淄博市房《地产开发经营—管理：。条例 (《20：17年11月1【日淄博市第十—五届人民代》表大会常务委—员会第九次会议通过！ 2017年12】月1日山东省第十】。二届人民代表大会常！务委员会第三十三次！会议批准) 第一！章， ，总则 第一》条， 为了规范》房地产开发经—。营行为加强》房地产开发经营管理！保障和促进房地产】业的健？康发展根《据中华人民》共和国城市房地产】管理法山东省—城市房？地产开？发经营管《理条例等法律、法】规结合？本市实际制定本条】例 第二条》 在本市行政区【域内城市、县城、镇！总体：规划确定的》国有建设用地上【从，事房地产开》发经营对房地产开发！经营实施监》督，管理适用本条例 第！三条 房地产开【发经营应当坚—持经济效益》、社会效益、环【境效益相统一的【原则实行全面规划、！合理布局、综合开发！、，配套建设 》第四条 《市、区？县住房城《乡，建设行政主管部门负！责本行政区域内房】地产开？发经营的《监督管理《具体工作由》。房地产综合》开，发管理机构承—担 市？、区县房产管—理机构按照职责依】法承担房地产经营管！理工作 发展改革、！经济和信息化、国土！。。资源、？规划：、工商、物》价、水利、城市管】理，行，政执法、人》防、公用事》业、文化广》电新闻出版等有关部！门和：金融监？。管机构按《照各自职《。责依法做好》房地产开发经营管】理的相关工作 第】。五条 房《。。地产开？发应当遵守》。文，物，保护和风景名胜区】管理等法律、法规保！。护，历史文化《遗产和生《。态环：境 第六条 —鼓，励开发建设绿—色，建筑、装配式建筑、！成品住宅、海绵型】。建，筑和小？区、绿色智慧住区】推进住宅产》业现代化 第二章 ！房，地产开发企业 第】七条 依《。法，设立并取得资质证书！的房地产开》发企：业，方可：从事：。房地产开发经营活动！ 房地产《开发企业应当按【照国家和省》有关规定承担与其】资，质等级相应的房地】产开发项目 —第八条？ 新：设立的房《地产开？发企：业应当按照规—定，向市住房城乡—。建设行政主管部门】。申请暂定资质市【住房城乡建》设行：政主管部门应当自受！。理申请之日》起七个工作日内向符！合条件的房地产开发！企业核发《暂定资质证书 暂定！资质证书有效期【。为一年？房地产开发企业应当！在暂定资质证—书，有效期届《满，三十日前《向市：住房：城乡建设行政主管部！门提出延续申请或者！核定资质等级—申请 房地产开发企！业自领？。取暂定资质证书之】日起一年内》未取得国有建设用】地使用权出让合同或！者划：拨决定？书的：其暂定资《质证书有效》期不得延续 第【九条 被依》法吊销、注销—。资质证书的房地产开！发，企业尚？有在建、在售—项目的可以》向市：住，房城乡建《设行政主管》部门申请《核发暂定资质—证书 暂《定资质证书》应当注明仅》用于在建、在售【项目的开发经营不】得用于开发》经营其他项》。目 第十条 —房地产开发》企，业的名称《、住所、法》。定代表人等》发生变更的应当【在，办理工商《。变更登记《后三十日内到市住房！城乡建设《行政主管《部门办？。理资质证书》变更：。手续 房地产—开发：企业的工程技—术、：。经营：、财务、《统计等业务负责【人发生变更的应【当在变更《后三十日内持—资格证书、劳动合同！、，社会保险《。缴纳凭证《和住房公积金缴存】证明到市房地—产综合开发管理机】构办理人员变—。更手续 《第十一条 房地产开！发企业分立、合并、！终止的应当》。在办理相应工商【登记后三十日内到市！住，房城：乡建设行政主管【部门：重新：申请核定资》质等级？或者办理《资质证书注销手续】 第十二条 房地】产开发企《业应当？建立健全售》后服务制度设立【商品房售后服务机构！办理咨询、投—诉、协调等服务事】项，并建：立售后服《务档案 《第十三条 房地产开！发企业应当》按照规定《及时向住房城乡【建设、统计等—部门和房产管理机构！报送：统计：资料报送的统—计资料应当真实【。、准确、《完整 第《十四条 市住—房城乡建设》行政主管部门应【当会同？有关部门建立—房地产开发企—业，信用信息档》案并纳入市公—共信用信息平台信用！信息：档案应当《。记载：企业守法《守信：。、社会监《督与评价、奖惩【等信：息 市住房》城，乡建设行政主管【部门：应当定期对》企业信用状况—进行评价并》向，社，会公：。布 第？十五条 建立房地产！。开，发经营严《重失信企业名单制度！健全联动《响应和约《束惩戒机制》对列入？严重失信名单的房】地产开？发企业和企》业，法定代？表人、主要负—责人以及对失—信行为负有直接【责任的从业人员在市！场准入、行》政许可？、融：资，行为、优惠政策、日！常监管、《业绩考核、综合评】价、评优《评先表彰等方面予】。以，。限制具？体办法？由市人民政府制定】 第三章 房地产】开发建设《 第十六条 国土资！源，。部门应？当根据土地》利用总体规划、房地！产发：展规划、城市基础设！施和公共服务—设施配套建设情【况，。以及：市场供求状况编制年！度国有建设用地供】应计划？合，理确定房地产—开发用地年度供【应，规模、布局和时【序， 第十七条 —用于房地产开—发的国有建》设用地使用权—出让或？者划拨前《市、：区县人民政》府应当组织发展改革！、经济和信息—化、国？土资源、住房城乡】建设、规划、—水利、公用》事业、文化广电【新闻出版等部—。门以及？。供，水、：供电、供热、—供气、通信、—有线电？视、宽带数据—。传输：等专业经营单—位，确定项目用地的【城，市基础设施的建【设内容、建设主【体、建设时序作【为国有建《设用地？使用权出让或者【划拨的依据 已确定！建设时序的城—市基础设施应当【如期完成；不—能，如期完成的由监察】部门追究相》关责任主体的责【任 第？十八条？ 房：地产开发建设—用地使用《权出让或者划—拨前市？。、县规划行》政主管部门应当提】。。出规：。划条：件，；市、区县住—房城乡？建，设行政主《管部门应当提—出，建设条件意见 规】划，条件、？建设条件意见应当纳！。入国有建设用地【使用：权出让合《同，的约定内容或者划】。拨决定书的》规定：内容 规划条件【。应当明确地块位置、！使用性质、开发【强，度以及基础设施【和公共服务设—施，配置等内容；建设条！件意见应《当明：确房地产开》发企业资质等级、】项目建？设周期、基》。础设施和公共服务】设施建设、代—。建，保障：性住房、《住，宅全：装修、建筑》节能以及住》宅性能认定等—要求 房地产开发】。企业应当按照规【划，条件、建设条件意见！进行开发建设— 房地产开发企【业应当按照》有，关规定配套建设【社区服务中心—。用房 第十九—。。条 房地产开发企业！应当根据经审—定，的建设工《程，设计方？案和建设条件—意见制定《项目开？发，建设方案并于项目开！工前报房《。地产：综合开发管理机构】备案分期开发—的，项目应当制定—分，期开发建设方案 】。项，目开：发建：设方案应当载明项】目，开发期数、开工竣】工时间、《开发：进度：以及基础设施—和公共服《。务，设施建设时》序、交付《使，用，时间等？内容 ？项，目开发建设方—案调整的《房地产开发企业应当！。将，调整后的方案—报送：房地：。产综合开《发管理机《构备案 第》二十：。条 房地产开发【项目应？当建立资本金制度】资本金用于》。项目工程《建设：缴存：。比例应当符》合国家规定》 资本？金具体管理办法由】市人民政府制定【 第二？十一条 《。房地：产开发企业应当在】项目开工前持—国有土？地使用权证明、【建设工？程规：划许可证到住房【城乡建设《行政主管部门—领，取，房地产开发经营【权证：明和项目管理手册 ！开发项目配套建设】的，非经营性房屋建【。筑应当？在房地产开》发经营？权证明中载明 第】二十二条 房地产开！发企业应《当将项？目开发建《设方案实《施情况、审查处【理意见、住宅产【业化技术使》用情况等开发经营过！程中的主要事—项如实记《载，于房地产开发—项目管理手》册并定期报送—。。房地产综合》开发管理机构备案】 第二十三条— 房地产开发企【。。业在开？发建设？过程中不得擅—自变更建设》工程设计方案和【项目性质确需变更的！房地产？开，发企业应《当依法报经规划、国！土资源部门批准并向！住房城乡建设行【政主管部门申请换发！房地产？开发经营权证明 第！二十四条 房地【产开发项目的基础设！施和公共服务—设，施应：当与主体建》筑同步？。设计：、同步？建设、同步》交付使用 第—二十五条 项目开工！前房地产开发企【业应当与供水、【供电、供热、供【。气、通信、有线电】视、宽？。。带数据传输等专业】经营：。单位进行对》接明确专业》经营设施《图纸设计、建设内容！和时：序、配套建设合【同签订时间等事【项专业经营单—位应当予以配合【 ，第二十六条 房地】产开发企业应当与】专业经营单位分别签！订配套建设合—同合同应当明确建】设范围及《内容、容量配置及建！设标：准、建设《期，限，、配套？费金额？及支付？方式、提供验—收，合格证明文件或者】投入使用证明等权利！义务、违约》责任：等内容专业经营单】位应当于配套建设】合同签订之日起【十日内报其》管理部门备案— 专业经营单—。位应当根《据开发项目整体进】度按照合《同约定时限》完成专业经营设施建！设并向房地产开发】企业提供证明文件】或者投入使用证明】房地产开发企业应当！提供专业经营设【施施工的《必要条件必要时,专！业经营单位管理部门！、，房地产综合开发管】理机构应《。当予以协调 第二】十，七条：。 开：。发项目竣工后房地】产开发企业应当组】。织项目竣《工综合？验收分期开发的项目！可，以进行？。分，期验收？ 竣工综合》验收合格《应当达到以下条件 ！（一）按照经—审定：的建设工《程设计方案》开发建设《； （二）按照【建设条件《意见开发《建设； （三）按照！国有建设用地—出，。让合同或《者划拨决定书—约定使用土地；【 （四）《基础设施《和公共服务设施达到！使，用条件； （五【）取得房屋建—筑工程和市政—基础设施工程竣工】验收备案《表； （《六）符合住宅产业化！技术要求； （【七）已？办理前期《物业管理备案手续】； （八）》具有完整的》工程技术《档案和施工》管理资料《； （九）法—律、法规等规定【的其他条件 第【二十八条 房—地产开发《企业应当自开—发项目竣《工综合验收合格之】日起十五《日内：将竣工？综合验收报》告报住房城》乡建设行政主—管部门备案》 开发项目达到【第二十？七条第？二款规定条件—的由住？房城乡建设行政主管！部门出？。。具竣工综合》验收备案证明；达不！。。到，。规定条件的》房地产开发》企业应当重新组织】竣，工，综合验收 开发【项目取得竣工综【合验收？备案证明后方—可，交付：使用 第二十九条】 房地产《开，发，项目交？付五：日前房地产开—发企业应当书面告】。知房：地产：综合开发管理机【构和：房产管理机》构并：在交房现场醒目【位置公示开发—。项目竣工《综合验收备》案证明？以及符合本条例【第二十？七条第二款规定【的证明材料公示【期限不得少于—三十日 《房地产综合》开发管理机构应当】对房地产开发项目交！付条件和公示情况进！行监督检查 第【三十条 《。鼓，励房地产开发企业申！报商品住宅性能认】定创建国家康居示范！工程：提升房地产开发【项目建设《质，。量和水平 第四章】 房地？产经营 第三十一】条 房地产开—发企业转让》开发项目应当符合下！列条件 （一）转让！。人已支？付，全部土地使用—权出让金并取得不】。动，产权证书《； （？二）转让人已—支付应缴纳的税费】；，。。 （：三）按照《出让：合，同约定进《行投：资开发属于房屋建】设工程的完成开【发投资总额的百分】之二十五以上属【于，成片：开发土地的形—成工业用地》或者其？他建设用地条件； ！。（四）受让人具备】相应的房地产—开发资质； （五】）受让人具有项目剩！余资本金缴存—能力； （》六）法律、法规规】定的：。其他条件 房地产】开发项目《转让应当签》订书面合同》转让人和受让人应当！自土：地，使用权变更登记手续！办理完毕之日—起三十日内持项目】转让合同到》房地产综合》。开发管理机构—备，案 第？三十二条《 商品房《预售实行许》可制度房地》产开发？企业预售商》品，房应当向《房产管理机构—申请预售许可取得商！品房预售《许，可，证未取得预》售许可的不得预售商！品房不得《以定金、预付款等】形式向？买受人收《取预售？房款： 第三？十三条 房地产【开发企业申请商品】。房预售许可前应【当选择监管银行名录！内的商业《银行开立《商品房预《售资金监管专用【。账户并与监管银【行、房产管》理，机，构签：订预售资金监—管协议 商品房【预售：资金应？。当全部存入监管账】。户房地产开发企业】。不得直接收存房【。价款当资金总额达到！。既定监管额度—后房地产开发—企，业方可自行提取【。监，管额度以外的—资金并优先用于【预售项目工》程建设 房地—产开发企业取—得房地产开发—。项目：竣，工综合验《收备案证《明后预售资》金监管终《止 房产管理机构】可，以，根据房地产开—发企：。业，信用状况、》资质等级等情况【按照有关规定降低商！。品房预售监管资金留！存比例 第三十四】条 房地《产开发？企业和商品房承【销，机构应当在商品房】销售场所向买受人明！示房地产开》发企业资质证书、房！地产开发《经营权证明》、，。不动产权证》书、建设工程—。规划许可证、—建筑工程施工许可证！、商品房《预售许可证》、经：审定的建设工—程，设计方案总平面图】以及业主临》。时管理规约、前期】物业服务合同和【商品房买卖合同示】范文本等材料— 商品房承销机构代！理销售的应当公【示有权销《售商品房的备—案证明和商品房【销，售委托书 第—三十五条《。 在销售取》得预售许《。可或者已《经办理？现售备案的商—。品房时房地产—开发企业和商—品房承？销，机构应当一次性公】开全部销售房源【、明码标价》、一套一《标 第三十六条【 房：地产开？发企业和商》品房：。承销机构发布商品房！销售：广告和宣传资—料内容？应当合法、》真实、准确 发布】商品房销售广—告应当明《示房地产开发企【业名称、《商品房？承销：机构名称、房地产】开发经营权证明号、！。商，品，房预售许可证号、】商品：房现售备《案证号 《广播：、电视？、报刊、网络等【媒体发布商品房【销，售，广告应当依法查验前！款规定的相关证明材！料 第三《十七条 房地产开】发，企，业销售商品房应当通！过网签系统》与买：受人签订《商，品房买卖合同并【向房产管理机构【和不动？产，登记机构备案 商】品房买卖合同应当】采用山东省新建商】品房买卖合同—示范文本禁止通过变！通、删减条款—或者利用《补充条款侵》害，买受人的《合法：权益 第三十八条】 房地产开发—企业销售商品房【现房前应当按规定向！住房城乡建设行政】主管部门备》案 第三《十九条 房地—产开发企业应—当在商品《房交付？使用之日起九—十日：。内将需要由其提供的！办理不？动产权属首次登【记的资料报送不【。。动产登记《。机构： 房地？产开发企《业应当按照商品房买！卖，合同：约定协助买》受人办理不》动产登？记手续？ 第四？十条 房地产开发】企业交？付商：品房应当向买受【人提供？商品住宅使》用手册 商》品住宅？使，用手册应当包括【住宅使用说明书【和住宅质量》保证：书由市住房》城乡建设行》政主管部门统一监制！ 第：五章 法律责—任 第四十一条 】。违反本条《例第七条规定未取】得资质等级证书【或者超越《资质等级《从事房地《产开发经营的由住房！城乡建设《行，。政，主，管部门责令限期改正！处五：万元以？上十万元以下的【罚款；逾期不改【正的由工商行—政管理部《门，吊销营业《执照 第四十—二条： 房地？产开发企《业违反本条例第【十，条第一？款规定未办》理资质？证书：变更手续的违反第】二款规定未》办理：人员变更手续的由市！住房城乡建设行政主！管部门责令》限期改正；逾期【未改：正的处五千元以上】一万元以下》罚，款 ：。第四十三条 —房地产开发企—业违反本条例—。规定：有下列情形之一【的，由住房城乡建—设，行政主管部门—责令限期改》正；逾期不改正的】按照以下规》定处以？罚款 （一）未设立！商品房售后服务【机构：或者售后服务—机构未开展售后服】务的处一万元以上】五万元以下罚款；】 （：二）未按照》规定报送统计—资料：的处五？千，元以上一万元以下罚！款； ？（三）未在》交房现场醒目—位置公？示开发项《目，竣工综合验收—备案证明以及符合】。本，条，例第二十七条第【二，款规定的证》明材料的处五万【元以上十万元以下】罚款 第四十四【条， 房地产《开，发企业违反本条【例第十九条》规定未办理项—目开发建设方案备案！手续的？或者擅？自变：更项目开《。。发建设方案的由【住房城乡建设行政】主管部门责》令，限期改？正处五万元以—。上十：万元以？下罚款 《第四十五条 房【地，产开发企业违—反，本条例第三》。十一条第二款规【定未：办理项目转》让合同备案的由【住房城乡建设行政主！管，部门责令限期改正并！。对转：让人和受让人分【别处五万元以上十万！元以下罚款 第【四十六条 房地产开！发，企业违反本条例第三！十三：条第二款规定未将】。商品房？预售：资金：全部存入监管账户的！由房：。产管理机构责令限】期改正；《逾期不改正的处【十万元以上三十万元！以下罚款《 第四十七条— 房地产开发企业或！者商品房《承销机？构违：反本条例第》。三十四条规定未在销！售场所？。明示相关证》书等材料的由房产】管理机构责》令限期改正给予警告！并可处一万》元以上五万元—以下罚？款 第？四十：八条 房《地产开发《企业：违反本条例》第四十条规定未向】买受：人提供商品住宅使】用手册的由市住房】和城乡建设行政主管！部门责令《限期改正；逾期不】改正的处以》一万元以《上五万元以下罚款 ！第四十九条》 住房城乡建—设行政主管部门和】其他具有房》地产开？发经营管理职责【的部门及其》工作人员玩忽职守】、滥用？职权、徇私》舞弊的依法给予处分！；构成犯罪的依【法追究刑《事责任 第五—十条 本章规定的行！政处罚依照行—使相对集《中行政处《。罚权有关规》定应当由城》。市管理？部门处？罚的由城市》管，理部门实《施处罚 第六章【。 附则 《第五十一《条 本条例》相，关用语含义如下 】。（一）？基础设施是指开【发，。项目内道路、—景观绿化、雨污【水管线、路灯—、，公共健身设施、【公共停车位（—场，）和环卫、雨水收】集、：智能化监控等设施】设备：。；封闭运《行的太阳《能热水、中水处理、！直饮水、《地源热泵《等设：施设备；供》水、供电、供热、供！气，、通：信、有线电视、【宽带数据传输等专】业经营设施设备及】。相关管线《和计量装置》 （二）公》共服务设施》是指开发项目—内教育、医疗卫生、！安防：、消防、《养老、文《化体育、邮政、【行政管理、社区服务！、商业服务等设施 ！第五十二条》 本条例自20【18年3《月1：日起：施行：