淄博：市住房和城乡建设】局关于进一步规范】。建设监理工》作的通知《
各区县住房—城乡建设局高新区】、经济开发区建设局！文昌：湖旅游度假区—。城乡建设局桓台县】建管：局各有关单位
为进！一步规范建设监【理市场切实》解决建？设监：理企业人员不—到位、不《依法履行《职责及建设单位【授权不充《分，等突出问题》促进监理行业健康】发展保障工》程质量？安全根据建筑—法、建？设工程质量》管理条例、建—设工程安《全生产管理条例、】建设工程监理规【范、淄博市建—设工程？监理企业《综，。合评价暂行办—法等法律法规—和规范？性文件结合我市实际！提出：以下工作《要求
一、》加强建？。设监理企业源头管理！
（一？）严把？资质关？建，设监理企业在新申】请，资质、？资质升级及增项时】。市住房城乡建—。设局将通过》市人：社局社保查询系统核！。查注册？人员保？险缴纳？情，况，通过：省、市监管平台审】查，注册人员在》其他企业任职情况】确保企业主要技【术力量？在岗履职结》合上级主管部门要求！。对建：设监：理企：业资质实行动—态核查对不符合资质！条件：或未按？时延续？。的依法处理
—（二：）严把招《标关工程《所在地建《。。设工程？招投标管《理机构要认真做好以！下工作
1.公开招！标，工，程，在评标委员会评标时！、直接发包工程【办理备案手》续时：应审查企业是否【超监：。理资质是否被依法】限制投标或承接工】程
2.审查招标】文件、备案资料中监！理招标？范围是否涵盖法【律法：规规定的施》工质量、安全、建设！工期、施工造价控】。。制等监？理职责
3》.审查招标文件、】备案资料中项目【监理机？构是否按山东—省房屋建筑》和市政公用工程【监理人员《定岗标准（鲁建建】字〔2013—。〕127号）规定分！阶，。段配备？监理人员总监理工程！师经过建《。设单位同意》最，多可担任三个在建工！程项目（按标段）】的总监？但不能跨地》市担任项《目，总监：；总监代表只能担】任一个在建项目【的监理职责》,，专业监理师和监理员！可，承担本市范围内【两个分别处于—。主体或装修进度房屋！建，筑项目的监》理职：责但两个《项目的主体或—装修施工进度不得重！叠（：以主体验收合格为】。节，点）
4.对招【标文件、备案资料】中监理费用重—点审核要《充分考虑监理企业】的综合成《本合理确定监理费】用确保？监理单位能依法【履行监理职》责，具体可参照山东省建！设工程监《理服：务酬金计取规则（暂！行）中标价不—得低于？按规定配备》。的项目监理机构【人员的？工资、？办公、？。社保等？直接成本《和人员？培训等企业管—理方面？的间接成本
5.】监，理评标应执行—淄博市房《屋建筑和市政工程监！理招标文《件示范文本相关规定！不，得，采取：最低价中《标方：式对提？供虚假人员证书、业！绩、工程信》息等参加投标或【采取：弄，虚作假方式骗取中标！的按招标《投标法实施条例第六！十八条和淄博—市建设工程监—理企业综合评价暂】行办：法处理并记录相【关单位？和人员的不》良行为
6》。.确定监《。理企：。业后登录淄博市建】设行业？综合业务《管理平台《（简称市监》管平台）对中标【。企业、项《目，人员：、监理范围》等内容进行》。系统确认《项目人员需变更的】应到：工，程所在？地建设？工，程招投？标管：理机构办《理变更手续
（三】），严，把，授权关建《设单位应依》。据法律法规规定和】工程项？目需要充分授权切实！发挥监？理，作，用质：量监督机构负责【检查建设单》位，在施工？质量、建设》工期、施《工造价控《制方：面授权情况及监【理市场情况安全【监督机构负责检查建！设单位在施工—安全：方面的授权情况要根！据，监理合同、现场【。监理技术资料—、监理费用》拨付凭证等全面检】查建设单位授—权和监？理单位依《法履行监理职—责情况
建设—单位未依法授权、限！制，监理单？位，履行法定职》责或未按按合—同约定？拨付监理费用的【。应责令整《改并由工程所在【地质：量监督机构记录不】良行为上报市住房】城乡建设局未按期】。整改的依法依—规处理
《二、加？强建：设监理现场管理
】工程：质，量、安全监督机【构在现场监督—检查时要依据各自职！责对监理现场—行为进行重》点检查？确保监理工作—规范、？到，位
（一）》核查项目监理部【人员在岗情》况应：登，。录，市，监管平台结合—检查监理技术资料、！询问：相关人员《工程信？息等方式重》点核：查项目监理人员与】项目信息不一致【、总监不到岗履职】、总监印章使用不规！范等行为对备案的总！。监等项目《人员不到岗履职次】数较多存在转—。包、资质挂》靠嫌疑的应》进一步核查现—场人员的社保关系依！法查处违法行为【
（二？）严格？。检查项目监理—部履职行为结—。合建：筑工程项目》总监理工程师质量】安全责任六项—规定：（试：行）全面检查—监理现场履职行为】。主要包括
1—.监理规《划，及细则是否符合【工程实际并经公司】技术负责人审批【是否依据《监理细则开展工【作；
2《。。.是否审查施工单位！（含分包）资质、安！全生：产许可证和》相关人员《资格；
3》.，是否参加施工图纸】会审开工令》签发是否符合规定】；
4.《各项施工方案—审查是否严格；
】5，.隐蔽工程》、检：验批、分项、分部（！子分：部）工程是否依【法依规组织质量验】收；
6.监理日】志内容是否齐全、是！否符合实际工—作监理人《。员旁站？、巡视、平行检验】。等工作是否得到体现！；
7.建筑材料、！建筑构配件、—设备投入使用—或安装前是》否按规定进》行，审查签？字；
？8.：见，证取样台帐、—试，验报告等资料是【否真实？程，序是：否规范；
9.【重点部？位、关键工》序的旁？站方案和旁》站监理记《录内容、《签字是否符合要【求能：否实：现施工过程质量追溯！；
1？0.重大工程变【更是否审《查，程序是否符合—。要求；
11.是否！针对存在的问—题隐：患及时签发监理【通，知单：。是否：督促施工单位及时回！复；
12.工【程，。量结算、工程—。款拨付等是》否签字确《认时：间是否？。符合工？程进度；
13【.监理技《术资料是《否真：实、符合工程实际项！目、内？容、时？间，与所有监理技术资料！、施工技术》资料是否闭合；【。
14.监理企业是！。否对监理项目部进】行定期检查
（【三）按规定程序登记！工程信息《工程主体验收—。和竣工验《收，合格后所在地—质量监督机构负【责将市？监管平台内的—工程施工进》度及：时标注？项目监理机构人员】可分阶段解》除，。限制：承接：新的工程《项，。目工程停工超过2】个月经建设单位【和监理企业出具证明！并经质量监督机构认！可市：监管平台《可解除监理人员项目！信，。息工程复工》时，重新办理人员确认】手续
（四》）支持监理企业【依法履行监理—职责监督检查中发现！施工企业未经监理工！程师签字将建—筑材料、建筑构配】件和设备在工—程上使用或安装的】上道：工序未经监理工【。程师签证进入下【。一道工序施工的不及！时按监理通知—单要求整改质量安全！隐患的要责令改【正并记录不良行为】检查发？现监理企业》未依法履行职责的应！全面客观调查—问题原因据实分别】追，究监理、《建设、施工等相关】责，任单位的责任并记】录不：良行为
三、—强化建设监理综合监！。管
（一）》强化依？法监管资质审查、】招投标、《。质量及？安全监督等机—构要认真履行—工作职责《积，极创新监管》。严查监理行业存在】的违：法，违规行为推》动监理？工，作的规？范发展对不落实【管理制度要求、未】对项：目监理部实施—有，效管理、以及项目】监理部重复出现相】似问题隐《患的企业采取约【谈、记录不良—行为、通报、行政】处罚等方式责—令限期整改；—对在规定期限内【未完成整改的上报省！住，房城乡建设主管【。部，门市外监理企业抄】送其注？册，地住房城乡建—。设主管部门
（二】。）做好监理企业综】合评：价区：县住房城乡建—设主管部门和—局属单位《。在监：督，检查：中发：现监理企业存在【违法行为的在—依法处罚的同—时要：按照淄博市建设工】程监理企业综合评】。价暂行办法规—定及时上《报不良信息；要认】真落：实综合评价结果对】。评为优良《的企业减《少，检查：频次为企业发展提供！良好的环境；—对，评，为一般的企业一年】。内其总监最多承接2！个工程；对》评为：。较差的企业一年内其！总监只？能承接1个工—程并强化《现场履职监》管
（三）发挥【监理协会作用要注重！发挥协会在政府监管！部门和企《业之间的《桥梁纽带作用—建立以会《员企：业为主体的自—律机制制《定措施？明，确、操作性》强的自？律公：约及：时调：查处：理违反自律行为【的举：报投诉积极》。。引导会员企业守法经！营、公平竞争—协助主管部门—维护市场秩序—协会要积极开—展各类学习交流【。活动：提高从业人员业务】水平提升《企业管理水平为【杜，绝，人员资格《。挂靠推进人员素【质和在岗率提—高监理协《会可根？据需要对监》理人员进行专业【测评内容《以现场监理知识、技！能为主？并作：为省业务水平认定证！书延续和录入监理】人员数据库的依【据，之一
（四）畅通】举，报投诉渠道建立举报！投诉机制形成行【业内部、其他建设】。主体及社会群体共】同监督的氛围各【级住房城乡建设主管！部门接到举报投诉】后要立即《开展调查对》违法：违规行为依》法处理并按关—于规范信访事项受】理办：理，程序引导来访人【依法：逐级走访的》实，施细则规定予以【回复：
市住房城》乡建设？主管部门《投诉电话23—025？52
市《建筑工程质量—安全监督站投诉电话！311？6，。557？
市建设工程招【标投标管《理办：公室投诉《电话：2300931
本！文件自2016【年6月1日起—执行有效期至20】21年5月31日】
