天津市河道管理【条例 ？ （201》1年7月6》日天津市《第十五届人民代表大！。会常务委员会第二】十五次会议通—过 201》1年7月6日—天津市？人民代表大会常务委！。员会公？告第31号公布 】根据2012年5月！9日天津市第十五】。届人民代《表大会？常务委员会》第，32次会《议通：过 201》2年5？月9日？天津市人民》代表大会常》务委员会《公告第41号公布 ！自公布之日起施行的！天津：市人民代表大会常务！委员会关于修改部分！地方性法规的决【定修正？）   《第一章　《总则 第一条—  　　《为了加强河道管理保！。障防洪？。、排涝和供水安全】改善城乡水》环境和生态发挥河】。道的综合效》益根据国家有—关法律、法规的【规定结合本市—实际情况制定本【条例： 第：二，条 ： 　　本条例适用】于本市行政区—域内河道（包—括湖泊？、，。水库、人工水—道）的整《治、保护、利—。用和其？。他相关管理活—动 河道《内的航道同时—适用国家和本市有】关航道管理的规定】  第三条》 ， ，　　：本市对河道实—行统一规划、综【合治理、《积极保护、》合理利用的原则 第！四条  　　市【和区：、县：人民政府应》当加强对河道管【理工作的领导并【将其纳入国民—经，济和社会发》展规划所需资金纳】入本级财政预算 河！道，防汛和清障工作严】。格执行各级人—民政府行政》首长：负责制 》第五条 《 　　市水行政主管！部门是本市河道行政！主管：部，门对本市河道实施】统一监督管理并负】责行洪河道、—。。。城市：供排水河道和有关】水，库（以下统称市【管，河道：）的管理《 区：、，县水：行政主管部门—是区、县《河道行政《主管部门在市水行】政主管部门的业【务指导下负责本行】政区域内市管河【道以外河道的管【理， 环保、《市容、渔业、—旅游、航《道、：国土资源等有关管理！部门按照各》。自职责做《好，相关工？作 第六条 —。 　　河道的—修建、维护》。、管理？实行统一管理、分级！负责 河道的确【定和分？级管理由市水—行政主管部门提【出方：案经市？。人民：政府批准后向社会】公布 第七》条  　《　任何单《位和个？。人，都有保护河道安全】、维护河道水环境和！参加防汛抢》险的义务《；都有劝阻、制【止和举报危》害，河道：安，全、破坏河道水【环境：行为的权利   】第二章　河》道，整治与建设 第八条！  　　河道专业】规划由市《和区、县《水行政主管部门会】。同有关部《门，组织编？制经：本级：人民政？。府，。批准后纳入》。本级城乡规划 【其他各？类专业规《划涉：及河道的应当与【。河道专业规划—相协调 编》制详细？规划涉及河道—的，应当事先《。征求水行政主管部门！意见 第九》条  　　》。河道的整治与建设应！当服从流域规—。。划、区域《规划和城乡规划符合！国家和本市规定【的防洪、排涝、【通航、供水》标准以？及，其他有关《技术要求 》。河，道的整治与》建设应当满足河【道基本功《能的要求《。实施水环境生态综合！整，治以实现河道通畅】、水清岸绿的目【标 河道整治与建】设应当考《虑生态的《完整：性注重保护、恢【复河道？及周边？的生态环境和历【史人文景观 河道】整治与建设选用的材！料，应当符？合国家标准》 第十条  　　河！道的：整治与？建设由水行政主【管部门负责》组，织实施 行政—主管部门应》当，根据河道专业规划】和河道实际》状况制定河道整治与！建设的年度计划；】对影：响防洪安《。全、水质和》环，境景观的河道应【当列入当年年度计】划安：排，。整治 第十》一条  《　　水行政主管部门！进行：。河道整治《涉及航道的》应当兼顾航》运需要并事先征求】航道行政管理部【。门的意见 航道【行政：管，理部：门进行航《。道，整治：应当符合防洪和【供水安全要》求并事先征求水行政！主管部？门的意见 第十二】。条  　　河道清】淤和加固堤防—取土：等河道整治需要占】用的土地《由市和区、》县人：民政府按照国家【和本：市的有关规定调剂】解决 ？因整治河道》增加的土地属于国】家所有任何单—。位和个人不》得随意？占用 清淤等—河，道整治的弃土由水】行政主管部》门负：责管理、使用和处置！主要：用于河道整治—与建设免交相—关费用   第【。三章　河《道保护 《第十三条  —。　，　，河，道管理应当设定【管理范？围并根据堤防—的重要程《度、：堤基地质条件等【实际情况设定保护范！围 河道管理范围为！岸线：之间的水域、沙洲、！滩地（包括可耕地）！、，行洪区堤《防，护，岸、：护堤：地，及河道入海口 河道！保护范围是》与河道管理范—围相连的堤防安【。全，保护区 第十四【条  　　水库的】管理：范围和？保护范围由市和【区、：县人：民政府？另行规定 第—十五条  》　　：水库：以外其他河道—管理：范围的护堤地按照下！列，规定划定 》　　：（一）海河、永【定新：河、独流减河、【子牙新河、》潮白：新河为河堤外坡脚】以外各？三十：米； ？　　（二）州河、（！编，者注此字左边—为三点水《。右边：为句）河（》含引（编者注—此字左？边为三点《水右边为句）—入潮：）、还乡河（含故道！和分洪道）、蓟【运河、青龙》湾减河（《含引青入潮）、永】定河、北运河、金】钟河、子牙河、南】运河（独流减—河以上）、大清河、！中，亭河（左堤）为河】。堤外坡？脚以外各二十五米；！ 　　（三）北京】排污河？、马：厂减河（独》流减河？以上）、新开河为河！堤外坡脚以》外各二十米； 　】　（：四）：。。市管：。河，道以外的河道—为河堤外坡》脚以外各十米— 中心城区和滨海】。新区建成区内的【行洪河道《不宜：。设护堤？。地的在河《道两侧各设不—小于十五《米宽的防汛抢险【通道：视为护堤地》外，。环河以公《路，侧、对岸《外侧以上河口外【。缘为准向外延—伸十五米视为护【。堤地 第十》六条：  　？　河道入海口的划】定纵向由挡潮—闸起无挡潮闸的由】河道入海《口的海？岸线起向海侧—延，伸至：拦门沙？的外：缘；横？向，由，河道：入海口？的中心线起》向两侧各延伸一千】五百米至《四千米 第》十七条  　　在河！道管理范《围内禁止下列行为 ！　，　（一）损》。毁，堤防、护岸、闸坝】、截渗沟等水—工，程建筑？物和防汛设施损【毁测量设施、警示标！志、安全监控等附属！设施； 　　—（二）占用》、封堵防《汛抢险通道》；， ，　，。　（三？）在堤防和护堤【地内采砂、采石、】取，土、挖筑池塘； 　！　（：四）设置阻》水渔具或者其他【障，碍物； 　　（五】）倾倒、弃》置矿渣、石渣、煤灰！、泥土？、垃圾等废弃物； ！　　（六）载重量】三吨以上《的非：防汛抢险《车，辆在未铺设路面的】堤顶通行；》。。 　　（《七）非？水，库管理船《只在水库大坝—坝前五百米范围内滞！留； 　　（八）水！闸、橡胶坝引排【水期间？船只和？人员在其管理范围】。内，滞留；？ 　　（《。九）在河道内直接利！用水：体进行实验； 　　！。（十）法律》、，。法规禁止的》其他行为 第十【八条  　　—在市管河道以外的区！、县：界河或者跨区—、县河道管理范围内！未经有？关各方达《成协议？或者未经市水行【政主管？部门批准禁止修建】排水、阻水、引【水、蓄水工程以及】河道整治工程 第】十九条  　　【水，。库以：外其他河道》的保护范《围按照下列规定划】定 　　（一—。）本条例第十五条】第一款第《一项：规定的河道》为护堤地以外—。三十米； 》　　（？二）本？条例第十五》条第一款第二—。项规定的河道为护堤！地以外二十米；【 ，　　（？。三）本？条例第十五条第【一款第三《。项规定的河道—为护：。堤地以？外，十五米 市管河道以！外的河道《、中心城区和滨海】新区建成《区，内的行洪河道、外】环河不设保护范围 ！第二十条  　　在！河道保护《范，围内禁止打井、【钻探、爆破、挖【筑池塘、采石、取】土等危？害堤：防安全的活动 第二！十一条 《 ，　，　山区河道易于发】生山体滑坡、崩【岸、泥石《流等灾害的河段水】行政主管部门应当会！同地质等管》理，部，门加：。强监：测， ，禁，止在前款规》定，。河段从事《开山、采石、采矿】、开荒等《危及山体稳定的活】。。动 ：第二十二条  　　！禁止擅自填》堵河：道 确因建》设需要填《堵河：。道，。的建设单位应当委】托具有相应》资质的？水利规划《设计单位进》行论证并按照下列权！限审批 　　（一】）市管河道经市水行！政主管部门审核【同意后报市人民【政府批准； 　　（！二）：市管河道以外的河道！经所在区、》县水行政主》管部：门审：核，同意后报所》在区、县人》民政府批准 —填堵河？道需要实施水系调】整的所需费用由【建，设单位承担 第二】十三条？  ：　　涉河建》设工程、河道整【治、提升改造河道景！。。。观等建？设项目应当严—格，按照国家规定—的标准设《计和施工不》得降低堤防高度和防！洪标准 第》。二十：四，。。条  　　河道管理！范围内已修建的【涵闸：、泵：。站、码头和》埋设的管道》、缆线？等设施设《施管理单位应当【定期检查和》维护并？服从水行政主—管部门的安全—管理；不符合—堤防安全《。要求的设施管理【单位应当改建或者采！取，补救措施 第二十】五条：  　　单位和个人！对，河道的水体》、堤防、护岸—。和其他水工》程，设施等？造成损害或》者造成河道淤—。积的应当负责修复】、清淤？或者承担修》复、：清淤费用 》第二十六条  　　！水行政主《管部门应《当加强河流的故【道、旧堤、原有工】程设施的管理河流的！故道、旧堤》、原：有工程设施不得【填堵、占用或者拆】毁；确？。。需填堵、《占用：、拆除的应当报市水！行，政主管部门批准【 第二十七条 【 ，　　护堤护岸—林木由？河道管理单》位组织营造和管理其！他任：何，单，位和个人不得擅自营！造和砍？伐不得破坏 护堤】护岸：林，木，抚育和更《新性质的采伐由市】水行政主《管部门按照市—林，业行政？。管理部门的》委托：审核发放采伐许可证！ ，城市：建，成区：。内行洪河《道，护堤护岸林木的【营造和管理按—照城市园林绿化【管，理的规定执行 第】二十八条 》 　　壅水、阻水严！重的桥梁、》引道、码头》和其他跨河工程【设施须依法改建【或者拆除的产—权单位或者设施管理！单位应当在规定的期！限内改建或》者，拆除 第二十九条 ！ 　　水行》政主管部门应—当严格控制在河【道上：新建、改建、扩建排！水口门？或者设置临时排【水泵点的审批— 向河？道排水应《当服从？防汛统一调度和【。水行政主管部门的监！督，管理排水《口，。门的产权单位—或者管理《单位应当加强对排水！口门的管理按—照国家？和本市有《关，规定排水不得—污染河道水体—  ： 第四章　河道利】用 第？三十条  　　河道！管理范围内》。新，建、改建、扩—建建设项《目建设单位应—当按照河道管理权】限将工程建设方案】报水：行政主管部门审查同！意后按照《规定程序履》。行其他审批手—续 建设项目涉【及防洪安《全的报审时应附具】洪水影响评》价报：告 建设项目性【质、规模、地点需要！变更的建设单位应当！事先向原审查同【。意的水行政主管部门！重新：办理审？。查手：续 第三十一—条  　　》建设项目经批准【。后建设单位》应当将施工安排【告知水行政主—管部门并与水行政主！管部：门签订确保河—道功能正常发挥【和保障？防洪：、供水？安全的责《任书 建《。设单：位安排施工时应当】按照规？定的：位置和界限进行 】建设项目施工—期间水行政主—管部门应当》派员到现场监督检查！建设单位应予—配合 ？第，三十二条  　【　，工程施？工影响堤防安全【和河道行洪》、排灌等功能—正常发挥《的建设单位应当【采取补救措》施或者停止》施工 工程竣工后】建，设单位应《当将工程竣》工报告、质检报告、！竣工图报《送水行政《主管部门；工程【施工现场应》当按：照责任书的》要求进行清理未按】。照责任书要》求清理的交纳—。清理费用 第三【十三条  　　城】市，、村镇建设》和发展不得》占，用河：道管理范围内土地】城市、村《镇建设规划》的临河界《限为河道管》理范围的外缘—线城市、村镇建【。设规划涉及河道【管理范围的》应当事先征求水【行政主管部门的意见！ 本：条例施行前占用河】道堤：防的建筑物应当【逐，。步迁：出，。 第三十四》条  　　河道岸】线，的利用和建设应当】。服从河道专》业规划和航道整治】规划规划行》政管理部门》审批涉及河道岸线开！。发利用规划立—项审批行政管理部】门审批利用》河，道岸线？。的建设项目应当事先！。征求水行政主管【部，门的意见 河道【岸线的？界限：为有河堤的》以河堤外《坡，脚为准；《。。无河堤的《以护：。岸，为准：；既无河堤又—无护岸？的以天然河岸—为准 第《三，十五条  　　在河！道管理范《围内：进行下列活》动应当经水行—政主管？部门同？意；：依，照法律？。。、，法规规？定还需经其他行政管！理部门审批的应当】依法办理有》关手续 　　（一】）在：滩地内钻探、—开采地？下资源？、进行考《古发掘；《 　　（二》）在河道内固定【船只、修建水—上设施 从事前【款规：定的行为《应当按照准许的范围！和作业方《式进行并《接受水行政主管部门！的检查监督 第【三十六条  　【　在河道管》理范围内兴建建【设项目临时占—用或：者，利用河道、堤防、】滩地、？闸桥的应当与—。水行政？。主管部门协商—一致：并给予适《。当补偿 第》三十七？条  　　利用非】城市供水河道等【水工程和水体—、水域等资源开办旅！游项目应当向水【。行政主管部门提出申！请经同意后方—可进行 　　—。开办前款旅游—项目应当《符合法律、》法规规定并具—备下：列条件 　》　，（一：）符合所在水功能】区的：。要求； 《　　（二）》。符合水工程安全运】行要求；《 ，　　（三）具—。有不影响《防洪、排水功能【的措施；《 　　（《四，）具有水环境—保护：方，案； 　　（五【）具有保障游客【人身和财产安—全的措施 经—批准设立的》旅游项目《要求变更批准内容】的应当向原审—批机：关提出申《请   第五章【　法律责任 第三】。。十，八条：  ：　　：有下列？行为：之一的由水》行，政主管？部门责令停止违法行！为采：取补救措施可—以处：一万：元以：上三万元以下罚款有！违法所得《的没收违法所得；情！节严重的处三万元以！上五万元《以下罚款《 　　（一》），占用、封堵防—汛抢险通《道； 　　（二）载！重量三吨以上—的非防汛《抢险车辆在》未铺设路面的堤顶通！行； ？　　（三）在河【道内直接利用水体进！行实验？ 第三十九条—  ：　　：有下列行为之一的】由水：。行政主管部》门责令停止》违法行？为采取补救措施【可以处？五千元以上五万元以！下罚：款；造成损坏—的依法？承担民？。事责任；应当给予】治安管理处罚的依】照治安管理处—罚法的规定处—罚；构成犯罪—。的依法追究刑—事责任 　　（一】）损毁？堤防、护岸》、，闸坝、截渗沟—等水工程《建筑物、水》工程设施《； 　　（二—）在堤防和护堤地】内采砂、采》。石、取土、挖筑【池塘； 　》　（三）损毁—防汛设施、测量设施！、警示标志、安全】监控等附属设施； ！　　：（四）？在河：道保护范围》内从事打井、钻【探、爆破、挖筑池塘！。、采：石、取土等危害堤】防安全的活》动 第四十条  】　　在？易于发生山体滑【坡、崩岸、泥石流等！灾，害的山区河》。道从事开山、采石、！采矿、开《荒等危及《山体稳定活动的由水！行政主管部门责令】停止：违法行为没收违法】所得：对个人？。处一千？元以上一万》元以下罚款》对，单位处二万元以上二！十万元以下罚款【 第四十一条—  　　《在河道管理范—围内有下《列行：为之一的由水—行政主管部》门，责令改正《给予警告并对—。个人处二百》元以：上，五百元以下罚—款对单位处一万元】以上：三万元以《下罚款 　　（【一）设置《阻水渔具《。或者其？他，障碍物？； ：　　（？二）非水库管理船只！在水库大坝坝—前五百米范围—内滞：留； ？　　（三）水闸、橡！胶坝引排水期—。间船只和有》关人员在《其，管理范围内滞留 】第四：十二条  　　有】下列：行为之一《的由：水行：政主：。管部：门责令限《期改正、《采取补？。救措施外《可以并处警》告、一？万元以上五万—。元以下罚款》。、没收违法所得；对！有关责？任人员由其所—在单位或《者上级主管机关给】予行政？处分；构成犯—罪的依法追究—刑事责任 　—。。　（一？。）涉河建设工—程、河道《整治、提升》改，造河道景观》。等建设项目擅自降低！。堤防：。高度或者《防，洪标：准；： 　　（二）河道管！理范围内《已建的？涵闸、泵《站、码头和》埋设的管道、缆线等！。设施不符合堤防安】全要求拒不改建或者！拒不：采取补救措施； 】　　（三）未—经批准填堵、占用、！拆毁河流故》道、旧堤、原—有工程？设，施； 　《　，（四：）未经？批准在河道内固定船！只、修建水上设施；！ ，。。　　（五）》未经批准或者未按照！水行政主管部—门的：规，定在：滩地内钻探》。、开采地下资源【、进：行考古？发掘 第四十—三条  　》　壅水、《。阻水严重的桥梁、】引道、码《头和：其他：跨河工程设施的产权！单，位或者？管理单位《未在规定期限内改建！或拆除的由水行政主！。。管部门责令限期改建！或者拆除逾期不拆】除的强行拆除所需费！用由违法《单，位或者？个人承担《并处一？万，元，以上十万元以下【罚，款 第四十四—。条  　　未经批】准利用非城市供水】河道等？。水工程和《水体、水域等资源开！办旅游项目的—由水：行政主管部》门责令停《止违法行为并—处一千元以上二万】元，以下罚款；情节严】重，的并处二《万元以上十万元【以下罚？款， ，第四十五条 — ，　　擅自营造、【砍伐或者破坏护堤】护岸：林木的？。。由水行政主管部门责！令停止违法行—为、采取补救措【施，可以并处警告—、没收违法所得；】处一千？元以上五千》元，以下罚款；情节严】重的处五《千，元以上？二万元以下罚—款；对？有关责任《人员由其所在单【位或：者，上级主管机关—给，予行政处分；—构成犯罪《的依法追《究刑事责任 第四十！六条  《　　建设《项目性质、规—。模、地点变》更建设单位未重新】办，理手续的由水行政主！管部门责令停—止违法？行为限期补办有关】手续处一万元以【上十万元《以下：罚款 ？建设项目经》批准后建设单—位拒绝？与水行政主管部门】签订安全保障责任】。书或者未按照责【任书要求清理施工现！场的或者工程竣工】后建设？。单位未将工程竣工报！告，、质检报《告、竣工图报送水】行政：主管：部门的？由水：行，政主管部《门责令限期改—正处一万《元以上三万元—。以下：罚，款 第四十七条【  　？　未经批准》在河道管理范围【内修：。建围堤、阻水渠道】。、阻水道路》的由水？行政主管部》门责令停止》违法行为、采取补救！措施外可以并—处警告、《没收非法所得；并】处一万元以上三【万元以下《罚款；情节严重的】处三万元以上十万元！以下罚款《；对有关责任人【。员由其所在单—位或者上《级主：。管机关给予行政处分！；构成犯罪的依法追！究，刑事责任 第—四十八条  　　】在防汛抢险》期间除防汛抢险车】。辆以外的其他—车辆：在堤顶通行》的由水行政主管部】门责令限期改正处一！千元以？上一万？元以下？罚款；情节严重的处！一万元以上五—万元以下罚款 【第四：十九条  》　　非管理人员操作！河道上的涵闸闸门】的水行政主管部【门，除，责令纠？正违法行为、—赔偿损失、采取补救！措施外？可以并处警告、一千！元以上？一万元以下罚款；应！当给予治安管理处罚！的依照治安管理处罚！法，的规定？处罚；构成犯—罪的依法追究刑【。事，责任 第五十—条  　　有下【列行为之一》的，水行政主管部—门除责令其纠正违法！行为、采取补—救，措施外可《。以并处警告、没收非！法所得；并处—。一千元以上》一万元以下罚款；情！。节严重的《处一万元以》上五万元以下—罚款：；，。对有关？责任人？员由：其所在单位或者上】级主管机关给予行政！处分；构《成犯：罪的依法追究刑事责！任 　？　（一）在堤防、护！堤地建房、放牧【、，开渠、打井、挖窖】、葬：坟、：晒粮、存放》物料、开采》地下：资源、进行考—古发掘以及》开展集市贸》易活：动的； 　　（二）！汛期违反防汛—指挥部防汛抢险指令！的 第五《十一条  　　水行！。政主管部门的管理人！员，滥，用职权、玩忽职【守、徇私舞弊的由其！所在单位或》者上级主《管，部门给予处分；构成！犯罪的依法追究刑】事责任   第六章！　附：则 第五十二条 】 　　法《律、行政法规对【海河流域管理另有规！定的从其规定 第五！十三条  　　本条！例自2011—年10月1日起【施行1998年【1月7日天津市第十！二届人民代表大会常！务委员？会第三十九》次会议通过》、2005》。年3月2《4日天津市第—十四届人民代表大】会常务委员》会第十九《次会：。议修：正的天津市河道管】理条例同时废止 ！