淄博市房《地产开发经营管【。理条例 (》2017《年11月1日淄【博，市第十？五届人？民代表大会常—务委：员会：第九次？会议通过 20【17年12月1日山！东省第十二届人【民代表大《会常务委员会第三】十三次会议批准【) 第一章 总】则 第一《条 为了规范房地产！开发经营行为加强房！地产开发《经营管？理保障和促》进房地产业的—健康发展根据中华人！民，共和国城市房地产】管理法山东省城【市房地产开发—经营管理条例等【法律：、法规结合》本市实际《制定本条例 —第二条 在本市行政！区域内城市、县城】、镇总体规》划确定的《国，有，建设用地上从—事房地产开发—经营对房地产开发经！营实施监督管理适用！本条：例 第三条 房地产！开发经营《应，当坚持经济效益、】社会效益、环境效益！相统：一的原？则实行全《面规划、合理布局】、综合开发、—配套：建设 第四条 市、！区，县住：房城：乡建设行政》主管部门负责本行政！区域内房地产—开发经营《的，监，督管理具《。体工作由房》地产综合开发管理机！构，承担 市《、区县？房产管理机构按照】职责：依法承担房地产【经营管？理工作 发》展改革？、经济和信息化、国！土资源、规划—、工商、物价—、水利、城市管理】行政执法、人防【、公用事业》、文化广电新闻出版！等，有关部门和金—。融监管机构按—照各自职责依法做好！房地产开《发，经营管理的相关工】作 第五条》 房地产开发应【。当遵守文物》保护和风景名胜区】。管理等法律》、法规？保护历史文化—遗产和生态环境 第！六条 鼓励开发建】设绿色建筑、装配】。式建筑、成品—住宅、海绵型—建筑和小区、绿色】智慧住区推进住宅产！业现代？化 第二章 房【地产开？发企业 第》七条 依法设立并】取，得资质证书的房地】产开发企业方可从事！房，。地产开发经营活【动 房地产开发企业！应当按照国家和省】有关规定承担与其资！质等级相应的—房地：产开发项《目 ：第八条 《新设立的房地产【开发企业应当按照】规定向市住房城【乡建设？行政主？管部门？。申请暂定资质市住房！城乡建设行政主管】部门应当自受—理申请之日起七个】工作日内《。向，符合条件的房地【产开发企业核—发暂定资质证书【 暂定资质证书有】效期为？一年房地产开—发企业应当在—暂，定资质证书》有效期届满三—十日前向市住房城乡！建设行政主管部门】提出延续《申请或者核定资质】等级申请 房地产开！发，企业自领取暂—定资质证书》之日起？一，年，。内未取得国有—建设用？。地使：用权出让合同或者】划拨：决定书的其暂定资质！证书有？效期：不得延续 第—九条 被依法吊【销、注销资质证【。书的：房地产开发企业尚有！在建、？在，售项目的可》以向市住房城乡建】设行政主管》部门申？。请核发？暂定资质《证书 暂定资质证】书应：当注明仅用于在建、！在售项目的开发【经营不得用于开发经！营其他？。项目 第十条 房】。地产开发企业—。的名称？、住所、法定代表】。人等发生变更的应】当在办？理，工，商变更？登记后？三，十日内到市住—房城乡建设行政【主管部门办理资【质证：书变：更手续 《房地产开发企业的】工程：技术、经营》、财务、统计等【业务负责人发—。生变更的应》当在变？更后三十日内—持资格？证书：、劳动？合同、社会保险缴纳！凭证和住房》公积金缴存证明到】市房地产综合—开发管理《机构：办理人员变》更手续 第》。十一条 房地—产开发企《业分立、《合，并、终止的应—。当在办？理相：应工商登《记，后三十日《内到市住房城乡【建设行政主管部门】重新：申请核定资》质等级或者》办理资质证书注销】手续 第《十二条？ 房地？产开发企业应当【建立：。健全售后服务制度】设立商品房售后【服务机构《办理咨询、投诉、】协调：等服务事项并建立售！后服务？档案 第《十三条 房地—产开发企业应当【按照规定《及，时向住房城乡建设】、，统计等部门和—房产管理机构报送统！计资料报送的统计资！料，应，当，真，实、准确、完整 】第十四条 市—住，房城：乡建：设，行政主管部》门应当会同有关部】门建：立房：地产开？发企业信《用信息？档案并纳入》市公共？信用：信息：。平台：信，用信息档案应当【记载企业守法守信】、社会监督与评价、！奖惩等信《。息 市住房城乡【建设行政《主管：部门应当《定期对？企，业信用状况》。进行评价并向社会公！。布， 第：十五条 建》。立房地产开发经营】严重失信企业名【单制度健全联—动响应？和约束惩戒》。机制对列入严—重失信名《单的房地产开—发企业？和企业法定代表【人、主要负责人【。以及对失信行为负】有直接责任的从业人！员在市场《准入、行政许可、融！资行为、优惠—政策、日常监管【、，业绩考核《、综合评价、评【优评先？表彰等？方面予以限制具体办！。法由市人民政府【制定 ？第三章 《房地产开《发，建设 第十六条 国！土资源部门应—。当根据土《地利用？。总体规划《、房地产《发展规？划、城？市基础？设施和公共服务【设施配套建设情况】以及市场供求—状况编制年度—国，有建设用地供应【计，划合理确定》。房地产开《发用地年度》供应规？模、布局和》时，序 第十《七条 ？用于房地《产开发的《国有建？设用地？使用权出让或者划拨！前市：、，区县人民政府应当】。。组织发？展改革、经》济和信？息化、国土》资，源、住？房城乡建设、规【划，、水利、公用事业、！文化广电《新闻出版等部—门以及？供水、供电、供热、！。供气：、通信、有线电视、！宽带数？据传输等专业经【营单位？确定项？目用地的《城市基？础设施的建设内容、！建设主体、建设【。。。。时序作？为国有建设》用地使用权出让【或者划拨的依据 】已确定建设》。时序的？城市基础设》施，应当如期完》成；不？能如：期完成的由》监察部门《追究：相关责任主体的责任！ 第十八条 —房，地产开发建》设用地？。。使用权出让或者划】拨前市、《县规划行《政主管部门应当【提出规划条》。件；市、区县—住房城乡建设—行政主管部》门，应当提？出建设条件意见【 规划条件、建【设条件？意见应当纳入国【有建设用地使用权】出让合同的约定【内容或者划拨决定】书的规定内容— 规划条件应当【明确地块位置、【使用性质、开发【强度以及《基，础设施和公共服【。务，。设，施配置等内容；建设！条件意见应》当明确房地产—。开发企？业资质等级、—项目建？设周期、《基础设施和公共服】务设施建设》、代：建保障性住房、住宅！全装修、建》。筑，节能以及住宅性能】认定等要求 房地】产开发企业应—当按照规划条件、】建设：条件意见进行开【发建设？ 房地产开发—企业应当按照—有关：规定配？套，建设社区服务中心用！房 ：第十九条 房地产开！发企业应当》根据经审定的建设工！程设计方案》和建设条件》意见制定项目—开发建设方案—并于项目开工—前报房地产综合【开发管理《机构备案分期—开发的？项目应？当制定分期开发建设！方案 ？项目开？发建设方案应当载】明项：目开发期数、开【工竣：工时间？、开发进度以及基础！设施和？公共：服务设施建设时序】、交付？使用时间等》内容 项目开发建】设方案调整的房地产！开发企业应当将【调整后的方案报送房！地产综合开》发管理？机构：备案 第二十条 】。房地产？开发项？。目应当建《立资本金制》度，。资本：金，用于项目工程建设】缴存比例《应当符？合国家？规定 ？资本金具《。体管理？办法由市人民政【府制定 第二十一条！。 ，房地产开发企—业应当在项目开【工，。前持国有土地使【用权证明、建—。设工程规《划，。许，可，证到：。住房城乡建》设行：政主管？部门领取房地—产，开发经营权证明和】项，目，管理手册 开发项目！配套建设的非经营性！房屋：建筑应当在》房地产开发经—营权：证明中载明 第二十！二，条 房地产开—发企业？应当将项目开发建】设方案实施情况、】审查处理意见—、住宅产业化—技术使用情况等开】发经营？过程中的主要事项】如实记载于》。房地产开发项目【。管理手册并定期报】送房：地产：。综合：开发管理机构备案 ！第二十三条 房地】。。产开发企业在开【发，。建设过程中》不得擅自变更建【设工：程设计方案和项【目，。性质确需变更的【房地产开发》企业应当依法报经规！划、国土《资源部门批准并向】住房：城乡建？设行政？主管部门申请换发】房地产？开发经营权证明 第！二十四条 房地产】开发项目的基—础设施和公共服【务设施？。应，当与主体建筑—。同步设计、》同步建？设、同？。步，交付使用 》第二十五条》 项目开工前—房地产开发企业应】当，与供水、供电、供】热、供气、通—信、有线电视—、宽带数据传输【等专业经《营单位？进行：。对接明确《专业经营《设施图纸设计、建设！内容和时序、—配套建设合同签订时！。间等事项《。专业：经，营单位应《当予以配合 —第二十六条》 房地产开发—企业应当与》专业经营单位分【别签订配套建—设合同合同应—当明确？建设范围及》内容、容量配置及】建设标准、建设期】限、配？套费金额及支—付方式、提》供验：。收合格证明文件【或者投？入，使，用证明等《权，利义务、违约责任等！内容专业经营—单位：。应当于配套建设合】同签订之《日起十？日内报其管》。理部：门备案？ 专：业经：营单位应当根—据开：。发项目整体进度按】。照合同约定时限完】成专业经营设施建设！并向房地产开发【企业：提供证明文》件，或者投？入，使用证明房地产【开发企业应当提供专！业经营设施施—工的必要条件必【要，。时,专业经营单位管！理部门、《房地产综合》开发管理机构应当予！以协调？ 第二十七条— 开发项目竣工后】房地：。产开发企业应当组织！项目竣工综合验【收分期开发》的项目可以进行分期！验收 ？竣工：综合验收合格—应当达到以下条件】 （一）按照经【审定的建《。设工程？设计方案《开发建设《； （二）按—照，。建设条件意见开【发建设； （—三）按照国有建【设用地？出让合同或者划拨决！定书约？定，使用：土地：； （四）基础【。设施：和公共服务设—施，达到：使用条件； —（五）取得房屋建筑！工程和市政基础【设施工程竣》工验收备案表； （！六，）符合住宅产业化技！术要求； （七）】。已，办理前期物业管理备！案手：续，； （八）具有【完整的工程》。技术档案和施工管】理资料； （九）】法律：、法规等规定的其】他，条件 第《二十八条 房—地产开发企业应当自！开发项目《竣工综合《验收合格之日起【。十五日内将》竣工综合验》收报告报住》房，城乡建？设行政主管部门【备案 开发项—目达到第《二十七条第二—款，规，定条件的由住房城乡！建设行政主管部门】出具竣工综合验【收备案证明；—达，。。。不到规定条》件的房地产开—发企业应当重—新，组织竣？工综合？验收：。 ，开发：项目取得竣工综合】验，收备案证明》后方可交《付使用 第二十九】条 ：房地产开《发项目交付五—日前房地产开发【企业应当书面告知房！地产综？。。合开发？管理机构和房产【管理机构并在交【房现场？。醒目位置《公示开发项目竣工】综合验收备》案证明以及符合本条！例第二？十七条第《二，款规定的《证明材料公示期限不！得少于三《十，日 房地产综合【。开发管理机构—应当对房地》产开：发项目交付条件和】。公示情况进》行监督检查》 第三十条 鼓励房！地产开发《企，业申报商品》住宅：性，能认定创建国—家康居示《范工程提升》房地产？开发项？目建设质量和—。水平： 第四章 房—地产经？营 第三十一条【 房地产开发企业】转让开发项目应【当，符合：下列条件《 （一？。）转让人《。已支付全部土地使】用权出让金并—取得不动产》权证书； （二）】转让人已支》付应缴纳的税费【；， （三）按照出【。让合同约定进行投资！开发属于房屋—建设工程的完成开发！投资总额的百分【之，二十五以上属于【成片开发土地—的形成工业用地或】者其他建设用—。地条件； 》（四）受让人—具备相应的房地产】开发资质； （五）！受让：人具有项目》剩余资本金缴存能力！； ：（六）法《律、：法规规定的》。。其，他，条件： 房地产开发项目转！让应当签订书面合同！转让人和受让人【应当自土地使用【权变更登记手—续办理完《毕之：日，起三十日内持项【目转让合同到—房地产综合开发【管，理机构备案》 第三？十二条 商》品房预售实行—许可制度房地产【。开发企业预售商品】房应当？。向房产管理机构【申请预？售许可？取得商品房》预售许可证》未取得预售许可【的不得预《售商品房不》得以定金、预付款】等形式向买受—人收取预售房款 】第三十三条》 房地产开发企业申！请商品房预售许【可前应当选择监【。管银行名录内的商】业银行开《立，商品房预《售资金监管专—用账：户并与监管银—行、房产管理机【构签订预售资金监】管协议 商品—。房预售资金应当【全部存入监管账户】房地产？。开发：企业不得直接收存】房，价款：当资金总额达—到既定？监，。管额度后房地产【开发企业方可自行】提取监管额》度以外的资金并优】。先用于预售项目工程！建设 房地》产开发企业取—得房地产开》发项目竣工综合验】收备案证明》后预售资金监管终止！ 房产管理》机构可以根据房【地产开发企业信用状！况、资质《等级等情《况按照有关规定【降低商品房》预售监管资金留【存比例 第三十四】条 房地产开—发企业和商品房【承销机构应当—在商品房销》售场所向买》受人明示房》地产开发企业资【质证书、房地产【开发经营权》证，明、不动产权证【书、建设工程—规划许？可证、？建筑工程施》。工许可？证、商品房》预售许可证、经审】定的：。建设工程设》计方案总平面图以】及业主？临时管？理规约、前》期物业服务》合同和商品房买卖合！同示范文本等材【料 商品房承销【机构代理销售的应当！公示有权销售商【品房的备《案证：明，。和商品房销售委托书！ 第三？十五条 在》销售取？得预售许可或者已】经办理现售备案的商！。品房时房地产开【发企业和商品房承】销机：构，应当一次《性公开？全部销？售，房，源、明码标价、【一套一标《 第三十六条 房】地，产开发企业和商品】房承销？机，构发布商品房销售广！。告和宣传资料内【容应当合法、真实、！准确 发布商品【房，销售广告应当明示房！地，产，开发：企业名称、》商，。。品房承销《机构名？。称、房地《产，开发经营《。权证明？号，、商品房预》售许可？证号、商品房—现售备案证号 广】。播、电视、报刊、网！络等媒体《。发，布商品房销》售，广告应当依》法查验？。前款规定的相关证明！材料： 第三十七》条 房地产开发企业！销，。售，商品房应当通过网】签系：。。统与买？受，人签订商品房买【卖合同并向房—产管理机构和不【动产登记机构备案 ！商，品房买卖合同—应当采用山东省新建！商品：房买卖合同》。示范文？本禁止通过变通、删！减条：款或者利用补—充条：款侵害？买受人的合》法权益 第三十八】条 房地产》开，发企：业，销售：商品房现房》前应当按规》定向住房城乡建设行！政主：管部门备案 第三十！九条 房地产开【发，企业应当在商—品房交付使用之日】起九十日内将—需要由其提供的办】理不动产权属—首次登？记的资？料报送不动产—。登记机构 房地产】开发企业《应当按照商品房买】卖合同？约定：协助：。买受人办理不动产登！记手续 《第四十条 房地产开！发企业交《付商品房应当—向，买受人提《供商：品住宅使用手册 商！品住宅使用手—册应当包《括住：宅使用说《明，书和住？宅质量保证书由市住！房城乡建《设行政主《管部门统《一监制 第》五章： 法律责《任 第四十一条 违！反本条例第七条规】定未取得资质等级证！书或者超越资质等级！从事房地产开发经】营的由住房城—乡建设行政主—管部门？责令限期改正处【五万元以上十万元以！下的罚？款；逾期《。不改正的由工商行】政管理部门吊销营业！执照 ？第四十二《条 房地《产开发？企业违反《本条例第十条第一款！。规定未办理资质证书！变，更手：续的违反第二款规】定未办理《人员变更《手续的？由市住房城乡建设行！政主管部门责令【限期改正；逾—期未改正的处五千】元以上一万》元以下罚《款， 第四十《三条 房地产开【发企：业违反本条例规【定有下列情》形之一的由》住房城乡建设行政主！管部门责《令限期改正；逾期不！改正的按照以下规定！处，以罚款 （》一）未设立商品房售！后，服务机构或者售后服！。务，机构未开展售后【服务的处《一万元以上五万元以！下罚款； （二）】未按照规定报送统】计资料的处五—。千元：以上：。一万元以下罚款【； ：（三）未在交—房现场醒目位—置公示开发》项目竣？工综合验收备案证】明以及符合本条例】第二十七条第二【款，规定的证明材—料的处五万元以上十！万元以？下，罚款 第四》十，四条： 房地产开发—企业违反本条例第十！九条规定《未，。办理项目开发建【设方案备案》手，。续的或者《擅自：变更项目开》。发建：设方案的由》住房：城乡建设行》政，主，管部门？责令限？期改正处五万—元，以，上十万？元，以下罚款 第四十】五条 房地》产开发企业违反【本，条例第三十一条第】二款：规定未办理项—目转让合《同备案的《由住：房城乡建设行政主】管部门责令限期改】正并对转让人—和受让人《分，别处五万《元以上十万》元以下罚款 第四】十六条 房》地产：开发企业违反本【条例第三十三条第二！。款规定未将商品【房预售资金全部存】入监管账户的由房产！管理机？构责令限期改正；】逾期不改正的处十万！。元以上三十万元【以下罚？款 第四十七条 】房地产开发企业或】者商品房承销机构】违反本条例第三十四！条规定？未在销售场所明示】相关证书等材—。料的由房产管理机】构责令限期改—正给予警告并可【处一：万元以？上五万元以下—罚款 第四》十八条 房地—产，开发企业违反本条】例，第四：十条规定未》。向买受人《提供商品住宅使用手！册的由市《。住房：和城乡建设行政主】管部门责令限期改】正；逾期不改正【的处以一《万元以上《五万元以下》罚款 第四》。十九条 住房城乡】建设行政主管—部，门，和其他具有房—地产：开发经营管》理职责？的，部，门及其工作人员玩】忽职守？、滥：用职权、《徇私舞弊的依法【给予处分；构成【。犯罪的依法追究刑事！责任 第《五十条 本章规【定的行政处罚依【照行使？相对集中行政处罚权！有关规定《应当由？城市管理部门—处罚的由城市管理】部，门，实，施处罚？ 第六章 附则【 第五十一条 本】条例相关用语—含义如下 （—。。一）基础设施是【指开发项《。。目内道路、景—观绿化？、雨污水管线、【路灯、公共健—身设施、公共—。停车位（《场，。）和环？卫、雨水收》。集、智能化监控【等设：施设备；《封闭运行的太—阳能热水、中—水处理、直饮水【、地源热泵等设施设！备；供水《、供电？、供：热、供气、通信、有！线电视、宽带数据】传，输等专业《经营设施设》备及相关管线和【计量装置 （—二）公共服务—设施是？指开发项《目内教？育、医疗卫生、【安，。防，、消防、养老、文】化体育、邮政—、行政管理、—社区服？。。务、商业服务等【设施 第五十二条】 本条例自2—。018年《3月：1日起？施行：