淄博市住房和城乡】建设：局关于进一步规范建！设监理工《作的通？知
各区县住房城】。乡建设局高》新区、经《。济开发区建》设局：文昌：湖旅游度假》区城乡建《设，局桓台县建》管局各有关》单，位
：为进：一步规范建设监【理市场切实解—决建设监理企—业人员不到位、【不依法？履行职责及建设单】位授：权不充分等》突出问题《促进：监理行？业，健康发展《保障工程质量—安全根据建筑法、建！设工程质量管理【条例、建设工程安】全生产管理条例【、建设工程监理规范！、淄博市建设工程】监理企？。业综合评价暂行办法！。等法律？法规和规范》性文件结合我市【实际提出以下工作要！求
：一、：加强：建设监理企业源头】管理
（《一，。）严把资质》关建设？监理企业在新申【。请资质、资质升级及！增项时市住房城【。乡建设局将通过市人！社局社保查询系【统，。核查注册人员保险】缴纳情况通过省、】市监管平《台审查？注册人员在其他【企业任职情况确保】企业：主要技？术力量在岗履职结】合上级主管部门【要求对建设监—理企业资质实—行动态？核查对不符合资质】。条件或？未按时？延续：。的依法处理》
（二）严把—招标关？工程所在地建—设工程？招投标管《。理机构要认真做【。。好以下？。工，作
1.公开招标】工程：在评标委员会评【标时、直接发包工程！办理备案《手续时应审查企业】是否超监理》资质是否《被依法限制投—。标或：承接：工程
2.审查招标！文件、备案资—料中监理《招，标范围是否涵盖法】律法规规《定的施工质量—、安全、建设工【期、施工造价控【制等监理职责—
3.审《查招标文件》、备：案，资料中项目监理机构！是否按山东省—房，屋建：筑和市？政公用工《程监理人员定岗【标准（鲁建》建字〔2013【。〕，1，27号）规定分阶】段配备监《理人员总监理工【程师经过建设—单位同意最多可担】任三个在建工—。程项目？（按标段《）的总监但不能【跨地市担任》项目总监；》总，监代表只能担—任一个在建项—目的监？理职责,《专，业监理师和监理员】可，承担本市范围—内两个？分别处于主体或装修！进度房屋建筑项目】的监：理职责但《两个项目的主体【或装修施工进度【不得重叠（》以主体？验收合格为节点）
！4.对？。招标文件、备案【资料中监理费—用重：点审核要充分考虑监！理，企业的综合成本合】理确定监理费用【确保监理《单位能依法履行监】理职责具体可—参，。照山东省建设—。工程监理服务酬【金计取规则（暂行】）中标？价，不得低于按》规，定配备的项目监理机！构人员的《工资、办公》、社保等《直接成本和人员培训！等企业？管理方？面的间接成本
5.！监理评？标应执行淄博市【。房屋建筑和市政工】程监：理招标文《件示范文《。本相关规《定不得？采取：最低价？中，标方式对提供虚【假人员证书、业绩】、工程信息等参【加投标或采取弄【虚作假方式骗取【中标的按招标—投标法？。实施条例第六十八条！和，淄博：市建设？工，程，监理：。企业综合评价暂行】。办法处理并记录相】关单位和《人员的不良行为
】6，.，确定监理企》业后登？录淄博市建设行业】综，合业务管理平—台（简称市监—管平台？。）对中标企业、项】目人：。员，、监理范围等—内容进行系统确认】项目人员需变—更，的应到工程所—。在地建设工程招投】标管理？机构办理变》更手续
（三）【严把授权《。关建：设，单位应依据法律法规！规定和工程》项目：需要充分《授权切实发挥监理作！用质：量监督机构》负责检查建设单【位，在施工质《量、建设工期、施】工造价控制》方面授权情况及【监理市？场情况安全》监，督机构负《责，检，查建设单位在施工安！全方面的授权—情况：要，根据监理合同、现】场，监理技术《资料、监理费用拨付！凭证等全面检查【建设单位授》权和监理单位依【法履行监理职责情况！
建设单位未依法】授权、限制监理单】位履行法《定职责或未按按【合同约定拨付监理】费用的应责令整【改并由工《程所在？地质量监督机构记】录不良行为上—报市住房城乡建设局！未按期整改的—依法：依规处？理，
二：、加强建设》监理现场管理
工】程质量、《安全监？督机构？在现场监督检查时要！依据各？自职责对监》理现场行为进—行重点检《查确保？监理：工作规范《、到：位
（一）核查项】目，监理部？人员在岗情》。况应登录市监—管平台？结合检查监》理技术资料、询【问相关？人员工程信息等方式！重点核查项目监【理人：员与项？目信息不一致—、总监不到岗—履职、总监印章使用！不规范等行》。为，对备案的《总监等项目人员不到！。岗履职次《数较多存在》转包、资质挂靠嫌疑！的应进一步》核查现场人员的社保！关，系依法查《处违法？行，为
（二）严格检】查项目监理》部履职行为结合建】筑工程项目总监【理工程？师质量安全责任【六项规？定（试行《）全面检查监理现场！。。履，职行为？主要包括
》1.监理规划—及细则是否符合工程！实际并经公司技术】。负责人审《批是否依据监理细】则开：展工作？；
2.是否审查】施工单位（含分包】），资质、安全生产许可！证和相关人员资格；！。
，3.是否《参加施？工图纸？会审开工令签发是否！符合规定；
4【.各项施工方案审查！是否严格；
5【.隐蔽工程》、检验批、分项、分！部（子？分，部）：工程是否依》法依：规组织？质量验收；
6.】监理日志内容是否齐！。全、是否符合实际工！作监理？人员旁站、》。巡，视、平行检验等工作！是否得到体》现；
7.建筑材料！、建筑构《配件、设备投—入使用或安装前是否！按规定进行》审查签？字；
8.见证【取样：台帐、？试验报告等》资料是否真实—程序是否规范；【
，9.重点部位—、关键工序》的旁站方案和旁站】监理记录《内容、签字是否符】合要求能否实—现施工？过程质量追》溯；
10.—。重大工程《。变更：是否审查程序是否符！合要求；
11.是！否针对存在的问【题隐患及时》签发监？理通：知单是否《督促施工《单位及时回复；
】12.工《。程量结算、》工程款？拨付等是否签字确认！时间是？。否，符合工程进度—；
13.监理【技，术资料是否真实【、符合工《程实际项《目、内容《。、，时间与所《有监理技术资—料、施工技术资料是！否闭：合；
？1，4.监理企业是否对！监理项？目部进行《定期检查
（三）】按规定程《序登记工程信息工】程，主体验？收和竣？工验收合格后所【在地质量监督机【。构负责将市监管【平台内的工程施工】进度及时标》注项目监理机构【人员可分阶段解除限！制承接新的》工程项目工》程停工超《过2个月经建设【单位和监理企业出具！证明并经《质量监督《机构认可市》监管平？台可解除《监理：人员项目信息工程】复工时重新办理人】员确认手《续
（四）》支，持监理企业依法履】行监理职责监—。督检查中《发现施工企》业未经监理》工程师？签字将建《筑材料？、建筑构配件和【。设备在工程上—使用或？安装的上道工—序未：经监理工程师—签证进入下一—道工序施工的—不及时按《监理通知单要求【整改质量安全隐患的！要责令改《。正并记录不良行为检！查发现监理企业未依！法履：行，职责的？应全面客观调查问题！原因据实分》别追究监理》、建：设、：施工等相关责任单位！的责任并记录不良行！为
：三、强化《建设监？理综合？监管
（一）强化依！法，监管资质审查、招投！标、质？量，及安全？监督等机构要认真】履行：工作职责积极—创新：监管严查监》理，行，。业存在的违法违【规，行为推动《监理工作的规—。范发展对《不落实？管理制度《。要求、未对》项目监理部实施有】效，管理、以及项目监】理部重？复出现？相似问题隐患的【。企，业采取？约谈、？记录不良《行为、通报、—。行，政处罚等方式责令】限期整改；对—在，规定期限内未完成整！改的上报《。省住房？城乡建设《主管部门《市，外监理企业》抄送其注册地住房】城乡建设《主管部门
》（二）做《好监理企业综合评】价区县住房城乡建设！主管部门和》局，属单位？在监督检《查中发现监理企业存！在违法行《为的在依《法处罚的同时要按照！淄博市建设工程监理！企业：综合评价《暂行办法规定及【时上报不良信息；】要认真落实综—合，。评价：结果对评为优良【的企业减《少检查？频次为企《业发展提供良好的环！境；对评为一般的企！业，一年内其《总监最多承接2【个工程；对评为【较差的企业一年内】其总监只《能承：接1个工《程并强化现场履【职监管
（》三）发？挥监理协会作用要注！重发挥协《会在政府监管—部门和企业之—间的桥梁纽带作用建！立，以会员企业为—。主体的自律》机制制定措施明确】、操作性强的自律公！约及时调查处—理违反自律行—为的举报投》诉积极？引导会员企业守【法，经营、公平竞争协】助主管部门维护市场！秩序协会《要积极开展》各类学习交》流，活动：。提，高从业人员业务【水平提升企业—管理水平《为杜绝人员资—格挂靠推进人员素】质和在岗率提—高监：理协会可《根据需要对监理【人员进行专业—测评内容《以现场监理知—识、技能为主并作】为省业？务水平认定证书【延续和？录入监理《人，员数：据库的依据之一
】（，四）：畅通举报《投诉渠道建立—。举报投诉机制—形成行业内部、【其，他建设主体及社【会群体共《同监：督的氛围《各级住房城乡—建设主管部门接【到举报？投诉后要立即开展调！查对违法违》规行为依法处理并按！。关于：规范信？访，事项受理办理程【序引导来访人依【法逐级？走访的实施》细则规定予以回复
！市住房城乡建—设主管部门投—诉电：。。。话2：。30255》2，
市建筑工程质【量安全监督》站投：诉电话31165】5，7
市建设工—程招标？投标管？理办公室投诉电话2！。3，00931
本文件！自2016年6【月1日起执行有【效期至20》2，1年5月31日【
