淄博市房地产—开发经营管理条【例 (？2017年11月】1，日淄：博，市第：十五届人《民代表大会常—务委员会第九次会】议通过 2》017年1》2月1日《山东：省第：十二：届人民代表》大会常？务委员会第三—十三次会议批—准) 第一—章 ：总则 第一条 为】了，规，范房：地产开发经营行为】加强房地产开—。发经营管理保障和促！进房地？产业的健康发展根】据中：华人民共和》国城市房《地产：管理法山东省城【。市房地产开发经营管！理条例等法》律、法？。规，结合本市实际制定本！。条例 第《二条 在本》市，行，政区域内城市、县城！、镇总体规划—确定的国有建设用】。地上从事房地产【开发经营对房地产开！发经营实《施监督管《理适用本条例—。。 第：三条 房地》产开发经《营应当坚持经济【效益、社会》效益、环境效益【相统：一的原则实行全面】规划、合理布局【。、综合开发》、配套建《设 第？。四条 ？市、区县住房—城，乡建设行政主管部门！负，责本行政区域—内房地产开发—经营的监督管理【具体工作由》房，地产：综合开发《管理机构承担 【市、区县房》产管理机构按—。照职责依法承担【。。房地产经营管理工作！ 发展？改革、经济和信【息化、国土》资源、规《划、工？商、物？价、：水利、城市管理【行政执？法，、人防？、公：用事业、文》化广电新闻出版等有！关部门？和金融？监管：机构按照各》自职责依法》做好房？地产开发《经营管理《。的相关？工作 第《五，条 房地产开发应当！遵守文物保护—和风：景名胜区管理等【法律：、法规保《护历史文《化遗产和《生态环境 第—六条 鼓励》。开发建设绿色建【筑、装配式》建筑、成品住宅【、海绵型《建筑和小区、绿色智！慧住区推《进住宅？产业现代化 第【。二章 房地产开发企！业 第七条 依法】设立：并取得？资质证书的房地【产开：发企业方《可从事房地产开【发经营活动》 房地产开发企业应！当按照国家和省【有关：规定承担与其资质等！级相：应的房？地产开发项》目 第八《条 新设立》的房地产开发企业】应当按照规定向市】住房城乡建设行【。政主管？部门申请暂定资【质市住？房城乡建《。设行政主管部门应】当自受理申请之日起！七个工作日》。内向符合条件—的房地产开》发企业核《发，暂，定资质证《书 暂定资质证书有！。。。效期为一年房地【产开发企业应当在暂！定资质证书有效【期届满三十日前向】市住房城乡建设【行政主管部门提出】延续：申请或者《核定资质等级申请】 房地产《开发企业自领取暂】定资质证书》之日起一年内未取】得国：有建设用地使用权】出让合同《或者划拨《决定书的其暂定资质！证书：有效：期不得延续 —第九条 被依法吊】销、注销资质证书的！房地产开发企业尚有！在，建、在售项目的【可以向市《住，房城：乡，建设行政主》管部门申请》核发暂定资质证书】 暂定资质证书应】。当，注明仅用于》在建、在售项目的开！发经营不得》用于开发经营—其他项目 第十【条 房地《。产，开，。发企业的名称—、住：所、：法定代表人等—发生变更的应当在办！理工商变更登记后三！十日内到市住房【城乡建设行政主管】部门办理《资质证书变更手续】 房地产开发企业的！工程技术、经营【、财务、统计—。等业务？负，责，人发生变更的应【当在变更后三十日】内持资？格证书、劳动合【。同，、社会保险缴纳【凭证和住房公积金】缴存证明到》市房地产《综合开发管理—机构办理《人员：变更手续 第十【一条 房地产开发】企业分立、合并、】。。终止：的应当在办理相应】工商登记后》三，十日内到市》住房城乡建设行【政主管部门重新申请！核定资质《等级：或者：办理资质证书注销】手续： 第十二条》 房：地产开发企业—应当：建立健？全售：后服务制度设立【商品房？售后服务机构—。办理咨询、》投诉、协调等服【务事项并《建立售后服》务，档案 ？第，十，。三条 房地产开发企！业应当按照规—。定，及时：向住房城乡》建设、统计》等部：门和房产管理—机构报送统计资【料报送的统计—资料应当真实、准确！、完整 《。第十：四条 市住房城乡建！设行政？主管部门应当会【同有关部门建立房地！产开发企《业信用信息档—。案并纳入市公—共信用信《息，平台：信用信息档案应当】记载企业守法—。守信、社会》监督与评价、—奖惩：。等，信息 市住房城乡】建设行政主》管部门应《当，定期对？企业信用状况—进行评价并向社【会公布 第十五条 ！建，立房地产开发—经营严重失信企业名！单，制，度健全联动响—应和：约束惩戒机》制对列入严重失信】名单的房地》产，开发企业和企业【法定代表《人、主要负责人以及！。对失信行为负—。。有直接责任的从【业人员在市场准入、！行，。政，许可、？融资行为、优惠政】策、日？常监：管、业绩考核—、综合评《价、：评优评先《表彰等？方面予以限制—具体办法由市—人民政府制定 第三！。章 房地《产开发建设 第十六！条， ，国土资源《部门应当《根据土地利用总【。。体规划？、房地产发展规【划、城市基础设施和！公共服务设》施配套建设情况以】。及市场？供求状况编制年度】国有建设用地供【应计划合理确定【。房地产开发》用地年度供应—规模、？布局和时序 第【十七条 《用于房地产》开，发的国有建》设，用地使用权出让或】。者划拨前市、区【县人民政府应当组织！发展改革、经济和信！息，。化、国土资源、住房！城乡建设、规—划、水利、》公用事业、文化【广电：新，闻出：版等部门《以及供水、供—电、供？。热、供气、》通，信，、有线电《视、宽带数据传输等！专业经营单位确定】项目用地的城市基】础设施的《建设内容、建设主】体、建设时序—作为国？有建设用地使用【权出让或者划拨的】依据 ？已确：定建设时序的城市】基础：设施应？当如期完成；不能如！期完成的由监察部门！追究相关责》任主体的责任 【。第十八？条 ：房地：。产开发建设用地使】用权出让《或者划？拨前市、县规划行】政，主，管部门应《当提出规划》条件；市《。、区县住《房，城乡建设行政主管】部，门应当提出》建设条？件意见 《规划条件、》建设条件意见应当纳！入国有建设用—地使用？。权出：。让，合同的约定内—容或者？划拨决定书》的规定内容 规划】条，件应当明确地块【位，置、使用性质—、开发强度以及基】。。础设施和《公共服务设施配置】等，内容；建设》条件意见《应当明确房地产【开发企业资质等级】、项目建设周期、】基础设施和公共服】务设：。施建设、代建保障】。性住房？、住宅全装修—、建筑节能以及【住宅性？能认定等要》求 房地产开—发企业应当按照【规，划条：件、建设条件—意见进行《开发建设 房地【产开发企业应当按照！有关规定配套建【设社：区服务？中心：用房 第《。。十九条 《房地产开发企业应当！根据经审定》的建设工《程设计？方案：和建设条件意—见制：定项目开《发建：设方案并于项目开】工前报房地产—综合开发管》理机构备《案分期开发》的项目应《当制定分期开发建设！方案 项目开发建】。设，方案：应当载明项目开发期！数，、，开工竣工时间—、开发进度以及基】础设施和《公共服务设施建设时！序、交付使》用时间等《内容 项目》开发建设方案调【。整的房地产开发【企业应当将调—整后的方《。案报送？。房地：。产综合开发》管理机构备案 【。第二十条 房地【产开发项目应当建】立资：本金制度资》本金：用于项目工程建设】缴存比？例应当符《合国家？规定 资本金具体管！理办法由市人民政】府制定 第》二十一条 房地【产开发企《业应当在项目开【工前持国有》土地使用权证明、】建设工程规划—许可证到住房—城乡建设行政主管部！门领取房地产—。开发经营权》证明和项目管理【手册 开发项目配】套，建设的非《经营性房屋》建筑应当在房地【产开发经营权证【。明中载明 第—二十：二，条 房？地产开发企业应【当将项目开》发建设方案实施情况！、审查处理意见【、住宅产业化技【术，使，用情况等《开，发经营过程中的主】。要事项如实记载【于房地产开发—项目管理手》册并定期《报送房地《产综合开《发管理机构备案 】第二十三条 房【地产开？发企业在开发建【设过：程中不得《擅自变更建设—工，程设计？方案和项目性质【确需变更的房—地产开发企》业应当依法报经规】划，、国土？资源部门批》。准并向住房城乡建设！行政主管部门申请换！发房地产开发经营】权证明 第二十四】条 房地产开发项目！的基础设施和公共】服务设施应》当与主体建筑—同步设计《、同步建设、同步】交付使用 第二【十五条 《项目开工前房地【。产开发？企业应？当与供水、供—电、供热、供气【、通信、《有线电视、宽带数】据传输等专业—经营单位《。进行：对接明确专业—经营设？施图纸？设计、建《设内容和时序、配】套建：设合同签订时—间等事项专业经【营，单位应当予以—配合 第二》十六条 《房地产开发》企业应当与》专业经营单位分别签！订配套建设合同合同！应当明确建设范【。围及内容、容量配】置及建设标》准、建设期限、配套！费金额及支付方【式、提供验收—合格证明文件或【者投入？使用：证明：等权利义《务、违约责任等内】容专业经营单位【应当于？配套建设《合同签订之日起十】日内报其管理—部门：备案 专业经—营单位应《。当根据开发项目整】体，进度：。按照：合，同约定时《限完成专业经营设】施建设并向房地【。产开发企业提供证】明文件或者》。投入使用证明—房地产开发企—业应当提供》专业经？营设施施工的必要条！件必要时,专—业经营单位》管，理部门、房》。地产：综合开发管理机构】应当予以《协调： ，第二十七条》 开发项目竣工后房！地产开？发企：业应当组《织项目竣工综合【验，收分期开发的—项目可？以进行分期验收 】竣工综合《验收合格应》当达到？以下条件《 （一）按》照，经审定的建》设工程？设计方案开发—建设； （二）【按照建设条件意见】开发建？设；： （三？）按照国有建设用地！出让合同或者划拨决！定书约定使用土地；！ （四？），基础设施和公共服务！设，施达到使用条件；】 （五）取得房屋】建筑工？程和：市政基础设施工【程竣工验收备—案表； （》六，）符合？住宅产业《化技术要求； （七！），已办理前《期物业管《理，备案：手续； （八—）具有完整的工程技！术档案和施工管理资！料； （九）法【律、法规等》规定的其他条件【 第二十《八条： 房：地产开发企业应【。当自开？发项目竣《工综合验收合格之】日起十五日内将竣】工综合验收》报告报住《房城乡建设行政【主管部门备案— 开发项目达—。到第：二十七条第二款规】定条件的《由住房城乡建设行政！主，管部门？出具：竣工综合验收备案】证明：；达不到规定条【件的房地产开发企】业应当重新组织【竣工综合验收— 开：发项目？取，得竣：工综合验收备—案，证明后方《。。。可交付使用 —第二：十九条 房地—产开发项目》交付五日前房—地产开发《企业应当书面告【知房地产综合开【发管理机构和房产】管理机构并》在，交房现场《醒，目位置公《示开发项目竣工【综合验？收备案？证明：以及符合《本条例第二十七条第！二款规定的证明材料！公，示期限不得》少于三十日 房地】产综合开发》管理机构应》当对房？地，。产开发项目》交付：条件和公示情况进行！监，督检查 第三十条】 鼓励房地产开发】企业申报商品—住宅性能认》定创建国家康居示】范工程提升房—地产开？发项目建《。。设，质量和水平》 第四章 房地【产，经营 第三十一【条 房地《产开：发企业转让开发【项，目应当符合下—。。列条件 《（一）转让人已【支付全部土地使用】权出让金并取得不动！。。产权证书；》 （二）转让—人已：支付应？缴，纳的：税费；？ （三）按照—。出让合同约定进行】投资开发《属于房屋建》。设工程的《完成开发投资总额的！百，分之二？十五：以上属于成片开【发土地？的形成工业用—地或者其他建—设用地条件； （】四）受让人具备【。相应的？房，地产开发资质；【 （五？）受让人具有项目剩！余资本金缴存能【力； （六）法律、！法规规定的》其他条？件 房地产开发项目！转让应？当签订书面合同【转让人和受让人应】当自土？地使用权变》更登记手续办理完】。毕之日？起三十日《内持项？目转让合同到—房地产综合》开发管理机构—备，案 ：第三十？二条 商品》房，预售实行许可制【度房地产《开发企业预售商品】房应当向房产管理】机构申请预》售许可？取得商品房预售许】可，证未取得预》售许：可，的，不得预售《。商品房不得以定【金、预付款》等形式向买》受人收？取预售房款》 第三十三条 房地！产开：发企业申请》商品房预售》许可前？应当选择《监管银行《名录内？的商业银行开立【商品房预售》资金监管专用—。账户并与监管—银，行、房产管理机构】签订预售资金监管】协议 商品房预售】。资金应当全》部存：入监管账《户房地产《开发企业《不得：直接收存房价款当】资金：总额达？到既定监管额度后】房地产开发企—业方可自行提取监】。管额度以外》的资金并优先用于预！售项目工程建设【 房地产开》发企业取得房地产开！发，项目竣工综合验收】备案证明后》预售资金《。监管终止 房产管理！。机构可以根据—房地产开发企业信用！状况：、资质等《级等情况按照有关规！定降低商品房—预，售监管资金留存比】例 第三《。十，四，条 房地《产开发企业和商【品房：承销机构应当在【。商，品房销售场所—向买受人明示房【地产开发企业资质证！书、房地《。产，开发经营权证明、不！动产权证书》、建设工程规划许】可证、建筑工—程施工许可证、商品！房预售许《可，证，、经审定《的建设工《程设计方案总平面】图以及？业主临时管》理规约、前期物业】服务合？同，和商品房《。买卖合同示》范文本等材》料 商品房承销【机构代理销》。售，的应当公示有权销】售，商品房的备》案证：明和商品《房销：售，委，托书 第三十五条】。 在销售取》得预售？许可或者已经办【理现售备《案的商品房时房地】产开发企业和商品房！承销机构应当一次性！公开全部销售房源、！明码标价、一套【。一标 第三十六条 ！房地产开发企业和商！品，房，承销机构发布商【品房销售《广告和？宣传资料内容应当】合法、真实、准确】 发布商品》房销售？广告应？当明示房地》产开发企业名称【、商品房承销机【构名称、房地产开】发经营权证明号、商！品房预售许可证号】、商品房现售备【案证：号 广？播、电视、报—刊、网络《等媒体发《布商品？房销售广告应当依法！查验前？款规定的相关证明材！料 ：第三十七条》 房地产开》发企业销售商品房】应当通过网签系统】。与，买受人签订商品房买！卖合同并向房产管理！机构和不《动产登记机》构备案 商品房买卖！合同应当采用山东】省新：建商：品房买？卖合同示范文本【禁，止通过变通、删减】。条款或者利用补【。。充，条款：侵害买受《人的合法权益 【第三：十八条 《房地产开发企—业销售商品房现房】前应当按规定向【住，房城乡？建设行政主管—部门备？案 第三十九条 房！地产开发企》业应当在《商品房交《付使用之日》起九十日内将需要】由其提供的办理不】动产权属首》次登记？的资料报送不动【产登记？。机构 房《地，产开发企业应当【按，照，商品房？买卖：合，同约定协《助买受人《办理不动产》登记手续《 第四？十条 房地产开发企！业交付商《品房应？当向买受人提—供商品住宅使用【手册 商品住宅使】用手册应当》包括住宅使用—说明书和住宅质量保！证书由？市，住房城乡建设—行政主？管部门统《一监制 第五章 】法，律责任 第》四十一条 违反【本条例第七》条，规定未取得资—质等级证书或者超】越资质？等级从事房地产开】发经营的由住—房城乡建设行—政主管部门责令【限，期改正处《五万元以上十万元】以下的罚《。。款，；逾期不改正—的由工？商行政管理》部门吊销营业执照 ！第四十二条 —房地产开发企业违】反本条例第十条第】一款规定《未办理资质》证书变更手续的【违反第二款规—定未办理《人员变更手续的【由市住房城乡建设行！政主管？。部门责令限期改正；！逾期未改正的处【。五千：元以上一万元—。以，下罚款 《第四十三条 房地产！。开，发企业？违，反，本条例规定有下列】情，形之一的由住—房，城乡建设行政主【管部门责《令限期改正；—逾期不改正的—按，照以下规定处—以罚款？ （：一）未？设立商品房》售后：服，务机构或者售后服】务机构未开展售后】服务的处一万元【以上五万《元以下罚款； （】二）未按照规定【报送统计资料的处五！千元以上一万元以】下罚款； 》（三）未在》交房：现，场醒目位置公示开发！项目竣工综》合验收备案证明【以及符合《本条：例第二十《七条第二款规定的证！明材料的处》五万元以上十万元】以下罚款 第—四，十四条 房地产开发！企业违反《本条例？第十九条规》定未办？理项目开发建设方案！备案手续《的或者擅自变更【项目开发建》设，方案的由住房城乡】建设：行政：主管部门责令—限期改正处五万【元以：。上，十万元以下罚款 】第四十五条 —房，地，产开发企《业违反本条例—第三十一条》第二款规定未办理项！目转让合同备案的由！住房城乡建设行政主！管部门责令限期改】正并对转让人—和受让人分别处【五万：元以：上十万元以下—罚款 第四十六条】。 房地产开》发企：业违反本条》例第三十三条第二款！规，定未将商品房预售】资金全部存入监【管账户的由房产管理！机，构责令？限期改正《；逾期不改正的【处十万元以》上，三十万元以下罚款】 第四？。十七条 房地产开发！。企业或者商品房【承销机构违反本条例！第三十四条规—定未在销售场所明示！相关证书《等材料的由房产管理！机构责令《限期改正给予警告】并可处一万元以上五！万元以下《罚款 第四》十八条 房地产开发！企业违反本条—例第四十条规定未】向买受人提供商【品住宅使用手—册的由市住房和城】乡建设行政》主管部门责令限期改！正；逾期不》改正的？处以一万《元以上五《万元以下罚》款 ：第四十九条》 ，住房城乡《建设行政主管—部门和其他具有【房地产？开发：经营管？理职责的部门—。及，其工作人员玩忽职守！、滥：用，职权、徇私舞弊的依！法给予处分；—构成犯罪的依法追究！刑事责任 第五【十条 本章》规定的行政》处罚依？照行使相对集中【行政处罚权有关规定！应当由城市管理部】门处罚的由》。城市管理部门实【施，处罚 ？第六章 附则 【第五十？一条 本《。条例相关用语含【义如下 （一）基础！设施是指开发项目】内道路、景观绿化、！雨污：水管：。线、：路灯、公共健—。身设施、公共停车】位（场）和》环卫、雨水收—集、智能化》监控等设《施设备；封闭运行的！太阳能热水、中水】处理、直《饮水、地源热—泵等设施设备；供水！。、供电、供热、供】气、通信、有线【电视：、宽带数据传—输，等专业经营设—施设备及相关—管，线和计量装置 （二！）公共服务设施是】指开发项目内—教育、医疗卫—生、安防、消防、养！老、文化体》育、：。邮政、行政管理【、社区服务、—商业服务等》设施 第五》十二：条 本条例自2【018年3月1【日，起施：行，