。天津市河道管理条例！ （？2011年7月【6日：天津市第十》五届人民代》表大会常《务委员会第》二十五次会议通过 ！201？1，年7：月6日天津市—人民代表大会—。。常，务，委员：会公告第31号公】布 根据《2012年5月9】日天津？市第十五届》人民：代表大会常务委员】会第32次会议通过！ 2012年5月9！日天津市人》。民代：表大会常务委员会公！告，。第41号公布 自】公布之日《起施行的天津市人】民代表大会常—务委员会关》于修改部分地方【性法规的决定修正】）   第》一章　总《则， 第：一条 ？ 　　？为了加？强河道管《理保障？。防洪、排涝和供水安！全改善城《乡水环？境和生态发》。。挥，。河道的综合效—益根据国家》有关法律《、法规的规定结合本！市实际情况制定本】条，例 ：。第二条  　—　本条例适用于本】市行政区域内—河道：（包括湖《泊、水库、》人工水道《。）的整治、保护、利！用和其他《相，关管理？活动 河道内的航】道同时适《用国家和本市—有关航道管》理的：。规定 ？ 第三条《  　　本市对河】道实行统《一规划、综合治【理、积？极保护、合理—利用的原则》 第四条  　　】市和：区、县？人民政府应》当加强对河道—。管理工作的领导并将！其纳：入国民经济和—社会发展《规划所需资金纳【。入本级财政预—算 河？。道防：汛和清障工作—严格执行各级—人民政府行政首长】负责制 第五【条，  ：　　市水行政主管】部门是本市河道行】政主管部门对—本市河道实施统一】监督管理并负责行】洪河道、城市供【排水：河道：和，有关：水库（以下》统称市管河道）的】管理 区、县—水行：政主管部门是—区、县河《道行政主管部门在】市，水行政主《管部门的业》务指导下负责本【行政：区域内市管河道以】外河：道的管理《 环保、市容、渔业！、旅游？、航道、国》土资源等有关管理】。部门按照各》自职责做好相关工作！ 第六？条  　　河—道的修？建、维护、》管理实行统一管理】、分级负责 河【道的：确，。定和分级《管理由？市水行政《主管部门《提出方案经市人【民政府批准后—向社会公布 第七】条  　　》任何：单位和个人都有保】护河道安全、维【护河道？水环境和参加—防汛抢险《的义务；都有—。劝阻、制《止和举报《危害河道安全、破】坏河道水《环境行为的权—利   《。第二章　河道整【治与建设 第—八条  　》。　河道专业规划由】市，和区、县水》。行政主管部门会同有！关部：门组织编制》经本级？人民政府批准后纳】入本级？城乡规划 其他【各类专业规划—涉及：河道的应当》。与河道专业规—划相：协调 编制详细【规划涉及河道—的应当事先征求【水行：政主管部门意—见 第九《条  　《　河道？的整治？与建设应当服从【流域规划《。、区域？规划和城乡规—划符合国家和本市】规定：的防洪、排涝—、通航、供水标准以！及其他？有关技术要求— 河道的整治与建】设应当满足河道【。基，本，功能的要求实施水】环境生态综合—整治以实现河—道通畅、水清岸【绿的目标 》河道整治与建设应】当考虑生态的—完整性注重保护、】恢复河道及周边的】生态环境和历史人文！。景观 河道整治【与建设选用的材【料应：当符合国家标准【 ，第十条  　　【河道的整治》与建设由《。水行：政主管部门》负责组织实施 【行政主管部门应当根！据河道专《业规划和河道—实际状况制定—河道整治与建—设的年度计划；对影！响防洪？。安全、水质》和环境景观的—。河道应当列入当年】年度计划安排整治】 第十一条  【　　水行政》主管部门进行河道】整治涉及航道的应当！兼顾航运需要并事】先征：求航道行《政管理部门的—意见 航道行政管】理部门进《行航道整治应当符】合防洪和供水安【全要求并事先—征求水行政》主，管部：门的意见 第—。十二条  　　河】道清：淤和加固堤防取土等！河道整治需要—占用：的土地由市和区、县！人，民政府按照国家和本！市的有关规定调剂】解决 因《整治河道增加的土地！属于国家《所，有任何单位和—个人不？得随意占用 清淤】等河道？整，治的弃土由水行【政主管部《门负：。。。责，。管理、使用和处【置主要用于河道整治！与建设免交相关费用！   第《三章：　河道保护 第【十三条  　　河】道管理应当设—定管：理范围并根》据堤防的重要程度】。、堤：基地质条件等实际】情况设定保护范【围 河道管理范围】为岸线？之间的水域、沙洲、！滩地（包括可耕【地）、？行洪区？堤，防护岸？、护堤地及河道【入，海口 河道保护范围！是与河道《管，理范围相连的堤防】安全保护区 第十】四，条  　　水库的管！理范围和《保护：范围：由市：。和区、县《人民：政，府另行规定》 第十五《条  　《　水库以外其他河】。道管：理范围的护堤地按】照下列规定划定 　！　（一）海河、【永定新？河、独流减河—、，子牙新？河、潮白新河为河】堤外坡脚以外—各三十米；》 　　（二）—州，河、：（编：者注此？字左边为三点水【右边为句）河（含】引（编？者注此？字左边为三点水右边！为句）入潮》。）、还乡河》（含故道和》分洪道）、蓟运【河、青龙湾减河（含！引青入潮）、永【定河、北运》河、金钟河、子【牙河、南运河（独】流减河以上）—、大清河、》中亭河（左堤）【为河堤外坡脚以外】。各二十五米》； 　　《（三）北《京，。排污河、马厂—减河（独流减—河以上）、》新开河为河堤外【坡脚以外各二—十米； 　　（四）！市，管河道以外的河道为！河堤外坡脚以外各】十米 中心城区和】滨海新区建成—区，内的行洪《河，道不宜设护堤—地的在河道两侧各】设不小？于十：五米宽的防汛—抢险通道视为护【堤地外？环河以公路侧、【。对岸外侧以上河口】外缘为准向外延伸】。十五米？视为护堤《地 ：第十六条  　【　河：道入海？口，的划定？纵向由？挡潮闸起无挡潮闸的！由河道入《海口的海岸线起向】海侧延伸至拦门沙】的外缘；横向由河】道入海口的中心【线起向两侧各延伸】一千五百米至—四千米 第十七条】 ， 　　在河》。道管理范围内—禁，止下：列行：为 ：　　（一）损毁【堤防、护《岸、闸坝、截—渗沟等水工程建筑】物和防汛设》施损毁测量设施【、警示标志、安全】监控等附属》设施； 　》　（二）占用、【封堵防汛抢险通【道，； 　　（三—）在：堤防和护堤地内采砂！。、采石、取土、挖】筑池塘； 　　【（四）设《置阻水渔《具或者？其他障碍物； 【。　　（五）》倾，倒、：弃置矿渣、石—渣、：。煤灰、泥土、垃【圾等：废弃物； 　　（六！）载重量《。三吨以上的》非防汛抢险车辆【在未铺设路面—的堤顶通《行； ？　　（七）非—水库管理船只在水库！大坝：坝前：五百米范围内滞留；！ ，　　（八《）水：闸、橡胶坝引排水期！间船只和人员—在其管理范围内滞留！； 　　（九）在】河道内直《接利用水体进行【实验； 　　（【十）法律、法规禁】。止的其他《行，为 第十八条—  　？　，在市管河道以—外的区、县》界河或者跨区、县】河道管理范》围内未经有关各【方达成协议或—者未经市水行—政主管部门批—准禁：止修建排《水、阻？水、引？水、蓄水工程以【及河道整《。治工程 第》。十九条 《 　　水库以—。外其他河道的—保护范围按照—。下列规定划定 　　！（一）本条例第十】五条：第一款第一项规【定，的河道为护》堤地：以外三十《米； 　　（二）】。本条例第《十五条？第一款第二项规【定的河道《为护堤地《以外二？十米； 　　（三】）本条例第》十五：条第一？款第三项规》定的河道《。为护堤地以外十五米！ 市：管河道以外的河【道、中心城》区和滨？海新区建成区内【的行洪河道、外环河！不设保？护范围 《第二十条  　　在！河道保护范》围内禁止打井、钻】探、爆破、挖筑【池塘、采石》、取土等危害堤防安！全的活动《。 第二十一条  　！　山区河道易于发生！山体滑坡、》崩岸、？泥石：流，等灾害？。的河段水行政—。主管部门应当会同】地质等管《理部门加《强监：测 禁止《在前款规《定河段从事开山、】采石：、采矿、《开荒等？。危及山体稳定的活动！ 第二十二条 【 　　禁止擅自填】堵河道 确因—。建设需？要填：堵河道的建》设单位应当委托【具有相应资质的水】利规划设计单位进】。行，论证并按《照下列权限》审批 　　（一）市！管河道经市水—行政主管部门—审，核同意后《报市人民《政府批准； 　【　（二）市管—。河道以外的河道经所！在区、县水行政主管！部门审核同意后【。报所在区《、县人民政府批准】 填：堵河道需要》实，。。施水：系调整的所需—费用由建设单位【承担： 第二十三条  】　，　涉河建《设工程、河道整治】、提：。升改造？河道景？观等建设项目应当】严格按照国家规定的！标准设计《和，施工不得降》低堤防？高度和防洪标准 第！二十四条 》 ，　，　河道管理范围【内已修建的涵闸【。、泵站、码头—和埋：。设的管道、缆线等】设施设施管》理单位？应当定期检查和维护！并，服从水？行政主？管部门？的安全管理；不符】合堤防安《全要：求的设？施管理单位应当改建！或者采取补救措施】 第二十《。五条  　》　单位和个人—对河道的水体、堤】。。防、护岸和其他【水工程设施等造【成，损害：或者造成《河道淤积的应当负】。责修复、清淤或者】承担修复、清淤费用！ 第：二，十六条  　　水行！政主管？。部门应当加强—河流的故道、—旧堤、原《有工：程设施的《管理河流的故—道，、旧：堤，。、原有工程设—施不得填堵》、占用？或者拆毁；确—需填堵、占用、【拆除：的应当？报市水行政主管【部，。门，批准 第二十七条】 ， 　　护堤护岸【林木由河道管—理单位组织》营造：和管理其《他任何单位和个人不！得擅：自，营造和？砍伐不得破坏— 护堤护岸林木【抚育和更新性质【的采伐？由，市水行政《主管部？门按照市《林业行政管理部门的！委托审核《发放采伐许》可，证 城市建成—区内行洪河道护堤】护岸林木的》营造和？管，理按照城市园林【绿化管理的规定执】行 第？二十八条  　【　壅水？、阻水严重的桥梁、！引道、码头和其【他跨河工《程设施须依法—改建或者拆》除的产权单位或者设！施管理？单位应当在规—定的期？限内改建或者拆除 ！第二十九条  　　！水行：政主管部门应当严格！控制在河道》上新建、改建、扩】建排水？。口门或者设置临时排！水泵点的《审批 向河道—排，水应当服从防汛【统一：。调，度和水行政主管【部门的监督管理排水！口门的产权单位或】者管理？单，位应当？加强对排水口门【的管理按照国—家和：本市有关规定排水】。不得污染河道水体 ！  第四《章　河道利用 第】三十条 《 ，　　：。河道管理范围—内新：建、改？建、扩建建设项目建！。设单位应《当按照河道管理权】限将工程建设—方案报水行政主管部！门审查同意后按照规！定，程序：履行：其他审批《手续 建《设项目涉及》防洪安全的报审时】。应附具洪《水影响？评，价报告 建》设，项目性质、规—模、地点需要—变更的建设单—位应当事先向原审】查同意？的水行政主管—。部门重新办理审查手！续 第三十》一条  　　建设】项目经批准后—建设单位应当—将施工安排告知水】行政主管部门并【与水行政主管部门】签订确保河道功能】正常发？挥和保障《防洪、供水》安全的？责任书 建设单【位安排施《。工时应当按照—规定的位置》和界限进行》 建设项目施工期】。间水行政《主管部门应当—派员到现场监督检查！建设单位应予配合】。。 第三十二条 【 　：　工程？施工影响堤防—安全和河《道行洪、排灌等功能！正常发挥的建设单位！应当采取补救措施或！者停止施工》 工程？竣工后建设》单位应当将工程竣】工报告、质检—报告、竣工图报送】水行政主管部门；工！程，。施工现场应当按照】责任书的要求—进，行清理未《按，照责任书要求—。清理：的交纳清理费用 】第三十三条  　】　城市、村镇建设和！发展不得占》用河道管理范围内土！地城市、村镇建设规！划的临河界限为河】道管理范围》的外缘线城市、【村镇建设规划涉及河！道管理范围的—应当事先征》求水行政主管部【。门的意见 》本条例施《行前占用河道堤【防的建筑物应当逐步！迁出 第三十四【条，  　　河道岸【线的利用和建设应】。当，服从：河道专业规》。划和：航道整治规划规划】行政管理部门—审批涉及河道—岸线开发利》用规划？立项审？批行政管理》部，。门审批？利用河道岸线—的建设项《目应当事先征求【水行：政主管部门的意见】 河道岸线的界限】为有：河堤的以河堤—外坡脚？为准；无河堤的以】。护岸为准；既无【河堤又无护岸—的以：天然河岸为准 第】三十五条  　　在！河道管理范》。围内进行下列活【动应当经水行政【主管：部门同？意；依照法律、法】规规定还需》经其他行政管—。理部：。门，审批的应《当依法办《理有关？手续 　《　（一）《在滩：地内：钻探、？开采地下《资源、进行考古发掘！；， 　　（二）在河】道内固定船只—、修：建水：上，设，。施 从事《前款规定的行—为应当按《照准许的范围和【作业方式进》行并接？受水：。行政：主管部门的》检，查监督 第》三十六条  　　】在河道管理》范围：内兴建建《设项目临时占用或】者利用？河道、堤防、—滩地：、，闸桥的应当与水行政！主管部门协商—一致并给予》。。适当补偿 第—三十七条  　　利！用非城市供水—河，道等水工程和—水体、水《域等资源开》。办旅游项目应当向】水行政？主管部门提出—申请经同意后—方可进行 　　开办！。前款：旅游项？目应当符合法律、法！规规定并具备—下列：条件 　　（一）符！合，所在水功能》区的要求； —　，　（二？）符合水工程安全】运行要求《； 　　（三）具】有不影响防洪、排】水功能的《。措施； 　　（四）！具有水环境保—护方案； 》　　（五）具有【保障：游客人身《和，财产安全的措施 经！批准设立的旅—。游项目要求变更【批准内容的应当【向原审批机关提出】申请   第五章】　法：律责任 《第三十八条 —。 　　有下列行为】之一的由水行政主管！部门责令停止违法行！为采：取，补救措施可以处一】万，元以上？三万元以《下罚款有违法所得】的没收违法所得；】情节严重的处三万元！以上五万元以—下罚：款 　？　（：一）占用、封—堵防汛抢险通道； ！　　（二《）载：重量三吨以上的非防！汛抢险车辆在未铺】设路面的堤顶通行】； 　　（三）【在河道内直》接利用水体进行实】验 第三《十九条  　　【有下列行为之一【的由水？行，政主管？部门责令停止违【法行为采取补救措】施可以处五千元以上！五万元以下》罚，款；造成损坏的【依法承担民》事责任；应当—给予治安管理—处罚的依照治安管理！。处罚法？的，规定处罚；构—成犯罪？的依法追究》刑事责？任 　　（》一，）损：。毁堤防、《。。。护岸：、闸坝、截渗—沟等：水工程建《筑物、？水工程设施》。； 　　（二）【在堤防和《护，堤地内采砂、采【石、：取土、挖筑池塘；】 ，　　（三）损毁防汛！设施、测《量设施、警示标【志、安全监控—。等附属设施； 　】　（四）在》河道保护范》围内从事打井、钻】探、爆破、》挖筑池塘、采石、】取土等危《害，堤防：安全的活动 第四】十条：  　？　在易于发生山体】滑坡、崩岸、泥石流！等灾害的《山区河道从事开山、！。采石：、采：矿、：开荒等？危及山体稳定活动的！由水行政主》管部门责令停—止违法行为》没收违法所》得对个？人处一千元》以上一万《元，以下罚款对单位【处二万？元以上二十万元【以下罚款 第四十一！条，  　　在》河道管理范围—内有下列行为之【一的由水行政主【管部门责令》改正给予警告并对个！人处二？百元以上五百元以】下罚款对单位处一】万，元以上三万元以【下罚款 　　（一）！设置：阻水渔？具，或者其他障碍物； ！　　：（二）非水》库管理？船只在水库大坝【坝前五百米范围内】滞留； 　　（三）！水闸、橡胶坝引排】水期间？船只和有关人员在其！管理范围内》滞留 第四十二条】  　　有下列【。行，为之一的由水行政主！管部门责令限—期改正、采取补救】措施外可以并处【警告、一万元以上五！万元以？下罚款？、没收违《法所得；对有—关责任？人员由其所在单位或！者，上级主管机关给【予行政处分》；构成犯罪的依【法追究刑事》。责，任 ：　　：（一）涉《河建设工程、河【道整治？、提：升改造？河道景观等》建设项目擅自降【低堤防？高度或者防洪标准】。。； 　　（二—）河道管理范围内】已建的涵闸、—泵，站，、，码头和埋《设的管道《、缆线等设施不符】合堤防安全要—求拒不改建或者【拒不采取补救措施】。； 　　（三）【未经批准填堵—、，占用、？拆毁河流故道—、旧堤？、原有工《程设施； 　—　（四）《未经批准在河道【内固定船只、—修建：水上：设施； 　》　（五）《未经批？准或者未按》照水行政主管部门的！规定在滩地内—钻探、开采》地下：资源、？进行考？古，发掘 ？第四十三条》  　　《壅水、阻水严—重的桥梁、引道【、码头和《其他跨河工程—设施的产权单—位或者管理单位未】在规定？期限内改建》或拆除的由水行【政主管？部门责？令限期改建或—者拆除逾《期不拆除的强—行拆除所《需费：。用由违法单位或者个！人承担并处一万元以！上十万元以下罚款 ！第四十四条》。。  　？　未经批准利—用，非城：市供水河道等水【工程和？水体、？。。水，域等资源开办旅游】项目的由水行政主】管部门责令停止违法！。行，为并处一千元以上二！万元以？下罚款；情节严重】。的并处二万元—。以上：十万：元，以下罚款 第四十五！条  　　擅自营】造，、砍：伐，或者破？坏护堤护岸林—木的由水行政主管部！门责令停止》违法行为、采—取，补救措施可以并处警！告、没收违》法所得；处一—千元以上五千—元，以下罚？款；：情节：严重的处五》千元以上二万—元以下罚款；对有】关责任人《员，由其所在单位或者上！级主管机关给予行政！处分；构成犯—。罪的依法追》究刑事？。责，任 第四《十六条  　　建设！项目性？质、规模、地点变更！建设：。单位未重新办理手】续的由水行政—主管部门《责令停止违法行为限！期补：办有：关手续处一万元以上！十，万元以下《罚款 建设项目【经批：准后建设单位拒绝】与水行？政主管部门签订【安全保障责任书或者！未按照责任书—要求清理施》工，现场的？或者工程竣工后建设！单位未？将工：程竣工报告、质【检报告、竣》工图报送《水，行政主管部门—的由水行政主管部门！责令限期改》正处一万元》以上：三万元以下罚款【 第四十七条  】　　未？经批准？在河道管理范—。围内修建围堤—、阻水渠道》、阻：水道：路的由水行政主管】部门责令停》止违法行为、采取补！救措施外可以并处】警告、没收非—。法所：得；：并处一万元以上【三万元以《下，罚款；情节》严重的？处三万元以上十【万元以下罚款—；对有关责任人员由！其所在单位或者上】级主管机关》。给予行政处分—；构成犯罪的依法追！究刑事责任》 第四十八条  】　　在防《汛抢险期《。间除防汛抢险车辆以！外的其？他车辆？在堤顶通行》的由水行政主管部】门责令限期》改，正处一千元以上【一万元以下》罚款；情节严重【的处一万元以上五】万元以下罚款 【第四十九条  　】　，非管理？人员操作河道上【的涵闸闸门的水【行，政，主，管部门除责》令纠正违法行—为、赔偿损失、【采取补救措施—外可：以，并处警告、》一千元以上》一万：元以：下罚款；应当—给予治安《管理处？罚的依照治》。安管理处罚法的规定！处罚；构成犯罪的依！法，追究刑事责任— 第五十条 — 　　有《下列行为之》一，的水行政主管部门除！责，令，其纠正违法行为【、采取补救措施外可！以并处？警，告、没收非法所【得；并处一千元【以上一？万元以？下罚款；《情节严？重的处一万元—以上五万元以—下罚款？；对有关责任—。人员由其所》在单位或《者上：。级主管？机关给予《行政：。处分；？构成犯罪的依法追】究刑事责任 —　　（一）》在堤防、《护堤地建房、放【。牧、开渠《、打井、挖窖、【葬坟、晒粮》、，存放物料《、开采地下资—源、：进，行考古发《掘以及开展集市贸易！活，动的； 　　（二）！汛，期违反防汛指挥【部防汛？抢险：指令的 第五十一】条  　　水行政主！管部门的管理—人员滥用职权、玩忽！职，守、徇私舞弊的由其！所在单位或者上级主！管部门给予处分【；构成犯罪的—依法追究《刑事责任   第六！章　附则 第五十二！条 ： ，　　：法律、行政法规对】海河流域管理—另有规定《的从其规定 第五十！三条  　　本条】例，自2：01：1年1？0月1？日起：施行1998年【1，月7：日天津市《。第十：。二届人民代表—大会常务委员会【第三十九次》会议通过、200】5年3月24日天】津市第十四届人民】代表大会常》务委员会第十九次】会议修正的天津【市河道管《理条例同时废止 ！