天津市河道管理条】例 （2011年！7月：6日天津市》第十五届人民代【表大会常务委—员，会第：二十五次会》议通过 《2，011年7月—6日天津市人民【代表大会常务委【员会：公告第3《1号公？布 根？据2012年5月】9日天津《市第十五届》人民：代表大会常》。务委员？会第3？2次会议通过 2】0，12年5月9日【天津市人民》代表大会常务—委员会公告第4【。1号公布 自公布】之日起施行的天津】市人民代《表大会常务委员会】。关于修改部分—地方性法规的决定修！正）   第—一，章　总则 》第一条  　　【为了加强河》道管理保障防—洪、：。排涝和供水》安全改善城乡水环】境和生态发挥河道】。的综合效益根—据国家有关法—律、法规的规定【结合本市实际—情况制？定本：条，例 第？二条  　　本条】。例适用于本》市行政区域内河道（！包括湖泊、水库【、人工？水道）的整治—、保护、利用和其】他相关管理活动 】河道内的航道同时】适用国家和本—市有：关航道管理的规【定  第三条  　！　本市对河道实行】统一规划《、综合治理、—积极保护、合理利】用的原则《 第四条  —　，　市和区、县人【民政府应当》加强对河道管理工】作的领导并将其【纳入国民经济—和，社会发？展，规划：。所需资金纳》入本级财政预算 】河道防？汛，和清障工作》严格执行各》级人民政府行—政首长负责制 第！五，。条  　《　市：水行政主管部门【是本：市河道行政》主管部？门对本市河道实【施统一监督管理并】负责行？洪河道、城市供排水！河道和有《关水库（以下统称】市管河道）》的管：。理 区、县》水行政主管部门【是，区，、县：河道：行政主管部门—在市水行政》主管部门的业务【。指导下负《责本行？政区域内市管河道】以外：河道的管理 环保】、市容、渔业、旅游！、航道、国土资源等！有关：管理部门按》照各自职责做—好相关工作》 第六条  　【　河道的修》建、：维护：、管理？实行统一管》理、分级负责 河】道的：确定和分级》管理由市水行—政主管？。。。部门提出方案经市】人民政府《批准后向社会公布】 第七条  　　】任何单位和个人都】有保护河道安全【、维护河道水—环境和参加防汛抢险！的，义，务；都有劝阻、制止！和举报危害河道安】全、破坏河》道水环境《。行为的权利》   第二章—　河道整治与建设 ！第八条  》　　河道《专业规划由市和【区，、县水行政主管部门！会同有关部门组织】编制经本级人民政】府批准后纳入—本级城乡规划 其】他各类？专业：规划涉？。及河道？的应当与河道专【业规：。划相协调 》。编制详？细规划涉及河道【的应当事先征求水行！政主管部门意见 第！九条  　　河道】的整治？与，建设应？当服从流域》。规划、区《域规：划和城乡规划符合国！。家和本市《规定的防洪》、排涝、通航—、供水？标准以及其他—有关技术要》求 河道的整治与建！。设应：当满足河道基本功能！的要：求实施水环境生【态综合整治以实【。现河道通畅、—。水清岸？绿的目标《 河道整治》与建设应《当考：虑生：态的完整性注—重保护、《恢复河道及周边的生！态环境和历史人【文景观 河道整治】与建设选用》的材料？应当符合国家—标准 第《。十条：  　？　河道的整治—与建设由水行政【主，管部门负责组织实施！ 行政？主管部门应当根据河！道，专业规？划和河道《。实际状况制定河【道，整治与建设的—。年度计划；对影【响防洪安《全、水质和环—境景观的河道应当列！入当年年度计划【安排整治 》第十一条  　【　，水行政主管部门进】行，河道整？治涉及航道的应当兼！顾航运需要并—事先征求《航道行政管理—部门的意见 —航道行政《管理：部门进行《航道整治《应当符合《防洪和供水安全要】求并事先征求水行政！主管部？。门的意见 》第十二？条  　　河道清淤！和加固堤防取土【等河道整治需—要占用的土地由【市和区、县人民【政，府按照国家和本【市的有关规定调剂】解决 因整治河道】增加的土地属于国家！所有任何《单位：和个人不得随意【占用 清淤》等河道整《治的弃土由水行政主！管部门负责管理、使！用和处置主》要用于河《道整：治与建设免交—相关费用  — 第三章　河道保】护 第十三》条  　《　河道管理应—当，设定管理范围—并根据堤防的重要】程度、堤基》地质条？件等实际情况设定】保护：范，围 河道管理范围】为岸线之《间的：水域、沙《洲、滩地（包—括可耕地）、行【洪区堤防护岸、护】堤地及河道入—海口 河道保护【范围是与河道—。管理范围相连的堤防！安全保护区 第【十四条  　　水库！的管理范围和保护范！围由市和区、县人民！政府另行规定 第十！五条  　　水库】以外其他河道—管理：范围的护堤地—按照：下列规定划定 　　！。（一：），。海，河、永定新河、独流！减河、？子牙新河、潮—白新河为河》。堤外坡脚以》外各三十米； 【。　　（二）州—河、（编者》注此字左边为三点水！右边为句）河—（含引？。（编者注此字左边】为，三点水右边》为句）入潮》）、还乡河（含故道！和，分洪道）、蓟运【河、青龙湾减河（含！引青入潮）、—永定河、《北运：河、金钟河、子牙河！、南运河《（独流减河》以上）、《大，清，河、中亭《河（左堤）为河【堤外坡脚以外各【二十五米； —　　（三《。）北京排《污河、马厂减河（独！流，减河：以上）、新开河为】河堤：外坡脚？以外各二十米； 】　　（四）市管河道！以外的河道为河堤】外坡脚以外各—十米 ？中心城区和滨海【新区建成区》内的行洪河道不【宜设：护堤地的在河道两】侧各设不《小于十五米宽的防汛！抢险通道视为—护，堤地外？。环，河，以公路侧、》对岸外侧以》上河口外《缘为准向《外延伸十五米视为护！堤地 第十六—条  ？　　河？。。道入海口的划—定纵向由挡潮闸起】无挡潮闸的由河道入！海口的海岸线起向】海侧延伸至拦门【沙的：外缘；横向》由河：。道入海口的中心线】起，向两侧各延伸—一千五百米》至四千？米 ：第十七条  　　】在河道？管理范围内禁—止下列行为 　　】（一）损毁堤防、护！岸，、闸坝、截渗沟等】水工程建筑物和防汛！。设施损？毁测量设施、—警示标志、安全监控！等附属设《施； 　　（二）占！用、：封堵：防汛抢险通道； 　！　（三）在堤防【和护堤地《内，采砂、？采石、取土、挖筑】池塘； 　　—（四：）设置？阻水渔具或》。者其他障碍物； 　！　（：五）倾倒、弃置矿渣！、石渣、煤灰、泥】土、垃圾等废弃物；！。 　：　，（六）？载重量三吨以—上的非防汛》。抢险车辆在未铺设路！面的堤顶通行；【 　　（七）非水】库管理船只在水库】大坝坝前五》。百米范？围，内滞：留； 　　（八）】水闸、橡胶坝—引，排水期间船只和人员！在，其，管理范围内滞留；】 　　（九）在河道！内直接利用水—体进行实《验； 　《　（十）《法，律、法规禁止的其】他行为 第十八【条，  　　《在市管河道以外【的区、县界河或者】跨，区、县河道管理范】围内未经有关各方达！成协议或者》未经市水《行政主管部门—批准禁止修》建排水、《阻水、引水》。、，蓄，水工程以及河道整治！工程 ？第十九条  　【　，水库以外其他—河道的保护范围【按照下列规定划定 ！　　（一）本条例】第十五条第一款第一！项规定？的，河道为护堤地—以外：三，十米； 　　—（二）本条例第十】五条第一款第二项规！定，的河道为护堤地【。以外二？十米； 　》　（三）本条例第十！五条第一《款第三项规定的河道！。为护堤地以外十【五米 ？市管河道以》外的河道、中心【城区：和滨海新区建成区内！的行洪河道》、外环？河不设保《。护范围？ 第二十条  【。　　在？河道保护范》围内禁止打井、钻】探、爆破、挖筑池】塘、采石、取土等】危害堤防安全的【活动： 第：二十：一条  　　山区河！道易于发生山体【滑坡、崩岸》、泥石流《等灾：。害的河段水行政【主管部门《应当会？同地质？等，管理部门加强—监测 禁止在前款规！定河段从事》开山、？采，。石，。、采矿、开荒等危及！山体稳定的活—动 第二十二—条  　《　，。禁止擅自《填堵河道 》确因建设需》要填堵河道的—建，设单位应当委—托具有相应资质【的水利规划设计【单位进行论》证并按？照下列权限审批 】　　：（一）市管河道经】市水行政主管部【门审核同意》后报市人民》。政府批准； —。　　（二）》市管河道《以外的？河道经所在区、县水！行政主管部》门审核同意后报【所在区、县人民【政府批准 》填，堵河道？需要实施水》系调整？的所：需费用？由建设？单位承担 第二十】三条  　》　涉：河建设工程、河【道整：治、提升改造—河道景观《等建设项目应当严】格按照国《家规：定的标准《设计和施工不得降】低堤：防高度和《防洪标准 》第二十四《条  　　河—道管理范围内已修建！的涵闸、《泵站、码头》和埋设的管道—。、缆线等设》施设施管理单位应当！定期检查和维护并服！从水行政《主，管部门的安》全管理；《不符合堤防安全要求！的设施管理单位应当！改建或者采》取补救措施 第二十！五条  《　　单位和个人对】河道的水体、堤防、！护岸：和其他？水工程设《施等造？成，损害或者造》成河道淤积的应当】负责修复、清淤【。或者承担修复、清】淤费用 《。第二十六条 — 　　水行政主管部！门应当加强河流的故！道、旧？堤、原有工程设施】的管理河流的故【道、旧堤、原有【工程设施不得填【。堵、占？用或者拆毁；确需】填堵、占用、拆【除的应当报》市水行政主管部门批！准 第二《十七条  》　　护？堤护岸林木由河道管！理单位组织营造和管！理其他任何单位【和个人不得擅—自营造和砍伐—不，得破坏？ 护堤护岸》。林木抚育《和，更新：性质的采伐由市水】行政主管部门按照】。市林业行政管理部门！。的委托审核发放采伐！许可证 《城市建成区内行洪河！道护堤护岸》林木的营造和—管，理按照城市园林【绿，化管理的规定执行 ！第二十八条  　　！壅水、阻水》严重的桥梁、—引道、码头和其他】跨，。河工：程设施须《。依法改建或者拆除】的产权单位或者【设施管理《单位应当在规定的期！限内改建或者拆【除 第二十九—条  　　水行政】主管部门应当严格】控制：在河道上新》建、改建、》扩建：排水口门《或者设置临时排【水泵点的审批 【向河道排水》应当服从防汛统一调！度和水行政主管部门！的监督管理排—水口门的产权单【位或者？管理单位应当加强】对排水口门的管理按！照国家和《本市有关规定—排水：不得污染河道水体】   第四章　河】道利：用 第？。三十条  　　河道！管理范围《内新建、改建、【扩建：建设：项目建设单》位应当按照河道管理！权限将工程建设【方案报？水行政主管部门【审查同意后按照【规定程序履行其他】审，批手续 建设—项目涉及防洪安【全的报审《时应附具洪水影【响评价报告 建设】项目：性，质，、规模、地点—需要变更的建—设单位应当事先【。向原审查同意的【水行政主管部门重新！办理：审查手续 》第三十一条  　】　建设项目经批准后！建设单位应当—将施工安排告知水行！政主管部门》并与水行政》主管部门签订确【保河道功能正—常发挥和《保障防洪《、供水安全的责任书！。 建：设单：。位安排施工》时应当按照规定的位！置和界限进行 【建设项目施工期间】水行政主管部门应当！派员到现场监督【。检查建设单位应予配！合 第三十二条  ！　，　工程施工影响堤防！安全和？河道行洪、排灌【。等功：能正常发挥》的建设单位》应当采取补救—措，施或者停止》施工 工程竣工【后，建设单位应当将工程！竣工报告、质—。检报告、竣工图报送！水行政主管部门【；工：程施工？现场应？当，按照责任书的要求】进行清？理未按照责任—书，。要求清理的交纳清理！费，用 第？三十三条  　【　城市、村镇建【设和发展不得占用河！道管理范围内—土地城市、村镇【建设规划的临—河界：。限为河道管理—范围：的外缘线城市、村镇！建设规？划涉及河《。道管理范围的应【当事先？征求水？行政主管部门的意见！ ，本条例施行前占【。。用河道堤防的建【筑物应当逐》步迁出 第三—。。十四条  　　河道！岸，线的利用和建设应当！服，从河道专业规—划和航道《整治规？划规划行《政管理部门审批【涉及河道岸线开【发利用规划》立，。项审批行政管理部】门审批利用河道岸线！的，。建设项目《应当事先征求水行政！主管部门的意见【 河道岸线的界【限为有河堤》的以河？堤外坡脚为准；【。无河堤的以护岸为】准；既？无河堤？又无护岸的以天【。然河岸为《准 第三十五条  ！　　在河道管理【范围内进行》下列：活动应当经水行政主！管部门同意；依【。照法律？、法规规定还需经】其，他行政管理部—。门审批的应》当依法办理有关手】续 　　（一）在】。滩地内钻探、开采】地，下资源、进行考古】发掘； 　　—（，二）在河道内固【定船只？、修建？水上设施《 从事前款规定的】行，为，应当按照准许的【范，围和作业方式进行并！接受水行政主管【部门的检查监—督 第？三十六条 》 　　在《河道管理范》围内兴建建设—项目临时占用或者利！用河道、《堤防、滩地、闸桥的！应，。当与水行政主—管，部门协商一》致并给予适当补【偿 第三十七条  ！　　：利用非城市供水【河道等水《工，程和水体、水域等】资源开？办旅：游项：目应当向《水行：政主管部门提出申】请，经同意后方》可进行 　　开办前！款旅游项目》应当符合法律、【法，规规定并具备下列】条件 ？　　：（一：）符合？所在水功能》区的：要，求； 　《　（二）符合水【。工程安全运行要【求； 　　（三【），具有不影响防洪、排！。水功：能的措施； 　　】。（四）具有水环【境保护方案； 　】　（五）具有保障】游客人？。身和财？。产安：全的措施 经批准】设立的旅游项目要】求变更批准内容的】应当向原审批机关提！出申请  》 第：五章　法律》责任： ，第三十八条》  　　有下—列行为之一的由水】行，政主：。管部门？责令停止违法—行为：采取补救措》施可以处一万元【。以上三万元以下罚款！。有违法？。所得的没《。收违：。。法所：得；情节严重的处三！万元以？上五：万元以？下罚：款 　　（一—）占用、封堵防【汛抢险通《道； 　《　（：二）载重量三吨以】上的非防汛抢险【车辆在未铺》设路面的堤》顶通行； 　　（三！）在河道内直接利用！水体进行《实验 第三十九【条  　《　有下列行为之【一的由水行政主【管部门责令停止违】法行为？采取：补救措施可以处五千！元以上五万元以下】罚款；造《成损坏的依法承担】。民事：责任：；应：。当给：予治安管理处罚【的依照治安》管理处罚法的规定】处罚；构成犯罪的】依法追究刑事责任】 　　（一）损【毁堤防、护岸、闸】坝、截渗沟等水【。工程建筑《物，、，水工程设施》； 　　（二）【在，堤防和护堤》地内采砂、》采石、取土》、挖筑池塘》； 　？　（三）《。。。损毁防汛《设施、测《量，设施、警示标志、】安全监控《等，附属设施； 　　（！四）在河道保—护范围内从事打【井、：钻探、爆破、挖筑】池塘、采《。石、取土等危—害堤防安全的活动】 第四十条  【　　在易于发生山】。体滑坡、崩岸、【泥石流等灾害的山】。区河道从事开山、】采石、？采矿、开荒等危【及山体稳定活动【的由水行政》主管部门责令停【止违法行为没—收违法所得对个【人处一千元以上【一万元以下罚款对】单位处二万元—以上二十《万元以下罚款 【第四十一《条  　《　在河道管理—范围内有下列行为之！一的由？水行政主管部门责令！改正给予《警告并对个》人处二百《元以：上五百元以下罚款】对单位处一万—元以上三《万元以下罚款 　】　（一）设置—阻水渔具或者其【他障碍物《； 　？　（：二）：。非水库管理》。船只在水《库，大坝坝前五百米范】围内滞留《； 　？　（三）水闸、橡】。胶坝引？排水：期间船只和有关人员！在其：管，理范围内《滞，留 第四十二条  ！　　有下列行—为之一的由水行政】主管部？门责令限《期改正、《。采取补救措施外可】以，。并处警告、一万元】以上五万元以下罚款！、没收违法所得；对！有关：责任人员由》其所在？单位：或者上级主管机【关给予行政处分；】构成犯？罪的：依法追究刑事责任】 　　（一》）涉河建《设，工程、河道整治【、提升？改造河道景观等建】设项目擅自降—低堤防高度或—者，防洪标准； —　，　（二）河道—管理范围内》已建的涵闸、泵【站、码头《和埋设的管道、缆线！等设施不符》合，。堤防安全要》。求拒不改建或者【拒不采取补救—措施；？ 　　（三）未经】批准填堵、占用【、拆毁河流故道、】旧堤、原有工程设】施； 　　（四【）未经批准》在河道？内，固定船只、修建水】。上，设施；？ ，　　（五）未经【。批，准，或者未按《照水行政主管部门的！规，定在滩地内钻探、】开采地？下资源、进行—考古发掘 第四【十三条  　　壅水！、阻水？严，重的桥梁、引—道、码？头和其他跨河—工程设施的产权单】位或者管理单位【未在规定期限内改】建或拆除的由水【行政主管部门责令】限期改建或者—。拆除逾期不拆除【的强行拆除所需费用！由违法单位或—者个人？。承担并处一万元【以上十万《元以下罚款》。 第四十四条 【 　　未经批准利】用，非城市供水河道等】水工程？和水体、水》域等资源开办旅游】项目的由《水行政主管》部门责令停》止，。违法行为并处一千元！以上二？万元以下《罚款；情节严重【的并处二万元以【上，十万：元以下罚《款 第四十》五条 ？ 　　擅自营造、】砍伐或？者，破坏护堤《护岸林木《的由水？行政主管部门责【令停止违法行为【、采取补救》措施：可以：并处警告、没收违】法所得；处一—千元：以上五千《元以下罚款》；情节？严重：的处五千元以上二】万元以？下罚：款；对？有关责任人》员由其所在单位或者！上级主管机关给予】行政处分；构—成犯：罪的依法追究—刑事：责任 第四十—六条： ， 　　建设》项目性？。质、规模、地点【变更建设单位—未重新办理手续的由！水，行政主管部》门责令停止违法【行为限期补办有关】手续处一万元以上十！万元以下罚款 建】设项目经批准后建】设，单位拒绝与水行【政，主管：部门：签订安全保障责任】。书或者未按》照，责，任书要求《清理施工现场的或】者工：程竣工后建》设单位未将工程【竣，工，报告、质《检报告、竣工图报送！水行政主管部门的由！。水行政？主管：部，门责令限期改—正处一万元以上三】万元以？。下罚款？ 第四十七条—  　　《未经批？准在河道管理—。范围内修建围堤【、阻水渠道、阻水道！。路的由水《行政主管部门责令停！止违法行为、采【取补：救措施外可以—并处警？告、：没收非法所得—；并处一万元以上三！万元以？下罚款？；情节严《重的处三《万元以上十》万元以？。下罚款；对有关责任！人员由其所在单位】或者上级主管机【关给予行《政处分；构成犯罪的！依法追究刑》事责任 《第四十八《条  　　在防汛抢！险，期间除防汛》抢险车辆以外的【。其他：车辆：在堤顶通行的由水】行政主管部门责令】。限期改正处一千【元以上一《万，元以下罚款；情【节严重的《处一万元以上五万元！。以下罚款 》第四十九条  【　　非管理》。人员操作河道—上的涵闸闸门的水行！。。政主管？部门除责令纠—正，违法行为、赔偿损失！、采取补救》措，施外可以并处警告】、一千元以》上一万？元以：下罚款；《应当给予治安管【理处罚的依》照治安管理》处罚法的规定—处，罚；构成犯》罪的依法追》究刑事？责任 第五十条 】 　　有下列行为之！一的水行政主管部门！除，责令其纠《正违法行为、采取】补救措？施外可？以并处警告、没【收非法所得；并处一！千元以上《一万元？以下：罚款；情节》严重的处一万—元以上五万元以【下罚款；对》。有关责任人员由其所！在单位？或者上级主管机关给！予行政处分；构成】犯罪的依法追究刑】事责任 　　（一】）在堤防《、护堤地建房、放牧！、开：渠、打井、》挖窖、葬坟、晒粮、！存，放物料？、开采地《。下资源、进》行，考，古发掘？以及开展集》市贸易活动的；【 ，　，　（二）汛期违【。反防汛指挥部—防汛抢险指令的 】第五十一条  　　！水行：政主：管部门的管理人员】滥用职权、玩忽职】。。守、徇私舞》弊的：由其所在《。。。单位或者上级—主管部门《给予处分；》构成犯罪的依法【追究刑事《责任   第—六章　附则》 第五十二条  　！　法：律、行政法规—对海河？流域管理另》有规定？。的从：其规定 第五十三】条， ， 　　本条例自【20：11年10月1日起！施行199》8年1月7日—天津市第十二届人民！代表大会常务委【。。员会第？三十九次会议通过、！2005年3月2】4，日，天，津市第？十四届人民代表大】会常务？委员会第十》九次会议《修正：的天津市《河，道管理条例同时废止！ ：