。天津市河道》管理条例《 （2《011年7月6日天！津，市第十五届人民代表！大会常？。务委员会《第，二十五次会》议通过 201【。1年7月6日天津】市人：民代表大会常—务委员会公告第3】1号公？布 根？据2012年5月9！日天：。津市第十五届—人民代表大会常务】。委员会第《3，2次会议通》过 ：20：12年5月9日【。天津市人民代表大会！常务委员会公—告第41号公布【。 ，自公布之日起施行的！天津市人《民代表大会常务委】员会：。关，于修改部分地方性】法规的决定修正【）  ？ 第一章　总则 】第一条？  　　为了加【强河道管理保障防洪！、排涝和供水安全】改，善城乡水环境—和生态发挥河道的综！合效益根据国家有】关法律、《法规的规定结合本】市实际情况》制定本条例 第二】条  　　本条【例适用于本市行【政区域内河道（包】括湖泊、水库、人】工水：道）的整《治、保护《、利用和其他相【关管理活《动， ，河道内的《航道同时适用国家和！本市有关航道管理的！规定  《第三条  　　【本市：对河道实行统一规划！、综合治理、积极】保，护、合理利用的【原则 第四条—  　　市和区、】县人民政府应当【加强：对河道？管理工作的领—导并将其《纳入国民经济和社会！发展规划所需资金】纳入：本级：财政预算 河—。道防汛和清障工【。作严格执《行，各级人民政府行政首！长负责？制 ： 第五条 》 　　？市，水行政主管部—门是本市河》道行政主管部门对本！市河：道，实施：统一监督管》理并负责行》洪河道、城市供排水！河道和有《关，水，库（以下统称市管河！。道）的管理》 区、县水行政主】管部门是区、县河】。道行政主管部门在】市水行政主》管部门的业务指导】下负责本行政区域】内市管河道以外河】道的管理 环保、】市容：、渔业？、旅：。游、航道、国土资源！等有关管《理部门按照各自职】责，做好：相关工作 第—六，条  　　河道【的修建？、维护？、管：理实行统一管—理、分？级负责 河道的【确定和？分级：管理由市水行政主】管部门提出》方，案经市？人民政府批准—。后向社会公》布 ：第七条  　　【任何单位和个人都】有保：护河道安全、维【护河道水环境和【。参加防汛抢险的义务！；都有劝阻、制止】。和举报危害》河道安全、》破坏河道水》环境行为的》权利   第二章　！河道整治与建设 第！八条：  　　河道专业规！划由市和区、县【水行政主管》部门会同《有关部门组织编制】经，本级：人，民政府批准》后纳入本级》。城乡规划 其—他各：类专业规划涉及河】道的应？当与河道专业规划相！协调 编制详细规】划涉及河道》的应当事《先征求？水行政？主管部？。门意：见 第九《条  ？　　河道的整—治与建设应当服【从流：域规划、区域规【划和城乡规划—符合国家和本市规】定的防洪、排—涝、通航、供水标】准以及其《他有关技术要求 河！道的整治与》建，设应当满《足河道基本》功能的要求实—施，水，环，。境生态？综合整治以》实现：河，道通畅、水》清岸绿的目标— 河道整治与建设应！当考虑生态》的完整性注》重保护、恢复河道及！周边的生态》环境和历史人文【景观：。 河道整《治与建设选》用的材料《应当符合国家标准 ！第十条  　　河】道的整治与建设由水！行，。政主管部《门负责？组织实施《 行政主《管部门应当根据【河，道专业规划和河道】实际状况制定河【道整：治，与建设的年度计划】；对：。影响防洪安全、水】质和环？境景观的河》道应当列入当—。年年度计划安—排整治？。 第十一条  　　！水行政主管部门进】行河：道整：治，。涉及航道的应当兼顾！航，运，需要并？事，先征求航道行政管】理部：门，的意见 航道行政】管理部门进行航【道，整治应当符合防洪和！供水安全要求并事】先征求水行政—主管部门的意见 】第十二条  —　　河道《清淤和加固堤防取】。土等河道整治需要占！用的土地由市—和，区、县人民政府按】照国家？和本市的有关规【定调剂？解决 因整治河道】。增加的土《地属于国家》所，有，任何单位和个—人，不得随意占用 清】淤等河道整治—。的弃土由水行政【主管部门负责—管理、？使用和处置主要【用于河道整治—与建设免交》相关费用   第】三章　河《道，保护 第十三条 】 　　河道管—理应：当设：定管理范《围并根？据堤：防，的重要？程度、堤基地质条】件等：实际情况设定保护】范围 河道管—理范围为岸线之间】。的水：域、沙洲、滩—地（：包括可耕地》。）、行？洪区堤防护岸—、护堤地及河道【入海：口 河道保》护范围是与河—道，管理范围相连的【堤，防安全保护区 第十！四条  　》。　水库的管理范围和！保护范围由》市和区、县》人民：政府另行规定 第】十五：。条  　　水库以】外其他河道管理范】围的护堤《地按照下列规定【。划定 ？　　：（，一）海河、永定新】河、：独流减河、》子牙新河、潮白新河！为河：堤外：坡脚以？外各三十米； 　】　，（二）州河、（编】者注此字左边为三点！水右边为句）河【（含引（编者注此】字左：边为三点水》右边为句）入潮）、！还乡河（《含故：道，和分洪道）、蓟运河！、，青龙湾？减河（含引青入潮】）、永定《河、北运《河、：金钟河、子牙河【、，南运河（独流减河】以上）、大清河、】中亭河（左堤）【为河堤外坡脚以外】各二十？五米； 《　　（？三）北京《排污河、马厂—。减河：（独流减河以上）】、新开河为》河堤外坡脚以外【各二十？米； ？　　（四）市管河】道以外的河》道为：河堤外坡脚》以外各？十米 中《心城区？和滨海新区建成区】内，的行洪？。河道不宜《设护堤地《。的在河道《。两侧各设《不，小于十五米宽的防汛！抢险：通，道，视为护？堤地外？环河以公路侧、对岸！。外侧以？上河口？外缘为准向外延伸十！五米视？为护堤？地 第？。十六条 《 　　河道入—海口的划定纵向由挡！潮闸起无挡潮闸的由！河道：入海口的海岸线【起向海侧《延伸至拦《门沙的外缘；横向】由河道入海口的【。中心线起《向两侧各延伸一千五！百米至四千米 第十！七条  　　—在河道管理》范围：内禁止？下列行？为 　　（一）损】。毁堤：防、护岸、闸坝【、，截渗沟等水工程建】筑物和防汛设—施损毁？测，。量设施、警示标志、！安全监控等附属【设施； 　　（二）！占用、封堵防—汛抢险通《。道； 　《　（三）在》堤，防和：护堤地内《采砂、采《石、取土、挖筑【池塘：； 　？　（四？）设置阻水渔具或】。。者其他障碍物—； 　　（五）倾】倒、弃置矿渣、【石渣、煤灰、泥土、！。垃圾等废弃》物； 　　（六）载！重，量三吨以上的非防】汛抢险车辆在未【铺，设路面的堤》顶通行；《 　　？（七）非《水库管理船只在水】库大坝坝前五百米范！。围内滞留； 　　】（八）水闸》、橡胶坝引排水期间！船，只和人员在其管理范！围，内，滞留； 　　（九）！在河道？内直：接利用水体进行实验！； 　？　（十）法律、【法规禁止的其他行为！ 第十八条 — 　：　在市管《河，道以：外的区、县界河或】者跨区、县河道管】。理范围内《未经有关各方达成】协议或者未》经市水行政主管【部门批准禁止修建排！水、阻水、引—水、蓄水工程以及河！道，整治工？程 第十《九条  《　　：。水库以外其》他，河道的保《护范围按照下列规】定划定 　　—（一）本条例第十】五，条第：一款第一项规—定，的河道为护》。堤，地以外三十米； 　！　，（二）本条例第十】五条第？一款第二项规—定，的河：道为护堤地以外【。。二十米； 　—　（：三，）本条例第》十五条第一款第三项！规，定的河道为护堤地以！外十五米 》市管河道以外的河】道、中心《城区和滨海新区建成！区，内，的行洪河道、外环河！不设保？护范围 第二—十条  　　在河道！保护范围内禁止【打井、钻探、爆破】、挖筑池塘、采【石、取土等危害【。堤防安全的活动【 第二十一条  】　　山区河道—易于发生山体滑坡】、崩岸？、泥石流等灾害的河！段水行政主管部门】应当会？。同地质？等管理部《。门加强监测 禁止】在前款规定河—段从事开《山、：采石：。、采矿、开荒等【危及山体稳定—的活动 第二—十二条  》　　：禁止擅自填堵河道】。 确因建设需要填】堵河道的建设单位应！当委托具有相应资质！的，水利规划设》计单位进行论证并】按照下？列权限？审批 　　（—一）市管《河道：经市水行政主管部】。门审核同意后报【市人民政府批准； ！　　（二）市管【河道以外的》河道经所《在区、县水行—政主管部门审—核，同，意后报所在区—、，县人民政府批—准 填堵河》道需要实施水系【。。调整的？所，需费用由建设—单位承担 第二十】三条  　　涉河】建设工程《、河道整治、提升改！造河道景观等建设】项目：应当严格按》照国家规《定，的标准设计和—施，工，不得：降低堤防《高，度和：防洪标准 第二【十四条  　　河】。道，管理范围内》已，修建的涵闸、泵站】、码头和埋设的【管道、？缆线等设施设施【管理单位《。。应当：定期：检查：和维护？并服从水行政—。主管：部门的？安全管理；不符合堤！防安全要求的设施】管理单？位应当改建或者采取！补，救措施 第》二十五条《  　　单位和个人！对河道的水》体、堤防、护岸和其！他水：工程设？施等造成损》害或：者造：成河：。。道淤积的应当—负责修复、清淤或者！承担修复、清淤【费用 第二十—。六条  　　水【行政主管部》门应当？加强河流的故道、】旧堤、？原有工程设施的管理！河流的故道、旧堤】、原有工程》设施不得《填堵、占用或者拆】毁；确需填堵、占用！、拆除的应当报【市水行政主管部门批！准 第二十七条【  ：　　护堤《护岸林木由河—道管理单《位组织营造和管【理其他任何单位【和个人不得擅自营】造，和砍伐不得破—坏 护堤护》。。岸林木抚育和更新性！质的：采伐由市水行—政主管？部门按？照市林业行》政管：理部门的委托审核】发放采伐许》可证 ？城市建成区内行【洪河道护堤护岸【。。林木的营造和管【理按照城《市园林绿化管理的】规定执行 》第二十八条》  　　《壅水：、阻水严重》的桥梁、引道、码】头和其他跨河—。工程设施《。须依法改建或者拆】除的：产权单位或者—设施管理单位应当在！规定的期限内改建】或者拆除 第二【十九条？  　　水行政主管！部门应当严》格控制在河道上新建！。、改建、扩》建排水口《门或者设《置，临时：排水泵点的审批 】向河道排水应—当服从防汛统一调】度和水？行政主管部门—。的监督管《理排水？口，。门的产权单》位或者管理单位【应当加强《对排水？。口门的？管理按照国家和本】市有关规定》排水不？得污染河道》水体   第四章　！河道利用《 第三十条  　　！河道管理范围内新建！、改建、扩建建【设，项，目建设单《位应当按照河道管】理权限将工程建设方！。案报水行政主管部门！审，查同意？。后按照规定程序履行！其，他，审批手？续 建设项目涉及】防洪安全的报审时】应附具？洪水影响评价报【告 建设项目性【质，、规模、地》点需要变《更的：建设单位应当事先向！原审查同意的水【行政主管部门—重新办理审查手续 ！第，三十一条 》 　　？建设项？目经批准后建—设单位应当将施工安！排告知水行政—主管部门并》与水行政主管部门签！订确保河道功能正常！发挥和保障》防，洪、供水安全的责任！书 建设单位—安排施工时应—当，按照规？。定，的位置和界限进【行， 建设项目》施工期间水行政【主管部门应当—派员到现场监—督，检查建设单位应【予，配合 第三十二【条  　　工程施工！影响堤防安》全，和河：道，行洪、排灌等功能】正常发挥的》。建设单位应当—采取补？救措：施或者停《止施工 工程竣工】后建设单位应当将】工程竣工报告、质】检报告、竣工图报】送水行政主管—部门；工程施工现】场应当按照》责任书的要求进行清！理未：按照责任书要求清】理的交纳清理费用 ！第三十三条》  　　城市、村镇！建设和发展不得【占用河道管》理范围内土地城【市、村镇建设规【划的临河界限—为河道管《理范：围的外缘线》城市、村镇建设规】。划涉及河《道管理？范围的应当事先征】求水行政主管部【门的意见 本条【。例，施行前占用河—道堤防的建筑物【应当逐步迁出 第三！十四：条  ？　　河道岸线的【利用和建设应当服】从河道专业规划【。和航道？整，治规：划规划行《。政管理部门审—批涉及河道》岸线开？发利用规《划立项？审批行政管理部门】审批利？用河道岸线的建设项！目应当事先征求水】。行政主管部门的意见！。 河道岸线的界【限为有河《堤的以河《堤外坡脚为准；【。无河堤的以护岸为】准；既无河堤又无】护，岸的：以天：然河岸为准 —第三十五条 — 　　？在河道管理范围【内进行下列活动应】当经水行政主管部门！同意；依照法—。。律、：法规规？。定还需经其他行【政管理部门审批的】应当依法办》理有：关手续 《　　：（一）在滩地内钻】探、开采地下资【源、进行考古发掘】； 　　（二）在河！道内固？定船只？、修建水上设施 从！事前款规《定的行？为应：当按照？准许的？范围和？作业方？式进行并接受水行】政主管部《门的检查监督 第三！十六条  　—　，在河道管理》范围内兴建建设项目！临时占？用或者？利用河道、堤防【、滩地、闸桥的应当！与水行政主管—部门协商一致—并给予适当补偿【 第三十七条 【 　　利用》非城：市供水河道等水【工程和？水体、水域等—资源：开办旅游《项目应？当向水行政主—管部门？提出申请经同意后方！可进行 　　开办】前款旅游《项目应当符》合法律？、法规规定并具【备下列条件 —　　（一）符合所在！。水功：能区的？要求； 　　（二】）符合水工程安全运！行，要求； 　　（三】）具：有不影响《防洪、？。排水功能的措施； ！　　（四）具—有水环境保护方【案，； 　　（五）【具有保障游客人身】。和财产安全》。的措施 经批—。准设立？。的旅：游项：目，要求变更批准—内容的应《当向原审批机关提】出申请   第五章！。　法律？责任 第三十八【条  　　有—下列行为之》一的由？水行政主管部—门责令？停止违法行》为采取补《救措施？可以处一万元以上】三，万元：以下罚款有违法【所得的没收违法【所得：；情节严重的—处三万元以上五【万元以下罚款— 　　？（，一）占用、封—堵防：汛抢险通道； 　　！（二）载重量三吨】以上：的非防汛抢险—车辆在未铺设—路面的堤顶通行； ！　，　（三）在河道内】直接利用水》体进行实《。验 第三十》九条  　　有下】。列行为之一的—由水行？政，主管部门责令停【。止违法行为》采取：补救：措施：可以处五千元以上】五万元以《下罚款；造》成损坏的依法承担民！。事责任；应当—给，予治安管理》处罚的依照治安管】理处罚法的规—定处罚；构》成犯罪的依法—追究刑事责任— ，。　　（一）损—毁堤防、护岸—、闸：坝、截渗沟》等水：工程建筑物、—水，工，程设施； 　　（二！），。在堤防和《护堤地内采》砂、采石、》取，土，、挖筑池塘； 　　！（三）损毁防汛【设施、测量设—施、警示《标，志，。、，安，全监控？等附属设施； 　】　，（四）在河道保护范！围内从？事打井、《钻探、爆破、挖筑池！塘、：采，。石、取？土等：危害堤防安全的【活动 第四十条  ！　　在易于》发生山体滑坡—、崩岸？、泥石流等》灾害的山区河道【从事开山、采石、采！矿、：开荒等危及山—。体稳定活动的由【水行政主管》部门责令停止—违法行为没收违法所！得对个人处一千元以！上一万元以下罚【款对单位处二万元】以上二十万》元以下罚款》 ，第四十一《条  　　在河道】管理范围内有下【。列行：为之一的由水—行政主管部门责【。令改：正给予警《告并对个《人处二百元以上【五百元以下罚款对单！位处：一万元以上三万【。元以下罚款 　【　（一）设置阻水】渔具或者其》他障碍？物；： 　　（二）非水】库管理船只在—水库大坝坝前五百】米范围内《滞留；？ 　　（三）—水闸、橡《胶坝引排水期间船只！和有关人《员在：其管理范围》内滞留 第四十二】条，  ：。　　有下列行为之】一的由水行政—。主管部门责令限期改！正、采取补救措施外！可以并处警告、一】。万元：以上五万元》以下罚款、没收违法！所得；对有关—责任人？员，由其所在单位或者上！级主管机关给予行政！。处分；构成犯罪的依！法追：究刑事责任 　　】（一）涉河建—设，工程、河道整治、提！升改造河道》景观等建设项目擅】自降低堤防高度或者！防洪：。标准； 　　（【二，）河道管理范围内已！建的涵闸、泵站、码！头和埋设的管道、】缆线等设施不符合堤！防安全要求拒—不改：建，或者拒不采取补【救措施； 》　　（？三）未？经批准填堵、占用】、拆毁河《流故道？、旧堤、《原有工程设施；【 　：　（四？。）未经批准》在河：道内固定船只—、修建水上》设施：； 　　（》五）未经批准或者未！按照水行政主管部门！。的，。规定在滩地内钻【探、开采地下资【源、：进，行考古发掘》。 第四十三条 【 　　？壅水、阻水》严重的桥梁、—引道、码头和其【他跨：河工程？设施的产权单位或者！管理单位未》在规定期限内改建】或拆除的由水行【政主管部门》责，令，限期改建或者—拆除逾期不拆除的强！。行，拆除所需费用由违法！单位：或者个人《承担并处一万—元以上？十万元以下罚款【 第四？十，四条  　》　未经批《准利用非城市—供水河道等》水工程和水》体、水？域等资源开办旅【游项目的《由水行政主管部门责！令停止违法行为并】处一千元以上二万】元以下罚《款；情节严重的并】处二万元以上十万元！以下：罚款 第四十—五条  　　—擅自营造、砍伐【或，者破坏？护堤护岸林木的由】。水行政主《管部门责令停止【违法行为、采取【补，救，措施可？以并处警告、—没，。收违法所得；处【一千：元以上五千》元以下罚款；情【节严重的处五千元】以上二？万元以下罚款；对有！关责：任人员由《其所在单位或者【上级主管机关给【予，行政处分；构成【。犯罪的依法》追究刑？。。事责任 第四十【六条  　　建设项！目性质、规》模、地点变更—。建设单？位未重新办》。理手续的由水行政】主管部门责令停【止违法行《为，限期补办《有关手续处一万【元以上十万元以下】罚款 建设项目经】。批，准后：建，设单位？拒绝：与水行政主管—部门签订安》全保障责任书—或者未按照》责，任书要求清理施工】现场的或者工程【竣工后建设单—位未：将工程竣工报告【、，质检报？告、竣工图报送水】行政：主管部门《的，由水：行政：主管：部门责令限期改正】处一万元《以上：三万元以下罚款 】第四十？七条 ？ 　　未经批准在河！道管理？范围内修建围堤、】。阻水渠？道，、阻水道路的由水】行政主管部门—责令停止《违法：。行为、采取补救措施！外可以并《处警：告、没收非法—所得；？并，处一万元以》上三万元以下—罚款；情节严重的处！三，万元以上十万元以下！罚款；对有》关责任人《员由其所在单位或者！上级主管机关给予行！政处分；构成犯罪的！依法追究刑事责任 ！第四十八条》  　　在防汛抢】险期间除《防汛抢险车辆以【外的其？他车：辆，在堤顶通行》的由水行政主管部】门责令限期改—正处一千元以上一】万元以下罚款—；情节？严重的处一万—元以上？五万元以下罚款 第！四十九？条 ： 　　非管理人员】。操作河道上》的涵闸闸门》的水行？政主管部门除—责，令纠正？违法：。行为、赔偿损失【、采取？。补救措施《外，可以并处警告、一】千，元以上一万元—以下罚款；应当【给予治？安管理处罚》的依：。。照治安管《理处罚法《的规定处罚；构【。成犯罪的依法—追究刑事《责任 第五十—条  　　》有，下列行为之一—。的水行政主管部门除！责令其纠《正违法行为、采取补！救措施外《可以并处警告、没】收非法所得》。；并处一千元以上一！万，元以下罚款；情【节严重的处》一万元以上五—万元以？下罚款；对》有关责任《人员由其所》在单位或者上—级主：。管机关给予行政【处分；构成犯—罪的依法追究刑事责！任 　　《。（一）在堤防、护】堤地建房、放牧、开！渠，、打井、挖窖—、葬坟、晒粮、存】放物料、《开采：地下：资源、？进行考古《发，掘以及开《展，集市：贸易活动的； 　　！（二）汛期违反【防汛指挥部》防汛：抢险指令的 第五十！一条 ？ 　　水行政主管部！门的管理人员滥用】职权、？玩忽职守、》徇私：舞弊的由其所在单】位或者上级主管部门！给予处？分，；构成犯罪的依法追！究刑事责《任   第六章　附！则 第五十二条  ！　　法律、行政法规！对海河流域》管理另有规定的从】其规定 《第五十？三，条  　　本—条例自20》11年？10：月1日起施行199！8年1？。月7日天《津市第十《二届：人民：代表：大会常？务委员会第三十九次！会，议，。通过、200—5年3月2》4日天津《市第十四届人民代表！大会常务《委员会第十九次会】。议修正的《天津市河道管理条例！同时：废止 《