。淄博：市房地产开发—经营管理《条例 (201【7年11月1日淄】博市第十五》届人民代表》大会常务委员会第】九次会议《。通过 2017年】12月1日山东省】。第十二届《人民代表大会常务委！员会：第三十？三次会议《批准) 第一章】 总则 第一—条 ：为了：规范房地产开—发经营行为加强房地！产开发经营》管理保障《和促：进房地产《业的健康发展—根，据中：华人民共《和国：城市房地产管理法山！东省城市房地产【开发经？营管理条例等法【律、法规结合本市】。实际：制定本条例 —第，二条：。 在本市行政区【域内城市《、县：城、镇总体规—划确定的国有建【设用地上从事房【地产开发《经营对房地产开发经！营实施监督管—理适用本条例— 第三条 房地【。产开发经营应当坚持！经济效益《、社：会效益、《环境：效，益，相统一？的原则实行全面规】划、合？理布局、综合—开，发、配套建设 【第四条 市、—区县住房城》乡建设行《政主管？部门负责本》。行，政区域内房地产开发！经营的监督管—理具：体，工，作由房地产综—合开发管理机构【承担 市、区县房产！管理机构按照—职责依？法承担房地产经营】管理工作 发—展，改革、经济和—信息化？、国土？资源、规划、—工商、物价、—。水利、城市》管理行政执法、人防！、公用事业、文化广！电新：闻出版？等有关部门和金融】。监管机构按照各自】职，责，。依法做好房》。地产开发经营—管理的相关工—作， 第五？条，。 房：地产开发应》当遵守文《物保：护和风景名胜—区管理等《法律、法规》保护历史文化遗产和！生态环境 第六条 ！鼓，励开：发，建设绿色建筑、【装配式建筑、成【品住宅、海》绵型建筑《和，小区、绿色智慧住区！推进住？宅产业现代化 第】二章： ，房地产开发企业 】第七条 依》法设立并取得资【质证书的房地—产开发企业方可【从事房地产开发【经营活动 房地产开！发企业应当》按照国家和》省有关规定承担与其！资，质等级相应》的房地产《开发项目《 ，第八条 新设立【的房地？产开发企业应当【按照规定向市住【房城乡建设行政主】管，部门申请暂定资【质市住房城乡建设】行政主管部门应当自！受理：申请之日起七个工】作日内向符》合，条件的房《地，产开发企业核发暂定！资质：证书 暂定资质证】。书有效期为一年【房地产开发企业应】当在暂定《资质证书有效期届满！三十日前向市—住房城乡建设行政】。主管部？门提出延续》申请：。或，者核：。定资质？等级申请《 房地产开发—企业自领取》暂，定资质证《。。书之日起一年内【未取得国有建设【用地使？用权出让合同或者划！拨，决定书的其暂定资】质，证书有效《。期不得延续 第九】条 被依法吊销【、注销？资质证书的房—地产开？发企：业尚有？在，建、在售项目的可以！向市住房城乡建设】行政主管部门申【请，核发暂定资质—证书 暂定资质证书！。应当注明仅用—于在建、在》售项目的开发经营】不得用于开发经营其！他项目 《第十条？ ，房地产？。开发企业的名—。称、住所、法定【代表人等发》生变更的应当在【办理工商变更登【记后：三十：日，内到：市，住房城乡《建设行政主管部门办！理资质？。证书：变更：手续 房《地，产开发企业的—工程：技术、经营、财务、！统，计等业务负责人发】生变更？的应当？在变更后三十—日内持资格证书、劳！动，合同、社会保险缴纳！凭证和住房公—积金缴存证明—到市房地《产综：。合开：发管理机构》办理人员变更手续】 第十？一条： 房地产开》发企业分立》、合并、终止的应当！在办理？相应工商登记后【三十日内到市—住房城乡建设—行，政主管部门重新【申请核定资质等【级或：者办理资质证书注销！手续 第十二条 房！地产开发企业应【当建立健全售后服】务制度设立商品【房售后服务机构办理！咨询、投诉、协调】等服：务事项并《。建立：。售后：服务档案 第—十三条 房》地产开发企业应当按！照规定及时向—住房城？乡建设、统计等【部门和房产管理【机构报送《。统计资料报送的统计！。资料应当真实、【。准确、完整 第【。十四条 市住—房城乡建设行—政主管部《门应：当会同有《关部门建立房—地产开发企业信【用信息档案并纳【入市公共信用信【息平台信《用信息？档案应？当记载企业守—法守信、社》会监督与评价、奖惩！等，信息 ？市住房城《乡建设行政主—管部门应当定期【对企：业信用状况进—。行评价并向社会公】布 第十五条 建立！。房地产开发经营【严重失信企业名单】制度健全联动响应和！约束惩戒机制—对，列入严重失信—名，单的房地产开发企】业和企业法》定代表人、主要【负责人以及对—失信行为负有直接责！任的从业人员—在市场准入、—行政许可、融资行】为、优惠政策、【日常：监管：。、业绩考《。核、综合评价、评】优，评先表彰等方面予】以限制具体办—法由：市人民？。政府制定 第三章】 房地产开发建设 ！第十六条 》国土资源部门—应当：根据土？地利用总体规划、】房地产发展规划、城！市基础设施和公【。共服：务设施配套建—设，情况以及市场供【求状况编制年度国有！建设：用地供应计》划合理？确定房地产开发用】。地年度供应规模、】布局和时《序 第十《七条 用于房地【产开发的国有建设】用地使用权》出让或者划拨前市、！区县人民政府应当组！织发展改革、经【济，和信息化、国土资源！、住房城乡建设、】规划、？水，。利、公用事业—、，。文化广电新闻出【版等：部门以及供水、【供电、供热、供气、！。通，信、有线电视、宽带！数据传？输等：专业：经营单位确定项目用！地的城市基础设施的！建设内？容、建？设主体？、建：设，时序作？为国有建设》用地使用权出让【或者划拨的依据【 已确定建设时【序的城？市基础设施应当如期！完，成；不能如》期，完成的由《监察：。部门追究相关责【任主体？。的责任 第》十八条 房地—产开发建设用—地使用？权出让或者划拨前】市、县规《划行：政主管部门应当提】出规划条《件；：市、区县住房—城乡建设行政主管部！门应当提出建设条】件意见 规划条件】、建设条件意—见应当纳入》。国有建设用地使用权！出让合同的约定【内，容或者划《拨决：。定书的规定内容 】规划条件应当明【确地块位置、使【用性质、《。开发强度以》。及基：础设施和公》共服务设施》配置等内容；建设】条件意见应当明确】房地产开发企—业资质等级、项【目建设周期、基础设！施和：公共服务设施建设、！代建：保障性住房、住宅全！装修、？建筑节能以》及住宅性能认—定等要求 房地产开！发企业？应当按照规划条【件、建设《条件意见进行开发】建设： ，。房地：产开发企业应—当按照？有关规定配套—建设社区服务中【心用房 第》。十九条 房地产开发！企业：应当根？据经审？。定，的建设工《程设计方案和建设条！。件意见制定项目开发！建设方案并于项目】。开工前报房地—产综合开发管理【机构备案分期开发】的项目应《当制定分期开发建】设方案 《项，目开发建设方案【应当载明《项目开发期数、【开工竣工时》间、开发进度—以及基础设施和公】。共服务设《施建设？时序：、交付使用》。时间等内容 项目开！发建设？方案：调整的房地产开发企！。业应当将调》整后的方案报送房地！产综合开发》管理机构备》案 第二十》条 房地《产开发项目应当【建立资本金》。制，度资本金《用于：项目工？程，建设缴存《比，例应当符合》国家规定 资本【金具体管理办—法，由市人民政府—制定 第二十—一条 房地》产开发企业应当在项！目开工前持国有【土，地使用权证明—、建设工程》规划许可证到住房】城乡建设行政主管】部门领取房地—产开发经《营权证明和项目管】理手册 开发项目】配套建设的非经营】性房屋建筑应当在】房地产开发经营权证！明中载明 第—二十：二条 房地产开发企！。。业应当将项目—开发建设方案—实施情况、》审查：处理意见、住宅产业！化，。技术使用情况等开发！经营过？程中的主要》事项如实记》载于房地产开发【项目管？理手册并定期报送房！地产综合《开发管理机》构备案 第二十三】条 房地《产开发企业在开发】建设：过程中不得擅—自，变更建设工》。程设计方《案和项目性》质确：需变更的房》地，产开发企业应当依法！报经规划、》国土资源部门批【准，并向住房城》。乡建设行政主管部门！申请换？发房地产《开，发经营权《证明 第《二十四条 房地产开！发项目的《。基础设施和公共服务！。设施应当《与主体建筑同步设计！、同步建《设、同步《交付使用 第二十】五条 项目开工【前，房地产开发企业【应当与？供水、供《电，、供热、供》气、通信、有线【电视、？宽带数据传输等专】业经营单位》进行对接明确专【业经营设《。施图纸设计、建【设内容和时序—、配套建设合同签】订时间等事项专业】经营单位应》当，予以配？合 ：第二十？六条 房地产开发】企业应当与专业【经营单位分别—签订配套《建，设合同合《同，应当明？确，建设范围及内容【。、容量配置及建【设标准、建》设期限、《配，套费金额及支—付方式、提供验收】合格证明文件或者】投入使用证明等【权利义务、违约责】任等内容专》业经营单位应当于配！套，。。建，设合同签《订之日起十日—。内报其管理部门备案！ 专：业经营单位》应当根据开》发项目整体进度按】照合同约定时限完成！专业经营设施—建设并向房地产【开发企业提供—证明文？件或者？投入：使用证明房》地产开？。发企业？应当：提供：专业：经营设施施工—的必：要条件必要时,【专业经？营单位管理》部门、房《地产综合开发管【理机构应当予以协】调 第二十》七条 开发项—目竣工？。。后房地产开》发企：业，应当组织《项目竣工综》合验：收分期开发的项【目可以进《行分期验收》 竣工综合验收合】格，应当达到《以下条件《 （一）按照—。经审定的建》设，工程设计方案—开发建设； （二】）按照建设条件意见！开，发建设； （三）按！照国有建设用地【出让：合同或者划拨决定书！约定使用土地； （！。。。四，），基础：设施和？公共：服务设施达到—使用条？件；： （五）取》得房屋建筑工程【和市政基础设施工程！竣工验收《备案表； （六【），符合住宅《产业化技术》要求； （七）已】办，理前期物业管理备】案手续； （八【）具有？完整的工《程技术档案和施工管！理资料； 》。（九）法律、法规】等规定的其》他条件 第》二十八条 房地产开！发企业应当》自开发项目竣—工，综合验收合格—之日起？十五日？内将竣工综合验【收报告报住房城乡】。建，设行政主管部门备案！ 开发项目达到【第二十？七条第二款规—定条件的由住房城乡！建设行政主管部门】出具竣工《综合验收《备案证明；达不到】规定条？件的房地产开—发，企业应当重新组【织竣：工综合？验收 开发项目【取得竣工综合—验，收备案证明后—方可：交付使用《 ，第二十九条 房地】产开：发项目交付五日前房！地，产开发企业应当【书面告知房地产【综合开发《管理机构和房产【管理机构并在交【房现场醒目位—置公示开发项目【竣工综合验收备案证！明以及符合本条例】。。第二十七条第二款】。规定的证明材料【公示期限不得—少于三十《日 房地产综—合，开发管？理机构应《当对房地产开发项】目交付条件和公示情！况进行？监督检查 第—三十条 鼓励—房地产开发》企，业申报商品住宅【性能认定创建国【家康居示范工程提】升房地产开发项目】建，设质量和水平— 第四章 房地【。产经营 第三十【一条 房地产开发企！业，转让开发项》目应当符合下列条件！ （一？）转让人已支付全】部土地？使用权？出让金并取得不【动产权证书； （】二，）转让人已支付应缴！纳的税费； —（三）按照出让合同！约定进行《投资开发属于—房屋建设工程的完】成开发投资》总额：的百分之二十五以】上属于成《片开发土地的形成】。工，业用地或者》其他建设用地条件；！ ，。（，四）受让人具备相应！的，房地：产开发资质； 【（五）受让人具有】项目剩余《资本金缴存》能力； （》六）法？。。律、法规规定—的其他条件 房地产！开发项目转让应当签！订书面合同转让人】和受让人《应当：自，土地使用权变更【登记手？续办：理完：毕，之日起三十》日，内持项？目，转，让合同到《房地产综《合开发？管理机构备案— 第：三十：二条 商品房预【售实行许可制度【房地产开发企业预售！商，品房应当向房产管】理机构申请》预售许可取得商品房！。预售许可证》未取得预《售许：可的：不得预售《商品房不得以定金、！预付：款等形式向买受【人收：取预售房款 第三】十三条 《房地产开发企业【申请商品房预售许】可前应当选择监【。管银行名录内的【商业银行开》立商品房预》售资：金监管专《用，账户并与监管银行、！房产管理机构—签订预售《资金监？管协议 商品—房，。预售资金应》。当全：部存：入监管账《户房：地产开发企业—不得直接收存—房价款？当资金总额达到既定！监管额度后房地产】开发：企业方可自行提取】监管额度以外的【资，金并优先用》于预：售项目工程》建设 房《。地产开发企业—取得：房地产开发》项目：竣工：综合验收《备案证明后预售资】金监管终止》 房产管理机构【可以根据房地产开】发企业信用状况、】资质等级等情况按】照有关规定降低【商，品，房，预售监管资》金，留存：比例 第三》。十四条 《房地产开《发企业和商品—房承销机构应当【。在商品房销》售场所向《买受人明示房地【产，开，发企业资质证书、】房地：。产开发经《营权证？明、不动《产权证书、建设工程！规划许可证、建筑工！程施工许可证、商品！房预售许《。可证、经审定的建设！工程设计《方，案总平面图以及业主！临时管理《规约、前期物业【服务合同和》商品房买卖合同示范！文本等材料 商品房！。承销：机构代理销售的应】当公示有权销售商品！房的：备案证明和商品房】销售委托书 第三十！五条 在销》售取：得预售许可或者已经！办理现售《备案的商品房时房】地产开发企》业和商品房承—。销机构应当》一次性公开全部【销售房源、明—码标价、一套一标】 第三十六条 【房地产开发》企业：和商：品，房承销机构发布商品！房销售广《告和宣传资料内容应！当合法、《真实、准确 发【布商品房销》售广告应当明示房】地产开发企业名称】、商品房承销机构】名，称，、房地产开》发经营？权，证明：号、商品房》预售许可证》号、商品《房现售备案证号【。 广播、电视、报刊！、网：络等媒？体发布商品房销售】广，告应当？依法查验前款规【。定的相关证明—材料： 第三？十七条 房地产开】发企业销售商品房应！当通过网签系统【与买受人签订商品房！买卖合同并向房【产管理机构和不动】产登记机构》备案 商品房买【卖合同应当采—用，山东省新建》商品房买卖合同示范！文本禁？止通过变通》、删减条《款或：者利用补充》条款侵害《买受人？的合：法，权益 第《三十：八，条 房地产开发【企，。业销售？商品房？现房前应当按规定】向住房城乡建设【行政：主管部门备》案 第三十九条 】房地：产开发企业》应当在商品》房，交付使用《之日起九十日—内将需要由其提供的！办理不动产权—。属首次登记的资料报！送不动产《登记：机构 房地产开发企！业应当？按照商品房买—卖，合，同约定协助》买受人？。办理：不动产？登记手续 第四【十条 房地》产开：发企业交付商—品房应当向买受【人，提供商品《住宅使用手册 商】品住宅？使用手？册应当包《括住宅使用》说明：书和住宅质量保证】书由市住房城—乡建设行《。政主管部门统一【监制： 第五章《 法律责《任 第？四十一条 违反【本条例第《七，条规定未取得资【质等级证书或—者超：越资质等级从—事，房地产开发经营的由！住房城乡建》设行政主管部—门责令限期改正处五！万元以上十万元以】下的罚款；逾期不改！正的由工商行政管】理部门吊销营业执】照 第四十二条 】房地产开发企业违】反本：条例：第十条第一》。款规定未办理资质】证书变？更，手续的违反第二【款规定未《办理人员变更—手续的由市》住房城乡建》设行政主管部门责】令限期改正；逾【期未改正的处五千】元以上一《万元以下罚款 第】四十三条 房地产】开发企业《。违反本条《例，规，定有：下列情形《之一的由住房城乡】建设行政主管部门责！令限：。期改正；逾期—不改正的按照—以下：规定处以罚款 （】一）未？设立：商品：房售后服务机构或】者售后服务机—构未开展售》后服务的处一万元】以上五万元以—下罚款； （二）】未按照规定报送【。统计资料的处—五千元？以上一万元以—下罚款； （三）】。未在交房《现，场醒目位置公示开发！项目竣？工综合验收备案证】明以及？。。符合本？条例第二十七—。条第二款《规定的证明材料的】处五万元以上十【万元以下罚款 第】。四十四？条 房地产开发【企业违反《本条例第十》九条规定未办—理项目开发建—设，方案备？案手续的或者—擅自变？更项目开发》建设方案《的，由住房城乡》。建设：。行，政主管部门责—令限期改正》处五万元以上十【万元以下罚款 第】。。四，十，五条 房《。地产开发企》业违反本《条例第三十一条【第，二款规定未办理项】。目转让？合同备案的由—住房：城乡建？设行政主《管部门责令限期改】。正并对转让人—和受让人分别处【五万元以《上十万元以下罚款】 第四十六》条 房地产开发企业！违反本条例第三【十三条第二》款规定未将商品房】预售资？金全部存入监—管，账户的？由房产？管理机构《责令限期改正；【逾期不改《正的处十《万元以上《三，十，万元以下罚款 第】四十：七条 房地》产开发企《业或者商品》房，承销：机构违反《本条例第三十四条规！定未在销售场所【明示相关证书等【材料的由房产管【理机构责《。。令限期改正》给，予警告并可》处一：万元以上五万元【以下罚款《 第四十八条 【。房，地产开发企业违反本！条例第四十》条规定未向买—受人提供商品住宅】使用手册的由市住房！和城乡建设行政【主管部门责令限期改！正；逾期不改正的处！以一万元以上五【万元以下罚款 第四！十九条 住房城乡】建设行政主》管部门和其他具有】房地产？开发经营管理职责的！部门及其工作人员】玩忽职守《、，滥用职权、徇私舞】弊的依法给》予处分；构成犯罪的！依法追？究刑事责任 第五】十条： 本章规《定，的行：政处罚依照行使相】对集：中行政？处罚权有关规—。定，应当由城《市管理部《。门处罚的《由城市管《理部门实施》处罚： 第六章 附则 】第五十一条 本条】。例相关用语》含义：如下 （一》）基础设施是—指开发项目内道【路、景观绿》化、雨污《水管：线、路？灯、公共健身设施、！公共停车位》（场：）和环卫、雨—水收集、智能化【监控等设《施设备；《封闭运行的太阳【能热水、《。中水处理、直饮【水、地？源热：泵等设施设备；【供水、供《电、供热《、供气、通信、有线！电视、宽带数据传输！等专业？。经营设施设》备及相关管线—和计量装置 （【二，）公：共服：务设施是指开发项目！内教育、医疗卫生、！安防、消《防、养老《、文：化体育、邮政、行】。政管理？、，社区服务、》商业：服务等设施 第五】十二：条 本条例自201！8年3月1日起施行！