淄博市住房和—城乡建设局关—于进一？步规范建设》监理工作的》通知 ？各区县住房城乡【。建设局？高新：区、经济《开发区建设局文昌】湖，。旅游度假区》城乡建设局桓—台县建管局》各有关单《位 为进一步规范建！设，。监理市？场，切实解决《建设监理《企业人？员不到位、不依法】。履行：职责及建设单位授】权不充分《。等，突出问题促进监理】行，业健康？发展保障工》程，质量安全根据—。建筑法、建设工程】质，量，管，理条例、建设工程安！全生产管理条例、建！。设工程监理》规范、？淄，博，市建设？工程监理企业—综合评价暂行办法】。等法律？法规和规范》性文件结合我市实际！提，出以：下工作要《求 一、加强—建设监理企业源【头管理 《（一）严把资质关】建设监？理企业在新申—请资：质、资质升级及增】项，。时市住房《城乡建设局将通过】市人社局社保查询】系统：核查注册人员保险缴！纳，。情况通过《省、市监《管平：台审：查注册人员在其【他，企业任职情况—。确保企业《主要技？术力量在岗履职【结合上级主管部门】要求对建设监理企】业资质实行动—。态核查？对不符合资》质，条件或？未按时延续的—依法：处理 （二》）严：把招标关工程所在】地建设工程招—投，。标管理机构要认【真做好以下》工作 1.公开【招标工程在》评，标，委员会评《标时、直《接发包工程办—。理，备案手续时应审查】企业是否超监—理资质是否被依法】限制投标或承接工】程 2.审查招标文！件、备？案资料中《。监理招？标范围？是否涵盖《法律法规《规定的？施，工质量、安》全、建设《工期、施工造价【控制等监理职责 3！.，审查招？标文件、备案—资料中项目监—。理机构是否按山东省！房屋建筑《和市政公用工—程监理人员定岗标】准（鲁建建字—〔2013〕—127？号）：规定分？阶段：配备监？理人：员总监理工程师【经过建设单位同意】最多可担《任三个在建》工程项目（按标段）！的总监？但不能跨地市—担任项目总监；总】监代表只能担任【一个：。在建项目《的监理职《责,专业监》理师和监理员可【承担本市范围内【两个分别《处于主体《或装修进度房—屋建筑项目》的监：理职责但两》个项目的主体或装】修施工？进度不？得重叠（以》主体验收合格为节】点） ？4.对招标文件、备！。。案资：料中监理费用重点审！核要充分考虑监理】企业的综合成本合】理确定监理》费用：确保监理《单位：能依法履行监理职责！。具体可参照山东省】建设：工程监理服务酬【金计取？规则：（暂行？。）中标价不得低于按！规定配备的项—目监理机构人员【的工资、办公、社】保等直接成》本和人员培训等【。企，。业，管理：方面的？间接成本 》5.：监理评标应执行淄】博市房屋建筑—和，市政工程监理招标】文件示范《文本相关规定—不得采取最低价【中，标方式对提》。供，虚假人员证书、【业绩、工程》信息等参《加投：标，或采取弄虚作假方式！。骗，取中标的按招标投】标法实施《条例第？六十：八条：和淄博市建设—工，程监理企业综合【评价暂行办法处【理并记录相》关，单，位和人员的不良行】为 6.《确定监理企业后【登录淄博市建设行业！综合业务管理—平台（简称》市监管平《台）对中标企业、】项目人员、监理【范围：等内容进行系统【确，认项目人员需变【更的应到工程所【在地建设工程招投】标管：理机构办理》变更手续 （三）】严把授权关建设单】位，应，依据：法律法规规定和【工程项目需要充【分授权切实》发挥监？理作用质量监督机构！负责：检查：建设单位在施工质】。量、建设工期—、施工造《价控制方面授权情】况及监？理市场？情况安全监督机【构负责检《查建设单位在—施工安全方》面的授权情》况要：根据监理《合同、现场》监理技术资料—、监：理费用拨付》凭证等全《面检查建设单位【授权和监理单位依法！履行：监理职责情况 建】设单位未依法—授权、限制监理单位！履行法定职责或未按！按合同约定拨—付监理费用的—。应责令整《改并：由工程所在》地，质量监督机》构记录不良行为上报！市住：房，城乡建设局未按【期整改的依法依规】处理 ？二、加强建》设监理现《。场，管理 ？工程质量、安—全监督机构在现场监！督检查时要依据【各自：。职责：对监理现场行为【进行重点《检查确保监》理工作？规范、到位 —（，一）核查项目监理部！人员在岗《情况应登录市监管平！台结合检查监—理技术资料、—询问相关人员工【。程信息等《方式重点核查项目监！理人员？与项目信息不—一致、总监》不到：岗履职、总》监印章使用》不规范等行为对【备，案，的总监等《项，目人员不到岗履【职次数？较多存？。在转包、资质挂靠】嫌疑的应《进一步核查现场人员！的，社保关系《依，法查处违法行—为 ：（二：），严，格检：查项目监理部履职行！为结合建筑工—程项目总监理工程师！质量安全责任六【。项规定（试行）【全面检？查监：理现场？履职：。行为主要包》括 1.监理规【。划及细？则是否？符合工程实际并经】公司技术负》责人审批《是否依据监理—。细则开展工作； 】2.是否审查施工】单位：（含分包）资质【、安全生产许可证】和相关人员资格； ！3.是否参加施工】图纸会审开工令【签发是？否符：。合规定？； ：4.各项施工方案】审查是否《严格：； 5.隐蔽—。工程、检验批、分项！、分部（子分部）工！。程是否依法依—规组织质量》验收； 《6.监理《日志内？容是否齐《全、是否符合实际】工作监？理人员旁《站、巡视、平行【检验等工作是否【得到体现；》 ，。7.建筑材料、建】筑构配件、设—备投入使用或安装前！是，否按规定进行审查】签字； 8》.见证取样》台帐、试验报告等资！。料是否真实程序是否！规范：； 9.重》点，部位、关键工序的旁！。站，方案和旁《站监理记《录内容、签字—。是否：符合：要求能否实现施工】过程质？量追溯；《 10.重》。大工程？变更是否审查程序是！否符合要《求； ？11.是否针对【。存在的问题隐患及】时签发监理》通知单是否督—促施工单位及时【回复； 12.工程！量，结算、工《程款拨付等》是否签字确认时【间是否符合》工程进度《； ：13.监理技术资】料是：否真实、符合工程】实际：项目：、内容？、时：间与所有监理技术】资，料、施工技术资料】是否闭合；》 14.监理企业】是否对监理项—目部进行定期—检查 ？（三）按《规，。定程序登记》工程信息工》程主体验《收和竣工《验收合？格后所？在地质量《监督机构《负责将市监》管平台？内，的工程施《工进度及《时标注项目监—理机构？人，员可分阶段》解除：限，。制承接新的工程【项，。目工程停工超过2】个月经建设单位和监！。理企业出具证明并经！质量监督机构认【。可市：监管平台可解除监】。理人员？项目信息工程—。复工时重新办理人员！确认手续 （四【）支持监《理企业依法履行监理！职责监督检》查中发现施工企业】未经监理工程师【签字将建筑材料、】建筑构配件和设备在！工程上使用或安【装的上道工序未【经监理？工程师签证进入下一！道工序施工》的不及时《。。按监理？。通知单？要求整？改质量安全》隐患的要责》令改正并《记录：不良行？为检查发现监—理企业？未依法？履行职责的》应，。全面客观调查问题】原因据实分别—追究监理《、建设？、，施工等？相关责任单位—的责：任并记录不良行为 ！三、强？化，建，设监：理综合监管 （【。一）：强化依法监管—资，质审查、招投标【、质量及安全—监督等？机构要？认真履行工作—职责积极《创新：监管严查监理行业存！在的违法违规—行，为，推动监？理工作的《规范发展《对不落实管》理制度要求、—未对项目监》理部：实，施，有效管理、以及项目！监理部重复出现【相似问题隐患的【企业采取约谈、记】录不良？。行为、？通报、？行政：处罚等方式》责令限？期整改；《对在规定期限内【未，完成整改的上报【省住房城《乡建设主管部门【市外监理《企业抄送其注册地住！。。房，城乡建设主管—部门 （《。二）做好监》理企业综合评价区】县住房城乡建—设主管部门》和局属单位在—监督：检查中发现监理【企，业存在违法》行，为的在依法处罚的同！时要按照淄博市建设！工程监理《企业综合评价暂行办！法规定及时上—。报不良信息；要认真！落实综合评价结【。果对评为优良的企】业减少检查频次【为企业发展》提供良？好的环境；对—评，为一般的企业一年】。内其总？。。监最多承接2个工】。程；：对评为较差的企【业一年内其总监只】能，承接1个工程—并强化现场履职监】管 （三）发—挥监理？协会作用要》注重发？挥协：。会在政府监管部【门和企业《之间的？桥梁纽带《作用：建立以会员企业为主！体，的自律？机制制定措施—明确、操作性—强的自？律公约及时调查处理！违反自律行》。为的举报《投诉积极引导会【员，企业守法《。经营、公《平竞争？协助主管部门维护市！场秩序协会要积【极开展各类学习【交，流活动提高》从业人？员，业，务水平提升企—业管：理水平？为杜绝？人员资？格挂靠推进人员素】质和在岗率提—高监理协会》可根据需要》。。对监理人员进行专】业测评内《容以现场《监理知识、》技能为主《并作为省业务水平】认定证书延续—和录入监理人—员数据？库的依据之一 （】四）：畅，通举报？投诉渠道建立举报】投诉机制形成—行业内部、其他建】设主体及社会群【体共同监督》的氛围？各级住房城乡建【设主管部门接—。到举：报投诉后要立即开展！调查对违《法违规行为依法处理！并按关于规范—信访：事，项受理办理程序【引导：来访人依法》逐级走访《的实施细则规定予以！回复 市住房—城乡建设主管部门】投诉电话2》3，025？52： 市建筑工程质量】安全监督站投诉【电话31165【57： 市建设《工，。程招标投标》管理办公室投—。诉电话23009】31 本文件自20！16：年6：月1日起《执行有效期至2【02：1年5月《3，1日：