淄博市房地产—开发经？营管理条例 (2】0，17年11月—1日淄博《市第十五届人民【代表：大会常务委》员会第？九次会议通过 2】017年1》2月1日山》东省第十二届—人民代表大会常【务委员会第三十【。三次会议批》准) ？ 第一章 总则 】第一条 为》了规范房地产开发经！。营行为加强房地产】开发经？。营管理保障》。和促进房地产业【的健：康发展根据》中华人民共》。和，国，城，市房地产管理—法山东省城市房地产！开发经营管理条例等！法律、？法规结合本市实际制！定本条例 第二条】 在本市行政—区域内城市、县【城、镇总体规划确定！的国有建设用—地上从事房地产开发！经营对？房，。地产开发《经营实施监督管理】适用本条例》 第三？条 房地产开发经营！应当坚持经济效【益、：。社会效益、环境【效益相统一》的原则实行全面规】划、合理布局—、综合开发》、配套？建设 第四条 市】、区：县住房城乡》建设行？政主管部门》负责本行政》。区，域内房地产》开发经营的监督管理！具体工作由房地产】综合开发管理机【构承：担 市？、区县房产管理机】构按照职责依法【承，担，房地产经营管理工作！ 发展改革、—经济和信息化、【国土资源、规—。划、工商、物价【、水：利、城市《管理行政执法、人】防、公用事》业，、文化广《电新闻出版》等有关？部门：和金：融监管机构按照各】自职责依法做好【房，地产开发经营—管理的相关工作 】第五条 房》地产开发应当遵守文！物保：护和风？景名胜区管》理等法律《、法：规保护历《史文化遗产和生态环！境 ：第六条 鼓励开发建！设绿色？建筑、装配式—建筑、成品住—宅、海绵型建筑和】小区、绿色》智，慧，住区推进住宅产【业，。现代化 第二章【 房地产《开发企业 第七条 ！。依法设立《并取得资质》证书的房《。地产开发《企，业方可从事房—地产开发经》营活动？ 房地产《开发企业应当按【照国家和省》有关规？定承担与其》资质：等级相应的房地产开！。发项目 第八条 新！设立的？房地：产，开发企业应当按照】规定向市住房—城乡建设《行政主管部门申【请暂定资质市—住房城乡建》设行政？主管部门应》当自受理申请之日】起七个工作日内向】符合条件的》房地产？开发：企，业核发暂定资质证书！ 暂定资质证书有】效期为？一年房地《。产开发？企业应当在暂定资】质证书？有效：期，。届满三十日前向市】住房城乡建设—行政主管《部，门提出延续申请或者！核定资质等级申【请， 房地产开发企【业自领取暂定资质证！书之日起一》年内未取得国有建】设用地使用权出让合！同或者？划拨决定书的其【暂定资质证》书有：。效期不得延》续 第九条 —被依：法，吊，销、注？销资质？证，书的房地产开—发企业尚《有在建？、在售项目的可以】向市住？房城乡建设》行政主管《部门申？请核发暂定资—质证书 暂定资质】证书应当注明仅用于！在建、在售项目的开！发经营？不得用于开发经营】。其他项目《 第十条 》房地：产开发企业的—。名称、住所、法定】。代表人等发生变【更的应当《在，办理工商变更登【记后三十日内到【市住房城乡》建设行政主管部门办！理资质证书变更手】续 房地产开发【企业：。的工程技术、经营、！财务、？统计等？业务负责人发生【变更的应当在变更后！三十日内持资—格证书、劳动合同、！社会保险《缴纳凭证和住—房公积金缴存—证明到市房地产综合！开发管理机构—办理人？员变更手续 —第十一条 房地【产开发企业分—立、合并、终止的】应当在办理相—应工商登记后三十】日内到市住房—城乡建？设行政？主管部门重》新申请核定资质【等级或者办理资质】证书注销手续 【第十二条 》房地产开发企业【应当建立健全售后服！务制度设《立商品房售后服务】机，构办理咨询、—投诉、协调等服务】事项并建《立售后服《务档案 第十三【条 房地产开—发企业应当按—照规定及时向—住房城乡建设—、统计等部门—和房：产管理机《构报送统计资料报】送的统计资料应当】真实、准确、完整】 ，。第十四条 市住房城！。乡建：设行政主管部门应当！会同有关部》门建立房地产开【发企业信用信—息档案并纳入市【公共信用信》息平台信用信息档案！应当：记，载，企业守法守》信、：社会监督与评价、】奖惩等信息 市【住房城乡建设行政主！管部门应《当定：期对：企业信用状况进行】评，价并向社会公布 第！十，五条 建立房地产开！发经营严重失—。信，企业名单制度健全】。联动响应和约束惩】戒机制对《列入严重失信名【单的房地产开发企业！和企业？法定代表人》、主：。。要负责人以及对失】信行为负有直—接，责任的从业人员【在市场准《入、行政许》可、融资行》为，。、优惠政策》。、日常监管、业绩】考核、？综合评价、评优评先！表彰等方面予以限】。制具体办法由市人民！政府：制定 第三章 【房地产开发》建，设 第十六》条 国土资源—部门应当根据—土地利用总体规划】、房地？产发展规划、—城市基础《设施和公共》服务设施配套建设】情况：以及市场供》求状况编制年度国】有建设用《地供应？计划合理确》定房地产开发用【地年度供《应规模、布》局和时序 第—十七条 《用于房地产》。开发的国有》建设用地使用权出】让，或者划拨前》市、区县人》民政府应当组织发】展改革、经济和信息！化、国土《资源、？住房城乡建》设、规划《、水利、公用事业、！文化：。广电新闻《出版等部门以及供】。水、供电、供热、】。供气、通信》、，有线电？视、宽带《。数据传输等专业经】营单位确定》项目：用地的？城市基础《设施的建设内—。容，、建设主体》、建设时序》作，为国有建设用地使】用权出让或者划【拨的依据 已确【定，建设时序的》城市基础设施—应当如期《完成；不能如期完成！。的由监？察部门追究》相，关责任主体》的责：任 第十八条— 房地产《开发建设用地使用】权出让或《。者划拨前市、县规划！行政：主管部？门，应当提出规划—。条件；市、区—县住房城乡建—设行政主管部门应当！提出建设条件—意见 规《划条件？、建设条《件意见应当纳入【国有建设用地使用权！出让合同的约—。定内容？或者划拨决定—书的规定《内容 规划条件应当！明确地块位置—、使用？性质、开《发强度以及基—础设施？和公共？服务设施配置—。等内容；建设条【件意：见应：当明确房地产—开发企业资》质等级、项》目建设周期、基础】设施和公《共服务设施建—设，、，代建保障性住房、住！宅全装修、建筑节能！以及住宅《性能：认定等要求 —房地产开发企业应当！。按照规？划条件、建设—条件意见进行—开发建设 》房，地，产开发企业应当按照！。有关：规定配套建设社区】服务中心用房 第十！九条 房《地产：开发企业应当—根据经审定的建设工！程设计方案》和，建设条件《意，见制定项目开—发建设方案并于项】目，。开，工前报房《地，产综合开发》管理机构备》案分期开发的项目应！当，制，定分期开发建设方】案 项目开发—建设：方案应当载明项目开！。发期数？、开：。工，竣工时间、开发【进度以及《基础设？施和公共服务设施建！设时序、交》付使：用时间等内容 项】目开发建设》方案调整的房地产开！发企业应《当将调？整后的方案报送【房地产综《合开：发管：理机：构备案 第二—十条 房《地，产开发项目应当建立！资本金制度资—本金用于《项，。目工程建设缴存【。比例应当符合国【家规定 资本金具体！管理办法由市—人民政府制定 第二！十，一条 房地产开发企！业应当在《。项目开工前持国有土！地使用权《证明、建设工程【。规划许可证到—住房：城乡：建设行政主管部门领！取房地产开》发经营权证》明和项目管理手册】 开发？项目配套《建设的？。非经营性房屋建【筑应当？在房地产开发经营】。。权证明中《载明 ？第二十？二条 ？房地：产开发企《业应当将《项目开发建设方案实！施情况、审查处理】意见、住宅产业化技！术使：用情况？等开发？经营过？程中的？主要事项如实记【载于房地《产开发项目》管理手册并定期报】送房地产综合开发管！理机构备案 第【二十三条 房—地产开发企业在开】发建设过程中—不，得擅自变《更建设工程设—计方案？和项目性质确需变】更的房地产开发企业！应当依法报》经规划？、国土资源部门批准！并向住？房城乡建设行—政主管部门》申，请换发房《地产开发经营权证】明， 第二十四条 【房地产？。开发项目的》基础：设施和公共》服务设施应当与主体！建，。筑同步？设计：、同步建设、同步】。。交付使？用 第二十五条【 项目开《工前房地产开—发，企业应当与供水【、供电、供热、供】。。气、通信、有线电视！、宽带数《据传输等专业经营单！位进行对《。接明确专业经—营设施图纸设计【、建设内容》。和时序、配套—建设合同签订—时，间等事？项专业经营》单位：应当予？以配合 第二—十六条 《房地产开发》企业应？当与专业经》营单位分别签—订配套建设合同【合同：应当明确建设范围】及内容、容量配置及！建设标准、建设期】限，、配套费《金额：。及支付？方式、提供验收【合格：证，明，文件或？。者投入使用证明等权！利义务、《违约：责任等内容专业【经，营，单位应？当于配套建设合同签！订之日起十日内报其！管，理部：门备案？ 专业经营》单位应？当根据？开发项目整体—进度按照合》同约：定时限完成专—业经营设施建—设并向房地产—。开发企业提供证明】文件或者投入—使，用证明房地产开发】企业应当提》供专业？经营设施《。施工的必《要，条件必要时,专业经！营单位管理》部门、房地》。产，综合开发管理机【构应当予《以协调 第》二十七条 开发项目！竣工后房地产开发】企业应当组织项目竣！工综合验收分—期开发的项目可以进！。行分期验收 竣【工综合验收合格【。。应当达到以下条【件 （一）按照经】审定的建设》工程设计方案开【发建设；《 （二）按照建设条！件意见开发建—设； （三》）按照国有建—设用地？出让合同或者—划拨决定书约定使用！土地； 《（四）基础设施和公！共服务设施达到【。使用条件《； （五）取得房屋！建筑工程和市政【基础：设施工程竣》工验收备案表；【 （六）符合住【宅，产业化技术要—求； （七）已【。办，理前期物业管理【。。备案手续； （【八）具？有完整的《工程：技术档案和施—工管理资料；— ，（，九）法律、法—规等规？定的其他条》件， ，第二十八条 房地产！。开发企业《。应当自开发项目竣工！综合验收合格之日】起十五日内将—竣工综合验收报【告报住房城乡建设行！政主管部门备案【 开发项《。。目达到？。第二十七条第—二款规定条件的由】住房城乡建》设行政主管部门出】具竣工综合》验收备？案证明；达不到规】定条件的房地—。产开发企业应—当，重新组织《竣工：综合验收 开发【项，目取得竣工综合验】收备案证明后方可交！付使用 第二—十九条 房地—产开：发项目交付五—日前房？地产开发企业应当书！面，告知房地产综合开发！管理机构《和房：产管理机构并在交】房现场醒目》位置公示开发项目竣！工综：合验收备案》证明：。以及符合本》条例第二十七条【第二款规定的证明】材料公示期限不【得少于三十》日 房地产综合【。开发管？理机构应《当对房地《产开发项目交付条】件和公？示情况？。进行监督检查 第】三十条 鼓励房地】产开发企《业申报商《品住宅性《能，认定创建《国家康？居示范工程提升房】地产开？发项目建设质量和】水，。。。。平 第？四章 房地》产经：营， ，第三十一《条 房地产开发企业！转让：。开发项目应当符合】下，列条件？ （一）转让人已】支付全部土》地使用？权出让金并取—。得不：。动产权证书；— （二）《转让人已支付应缴】纳，。的税费； （—三）：按照出让合同约定】进行投资开》发属于房屋建设工】程的完？成开发投资总额【。的百：分之二？。十五：。以上：属于成片开发土地】的形成？工业用地或者其他】建设：用地条？件； （四》。），受让人具《备相：应的房地产开发资质！； ：（，五）受让人具有【项目剩余资本金缴存！能力； 《（六）法律》、法规规定》的其他条《件， 房地产开》发项目转让应当签订！书面合同转》让人和受《让人应？当自土地使用—。。。权变更登《记手续办理》完，毕之日起三》十日内持项目转让】合同到房《地产综合开发—管理机构备案 第】三十：二条 商《品房预售实》。行许可制度》房地产开发企业【预售商品房》应当向房产管—理机构申请》预售：。。许可取得商品房预】售许可证未取得预】售许可的不》得预售商品房不【得以定金、预付款】等形式向买受—人收取预售房款 】第三十三条 房地】产开发企《业申请商品房预售】许可前应当选择【监管银行《名录内的商业银行开！。立商品房预售资金监！管专用账户并与【监管银行、房产管】理机构签订预售【资金：监管协？议 商？品房预售资金—应当全？。部存入监管账户房地！产，。开发：企业不得直接收存房！价款当资金总额【达到既定监管额度】后房地？。产开发企业方可自行！提取：监管额度以外—的资金并优先用于预！售项目？工程建设 房—地，产开发企业》取得房地产开发【项目竣？工综合验《收备案证明后预【售，。资金监管《终止 房产管理【机构可以根据房地】产开发企业信用状】况、资质等级等情】况按照有关规定降低！商品房预售监—管资金留存比例【 第：三十四条 》房地产开《发企业和商品房承】销机构应当在商【品房销售场所—向买受人明示—房地产开发企业资质！证书、房地产—。开发经？营权证明《。、不动产权证书、】建设工？程规划许可证、建】筑工程施《。工，许可证、商品房预】售许可证、经—审定：的建设工程设计方案！总平面？图以及业主临时管】。理规约、前》期物业服《务，合同和商品房买卖合！同示范文本等材料 ！商品房承《销机构？代理：。销，售的应当《公示有权销》售商品房的备案证明！和商品房《销售委托书 第三十！五条 在销售取得】预售许可或者—已经办？理现售？备案的商品房—。时房地产开》发企业？和商品房承销机构应！当一次？性公开全部销售房】源、明码标价、一】套一标 第三十六】条， 房地产开发企业和！商品房承销机—构，发布商品房销售广告！和宣传资料内—容，应，当合法、真实、准】确 发布商品—房，销售广告应当明示房！。地产开发企业名【称、商品房承销机】构名：称、房？地产开发经营权证】。明号、商品房—预售许可证号、商品！房现售备案证号【 广播、电》视、报刊、》网络等媒体发布商品！房，。销售广告应当依法查！。验，前款规定的相—关，证明材料 》第三十七条》 ，。房地产开发》企业：销售商品房》应当通？过网签？系统与买受人签【订商品房买卖合同并！向房产管理机构和不！动产：登记机？构备案 商品—房买：卖合同应当采用【山，东省新建商品—房买卖合《同示范文本禁止【通，过变通、删减条款或！者利用？补充条？。款，侵害买受人的合法】权益 第三》十，。八条 房地产—。。开发企业《销售商品房》现房前应当按—规定向住房城乡【建设行政主管—。部门：备案 第三十九【条 房？地，产开发企业应当【在商品房交付—使用：之日起九十日—内将需要《由其提供的办理【不动：产权属首次登记的资！料报送不动》产，登记机？构 房地《产开发企业》应当按照商品房买】卖合同约定协—助买受人《办，理不动产登记手【续 第四十条 【房地：产开发企业交付【商品房？应当向买受人提供】商品：住宅使用手册 商品！住，宅使用手册应—当包括住宅使用说明！书和住宅《质量保证书》由，。市住房城乡建设行】政主管部门统一监】制 第五章》 法律责任 第【四十一条 违反【本条例第七》条规定？未取得资质等级【证书或者超越资质等！级，从，事房地产开发经营的！由住房城乡建—设行政主管部门责令！限期改正处五万元以！上十万元以下的【。罚款：；逾期不改正的由工！商行政管理》部门吊销营业执照 ！第，四十二条《 房地产《开发企业违反本【。条例第十条第—一款规？定，未办：理资质证《书变更手续的违反第！二款规定未办理人员！变更手？续的由市住》房城乡建设行政【主管部？门责令限期改正；逾！期未改正的处—五千元以上》一万元？。以下：罚款 第四》十，三条 房地产开发企！业违反本条例—规定有下列情形之一！的，由住房城乡建设行】政主管部门责令限期！改正：；逾期不改》正的按照以下—。规定处以罚款 【（一）？。。未设立商品房售【后服务机构或者售后！。服务机构未开—展售后服务的—处一万元以上五【万，。元以：下罚款；《 （：二）未按《照，规定报送统》计资料的《处五：千元以上一万元以下！罚款； （三）未】在交房现场醒目位】置公示？开发项目竣工综合】验收备案《证明以及符合—本，条例：第二十？七，条第二款《规定：的证：明材料的处五万元】以上十？万元：以下罚款 第四十】四条 房地产开发】企业违反本》条例第？十九条？规定未办理》项目开发建设方案】备案手续的或者擅自！变更项目开发建设】方案的？由住房城乡》建设行政主管部门责！令限期？改正处五万元以【上十万元以下—罚，款 第四《十，五条 房地产开发】企业违反本》条例第三十一条【第二：款规定？未办理？项目转让合同备案的！由住房？城乡建？设行政主管》部门责令限期改【正并对转让人和【。受让人分别处—五万元以上十万元】以下：罚款： 第四十六条— 房地产开发企业】违反本条例第三十】三条第二款》规定：未将商品房预售资金！全部存？入监管账户的由房产！。管，理机：构责令限期改正；】逾期不改正》的处十万元》以上：三十万元以下罚款】 ，第四十七条 房地产！开发企业或者商【品房承销机》构违反本条例—第三十四条》规定：未在销？售场所明示相关证书！等材：料的由？房产：。管理机？构责令限期改正给予！。警，告并可处一》万元以上五万元以下！罚款 ？第四十八条》 房地产开》发企业违反本—条例第四十条—规定未？向买：受人：提供：商品住宅使用—手册的由市》住房和城乡建设行】政主管部门责令限期！改正；逾《期不改正的处以一】万元以上五万元以】下罚款 第四十【九，条 住房城乡—建设行政主》管，部门和其他》具有房地产》开发经营管》。理职责的部》。门及其工作人员玩】忽职守、滥用职【权、：徇，私舞弊的依法给【。予处分；构》成犯罪的依法追究刑！事责任？ 第五十条》 本：章，规，定的行？政处：。罚依照行使相对【集中行政《处罚权？有关规定《应当由城市管理部】门，处罚的由《城，市管理部门实施处罚！ 第六章 》附则 第五十一条 ！本条例相关用语含】义如下 （一）【。基础设施是指开发项！目内道路、》。景观绿？化、雨？污水管线《、路灯、公共健身设！施、公共《停车位（场）和【环卫、雨水收集【、智能化《监控等设施》设备；封闭》运行：的太阳能《热水、中水处理、直！饮水、地《源热：泵等设施设备；供】水、供电《、供热、供气、【。通信、有线电—视，、宽：带数据传输等—专业经？。营设：施设：备，及相关管线和计【量，装置 ？（二）公共服—务设施是指开发【项，目内教育、医疗卫】生、安防、消防、养！老、文化体育、【。邮政：、行政管理、社【区服务、商业—服务等设施 第五十！二条： 本条例自2—0，18年3月1日【起施行？