天津市？。。河，。道管理条例 （2！01：1年7月6日天津】市第十五届人民代表！。大会常务委员—会第二十《五次会议通》过 2011年7】月6日天津市—人民代表大会常【务委员会公告第3】1，号公布 根据201！2年5月9日天津市！第十五届人民代表】大会常务委员会【第3：2，次会议通《过 2012年5月！9日天津市人民【代表大会常》务委员会《。公告第41》号公布 《自公布之日起施行的！天津市人《民，代表：大会常务委》员会关于修改部分】地方性法规的决定】修，正）   第一章　！总则 第一条 【。 　　为了加强河道！管理保障防洪—、排涝和供水安全改！善城：乡水环境和》生态发挥河道的【综合效益根据国家有！关法律、法规的【规定结合本市实际】情况制定《本条例 第二条  ！　　：本条例适用》于本市行政区域【内河道（包括湖泊】、水库、人工—。水道：）的整治、保—护、利？用和其他相关管理】活动 河《道内：的航道同时》适，用国家和本市有【关航道管《理，。的规：定  第三条  】。。　　本市对河道【实行：统一规划、》综合治理《、积极保护、合【理，利用的原则 第【四条  《　　市？和区、县人民—政府应当加强对河道！管理工作的领导并将！其，纳入国民经》济和社会《发展规划所需资【金，纳入本级财政预【算 河道防汛和清】障工：作严格执《行，各级人民政》府行政首《长负责？制， 第五条  　】　市：水行政主管部门是】本市河道行政—主管部门对本—市河道实施统—一监督管理并负责】行洪：河道、城市供排水】河道和有关》水库：（，以下统？。称市管河道）的管】理 区、县水行政】主管部门是》区、县河道行政【主管：部门在市水》行政主管部门的业务！指，导下负责本行政区域！内市管河《道以外河道的管理】 环保、《市容、渔业、旅游、！航道、国土资源【等有关管理部—门按照各自职—责做好相关工作【 ，第，六条  　　—河道的？修建、维护》、管理实行统—一管理、分级—。负责 ？。河道的确定和分级】管理由市水行—政主管部门提出方案！经市人民《政府批准后向社会公！布 第七《条  　　任何单】位和个？人都有保护》河道安全、维—护河道水环境和【参加：防汛抢险的义务【；，都有劝阻、制—止和：举报危害《河道安全、破坏河】道，水环境行为的—权，利   第》二章：　河道整治与建【设，。 第八条  　【　河道专业规划【由市和？区、：县水行政主管部门】会同有关部门—组织编制经本级人】民政府批《。准后纳入《。本级城乡规划 其他！各类专业规划涉及】。。河道的？应，。当与河道专业规划相！协调 编制详细规划！涉及河？道的应当《事先征求水行—政主：管部：门意见 第九条 】 　　河道的整治与！建设应当服从—流域规划、区域规划！和城乡？规划符合《国，家和本？市规定的防洪、排】涝、通航、供—水，标准以及其他有关技！术要：求 河道的整治【与，建设应？当满足？。河，道基：本功能的《要求实施水环境生态！。综合整治以实—现河道通畅、水【清岸绿的《目标： 河道整治与建设】应当：考虑生态的完整【性注重？。保，。护、恢复河道及周边！的生态环境和历【史，人文景观 》河道整治与建设【。选用的材料应当符】合国家标准 —第十条  　　河道！的整治？与建设由水行政主管！部门负责《组织实施 行政主】管部：门应当根据河道专】业规划和河》。道实际？状况制定《河道整治与建设的年！度计划；对影响【防洪安全、水质和环！境景观的河道应当】。列入：当年年度计划安排】整治： 第十？。一，条  ？。　　水行政主管部】门进：行河道整治涉及航】道的应？当，兼顾航运需要并【事先征？求，航道行政《管理部门的意见 】航道行政管理部门进！行航道整治应当【符合防洪和供—水安全？要求并事先征—。求水行政主管部门的！意见 第十二条【  　　河道清【淤和加固堤防取土等！河道整治需要—占用：的土地？。由市和区、县人民】政，府按：照国家和本市的有关！规定调剂解决 因】整治河道增》加的土地属》于国家所有任何单】位和个人不得随意占！用 清淤等河道整】治的弃土由》水行政主管》部门负？责管理、《使用和？处置：。主要用？于河道整治》与建设免交相关费】用   第三章　河！道，保护 ？第十三条  　　】河，道管：理应当？设定管？理范围？并根据堤《防的重要《程度、堤基地—质条件等实际情况设！定保护范围 河道】管理范围为》。岸线之间《的水域、《沙洲、？滩地（包括可耕地）！、行：洪，区堤防护岸、护【堤地及河道入海【口 河道保护范【。围是与河道管—理范围相连》的堤防？安全保护区》 第十四条  　　！水库的？管理范围和保—护范围由《。市和区、县人—民政府另行规定【 第十？五条  　　水【库以外其他河—道，管理：范围的护《堤地按照下》列规定划《定 　　（一）海河！、永定新河、—独流减河、》子牙新河、潮白新河！为河：堤外坡脚以外各【三十米； 　—　（二）州河、（编！者注此字左边—为三点水右边—为句）河（含引（】编者注此《字左边为三点—水，右，边为句）入》潮）、还乡河（含】。故道和分洪道）、】蓟运河、《。青龙湾减河（含引青！入潮）、永》定河、北运河、【金钟河、子牙河、】南运河？。（独流减河以—上）、大清河—、中亭河（左堤【）为河堤外坡脚以外！各二十五米；— 　：　（：三）北京排污河、】马厂减河《（，独流减河以上—。）、新开河为河【堤外坡？脚以外？。各二十米； 　【　，（四：），市管：河道以外的河—。道为河？堤外：坡脚以外各》。十米 ？中心城区和滨海新区！。建成区内的行洪【。河道不宜设护堤地的！在河道两侧各—设不小于十五米宽的！防汛抢？险通道视为护堤地】外环河以公路—侧、：对岸：外侧以？上河口？外缘为准向外—延伸十五《米视：为护堤地 第十六条！ ， ，　　河道入海口【的划定纵向由挡潮闸！起无挡潮闸的由河】道入海口的海—岸线起向海》侧延：伸至拦门沙的外缘】。；横向由河道—入海口的《中心线起向两侧【。各，延伸一千五百米至四！千米 第十七条 】 　　？在河道？管理范围内》禁，。止下列？。行，。为 　　（一）损毁！。堤防、护岸、闸坝】、截渗沟等水工程建！筑物和防汛设施损毁！测量设施、警—。示标志？、安全监《控等附属设施； 】　　（二）占—。用、：封，堵防汛抢《险通道； 　　【（三）在堤防和护】堤地内采砂、采石】、取土、挖筑—池塘；？ 　　（四）设置】阻，。水渔具？或者其他《障碍：。物； 　　（五【）倾倒、弃置矿渣】。、石渣、煤灰、泥】土、垃圾等废弃【物； 　　（六【）载重量三吨以【上的非防汛抢—险车辆在未》铺设路面《的堤顶通行； 　】　，（七）非水库管理船！只在水库《大坝坝前《五百米范围内—滞留；？ 　：　（八）水闸、橡】胶，坝引：。排水期？间船：只和人员在》其管理？范围内滞留； 【　，　（九）在河道内】。直接利用《水体进行《实验； 　　—（十）法律》、法规？禁止的其《他行为？。 第十八条  　　！在市：管河道以外》的区、县《界河或者跨区、县河！道管理？范围内未经有关各方！达成协议或者未【经市水行政主—管部门批准禁止修建！排水、阻《水、引水、》蓄水工程以及河【道，整治工程 第—十，九条  　　水【库以外其他河—道的保护《范围按照下列规【定划：定 　？。　（一）本》条例第十五条第一】款第一项规》定的河道为护堤地以！外三十米《； 　　《（二）本《。条例第十五条第一款！第二：项规：定的河？道为护堤地》以外二十米》； 　　（三）本】。。条例：第十五条第一款【第三项规定的—河道为护堤地以【外十五米 市管【河道以？外的：河道：、中心城区和滨【海新区建成》区内的行洪河道【、外环河不设—。保护范围 第—二十条  　　【在河道保护》范围：。内禁止打井、—钻探、爆《破、挖？筑池塘、采》石、：取土：等危害堤防安全的活！动 第二《十一：条  　《　山区河道易于【发，生山体滑坡》、崩岸、泥石流等灾！害的河段水》行政主管《部门应当会》同地质等管》理部门加强监测【 禁：止在前款规定河【段从事开山》、采：石、采矿、开—荒等危及山体—稳定的活动 第二十！二条  　　—禁止擅？自填堵河道 确因建！设需要填堵河—道的建设《单位应当委托具有】相应资？质的水利规》划，设计单位进行—论证并按照下—列权限审批 　【　（一）市》管河道？经市水行政主管部】门审：。核同意后报市人民】政府批准；》 　　（二）—。市管河道以外的【。河道经所在区—、，县水：行政主管部门审核】同意后报所在区、县！人民：政，府批：准 填堵河道—需要实施水系调整的！所需费？用由建设单》位承担 第》二十三条 》 　　涉河建—设工程、河道整治、！提升改造河道景观等！建设项目应当严【格按照国家规定的标！准设计和施工不得】降低堤防高度和防洪！标准 第二十四【条  　　河道【管理范围内已修建的！涵闸、？泵站、码《头和埋设《的管道、《缆线等？设，施设施管理单位应当！定期检查和维护并服！从水行政主管部门】的安：全管理？；不符合堤》防安：。全要求的《设施：。管理单位《。应当改建或者采【取，补救措施 第二【十五：条  　　单位【和个人对《河道的水体、堤防】、护岸和其他—水工程设施等造成损！。害或者造成河道淤积！的，应当负责修复、清淤！或者承？担修：复、清淤《费用 第二》十六条  　　水】行政主管部门应【当加强河流的故道】、旧堤、原》有工程设施的管理河！流的故道《、旧堤、原有工【程设施？不得：。填堵、占用或者【拆毁；确需填堵、】占用、？拆除的应当报市【水行政主管部门批】准 第二十》七条  　　—。护堤护岸林木由河】道管理单位》组，织营造和管理其【他任何单位和个人不！得擅自营造》和砍伐不《。得破坏 护堤护岸】林木抚育和更新性质！的，采伐由？市水：行政主管部门按照市！林业行政管》理部门的委托审核】发放采伐《许可证？ 城市建成》区内行洪河》道护堤护岸林木【的营造和管理按【。照城市园林绿化管理！的规定执行》 第二？十，八条  　　壅【水、阻水严》重的：桥，梁、引道、》码头：和其他？跨河工程《设施须依法改建或者！拆除的？产，权单位或者设施【管理：。单位应当在规定的期！限内改建或》者拆除 第二十【九条：  　　水行政主】管部门应当严格控】制在河道上新建【、改建？、扩建排《水口：门或者设《置临时排水泵点的审！批， 向：。河道排水《应当：服，从防汛统一调—度和水行《政主管部门的监【督管理排《水口门的产权—单位或者管理单位】应当加强对》排，水口门的管理按照国！家和本市《有关规定排水—不得污染河》道水体？   第四章—　河：道利用 第》三十条  　　河】道，管理范？围内新建、改建【、扩建建设项目【建设单位《应当按？照河道管《理，权限将工程建设方案！报水行政主管—部门审查同》意，。后按照？规定程序《履，行其他审批手续 建！。设项目涉及防洪安】全的：报审时应附》具洪水影响评价报告！ 建设项目性质、规！模、地点需要—变更的建设单—位应当事先向原审查！同意的？水行政主管部—门重新办理审查手续！ 第三十一条  　！　建设项目经批准】后建设单位应—当将施工安》排告知？水行政主管部门并】与，水行政主管》部门签订《确，。保河：道功：能正常发挥和—保，障防洪、供水安全的！。责任书 建设单位】。安，排施工？时应当？按照规定的》位置和界《限进：行 建？设项：目施工期《。。间水行政《。主管部门应当派【员，。到现场监督检查建】设单位应予配合 第！三十二条 》 　　工程施—工影响堤防》安全和？河道行洪、》排灌等功能》正常发挥的建设单】位应当采取补救【。措施：或者：停止施工 工程【竣工后建设单—位应当将工程—竣，工报：告、质检报》告、竣工图》报送水行政主—管部：门；：工程施？。工现场应当按—照责任书的要—求进行清《理未按？照责任书要求—。清理的交纳》清，理费用 第三—十三条？。  　　城》市，、村镇建设》和发展不得占用【河道管理范围内【土地城市、村镇建】设规划的临河—界限为河道管—理范：。围的外缘线城市、村！镇建设规划涉及【河道管？理范围的《应当事？先征求水行政主管】部门：的意见 本条—例施行前《占用河道堤》防的建筑物应—当，逐步迁出 》第三十四条  　】　河道岸线的利【用，和建：设应：当服从河道专业【规划和航《道，整治规划规划—行政管？理部门审批涉—及，。河道岸线开发—利用规划立项审【批行政管理部门【审批利用河道岸【线的建设项目—应当事先征求—水，。行政主管部门—的意见 河道岸线的！。界限为有河堤的以河！堤外坡？脚为：准；无？河堤的以《护岸：为准；既无河堤又】无护岸的《以天然？河岸为准 》第三十五条  【。　　在河道管—理范围内进行—下列活动《应当经水行政主管】部门同意；依照【法律、法规规定还需！经其他？行政管？理部门审批的应【当依：法办理？有关：手续 　《　（一）在滩地内】钻探、开采地—下资源、进行考古】发掘； 　　（二）！。在河道内固》定船：只、修建水上设【。施 ：从事前款规定的行】为应当按照》准，许的范围和作—业方式进《行并接受水》行，政主管部门的检查】监督 第《三十六条  　　在！河道管理范围内【兴，建，建，设项目临时占用【或者利？。用河：道、堤防、滩—地、闸？桥的应当与水—。。行政主管部门协商】一致并给予适—当补偿 第三—十七条  　　利用！非城市供《水河：道等水工程和水体、！水域等资《源开：办旅游项目应—当向水？行政主管部门—提出申？请经同意后》方可进？行 　　开办前款旅！游项目应当符合【法律、法规》规定并具《备下列条件 　　】（一：）符合所在水功【能区的要求；— 　　（《二）符合水工程【安全：运行要求； —　　（三）》具有不影响防洪、排！水，功能的措施； 【　　（四）具—有水环境保护方案】； 　　（》五）：具有保障游客人身和！财产安全的措施 】经批准设立》的旅游项目要求【变更批准内》容的应当向》原审批机《关提出申《请   第》五章　法律责任 】第三十八条》  　　《有下列行为之一的】由水行政主管—部门责？令停止违法行为采】取补救措施可以【处，一万：元以上三万元以【下，罚款有违法所得的没！收，违法：所得：；情节严重的—处三万元《以上五万《元，以下罚款 　　（】一）占用、封—堵防汛抢险通道【； 　　（二）载】重量：三吨以？上，的，非防汛抢险车辆在】未铺设路面的堤顶通！行；： 　　（三）在河】道内：直，接利用水体》进，行实验 第三十【九条  　　有下】列行为之一的由水】行政主管部门—责令：停止违法行为采取补！救措施可以》处五千元以上—五万元以下罚款；】造，成损坏的依法承担民！事责任；应当—给予治？安管理处罚》的依照治安管理处罚！法，。的规：定处罚；构成—犯罪：的依法追究刑事【责任 　　（—一）损毁堤》防、护？岸、：闸坝、截渗沟—等水工程建筑物、】水，工程设施； 　　（！二）在堤防和护堤】地内采砂、采石、】取土、挖筑池塘；】 　　（三》。）损毁防《汛设施、测量设【施、警示标》志、安全监控等【附属设施； 　　】（四）在河道保护】。范，。围，内从事打《井、钻探《、爆破、挖筑池塘】、采石？。、，取土等危害堤防安】。全的活动 》第四十？条  ？　，　在：易于发生山》体滑坡、《崩岸、泥石流—等，灾害的山《区河道从事开山【、采石、采矿、开荒！等危：及，。山体：稳，定，活动的由水》行政：主管部门《责令停止违法行【为，没收违法所得—对个人处一千—元以上？一万元以下罚款对】单位处二万元以【上二十万元以下罚】款 第四十》一，条  　　在河道】。管理范围内有下列】行为之？一，的由水行政主—管部：门责令改《。正给予？警告：并对个人处二百【元以上五百元—以下罚款《。对单位处一万元以上！三万元？以下罚款《 　　（一》），设置阻水渔具或者】其他障碍物》； 　　（》二）非水库》管理船只在水库【大坝：坝前五百米范围【内滞留； 》　　（三）水闸、橡！胶坝引排水期—间船只和有关人【员在其管理范围内】滞留 第四》十二：条  　　有下列行！为之一的由水行政】主管部？门责令限期改正【、采取补救措施外可！以并处警告、—一万元以上五万元】以下罚款、没—收违法所得》；对有关责任人员】由，其所在单位或者上级！主管机关《给予：行政处分；》构成犯罪《的依法追究》刑事责？任 ：　　（？一）：涉河：建设工程、》河道整？治、提升改》造河道景观等建设项！目擅自降低堤防高度！或者防洪标准；【 　　（二》）河道？管理范围内已—建的涵闸《、泵：站、码？头和埋设的》管道：、缆线等设施—不符合堤防》安全要求《拒不改建或者拒不采！取补救？措施：； 　　（三）未经！批准填堵、占用【、拆毁河《流故道、旧堤、原】有工程设施； 【　　（四）》未经批准在河道内固！定船只、《修，建水上设《施； 　　》（，。五）未经批准—或者未？。按照：水行政主管部门的规！定在滩地内钻探【。、，开采：地下：资源、进行考古【发掘 第四十三【条，  　　壅水—、阻：水严重的桥梁、【。引道、码头和其他】跨河工？。。程设：施的产权单位或【者管理单位未在规】定期限内改建—或，拆除的？由水行政主管部门】。责令：限期：改建或者拆除逾期】。不拆除？的强行拆除所需费】用由违法单位或者个！人承担并处一—万元：以上十万元》以，下罚：。款 第四十四条【  　　《未经批准利用非【城，市供水河道等—水工程和水体、水】域等资源开办旅【游项目的由水行【政，主管部门责》令停：止，。违法行？为并处一千》元，以上二万元》以下罚款；情节严】重的并？处二：。万元以上十万元以下！。罚款 第四十五条】  　　擅自—营造、砍伐或者破】坏护堤护岸林木【的由：水，行政主管部门责【令停止？违，法行为、采取补【救措施可以并处警告！、没收违《法所得？；，处一千元以》上五千元以》下罚款；情》。节严重？。的处五千元以—上二万元以下—罚款；对有关责任人！员由：其所在单《位或者上《级主管机《关给予行政处—分；构成犯罪—的依法追究刑事责】。任 第四十六条  ！　　建设项目性质】、规模、《地点变更建设单位】未重新办《理手续的由水行政】。主管部门《责令停止违》法行为？限期：。补办有？。关手续处一万元以上！十，。万元以下罚款 建设！项目经？批准后建设单位【拒，绝与水行政主管【部门签订安全保障】责任书？或，者未按照责任—书要求清理》施工现？场的或者工程竣工】后建设单位未将【。工程竣工报告—、质检？报告、竣工图报【送水行政主管部门的！由水行政主管—部门责令限期改正】处一：万，元以上三万元—以下罚款《 第四十七条—  　　未经批准】在河道管理范围【内修建？围堤、阻水渠—道、阻水道》路的：由水行政主》管部：门责令停《止违法行为、采【取补救？。措施外可以并处警】告、：没收非法所得；并处！。一万元以上三—万元以下罚款；【情节严？重的处三万元以【上十万元以下—罚款；对有关责任】人员由？其所在单位或—者上级主管机关【给予行政处分—。；构：成犯罪？的依法追究刑事【责任 第四十八条】  　　在防—汛抢险？期间除防汛》抢险车辆以外的其】他，。车辆在堤顶》。通行的？由水行政主管部【门责令限期》改正：处一千？元以：上一：万元以下罚款；情】节严重的处一—万元以上五万元【以下罚款 第四十】九条  　　—非管理？人员操？作河道上的涵闸【。。闸门的？水行政主管部—门除责令纠正违法】行为、赔偿损失、采！取，补救措？施外可以并处警告、！一千元以上一万【元以下罚款；应当】给予治安管理—处罚的依照治安【管理处？罚法的？规定处罚；构成【。犯，罪的依法追究刑【。。。事责任 第》五十条  　　有下！列行为之《一的水行政》主管部门除责令其】纠正违？法行为、采》取补救措《。施外可以并》处警告？、没收非法》所得；并《处一千元以上一万】元以下罚款；情【节严重？的处一万元以—上，五，万元以下《罚款；对有》关责任人员》由其所在单》位或者上级》主管机关《给予行政《处分；？构成犯罪的依法追究！刑事责任 　　（】一）在堤《防、护堤地建—房、放？牧、开渠、打井【、挖窖、葬坟、晒粮！、存放物《料、开采《地下：资源、？。进行考古发掘以【及开展集市贸易【活动的；《 　　（二）—汛期：违反防？汛，指挥部防汛抢险指】令的 第五》十一条  　　水行！政主管部门的—管理人员《滥用职权、》玩忽职守、徇私舞】弊的由其所在—单位或者《。上级主管《部门给予处分；构】。成犯罪？。的依法追究》刑事责任  — 第六章　附—则 第五十二条  ！。　　法律、行政法】规对海河流》域管理另《有规定？。的从：。其规定 《第五十三条 — ，　　本条例自20】11：年，10：月1日起施行—1998年1月【。7，。。日天津市《第，十二届人《民代表？大会常务委员会第三！十九次？会议通？过、2005年【3月24日天—津市：第十四届人民代表】。大会常？务委员？会第十？九次会？。议修正的天》津市河道管》理，条例同时《废止 ？。 ，