山东省黄河河—道管理条例 （19！97年12月—1，3日山东省第八【届人民？代表大会常务委【员会：第三十一次会—议通过  》根据200》8年8月1》日山东省第十—一届人民代表大会】常务委员会第五次】会议关于《修改：〈山东省黄河—河，道管理？条，例〉：的决定第一次修正】  根据201【8年1月2》3日：。山东省？第十二届人民—代表大会常》务委员会第三十五次！会议关于修改<【山，东省机动车排气污染！。防治条例>》等十四件地方性【法，规的决？定第二次修正）【   目录 —　　第一章  总】则，。 　　第二章 【 河道？整治与建设 　　】第三章？ ， 河道？。保护 　　第—四章  河》道工程管理》 ，　　第？五，章  河口管理 】　　第六章》  法律责》任 　？　第七章《  附则 》。 第一章 》 总则   第一】条  ？为加强黄河河道【管理保障防洪安【全充：分发挥黄河河—道，兴利除？害等社？会与生态效益根【据中华？人，民共和国水法、【中华人民共和国河道！管理：条例等法《律、法规结合—本，省实：际制定本条》例 ：第，二条  本条—例适用于本省行【政区域内的黄河【河道包括《黄河干流及其河口】、蓄滞洪区》、展宽区及大清河】河道 第《三条：  ：。沿黄河的《各级人民政府应当加！强对黄河河道管理工！。作的领导负责—组织、协调、检查、！监督管辖范围内【的黄河河道管理工作！ 第四？条，  省、设区的市】、县（市、区）黄】河，河务部门《是本行政区域内的黄！河河道？。主管机关 各级【黄河河？道主：管机关在《同级人？民政府和上级—主管机关的领导【。。下进行工作 县级】以上人民政府国土】资源、建设》、交通、《水利、海洋与渔业、！林业等有关》。部，门在：各自的职责范围内配！合黄：河河道？。主管：机关做好相》关的黄河河道—管理工作 第五条 ！ 各级黄河河道主管！机关必须按照法律】、法规的规定加强黄！河河道管理执—。行防洪和水量调度指！令维：护水工程和人民【生命财产安全— 第六条  各级】。黄河河道主管—机，关应当？在当：。地人民政府》。的领导下根据沿黄】地区的？实际采取相应措施】保护：生态帮？助和支持滩区、蓄】。滞，洪区、展宽区群众发！。展经济提高生活【水平 第七条 【 ，各级黄河河道—主管机关及水利科】研单位？应当加强对减—缓黄河泥沙淤积、黄！。河断流、《滩区淤改和灌溉、】科学利用黄河水资源！和泥沙？等方面的研究不【断提：高黄河兴利除—害的科学水平 第八！条  任《。何单位和个人—。都有：保护黄河《河，道及其工程安全【和参：。加黄河防汛抗洪【的义务都《。有责任保护黄—河水质不受污染并】有权对破坏黄河河道！及，其附属设施和对水环！境造成污染的行为进！行制止、检举和【控告 第《九条  在黄河河】道管理工作中做出】显著成绩的单—位和个？。人，由县：级以上人民政府或者！。黄，河河道主管机关给予！表彰和奖励 —第二章  河道整】治与建设 》第，十条 ？。 河道整治》与建：设必须符合黄河流域！规划以及国家规定的！防洪标准和》其他有？关技术要求维护工程！安全有利《。于河势稳定和河道】行洪畅通 第十一条！  在黄河河道管理！范，围内修建跨河、【拦河、？临河、穿河、跨堤、！穿堤的桥梁》、浮桥、闸坝—、码：头、渡口、道路、管！道、缆线及其他【各类：建筑：物和设施；在堤岸】设置引水、提水【、排：水工程建设单位必须！向黄河河道主管机】关提出申请并报送】工，。程建设方案工程【建设方案未经—黄，河河道主《管机关审查同—意建设单位不得【开工建设《 建：设项目应当》依照国家有关规【定验收后方可启用】并纳入黄河防洪安全！的统一？管理： 第十二条  黄河！河道管理范围内已建！工程和？设施如因黄河—防洪标准变更或【者黄河？防洪兴利工程加固】改建或者由于黄河河！床淤积？、防洪？水位抬？。。高，影响：防洪安？。全需进行加》固、改建或者拆除】的原工程建设单【位或：者主管？部门必须按照黄河河！道主管？机关的要求进—行加：。固、改建《或者拆除并承担【费，用 第十三条  】修筑：加固堤防以及进行】河道整治需要—占用土地的应当按】照节约？用地的原则依—法办：。理土地征收征用手】续并：按国家规定给予补】偿 ：修筑加固堤防、进】。行河道整治占—用的土地依照—国家规？定免交或者减交耕地！占，用税和土地使—用税 ？第，十四条  沿—。黄河的城镇、—乡村的建设和发展不！得占用黄河河道滩地！和各类堤防工程城镇！规划、乡村》规划的？临河界限《由黄：河，河道主管《机，关，会同城乡《规划等？部门按照国家有关规！定确定  沿黄【河的城市、县、乡】（镇）人《民政府在组织编制城！镇规划、乡》村规划时《。。应当：事先征求黄河河道主！管机关的意》见  第十五条【  黄河《滩区不得建》设新的村镇》和厂矿；因》。特殊：情况必须建》设，的须经？省黄河河道主—管机：关同意  》已从滩区迁》出的村镇和厂矿【不得返迁但因—。农业生？产需要搭建临时性用！房的除外《 ， 第十六条  蓄滞！。洪区的？土地利用、开发和】各项建设必须符合】防洪：要，求保持蓄滞洪—能力蓄滞洪》区内不得围湖造田】 第三章  河【。道保护  第十七条！  本条例》。所称河道管理—范围有堤防的—河段为两岸堤防之间！。的水域、沙洲、滩地！（包括可耕地）、行！洪，区、两岸堤》防，及护堤地；无—堤防的河段根据设计！洪水位确《定  第十八条【  在黄河河道管】。理范围内水域—和土：地的利用《应当符合《黄河行洪、输水【、航运？和生：态保护的要求 【 县级以上人—民政府制定的滩区】、，蓄滞洪区、展宽区利！用规划应当符—合黄河流《域规划充分考虑当地！群众：利益利用规划—中应当含有帮助群众！发展经济、提高【生活水平的措施以及！相应的？扶持、？补偿和救助制度  ！第十九条 》 在：黄河河道管理范【围内禁止《下列：活，动     （一】）修建围堤、隔【堤、阻？水渠道、阻水道路】等建筑物、》构筑：物；  《   （二》）种植阻碍》行洪的林木和高秆】作物；   —  （三《）弃置矿渣、石渣、！煤灰：、泥：土、垃圾等； 【    （四）在堤！防和护堤地》上，进行：建房、开《渠、打？井、挖窖《。、建坟、存放物料】以及开展集市—贸易等？侵占黄？河工程的活动；  ！  ： （五）损坏黄河工！程上的防汛设施、远！程监控设施、水文监！测和测量设》施、标志桩以及通】。信等附属设施；【 ， ，  ： （六）排》放、倾倒有毒—。。。有害物质以》及清洗装《。贮过油类或者有【毒污染物的车辆【、容：器等： 第二？十条  在黄河河道！管理范围内进行【下列活动必》须经黄？河河道？主管机关批准；涉及！其他部门的由黄河】河道主管机关会同】。有关部门批准— （一？）采砂、取土、淘金！、弃置砂石或—者淤泥；《 （二）《爆破、钻《探，。、挖筑鱼塘； （】三）在河《道滩地存放物料、】修建厂房或者其【他建筑设施； 【（四：）在河？道滩地开采地下资源！及进：行，考古：发掘 第二十—一，条  沿黄河的县级！以上人民政府应【当采取有效措—。施加强对本行政【区域：内黄河河道采砂【活动的管《理， 在：黄河河？道管理范《。围内采砂可能影【响，河势稳定《或，。者防洪工程安—全的当地人》民政府应当在征【得省黄河《河道主管机关同【意后明确《划定：。禁采区？和规定禁采期并予以！公告在当《地人民政府已经【决定禁止采砂—的区域有关部—门不得发《放采砂、《采矿许？可证：。 第二十《二条  与黄—河，堤防相连《的山丘、高地—是黄河防洪工—程体：系的组成《部分：禁止在与山丘—、高地相《连接：的上下游两》段，堤，防中心连线临—背，河各三百《米范围内《的山丘、高地上开山！采，石、挖掘取土 【第二十三条  【护堤护坝林草由黄河！河道主管机关统【一组织营造和管理严！禁侵占、《焚烧、毁坏》或者擅自砍伐 【。护堤护坝林木—进行抚育《和更新性质的采伐及！用于防？汛抢险的采伐按【照国家有《关规定免《。交，育林费 第二十四】条  黄河》。河道管理范围内浮桥！的建设？与经营不得缩窄河】道、设立永久性【桥头建筑物或者构】筑物、危害河—道工程、影》。响水：。文测验和河道观测】 因：防洪、防凌、调水】调沙以及河道—治理和管理需要拆】除浮：桥的浮桥经营—单位应当执行—黄，河河道主管机—关的拆除指令对【拒不：。。拆除：的，由当地？人民政府组织有【关部：。门强制？拆除所需费用—由浮桥？经，营单位承担 第【二十五？条，。 ， 东平湖的运用应】。当首先满足黄—河防汛的需要各【级黄河河道主—管机关应当》做好防洪工程—的建设以《。及防汛的相》关，管理和调《度工作因《南水北调等需—要增加东平湖运用功！能的：应当按照国家和【省的有？关规定执行 第二】十六条 《 经批准在黄—河河：道管理范围内进【行各类工程建设活】动造：成黄河防洪兴利【工，程及其附属设施损坏！的由责任者予以【修复或者承担修复费！用；影响黄》河，防洪兴利工》程及其附属》设施正？常运行的由》。责任者予以》加固、改《建或者承《担重修费用 —第二十七条  【在黄：河河：。道管理范围内—设置或者扩大排污】。口排污单《位在向环境保护行】政主管部门申报之前！。应当：征得黄河河》道主管机《关同意 第四—章 ： 河道工程管理 】 第二十八》条  本条例所称】黄河河道《工程是指堤防（【含旧堤、旧坝—），。。、险工、涵闸、滚】河防护坝、分洪、滞！洪、：控导（？护，滩）：等工程及其附属设施！  第二《十九条  各级黄】河河道主管机关及其！黄河工程养护单位应！当按照国家》黄河河道主管机关】规定的标准》做好防汛物料的储】。备、黄河《工程的维修养护等】日常管理工作保证黄！河工程设施》安全运行  第三】。十，条  黄河河道【各类工？程的：管理范围由当地县级！以上人民政》。府依照下列规定划】。定， ，    （一）堤防！护堤地、控导（护】滩）工程护坝地的宽！度按照国家和省【人，民政府有关规—定划定；其宽度【。超过有关规定的按】现有宽度划定；【    《 （二）险工—、滚河防护工程【。护坝地的宽度上下游！。两侧均？为十：米；     （】三，）各类涵闸》的管：理范围为上游防冲】槽至下游防冲槽后】一百米渠道》。坡脚两侧各二十五米！ 第：三十一条《  沿黄《河的县级以上人民政！府应当在黄河河道管！理范围的相连地【域划定？堤防安全保护区其】范围为临河护堤【地以外五十米背河护！堤地：以外一？百，米 ：在堤防安《。全保：护区内禁止打—。井、钻探、爆—破，。、挖塘、采》石、取土等危—害堤防安全的—活动：。 第三十二条—  非黄河河道【主管机关在河道管理！。范围：内，投资修建的涵闸【及堤防、《险工、控导（—护滩）等《防洪工程需要由【黄河河道主》管机关统一管理的】须经国？家有：关，。。部门批准；其他各】类工程设施由—建设单位自行管理】。但黄：河河道主管》机，关有权对《其防汛？和运行情况进行【监督：检查 第三十三条】  利用堤防兼【作公路？必须经省黄河—河道主管机关批【准；经批准兼—作，公路的堤防使用【单位必须按规定向黄！。河河：道主管机《关拨付养护费 【禁止在堤顶行驶非】防汛抢险的》履带车辆 》。第，三十：四条  涵闸管理单！位必须严格按照上】级主管部门》下达的指令启—闭闸门任何单位和】个人不得干》扰，涵闸管理单位—的正常工作》严禁非管《理人员操作涵闸闸】门 第三十五条【  现由黄河河【道主管机关管理的黄！河，原河道、旧堤、【旧坝及其他工程【设施不得《擅自填堵、占用或】者，拆毁 第三十—六，条  黄《河，河道主管机关按照国！家规定收取的—河，道，工程：修建维护管理—费和堤防维修养护费！必，须专款？用，于河道整治、堤防】工程维修《、工程？。设施的更新》改，造和河道管》。理任何单位》和个人？。不得截？留或者挪用》 第五章 》 河口管理》。 第三十七条  】黄，河河：口的范围按照国家的！有关规定执》行黄河河口的范围】随着黄河《河势变？化需要调整时—省，人民政府《。应当配？合国家有关部门科学！划定并予《以公告 黄河入【海河道包《括清水沟河》道，、刁口河故道以【及国家？批准的其他以—备复用的黄河故道其！管理范围按照国【家和省的规定—执行 第三十—八条  黄》河，入，海口新淤出的—土，地属于国家所—有由当地人》民政：府根据黄河河口【综合治理规划或者】黄河入海流路规划统！一管理？ 第三十九》条  黄河河口综合！。治理规划应当与黄河！河口地？区国民？经济和社会发展【规划、土地》利用总体规划—、海洋功能区—划、城市总体规划】以及：环境保护规划相协】调 在河口进行城市！、工业、《交通、农业、渔业】、牧业、旅游—等建：设，必须符合《黄河河？口综合治理规划或者！黄河入？海流路？规划：。。兼顾湿地保护不【得对流路和》泥，沙，入海形成障》碍 第四十条  】在，现行流路西河口以下！有，堤防工程控制河【段自临？河堤：脚外划出二百—。米，。宽的区域作为黄河】修堤：取土和防洪保护用】地依法办理相关用】地，手，续后由黄河河道【主管机关管》理使用 《第四十一条  【黄河入海《河道的容沙区由黄河！河道主管机关—和海洋与渔业—行政主管部门—按照各自的职责【依法实？施管：理未经批准任何单位！和个人不得擅自占用！ 前款所《称容沙区《是指：黄河河？口综合治理规划【或者黄河入海流路规！划确：。定的：、无堤防控制河道至！浅海区需要》沉沙的？区域：容沙区的范围由省】海洋与渔《。业行政主《管部：门和省黄河河道主管！机关按照有》关规定划定并报省】人民政府批准— 第四十二条—  未经黄河河道】主管机关《批，准任何？单位和个人》。不得在黄河入—海河道内从事河道整！治、拦？河，、，挖河、开渠》、疏浚？。、堵复河《汊，、筑：堤围地、修建海堤和！水库以及其他—影响：防洪、防凌》安，。全的活动 第四【十三条  河口【流，路改变后按规—划要：求，保留的？原河道？内，的防洪兴利工程及】其附属设施、护堤】地、防？汛储备物料等仍归国！家所有由黄》河河道主管机—关管理使用任何【单位和个人不得侵占！或者破坏保》。留，的原：。河道应？当，保持原状以备复用任！何单位和个人不得擅！自，开发利用；如—确需开发利用—的，须报经？黄，河河道主管机关【批准 ？第六章？  法律责》任 第四《十四条？  违？反本条例规定未经】。黄河河道主管机【。关审查同意擅自【在黄河河道》管理范围内修—建各类建《筑物及其工》程设施的由》黄，河河道主管机—关责令其停止违【法行为限《期补办手续；逾期不！补办或者补办未被】批准的责令其限【期拆除；《。逾期不拆除的—强制拆？。除所需费用由—建设单位承担—并可处以一万元以上！十万元以下》的罚款 经批—准的在建工程—建设单位未按—照，。批准的？设计方案施》工影：响防：洪，安全的由《。黄河河道主管—机关依照前》款规定？予以处罚《 第四十五》条，  违反本》条例第十《九条第一至五—项规定的由黄河【河道主管机关责【令其停止《违法行为采取—。补救措？施并可处以一千【。元以上五万元以下】的罚款 《违，。反本：条例第十九条第六项！。规定的由环境保护】行政主管《部门依照环》境保护法律、法规】。的规定处《理 ：第四十六条  违】反本条？例规定未经批—准擅自从事下列活】动的由黄《河河道？主管机关责令其停】止违法行《为限期补办》有，关手续；《逾期不补办或者补】办未被批准的责令其！限期拆除；逾期不】拆，除的强制《拆除所需费用由违法！单位或者个人承担并！可处以一千元以上】五，万元以下《的罚款 （一）【采砂、？。取土、？淘金、弃置砂—石或：者淤泥； （—二，）爆破、钻》探、挖筑鱼塘—； （三《），在河道滩《地存放物料、修建厂！。房或者其他建筑设施！； ：（四）在河道滩地开！采地下？资，源及进？行考古发掘； （】。五）擅自填》堵、占？。用，或者拆毁由黄—河河道主管机关管理！的原有河道》、旧堤、旧坝及其他！工程：设施的？； （六）在黄河】。。入海河道内从—事河道整《治、拦河、挖河、】。开，渠、疏？浚、堵复河汊、筑堤！围地、修《。建海堤和水库以【及其他影《响防洪、防凌安全的！活，动 第四《十七条  违反【。本条例规定》。。有下列行为之一的】由黄：河河道主《。管机关责令》其，。限，。期改正没收违法【所，得采取补救措施并】可处以五万元—以下的罚款 （一】。）未：按照黄河河道主【。管机：关要求对河道管理范！。围内影响防洪安全的！已建工程和》设施进行《加固、改建》或者拆除的》；， （二）在》与山丘、《高地相连接的上【下游两段堤防中心连！线临背河各三—百米范？围内的山丘、高【地上：开山采石、挖掘【取土：的； （《三）：在浮桥的建设与经营！中，缩，窄河道、设立永久】性桥头建筑物—或者构筑物、危害河！道工程或者影响水文！测验和河道观测【的，；， （：四）在堤防安全保护！区内打井、钻探、爆！破、挖？。塘、采石、取土的；！ （五）侵占、焚烧！、毁坏护堤护坝【。林草的；《 （六）非防汛抢险！的履带车辆在堤顶行！驶的； （》七）非管理人员【操作：涵闸闸门的； （】八）侵占或》者破坏河《口流路改变后按规】划要求保留的—原河：。道内的？防洪兴利工程及【其附：属设施、护堤地、】防汛储备物料的 第！。四十八条  违反本！条例规定给》他人造成经济—损失的应当依法承】担赔偿责任；违反治！安管理规《定的：依照中华人民共和】国治安管理处罚法的！规定处？罚；：构成犯罪的依法【追究：。刑，事责任 第四十九条！  黄？河河道主管机关及其！工作人员在河—道管理？工作中玩忽职—守、滥用职权、【徇私舞？弊的由其《所在单位或者上级主！管机关给予》处分；构成犯罪的】依，法追究刑事》责任：。 第：。七章  附则 第】五十条  本条【例自199》8年1月1日起施】行，1994年2月16！日，山东省人《民政府发《布的山东省黄河河道！管，理办：。法同时？废，止，