淄博市房地产开发经！营管理条例 (2】017年1》1月1日淄博市第】十五届人民代—表大会常务委员会第！九次会？议通过 20—17年12月—1日：山东省第十二届人民！代表：大会常务委》员会第三十三—次会议？批准：) 第一章 总则！ ，第一：条 为了规范房地】产开：发经营行为加强房】。地产开发经营管理】保，。障和促进房地产业】的健康发展》根，据中华人《。民共和？国城：市房地产《管理法山《东省城市房地—产开发？经营管理条例等法】律、法规《结合本市实际制定本！条，例 第二条 在本】市行政区域内城【市、县城、》镇总体规划确定的】国有建设用地—上从事房地产开发经！。营对房地产开发【经营实？。施监：督管理适用本—。条例 第三条— ，房地产开发经营应】当坚持经济效益【、社会效益、—环境效益相统—一，的原则实行全面规】划、合理《布，局，、综合开发、—。。配，套建设 第四条【 市、区县住房城】。乡建设行政主—管部：门负责本行政区【域内房？。地产开发《。经营的监《。督管理具体工作【由房地产综合开【发管理机构承担【 市、区《县房产管理机构按】照职责依法承担【房，地产经营管理工【作 ：发展改革、经济【和信息化、国—土，资源、规划、工商】、物价、水利、城】市管：理行政执《法、人防、公—用事业？、文：化广电新闻出—版等有关部门和金融！监管机构按照各自】。职责依法做》。好房地产开》发经营管《理的相？关工作？ ，第五条 《房地产开发应当【遵，守文物保护》和风景名《。胜区管理等法—律、法规保护历【史文化？遗产和生态环境 】第六条 鼓励开发】建设绿？色建筑、装配式建】筑、成品住宅、海绵！型建：筑和小区、绿色智】慧住区推进住宅产】业现代？化 第二《章 房地产开发企业！ 第七条《。 依法设立并取【得资质证书的房地】产，开发企业方可从事】房地产开发经营【活动： 房地？产开发？企业应？当按照国家和省有】关规定？承，担与其？资质等级相应的房地！产开发项目 第八条！ 新设？立的房地《产开：发企业应当按照【规定向市住房城乡建！。设行政？主管部门申请暂【定资质市住》。。房城乡？建，设行政主管部—。门应当自受理申请】之日起七《个工作日内向符【合条件？的房地产开发企业核！发暂定？资质证？书 暂定资》质证书？有效期为《一年房？地产开发企业应当在！暂定资质证》。书有效期届满三十日！前向市住房城乡【建设行政主》管部：门提出延续申请或者！核定资质《等级申请 房地产开！发企：业，自领取暂《定资质证书之日起一！年内未取《。得国有建设用—地使用权出让合同】或者划拨决定—书的其暂定资质证】书有：效期不得延续— 第九？。条 被依法吊销、注！销资质证《。。书的房地产开—。发企业尚有在建、】在售项目的可以向】市住：房城乡建设》行，政主管部门申请【核发暂定资质证【书 暂定资》质证：书应当注明》。仅，用于：。在建、在售》项目：的开：发经营？不得用于《开发：经营其他项目— 第十条 房地【产开发企业的—名称、住所》。、法：定代：表人等发生变更的应！当在办理工商变更登！记后：三十日内到》市住：房城乡？建设行政《主，管部门？办理资质证书变更】手续 房地产开发】企业的工程技术、】经营、财务、统【计等业？。务负责人发》生，变更的应当在变更】。后三十日《内持：资格证书《、劳动合同、社【会保：险缴纳凭证和—住房公积金》缴存证？明到市？房，地，产综合开发管理【机构办理人》员变更手续 第十】一条 房《地产开发企业分【立、合并、》。终止的应当在办理相！应工商登记后三十】日内到市住房城乡】建设行政主管部【门重新申请核定资质！等，级或者？办理资？质证书注销》手续 第十二条【 房地产开发企业应！当建立健全售—后，服务制度设》立商品房售后服【务机构办理咨询、投！诉、协调等服务【事项并建立售后服务！档案 第十》三条：。 房地产开发企业应！当按照规定及—时向住房城乡建设、！统，。计等：部，门和房？产管理机构报送统计！资料：报送的统计》资料应当《真实、准确》、，。完整： 第十四条 市【住房城？乡建：设行政？主管部门应当会同有！。关部门建立房地产】开发企？业信用信息档—案并纳入市公共信用！信息平台信用—信息档案应当记载企！业守法守信》、，社会监督与》评价：、奖惩？。。等，信息 市住房城乡】建设行政主》管部门应当定期对企！业信用状况进行评价！并，向社会公布 第十五！条 建立房地—产开发经营》严重失信《企，业名单制度健—全联动？响应和约束惩戒【机制对列入严重【。失信名单的房—地产：开发企业和企业法定！。代表人、主要负责人！以及对失信行为负】有直接责任》的从业人《。员在市场准入—、行：政许可、融资行【为、优惠政策、【日常监管、业—绩考核？、，综合评价《、，评优评先表彰等方】面予以？限，制具体办《法由：市，人民政府制定 第三！章 房？地产开？发建设 第十六条 ！国土资源《部门：应当：根据：土地利用总体规划】。、房地产发展规划】、城市基础设施和公！共服务？设施配套建设情况以！及，市场供？求状：况，编制年度国有建设】用地供？应计划合理确定房地！产，开发用地年度供应】规模、布局和时序】 ，。第，十七：条 用于房地产开】发的国？有建设用地使用权】出让：或者划拨前市、区县！人民政府应当组【织，发展改革、》经济和信《息化、国土资—源、住房城乡建设、！规划、水利、公用】事业、？文化广电新闻出版等！部门以及供水、供电！、供热、供气—、通信、有线电视】、宽带？数据传输等专业【经营单位确》。定项目用《。。地的城市基》础设施的建设内容、！建设：主体、建设时序【作为国有《建设用地使》用权出让或者划拨】的依据 《。已确定建设时序的城！市基础？设施应当如》期完：成；不能如期—完成的由监察部门追！究相关责任主—体的责任 第十八】条 房地产》开发建设用地使用】权出让或者划—拨，。前市、县规划行政主！。管部：门，。应当提出规划条【件；：市、区县住房—城，乡建设？行政：主管部门应当提出】建设条件意见—。 规划条件》、建设？。条件意见应当纳入国！有建设用地使用【权出让合同》的约定内容或者【划拨决定《书的规定内》容 规划《条件应当《明，确地块位《置，、使用性质、开【发强度以《及基础设施和—公共服务《设施配置等内容；】建设条件意》见应当明确房地产开！发，企业资质等》级、：项目建设《周，期，、基础设《施和公共服务设【。施建：设、代？。建保障性住房、住宅！。全装修、《建筑节能以》及住宅性能认定等】要求 房地产开发】企业应当按照—规划条？件、建设条》件意见进《行开发建设 房地】产开发企业应当【按照有关规定配套】建设社？区，服务中心用房 第十！九条 房地产开【发企业应当根据【经审定的建设工程】。。。设计方？案和建设条件意见】制定项目开发建【设方案并《于项目开工前—报房地？产综：合开发管理机—构备案分期》开发：的，项，目应当制《定，分期：开发建设方案 项目！开发建设方案应【当载明项目》开，发期：数、开工《竣工时间、开—发进度以及基础【设施和公共》服务设施建设—时序、交付使用时】。间等内容 》。项目：开发建？设方：案调整的房地产开发！企业应当将调整后】的方案报送房—地产综合开发—管理机构备案 【第二十条《 房：地产开？。发项目应当建立资本！金制度资本金用于项！目工程建设缴—存比例应当符—合国家规定 —资本金具体管理办】法由市人民政府制定！ 第二十一条 【房地产开发企业应】。当在：项目开工前持国有】土地使用权证明、】建设工程规划—许可证到住房—城，乡建：设行政主管部门领】取房地产开发经营】权证明？和项目管理手册【 开发项目》配套建？设的非经营性房屋】建筑应当在房地产】开发：经营权证明中—载明 第《二十二条 》房，地产：开发企？业应当将项目开发】建，设方案实《施情况、审查处【。理意见、住宅产业化！技术使用情况等开发！。。经营过程中的主要】事项：如，。实记载于《。房地：产开发项目管理手册！并定期报送》房地产综合》开发管理机构—备案 第《二十三条 房地产开！发企业？在开发？建设过程中不—得擅自变更建设工】程设计方案和项【目性质确《需，变更的房《地，产开发企业应—当依法报经规划【、国土资源部门批准！。并向住房城乡建【设，行政主管部门申请换！。发房：地产开发经营权证】明 第二十四条 】房地：产开发项目的基础设！施和公？共，服务设施应当与【主体建筑《同，步设计、《同步建设、》。同步交付使用— 第二十五条— 项目开工前房地】产开发企业应当与】供水、供电、供【热，、，供气：、，通信、有《线电视、宽带数据】传输等专业》经营单位进行—对接明确专》业经营？。设施图？纸设：。。计、建设内》容和：时序、配套建设【合同签订时间—等事项专业经营【单位应当《予以配合 第二十六！条 房地《。产开发？企业应？当与专业经营单【位分别签订配套建设！合，同合同应当明确建设！。范，围，及内容、容量配置及！建设标准、建设期限！、配套费金额及【支付方式、提供【验，收合格？证明文件或者投入使！用证明等权利义【务、：违约责任等内容【专业经营单位应【当于配套建设—。合同签订之日起十】日内报？其管理部门》备案 专《业经营单《位应当根据开发项目！整体：进，度按照？合同：约定时限完成专【业经：营设施建设并向【房，地，产开发企业提—供证明文件》或者投入使用—证明：房地产开发企业应当！提，供专业？。经营：设施施工的必要条】件，必要时,《专业经营单位—。管，理，部门、房地产—综合开发《管理机？构应当予《以协调？ 第二十《七条 开发项—目竣工后房》地，产开发企业应当组】。织项目竣工综—合验收分期开发【。的项目可以》进行分？期，验收 竣工综合验】收，合格应当达到以【下，条件 （一》）按照经审定—的建设工程设计方】案开发建设》； ：（二：）按照建设条—件意见？开发建设；》 （三）按》照，国有：。。建设用地出让合【同或者划《拨决定书约定—使用土地； （【四，）基础设施和公共】。服，。务，设施达到使用—条件；？ ，（五：）取得房屋建筑【工程：和市政基础设施【工程竣工验收备案表！； （？。六，）符合住宅产业【化技术要《求； （七）已办理！。前，。期物：业管理备案手—续；： （八）具有完整的！工程技术《档案和施工管理【。资料； （九）【法律、法规等规定】的其他条件》 ，第二十八条 房地产！开发企业应当自开发！。项目竣？工综合验收》合格之日起十—五日内将竣工综合】验收报告报住房城乡！。建设行？政主管部门》备案 ？开发项目达到第【二十：七条第二款规定条】。件的由住房城乡建】。设行政主管部门出具！竣工综合验收备【案证明；达不—到规定条件的房地产！开发企业应当重【新组织竣工综合验】收 开发《项目取得竣工综【合验：收备：案证明后方可—交，付使用 第》二十九条 房地产】开发项目交付—五日前房地产—开发企业应当书面告！知房地产《综合开发管理机构和！房产管理机构并【在，交房现场醒目位置】。公，示，开发项目竣工—综合验收备案—证明以？及符合本《条例第二十七—条第二款规定—的证明材料公示【期，限不得少于三—十日 房地产综合】开发管理机构应【当对房地《。产，开，发项目交付条件和公！示情况进行监督检】查 第三《十条 鼓励》房地产？开发企业申报商品】住宅性能认定创【建国家康居示—范工程提升房—地，产开：发项目？。。建设质量和水平 第！四，章 房地产经—营 第三十》一条 房地产开发】企，业转：让，开发：项目应当符》合下列条件 —（一）转让人已支】付全部土地使用权出！让金并取得不动产权！。证书； （二）转让！人已：支付应缴纳的税费；！ （：三）按照出让合同】约定进行投资开发】属于房？屋建设？工程的完成》开发投资总额的【百分：之二十五以上属于】成片开发土地的形成！工业用地或者—其他建？设用地条《件；： （四）受让—。人具备相应的房【地产开发资质；【。 （五）受让人具】有，。项目剩余资本金缴存！能力； （六）【法律、法规》规定的其他条件 】房地产开发项目转】让应当签《订书面合同转让人】和受让人应当自土】地使用权变更—登记手续办理—完毕之日起三十日】内持项？目，转让：合，同到房地产》综合开发管理机【构，备案 第三十二条】 商品房预》售实：行许：可制度房《地产开发企业预售】商，品房应当《向房：产管理机构申请预售！许，可取：得商品房预售许可】证未取得《预售许可的不得【预，售商品房不得以定】金，、预付款等形式向】买受人收取》预售房款 第—三十：三条 ？。房地产？开发企业申请商品房！预售许可前》。。应当选择《监管银行名录内的】商，业银行开立商品房预！售资金监管专用账】户并与监管银行、房！产管理机构签—订预售资金监管协】议 商品房预—售资：金应当全部存—入监管账户房—地产开发《企业：不得直接收存房价款！当资金总额达到【既定监？管额度后房地产【开发企？业方可自行》提取监管额度以外的！资金并？。优先用于预售项【目工：程建设 房》地产开发企》业，取得：房地产开发项目竣】工综合验《收备案？。证明后？预售资金监管终【。止 房产管理机构可！以根据？房地产开发企业信用！状况、资质》。等级等？情，况按照有关规定降低！商，品房预售监管资金】留，。存比例？ 第：三十四条 房地产开！发企：业和：商品房承《销，。机构应当在商品房】销售场所《向买受人明示—房地产？开发企？业资质证《书、房地产开—发经营权证明、【不动产权证书、【建设工？程规划许可》。证、建筑《工程施工许可证、商！品房预售许可证【、经审定的建设工程！设计方案总平面【图以及业主临时管】理规约、《前期物业服务—合，同，和商品房买》卖合同示《范文本？等材料 商》品房承销机构代【理销售的应当公示有！权销售商品房的备案！证明：。和商品房销》售委：托书 第三十—五，条 在销售》取得预售许可—或者已经办理—现，售备案的商品—房时房地产开—发企业和《商，品房承销机构应当】一次：性，公开全部销》售房源、《明码标价、》一套一标 第三十六！条 房地《产开发企《。业和商品《房承销机构发布商品！房销售广告和宣【传资料内容应当合】法、：真实、准确 发布商！品房销售广告应当】明示房地产开发【企业名称、商品【房承销机构名称、】房地产开《发经：。营权证明号、商品】房预售许可证号、】商品房现售备案【证号： 广：播，、电视、报刊—、网络等媒体发布】商品房销售广告应当！依法查验前款规【。定的相关证明材【料， 第：三十七条 房地产开！发企业？销售商品《房应当通过网签系统！与买受人签订商品】房买卖合同并—向房产管理》机构和不动产登【记机构备案 商【品房买卖《合同应当采用山【东省新建《商品房买卖合—同示：范文本禁止通过变】通、删减条款或者利！用补充条款》侵害买受人的—合法权益 第—三十：八条： 房地产开发企【业销售商品房—现房：前应当按规定—向住：房城乡建设行政【主，管部门备《案， 第三十九条 【房，。地产开发企业应【当在商品房交付使用！之日起？九十日？内将需要由其提供的！办理不动产》权属首次登》记的资料《报，。送不动？产登记机构》 房地产开发企业】应当按照商》品房买？卖合同约定协助买受！。人办：理不动？。产登记手续 第四十！条 房地产开发企业！交，付商品房应当—向，买受：人提供商品住—宅使用手册 商品】住宅使用《手册：应当包括住》宅使用说明书和【住宅质量保证—书由市？住房城乡建设行政】主管部？门统一监《制 第五章》 法律责任》。。 第四十一条 违】反，本条例第七条—规定未？取得资质等级证【书或者超越资质等】级从事房地产开【发经营？的，由住房？城乡建设行政主管部！门责令？。限，期改正处五万元以】上十万元以下的【罚款；逾期不改【正的：由工商行政管—理部门吊销营业执照！ 第四十二条— 房地产开发企业违！反本条例第十条第】一款规定未》办理资质证书—变更手续的违反第】二款规定《未办理人员变—。更手续的《由市住房城》乡建设行政主—管部：门责令限期改正；逾！期，未改正的处五千【元以上一万》元以下？罚款 ？第四十三《条 房地产开发企】业违反本条》例规：定有下列情形之一】的由住房城》乡建设？行政主管部》门，。责令限期改正—；逾期不改正的【按照以？下规定处以罚款 （！。一）未设《立商品房售后服务】机构或？者，售后服务机构未【开展售后服务的处一！万元以？上，五万元？以下罚款； —（二）未按照规定】报送统？。。。。计资：料的处？五千元以上一万元以！下罚：。款，； （三）未在【。交房现场醒目位置公！示开：发项：目竣工？综合验收备》案证明以《及符合本条例第【二，十七条第二款规【定，的证明材料》的处：五万元以《上十万？元以下罚款 —第四十四《。条 房地产开发【企业：违反本条例第—十九条规定未办理项！目开：发建：设方案备案》手，。续的或者《擅自变更《项目开发《建设方案的由—。住房：。城乡建？设行：政主管部《门责令限期改—。正处五万元》以上十万元以下罚款！ 第四十五条 房地！产开发企业违反【本条例第三十—一条第二款规定未】办理项目《转让合同备案的【由住房城乡》建设行政主管部门】责令限期改正—并对转让人》和受：让人分？别处五万元以上十万！元，。以下罚款 第—四十六条 房地产开！发企业违反本条【例，第三十三条》。第二款？规定未将商品房【。预，售资：金，全，。部，存入监管账户的【。由，房产：管理机构责令—限期：改正；逾期》不改正的《。处十万？元以上三《十万元以下》罚款 第四十七【条 房地产开发企业！或者商品《房承销机构违—反本条？例第三十四条规定未！在销：售场所明示》相关证书等》材料的由房产管理】机构责令限期改正】。给予警告并可处一万！元以上五万元—以下罚款 第四十八！条 房地产》开发企业违反—本，条例第四十》条规定？未向买受人提供商】品住宅使《用手册的由市住【房，和，城乡建设行政—主管部门《责令限期改正；【逾，期不改正的》处以一万元以—上五万元以下罚款】。 第四十《九条 住房》城乡建设行政主【管部门和其他—具有房地产》开发经营管理职责的！部门：及其工作人员玩忽】职守、滥用》职权、徇私舞—弊的依法给予处分；！构，成，犯罪的？。依法：。追究刑事责任 【第五十条 本章规】定的行政处罚依【照，行使相对集中行【政处：罚权：有关：规定应当由》城市管理部门—处罚的由城》市管理部门》实施处罚《。 ，。。第六章 《。附，则 第五十一条 】本，条例：相关用？语含义如《下 ：（一）基础设施是】指开发项目内道路】。、景观绿化、雨污水！管线：、路灯、《公共健身《。设施、公共停车位】（场）和环卫、雨】。水收集、智能化监】控等设施设备；【封闭：运行的太阳》能热水、《中水处理、直饮水、！地源：热泵等设施设备【；供水？。、供电、供热—、供气、通信、【有，线，电视、宽带数据传输！等专业经营设施设备！及，相，关管线和计》量装置 （二—）公共？服务设施是指—开发项目《内教育、《医疗卫生《、，安防、消防》、养老、《文，。化体育？、邮：政、行？政管理、社区服务、！商，业服务等设施— 第五十二条 【本条例自20—18年3《月，1日起施行》