淄博市住房和城乡】建设局关于进一步】规范建设《监理工？作的通知 》各区县住房城乡建】设局高新《区、经济开发区【建设：局，文昌湖旅游度假【区城乡建设局桓台】县建管局各有关【单位 为进》一步规范《建设监理《市场切实解决建【设监理？企业人？员不到位、不依【法履行职责及建【设单位授权不充分等！。突出问题促进监理行！业健康？发展：保障工程《质量安全《根据建筑法、建设工！程质量管理条例、】建设工程安全—生产管理条例—、建设工程》监理规范、淄博市建！设，工程监理企业—综合评？价暂行办法》等法律法规和—规，范性文件结合我【市实际提出以下工作！要求： 一、加《强建设监理企业【源头管理 （一【）严把资质关建设监！理企业在新申请资质！、资质？升级及增项》时市住房城乡—建设局将通》过市人社局社—保查询系统核查注】册人员保《险缴纳情况通过省】、市监管平台审【查注册人员》在其他企业任职情况！确保企？业主要？。技术力量在岗履【职结合？上级主管《部，门要求？对建设监理企业资】质实行？动态核查对不符【。合资：质条件或未按—时，延续的依法处理 （！二）严把招标关【工程所在地建设【工程招投标管—理机：构要认真做》好以下？工作 1.》。公开招？标工：。程在评标委员会评标！时、直接发包工【程办理备案》手续时？应审查企业是否超】监理资质是否被【依法限制投》标或承？接工程 2.审【查招标文件、备【案，资料中监理招标范】围是否涵盖法律法规！规定的施工质—量、安全《。、建设工期》、施工造价控—制等监理《职责 3《.审查招标文件、备！案资料中《项目监理机构是否】按山东省房屋—建，筑，和市政？公用工？程监理人员定岗标准！（鲁建建字〔20】13〕127号）规！定分阶？段，配备监理《人，员总监理工》程师经？。过建设单位同意最】多可担？任三个在建工—程项：目（按？标，段）的总监但—不能跨地市担任项】目总监；总监代【表只能担任一—个，在建：项目的监理职责,专！业监理？师和监理员可承担】本市范围内两个【分，别处于主《体或装修进度房屋】建筑项目的监理职】责，但两个项目的主【体或装修《施，工进度不《得重叠（以主体验收！合格为节点） 【4.对招标文件【、备案资料中—监理费用重》点审核要《充分考虑监理企业】的综合成本合理【确定监理费》用确保监理单位【能，依法履行监理职【责具体可参照山【东，省建设工程监理【。服务：酬金计取《规则（暂行）中【标价：不得低于按规—定配备的项目监理】机构人员的》工资、办《公、社保《等直：接成本和人员—培训等企业管理【方面的间《接成本 5.监理】。评标应执行淄博市】房屋建筑和》市政工程监理招标】文件示范《文本相？关规定不得采取最】低价：中，标，方式：对提供虚假》人员证？书、业绩、工—程信息等参加投【标或采取弄虚作假方！式骗取？中标的？按，招标投标法实施条】例第六十八条和淄博！市建设？工程监理企业综【合评价暂行办法处】理并记录相关单【。位，和人：员的：不良：行为 6.确定监】理，企业：后登录淄博市建【设行业综合业—务管理？平台：（简称市监管平台）！对中标企业、—项目人？员，。、监：理范围等内》。容，进行系统确》认项目人员需变更的！应到工程所在地【建设工程招》投标管理机构办理变！更手：续 （三）严—把授权关建》设单位应依据法律法！规规定和工程项【目，需要充分授权—。切实发？挥监：理作用质量》监督机构负责检查建！设单位在施工质量】、建设？工，期、：施工造价控制—方面授权情况及监理！市场情？况安全监督机构【负责检查《建设单位在施—工安全方面的授权】情况要根据监理【合同、现场监理技】。术，资料、监理费用拨】付凭证等全》面检查建设》单位：授权和监《理单位依法履行【监理职？责情况 建》设单位未依》法授权、限制—监理单位履行法【定职责或未按按合同！约，定拨付监理》费用的应责令整改】并由：。工程所在地》。质量监？督机：构记录不良行为上报！市住房城乡建设局】未按期整改的依法】。依规处理《 二、加强建设【监理现场《管理 工程》质量、安全监督机】构在现场监督检查】。时要依据各自—。职责对监理现场【行为进行《重点检查确保监理】。工，作规：范、到位 》（一）核查项目监】理部人员在》岗情况应登》录市监管平台结合检！查监理技术资料、询！问，相，关人员工程信—息等方？式重点核查项目【监理：人员与项目信息【不一致、总监不【到岗履职、总监印】章使用不规范等行为！对备案的总监等【项目人员不到—岗，。履职次数较多存在转！包、资质挂靠嫌疑的！应进一步核查现场人！员的社保关系依【法查处违法行为 】（二）严格检—查项目？监，理部履职行为结【合建筑？工程项目《。总监理工《程师质量安全责任】六项规定（试行）】全面检查《监理现？场履：职行为主要包括 1！。.监：理规划及细则—是否符合工程实【际，。并经公司技术—负责人？审批是否依据监理细！则，开展工作； 2.】是否审查施工单【位，（含分包）资质、】。安全生？产许可证和》相关人员资格； 】3.是否参加施工】图纸会审开工令【签发：是否符合规定—。； 4？.各项？施工方案审查是否严！格； 5.隐—蔽工程、检验批【、分项、分部（子分！部）工程是否依法依！规组织质《量验收； 6—.监理日《志内容是否齐全【、，是否符合实际工作】监理：人员：旁站、巡视、平【行检验等工作—是否：得到体？现； 7《。.建筑材料、建筑构！配件、设备》投入使？用或：安装前？是否按规《定进：行审查签字》； 8.《见证取样台》帐、试验报告—等资料？是，否真：实程序是《否规：范； 9《.重点部位、关键】工序的？旁站方案和旁站监理！记录内容、签字【是，否符合？要求能？否实现施工过—程，。质量追？溯，； ：10.重大》工程变更是否审查程！序是：。否符合要《求； 11.是【否针对存在的—问题隐？患及时？签发监理通》知单是否督促—施工单位及时回复】； ：12.工程量结算】、，工程款拨付等是【否签字确认时—间是否符合工程进度！； 13.监理【技术资料《是，否真实？。、符合工《程实：际项目、内容、【时间：与所有监理技术资料！、施工技术》资料：是否闭？合； 14.监理】企业是否《对监：。理项目部进行—。定，期检查 （三）按】规定程序登记—工程信息工程—。主体验收《和竣工验收合格【后所在？地质量监督机构负责！将市监管平台内的工！程施工进《度，及时标注项目监理】机构人员可》。分阶段解除限—制承接新的工—。程，项目工程停工超过】2个月经建设单位】和监理企业出具【证明并经质量—监督机构认》可市监管平台—可解除监理人员项】目，信，息工程复工时重新】办理人员《。确认手续 （四）】支持监理《企业依法履行监【理职责监《督，检，查中发现施工企业】。未经监理工程师签字！将建：。筑材料？、建筑构配件和设】备在工程上使用【或安装的上道工【序未经监理工—程师签证进入下【一道：工序：施工的不及时按【监，理通知单要求整改】质量安全隐患的【要责：令改正并《记录：不，良行为检查发现监理！企业：未依：法履行职责的—应全面客《观调查问《题原因据实分别追究！监理、建设》、施工等相关责【任，。单位的责任并记录不！良行为 《三、强化建设监【理综合监管 （一）！强化：依法监管资质—审查、招投标、【质量及安《全监督等机构要认】真履行工作职责【积极创新监管严查】监，理行业存《在的违法违规行为】推动监理工作—的规范发展对—不落实管理制度要】。求、未对项目—监理部实《。施有效管理、以及项！。目监理部重复出现相！似问题隐患的企业】采取约谈、记—录不良行为、—通报、行政处—罚等方式责令限期】整改；对在规定期】限，。内未完成整》改的上报省住—房城乡？建设主管部门市【外监理企业抄送其注！册，地住房城乡建—设，主管部门《 （二）做好监理企！业综合？评价区？。县，住房城乡建设主管】部门和局属单位【在监督检查中发现】监理企业存在违法】。行为的在依》。法处罚的同时要【按照淄博市建设工程！。监理企业《综合评价暂行办法】规，定及时上报不—。良，信息；要认》真落实综合评价结果！对评为优良的—企业减少检查频次】为企业发展提—供良好的环境；【对评为一般》的企业一年内其总】监最多承接2—个工程；对评—为较差的《企业一年内》其总监只能承接1个！。工程并强化》现场履职监管— （三）发挥监理】协会作用要注—重发挥协会在政【府监管部门和企业】之间的桥梁纽带【。作用建立以会员【企业为主体》。的自律机制制定【措施明确、操作【性强：的自：律，。公约及时调查处理违！反，自律行？为的举报《投诉积极《引导会员企业—守法：经营、公平》。竞争：。协，助主管部《门，维护市场秩》序协会要积极开【展各类学习交流活动！提高从业人》员业务水平提升【企业管理水平为杜绝！人员资格挂》靠推进人员素质和】在，岗率提高《监理协会可》根据：。需要对监理人员【进行专业测评内容】。以现场？监理知识、》技能为主并》作为省业务水—平认定证《书延续？和录入监理人—员数据库的依—据，之一 （四）畅通举！报投诉渠道建—。立举报投诉机—制形成行业内—部、其他建设主【体及社会群体共同】监督的？氛围各？级住房城乡》。建设主管部门接【到举报投诉后—要立即开《展，调查对违法》。违规行为依法处理并！按关于规范信访事项！受理办理程序引导】来，访人依法逐级—走访的实《施细则规定予以【。回复 市住房城乡】建设主管《部门投诉电话—2302552【 市建筑工程质【量，。安全：监督站投《诉电话31165】57 ？市建设工《程，招标投标管》理办公室投诉—电话2300—931 本文件自】2016年6—月1：日起执行有效期【至2：021年5月—。31日？