淄博市住房和城乡】建设局关于进一【步规范？。。建设监理工作的通】知
各区县住房城】乡建设局高新区、经！济开发区建设局【文昌湖旅游度假【区城：乡建设局桓台—县建管局各有关【单位
为进》一步：规范建设《监理市场切实—解决建设监理企【业人员不到位、不】依法履行职责—及，建设：。单位授权《不充分等《突出问题促进监理】行业健康发》展保障工《程，质量安全根据建筑】法、建设工程质【量管理条例、建设工！程安：。全生产管理条例、】建设：工程监理规范、【淄博市建设工程监】理企业综合评价暂】行办法等法》律法：规和规范《性文件结合我—市实际提《出以下工作要—求
一、加强建设监！理，企业源？头管理
（一）严把！资质关建设》监理企业在》新申请资质、资【质升级及增项—时市住房城》乡建设局将通过市】人社局社保查—询系统核查注册【人员保险缴纳情况】通过省、市监—管，平台：审查注？册人员在其他企【业任职情况确保企业！主要技术力量在岗履！职结：合上级？主管部门要求对【建设监理企业—资质实行动态核查对！不符合资质条—件或未按时延续【的依法处理
（二】）严：把招标关《工程所在地建—设工程招投标—管理机构要》认真做好以下工【作
1.《公开招标工程在【评，标委员会评》标时、直接发—包工：。程办理？备案手续时应审【查企：业是：否超监理《资质是否被依法限】制投：标或承接工程—
2：.审查招标文件、】备案资料中监理【招标范围是否—涵盖法律《法规规定《的施工质量、—安全、建《设工期、施工造【价控制等监理职责
！3.审查招标文件】、备案资料中项目】监理机构是否按山】东省房？屋，建，。筑，和，市，政公用工《程，监理人员定岗标【准，（鲁建建字〔—2013〕127】号）规定分阶段配备！监理人员总监—理工程师《经过建设《单位同意《最多可担任三个【在建工程项》目，。（按标段）》的总监但不能跨地市！担任项目总监；总监！代，表只能？担任一个在建项目】的监理？职责,？专业监理师和—监理员可承担本【市范围内《两个：分别处于主体或装修！进度房屋建》。筑项：目的：监理职责但两个【。项目：。。的主体或装》修施工进度不得重叠！（以主体验》收合格为节》。点）
4.对招标文！件、备？案资料中《监，理费用？重点审核要充—分考虑？监理企业的》综合：。。成本合理确定监【理费用？确，保监理单位能依【法，履行监理《职责：具体可参照山—东省建设工程监理服！。务酬金？计取：规，则（暂行）中标价不！得低于按《规定配备的项目监理！机构人员的工资、办！公、社保等》直接成本《和人员培训等企业管！理方面的间》接成本
5.监理】评标应执行淄博市】房屋建？。筑，和市政工程》监，理招标文件》示范文本相》关规定不得采取最低！价中标方式对提供】虚，假，。人员证书、业—绩，、工程？信息等参加投标或】。采取弄虚作假方【式骗取中标的按招标！投标法实施》条例第六十八条和淄！博市建设工》。程监：理，企业综合评价暂行】办法处理并记录【相关单位《。和人员的不良行【为，
6.确定》监理企业后登录淄博！市建设行业》综合业务管理平【台（简称市监管【。平台）对中标企业】。。、项目？。人员、监理》。。范围等内容进行系统！确认项目人员需【变更的应到工程所】在地建设工程—招投标管理机—构办理？变，更手续
（三—）严：把授权关建设单位】应依据法律法规规】定和工程项目需要充！分授权切实发挥监】理作用质《量监：督机构负责检查建】设，单位在施工质量、建！。。设工期、施工—。造，价控制方《面授权情况及—监理市场情况安全】监，督机构负责检—查建设单位在施工】安，全方面的授权情况】。。要根：据，。监理合同、现场监】理技术资料、监理】费用拨？付凭证？等全面检查建设单位！授权和监理单位依法！履行监理职责—情况
建设单—位未依法授权、限】制监理单位履行【法，定职责或《未按按合同约定【拨，付监：理，费用的应《。责令整改《并由工程所在地质量！监督机构记录—不良行为《。上报市住房城乡建】设，局未按期整》改的依法依规处【理，。
二、加强建设监】理现场管理
工程质！量、安全监》督机：构在：现场监督检查时要依！据各：自职责对监理—现场行为进行—。重点检查确保—监理工作《规范、到《位
（一）》核查项目监理部人员！在岗情况应登—录市监管平台结【合检查监理技术资】料、询问相关—人员工程信息等方式！重点核查项目—监理人员与》项目信息不一致、总！监不到岗履职、总】监印：章使用不《规范等行《为对备案的总监等】项目人员《不到：岗履职次《数较：多存在转《包、资质挂靠—。嫌疑的应进一步【核查现场人》员的：社保关系依》法查：处违法行为
（二）！严格检查《项目监理部履职【行为结合建筑工程项！目总监理工程师【质量安全《责，任六项规定（试行】），全面：检查监理《现场履职行为—。主要：包括
？1.：监理规划及细则是否！符合工程实际并【经公司技术负责人审！批是否依据监理【细则开展《工作；
《2.：是否审查《施工单位（含—分包）资《质、安全生产许可证！和相关人员资格；】
3.是《否，。参加施工图》纸会：审开工令《签发是否符合规定；！
4：.各项施工方案【。审，查是否严格；
5】.隐：蔽工程、检》验批、分项、分【部（：子分部）工程是【否依法依规组织【质，量验：收；：
6.监理日志内】容是否齐全、是【否符合实际工作监】理人：员旁站、巡视、平】行检验等工作是【否得到体现》；
：7.：建筑材？料、建？筑构配件、》设备投？入使用或《安装前是否按规定进！行，审查签字；
8.见！证取样？台帐、试验报—告等：资，料是否真《实程序是否规范；
！9.重点部位—、，关键工序《的旁站方案和旁站】监理记录内容、【签字是否符合要求能！否实现施工过程【质量追溯；
10】.重大？工程变更是否—审查程序是》否符合要求；—
11？.是：否针：对存在的《问题隐患及时签【发监理通《知单是否督促施工单！位及时回复》；
12.工程【量结算、工程款【拨付等？是否签字确认时间是！否，符合工程进度；【
，13.监理技术【资料是否《真实、符《合工程实际项目、内！容，、时间？与所有监理技术资】料、：。施工技？术资料是否闭合；】
14.监理企业】是否对？监理项目部》进行定期《。检查
（三）按规】定程序登记工程信】息工程主体验收和】竣工验收合》格后所在地质量监】督机构负责将—市监管平台内的工程！施工进度及时标注项！目监理机构人员可】分阶：段解除限制承接新的！工程：项目工程停工超过】2个月经建设单位】和监理企业》出具证明并经质【量监督机构认可市监！管平台可解除监理】。人员项目《信息工程复工时重】新办理人员确认【手续
？（四：）支持监理》。企，。业依法履行监理职责！监督检查中发—现施工企业未—经监理工程师签字将！建筑：材料、建筑构配【件和设备《。在工程？上使：用或：。安装的上道》工序未经监》。理工程师签证进入下！一道工？序施工的不及—时按监？理通：知单要求整改质量】。安全隐患的要责令改！正并记录《不良行为检》。查发：现，监理企业《未依法履行》。职责的应全面客【观调查问题》原因据实分别追究】。监理：、建设、施》工等相关责任单位的！。责，任并记？录不良行《为
三、《强化建设监理—综合监管
》（一）强化依法监管！资质审查、招投标】、质：量及安全监督—等机构要《认真履行工作职责积！极创新监管严查监】理行业存在的违【法违规行为推动监理！工作：的规范发展对不落】实管理制度要求【、，未对项目《监，理部实施有》效管理？、以及项目监—理部重复出现相【似，问题隐患《的企业采取》约谈、记录不—良行为、通》报、行政处罚等方】式责令？限期整？改；对在规定—期限：内未完成整改的上】报省住？房城乡建设主—管部：门市外监理企业抄】送其注册地》住，房城乡建设主管部门！
（二）《做好监理企业综合评！价区县住房城—乡，。建设主管部》门和局属单位—在，监督检查中》发现监理《企业存在违》法行为的在依法处】罚的同时要》按照淄博市建设工程！监理企业综合评价】暂行办法规定—及时上报不》良，信息；？要认：真落实综合评—价结果对评为优【良，的企业减少》检查：频次为企《业，发展提供良好的环境！；对：评为一般《的企业？一年内其总监最多】承接2个工程；对评！为较差的企》业一年内其总监只】能承接1个工—程，。并强化？。。现场履？职监：管
（三）发挥监理！协会作用要注重发】挥协会在政府监【管部门和企业—之间的桥梁纽带作】用建立以会》员企业为主体的自律！机制制定措施—明确、操作性强【的，自律公约及时调查处！理违：反自律行为的—举报投诉积极引导】会，员企业守法经营、】公平竞争协助—主管部门《维护市场秩序协【会要积极开展各类学！。习，交流活动提高—从业人员业务水平提！。升，企，业管理水平》为杜绝人员》资格挂靠推进人【员素质？和在：岗率提？高监理协会》可根：据需要对监理—人员进行专》业测评内容以现场】监理：知识、技《能为：主并作为省业务水】平认定证书》延续和录入监—理人员数据库的依据！之一
？（，四）畅通举报投诉】。渠，道建立举报投诉【机制形成行》业内：部、其他《建，设主体及社会群【体共：同监督的氛围各级】住房城乡建设—主管部门接到举【报投诉？后要立即《开，展调查对违法违规行！为依法处理并按关】于规范信访事项【受理办理程序引导来！访，人依法逐级走—访的实施《细则规？定予以回复
市住】房，城乡建？设主管部门投—诉电：话2302》552
市建筑工程！质量安全监督站投诉！电话3116—557
市建设工程！招标投？标管理办《公室投？。诉电话2300【931
本文件自2！016年6月1日】起执行？有效期至《202？1年5月31—日，
