淄，博市住房和城—乡建设局关于进一】步规范建设监理【工作的通知
各区县！住房城乡建设—局高：。新区、经济》开发区建设局—文昌湖旅游》度假区城乡》建设局桓《。台县建管局各有关】单，位
：为进一步规范—建，设，监理市场切实—解决：建设：。监理：企业人员不到位【、不依法履行职责】。及建设单位授—权不充分等突出【问题促进监理—行业健康发展—保障工程质量—安全根据建筑法【、建设工程质量管理！条例、建设工程【安全生产管理条例】、建设？工程监理规范、淄博！市建设工程》监理企业综合评价】暂行办？法等法律法规和规范！性文件？结合我？市实际？。提，出以下？工作要求
一、加】强建设监理企业源头！管理
？（一）严把资质关】建设：监理企业《在新申请资质、资】质升级？及增项时市住房【城乡建设局》将，通过市人社局社【保查：询系统核《查注册人员保险【。缴纳情况通过省、市！监管平台审查注册】人员在其他企—。。业任职？情况确保企业主要】技术力量在岗履【职结合上级》主管：部门要？求对：建设监理企业资质】实行动态核查对【不符合资质条件或】未按时延续的依【法处理
（二—）严把招标关—工程所在地建设工】程招投标管理机构】要认真？做好以下工作
1】.公开？招标工？程，在评标？。委员会评标时、直】接发包工程办理备】案手续时应审查企】业是否超监》理资质是否被依法】限制：投标或？承接工？程
2.审》查招标文《。件、备？案资料中《。监理招标范》围是：。。否涵盖法律》法规规定《。的施工质量、—安全、建《。设工期、施工—造价控制等监—理职责
3.审查】招标文件、备—案，资料中项《目监：理机构是否按山东省！房屋建筑和市政【公用：。工程监理人员定岗标！准（鲁建建字〔【2013〕1—27号）规》。定分阶段配》备监理？人员总？监理：工程师经过》建设单？位同意？最多可担任三个在】建工程项目（按标】段）的总监》但不能？跨地市？担任项目总》监；总监代表只能】。担任：一个在建《项目的监理职责【,专业监理师和监理！员可：承担本？市范围内两个—分别：。处，于，主体或装修》进度：。房屋建筑项目—的监理职责》但两个？项目的主体》或装修施工》进度不得重叠（以主！体验收合格为—节点：），
4.对《招标：文件：。、备案资料中监理】费用重点审》。核要充分考虑监理企！业的综合《成本合理确定监理】费用：确保监理单位能【依法履行监》理职责具体可参照山！东省建设工程监【理服：务酬金计取规—则（暂行）中标价不！得，低于：按，规定配备《的项目监理机构【。人员的工资、办【公、：。。社保等直接成本【。和人员培训等企业管！理方面的《间接成本
5.监理！评标：应执：行淄博市房屋—建筑和市政工程监理！招标文？件示范文本相关【规定不得采取—。最低：价中标方式对提【供虚假人员证书【。、业：。绩、工程信》息等参加投标—或采：取弄虚作假方式骗】取中标的按招标投标！法实施条《。例第六十八条和淄博！。市建设工程》监，理企：业综合评价暂—行办法处理》。并，记录相？关单位和人员的不良！行为
6.确定监】理企业后登录淄博】市建：设行业综合业务【。管理：平台（？简，称市监管平》台）：对中标企业、项目人！员、监理范围等【。。内容进行系》统，确认项目人》员需变更《的应到工《程，所在地建设工程招投！标管理机构办理变更！手续
（三）严把】授权关？建设：单，位应依据法律法规】规，。。。。定和工？程项目需要充分【授权：切实发？挥监理作用质量监】督机构负责检查建】设单位在施》。工质量、建》设工期、施工造价】控制方面授权情况】及监理市场情况【。安全：监督机构负》责，检查建设单位在【施工安全方》。面的授权情》况要根据监理—合同：。、现场监理技术资】料、监理费用拨付凭！证等全面检查建设单！位授权和《监理单位依法履行】监理职责《情，况，
建设单位》未依：法授权、限制监理】单位履行《法定：职责或未按按合同】约，定拨付？监理费用的应—责令整改并由工程】所在地质《量监督机构记—录，。不，良行：为上报市住房城乡建！设局未按期》整改的依法依规【处理
？二、加强建》。设监理现《场管理？。
工程质量、安【全监督？机构在？现场监督检查时要】依据各？自职责对监理现【场行为进行重—点检查？确保监理工作—规范、？到位
（一》），核查项目监理部人】员在岗？情况：应登录市监》管平：台结合？检查监理技术—资料：、询问相关人—员工程信息等方式】重点核查项目监【理人员与项目信息】不一致、总监—不到岗履《职、：总监印章使用—不规范等行为对备】案的总监等项—目人员不《到岗履职次数较【多存在转包》、资质？挂靠嫌疑《的应进一《步核查现场人员【的社保关《系依法？查，处违法行为
（二】）严：格检查项《目监理部履职行【为结合建筑》工，程，项目：总监理工《程师质量安全责任】六项：规定（试行）—全面检查监理现场】履，职行为主《要包括
1.监理规！划及细则是》否符合工程》实际：并经公司技术负责】人审批是《否依据监理细则开展！工作；
2》。.是否审查施工单】位（含分包）资【质、安全生产—许可证和《相关人员资格；
】3.是否参加施工】图纸会审开工令签】发是否符合规定；】。
4.各《项施工方《案审查？是否严格《。；
：5.隐蔽工》程、：。检验：。批、分？项、分部（子分部】）工程是否依法依规！组织质？量验收；
6.监理！日志内容是》否齐全、是否符合】实际：工，作监理人《员旁站、巡视、【平行检验等工作是】否得到体现；
【7.建？筑材料、建筑构配】件、设备投入使用】或安装前《是否按规定进行【审查签？字；
8.见—证取样台帐、试验报！告等资料《是否真实程序—是否规？范；
9.重点【。部位、关《键工序的旁》站方：案和旁站监理记【录内容、签字—是否符合《要求能否实现施【工过程质量》追溯；
10.【。重大工程变更是否】审查：程序是否符》合要求？；
11.是否针对！存在的问题》隐患及时签发—监理通知单》是否督促施工单【位及时回复》；
12.工—。程量：结算、工《。程款拨付等》是否签字确认—时间是否符》。合工程进度；
1】3，.监理技术资—料是否真实、—符合工程实际项目】。、内容？、时间与所有监理技！术资料、《施工技术资料是否】闭合：；，
，14.监理企—业是否对监理项【。目部：进行：。定期检查
（—三）按？规定程序登记工程】信，息工程主体》验收：和竣工验《收合格后《所在：地质量监督机构【负责将市监管—。平台内的工程施工】进，度及时标《注项目监理机构人员！可分阶段解除限制承！接新：的工程项目工—程停工超过2—个月经？建设单位和监—理企业出具》证，明并经质量监—督机构认《可市监？管平台可《解除监？理人员项目》信息工程《复工时重新办理人】员确认？手续
（四）—支持监理企业依法履！行监理职责监—督检查中发现施工企！。。业未经监《理工程师《签字将建筑》。材，料、建筑构配件和】设备在工程上使【用或安装《。的上道工序未—经监理工程师签【证进入下一道工序】施工的不及时按【监理通知单》要求整改质》量安全隐患的—。要责令改正并记【录不良行为检查【发现监理《企，业未依法履行职责】的应全面客观调查问！。题原因据实分别【追究监？理、建设、施工【等相关责任单位【的，责，任并记录不良行为】
三、强化建设监理！综合监管
（一）】强化：依法：监管：资质审查、招投【标、质量及》安全监督《等机：构要认真履行工作】职责积极创新监管严！查监：理行业存在的违法】违规行为推动—监理工作的规范【发展对不落实—管理：制度要求、未对【项目监理部实施有效！管理、以及项目监】理部重复出现相似】问题：隐患的企业》采取约谈、记录不】良行为、通》报、行政处》罚等方式《责令限？期整改；对在规定】。。期限：内未完成整改的上】报省住房城乡建设】主管部门市外监【理企业抄送其注册地！住房城乡建》设主管？部门
？（二）做好监理企业！综合评价《区县住？房城乡建《设主管部门》和，局属单位在》。监督检查《。中发现监理企—业存在违法》行为的在依法处罚的！同时：要按照？。淄博市建设工程【监理企？业综合？评价暂行办法规【定及时上报不良【信息：；要：认真落实综》合评：价结果对评为优良】的企业减少检—查频次为《企业发展提供良好的！环境；对评为一般】的企业一年内其总】。监最多承接2个工程！；对评为《较差的企业一年内其！总监只能《承接1个《工程并强化现场【履职监管
（三）发！挥监理协会作—用要注重发挥协会在！政府监管《。部门和？企，业之间的桥》。。梁纽带作用》建立以会员企业【。为主体的自》律机：制制定措施明—确、操作性》强的自律公约—及时：调查处理违反自律】行为：的举报投诉积极【引导会员企》业，守，法经营、公》平竞：争协助主管》部门维护市》场秩序协会》要积：极开展各类学习交】流活动提高》从业人员业务水平提！升企业？管理水平为杜—绝人员资格挂靠【推进：人，员素质和在岗率提高！监理协会《可根据需要对监【理人员进行专业【测评内容以现—场监理知识、技能】为主：并作为省业务水平】认定：证书延续和录入监】理人员？数据库的依据之一】
（四？）畅：通举报投诉渠—道建立举报》投诉：机，制形成行业内部【、其他？建设主体及》。社会群体共》同监督的氛围各级住！房城乡建设》主管部门接到举【报投诉后要立—即，。开展：调查对违法》违规行为依法处理】并按关？于规范信《访事：项受理办《理程序引导》来访人依法逐级走访！的实施细则规定予】以回：复
市住房城乡建】设主管部门投—。诉电话2302【55：2
市建筑工—程质量安全监督站投！诉电话311—6557
市建设工！程招标投《。标管理办《公室投诉电话230！0931
本文件自！2016年6—月1日起执行有效】期至2021年5】月31日《
