淄博：市住房？和城：乡，建设局关于进一步规！范建设？。。监理工？作的通？知
：各，区县住房城乡建【设局高新《区、经济开》发区建设局文昌湖旅！游度假区城乡—。建，设，局，桓台县建管局各有关！单位
为进一步【规范建设监理市场】切实解决建设监【理企业？人员不到位、不依】法履行职责及建设单！位授权不《。充，分等突出问题促【进监理行业健康发展！保障工？程，质量安全根据—建，。筑法、？建，设工程质量管理条】例、建设工程安全生！产管理条《例、建设《工程监理规范—。。、淄博？市建设工程》监，理企业综合评价【暂行办法等法律法】规和规？范性文件结》。合我：市实际提出以—下工作？要求
？一、加强建设—监理企业源》。头管理
（》一）严？把资：质关建设监》理企：业在新？申请：资质、资质升级及】增项时市住房城【乡建设局将通—过市人社局社—。保查询？系统：核查注册《人员保？险缴：纳情况通过省、【市监管？平台审查《注册人员《在其他？企业：任职情？况确保？企业主？要技术？力量在岗履职结合上！级主管部门要求对建！设监理企业资质实】行动态核查对—不符合资质条件【或未按时延》续的依法处理
【（二）？严，把，。招标关工程所在地】建设工程招投—标，管理机构要认—真做好以《下，工，作
1？.公：开招标工程在评【标委员会评标时、】直接：发，包工程办理备—案手：。续时应审查企—业是：。否超监理资质是否】被，依法限制投标或承】。接工程？
2.审查招标文件！、备案资料中监理】招标范围是否涵盖法！律法规规定的施工】质量、安《全、建设工》期、施工造价控制】等监理？职，责，
3.审查招标文】件、备案资料—中项目？监理机构是否按【山东省房屋建筑和】市，政，。。公用工程监》。理人员定岗标准【（鲁建建字〔—2013〕127号！）规定分《阶段配备监》理，人，员，总监理？工程师经过建设单】位同意最多可担任三！个在建工程项—目（按标段）的【总监但不能跨地【市担任项目》总，监；：总监代表只能担任】一个在建项目的【监理职责,专业监】理师和监《理，员可承担本市范围内！两个分别处于主【体或装修进度—房屋建筑项目—的监理职责但两个】项目的？主体或装修施工进】度不得重叠（以【主，体验收合格为节点】）
4.《对招：标文：件、：。备案资料《中监理费用重点审】核要充？分考虑监理企业【的综：合成本合理确定监】理费：用确保监理单位能依！法履行监理职责具体！可参照山东》。省建：。设工程监理服务酬金！计，取规则？（暂行）中标价【不得低于按》规定配备的》项目监理机构人【员，的工资、办公、【社保等直接成本和】人员培？训等企业管理方【面的：间接成本
5—.监理评标应执【行，淄博：市房屋建筑》和市政工程》监理招？标，文件示范文本相关】。规定不？得，采取：最低：价中标方式对—提供虚假人员证书】、业绩、工程—信，息等参加投标或【采，取弄虚作假方式骗】取中标的按招标投】标法实施条例第六十！八条和淄《博市建设工程监【理企业综合评—价暂行办法处—理并记录相》关单位和人员的不】良行为
6.—。。确定监理企业后登录！淄博市建设行业综合！业务：管理平台（》简称市监管平台）】对中标企业、项【。目人员、《监理范围等内容进行！系统确认项目人员】。需，。变更的应到工—程所在？地建：。设工程？。招投标管理机构【办理变更手》续
（三）严—把授权？关建设单位应依【据法律法规规定【和工程项目需—要充分授《权切实发挥监理作】用质量监督机构负责！检查建设单位在施】工质量？、，建设工期、施工造价！控制：方，面授：。权，情况及监理市场情况！安全监督机构负责检！。查建：设，单位在施工安全方面！的授权情况要根【据监理合同、现场】监理技？术，资料、？监理费？用拨付凭《证等全面《检查建设单》位授权？和监理单《位依法？履行监理职责—情况
建《设单位未依法授【权，、限：制，监理单位履》。行法定职责》或未按按合同约定】拨付：监理费用的应责【令整改并《。由工：程所在地质量监督】机构记录《不，良行为上报市—住房：城乡建设《局未按？。期整改的依法依规处！理
二？、加强？建设监理《现场管理
》工程质？量、安全监督机构】在现场监督检—查时要依据各—自职责对监理现【场行为进行重点检】查确保监理工—作规范、到位—
（一？）核查项目监理【部人员在岗情—况应登录市监管平台！结合检查监理技【术，资料、询《问相关人员工程信】息等方式重点—核查项目监理—人员与项目信—息不一？致，、总监不到岗—履职、总监印章使用！不规范？等行为对备案的【总监：等项目人员不到岗】履职：次数较？多存在转包、资质】挂靠嫌疑的应进一】步核查现场人员的社！保关系依法查处【。违法行为
（—二）严格检查—项目：监理部履职行—为结合建筑工程项目！总监理工程师—质量安？全责任六项规—定（试行《）全面检查监理【现场履职行》为主要包括
1【.监理规划》及细则？是否符合工程实际并！经公：司技术？负责人审批是—否依据监理细则【开，展工作；《
2.是否审查【施工单位（含分包】）资：质、安全生产许可】证和相关人》。员资格；《
3：.是否参加》施工图纸会审开工】令签发是否符合【规，定；
4.各—项施工方《案审查是否严格【；
5.隐蔽—工程、检验批、分项！、分部（子分—。。部）工程《是，否依：法依规组织质量验】。收；
6.监—理日志内容》是否齐？全，、是否符《合实：际，工作监理人员—旁站、巡视》、平行检验等工作是！否得到体现；
7】.建筑材料、建筑构！配件、设备投入【使用或？安装前是否按—规定进行审查签字】；
8.《见证取样台帐、试验！报告等资料是否真】实程序是否规范；】
9.重点》部位、关键工序的】旁站方案和旁站监】理，记录内容、》签字是？。否符合要求能—否，实现施工过程质量追！溯；
10.—重大工程变》更是否审《查程序是否符合要】求；
11.是否】针对存在《的，。问，题隐患及时签—发监理通知》单是否督促》施，工单位及时》回复；
12.工程！量结算、工程—款拨：付等：是否签字《确，。认，时间是？否符合工程进度；
！13.监《理技术资料是否真】实、符合工程—实，际项目、内容—。、，时间与所有》监理技术资》料、施工技》术资料？是否：闭合；
《14.监理企业是】否对监理项》目，部进行定期检查【
（三？）按规定程序登记】工程：信息：工程主体验收和竣工！验收合格后所在【地质量？监，督机构负责将市监】。管平台内的工程【施工：进度及时标注项目监！理机构人员可分阶】段解除限《制承：接新的工程》项目工程《。停工超过2个月经】建设单位和监理企业！出具证明《。并经质量《。。监督机构认》可，市监管平台可解【除监：理人员项《目信息工程复工【时重新？办理人？员确认手续
（【四）支？持，监理企业依法—履行监理职》责，监督：检查中发现施工企业！未经监理工程师【签字将建筑材料、建！筑构配？件和：设备在工程》上使用或安装的【上道工序未经监理】工程师签证进入下一！道工序施工的不及时！按监理通《知单要求《整改：质量安全隐患的【要责令改正并记录不！良行为检查发现监】理企业未依法履【行职：责的应全面客观调】查，问，题原因据《实分别追究监—理、建设、施—。工等相关责任单位的！责任并记录》不，。良，行为
三、强化建】设监理综合监管
】（一）强化依法监管！资质审查、招—。投标、质量及—。安，全监督等机构要【认真履行工》作职责积极创新监】管严：查监理行业存在【的违法？违规行为推动监理工！作的：。规范发展对不—落实管理制度要【求、未对项》目监理？部实施？有效管理、以—及项目监理部重复出！。现相似问题》隐，患的企？业采：取约谈？、记录不良行为、通！报、行政处》罚等方式责令限期】整改；对在规定期】。限内未完成》整改的上报》省住房城乡建—设主管部门市外【监理：企业抄送其注册【地住房城乡建—设主管部门》
（二？）做好？监理企业综合评价】区县住房城乡—建设：主管部门和局—属单位在监督检【查中发现监理企业】存在违法行为的在依！法处罚？的同时要按》照淄博市建设工程】监理企业《综合：评价暂行办法规定及！时上报不良》信息；要《认真落实综》合评价结果对—评为优良的企业减】少检查频《次为企业发展—提供：良好的环《境；对评为一般的企！业一：年内其总《监最多承接2个【工程；对《评为较差的企业一】年内其总监》只能承接1个工【程并强化现场—履职监管
（三）】发挥：监理协会作》用，要注重发挥协会在政！府监管部门和企业】之间的桥梁纽—带作用建《立以会员《企业为主体的自律机！制，制定措？。施明确、操作—性强：的自律公约》。及时调？查处理违反自—。律行为的举报投诉】。积极引导会员企【业，守法经营《、公平竞争协助【。主管：。部门维护《市，场秩序协会要积极】开展各类学习交【流，活动提高从》。业人员业《务水平？提升企业管》理水平为杜绝人【。员资格？。挂靠推进人员—。素，质和在岗率提高监】理协会可根》据，需，要对监？理人员进行》专业测评内容以现】场监理知识、—技能为主并作为【省业务水平认定【证书延续和》录入监理《人员数据库的依【据，之一
（四）畅【通举报投《诉渠道建《立举报投诉机制形成！行业内部、其他建】设主：体及社会群》体共同监督的氛围】。各级：住，房城乡建设主—管部门接到举报【投诉后要立即开展调！。查对违法违》。。。规行：为依法处理并按关于！规范信访《。事项受理办理程序引！。导来访人依》。。法逐级走《访的实施细则规【定予以回复》
市住房城乡建设主！管部门投诉电—话23？02552
市建筑！工程质量安全—监督站投诉电话3】。116557
市】建设工程招标投标】管理办公室》投诉电话23009！31
本文》件自2016年6月！。1日起执行有效【期至2021年【5月31日》
