山东省？黄河河？道，管理条例《 （1997年12！。月13日山》东省第八《届，。人民代表大会常务委！员会：第三十一次会—议通：过  根《据200《8年8月1日山东】省第十一届人民代】表，大会常？务委：员会第五次》会议关于修》改〈山东省黄河河】道管理条《例〉：的决定第一次—修，正  根据201】8年1月2》3日山？东省第十二届—人民代表大》会常：务委员会第三十【五次会议关于修改】<山：东省机？动车排气污染防治】条例>等十》四件：地方性法规的决【定第二次《。修，正）   目录 　！　第一章  总则】 　　第二章 【 河道？整，治与建？设 　　第》三章  河道保【护 ：　　第四章 — 河道工程管理 】　　第五章  【河口管？。理 　　第六章【  法？律责任？ 　　第七章—  附则 》 第一章  总【则  ？ 第一条  —为加强？黄河河道管》理保障防洪安—全，充分发挥黄》河河道兴利除害等社！会与生态效益—。根据中华《人，民共和国水》法、中华人民—共和国河《道管理？条例等法律、法规结！合本省实际制定本】条例 第二条— ， 本条例适用于【本省行政区域内的】黄河河？道包括黄河干—流及其河口、蓄滞】。洪区、展宽区及大清！河河：道， ，第三条  沿黄河】的，各级人民政府应当】加强：对黄河河道管理工】作的：领导负责组》织，、协调、检查、【监督管辖范围内的黄！河河道管理工作 】第四条  》省，、，设区：的市、县（市、【区）：黄河河务部门—是本行政区》域内的？黄河河？道主管机关》 各级黄河河道主管！机关在？。同级人民《政府和？上级主管机关的【领导下进行工作【 县级以上》人民：政府：国土资源、建设、】交通、水《利，、海洋？与渔：业、林？业等有关部门在各】自，的职责范围内配合】黄河河道主管机【。关做好相关的黄【河河道？管，理工作 第五条【 ， 各级？。黄河河道主管机关】必须按？照法律、法规的【规定加强黄河河【道管理执行防洪【和水量？调，度指令维《护水：工程和？人民生命财产安全 ！第六条  各级【黄河河道《主管：机关应当在当地【人民政府的》领导下根据沿黄【地区的实际采—取相应措施保护生态！帮助和支持滩区、蓄！滞洪区、展》宽区群众发展经济】提高生活水平 【第七条？  各级黄》河河道主管机—关及水利《科研：。单位应当加强对减】缓黄河泥沙淤—积，、黄河？断流、滩区淤—改和灌溉、科—学利用黄河水资源和！泥沙等方面》。的研究不断提—高黄河兴利除害的】科，学水平 第八条【 ， 任何单位》和个：人，都有保？护黄河河道及其工】。程安全和参加黄河】防汛抗？洪，的义：务都有责《任保护黄河》水质不受污染并有权！对破坏黄河》河道及？其附：属，设施和对水环境造】成污染的行为进行制！止、检举《和控告？ 第九条  —在黄河河道管理工】作中做？出显著成绩的单【位和个人由》县级以上人民政府】或者黄河河道主管机！关给予表彰和奖【励 第二章  河道！。整治与建设 第【十条  河道整【治与建设必须符【合黄：河，流域规划《以及：国家规定的防—洪，标，准和其他《有关技术要》求维护工程安全有】利于河势稳定和河道！。行洪畅通 第—十一条？  ：在黄河河道管理【范围内修建》。跨河：、拦：河、临河、穿河【、跨堤、穿堤的桥】梁、浮？桥、闸坝、码头【、渡口、道》路、管？道、：缆线及其他各类建】筑物和设施；—在，堤，岸设置引水、提【水、排水工程建设】单位：必须：向，黄河河道主管机关】提出申请并报送工】程，建设方案工程建【设方：案未经黄河河道主】管，机关审查同意建设单！位不得开《工建设 建设项【目应当依照国家有】关规定验《收后方可启用并【纳入黄河防洪安全的！统一管理《。 第十二《条  黄《河河道管理范围内已！建工程和《设施如因黄河防【洪标准变更或—者黄河防洪兴利【工程加？固改建或者由于黄河！河床淤？积、防洪水位抬高】影响防？洪安全需进行加【固、：改建：或者拆除《的，。原工程建设单位或】者主管部门必—须按照黄河河道主】管机关的要》。求进行加固、改建或！者拆除并承担费【用 第十《三条：  修筑加固堤防】以及进行《河道整治需要占用】土，地的应当按照—节约用地的原—。则依：法办理？土地：征收征用手续并【按国家规《定给：予，补偿 修筑加固堤】防、进行河道整【治占用的土地依照国！。家规定免交或者【减，交耕：地占用税《和土地？使用：税 第十四条— ， 沿黄河的城镇、】乡，村的建设和发展不】得占用黄《。河河道滩地和各【类堤：防工程？城镇规划、乡村规划！的临河界限由黄河】河，道主：管机：关会同城乡规—划等部门按照—国家有关规定确定 ！ 沿黄河的城市、县！、乡：（镇）？人民政府在组—织编制城镇规—划、乡村《。规划时应当事先征】。求黄河河道主管机关！的意见  第十五条！  ：。黄河滩？区，不得建设新》的村镇和厂》矿；因特殊》情况必须建设的须】经省黄河河道主管机！关同意？  已从滩区迁出的！村，。镇，和厂矿不得返迁但】因，。农业生产需》要搭建临时性用【房的除外  第【。十六条 《 蓄：滞洪区的土》地，利用、开发和各项建！设必须符合防洪要求！保持蓄滞《洪能力？蓄，。滞洪区？内，不得围湖造田 【第三章  河道保护！  第？十七条  》本条例所称河道【管理范围有堤—防的河段为两—岸堤防之间的—水域、沙洲、滩地】（包括可耕地）【、行洪区、两—岸堤防及护堤地；无！。堤防的？河段根据设》计洪水位确定  】第十八？。条 ： 在黄？河，河道管理范围内水】域和土地的利用应】当符合黄河行洪【、输水、航运和生】态保护的要求  县！级以上人民政—府制定的滩》。区、蓄滞《洪区、展宽区利用】规划应？当符合黄河流—。域规：划，充分考虑《当地群众利益—利用：规划中应当含有帮助！。群，众，发展经济、提高【生活水平的措—施以及相应》的，扶持、补偿和—救助制度《  第十九》。。条  在黄河河【道管理范围内禁止下！。列活动     （！一，）修建围堤、—隔堤、阻水渠—道、阻水道路等【建筑物、构筑物； ！ ，   （二》）种植阻《碍行洪的林木和高秆！作物：；  ？。。   （《三）弃？置矿渣、石渣—、煤灰、泥土、【垃圾等？；  ？   （四）在堤防！和护堤地上进—。。行建房？、开渠、打井、挖】。窖，、建坟、《存放物料《以及开展集市贸【易等侵占黄》河工程的活动—；     （五）！损坏黄？河工程上的防汛设施！、远程监控设施、】水文监测和测量设施！、标志桩《以及通信等附属设施！；     （六】）排放、倾》倒有毒有害物质【以及清洗装贮过油】类或者？有，。毒污染物的》车辆、容器等 第二！十条：  在黄《河河道？管理范围《内进行下列》。活动：。必须经黄河》河道主？管机关批准；涉及其！他部门的由黄河河道！主管机关会同有关部！。门批准 （一）采砂！、，取土、淘金、弃【置砂石或者淤—。泥； （二）爆【破、钻探《、挖筑鱼《塘； （三）—在河：道滩地？存放物料、》修建厂房《或者其他建筑设施；！ （：四）在河道滩—地，开采地下资源及【进行考古《发，掘 ：。第二十一《条， ， 沿黄河的县级以上！人，民政府应当采取有】效措施？加强对本行政—区域内黄河》。河道采砂活动的管理！ 在黄河《河道管理范围内【采砂可能影响—河势稳定或者—防洪工程安》。全的当地人民政府】应当在征得》省黄河河道主管【机关同意后明确【。划，。定禁采区和》规定禁？采期并予以公告在】当地人民政府已经】决，定，禁止采砂《的区域有关部门【不得发放采砂、采】矿许可证 第二十二！条  与黄河堤【防相连的山》丘、高地是》。黄河防洪工程—体系的组成部—分，禁止在与山丘、高地！相连接的上下游【两段：堤防中心连》。线，临背河各三百—。米范围内的》山丘、高地上开【山采石、挖掘—取土 第二十—三条  护》堤护：坝林草由《。。黄河河？道主管机关统一组】。织营造和《管理严禁《侵占、？焚烧、毁坏》或，者擅自砍伐 —护堤护坝林木进行】抚育和更新性质的采！。。。伐及：用于防汛抢险的采伐！按照国家有》关规定免交育林【费 ：第二十四条  黄】河河道管《理范围内浮》桥，的，建设与经营不得缩】窄河道、设》立永久性《桥头建筑物或者构】筑，物、危？害河道工程、影【响水：文测验和河》道观测 《因防洪、防凌—、调水调沙以及【河道治理和》管理需要拆除—浮桥的浮《桥经营单《位应当执行黄—河河道主《管机关？的拆除？指令对拒不拆—除的由当地人民政府！组织有关部》门强制拆除所需【费用由？浮桥经营单位承【担 第二十五条  ！东平湖的《运，用应：当首先满足黄—河防汛的需要各级】黄河河道主管—机关应当做好防洪】工程的建设以—及防汛的相关管理】和调度工作因南水】北调等需要增加【东平湖运用功能的应！当按：。照国家和省的—有关规定《执行 第二》十六条？  经批《准在黄？河河道管理范围内进！行各：类工程建设活动造】成，黄河防洪兴利工程及！其，附属设施损坏的由】责任者予以》修复或者承担修复费！。用；影响黄河防【洪兴利工《程及其？附属设？施正：。常运行？的由责任者予以加】固、改建或者承担】重，修费用 第二十【。七条  在》黄河河道管》理范围内设置或者扩！大排污口排》。污单：位在向环境保护行政！主管部门《。申报之？前应当征得黄河河道！主管机关《。同意： 第四？。章  河道工—程管理  第—二十八条  本【条例所？称黄河河道工—程是指堤防（含旧】堤，、旧坝？）、险工、》涵闸、滚河防护坝、！分洪、滞洪、控导】（护滩）等》工，程及其附属设施【  第二《十九：条  各级》黄河河道主管机关】及其黄河工程—养护单？位应：当按照国《。家黄河河道》主管机关规》定的标准做》好防汛物料的储备、！黄河工程《的维修养《护等日常管理工作保！证黄河？。工程设施安全运【行 ： ，第，三十条？  黄河《河道各？类工程的管理范【围由当？地县级以上》人民政府依照下列规！定，划定 ？    《（一）？堤防：护堤地、控导（护】滩）工程护坝—地的宽度按照国家】和，省人民政府》有关规定划定；其宽！度超过有关规定的】按现：有宽度划定》；，     （二）】险，工、滚河防护工程】护坝地的宽度上【下游两侧均为十米】；     —（三）各类》涵闸的管理范围为】上游防冲槽至下游】防冲槽后一百米渠】道坡脚两侧各—二十五？米 第三十一条 】 ，沿黄河的《县级以上人民政府应！当在黄河河道管理范！围的相连地域—划定堤防安》全保护区其范围为临！河护：堤，地，以外五十米背河【护堤地以外》一百米 在堤防安】全，保，护区内禁《止打井、钻探、【爆破、挖《塘、采石、取土等危！害堤防安全的—活动： 第三十二》条，  非黄河河道主】管机关在河道—管理范围内投资【修建的？涵闸及堤防、—险工、控导》（护滩）等》防洪工程《需要由黄河河—道主管机关》统一管理的须经【国家有关部门—批准；其他各类【工程设施由》。建设：单位自行管理—但黄河河道主—管机关有权对其防汛！和运行情况进行【监督检查 第三十三！条， ，。 利用堤《防兼作公《路必须？。经省黄河《河道主管机关—批准；经批准—兼作公路的堤—防使用单位》必须：按，规定：向黄河河道主管机】关拨：付养护？费 禁止在堤—顶行驶非防》汛抢险的履带车【辆， 第三十四条  涵！。闸管理单《位必须严《格按照上级主管部门！下达的指令启闭【闸，门任：何单位和个人不得干！扰涵：闸管理单位的正常】工作：严禁非管理人—员操作涵《闸闸门 第三十【五条  现由黄河】河道：主管：机关管理的》。黄河原河道、旧堤、！旧坝及其他工程设】。。施不得擅《自填堵、《占用或者拆毁 【第三十？六条  《黄河河？道主管？机，关按：。照国：家规定收取的河道工！。程修建维护管理费和！堤防维修《养护：费必：须专款用《于河道整治、堤【防工程维《修、工程设施的【。更新改造《和河道管理任何单】位，和个人？不，得截留或《者挪用 第五章  ！河口管理 第—三十：。七条  黄河河口的！范围按照《。国家的有关》。规定执行黄河河【口的范围随着黄【河河势变化需—要调整时省人民政府！应当配合国家—有关部门科学划定并！予以公告 黄—河入：海河道包括清水【沟河道、刁口河故】道以：及国家批准的其他】以备：复用的黄河故道其】管理范围按》照，国家和省的规—定执行？ 第三？十八条  黄河入海！口新淤出的土地属于！国家：所，有由：当地人民政府根据】黄河：河口综合治》理规划或者黄河入】海，流路规划统一管理 ！第三十九条》  黄河河口综合】治理规划应当与黄】河河：口地区国《民经济和社会—。发展规划、》。土，地利用总体规划【、海洋功能》区划、？城市总体规》划以及环境保护规】划相协调 在—河口进行城市、【工业、交通、农业】、渔业、牧业—、旅游等建设必须符！合黄河？。河口综合治理规【划或者黄河》。入海流路规》划兼顾湿地保—护不得？。对流路和《泥沙入？海形成障碍 第四】十，条  在现行流路】西河：口以下？有堤防工程控制河段！自临河堤脚外划出二！百米宽？的区域作为黄河修】。。堤取土？和，防，洪保护？用地依法办理相关用！地手续后由》黄河河道《主管：机关管理使》用 第四十一条【 ， 黄：河入海河道的—容沙区由黄》河，河道：主，管机关和海洋与渔业！行政主管部门按照各！自的职责依法实【施管理未《经批准任何》单位和个人不得【擅自占用 前款所称！容沙区？是指黄河《河口：综合治理《规划或者黄河入【海流路规划确定【的、无堤防》控制河道至浅海区】需要沉沙的区域容】沙区：的范围由省海洋【与渔业行政》主管部门《和省黄河河道—主管机关按》照，有关规定划定并报省！人民政府批准 第】四十二条  未经黄！河河道主管机—关批准任何单位【和个人不得在黄河入！海河：道内从事河道整【治，、拦河、挖河—、开渠、疏浚、【堵复河？汊、筑堤围地、修建！海堤和？水库以及其》他影响防洪、防【凌安全的《活动：。 第四十《三条：  河口流路改变后！按规划要《求保留的原河道【内，的防洪？兴利工？程及其？附属设施、护堤【地、防汛储备—物料等仍归国家所】有由黄河河》道主管机《关管理使用任何单】位和个人不得侵【占或者破坏保—留的原河道》应，当，保持原状《以备：复用任何单》位和：。个人不得擅自开发利！用，；如确需开发利用】的须报经《黄河河道主管—机关批准 第六章 ！。 法：律责任 第四—十，四条  违反本条】例规定未经黄河河道！主管机？关审：查同意擅《自在黄河《河道管理范》围内修建各类建筑】物及其工程设施的由！黄河河道主》管机关责令其停止】违法：行为限期补办手续；！逾，期不补办或》者补办未被批准的责！令，其限期？。拆除；逾期》不，拆除的强制拆除【所需费用由建—设单位承《担并可处以一万【。元以上十《万元以下的罚款 经！批准的在建工—程建设单位未按【照批准的设》计方案施工影—响防洪安全的由黄】河河道？主管机关依照前款规！定予以处罚 第【四十：五条 ？ 违反本条例—第十九条第一至【五项规定的由黄河】河道主管《机关责令其》停止违法行为采【取补：救措施并可处以【一千：元以上五万元以【下的罚款 违反本】条例第十九条第【六项规定的由环境】保护行政主管部【门依：照，环境保护法律、法规！的，规定：处理 第四十六条 ！ 违反本《条例规定《。未经批准擅自—从事：下列：活动的由黄河河道主！管，机关责令《其停止违法行—为，限期补办有关手【续；逾期不补—办或者补办未被【批准的责令其—限期：拆除；逾期不—拆除的强制拆除【所，需费用由违法单位或！者，。个人承担并可处【以一千元以上五【。万元以下的罚款 】（一）采砂、取土、！淘金、弃置砂石或】者淤泥？； （二）爆破【、钻探？、挖筑鱼塘； （】三）在河《道滩地？存放物料、修建厂房！或，者其他建筑设施【； ：（四：）在河？道滩地开采地下资】。源及：进行考古发掘—； （五）》。擅，。自，填堵、占用或者拆毁！由黄河河《道主：管机关管理的原有河！道、旧？堤、旧坝及其他工】程设施？的； （六）在【黄河：入海河道内》从事河？道整治？。、拦河、挖河、开】渠、疏浚、堵复【河汊：、筑：堤围：地、：修建海堤和水库以】及其他影《响防洪、防》凌安全的《活动 第四》十七条  违反本】。。条例规定有下列【行，为，之一的由黄河河道主！管机关责令其限【期改正没收违法所】得采取补救措施【并可处以《五万：元，以下的罚款 （一）！未，按照黄河河》道主管机关要—求对河道《管理范围《内影响防洪安—全的已建工程和设】。施进行加固、改【建或：者拆除的；》 （二？）在与？山丘、高地相连【接的上下游两段堤】防中：心连线临背河—各三百米《。范围内的山丘、【高，地上：开山采石、挖掘【取土的； 》（三）在浮》桥，的建设与经营—中缩窄河道》、设立永《久性桥？头建筑？物或者构《筑，物、危？害，河道工程或者影【响，。。水文测验和河道【观测的； （—四）在堤防安全保】护区内？打井、钻探、爆【破，、挖塘、采石、取】土的； （五）侵】占，、焚烧、毁坏护堤护！坝林草的； —（，六）非防汛抢险的履！带车：辆在堤顶《行驶的； （七）】非管理人员操作涵】闸闸门的； （【。八）侵占或者破坏河！口流：。路改变？后按规划要》求保留？的原河道内的防洪】兴，利工：程及其附属设施、护！堤地、防汛储—。。备物料的 第—四十八条《  违？。反本条？例规定给他人造成经！济损失的应当依法承！担赔偿？责任；违反治安【管理规？定的依照《中华人民共和—国治安管理处罚【法的：规定处罚《；，构成犯罪的依—法追究刑《事责：任 第四十九条  ！黄，。河河道主管机关【及其工作人员—在河：道管：理工作中玩忽职守、！滥用职权、徇私舞弊！。的由其所在》单位或者上级主管】机关给予处》分；构成犯罪的依】法追究刑事》责任 第《七章  附》则 第五十条  本！条例自？1998年》1月1日起施行19！94年2月16【日山东省人民—政府：发布的山东省黄河河！道管理办法同—时废止？