淄博市住房》和城乡建设局关【于进一步规范—建设监理工作的通知！
各区县住房城乡建！设局高新区、经【。济开发区建设局文昌！湖旅游度假区城乡】建设局桓台县建【。管，局各有关单位—
为进一《步，规范建？设，监理市场切实解【决建：设，。监理：企业人员不到—位、不依法履—行职责？及建设单位授—权不充分等》突出问题《促，进监理行业健康发】展保障？工程质量《。安全根据建》筑法、建设工程质量！管理条例、建设【工程：安全生产《管理条例、建—设工程监理规范、淄！博市建设工程监理】企业综合评》价暂：行办法等《法律法规《和规范性文件结合我！。市实际？提出以下工作要【求
一、加强—建设监？理企：业源头管理
（【一）：。严把资？质，。关建设监理企—业在新？申，请资质、资》质升级及增项时【市住房城乡建设局将！通过市？人社局社保》查，。询系统核查》注册人？。员保险缴纳情—况，通过省？、市监？管平台审查》。注册：人，员在其？他企业任职》情况：确保企业主要—技术力量在》岗履职结合》。上级主管部门要【求对建设监理企【业资质实《行动态核查对—不符合资质条—件或：未按时延续的依法】处理：
（二）严把招【标关：工程所在地建设工】程招投？。标管理机构要认真】做好以下工作
【。1.公开招标工程】在评标？委员会评标》时、直接发包—工，程办理？备案手续时应审查企！业是否超监》理资：质是否被依法限制】投标或承接工程
】2.：审查招标文件、【备案资料中监理招标！范围是否涵盖法律】法规：规定的？施工：质量、安全、建【设工期？、施工造价》控制等监理职责
】3.审查招标—文件、备案资料中】项目监理机构是否】按山东省房屋建筑和！市政公用工程—。监理人员定岗—标准（鲁建建—字，〔2：013〕1》27号）规》定分阶段《配备：监理人员总监理工程！师经过建设单位同】意最多可担任三个在！建工程项《目（按标段）的总】监但不能跨地市担任！项目总？监；总监代表只【能担任一《个在建项目》的监理职责》,专业监理师和监】理员可？承担本市范围—内两个分别处于主体！或装修进度房屋建】筑，项目的监《理职责但两》个项目的主体或装修！施工进度不得—重叠（以主体验【收合格为节点）
】4.：对招标文件、备【案资料中监理费用】重点审核要充分考】虑监理企业》的综合成本合理【确定监理费》用确保监理单—位能：依法履行监》理职责具体》可参：照山东省《建设工？程监理？服务酬金计》取规则（暂行—）中标价《不得低于按规定配备！的项目监《理机：构人员？的工资、办公、【社保等直接成—。本和人员培训等【企业管？理，方，面的间接成本
5.！监理评标《应执行淄博》市房：屋建筑和市政工程监！理招标文件示范【文本相关规定—。。不得采取最低价【。中标方式对提供虚】假人员证书、业绩、！工程：信息等？参加投标或采取弄】虚作假？方式骗取《中标的按《招标投标法实施【条例第六十八条和淄！博市建设工程监理企！业综合评价》暂行办法处理并【记录：相关单位和人—员的不良行为
6】.确定监理企业后登！录，淄博市建设行业综】合业务管理平台（】简称市监《管平台？）对中标企》业、：。项目人员、监理范围！等内容进行系统确认！项目人员需》变更的应到》工程所在地建—设工程招投》标管理机构》办理变更手续—
（三）严把授权】关建设单位》应依据？。法律法规《规定和工程项目需】要充分授权切—实发：挥监理作用质量监】督机构？负责：。检查建设单位在施工！质量、建设工期、】。施工造？价控制方面授权情况！及监理市场情况【安全监督机构负责】检查：建设单位在施工安全！方面的授权》情况要根《据监理？。合同：、现场监理技术资】料、监理《费用拨付凭证等全面！检查建设单位授权和！监，理单位？依法履？行监理职责情况
】建设单位未依法授权！、限制监理单位【履行法？定职责或未按按【合同约定《拨付：监，理费用的应责—令整改并由工—。程所：在，地，质，量监督机构记录不良！行，为上报市住》房城乡建设局未按期！整改的依法依—规处理？
二、加强建设【监理现？场，管理
工程质量、安！。全监：。督机：构在：现场监督检查时要】依据：各自职责对监理现】场行为进行重点【。检查确保监理工作】规范、？到位
（一）核查项！目监：理部：人员在岗情》况，应登：录市监管平台结合检！查监理技《术，资料、询问相关人】员，工程信息等方—式重点核查》项目监理人员与【项目信息《不，一致、总监不到【岗履职、总监印章使！。用不规范等行—为对备案的总—监等项目《人员不到岗履—职次：数，较多存在转包、资】质挂靠嫌《疑的应进一步核【查现场人员的社保】关系依？法查处违《。法行：为
（二）严—格检：查项目？监理部履职行为【结，合建：筑工程项目》总监理？工程师质量安—全责任六项规定（】试行：。）全面检《查监理现场履—职行为主《要包括
《。1，.监理规划及细则】。是否：符合工程实际—并经公司技》术负责人审》批是否依据监理细则！开展工？作；：
2.是否审查施】工，单位（含分包—）资质、安全生【产许可证《。和相关？人员资格；
3.是！否参加施工》。图纸会审《开工令签发是—否符合规定；—
4.各项》施工：方案审查是否严格；！
5.隐蔽》工程、检《验批：、分项、分部（【子分：。部）工？程是否依法依规【组织：质量验收；
—6.监理日志内容是！。否齐全、是否符合实！际工作监理人—员旁站、巡视、【平行检验等工作【是否得到体现；【。
7.建筑材料【、，。。建筑构配件、设【。备，投入使用或安—装前是否按规定进】行审查？签字；
8》.见证取样》台，帐、试验报》。告等资料是否真【实程序是否规范；
！。9.重点部位、【关键工序的旁—站方案和旁站监理记！录内容、签字是否】符合要求能否实现】施工过程质量追溯】；
10.》重大工程变更是否】。审查程？。序是否符合要求；】
1：1.是否针对—存在的问题隐患及】时签发监理通—知单是否督促施【。工单位及时回复；】
12.《工程量结算、—工，程款拨付等》是否签字确》认，时间是否符合工程进！度，；
13.监—理技术资《料是否真《实、符合工程实际项！目，、内容、时间—与所有监理技术【。。。资料、施工技术资料！是否闭？合，；
14.》监理企业是否对监理！项目部进行定期检查！
（三）按规定程】序登记工程信—息工程主体验收和竣！。工验收合格后所在地！质量监督机构—负责将市监》管平台内的工程【施工进度及时标注项！目监理机构人员可】分阶段解《除限制？承接新的工》程，项目工程《停工超过2个—月经建设单位和监】理企业出具证—明并经质量监督机】构认可？市监管平台可—解除监？理人员项目信息工程！复工：时重新办理》人员确认手》续
（四）支持监】理企业依法》履行监理职责监督】检查中发现施工【企业未经监理—工程师签字将建筑材！料、建筑构配件【和设：备在工程上使—用或安装的上道工序！未，经监理工程师签证进！入下：一道工序施工的不及！时按监理通知单要】求整改质量安—。全隐：患的：要责令？改正并记录》不良行为检查发现监！理企业未依法—履行：职责的应全》面客观调《查问题原因据实【分别追究监》理、建？设、施工等》相关责任单位的【责任并记录不良【行为
三、》强化建？设监理综合监管
】。（一）强化依法监管！资质：审，查、招投标》、质量及安全—监督：等机构要《认真履行《工作职责积》极创新监管严查监理！行业存在《的违法违规行为推】动监理工作》的规范发展对不落实！管理制？度要求、未对—。项目：。监理部实施有效管】理、以及项目监理部！重复出现相》似，问题：隐，患的：企业采取约谈、记录！不，良行：为、通报《、行政？处罚等方式责令限】期，整改；对在规定期】限内未完成整改【的上报省住房城【。乡建设主管部—门市外监理企—业抄：送其注册地》住，房城乡建设主管【部门
（二）—。做好监理企业综合】。评价区？县住：。房城乡建设主管【部门：和局：属单位在监督检查中！发，现监理？。企业存在违法行为的！在依法处《罚的同时《要按照？淄博：市建：设，工程监理企》业综合评价暂—行办法规定及时【上报不良信息—；，要认真落实》综合评价结》果对评？为优良的企》业减少检查频次为】企业发？展提供良好的环【境；对评为一般的】企业一年内》其，总监：最，多承接2个》工程；对评为较差的！企，业一年内其总—监，只能承接1》个，工程并强化现场【履职监管《
（三）发挥—。监理：协会：作用要注重发挥协会！在政：府监管部门和企业】之间的桥梁纽—带，作用建立《以，会员企业《为主：体的自律机制—制定措施明》确、操？作性强的自律公【约及时调《查处理违反》自律行？为的举报投》诉积极引导》会员企业守法经营】、，公平：竞争协助主管部【门维护？市，场秩序协《会要积极《。开展各类学》习交流活动提高从】业人员业务水平【提升企业管理水平】为杜绝人《员，资格：挂靠推进人员素质和！在，岗率提高监理协会可！根，据需要对《监理人员进行专【业，测评内容以现场【监理知？识、：技能为主并作—为省：业务水？。平认定证书延—续和录入《监理人员数据库的依！据，之一：。。
，（四）畅通举报投诉！渠道建立举报—投诉：机制形成行业内【部、其？他建设主体及—社会群体共》同监督的《氛围各级住房城乡】。建设：主管部门《接到举报投》诉后要立《即开展调《查对违？法，。。违规行为《依法处？。理并按关于》规，。范信访事项受理办理！程序引导来访人依】法逐级？走访的实施细则规】定予以回复
市【住房：。城，乡建设主管部门【投，诉电：话2302552
！市建筑工程质量【安全监督《站投诉电《话，3116557
】市建设工《程招标投标》。管理办公室投诉电】话2300》9，。31
本文》件自2016年6月！1日：。起执行有效期—至2021年5【月31日《
