。天津市河《道管理条例 （2！。011年7月6【日天津市第十—。五届人民《代表大会常》务委：员会：第二十五次会议【通过 ？20：11年？7月6日天津—市人民代表》大会常务《委员会公告第—31号公布 根【据2012年—5月9日天津—市，第十五届人民代表】大会常务委》员，会第32次》。会议通过《 ，2012年5月9日！天，津市人民代表大【会常务委员会公告】第41号公布 自】公布：之日起施行的—天津市人民》代表大会常务—委，员会关于《。修改部分地方性【法规的决定修正）】 ，。  ：第一章　总则 第】一条  　　为了】加强河道管》理保障防洪、排涝和！供水安全改善城乡水！环境和生态发挥河道！的综合效益根据国】家有关法律、法【规的规？定结合？。本市实际情》况制定本条》例， 第二条  　　本！条例适用于本市行政！区域内？河道（？包，括湖泊、水库、人工！水道）的《整治、？。保护、利用和其他相！关管理活动 河道内！的航道同时适用国】家和本市有》关航：道管理的规》定  第三条  】　　：本市对河道实行【统一规划、》综合治理、积极保护！、合理利用的原【则 ：第四条  　　市】和区：、县人民政府应当加！强，对河道管理工作的】。领导并将其》纳入国民经济和社会！发展规划所》。。需资金纳入本级财政！预算 河道》。防汛和清《障工作严格》。。执行各级人民政府】行政首长《负责制 第五【条  　　》。市，水行政？主管部门是》本市：河道行政主》。管部门？对本市河道实施统一！监督管理并负—责行洪河《道、城市供排—水，河，道和有？关水库（以下统称市！管，河道）？的管理 区、县水】。行政主管《部门是区、县河道】行政主管部门在市】水行政主管部—门的业务指导下【负责本行政》区域内？市管河道以外河【道的管理 环保【、市容、渔》。业、：旅游、航道》、国：土，资源等有关管理部】门按照各自职责做】好相：关工作 第六条 】。 　　河道的修建】、维：。护、管？理实行统一》管理、分级负责 】河道的确定和分级管！理由市？水，。行政主管部门提出方！案经市人《民政府批准》后向社会公布— ，第，七条：  　　任何单【位和个人都有保护】河道安全、维—护，河道水？环境和参加》防汛抢险《的义务；都》有，劝，阻、制止和举报危】害河道安全、破坏河！道水环境行》。为的权利   第】二章　河道》整治与建设 第八】条 ： ，　　河道专业规【划由市和《。区、县水行政主管】部门会同有》。关部门组织》编制经本级人—民政府批准》后纳入本级城—乡规划 其他—各类专业规划涉及】河，。道的应当与》河，道专业规《划，相协调 编制详细】规划涉及河》道的应当事先—征求水行政主—管部门意见 第【九条 ？ 　　河道的整【治，与建设？应当服从流域—。。规划、区域规划和城！乡规划符合国家【和本市规《。定的防？洪、排涝、通航、】供水标准以及—其他有关技术要求 ！河，。道的整治与建设【应当满足河道基本功！能的要求实施水环】境生态综合整治以实！现河道通畅》、水清？岸绿的目标 河【道整治与建设应当考！虑生态的完整性注重！保护、恢复河道及周！边的生？态环境？和历史人文景观 河！道整治与建设选【用的材料《应，当符合国家标—准 第十条  【　，　河道的《整治与建设由—水行政主管部门负责！组织实施 行—政主管部门》应当根据河道—专业规划和河道实际！状况制？。定河道整治与—建设的年度计划【；对影响《防洪安全《。、水质和环境景观】的河道应当列入【当年年度计划安【排整治 第十一【条  　　水行【政主管部门进行河】道整治涉《及航道的《应当兼顾《航运需要并事—。先征求航道行政【管理部门的意—见 航道行政管【理部门进行航道【整治应当符》合，防，洪和供水安全要求】并事先征求水行【政主管部门的—意见 ？第十二条  　　】河道清？淤和加？固堤防？取土等河道》整治需要占用的土地！由市和区、县—人民：政，府按照国《家和本市的有关规】定调：剂，解决 因整治河道增！加的土地属于国【家所有任《何单位和个人不得随！意占用 清淤等河道！整治的弃土由水【。行政：主管：部门负责管》理、使用和处置【主要用于河道整治与！建，设免交相关费—用   《第三章　《河道保护 第—十三条  　—　河道管理应—当设定？管理范围《并根据堤防的重要】程度、？堤基地？质条件等《实际：情况设定《保护范围 河道【管，理范围为《岸线之间的水—域、沙洲、滩地（】包括可？耕地）、行洪—区堤防护岸、护【堤地及河道入海【口 河道保护范【围是：与河道管理范围相连！。的堤防安全保—护，区 第十四》条  　　水库的】管理范围和》保护范？围由市？和区：、，县人民政府另行规】定 第十五》条  　　水库以】外，其他河道管理范围的！护堤地按照下—列，规定划？定， 　　（《一）海河、永—定新：河、：。独流减河、子牙【新河、潮白新河为】河堤外坡脚以外各三！十米； 　　—（二）州河》、（编者注此字左边！为三点水右边为【句）河（含引（【编者注？此字左边为三—点水右边为句—）入潮）、还乡【河（含？故道和？分洪道）、》蓟运河、青龙湾【。减河（含引青入潮】）、：永定河、北》运河、？金钟河、子牙河、南！运河（独流减河以】上）、大清河—、中亭河《。（左堤）为河—堤外坡？脚以外各二十—五米； 　　（【三）北？京排污河、马厂【减河（？。独流减河以上）【、新开河为河堤外坡！脚以外各二》十米； 　　（【四）市管河道以外】的河道？为河堤外《。坡脚：以，外各十米 》中，心城区？和滨海新区建成【区内的行洪河道不】宜设护？堤地的在《河道两侧各设不【。小于十五米宽—的防汛抢险通道【视为护堤地外环河】。以公路？侧、：对岸外侧以》上河：口外缘？。为准向外延伸—十五米？视为护堤地 第十】六条  《　　：河道入海口》的划定纵向由—挡，潮闸起？。无挡潮闸的由河道】入，海口：的海岸线起向海【侧延伸至拦门—。沙的：外缘；横向由—河道入海口的中心】线起向两侧》各延伸？一千五？百米至四千》米 第十七条 【 　　在河道—管理范？围内禁止下列行为】 　　（一）损毁】堤防：、护岸、闸》坝、截？。渗，。沟等水工程》建筑物和防汛设施】损毁测量设施—、警示标志、安【。全，监，控，等，附属设施； 　【　，（二）占用》、封堵防《汛，抢险通？道；： 　　（三）在堤防！和护堤地内采砂、】采石、取《土、挖筑池塘；【 　　（四）设【置阻水？渔具或者其他障【碍，物； 　　（五【）倾倒、弃置矿渣、！石渣、煤灰、泥【土、垃圾等废弃【物； 　　（六）载！重量三吨以上的非】防汛抢险车辆—在未铺设路面的【。堤顶：通，行； 　　（七）】非水库管《理船只在水》库大坝坝前五—百米范围内滞—留； 　《　，（，八）水闸、橡胶坝】引排水期间》船，只和人员在其管理范！围内滞留； —　　（九）》在河道内直接利用水！体进行实验》； 　　（》十）法律、法—规禁止？的其：他行：。为 第十八》条  　　在市管河！道，以外的区《、县界？河或：者跨区？。、县河？道管理范围》内，。未经有关各》方达成协议或者未】经市水？行，政主管部门批准【禁止修？建排水、阻水—、，引水、蓄水工程以】及河道整治》工程 第十九—。。条 ： 　　水库以外其他！河道：的，保，护范围按照下—。列规定划定 　　】（一）本条例第【十五条第一款第一】项规定的河》道为护堤地》以，。外三十米； 　　（！二）本条例第十五】条第一款第二项规】定，的河道为护》堤地以外二十米【； 　　（三—）本条例第十五条第！一，款第：三项规？定的河道为护堤地以！。外十五米 市—管，河道：以外的河道、中心城！区和滨？。海新区建《。成区：。内的行洪河道、外】环河：不设保护范围 第二！十，条，  　　在河道【保护范围内禁止打井！、钻探、爆破、【挖筑池塘、》采石、取土》等危害？堤防安全的活—动 ：第二十一条  　　！山区河道《。易于发？生山体？滑坡：、崩岸、泥石流等】。灾害的河段水行政】主管：部门应当会》同地质等《管理部门加强监【测 禁止在》前款规定河段从事开！山、：采石、采《矿、开荒等危及【山体稳定的活动 第！二十二条  　【　禁止擅自填堵【。河道 确因建设需要！填堵河道的建—设单位应当》委托具有《相应：资，质的水利《规划设计单位进【行论证？并按照下列权限【审批 　　（一）市！管河道经市水行政】主管：部门审核同》意后报？市人民政府批准【；， 　　（二）市管】河道以？。。。外的河？道经所在区、县【水行政主《管，。部门审核同》意，后报所在区、县人】民政府？批准 填堵河道需要！实施水系调》整的所需费用由建设！单位承担 》第二十？三条  　　涉【河建设工程、河道】。整治、提升改造【河道景观等》。建设项目应当严格】按照国家规定的标】准设计和《施工不得降低堤防高！度和：防洪标？准 第二十四条  ！　　河道管理—范围内已修建—的，涵闸、？泵站、码头和—。埋设的管道、缆线】等设施？设施管理单位应当】。。。定期检查和维护并】服从水行政主—管部门的安》全管理？。；不符？合堤防？。安全要求的设施管理！。单位：应当改建或者采【取补救措施 —第二十五条》  　　单位和个人！对，河道的水体》、堤：防、护岸和》其他水工程设施等造！成损害或者造—成河道淤积的—应当负责《修复：、清：淤或者承担》修复、清淤费用 】第二十六条  　】　水行政主管—。部门应当加强河流的！故道、旧堤、原有】工程设施的管理河流！的故道、旧堤—、原有工程设施【不得填？堵、占？用或者拆《毁；确需《填堵、占用》、拆除的应当报市水！行政主？管部门批准 第二十！七条  　　—护堤护？岸林木？由河道管理单—位，。组织营造和管—理其他任何单位【和个人不得》擅自营造和》砍，伐不得破《坏 ：护堤：护岸：。林木抚育《和更新性质》的采伐由市》水行政？主管部门按照市林业！。行政管理《部门的委托审核发】。放采伐许可证 城】市建成区内行—洪河道护堤护岸林】。木的营造和管理按】照城市园林绿化管理！。的规定？执行 第二十—八条  　　壅【水、阻水严重的桥】梁、引道、码头和其！他跨河工程设施须依！法改建或者拆—除的产权单位或者】设施管理单位应当在！规定：的期限？内改：建或者拆除 第【二，十九条 《 ，　，　水行政《主管部门应当严格控！。制在河道《上新建、改建、扩建！。排水口门或》者设置临时排水泵点！的审批 《向河道排水》应当服？从防汛统《一调度和水行政主】管部门的监督管【理排水口门的产【权单位或者》管，。理单位应当》加强对排《水口门？的，管理按照国》家和本市有关规定】排水不得污染—河道水体《   第四章—　河道利用 第【三，十，条  　　河道管】理范围？内新建、改》建、扩建建设项【目建设单位应—当按照河道管理权限！将工程建设方案报水！行政主管部》门审查？同意后按照规—定程：序履行其他审批手续！ 建设项《目涉及？防洪：安全的？报，审时应附具》洪水影响评价—报告 建设项—目性质、规》模，、地点需要变更的建！设单位应当事—先向原审查同意【的水：行政主？管，部门重新办理审【查手续 第》三十一？条  　　建设项】目经批准后建设【单位应？当将施工安排—。告知水行政主管部门！并，。与水行政主管部【门签订确保河—道功能正常》发挥和保障防—洪、供水安全的责任！书 ：建设单位《安排施工时应当【按，照规定的位》置和界？限进：行，。 建设项《目施工期间》水行政主管部门【应当派员《到现场监督检查建】设单位应予配合 第！三十二？条  　　》工程施工影响堤【防安全和河道行洪】、排灌等功能正常】发挥：的建设？单，。位应当采取补救【措施：或者停止《施工 工程竣工后建！设单位应《当将工程竣工报告】。、质检报告、竣工图！报送水行《。政主管？部门：；工程施工》现，场应当按照》责任书？的要：求进：行清理未按照责【任书：要求清理的交纳清】理费用 第三十三】条  　　城—。市，、村镇建设和发【展，不得占用河道管理】范围内土地城—市、村镇建设规划】的临河界限为—河道管理范围的外】缘线：城市、村镇建—设规划涉《及河道？管理范围的应当事先！征求水？行政主管部门—的，意见 本《条例施行前》占用河？道堤防的《建筑物应《当逐步迁出 第【三十四条  　　】河道岸线《的利：用和建设应》当服从河道》。专业规划和航—道整治规划规划行政！管理：部门审批涉及河道】岸线开发利用—规划立？项审批行政管理【部门审批利用河【道岸线的建设项【目，应当：事先征求水》行政主管《部门的意见》。 河道岸线的界限】为有河堤的以河【堤外：坡脚为准《；无河堤的以护岸为！准；既无河》堤又无护岸》的以天然河岸为准】 第：三十五条 》 　：　在河道管理—范围内进《行下列活动应当经】水行政主管部门【同意；依照法—律，、法：规规定还需》经其：他行政？管理部门《审批的应当依—法办理有关手—续 　　（》一）在滩地》内钻探、开采地下资！源、进行《考古：发掘：； 　　（二）【在河道内固定船只、！修建水上设施 从事！前款规定的行—。为应当按照准—许的范围和作业方式！。进行并接受水—行政主管部》。门，的检查监督 第三十！六条 ？ 　　在《河道管理范围内【兴建建？设项目临时占用或】者利用河道、堤防、！滩地、闸《桥，的应当？与水行政主管部门】协商一？致并给予适当补【偿 第？三，十七条  》　　利用非城市供水！河道等？水工程和水》体，、水域等资》源开办旅游项目应当！向水行政主管部【门提：出申请经同意—后方可进行 　【　开办前款旅游项】目，应当符合法律、【法，规规定并具备—下列条件 　　（一！），符合：所在水功能》区的：要求：； 　　（二）符】合，。水工程安全》运行要求； 　　】（，三）具有《不，影响防洪、》排水功能的措施； ！　　（四）具—有水环境保》护方案？；， 　：　（五）具有保障游！客人身和财产安全的！措施 经批》准设立的旅游项目要！求变更批准》内容：。的应当向原》。审批机关提出申请】   第五章　【。法律责任 第三【十八条  　　有】下，列行为之《一的由水行政主【管部门责令停止违】法行为？。采，取补救措施》可以处一万元—以上三万元以下【罚款有违法所得的】没收：。违，法所得；情节严【重，的处三万元》以上五？万元以下罚款 　　！（一）？。占用：、封堵防汛抢—险通道； 　—　（二）载重—。量三吨以上的非【防汛抢险车辆—在未铺设路面的堤顶！通行； 　　（【。三，）在河道内直接【利用：水体进行《实验 第《三十九条  　　】有下列行为之一【。。。的由水行《政主：管部门责令停止违】。法行为？采，取补救措施可以处五！千元以上五万元【以下罚款；造成损】坏的：依法承担《。民事责？任；应当给予治安】管理处罚的依照治安！管理处罚法的规定】处，罚，；构成？犯罪的？依法追究刑》事责任 　》　（一）损毁堤防、！护岸、闸坝、—截渗沟等水工—程建筑物、》水工程设施； 　】　（二）在堤—防和护？堤地内？采砂、采石、取土】、挖：筑池塘； 　　（】三）：损毁防汛设》施、测量设施、警示！标志、安全监控【等附属设施》； 　？　（四）在河道保】护范围内从事打井】、钻探、爆破、挖】筑，池塘、采《石、取土等》危，害堤防？安全的？活动 第四》十条  　　—在易于发生山—体滑坡、崩》岸、泥石流等灾【害的山区河道从【事开山、采》石、采矿、开荒等危！及山体？稳定：活动的由《水行政主管部门责】令停：止违：法行为没《收违法所得》对个人处《一千：元，以，上一：万元以下罚款对单位！处，二万元以上二—十万元以下罚款 】第四十一《条  　《　在河道管理范【围内有下《列行为之《一，的由水行政》主，管部门责令》改，正给予警告并对【个人处二百元—以上五？百元以下《罚，款对单位处一万【元以上三万元—以下罚款 》　　（一）》设，置阻水渔具》或者其他障碍—物； 　　》（二）？非水库管理》船只在水库大坝坝前！五百米？范围内滞留； 　　！（三：。）水闸、橡》胶坝引排《。水期间船只和有【关人员？在其管？理范围内滞留 【第四十二《条  　　有下列行！为，之一的由水行政主】管部门责令限期【改正、采取补救【措，施外可以并处警【告、一万元以上五万！元，以下罚款、没收【。违法所？得；对有关责—任人员？由其所在单》位或者上级》主管：机关给予行政处分】；构成犯罪的依法追！究刑事？责任 　　（一）涉！河建设工《程、河道整治、【提升改造河》道景观等建设项目】擅自降低《堤防高度或》者防：洪标准； 》　　（二）》河，道管理范围内已建】的涵闸、泵站、码头！和，埋设的管道、—缆线等设《施不：符合堤防安全要求】拒不改建或者拒不】采取补救《措施； 　　—（三）未经》批准填堵、占用、】拆毁河流故》道、旧堤、原有工程！设施； 　　（四】）未经批《准，在河道内固定船只、！修建水上设》施； 　《　（五）未》经批准？或者未？按照水行政》主管部门《的规定？在滩：地内钻探、开采地】下资源？、进行考古》发掘 第四》十三条 《 　　壅水》、阻水严重的—桥梁：、引道、《码头和其《他跨河工程设施【的，产权：单位或者《管理单位未在规定期！限内改建《或拆除的由水行【政主管？部门责令限期—改建：或者拆除逾期—不拆除的强行拆除所！。需费用由《违法：。单，位或者个人》承担并处《一万元以上十—万元以下罚款— ，。。第四十四条  　　！未经批准利》用非城市供水河道等！。水，工程和？水体、水域等资源开！办旅游项目的由【水行政主《。管部门责《令停止违法行为【并处一？千元以上二万元以下！罚款；情节严—重的并处二万元以上！十万元以下》罚款： 第四十五条  】　，　擅自营造》、砍伐或者破坏护】堤护岸？林，木的：由水行政《主管部？。门责令停止违法【行为、采取补救措】施可以并处警告、】没收违法所》。得；：处一千元《以上五？千元以下罚》款；情节严重的【处五：千元以？上二：万元以下罚款；对有！关责任人员》由其所在单位或者上！级主管机关给予行政！处分；构成》犯罪的依法追究【刑，事责任 第四十六条！  　　《。建设项？目性质？、规模、地点变更建！设单位未《重，新办：理手续的由水行政】主管部门责令停止】违法行为限期补【办有关手续处一万元！以上十万元以下罚】款 建设项目经批准！后建设单位拒—绝与：水行政主管部门签】订安全保障责—。任书或者未》按照：责任书要《求清理施工现场的】或者工程竣工后建设！单位未将工》程竣工报告、质检】报告、竣工图—报送水？行政主？管，部门的由水行政【主管部门责令限【期，改，正处一？万元以上三万元以】下罚款 《第，四，十七条  　　【未经批？准，在河道管理范—围内修建围堤、阻水！渠道、阻水》道路的？由水行政《。主管部门责令停止违！法行为、采取补【。救措施外可以并处】警告、没收非—法所得；并处—一万元以上三万【。元，以下罚？款；情节严重的处】三，万元以上十万元【以下罚款；对有关】责任人员由其所在单！位或者上级主—。。管机关给予行政【处分；构成犯—罪的依法追究—刑事责任 第四十】八条  　　在防】汛抢险期间除—防汛抢险车》辆以外？的，。其他车辆在堤顶【通行的由水行政主管！部门责令《限，期改正？处一千元以上—一万元？以下罚款；》。情节严重的处一万】。元以上五《万元以？下罚：款 第四十九—。条  ？。　　非管理人员操作！河道上的涵》闸闸：。门的水行政主管部】门除责令纠》正违法行为、—赔偿损失、采取补】救措施外《可，以并处警告、一千元！以上一？万元：以下：罚款；应当》给予治安管理—处罚的？依，照治安管理处罚法的！规定处罚；构成【犯罪的依法追究【刑，事责任 《第五十？条  　　》有下：列行为之一的水行政！主管：部门：除责令？其，纠正违法行为、采】取补救？措施外可以》并处警？告、没收非法—所得；并处一千元】以上一万元以下【罚，款；情节严重的处一！万元以上五》万元以下罚》款；：对有：关责任人员由—其所在单位或—者上级主管》机关给予行政处分】；构成犯罪的依法追！究刑事责任 　【　（一）在堤防、】护堤地建《。房、放牧、开—渠、：打井、挖窖、葬坟】、，晒粮、存放物料、开！采地下资《源、进行考》古发掘以及》开展集？市贸易活动》。的； 　　（二）汛！期，。违反防汛指挥部【防汛抢险指令的 第！五十一条  　　水！行政主管部门的管】理人员滥用职—。权、玩忽职守、徇私！舞，弊的：由其所在单位或者上！级，主管部门给予—处分；构成犯罪的依！法追究刑事责任【 ，  第？六章　附则》 第五十二》条  　　法—律、行政法规对【海河流域管理—另有规？定的从其规》定 第五十》三条  　　本条】例自：2011年》10月？1，日起施行1998年！1，月7：日天津市第》十二届人民代—表大会常务委员会】第三十九次会议通】。过、2005年3】月2：4日天津《市，第十四届《人民代表大会常务委！员会第十九次会议】修正的天津市河道管！理条：例同时废止》 ：