天津市河道管理条例！ （2011【年7月6日天—津市：第十五届人民代表】大会常务委员会第】二十五次《会议：通过 201—1年7月6日天【。津市人？民，代表大会《常务委员会公告第】31号公布 根据】2012年5—月9日天津市—第十五届人民—代表大会常务—委员会第32—次会：议通过？ 20？1，2年5月《9日天津《市人民代表大会常】务委：员会公？告，第41号《公布 自公布之【日起施行《的天津市人民代表大！会常务？委员会关于修改部】分地方性《法规的决定修正【）   第一章　】。总则 ？第一条  》　　为？。了加强？河道管理《保障防洪、》排涝和供水安全改】善城乡水环境和【。生态发挥河道—的综合效《益根据国家有—关法律？、法规的规定—结合本市《实际情？况，制定本条《例 第？二条  　　—。本条：例适用于本》市行政区域》内河道（包》括湖泊、水库、【人工水道）》的整治、保》。护，、利用和其他相关管！理活动 河道内的】航道同时适用—国家和？本市有关航道管【理的规定  第三条！  ：　　本市对河道【实行统一规划、综合！治理、积极保护、】合理利用的原则 第！四条  《　　：市和区、县》。人，民，政府：应当加强对河道管理！工作的领《导并：将其：纳入国民《经济和社《会发展？规划：所需资金纳入本【级财政预算》 河道防汛和清【障工作严格执行【。各级人？民政府行政首长【负责制 第五条 ！ 　　市水行政【主管部门是本—。。市河道行政主管部门！对本市河《。道实施？统一监督《管理并负《责行洪河道、—城市供排水》。。河道和有关》水库（以《下统称市管河—道）：的管理 区、—县水行政主》管部门是区、县河】道行政主管部—门在市？水，行政主管部门的业务！指导下负责》本，行政区域内市管【。河道：以外河道的管理 】环保、市容、—渔业、旅游、航【道、国？土资源等有关管理】部门按？。照，各自职？责做好相关》工作 ？第六条  　　河道！的修建、维护、管】理实行统一管理、分！级负责 河道的确】定和分级管理由市】水行：政主管部门提出【方案经市人民政府批！准后：。向社会公布 第七】条  　　任何【单，。。位和：个人都有保护河道安！。全、维护《河道：水环境？和参加？防，汛抢险的义务—。；都有劝阻、制【止和举报危害—河道：安，全、破坏《河道水环境》行为的权利   】。第，二章　河道整治与建！设 第八条  【　　河道《专业规？。划由市？和区、县《水行政主管部门【会同有关部门组【织，编制经本级人民政府！批准后纳入本级城】乡规划 其》他各类？专业规划涉及河【。道，。的应当与河道专业规！划相：。协调 编制》详细规划涉及河【道的：应当事先征求水【。行政主管部》门意见 《第九条  　　河】道的整治与建设应】当服从流域》。规划、区域规—。。划和城？乡规划符合国家和】本市规定的防—。洪，、排涝、通航、【供水标准以》及其他有关技—术要求 河道的整治！与建设应当满足【河道：基本：功能的？要求实施水》。环境生？态综合整《治以实现河道通畅、！水清岸绿的目标【。 河道整《。治，与建设应当》考虑生态的完整性注！重保护、恢复河【。道及周边的生态环境！和历史人文景观 】河道整治与建—设选用的材料应当符！合，国家标准《 第：十条 ？ ，　　河道《。的整治与建设由水】行政主管部》门负责组织》实施 行政主管部】门应当根据河道【专业规划和》河道实际状》况制定河道整治与】建设：的年度计划；对影响！防洪安全、水质【和环境景观》的，河，道应当列入当年年】度计划安排整治 第！十一条  　—　水：行政主管部门进【。。行河道？整治涉及航道的【应当兼顾航》运需要并事先征【求航道？行政管理部门的意】。见 航道行政管【。理，部门进行航道整治应！当符合防洪和供水】安全要求《。并事：先征求水《行政主管部》门的：意见 第十二—。条，  　　河》。道清：淤和加？固堤防取《土等河道整治需要】占用的？土地由市《和区、县人民—政，府按照国《家和本？市的有关规定调剂解！决 因整治》河道增加的土地属】。于，国家所有《任何单位和个—人不得随意》占，用， 清淤等河道整治】的弃土由水行政【主管部门负责—管理、使用和—。处置主要用于—河道整治与》建，。设，。免交相关费用   ！第三章　河道保【护 第十三条—  ：　　河道《管理应当设定管理】。范围并根据堤—防的：重要程度《。、堤基地《质条件等《实际情况《设定保护范》围 河道《管理范围《为岸线？之间的水域、沙洲】、滩地（包括可耕地！）、行洪《。区堤防护《岸、：护堤地及《河道入海口 —河道保护范围是与】河道管理范围相【连的堤防安全保【护区 第十四条  ！　　水库的》。管理范？围和保？。护范围由市和区【、，县人民政府另行规】定 第十五条 【 　　水库》以外其他河道—管理范围的护堤地】按照下列规定划定】 　　（一）—海河、永定新河【、独流？减河：、子：牙新河、《潮，白，新河为河堤外坡【脚以：外，各三十米； —　　（二）州河、（！编者注？此字左？边为三点水右边【为句）河（含引【。（编：者注此字左边为三点！水右：边为句）入潮）、还！乡河（含故道和分洪！道，），、蓟运？河、青龙湾减河（】含引：青入潮）、》永定河、北运—河、：金钟河？、子牙河、南—运，河（独流减河以上】）、大清《河，、中亭？河（左堤）》为河：堤外坡脚以》外各二十五米； 】　　（三）北京【排污河、马厂减河】（，独流减河以上）【、，新开河？为河堤外坡脚以【。外各二十米； 　　！（四）市管》河道以？外的河道为河堤外】坡脚以外各》十米 中心城—区和滨海新区建成】区，内，的行洪河道不宜设】护堤地的在河—道两侧各设不小于】十五米宽的》。防汛抢险通道视为护！堤地外环河以公路】侧、对岸外侧以上河！口外缘为准向外【延伸十五米》视为护堤地 第十】六条  　》　河道入《海口的划《定纵向由挡潮闸起无！挡潮闸的《由河道入《海，。口的海岸线起向海侧！延伸至拦《门沙：的外缘；《横向由河道》入海口的中》心线起向两侧各【延伸一千五百—米至四千米 第十七！条  　　在河【道管理范围》内，禁止下列行为— 　　（一）损毁堤！防、：护岸、闸坝、截【渗沟等水工程—建筑物和防汛—设施损？毁测量设施、警【示标志、安全监控等！附属设？施； 　　（二【）占用、《封堵防汛抢险通道】； 　　（三）在】堤防和护《堤地内采砂》、，采石、？取土、挖《筑，池塘； 《　　（四）设置【阻水：渔具或者其他障【碍物； 　　—（五：）倾倒？。、弃：置矿渣？、石渣、煤灰、泥】土、：垃，圾等废？弃物：； 　　（六—），载重量三吨以—上的非？防汛抢险车辆在【未，铺设路？面，的堤顶通行；— 　　（七）—非水库管理船只【在水库大坝》坝前五百米范—。围内：滞留； 　》　（八）水》闸、：橡胶坝引《排水期间船只和【人员在其管理范围】内滞留； 　　【（九）在河》道，内直接？利用水？体进：行实验； 》　　（十）》法律、法《规禁止的《其他：行为 第《十八条  　—　在市管河道以外】的区、？县界河或《者跨区、县河道管理！范围内未经有关【。。各方达成协议—或者未经市》。水行政主管部门批】准禁止修建排—水、阻水、引—。水、蓄水工程以及河！道整治工程 第【十九：条  　　水库以外！其他河道的保护【范围按照下列—规定划？定 　　（一）本】条例第十五条—第一款第一》项规定的河道为护堤！地以外三《十米； 　　（二】）本条例第十五条】第一款第二》项，规定：的河道为护》堤，。地，以外二十米； 　　！。（三）本条》例第十五条》第一款第《三项规定的河—道为：护，堤地以外《十五：米 市管河道以【外的河道、中—心城：区和滨海新》区建成区内的行洪】河，道、外环《河不设保护》范围 第二十条 】 　：　在河道保护范围内！禁止打井、钻探【、爆破、挖筑池塘】。、采：石，、取：。土等危害《堤防安全的活动 】第二十？一条  　》　山区河道易—于发生山体滑坡、】。崩岸、泥石流—等灾害的河段—水行政主《管部门？应当会同地质等管理！部，门加强监测 禁【止，在前：款规：定河段从事开山【、采石、采》矿、：开荒等危及山体【稳定的活动 第二十！二条  　　禁【止擅自填堵河道 确！因建：设需要填堵河道的】建设：单，位应：当委托具有》相应：资质：的水利规《划，设计单位进行论【证并按照下列—权限审批 　　（一！）市：。管河道经《市水行政主》管，部门审核同》。意后：报市人民政府批准】。； ：　　（二）市—管河道以外的—河道经所在区、【县水行政主》管部门审核同—意后报所在区、县人！民政府？批准 填《堵，河道需？要实：施水系调整的所【需费用由建》设单位承担 第二十！三条  《　，　，。涉河建设工》。程、河道整治、提升！改造河道《景观：等建设项目应当严格！按照国家规定—。的标准设计和施【工不得降低堤—防高度和《防洪标准 第—二十四条  　【　河道？管理范围内已修【建的涵闸、泵站、码！头和埋设的》管道、缆线》等设施设施管理【单位应当定期检【查和维护并》服从水行政》主管部门的安全管】理；：不符合堤防》安全要求的设—施管理单位应当改建！或者采？取补救措施 第二】十五条  　—　单位和个人—对河道？的水体、堤防、护岸！和，其他水？。工程：设，施等造？成损害或者造成河】道淤积的应当负责修！复、清淤或》者承：担修复、清淤—费用 第二十六条 ！ 　　水《行政主管部》门应当加强河流的】。故道、旧堤、—原有工？程设施的管理河流】的故道？、旧堤、《原有工程设》。施不：得填堵、占用或【者拆毁；确需填堵】、占用、拆除—的应当报市水行政主！管部门？批准： ，。。第二十七条  【　　护堤护岸—。林木由河道管理【单位组织营造和【管理其？他任：何单位和个人不得擅！自营造和砍伐不【。得破：坏， 护：堤，护，岸，林木抚？育和：更新：性质的采伐由市【。水行政主《管部门按照市—林业行？政管理部门的委【托审核发放》采伐：许可证 城市建【成区内行洪河道护堤！护岸林木的》营造和？。管理按照城市—园林绿化管理的规定！执行 第二十—八条  　　壅水、！阻水严重的桥梁、】引道：、码头和其他跨河】。工程设施须依—法改建？或者拆除的产—权单位或者》设施管理单位应【。当在规定《的期限内改建或【者拆除 第》二十九条  　　】。水行政主管部门应当！严格控制在河道上】新建、？改建、扩建排水口门！或者：。设置临时排水—泵点的审批 向河道！排水：。应当服从防》。汛，统一调度和水—行，政主管部门》的监督？管理排水《口，门的：。产权单？位或：者，管理单位应当—加强对排水口门的】。管理按照国》家和本市有关—规，定排水不得》污，。染河道水体》   ？第四：章　河？道利用 第三十条 ！ 　　河《道管理范围内新建】、，改建：、扩建建设项—目建设单位应当按照！。河道管？理权限将《工程建设方案报水】行政主管部》门审查同意》。后按照？规定程？序履行其他审—批手续 建设项目涉！及防洪安全》的报审时应附—具洪：水影：响评价报《告 建设项目性质、！。规模：。、地点需要》变更的？建设单位应当事先向！原审查同意的—水行：政主管部门重新办理！审，查手续 《第三十一条  　　！建设：。项目经批准后建【设单位应当将施【工安排？。告知水？行政主？管部：。。。门，并与水行政主管部】门签订确《保河道功能》正常发挥和保障【防洪、供水安—全，的责任书 建—设单位安排施工时应！当按照规定的位置和！界，。限进行 建》设项目？施工期间水行—政主管部《门应当派员到现场】监督检查建》设单位应予》配合 第《三十二条  —　　工？。程施工影响堤—防安：全和河道行洪、排】灌等：功，能正常发挥的建设单！位，应当采取补救措【。施，。或者停止《施工 工程》竣工后建设》。单位应当《将工程？。竣工报告、质检【。报告、？竣工图报送水行政主！管部门；工程施【工，。现场应？当按照责任书的要求！进行清理未》按照责任书要—求清理的《交纳清理费用— 第三十《三条  　　城市】、村镇建设和发展】不得占用河道管理】范围内？土地城市、村镇建设！规划的？临河界限为河道管理！范围的外缘线城【市、村镇建设规划】涉及：。河道管理范围的应】当事先征求》水行政主管部门的意！见， 本条例施行前占】用河道堤防的建【筑，物应：当逐步？迁出 第三十四条】  　？　河道岸线的利【用和建设应当—服从河道《专业规划和航道【整治：规划规划行政管【。理部门审批》。涉及河道岸》线开发利用》规划立项审批—行政管理部门—审批利用河道—岸线的建设项—目应当事先征求【水行政主管》部门的意见 河道岸！。。线，。的界限为有河堤的】以河堤外坡脚为准；！无河堤的以护—岸，为准：。；既无河堤又无护】岸的以天然》河岸：为准 ？第三十五条》  　　《在，河，道管理范围内进行】下列：。活动：应当经水行政—主管：部门：同意；依《照法律？、法规规定还需经】其他：行政管理《部门：审批的应当依法办理！有关手续 》　　：（一：）在滩地内钻探【、，开采地下资源—、进行考古发掘；】 　　（二》。），在河道内固》定船只、修建水上设！施 从事前款规【定的行为应》当按照？准，。许，的范围和作》业方式进行》并接受水行政主管部！门的检？查监督 第三十六】条  　　在河道】管理范？围内兴建建设项目临！时占用或者利用河】道、堤？防、滩地、》闸桥的应当与水【行政主管部门协商】一致并给予适当【补偿 第三十七条】  　　利用非城】市供水河道等水工程！和水体、水域等资源！开，办旅游项目应当【向水行？政主管部《门提出？申请：经，同意后方可进行 　！　开办前款旅游【项目应当符合—法律、法《规规定并具备—下，列，条件 　　（一）】符，合所在水功能区的要！求； 　　（—。二）：符合水？工程安？全运行？要求：； 　　（三）【具有不影《响防洪、排水功能的！措施；？ 　　？（四）具有水环【境，保护方案； 　　（！五）具有保》障游客？。人身：和财产安全的措【。施 ：经批准设立的—旅游：项目要求变更批准内！容，的应当向原审批【机关提出《申，请 ：  第五《章　法律责任 第】三十八条  —　　有下列行为【之，一的由水行政主管】部门责令停止违【法行为采取补—救措施可以处一【万元以上《三，万元以下罚款—有违法所得的没收】违法所？得；情节严重的【处三万元以》上五万元以下罚款 ！　　（一）》占用、封堵》。防汛抢险通道； 】　，　（二）载》重量三？吨以上的非防汛抢险！车辆在未《铺设路面《的堤顶通行； 　　！（三）？在河：道内直接利用—水体进行实验 【第三十九条 — 　：　有下列行》为之一的《由水行政主管—部门责令停止违法行！。为，采取补救措施可以】处五千元以上—五万元？以下罚款；造成损】坏的依法承担—民事责？任；应？当给：予治安管《理处罚？的，依，照治安管理处罚法的！规，定处罚；《构成犯？罪的：依法：追究刑事责任 　】　（一）损毁—堤防、？护岸、闸坝、截【渗沟：等水工程建》筑物、水工程设【施； 　《。　（二）在堤—防和护堤地内采【砂、：采石、取土、挖筑池！塘； 　　（三）损！毁防汛设《施、测？量设：施，、警示标志、安【全监控等附属设【施； 　　（四【）在河道保》护，范，围内从事打》。。井、钻探《、爆破、挖筑池【塘、采石《、取土等危害堤【防安：全，的活动？。 第四十《条  　　在易【。于发生山《体滑坡、崩岸、泥】石，流等：灾害：的山区河道从事【开山、采《石，、采矿、《开，荒等危及山体稳【定活动的由水—行政主管部门责令】停止违？法行为没收》违法所得对》个人处一千》元以上？一万元以下》罚款：对单：位处：二万元以《上二：十万元以下罚—款 第四十》一条  　　在河】道管理范围》内，有下列行为》之一的由水行政主管！。部门责令改》正，给予警告并对—个人处二百元以上五！百元以下罚》款对单位《处一：万元以？上三万元以下—罚款 ？　　（一）》设置阻水渔具或者】其他障碍物； 【　，　（二）非水—库管理船《只在水库大坝坝【前五百米范围—内滞留； 　　（】三）水闸、橡胶【坝引排水期间船只】和有关人员》在其管理范围内滞】留， 第四？十二条  　　有下！列行为之一的—由水行政主管—部门责令限期改正】、采取补救措施外可！。以并处警告、一万元！以上：五万元以下罚款【。、没收违法所—得；对有关责—任人员由其》所在单位或者上级主！管，机，关，给予行政处》分；构成犯罪的依】法追究刑事责任【 　　（一》）涉河建《设工程、河》道整治、提升改造河！道景观？等建设项目擅自降】低堤防高《度或者防洪标准【； ：　，。　（二？）河道管理》范围内已建的—涵闸、泵站、—码头和埋设的管道】、缆线等设》施不符合堤》防安全要求拒不【改建或？者拒不采取》补救措施； —。　，　（三）未经批准填！堵、占用、拆毁河】流，故道、旧堤、—原有工程设施—； 　　（四—）未经批准在—河道内固定船只、修！建水上设施； 　　！（五）未《经批准或者未按【照水行政《。主管部门的规定【在滩地内《。钻探、开采》地下：。资源、进行》。考古发？。掘 第四十三条  ！　　：壅水：、阻水严重》的桥梁、引道—、码头和其他跨河】工程设施的》产，权单位或者管理单位！未在规定《期限内？改建或拆除的由水行！政主管部门》责令限期改建—或者拆除逾期不【。拆除的强行拆—除所需费《。用由违法《单，位或者个人承担并】处一：万元以上十万元【以下罚款 第四【。十四条  　—　未经批准利用【非城市？供水河道等》水工程和水》。体、水域等资—源开办旅游项目【的由：水行政主《管部门责《。。令，停止违？法行：为并处一千元以上】二万元以下罚款；情！节严重的并处二【万元以上十万元以】下罚款 第四十五条！  　　《擅自营造、砍伐或】者破：坏护堤护《。岸林木的由水行政主！管部门责令停止违法！行为、采取补救措施！。可以并处警告、没收！违法所得《；处一千元以上【五千元以下》罚款：；情节严重的处五】千元以上二万元【以下罚？款；对有关责任人员！由其：所在：单位或者上级主【管机关给《予行政？处分；构成》犯罪的依法》追究刑事《责任 第四十六条 ！。 　　建设项目性】。质、规？。模、地点变更建设单！。位，未重新办理手续的由！水，行，政主管部《门，责令停止违法行【为限期补办有关【手，续处一万《元以上十万元以下罚！款 建？设项目经《批准后建设单位拒】绝与水行政》主管部门《签订安全《保障责任书或者未按！照责任书《要求清理施》工，。现场的或《者工程竣工后—建设单位未将工程竣！工报告、质》。检报告、竣工图报】送，。水行政主管部—门的由水《行政主管部门责【令限期改《。正处一万元以上三万！元以下罚款 —第四：十七条 《 ，　　未经批》准在河道管理范围内！修建：围堤、阻水渠道、】阻水道路的》由水：行政主管部门责令停！。止违法行为》、采取？补救措施外可—以并处？警告、没收非—法所得；《并处一万元以上三万！元，以下罚款《；情节严《重的：处三万元以上十万元！以，下罚款；对有关责】任人员由其所—在，单位或者上级主管】机关给予行》政处分；构》。成犯罪的依法追究】刑事责任 》第四十八条  　】　，在防汛抢险》期间：除防汛抢险车辆以外！的，其他车辆在堤顶【通行的由水》。行政主管部门—责令限期改正—处一千元以上一万元！以下罚？款；情节严重的【处一万元《以上五？万元以下罚款 【第四：十九条  》　　非管理人员操】作河道上《的，。涵闸闸门的》。水行政主管部—门除责？令，。纠正违法行为、赔偿！损失、采取补—救措施外可以并处警！告、：一千元以上一万元以！下罚款；《应当给予《治安管理处罚的依】照治安？管理处罚法》的规定处罚；构【成犯罪的《依法追究刑事责任】 第五十《条  　　》有下：列，行为之一的》水行政主管部门除】责令其纠正违—法行为、采》取补救措施外可以】并处：警告、没《。收，非法所得；并处【一，千元以上一万元以下！罚款：；情节？严重的处一万元以】上五万元以》下罚款；对》。。有关责任人员由【其所在单位或者【上级主？管机关？。给予行政《处分；？构成犯罪的依法【追究刑事责任 【　　（？一）在堤防》、护堤地建房、【放牧、开《渠、：打井、挖窖、葬坟】。、晒粮、《存放物料、》开采地下资》源，、进行？考古发掘《以，及开展集市贸易活】动的； 　　（【二）：汛期违反防汛指挥】部，防，汛抢险指令的 第五！十一条  　　水】行政主？管部门？的管理人员》滥用职权、》玩忽职？守，、徇私舞弊》的由其所在单—。位或者上《级主管部门》给予处分；构—成犯罪的依法—追究刑事责》。任   第六章【　附则 第五—十二条？  ：　　法？。律、行政法规对海河！流域管理另有规定的！从其规定 第—五十：三条  　》　本条例自》2011年》10月1日起施【行1998年—1，月7日天津》市第十二届人民代】表大会常务》委，员会第？三十九次会议通过、！2005年3月【24日天津》市第十四届人民代表！大会常务委员会第】十九次会议修正的】天津市河道》管理条例同时废【止 ？