淄博市房地产—开发经营《管理条例 (—20：17年11月1日】淄博：市第十？五届人民代表大会常！务委员？。会第九次会议通【过 2017—。年12月《1日山？东省第十二》届，人，民代：表大会？常务委？员会第三十三次会】议批准) —第一章？ 总则 第一—条 为？了规范房地》产开发经营行为加】强，房地产开发经—营管理保障》和促进房《地产业的健康发展根！据中华人《民共和国城市房【地产管理法山东【省城市房地产开发】经营管理条例等法】律、法规结合—本市实际制定—本条例 第二条 在！本市行政区》域内城市、县—城、镇总体规划【。确定的国有建设用地！上从事房地产开发经！营对房地产开发【经营实？施监督管理适用本条！例 第三条 房地产！开发经营应》当坚持经济效益、社！会效益、环境效益相！统一的原则》实行全面规划、【合理布局、综合开】发、配？套建设 第》四条 市、》区县住房城乡建【设行政主管》部门负责本行政【区域内房地产—开发经营《的监督？管理具体工作—由房地产综合—开发管理机构承【担 市、区县—房产管理机构—按照：职责依法承》担房地产经》营管理工《作 发展改革、经】济和：信息化、国土资源、！规划、？工商、物价、—水利、？城市管理行政执法】、人防、公》用事：业、文化广电—。新闻出版《等有关部门和金融监！管机构按照各自职】责依法做好房地产开！发经营管理的相关】工作 第五》条 ：。房地产开发应当遵守！文物保护《和风景名胜区管理】等法律、法规保护历！史文：化遗产和生态环【境 第？六条： 鼓励开发建设绿色！建筑、装配式建【筑、：成品住宅、海—绵型建筑和小区、绿！色智慧？住区推进住》宅产业现代化 【第二章 房》地产开发企业 第】七条 依法设立并取！得资质证书的房地产！开，发企业方可从事房】地产开发经营活动 ！房地产开《。发企业应《当按照国家和省有】关规定承担与—其资质等级相应【的房地产开发项【目 第八条 新【设，。立的房地《产开发企业》应当按照规定向市住！房城乡建设行政主管！部门：申请暂定资质—市住房城乡建—设行政？。主管部门应当自受】理申请之日起七【。个工作日内向符合条！件，的，房地产开《发，企业核发《暂定资质证书 暂定！资质证书有》效期为？一年房地产开发企业！应，当在暂定《资质证书《有效期届满三十日前！向市住房城乡建设】行政主管部门提出延！续申请或者核—定资质等级》申，。。请 房地产开—发企业自《领取暂定资质证书】之日起一年》内未取得国有建【设用：地使：用权出？让合同或者》划，拨决定书的其暂定资！质证：书有效期《。不得延？续 第九条 —被依：法吊销、注》销资质？证书的房地产开【发企业尚有在—建、在售项目—的可以向市》住房城乡《建设行政主》管部门申请》核发暂？定资质证书 暂【定资质证书应当【注明仅用于在建【、在售项目》的开发经营不得【用于开发经营其【他项目 第十条 房！地产开？发企业的名称—、住：所、法定代表人等】发生变？更，的应当在办理工【商变：更登记后三十日【内到市住房城乡建】设行：政主：。管部门办理资质证书！变更手续 》房地：产开发？企业的工程技术、经！营、财务、统计等】业务负？责人发生《。变更的应当在变更】后三十日《。内持：资格证书、劳动合同！、社会保《险缴纳凭证和—住房公积金缴存证】明到市房地》产综：合开发管《理机构办《理人员变更手续【 第十一条 —房地产开《发企业？分，立，、合并、终止的应当！在办理？相应工商登记后三】十日内到市住房【城，乡建：设行政主管》部门重？新申：请核定资质》等级或？者办理资质》证书注销手续 第十！二条 房《地产开发《企业应？当建立健全售后【服务制度设立商品】房售后服务机构办】理，咨询：、投：诉、协调等服—务事项并建立售后服！务档：案 第十三条 房地！产开发企业应当按】照规定及时》向住：房城乡建设、统计】等部门和房产管理】机构报送统计资料报！送的统计资料应【当真实、准确—、完整？ ，第，十，四条： 市住房城乡建【设行政主管部—门应当会同》有关：部，门建立房《。地产开？发企业信用信息档案！。并纳入？市公共信用信息平】台信用信息》档案应当记》。载企业守法守信、社！会监督与评价—、奖惩等信息 【市住房城乡建设行政！主管部门应》当，定期对企《。业，信用状？况进行评价并向【社会公？布 第十五条 建】立房：地，产开发？经，营严重失信企—业名单制度健—。全联动响应》和约束惩戒机—。制对列入严》重失信名《单的：房地产开发企—业和企业法定代表】人、主要负》责人以及对失信行】为负有直接责任的从！业人：员在市场《准入、行政许可【、融资行为、优【惠政策、日常—监管、？业，绩考核、综合—。评价、？评优评先表彰—等方面予《以限制具体办法由】市人民？。政，。府制定 第三章 】房地产开发建—设 ：第十：六条 国土资源部门！应当根据土》地利用总体》规划：、房地产发》展规：划、城市《基础：设施和公共》服务设施配套—建设情况《以及市？场供求？状况编制《年度国有建设用地供！。应计划合《理确定房《。地产开发用地年度供！。应规模、布》局和时序 第—十七条 用于房地】产开：发的：国，有建设？。用地使用权出—让或者划拨前市、区！县人民政府应当组】织发展改革、—经济和信息化、【国土资？源、住房城乡建设】、规：划、水利、》公，。用事业、文化—广电新？闻出版等部》门以及供水、—供，。电、供热、》供气、通信、有线电！。视，、宽带数据》传输等专《业经营单位确—定项：目用：地的城？市基础设施的建设】内容、建设主—体、建设时序作为国！有建设？用，地，使用：权出让或者划拨的依！据 已确定建设【时序的城市》基础设施应当如【期完成；不能—。如，期完成的由监察部】门追究相关责任主体！的责任？ 第十八条 房地产！开发：建设用地使用权【。。出让或者划拨—前，市、县规划行—政，主管：部门应当提出规划条！。件；市、《区县：住房城？乡建设行《。政主管部门应当提出！建设条件意》见 规划条》件、建设条件意【见应当纳入国有建设！用地使用权》。出让合同的约—定内容或者划拨决定！书的规定内容— 规划？条件应当明确地块】位置、使用性质、】开发强度以及基础设！施和：公共服务设施—配，置等内容；建—设条件意见应当明确！房地产开发》企业：资质等级、项目建】。设周期、基础设【施和公共服务—。设施建设、代建保】障性住？房、住宅全装修、】建筑：节能以？及住宅？性，。能认：定等要？求 房？地产开发企》。业应当按照规划【条件、建设条—件意见进《。。行开发建设 房地】产开发企业应当【按照：有关规？定配套建设社—区服务中《心用房？ 第十九条 —房地产开《发企业应当根据经审！定的建设工程设计】。方案和建设》条件意见制定项目】。开发建设方案并于】项目开工前报房【地产综合开发管【理机构备案分期【开发的项目应当【制定分？。期开发建设方案【 项目开发建设方】案应当载明项目【开发期数、开工竣工！时间：、开发进度》以及基础设》施和：公共服务设施建设】时序、交付使用【时间等内容 项目】开发建设方案调整的！房地产开发企业应当！将调整后的方案报】送房地产综合开【发管理机《构备案 第二—十条 房《地产开发项目应当建！立资本金制度—资本金用于项目工程！建，设缴：存，比例应当符合国【家规定 资》本金具体管》理，办法由市人民政府制！定 第二十一条 房！地产开发企业应【当在项？目开工前持国有【土地使用权证明【。、建设工《程规划许可证—到住房城乡建设【行政：主管部门领取房【。地，产，。开发：经营权证明》和项目管理手册 开！发，项，目配套？。建设：的非经营性房屋【建筑应当在房—地，产开发经营权—证明中载明 —第二十二条》 ，房地产开发企—。业应当将《项目：开发建设方案实施】。情况、审查》处理：意，见、住宅产业化技】术使：用情况等开发经【营过程中的主要事项！如实：记载：于房地产开发—项目管理手册并【定期报送房地产综合！开，发管理机构备案 第！二，十三条 房地—产开发企《业在开发建设过程中！不得擅自变更—建设工程设计方案和！项目性质《确需变更的》房，地产开发企业—应当依？法报经规划、国土】资，源部门批准》并向住房城》乡建设行政主管【部门申请换》发房地产开发经营权！证明 ？第二十四条 房地产！开发项目的基础【设施和？公共服务设施应【当与：主体建筑同步设计、！同步建设、》同，步交付使用 第二十！五条 项目》开工前房地产开发企！业应当与《供水、供电、—供热、供《气、通信、有—线电视、宽带数据传！输等专业经营单位进！行对接明确》专业经营《设施图纸设计—、建设内容和时序】、配套建设》合同签订时间等事项！。专业经营单》位应当予《以配合 《第二十六条 —房地产？开发企业应当—与专业经《。营单位分别签订配】套建设合同合—同应：当明：确建设范围及内容】、容量配置及建设】标，。。准、建设期限、配】套费金额及》支付方式、提供验收！合格：证明：文件或者投入使【用证明等《权利义务《、违约责任》等内容专业》经，营，单位：应当于配《套建设合《同签订之日起十【日内报？其管：理部门备案 专【业经营单《位应当根据开发项】目整体进度按照【合同：。约定时限完成专业】经营设施建设—。并，向房地？产，开，发企业提《供证明？文件或者投入—。。使用证明房地产开发！企业应当提供专业】经营：设施施工的必要【。条件：必要时,专业经【营，单位管？理部门、房地产综合！开发管理机》构，应当予以协调 第】二十七条《 开发项目》竣工后房地产—开发企？业应当组织项—目竣：。工综：合验收分期开发的】项目可？以进行分期验—收 竣工综合—验收：。合格应当《达到以下《条件 （一）—按照经审定的建设】工程设计方案—开发建？设； ？（二）按照建设【条件意见《开发建设； （三）！。按照国有《建设用地出让—合同或者划拨决定书！约，定使用土地； 【（四）基础设施和公！。共服务设施达到使用！条件；？ （五）取得房屋建！筑工程和市政—基础设施《。工程竣工验收备【案表；？ （六）符合住宅产！业化技术要求； 】（，七）已办理》前期物业管理—备，案手续； （八【），具有完？整的工程技术—档案和施工管—。理资料； （九）法！律、法规等规定【的其他条《件 第二十八条【。 房地产开发—企业应？当，自开发项目》。。竣，工综合？验收合格之日—起十五日内将竣【工综合验收报告报】住，房城乡建设行政【。主管部门备案— ，开发：项目达？到第二十《七条第二款规—定条件的由住房城乡！建设行？政主管部门出具竣工！综合验收备案—证明；达不》到规定条件的—房地产开发》。企业应当重新组织】。竣，工综合验收 开发】项目：取得竣工综合—验收备案证明后方】可交付使用 —第二十九条》 房地产开发项【目交付五日前房地产！开发企业应当书【面告知房地产综合开！发，。管理机？构和房产管理机构并！在交房现场醒目位置！公示开发项目—竣工综合验收—。备案证明以及符合本！条例第二十七条【第二款？。。规，定的证？明材料公《示期限不得》。少于三十《日 房地产》。综合开发管》理机构应当》对房地产开》。发项目交付条件和公！示，情，况进行监督检查 第！三十条 鼓》励房地产《开发企业《申报商品住宅—性能认定创建—国家康居示范工【程提升？房地产开发》项目建设质量和【水平 第四章— 房地产经营 第三！十一条 房地产开】。发企业转让开发项】目应当？符合下列条件 【（一）转让人已支】付，全部土地《使用权出让》金并：。取得不动产权—证书； 《（二：）转让人已支付应缴！纳的税费；》 （三）《按照出让合同约定】进行投资开发属于】房屋建设工程的完成！开发投资总》额的百分《。之二十？五以：上属于成片开发土】地的形？成工业用《地或者？。其他建设用地条件；！ （四）受让人【具备相应《的房地产开》发资质； （—。五）受让人具—有项：目剩余资本金缴【存，能力； （六）法】律、法规规定—的其他条件 —房地产开发项目【转让应当签》订书面合同转让【。人和受让《人应当自土地使【用权：变更登记手续办理】完毕之日起三十【日内持项目转让合】同到房地产综—合开发管《理机构？。备案 第《。三十二条 商品房预！售实行许可》制度房地产开—发，企业预售商》品房：应当：向房：产管理机构申请预售！许可取得商》品房预售许可证未】取得预售许可的不得！预售：。商品房不得以定【。金、预付款等形式向！买受人收取预售【房款： 第三十三条 房】地产开发《企业申请商品房预】售许可前应当选择】监管银行名录内【的，商，业银：行开立商品房预售】资金监管专用账户】。并与：。监，管，银行、房产管理机】构签订预售资—金监：管协议 《商，品房预售《资金：应当全部存》入，监管账户房地产开】发企业不得直接收】存房：价款当资金》总额达到既定监【管，额度后房地》产开发企《业方可自行提—取监管额度以外【的资金并优先—用于预售项目—。工程建设 房—地产开发企业取得房！地产开发项目竣工综！合验收？。备案证明《后预售资《金监管终止 房产】管理：机构可以根据房地】产开发企业信用【。状，。况、资质等级等情】况按照有《关规定降低商—品房预售监管资【金留存比例》 第三十四条 房】地产开发企业和【。商品房承销机构应】当在商品房销售场】所向买受人》明示房地《产开发企业资—质证：书、房地产》开发经营权证—明、：不动产权《证书、建设》工程规划许可证、】。建筑：工程施工许》可证、商品房预售】许可证、《经审定的建设工程】设，计方：案总平面图》。以及业主临》时管理规约》、前期物业服—。务合同和商品—。房买卖合同示范文本！。等，材料 商品房承【销机构？代理销售的应—。当，公示有权销售商【品房的备案》证明和商品房销【售，委托：书 第三十五—条 在销售取—得预：售许可或者》已经：。办理现售备案—的商品房时房地产开！发企业和商品房承】销机构？应当一次性公—开全部销售房源【、明码标《价、一套《一标 第三十六条】 房地？。产开发企业和商品】房承销机构发—布商品房销》售广告和宣》传资料内容应当【合法：、真实？、准确 发布商品】房销售广《告应当？明，示房地？。产开发企业名称、】商，品房承销机构名称、！。房地产开发经营权证！明号、？商品：。房预售？许可证号、商品房现！。售，备，案证号 广播—、电视、报》刊、网络等媒体发布！商品房销售广告应当！依，法查：验前款规定的相关】证明材料 第三【十七条 房地产【开，发企业销售商—品房应当通过网【签系统与买受人签】订商品房《买卖合同并向房产管！理机构和不动产【登记机构备案 商】品房买卖合同—应当采用《山东省新建》商品房买卖合同示】范文本禁止》通过变通、》删减条款或者利【用补充？条款侵害《买受人的《。。合法权益 》第三十八条 —房地产开发》企业销？售商品房现房—前应当按规》定向住房城乡建设】行政主管部门备案】 第三十九》条 ：房地产开发企业应当！在商品房交》付使用？之，日起九十日内将需要！由其提？供的办？。理不动产权属首次登！记的资？料报：送不动产《登记：机构 房地》产开发企业应—当按照？商，品房买卖合同约定协！助，买受人办理》不动产登记手—续 第四十条 【房地产开发企业【交付商品房应—当，向买受人《提，供商品？住宅：使用手册 商品住】宅，使用手册应当包括】住宅使？用说明书《和住宅质量》保证书由市住房城乡！建设行政《主管部门《统一监制 》第五章 《。法律责？任 第四十》一条 违反本—条例第七条规定【未，取得资？质等级证书或者超越！资质等级从事—房地：产开发？经营的由住房城乡】建设行政主管—部门责令限期改正处！五万元以上》十，万元以下的罚款；】逾期不改正的—由工商行政管理部门！吊销营业执》照 ：第四十二条 房地产！开发企业违反本条】。例第：十条第一《款，规定未办理资质证】。书变更手续的违【反第二款规定未办】理人员变更手续【的由市？住房城乡建设行【政主管部门》责令：限期：改，正；逾期未改正的处！。五，千，元以上一万元—以下罚款 第四十三！条 房地产》开发：企业：违反本？条例规定有下列情】形之一的《由，住房城乡建设行政】主管部门《。责，。令限期改正》；逾期不《改正的按《照以下？规定处以罚款 （一！）未设立《商品房售后服务机构！或者售后服务机构未！开展售后《服务的处一万—元以上五《万元以下罚款； 】（二）？未按：照规定报送统计资】料的处五千元—以上一万元以下【罚款； （三）未在！交房现？。场醒：目位置公示开发项】目竣工综合》。验收：备案证明以及符【合本条例第二十七条！第二款规定》的证明材料的—处五万元以上十万元！以下罚？款 第？四十四条 》房地产开《发企业违反本—条例第十九条规定】未办理项目开发【建设方案备案—。手续的或者擅—自变：更项目开发建设【方案的由住》房城乡建设行政主】管部门责令限期【改正处？五万元以上十万元以！下罚款 第》四十五条 房—地产开发《企，业违反本《条例第三十一—条，第二款规定未办【理项目转让合同【备案的由住房城乡】建设行？政，主管：部门责令《限期改？正并：对转让人《和受：让，人分：别处五万元以上十万！元以下罚款》。 第四十六条 房地！。产开发企业违反本条！例第三十三条第【二款规定未将商品】房预售资《金全：部存入监管账户【的由：房产管理机构责令】限期改正；逾期【不改正的《处十万元以上三十万！元以：下罚款 第四十七】条 房地产开发企业！或者商品房承—销机构违《反本条例第三—十四条规定未在销售！场所明示相关证书等！材料的？由房产管理》机构责令限期改正】给，予警告并可处一万】元以上五万》。元以下罚款》 第四十八》。。条 房地产开发企业！违反本条例》第四十条《。规定未向《买受人提供商品住宅！使用：手册：的由市住房》和，城，乡建：设行政主《。管部门责《。令限期改正；—逾期不？改正的处以》一万元以上五万元】以下：罚款 第四十—。九条 住房城—乡建设行政》主，管部门和其》他具有房地产开发经！营管理职责的部门及！其，工，作人员玩忽职—守、滥用职权、徇】私舞弊的依法给【予处分；《构成犯？罪的依法追究刑【事责任 第五十【条 本章《规定的行政处—罚，依照行使《相对集中《行政处罚权有关【规，定应：当由城市《。管理部门《处罚的由《城市管理《部，。门实：施处罚 第六章 】附则 ？第五十一条》 本条例相关用【语含义如《下 （？一）基础《设施是？指开：发项目？。内道路、《景观绿？化、雨污水管线【、路灯、公共—。健身：设施、公共停车位】（场）和环卫、雨水！收集、智能化监控】等设施设备；—封闭运行的太阳能】热水：、中：水处理、《直饮水？、地源热泵等设【施设备；《供水、供《电、供热、》供气、通信、—有线电视、宽带数据！传输等专业经—营设施设备及—相关管线和计量装】置， （二）公共服务】。设施是？。指开：发项目内教育、医】疗，。卫生、安防、消【防、养老、文化【体育、邮政、行政】管理、社区服务【、商业服《务等设？施 ：第五十二条 —本条：例，自2018年—。。3月：1日：起，施行：