天津市河道管理条例！ （2011年】7月6日天》津市第？十五届人民代表大会！常务委员会第—二十五次会议通【过 2011年【7，月6日天津》市人民代表大会【常务委员《。会公告？第31号公布— 根据2《012年5月9日天！。津市第十五届人民代！。表大会常务委员【会第32次会—议通过 2》012年5月—9日天津市人民【代表大会常务委员】会公告？第41号公布— 自公？布之日起《施行的天津市人【民代：表大会常务委—员会关？于修改部分地方性】法规的决《定修正）   第一！章　总则 》第一条？  　　为了加强河！。道管理？保障防洪、》排涝和供水安全【改善：城乡水环境和生态发！挥河道？的，综合效益根据国家有！。关法：律、：法规的规定结—合，本市实际情况制定本！条例 ？第二：条  　　本条例】适用于本市行—。政区域？内，河道（包《括湖泊、水库、【人工水道）的整【治、保护《、利用和其他相关】管理活动 河—道内的航道》同，时适用国家》和本市有《关航道管理的规【。定  第三条  　！　本市？。对河道实行统一规】划、综合《治理、积极保护、】合理利用《的，原则 第四条 【 　　？市，和区、县人》民政府应当加—强对河道《管理工作《的领导并将》其纳：。入国民经济和社会】发展规？划所需资金》纳入本级财政预算 ！河道防汛和清障工作！严格执行各级人【。民政府行政首长【负，责制 第五条【  　　市水—行政主管部门是本】市河道行《政主管部门对本市】河道实施《统一监督管理—并，负责行洪河》道、：城市供排《水河道和《有关水库（以下【统称市管河》道，）的管理《。 区、县水》行政：主管部门是区、县】河道行？政主：。管部门在市水行政】主管部门的》业务指导下》负责本行《政区域内《。市管河道《以外河？道的管理 环保【、市容、渔业—、旅游、航道—、国土资源等有【关管理部门》按照各自职责做好】相关工作 第六条】  　？　，。河道：的修建、维护、管】理实：行统一管理、分【级负责 河》。道的确定和分级【管理由？市水行政主》管部门提出方案经】市人：民政府批准后向【社会公布 第七条 ！ 　　任何单位【和个人都《有保护河道》安全、维护河道水环！境和参加防汛抢险的！义务；？都有劝阻、制止和举！报，危，害，河道安全、破坏河道！水环境行为的—权利   第二【章，　河道整治与建【设 第八条》  　　河》道专：业，规，划由市和区、县水】行，政主管部《门会同有关部门【。组织编制经本级人民！政府批准《后纳入本级城—乡，规划 其他》各类专业规》划，。涉及河道的应当【与河道专业规划相协！调 编？制详细规划涉及河道！的应当事先征求水行！政主管部门意见 】。第，九条  　　河道】的，整治与建设应当【服从流？域，规划、区域规划和】城乡规划符合国家和！。本市规定的防洪【、排涝、通航、供水！标准以及其他—。有关技术要求— ，河道的整治与—建设应当满足河道基！本功能的要求实施】水环境生态综合整】。治以实现河道通畅】、水清？。岸绿的目标》 河道整治》与建设应当考虑【生态的完整性—注重保护、恢复河道！及，周边的？生态环境和历—史人文景观》 河道？整，。治与建设选用的材料！。应当符合国家—标准 ？第十条  　　河道！的，整治与建《设由水行政主—管部门？负责组织实》施 行政主管部门应！。当根据？河道专业规划—和河：道实际状《况，制，定河道整治与建设】的，年度计划；对影【响防洪安全、水质】和环境景观》的，河道应当列》入当年年度》计划安排整治 第】十一条  　　水】行政主管部门进【行，河道整？治涉及？航道的应当兼顾航】运需要并事先—征，求航道行政管—理部：门的意见 》航道行政管理部门】进行航道整治应当】符合防洪《和供水安全要求【并事先征求水—。行政主管部门—的意见 第十二【条 ： 　：　河道清淤和加固堤！防取土等河道整治需！要占用的《土地由市《和区、县《人民政府按照国家和！本市：。的有关规定》调剂解决 》因整治河道增加【的土地属《于国：家所有任何单—位和个人不得随意占！用 ：清，淤等河道整治—的，弃土由水行政主【管部门负《责管理、使用—和，处置主要用于—河道：。整治与建设免交【。相，关费用 《  第三章》　河道保护 第十】三条：  　　河》道管理应当设定管】理范围并根据堤【防的重要程度—、堤基地质条件等实！际情况设定保护范】围 河道管理范围为！岸线之间《的，水，域、沙洲、滩地【（包括可耕地）【、行洪区《堤防护岸、》护堤地及河道入海】口 河道保护范围】是与河道《管理范围相连的堤】。防安全保护》区 第十四》条  　　水库的】管理：范围和保护范围【由市和区、县人民】政，府另行规《定 ：第，十五条  　　水】。库以外其他河道管理！范围的护堤地按照】下，列规定划定 　【　（一）海河、【永，定新河、独》流减：河、子牙新河、【潮白：新河为？河堤外？坡脚以外各》三十米？； 　　（二）州】河、（编者注此字】左边为三《点水右边为句）河】（含：引（编者注此字【左边为三点水—右边为句）》入潮）？、还乡河（含故【道和分洪道）、【蓟运河、青龙—湾减河（含引青入潮！）、永定河、北【运河、金钟河、子】牙河、南《运河（独流减—河以：上）、？。大清河、中亭河（】左堤）为河堤外坡】脚以：外各二十五米； 】。　　（三）北—京排污河、马厂减河！（独流减河以—上）：、新：开河：为河堤外《坡脚以外各二—十米；？。 　　？（四）市管河道以外！的河道？为河堤外坡脚以外】各，十米 中《心城区和《滨海新区建》成区内的《。。行，洪河道不宜设护【堤地的？在河道？两侧各设不》。。小于十五《米宽的防汛》。抢险通道视为—护堤地外环河—以公路侧、对岸【外侧以上河口—外缘为准向外延伸】十五米视为护堤地 ！第十：。六条  《　　：河道入海口的划定纵！向由挡潮闸起—无挡潮闸的由河【道入海口的》海岸线起《向海：侧延伸至《拦门：沙的外缘；横—向由河道《入海：口的中心线起向【两侧各延伸一千五】百米至四千米 第十！七条  　》　，在河：道管理范围内禁止】下列行为 　—　（：一）损毁《堤防：、护岸、闸坝、截】渗沟等水工程建筑物！和防汛设施损—毁测量？设施、警示》标志：、安全？监控等附《属，设施； 《　　（二）占用、封！堵防汛抢险通道【；， 　　（三》。）在堤防和护堤地】内采砂、采石、取土！、挖：筑池塘； 》　　（四）设置【阻水渔具或者其他】障，碍物； 　　（【五）倾倒、弃置矿】渣、石渣、煤灰、】泥土、垃圾等废【。弃物； 　　—（六）载重量—三吨以上《的非防？汛抢：险车辆在未铺设【路面的堤顶通行【； 　　（七）【非水库管理船只【在水库大坝坝前五】。百米范围内滞留【； ：　　（八）水闸、】橡胶：坝引排？水期间船只和人【员在其管理范围【。内滞留； 　　（】。九，）在河道《内直接利用水体进行！实验； 《　　（十）法—律、法规禁止—的其他？行为 第十八—条，  　　在市管河】道以外的区》、县界河或者跨【区，、县河道管理—范围内未经有关【各方达成协议或【者，未经市水行政—。主管部？门批准禁止修建【排水：。、阻水、引水、蓄】水工程以及》河道整？治工程 第十九条】  　　水库—以外其他河道的保】护范围按照下列规定！。划定 　　（一【）本条例第十五条第！。一款第一项》规定：的河道为《护堤地以外三十米；！ 　　（二）—。本条例？第，十五条第一款—第二项规定的河道为！护堤地以外》二十米； 　　（三！。）本：条例第十《五条第一款第—三项规定的河—道，。为护堤地《以外：十五米 市管河道】以外的？。河道、中心城区和】滨海：新区建成区内的【行洪河道、外环【河不设保护范围 】第二：十条  　　在【河道保护范围内【禁止打井、钻探、】爆，。破、挖筑《池塘：、，。采石、取土等危害堤！。防安全的活动— 第二十一条—。  ：　　山区河道—易于发？生山体滑坡、—崩，岸、：泥石流？等灾害的河段水行政！主管部门应当会【同地质等《管理部门加强监【测 禁止在前—款规定河段从事开山！、采石？、，采矿、？开荒：等危及山体稳—定的：活动 ？第二：十二条  　　禁】。止擅自填堵河道 】确，。因建设？需要填堵河》。。道的建设《单位应当委托—具有：相应资？质的水利规划设计】单，位进行论证并按照下！列，权限审批 》　　（一）》市管河道经市水行政！主管部门审核同意】后报市人民政府批准！； 　？　（二？）市管河《道以外的河》道经所在区、县水行！。政主管部门审核【同意后报所在区【、县人民《政府批？准 ：填堵河道需要实施】水系调整《的所需费用》由建设单《位承担 《第，二十三条  　　】涉河建设工程、【河道整治、提升改造！河道景观等建设【。项，目应当？严格按照国家—规定的标准》设计和施工不得降低！堤防高度《和，。防洪标准 第二【十四条 《 　　？河道管理范围内已修！建的涵闸、泵—站、码头和》埋设的管道、缆【线等设施《设施管理《单位应当定》期检查？和维护？。并服从？。水行政主《管部门？的安全管理；—不符合堤《防安全要求的—设施管理《单位应当改建—或，者采取补救措施 第！二，十五条？  ：。　　单位和个人对河！道的水？。体、堤？防、护岸和其—他水工？程设施等造成—损害或者造成河【道淤积的《应当负责《修复、清淤或者承】担修复、清淤费用 ！第二十六条  【　　水行政主—管部门应《当加：强河流的故》道、旧？堤、原有工程设施的！管理河流的故道【、旧堤？、，原，有工程？设施不得填堵、占用！或者拆毁《；确需填堵》。、占用？、拆除的《应当报市水行政【主管部？门批：准 第二十七条【  　　护》。堤护岸林《。木由河道管理单【位组织营造和—管理其他任何—单位：。和个人不得擅自营造！和砍伐不得破坏【 护堤护岸》林木抚育和更新性质！的采伐由市水行【政主：管部门按照市林业】行政管？理部门的委托审核】发放采？伐许可证《 城市建成区—内行洪河道护堤护】岸林：木的营造和管理【按照城？市，园林绿化管理的【规定执行 第—二十八条《  　　壅水、阻水！严重的桥梁、引【道、码头和》其他跨河工程设【施须依法改建或者拆！除，的产权单《位或者设施管理单】位应当在规》定的期限内改—建或者？拆，除，。 第：二十九条 》 　　？水行政主《管部门应当严格控】制在河道上新建【、改建、《扩，建排水口门或者设置！临时排水泵点的审批！ 向河道排水应【。当服从防汛统一【调度和水行政主管】部门的监督管理【排水口门的产—权单位或者》管理单位应当加强】。对排水口门的管【理，按，照，国家和本市有关规】定排水不得污染河道！水体   》第四章　河道利用】。 第三十条  【　，。　河道？管理范围内》新建、改建、扩【。建，。建设项目建设单【位应当按照河道管理！权限将工程建设方】。案报水行政主管【部门审查同意后按】照规定程序》履行其他审批手续 ！建设项目涉及防洪安！全的报审《时应附具洪水—影，响评价报告 建设项！目，性质、规模》。、地点？需要变更的建设单位！。应当事先《向原审查同》意的水行《政主管？部门重新办理审查手！续 第？三十一条《  　　建设项【目经批准后建设单位！应当将？施工安排告》知水行政主管部门并！与水行政主管部【门签订确保》河道功能正常—发挥和保障防洪【、供水安全的责任书！ 建：设单位安排施工【时应当？按照规？定的位置和界—限进行 建设项目】。。施，工期间水行政主管部！门应当派员到现【。场监督检查》建设单？位，应予配合 第三十】二条  　　工程施！工影响堤防安全【和河道行《洪、排？灌等功能正常—发挥的建设单位应】当采取补救措—施或：。者停止施工 —工程竣工后建—设单位应《当将工程竣》工报告、质检报告】、竣工图报》送水行？政主管？部门；工程》施工现场应当按照】责任书的要求—进行清理未》按照责任书要求【清理的交纳清理费】用 第三十三条【  　？　城：市、村镇建设和发】展不得占《用河道管理范围【内土地城市、村【镇建设规《。划的临？。河界限为河道管理】范围的外缘线城市】、，村镇建设《规划涉？及河道管《。。理范围？的应当事先征求水行！政主：管部门的意见— 本条例施》行前占？用河道堤《防的建？筑物应当逐步—迁出 第三十四条 ！ 　　河道》岸线的利用》和建：设应：当服从河道专业规划！和航道整治规—划规划行政管理部门！审批涉？。及河：道岸线开发》利用：规，划立项审批行—。政管理部《门审批利用河道岸线！的建设项目应当【事，先征求水行政主管部！门的：意见 河《道岸线的界限—为有河堤《的以河？堤外坡脚为准；无】河堤的以护》岸为准；既无河【堤又无护岸的—以天然河《。岸为准？ ，第三十五条》  　　《在河道管理范围内】进行下列活动应当】经水行政主》管部门同意；依照法！律、法规规》定还需经《其他行政管理部门审！批的应？当依法办理有关【手续 　　》。（一）在滩地内钻】探、开采地下—资源、进行考—古，发掘；？ 　　（二）在【河道：内固定船只、—修建水上设施— ，从事前款规定的行为！应当按照准许的范】围和作业方式进行】。并，接受：水行政主管部门【的检查监督 —第三：十六：条，  　　在河—道，管理：范围内兴建建—设项目？临时占用或者利【用河道、堤防—、滩地、《闸桥的？。应当与水行政主管】部门协商一致并给予！适当补？。偿 第三十七条  ！　，　利用非城》。市供水？。河道等水《工程和水体、水域】等资源？开办旅游项目应当向！。水行政主管部门【提出申请经同意后】方可进？行 ：　，　开办前款旅游【项目应当符》合法：律、法规规定并具备！下，列条件 《　　（一《）符合所在》。水功能区的要求； ！　　（二）》符合：水工程？。。安全运行要求； 】　　（三《。），具，有不：影响防洪、》排水功能的措施； ！　，　（四）具有水【环境保护方案； 】　　（五）具有【保障：游客人身和》财产安全的措—施 经批准设立的旅！游项：目要：求，变更：批准：内容的应当向原【审批机关《提出申请   第】五章　法《律责任 第三十【。。八条 ？ 　　有下》列行：为之一的《由水：行政主管部门责令】停，止违：法行为采取补救【措，。施可以处一万元以上！三万：元以下罚款》。有违：法所得？的没收违法所得【；，情节严重的处三万元！以上五？万元以下罚款 　　！（一：）占用、封堵防汛抢！险通：道； 　　（二）】载重量三吨以上【。。的非：防汛抢险车辆在【未铺设路《面，的堤顶通行》； 　　（》三）在河道内—直接利用《水体进？行实验 《第三十九《条  　《　有下？列，。行，为，。之一的由水行政【主管部门责令—停止：违法行为采》取补救措施可—以处五千元》。以上五万元以—下罚款；《造成：损坏：的，依法承担《。。民事：责任；应当》给予治安《管理处罚的依—照治安管理处罚法】的规定处罚；—。构成犯罪《的依法追究刑事【责任 　　（一）损！毁堤防？、护岸、闸坝、【截渗沟等水》。工程建筑物、水【工，程设施； 　　【（，二）在堤防和护【。堤地内采《砂、采石、取土、】挖筑池塘； —。　　（三）损毁防】。汛设施、测量设施、！警，示标志、《安全：监，控等附属设施； 　！　（四？）在河？道，保护范围内从—事打井、钻探—、爆破、《挖筑池？塘、采？石、取土等危—害堤：防安全的活》动 第四十》条  ？　　在易于发生山】体滑坡、崩》岸、泥石流等—灾害的山区河—。道从事开《。山、采石、采—。矿、开荒等危—及山体？稳定活动的由水行】政主管？部门责令停止违法】行为没收违法所【得对个人处一千【元以上一万元以下】。罚款对单《位处二万元以上【二十万？元以下罚《款 ：第四十一条  　】　，在河道管理》范围内？有下列行为之一的】由水行？政主管？部门：责令改？正，给予警告并对—个人处二百元以上五！百元以下罚》款对：单位处一万》元以上？三万元以下罚款【 ，　　：（一）？设置阻水渔具—或者其他障碍物【； 　　（二）【非水：库管理船只在—水库大坝坝前—五百米范围内—滞留； 　　（三】）水：。闸、橡胶坝引排水】。期间船只《和有关？人员在其管理范【围内滞留《 第四十二》条，  ：　　有？下列行为之一—的由水行《。政主管部门责令【限期改正、采取【补救措施外可以并】处，警告、一《万元：以上五万元以—下罚款、没收违【法所得；对有—。关，责任人员由》。其所在单《位或：者上级主管机关【给予：行政处分；构成【犯罪的依法》追究刑事责任 　　！（一：）涉河？建设工程、河—道整治、提》升，改造河道景》观，等建设项目擅自降】低堤防高度》或者防洪标准； 　！　（二）河道管理范！围内已建的涵—闸，、泵站、码头和【埋设的管道、缆线等！设施不符合》堤防安全要求拒【不改建或《者，拒不采取补》救措施； 》　　：（三：）未经批准填堵、占！用、拆？毁河流故道、旧堤】、原有工程设—。施；： 　　（《。四）未经批》准，在河道内《固定船只、修建水】上设施；《。 　　？。（五）未经批准或者！未，按照水行政主管部】门，的规定在滩地—。内钻探、《开采地？下资源？、进行考《古发掘 第四十【三条  　　壅水、！阻水严重的桥梁、】引道、码头》和其他跨河工程设施！的产权单《位或者管理单位未在！规，定期限内改建或【拆除：的由水？行政主管部门责令】限，期改建或者拆—。除逾期不拆除的强行！拆除所需《费用由违法》单位或者个人承【担并处一万元以上】十万元以下》罚款 第《四十四？条  ？　　：未经批？准利用非城市供【水，河道等水工》程和水体、水域等】资源开办旅游项目】的由水行《政主：管部门责令》停止违法《行为并处《一千：元以上二万元以下罚！款，。；情节严重的并处】二万元？以上十？。万元以下罚款—。。 ，。第四十五条  【　　擅自营造—、砍伐或者破坏护堤！护岸林木的由—水行政主《管部门责令停止违法！行为：、采取补救》措施可以《并处警？告、没收违法—所得；处一千元【以上五千元以下罚】款；情节严》重的处五千元以上】二万元？以下罚款；对有关责！任人员由其》所在单位或》者上：级主管机关给—予行政处分；构【成犯罪的《依法追？究刑事责任 第【。四，十，六条 ？ 　　建设项—目，性质：、规模、地》。点变更建设单位【未重：新办理手续的由水行！政主管部门责令停】止违法行为限期【补办有关手续—处，一万元以上十万元以！下罚款 建设项【目经批准后建—设单位拒绝》与水行？政主管部门签订安全！保障责任书或者【未按照责《任书要求清理施【工现场的或者工【程竣工后《建设单位未》将工程竣工报告、质！检报告、《。竣，工图报送水》行政主管部门的由水！行政主管《部门责令限期改【。正处：一万元以上三万【元以：下罚款？ ，第四十七条  　】　未经批准在河道】管理范围内修—建围堤、《。阻水渠道、阻水道】路的由水行政主管】。部门责令停止—违法行为、采取补救！措施外可以并处警】告、没收非法所得】；并处？。一万元以《上三万元以下—罚款；情节严—重的处三万元以上十！万元以下罚款—；对有关责任人【员由其所在单—位或者上级》主管机关给予行【。政处分？；构成犯罪的依法追！究刑事？责任 第四十八条 ！。 　　在防汛—。抢险期？间除：防，汛，抢险车辆以外的其他！车辆在堤顶通行的】由水：行政主管部门—责令限期改正—处一千元以上—一万元以下罚款；情！节严重的处一万【元，以上五？万元以下罚款 【第四十九条》  　？　非：管理人员《操作河道上的—涵闸闸门的水行政】主管部门除》责令纠正违》法行为、赔》偿损：。失、采取补》救，措，施外可以《并处警告、一千元以！上一万元以下罚款；！。应当给予治安管理】处罚的依《照治安管理》处罚：法的规定处罚；构成！犯罪的依《法追究刑事责任 】第五十？条 ： 　　有下列行为之！一，的水行政主管部【门除责令其纠正【违法行为、》采取补救措施—外可以并处》警告、？没收非法所得；并处！一千元以上一—万元以下罚款—；情节严重的处一万！元以：上五万元以下罚【款；对有关责—任人员由其所—在单位或者上级主】管机关给予行政处】分；：构，成犯罪的《依，法追究刑事责—任 　　（一）在堤！防、护堤地建房【、放：牧、开渠、打井、】挖窖：、葬：坟、晒粮《、存放物料、开采】地下资源、进—行考古？发掘以及开》展集市贸易活—动的； 《　　（二）汛期违】反防汛指挥》部防汛抢险》指令的 第五十一】条  　　》水行政主管部门的】管理人员滥》用职：权、：玩，忽职守、徇私—舞弊的由其所在【单位或者上级主管】部门给予处》。分；构成犯罪—的依法追究》刑事：责任   第六【章　附则 第五十】二条  《　　法律、行政【。法规对？海河流域管理另有】规定的？。从其规定 》第五十三条  　】。　本条例自2—011年10—月，1日：起施行1998年】1月7？日天津？市第十？二届人民代》表大会常务委—员会第三十九—次会议通《过、2005—年3月24日—天津市第十四—届，人民代？表大会常务委员【会第十？九，。。次会议修正的天津】市河道管理条例【同时废止 —