淄博：。市房地？产，开发经营管理—条例 (《2017年1—1月1？日淄博市第十五届人！民代表大会》常务委？员会第九次》会议通过 》。。2017年》1，2月1？。日，。山，东省第十二届人民】代表大？会常务委员会第【三十三次会》议批准) 第一章！ 总则 《第一条 为了—规，范房地产《开发经营行为—加强房地产开发【。。经营管理保障和促进！。房地产业的健康发展！根据中华《人民共和国城市【房地产管理法山东省！城市房地《产，开发经营管理条例】等法律？、法规结合本—市实际制定本—条例 第二条 在】本，市行政区域内城市、！县，城、镇总体规—划确定的国有建【。设用地上从事房【。地产：开发经营对房地产开！发经营？。实施监督《管，理适用本条例— 第三条 房地产】开，发经营应当坚—持经济效益、社【会效益、环》。境，效益相统《一的：原则实行全面规划】、合理？布局：、综合开发、—。配套建设 第四条 ！市、区县住房城乡建！设，行政主管部门负责本！行，政区域？内房地产开发经【营的监督管理具体工！作由房地产综合开】发管理机构承担 】市、区县房产管【理机：。构按照职责依—法，承担房地产》经营管理《工作 ？发展改革、经济【和信息化、国土【资源、？规划、工商、物【价、水利、城市【管理行政执法、人】防，、公用事业、文化】。广电新闻出》版等有关部门和金融！监管机构按照各【自职责依《法做好房地产开【发，经营管理的相关工作！ 第五？条 房地产开发应当！遵守：。文物保？护和风景名胜区管】理等法律、法规保护！历史文化遗产和生】态环：境 第六条 鼓【。励开：发建设绿色建筑、装！配式建筑《、成：品住宅、海绵—型建筑和《小区、绿色智慧住区！推进住宅《产业现代化 第二】章 房地产开发【企，业 ：第七条？ 依法设立并取得】资质：证书：的房：。。地产开发《企业方可从事房地产！开，。发经营？活，动 房？地产开？。发企业应当按照国】家和省有关规定承】担与其资《质等级相《应的房地产开发项目！ 第八条 新设立】的房地产开发企业】应当按照规定向市住！房城乡建设行—政主：管部门？申请暂？定资质市《住房城？乡建：设行：政，主管部门应当—自受理申请之日起七！个工：。作日内向符合—条件的房地产开【发企业核发暂定【资，质证书？。 ，暂定资质证书有效】期，为，一年房？。地产开发企业应当在！暂定资质证》。书有：效期届满三十日【前向市？住房城乡《建设行政主管部门提！出延续？申请或者核定—资质等级申请 房地！产开发企业自领【取暂定资质证书【之日起一年内未取得！国有建设用地—使用权出让合同或】者划拨决定书的其】暂，定资质证《书有效？期，。不得：延，续 第九条 —被依：法吊销、注》销资质证书的房【地产开发企业尚【。有在建、《。在售项目的可以向市！住房城？乡建设行政》主管部门申请核【发暂：定资质证书 暂定资！质证书应《当注明？仅用于在《建、：在售项目的开—发经营不得用于开发！经营其他项目 【。第十条 《房地产开《发企业？的名：。称、住所、法定代表！人等发生变更—的应当在办理工商变！更登记后三十日内到！市住房城乡建设行政！主管部？门办理资质证书变】更手续 房》地产开发《企业的工程技术、】经营、财务、统【计等：业务负？责，人发生变更的应当】在变更后三十日【内持资？格证书？、劳动合同、社会保！险缴纳凭证和—住房公积金缴存证】明到市房地产综【合，开发管理机构办理】人员变更手续 第】十一条？ 房：地产开？发企业分立、—合并、终止的应当】。在办理相《应工商登记》后三十日内到市住房！城乡建设行》政主管部《。门重新申《请核定资质等—级或者办《理资质？证书注销《手续 第十二条 房！地产开发《企业应当建立健【。全售后？服务制度设立商品】房售后服务机构办】理咨询？。。、投诉、《协调等服务事—项并：建立：售后服务《档，。案 第十三》。条 房地《产开发企业应当按照！规定及时向住—房城乡建设、统【计等部？门和房产管理机【构报送？统计资料报送—的统计资《料应当真实、准【确、完整 第十四条！ 市住房城乡建【设行政主管》部门：应当会同《有关部门建立房【地产开发企业信【用，信息档案并纳入市】。公共信用《信息平台信》用信息？档案应当记载企【。业守法守信、社会监！督与评价、奖惩等】信息 市住房城【乡建设？行政主管部门应当定！期对企业信用状况】进行评？。价并向？社会公布 第十五条！ 建立房《地产开？发经营严重失信【企业名单《制度：健全联动响应和约束！惩，戒机制对《列入严重失》信，名单的？房地产开发企业和企！业法定？代表人、主要负责】人以及对《失信行为负有直【。接，责任的从业》人员在市场》准入、行政许可、融！资行为、优惠—政策、日常监管、业！绩考核、综合评【价、评？优评先表彰等方面】予以限制具体—办法由？市人民政《府制定 第三章 】房地产开发》建设 第十六—条， 国土？资源部门应当根据土！地利用总《。体规划、房地—产发展规划》。、城：。市基础设施和公【共服务设施配—套建设情况以—。及市场供《求状况编制年度国】有建设用地供应计】划合：理确定房地产开发】用地：年度供应规》模、布局和时序 】第十七条 用于房地！产开发的国有建设】用地使用《权出让或者划拨前市！。、区县人《民政府？应当组织发展改革】、经济和信息化、国！土资源、住房城【乡建设、规》划、水利、公—用事业、文化广电】。新闻出版等部门以】。及供水、供电、【供热、？供气、通信》、有线电视》、宽：带数据传输等专业经！营单位确定项目用】地的城？。市基础？设施的？建设内容、建设【主体、建《设时：序作为国有建设用地！使用权？出，让或者？划拨的？依，。。据 已确定建—设，时序的城市基—础设施应《。。。当如期完成；不能如！期完：成的由监《。察部门追究相关责】任主体的《责任 第十》八条 房地产—开发建设用地使用权！出让或者划》。拨前市、县规划行政！。主管部门应当提出】规划条件；市、【。区县住房城乡—建设行政《主管部门应当提【出建设条件意见【 ，规划条件、》建设条件《意见应当纳入—国有建设用地使【。用权出让合同—的约定内容或—者划拨决《定书的规定内容 规！划条件应当明确地】块位置、使用性质】、开发强度以及【基础：设，施，和公共服务设施配置！等内容；建设—条件意见应》当明确房地产开【发企业资《质等级、项目建【设，周期、基础设施和】公共服？务设：施建设、代建保障性！住，房、住宅全装修、建！。筑节能以及住宅性能！认定等要求 房地产！开发企？业应当？按照规划条件、建设！条件意见《进行开发建设 【房地产开发企业【应当按？照有关规定配套建】设社区服务中心【用房 第十九条 】房地：。产开发企业应—当，根，据经审定的建设工】程设计方案和建【设条件意见》制，定项目开发建设方案！并于项目开工前报】房地产综合开发管理！机构：备案分期《开发的？项目应当制定—分期：开发建设《。方案 项《目开发建设方案【应当载？明项目开发期数、开！工竣工时间、开发进！度以及基础》设施和公《共服务？设施建设时序—、交付？使，用时间？等内容 项目开【发建设方案调整的房！地产开发企业—应当将调《整，后，的方：。。案报送房《地产综？合开发管理机构备】。。案 第？。二十条 《。。房地产开《发项目应当建立资】本金制度资本金【用于项？。目工程建设缴存比】例，应当符合国家规【定 资本金具—体管理办法由市【人民政府制》。定， 第二十一条 房地！产开发企业应—当，在项目开工前持国有！土地使用权证—明、建设工程规划许！可证：到住房城乡》。建设行政《。。主管部门《领取房地《产开发经营权证明和！项目管理手册 开】发，项目配？套建设的非经营性】房屋建筑应》当在房？地产开发经营权【证明中载明》 第二十二条 房地！产开发企业应—当将项目开》发建设方案》实施情况、审查处理！意见、住《宅产业化技》术使用？情况等开发》经营过？程，中的主要事项如实记！载于房？地产开发项目管理手！册并定？期报送房《地产综合《开发管理机构备案】 第二十三》条 房？地产开？发企业在开发建【设过：程中不得擅自—变更建设《工程：设计方案和项目性】质确需变《更的房？地产开发企业—应当依法《报经规划、国土资】源部：门，批，准并向？住，房城乡建《设行：。政主管部门》。申请换发《房地产开发经—营权：证明 第二》十四条 房》地产开发项目的基】础设施和公共服务】设施应当与主体建筑！同步设？计、同步建设、【同步交付使用 【第二十？五，条 ：项目开工《前房地产开发企业】应，当与供水、供电【、供热、供》气，。、通信、有线电视】、宽带数据传输等】专业经？营单位进行对—接明：确专业经营设施图】。纸设：。计、建设内容—和时序、配》套建设合同签订时】间等事？项专：业经营单位》应当予以《配合 第二十六条】 房地产开发—。企业应当与》专业经？营单位？分别签订配套建【。设合同合同应当明确！。建设范围及内容、】容量配置及建设标】准、：建设：期限、配《套费金额及》支付方？。式、提供验收—合格证明文件或【者投入使用证明等权！利义务、违约责任等！内容专？业经营单位应当于配！套建设合同签订之】日起十日内报—其管理？部，门备：案 专业《经营单位应当根据】开发项目整体进度按！照合同约定时限完】成专业经《营设施？。建设并向房》地产开发企》业提供证明文—件或者投入》使，用证：明房地产开发企【业应：。当，提供专业经营设施施！工的必要条件必要】时，。,专业经《营单：位管理部门、—房地产综合开发管】理机构应当》予以协调 第二十七！条 开？。发项目竣工后房【地产开发企业应【当组织项目竣工综合！验收分期开发—的项目可以进行分】期验收 《竣工：综合验收合格应当达！。到以下条件 （一】）按照经审定的建设！工程设？。计方案开发建设；】 （二）《按，照建设条件意—见开发建设；— ，（，三）按照国有建设用！地出让合同或—者划拨决定书—约定使用土》地； （四）基础设！施和：。公共服务设》施达到？。使用条件； （五）！取得房？屋建筑工程和市【政基础设《施工程竣工验收【备案表； （六）】符合住宅产》业化技术要》求； ？（七）？已办理前期物业管理！备，案，手，续； （八）具有】完整的工程技术【档案和施工管理资料！； （九）法—律、法规等规定【的其他条件》 ，第二十八条 房地】产开发企业应当自】开发：项，目，。竣工综合《验收合格之日—起十五日内将—竣工综合《验收报告报住—房城乡建设》行政主管部门备案 ！开发项目达到第二】十七条第二》款规定条件的—由住房城乡》。建设行政主》管部门出具》。竣工：综合验收备案证明】；，达不到规定条件的】房地产开发》企业应当重》新组织竣工综—合，验收： 开发？项目取得竣工综合】验收备案证明后【方可交付使用 第】。二十九条 》房地产开《发项：目交付五日前—房地产开发企业应】。当书面告知房地产】综合开发管理机【构和房产管理机构并！在交房？现场醒目位》置，公示：开发项？目，竣工综合《验收备案证明—以，及符合本条例第二十！七，条第二款规》定的证明材料公示期！限，不得：少于三十日》 房地产综》合开发管理机构应】当对房地产》开发项？。目交付条件和公【示情况进行监督检】查， 第三十条 鼓【。励，房地产？开发企？业申报商品住宅【性能认定创》建国：家康居示《范工程提升房地产】开发项目建设质【量和水？平 第？四章： 房地？产经营 第三十一条！ 房地产开发企业】转让开发项目应【当符合下列条件【 （一）转让人已】支付全部土地使【用权出让金》并取得不动》产权证？书； （二）转让人！。已支：付应：缴纳的？税费； 《（三）按照出让合】同约定进行》投资开发属于房【。屋建设工《程的完？。。成开：发投资？总额的百《分之二十五以上属】。。于成片？开发土地的形成工业！用地：或者其？他建设用地》条件； （》四）受让人》具备：。相应的房地产开发资！质； ？（五：）受让人《具有项目剩余资本】金缴存？能力；？ （六）《法律：、法规规定的其他条！。。件， 房地产开发—项目转？让应当签订书面【。合同转让人和受让人！应当自土地使用【权变更登记》手续办？理完毕？之日起三十日内持】项目转让《合同到房《地产综合开发管理机！。构备案 第三十二】条 商品房预售实行！许可制度房地产【开发企业预售商【品房应当向房产管理！机构申请预售—许可取得《商品房预售许可【证未取得预售—许可：的不得预售商品房】不，得以定金、预付【款等形式向买受人收！取预售房款 第三十！三，条 房地产开发企业！。。申，请商品？房预售许可前应当选！择监管银行名—录内的商《业银行开立》商品房预售资金【监管专用账户并【与监管银行、房【产管理机构》签订预售资》金监管协议 商【品房预售资金应当全！部存入监管账户房】地产开？发企业不《得直接收《存房价款当》资，金，总额达到《既定监管额度—后房地产开发企业】方可自行提取—监管额度《以，外的资金并优先用】于预售项目工程建设！ 房地产开发—企业取？得房：地产开发项目竣工】综合验收《备案证明《后预售资金监管【终止 房产管—理机构可以根据房】地产开？发企：业信：用，状况、资质等级等】情况按照有关规【定，降，低商品房《预售监管资金留存比！例 第？三十四条《 房地产《开发企业《和商品房承销—机构应当在商品房】销售场所向买受人】明示房地产开—发企业资《质证书、《房地产？开，发经营？权证明、不动产【权证书、建设工【程，规划许？可证、？建筑工程施工—许可证？、商品房预》。售许可证、经—审定的建设》工，程设：计方案总平面图以】及业主临时管理规约！、前期物业》服务合同和商品房买！卖合同示范文本【等材料 《。商品：房承销机《构代理销售》的，应当公示有权销售商！品房的备案》证明和商品房销售委！托书 第三》十五条 在销售【取得：预，售许可或者》已经：办理现售备案的商品！房时房地《产开发企《业和商品房承销【机构应？当一次性公开全【部销售房源》、，明码标？价、：一套一标 第三【十六条 房地产开】发企业？和商品房《承销机构发布商品房！销售广告和宣传资料！内，容应当合法》、真实、准确 【发布商品房销售广】。。告应：当，明示房地产开发企业！名称、商《品房承销机构名称】、房地产开发—经营权证明号、【商品房预售许可证】号、商品房现售备】案证号 《广播、电视、报刊、！网络等媒体发布商】品房销？售广告？应当依法查》验前款规定的相关】证明材料 》第三十七条 房地产！开发企业销售商品房！应当通过网签系统与！买受人签订商品房买！卖合：同并向房产管理机】构和：不动产登记机—。。构备案 商品—房买卖合同应—当采用山东省新【建商品房《买卖合同示范文【本，禁止通过变通、删】减条：款或：者利用补充条款【侵害买受人的合法权！益 第三十八条 房！地产开发企业销售】商品房？现房前应当》按规定？向住：房城乡建设行政主】管部门备《案， 第三十九》条 房？地产：开发企业应当在商品！房交付使用之日【起九十日内将需要由！其，提，供的办理不动产权属！首次登？记的资料报送不【动产登记机构 房】地产开发企业应【当按照商品房—买，卖合：。。同约：定协助买受人—办理不动产》登，记手续？。 第四十条 —房地产开发企业交付！。商品房应当》向买受？人提供商品住宅使】用手册 商》品住宅？使，用手册应当包括住宅！使用说明《书和住？宅质量？保证书由市住房【城乡建设行政—主管部门统一监制】。 第五章 法—律责：任 第四十一条 】。。违，反本：条例：第七：条规：定未：取得资质等级—证书或者超越资【质等级从事房—地产开发《经营的由住房城乡建！设，行政：主管部门责令限期】改正处五万元以上】十万元以下》的罚款；逾期不【。改正的由工商行政】管理部？门吊销营业执照【 第四十二条 房】地产：开发企业违反本条】例第十条第一款规】定未办？理资质？证书变更《手续的违反第—二款规定未办理人】员变更手续的由市住！房城乡建设》。行政主管部》门责令限期改正；】逾期未改正的处五】千元以？上，一万元以下》罚款： 第四十三条 【房地产？开发企？业违反本条例规定有！下列情？形，之一的由《住房城乡建设行政】主管部门责令限期改！正；逾期《不改正的按照以下】规，定处以罚款 （一）！未设立商品房售【后服务？机构或？。者售后服《务机构未《开展售后服务的处一！万元以上五万元以下！罚，。款； （二）未【按照规定报》送统计资《料，的处五千元以上【一万元以下罚款； ！（三）未在交房现场！醒目：位置公示开发—项目竣工综》合验收备案》证明以及符》合本条？例第二十七》条第：二款规定《的证明材料的处【五万元以上十万元】以下罚款《 第四十《四条：。 房地产开发企【业违反本条》例第十？九条：规定未办理》项目开发建设方案】备案手续的或者擅自！变更项目开发—建设方案的由—住房城？乡建设行政》主管部？门责令限期》改正处五《万元以上十万元以下！。罚款 第四十五【条 房地产开发企】业违反本条例第三十！一条：第，二款规定未办—理项目？转，。让合同备案的由【住房城乡建设行【政主管部门责令限期！改正并对转让—人，和受让人《分别处五万元以【上十万元以下罚款】 第四十六条 【房地产开发企业【违反本条例第三十】三条第二款规定【未将商品《房预售资《金，全部：存入监管账户的由房！产管理机构责令限期！改正：。。；逾期不改正的处十！万元以上三十万【元以下罚款》 第四十七条—。 房地产开》发企业或《。者商品房承销机构】违，反，本条：例，第三十四条规定【。。。未在销售场》所明示相关证书等】材料的由房产管理】机构责令《限期改正给予警告】并可处一万元以【。上五：万元：以下罚款《 第四十八条 房】地产开发企业违反本！条，例第四十条规定【未，向，。买受人提供商品住】。宅使用？手册的由市住房和城！。乡建设行政主管部】门责：令限期改正；逾【期不改正的处以一万！元以上五万元—以下罚款 第—四十九条 》住房城？乡建设行政主管【。部，门和其他具有房地产！开发经营《管理职？责，的部门及其》。。工作人员玩》忽职守、《滥用职权、徇私舞】弊，的依法给予处—。分；构成犯罪—的依法？。追，究，刑事责任 第五十】。条 本章规定—。的行政处《罚依照行使相对集中！行政处罚权有—关规定应当由城【市管理部门处罚的由！。城市管理《部门实施处罚 【第六章 附则 第五！十一条 本条例【相关用语含义如【下 （一）基础设】施是：指开发？项目内道路、景【观绿化、雨污水管线！、路灯、公》共健身设施、公【。共停车位（场）和】环卫、雨水》收，集、智能化监控【等设施设备》；封闭运行的太【阳能：热水：、中水处理》、直饮水《、，地源热泵等设施设】。备；供水《、供电、供热、供气！、通信、有线电视、！宽带数？据传输等专》业经营设施设备【及，相关管线和计量装置！。 （二）公共服【务设施是指开发项】目内教育《、医疗卫生、安防】、消：防、养老《。、文化？体育：、邮政、行政—。。管理、社区服务、】商业服务《等设：施 ：。。第五十二条 —本条例自2018】年3月1日起施行】