淄博市房地产开发经！营管：理条：例 ：(2017》年11月1日淄【博市第十五》届人民代表大会【常务委员会第九【次会议通过 2【017年12月1】日，山东省第十二届【人，民代表大会常务委】员会第三十三次会】议，批准) 第一【章 总则 第一【条 为了《规范：。房地：产开发经营行为加】强房地产开发经营】管理保障《和，促进房地产业的健康！发展根据中华人民】共和国城《市房地产管理—法山东？省城：市房地产开发经【营管理条例》。等法律、《法规结合本市实际】制，定本条例 第—二条 在本》市，行政区域内城市【、县城、镇总体规划！确定的国有建设用】地上从事房》地产开发经营对房】地产开发《经营实施监》督，管理适用本条—例 第三条 房地产！开发经营应当坚【持经济？。效益、社会效益、环！。境效益相《统一的原《。则实行全面》规划、合理布—局、综合开发、配】套建：设， 第四条 》市、区县住房城乡建！。设行政主管》部门负责本行政区】域内房？地产开？发经营的监督—。管理具体工作由房地！。产综合？开发：管理机构承担 市、！区县：房产管理机》构按照职责依—法承担？房地产经营管理【工作 发展改革、】经济和信息化—、国土资源》、规划、工商、物】价、水利、城—市管理行政执—法、人防、公用事业！。、文化？。。广电新闻出版等有】关部：门和金融《监管机构按照各自】职责依？法做好房地产—开发经营管理的相】关工作 第五条 房！地产开发应当遵【守文物保护和风景】名胜区？管理等？法律、法规保—护历史文《化遗产和生态环境 ！第六条 鼓励—开发建设绿色建筑】、装配式《建筑：、成品住宅》、海绵型建筑和小区！、绿色？智，慧住区推《进住宅产《。业，现代化？ 第二章 房地产】开发企业 第七条】 依：法设立并取得资质证！书的房地产》。。开发企业方可从事】房地产开发经营活】动 房地《产开发企业应—当按照国家》和省有关规定承【担与其资质等级【相应的房地》产开发项目 第八】条 新设《立的房？地产开发企业应当】按照规定《向市住房城乡—。建，设行政主管》部，门申请暂定》资，质市住房《城，乡建设行政主管部门！应当自？受理申？请之日起七》个工作日《。内向符合条件的房】地产开发企》业核发暂《定资质证书 暂【定资质证书有—效期为？一，年房地产开发企【业应当？在暂定资质证书有】效期届满三十—日前向市住房城乡】建，设行政主管部门【提出：延续申请或者核定资！质，等，级申请 房地—产开发企业自领【取暂定资质证书之】日起一年内未取【得国有建设用—地使用权出让合【。同或者划拨决定书的！其暂定资质证—书有效期不得延【续 第九条 被依】。法吊：。销、：注销资质证书的【房地产开发企业【尚有在？。建、在售项目—的可：。以向市住房》城乡：建设行政主管部【门申请核发暂定【资质证书《 暂定资质证书【应当注明仅用于在建！、在售项目的—开发经营不得用于】。开发：经，营其他项目 第十】条 房地产开发【企，业，的名称、住所、法】定代表人等发—生变更的应当—在办理工商变—更登记后三十—日内到市《住房城乡建设行政】主管：部门办理资质—证书变更手续— 房地产开》发企业的《。工程技术、经营、财！务、统计等业务负责！人发生变更》的应当在变更后三十！日内持资格证—书、：劳动合同、社—会保险缴纳凭证和住！房公积金缴存证明到！市房地？产综合？开发管理机构办理人！员变更手续 第十一！条 房地产开发企】业分立、合并、终】止的应当在办理相】。应工：商登记后三》十日内到市》住房城乡建》设行政主《管部门重《新申请核定资质等级！或者办理资》质证书？。注销手？续 第十《二，条 房地产开发【企，业应当建立》健全售后服》务制度设立商品房】。售后服务机构办【理咨：询、：投诉、协调》等服务事项》并建：立售后服务档案 第！十三：条 房？地产开发企业应【当按照规定及时【向住房城乡》。建设、统《计等部门和》房产管理《。机构报送统计资料报！送的统计资》料应当真实》、准确、完》整 第十四》条 市？住房：城，乡建：设行政主《管部门应当会同有】关部门建立》房，地产开发《企业信用《信息档案并纳入市公！共信用信息平台【信，用信息档案应当记】载企业守法守信、社！会监督与评价、奖惩！。等信息？ 市住房城》乡，建设行政主管—部门应当定期对企】业信用状况进—行评价并《向社会？。公布 第十》五条 ？建，立房地产开》。发经营？严重失信企》业，名单制度健全联动】响应和约束惩戒机制！对列入？严重：失信名单的房地产】开，发企业和企业—法，定代：表人、？主要负责人以—及对：失信：行为负有直接责【任的从业《。人员在市场准入、行！政许：。可、融？资行为、优惠政策】、日常监管》、业绩考核》、综合评价、评【优评先表彰等方面予！以限制？具体：办法：。由市人民政府制定】 第三？章 房地产开—发，建设 第十六条 国！土资源部门应当根据！。土地利用总体—规划、房地产发【展规划、城》市基础设《施和公共《服务设施配》套建设情况》以及市？场供求状况编制年】度，国有建设用地供应】计划合理确定房地】产开发用地年度供应！。规模、布局和—时序 第十七条 】用于房？地产：开发的？国有：建设用地《使用权出让或—者划拨？前市、区《县人民政府应当组】织发展改《。革、经？济和信息化、国土资！源、住房城乡建设、！。规划：、水利、公用事【业、文化《广电新闻《出，版等部门以及供【水、供电、供—热、供气、通信、】有线电？。视、：宽带数据传输等专】业经营单位确定【项目用地《的城市基《础设施？。的建：设内容、建》设主：体、建设时序作为国！有建设用地使—用权出让或者—划拨的依据》 已确定建设时序的！城市基？。础设施应当》。如期完成《；，不能如期《完成的由监察部门】。追究相关责任—。主体的责《任 第十八》条 房地《。产开发建设用地【使用权？出让或者划拨前市、！县规：划行：政主管部门应当【提出规划条》件；市、区县住房城！乡建设行《。。政，主管部？门应当提出建—设，条件意见 》。规划条件、建设条】件意见应当》纳入国有建设用地】使用权出让合—。同的约定内容或【者划拨决定书的规定！内容 规划条件应】当明确地块位置、】。使用性质、开发【强度以及基础设施】和公共？服务设施配置等内】容；建设条》件意见应当明确【房地产开《发企业资质》等级、项目》建设周期、基—础设施和《公共服？务设：施建设、代建保【。障，性住房、住宅全装修！、建筑？节能以及住宅性能认！。定等：要求 房地产开发企！。业应当按照规划条件！、建设条件意—。见进行开发建—设 房地《产开发企业应—当按照有关》。规定配？套建设社《区服务中心用房【 第十九条 房地】产，开，发，企业应当根》据经审定《的建设工程设计方案！。和建设条件》意见制定项目开发建！设方案并于项—目开工前《报房：。地产综合开》发管理机构备案分期！开发的项目应当【制定分期开》发建设方案 项目】开发建设方案应【当载明项目开发【期数、开工竣工时】间、开发进度以及】基础设？施和：公共服务设》。。施建设时序、交付】使用时间等内容 项！目开发建设》。方案调整的房地产开！发企业应《当将调整后的方案】报送房地产综合开发！。管理机构备案 第】二十条 房地产开】发项目应当》建，立，资本金？制，度资本？金，用于项目工程建【设缴存比例》应当符合国家规定】 资本金具体管【理办法由市人民【政府制定 》第二十一《条 房地产开—发企业应当在项目开！。工前：持国有土地使用【权证明、建设工程规！划许可证到住房城乡！建设行？政主管部门领取房】地产：开发经营权证—明和项？目管理手册》 开发项目》配套建设的非经营】性，房屋建筑应当—在房地产开发经营】权证明中载明 第二！十二条 房地—产开发？企业应当将项—目开发建设方—案实施情《况、审查处理意【见、住宅产业化技术！使，用情况等开发经营】过程中的主》要事：。项，。如实记载于》房地产？开发项目管》理手册并定期报送】房地产综合开发【管理：机构备案 第二十】三条 房地产开发企！业，在开：发建设过程中不得】擅自变更建设—工程设计方案和【项目性质确需变【更的房地产》开发企业应当依法报！经规划？、，国土资源部门批准】并向住房城乡建设】行政主管部门申请换！发，房地产开发经营权证！明 ：第二十四条》 房地产开》发项目的基础设【施和公共服务设【施，应当与主体建筑同】步设计、同步—建，设、同步《交付使？。用 ：第二：十五条？ 项目开工前房地产！开发企业应当—。与供水、供电、【供，热、供气《、通信、有线电【视、宽带数据传【输等专业经营单位进！行对：接明确专业》经营设施图纸设计】、，。建设：内容和？。时序、配《套建设？合同：签订：时，间等事项《专，业经营单位应当【予以配？合 第二十》六条 房地产开【发企：业应当与《专业经营单位分【别签订？配套建设合同—。合同：应当：明确建设范围及【内容：。、容量配置》及建设标《准、建设期限、【配套费金额》及支付方式》、，提供：验收合格证明文【件或者投入使—用证明等权利义务、！违，约责：任等内容专》业经营单位应当于】配套建设合同签订之！。日起十日内报其【管，理部门备案 专业经！营单位应当根据开发！项目整体进度按照】合同约定时限完成】。专业经营设》施建设并向》房地产开《发企：业提：。供证明文件或者【投入使用证明房地产！开发企业应当—提供专业经营设【施施工的《必要条件必要时,】专业经营单位管理】部门、房《地产综合开发—管理机构应当予以协！调 第二十七条 开！发项目竣《工后房地产》开发企业应当组织项！目竣工综合验收分】期，开，发，的项目可《以进行分期验—收 竣工综合验收合！格应当达到》以，下条件 （一）【按照：经，审定的建设工—程设计方《案开：。。发建设； （二）按！。照建设条件意—见开发建设； （】三）按照国有建设用！地出让合《同或者划《拨，。决，定书约定使》用，土地：； （四）基础设施！和公共服务》设施达？到使用条件； （五！），取得房屋《建筑工？程和：市政基础设施工【程竣工验收》。备案：表； （六）符合】住宅产业化技术要】求； （七》）已：办，理前期？物业：管理备案手续—； （八）具有完】。整的工？程技术档案和施工】。管理资料； （九】）法律、法规—等规定的其他—条件 第二十八条 ！房地产？开发企业应》当自开？发项目？竣工综合验收合格】之日起十五日内将】竣工综合验收报【告报住房城乡建设】行政主管部门备【案 ：开发项目达到第【二十七条第二—款规定条件的由住】房，城乡建设行》政主管部门》出具竣工综合—验，收备案证明；—达不到规定条件的房！地产开发企业应当重！新组织竣工综合验收！ 开发项目取得【竣工综？合验收备《案证明？后方可交付使用 】第，二十九条《 房地产开发项目】交付五？日前房地产开发企】业应当书面告知【房地：产综合？开发管理机构和房产！管理机构并在—交房现场醒目位置】公示开发项目竣工综！。合验收备案证明以】及符合本《条例第？。二十七条《。。第二款规定的证明材！料公示期限不得少】于三：十日 ？房地产综合开—。发管理机构应—。当对房地《产开发项目交付条】。件和公示情况进行监！督检查 第》三十条 鼓励房地产！开发企业申》报商品住《宅性能认定创建国】家康居示范工程提升！房地产开发项目建设！质量和水平 第四】章 房地产》经营 第三十一【条 房地产》开发企业转让开发】项目应当符合下【列条：件 （一）》转，让人已支付》全部土地使用—权出让金并取—得不动产权证书；】 （二）《转让人？已支付应缴纳的税费！； ：（，三）按照出》让合同约定进—行投资开发属于房】。屋建：设工程的完成开发投！资，总额的百分之—二十五以上属于成片！开发土地《的，形成：工业用地或者其他建！设用地条《件，； （四）》受，让人具备相》应，的房地？产开发？资质； （》五）受让《人具有项《目剩余资本》金缴存能力》； （六）法律【、，法规：规定的其《他，条件 房地产开发项！目转：让应：当签订？书面合？同，转让人和受让人应】当自：土地使用权变更【登记手？续办：理完毕之日起三十】日内持项目转让合】同到房地《产综合开发管理机】构备案 第》三十：二条 商品》房预：售实行？许可制度房地产开】发企业预售商品【房应当向房产管理机！构申请预售许可取】得商品房预售许可证！未取：得预售？许可的不《得预售商品房—不，。得以定？金、预付《款等：形，。式向买受人收取【。预售房款 第三十】三条 ？房地：产开：发企业申《请商品房预售许可前！。应当选择监管银【行名录内的》。商业银行开立商【。品房预售资》金监管专用》账户并与监管银行、！房，产管理？机构：签订：预售资金《监管协议《。 商品房预售资【金应当？全部存入监管—账户房地产》开发企？业不得直接收存房价！款当资？金总额达到》既定：监管额度后房地【产开发企业方可【自，行提取监管额度【以外的资金并优先】。用于预售项目—工程建？设 房地产开发企业！取得房地产开发【项，目竣工综合验—收备案？证明后预售资金【监管终止 房—产管理机构可—以根据房《地产开？发企业？信用状况、资质等级！等情况按照有关规定！降低商品房预售【监管资？金留存比例》 第三十四条 【房地产开发》企业和商品房承销机！构应当在商品—房销售场所向买受】人明示房地产—开，发企业？。资质证书、房地【产开发经营权证明、！不动：产权证？书、建设工程规划】。。许可证、建筑—工程施工许可证、】商品房？预售许可证、经【审定的？建设工程《设计方案《总平面图以》及业主临时管理规约！、前期物业服务合同！和商品房买卖合同】示范文本等》。材料 商品房—承销机？构代理销售的应当公！示有权销《售商品房的备—案证明和商品房销售！委托：书，。 第三十五》条 在？销售取得预》售许可或者已经办】理现售备案的—商品房时房地—产开发企业和商品】房承销机《构应：当一次性公》开全：部销售？房源：。、明码标《价、一套一标— 第：三十六？条， 房地？产开发企业和—商品房承销机构发】布商品房销售广【告和宣传资》料内容？应当合？法、真？实、准确 发布商品！房销售广告应当【明示房地产开发【企业名称、商品房】承销机构名称、【房地产开发经营权】证明号、商品—房预售？许可证号、商品房现！售，备案证号 》广播、电视、报刊】、网络等媒体发布】商品房销售广—告应当依《法查验前款规定【的相：关证：明材料 第三—十七条？ 房：地产开发《企业销售商品房应】当通过？网签系统与买—受，人签订商品房买卖】合同并？向房产管理机—构和不动产》登记机构备案 商品！房买卖合《同应：当采：用山东省新建商品房！买卖合同示范—文本禁止《通过变通、删—减条款或《者利用补充》条款侵害买受—人的合法权益 【第三十八条》 房地产《开发企业销售商【品房现房《前应当？按规定向住房—城乡：建，设行政主《管部：门备案 第三十【。。九条 房《地产开发企业应当在！商品房交《付使：用之日起九十—。日内将？需要由其提供—的办理不《动，。产权属首次》登记的资料》报送不动产登记【机构 房地产开【发企业？应当按照商》品房买卖合同约定】协，助买受人办理不【动产登记手》续 第四十条 房地！产开发企《业交付商品房—应，当向买受人提供商】品，。住宅使用手》。册 商品住宅—使用手册应当包【括住：宅，使用说明《书和住宅质量保【。证书由市《住房城乡建设行政】主管部门统》一监：。。制 ：第五章 法律—责任 第四十一条 ！违反本条例第七【条规定未取得资质】等级证书《或者超越资质等【级从事房地产开发经！营的由住《房城乡建设》行政：主管部门责》令限期改正》处五万元以》上十万元以下的【。罚款；逾期不改正】的由工商行政管理】部门：。吊销营？业执照 第》四十二？条 房？地产开？发企业？。违反：本，条例第十条第一款规！定未办理资质—证书变更《手续的违反》第二款规定未办理】人，员变更手续的由市住！房城：。乡建：设行政主管部—门责令限期改正【；，逾，期，未改正的处五千元以！上一万元以下—罚款 第四十三条】 房：地产：开发企？业违反本条例规定有！下列情形之一—。的由住房城乡建设行！政主管部门责—令限期改正；逾【期不改？正的按照以》下规定？处以罚款《 （一？）未设立商》品房售后服务机【构或者售后》服务机构未开展售后！服务的处一万元以】。上五万元以下—罚款；？ （二）未按照规】定报送统计资料的】处五千元以上一万】元以下罚款》； （三）》未在交？房现：场醒目？位置：公示开发《项目竣工综合验【收备案证《明以及符合本条例】。第二十七条第二【款规定的证明材料的！处五万元以上十万元！以下罚款《 第四十四》条 ：房地产开《发企业违反本—条例第十九条规【定未办理项目—开发建设方案备案】手续：的或：者擅自？变更项目开发—建，。设方案的由住—房城：乡建设行政主管部】门责令限《期改正处五》万，。元以上十《万元以下罚款— 第四十《五条 ？房，。地产开发企业—。违反本条例》第三十一《。条第二款规》定未办理项目转让合！同备案？的由住房《城乡建设《行政主管部门责令限！期改：。正，并对转让人和受【让人分？。别处五万元以上十】万元以下罚款—。 第四？十，六条： 房地产开发企业违！反本条例第三—十，三条第二款规定未】将商品房预售资金】。全部存入监管账户的！由房产管理机构【。责令限期《改正；逾期不—改正的处十万元以上！三十万元以下罚【款 第四十七—条 房地产开发【企业或？者，商，品房承销机构违【反，本条例第三十四条】规定未在销售场所明！示，相关证书《等材料的由房产管理！机构责？。令限期改正》给予警告并》可处一万元以上【五，万元以下罚款— 第四十八》条 房地产开发企】业违反本条例—第四十条规定未向】买受人提供商品住】宅使用手册的—由，市住房？和城乡建设》行政主管部门—责令限期改正；逾】期不改正的处以【一万元以《上，五万元以下罚款 第！四十九条 住—房城乡？建设行政主》管部门和其》他具有房地产开发】经营管理职责—的部门及其工作人员！玩忽职？。守、滥用《职权、徇私舞—弊的依法给予处分】；构成犯罪》的依法追究刑事责任！ 第五？十条： 本章？规定的？行政处罚依照行使相！对集中行《政处罚权有关规定应！。当由城市管理部门】处罚的由《城市管理《。部门实？施处罚 第六—章 ：。附则 第《。五十一条 本条例】相关用语《含义如下《 （：一）基础设施是指开！发项：目内：。道路、景观》绿化、雨《污水管线、》路灯、公《共，健身设施、公共停】车位（场）》和环卫、《雨，水收集？、智能化监》控等设？施设备；《封闭运行的太阳【能热水、中水处理、！直饮水、地源—热泵等设《。。施设备；供水、供】电、供？热、供？气，、通信、有线电视、！宽带数据传输等专业！经营设施设备—。及，相关管线和》。计量：装，置， （二）公共服务设！施是指开发项目内】教育、医疗》卫生、安《防、消防《、养：老、文化体育—、邮政、《行政管理、社区服】务、商业《服务等设施 第五】十二条 《。本条例自2》。018年《3月1日起施行【