山东省黄河河道管理！。条例 （19—97年12》月1：3日山东省第八届】人民代表《大会常？务委员会第三—十一次会议通过【  根据2008】年8月1日山东【省第十？。一届人民代表—大，会常务委员会—第五：次会议？关于修改〈山—东省黄河河道管理条！例〉的决定第一【次修正  根据20！18年1月23【日山东？省，第十：二，届人民代表大会常务！。委员会？第三：十五次会议关于修改！<山东？省机动车排气—污染：。防治条例>等十【四件：地方性法《规的决定第二次修正！）   目录 【　　第一章  【总则 　《　第：二，章  河道整—治与建设 》　　：第三章？  河？。道保护 　　第【四章  《河，道，。工程管理 　　第】五，章，  河口管理— 　：　第六？章  法律》责任 　《　第七章 》 附则 第一章】  总则   第一！条  为《加强黄河《河，道管理保障防洪安全！。充分发挥黄河河道兴！利除害等社会—与，。生态效益根》据中华人《民，共和国水《法、中华人民—共和国河道管理条例！等法律、法规—结合本省实际—制定：本条例 第》二条  本》条例：适用于本《省，行，政区域内的》黄，河河道包括黄河【干流及其河口、【蓄滞洪？区，。、展宽区及大—清河河？道 第三条  【。沿黄河的各级人【民政：府应当加《。强对黄河河道管【理工作的领导负【。。责组织、协》调、检？查、监督管辖范围内！的黄河河道管—理工作 第四条  ！省、：设区的市、县（【市、区）黄河河务部！门，是本行政区域内的黄！河河：道主管机关 各【级黄河河道主管机关！在同：级人民政府和上级主！管机关的《领导下进行工作 县！级，以上人民政府国土资！源、建设、交通【、水利、海洋与渔业！、林业等《有关部门在各自的】职责范围内配合黄】河河道主管机关【做好相关的》黄河：河道管？理工：作 ：第五条  各级【黄河河道主管机关】必须：按照法？律、法规的规—定加强黄河河道【管理执行防》洪和水量《调度指令维护水【工程和人《民生命财产》安全： 第六条  各级黄！河河道主管机—。。关，应当在当地》人民：政府的领导下根据沿！。黄地区的实际—采取相应措施保【护生态？帮，。助和支持滩》区，、蓄滞洪区、展宽区！群众发？。展经济提《高生活水平 —第七条  各级黄河！河道：主管机关《及水利科《研单位应当》加强对减缓黄—河泥：沙淤积、黄河断流】、滩区淤改》和灌溉？、科学利用》黄，河水资源和泥—沙等方面的》研，究不断提高黄河【兴利除害的科—学水平 《第八条  任—。何单：位，和，。个人都有保护黄河河！道及：其工程安全》和，参加黄河《防汛抗洪《的义务都《有责任保《护，黄河水质不》。受污染并《有权对破坏黄—河河道及其》附属设施和对—水环境造成污染的行！。为，进行制止、》检举：和控：告， 第九条《  在黄河》河道管理《工作中？做出：显著成绩的单位和个！人由县？级以上人《民政府或《者黄河河道主管【。机关给？予表彰和奖》励 第？。。二章  《。河道整治与建设 第！十，条  河道整治与建！设，必须符合黄》河流域规划以—及，国，家规定的防洪标准】和其他有关技术【要求维护工程安全有！利，于河势稳定》和河道行洪畅通 第！十一条  在黄河】河道管理范围内【修建跨河、拦河【。、临河、穿河—、，跨堤：、穿堤的《。桥梁、浮桥、闸【坝，、码：头、渡口《、道：。路、：管道、缆线及其他】各类建筑物和设施；！在堤岸设置引水【、提水、排》水工：程，建设：单位必？。须向黄河河道主管】机，关，提，出申请并报送—工程建设《方案：工，。程建设方案》未经黄河河道主【管机关审查同—。意建设单《位不得？开工建设 建设【项目应当依》。照国：家有关规定验收后方！可启：用并：纳入黄河防洪安全】的，统一管理 》第十二条  黄河】。河道管？。理范围内已建工【程和设施如因黄【河防洪标准》变更或？。者黄河防洪兴利工】程加固改建或者由于！黄，河河床？淤积、防《洪水位？抬高影响防洪安全】。需进行？加固、改建或者【拆除：的原工程建设—单位或者主管部门】必须按照黄》河河道主《管机关的要求进行】加固、改建或者【。拆除并承担费用 第！十三条 《 修筑加固堤防【以及进行河道—整治需？要占用土地的应当按！照节约用地》的原则依法办理【土地征？收征用手续并按国家！规，定给予？补偿 修筑加固堤】防、：进行：。河道整治占》用的土地《依照国家规定—免，交或者减交耕—地占用税和土地使用！。税 ：第十四条  沿黄】河，的城镇、乡村的建】设和发展不得占用】黄河河道滩地和各类！堤防工程城》镇规划、乡村规划的！临，。河界限由黄河—河道主管机》关会同城乡规划等部！门按：照国：家有关规定》确，定  沿黄河的【城市、县、乡—（镇）人民政府在组！织编制城镇规划、乡！村规划时应当事先】征求黄河河道主管机！关的意见  第十五！条  黄河滩区不得！建设新的《村镇和厂矿；因特】殊情况必须建设的须！。经，省黄河河道》主管机？。关同意？  已从《滩区迁出的村镇【和，厂，矿不得返迁但—因农业生产需要【搭建临时性用房的】除外  第十六条 ！ 蓄滞洪区的土地利！用、开？发，和各项建设必—须符合？防洪要求保持蓄【滞洪能？力蓄滞洪区内不得】围湖造田 》第三章 《。 河道保护  第十！七，条  ？本条例所称河道管】理范：围有堤防的河段为两！岸堤防之《间，的水域、沙》洲、滩地（包括可耕！。地）、行《洪区、？两岸堤防及》护堤地；无堤—防的河段根据设【计洪水位确》定  第《。。十八条  在黄河】河，。道管理范围内水域】和土地的利用—应当符合黄河行洪】、输水？、，航，运和生态保护—的要：求  县级以—。上人民？。政府：制，定的滩区、蓄滞洪】区、展宽区利用规划！应，当符：合黄河流域规—划充分？。考虑当地群众利益利！用规划中应当含有】帮助群众发展经【济，、提高生活水—平的措施以及相应的！扶持、补偿和救助】制度 ？ 第十九《条  ？在，黄河河道管理范围】内，禁止下列活》动 ：    《（一）修建》围堤、？。隔堤、阻水渠道、】阻水道路等建筑【物、构？筑物； 《。    《（二）种《植阻碍行洪的—林木和高秆作—物；  《   （三）弃置】矿渣、石渣、煤灰】、泥：土、垃圾等； 【    （四）在堤！防和护堤地上进行建！房、开渠、打井、】。挖窖：、建坟、《存，放物料以及开展集】市贸易等侵占黄河】工，程的活动；  【 ，  ：（，五）损坏黄河—工程上的防汛—设施、远程》监控设施、水—文监测和测量设施】、标志桩以》及通信等《附属设？施；    — （六）《排放、倾倒有毒【有害物质以及—清洗：装贮过？油类：或者有毒污染物的】车辆、容器等— 第二十条》  在黄河河道管理！。范，围内进行下列—活动必？须经黄？河河道？主管机关批准；涉及！其他部门的由黄河河！。道主管机关会同有】关，部门批准 （—一）采砂、取土、】淘金：、弃置？。砂石或者淤泥； （！二）爆破、钻探、挖！筑鱼：塘； （三）在河道！滩地存放物料—、修建？厂房或者其他—建筑设？施； ？（四：）在河道滩》地，开采地下资源及进】行考古发掘 —第二十一条  沿黄！河的县级以》上人：民，政，府应当采取有效措施！加强对本行政区域内！黄河河？道，采砂：活动的管理 在黄河！河道管理范围—内采砂？可能影响《河势稳定《或者防洪工程安【全的当地人民政府】应当在征《得省黄河河道主管机！关同：意后：明确划定禁采区和规！定禁采期《并予以公告》在当地？人民政府已经—决定禁止《采砂的？区域有关部门不得发！放，采砂、采矿许可证】 第二十二条 【 ，与黄河堤《防相连的山丘、高地！是黄河防洪工—程体系的《组成部分禁止在【。与山丘？。、高地相连接—的上下游两段堤防】。。中心连线临背河各三！。百，米范围内的山丘、】高地上开山采—石、挖？掘，取，土 第二十》三条 ？。 ，护堤护坝林草—由黄河河道主管机】关统一组《织营造和《管理严禁侵占—、焚烧？。、毁坏或《者，擅自砍伐 》护堤护坝林木进行抚！育和更新性》质的采伐及用于防】汛抢险？的，采伐按？照国家有关规—定免：交育林费 第—二，十四条？  黄河《河道管？理范围内浮桥—的建设？与经营不《得缩窄？河道、设立永久【性桥头建筑物—或者构筑物、—危害河道工》。程、影响水文测验】和河道观《测 因防洪、防【凌、调水调沙以及】河道治理和管—理需要拆除浮桥的】浮桥经？营单位？应当执行黄河河【道主管机关》的拆除指令对拒不拆！除的由当《地，人民政府组织—。有关：部门：强制拆除所需费用】由浮桥经营》单位承？担 第二十五条【  东平湖的运用应！当首先满足黄河【防汛：的需要各《级黄河河道主管机】关，应当：做好防洪工程的建设！以及防？汛的相关管理和【调度工作因》南水北调等需要增加！东平湖运用功能的】应当按照国家—和省的？有关规定执》行 ：第二十六条  【经批准在黄河河【道管理范围内进行】各类工？程建设？活动造成黄河防洪】兴利工程及》其附属设施损坏的由！责任者予以》修复或者承担—修复费用《。；影响黄河》防洪兴利工程及其】。附属：设施正？常运行的由责任者予！以加固、改建或【者承担重修》费用 ？第二十七条  【在黄河河道管—理，范围内？设置或者《扩大排污口排污【单位在？向环境保《护行政？主管部门申报之前应！当征得黄河河—道主管机关同意【 第四章  河道工！。程管理  第二十】八条  本》条例所称《黄河河道工》程是指堤防（含旧堤！、旧坝）、险—工、涵闸、》滚河：防护坝、《分洪、滞洪、控导】（护滩）等工程及】其附属设施  第】二十九条  各级黄！河河道主《管机关及其黄河【工程养护《单位应当按照—国家黄河河道—。主管机关规定的标】准做好防汛物料的储！。备、黄河工程—的维修养护等日常管！理工作保证黄河工程！。设，施安全运行》  ：第三十条  黄【河河道各类工程【的管理？范围由当地》县级以上人民政【府依：照下列规定划定【     （一）堤！防护堤地《、控导（护滩）【工程护坝地的宽度】按照国家和省人民】政府有关规》定划：定；其？宽度超过有》关规定的按现—有宽度划定；  】   （二）险工、！滚河防护工程护【坝地的宽度上下游】两侧：。均为十米；  【。 ，  （三）各类【涵闸的管理范围为】上游防冲槽》至下游防冲槽—后一百米渠道坡脚】两侧各二《。。十五米 第三十【。一条  《沿黄：河的：县级：以上人民政府应当在！黄河河道管》理范：围的相连地域划定】堤，。防安全保《护区其范围为临河】护堤地？以外五？十米：背，河护：堤地以外一百米【 在堤？防安全保《护区内禁止打井【、钻探、爆破—、挖塘、采》石、取土等危—害堤防安全》的活动 第三十二条！  非黄《河河道主管机关在】河道管理范围内投资！修建的？涵闸及堤防、险工】、控导（《护滩）等《防洪：。工程需要《由黄河河道主—管机关统一管—理的须经国家有【关部：。门，批准；其他》。各类工程设施由【建设单位自行管理】但黄河河《道，主管机？关有权对其防汛【和运：行情：况进行监督检—查 第？三十：三条  利用堤防】兼作公路必须经【省黄河河道》主管机关批准；【。经，批准兼？作公路的堤防使用单！位必须按规定向【黄河：河道主管机关拨付养！护费 禁《。止在：堤顶行驶非防汛抢】险的履带车》辆 第三十》。。四条 ？ 涵闸管理》。单位必须《严格按照上级主管部！门下达的指令—启闭闸门《任何：单位和个人》不，得，干扰涵闸管》理单位的正常工【。作严禁非管理人员操！作涵：闸闸门 第三—。十五条  现由黄河！河道主管机关—管，理的黄河原河—道、：旧堤、旧坝及其他】工程设施不得擅自】填堵、占用或者【拆毁 第《三十六？条  黄河河道主】管机关按《照，国家规定收取—的，河道工程修》。建维护管理费和【堤防维修养护费【必须：专款用于河道—整，治、堤防工程—维修、工程设施的更！新改造和河道管理】任何单位和个人【不得截留或》者挪用 第五—章，  河？。。口，管理 第三》十七条  黄—河河口？的范围按照国家的有！关规定执行黄—河河口？的范：围随着黄河河—势，变，。化需要？。。调整时省《人民政？府应：。当配：合国家有《关部门科《学划定？并予以公告 黄河】。入海：河道包括清水沟河】道、刁口《河故：道，以及国家批》。准的：其他以备复用的黄】河故：道其管理范围—。按照国家和省的规】定执行 第三—十八条？  黄？河入海口新》淤出的土地》属于国家所》有由当地人民政府根！据黄河河口》综合治理规》划或者黄河入海流】路规划统一管—。理 ：第三十九条  黄河！河口综？合治理规划应当与】黄河河口地》区国民经济和社【会，发展规划、土地利】用总体？规划、海洋功能【区划、城市总体规】划以及环境保护规】。划相协调 》在河口进行城—市，、工业、交通、【农业、渔《业、牧业、旅游【等建设必《须符合黄《河河口综合》治理规划或》者黄河入海流—路规划兼顾湿地保护！不得对流路和泥沙入！海形成障碍 第四】十条  在现行流】路西河口以下有堤防！工程控制河》段自临河堤脚—外划出二百米宽的区！域作为黄河修堤【取，土和防洪保护用地】依法办理相》关用地手续后由【黄河河道《主管机？关管理使用》 第四十《一，条  黄《河入海河道的容沙区！由黄河河道》主管机关和》海洋与渔《。业行政主管部门按照！各自的职责依法【实施管理未经批【。。准任：何单位和个人—不得擅自占用 【前款所称《容沙区是指黄—河河口综合治理规划！或者黄河入》海流路规划确定的】、无堤？防控制河道至浅海】区需要沉沙的区【。域容沙区的范围由】。省海洋与渔业行政】主管部门和省—。黄河河？道主管？机，关按：照有关规定划定并报！省人民？。政府批准 第—四，十二条 《 未经黄《河河道主管机关批】准任何单位和个人不！得，在黄河入海河道【内从事河道整—治、拦河、挖河、开！渠、疏浚、》堵复河汊、》筑，堤，。围地、修建》海堤和水库以及【其他影响防洪—、，防凌：安全的活动 —第四十三条  河】口流路改变后—按规划要《求保留的原河—道内的防《洪兴利工程及其附】属设施、《护堤地、《防汛储备物料等仍】归国家所有由黄【河河道？主管机？关管理使用任—何单位和个人不【得侵占或者》破坏保留的》。。原河道应《当保持原状以备【。复用任何《单位和个人不得擅自！开发利用；》如确需？开发利用《的须报经黄河河道】主管机？关批准 第六章【  法律《责任 第四》十四条  违反本】。条例规定《未经黄河河道主【管机关审《查同意擅自在黄河河！道管理范围内修建】各类建？。筑物及其工程设【施的由？黄河河道主管机【关，责令：其停：止违法行为》限期补？办手续；《。逾期不补办或—者补办未被批—准的责令其限—期拆除；逾》期不拆除的强—制拆除所《需费用由建设单【位承担并可处以一】万元：。。。以上十万元以—下的罚款《 经：批准的在《建工：程建：。设，单位未按照》批准：的设计方案施—工影响防《。洪安全的由黄—河河道主管机—关依照前款规定【予以处？罚， 第四十五条  】违反本条《例第十九条第一至】五项规定的由黄【河河道主管机关【责令其停止违法行为！采，取补救措施》并可处以一千元【以上：五万元以下的—。罚款 违反》本条例？第十九条第六项规定！的由环境保护—行政主管部门—依照环？境保护法律、法规的！规定处理 第四【十六条  违反本条！例规定？未经批？准擅自？从事下列活》动的由黄《。河河：道主管机《。关责令其停止违法】行为限期补办有关手！续；逾期不》补，办，或者补办未》被批：准的责令其限期拆除！；逾期不拆除—的强：制拆除？所需费用由违法【单位或者《个人承担并可处【以一千元《以上五万《元以下的罚款— （：一）采砂《、取土、《淘金、弃置砂石或者！淤泥；？ （二）爆破、钻】探、挖筑鱼》塘，； （三《），在河道滩《地，存放物？料、修建厂房或者其！他建筑设施； （】。四）在河道滩地【开采地下《资源及进行考古【发掘； （》五）擅？自填：堵、占用《或者拆毁《由黄河河道主—管机关管理的—原有河道、旧—堤、旧坝《及，其他工程设施的；】 （六）在黄—河入海河道内从事河！。道整治、拦河、【挖河、开渠、疏【浚、堵复河汊、筑】。。堤围地、《修，建海堤和水库以及其！。他影响防洪、—防凌安全《的活动 第四十【七条  违反本【条例规？定有下？列行为之《一的由黄河河道【主管机关责令其【限期改？正没收违法所—得采取补救措施并可！处以：。。五万元以下的罚款 ！（一）？未按照黄河河—道，主，管机关要求对河道管！理范围内影响—防洪安全《的已建工程》和，设施进行加》固，。、改建或者拆除的；！ （二）在与山【丘、高地相连接的上！下游两段堤》防中心连线》临背河？各三百米范》围内的山丘、高地上！开山采石、挖掘【取土的； （三）在！浮桥的？建设：与经营中缩窄河道、！设立永久《性，桥头：建筑：物，或者构筑物》、危害河道工程【或者影响水文测【验，和河道观测的；【 （四）在堤防【安全保护区内打井、！钻探、爆破、挖塘】。。、采石、取土的； ！（，五）侵占、焚—烧、毁坏护堤护【坝林：草的； 《（六）非防汛抢【。险的履？。带车辆？在堤顶行驶的； （！七）非管《。理人：员操作？涵闸闸？门的； （八）侵】占或：者破坏河口》流路改变《后按：规划：。。要求保留《的原：河道内的防洪兴利】。工，程及其附属设—施、护堤地、防【汛储备？物料的 第》四十八条  违反本！条例规定给》他人：造成经济损失—。的应当依《法承担赔偿责—。任；违反治安管理】规，定的依照中华人【民共和国治安—管理：处罚法的规定处【罚；构成犯罪的依法！追究刑？事责任 《。第四十九条》  黄河《河道主管机》关及其工作人员【在河道管理工作中】玩忽职守、》滥用职权、徇私【舞弊的由其所在单】位或：者上级主管机关给】。予处：分；构成《犯罪的依法追—究刑事责任 —第七章  附则 第！五，十条  本条—例，自1998年1【月1日起施行19】94年2月16【日山东省人民政府】发布的山《东省黄？河，河道管？理办法同《时，废止：