淄博：市住房和城乡—建，设局关？于进一步规范建设监！理工作的通知
各】。区县住房城乡建【设局高新《区、经济开发区建】设局文昌《湖旅游度假》区城乡建设局桓【台县建管《局各有关《单位
为进一—步规范建设监理市】场切实？解决建设监理企业】。人员不到位》、不依法履行职责及！建设单位《授权不充分等突【出问题促进监理行业！健康发展保障工【程质量安全根—据建筑？法、建设工程质量管！理条例、《建，设工程安全生产【管理条例《、建设工程监—理规范、淄博市建设！。工，程监理？企业：综合：评，价暂行办法等法律】法规和规范性文【件，结合我市实际—提出以下工》作要求
一》、加强建设监理企】业源头管理
—（一）严把资质【关，建，设监理企业在新申请！资质、资质升级【及增项时市》住房：城，乡建设局《将通过市《人社：局社：保查询系统核—查注册人员保险【缴纳情况通过省、市！监管平台审查注【册人员在其他—。企，业任职情《况确保企《业主要技《术力量在岗》履，职结合上级主—管部门要求对建设监！理企业资质实—行，动态核？。查对不？符，合资质条件或未【按时延续的依法【处理：
（二？）严把招标关工程所！在地建设工程招投】标管理机构要—。认真做好以下—工作
1.公开招标！工程在评标委—员会评标时、直接发！包工程办理备案手续！时应审查企业是否超！监理资质《。是否被依法限制【投标或？承接工程
2.审查！招标文件《、备案资《料中监理《招标：范围：是否涵盖法律—法规规定的施工质量！、安：全、建设工期、施】工造价控制等监理】职，责
3.审查招【标文件？。。、备案资《料中项目监理机构是！否按山东省》房屋建筑和》市政公用工程监【理人员定岗标准【（鲁建建《字，〔2013〕1【27号）《规定分阶段配备监】理人员总监》理，工程师经过建—设单位同《意最多可担》任三个在《建工程项目（按标段！），的总监但不能跨地市！担任项目总监；【总监代？表只能担《。任一个在建项目【。的监理职责》,专业监理师和监】理，员可承担本》市，范围：内两个分别处于主体！或装修进度房屋建筑！项目的监理》职责但两个》项目的主体》或，装修施工进度—不，。得重：叠（以主体验—收合格为节点）【
4.对《。招标文件、备案【资料中监理费—用重点审《核要充？分考虑监理企业【的综合成本合理确】定监：理，费用：确，保监理单《位能依法《履行监理职责具体】可参照山东省—建设：工程监理服》务酬金计取规则（暂！行）：中标价？不得低于按》规定配备的项—目监：理，机构人员的工资、】。办公：、社保？等直接成本和人员培！训等企业管理方面】的间接成《本
5.监理评【标应执行淄博—市房屋建筑和—市政工程监理—招标文？件示范文本相关规定！不得采？取最低价中标方式】对提供虚假人员证】书、业？。绩、工程信息等【参加投标或采—取弄虚？。作，假方式？骗取中标的按招标投！标法实施条例第六十！八条和淄《博市建？设工程？监理企业《综合评价暂行办法】处理并记《录相关单位》和人员的《不良行为
》6.：确定监理《企业后登《录淄博？市建：设行业综合业务【管理平台《（简称市监管平【台）对中标企业、】项，目人员？、监：理范：围，等内容？进行系统确认项目人！员需变更的》应到工程所在地建】设工程招投》标管理机构办理【变更手续
（三）】严把授权关建设单位！应依据法律法规规】定和工？程项目需要充分授权！切实发挥《监，理作用？质量：监督机构负责检【查建：设单位在施工质量】、建设工期》、施工造价控制方】面授权情况》及监理？市场情况安全监督】机构负责检查—建设单位在》施工安全方面的授权！情况要根据监理合同！、现：场监：理，技术资料、》监理费用拨付凭【证等：全面：。检查建设《单位授？权和监理单》位依法履行监理职责！情况
建设单—位未依法授权、【限制监？理单位履行法—。定职责或《未按按合同约定拨】付监理费用的—应，责令整改并》。由工程所在地质量】监督机构记》录不良行为上报【市住房城《乡建设局未》按期整改的依法依规！。处理
二、加强建】设监理？现场管理
工—程质量、安全监督】机构在现场》监督检查时要—依据各自职责—对监理现场行为进】行，重，点检查确保监理工作！规范、？到位
（一）核【查项目？监理部人员在—岗情况应登录市监】管平台结合检查监】。理，技术资料、询问【相关人员工程信息】等方：式重点核查项—目监：理人员与项目信息】不一致、总监不【到，岗履：职、总监印章使用不！。规范等行为对备案】的总监等项目—。人员不到《岗履职次《数较：多存在？转包、资质挂靠嫌】疑的：应进一步核查现【场人员的社保关系依！法查：处违：法行为
（二—）严格检查项目【监理部履职行为【结合建筑工程项【目总监理工程师【质量：安全责任六项规【定（试行）全面检查！监理现？场履职？行为：主要：包括
1.监—理规划及细则—是否符？。合工程实际并经【公司技术《负责人审《批是否依据监理细】则，开展工？作；：
2：.是否？审查施工单位（含分！包）资质《、安全生产》许可证和相关人员资！格；
3.是否参】加施工图《纸会审开工令签发】是否符合规》。。定；
4.》。各项施工方案审查是！否严格；《。
5：.，隐蔽工程《、检：验批、分项、分【部，（子分部）工程是】否依法依规组—织质量验收；
6.！监理日志内容是否】齐全、是《否符合？实际工作监》理人员旁《。站、：巡视、平《行检验等工》作是否得《到体现；
7.【建筑材料、建筑构】配，件、设备投入使用或！安装前是《否按规定进行审查签！字；
8《.见证取样台—帐、试验报告—等资料是否真—实程序是否规范；】
9.重点部位、关！键工序的旁站方【案和旁站监理记录内！容、签？字是否符合》。要求能否实现施工】过程质量追溯；
1！0.重大《工，。程变更是否审查【程序是否符》。合要求；《。
11？.，是否针对存在的问题！隐患及时签发监【。理通知单是》否督促施工》单位及时回复—；
：。1，2.工程量结算、工！程款：拨付等？是否签字《确认：。时，间是否符合工程进】度；
13.—监理技？术，资料是否真实、符】。合工程实《际项目、内》。容、：时间与所有监理【。技术资料、施—工技术资料是否闭】。合；
14.监理企！。业是否对监》理项目部进行—定期检查
（三）按！规定程序登记工【程信息工《程主：体验：。收和竣工《验收合格后所在地】质量监督机构负责】将市监管平台—内，的工程施工进—度及时标注项目监】理机构人员可分【阶段解？除限：制承接新的工程【项目工程停工超【过，2个：月经建设单位和监理！企业出？具证明并经》质量监督机》构认：可市监管平台可解除！监理：人员项目《信息工？程复工时重新办理人！员确认？手续
？（四）支持监理企业！依法履行监》理，职责监督《检查中发《现施工企《。业，未经监理《工，程师签字将》建筑材料、建筑构】配件和设备在工程上！使用或安装》的上道工序未经监】理工：程师：签证进入下一—道工序？施，工的不及时按监理通！知单：要求整改质量—安全隐患的要—责，令改正并记录不良行！为检查发现监理企业！未依：法履行职责的应全】面客观调查问题原因！据实分别追》究监理、建设、施工！等相关？责任单位的责任并】记录不良行为
【三、：强化建设监理—综合监管
（一）强！化依法监管资质【审查、？招投标、质量—。及安全监督等机构】要认真履行工作职】责积极创新监管严】查监理行业存—在的违法违》规行为推动监—理，工作的规范发展对不！落，实管理制度要—求、未对项》目监：理部实？施有效管理、以【及项目监理部重复出！现相似问题》隐患：的企业采取》约谈、记《录不良行为、通【报、：行政处罚《等方式责令》限期整改；》对在规定期》。限内未完成整改的】上报省住房》城乡建设主管—部门市？外监理企业抄送其】。注册地住房》城乡建设主管部门
！（二）？做好监理企业综合】评价区县住房城【乡建设主《管部门？和局：属，单位在监督检查中】发现监理企业存【在违法行为的在依】法处罚的《。同时要按《照淄博市建设工程监！理企业？综，合评价暂行办—法规：定及时上报不良信】息；要认真落实综】合评价结果对评【为优良的《企业：减少：检，查频次为企》业发展提供良好的】环境；对评》为一：般的企业一年内其】总监最多承接2【个工程；对》评为较差的企—业一年内《其总监？只，能承接1个工程【并强化现场履职【监，管，
（三）发挥—监理协会《作用要注重发—挥协会在政府监【。管部门和《企业之间的桥—梁纽带作用建立以】会员：企业为主体》的自律机制制—定措施明确、—操，作性强的自律公【约及：时调查处理违反自律！行为的举报》投诉积极引》导会员？企业守法经营、公】平竞争协《助主管部门维—护市场秩序》协会要积极开展各类！。学习交流活动提高】从业人员《业务水平提升企业管！理水平为杜绝—人员：资格挂靠《推进人员素质和在岗！。率提高监理协会【可根：据需要？对监理人员进行专】业测评内容》以，现场监理知识、【技能为主并作为省】业务水平认定证书延！续和录？入监理人员数据【库的：依，据之一？
（四）畅通举报投！诉渠：道建立举《报投诉机制》形成：行业内部《、其他？建设主体及社—会群体共同监督的氛！围各级住房城乡建】设主管部门接—到举报投诉后—要立：。即开展调查对—违法：违规行为依法处理并！。按关于规范信访【事项受理办》理程序引《导来访人《依法逐级走访的实施！细，。则规定？予以回复
市—住房城乡建设主管部！门投诉电话》230？2552
市建【筑工程质量安全【监督站投诉电话31！1655《7
市建《设工程招标投标【管理：办公室投诉电—话2：30093》1
本文件自2【。01：6年6月《1，日起执行有效期至】2021年5月31！日，
