淄博：市房：地产开？。发经营管理》。条例 (2017年！11月？1日淄博市第十五】届人民代表大—会，。常务委？。员会第？九次会议通》过 2017年【1，2月1日《山东：省第十二届人—民代表大会》常务委员《会第三十三次会【议批准)《 ， 第一？章 ：总则 第一》条 为了规》范，房地产？开发经营行》为加强房地产开发】经营管？理，保障：和促进房地产业的】健康发展《根据中华人》。民共和国城》市房地产管理法【山东：省城市房地产开发经！营管：理，。条例等法律、—法规结合《本市：实际制定本》条例： 第二条 在本市】行政：区域内城市、—县城、镇总体规【划确定的国有—建设用地上》从事房？地产开发经营对【房地产开发经—营实施监督管理【适用：本条例 《第三条 房地产【开发经营《应当坚持经》济效益、社会效【益、：环境效？益相统一的原则实】行全面规划、—合理布局、综合开】发，、，配套建设 第四【条 ：市、区县住房城【乡建：。设行政？主管部门负责—本，行政区？域内房地产开—。发经营的监督管【理具体工作》由房地产综合—开发管？理机构承担 —市、区？县，房产管理机构按照】职责依法《承担房地产经营【管理工作 》发展改革、经济和】信，息化、国土资源【、规划、工商—、物：价、水利《。、城市？管理行政执法、人】防、公？用事业、文化—广，电新闻出版等有关部！门和金融监》管机构按照各自职】责依法？做好房？地产开发《。经营管理的相—关工作 第五条 房！地产开发应当遵【守文物保护和—风景名胜区管理【等法律、法规保护历！。史文化遗产和生态】环境 第六条 【鼓励开发建》设绿色建筑》。、装配式建筑、【成品住？宅、：海绵型？建筑和小区、—绿色智慧《住区推？。进住：。。宅产业现代化 第】二章 房地产—开，发企业 《第七条 依法设【立并取得资质证书】的房地产开发企【。业方可从事房地【产开发？经营活动《。 房地产开》发，企业应当《按照国家和省有关规！定承担与其资质【等级：相应的房地》产开发？项目 第八条 新】设立的？房地产？开发企业应当按照】规定向市住房城【乡建设行政主—管部：门，申请暂定资质市住】。房城乡建《设行政主管部门应】当自受理申请—之日起七个工作日内！向符合条件的房地产！。开发企业核发—暂定资质《证书 ？。暂定资质证书有效期！为一年房《地产开发企业应【当在暂定资质—证书有？效期届？满三十日前向—市，住房：城乡建设行》政主管部门提—出延续申请或者【核定资质等级—申请 房地产—开，发企业自《领取暂？定资：质证书之日起—。一年内未取》得国有建设》用地：使用权出让合同【或者划拨决定书的其！暂定资质证》书有效？期不得延续 —第九：条 被依《法吊销？、注：销资质证书的房地产！开发企业尚》有在建？、在售？项目的可以》向市住房城乡建【设行政主管》部门申请《核发暂定资质证书 ！。暂定资质证书应当注！明仅：用于在？建、在售项目—的，开发经营不得用于开！发经营其他项目【 第十条《 房地产开发—企业的名《称、住所、法定代】表人：等发生变《更的应？当在：。办理工商变更—登记后三十日内【到市住房城乡建设行！政主管部门办理资质！证书变更手续 房地！产开发企业的工【程，技术、经《营、财务、统计等】业，务负责？人发生变更的应当】在变更后三十日内持！资格证书、劳—动合同、社会—保险：。缴纳凭证和》住房公积金缴—存证明到市房地产综！合开发？管理机？构办理人《员变更？手续 第十一条 房！地产开发企业分【立、合并、终止【的应当在办理相应】工商登？记后三十日内到【。市住房城乡建设行政！。主管部门《。重新申请核定资【质等级或《。。者办：理，资质证书注销手续】 第十二条 房地】。产开发企业应—当建立健全售后服务！制度设立商》。品房售后服务机【构办理咨询》、，投诉、协调等服务事！项并建立售后服【务档案？ 第十三条 —房地产？开发企？业应当按照》。规，。定及：。时，。向住房？城乡建设、统计【等部门和《房产管理机》构报送统计资料报】送的统计资料应当】。真实、准《确、完整《 第十四条 市住】房城乡建设》行政主管部》门应当会《同有关部门建立【。房地：产开发企业信—用，信息档案并纳入市】公共信用信》息，平台：信用信息档案应【当记载企业守法守】信、社会监督—与评价、《奖惩等信息 市住】房城乡建设行政主管！部门应当定期对企业！信，用状况进行评价并】向社会公布 第【十五条 建立—房地产开发经营严重！失信企？业，。名单制度健》全联动响应和约束】惩戒机制对列入【。严重失信《名单的？房地产开《发，企业和企业法定代】表人、主要负责人以！及对失信行为负有】。直接责任的从业人】员在市？场，准入：、行政许可》、融资行为、优惠政！策，、日常监管、业绩考！核、综合评价—、评优评先表彰等】方面予以《限制具体办法由市人！民，政府制定 》第三：。章 房地产开发【建设 第十六条 】国土资源部》门应当？根据土地利用总体】规，划，、房：地，产发展规划》、城市基础设施【和公共服务设施配】套建设？情况以及市场—供求状况编制年度】国有建设用》。地供应计划合理确定！。房地产开发用地年】度供应规模、—布局和时序》 ，第十七条 用于房地！产开：发，的国有建《设用地使用权—出让或者《划拨前市、区县【人民政府应当组织发！展改革、经济和信】息，化、国土《资源、住《房城乡建设、规划、！水利、？公用事业《、，文化广电新闻出【版，等部门以及供水、】供，。电、：供热：、供气、通信—、有线电视、宽带数！。据传输等专业经营】单位确定项目用地的！城市：基础设施的》建设内？容、建？设，主体、建设时—序作为国有》建，设用地使用权出【让或者划拨的依【据 已确定》建设时序的城市基】础设施？应当如期完》成；不能如期完成】的由监察部门追【究相关责任主体的】责任： 第十八条 房地】产，开发建设用》地使用权出让或【者划拨？前市、县规划—行政主管部门应【当提出？规，划条件；市、区【县住房城乡建设行政！主管部门《应当提出建》设条件意见》 规划条件》、建设条件意见应】当纳入国有建设【用地使？用权出让合同的【。约定：内容或？者划拨决定书的规】定内容？ 规划条《件应当明确地块位置！、使用性质、—。开发强度以及基础】设施和公《共服务设《施配置等内》容；建设条件意见】应当明确房地—产，开发企业资质等【级、项？目建设周《期、：基础设施和公—共服务设施建—设、代建保障性【住房、住宅》全装修、建筑节能】以，及住：宅，性能认定等要求 房！地产开？发企业应《当按照规划条件、】建设条件意》见进行开发建设 房！地产开发企业应当】。按照有关规》定配套？建设：社区服？务中心？。用房 第十九条【 房地产开》发企业应当根据【经审：定的建设《工程设计方案—和建设条件意见制】定项目开《发建设方案并于项】目开工前《报房：。。地产综合《开发管理《机构备案分期开【发的项目应当制定分！期，开，发建设方案 项目】开发建设方案—应当载明项目—开发期？数、开工竣》工时间、开发进度】以及基础设》施和公共服务设施建！设时序、交付—使用时间等》内容 ？项，。目开发建设方案调整！的房地产开》发企业应当将调整】后的：方案报送房地产【综合开发管》理机构备案 第【二十条 房》地产：开发项目应》当建立资《本金制度资本金用于！项目工程建设—缴存比例《应当符合国家规定】 资本？金具体管理》办法由市人民政【府制定？ ，第二：十一条 房》地产开发《。企业：应，当在项？目开工前持国有土地！使用权证明、—建设：工程规划许可证到】住房城乡《建设行？政主：管，部门领取《房地产开发经—营权：。证明和项《目管理？手册 开发》项目配套建》。设的：非经营？性房屋建筑应当在房！地产开发《经营权证明中—载明 第二十—。二条 房地产开发】。企业应当将项目开发！建设方案实施情况】、审查处《理，意见、住宅产业【化技术使用情况等开！发经营过程中—的，主要事项如实记载】于房地产开发项目】。管理手册并定—期报送房地产综合开！发管理机构备—案 第？二十三？条 房？地产开发企业在【开发建？设过程中不得擅【自变更建设工程设】计方案和项目性【质确需变更的—房地产开发企业应当！依法报？经规划、国土资源】部门批准并向住房城！乡建：设行政主管部门申请！换发：。房，。地产开发《经营权？证明 ？第二十四条 —房地产？开发项目的基础设】施和公？共服务设《施应：当与主体建》筑同步设计、同【步建设、同》步交付？使用： 第二十五条 【项目开工前》。房地：产开发企业应当与】供水、供电、供【。热，、供：气、：通信、有《线电视、宽带数【据传输等专业经营单！。位进行？对，接明确专业》经营设施图纸设计】、建设内容和时序】、配套建设合—同签订时间》等事：。项专业经营单—。位应当予以配合 第！。二十六？条 房地产开—发，企业应当与专业经】营单位分《。别签订配套建—设合：同合同应当明确【建设范围及内容、】容量配置及建设标准！、建：设期限、《。配套：费，金，额及：支付方式、提—供验收合格证明文件！或者：。。。投入使用证明等权利！义务、违约责—任等内容专业经【营单位应当于—配套建设《合同签订之》日起十？日内：报其管理部门备案 ！专业经营单位应【当根据开发项—目整体进度》。按照合？同约定时限完成专业！经营设施建设并【向房地？产开发企业提供证】明文件或者投—入使：用证明房地》产开发企业》应当提供《专业经营设施—施工：。的必要条件必要时】,专业经《营单位？管理部门、房地产综！合开发管理机构【应当予？以协调 第》二，十七条 开发项目竣！工后房地产开发企】业应：当组织项目竣工综合！验收分期开发的【项，目可以进《行分期验收 竣【工综合？验收合格应当—达到以？下条件 （一）【。按照经审定的建【设工：程设计方案开发建设！； （二）按—照建设条《件意见开《发建设； （三）】按照国有《建设用？地，出，让合同？或者划拨《决定书约定使—用土地； （四）基！础设施和公共服务】设施达到使用条件；！。 （五？。）取得房屋建筑工程！和市政？基，础设施工《程竣工？验，收备案表《； （六）符合【住宅产业化技术要】求；： （七）已办理前】期物：业管理备案》。。手续：； （八《）具有？完整：的工程技术档案和施！工管理资料； 【（九）法律、—法规等规定的—其他条件 第—二，十八条 房》地产开？发企业应当》自开发项目》竣工综合验收合格】之日起？十五日内将竣—工综合验收报告报住！房城乡建设行政【。主管部门《。备案 开《发项：目达到？第二十七条第二款规！。定条件的由》住，房城乡？建设行政主管部门】出具竣工综合验收】备案证？明；达不到》规定条件的房地【产开发企《业应当重新组—织竣工综合验收【 开发项《目取得？竣工综？合验收备案证明【后方可交付》使用 ？第二十九条 房地】产开发项目交付五】日前房地产开发企业！应当：。书面告知房地产综】合开：发管理？机构和房产管理【机构并在交房现场醒！目位置公示开—发，项目竣工综合验收备！。案证明以及符合本条！例第二十七条第二款！规定的证明材—。料公示期限》不得：少于三？十日 房地产—综合开发管理机构应！。当对房地产开发项】目交付？条件和公示情况【进行监督检查 第】三十条 鼓》励房地产《开发企业申报商【品住宅性能认定【创建国家康》居，示范工程《提升房地产》。开发项目建设质【量和水平 》第四章？ ，房地产经营》。 第三十《一条 房地产开发】企业转让开》发项目应《当符合下列》条件 （一）转【让人已支付》全部土地使用—权出：让，金并：取得不动产权证书；！ ，（二）转让人已支】付应缴纳的税费； ！（三）按《照出让合同约—。定进行？投资开发属于房屋】建设工？程的：完成开发投资总额的！百分之二十五—以上属于成片开发】土地的形成工—业用地或《者其他建设用地条件！； （四）受让人具！备相应的房》地，产，开发资质； （【五）受让人》具有项目剩》余，资本：金缴存能力； （六！）法：。。律、法规规定的其】他条件 房》地产开发项》目转：让，应当：签订书面合同—。转让人？和受让人应当自土】地使：用权变更登记手【续办理完毕之日【起三十日内持项【目转：让合同到房地产综合！开发管理机构备案】 第三十二条— 商品房预售实行】许可制？度房地产开》发企业预售商—品房应当向房—产管理机构申请预售！许，可，取得商品房预—售许可？证未取得预售许可】的，不得预售商品—房不得以定金、【预付：款等形式向买受人】收取预售房》款 第三十三—条 房？地产开？发企业申请商—品房预售《许可前应当选择监】管银行名录内的商】业银行开立》商品房预售资—金监管专用账户并与！监管银？。行、房产管理机构】签订：预，售资金？监管协？议 商品《房预售资金应当【全部存入《监，管账户房地产开发】企业不得直》接，收存房价款当资金总！额达到既定》监管：额度：后房：地产：开发企业方》可自行提取》监管额度以外的资金！并，优先用于预》售项目工程》建设 房地》产开发企业取得房地！产开发？项目竣工综》合验收备案证—明，。。后预售资金监管【终，止 房产管理机【。构可以根据房—地产开发企业信【用状况？、资质？等级等情况》按照有？关规定降《低商品房预售监管】资金留存比例 第】三，十四条 房地—产开发企业和商品】房承销机构》应当在商品》房销售？场所向买《受人明？示房地产开发企业】资，质证书、房地产【开发经营权证明【、不动产权》证书、建设工程规】划许可证《。、建：筑工程施工许可【。证、商品房预售许】可证、经《审定的建《设工程设计方案总】平面图以及业主临】时，管理规约、前—期物业服务》合同和商品房买卖】合，同示范文本等材料 ！商品房承销》机构代理销售—的应当公示有—权销售商品房的【备案证？明和：商品房销售》委托书 第三十五条！。 在销售取得预【售许可或者》已经办理现售备【案的商品房时房地产！开发企业和商品房承！。销机构？。应当一次性公开全】部销售房源、明码】标价、？一套：一标 第三》十六条 《。房地产？开发企业和商品【房承销机构发布商】。品房销？售广告和宣传资料内！容应当合法、真实】、准确 发》布商：品房销售广告应当】明示房地产开—。。发企业名称、商【品房承销机》构，名称、房《地产：开发经营权证—明号：、商：品房预售许可证【号、商品房》现售备案证号 广播！、电视、报刊、【网络等媒体发布商】品房销售广》告应当依法查—验前款规定的相关证！明材料 第三十七】条 房地产开发【企业销售商品房应当！通过：网签系统与买—受人签订《商品房买卖合—同并向房《产管理机《构和不动产》登，记机构备案 商品房！买卖合同应当采用山！东省新建商》。品房买？卖合同示范文本禁止！通过：变通：、删减？条款或者利用补【充条款侵害买受人】的合法权益 第三十！八条 房地产开发】企，业销售商品房现【房前应当按》规定：向住房城乡建设行政！主管：部门备案 》第三十？九，条 房地产》开发企？业，应当在商品房—交付使用之日起【九十日？内将需？要由其提供的办理】不动产权属首—。次登记的资料—报送不动产》登记：机构 ？房地：产开发企《业应当按照》商品房买卖合同约】定协助买受》人办：理不动？产登：记手续 第四十条 ！房地产开发企业【交，。付商品房应当向买受！人提供商品住宅使】用手册 《商品住宅使》用手：。册应当包括住宅【使用说明书和住宅】质量保？证，书由市住房城乡建设！行政主管部门统【一监：制 第五章 法律】责任 第四十一条 ！违反本条《。例第七条规定未取】得资：质等级？证书或者超越资质等！级从事房《地产开？发经营的由住房【城乡建？设行政主《管部门责令限期改正！处，五万元以上十万元】以下的？罚款；？逾期不？改正的由工》商行政管理部—门吊销营《业执照 第》四十二条《 ，房地产开发企业违】反本条例第十—条第一款规定未【办理资质《证书变更手续的违反！第，二款规定未》办理人员变更手续】的由市住房》城乡建设行政主【管部门？责令限期改正；逾】期，未，改正的处《五千元以上一万【元，以下罚款 》第四十三《条 房地产开—发，企业违反本条例【规，定有下列情形—之一的由住房城乡建！。设行政主管部门【责令限期改》正，；逾期不改》正的按照《以下规定《处以罚款 （一）未！设立商品房售后服】务机构或者售后服务！机构未开展售—后服务的处》一万元以上》五万元以《下罚：款，； （二《）未按照规定报送】统计：资料的处五千元【以上一万元以下罚款！；， （：三）未在交房现场醒！目位置公示开发【项目竣工综》合验收备案证明以】。及符合本条例第【二十七条第二款规定！。的证明材料》的，处五万元《以上十万元以下罚】款 第？。四十四条 房—。地产：开发企业违反本条】例第十九条规定未】办理项？目，开发建设方案备案】手续：的或者擅自》。变更：项目开发建》设方案的由住—房城乡建设行政主】管部门责令限期改】正处五万元以上十】。万元以下罚款 第四！十五条 房》地产开发企业—违反本条《例第三十一条第二款！规定未办理》项目转让《合，同备案的由住房城】乡建设行政主管部门！责，令限期？改，正并对转让人—和受让人分别处五】万，元以上十万元以【下罚款 第四十六】条 房地产开发企业！违反本条例第三十三！。条第二款规定未将】。商，品房预售《资金全部存入监管账！户的由房产管理机】构责令限期改正【；逾：期不改？正，的处十万元以—上三：十万元？以下罚款 第四十七！条 房地产开发企】业或者？商品：。房承销机构违反【本条例第《三十四条规定未【在销售场《所明：示相关证书等—材料的由房产管理】机构责令《限期改正《给予警？告并可？处一万元以上五万】。元以下罚款 第四十！八条 房地产开发企！业违反本条例第四十！。条规定未《向买受人提》供商品住宅使用手册！的由市住房和城乡建！设行政主管部门【责令限期改正—；逾期不改正的处以！一万元以上》五万元以下罚款【 第四十《九，条 住房城乡建【设行政主管部—门和其他具有房地产！开发经营管理职【责的部门及》其工作人员玩忽职】守，、滥用职《权、徇？私舞弊的《依法给予处分；构】成犯罪的《依法追究刑事—责任 第五》十条 ？本章规？定的行政处罚依照】行使相对《集，中行政处罚权—有关规？定应当由《城市管理部门处罚】的由城市《管理部门实施处罚】 第六？。。章 附则 第五【十一条 本条例相】关用语含义如下 】（一）基础》设，施是指开发项目【内道路、景观绿【化、雨污水管线【、路灯？、公共健身》设施、？公共：停车位（场）和环】卫、雨水《收集、智能》化监控等设施—设备；封闭运—。行的太？阳能热水《、中水？处理：。、，直饮水、地》源热泵等设施设备】；供水、供电、【供热：、供气、通信、有】线电视、宽》带数据传输等专业经！营设：施设备及相关管【线，和计量装置 —（二）公共》服务设施是》指开：发项：目内教育、医疗卫】生、安防、消防【、养老、文》化体育、邮政、行政！管理、？。社区服务、商业服务！等设施 第五十二】条 本条例自201！8年3月1日起施】行，