淄博市房《地产开发经营—管理条例 》(2017年1【1月1日淄》博市第？十五届人民代—。表大会常务委员【会第九？次会议通过 20】17年1《。2月1日《山东省第十二届人民！代表大会《常务委？员会第三《十三次？会议批准)》 第一章 —总则 第一条 【。为了规范房地产【开发经营行为加强房！。地产开？发经营管《理保障和促》进，房地产业的健康发】展根据中华人民【共和国城市》房地产管理法山东省！城市房地产开—。发经：营，管理条例等法律、】法，规结合本市实际制定！本条例 第二条【 在本市行政—区，域内城？市、县城、》镇，总体规划确定的【国有建设《用地上从事房地产】开发经营对房—地产开发经营—实施监督管理适【用本条例 》第三条 房地产开发！经营应当坚持—经济效益、社—会效益、环境效【益相统一的原则实】行全面规划》。、，合理布局、》综合开发、配—套建设 《。第四条 市、区县住！房，城乡建设行政主管】部门负责本行政区域！内，房地：产开发经营》的，监督管理具体—工作由房地产综合开！。发管理机构承担 】市、区县《房产管理《机构按照职责依法承！担房地产经》营管理工作 发展改！革、经济和信—息化、国《土资：。源、规划、工商、物！价、水利、城市管理！行政执法、人防、公！用事业、《文化广电新》闻出：版等：有，关部门和金融监【管，。机构按照各自—职责：依法做好房地—产开发经营管理的相！关工作 第五条 】房地产开发》应当遵守文物—保护和？。风景名胜区管—理等法律、法规保护！历史文化遗产和生态！环境 第六条— 鼓励开发建设【绿色建？筑、装配《式建筑、成品—住宅、海《绵，型建筑和小区、绿色！智慧：住区：。推进住宅产业现代化！ ，第二章 房地产开】发企业 第》七条 依法设—立并取得资质证书的！房地：产开发企业方可从事！房地产开发经营活】动 房地产开发企】。业应：当，按照国家和省有【关规定承担与其资质！等级相应的房—地产开发《项目 第八条 新设！。立，的房地？产开发企业应当按照！。规定向？市住房城乡建设【行政：主管部门申请暂定】资质市住房城—乡建设行政主管【部门应当自》受，理申请之日起七【个工作日《内向：符合条件的房—地产开发企业核发】。。。暂定资质《证书 暂定资质【证书有效期为—。一，年房地产开》发企业应《当，在暂定资质证—书有效期届满三【十日前向市住房【城乡建设行政主【。管，。部门提出延续—。申，请或者核定》资质等级申请 房】地产开发《企，业自领取暂定—资质：证书之？日起一年内未—取得：国有建设用地使用】权出让合同或者划】拨，。决定书的其暂—定资质？证书有效期不得延】续 第九条 —被依法吊《销、注销资质证【书的房地产开发企业！尚有在建、在售项目！的可以向市住房城】乡建：。设行：政主管部门申请核】发暂定资质证书 暂！定资质证书应当注】明，仅用于在建、—在售项？目的开发经营—不得用于开发—经营其他项目 【第十条 《房地：产开发企业的—名称、？住，所、法？定代表人等发生【变更的应《当在：办理工商变更—登记：后三十日内》到市住房城乡建【设，行政主？管，部门办理资》质证书变更手—续 房地产开发企业！。的，工程技术、经营【、财务、统》计等业？务负责人发生变更】的应当在变更后三】十日内？持资格证书》、劳动合《同、社会保险—缴纳凭证和》住房：公积金缴《存证明？到，市，房地：产综：合开：发管理？机，构办理人《员变更手续》 第十一条》 房地产开发企业】分立、合并、—终，止的应当在办理相】应工商登《。记，后三十日内到—市住房城乡建设【行政主管部》门重新申请》核定资质等级或【者办理资质证—书注销？手续 第《十二：。条 ：房地产开发企业应当！建立健全售后—服，。。务制度？设立商品房售后服务！机，构办理咨询、投诉、！协调：等服务？事项并建立》售后服务档案 第】十三条 房地—产，。开发企业《应，当按照规定及—时向住房《。城乡建设《、统计等部》门和房产管理机构报！送统计资料》报送的统计资料应当！真实、准确、完【整 第十《四条 市住》房城乡建设行政主】管部门应当会同有】。关部门？建立房地产开发企业！信用信息档》案并纳入市公共信用！信息平台《信用信息档案应当】记载企业守法—守信、社会监督【与评价、奖惩等信息！ 市：住，房城乡建设行政主】管部：门应：当定期对企业—信用状况进行评价】并向社会公》布 第十五条— 建立房地产开发】经营：严重失信企业—名单制度健全—联，动响应和《。约束：惩戒机制对》列，入严重失信名—单的房地《产开发企业和—。企业法？定代表？人、：主要负责人以及对失！信，行，为负有直接》责任的从业人—员在市场准》入、行政许可、融】资行为、优》惠政策、日常监管】、业绩？考核、综合评—价、评优评先表【彰等方？面予：以限制具体办法由】市人民政府制定 】第三章 房地产开发！。建设 第十》六条 ？国土资源部门应【当根据土地利用总】体，规划、房地产发展】规划：、城：市基础设施》和，公共服务《设施配套建设—。情况以及《市场供求状况编制】年度国有建设用地供！应计划合理确定【房地产开发用地【年度供应《。规，模、布局和时序【 第十七条 用【于，房地产？。开发的国《有建设用地》使用：权出让或者划拨前】市、区县人民政【府应当组织发—展改革、经济—。和信息化、国土资】。源、住房城》。。乡建设？、规划？、水利？、公用事业、文化广！电新闻出版等部【。门以：及供水？、，供电、供热、供气】、通信？、有线电视》、，宽带数据《传输等专业经营单位！确定项目用地的城】市基础设施的建设】内容、建设主—体、建设时》序作为国有》。建设用地《使用权出让或—。者划拨的依据— 已确？定建设时序的城市】基础设施应当如期完！。成；不能如期—完成的由监察部【门追究相《关责任主体的—责任 第十八条【。 房地产开发—建设用地使用权【出让或者划拨前【市、县规划行政主管！。部，门应当提出规划【条件：；市、区县住—房城乡建设行政主】管部门？应当提出建设—条件：意见 规划条—件，、建设条件意见应当！纳入国有《建设用地使用权出让！合同的约定》内容或者划拨决定书！的规定内容 规划】条件应当明确地【块位：置、：使用性？质、：开发：强度：以及基础设》施，和公共服务设施配】置等内容；建设条】件意见应《当明确？房地产？。。开发企业资质—等级、项目》建设周期《、基：础设：。施和：公共服？务设施建设、代【建保障性住房—、住：宅全装修、建筑节】能以及住宅性—能认定？等要求 房》。地产开发企业应【当按：照规划条件、建设条！件意见进《行开发建设》 房地产开》发企业应当按照有】关规定配套建设社】区服务中《心用房 第十—九条 房《。地产开发企》业应：当根据经审定的建】设工程？。设计方案和建设条件！意见制定项目开【发建设方《案，并于项目开工前【报房地产综合—开发管理机构—。备案分期开发的项目！应当制定分期—开发建设方》案 项目开发建设方！案应当载《明项目开发期数、】开工竣工时间、【开发进？度以及基础设施【和公共服务设—。施建设时《序、交付使》用时间等内》。容 项目开发—建设方案调》整的房地产开发【企业应当将》调整后的方》案报：送房地产综合开发】管理机构备》案 第二十条 【房地产开发项目应当！建立资本金制度【资本金用于项目【工程建设缴》存，比例应当符合国家规！定 资本金具体管理！办法由市人民—政府：制定 第《二十一条 》房地产开发企业应当！在项：目开工前持国有土地！。使用权证明、建设】工程规划许可证【到住房城乡建—设行政主管部门【领取房地产》开发经营权证明【和项目管理手册 开！发项目配套》建设的？非经营性房屋建【筑应当在房地产【开发经营权》。证，。明中载明 第二十】二，。条 房地产开发企】。业应当将项目—开，发建：设，方案实施情况、【审查处理意见、【住宅产业《化，技，术使用情况等开发经！。营过程？中的主要事》项如实记载于—房地产开发项目【管理手册并定期报】送房地产综》。。合开发管理机构备案！ 第二十三条 房地！产开：发企业？在开发建设过程中】不得擅？自变更？建设工程设计方案和！项目性质确》需，变更的房地》产开发企《业应当依法报经规】划、国土《资源部门批准并向住！房城乡建《设行政主管部—门申请换发》房地产开《。发经营权证明 第】二十：四条 房地产开【发项目？的基础设《施和公共服务—设施应？。当与主？体建筑同《步设：计、同？。。步建设、同步交付】。使用 第《二十五条 项目开】工前房地《产开发企业应当与】供水、供《电、供热、供气【、通信、有线电视、！宽带数据传输等专业！经营单位进》行对接明确》专，业经营设施图纸设】计、建设内容—和时：。序、配？。。套，建设合同签订—时间：等事项专业经营单】位应当予以配合 第！二，十六条 房地产开发！企业应？当与专业经》。营单位分别签订配套！建设：合同合？同应当明确建设范】围及内容、容—量配置及建设标准、！建设期限、配套费金！额及支付方式、提】供，验收合格证明—文件或者投》。入使用？证明等权利义务、】违约责任等内容专】业经营单位应当于】配套建设《合同签订之》日起十？日，内报其？管理部门备案 专业！经营：。单位应当根据开发】项，目整体进度按照合】同约定时限》完成专业经营设施】建设：并向房地产开发企】。业提：供证明文件或者投】。入使用？证，明房地？产，开发企业应当提【供专：业，经营：设施施？工的必要《条，件必要？时,专业《。。经营单位管理—部门、房《地产综合开发管理机！构应当予《以协调 第二十【七条 开发项目竣工！。后房地？产开发企业应当组织！项目竣工综》合，验收分期《开发的项目可以进行！分期验收 竣工综】合验收合格应当达】到以下条件》 （一）按照经审】定的建设《工程设计方案开【发建设； 》（二）按照建设【条，件意见？开发建设； —（三）按照国有建】设，用地出让合同或【者划拨决定书约定】使用土地；》 （四）基础设【施和公共服务设【施达到使《用条件； 》（五）取得房屋建】筑工程和市》政基础？。设施工程竣工验【收，。备案：表； （六）符【合住宅产《业化技术要求—； （七）》已办理前期物业管】理备：案手续？； （八）》具有完整的工程技术！档案：和施工管理资料； ！（九）法律、—法规等规定》的其：他条件 第》。二十八？条 房地产开—发企业应当》自开：发，项目竣工综合验【收合：格之日起十五日内】将竣工综合验收【报告报住房城乡建】设，行政：主管部门《备案 开《。发项目？达到第二十七—条第：。二款规定条件的【由住房城乡建设【。行政主管部门出具竣！工综合验收备案证明！；达不？到规定？条件的房地产—开发企业《应当重新组织竣工】综合验收 开发【项目取得竣工综合验！收备案证明》。后方：可交付使用 第【二，十九条 房》地产开发项目交付】五，日前房地产开发企业！应，当书面告知房地产】综合开发管理机构】和房产管理机构并在！交，房，。现场醒目《位置：公示开发项》。目竣工？综合：验收备案证明以及】符合本？条例第？二十七条第二—款规定的证明—材料公示期限不得少！于三十日 房地【产，综合开发管理机【构应当对房地产开发！项目交付条件和公示！情况进行监督检查 ！第三十条 》鼓，励，房地产开发企业【申报商品住宅性能认！定创建国家康居【示范工程提升房地】。。产开发项目》建设质量和水平 第！四，章 房地产经营 第！三十一条 房地产】开发：企业：转，让开：发项：目应当符合下列【条件 （一）—转让人？已支：付全部土地使用权出！让金并取《得不动产权》证书； （二）转让！人已支付应缴纳的税！费； （《三）按照出让合同】约定进？行投资开发属于房】屋建设工程的完成】。开发投资总》额的百分之二十五以！上属于成片开发土】地的形成工业用【地或者？其他建设用地条件】；， （：四）：受让：人具备相《应，的房地产开发—资质； （五）【受让人具有项—目剩余资《本金缴存能力； （！六）法律、》法规规定的其—他条：件 ：房地：产开发项目转让应当！签订：书面合？同转让人《和受让人应当自【土地使用权变更登记！手续办理完毕—之，日，。起三：十日内持项目转让合！同到：房地产？综合开？发管理机《构备案 第三十二条！ 商品房《预售实行许》可制度？房，地产开发企业预售商！品房应当《向房：产管理机构申请预】售许：可取：得商品房预售许可证！未取得预售许可的不！得预售商品房不得】以，定金、预付款—等形式向买受人收】取预售？房款 第三十三条 ！房地产开发企—业申请商《品房预售许可前应当！选，择监：管银行名录内—。的，商业银？行开立商品房预售】资金监管专用账【户并与监《管银行？。、房产管理》机构签订预售—资金：监管协议 商品【房预售资金应当全】部，。存入监管账户房【。地产开发企》业不得直接》收存房价款当—资金总额达到—既定：监管额？度后房地产开发企】业方可自行提—。取监管额度以外的资！金并优？先用于预售项目【工程建设 房地产开！发企业取得房地产开！发项：目竣：工综合验收备案【。证明后预售资金【监，管终止 《房，产管理机构可以【根据房地产开发企】业信用状况、资质】等级等情《况，按照有关规定降低商！品房预售监管资金】留存比例 第三十四！条， 房地产开发企业】和商品房承销机构】应当在商《品房销？售场所向买受—人明示房地产—开发企业资质证书、！房地产开发经营【权证明、不动产【权证书、建》设，工程规划许可—证、建筑《。工程施？工许可证、》商品房预售许—。可证、经审》定，。的建设？工程设计方案—总平面图以》及业主临《时管理规约、前【期物业服务合同【和商品房买卖合同】示范文本等材料 】商品：房承销机构代理销售！的应当公示有权【销，售商品房的备案证】明和商品房》销售委托书 第三】十五条 在》销售取得预售—许可或者已经—办理现售备》案的商品房时房【地产：开发企业和商品房承！销机构应当》一次：性公开全部》销售：房源、明码标价、】一套一标 》第三十六条 房地】产开发企《业和商品房承销机】构发布？商品房销售广告和】宣，传资料内容》应当：合法、真实、准确】 发布商品房销售广！告应当明示房地产】开发企业名称、商】品，房承销机构名称、房！地产开发经》营权证明号》、商品房《预售许可证》号、商品房现—售备案证号》 广播、《。。电视、？报刊、网络等媒体发！布商品房《销售广告应当依【法查验？。前款：规定的相关证明材料！ 第三十七》条 房地产开发企业！销售商？品房应当通过网签系！统与买受人签订【。商品房？买卖：合同并向房产—管理机构和不动产登！记机构备案 —商品房买卖合—同应当采用山东【省新建商品房买【卖合同示范文本【禁止通过变》通、删？减条款或《。者利用补充条款侵】。害买受人的》合法权？。益 第三十八条 】房地产开《发企业销《售商品房《现房前应《当按规？定向：住，房城乡建设行—。政主管？部门备案 第三十】九条 房地产开发】企业应当在商品房交！付使用之日起九【十日内将《。需要：。由其提供的》办理不动产权属首】次登记？的资料？报送不动产登—记，机构 房地产开发】企业应当《按照商品房买卖合】。同约定协《助买受人办理不动产！登记手续 第四十条！ 房地产开发—企业交？付，商品房？应当向买受》人提供商品住宅使用！手册 商品住宅使】用手：册应当包括住宅【使用说明《。书和住宅质量保【证书由市《住房城乡建设行政】主管部门统一监【制 第？五章 法律责—任 第四十》一条 违反本条例】第七条规定未取【得资质等级》证书或者超越资【质，等级从事《房，地产开发经营的由】住房：城乡建设行》政主管部门责令限期！改正处？五，万元：以，上十万元《以下：的罚款；《逾期不改正的由【工商行？政管理部门吊销营】业，执照 ？第四十二条 房【地产开发企业违反】本条例？第十条？第一款规定未—办理：资质证？。。书，变更手续《的违反第二》款，规定未？办理人员变更手续】的，由市住房城乡建【设行：政主管部门责令【限期改正；逾—期未：改正：的处五？千元以？上一万元以下罚款】 第四十三》条 房地产开发企业！违反本条例》规定：有下列情形之—一的由？住房城乡建设—行政主管部门责【令限期改《正；逾期不改正的】按照以下规定处以罚！款 （一）未设立】。商品房售后》服务机构或者—售后服务机构未开展！售后服务的》处一万元以上五万元！以，下罚款； （—二）未按照规—定报送统计资料的处！。五千元以《上一万？元以下罚款； （三！），未，在交房现《。场醒目位《置公示开《发项目竣工综合验收！备案证明以》。及符：合本条例第二十【七条第二款规定的】证明材料《的处五万元以上十】万元以下罚款 第】四十四条 房地产】开发企业违反—本条例第十》九条规定未办理项】目开发？建设方案备案—手续的或者擅自【。变更项目开发—建设方案的由住【房城乡？建，设行政主管部门【责令：限期改正处五—万元以上十万元以下！罚，款 第四十五条 】房地产开发企—业，违反本条《例第：三十一？条第二？款规定未《办理项目转让合同】备案的由住》房城乡建《设行政主《管部：门责令限期改—正并对转让》人和受？让人分别处五万【元以上十万元以【下罚款？ 第四十六》条 房地产开—。发企业？违反本？条，例第三十三条第二】款规：定，未将商？品，房预售？资金全部《存入监？管账户的由》房产管理机构责令限！期改正；逾期不改】正的处十万元—以上三？十万元以下罚—款 第？四十：七条 ？房地产开《。发企：业或者商品》房承销？。机构违反本条例第】三十四条规定未在】销售场所明示相关证！书等材料《的由：房产管理《机构责令限》期改正给予警告并】可处：一万元以上五万元】以下罚？款 第？。四十：八，条 房地产开—发企：。业，违反本条例第—四十条规定未向【买受人提供商品【住宅使用手册—的由市住《房，和城乡建设行政主管！部门责？令限：期改正；逾期—不改：。正的处以一》万元以上《五，万元：以下罚款《 第：四十九条 住房城】乡，建设行政主管部门】。。和其他具有》房地产开发经营管】。理职：责的：部门及其工作人员玩！忽职：守、滥用职权、【徇私舞弊的依法给】予，处分；构《成犯罪的依法—追究刑？事，责任： 第五十条》 本：章规：定，的行政？处罚：。依照行使相对集【中行政处罚权有【关规定应当由城市】管理部门处罚的由】城市管理部门实施处！罚 第六章 —附则 第《五十一条《 本条例相关用语含！义如：下 （一）基—础设施是指开—发项：目内道路、景观【绿化、？雨污水管线、路灯】、公共健身设施【、公共？停车位（场）和环卫！、雨水收集、智能】化监控等《设施设备；封闭运行！的，太阳能热水、中水】处理、直饮水、地】源，热泵：等设施设备；—供水、供电》、供热、供气、通】信、有线电视、【宽带数据传输等【专业经营设施设备】及相关管《线，和计：量装置？ （二？）公共服务设施是指！开发项目内教—育、医？疗卫生、《安防：、，。消防、养老、—文化体育、邮政、】行政管理《、，社区服务《、商业服务》等设施 第五十【二条 ？本条例自《2018年3—月1日起施行—