。山东省？黄河河道管理—条例 （1997年！12月1《。3日山东省》第八届？人民代表大会常务】委员：会第三十一次会【议通过  》根据2008年【8月1日山东省第十！一，届人民代表大会常】务委员会第》五次：会议关于修改—。〈山东省黄》。河，河道管理《条例〉的《决定第？一次修正《  根？。据2018年—1月23日山东【省第十？二，届人民代表大会【。常务委员会第三十】五次会议关于—修改<山东省机动】车排气污染防—治条：例>等十四件地方性！法，规的决定《第二次修正） 【  目录 》　　第一《章，  ：总则： ，　　：。第，二章  《河道：。整治：与建：设 　　第》三，章  河道》保，护 　？　，第四章 《 河道工《程管理？。 　　第五章  河！口管理？ ，　　第六章 — 法律责任 —　　第七《章，  附则《 第一章》  总？则   第一条 】。 ，为加：强，黄河河道管理保障防！洪安全？充分发挥黄河河【道兴：利除害等社会—与生态效《。益根据中华》人民共？和国水？法、中华人》民共和国河道—管理条例等法律【、法规结合本省实】际制：定本条？例，。。 第：二条  本条例适用！于本省行政区域内的！黄河河道包》括黄河？干流及其河口、【蓄滞洪？区、展宽区及大【清河河道《 第三条  沿黄】河的各级《人民政府应》当加强对黄河河道管！理工：。作的领？导负责组织、协【调、检查、监督【管辖：范围内的黄河—河道管理工》作 第四条  省、！设区的市、县（【市、区）黄河河务】部门是？本，行政区域内的黄【河河道主《管机关 各级—黄河：。河道主管机关在【同级人民政府和上级！。主管机关的领导下进！行工：。作 县级以上人【民政府？国土资源、》建设、？交通、水利、海【洋与渔业、》林业等有关部门【在各自的职责范围内！配合黄河河道主管】机关做好相》关的黄？河河道管理工作【 第五条《  各级《黄河河道主》管机关必须按照法】律、法规《的规定加强》黄河河？道，。管理：执行：防洪和水量调度指令！维护水工程和人民生！。命，财产安全 第六【条  各级黄河【河道主管机》关应当在当地人民】政府的？领导下根据沿黄【地区的？。实际采？取相应措施保护【生态帮？助和支持滩区、蓄】滞洪区？。、展宽区群众发展经！济提高生《活水平 第》七条 ？ 各级黄河河—道主：管机关及水利科研】单位应当《加强对减缓黄河泥】沙淤积、黄》河断流、滩》区淤改和灌》。溉、科学利用黄河水！资源和泥沙》。等方面的研》究不断提《高黄河兴利除—害的科学《水平 第八条  任！何，单位：和个人都有保护【。黄河河道及其工程安！。全和参加《黄河：防，。汛抗洪的义务都【。有，责，任保护黄河水质【不受污染并有权【对破坏黄河河—道及：其附属设施和对水】环境造？成污染？的行为进行制止、检！。举和：控告 第九条 【 在黄河河道管【理工作中《做出显著成》绩的：单，位和个人由县级以上！人，民政府或者黄河河道！。主管机关给予表【彰和：奖励 第二章  】河道：整治与建设 第【十，条  ？河道：整治与建设必—须符合黄《河流域规划以及国】家规定的防》洪标准和其他有关技！术要求维护工程【安全有利于河势【稳定和？河道行洪畅通 第十！一，条  在黄河河道】。管理范围内修—建跨：河，、拦河、《临河、？穿，河、跨堤、穿—堤的桥梁、浮桥、闸！坝、码头、渡口、道！路、管道、缆线及其！他，各类建筑物》。。和设施；《在堤岸设置》引水、提水、排水】工程建？设单位必《须向黄河河道—主管机关提出申请并！。报送：工程建设方案—工程建设《方，案未经黄河河道主】管机关审查同意【建设单位不得开【工建设 建设项目】应当：依照国家有关规【定验收？后方可启用并纳入】黄河防洪《安全的统《一，管理 第《十二条  黄河河道！管理范围内》已建工程和》设施如？因黄：河防洪标准变—更或：者黄：河防洪兴《利工程加固改建或】者由：于黄：河河床淤积》、防洪水位》抬高影响防洪—安，。全需进行加》固、改建或者拆除的！原工程建设》单位或者主管部门必！须，按照黄？河河道主管机关的要！求进：行，加固、改建或者【拆除并？承担：费用： 第十三条 — 修筑加固堤防以及！进行河？道整治需《要占用土《地的应当按照节约】用，地的原则依法—办理土地征收征用】手续并按国家—规定给？予，补偿 修筑加—。固堤防、《进行河道整》治占用？的土地依照国—家，规，定免交或者减交【耕地占用税和土地】使用税 第》十四条  》沿黄河的《城镇、乡村的建【设和：发展不得占》用，黄，河河道滩地和各类堤！防工程城镇规划、乡！。村规：划，的临河？界限由黄河河道主】。管，机关会同城乡规【。划等部门《按照国家有关规【定确定？  ：沿黄河的城市、【县、乡（镇》）人民？政府在组织》编制城镇规划—、乡村规划时应【。当事：。先征求黄《河河道主管机关【的意见 《 第十五条  黄】河滩区不得建设新的！村镇和厂矿；因【特殊情况必须—建设的须经》省黄河河《道主管机关同—意  已从滩—区迁出的《村，镇和厂矿《不得返迁但因农业】。生产需要搭建—临时：性用房的除》外  ？第，十六条？ ， ，蓄滞洪？区的土地利用—、开：发和各项建设必须】。符合防洪《要求保？持蓄滞洪能力蓄滞洪！区内不得围湖—。造田 第三章 【 河道保《护  第十七条  ！。本，条例所？称，河道管理《。。范围有堤防的河【段为两岸堤防之间】的水域、沙洲—。、滩地（包》括可耕地《。）、行洪《区、两岸《堤防及护堤地；无堤！防的河段根据设计】洪，水位确定 》 第：十八条 《 在：黄河河道管》理范围内水域和【土地的利用》应当符合黄河行洪、！输水：、航运和生态保【护的要求  县【。级以上人民政—府制定？的，滩区、蓄滞洪—区，、展：宽区：利用规划应当符【合黄：河，流域规划《充分考虑当》。地，群众利？益利用规划》中应当含《有帮助群众发展经】济、提高《生活水平的措施【以，及相应的扶持—、补偿和救助制度 ！ 第十九条 — 在黄河河》道管理范围内禁止】下列活动    】 （一？）修建围堤、隔堤、！。阻水渠道、阻水【道路等建筑物、构筑！。物；   》  （二《）种：植阻碍？行洪的？林木和？高秆：作物；    【 ，（三）弃置矿渣、】石渣、煤《灰、泥土、垃圾等】；     （四）！在堤：防和护？堤地上进《行建房、开渠、打井！、挖窖、《建坟、？存放：。物料以及开展集市贸！。易等侵占《黄河工程《的，活动；？   ？  （五）损坏黄】河工程上的防汛【设，施、远？程监控设《施、水文《监测和测《量设施、标志桩【以，及，通，信等附属设》施；：     （六）排！。放、倾倒有毒有【害物质以《及清洗装贮过油【类或者有毒污—染物的车辆》、容器等《 第二十条  在黄！河河道管理范围内进！行下列活动》必须经？黄河河道主管—。机关批准；涉—及其他？部门的由黄河河【道主管机关会同有】关部：门批准 （一）采砂！、取土、淘金、弃】置砂石或者淤泥；】 （二？）爆破、钻探、【挖，筑鱼塘？； （三《）在河道滩地存放】物料、修建厂—房或：者其他建筑设施【； （？四）在河道滩地开】。。采地下资源及进行考！古发：掘 第二十一条  ！沿黄河的县级以【上人民政府》应当采取有效措【施加强对本行政区域！内黄河河道采砂活动！的管理 在黄河【河道管理范》围内采砂可能影响河！势稳定或者防洪【工程安全《的当地人民政府应】当在征？得省黄？河河：道主管机关同意后】明确划定禁》采区和规《定，禁采期并予以—。公告在？当地人民《政，府已经决定禁止【采砂的区域有关【部门不得发放—采，砂、：采矿许可证》 第二十二条—  与黄河堤防相连！的山丘、高地是【。黄河防洪工程体【系，的组成部分禁—止在：与山丘、高地相连接！的上下游两段堤防中！心连线临背》河，各，三百米范围》内的山丘、高地上开！山采石、挖掘取土 ！第二十？三条  护堤护坝林！草由黄河《河道主管《机关：统一组织营造—和管理严禁侵占、焚！烧、：毁坏：或者擅自砍伐— 护：堤护坝？。林，木进：行抚育和更新—性质的？采伐及用《于，防汛抢险的》采，伐按：照国家有关》规，定，免交育？林费 第《二，。十四条  黄河河】道，管理范围内浮桥的】建设：与经营不得缩窄【河道、设《立永久性桥头建【筑物或者构筑物【、危害河道工程【、影：。。响水文测《验和河道观测 因】防，洪、防凌、调水调】沙以及？河，道治理和管理需要】拆除浮桥的浮—桥经营单位应当执行！黄河河道主管机【关的拆除指令对【拒不拆除《的由当地《人民政府组织有关】。部门强？制拆除？所需费？用由浮桥经营单位】承，担 第二十五条【  ：东平湖？的运用应《当首先满《足，黄河：防汛的需要各—级黄河河道》主管机关应当做好防！洪工程的建设—以，。及防汛的相》关管理和调度—工作因南《水北调等《需要：增加东平湖运用功】能，的应当按照国—家和省的《。有，关规定执《行 第？二十六条  经批】准在黄河河道管理】范围内进《行各类？工程建？设活动造《成黄河防《洪兴利工程及其附属！设施：损坏：的由责任《者予以修复或—者承担修《复费：用；影响黄河防洪兴！利，工，。。程及其附属》设施正常《运行的由责任者予以！加固：、改建或者承—担重修费用 第二十！七，条  在《黄河河道管理范【围内设置或》者扩大？排，污口：。。排污单？位在向环《境保：护行：政主管部门》申报：之前应当征得黄【。河河：道主管机《。关同意 第四章 】 河道工程管理【  第二十八—条 ： 本条例《所称黄？。。河河道工程是指堤防！（含旧堤、旧坝）、！险工、涵闸、滚河】防护坝、分洪—、滞洪、控导（【护滩）等《工，程及其附属设施  ！第二十九条 — 各级黄《河河道主管机关及其！。黄，河工程养护单—位应当？按照国家黄河河道】主管机关《规定的标准做好防汛！物料的储备、黄河工！程的维修《养护等日常管理工】作保证黄河工程设】施安全？运行  第三—十条  黄河河【道各类工程》的，管理范？围由当地县级以【上人民政《。府依照下列规定划定！ ，  ：。 ， （一）《堤防护堤地、控【导（护滩《）工程护坝地的宽】度按照？国家和？。省人民政府有—关规定？划定；其《宽度超过有关规定的！按现：有宽度？划定；    【 （二）险工、【滚河防护《工程护坝《地的宽度上》下游：两，侧均为十米》； ：    （三）各类！涵闸：的管：理范围为上游防冲】槽，至，下游防？冲槽后一百米渠道坡！脚两侧各二十五米 ！第三十一条  沿黄！河的县级以》上人：民政府应《当在黄河河道管【理范围的《。相，连地域划定》堤防安全保护区【其范围为临河护【堤地以？外五十？米背河护堤地—以外一百米 在堤防！。。安全保护区内禁【止打井、钻》探、爆破、》挖塘、采石》、取土等危害堤防安！全的活动 第三十二！条  非黄河—河，道主管机关在河道】管理：范围内投资》修建的涵闸》及，堤防、险工、控导】（护滩？）等防？洪工程需《要由黄河河道主管机！关统一管理的—须，经国家？。。有关部？门批准；《其他各类工程设【施由建？设单位自行管理但】黄河河道主管机关】有权对其防汛—和运行情况》进行监？督检查 第三十【三，条  利《用堤防兼作公路【必须经？省黄河？河道主管机关批准；！经批准兼作》公路的堤防》使用：单位必须按规定向】黄河：河道主管机》关拨付养护》费 禁？止在堤顶行驶非防】汛抢险？。的履带车辆 第三】十四条  涵—闸管：理单位必须严格按】照上级主管部—门下达的指令—启闭闸门任》何单：位，和个：人不得干扰涵—闸管理单位的正常】工作严？禁，非管理人员操—作，涵闸闸门 第三【。十五条？  现由黄》河河道主管机关管理！。。的，黄河原河道、—。旧，堤、旧坝及其他【工程设施不得擅【自填堵、占用或者】拆毁 ？第三十六《条  黄《河河道主管机关按】照国家规定收取【的河道工程修建维】护，管理费和堤防维修养！护费必须《专款用于河道整治】、，堤，防工：程维修、工程—设施的更新改造和河！道管理任何单位【和个人不得截留或者！挪用 第五章 【 河口管理》 第三十《七条  黄河河【口的范？围按照国家》的有关规定执行【。黄河河口的范围【随着黄河河势—变，化需：要调整时省人—民政府应《当配合国家有关【部门科学划》定并：予以公告 黄河入海！河，道包括清《水沟河道《、刁口？河故道以及国家批】。准的其他以备复用】的黄河故道》其管理范围》按照国家《和省的规定执行 】第三十八条  黄】河入海？口新：淤出的土地属于国】家，所有由当《地人：民政府？根，。据黄河河口综合治理！规划或者黄河—入海流路规划统【。一管：。理 第三十九条【  黄河河口综合】治理规？划应当？与黄河河口地—区国民经济和社会发！展规划、土地利【用总体规划、海【洋功：能区划、《城市总？体规划以及环境【保护规划《相协调 在河口进行！城市、工业、交【通、农业、渔业、牧！业、旅？游等：建设必须符合黄河河！口综合？治理规划或者黄河入！海流路？规划兼顾《。湿地保护不》得，对，流路和泥沙入海形】成，障碍 第四十条 】 在现行流路—西河口？以下有堤防工—程控制河段自临河堤！脚，外划出二百米宽【的，。区域：作为黄河修堤取土和！防洪保护用》地依法办《理相关用地手—续后由黄河河—道，主管机关《管理使用 第四十一！条 ： 黄：河入海河道的容沙区！由黄：河河道主管》机，关和海洋与渔业行】政，主管部？门按照？各自的？职责依法实施管【理未经批《准任何单位和个【人不得擅自占用 】前款所称容》沙区是指《黄河河口综合治【理规划或者黄河入海！流，路规划确《定的、无堤防控制】。河道至浅海区需要】沉沙的？区域容沙区的范围由！省海洋与渔业行政主！管部门和省黄河【河道主管《机关按照有关规【定划定并报省人【民政府批准 第四】十，二条：  未经黄河河道主！管机关批准任—何，单位和个人》。不得：在黄河入海河道【内从事河道整治、】拦河、挖河、开【渠、疏浚《、堵复河汊、筑【堤围：地、修建海堤和水】库，以及其他影响—防洪、防凌安全的】活，动 第四十三条  ！河口：流路改？变后按规划》要求保？留，的，原河道内的防洪兴】利工程及其附—属，设，施、护堤地、—防汛储备物料—等仍归国家》所有由黄《河河道主管机—关，管理使用任何单位】和个：人不得侵《占或者破坏保留的原！河道应当保持—原状以备复用—任何单位《和个人不得》擅，自开发利用；—。如，确，需开发利用的须报】经，黄河河道主管—机关批准 》第六章  法律责】任 第四十四—条  违反本条【例规定未经黄河【河道主管机》关审查同《。意擅自在黄河—河道管理《范，围内修建各类—建，。筑物及其工程设施】的由：黄河河道主》管机关责令其—停止违？法行为限《期补办手《续；：逾期：不补办或者》补办未被批准的责令！其限期拆除；逾期不！拆除：的强制拆除》所，需费用由建设单【位承担并《可处：。。以，一万元以上十—万元以下的罚款 】经批准的在建工程建！设单位未《按照：批准的设计方案【施工影响《防洪：安全：的由黄河《河道主管机关依照】前款规？。定予以处罚 第【四十五条  违【反本条例第》十九条第一》至五项规定》的由黄河河道—主，管机关？责令其停止》违，法行为采取补救措】施并可处以一千【元以：上五万元以下的罚款！ 违反本条例第十】九条第六项规定的】由环境保护行政主管！部门依照环境保护】法律、法规的—规，定处理 第四十六条！  ：违反本条《例规定未经批—准，。擅自从事下列活【。。。。动，的由黄河河》道主：管机关责令其停止】违法行？为限：期补办有关手续；逾！期不补办或者补【办未被？批准的责令其限期】拆除；逾期不拆【。除的强制拆除所【。需费用由违法单【位或者个人承担并可！处以一千元以上五】万元以下的》罚款 ？（一：）采砂、取土—、淘：金、：弃，置砂石或者》淤泥；？ （二）爆破、钻探！、挖筑？鱼塘； 《（三）在河道滩地存！放，物料、？修建厂房或》。者其他建筑设施【； ：。。（四）在河》道滩地开采地—下资源及进行考古发！掘，； ：（五：），擅，自填堵、占用或【者拆毁由黄》河河道主《管，机关管理的原有河】道、旧堤《、旧坝及其他—工程设施的； （】六）在黄《河入海河道内从事河！道整治？。、拦河？。、挖河？、开渠、疏浚—、堵复？河汊、？筑堤围地、修—建海堤和《水库以及其》他影响防洪、—防凌安？全的活动《 第四十七条  】违反本条例规定【。有下列行为之一【的由：黄河河道《主管机关责令其限期！改正没收违法所得采！取补救措施并可处以！五万元？以下的罚款》 （一？）未按照黄河河道主！管机：。关要求对河道—管理范围内影—响防洪安全的已【建工程和设施—进行加固、改建或】者拆除的； （二】）在与山丘、高地相！连接的上下游两【段堤防中《心连线？临背河？各三百米范围内【的山丘、高地上开】山采石、挖》掘取土的； （【三）在浮桥》。的建：设与经营中缩窄河道！、设：立，永久性桥《头建筑物或者构筑物！、危害河道》工程或者影响水文测！验和河道观测的； ！（四）？在，堤防安全保护区内打！井、钻探《、爆破、挖塘、采石！、取土的； —。（五：。）侵占、焚烧、【毁坏护堤护坝林草】。的； （六》）非防汛抢》险的履带车辆在堤】。顶行驶的；》 （七？）非管理人员操作】涵闸闸门的；—。 （八？）侵：占或者破坏河口【流路改变后》。按规划要求保留的原！。河道内的防洪兴利工！程，及其附属设施、【护，堤地、防汛储—备物料的 第四十】八条  违》反本条例规定给他】人造成经济损失【的应当依法承担赔偿！责任；？违反治安管理—规定的依照中—华人民共和》国治安管理》。处罚法的规定处【。罚；构成犯罪的【依法追？究刑事？。责任 第四十九条 ！ 黄河河道》主管机关及其—工作：人员在河道管理工作！。中玩忽职守、滥用职！权、：徇私舞弊的由其所在！单位或者上级主管机！关给予处分；构【。成犯罪？的依法追究刑事责】任 第七章  附则！ 第五十条 — 本条？例自1998—。。年1月？1日起施行》。1，。994年《2月16日山东【省人：。民政府发《布的山？东省黄河河》道管理办法同—时废止？