天，津市河道管理—条例 《（2011年7【月6日天《津市第十五届人民】代表大会《。常务委员会第二十五！次会议通《过 20《11年7月6日【天，。津市人？民代表大会常务【。委员会？公告第31号公布】 ，根据：。2，。012年5月9日】天津市第十五届人】民代：表大会？常，务委员会第》32次会议通过 】2012年》5月9日天津—。市人民代表大—会常务委员会公告第！41号公布》。 自公布之日起施】行，的天津市人民代【表，大会：常务委员会关—。于修改部分地方【性法规的决定修正）！   第一章　【总则 第一条—  ：　　为了《。。加强河道管理保障】。防，洪、排涝和》供水安全《改善城乡水环境和】生态发挥河》道的综合效》益，根据国家有关法律】、法规的《规定结合本市—实际情况制定本条】例， ，第二条 《 　　本《条例：适用于本市行政区域！内河道（包》括湖泊、水库—、人工？水，道）的整治、保【护、利用《和其他相关管理活动！ ，河道内的航道同时适！用国家和本》市有关航道管—理的规定  第三条！。  　　本市对河】道实行统《一规划、综合治【理、积极保护、合理！利用的原《则 第四《条， ， 　：　市和区、县—人民政府应当—加强：对河道管理工作的】。领导：并将其纳入国—民经济和社会发【展规：划所：需资金纳入本级财政！预算 河《道防汛和《清障工作《严格执行《各级人民政府行政首！长负责？。制 第《五条  　　市【水行政主管部—门是本市河道行政主！管部门对本》市河道实施统一监督！管理并负《责行洪河道、城市】供排水河《道和有？关水：库（以下统称市管河！。道，）的管理 区、县】水行：政主管部门是区、县！河道行政主管部【门在市水行政主管部！门的业务指导下负责！本行政区《域内市管河道以【外河道的《管，理 环？保、市？容、渔业、旅游、航！道、国土资》源等有？关管理部门按照各自！职责：做好相关工作 第六！条，  　？　河道的修建—、维护、《管理实行统》一管理、分级—。负责： 河道？的确：定和分级管理由【市水行？政主管部《门提出？方案：经市人民政府批准】后向社会公布— ，第七条 《 　　任何单—。位和个？人都有保护河—道安全、维护河【道水：环境和参加》防汛抢险的义—务，；都有劝阻、制止和！举报危害河道安全】、破坏河《道水环境行》。为的：权利   第二章】　河道整治与—建设 第《八条 ？ 　　河道专业【规划由？市和区、县水行【政主管部门会—同有关部门》组织：编制经本级人民政府！批，准后纳入本级—城乡规划 其他各类！。专，业规划涉及河道的】应，当与河道《专业规划相协—调 编制详细规划涉！及河道的应当事【先征求水行政—主管部门意见 第】九条：。。  　　河道的整】治与：建设应当服》从流域规划、区【域规：划和：城乡：规划符合《国家和本市》规定的？防洪、？排涝、通《航，、供水标准以及其他！有关技术《要求 河道的整【治与建设《应当满足河道基本】。功能的要求实施水】环境生态综合—整，治以实现河道通畅】。、水：。清岸绿的《目标 ？。。河道整治与建—设，应当考虑生态—的完整？性注重保护、恢复】河道及？。周边的生《态环境和历史—人文景观 河道整治！与建设选《用的材料应》当符合国《家标准 第十条【  　　河》道的整治与建—设由：水行政主管部—门负责组织》实施 行政主管部门！应当：。根，据河：道专业？规划和河道实际【状况制定《河道整治与》建设的年《度计：划；对影响防洪安】全、水质和环境景观！的河道？应当列入当》年年度计划安排【整，治 第十一条  】　　水行政主管部】门，。进行河道整治涉【。及，航，道的应？当，兼顾航运需要—。并事先征《求航道行政管—理部门的意见 【航道行政管理部【门进行航道整治【。应当符合防洪和供】水安全要求》并事先征求水行政主！管部门的《意见 第十二条  ！。　　河道清淤和加固！堤防取土等》河道整治需要占用的！土地由市《。和区、县人》民，政府按照国家和本市！。的有关？规定调剂解决 因】整治河道《增加的土地》属于国家《所有：任何：单位和个人不得随意！。占用 清淤等河道】整，治，的弃土？。由水行政主管部门】负责管理《。、，使用：和处置主要用于【河，道整：治与建？设免交相关费用 】 ， ，第，。三章　河道保—。护 第十三条  】。　　河道管理—。。应当设定管理范【围并根？据堤：防的重？要程度、堤基地质】条件等实际情—况设定保护范—围 河道管理范围为！岸线之间的》水域、沙洲、滩地】（包括可耕地）、】行洪区堤防》护岸、护《堤，地及河道入海口 河！道保护范围是与河道！管理范？围相连的堤防安全】保，护区 第十四条  ！　，　水库的《管理范围和》保护范围《由市：。和，区、：县人民政府另行规定！ 第十五条  　　！水，库以外其他》河道管？理范围的护堤地按照！下，列，规定划定 　　（】一）海河、永定新】河、独流《减，河、子牙《新河、？潮白新河为河堤外】。坡脚：以外各三十米—； 　　（二—）州河、（编者注此！字左边为三点—。水右边为句》），河（含引《。（编者注此字左边为！三点：水右边为句）入潮】）、还乡河（含故】。道和分洪道）、【蓟运河、《青龙湾减《河（含引青入潮）、！永定河、北运—河、金钟河、—子牙河？、南：运河（独《流减河以上）、大清！河、中亭河（左堤】），为河堤外坡》脚以外？。各二十五米》； 　　（三）北】京排污河、马—厂减河（《独，流减河以上）—、新开河《为河：堤外坡脚以》外各二十米； 　】　（四）《市管河道以外的河道！。为河：。堤外坡脚以外各十米！ 中心？。城区和滨海新区建】成区内的行洪河【道不宜设护堤地【。的在河？道两：侧各设不《小于十五米宽的防】汛抢险？通，道视为护堤地外环河！以公路侧、对岸外】侧以上河口外缘为准！。向外延伸十五米视】为护堤地《 第十六条》。  　　河》道入海口《的划定纵向由—挡潮闸？起无挡？潮，闸的由河道入海口】。的，海岸线起向海侧【延伸至？拦门沙的外缘；横向！由河道入《。海口的中心》线，起向两侧各延—伸一千五百米—至四千？米 第十《七条  《　　在河《道管理范围内禁止下！列行：为 ：　　：（一）？损毁堤防、护岸【、闸坝、截渗沟等水！工程建筑《物，和防汛设施》损毁测量设施、【警示标志、安全监控！等附属？设施； 　　（二）！占用、封《堵防汛抢《险通道？； 　　（》三，）在堤？。防和护堤地内采【砂、采石、》取土、挖《筑池塘； 　　【（四）设置阻水渔】具或者？其他障碍物； 　】　（五？），倾，。倒、弃置矿渣—。、石渣、《煤灰、？。泥，土、垃圾等废弃物】。。； 　　（六—）载重量三》吨以上的非防汛【抢险：车辆在未《铺设路面的堤—顶通行； 》　　（七）非—水，库管：理船只在水库大【坝坝：前，五百米范《围内：滞留； 　　（【八）水闸、橡胶坝】引排水期《间船只和《人员在其《管，理，范围内滞留； 　　！（九）在《河道内直接利—用水体？进行实？验； 　　》。（十）法《律、：法规禁止的其他【行，为 ：第十八条《 ， 　　在市管河【道以：外的区？、，县界河或者跨区【、，县，河道管理范围内未】经有关？各方达成协议或【者未经市《水行政主管部—门，批准禁止修建—排水：、阻水、引水—、蓄水？工程以及河》道整治工程 第十九！条  　　》水库以外其》他河道？的保护范围》。按照下？。列规定划定 —　　（一）本条【。。例，第十五条第一款第】一项规定的河道为护！。堤地以外三十米； ！　　（二）本—。条例：第十五条第一款【第二项规定的河道为！护堤地以外二十米；！ ，。　　（三）本条例第！十五条第一款第三项！规定的河道为—护堤地？以外十五《米， 市管河道》以外的？河道、中心》城区：和滨海新区建成区】内的行洪河道—、外环河《不设保护范围— 第二？十条  　　在河】道保护范围内—禁止打井《、钻探？、爆破、挖筑池塘】、采石？、取土等危》害堤防安全》的活动 第二—十，一条  　　—山区河道易于—发生山体滑》。坡、崩岸、泥石流】等灾害的河段水行政！主管部门应》当会同地《质等管？理部门加强监—测， 禁止在前款规【定河段从事开山【、，采石、采矿、—开荒等危《及山体稳定的—活动 第二十—二条  　》。　禁止擅《自填堵河道》 确因建设需要填堵！河道的建设单位【应当委托《。具有相应《资质的水利》规划：设计单位进行—论证并？按照下？列权限审批 　　（！一，）市管河道经市【水行政主管》。部门：审核同意后报—市人民？政府批？准，。。；， ，　　（二）市管河】道以：外的河道经所在【区、县水《行政主管部门审【核同意后报所在区、！。县人民政府》批准 填堵河道【需，要实施水系调—整的所需费用由【建设单位承担— 第二十三条 【 　　涉《河建设工程、河道整！治，、提升改造河—道景观？等建设项目应当严】格按照国家规定【的标准设计和—施工不得《。降低堤防《高度和？防洪标准 第二十四！条 ： 　　河道管理【范围：内已修建《的涵闸、泵站、码头！和埋设的管道—、缆线？等，设施：设施管理单位应当】定期检查和维护并】服从水行政主管部门！的安全？管理；？不符合？堤防安全《要求的设施管—理单位应当改建或】者采：取补救措施 —第二十五条  　　！单位和个人对河道】的水体？。、堤防、《护岸和其他水—工程设？施等造？成损：害或者造成河道淤】积的应当负责修【复、清淤或者承担修！复、清？。淤费用 第二十【六条  　　水行】政主管部《门应当加强河—流的故道、旧—堤，、原：有工程设施》的管：理，河流：的故道、旧堤、【。原有工程设》施不得？填，堵、占用或者拆【毁，；确：需填堵、占用—。、拆除？的应当？报，。市水行？政主：管部门批准 第二十！七条  　　护堤】护岸林？。木由河道管理单位组！织营造和管》理其：他任何单位》和个人不得》擅自营造和砍伐不得！破坏 护堤护岸林木！抚育：。和更新？性质的？采伐由市水行—政主：管部门按照市林业】行政管理部门的【委托审核发放—采伐许可证 城【。市，。建成区内行》洪河道护堤护岸【林木的营造和管【。理按照？城市园林绿》化管：理的规定执行— 第二？十八条  　　壅】水、阻？水严重的桥梁、【引道、码头和其他跨！。河工程？设施：须依法改建或者【拆除的产权单位或者！设施管理单位应当】在规：定的期限内改建【或者拆除 第二十九！条，  　？　水行政主管—部门应当严格控【制，在河道？上新建？、改建、扩建—排水口门或》者设置临时排水泵】点的审批 向河【道排：水应当服从》防，汛统一调度和水行】政主：管，。部门的监督管—理排水？口门的产权单位或】者，。管理单位应当—加强对排水口—门，的管理按《照国家和本》市有关规定排水不】得污染河道水体 】  ：第四章　河道利用 ！第三：十条  　　—河道管理范》围内新？建、改？建、扩建建》设项目？建设单位应当按照河！道管理？权限将工程建—设方案？报水行政《主管部门审查同意后！按照规定程序—履行其他审》批，手续 ？建设项目《涉及防洪安全的【报审时应附具洪【水影响评价》报告 建《设，。项目性？。。质、规模、地点需要！变更的建设单位应当！事先向原审查同意】的水行政主管部【门重新办理审查【手续 第三十—一条  　　建设】项目经批准后建设单！位应当将施工安排】告知水行政主—管部门并《与水行政主管部门】签订确保河道—功能正常发挥—和保障防洪、供【。水，安全的责任书 【建设单位安》排施工时应当—按照规定的位置和界！限进行 建》设项：目，施工期？。间水行政《主管部？门应当派员到现场】监督检查建》设单位应予》。配合 ？第三十二《条  　《。　工程施工》影响堤防安全和河】道行洪、排灌—等功能正常发挥的】。建设单位应当采【取补救措施或—者停止施工》 工程竣工后建设单！位应当将工程—竣，工，报告、质检报告、】竣工图报《送水行政主管部门；！工程：施工现场应当按【照责任？书，的要求？进行清理未按—照责任书要求—清理的交《纳清理费用 —第，三十三条《。  　？。　城市、《村镇建设和》发，展，不得占用河道管【理范围内土》地城：市，、村镇建设规划【的临河界限为—河道：管理范围的外缘线城！市、村镇建设规【划涉：及河道管理范围【的应当事先征求水】行政：主管部门的》意见 本《条例施行前》占用：河道：堤防的建筑物应当逐！步迁出？。 第三？十四条  　　河】道岸线的《利用和建设应当服从！河道专业规划和【航道整治规》划规划行政管—理部：门审批涉及》河道岸线开》发，。。。利用规划立项审批行！政管理部门审—批，。利用河道岸线的【建设项目应当事先】征求水行《政主管部门的意见 ！河道岸线《的界限为有河—堤的以河堤外坡脚】为准；无河堤的以】护岸为准；既无河堤！又无护岸的以—天然河岸为准 第】三十五条  　【　，在河道管理》范围内进行下列【活，动应当？经水行政主管部【门同意；依照法【律，、法规规定还需经其！。他行政管理》部门审批的应—当依：法办理有关手续【 　　（一）—在滩地内钻探、【开采：地下资源《、进行考古》发掘； 　　（二】），在河：道内：固定船只《、修建水上》设施 从《事前款？规定的行为应当按】照，准许的范围和作业】方式进行并接—受水行政主管部门的！检查监督《 第三十六条 【 　　？在河道管理》范围内？兴建建设项目临时】占用或者利用河【道、：堤防、滩地、闸桥的！应当与水行政主管部！。门协商一致并—给予适？当补偿 第三十【七条  　　—利用非城市供水【河道等水工程和水体！。、水域等资》源开办旅《游，项目应当向水行政主！管部门提出申—请经同意后方可进】行 ：　　：开办前款旅》游项目应当符合法】律、法？规规定并具备下列条！。。件 　　《（一）符合》所在：水功能区的》要求；？。 　　（《二）符合《水工程安全运行【要求：； 　　（三）具有！不影：响，防洪、排水功—能，的措施； 　　（】四）具有水环境【保护方案；》 　　（五）具有】。保障游？客，人身和财产安全的】措施 经《。批准设立《的旅游？。项目：要求变更批准内容】的应当向原审批机】关提出申请   第！五章　法律责任 】第三十八条  　　！有下：列行为之一的由【水行政主管》部，门责令停《止违法行为采取补救！措施可以处》一，万元以上三万元【以下罚款有违法所】。得的没？收违法所得；情【节严重的处三—。万元以上五万元【。以下罚款 　　（】。。一）占用、封堵【防汛：抢险通道； 　【　（二）载重量【三吨以上《的非防汛抢险车辆】在未铺设路面的【堤顶通行《；， 　　（三）在河】道内直接《利用水体进行实验 ！第三十？九，条  ？　　有下《列行：为之一的由》。水行政主管部门责令！停止违法《行，为采取补《救措施可以处五千元！以上五万《元以下罚款；—造成损坏的依法【承担民事责任—；应当给予治安管理！处罚的依照》治安管理处罚法【的规定处罚；构成犯！罪的依法追究刑事责！任 　　（一）损】毁堤：防、护岸、闸坝、截！渗沟等水工程建筑物！、水工程设施；【 　　（二）在【堤防和护堤地—内，采，砂、采石、取土、挖！筑池塘； 　　（】三）损？毁，。防汛设施、》测量：设施、警示标—志、安全《监控等附《属设施； 　　【（，四）在河道》保护范围内》从事打井、钻探、】爆破、挖筑池塘、】采石、？取土等危害堤防【安，全，的活动 《第四十条 》。 　　在易》。于发生山《体滑坡、崩岸、泥石！流等灾害《的山区河《道从事开《山、采石、采矿、】开荒等危《及山体稳定活动【的由水？行政：主管部门责》令停止违法》行为没？收违法所得对—个，人处一？千元以？。上一万？元，以下罚款对单位【处二万？元以上二十万—。元，以下罚款《。 第四十《一条  　　在河道！管理范围内有—下列行为《之一的由水行政主】管部门责令改正给】。予警告并对》个人处二百元—以上五百元以下罚】款，。对单位处一万—元以上？三万元？以，下罚款？ 　　？（一：。），设置阻水渔具或者其！他障碍物； 　【。　（二）非》水库管理船只在【水库大？坝坝：前，五百米？范围内？滞留；？。 　　（三）水闸】、橡胶坝引排水期间！船只和有关人员【在其管理范围—内滞留 第四十【二条  　　有【下列行为之一—的由：。水行政主管》部门责令《限期：。改正、采取补—救措施外可以并处】警告、？一，万元：以上五万元以下【罚款、没收违法所】得；对？有关责任人员由其】所在单位或》者，上级主管机关—给予行政处分；构】。成犯罪的依》法追究刑事责任【 　　（《一）涉？河建设工程》、河道整治、提【升改造河道景观等建！设项目擅自降低堤】防高度或《者防洪标准》； 　　（》二）河道管》理范围内已建—的涵闸、泵站—、码头和埋设的管】。道、缆线《等设施？不符合堤防安全【要求拒不改》建，或者拒不采》取补救措施； 　】　（三）未经批准填！。堵、占用、》拆毁河流《故道、旧堤、—原有工程设施； 　！　（四）《未经批准在》。河道内固定船只、修！建水上设施；— ，　　（五《）未经批准》或，者未按照水行政主】管部门的规》。定在滩地内钻探、】开采地？下资源、进行考古】发掘 第四十—三条  　　—壅，水、：阻水严重的》桥梁、引道、码【。头和其他跨河工程】设施的产权单位或】者管理？单位未在规定期限内！改建或拆除的由水行！政主管部门责令限期！改建或者拆》除逾：。期不拆？除的强？行拆除所需费用由】违法单位或者个人承！担并处一万元以上十！万元以下《罚款 第四十—四条  　　未经批！准利用非《城市供？水河道等水》工程：和水体、《水域：等资源开办》旅游：项，。目的由？水行政？主管部门《责，。令，停止违法《行为并处一千元【以上：二万元以下》罚款；情节严重【的并：处二万元以》。上十万元以下罚款 ！第四十五条  　】　，擅自营造、砍—伐或者破坏护堤护岸！林木的由《水行政主管部门责】令，。停止：违法行为、采取补】救措：施可：以并处警告、没【收违法？所得；处一》千元以上五千元以】下罚款；情节—严重的处五千元【以上二万元以下罚】款；：对有关责任人员由】其所在单位或—者，上级：主管机关给予—行政处分；》构成：犯罪：。的，依法：追究刑事责任 第】四十六条 》 　　？建设项目性质—、，规模、地点变更建】设单：位未重新办理手【续的：由水：行政主？管，部门责？令停止违法行为限】期补办有关手续处一！万元以上十万—元以下？罚款 建设项目【经批准后建设单【。位拒绝与《水行政主管部—门签订安全保障责】。任书：。或者未按《照责任？书要求清理施工现】场的或者工程—竣工后建设单位未】将工程竣工报告、质！。检报告、竣工—图报送水《行政主管部门的【由水行政《主管部门责令限【期改正处《。一万元？。以上三万元以—。下罚款 第》四十七条《  　　未经批【准在河？道管理范围内修【建围堤、阻水渠道、！阻水道路的由水行】政主管部门》责令停？。止违法行为、采【取，补救措施外可以【并处：警告、没《。收非法所《得；并处一万元以上！三万元以下罚款；】情节严重的》处三万？元以上？十，万元以下罚款；【对有关责《任人：员由：其所在单位或—者上：级主管机关给—予行政处分；构【成犯罪的《。依法追究刑事责【任 第四十》八条  　　在【防汛抢？。险期间除防》汛抢险车辆以外的其！他车辆在堤顶通行】的由：水行政主管》部门责令限期改正处！一千元以上一万元以！下罚：款；情节严重的处一！万，元以：上五万？元以下罚款 —第四十九《条，。  　　非管—理，人员操？。作河道上的涵闸闸门！的水行政《主管部门除责—令，纠正：违法行为、赔偿【损失、？采取：。补救措施外可以并处！警告、一千元以【上一万元以下—罚款；应当给予【治安管？理处罚？的依照治安管理处罚！法的规定处罚；【。构成犯罪的依法追】究，刑事责任 第五十】条，  ：。　　有下《列行为之一的水行政！。主管：部门除？责令其纠正违法行为！、，采取补救《措施外可《以并：。处，警告：、没收非法所—。得；并处一千元以】上一万元以下—罚款；情节严—重的：。处一万元《以上五万元》以下罚款；对—有关：。责任：人员由？其所在单位》或者上？级主：管机：关给予行政处分【；构：成犯罪的依》法追究刑事责任【 　　？（一）在堤防—。、护堤地建房、放牧！。、开渠、打井、【挖窖、？葬坟：、晒粮、《存放：物料：、开采地下资—。。源、进行考古发掘以！及开展集《市，贸易活动的； 　　！（二：）汛期违反防—汛指挥部防汛抢险】指令：的 第五十一条 】 　：。　水行政主管—部门的管理》。人员：。滥用职？权、玩忽职守、徇私！舞弊的由其所在【单位或者上级主管部！门给予处分；—构成：犯罪的依法》追究刑事责任 【 ， 第：六，章　附？则 ：第五十二条  　　！法律、行政法规【对海河流域管—理另有？规定的从其》规定 ？第五十三条  【。　　本条例自20】11年10月1日起！施行1998年1月！7日天津市第十二】届，人民代表大会常务】委员会第三十九次】会议通过、200】5年3月《24：日天：。津市第？十四届人民代表大会！常务委？员会第十九次会议】。修正的天《津市河道管理条【例同时废止 【