。淄博市房地产开发】经，营管理条例》 (2017年1】1月1日淄》博市第十五届人【民代表大会常务委员！会第九次会》。议，通过 2017年1！2月1日《山东省第十二届人】。民代表？大，会常务委员会第三十！三，。次会议批准) 【 第一章《 总：则 第？一条 为了规范【房地产开《发经营行为加强房】地，产开发？经营管理保障—和促进房地产业的】健康发展《根据中华人民共和】国城市房地》产管理法山》东省城市房》地，产开发经营》管理：条，。例等：法，律、法规结合本【市实际制《定本条例 》第，二条 ？。在，本市行政《区，域内城市《。、县城？、镇总体规》划确定的国有—建设用地上从事【房地产开发经营【对房地产《开发经营实施—监督管理适用—本条例 第三—条 房地产开发经】营，应当坚持经济—。效益、社会效益、环！境效：益相统一《的，原则实行全》面规划、合理—布局、综合开发、配！套建设 第四条 市！、区县住《房城乡？建设行政主》管部门负责本行政区！域内：房地产？开发经营的》监，督，管理：具体工作由房地【产综合开发管理机构！承担 市、区县房】产，。管理机构按照职责依！法承担？房地产经营管理【工作 发展改革、】经济和信息》化、国土《资源、规划、—工商、？物价、水利》、城市管理行政【执法、人防》、公：用，事业、文化》广电新闻出版等有关！部门和金融监管机】构按照各《自职责依法》做，好房地产开发经营管！理的：相，关工作 第五条【 房地产开》发，应，当遵守文《物保护和《风景名胜区》管理等法《律、法规保护历【史文：化遗产和生态环【境， 第六条 》鼓励开发建设绿色】建筑、装配式建筑】、成品住宅、海绵】型建筑？和小区、《绿色智慧住区推进】住宅产业现代化 第！二章 房地产开发企！业 ：第七条 依法设【。立并取？得资质证书》的，房地产开《发企业？方可从事《房地产开发经营【活动： 房地产开发企业】应当按照国家和省】有关规定承担—与，其资质等级相应【的房地产《开发项目 第八条 ！新，设立的房地产开发】企，。业应：当按照规《定向市住房城乡建设！行政主管部门申请暂！定，。资质市住房》城，乡建设行政主—管，部门：应，当自受理申》请之日起七个工作】。日内向符合条件【的房地产开发企业】核发：暂，。定资：质证书 暂》定资质证书》有效期？为一年房地产开【发企：业应当在暂定—资，质证书有效期届满三！十日前向市》住房城乡建设—行，政主管部门提出延】续申：请或者核《定资质等级申—请 房？地产开发企业—。自领取？暂定资质证书之【日起：。一，年内未取得》国有建设用地—。使用：权出让合同或—者划拨决定书—的，其暂定资质证书有】效期不得延续—。 第九条 被依【法吊销、注销资【质证书的房地产开发！企业尚有在建—、在：售项目的可以向市住！房城乡？建设行政《主管：。部门申请《核，发暂：定资：质证书 《暂定资质《证书应？当注：明仅：用于在建、在售【项目的？。开发经营《不得用于《开发经营其他项【。目， 第十？条 房地《产开：发企业的《名称、住所、法【定代表人《等发生变更的应当】在办理工商》变更登记后三—十日内到市住房【城乡建设行政主【管部门？。。办理资？。质证书变更手续 房！地产开发企业—的工程技《术、经？营、财务、统计等】业务负责人发生变】更的：应当：在变更后三十日内】持资格证书、—劳动合同、社会保险！缴纳凭证和住—房公积金缴存证【明到市？房地产综《合开发管理机构办】理，人员变更手续 第】十一条 房地产开发！企业分立、合并、终！止的应当在办理相应！工商登记后三—十日内到市住房【城乡建设行政—主管部门《重新申请核定资【质等级或者办理资】质证书注销手—续 第十二条— 房地产开发企业】应，当建立健全售后【服务制度设立商品房！。售后服务《机构办理咨询、【投诉、？协调等服务事—项并建？立售后服务》档，案 第十三条 房地！产开发企业》。应当按照规》定，及时向住房城乡建】设、：统计：等部门和房产管理】机构：报送：。统计资？。料报送？的统计资料应当真】实、准确、完整【 第十四条 市住房！。城乡建设行政主管部！门应当会同》有关部门建立—房地产开发企业信用！信息档案《并，纳入市公共信—用信息平台信—用信息档案应当记载！企业守法守信、【社会监督与》评价、奖惩》等信息 市》住房城乡《建设行政主管部【。门，应当定期对企—。业信用？状况进行评价并向社！会公布 第》十五条 《建立房地产开发【经营严重失信—企业名单制度健全】联动响应和约束【惩戒机制对列—入严重失信名单的房！地，产开发企业和企业法！定代表人、》主要负责人以及【对失：信行为负有》直接责任的从—业人员？在市场准入》、行政许可、—融资行？为、优惠《政，策、日？常监管、业》绩考核？、综合评价、评【优评先表彰等方【面予以限制》具体办法由》。市，人，民政府制定 —第三章 房地—产，开发建设《 ，第十六条 国土资】源部门？应当根据土》地利用总《。体规划、房地—产发展规划、城市】基础设施和公共【服务设施配套建设情！况以及市场供求【状况：编制年度国有建设】用，地供应计划合—理确定房地》。产开发用地年度【供应规模、布局和】时序 第十七条 】用于：房地产开发的国有建！设用地使《用权出让或者划拨前！市，、，。区县人民政府应当组！织发展改革、经济和！信息化、国土资【源、住房城乡建设】、，规，划，、水利、《公用事业、》文化：。广电新闻出版等部】门以及？供水、供《电、供热、》供气、通信、有【线电视、《宽带数据传输等专业！经营单位确》定项目用地的—城市基？础设施？的建设内容、—建，设主体、建设时序作！为国有建设用地【使用权？出让：或，者划拨？的依据 《已确定建《设时序？。的城市基础设—施应当如期完成；】。。不能如期完成—的，由监察部门追究【相关责任主体—的，责任 ？第十八条 房地产开！发建设用地使用权】出让或者《划拨前？市、县规划行—政主：。管部门应当提出规划！条件；市、区—县住房城《乡建设行政主—管部门应当提—出建设？条件意见 规—划条件、建设条件意！见应当？纳入国有建设用【地使用权出让合同】的约定？内，容或者划拨决定书】的规定内容 —规划条件应》当明确？地块位置、使用【性质、开发强—度以及基础设施【和公共？服务设？施配置？等内容；建设条件意！见应当明确房—地产：开发：企，。业资质？等级、项目建设周期！、基础设施》和公共服务设施建设！、代建？保障性住《房、住宅全装修、】建筑节能以及住宅】性能认？。定等要求 》房地产开《发，企业：应当按？照规划条件、建设】条件意？见进行开发建设 房！地产开发企》业应：当按照？有，关规定配套建—设社区服务中心用房！ 第十九条》 房地产开发—企业应当根据—经审：定的建设工》程设计方案和建设条！件意见？。制定项目《开发建设方案并于】。项目开工前报房地】产综合？开发管理《机构备案分期开【发的项？目应当制定分期开】发建设方案 —项目开发建设方案应！当载明项目开—发，期数：、，。。。开工竣？工时间？、开发进度以及【基础设施和公共服】务设施建设时—序，、交付？使用时间等内—容 项目《开发建设方案调【整的房地产开发【企业应当将》调整后？的方案报《送房地产综合—开发管理《。机构：备案： 第二十《条 房地产》开发项目应当建立】资，本，金制度资《本金用于项目工【程，建设缴存比例应当符！合国家规定 资本】金具：体管理办《法由市人民》政府：制定 第二》十一条 房地—。产开发？企业应当在》项目：开工前持国有土地】使用权证明》、建设工程规划【。。许可证到住房—城乡：建设：行政主管部》。门领取房地产—开发：经营权证明和项目管！理手册 开发项目】配套建设的》非经营性《房屋建筑《应，当在房地产》开发经营《权证明中载明 第】二十二条 房地产开！发企业？应当将项目开发【建，设方：案，实施情？况、审查处理意见】、住宅产业化技术】使用情况等开—发，经营过程中》。的主要？事项如实记载于房地！产开发项目管理手】册并定期报送房地】。产综合开发》管理：机构备案 》第二十三条 —房地产开发企业在开！发建：设过程中不得擅自变！更建设工程》设计方案和项目【性质确需变更的【。房，地产开发企业应当依！法报经规划、国土】。资源部？门批准并向住房城】乡，建设行政主管部门申！请换发房地产开发】经营权证明 第二】十四条 《房地产开发项目的】基础设施《和公共服务设—施应当与《主体建筑《同步设计、同步【建设、同步交付使】用 第二十》五条 项目》开工前房地产—开发企业应》。。当，与供水？、供电？、供热、《供气、通信》、有：线电视、宽带—数据传输《等专业经营单—位进行对接明确【专业经营设施—图纸设计、建—设内容？和时序、《配套建设合同签【订时间等《事项专业经营单位】应当予以配合 第】。二十：。六条 ？。房地产开发企业应当！与专业经《营单位分别签订【配，套建设合同合同【应，当，明确建设《范围及内容》、容量配置及建设】标准、建设期限【、配套费金额及支】付方式、提供验收合！格证明文件》或者投入使用—证明等权《利义务、违约—责，任等内容专业经营单！位应：当于配套建设合【。同签订之日起十【日，内报其？。。管理部门备案— 专业经营单位【应当根据开》发项目整体进度按】照合同约定时限完成！专业经营设施建设】并向房？地产开？。发企业提供证明【。文件或者投入使用证！明房：地产开发《企业：应，当提供专业经营设】施施工的必》要条件必要》时,专业经营单位】管理部门、房地产综！合开：发管理机《构应当？。予，。以协调？ 第二十七条 开发！项目竣工后房地【产开发企业》应当组织项目竣工】综合验收分期—开，发的项目《可以进行分期验【收 竣工综合验收合！格应当达到以下条件！ （一）按照经审】。定的建设工》程设：计方案开发建—设； （二）—按照建设条》件意：见开发建设；— （三）按照国【有建设用《地出让合同或者划】拨决定书约定使用】土地； （四—）基础设施和公【共服：务，设施达到《使用：条，件； （五）取得】房屋建筑工程和市】政基础设施工程【。竣工验？收备：案表：；， （六？），符合住宅产业化技术！要求； （》七，）已办理前期物业管！理备案手续； 【（八）具有》完整：的工程技术档—案和施工管理—资料； （九）【法律、法规等规【定的其他条件 【第二十八《条 房？地产开发企业应当】。自开发项目竣工综合！验收合格之日起十五！。日内将？竣工综合验收报告报！。住房城乡《建设行政主管部【。门备案 开发项目达！到第：二十七条第》二款规定条件的由】住房城？乡建设行《政主管部《门出具竣工综合验收！备案证明；》达不到规定条件的】房地产开发企业应】当重新组织竣工【综合验收 开发项】目取得竣工综合验收！备案：证明后方可交付使用！ 第二十《九条 房地产开发】项目交付五》日前房？地，产开发企《业应当书《面，告知：房地产？综合：开，发管理机构和房产管！理，机构并在交房现场醒！目，位置公？示开发项目竣工综合！验收备案证明以【及符：合本条例第二—十七条第二款规定】的证：明材料？公示期？限不得少于三十日】 房地产综合开发】管理机构应》。当对房？。。地产开发项目交【付条件？和公示情况》进，行监督检查 第三十！条 鼓励《房地产开发企业申报！商品住宅性》能认定创建国家康】居示范工《程提升房地》产开发项目建设质量！和，水平 ？。第四章？ 房地产经营 第】三十一条 房地【产开发企《业转让开发项目应当！符合：。下列条？件 （一）转—让人已支付全—部，。土地：使用权出让》金并取得不动产权证！。书； （二）转让人！已支：付应：缴纳的？税费； （》三）按照出让—合同约定进行投资】开发：属于房屋建设工程的！完成开发投资总额的！百，分之二十《五以：上属于？成片：开，。发土地的形成工【业用地或《者其他建设用—地条件？； （四）受让人具！备，相应的房地产开发】资质； （五）【。受让人具有项目剩余！资本金缴存》能力； （六）【法律、？法规规定的其—他条件 房地产开发！项目转让应当签订】书面合？同转让人和》受让人应当自土【地使用权变更登记手！续办理完毕之日起三！十日内持项》目转让合同到房【地产综合开发管理机！构备案 《第三十二《条 商品房预售实行！。许可制度房地—。产开发？企业预？售商品房应当向房产！管理机构申请预售许！可取得商品》房，预售：许可证未取得预【。售，许可的不《得预售商品》房不得以《定金、预付款等【形式向？买受人收《取预售房款》 第三？十，三条 房地》产开发企业申请商】品房预售许可前【应当选择监》管银：。行名：录内的商业银行【开立商品房预售【资金监管专用账户】并与监管《银，行、房产管理机【构，签订预售资金监管协！议 商品房预—售，资金应当全部存【入监管？账，户房地产开发企业】不得直接收》存房价款当》资金总额达》到既定监管》额度后房地》产开发企《。。业方可自行提—。取监管额度以外的资！金并优先用于—预售项目工程建设 ！。房地：产开发企业》取得房地产开发【项目竣工综合验【收备案证明后预售资！金监：管终止？ 房产管理》机构可以根据房地产！开发企业信用—。状况、资质等—级等情况《按照有关《规，定，降低商品房预—售，监，管资：金留存比例 第三十！四条： ，。房地产开发企业【和商品房承销—机，构应当在商品—。房销售场所向买受】人明示房地》产开发企《业资质证书、房地】产，开发经营权证明【。、不动产《。权证书、《建设工程规划许可】证、建筑《。工程施工许可—证、商品房预售许可！证、经审《定的建设工程设计】方案总平面图以及业！主临时管理规—约、前期物业服务合！同和商品房》买卖合？同示范文本等材【料 商品《房承销机构代—。理销售的应当公示有！权销售？商品房的备案证【。明和商？品，房销售委托书 【第三十五条》 ，。在销售取得预—售许可或者已经办】理现售？备案的商品房—。时房地产开发—企业和商品房—承销机构应当一【次性公？开全部销售房源【、明码标价、一套一！标 第三十》六条： 房地产开发—企业和商品房承销】机构发布商品—房销售广告》和宣传资料内容【应当合法《、真实、《准确 发布商品【房销售广告应当明示！房，。地产开发企业名称】、商品房承销—机构名称、房地【产开发经营权证明号！、，商品房预售许—可证号、商品房【现售备案《证号 广播》、电视、报刊、网】络等媒体发布商【品房销售广告应当依！法查验前款规—定的相关证明材料 ！第三十七条 房地】产开发企业销售商】品房应当通过—。网，签系统与买受人签】。订商品？房，。买，卖合同并向房—产管理机构和—。。不动产登记机—构备：案 商品房买—卖合同应当采用【山东：省新建商品房买卖】合同示范《文本禁止通过变通、！删减条款或者利【用补充条款》侵害买受人的—。合法权益《。 第三十《八条 房地产开发】企业销售商品房现房！前应当按规定向住房！城乡建设行》政主管部门备案 】第三十九条 —房地产开发企业应】当在商品房交付【使用之日起九十日】内将：需要由其提供的办理！不动产权属》首次登记的》资料报送不动—产登记机构 房【地产开发《。企业应当按照商【品房买卖《合同约定协助买受人！办理不动产》。登记：手续 ？第，四十条 《房地产开发企业交付！商品房应当向买受】人提供商《品住宅使《用手册 商品住宅】使用手册应》当包括？住宅使用说明—书和：住宅：质量保证书由—。市，住房城乡《建设行政主管部【门统一监《制 第五章 法律】责任 第《四十：一条 ？违反本条例第七条规！定未取？。得，资质等级证书—或者：。。超越资质等级从事】房地产开发经营【的由住房城乡—建设行政主》管部门责《令限期改《正处五万元以—上十万元以下的罚款！；逾期？不改正？的由工？商行政管《理部：门吊销营业执照 】第四十二《条 房地《产开发企业违反【本条例第十条第一款！规定未办理》。资，。质证：书变更手续的违【反，第二款规定未办理】人员变更手》续的由市住房—城乡建设行政主管】部门责？令限期改正；逾期】未改正的处五—千元以上一》万元：以下罚款 第四十】三条 房《地产开发企业—。违反本条例规—定有下列情形之【一的由住房城乡【建设行政主管部门】责，令限期改正》；，逾期不改正的按照】以，。下规定处以罚款 】（一）未设》立商品？房售后服务机构【或者售后服务—。机构未开展售后服务！的处一万元以上五】万元以下罚》款； （二）未按照！规定报送《统计资料的》处五千元以上一万元！。。。以下罚款；》 （三）未在交【房现场醒目位置公】示开发项目竣工综合！。验收备案证明以及符！合本条例第二十七】条第二款规定—的证：明材料的处五万元】以上：十万：元以下罚款 第四十！四条 房地产开【发企业违反》本条：例第十九条规—定未办理《项目开发建设方【案备案？。手，续的或者擅自变更项！目开发建《设方：案的由住房城乡建设！行政主管部门责令限！期改正处五万—元以上十万元—。以下罚款 第四【十五条 房地—产开发企业违反【。本条例第三十一条第！二款规定《未办理项目转让合同！备，。案的由住房城乡建】设行政主管部门【责令限期改正—并对转让《人和受让人分别【处五万元以上十【万元以下罚款— 第四十六条 房】地产开发企业违反】本条例？第，三十三条第二款规定！未将商品《房预售？资金全部存入监【。管账户的《由房产管理机构【责令限？期改正；逾期不【。。改，。正，。的处十万元以—上三十万元》以下罚款 第四十】七条 房地产开【发，企业：或者商品房》承销机构《违反本条例第三十】四条规定未》在销售？场所明示相关—证，书等材料的由房【产管理机构责—令，。限期：改正给予《警，告并可？处一万？。。元以上五万》元以下罚款 —第四十八条 —房地产开《发企业违反本条例第！四十条规定未向【买受人提供》商品住宅使》用手：册的由市住房和【城，乡，。。建，设行政主管部门责】令限期？。改正；逾《期，不改正的处以—一万元以上五万【元以下罚款 —第四十九条 —住，房城乡建设行政主管！部门和其他具有房地！产开发经营管理职】责的部门及》其工作人员玩忽职守！、滥用职权、徇【私舞：弊的依法《给予处分；构成【犯罪：的依法追究》刑事责任 第—五，十条 本章》。。规定的行政处罚依】照行使？相对集中《行政处罚权》有关规定《。。应，当由城市管》理部门处罚的由城】市管理？部门实施处罚 第】六章 附则 第五】十一条 《本条例相关用语【。含义如下 （一）基！础设：施是指开发项目内道！路、景观绿化、雨】污水管线、路—灯、公共健身设施、！公共停？车位（场）和环卫、！雨水收集、智能化】监控等设施设—备；：封闭运行的太阳【能热水、中水—处理：、，直饮水、《地源热？泵，等设施设备；供【水、供电《、，。供热、供气、—通信、有线电视、】宽带数据传输等专业！经营设施设备及【。相，关管线和《计量装置《 （二）公共—服务设？施是指开发》项目内教育》、医疗卫生、安【防、消防、养老、】文化体育、》邮政：、行政？管理、社区服务、】。商业服务《等设施 第五—十二条 本条例【自2018年3月】1日：起施行？