淄博市住《。房和城？乡建设？局关于进《一，步规范建设监—理工作的通》。知 ：各区县住房城乡建】设局：。。高新区、经济开发】区建设局《文昌湖旅游度假【区城乡建设局桓【台县建管局各—有关单？位 为？进一步规范建设【监理市场切》实解决？建设：监理企业人员—不到位、不依—法履行职责及建设】单位：授权：不，充分等突《出问：题促进监理行业健康！发，展保障工程质—量安全？根据建筑法》、建设工《程质量管《理条例、《建设：工程安全《生产管理条例、建】设，工程监理规范、淄】博市建设工程—监理企业《综合评价暂》行办法？等法律法规和规范】性文件结合我市实】际，。提出以下工作要【求 一、加强建【设监理企《业源头管理 （一）！。严把资质关建设监】理企业在新》申请资质、资质【升级：及增项时市住房城】。乡建设？。局，将通过市人社局社】保，。查，询系：统，核查注册人员保险缴！纳，情况通？过省、市监管—平，台审查注《册人员在其他企业任！职，情况确？保企业主要技术力量！在岗履？职结合？上级主？管，部，门要求对《建设：监理企业《资质实行动》态核查对不符—合资质条件或未按时！延续的依法处—理 （二）严把招标！关工程所在》地建设工程招投【标管理机构要认真】做好以下工作 1】.公开招标》工程在评标》委员会评《标时、？直接发包工程办【理备案手续》时应审查企业是否超！监，理资质是否被—依法限？制投标或承接工【程 2.审查招【标文件、备案—资料中监理招标范围！是否涵？盖法律法《规规：定的施工《质量、安全、建【。设工期、施工造价】控制等监理职责 3！.审查招《标文件、备案资料】中项目监理》机构是否按山—东省房屋建筑—和市：政公用？工，程监理人员定岗【标准（鲁建建字〔2！013？〕127号）—规定分阶《段配备监理人—员总监理工程师经】过建设单位同—意最多可担任—三个在建工程项【目（按标《段）的总监但不能跨！地市担任项》。目总监；总》监代表只能担—任一个在建项目的】监理职责,专业【监理师和监》理，员可承担本市范【围，。内两个分别处于主】体或装修进度房屋建！筑项目的监》理，职责但两个》项目的主体或装【。修施工进度不得重叠！（以主体验收—合格为节点） 4】.对招标文》件、备案资料—中监理费用重点审】核要充分《。考虑监理企》业的综合成本合【理确定监理》费用确保监理—单位能依法履行监】。理职责具体可—参照山东省建设工】程监理服《务酬金？计取规？则（暂行）中标价不！得低于按规定配【备的项目监理机构】人员的工资、办【公，、社保等《直接成本和人—员培训等企业管理】方面的间接》成本 5.监—理评标应执行淄博】市房屋建《筑和市？政工程监理招标文件！示范文本相》关规定不得采取【最低价中标方式【对，提供虚假人员证书、！业绩、工《程信息等参加投【标或：采取弄虚作假方式】骗，取中标的按招标【投标法实施》条，例第：六十八条和淄博市建！设，。。工程监理企业综【合，评价暂行办法处【理并记？。录相关单位和人员的！不良行为 6—.，确定监理企业后登录！淄博市建设行业综合！业务管理平台（简】称市监？管平台）对中—标企：业、：项目人员、监理【范围：等内：容进行系统确认项】目人员需变更的【应到工程《所在地建设工程招】投标管理机构—办理变更手续 【（三）严把授权关建！设单位应依据—。法律法规规定—和工程？项目需？要充分授权切实发】挥监理？作用质量监》督机构负责检查【建设单位在施工【质量：、，建设：工期、施工造—价控制方面授权情】况及监理市》场情况安全监督机】构负责检查》建设单位在施工【安全方？面的授权《情况要根据》监理合同《、现场？监理技？术资料、监理费用拨！付凭证等全面检【查建设？单位授？权和监理单》位依法履行监理职】责情况 建》。设单位未《依法授？权、限制监理单位履！。行法定职责或未按】按合同约定》。拨付监理费》用的应责令整改并】由工程所在地质量】监督机构记》录不良行为上报市住！房城乡建设》。局未按期整》。改，的依法依规处—理 二？、加强建设监理现】场管理 《工程质量《、，安全监督机》构在：现场监督检查时要依！据各自职《责，。对监：理现：场行为进行重点检】查确保监理工作【。规范、到位 （一】）核查？项目监理部人员在岗！情况应登《。录市监管平台结合检！查监理技术资料【、询问相关人员工】程信息等方式—重点核查项目—监理人员与项目信】息不一？致、总监不到岗履】职、总监印章使用不！规，范等：行，为对备案的总监等项！目人员不到》岗履职次数较—多存在转包、—。资质：挂靠嫌？疑的应进一步核【查现场人员的社保】关，系依法查处违法行】为 （二《）严格检查》项目监理部履—职行为结合建筑【工程：项目总监《理工：程师：质，量安全责任六项【规定（试行》）全面检《查，监理现场履》职行为主要包括【 1.监理》规划及细则是否【符合工程实际并经公！司，技术负责《。人审批是否依据监】。理细：则开展？。工作； 《2.是否审查施工】单，位（含分包》）资质、安全生【产许：可证和相关人员【资格； 3.是否】参加施？。工图纸会审开工令签！发，。是否符？合规定； 4.【各项施工方案审查】。是否严格《； 5.《。隐蔽工程《。、检：验批、分项、—分部（子分》部）工程是否依法】依规组织质量验【收； 6.监理【日志内容是否齐【全、是否符合—实际工作监》理人员旁《站、巡视《、平：。行检验？等，工作是否得》到体现； 7.建筑！材料、？建筑构配件、—设备：投入：使用或安装前—是否按规定》进行审查签字—； 8.见证取样】台帐、试验报告等】资料是否真实程【序是：否规范； 9.【重点部位、》关键工序的旁站【方案：和旁站监理》记录内容《、签字是否》符合要求《。能否实现施工过程质！量追溯；《。。 10.重大工【程变更是否》审查程序是》否符合要求；— 11.是否针对】存在：的问题？隐患及时签发监【理通知单《是否督促施》工，单位及？时，回复； 12.【工程量结算、—工，程款拨付等是否签字！确认时间是否符合工！程进度； 13.监！。理技术资料》是否真实、符合工程！实际项目、内容、时！间与所有监理—技，术资料、施工—技术资料是》否闭合； 14.】监理企业是否对【监理项目部》。进行定期检查 （】三）按规定程—序登：记工程信息》工，。程主体验收和竣工验！收合格后所在地质量！监督机构负》责将市？监管平台《内的：。工程施工进度—及时标注项目监理】机构人？员可分阶段解—除限制承接新的工程！项目工？程，停工超过2个月经建！设单位和《。监理企业《出具证明并经质量】监督机构认》可市监管平台可解】除监理人《员项：目信息工程复—工时重新《办理人员确认手续 ！（四）支持监理企业！依法履行监》理职：责监督检查中发【现施工企业未经监理！工程：师签字将建》筑，材料、建筑构配件和！。设备在工《程上使用或安—。装的上道工序—未经监理工程师签证！。进入下？一道：工序施工的不及时按！监理通知单要求整改！质量安全《隐患的要《。责令改？正并记录不》良行为检查发现【监理企业未依法【履行职责的》应，全面客观《调查问题原因据【实分别追究监理、】建设、施工等相关】责任单位的》责任并？记录不良行》为 三？。、强化？建设监理《综合监管《 ，（，一）强化依法监管资！。质审查、《招投标？、，质量及安全监—督等机构要认真履】行，工作职责积极创新监！管严查监理行业【存在的违法》违规行为推》动监理工作》的规范发《展对不落实管理制度！要求：、未：对项目监理》部实施有效管理、以！及项目监理部重复出！现相似问《题隐：患的企业采》取约谈、记录不【良行为、通》报、行？政处罚？等方式责令限期【整改：；对在规定期限内】未完成整改》的上报省《住房：城乡：建，设主管？部，门市外？监理企业抄》送其注册地住房城】乡建设？主管部？门 （二）做好【监，理企：业综合评价区县住房！城乡建设主管部【门，和局属单《位在监督检查中发】现，监理企业存在违法行！为的在依《法处：罚的同时要按照【淄博市建设工—程监理企《业综合评价暂—行办法规定及时【上报不良信息；要】认真：落，实综合评价结果对评！为，优良：。的企业？减少：检查频？次为企业发展—。提供良好的环境；】对评为一般的企业一！。年内其总监最—多，承接2个《工程；对《评为较差《的企业一年内—其总监只能》承接：1个：工程并？强化现场履职监【管 （三）发—。挥监理协会作用要注！重发挥协会》在政府监《管部门和企业之间】的桥梁纽《带作用建立》以会员企业为主【体的自律机》制制：定措施明《确、操作性强—的自律公约及时调】查处：理违反自律》行为的举报》投诉积极引导会员】企业守法经营、公】平竞争协助主管部】门维：护市场秩序协会要积！极开展？各类学习交流—活动提高从》业人：。员，业，务水：。平提升企业管理水】平为杜绝人》员资格挂《靠推进人员》。素质和？在岗率提高监—理协会可根据需要】对监理人员进行【专业测评内》容以现？场，监理知识《、技能为《主并作为省业务【水平认定证书延【续和录入监》理人：。员数据库的依据之一！ （四）《畅通举报《投诉渠道建》立举报投《诉机制形成行—业内部、其他—建设主？体及社会群体共同监！督的：氛围各级住房城【乡建：设主管部《门接到举《报投诉后要》立即开？展调查对违法违规】行为：依法处？理，并按：关于规范信访事项】受理办理程序引导来！。访人：依法逐级走访的实施！细则规定予以回复】 市住房城乡建设主！管部：门投诉电话230】2552《 市建筑《工程质量安全监督站！。投诉电？话31165—57 ？。市建设工程招标投标！管理办公室投诉电话！2300《931 本文件自2！016年6月—1日起执行有—。效期：至2021年5月】31日？