。淄博市住房和—城乡建设局关—于进一步《规范建？设监理？工，。作的通知
各区县】住房城乡《建设局高新》区、：经，济开发区建设局【文昌：湖旅游度假区—城乡：建设局桓台县建管】局各有关单位
为进！一步规范建设监【理市场切实解—决建设监理》企业人员《不到位、不依法履】行职：责及建设单位—授权不充分等突出】问题促进监理—行，业健：康发展保《障工：程质：量安：全根据建筑法、建】设工程质量管理条】。例、建设工程安全】。。生产管理条例、建设！工程监？理，。规范、淄博市建【设工程监理企业【综合评价暂行办法】等法律？法规和规范性文【件结合我市》实际提出以》下工作要求
一【、加强建设监理【企，。业源头管理》
，（一）严把资质关】建，设监理企业在新【申请资质《、资质升级》及增项时市住房城乡！建设局将通过—市人社局社保查询系！统核查？。注册人员保险缴纳】情况通过省、市监管！平台审？查注册人员在—其他企业《任职情况确保企【业主要技术力量在岗！履职结合上级主【管部：门要求？对建设监《。理企业资《质实行动态核查对】不符合资质》条件或未按时延续】的依法处理》
（二）严把—招标关工程所在【地建设工《。程招：投标管？理机构要认真做【好，以下工作
1—.公开？招标工程在评—标委员会《评标时、《直接发包工》。程办理？备案手续时应审【查企业是否超监理资！质是否被《依法限制《投标或承接工程
】2，.审查招标文件、备！案资料中监理招标】范围是？否涵盖法律法规【规定：的施工质量、—安全、建设工期【、施工造价控—制等监理职责
3】.审查招标文件、】备案资料中项—目监理？。机构：是否按山东省房屋】建筑和市政公用工程！监理人员定岗—标准（鲁建建—字〔2013—〕127《号）规定分阶段【配备监理《人员总？监理工？程师经过建设单位】同意最多可担任三】个在建？工程项目（按—标段）的总监但【不能跨地市担任项】目，总监；总《监代表只能担任【一个在建《项目的监理职责【,专业监理师—和监理员可承—担本市范《。。围内两个《。分别处于《主体或装修进度【房屋建筑项目的【监，理职责但《两个项目的主体或】装修施工进》度不得重叠（以【主体验？收合格为节点）
】4.对招标文件、】备案资料《中监理？费用重点《审核要充分》考虑监理企业的综合！成本合理确定监理费！用确保监《理单位？。能依法履行监理职责！。具体可参照山东【省建：设工程监理》服务酬金计》取规则（《暂行：）中标？价不：得低于按规》定配备的项》。目监理机构人员【。的工资、办》公、社保等直—接成本和人员培【训等企？业管理方面》的，间接成本
5.监理！评标应执行》淄博市？房屋建筑和市—政工：程，监理：招，标文件示范文本【相关规定《不得采取最低—价中标方式对提【供虚假？。人员证？书、业绩、工程信息！等参加投《标或采取弄》虚作假方式骗取中标！的按招？标投标？法实施条《。例第：六十：八条和淄《博市建设工程—监理企业《综合评价暂行办法处！理并记？录，。相关单位和人员的】不良行为
6.确定！监理企业后登录淄博！市建设行《业综合业《务管理平台（—简称市？监管平台《），。对中标企业》、项目人员、监【理范围等内容进行】系统确认项目人员】需变更的应到—工程所在地建—设工程招投标—管理机构办》理，变更：手续
（《三，）严把授权关建设】单位应依据》法律法规《。规定和？工程项目需要充分】授权切实《发挥监理作用质量】监，督机构？负责检？查建设单位在—施工质量、建设工期！、施工？造，价控制方面授权情况！及监理市场》情况安全监督机构】负责：检查建设单》位在：施工：安全方面的授权情】况要根？据监理合《同、现场《监理技术资料、【监理费用拨付凭证等！全面检查建设单【位授权？和，监理单位依法履行监！理职责情况
—建设单位未依法【授，权、限？制监理单位履行法定！职责或？未按按？合同约定《拨付监理费用的应责！令整：改并由工程所在地质！量，监督机构《记录：不良行为上报市住】房城：乡建设局未》按期整改的依法【。依规处？。理
二、加强建设监！理现场管理
工程质！量、安全监督—机构在现场监—督，检查时要依据—各自职责对监理现】场，行为进行重》点，检查确保监理工作】规范：、到位？。
（：一）：核查项目监理部【人员在岗情况应登录！市监：管平台结合》检查监理技术资【料、询问相》关人员工程信息等方！式重点？核查项目监理—人员与项目信息不一！致，、总监不到》岗履职、《总监印章《使用不规范等行为对！备案的？总监等项目人员不】到岗履职次数较多存！在转包、资质挂【靠嫌疑的应进一【步核查现场》人员的社保关—系依法查处违法行】为
（二）严—格检查项《目监理？部履职行《为，结，合建筑工程项目总监！理，工程：师质量安全责—。任六项规定（试【行）全面检查监【理现场履职行为【主要包括
1.监】理规：划及细？则是否符合工程实际！并经：。公，司技术负《责人：审批是否依据—。监，理细则开《展工作；《
2.？是否：审查施工《单位（含分包）【。。资质、安全》。生产许可《证，和相关人员资格；】
，3.是否参加施【工图纸会审开工令】签发是否符合规定；！
4.各项施工方】案审查是《否严格；
5.【隐，蔽工程、检》验批、分项、分部（！子分部）工程是【否依法？依规组织质量验收】；
：6.监理日志—内容是否齐全、【是，否，符合实际工作监【理人员？旁站、巡视、平行检！验等工作是否—得到体现《；
7.建筑材【料、建筑构配件、设！备投：入使：用或安装前是—否按规定进行审【查签：字；
8.见证【取样台帐、试验报】告，等，资，料是：否真实？程序是否规》范；
？9，.重点？。部位、关键工序的】旁站方案《和旁站监理记—录内容、签字是否符！合要求能否》实现施工过》程质量追《溯；
？10.？重大工程变更是否】审查程序是否—符合要求；
11】.是否针对存在的问！题隐患及时》签发：。。监理通知单是—否督：。促施工单《位及时？回复：；
12.工程量】结，算、工程款拨—付，等是否？签字确？认时间是否符—合工程进度；
1】3.监理技》术资料是否真实、符！合工程实际项目、内！容、时间与所有【。监，。理技术资料、施【工技术资料是否【闭，合；
？14.监理企业是】否对监理项目部进】行，定期检？查
：（三）按规》。定程：序登记工程》信息工程主体验【收和竣工验收合格后！所在地？质量监督机》构负责将市》监管：平台内的工程施【工进度及时标注【项目监理机构人员】可分阶段《解，。除限制承接新的【。工，程项目工程停工超】。过2个月经建设【单，位和监理企业出具证！明并经质量监督机构！认可市监管平台可】解除监理人》员项目信息工程复】。工时重新办》理人员？确认手续
（四【）支持监理企业【依法履行《监理职责监》督检：查，。。中发现施工》企业未经监理—工程师？签字：将建筑材料、建筑】构配件？和设：备在工程上使用或】安装：。的上道？。工序未经监理工程】师签证进入下一道工！序施工的不》及时：按监理通知单要求】整改质量安全隐患】的要责？令改正并记》录不良行为检查发】现监理企《业未依法《履行职责《的应全面客观调查问！题原因据实分别追】。究监理、建设、施工！等相关责《任单位的责任并记】录不良行为
三、】强化建设监理综合】监管
（一）—。强化依法监》管，资质审查、招—投标、质《量及安？全监督等机》构要认真履行—。工作：职责积极创新监【管严查监理行业【存在的违《法违规行《为推动监理工作【的规：范发：展对不落实管理【制度要？求、未对项目监【理部实施有》效，管，理，、以及项目监理部】重复：出现相似问题隐患的！企业采？取约谈？、记录？不良行为《、通：报、行政《处罚等？方式责令限期整改】；对在？规定期？限内未完成》整改的？上报省住房》城乡建设主管部【门市外监理企业抄】送其注册地住房城】乡建：设主管部门
—（二）做好监理【企业综合评》价区县？住房：城乡建设主管—部，门，和局属单《位，在，监督检查中发现监】理企业存《。在违法行为的在【依，法处罚？的同：时要按？照淄博市建设—工程监理企业综合】评价暂行办》法规：。定及时上报不—良信息？；要认真落实综合评！价结果对评为—优良的？企业减少检查频次】。为企业发展提—供良好？的环境；对评为一般！的企业一年》内，其总监最多承接【2个工程；对—。评为较差的企—业一：年内：其总监只能承接1】个工程？并强：化现场履职监管
（！三）发挥监理协会作！用要注？重发挥协会在政府】监，管部：门和企业之》间的桥梁纽》带，作用建？立，以会员企《业为主体的》自律机制制定—措施明确、操作性强！的自律公约及时【调查处理违》反自律行为的举【报投诉积极引—。导会员企业》守法经营、》公平竞争协》助主管部《门维护市场》秩序协会《要积极开展各类【学，习交流活动提—高从业人《员业务水平》提升企业管理—水平为杜绝人员资格！挂靠推进人员素质】和在岗率提高监【理协会可《根据需要对》监理人员进行专业】测，评内容以现》场监理知《识，、，技能为主并》作为省？业务水平认定证【书延：续和录入监理人员数！。据库的依据之一
】（四）畅通举报【投诉渠道《建立：举报：投诉机制形成—行业内部《、其他？建设主体及社会群】体共：同监督的氛围—各级住房城》乡建设？主管部门接到举报】投诉后要立即—开展调查对违法违】规行为依《法处理并按》关于规范信访—事项受理办理程序引！导来访人依》法逐：级走访的实施—细则规定予》。以回复
市》住房城乡《建设主？。管，部门投诉电话23】02：552
市建筑【。工程质量安全监督】站投诉电话31【1，6557《
市建设工程—招，标投标？。管理办公室投—诉电话230—0931《。
，本文：件自201》6年6月1日起【执行有效期至20】21：年5月31》日，
