石、尾矿、—废，渣等必须《堆，放在规？定的专门《存放地不得》向河流？、渠道、《水库和专《。门存放地以外的沟渠！倾倒；因《采，矿和建设使植—被受：到，破坏的必须采取措】施恢：复表土层和》植被防止水土—流失： 第十六条　在山区！、丘陵区、》风沙区修建铁路、公！路、水工程》开办矿山企业、【电力和其他》大中型工业》企业：在建设项目环境影】响报告书《中必须有市或者区】、县水行《政主管部门》。同意的水土保—持，。方案依法《开办乡镇集》。体，矿山企业和个体采矿！必须持？有区：、县：。水行：政主管？部门审查同意的水土！保持方案方可申请】。采矿经批准》的水土保持》方案不得《擅，自变更确需修改的须！报原：批准机关批准 第】十七条　生产—建设项目中的水土保！持设施必须与主【体工：程同时设计、—同时施工、同—时，。投产使用建》设项目竣工》验收时应当同—时验收水土保持设施！并有市或者区、【县水行政主管部【。门参加 第》。。十八：条　本市各级—人民：政府应当采取措【施加强？对采：矿、：取土、挖砂、采石等！生产活？动的管？理防止水土流失 】在，崩塌滑坡危险区和泥！石流易发区严—禁取土、挖砂、采石！、建：房违反规定建房【的责令停止》施工拆？除建筑物直接受崩塌！滑坡：和泥石流威胁—的，险村：险户由人《民政府按照规—划组织迁移或—。。采取：安全措施《   第三章　治　！理  ？。 第十九条　市【和区、县人民—政府应当根》据水土保持规划组织！有关行政主管—部门和单《。位有计划地对—水土：流失进行治理 【第，二十条？　防治水土流—。。失应当以小》。流域为单元》山、：水，、林、田、路统一】规划综合治》理；实行《。治理：保护与开发利—用相结合工程—措施：与生物措施相结合坡！面，治理与沟道治理相】结合田间工程与蓄】水保土耕作措施相】结合一般工程与重】点工程相结合因害设！防层：层拦蓄建立综—合防治体系 第二】十一条　市和区、县！人民政府应当鼓励】水土流失地区的农村！集体经济组织—和农民？对水土？。。流失进行治理坚持谁！治理谁受益并—按照国务院的规定在！资金、能《源、：物资、税收等方面给！予扶持 第二十【二条：　本：市，各级：人民政府《应当组织农村—集体经济组织和农民！按照批准的水土保】持规划对25度【以下、5度以—上，坡耕地进行综合治理！因地：制宜地采取》修水平梯田、水平】。条、蓄水保土耕【作等水土保持措施】整治：排水系统发》展灌溉？或者：退耕：植，。。树，种草 第二十三【条　对水土流失治理！可以：由农村集《体经济组织、专业】队、农民个人或者】联，户承包并按》照北京市农业—承包合同条例的规】定签订承包合同按合！同规：定，新增加的土地归承包！。者，使用新种植的林木归！承包：者所有 《本市保护承包治【理合同当事》人，的合法权益在—承包：治理合同有效—。期内承？包人死？。。亡时继承人可以依照！承，包治理合《同的约定《继续：承包 第二十四条】　国家和本》市，资助：。的，。水土：保持：重点治理项目应【当建立审批和—。验收制度具体—办法由？。市水：行政主管部门制定 ！第二十五条　—治理：水土流失应当—多渠道筹集资—金增加？。投入各级财政部门】应予以支持农村集】体经济组织》也应当增加水土流】失防治经费》和劳务的投入— 第二十六条　企】业事业单位对建设】和生产过程中造成】的水土流失必—须采取措施进行【治理：依照水土保持—方案确定的防治【费应当专项储存专款！专用并？接受市或者区—、县水行《政主管部门监督本单！位无力？治理的由《。市或者区、县水行政！主管部门组织治【。理治理费用由造成水！土流失的企业、【。事业单位负》担， 建设过程中发生】的水土流失》防治费用《从基本建《设投资？中列支；《生产过程中》发生的？水土流失《防治费用从生—产费用中《列支 第二十七条　！依法保护水土保持】设施、实《验场地、监测网点】、，标志和仪《器设备任何》。单位：和个人不得》拆，除和破坏因建—。设占用土地拆—除水土保持设施的】须报区、县水行政】主管部门批准并【支付赔偿费   】第四章　监　—督   第二十八】条　市水行政主管】部门：建立水土保持—监测网络对全市水】土，流失动态进行监【测，预报并？予以公告《 第二十九条　水】土保持？。监督人？员有权对本辖区的水！土流失及《其防：治情况进行》现场检查水土保持】监督人员依法执行】职务时应《当，持有水土保持监督检！查证件？并佩带监督检—查标志被检查—的单位和个人必须接！受检查如《实反映情况提供必】要的工作条》件   第》五章　奖励与处【罚   第》三十条　有下列情】形之一的单位和【个人由各级人—民政府或者水行【政，主管部门给》予表彰和奖励 【（一）？认真：贯，彻水土保持》的方针、《政策：和，法律、？。法，规、规章在预—防保护？和监督管理工作中取！得显著成绩的； （！二，）长期坚持治—理水土流失取得显】著的生态效益、经济！效益和社会效益的；！ （：三）：在水土？保持科？学研究、教育、宣】传和技术推广工作中！。成绩突出的； （】四，）热心水土》保持事？业积极支持和—。推动水土保持工作有！突，出贡献的《 ，。第三十？一条　违反本办法规！定有下列《行为之一《的由区、县》水行政？主管部门责令—停止违法行为、采取！补救：措施可以并处罚【款 （一）》在25度以上陡【。坡地铲草皮、挖【树兜、开垦种植农】作物：的； ？（二）未《。经区、县水行政主管！部门：批准采取毁林—、烧山？等方法？。擅自开垦25度以】下、5度以上的【荒坡地的《 第三十二》条　违？反本办法第十五条】规定在建《设和生产过程中造成！水土流失不进—行治理的《可以根据所造成的危！害后果由区》、县水行政主管【部门报请区、县【。人民政府决定—处以罚款或者责令停！业治理；对有关【责任人？员由：其所在单《位或者上《级主管机关》给予行政处分但责】令中央或者市人民】政府直接管辖—的企业事业单—位停业治《理须：报请国务院或者【市人民政府批准【 第三十三条—。　违反本《办法第十八条—规定在崩塌》滑，坡危险？区和泥石流易发区】范围内取土、挖砂、！采，石的由区、县水【行政主管《部门：责令停止违法行为】采取补救措施—处以罚款 第—三十四条　违反【本办法第二十七条规！定破：坏水土？保持设施的由区、】。县，水行政主管部—门责令？赔，偿损失并按照—北京市水利工程【保护管理条例的【规，定处以损失金额1倍！以下的罚款 第【三十五条　本办法】规定的罚款数额【最高不？超过3万元》具体办？。法由市人《民政府制定》 第三十六条—　以暴力、威胁方】法阻碍？水，土保持监督人—。员依：。法，。执行职务的依法追究！刑事责任《；拒绝、阻碍水土保！持监督人《员执行职务未使用】暴力、威胁方—法的由公安机关按照！中华人民共和国【治安管？理处罚？法的规定处》罚 第三十》七，条　当事人对行政】处，。罚决定不服》的可以依法》申请行政《复，议或：者提起行政诉—讼 当事人》逾期不申请复议【也不向人民法—。院起诉、又不—履行处罚决定的作出！。处罚决？定的机关可以申请人！民法院强制》执行 第三十—八条　造成水—土，流失危害《的有责任排除危【害并对直《接受到损害的单位】和个人赔偿损失【 赔偿责任》和赔偿金额》的纠纷可以根—。据当事人的请求由水！行，政主管部门处—理当事人对》处理决定不服的可以！向人民法院起—诉当事人《也可以直接向人【民法院诉 由—。于不可抗拒的自【然灾：害并经及时采取合理！措施：仍然不能避免造【成水土流失危害的】免予承担赔偿责任 ！第三十九条　水土保！持监督人员玩忽【。职守、滥《用职权给公共财产、！国家和人民利益造成！损失的由《其所在单位或—者上级主管机关【给予：。行政处分；构—成犯罪的依法—追究刑事责》任   第六—章　附　则   第！四十条　《本办法具体应用【中的问题由》市水行？政，。主管部门《负责解释 第四十】一，条　本办法自199！2年10月》1日起施行》