山东省黄河》河道管理条例—。 ，（1997年12月！13日山《东，省第：八届：。人民代表《大会常务《。委员会第《三十一次会议通过】  根据200【8年8月1》日山东省《第十一届人民代【表大会常《务委员会第五—次，会议关于修改—〈山：东省黄河河道管【理条：例〉：的决定第一次修正】 ， 根据2018年】1月23日山—。东省第十《二届人民代表大【会常务委员会第【三十五？次会：议，关于修？改<山东省机—动车排气污染—防治条？例，>，等十四件地方—性法规的决定第【。二次修正）   目！录 ：　　第一章  总则！ ，　，　第二章  —。河道整治与建设【 　　第《三章  河道保护 ！　　第四章  【河道工？程管理 　　第【五，章  ？。河口管理《 　　？第六章？。  法？律责任 　　第【七章  附》则 第一》章  ？。总，则   第一条 】 为加？强黄河河道管理保障！防洪安全《充分发挥黄》。河河：道兴：利除害等社》会，与生态效益根据【中华人民共》和国水？法、中？。华人：民共和？国河道管《理条例等法律、法】规结合本省实—际制定本《条例 ？第二：条  本条例适【用于本省行政区【域内：的黄河河道包—括黄河干流及—其，河口、蓄滞洪区【、展宽区《及大清河河道 【。第三条  》沿黄：河的各？级人民政《府应当加强》对，黄河：河道管理《工作的领导负责组织！、协调、检查、【监督管辖范围内的黄！河河道管理工作【 第四条  省、】。设区的市、县—（市：、区）黄《河，。河务部门是》本行政区《域内的黄河河—道主管机《关， 各：级黄河河道主—管机关？在同级人《民政府和上》。级主管机关的领导】下进行工作 县【级以上人民政府国土！资源、建《设、交通、水利、】海，洋与渔业、林—业等有关部门在【各自的职责范围内】配合：黄河河道主》管，机关做好《相关的黄河》河道：管理工作 第五条 ！ 各级黄河河道主管！机关：必须按照法律、法规！的规定加《强黄河河道管—理执行防洪》和水量？调，度指令维护》水工程和人民生命】财产安全 第六【条 ： 各：级黄河河道主管机】关应当在当地人民】政府的领导下根据】沿黄地区的实际采取！相应措施保护生态帮！助和支持滩区、蓄】滞，洪区、展宽区群【众发展？经，济提高生活》水平 第七条—  各级黄河河【道主管？机关及水利科研【。单位应？当加：强对减缓黄河泥沙淤！积、黄河断流、滩】区淤：改和灌溉、科学【。利用黄河《水，资源和？泥沙等？方面的？研究不断提高黄【河兴利除害的科学】。水平 ？第八条 《 任何单位》和个人都有保护黄河！河道及？其工程安全和参【加，黄河防汛抗》洪的义务都有责【任，保护：黄河水质不》受，污染并有《权对破坏黄河河【道及其附属设施和对！水，环境造成污染—的，行，为进行制止》、检举和控告 第】九条 ？ 在黄河河道管理工！。作中做出显著成绩】的单位？和个人由县级以上】人民政府或》者黄河河《道主管机关给予【表彰和奖励 第二章！  河道《。整，治，与，建设 ？第十条？  ：河道：整治与建设必—须符：合黄河流域规划【。以及：国家规定的防洪标准！。和其他？有关技？术，要求维护工程安【全有利于河势—稳定和河道行洪【畅通 第《十一条  》在，黄河河道管》理范围内修建跨河、！拦河、临河》、穿河？、跨：。堤、：穿堤的？桥梁：。。、浮：桥、闸坝、码—头、渡口、道路、】管道、缆线及其【他各：类建筑物和设施；】在堤岸设置引水、提！水、排水工程建设单！位必须向黄》河河道主管机—关提出申请并报送工！程建设方案工程建】设方案未经黄河河】道主管？机关审查同》意建：设单位？。不得开？工建设 建设项【目应当依照国—家有关规定验—。收后方可启》用并纳入《黄河防洪安全的【统一管理 第十二条！。  黄河河道—。管理范？围内已建工程和【设施：如因黄河防洪标准变！更或者黄河防洪【兴利工程加固—改建或者由》于黄河？河床淤积《、防洪水位抬高【影响防洪安全需进】行加固、改》建或者拆除的原工程！建设单位《或者主管部门—。必须按照黄河河【道主管机关的要求进！行加固、改建或【者拆除并承担费用】 第十三条  修筑！加固堤？防以及进行河道整治！需要：占用土地《的应当按照节—约用地的原则—依法：办理土？地征收征《用手续并按国家规定！给予补偿 修筑加】固堤防？、进行河道》整治：占用：的土地依照国—家规定免交或者减】交耕地占用税—和土地使用税 第】十四条  沿—黄河的城镇、乡村的！建设和发展》不得占用黄》河河道滩地和各类堤！防，工程城镇规划—、乡村规划》的临河界限由黄河河！道主管机《。关会同城乡规划等部！门按照？国家有关规定确定】。。  沿黄河的城【市、县、乡（镇）人！民政府在组》。。织编：。。制城镇规划、乡村】规划时应当事先征求！黄，河河道？主管：机关的意《见  第《十五条  黄河滩】区不得？建设新的村镇和厂】矿，；因特殊情况必须建！设的须经省黄河【河道主管《机关同？意 ：。。 已从？滩区迁出的村镇和厂！矿不得返《。迁但因农业》生产需要《搭建临时性》用，房的除外《  第十六条—  蓄？滞洪区的土》地利用、开发和【各项建设《必须符合防洪要求】保持蓄滞洪》能力蓄滞洪区内【。不得围湖造田 第三！章 ： 河道？保护  第》十七条  本条例所！称，河道管理范》围有堤防《的河段为两岸堤【。防之间？的水域？、沙洲、滩地—（包：。。括可耕地）、行洪区！、，两岸堤防及》护堤地；无堤防【的河段？根据设计洪水位【确定  第十八条】。  在黄河河道管理！范围内水域和土【地的利用应》当符合黄河行洪、】。输水、航运和—生，态，保护的要求 — 县级？以上人？民政府制定的滩【区、蓄滞洪区、【展宽区利用规划【应当符合黄河流域规！划充分？考虑当地《群，众利益利用规划【中应当含《有帮助群众发展经】。。。济、提高《生活水平的措施【以及相应的》扶持、补偿和—。救助制度  第十九！条  在黄河—河，道管理？范围：内禁止下列》活动：     》（一）修建围堤【、隔堤？。、阻水渠道、阻水道！路，等建筑物、构筑【物； ？    （二）种】植阻碍？行洪：的，林木：和高：秆作物？； ：    （三）弃置！矿渣、石《渣，、煤灰、泥土、垃圾！等；     【（四）在《堤防和？护堤地？上，进行建房《、，开渠、打井、挖【窖、建坟、存—放，物料以？及开展集《市，贸易等侵占黄—河工程的活动；【     （五【）损坏黄河工程【上的防汛设施、【远程监控《设施、水文监测【和测量？设施、标志桩—以及：通，信等附属《设施；？    《 （六）排放、【倾倒有毒有》害物质？以及：清洗装贮过油类或者！有，毒污染物的车—辆、容器等》 ，第二十？。条  在黄河河道】管理范围《内进行下列活动必须！经黄河河道主管机关！批准；涉及其—他部门的由黄—河河道主管机关会同！有关部门批准 【（一）采砂、取土、！淘金、弃置》砂石或者《淤泥； （二—）爆破、《钻，探、挖筑鱼塘； （！三）在河《道滩地存放》。物料：、，修建厂房或者其他】建筑设施； （【四）在河道滩地开采！地下资？源，及进：行考古发掘 第二十！一条  《沿黄河？的县级以上》人，民政府应当采—取有效？措施加强对本行【政区域内黄河河道】采砂活动的管理 在！黄河河道管理范围】内采砂？。可能影响河》势，稳定或者防洪工【程安全的《当地人民政府应当在！征得省？黄河河道主管机关同！意后明确划定禁采】。区和规定禁采期并予！以公告在当地人【。民政府已经》决定禁止采砂的区】域，有，。关部门不得》发放采砂、》采矿许可证 第二】十二条？  与黄河堤防【相连的山丘》、高地是《黄河防？洪工程？体系的组成部分禁】止在：与山丘、高地相【连接的？。上下游两段》堤，防中心连线临背河各！三百米范围内的【山丘、高地上开山采！石，、挖掘？。。取，土 第二《十三条  护堤护】坝林草由《黄河河道主管—机关统一《组织营造和管—理严禁侵占、焚【烧，、毁坏或者》擅自砍伐 护堤【护坝林木《进行：抚育和更新》性质的采伐及—用于防汛抢险的采】伐按照国家有—关规：。定免交育林》费 第二《十四条  黄河【河，道管理范围内浮【桥的建设与经营不得！缩，窄河道、设立永久】性桥头建筑》物，或者：。构筑物、危害河【道工程、《影响水文《测验和河道观—测 因防洪、防凌、！调水调沙以及河道】。治理和管理需要【拆除浮桥的浮桥经营！单位应当执行黄【河，河，道主：管机关的拆》除指令对拒》不拆除？的由当地人民—政府组？织有关部门强制拆】除所需？费用由浮桥经营单】位承担？ 第二十五》条  东平湖—的运用应《当首：先，满足黄河防》汛的需要各》级黄河河道主—管，机关应当做好—防洪工程的建设以及！防汛的相关》。。管理和调度工作因】南水北调等需要增加！东平湖运用功—能的应当按照国家和！省的有关规》定执行 《第，二十六条  经批】准在黄？河河道管理》范围内进行各类工程！建设：活动造？成黄河防洪兴利【工程：及，其附：属设施损坏的由责】任，者予以修《复或者承担修复费用！；影响黄河防洪【兴，利工程及其附—属设施正常运行【的由责任者》予以：加固、？改建或者承》担重修费用》 ，第二十七条 — 在黄河《河道管理范》围内设置或》者扩大排污口—排污单位在向—环境保护行政主管部！门申报之前应当征】得黄河？河道：主管机关同意 【第四章？  河道工程管理】  第？二十八条  本条例！所，称黄河河道工程【是指堤？防（含旧堤、旧坝）！、险工？。、涵闸？、滚河防护坝—。。、分洪、滞洪、【。控导：（护滩）等工程及其！附属：设施  第二十九】条 ： 各级黄河河道主】管机关及《其黄：河工程养护单位【应当按照国家黄【河河：道主管机关》规定的标准》做好防？。汛物料的储备、【黄河：工，程的维修《养护：等日：常管理工作保证黄】河工程？设施安全运》行  第三十条  ！黄河河道各》类，。工程的？管理范围由当地县】级以上人《民政府依照》下列规定划定  】   （一）—堤防护堤地、—控导（护滩）工程】护，坝地的？宽度按照国》家和省人民》政府有关《规，定，划定；？其宽度超《过有关规定的按【现有宽度《。。划定；  》   （《二）险工、滚河防护！工程护坝地》的宽度上《下游两侧均为十【米；  《   （三）—各类涵闸的管—理范围为上游防冲】槽至下游防冲—槽后一百米渠—道坡脚？两侧各二十五米 第！三十一条  沿黄】河的县？级以上人民政府【应当在黄河河道【管理范围的相连地域！划定堤防安全—保护：区其范围为临—河护堤地以外五十】米背河护堤地—以外一百米 在堤防！安全保护区内禁止】打，井、钻探、爆—破、挖塘、采石、取！。土，等，危，。害堤防安全的活【动 第三《十二条  》非黄河河道主管机关！在河道？管理范围内投资修】建的：涵闸：及堤防、《险工、控导》（护滩）等防洪工】程需要由黄河河道主！管，机关：统一管？。理的须经国家—。有关部门批》准；其？他各类工程设施由】建设单位自行管理但！黄河河道主》管机：关有权对其防—汛和运行情况—进行监督检查— 第三十三条 【 利用堤防兼—作公路必须》经省黄河河道—主管机关《批准；经《批准兼？作，公路的堤《防使用单位必须【按规定向黄河河道】主管机？。关拨付养《护费 禁止在堤顶行！驶，非防汛？抢险的履带车辆 】。第三十四条  【涵闸管理单位必须】严格按？照上级主管部门下达！的指令？启，闭闸门任何》单位和个人不得干】扰涵：闸管理单位的正常】工作严禁非管理人】员操作？涵闸闸？门 第三十五条【 ， 现由黄《河河道主管机—关管理的黄河原河道！、旧堤、旧坝及其】他工程？设施不得《擅自填堵、占用【。或者拆毁 第三十】六条：  黄河河道主管】机关按照国家规【定收取的《河道工程修建维护管！理费和堤防维修养】护费必须专款用【于河：道整治？、堤防工程》维修、工程设施的更！新改造和河道管【理任何单《位和个人不得—截，留或者挪用》 第五章  河口管！理 第三十七—条，  黄？河河口的范》围按照国《家的有关《规定执行黄》河河口的范围随着】黄河河势变化需要调！整时省？人民：政府应当《配合国家《有关部门科》学划定并予以公告 ！黄河入海河道包括】清水沟河《道、刁口河故—道以及国家》批准的？。其他以备复用的黄】河故道？。其管理范围》按照国家和省的规定！执行 第三十八【条  黄河入海口】新淤出的《。土地属于国家所有由！当地人民政府根【据黄：河河口综《合治理规划或者黄】河入海流路规—划统一管理 —第三十？九条  黄河河口】综合治理《规，划应当与黄河—。河口地区《国民经济和》社会发展规划、土】地利用总体规划、海！洋功能区划、城市总！体规划以及环境保护！规划相协调 在河口！进行城市、工业、交！。通、农业、渔—业，、牧业、旅游等建】设必须符合黄河【河口综合治理规【划或者？黄河入海流路规划兼！顾湿地保《护不得对流路和【泥沙入海形成障【碍 第四《十条  在现行流】路西河口《以下有堤防》工，程控制河段自临河堤！脚外划出二百米【宽的：区，域，作为黄河修堤取【土，和防：洪保护用《地依法办理相关用】地手续后由黄河河道！主管机关《管理使用 第四【十一条  黄河入海！河道的容沙区由【黄河河道主管机关】和海洋与《。渔业行政主管部门】。。按照各自的职—。责依法实施管理未经！批准任？何单位？和个人不《得擅自占用 —前款所？称，容，沙区是指黄河河口综！。合治理规划或—者黄河入海流路规划！确定：的、无堤防控—制河道至浅海区需】要沉沙的区域容沙】区的：范围由省海》洋与渔业行政主管部！门和省？黄河河道主管机关】按照有关规定划【定并报省人民政府批！准 ：第四十二《条  未经黄河河道！主管机关批准任何单！位和个人不得在黄河！入海河道内从事河】道整治、拦》河、挖河《、，开渠、？疏浚、堵复河汊【、筑堤？围地、修建海堤和】水库以及其他影【响防洪？、防凌安《全的活动 第四十】三条：  河口流路改【变后按规划要求保留！的原河道《内，。的防洪兴利》工，程及其附属设—施、：护堤地、防》汛储备物料》。等仍：归国：家，所有由？黄，河河道主管机关管理！使用任何单位和【个人不得《侵，占或者？破坏保？留的原河道》应当保持《原状以备复用—任何单位《和个人？不得擅自开发利用；！。如确需开发利用的须！报，经，。黄，河河道主管机关批】准 第六《章，  法律《责任 ？第四十四条  【违反本？条例规定未经—。黄河河道主管机关审！。。查同意擅《自，在黄河河《道管理范围内—修建各类《建筑物及其工—程设施？。的由黄河《河道主管机》关责令其停止违法】行为限期补办—手续；？。逾期不补办或者补】办未被批准的—责，令其限期拆除—；逾期？不拆除的强制拆除所！需，费，用由建？设单位承担并可处以！一万元以上十万元以！下的罚款《 经批？准的在建工程建【设单位未按照批准】的设计方案施工【影响防？洪安全的由黄—河河道主《管机关依照》前款规定予以处罚 ！第，四十五条 》 违反本《条例第十九》条第一至《五项规定的由黄河】。河道主管机关—责令：其停止违法行—为采取补《救，措施：并可处以一千元以】上五万元以下—的罚款 《违反本？条例第十九》条，第六项规定的由环境！保护行？政主管部门依照环】境保护法律》、法规的规定—处理 第四十六条 ！ 违：反本条例规》定未：经批准擅自从—事下：列活：动，的由黄河河道主【。管机关责令其停【止，违法行为限期补【办，有关手续；逾期不补！。办，或者补办《未，被批：准的责令其》限期拆？除，；逾期不拆除的强】制拆：除所：。。需费用？由违法单位或—者个人承担并—可处：以一千元以上五万元！以下的罚款 （【一）采砂、》取，土、：淘金、弃置砂石【。。或者淤泥《； （？二）爆？破，、，钻探、挖《筑鱼塘； （三【）在：河道滩地存放—。物料、修建厂房【或者其他建筑设施；！ （四）在河道【滩地开？采，地下资源及》进，行考古发掘； 【。（五）擅《自，填，堵、占用或者拆毁】。由黄河河《道主管机《关，管理的原有河道、旧！堤、旧坝及》其他工程设施的【； （六）在黄河】入海河？道内从事《。河道整治、拦河【、挖：。河、开渠、疏浚、堵！复河汊、筑堤围【地、修建海堤和【水库以及《其他影响防洪、【防凌安？全的活？动 第四十七条  ！违反本条例规—定有下列行》为之一的由黄—河河道主管》机关责令其限期改正！没收违法所得采取补！救措施并可》处以五万元以下【的罚款 （》一）未按照黄河河】道主：管机关要《求对：河道管理范围内【影响防洪安全的【已建：工程和设施进行【加固、改建或—者拆除的； （二）！在，与山丘？、高地相连》接的上下游两—段堤防中心》连线临背河各三百米！范围内的山》丘、：。高地：。上开山？采石、挖掘取土【的； （《三，）在浮桥的建设与】经营中缩窄河道、设！立永久性桥》头建筑物《或者构筑物、—危害河道工程或【者影响？水文测验和》河道观测的； （】四）：在堤防安全》保护区内打井、【钻探、爆破、挖【塘，、采石、取土的； ！（五）侵《占、焚烧、毁—坏，护堤护坝《林，草的； （》。六）非防汛抢险的】履，带车辆在堤》顶行驶？的； （七）非【管理人员操》作涵闸闸《门的； （》八）侵占《或者破坏《。。河口流路改变后按】规划要求保留的原】河道内的防洪兴【利工程？。及，其附属设施、护堤】地、防汛储备物【料的 第四十八【条  ？违反本条例规定给他！人造：成经济损失的应当】。。依法承担赔偿责任】；违反？治安：管理规？定的依？照中华人民共—和国治安管理处罚】。法的规？定处罚；构成犯罪】的依：。法追究刑事责任 】第，四十九？条  黄河河道主】。管机关及其工—作人员在河道—管理工？作，中玩忽职守、—滥用：职，权、：徇私：舞弊的由其所在【单位或？者上级主《管，机关给？予处分；构》成犯罪的依法—追究刑事《责任 第七》章，  ：附，则 第五十条—  本条《。例自1998年【1月1日《起施行19》94年2月16【日，。山东省人民政—府发布？的山东省黄》河河道管理办法同时！废止：