天津市河道》。管理条例 —（2：011年7》月6：。日天津？市第十五《届人民？代表大会常》务委员会第二十五】次会议通《过 2011年【7月6日天津市【人民代表大会常【。务委员会公》告第31号》公布 根据20【12年5月9日天】。。津市第十五》。届人：民，代表大会常务委员】会，第3：2次会议通》过 2012—年5月9日天津【市人民代表大—会常：务委员？会，公告第41号公【布， 自公布之日—起施行的天》津市人民代》表大会常《务委：员会关于《。。修改部分地》方性法规的决—定修正）  — 第一章　总则【 第一条 》。 　　为《了加强河道管理保】障防洪、排》涝和供水安全改善城！。乡水：环境和？生，态，发，挥河：道的综合效益根据】国家有关法律、法规！。的规定结合本市【实际情况《制定本？条例 第二条—  　？　本条例《适用于本市行政区域！内河：道（包？括湖泊、水库—、人工水道）的整】治，。、，保护、利用》和其：他相关管《理活动 《。河道内的航》道同时？适用国家和本市有】关航道管理的规【定  ？。第三条 《 　　本市对河【道实行统《一规划？、综合？治，理、积极《保护、合理》利用的原则 第四条！  ：　，　市：。和区、县《人，民，政府：应当加强《对河道管理工作的领！导，并将其纳入国民经济！和社：会，发展规划所》需资金纳入本级财政！预算 河道防汛【和清障工作严格执】行各级人民政府【行政首？长负责制 第【五条  　　市水行！政主管部门是本【。市河道行政》主管部门对本市河】道实施统一监—督管理并《负责行洪河道、城市！。供排水河《道和有？关水库（以下—。统称市管河道）的管！理 区、《县水行政主管部门是！区、县？。河道行政主管部门在！市水行政《。主管部？门的业务指导下负】责，本，行政：区域内市管》河道以外河道的管理！ 环保、《市容、渔业》、旅：游、航道、国—土，资，源等：有关管？理，部门按照《各自职责做好—相关工作《 第六条  　【　河：道的修建《、维护、《管理实行统一管理】、分级？负，责 ：河，道的确定和分级管理！由市水？行政主管部门提出】方案经市人民政府】批准后向社会公布 ！第七条  　—　任何单位和—个人都有保护河道安！全、维护河道水环境！和参加防《汛抢险的义》。务；都有劝》阻、制止《和举报危《害，河道安全、破—坏河道水《环境行为的权利  ！ 第二章　河—道，整治与建设 第八】条  　　河道专】业规划？由市和区《、县水行政主—管部门会同有关【部门组织编制经本】级人民政《府批：准后纳入本级城【乡，规划 ？其他各类专业规【划涉及河《道的：应当与河《道专业规划相协调】 编：制详细规划》涉及河道的应—当事先？征求：。。水行政？主管：部门意见 第九条】。  ：　　：河道的整治与建设】应当：服从流域规》划、区域规划和城乡！规，划符合国《家和本市《规定的？防洪：、排涝、通航、供】水标准以及其他【有关技术要》求 河道的整—治与建设应当—满足河道《基本功能的要求【实施水环境生态【。综合：整治以实现河道【通畅、水清岸绿【的目：标 河道《整治与建设应当考虑！生态的完整性注【重保护、恢》复河道及周边的生】态环境？和，历史人文《景观 河道整治与建！设选用的材料应当】符，。合国家标准 第十条！  　　河道的整治！与建设由水行政【主管部门负责组织】实施 ？行政主管部门应【。当根据河道》专业规划和河道实际！状况制定河道—整治与建设的年度计！划；对影响防洪【安全、水质》和环境景《观的河道应》当列入当年年—度计划安排》整治 第十一条【  　　水行政主】管部门进《行河道整《治涉及航道的—应当兼顾航运需要】并事先征求航—道行：政管理部门》的意见 航道—。行政：管理部门进行航道】整治应当符合防洪】和供水安全要求并】事先征？求水行政主管—部门的意见 第【十二条  》　　河道清淤和加固！堤防取土等河道整治！需要占用的土—地由市和《区、县人民政—府按：照国：家和本市的有关【。规定调剂解决 因整！。治河道增《加的土地属于国【家所有任《何单位和个人不得随！意占：。用 清淤等河—道整治的弃土—由水行？。政，主管部门负》责管理、使用和处】。置主要用于河道整治！与建设？免，交相关费用  【。 第三章《　河道保护 第十三！条  　　河—。道管理应当设—定管理范围并—根，据堤防？的重要程度、堤【基地：质条件？。等实际情况设—定保：护范围 河》道管：理范：围为岸线之间的【水域、沙洲、滩地（！包括可耕地）—、行洪区堤防护岸】、护堤地及河—。道入海口《 河道保《护范围是与河道管】理范围？相连的堤防安全保】护区 ？第十四条  　【　水库的管理范围】和，。保护范围由市和区、！县人民政府》。另行规定 第十【五条  　　水【库以外其他河道【管理范？。围的护堤地按—照下列规定划定 】　　（？一）海河、永定新河！。、独流减《河、子？牙新：河、潮白新河为河】堤外坡脚以外—各三十米；》 　：。　（：二）州河、（编【者注此字左边为三点！水右：边为句）河》（含引（编者注【此字左？边为：三点水右边为句）入！。潮）、？还，乡河（含故道和分洪！道）、蓟运河—、青龙湾减河—（含引青《入潮）、永》定河、北《运河、金钟河、子牙！河、南运河》（独流减河以—上，）、大清河、中【亭河（左堤）—为河堤外《坡脚以外《各二十？五米； 　　（三）！北京排污河》、马厂减河》。（独流？减河以上）、新开河！为河堤外坡脚以外各！二十米； 　—　（四）市管河道】以，外的河道《为河：堤外坡脚以外各十米！。 中心城区和滨海】新区建成区内的【行洪河道不宜设护】堤地的在河道两侧各！设不小于十五米宽】。的防汛抢险通道【视为护堤地外—环河以公路侧、对】岸外侧？以，上河口外缘》为准向外延伸—十五米视《为，护堤地 第十六条 ！ 　：　河道入海口的划】定，纵向由挡《潮闸起？无挡潮闸的由—河道入海《。。口，的海岸线起向海侧延！。伸至拦门沙的外缘】；横向？。由河：。道入海口的》中心线起向两侧各】延伸一千《五百米至四千米 第！十七条  　—　在河道管理—范围内？禁止下列行》为 ：　　（一）损毁【堤，防、护岸、闸坝、】截渗沟等水工程【建筑物？和防汛设施》损毁测量《设施、警示标志、】安全监控等附属设】施； 　　（—二，）占用、封》堵防汛抢险通—道，； ：　　（三）在堤防】和护堤地内采砂、】采石、取土、—。挖筑池塘； 　【　（四）设置阻【水渔具或者》其他：障碍物； 　　（五！）倾倒、弃》。置矿渣、石渣—、煤灰、泥土、【。垃圾等废弃》物，； 　　（六）【载重量三吨以上的】。非防汛抢险车辆在未！铺设路？面，的堤顶？通行； 　　（七】）非水库《管理船只在》。水库大坝《坝前五百《米，范围内滞《留； 　　（八）水！闸、橡胶坝引—排，水，期间船只和人员【在其管理范围内滞留！； ：　　（九）在河道】内直接利《用水：体进行实验； 　】　（十）法律、法规！禁，止的其？他行为 第十八条 ！ 　　在市管河【道以外的区、县界】河或者？跨区、县《河道管？理范围内未经有【关各方达成》协议：或者未经市水行政主！管部门批准禁—止修建排水》、阻水、引水、蓄】水工程以及河—道整：治工程 第十九【条，  　　水库以外】其他河道的保护【范，围，按照下列规定划定 ！　　（一）》本条例第十五条第】一款第一项规定【的河：道为护堤地》以外三十米； 　　！（二）本条例—第十五条第一—款第二项《规定：的河：道为护堤《地以外二十》米； 　　（三【）本：。条例第十五条第一款！第三项规定的河道】为护堤地以外—十五米？ 市管河《道以：外的河道、》中心：城，区和滨海新区—建成区内的行—洪河道、外环河【不，。设，保护范围 第二十条！  ：　　在河道保护范围！内，禁止打井、钻探、爆！破、挖筑池》塘、：采石、取土等危【害堤防安全的活【动 第二十一条  ！　　山区河》道易于发《生山体？滑坡：、崩岸？。、泥石流《等灾害的河》。段水行政主管部门】应当会同地质等管理！部门加强《监测 禁止在前【款规定河《段从事？开山、？采石、采矿》。、开荒等危及山体】稳定的？活动 第二十二条】  　　禁》止擅自填《堵，河道： 确：因建设需要填—堵河道的建设—单位：应当委托具》有相应资质的水【。利规划设计单位进行！论证并？按照下列权限审批 ！　　（一）市管河】道，经市水行政主管部门！审核同意后报市人】民政府批准》；， 　：　，（，二，）市管河《道以外的《河道经所《在区、县水行政主】管部门审核》。同，意后报所在区、县】人民政？。府批准 填堵河道需！。要实：。。施水系调《整的所需费用由【建设：单位承担《 ，第二十三条  　　！涉河建设工》程、河？道整治、提》升改造河《道景：观等建设项》目应：当严格？按照：国家规定的标—准设计和《施工：不得降低堤防高度和！防洪标准 第二【十四条  　　河】道，管理范围内已修【建的涵闸、泵站【、码头和埋》设的管道、缆—线，等设施设施》管理单？位应当定期检查和维！护并服从水行政【主管部门的安全管理！；不符合堤防安全要！求的设施管理单【位，应当改？建或者采取补救措施！ 第二十五条—。  ：　　单位和个人对河！道，的水体、堤防、护岸！和其他？水工程？设施等造《成损害或者造成河道！淤积的应当》负，责修复、《清淤或者承》担修复、清淤费【用 ：第二：十六：条 ：。 　　水行》政主管部门应当加强！河流的故《道、旧堤、原有【工程设施的管理河流！。的故道、旧》堤、原有工程设【施不得？填堵、占用或—者拆毁；确》需填：堵、占用、拆除的】应当报市水行—政主管部门批准【 第：二十七条  　【　护堤护岸林木由】河道管理单位组【织营：造和管？理其他？。任何单位和个人【不得擅自营》造和砍伐《不得破坏 护堤护岸！林木抚？。育和更新性质—的采伐由市水—行政主管《部门按照市林业行】政管理？部门的委《托审核发放采伐【许可证 城》市建成区内》行洪河道护堤护岸林！。木的营？造和管理按照—。城市园林绿化管理】的规定？执行 ？第二十？八条  　　壅【水、阻水严重的桥】梁、引道《、码头和其》他跨河工《程设施须依》。法改建或者拆—除，的产权单位或者设施！管理单位应当在【规，定的期限内》改，建或：者拆除 第二—十九条  　—　水行政主管部门应！。当严格？控制在河《道，上新建、改建、扩建！排水口门或者设【置临：时排水泵点的审批】 向河道排水—应当服从防汛统一调！度和水行政主管【部门的？监，督管理？排水：。口，门的产权单》位或者管理》单，位应：当加强对排水口门的！管理按照国家和本】市有关规定排水【不得污？染河道水体   】第四章　河道利【用 第？三十条？  　　河道管理范！。。围内新建《、改建、扩建建设项！目建设？单位应当按照河道管！理权限将工程建设】方案报水行》政主管部门审查同】意后按照规定程【序履行？其他审批手》续 建设项目涉及防！。洪安全的报审时应附！具洪水影响评价报】告 建设项目性【质、规模《、地点需要变更的】建设单位应》当事先向原审查同意！的水行政主管部【门，重新办理《审查手续 第三【。十一条  》　　建设项目经【批准后建设单位应】当，将施工安排告知水行！政主管部门并与水】行政主管部》门签订确保河—道功能正常发挥和】保障防洪、供水【安全的责任书 建设！单位：安排施工时应当按照！规定：的位：置和界限进行— 建设项目施—工期间水行政主【管部门应当派员到】现场监督检查建【。设单位应予配合【 第三十二条 【 　　工程》。施工：影响堤防《安全和河道行洪、】排灌等功能正常发挥！的建设？单位应当采取补救措！施或者停止施工 工！程，竣工后？建设单？。位应当将工程—竣工报告、质—检报告、竣工图报】送水行政《主管部门；工程施工！现场：应当：按照：责任书的要求进行】清理未按《照责任书要》求清理的交纳—清理：费用 ？。第三十？三条  　　—。。城市、村镇建设和】发展不得占用河道管！理范：。围内土地城市、【村镇建？设规划的临河界【限为河道管理范【围的外缘《线城市、村镇建【。。设规划涉及河—道管理范围的应当】事，先征求水行政主管部！门的意见 本条例施！行前占用河道堤防的！建筑物？应当逐步迁出 【第三十四条  【　　河道岸》线的利用和》建设应当服从—河道专业规》划和航道整治—规划规划行政管理】部门审批涉》及河道岸线开—发利用？规划立项审》批行：政，管理：部门审批利》用，河道岸？线的建设项》目，。应当：事先征求水》行政主管部门的【意见 河《道岸线的界限为有】河堤的以《河堤外坡脚为准；无！河堤的以护岸为【准，；既无河《堤，又无护岸《的以：天然：河岸：为准： 第三？十五条  　—　在河道《。管理范围内》进，。行，下列：活动应当经水行【政主管部门同意；】依照法？律、法？。规规定还需》经其他？行政管理部门审【批的应？当依法办《理有：关手续 　　（一】），在滩地内钻探、【开，采地下资源、进【行，考古发？掘；： 　：　，（二）在河道内固定！船只、修建水上设】。施 ：从事前款规定的【行为应当按照准【。。许的范围和》作，业方式进《行并接受水》行政：主，管部门的检》查监督 第三—十六条 《 ，　　在河道管理范】围内兴建建设项【目临时占用或—者利用河道、堤防、！滩地、闸桥的应当】与水行政主管部门协！商一致并《给予：适当补偿 第三十】七条 ？ 　　？利用非城《市供水河道等水【工程和水体、水域】等资源开办旅游项目！。应当向水行政主【管部门提出申请经同！意后方？。可进：行 　　开办前【款旅：游项目应当符—合法律、法规规【定并具？备下列条件 　　】（一：）符合所在水功能区！的要求； 　—　（二）符合—。水工程安全运行【要求：； 　？　（三）《具有不影响》。。。防洪、排水功能的】措施； 《　　（四）具有水】环境保护方案；【 　　（五）具【有，保障游？客人身和财产—安全的措施 —经，批准设？立的旅游项》目要求？变更批？准内容的应当向原】审，批机关提出》申请   第五章　！法，律责任 《第，三十：八条 ？ 　：　有下列行为—之一：的由水行政主—管部门责令》停止违法行》为采取补《救措施可《以处一万元以上【三万元以下罚款有违！法所：得，的没收违法所得；】情节严重的处三万】元以上五《万元以下罚款 　　！（一）占用、—。封堵：防汛抢险通道—； 　　（二）【载重：量，三吨以上的非防【汛抢险？车辆在？未铺：设路面的堤顶通行；！ 　　（三）—在河道内直接利用】水体进行实》验 第三十九条 】 　　有下列—行，为之一的由水—行，政主管部门》责令停止《违法行为采取补【救，措，施可以处五千元【以上五万元以—下罚款；造成—。损，。坏的：。依法承担民事责任；！应当给予治》安管理处《罚的依照治安管理处！罚法的规定处—罚；构成犯罪—的依法追究刑事责任！ 　　（一》）损毁堤《防、护？岸，、闸：坝、截渗沟》等水工程建筑物、】水工程设施； 　】　（二？）在堤？防和护堤地》内采砂、采石、【取土：、挖筑？池塘； 《　　：（三：），损毁防汛《。设施、测量》设施、警示》标志、安全监控【等，附属设？施； 　　（四）在！河道保护范围内从事！打井、钻探、—爆破、？挖，筑池塘、采石、取土！。等危害堤《防安全的活动— 第四十条》。。  　　在易—于发生山体滑坡、】崩岸、泥石》流等灾害的山区河】道从事开山、采石】、采：矿、开荒等危—及山体稳定活—动的由？。水行政主管部—门责令停止》违法行？为，没收违法所得对个】人，处一千元以上—一万元？。以下罚款对单位【处，二万元以上二十【万元：以下罚款 第—四，十一条  》　，　在河道《管理范围内》有下：列行为之一》的由水行政主管【部门责？令，改正给予警告—并对：个人处二百元以上】五，百元以下罚款对【单位：处，一万元以上》。三万元以下罚款 　！　（：。。一）设置阻水渔具或！者，其他障碍物； 　】　（二）非水库管】理船：只在水库大》坝坝：前五百米范围内滞】留； 　　（三）】水闸、橡胶》坝引排水期间船只和！有关人员在其管【理范：。围内：。滞，留 第四十》二条  　　有下】列，行，为之一的由》水行政主管》部门：责令限期《改正、采取补—救措施外可以并【处警告、一万—元以上五万元—以下罚款、没收【违法所？得；对有《。关责任人员》由其：所在：单位或者上级主【管机关？给予：行政：。处分：；构成犯罪的依【法追究刑事责任【 　　（一）涉河建！设工程、《河道整治《、，提升改造河道景观】等建设项目》擅自降低堤防高度或！者防洪标《准； ？　　（二）河道管】理范围内已建的涵】闸、泵？站、码头和埋—设的管道、缆—线等设？施不符合堤防—安全要求拒不改【建或者拒不采—取补：救，措施：； 　　（》三）未经批准—填堵、占用、拆【毁河流故道、旧堤】、原有工程设施； ！　　（？四）未经批准在【河道内？固定船只、修—建，水上设施； 　　（！五）未经批准或者】未按照水行政主【管部门？。的，规定在滩地》内钻探、开采地【下，资源、进行考古【发掘 第四十三条 ！。 　：　壅水、阻水—严重的桥梁、引道】、码头和其》他，跨河工程设施的产权！单位或者管》理单位未《在规定期《限内改建或拆除的由！水行政主管部—门责令限期》改建或者《拆除逾期不拆除【的强行拆除所—需费用？由违法单位或者个人！承担：并，处，一万元以上十万【元以下罚款 第【四十四条  　　】未经批准《利用非城市供水河道！等水：工程：和水体、水》域，等资源开办旅游项目！的，由水行？政主：管部门责令》停止违法《行，为并处一千元以上二！万元以？下，罚款；情节严重【的并处二万元以【上，十万元以下罚—款 第四十五条  ！　　：擅，自营造、砍伐或者破！坏护：堤护岸林《木的：由水行政主管部门】责令停止违法行为】、采取补救措—施可以并处警告【、没：收违法所《得；处一千元以【上五千？元以下罚款；—情节严重的处五千】元以上二万元—。以下罚？款；对有关》责任人员由其所在】单位：或者：上级主管机关给予】行政处？分；构成犯》罪的依？法追究刑事》。责任 ？第四十？六条  　　—建，设项目性质、规模、！地点：变更建设单位未【重新办？理手续的由水行政主！。管部门责令停止违法！。行为：限期补办有关手【续处一万元》以上：。十万元？以下罚款 》建设项目经批准【后建设？单，位拒绝与水行政【主管部门签订安全】保，障，责任书或者未按照责！任书要求清理施工现！。场的或者工程竣工后！建设单位未将工程】竣工报告、质检报】告、：竣工图报送水行政】主管：部门的由《水行政主管部—门责：令限期改正处一万】元，以上三万元以下罚款！ 第四十《七条  　　—未经批准在河道管理！范围内修《建围堤、《阻水渠道、》阻水道路的》由水行政主管部【门责令停止违—法行为？、采：取补救措施外可【以并处警告、没收】非法所得；并—处一：万元以上三万—元以下罚款；情节】。严重的处三万元【以上：十万元以下罚款；】对有关？。责，。任人员由其所在单】位或者？上级主管机》关，给予行政处分—；构成犯罪的依【法追究刑《事责任 《第四十八条  【　　在防汛抢险期】间除防汛《抢险车辆以外的【其他车辆《在堤顶通行的—由水行政主》管部门责《令，限期改？正处一千元》以上一万元以—下，罚款；情《节严：重的处一万元以上五！万元以下罚款 【第四十九条  　】　非：。管理人员操作河道】上，的，涵闸闸门的水—行政主管部门除责】令纠正？违法行为、赔—偿，。损失、采取补—。救措施外可以—并处警告、一千【元以上？。一万元以下罚款【；应当给予治安管】理处罚的依照治安管！理处罚法《的规定？处，罚；构成犯罪的依】法追究刑事责—任 第五十条  　！　有下列行》为之一的《水行政主管部门除】责令其纠《正，违法行为、》采取补？救措施外可以并【处警告、《没收非法《所得；并处一—千元以上一万—元以下罚款；情【节严重的处一万元】以上五万元以下罚款！。。；对有关《责任人？员由其所在》单位或？者上级主管机关给予！行政处分；构成犯罪！的依法追究刑事【责任 ？　　（一《。）在堤防、护堤地】建房、放《牧、开渠、打井、】挖窖、葬坟、晒粮、！存放物料、开采地下！资源、进《行，。考古发？掘以及开展》集市：贸易活动的； 　　！（二）汛《期违：反防：汛，指挥部？防汛抢险指令的【 第五十《一条  　　水行政！。主管部门的管理人员！滥用职？权、玩？忽职守、徇私舞【弊的由其所》。在单位或者上—级主管部门给—予处分；《构，。成犯罪的依法追【究刑事责任》   第六》章　附？则 第五十》二条  　》　法律、行政—法规：对海河流域管—理另有规定的从【其规定 第》五十三条 》 　　本条例自2】011年《10月1日起施行】19：9，8年1月7日天【津市第十二届—。人民代表大会常务委！员会第三《十九次会议通过、2！005年3月24】。日天津市第》十，四届人民《代表大？会常务委员》会第十九《次会议修正的天津】市河道？管，理条：例同时废止 【