山东省黄《河河道管理条例 （！1997《年12月13日山东！省第：八届人民代表—大会常务委员会【第三十一次会议通过！  根据2008年！8月1日山》。。东，省第十一届人民代】表大会常务委员会第！五次会议关于修改〈！山东：省黄河河《。道管理条例〉的决】定，第，一次修正  —根，据2018年1月2！3日山东省第十二届！人民代表大会常务委！员会第三十五次会议！关于修改<》山，东省机？动车排气污染防治】条例>等十四—件地方性法规—的决定第二次修正】） ：。。  目录 　　第一！。章，  总则 　　【第二章？  河道整治与【建设 　《　第三章  河道保！。护 　　第四章【  河？道工程管理 　　第！五章  河口—管，理 　？　第六章  法律责！任 　　第七—章 ： 附：则 ？第一章  总则  ！ 第一？条  为加强—黄河河道管理保障】防洪安？全充分发挥黄河【河道：兴利：除害等社《会与生态《效益根据中华人民共！和国水法、中—华人民共和国河道管！理，条例等法《。律、法规结合本【省实际？制定本条例 第二】条  本条例适用于！本省行政区域内【的黄河河道包括黄河！干流及其河口、蓄】滞洪：区、展宽区》及大清河河道— 第三条《  ：沿黄河的《各级人民政府应【。当加强对黄河—河道管理工作的领导！负责组织、协—调，、检查、监督—管辖范？围内的？黄河河道《管理工作 》第四条  》省，、设区的市》、县（市、》区）黄河河务部【门是本行政区域【。内的黄河河》道主管机关 —各级黄？河，河道主？管机关？在同级？人民政府和上—级主管机关的领导下！进行工作《 县级以《上人：民政府国土资—源、建？。设、交通、水利、】海洋与渔业、—林业等有《关部门？在各自的职责—范围：。内配合黄河河道主】管机关做好相—关的黄？河河道管理工作 】第五：条  各《级黄河河道》主管机关《必须：按照法律《、法规的规定加强】黄河河道管理—执行防洪和水量调度！指令维护水》工，程和人民生》命财产安全 —第六：条  各级黄—。河，河，道主管机关应当在当！地，人民政府的领导【下根：据沿黄地《区的实？际采取相应措施保】护，生态帮助《。和支持滩区、蓄【滞洪区、《展宽区群众发展【经济提高生活—水平 第七条 【 各级黄《河，河道主管机关及水】利，科研单位应》当加：强对减缓黄河泥沙淤！积、黄？河断流、滩区淤改和！灌溉、？科学利用《黄河水资源和—泥，沙等方面的研究【。不断提高黄河兴利除！害，的科学水平 第八条！  任何单位和【个人都有保护黄【河河：道，及其工程安全和参加！黄河防汛抗洪的义务！都，有责任保护》黄，河水质不受污染并有！权对破坏黄河河道】及其附属设施和对水！环境造成《污染的行为进行制】止、检举《和控告 第九条【  ：。在黄河河道管理【工作中做出显著成绩！的单位和个》人由县级以上人民】。政府或者黄河河道】主管机关给予表【彰和奖励 第二章】。  河道整治—与建设 第十条【  河？道整治与《。建设必须符合—黄河流域规》。划以及国家规定的防！洪标准和其》他有关？技，术要求维护工程安全！有利于河势稳定和河！。道，行洪畅通 第十一条！  在黄《。河河道管理范围内】修建跨河、拦—河，、临河？、穿河、跨》堤、穿堤的桥梁、浮！桥，、闸：坝、码？头、渡口、道路、】管道、缆线及其【他各类建《筑物和？。设施；在堤岸设置引！水、提水《、排水工程建设单】位必须向黄河河【道主管机关》提出申请并报送【工程：建设方案工程建设方！案未经黄河河道主】管机关审查》同意：建设单位不得开工】建设 建设项目应当！依照国家有关规定】验收后方可启用并纳！入黄河防洪》安全的统一管理【。 第十？二条  黄河河【。道管理范《围内已建《工程和？设施如因黄河防【洪标准变《更或者黄河防洪兴】利工程加《固，改，建或：。者由于黄河河床淤积！。、防洪水位抬高影响！防洪安全需》进，行加固？、改建？或者拆除的原—工程建设单位或者】主管部门必须按照黄！河河道主管机关的】要求进行加固—、，改建或者拆除—。并承担？费用： 第十三条  【。修筑加固堤防—以，及进行河道整—。治需要占用》土地的应当按照节约！用地的原《则依法办理土地征收！征，用手续并按国家规定！给予补偿 修筑加】固堤防、进行河【道整治占用的—土地依？照，国家规定免交或者减！交耕地占用税和土】地使用税 第十四条！  沿黄《河的城？镇、乡？村的建设和发—展不得占用黄—河河道滩地和各类堤！。防工程城镇规—划、乡村规划的临】河界：。限由黄河《河道主管机》关，会同城乡《。规划等部门》按照国家有关规定确！定  ？。沿黄河的《城市、县、》乡（镇）人民政【府在组？织编：制城镇规划、乡【村规划时应当事先征！求，黄，河河：道主管机关的意见 ！ 第十五条  【黄河：滩区不？得建设新的村镇【和厂矿；《因特殊情况必—。须建设的须》经省黄河河道主【管机关同意  已从！滩区迁出的村镇和厂！。矿不：得返迁但因农业生产！需要搭建临时性【用房的？除外  第十—六条 ？ 蓄滞洪区》的土地利用、开发】和各：项建设必须》符合防洪要求保【持蓄滞洪《能力蓄滞洪区内不】得围湖造田 —。第三章？  河道保护  】第十七条  本条例！所称河道管理范围有！堤防的河《段为两岸堤防—之间：的水域？、沙：洲，、滩地（《。包括可耕《地）、行洪》区、两岸《堤防及护堤地—。；无堤防的》河段根据《设计洪水《位确定 《 第十八条》  在？黄河河？道管理范围内水域】和土地的利用—应当符合《黄河行洪、输水【、航：运和生态《保护的要求  县】级以上人民政府制定！的滩区、蓄滞洪【区、展宽区利—用规划应当符—合黄河流域规—划充分考虑当地【。群众利益《利用规划《。中应当含有》帮助群众发》展经：济、：提高生？活，水平的？措施以及相应的扶】持、补偿和救助制】度  第十九条【  在黄河河道管理！范围内？禁，止下列活动》     （一）】修建围堤、》隔堤、阻水》。渠道、阻水道路【等建：筑物、构筑》。物；     【（二：）种植阻《碍行：洪的林木和高秆【作物；     】（三）弃置矿渣【、石渣、煤灰、泥】。。。土、垃圾《等；     （】。四，），在堤防和护》堤地上进行》建，房、开渠、打井、】挖窖、建《坟、存放物料—以及开展集市贸易等！侵占黄河工》程的活动； — ，   （五）损坏】黄，河，工程上的防汛设施、！远程监控设施—、水：文监测和测》量设施、标》志桩以及通信等【附属设施；    ！ （六）排放、【。倾倒有？毒有害物《。质以及清洗装贮过油！类或者有毒污染【物的车辆、容器等】 第二？十条  在黄—河河道管理范—围内进行下列活【动必须？经黄河河《道主管机关》批准：；，涉及其他部门—的由黄河河道—主，管机关？会同有关部门批准 ！（一）采砂、—取土、淘金、—。弃置砂石或者—淤泥； （二—。）爆破？、钻探、挖筑鱼塘】； （三）在河道滩！地存放？物料、？修，建厂房？或者其他《建，筑设施； （—四）在河道滩地开】采地下资《源及进行考古发掘 ！。第二：十一条  沿黄河的！县级以上《人，民政府应当采取【有效措施加强对【本行政？区域内？。黄河河道采砂活动】的管理 在黄河河】道管理范围内—采砂可能影响—河势稳定或者防【洪工程安《全的当地人民政【府应当在《征得省黄《河河：道主管机关同—意后明确划》定禁采区《和规定禁采期—并予：以公告在《当，地，人，民，政府已经《决定禁止采砂的【区，域，有关：部门不得发放采【砂、采矿许可—证， 第二十二条  与！黄河堤防相连的山】丘、高地是黄河防洪！工程体系的组成【部分禁止在与山丘、！高地相连接的上【。下游两段《堤防中心连线临【背河各三百》米范围内的》山丘、高地上开山采！石、挖？掘取：土 第？二，十三条？  护堤护》坝林草由黄河河【道主：管机：关统一组织营—造和管理严》禁侵占、焚》烧，、毁：坏或者擅自砍—伐， 护堤护坝林—木进行抚《育和更？。新性质的采伐及用】于防汛抢险的—采伐按照国》家有关规定》免交：育林费 第二十四条！  黄河河》道管理范围内—浮桥的建设与—经营不得缩窄河【道、设立永久—性桥头建筑物—或者构筑物》、危：害河道工程、影响】水文：测验和河《道观测 因防洪、防！凌、调水调沙以【及河道治理和管【理需要拆除浮桥的浮！桥经营单《位应当执行黄河河】道主：管机关？的拆除？指令对拒不》拆除的由当地人【民，政府组织有关部门强！制拆除所需费用【由浮：桥经：营单位承担》 ，第二十五条 — 东平湖的运—用应当首先满足【黄河防汛的需要各级！黄河河道《。。主管机关应当—做好防洪《。工程的建设以及防汛！。的相关管理和调度工！作因南水《北调等需《要增加东平湖—运用功能的应—当按照国家和—省的有关规定—。执行 第《二十六条  经【批准在？黄河：河道管理范围内进】行各类？工程建设活动造【成黄河防洪》兴利工程及其—。附属设？施损坏？的由责任者予以修复！或，者，承担修复费》用；影响黄河—。防洪兴？利工程及其附—属设施正常运行的由！责任者予以加固【、改建或《者，承担重？修费用？ 第二十七》条  ？在黄河河道管理【范围：。内设置或者》扩大排污口排—污单位在《向环境保护行—政主管部门申报之前！应当征？得黄河河道》。。主管机？关同意 第》四章  河道工程管！理  第《二十八条  —本条例所称》。黄河河道工程是指】堤防：（含旧堤、旧坝）】。、险工、涵闸—、滚河？防护坝、分洪、滞洪！、，控导（护滩）—等工程？及，其附属设施  第二！十九条  》各级黄河河道主【管机关及《其黄河工程养护单】位应当？按照国家黄河河道主！管机关规定的标准】做好防汛物料的【储备、黄《河工程的《维修：养，护，。等日：常管理？工作保？证黄河工程设施安】。全运行  》第三十条  黄【河河：道各类工程的管【。理范围由当地县级】以上：人民政府《依照：下列规定划定—   ？。  （一）》堤防：护堤地、控》导（护滩《）工：程护坝地的宽度按照！国家和省人民—政府有关规定—划定；其《宽度超过有关规定】的按现有宽度划定】；     —（二）？。险工、滚河防护【工程护坝地的宽度】上下游两侧》。均为十米； —    （三）【各类涵闸的管理范】围为：上游防冲槽至—下，游防冲？。槽后一？。。百米渠道《坡脚两侧各》。二，十五米？ 第三十一条—  沿黄河的县级以！上人民政府》应当在黄河》河道管理范围的相连！地域划定《堤防安全保护区【其，范围为临河》护堤地以外五十【米背河护堤地以外一！百米 在堤防—安全保？护区内禁止打井、钻！。探、爆？破、挖塘、采石、取！土，。等危害堤防》安全：的活动？ 第三十二条—  非黄《河，河道：主管机关在》河道管理范围—内投资修建》。的涵：闸及堤防、险工【、控导（《护滩）等防洪工程需！要由黄河《河道主管机关统一】管理的？须经国家有关部门批！准，；，。其他各类工程—设施由建设单—位自行管理但黄河】河道：主管机关有权对【其防汛和运行—情况进？行监督检查 第三十！三条  利用堤【防兼作公路》必须经省《。黄河河道主》管，机关：批准：。；经批准《兼作公路的堤防【使用单位必须按规】。定向黄河河道—主管机关拨》付养护费《 ，禁，止在堤顶《行驶非防汛》抢险：。的履带车辆 第三十！。四条  涵闸管理】单位必须严》格按照上级》主管部门下达—的指令启闭闸门【任何：单位和？个人不得干扰—涵，闸管理单位的正【常工作严禁非管【理人员操作》涵闸闸门 第三【十五条  现—由黄河河道主管机关！管理的黄河原河道】、，旧堤、旧坝》及其：他工程设施》不得擅？自填堵？、占用或者拆毁 第！三十六条  黄河河！道，主管机？。关按照国家规—定收：取的河道工程修建】维护管理费和—堤防维修养护费【必须专款用》于河道整《治、：。堤防工程维》修、工程设》施的更新改》造和河道管理任何】。单，位和个人不得截【留或者？挪用 第五章  】。河口管理 第三【十七条 《 ，黄河河口的》范围按？照国家的有关规【定执行黄河河口【的范围随《着黄河河势变—化需要调整》时省人民政》府应当配合国—家有关部门》科学划？定，并予以公告 黄【河入海？河道：。。包括清水沟河道、刁！口河：故道以及《国家批准的其他以备！复用：的黄河故道其—管理范围按照国家和！省的规定《执行 第《三十：八条  黄》河入海口新淤—。出，的土地属于国—家所有由当》地人民政《府根据黄河河—口综合治理》规划或者黄河入海流！路规划统一管理 第！三，十九条  黄河河】口综合治理规—划应当与《黄河河口地区国民经！。济和：社会发展规划—、土地？利用总体规划、【海洋功能《区划：、城市总体规划【。以及环境《。保护：规划：相协调 在河口【进行城市、工业【、交通？、农业、渔业、牧业！、旅游等《建设必须符合黄河河！口综合治理规划或者！黄河入海流》路规划兼《顾湿地保护不得【对流路和泥》沙入：海形成障碍 第【四十条  在—。现，行流路西河口以【下有堤防《工程控制河段自【临河堤脚《外划出？二百米宽的》区域作为黄河修【堤取土和防洪保【护，用地依法《办，理相关？用地：。手，续后由黄河》河道：主管机？关管理使用 第四】十一：条  黄河》入，海河道？的容沙区由黄河【河道主管机》关和海？洋与渔业行政—主管部门按》照，。。各自的职责依法【实施：管理未经批准—任何单？位和个人不得擅自占！用 ：前款所称容沙区【是指黄河河口综合治！理，规划或者黄河入海流！路规划确定的—、无堤防控制河道】至浅海区需要沉沙的！区域容沙区的范围】由省海洋与渔—业行：政主管？部门和省黄》。。河河道？主管机关按照有关】规定划定并报省人】民政府批准》 第四十二》条，。  未经黄河河道主！管机关批准任何单位！和个人不得在黄河入！海河：道内从事河》。道整治、《拦河、？挖，河、开渠、疏—浚、堵复河汊、【筑堤：围地、？修建海堤《和水库以《及其他影响防洪【、防：凌安全的活动 第四！十三条？  河？口流路改变后按规划！要求保留的原河道内！的，防洪：兴利工程及其附属设！施，、护堤地、防汛储备！物料等仍归国—家所有由黄河河道主！管机关？。管理使用任何单【位和个人不得侵占】或，者破坏保留的原河】道应当保持原状以备！复，用任何单位和个【。人不得擅自开发【利用；如确》需开发利《用的须报《经黄河河道主—管机关批准 —第六章？  法律责任— 第四十四条—  违反本条例规定！。未经黄河河道—主管机关审》查同：意擅自在黄河河【道，。管理范围内修建各】类建筑物及其工【程设：施的由黄《河，河道主管机关责【令其停止《违法行为限期补办】手续；逾期》。不补办？或者：补办未被批准—的责令其《限期拆除；》逾期不拆《除的强制拆除所需费！用由建设单》位承担并可处以一】万元以上十》万元以下《的罚款 《经批准的在建—工程建设单位—未按照批《准的设？计方案施工影响【防洪安全的由黄河】河道主管机关—依照前款《规定予以《处，。罚 第四十五条 】。 违反本《条例第十《九条第一至》五项规定的由—黄河河道主管机【关责令其停止违法行！为采取补救措—。施并可处以》一千元以上五万元以！下的罚款《。 违反本《条例第十《九，条第六项规定—的由环境保护行【政主管部门依照环境！保护法律、法—规的规定处》理 第？。四十六条 》。 违反本条例规定】。未经批准擅自—从，。事下列活动的—由黄：河河：道主管机关责令【其停止？违，。法行为？限期补办有关手续；！。逾期不补办》或者补办未被批【准的责令《。其限期拆除；—。逾期：不拆：除的强？制拆除所《需费用由违法单位】或者个人承担并【可，处以一千《元以：上五万元以下的【罚款 ？（一）采砂、取土】、淘金、弃》置砂石或者淤泥【； （二）爆破【、钻探？、挖筑鱼《塘； （三）在河道！滩地存放物料、修建！厂房或者其他建【筑设：施；：。 （四？），在河道？滩地开采地下资【源及进行考古发掘；！。 （五）擅自填【堵、占用或者拆毁由！。黄河河道主管机关】管理的原有河道、旧！堤、旧坝及》其他工程设施的【； ：（六）在黄河入【海河：道内从事河道整治】。、拦河、挖河、【开渠、疏浚》、堵复河汊、—筑堤围地、修建海】堤，和水库以及其他影】响，防洪：、防：凌安全？的活动 《第，四十七条  违反本！条例规定有下列行】。为，。之一：的由黄河《河道主管机关责令其！限期：改正没？收违法所《得采取补救措施【并可处？。以五万元以》下，。。的罚款 （一）【未按照黄河河道【。主管机关要求—对河道管《理范围内影响—防洪安全《的已建工《。程和设施进》行加固、改》建或者拆除的—； （二）在与山】丘、高地《相连接的《上下游两段堤防中心！连线临背河各三百米！范，围内的山丘》、高地上开》山，采石、挖掘》取土的； （三【）在浮桥的建设与经！营中缩窄河道、设】立永久性《桥，头建筑物或者构筑物！、危害河道》工，程或：者影响水文测验和河！道观：测，的； （四）—在堤防安全保护【。区内打？井、钻探《、爆破？、挖塘、采石、【取土的； 》（，五）侵占、焚烧、毁！坏护堤护《坝林草的；》 （六）非》防汛抢险的履带车辆！在堤：顶行驶？。的； ？（七）非管理—人员操作《涵闸闸门的； （】八）：侵占或者破坏河口流！路，改变后按规划要【求保留的原河道内的！防洪兴利工》程及其附《属设施、护堤地、防！汛储备物料的 第四！十八：条  违反》本条例规《定给他人造成—经济损失的应当依】法承担赔偿责任【；违反治安管理规】定的依照中》华人民共和国治【安，管理处罚法的规【定处罚；构成—犯罪的？依法追究刑事责【任 第四十》九条：  黄河河道主管机！关，及其工作人员—在，。河道管理工作中玩】忽职守？、滥用职权、徇【私舞：弊的由其《所在单位或者上【级主管机关给予处】分；构成犯》罪的依法《追究刑事责任 【第七：章  附则 —第五：十条  本条例【自1998年1月】1，日起施行1994】年，2月16日》山东省人《民政府发布》的山东省黄河—河道管理《办法同时废止—