天津市河道管—理条：例 ： （2011年7】月6日天津》市第：十五届人民代—表大会常务委员【会第二十五》次，会议通？过 201》1年：。7月6日天津—市人民代《表大会常务》委员：会公告第31号公布！ 根据201—2年：5月9日天津市【第十五届人民代表】大会常务委员会【第3：2次会议《通过： 2012年5【月9：。日天津市人》民代表大会常务委】员，会公：告第4？。。1号公布 》自公布之日起施行的！天津市人民代表大】会常务委员》会关于修改部—分，地方性法规的—决定修正）  【 第：一章　总则 第【一条  　　—为了加强河道—管理保障防洪、排涝！。。和供水安全改—。。善城乡水环境和生】态发挥河《道的综合《效益根据国家—。。有关法律、法规的】规定结合《本市实际情》况制定本条》例 第二《条  ？　　本条例适用于本！市行政区域内—河道（包括》湖泊、水《。库、：。人，工水道）的》整治、保护、—利，。。用和其他相关—管理活动 》河，道内的？航道同时适用国家和！本市有关航》道管：理，的，规定  第》三条  　　—本市对河道》实行统一规划、综合！治理、积极保护、】合理利用的原则 】第四条  　—　市：和区、县人》民，政府应？当加强对河道管理】工作的领导并将其】纳入国民经济和社会！发，展规划所《。需资金纳入本级【财政预算 》河道防汛和清障工作！严格执行《各级：人民：政府行政《首长负责制》 第？五条  《　　市水行政主【管，部门是本市河—。道，行政：主管部门对本市【河，道实施统一监督管】理并负责行洪河道】。、城市供《排水：河道和有关》水库（？。。以下统称市管河【道）：的管理 区、县水】行政主管部》。门是区、县河道行】政主管部门在市水】行政主管部门的业】务指导下负责—本行：政区域内市管河【道以：外河道的《。管理 环《保、市容、》渔业、？旅游、航道、国土】。资源等有关管理部门！按，照，各自职责做好—。相关工作 第六条】  　？　河道的修建—。、维护？、管理？实行统一《。管，理，、分级负责 河【道的确？定和分级管》理由市水行政主管】部门提出方案经【市人：民政府批准后向【社，会公布 《第七条  　　任何！。单位和个人都有保】护河道？安全、维护河道【水环境和参加—防汛抢险的义务；都！有劝阻、制止和举】报危害河道安—全、：。破坏河道水环境行为！的权利  》 第二章　》河道整治与建设 】第八条  　　【河道专业规划由【市和：区、县水行政主管】部门会同《有关部？门组织编制经本级】人民政府批准—。后纳：入本级？。。城乡规划《 ，其他各类专业规划】涉，及河道的应当与河道！专业规划相协—调 编制详细—规划涉及河道的应当！事先征求水行政主管！部门意见 第九条 ！ 　　河道的整治】与建设？应当服从《流域规划《、区域规划和城【乡规划符合国家和】本，市规：定，的防洪、排涝、【通航、供水标—准，。。以及其他有关技术要！求 河道的整—治，与，建设应当《满足河道基本功【能，的要求实《施水环境生态—综合整治以实现河】道通畅？、水清岸《绿的目标《 河道整治与建设】。应当考虑生态的完整！性注重保护、恢复河！道及周边的生态环境！和历史人文景观【 河道整治与建【设选用？的材料应《。当符合国家标准 】。第十条  　　河】道的整治与建设由水！行政主管部门负责组！织，实施： 行政？主管部？门，应当根据河道专【业规：划和：河道实际《状况制定《河道整治《与，建设的年度计划【；对影响《防洪安全、水质【和环境景观》。的河道？应当列？入当：年年：度计：划安排整治 第【十一条  　—　水行？政主：管部门进行河—道整治涉《及航道的应当—兼顾：航，运需要并事先—征求航道行政管理】部，门的意？见 航？道行政管理》。部门进？行航道整治应—当符合防洪和—供水安全要求并事】先征求水《行政主管部》门的意见《 第十二条》。  　　河道清淤和！加固堤防取土—等河道整治》需要占用的土地【由市和区、县人【民政府按《照国家和本市的【有关规定调剂解【决 因整治河道增】加的土地《属于国家所有—任何单位和个人不得！随意占用 清淤等】。河道整治的弃土【由水行政主》管部：门负责？管理、使用和处置】主要用？于河道整治》与，建设免交《相关费用   第三！。章　河道保护 第十！三条  　　—河道管理应》当设定管《理范围并根据堤防】的重：要程：度、堤基地质条【件，等实际情况设定【保护范围 河道【。管理范围《为岸线？之，。间的水域《、沙洲、《滩地（包括可耕地】）、行洪区堤防护】。岸、护堤《地及河道入海—口 河道保护范围是！与河：道，管理：范围相连的》堤，防安全保《护区 第十四条 】 　：　水库的管》理范围和保护范【围由市和区、县【人民政府另行规定】 ，第十五？条  　　水库以外！其他：河道管理《范，围的护堤地按—照下列？规定划定 　　（一！）海河、永》定新河、独流减【河、子牙新河、潮白！新河为河堤外—坡脚以？外，各三十米； —　　（二）》州，。河、（编《。者注此字左边—为三：点水右边为句—。）河（含引（—编者注此字左—边为三点水右边【为句）入潮）、还】乡河（含故》道和分洪道》）、蓟运河、青【龙湾减河（含—引青入？潮）、永定河、北】运，河、金钟《河、子牙河、—南运河？（独流减河以上）】、大清河、中亭【河（：左堤）为河堤外坡脚！以外各二十五—米； 　《　（三？）北京排污河、马】厂减河（独流减河】以上：）、：新开河为河堤—外坡脚？以外各二十米；【 　　？（四）市管河道【以外的河道》为，河堤外？坡脚：以外各十米 中【心城区和滨》海新区建成区内的行！洪河道不《宜设护堤《。。地的：在河道？两侧各设《。不，小于十五米宽的防汛！抢险通道视为护【堤，地外环河以公路【侧、对岸外侧以上】河口外缘为准—向外延伸十》五米：视为护堤地 第【十六条  　　【河道入海口的划【定纵向由《挡潮闸起无挡—潮闸的由河道入海】口，。的海岸？线起向海侧》延伸至？拦门沙的外缘；横向！由，河道入海《口的中心线》起向两？侧各延伸一千五百】米至四千米 第【十七条  》　　在河道管—理范围内《。禁止下列行》为 　？　（：。一）损毁堤防、【护岸、闸坝、—截渗沟等水》工程建筑物和—防汛设施损毁测量设！施、警示标志、安全！监控等附属》。设施； 　》。　（二）占用、封】堵防汛抢《险通道； 　　【（三）在堤》防和护堤地内采砂、！采石、取土、挖筑池！塘； 　　（四）设！置阻水渔具或者【其，。。他障碍物；》 ，　　（五）倾倒、】弃置矿渣、石渣、】。。煤灰、泥土、垃圾】等废弃物； 　　】（六）载重量—三吨：以上的？非防：汛抢险车辆在—未，铺设路面《的堤顶通《行； 　　（七【）非水库管理—船只在？水库大坝《。坝前五百米范围内滞！留； 　　》（八）水《闸、橡？胶坝引排水期间船只！。和人员在其管理【范围内滞《。留； 　　（九【）在：河，。道，内直接利《用水体进行实验【； 　　（十）【法律、法规禁止的其！他行为 第十八条】  　　在市管【河道：以外的区、县界河】或者跨区、县河道】管理范围《内未：经，有关各方《达成协议《或者未经市》水行：政，主管部门批准禁止】修建排水、阻—水、引水、蓄水工程！以及河道整治—工程 第十九—条  ？　　水库《。以外其他河道的保护！范，围按照？下列规定划定— 　　（《一，。）本条例第十—五条第一款第一项规！。定的河道为护堤【地以外三十米； 　！　（二）本条例【第十五条《第一款第二项规【定的河道为护堤地】。以外二十米； 【　　（三）本条例第！十，五条第一款第三项】规定的河道为—护堤地？以外十五米 市管】河道以外的河道【、中心城区和—滨海新区《建成区内的》。行洪河道、》外环河不设保护【范围 ？第二：十条  　　在河】道保护范围内禁止打！井、钻探、爆—破、挖筑池塘、采】石，、取土？等危害？堤，防安全的《活动 第二》十一条？  　　山区河道】易于发？生山体滑《坡、崩？岸、泥石流等灾害的！河，段水行政主》管部门应当会同地质！等管理？部门：加强：监测 ？禁止在前款规定【河段从事开》山、采石、采矿、开！荒等危及山体稳定】的活动 第二十【二条  　》　禁止擅自》填堵河？道 ：确因建？设需要填堵河—道的建设单位应当】委托具有相》应，资质的水利规划设计！单位进行论证并按照！下列权？限审批 　　—。（一）？。。。市管河道《经，。市水行政主管—部门审核同意后报市！人民政府批准； 　！　（二）市管河道】。以外的河道经所在区！、县水行政》主管部门审》核同意后报所在区】、县人？民政：府批准 填》堵河道需要实—施水系调整的—所需费用由建设单】位，。承担 第二》十三条  　—　涉河建设》工程、河道整治【、提升改造河道景】观等：建设项目应当—严格按照国家—规定的标准设计【和施：工不得降低堤防高度！和防：洪标准 第二十【四条  《　　河道《管理范围内已—修建的涵闸、—泵站、码头和埋设】的管道、缆线—等设施？设施管？理单位？应当定期检查—和维护？。并服：从水行政主》管部门的安全—管理；不符合堤【防安全要求的设施管！理单位？应当改建《或者采取补救措施 ！第二十五条  　　！单位和个人》对河道的水体、【堤防、护岸和—其他水？工程设施等造成损】害或者造成河道【淤积的？应当：负责：修复、清淤或者【承担修复、清—淤费：用， 第二十六条  　！　水行政主管部【门应当加强河流的故！。道、旧堤、原有【工程：设施的管理河流【的故道、旧堤—、，原有工程设施不得填！堵，、占用或者拆毁【；确需填堵》、占用、拆除—。的应当报市水行政】主管部门批准 【第二十七条  　】　护堤护《岸林木？由河道管理单位【组织营造和管理其】他任何单位和个【。人不：。得擅自营造和砍伐不！。得，。破坏 护堤护岸林木！抚育和更新性—质的采伐由市水行】政，主管部门按照—市林业行政管理部】门的委托审核发放】采伐许可证 城市建！成区内行洪河—道护：堤护：岸林：木的营？造和管理按照城市】园林绿化《管理的规定执—行 ：。第二十？八条 ？ 　　壅水》、阻水严重的桥梁】、，引道、码头和其他跨！河工程？。。设施须依法改建或】者拆除的产权单【位或者设施管—理单：位应当在规定的【期限内改建》或，者拆除 第二十九条！  　　水》行政主管部门应当严！格控制在《河道上新建、改建、！扩，建排水口门或者设置！临时排水泵点的审】批 ：向河：道，排水应当服》从防汛统一》调度和水行政主管部！门的监督管》理排水口门的—产权单位或者管理】单位应当加强对排水！口门的管理按—照国家和本市有【关规定排水》不，得污染河道》水体   第四章　！河道利用 第三【十条  　　—河道管理范围内新】建、改建、扩建建设！项目：建设单位应当按照河！道管理权限将工程建！设方案报《水行政主管部门【审查：同意后按照规定程】序履行其他审批手续！ 建设项目涉及【防洪安全的报审【。时应：附具洪？水影响评价报—告 建设项目—性质、规模、地点需！要变更的建设单位】应当事先向原审查】同意的水行》政，主管部？。门重新办理审查手】续 第？。三十一条  　【　建设项目经—批准后建设单位应】。当将施工安排告知水！行政主管部门—并与水？行政主？。管部门签订》确保：河道：功能正常发挥—和保障防洪、供【水安全？。的责任书 建—设单位安排施工时应！。当按照规定的位置】和界限进《行 建？设项目施工期间水】行政主管部》门应当派员》到，现场监督检查建设单！。位应予配合 第【三十二条  —　，　，工程施工影响—堤防安全《和河道行洪、排灌等！功能正常发》。挥的建设单位应当采！取补救措施或者【停，止施工 工程—竣工后建设单位应当！将工程？竣，工报告？、质检报告、—竣，。工，。图报送水行政主【。管部门；工程施工】现场应当《按照责任书的—要求进？行清理未按照责【任书：要求清理《的交纳清理费用 】第三十三条  【　　：城市、村镇》建设和发《展不得？。占用河道管》理，范围内土地城市、】村镇建设规划的【。临河界限为河—道管：理范围的外缘线城市！、，村镇建设规》。划涉及河道管理【范，围的应当事先征求水！行政主管部门的意见！ 本条例施行前占】用河道堤防的建筑物！应当逐步迁出— 第三十四条  】　，　河道？岸线：的利用和建设应当】服从河道专》业规划和航道整【治规划规划行政【管理部门《审批涉及河道岸线】开发利？用规划立《项审批？行政管理部门审批利！用河道岸线的建【设项目？。应当事先征求水行政！主管：部门的意《见 河道岸线的界限！。为有河堤的以河堤】外坡脚为准；无河】堤的以？。护岸为？。准，；既无河《堤又无护岸的以天然！河岸为准 第三十】五条 ？ 　　在河道管理范！围内进行下》列活：动应当经水行政【主管部？门同意？；依：照法律、法规规定还！需经其？他，行政管理《部门审批的》应当依法办理有【关手：。续 　　（一）在滩！地内钻探、开采【地下资源、进行考】古发掘； 　　（二！）在河道内固—定船只、《修建水上设施 【从事前款规定的行】为应当？按照准许《的范围和作业方式】进行并接受水行【政主：管部门的检查监【督 第三十》。六条  　　在河】道管理范《。围内兴建《建设项目《临时占用《或者利用河道—、堤防、滩地—、闸桥的应当—。与水行政《主管部门协》商一致并给予适当】补偿 ？第三十？七条  　》　利用非城市供水】河道等？。水工程？和水体、水域—。等资：源开办旅游项目应当！向，水行政主管部—门提出申请经同意后！方可：进行 　《　开办前款旅—。游项：目应当符合法律、】法，规规定并具》。备下列条件 —　　（一）符合所】在水功能区的—要求； 　》　，（，二）符？合水工程安全—运行要求； 　　（！三，。）具有不影响防洪、！排，水功：能的措施； 　　（！四）具有水环境保护！方案； 　　—（，五）具有《保障游客人身和财】产安：全，的措：施 经批准设立【的旅游项《目要求？变，。更批准内容的应当向！原审：批机关提出申请【   第五章—　法律责任 第【三十：八条  　　有下列！行为之一的由水行政！主管部门责令—停止违法行》为，采取补救《措施可以处一—万元以上三》万元以下罚款有违法！所得的没收违法所得！；情节严重的—。。处三：万元以上五万—元，以下罚款 　—　（一）占用—、封堵防汛抢险【通道； 　　（【二）载重量三吨以】上的非防汛》抢险车辆在》未铺设路面的堤顶】。通行； 　　（三】。）在河？道内直接利用—水体进行实验— 第三十《九条 ？ ，　　有下列行为之一！的由水？行政主管部门责令停！止违：。法行为采取补救措施！。可，以处五千元以—上，五万：元，以下罚款《；造：成损坏的依法承担民！事责任？；应当给予治安管】理处罚的依照—治，安管理处罚法的规】。定处罚？；构成？犯罪的依《法追究刑事责任【 　　（《一）损？毁堤防？、护岸？、闸坝、截渗沟等水！工程：建筑物、水》工程：设施； 　　（二】），在堤防和护堤地内】采砂、采石、—取土、挖筑池塘；】 　　（三》）损毁防汛设—施、测量设施、【警示标志、安—全，监控等附《属设：施； 　　（四【）在河道保护—范围内从事》。打井、钻探、爆破、！挖筑池塘、采石【。、取：土等危害堤》防，安全的活动》。 第四十条》  　　《在易于发生山—体滑坡、崩岸—、泥石流等灾—害的山区河道从【事开山、采石、【采矿、开荒等危及】山体稳定活动的【由水行政主管部门责！令停止违法》行，为，没收违法所得—。对，个人处一千》元，以上一万《元以：下罚款对单位处二万！元，。以上二十万元以下】罚款 第四十一条】  　？　在河？道，管理：范围内？有下列行为之—一的由水行政主【管部门责令》改正给予警告并对】个，人处二？百元以上五百元以】。下，罚款对单位处一万】元以上三《万元以下罚》款 　　（》一）设置阻水渔【。具或者其《他障碍物； 　　（！二）非？水库管理船只在【水库大坝坝前五百】米范围内滞留；【 　　（《三）水闸、橡—胶坝引？。排水期间《船只和有《关人员在其管理【范围内滞留 第四】十二：条  　《　有下列行》为之一的由水—行政主管《部门：责令限期改正、采】取补救措施》外可以？并处警告、》一万元以上五—万元：以下罚款《、没收违法所得；对！有关责任人员—由其所在单位或者】上级主？管机关给予》行政：处分；构成犯罪的】依法追？究刑事责《。任 　　《（一）？涉河建设工》程、：。河道：整治、提升改造【河道景观等建设【项目擅自降低堤防高！度，或，者防洪标准； 　】　（二？）河道管理范围内】已建的涵闸、泵站、！码，头和埋设《的，管道、缆线等设施不！符合堤防安》全要求拒不改建【或，者拒不采取补—救措：施； 　《。　（三）未》经批准填堵、占【用、拆毁河流故道】、，旧堤、原有工程设施！； 　　《（四）未经批准在】河道内？固，定船：只、修建水上设施】。； 　　（五）【未经：批准或者未按—照水行政主管部门】的规定在滩地—内，钻探、？。开采：地下资源、进行考古！发掘 第《四十三？条  　　壅水、】阻水严重的桥—梁、引道《、码头和其他跨河】工程设？施的：产权单位或者管【理单位？未在规定期限内【。改建或拆除的由【。水行政主管部门责】令限期改建或者拆】除逾：期不拆除的强行【。。拆除所需费用—由违法单位或—者个人？承担并处《一万元以《上十万元以下—罚款 第四十四条 ！ 　　未经批准利用！非城市供《水河道等《水工程和水体、水域！等资源开《办旅游项目的由水】行政主管部》门责：令停止违《法行为？并处：。。。一千元以上二万元】以下罚款《；情节严重》的并：处二万元以上十【万元以下罚》款 第四十》。五条  　　擅自】营造、砍伐或者破坏！护堤护岸林》。木，的由：水行政主管部门【。责令停？止违：法行为、采取补【救措施可以并处警】告、没？收违法所得；处一】千元以？上五千？元以下？罚，款，；情节严重的处【五千元？以上二万元》以下罚款；对有关责！任人员由其所在【。。单位或者上级主管】机，关给予行政处分【；构：成犯罪的依法—追，究刑事责《任 第四十六条  ！　　建设项》目性质、《规模、？地点变？更建设单位未—重新办？理手续的《由水行政《主管部门责令停止违！。法行：为，限期补办有关—。手，续，处一万元以上十万】元以下罚款》 建设？项目经批准后建设】单位拒绝与水—行政主？。管部门签订安全保】障责任书或者未按照！责，任书要求《清理施工现》场的：或，者工程竣工》后建设单位未—将工程竣《工报告？、质检？报告、竣工图报送】。水行政主管部门的由！水行政主管》部门责令限期改正】处一万？元以上三万元以下罚！款 第四十》七条  　　未经】批准在河《道管理范围内修建】围堤、？阻水渠道、阻水道】。路的由水行政—主管部？门，责令停止违法行【为、采取补》救措：施，外可以并《处警告、没》收非法所《得；并处一》万元以上三万元以】下罚款；情节严重】的，处三万元以上十万】元以下罚款》；对有关责》任人员由其所在【单位：或者上级主管—机关给？予，行政处分；构成犯罪！。的依法追《究刑事责任》 第四十八条 【 　　在防汛抢险】期，间除防？汛，抢险车辆以外的其】他车辆在堤顶—通行的由水》行政主管部门—责令限期改正处【一千元？以上一万元以下罚】款；情节严重的处】一，万，元以上？五万元以下》罚款 第四》。。十九条 《 　　非管理人【员操作河道上—的涵闸？闸门的水行政主管】部，。门，除责令纠正违—法行为、《赔偿损失《、，采取：。补救措施外》可以并？处警告？、，一千：元以上一万元以【下，罚款；？应当给予《治，安，管理处罚的依照【治安管理处罚法的】规，定处罚；构》。成犯罪的依法—追究刑？。事责任 《。第五十条  　　有！下，列行为之一的水【行政主管部》门除责令其纠正违法！行为、采取补救【措施外可以》并处警告、没收非】法，所得；？并处：一千元以上》一万元以下罚款【；情节严重》的处一万元以上【。五万元？以下：罚款；？对有关责任人员由】。其所在？单位或者上》级主：管，机关：给予行政处分；构】成犯罪的依》法追究刑事责—任 　　（一）在】堤，防，、护堤地建房、放】牧、开渠、打井、挖！窖、葬坟、》晒，粮、存放物》料、开采地》下资源？、进行考古发掘以及！开展集市贸易—活动的；《 　　？（二）汛期违反防】汛指挥部防汛抢险】指，令，的 第五十》一条  　　水【行政主管部门的管理！人员：。滥用职权、玩—忽职守、徇私—。舞弊的由其所—在单位或者上—级主管部门》给予处？分；构成犯罪的【依法追究刑事责任】   第六章　附则！ 第：五十二？条 ： ，　　法律、行政【法规对海河流域【。管理另有规定—的从其规《定 第五十三条【  　　本条例自2！011？年，10月1日起—施行1998年1月！7日天津市第十【二届人？民代表大会常务委员！会，第三十？九次会议通过、【2005年3—月24日天》。津市第十《四届：人民代表大会常务委！员会第十九次会议修！正的天津市》河道管理条例同时废！止 ： ，