淄博市房地产开发经！营管理条例 (2】017？年1：1月1日淄博市第】十五届人民》代表大会常务委【员会：第九次会议通过 2！01：7年12月1日山东！省第十二届》人民：代表大？会，。常务委员会第三【十三次会议批准【)， 第一章》 总则 《第一条？ 为了规《范房地产开发—经，。营行为加《。强房：地产开发经营—管理保障和促进房】地，产，业的健康发》展，根据中华人民共和】国城市房地产管理】法山东省城市房【地产开发经营管理】条例：等法律、《法规结合本》市实际制定》本条例 第二—。。条 在本市》行政：区域内城市、—。县城、镇总体规【划确定？的，。国有：建设用地上从—事房地？产开发经营对—房，地产开发经营实施】监，督管理适用本—。条例 ？第三条 《房地产开发经营应】当坚持经《济效益、社会效【益，、环境？效益：。相统一的原则实行全！面规划、合理布局】、，综合开发、配套建设！ 第四条 市、区】县住房城乡建设行】政主管部门负—。责本行政区》域内：房地产？开，发经营的监督管理】具体工作由》房地产综合开发管理！。机构：承担 市、》区县房产管》理，机构按照职责—。依，法承担房地产经【营管理工《作 ：发展：改，革、经济和信—息化、国土资源【。、规划？、工商、物价、水】利、城市管理行【政执法？、人防？、公用事业、文化广！电新：闻出版等有关部门】和金融监管》。。机构：按照各自职责依法】做好：房地产开发经营管理！的相关工《作 第五条 房地产！开发应当遵守文物】保护和？风景名胜《区管理等法律—、法规保护历史文】。化遗产？和生态环境 第六】条 鼓励开发—建设绿？色建筑、装》配式建筑、成—品住宅、海》绵型建筑《和小区？、绿色智慧住区【推，。进住：宅，产，业现代化 第—二，章 房地产开发企业！ 第七条 依—法设立并取得资质证！书，的房地产开》发企业方可从事【房地：产开发经《营活动 房》地产开发企业应【当按照？国家和？省有关？规定承？担与其资《质等级相应》的房地产开发项【目 第？八条 新设》立的房地产开—发企业应当》按照规定向市住【房城：乡建设行政主管部门！申请暂定资》质市住房城乡—建设行政主》管部门应当自受【理申：请之日起七个—工作：日内向符合条件【的，房地：产开发企业》核发暂定资质证书 ！暂定资质证书有效】期为一年房地产开发！企业应当在暂定资】质，证书有效《期届满三十日前向】。市住房城乡建设行】政主：管，。部门提？出延续申请或者【核定资质等》级申请 房》地产开发企业自领】取暂定资质证—。书之日起一》年，内未取得《。国有建设用》地使用权出让合同】或，者划拨决定》书的：其暂定资质证书有】效期不得延》续 第九条》 ，。被依法吊销、注销】资质证书《的房地产开发—企业尚有在建、【在售项目《的可以？向，市住房城乡建设【行政主管部门申【请核发？暂定资质证书— 暂定资《质证书应当注—明仅：。用于在建、在—售，项目的开《发，经，营不得用于开发【经营其？他项目 《第十条 房地产开】发企业？的名称、住所、法定！代表人等发生变更的！应当在办理工商变更！登记后三十》日，内到市？住房城乡建设行【政主管部门办理资质！。证书变更手》续 ：房地产开发企业的】工程技术、经营【、财务？、统：计等业务负责人发】生变更的应当在【变更后三《。十日内？持，资格：证书、劳动合同、社！会保险缴《纳凭证和住房—公积金缴存证—。明到市？。房地：产综合开发》管理机构办理人员变！更手续 第十一条】 房地产《开发企业分》立、合并《、终：止，的应当在办》。理相应工商登记后三！十日内到市》住房城乡建》设行政主管部—门重新申请核定【资质等级或者办理】资质证书《注，销手续 第十二条 ！房地：产开发企业应当建立！健全售后服务制度】设立商？品房售后《服务：机构办理咨询、【。投诉、协《调等服务事项并建立！售后服务档》案 ：第十三？条 房地产开发企】业应当按照规定【。及时向？住房城乡建设、统计！等部门？和房产管理机构【报送统计资料报【送的统计资》料应当真实、—准确、完整 第十四！。条 市？住房城乡建》设行政主管部—门应：当会同有关部门【建立房地产开发【企业：信用信息档案并纳】入市公？共信用信息平台信】用信息？档案应当记载—企业守法守》信、社会《监，督与评价、奖惩等】信息 市《住房城乡建设行政】主管：。部门应当定期对【企业信用状况—进行评价并向社【会公布 第十五条】 建立房地产—开发经营《严重失信企业名单】。制度健？全，联动响应和约—束惩戒？机制对列入严重失信！名单的？。房地产开发企—。业和企业法定代【表人、主要负责【人，以及：对失信？行为负有直接责任的！从业人员在市场准入！、行政许《可、融？资行为、优惠政【策、日常监》管，、业绩考核、综合评！价、评？优评先表彰等方【面予以？限制具体办法由市】人民：政府制定 第三【章 房地产开发建】设 第十六条 国】土资源部门应—当根：据土地利用总体规】划、：房地产发展》规，划，、城市基础设施和公！共服务设施配套【建设：情况以？及市场供《求状况编制年度【国有建设用地—。。供应计划合理确定】房地产？开发用地年度—供应规模、布局【和时序 《第十七？条 用于房地—产开发？的国有建设用地使】用权出？让或者划拨前市【、区县人民政府应】当组织发展改革、经！。。济和信？息化、国土资源、】住，。房城乡建《设、：。规划、水利、公用】事业、文化广电【新闻出版等部门【以及供水《、供电、供》热、供气、》通，信、有线电视—、宽：带数据传输等专【业经营单位确—定项目？。用地的城市基础设施！的，。建设内容《、建设？主体、建设时—序作为国有》建设用？地，使用权？出让或？者划拨的依据 已确！定建设时序的—城，。市基础设施应—当如期完成》；不能如期》完成的由监察—部门追究相关责【任主体的责任 第】十八条 房》地产开发建设用地】使用权出让或者划拨！前市、县规划行政主！管部门应当提出【规，划条：件；：市，。、区：县住房城乡建—。设，行，政主管部门应当【提出建设条件意【见 规划条件、【建设条件意见应当】纳入国有建设用【地使用权出让—合同的约定内—容或者？划拨决定《书的规定内》容 规划条件应当明！确地块位《置，。、使用性质、—开，。发强度以及基—础，设施和？公共服？。务设施配置》等内容；建》设条件意见》应当：。。明确房？。地产开？发企业资质》等级、项目建设周期！、基础设施和公共】服务设施建设、代】建保障性住房、住】宅全装修、建筑【节能以及住宅性能】认定等要求 房地产！开，发企业应当按照规】划条件、《建设条件《意见进？行开发建设 房【地产开发企业—应，当，按照有关《规定配套建设社区服！务中：心用房 第十九条 ！房地产开发企业应】当根据经审定的建】设工程设计方案和】建设条件意见—制定：项，目开发？建设方案并》于项目开工》前报房地产综—。合开发？管，理机构？备案分期《开发：的，项目应当制定分期】开发建？设，方案 项目开—。发建设方《案应当载明项目开发！期数、开工》竣，工时间、开发进【度以及基础设施和】公，共服务设施建设时】序、交付使》用时间？等内容 项目开发】建设方？案调整的房地产【开，。发企：业应当将调整—后的方案报送—房地产综合》开发管理《机构备案 》第二：十条 ？房，地产：开发项目《应当：建立资本金制度资】。本金用于项目—工程建设缴存—。比例：应当符合国家规定】 资本？金具体管理办法由】。市，人民政府《制定 第《二十一？条 房地产开—。发企业应当在项【目开工前《持国有土地使用【权证明、建设—工程：规，划许可证到住房城乡！建，设行政主管部门【领取房地产开—发经：营权证明《和项：目管理手册》 开发项《目配套建设的非经】营性房？屋建筑应当》在房：地产开发经营权证】明中载明 第二十】二条 房地产开【发企业应当将项目】。开发建设方案实施】情况、审查处理意】见、：住，宅产业化技》术使：。用，情况等开发经营过】程中：的主要事项如—实记载于房地—产开发项《目管理手册并定期】报送房地产综合开发！管理机构备案 【第，二十三条《 房地产开发企业】在开发建《。设过程？中，不得擅？自变更建设》工程：。设计方案和项目性质！。确需变更的房地产】开，发企业应当依法报经！规划、国土资—源部门批准并向【住房城乡建设行【政主管部《门申请换发房地产开！发经营权证明 【第二十四条 —房地产开发》项目的基础》。设施和公共服—务设施应当与主体建！筑同步设计、同步建！设、同步交付使用】 第二十《五条 项《目开工前房》地产开发企》业应当与供水—、供电？、供热、供气、通信！、有线电《。视、宽带数》据传输等专业经【营单位进行对接明确！专业经营设》施图：纸，设，。。。计、建设内容和【时序、配套建设合同！签订时间等事项【专，业经营单位》应当予以配合 第】二十六？条 房地产开发企】业应当？与专业经营单位分】别签订配套建设合同！合同应当明确建【设，范围及？内容、容量配置【及建设标准、建【设期限、配套—费金额？及支付方式》、，提供验收合格证【。明文：件或者投入使用【证，明等权利义务、【。违约：责任等？内容专业《经营单位《。应当于配套建—设合同签订之日起】十日：内报其管理部门备】案 专业经营单【位应当？。根据开发项目整【体进度？按照合同约》定时限完成》专业经营设》。施建设并向房地【产开发企业》提供证明文》件或者投入使用【证明房地产》开发企业应》当提供专业经营【设施施工的》必要条件必要时,】专业：经营单位管理—部门、房地产综【合开发管理机构应当！予以协调 第二十七！条 开发项目竣工】后房地产开发企业】应，当组织项《目竣工综合验收分期！开发的项《目可以进行分期验收！ ，竣工：综，合验收合格应当达】到以下条件 （一）！按照：经审：定的建设工程设计】方案开发建设； 】（二：）按照建《设条件意见开发【建设； （三）【按照国？有，建设用地《出让合同《或者划拨决定书约】定使用土地； （】四）基础设施—和公共服《务设施达到使用【条件； （》五）取得房》。屋建筑工程和市【政基础？设施：工程竣工验收备案】表，；， （六）符合—。。住宅产业化技—术要求？； （七《）已办理前期物业】管理备案手》续；： （八）具》有完整的工程技【术档案和施工管理资！。料；：。 （：九）法律、》法规等规定的—其他条？件 第二十八条【 房地产开发—。企业应当自开发项】目竣工综合》验收合？格之日起十五—日内将竣工》综合验收报告报住】房城：乡建设行政主管部】。门备案 开发项目达！到第二十七条—。第二款规定条件【的由住房城乡—建设行政主管—部门出具竣工综【合验收备案证明；】。达不到规定》条件：的房地产开发—企，业应当重新组—织竣工综合验收【 开发项目》取得竣？。工综合验《收备案证明后方可】交付使用 》第二十九条》 房地产《开发项目《交付五日前房—地产：开发企业《应当：书面告知房地—产综合开发管理机】。构和房？产管理？机构并在《交房现场醒目位置】公示开？发项目竣工综合验收！备案证明《以及符？合本条例第二—十七条第二款规定】的证明材料公示期】限不：得，少于三？十日 ？房地产综合开—发管理机构应当对房！地产开发项目—交，付条：件和公示情况进【行监督检查 第【。三十条 《鼓励房？地产：开发企业申》报，商品住宅《性，能认定创《建，国，家康居示《范工程提升房地产】开发：项目建设质量—和水平 第四章【 房地产《经营 第三》十一条 房地产开】发企业转让开发【项目应当符合下列】。条件 （一）—转让：人已：支，付全：部土地使用》权出让金并》取得不动产权—证书； （》二）转让人已—支付应？缴纳的税费；— （三？。）按照出《。让合同？约定进？行投资开发属于房】屋建设工《程的完？成开发投资总额【的，百分之二十五以【上属于成《。。片，开，发土地的形成—工业用？。地或者其他建设用】。地条件； （四【），受让人具备相应的房！地产开发《资质； （五）受】让人具有项目剩余】资本金缴存能—力； （六）法【律、法规规定—的其他条件》 ，房地：产开发项目转让应当！签订书面合同—转让：人和受让《人，应当自土地》使用权变更登记手】续办理完《毕之日起三十—日内持项目转让合同！到，房地产综合》开发管理机构—备，案 第三十》二条 商《品房预售实》行许可制度房地产】开发：企业：预售商品房应当向】房产管？理机：构申请？。预售许可取得商品房！预售许可证》未取得预售许可的不！得预售商品房不得】以定金、预》付，款等形式向》买受人收取预—售房：款， 第三？十三条 房地产开】发企业申请商品【房预售许可》前应当选择监管银】行名：录内的商《业银行？开立商品房预售资】金监管专用账户并与！监管银行《、房产管理机构签】订预售资金监—管协议？ 商：品房：预售资金应当全【部存：入监管账户房地产】开发企业《不得直接收存—房价款？当资金总额达到既定！监管额？度，。后房地产开发企业】方可自行提》。取监管额度以外的】资金并优先》用于预售项目工程建！设 房地《。产，开发企业取》得房地产开发项目】竣工综？合验收备《。案证明后《预售资金监管终止 ！房产管理《机构可？以根据房地》产，开发企业信用状况】、资质等级等—情况按照有关—规定降？低商品房《预售监？管资金留存比例【 第三十四条 房】地产开发《企业和商品房承销机！构应当在商品房销售！场所向？买受人？明示房地产开发企】业资质证《书、房地产开发经】营权：证明、不动产权证书！、建设工《程规划许可》证、建？筑工程施工》许，可证、商品房—预售许？可证、？经审定的建设工程】设计方案总平面图】。以及业主临时管【理规约、前期物业服！务合同和商》品房买卖合同示【。范，文，本等材料 商品房承！销机构代理销售【的应当公《示有：权，销售商品房的—备案证明和商—品，房销售委托》书 第三《。十五条 在》销售取得预》售许可或者》已经办理现售备【案的商品《房时房地产开发企业！。和商品房承销机【构应当？一次性公开》全部销售房源、明码！标价、一套一标 第！。三十六条《 房地产开发企业】和商品房承销机【构发布商品房销【。售广告和《宣传资料内》容应：当合法、真实、【准确： 发布商品房销售】广告应当明》示房地产开》发，企业名？称、商品房承销【机构名称、房地产】开发经营权证明号、！。商品房预售许可证号！、商：品房：现售：备案证号《 广播、电视、报刊！、网络等《媒体发布商》品房销售广告应【当依法？查验前款规定的相】关证明材料 —。第三十七条 房【地产开？发企业销售商品房】应当：通过网签系统与买】受人签订商品房买卖！合，同，并向房产管理机构】和不动产登记机【构备案 商品房买】卖合同？应当采用山东省【新，建商品房买卖合同】示范文本禁止通【过变通、删减—条款或者利用补充条！款侵害买《受人的合法》权益 第三十八条 ！。房地产开发企业【销，售商品房现房—前应当？按规定向住房城【乡建设行政》主管部门备案 第】三十九条 房地产】开发企业应当在商品！房交付使用之日起九！十日内将需要—由其提供的办理不】动产权属首次登【记的：资料报？。送不动产登记机构 ！房地产开发企业应当！按照商品房买卖【合同约定协助买受】。人办理不动》产登记手《续 第四十条 房地！产开发企业交—付商品房应当向买】受人提供商品—住宅使用手册 【商，品住宅？使用手？。。册应当包括住宅【使用说明书》和住宅质量保—证书由市住房—城乡建设《行，政主管部门》统一监？。制 第五章 法【律责任 第四十一条！ 违反本条例第【七条规定未取得资质！等级证？书或者超越资—质等级从《事房地产开》。发经营的《由住房城乡建设【。行政主管部门责令限！期改：正处五万元以上【十万元以下的—罚款；逾期不—改正的由工商行政管！理部门吊销营业执照！。 第四十二条— 房地产开发—企业违反本》条例第十条》第一款规定未办【。理资质证书变—更手续的违反第【二款规定《未办理人《员变更手续的由【市住：房城乡建设》。行政主管部门责【令限期改《正；：逾期未改正的处【五千元以《。上一万？元以下罚款 —第四：十三条 房地产开发！企业违？。反本条例规定有【下列情？形之一的由住房城】。乡建设行政主管【部门：责令限期改正—；逾期？不改正？的，按照以下《规定：处，以罚款？ （一）未设立商品！房售后服务机—构，或者售后服务—机构未开展售—后服务的处》一万元以《上五万元以下罚款】； （二）》未按照？规定报送《统计资料的处五千元！以上一万元》以下罚款； （三）！未在交房现场—。醒目位置《公示开发项目—竣，工综合验收备—案证：明以及？符合本条例第二十】七条第？二款规定的证—明材料的处》五万元以上》十万：元以下罚款 第【四十四条 》房地产开发企业违反！本条例第十九条规定！未办理项目》开，。发建设方案备—案手续的《或者擅自变》更项：目开发建设方案【的由住房城》乡建设行政主管部门！责令限期改正处【五万元以《上十万元以》下罚款 第四十五】条 房地产开发【企业违反本条例【第三十一条第—二款：规定未办理项—目转让合同备案的】。由住房城乡》。建设行政主管—部门责令限期改正】并对转让人和受【让人分别处五万元以！上，。十万：元，以下罚款 第四十六！条 房？地产开发《企业违？反本条例《第三十三条第二款】规定未将商品房预售！资金全部存》入监管账户的由房】产管理机《构责令限《。期改正？；逾期不改》正的处十《万元以上三十万【元以下罚款 第四】十七条 房地产开】发企业或者商品【房承销机构》违反本条《例第三十四条规定未！在，销售场所明示相关证！。。书等材料《的由房产管理机构】责令限期改正给【予警告并可》。处一万元以上五【万元：以下罚款 第四【十八条 房地产开】发，企，业违反本《条例第？四十条规定未向买受！人提供商品住—宅使用手册的—由市住房和城乡建】设行政主《管部门责令限—期改正；《逾期不改正的—处，以一万？元以上五万元以下罚！款， 第四？十九：条 住房城乡建【设行政主管部门【。和，其他具有房》地产开？发经营？管理职责《的，部门及其工作人员】玩忽：职守、？滥用职权、徇—私舞弊的依法给【予处分；构成—犯罪的依法追—究刑：事责任 第五—十条 本《章规定的《行政处罚依照行使】相对集中行政处罚】权有关规定应当【。由城市管理部门【处罚的？由城市管理部—门实施处《罚 ：第六章 《附则 第五十一【条 本条《例相关用语含义【如下 （一》）基础设施》。是指开发项目内道】路、景观绿化、雨污！水管线、路》。灯、公共健身设施、！公共停车《位（场）和》环卫、雨水收集、】智能化监控》。等设施设备；封闭运！行的太阳能热—水、中水处理、直饮！水、地源《热，泵等：设施设备；供水【、供电、供热、供】气、通？信、有线电视、宽】带数据传输等专业经！营设施设备及相关管！线和计量《装置： （二）公共服【务设施是指开发项】目，内教育、医疗—。卫生、安防、消防】、养老、文化—。体育：、邮政、行》政管理、社区服务】、商业？服，务等设？施 第五十》二条 本《条例自？2018年3月1】日起施行《