淄，博市住房和》。。城乡建设局关于【。进一步规范建—设监理工作》的通知
各》区县住房城》乡建设局高新区、】经济开发《区建设？局文昌湖旅游度【假区城乡建设局桓台！县建管局各有关单】位
：为进一步规范建设监！理市场切《实解决？。建设监理企业人员】不到位、不》依法履行职》责及建设单位授权】不充分等突出问题】促进监理行业—健，康发展保障工程【质量安全根》据建筑法、建设【工程质量管理条例、！建设工程安全生产管！理条例、建设—工程监理规范—、淄博市建设—工程监理企》业综合评价》暂行办法等》法律法？规和规范性文件【结合我市实际提出】以，下，工作：要，求
一、《加强：建设监理企业—源头：管理
（一）严把资！质关建设监理—企业在新申请—资质、资质升级【。及增项？时市住房城乡建设局！将通过市《人社：局社保查询系统核查！注册人员《保险缴纳《情况通过省、市【。监管平台审查注【册人员在其他企业任！职情况确保》企业主要技术力【量，在岗履？职结：合上级主管部—门要求对《。建设监理企业—资质：实行动态核查—对不符合《资质条？件或未按时延—续的依法《处理
？（二）严《把招标关工》程所在地建》设，工程：招，投标管理机》构要认？真做好以下工—作，
1.？公开招标工程—在评标委员会评标时！、直：。。接发包？工程：办理备案手续—时应审查企业—是，否超监？。理资：质是：否被依法限》。制投标或承接工程】
2.审查招—标文件、《备，案资料中监》理招标范《。围是否涵盖法律法规！规定：的施工质《量、安全、建—设工期、施工—造价控？制等：监理职责
3.【审查招标文件、【备，案资料？中项目监理机构【是，否按山？东，省房屋建筑和—市，。。政公用工程监理人】员定：岗，标准（鲁《建建字？〔2013〕127！号）规定分阶—。段配备监理人员【总监理工程师—经，过建设单位同意最多！可担任三个在建【工，程项目（按标段）】的总监？但不能跨地市担【任项目总监》；总监代表只—能担任一个》在建：项目的监《理职责？,专业监理师—和监理员可承担本市！范围内两个分别处】于主体或《装修进度《房屋建筑项目—的监理职责但—。两个项？。目的主体《或装修施工进—度不得重叠（以主】体验收合格为节点】）
4.对招标【文，件、备案资料中【监理费用重点审核要！充分：考虑监理《企，业的综合成》本，合理确定监理—费用确保监》理单：。位能依法《。履行监理职》责具体可参》照山东省建设工程】监理服？务酬金计取规则（】暂行）中标》价不得低于》按规定配《备的项目《监理：机构人？员，的工资、办》公、社保等直接成】本和人员培训等企业！管理：方面的间接》成本
5.监理评标！应执行淄博》。市房屋建《筑和市政工程监理】招标文件示》范文本相关规定不得！采取最低价中标方式！对提：。供虚假人员证书、】业绩：、工程信息等参加】投，标或采取弄虚—作假：。方式骗取中标的【按招标投标》法实施条例第—六十：八条和淄博市建设工！程监：理企：业综合评价暂—行办：法处理并记录相【关单位和人员的不】良行为？
6.确定》监理企业后登录【淄，博市建？。设行：业综合业务》管理平？台（简称市》监管平台）对中【标企业、项目人员、！监理范围等内容进】行系统确《认项目人员需—变更的应到》工程所在地建—设，工程招投标管—。理机构办理变更【手续
（三）严把】授权关建《。设单位应《依据法律法规—规定和？。工程：项目需要充分授【权切实发挥监理【作用质量监》督机构负责检查建】设，单位在施工》质量、建设工—期、：施工造价控制—方面授权情况及监理！市场情况安全监督】机构负责检查建设单！。位在施工安全方面】的授权情《。况要根据监理—合同、现场监理技】术资料、监理费用】拨付凭？证等全面检查建【设单位授权》和监理单位》依法履行监理—职责情况
建设【。单位未依《。法授权、限制监【理单位履行法定【职责或未按按合【同约定拨付监理【费用：的应责？令整改并由工—程所在地质量监督】机，。构记录不良行—为上报市住房城乡】。建设局？未按期整改的依法依！规处：理
二、加强建设】。监理现场管理
【。。工程质量、安全监督！机构在现场监督检】查时要依据各自【职责对监《理现场行为进行【重点检查确》保监：理工：作规范、到位
（】。。一，）核查项目》监理部人《员在岗情况应登录市！监管：平，台结合检查监—理技术资料、询【问相：关人员工程信—息等方式重点核查项！目监理人员》与，。项目：信息不？一致、总监》不到：岗履职、总监印章】使用不规范等—行为对？备案的总《。监等项目人员不【到岗履职次数较多存！在转包、资质挂靠嫌！疑的：应进一步核》查现场人员的社保】关系依法《查处违法行》为
：。（二）严格检—查项目监理部履【职行为结《合建筑工程项目总】。。监理工程师质量【安全责任《六项规定（试行）全！面检查监理现场履】职行为？。主要：包括
1.监—理规划及《细则是否《符，合工程实际并—经公司技术负责人审！。批是否依《据监理细则开—展工作；
2—.是否审《查施工单位（含【。分包：）资质、安全生产】。许可证和相关人员资！格；
3.是否参】。加施工图纸会—审开工令签》发是否符《合规定？；
4.各项施【工方案审查》是否严格；》
5：.，隐蔽：工程、检《验批、分项》、分部（子分部【）工程是否依—法依规组织质—量验：收；
6.监理【日，志内容是否齐—全、是否符合实【际工作监理人—员旁：站、巡视、平—。。。。行检验等工作是否得！到体现；
7.【建筑材料、建筑构】配件、？。。设备：投入使用《或安装前是否按【规，定，进行审查签字—；
8.见》。证取样台帐、试【验报告等资料是否】真，实程：。序是否规范；
【。9.重点《部位、关键工序的旁！站，方案和旁站监理记录！内容：。、签字是《否符合要《求能否实现施工过】程质量追《溯；：
10.重大工【程变更是《否审查程序》是否符合《要求；？
11.是否针对】存在的？问题隐患及》时签发监《理通：知单是否督促施工】单，位及时回复；—
12.工》程，量结算、工程—款拨付等是否签字】确认时？间是否符《合工程进度；
【13.监理技术资料！是否：。真实、符合》工程实际项目、【内容、时间与所【有监理？技术资料、施工技】术资料是否闭合；
！14.监理企业是】否对监理项目部进行！定期检查
（三）】按规定程序登—记工程信息工程主】体验收和竣工验收】。合格后所在》地质：量监督机构》负责将？市监管平台内的工】程施工进度》及时：标注项目监理机构】人员可分阶段—解除限制承接新的】工程项目工》程停工超《过，2个月？经建设单位》和，监理企业《出具证明并经质【量监督？机构认可市》监管平台《。可解除监理人员【项目信息工程—复工时重《新办理人员》确认手续
》（四）支持》监理：企业依法履行监理职！责监督检《查中发现施工企【业未经监理工—。程，师签字将建筑—材料、建筑构配【件，和设备在工程上使】用或安装《的上道工序未经监理！工程：师签证进入下一道】工序施工的不及时】按，监理通知单要求整改！质量安全隐患—的要责令改正—并记录？不良行为检查发现】监理企业《未依法履行职责的应！全面客观调》查问题？原因据实分别—追究监理《、建设、施》工等相关责任单位的！责任并记录不良行】为
三？、强化建设监理综合！监管
（一）强【化依法监管》资质审查、招—投标、质《量及安全监督等【机构要认真履行【。工，作职责积极创新监管！严查监？理行业？存在的违法违规行】为推动监理工作的规！范发展对不》落实：管理：制度要求、未对项】目监理部《实施有效管》理、以及项目监理】部重复出现相似问题！隐患：的企业采《取约谈、记》录不良行《为，、通报？、行政处《罚等方式责令限【期，整改；对在规定期】限内：未完成整改》的上报省《住房：城乡建设主管—部门：市外监理《企业抄？送，其注册地住房—城乡建设《主管部门《
（二）《。做，好监理企业综—合评价区县住房城】乡建设？主管：部门和局属单—位在监督检》查中发？现监理企《业存在违法行为的在！依法处罚《。的，。同时要按照淄—博市建设《工程监理企业—综合评价《暂行办法规定及【时上报不良》。信息：；要认真《落实：综合评价结》果对评为优良的企业！减少检查《。频次为？企业：发展提供良》好的环境；对评为】一般的企业一年内其！总监最多《承接：2个工程《；对评为较》。差的企业一》年内其总《监只：能承接1个工程并强！化，现场履职监》管
（三）发挥监】理协会作用要—。注重发挥《协会在政府监管【部门和企业之间【的桥梁纽带作用建立！。以会员企业为—主体的自律机制制】。定措施明确、操作性！强的：自律公约及》时调查处理违反自】律行：为的：举报投诉《积极引导会员企业守！法，经营、公《平竞争协助》。主管部门维护—市场秩序协会要【积，极开展各类学习交流！活动提高从》业人员业务水平提】升企业？管理：。水，平为杜绝人员资格】挂靠推？进人员素质和在岗率！提高监理协会可根】。据需：要对监理人》员进行？专业测评内》容以：。现场监理《知识、？技能：为主并作为省业务水！平认：定证书？延，续和录入监理人员】数据库的依据之一
！（四）畅通举报投诉！渠，道建立？举报投诉机》制形成行《业内部、其他—建设主体及社—会群体共同监督的】氛围各级《住，房城：乡建设主管部—门接到举报投诉后要！立即开展调查对违】法违规？行，为依法处理并按关】于规范？信访：事项：受理办理《程序引导来访人依】法逐级走访的实施细！则规：。定予：以回复？
市住房城乡建设】主管部门投诉电话2！30：2552
》市建：筑工程质《量，安，全监督站投诉电【。话311《6557《
市建？设工程招标投—标管理办公室投【诉电话23009】31
？。本文件自《2016《年6月1日》起执行有效期至2】021年5月31】日，
