山，东省黄？河河道管《。理条例 （19【97年12月13日！山东省第八届人民代！表大会常务委员【。会第三？十一次会议通过  ！根据2008年【8月1日山东—省第：十一届人民代—表，大会常务委》员，会第五次会议关于修！改〈山东省黄—河河道管理条—例〉的决定》第一次修正  根据！2018年1—月，23日山东省第【十二届人民代表【大会常务委员会第三！十五次会议关于【修改<？山东省机动车排气污！染防治条例>—等十：四件地方性法—规的决定《第二次修正） 【  目录 　　第一！章  总则 　　第！二，章  河《道整治与建设— 　　第三章—  河道保护— 　　第四章  河！道工：程管理 《　　第五《章  ？河口管理 　—　，第六章 《。 法律责任》 　：　第：七章  附》则 ？第一章  总则 】  第一条  为加！。强黄：河河道管理保障防洪！安全充分发挥黄河河！道兴利除害等社【会与生态《效益：根据中华人》民共和国水法、中华！人民共和国河道管】理条例等法律、法规！结合：本省实际制》。定本条例 》。。第二条  本条例适！。用于本？省行政区域内的【黄河：河道包？括黄：河干流及其》河口、蓄滞洪区、展！宽区及大清河河道】。。 第三条《  沿黄河的各级】人民政？。。。府应：当加强对黄河—河道管理工作—的领导负责组织、协！调、检查、》监督管辖范围内的黄！河河道管理工作 】第四条  》省、设区的》市、县（市、区【）黄河河务部门是本！行政区域内的黄河河！。。道，主管：机关 各级黄—河河道？主管机关《在，同级人民政府和上】级主管机关的领导】下进行工作 县【级以上？人民政府国土资源】、建设、交》通、：水利、海洋》与渔业、林》业等有关部门在各自！的职责范围》内，配合黄河《河道主管机关做好相！关的：黄河河？道管理？工作 第五条  各！级黄河河道》主管机关《必须按照法律、法规！的规定加强黄河【河道管理执行防【洪和水量《调度指令维护—水工程和人民生命财！产安全 第六条 】 各级黄河河道主管！机关应当在当地人】民，政，。府的领导下根—据沿黄地区的实际采！取相：应措施保《护生态帮助和支持滩！区、：。蓄滞洪区、展宽区群！众发展经济提—高生活？水平 第七条  各！级黄河河道主—管机：关及水利科研单位】应当加强《。对减缓黄河泥沙【淤积、黄河断流、】滩区淤改和灌溉、】科学利用黄河水【资源和泥沙等方面】。的研：。。究不：断提高黄河兴利【除害的科学水平 】第八条  任—何单位？和个人都有保—护黄河？河道及其工程安全】和参加黄《河防汛抗《洪的义务都》有责任保护黄河【水质不受污染并有】权对破坏《黄，河河道及其附属设】施和对水环》境造成污染的行【为进行制止》、检举和控告 【第，九条：  在黄河河道管】理工作中做》出显著成绩的单位】和，。个人由？县级以上《人，民政府或者黄—河河道主管机—关，给予表？彰和奖励 第—二章  《河道：整治与？建设 ？第十条  河—道整治与建》设必须符合黄河【流域规划以及国【家规定？的防洪标准和其他有！关技：术要求维护工程安全！有利于？河势稳定和河—道行洪畅通 第十】一条 ？ 在：黄河河道管理—范围：内修建跨河、拦河】。、临河、穿河、跨堤！、穿堤？的桥梁、浮桥、【闸，坝、码头、渡—。口、道路《、管：道、缆线及其他各】类建筑物和设施；】在堤岸设置》引水、提《水、排水工程建设】单位必须向黄—河河道主管机—关，提出申请《并报送工程建设方】案，工程建设《方案未经《黄河河道《主管机关审》查同意建设》单位：不得开工建设— 建设项目应—当依照国家有—关规定验收后方可】启用并？。纳入黄河防洪安全】的统一管理》 第十二条 — 黄河河道》管理范围内已建工程！和设施如因》黄，河防洪标准变更或者！黄河防洪兴》利工程？加固改建《或者由于黄》河，河床淤积、防洪【水位抬高《影响防洪安》。全，需，进行加固、改建【或者拆除的原工程】建，设单位或《者主管部门》必须按照黄》河河道主管机关【的要：求进行加固、改建或！。者拆除？并承担费用 第十】三条  《修筑加固《堤防以及进行河道】整治需要占用—土地的应当按照节约！用，地，的原则依法办理【土地征收征用—手续并？按国家规定给予补偿！ 修筑加固堤—。。防、进行河道整治占！用的土地《依照国家规定免交】或者减交耕地占【用，税和土地使用—税 第十《四条  沿黄河【的城镇、乡》村，的建设和发展不【。得，占用黄河河道滩地和！各，类堤防？工，程城镇规划、乡村规！划，的临河界限》。。由黄：。河河道主《管机关？会同城乡规划等部】门按照国《家有关规定》确定  《沿黄河的城市、县】、乡（镇《）人民政《府在组织《编制城镇规》划、：乡村规？划，时应当事先征求黄河！河道主管机关的【意见 ？ 第十五条 — 黄河滩区不得建】设新的村镇和—厂矿；因特殊情况必！须建设的须经省黄河！。河，道主管机关》同意： ， 已从滩区迁出的村！镇和厂矿《不得返迁但》因农业生产需要搭建！临时性用房的除外 ！ ，第十六条  蓄滞】洪区的？土地利用、开发【和各项建设必须【。符，合，防洪：要求：保持蓄滞洪能—力蓄滞洪区内—不得围湖《造田 第三章  河！道保护  第十七条！。。  本条《例，所称河？道，管理范围有堤—防，的河段为两》岸堤防？之间的水域、—沙洲、滩地（包括】可耕：地）、？行洪区、两岸堤防及！。护堤地；无堤防的】河段根据《设计洪水位确—。定  第《十八条  在黄河】河道：管理范围内水域和土！地的利？用应当符《合黄河行洪、输【水、航？运和生态保护—的要求？  县？级以上人民政府【制定的滩区、—蓄滞：洪，区、展宽区利用规划！。应当符？合黄河流域规—划充分考虑当地【群众利益利》用规划中应当含【有帮助群众发展【经济、？。提，高生活水平的措施以！及相应的扶持、【补偿和？救助：制度  第十九【条，  在黄河河道【管理范围内禁止下】列活动 《 ，   （一）修建】围堤、隔《堤、阻水渠道、阻】水道路等建筑物、】构筑物？；  ？   （《二）：。种植阻碍行洪的林木！和高：秆作物；     ！（三：）弃置矿渣、石渣、！。煤灰、泥土》、垃圾等；   】  （四）在堤防】和护堤地上》进行建房、开渠【。、打井、挖窖、建】坟、存放物料以及开！展，集市贸易等》。侵占黄河工程的活动！；  ？   （五》），损坏黄河工程上的防！汛设施、远程监控】设施、水文监测和】测量设施、标志桩以！及，通信等附属》设施；  》   （六）排【放、倾？倒有：毒有：害物质以及》清洗：装，贮过油类或者有毒污！染物的车辆、容器等！ 第二十《条  在《黄河：河道：管理范？围内进行下列活动】必须经？黄河河道主管机【。关批准；涉及其他部！门的由黄河》河道主管机关—会同有？关部门？批准 ？（，一）采砂、取—土、淘金、弃置砂】。石或者？淤，泥；： （二）爆破、【钻探、挖《筑鱼塘； （三）在！河，道滩地存放》物料：、修建厂《房或者其《他建筑设施；— （四）在河道【滩地：开采地下资》源及进行考》古发掘 《第，二十一？条  沿黄河的县】。级以上人《。民政府应当采取有】效措：。施加强对本行政区域！内黄河河《。道采砂活动的管理】 ，在黄河河道管理范围！内采砂？可，能影响河势》稳定或者防洪工程】安，全的当地人民—政府应当在征得【省黄：河河：道主管？。机关：同意后明确》划定禁？采区和规定禁采【期并予？以公告在当地人【民政府已经决定【禁止采砂的区域有】关部门不得发放采砂！、采矿？。许可证 第二十二条！  与黄河堤防相连！的，山丘、高《地是黄河防》洪工程体《。系的组成部分—禁止在与山》丘、高？地相连？接的上下游》两段：堤防中心连线—临背河各三百—米范围内的山丘【、高地？上开山采石、挖【掘取土 《。第二十三条 — 护堤护坝林—草由黄河《河道主管机关统【一组织？营造和管理严禁侵占！、焚烧？、毁坏或者》擅自砍伐 护—堤护：。坝，林木进行抚》育和更？新，性质的采伐及—用于防汛抢险—的采伐按照国家【有，关规定？免交：育林费 第》二十四条  黄河】河道管理范围—内浮桥的建设与经营！。。。不得缩窄河道、【设立永久性桥头建筑！物或者？。构筑物、危》害河：道工程、《影响：水文测验《和河道？观，测 因防洪》、，防凌、调《。水调：沙以及？河，道治理和管理需要拆！除浮桥的浮桥经营单！位应当执行》黄河河道主管机关的！。拆除指令对拒—不拆除的由当—。地人民政府组织【。有关部门强制拆除】所需费用由浮桥【经营单位承担 第】二十：五条  东平湖的】运用：应当首先满足黄【河防汛的需要各【级黄河河道主管机】关应当做好防洪工程！的建设以及防—汛的相？关管理和调度工作】因南水北调等需要增！加，东平湖？运用功能的应—当按照国家》和省：的有关规定执行【 第二十六》条  经批》准在：黄河河道管理范【。围，内进行各类》工程建设活动造【成黄河防洪兴利工】程及其附属设施【损坏的由《责任者予《以修复或者》承担修？复费用；《影响黄河防洪兴【利工程及《其附属设施正常运】行的由责任者予【以加固、改建或者】承担重修费用— 第：二十七条《  在黄《河河道管理》范围内设置或—。者扩大排污》口排污单位在向【环境保护行政主【管部门申报之前应当！。征得黄河河道主管】机关同意 第四章 ！ 河道工程》管理：  第二《。十八：条  本条例—所称黄河河道工【。程是指堤防（含旧】。堤、旧坝《），、险工、涵闸、【滚河防护坝》、分洪、滞》洪、控导《（护滩）等工程及其！附属设施  第二】十九条  各级黄】河河道？主，管机：关，及其黄河工程养护】单位：应当按？照，国家黄河河道主管机！关规定的标准做好防！汛，物料的储备、黄河】工程的维《修养护等日》常管理工作》保证黄河工程设【施，安全：运行 ？ 第三十条》。 ， 黄河河道各—类工程的《管理范？围由当地县级以上人！民政府？依照下列规定划定】     》。（一）？堤防护堤地、控【。导（：护滩）工《程护坝地的宽度按】照国家？和，省人民政府有—关规定划定；其宽】度超过有关规定的按！现有宽度划》定；     【。（二）险工、滚【河防：。护工程护坝地—的宽：度上下游两侧均【为十米；《  ：   （三》）各类？涵闸的管理范围【为上：游防冲槽《至下游防冲槽后一】百米渠道坡脚两【侧各二十五米 第】三十一条  沿黄河！的县级以《上人民政府》应当在黄河河道管理！范围的相连地—域划定？堤防安全保护区【其，。范围为临河护—堤地以外《五十米背河护堤地以！外一百米 》在堤防安全》保护区内禁》止打井、《钻探、？爆破、挖塘》、采石、取土等【危，害堤防安全的活动】 第三十二条 【 非黄河河道—主管机关在河道【管理范围内投—资，修建：的涵闸及堤防、【险工、控《导（：护滩）？等防洪工《程需要由《黄河河道主管机【关统一管理的须经】国家有关《部门批准；其他各类！工程设施由建设单】位自行管《理但黄？河河道主《管机关有权对其防】汛和运行情》况进行监督检—查 ：第三十三条》  利用堤防—。兼作公路必须经【省黄河？河道主管机关批准；！经批准兼作公路的】堤，防使用单位》必须按规定向黄河河！道主：管机关拨付养护费】 禁止在堤顶行驶】非防：汛抢险的履》带，。车辆 第三十四【条  涵闸管理单】位必：须严格按照上级主管！部门下达《的指令启闭闸门任】何单位和个人—不，得干扰涵《闸管理单位》的，正常工？作严禁非管理人【员操作涵闸闸门 第！三十：五条  现由黄河河！道主管机《关，管理的黄《河原：河道、旧堤、旧坝及！。其他：工程设施不》得擅自？填堵、占用或者拆毁！ 第三十六条 【 黄河河道主—管机关按照国—家，规定收取的》河道工程修建维护管！理费：和堤防维《修，养护费必须专—款用于？河道整？。治、堤防工程维修】、工程？设施的更新改—造和河道管理任何】单位和？个人不得截留或【者挪用 第五章【  河口管理 第】。三十七条  黄河河！口的范围按照国家】的有关？规，。定执行黄河河口的】。范围随着黄河河【势变化需要》调整时省人民政【府应当配合国—家有关部《。门科学划定并予以公！告 黄河入》海河道？包括清水沟河道、刁！口河：故，道以：及国家批准的其他】以备复用的黄—河故道其管》理，。范围按照国家—和省的规定执行 】第三十？八条：  黄河入海口新淤！出的土地属于国【家所有由当地—人，民政府根据黄河【河口综合治理—规划或者黄河入【海流路规划统一【管理 第《三十九条  黄河河！口综合？治理规？划应当与《。黄河河口地区—国民经济和社—会发展规划、—土地利用总体规【划、海？。洋功能区划》、城市总《体规划以及》环境保护规》划相协调 》在，河口进？行城市？、工：。业、交？。通、农业、渔—业、牧业《、旅游等建设—必须符合黄河河口综！。合治理？规划：或者：黄河入海流路规【划兼顾湿地》保护不得对》流路：和泥沙入海形成障】碍 第四十条  在！现行流路《西河口以下》有堤防工程控制河段！自临河堤《脚外划出《二百米宽的区域作】为黄河修堤》取土：和防洪保护用—地依法办理》相关：。用地手续后由—黄河河道主管—机关管？理使用 《第四十一条》  黄？河入海河道》的容：沙区由黄河河道【主管机关和海洋与渔！业行政？主管部门按照—各自的职责依—法实施？管理未经批》准，任何：单位和个人不得擅自！占用 前款所称容】沙区：是指黄河河口综【合治理规划或—者黄河入海流—路规划确定的、【无堤防？控制河道至浅海【区需要沉沙的—区域容沙《区的范围由》省海洋？与渔业行政主管【部，门和省黄河河道【主管机关按照有关规！定划定并报省—人民政府批准— 第四十二条  未！经黄河？。河道：主管机关批准—任何单位和》个，人不得在黄》河入：海河：道内从事河道整【。治、拦？河、挖河《、开渠、疏浚、堵复！河汊、筑堤围地【、修建海堤和—水库以及其他影响防！洪、防？。凌安全的活动 第四！十三条  》。河口流路改变后【按规划要求保—留，的原河道内的防【洪兴利工《程，及，其附属设施、护堤】地、防汛储备物【料等仍归国家—所有由黄河河道主管！机，关管理使用任何单位！和个人不得侵占或者！破坏保留的原—河道应当保》持，原状以备《复，用任何单位》。和个人不得擅自开发！利用；如确》。需，开发利？。用的须报经》黄河河道主管机关】批准 第六章—  法律责任— 第四十四条—  违反《本条例？规定：未经黄河河》道主管机关》审查同意擅自在【黄河河道管理范【围内修建《。各类建筑《。物及其工《程设施的《由黄：。河河道主管机关【。责令其？停止：违法行为限》期补办手续；逾期】不补办或者补办未被！批准的责令其限期拆！除；逾期不拆除的】。。强制拆除所需—。。费用由建设单—。位，。承担：并可处以一万元【以上十万元》以下的罚款 —。。经批准？的在建工程建设【单位未按照批—准的设计《方案施工影响—防洪安全的由黄河】河，道主管机关依—照前款规定予以处】罚 ：第四十？五条  违》反本条例《第十九？。条第一至五项规【定的由黄《河河道？主管机关《责令其停止》违法行为《采，取补救措施并—可处以？一千元以《上五万？元以下的罚款 违反！本条例？第，十九条第六》项规定的由》。环境保护行政主管部！门依照？环境保护法律、法】规的规定处理 第】四，十六条  》违反：本条例规定未经批准！擅自从事下列活动】的由黄？河河道主管机关【责令其停止违法行】为限期补办有关【手，续；逾期不》补办或者补办未【。被批准的责》令其限？期拆：除；：逾期不拆除》的强制拆除》所，。需费用？由违法单位或者个人！承担并？可处以一千元以上五！万元以下的罚款 】（一）采砂》、取土？、淘金、弃置砂【石或：者淤泥； 》（，二）爆破、》钻，探、挖筑鱼塘—； （三）在河道】。滩地存放《物料、修建厂—房，或者其？他建筑设施； （】四）在河道滩—地开采？地下资源及进行考】古发：掘； ？（五）擅自》填堵：、占用？或者拆毁由黄河【河道主管《机关管理的原有【河道、旧堤、—旧坝及其他工程【设施的； （六）】在黄河入海》河道内从事河道整治！。。、拦河、挖河、开】渠、疏浚《。、堵复河汊》、筑堤围地》、修建？海堤：和水库以及其他影】响防洪、防凌安全的！活动 第《四，十七条  违反本】条例规定有下列行】为之一的《由黄河河道主管机】关责：令其限期改正没【收违法所得》采取补救措》施并可处以五—万元以下的》罚款 （一）未按照！黄，河河道主《管机关要《。求对河道《管理范围内影响防】洪安全的《已建工程和设施【进行：。加固、改《建或者拆除的—； （？二）在与山丘、高地！相连接的上下游【两，段堤防中心连线临】背河各三《。百米范围《内的山丘、高—地上开山采石、【挖，掘取土的； （三）！在浮桥的建设—与经：营中缩窄河道、设】立永久性桥》头，。建筑物或《者构筑？物、危害河》道工程或者影响水】文测验？和河道观测的—。； （四《）在堤防安全保护区！内打井？、钻探、《爆，破，。、挖塘？、，采，石、取土的； （五！）侵占、《焚烧、毁坏》护堤护坝林草的【；， （六）非防—。汛抢：险的履？带车：辆在堤顶《行驶的；《 ，。（七）非管理人员】操作涵闸闸门—的；： （八）侵占—或，者，破坏河口《流路改变后》按，。规划要？求保留的《原河道内的防—洪兴利工程及其附属！设施、护堤》地、防汛储》备，物料的 第四—十八条 《 ，违反本条例规定给】。他人造成经》济损：失的应？当依法承担赔—偿责任；《违反治安管》理规定的依照中华人！民共和？国治安管理处—。罚法的规定处罚；】构成犯？罪的依法追》究刑事责任》 第四十九条  黄！河河道主《管机：。关及其工作人—员在河？道管：理工作中玩》忽职守、《滥用职权、徇—私舞弊的由其所在单！。位或者上级主管【机关给予处分；构】成，犯罪的依法追究刑】。事责任 第七章  ！附，则 第五十条  】本，。条例：自199《8年1月1日—起施行1994年2！月16日山东—省人民政府发布的】山东省黄《河河道？管理办法同》时废止？