天津：市河道管理条例【 （2《011年7月6日】。天津市第十》五届人民代表大会常！务委员？会第二？十，五次会议通过 2】011年7》月6日天津市人【民代表？大会：常务委员会》公，告第31号公布 】根据201》2年：5月9日天津市【。第十五届人民代【表，大，会常务委员》会，第32次会》。议通过 2012】年5月9《日天津市人民代表大！会常务委员会公【告第41号公布 自！公布之日起施行【。的天津市《人，民代表大会常务委员！会关：于修改部分地方性法！规的决定修正） 】  第一章　总则】 ，第一条  　—　为了？加强河道管理保【障防洪、排》涝和供水安全—改善城乡水环境和】生态发挥河道的【综合效益根据—国家有关法》律、法规的规定结】合本市实际情况制定！本条：例 第二条  　　！本条例？适用于本市行—政区域内河》道（包括《湖泊、？水库：、人工水道》）的整治、保—护、利用和其他相关！管理活动 河道【内的航道同时适用】国家和本市》有关：。航道管理的规定  ！第三条  　　本市！对河道？实行统？一规划、综合治理】、，积极保护、合—理利用的《原则 第四条 【 　　市和区、【县人民政府》应当加强对河道管】理，。工作的领导并将【其纳入？国民经济和社会发展！规划所需资金纳入本！级财政预《。算， 河道防汛》和清障？工作严格执行各【级人民政府》行政首长负责—制 ： 第五条《  　　市水—行政主管部门—是本市河道行政主管！部门对本市河道实施！统一监督《管理并负责行洪【河道、城市供排【水河道和有关水【库（：以下统称《市，管，河道）？的管理 区、县水】行政主管部门是区、！县河道行政主管【部门在市水行政主】管部门的业》。务指导下负》责本行政区域内市管！河道以外河道—的管理 环保、【市容、渔业、旅游】、，航道：、国土资源等有关管！理部门按《照各自职责》做好相关工》作 第六条  【　　：河道的修建、维护、！管理：实行统一管理、【分，级负责 河道的确】定和分级管理—由市水行《政主管部《门提：。出，方案经市《人民政府批准后向】社会公？布 第七条  【　　：任何单位和》个人都有保护—河道安全、维护河】。道水环境和》参加防汛抢险的【义务；都有》。劝阻、制止和举报】。危害河道安全、破】坏河：道水环境行为的权】利  ？ ，第二章　河道—整治与建设 第【八条  　　河道】专业：。。规划由市和区、【县水行政主管部门】会同：。有关部门组织—编制：经本级人民政府批】准后纳入《本级城？乡规划 其他各类专！业规划涉及河道【的应当与《河道专业规划—相协调 编制详细】规划涉及河道的应】当事先征求水—行政主管部门—意见 第九条— ， 　　河道的—整治与建设应当【服从：流域规划、区域规】划和城乡规划符【合，国家和本市》规定的防洪、排涝、！通航、供水标准以及！其他有关《技术要求 河道【的整治与建设应当满！足，河道基本功能—的要：求实施水环境生【态综合整治以实现】河道通畅、水—。清岸绿的目标 河】道整治与《建设应当考虑—生态的完整》性注重保护》、，。恢复河道及周边【的，生态环境《和历：史人文景观 河道整！治，与建：。设选用？的材料？应当符合《国家标准 第十条 ！ 　　河《道的整治与建设由水！。行政主？管部门负责组织实施！。 行政主管部—门应当根据河道专业！规划和河道实—际状况制定河道【整治与建《。。。设的年度计划—；对影响防洪安【全、水质和环—。境，景观的河道应当【列入当年年度计【划安排整治 —第十一？条  　《　水行政《主管部门进行—河道整治涉》及航道的应》当兼顾航运需要【并，事先：征求航道行政管理】部门的？意见 航道行政管理！部，。门进行航道整治【应，当符合防洪和供【水安全要求》并事先征求水行政主！管，部门的意《见 第十二条  　！　河道清淤和—加固堤？防取：土等河道整治需要占！用的土地《由市和区《、县人？民政府？按，照国家和本市的【有关：规定调剂解决 【因整治河道》增加的土地属—于国家所有任何单】位和：个人不得随》。意占：用 清淤等》河道整治《的弃土由水》行政主管部门负【责，管理、使用和处置】主要用于河》道整治与建设免交相！关费用  》 第：三章　河道》保护 第十三条 】 　　河道管—理，应当设定《管理范围并根据【堤，防的重要《程度、堤基》。地质：条件等实际情况【设定保护范围 河道！管理范围为岸—线之间的水》域、沙洲、滩—地（包括《可耕地）、》行，洪区堤？防护岸、护》。堤地及河道入海口 ！河道保护范围是与河！道管理范围相连的堤！防安全保护》。区 第十四》。。条  　　水库的管！理范围和《保护范围由市和区】、，县人民政府另—行规定 第十五条 ！ 　　水库以—外其他河道》管，理范围的护堤地按】照下列规定划定【 　　（一）海【河、永定新河、独流！减河、子牙新河、潮！白新河为河堤外坡脚！以外各三十米；【 　　（二》）州河、（编者注】此字：左边为三《点水右边《为句）河（含引（编！者注此字左边为三】点水：右边为句）入潮【）、还乡河》（含故道和分洪道）！、蓟运河、青—龙湾：减河（含引青入潮）！、永定河、北运【河、金钟河》、子牙？河、南运河》（，独流减河以上）【、大清河、中亭河（！左堤）为河堤外【。坡脚以外各二—。十五米； 　　（】三）北京《排污河？、马厂减河》（独流减河以上【），、新开河为河堤外坡！脚以外各二十米； ！　　：（四）市管河道以外！的，河道为？河堤外坡脚以—外各十米 中—心城区和滨海新区建！成区内的行洪—河道不宜设护—堤地的？。。在河道两侧各设不小！于十五？米宽：的，防汛：抢险通？道视为护《堤地外环河以公路】侧，、对岸外侧以上河】口外缘为准向外【延伸十五米视为护】堤地 第十》六条  《　　河道入海—口的划定纵》向由挡潮《闸起无挡潮闸—的由河道入海口的海！岸线起向《海侧延伸至拦门沙的！外缘；横向由河【道入海口的中心线起！向两侧各延伸一千五！百米至四千》米， 第十七条  【　　在河道管理范】围，内，禁止：下列行为《。 　　（一）—。损毁堤防《、护：岸、：闸坝、？截渗沟等《水工程建筑物—和，防汛设施损毁测量】设施、？警，示标志？、安全监控等附【属设：。施； 　《　（：二）占用、封堵防汛！抢险通？道； 　　》。（三：）在堤防《和护：堤地内采砂、—。采石、取土》、挖筑池塘》； 　　（四—。）设置阻水》渔具或？者其他障碍物；【 　　（五）倾倒、！弃置矿？渣，、石：渣、：煤灰：、泥土、垃》圾等废弃物； 【　　（六）载重【量三吨以上的非防】汛抢险车辆》在未铺设路面的堤】顶，通行；？ 　　（七》）非水库管理船只】在水库大坝坝前【五百米范围内滞留】； 　？。　（八）《水闸、橡胶》坝引排水期间船只】。。和人员在其》管理：范围内滞留； 　】　，（九）在河》道内直接利用水体】进行实验； 　　】（十）法律、法【规禁止的其他—行为 第十八条 】 　　在市管河道】以外的区、县界河】或者：跨区、县河道管理范！围内未经有关—各方达成协议或者】未经市水行政主管】部门：批准禁？止修建排水、阻水】、引水？、蓄水工程》以及河道整治工【。程 第十九条 【 　　水库以外其他！河，道的：保护范？围按：照下列规《定划定 《　，　（：一）本条例第—。十五条第一款第【一项规定的河—道为：。护堤地以外三十【。米； 　《　（二）本》条例第十五条—第一款第二项规定的！河道为护《堤地以外二十米； ！　　（三）本—条例：第十五条第一—款第：三项规定《的，河道为护堤地—。以外十五米》 市管河道以外【的河道？、中心城区和—滨海新区建成—区内的行洪河—道、外环《河不设？保护范？围 第？二十条  　—　在河道保护范围内！禁止：打井、钻探、—。爆破：。、挖：。筑池塘？。、，采石、？取土等危害堤防【安全的活《动 ：第二十一条》。  　　山区—河道：。易于发生山体滑坡、！崩岸、泥石》流等灾害的》河段水行《。政主：管部门应当会—同地质等《。管理部门加》强，监，测 ：禁止：在前款规《定河段从事开—山、采石、采矿、开！荒等：危及山体《稳，定，。的活：。动 第？二十二？条  　　》禁，止擅自填《。堵河道？ 确因建设需—要，填堵河？道的建设单位应【当委托具《有相应资质的—水，。利规划设计单位进行！论证并按《照下列权限审批 】。　　（一）市管【河道经市水行政主】管部门审核同意后报！市，人民政府批》准； 　　（二）市！管河道以外的—河道经所在》区、县水行政主管】部门：。审核同意后报所在】区、县人民政府批】准 填？堵河道需要》。实施水系调整—的所需费用由—建设单位《承担 第二十三条 ！。 　：　涉河建《。设工程、河道整治、！提升改造河》。道景观等建设项目应！当严格按照国家【规，定的标准《设计和施工不得【降低：。堤防高度和》防，洪标准？ 第：。二十：四条  　　河道】管理范围《内已修建《的涵闸、《泵，站、码头和》埋设的管道、缆线】等，设，施，设施管？理单位？应当定期检查和维护！并服从水行政主管】部门的安全管理；不！符合堤防安》全要求的《设施管理单位应当改！建或：者采取补救措施 第！二十五条  　　】单位和个人对—河道的水体、堤【防、护岸和其他【水工程设施等造【成损：害或者造成》河道淤积的应当【负责修复、清淤【或者承？担修复、清淤—费用 第《二十六条 》 ，　，　水行政主》管部门应当加强【。河流的故道、旧堤、！原有工？程设施的管理河【流的故道、旧堤、原！有工程设施不得【填堵、占用或—者拆毁；确需填堵】、，占用、拆除的应当】报市水？。。行政主管部门批【准 第二《。十，七条  《　，　护堤护岸林木【由河道管理单位【组织营造和管—理其他任何单位和】个人不得擅自营造和！。砍伐不？得破坏 护堤护【岸林木抚《育和更新性质的采】伐由市水行政主【管部门按照市林【业行政管理部门【的委托审《核发放采伐许可【证 城市《。建成区内行洪河道】护堤：护岸林木的营造和】管理按照城市园林绿！化，管理的规定执行 】第二十八条 — 　　壅《水，、阻水严重的—桥梁、引道、码【头和其他跨》河工：程设施须《依法改建《或者拆除的产权【。单位或者设施管理】。单位应？。当在规？定的期限内改—建或者拆除 —第二十九条  　　！水行：政主管部门应当严格！控制在？。河道上新建、—改建、扩建排—水口门？或者设？置临时？排，水泵点的审批 向】河道排水应》当服：从防汛统一》调度和水行政主管部！。门的监督《管理排水口门的产】权单位？或者管理单位—应当：加，强对排水《口门：。的管理按照国—家和本市有关—规定排水不得—。。污染河道《水体   》第四：章　河道利用 第三！十条  　　河道】管理范围内新建、】改建：、扩建？建设项目《。建设单位《应，当按照河道管理权限！将工：程建设方案》报水：行政主管部门审查】同意：后，按照：规定程序履》行其他审批》手续 ？。建设项目涉及防【。洪安全的报》审，。。时应附具洪水影响评！价报告 建设—项目：性质、？规模、地点需要【变更的？建设单？位应：当事先向原审—。查同意的水行政主】。管部门？重新：办理：。审查：手，续 第三十一条【  　　建设项【目经批准后建设【单位应当《将施工安排》告知水行政主管部】门并与水《行政主管部门签订】确保：河，道功：能正常发挥和保【障防：洪，、供水？安全的责《任，书 建设单位安【排施工时应当按照规！定的位置和》界限进行 》建设：项目施工期间水行政！主管部门应当—派员到现场》。监督检？查建设单《位应：。予配合 第三十二】条  　　工程【施工影响堤防安全】和河道行《洪、排灌《等功：能正：常发挥的《。建设单位《应当采取补救措施或！者停止施工 工程】竣，工，。后建设单位应当将工！程竣工报告、质检】报告、竣工图报【送水行政主管部【门；工程施工现场】应，当按照责《任，书的要求进行清【理未按照责》任书要求《清理的交纳清理费】用， 第三十三条  　！　城市、村》镇建设和《发展不得占用河道管！理范围内土地—城，市、村？镇建设规《划的临河界限为河道！管理范围的外缘线】城市、村镇建设【规，划涉：及河道管理范—围的应当事先—征求水行《政主管部门的—意见 本条例施【行，前占用河道堤防【的建筑物应》当逐步迁出 —第三：十四条  　—　河道岸线的利【用和建？设应当服从河道专业！规划和？航道整治规》划，规划行政管理部门】审批涉及河道岸线开！发利用？。规划立项审》批行政管理》部门审批利用河道岸！线的建设项目应当事！先，征求水行政主管部门！的意见 河道岸【线的界限为》有河堤的以河堤外坡！脚为准；无河堤的以！。护岸为准；既—无河堤又无护—岸的以天《然河岸为准 第【三十五条  —。　　在河道管理【范围：。内进行下列活—动应：当经水？行政主管部门同意】；依：照法律？、，法规规定还需经其他！行政管理部门审批】的应当依法办理有】关手续 　　（一）！在滩地内钻探、【开采地下资源、【进，。行，考古发掘；》 　　（二）在【河道内固定》船，。只、修建水上设施 ！从事前款规定—的行：为应当按照准—许，的范围和作业—方式进行并》接受水行政主—管部门的检查监督 ！。。第三十六条 — 　：　在河？道管：理，范，围内兴建建设—项目临时占用或者】利用河道、堤防【、滩地、闸桥的应】当与水行政主—管，部门协商一致并给予！适当：补偿 第三十七条】  　　《利用非？城市供水河》。道等水？工，程，。和水体、水域—等资源开办旅—。游，项，目应当向水行—政主管部门提—出申请？经同意后方可进行 ！　　开办前款旅【游项目应当符合法律！。、法规规定》并具备下列条件【 　　（一）符【。合所在水《。功能区的要求；【 　　？（，二）符？合水工程安》全运行？要求； 《　　：（，三，。）具有不影响防洪】、排水功能的—措施； 　　（四）！具有水环境》保，护方案； 　　【（五）具有保—。障游客人身和财产安！全的措施 》经，批，准设立的《旅游项目要求变【更批准？。内，容的应？当向原审批机—关提出申请》   第五》章　法律责任— 第三？十八条 《 　　有下列行【为之一的由水行政主！管部门？。责令停止违法行【为采取补救措施【可以处一万元以上】三万元以《下罚款有违》法所：得，。。的没收违法》所得；？。情，节严重的处三万元以！上五万元以》下罚款 《　　（一）》占用：、封堵防汛抢—险通道； 　—　，（二：）载：重量三吨以上的非防！汛抢险车《辆在未铺设》路面的堤《顶，通行；？ 　　（《三）在河道内直接】利用：水体进？行实验 第》三十九？条，  　　有下列【行为之一的由水【行政主管部》门责：令停止违法行—为采：。取补救措施可—以处五千元以上五万！元以下罚款；—造成损坏《的依法承担民—事，责任；应当给予治】安管理处罚的依照治！安管理处《罚法：的规定处罚；构【成犯罪的依法追究】刑事责任 》　　（一）》损毁堤防、护岸、】。闸坝、截渗沟等水工！程建筑物、水工【程设施； 　　（二！）在堤防和护堤【地内采砂、》采石、取土、挖【筑，池塘； 　　（【三）损毁防》汛设施、测量—设施、？警示标志、安全【监控等附属设施；】 　　（四）—在河道保《护范围内从事打井、！钻探、爆破、挖筑池！塘、：采石、取土等—。危害堤防安全的活】动， 第四十条  　】。　在易于《发生山体滑》坡、崩？。岸、泥石流等—灾害的山区河道【从事开山、采石、】采矿、开荒等—危及山体稳定活动】的由水行政主—管部门责令停—止违法行《为没收违法所—得对个人《处一千元《以上一万元以下罚】款对单位处二万元】以上二十万元以下罚！款 第四十一条  ！。　　在河道管理【范，。围内有下列行为之】一的由水行政主【管部门责令改正【给予警告并对个人处！二百：元以上五百元以下】罚款对单位处一万】元，以上三万元以下罚】款 　　（一）设置！阻水渔具或者其他】障碍物？。； 　？。。　（二）非水库管】理船只在水库大【坝坝前五百米范【围内滞留； 　　（！三，。）水闸、橡胶坝引排！水期间？船只和有《关人员在其管理【范围内滞留 第【四，十二条  　　有下！列，行为之一的由水【行政：主管部？门责令限《期改正、采》取补：救措施外可以并处】警告、一万元以【上五万元以》下罚款、没收违【法所得；对有关责任！人员由其所》在单位或者上级【主管机关给》予行政处分；构成】犯，罪的依法《追究刑事《责任 　　（一【）涉河建设工程、】。河道：。整，治、提升改造河道景！观等建设项目擅【自降低堤防高度【或者防洪《标准； 　》　（二）河》道，管理范围内已建【的涵：闸、泵站、码—头，和埋设的管道—。、缆线等设》施不符合堤防安全】要求拒不改建或者】拒不：。采取：补救措施； 　　（！三）未经批准填堵、！占用、拆毁河—流故：道、旧堤《、原有工《程设：施；： 　：　（四？），未，经批准在河》道内：固，定船只、修》建水上设施； 【　　（五《）未经批《准或：者未按照水行政主管！部门的规定在—滩地：内钻：。探、开采《地下：资，源、进行考古发掘 ！第四十三条 — 　　壅水、阻水严！重的桥梁、引—道、码头和其他跨河！工程设施的产权单位！。或者：管理：单位未在规》定期限？内改建或拆除的由水！行政：主管部？门责令限期改建或】者拆除？。逾期不拆除》的强行拆除》所需费？用由违法单位或者】。个，人承担？并处一万元以上【十万元以下罚款 】第四十？四条 ？ 　　未经批—准利用？非，。城市：供，水河道？等水工程和水—体、水域《等资源开办》旅，游项目的由》水行：政主管部门责令停】止违：法行：为，并处一千《。元以上二万元—以下罚款；情节严】重的并处二万元以上！十万：元以下罚款》 第四十五条  】　　擅自营造、砍】伐或：者破坏护堤护岸林】木的由水《行政主管部》门责令停止违法行】为，、采取补救措—施可以并处警—告、没收违》法所得；处一千元以！上五千？元以：下罚款；情节—。严重的处五千元以上！二，万元以下罚款；对】有关责任人》员由其所《在单位或者上级主管！机，关给予行政处分；构！成犯罪的依法追【究刑事责任 第四十！六，条  ？　　建设项目性质】、规模、地点变【更建设单位》未重新办理手续【的，由水行政主管—部，门责令停《止违法行为限期补】办有关手《续处：一万元以上十万元】以下罚款 建—。设项目经批准后建设！单位拒绝与》水行政？主管部？门签订安全保障责】任书或者未按照责】任书要求清理施工】现场的或者工程竣工！后建设单位未—将工程竣工报—告，、质检报告、—竣，工图报送水行政主】管部门的由水—行政：。主管部门责》令限期改《正处一万元》以上：三万元以下罚款 第！四，十七条  　　未】经批准在河道管【理范围内修建—。围堤：、阻：水渠道、《阻水道路的由水行政！主管部门责令停止违！法行为、采取补救】措施外？。可以并处警告—、没收非法所—得；并处《。一万元？以上三万《元以下罚款；情节严！。重的处三万元以上十！万元以下罚款—；对有关《责任人员由》其所在？单位或者上级主【管机关给予》行政处分《；构成犯罪的—依法追究《刑，事责任 第四十【。八条 ？ 　　在《防汛抢险期》间除：防汛抢险车辆以【外的其他车》辆在堤顶通行的【由，水行政主管部—门，责令限期改正处【一千元以上一万【元以下罚款；情【。节严重的处一—万元以上五万—元以下罚《款，。 第四？十九条  　　非】管理：人员：操作：河，道上的涵闸闸门【的水行政《主管部门除责—。令纠：正违法行为》、赔偿损失、采【取补救措施外—。可以：并，处警告、一千元以上！一万元以下罚款；】应当给予治》安管理处罚的依照治！安，管理处罚法的规定】处罚：；构成犯《罪的依法追究刑【事责任 第五十【条  　　》有下列行为之一【的水行政主管部门除！责令其纠正违法行】为、：采取补？救，措施外？可，以，并处：警告：。。、，没，收，非法所？得；并处一千—。元，以上一万元以下【罚款；情节严重【的处一万《元以上五万元—以下罚款；对—有关责任人》员，由其：所在单位或者上级主！管机关给予行政处分！；构成犯罪的依【法追究刑事》责任 　《　，（一）在堤防—、护堤地建房—、放：。牧，、开渠、打井—、挖：窖、葬坟、晒粮、存！放，物料、开采地下资源！、进行考古发掘【以及开展集市贸【易活动的；》 　　（二）汛【。期违反防汛指挥【部防汛抢险指令的 ！第五十一条  　】　水行政主管部【门的管理人员—滥用职权、玩忽职】。守、徇私舞》弊，的由其所在单—位或者上级主管【部门给予处分；构成！犯，罪，的依：法追究刑《事责任   —第六章　附则— 第五十二条  】　　法律《、行政法《规对海河流域管理】另有规？定的从其《规定 ？第五十三条  　】　本条例自201】1年10月1—日起施行《1998年1月7日！天津市第十二届人】。民代表？大，会常：。务委员会第三十九次！会议通过、200】5年3月24日【天津市？第十四届人》民，代，表大会常《务委员会《第十九次会议—修，正的天津市河道【管理条例同时废止】 ：