。。山东省黄河河道【管理条例 （199！7年12月13日】山东省第《八届人民代表大会】。常务委员《会，第三十一《次会议通过 — 根据2008【年8月1《日山东省第》十一届？人民代表《大会常务委员—会第五次会议关【于修：改〈山东省黄河河】道管理条例〉的决定！第一次修正  根】。据2018年1【月23日山东省第】十二届？人民：代表大会常务委员会！第三十？五次会议《关于修改<山东省机！动车排？。气污染防《治条：例>等十四》件地：方性：法规的决《定第二次修正） 】  目录 》。　，　第：一章  总则 【　　第二章  河道！整治与建设 —　　第三《章  河道保护 　！　第四章《  河道工程管理】 　　第五章  】河口管理《 　　第六章 【。 ，法律责任 　—　第：七章  附则 第！一，章  总则》。。   第一条 【 为加强《黄河：河道管理保障防【洪安全充分发挥黄河！河道兴？利除害等社会与【生，态效益根《据中：华人民？共和：国水法、中华人民共！和国河道管理条【例等法律、法规结】。合本省实际制定本条！例 第二条 — 本条例适用于【本省行政区域内的黄！河河道包括黄河干流！及其河口、》蓄，滞洪区、展宽区及大！清河河？道 第三《。条  沿黄河的各级！。人民：政府应？当加：强对黄河《河道管理工作的领导！负责组织《、协调、检查、【监督管辖《范，围内的黄河河道【管，理工：作 ：第四条？  省、设》。区的市、《。县（市？、区）黄河河务【部门：。是本行政《区域内的黄河河道】主，管，机，关 各？级黄河？河道主管《机关在同级》人民：政府和上级主管【机，关的：领导下进行工作 县！级，以上人民政府国【。土资源？。、建设、交》通、水利、海洋【与渔业、林业等有关！部门在各自的—职责范围内配合【黄河河道主管—机关：做好相关的黄—河河道管理工作 第！五条  各级黄河】河道主？管机关必须按—照法：律、法规的规定加】强，黄河河道管理执行】防洪和水《量调度？指令维护水工程【和人：民生命财《产，安全 第六条 【 ，各级黄河河道主管】机关应当《在，。当地人民政》府的领导下根据沿】黄地区的实际—。。采取相应措施保【护生态帮助和—支持滩？区、蓄滞洪》区，、展宽？区群众发《展经济提高生活水】平 第七条 — 各级？黄河河道主》管机：关及水利科》研单位应当》加强：对，减，缓黄河泥沙淤—积、黄河《断流：。、滩区淤改》和灌溉、《。科学利用黄河水【资源和泥沙等方【面的：研究不断提》高，。。黄，河兴：利除害的科学—水平 第《八，条  任何单位【和个：人都：。有保：护黄河？河道及其工程安【全和参加黄河防【汛，抗洪的义务都有责任！保护黄？河水质不受污染并有！权对破坏黄河河道】及其附属设施和对水！环境造成《污染：的行：为进行制止、检【举和控告 第九条 ！ ，在黄：河河道？管理工作中做出【显著成绩《。的单位和个人由县级！以上人民政府或【者黄河河道主—管机关？给予表彰《和奖励 第二章  ！河道整治与建设 第！。十，条  ？河道整治与建设必】须符合黄《河流域？。规划以及国家—规定的防洪标准和】其他有关技术—要求维护工程安全有！利于河势稳定和河】道行洪畅《通 第？十一条  在黄【河，河道管理范围—内修建跨河、拦河】、临河、穿河、跨】堤、穿堤的》桥梁、浮桥、—闸坝、？码头、渡口、道路、！管道、缆《线及其他《各类建筑物和设施】；在堤岸设置引水、！提水、？排水工程建设—单，位必须向《黄河河道主管—。机关提出《申请并报送工程建】设方案工程建设【方案未经黄河—河道主管机》关审查同意建设【单位不得开工建设 ！建设项目应当依【照国：家有关？规定验收后方—可启用并《纳入黄河防洪安全的！。统一管理 第十【二条：  黄河河》道管理范围内已建工！程和设施《如因黄河防》洪标准？变更：或者黄河防洪兴【利，工程加固改建或者】由于黄？河河床淤积》、防洪？水位抬高影响防【。洪安全需进行—加，固、：改建或者拆除的【原工程建设单位或者！主管部门《必须按照黄河河道主！管机关的要》。。求进行加固、改建或！者拆除并承担费用】 第十三《条  修筑加固堤防！以及进？。行河道整治》需要占用土地的应】当按：。。照，节约用地的原则依法！办，理土地征收征—用，手，续并按国家》规定给予补偿 【修，筑加：固堤防、进》行河道整治占用的土！地依：照国家规定免—交或者减《交，耕，。地占：用税：。和土地使用税 第十！四条  《沿黄河的城》镇、乡村《的建设和发展不得】占用黄河河道滩【地和各类堤防工程】城镇规划、乡村【规划的临河界限由】黄河河道主管机【。关会同城乡规—划等部门按照国家有！关规定确定》 ，。 ，沿黄河的城市、【县、：乡（镇）《人民政府在组织【编制城镇规划、乡村！规划时应当事先征】求黄河河《道主管机关的意见】 ， 第十？五条  黄河滩区】不得建设新的村镇】和厂矿？；因特殊情况必【。须建设的须经省【。黄河：河道主管机》关同意  》已，从滩区？迁出的？村镇和厂矿不得【返迁但因农业生产需！要搭建？临时性用《房的除外《  第？十六条？ ， 蓄滞？。。洪区：。的土地利用、开发】和各：。项建设必须》符，合防洪要求保—持蓄滞洪能力—蓄滞洪区《。内不得围湖造田 第！三章  河》。。道保护  第十七】条  本条例所称】河道：管理范围有堤—防的河段为》两岸堤防之间的水域！、沙洲、《滩地（包括可耕地】）、行洪区、—两岸堤防及护堤地】；无堤防的河—段根据？设计洪水位确定  ！第十八条 》 在黄河河道管理】范，围内水域和》土地的利用应当【符合：黄河行洪《。、输水、航运和生态！保护的要求  县】级以：上人民政府制定的滩！区、蓄？滞洪区、展》宽区利用规划—应当符合黄河流域规！划充分考虑当—。地群众利益利用【规划中应《当含有？帮助群众发》展经济、《提高生活水平的措】施以及相应的扶【持、补偿和》救，助制度  第十九】条， ， 在黄河《河道管理《范围：内禁：。止下列活动   】  ：（一）修建》围，堤、：隔堤、阻水》。渠道、阻水道路等建！。。筑物、构筑物—；，   ？  （二）种植【阻碍行洪的林木和高！。秆作物；   【  （三）弃置矿】渣、石渣、煤灰、泥！土、垃圾等》；     （四）！在堤防？和护：堤地上进行建房【、开：渠，、打井、挖窖—、建坟、存放物料】以及开展集市贸【易等侵占《黄河工程的活动；】     （五【），损坏黄河《工程上的防汛设施】、远程监控设—施，、水文监测和测量设！施、标志桩》以及通信等附属设施！；  ？   （六》）排放、《倾倒有毒有害物质】。以及清洗《装贮过油类或者有】。毒污：染，物的车辆、容—器等 第二十—条 ： 在黄河河道—。管理范围《。内进行下列活动【必须经黄河河道主】管，机关批准；涉及其】他，部，门的由黄河》河道：主管机关会同有关部！。门批准 （一）采】砂、取土、淘金、】弃置：砂石或者淤泥； 】（二）爆破、钻探】、挖：筑鱼塘； （三）在！河道：滩地存放《物料、修建厂房或者！其他建筑《设施； （四）【在河道滩地开采地】下资：源及进行考》古发掘 第二—十一条  》沿黄河的县级以【上人：民政府应《当采取有《效措施？加强对？本行政区域内—黄河河道《。采砂活动《。的，管理 ？在黄河河道管理范】围内采砂可能—影，响河势稳《。定或：者防洪工程安全的当！地人：民政府应当在征得】省黄河？河道：主管机关《同意后明确划—定禁采区和》规定禁采期》并予以公告在当地人！。民政府已经决定禁】止采：砂的区域有》关部门不得发—放采砂、采矿许可】。证 第二《十二条  》与黄河堤《防相连的山》丘、高地是》黄河防洪《工程体系的组成【部分禁止在与山丘】、高地相连接的上下！。。游，两段堤防中心连线】临背河各三百—米范围内《的山：丘、高？地上开山采石—、挖掘？取土 第二十三条 ！ 护堤护坝林草由】黄，。河河道主管机关【统一组织营造和管】理，严禁侵占《、焚烧、毁坏或者擅！自砍伐 护》堤护坝林木进行抚】育和更新性质—的采伐及用于防【。汛抢险的采》伐按照国家有—关规定免交育林费】 第二十四》条  黄河河道【管理范围《内浮桥的建设与【。经营不得《缩窄河？道、设？立永久性桥头—建筑物或《者构筑物、危害【河道工？程、影响水文—测验和河道观—测 因防洪、防凌、！调水调沙以及河道】治理和？管理需要拆除浮桥】的，浮桥：经营单位《应当执行黄河河【道主管机关的—拆除指令《。对拒不拆除的由【当地人？民，政府组织《有关：。部门：强制拆除所需费用由！浮桥经营单》位承担 第二—十五条  东—平，湖的运用应》当首先满足黄河防】汛的需要《各级黄河河道主管】机关应当做好防【。洪工程的《建设以？。及防汛？的相关管理和调度】工作因南水北调等】需要增加东平湖【运用功能《的，应当按照《国家和省《的有关规《定执行 第二十六】。。条  经批准在【黄河河？道，管理：范围内进行各类工】程建设活《动造成？黄河防洪兴》利工程及《其，附属设施损坏的由责！任者：予以修复或者—承担修复费用；影】。响黄河防洪兴利【工程及其《附属设施正常运【行的由责任者—予，以，加固、改建或者承担！重修费用《 第二十《七条：  在黄河河道【管理范围内设置或】者扩大排污口排污单！位在向环境保护【行政主管《。部门申报之前应【当征得黄河》河，道主管机关同意【 第四章 》 河：道工程管理》  第二十八条 】 本条例所称—黄，河河道工程是指【堤防（含旧堤—、，旧坝）、险工、涵闸！、滚河防护》。坝、分洪、滞—。洪、控导（护—。滩）等工程及其【附，属设施  第二十九！条  各级黄河河道！主管机关及其黄【河工程养护单位应】当按照国家黄河【。河，道主管机关》规定的？标准做好防汛物【料的储备、黄河工程！。的，维修养护等日常【管理工作保》。证黄河工程》设施安全《运行  第三十条】  黄河河道各类工！。。程的管？理范围？由当：地县级以上》人民政府依照—下列规定划定— ，    （一）堤】。防护堤地《、控导？（护滩）工程—护坝地的宽度—按照：国家和省人民政府有！关规定划定；—其宽度超过》有关规定的》按现有宽度划—。定；     【。（二）险工、—。滚河防护工程护【坝地的宽度上下游】两侧均为十》米；   》  （三）》各类：涵，闸的管理范围为【上，游防冲槽至下游防】冲槽后一百》米渠道坡《脚两侧各二》十，五米 ？第三十一《条  ？沿黄河的《县级以上人民—政府应当《在黄河河道管理【范围的相连》。地域：。划定堤防安全保护】区其范围为临河护堤！地以外？五十：米背河护堤地以外一！百米： 在堤？防安全保护区内【禁，止打井、钻探、【爆破、挖塘、采【石，、取土等危害—堤防安？全的活动 第三十】二条 ？ 非黄河河》道主管机《关在河道管理范【围内投资修建—的涵闸及堤》。防、险？工，、控：导（护滩）等—防洪：工程需？要，由黄河？河，道主管机关统一管】理的须？经国家有《关部门批准；—其他：各类工程设施由建】设单位自行》管，理但黄河河道—主管：机关有权对其—防汛和运《行情况？进行监督检查— 第三？十三条  利用【堤，防兼作公路必须【经，省，。黄河：河道主管机》关批准；《经批准兼作公路的】堤防使用单》位，必须按规定向黄河河！道主：管机关拨付养护费 ！。禁止在堤顶》行驶非防汛抢险【的履带车辆 —第三十四条  涵闸！管理单位必须严格】按，照上级主管部—门下达的指》令启闭闸《。门任何？单，位和个人《不得干扰涵闸管理】单位的正常工—作严禁非管理人员操！作涵闸闸门》 第三十五条  】现由黄河河道主管机！关，管理的黄河》原河道、旧堤、旧坝！及其：他，工程设施不》得擅自填堵、占【用或者拆毁 第三十！六条  黄河河道】主管机关按照国【家规定收取的河【道工程修建》维护管理费和堤防】维修养护费必—须专：款，用于河道整治—、堤防工程维修【、工程设施的—更新改造和》河道管理任何—单位和个《人不：得截留或者挪用【 ，第五章  河口【管，理， 第三十七条— ， 黄河河口》的范围按照》国，家的有？关规定执行黄河【河口的范《围随着黄河》河势变化需》要调整时省》人民政？。府，应当配合国家有关】部门科学划定并予】以公告 黄河入【海河道包《括清水沟《河道、刁《口河：故道以及国家批【。准，的其他以备复用的黄！河故道？其管理？范围按照国家和【省的规？定执：行， 第三十《八条 ？ 黄河入海口—新淤出？的土地属于国—家，所，有由当地《人民政府《根据黄河河口综合治！理规划或者黄河【入海流路规》。划统：一管：理 第三十》九条  《黄河河口综》合治理？规划应当与黄河河口！地区国民经济—和社：会发展规划、土【地利用总体规划、】海洋功能区划、城】市，总体规？划以及环境保—护规划相协调 在】。。河，口进：行城市、《。。工业、交《通、农业、渔业【、，牧业、旅游等—建设必须符》合黄河河口综合治理！。规划或者黄》河入海流《路，规划兼顾湿地保护不！得对流路和泥沙入海！形成障碍 第—四十条  在现行】流路西河口以下有】堤，防工程控制河段自临！河堤：脚外划出《二，百米宽的区》域作为黄河修堤【取土和防洪》保护用地依》法办理相关用地【手续后由黄》河河道主管机—关管理使《用 第四十一条 】 黄河入海》河道的？容沙区由黄河—河，道主：。管机关和海洋与【渔业行？政主管部门按照【各自的职《责依法实施管理【未经：批准：任何单位《和个人不得擅自【占用： 前款所《。称容沙区是指黄河河！口综：合治理规划或者黄】河入：。。海流路规划确定的、！无堤防控《制河道至浅海—区需：要沉沙的区域—容沙区的范围由省】海洋与渔业行政主管！部门和？省黄河河道主—管机关按照有—关规定划定并报省】人民政府批准 第】四十：二条  未经黄【河河道？主管机关批准任【何，单位和个人不得【在黄：河入海河道内从事】河道整治、拦河【、挖河、开渠、疏浚！、堵复？河汊、？筑堤围地、修建【海堤：和水库？以及其他影》响防洪、防凌—安，全的活动 第四十三！条  ？河口流？路改变后按规—划要：求保留的原河道内】的防洪兴《利工程及《其附属设施、—护堤地、防汛储备】物料等仍《归国家？所有由黄河河—道主管机关》管理使用任》何单位和个人不得侵！占或者破坏保留的原！河道应当保持原【状以备复用任—何单：位，。和个人不得擅自开发！利用：；如确？需开发利用的须报经！。黄河河？道主管机《关批准 《第六章  》法律责任《 第四十四条—  违反《本条例规定未—经黄河河《道主管机关》审查同意擅自—在黄河河道》管理范围内》修建各？类建筑物及其—。工程设施《的由黄？河河道？主管机？关责令其停止违【法行为限期补办【手续；逾期不补办】或者补？办未被批准的—责令其限期拆除；】逾期不拆《。除的强制拆除所需费！用由建设《。单位承？担并：可处以一万元以【。。上十：万元：。以下的罚款 经【批，准的在建工程建设单！。位未按？照批准？的设：。计方案施工影响防洪！安全的由黄》河河道主管机关依照！前款规定予》以处罚 第四十五】条  违反本条例第！十九条第一至—五项规？定的由黄河河—道主管机关》。责令其停止违法行为！采取补救措》施并：可处以一《千元以上五万元【。以下的罚《款 违？反本：条例第十九条第六】项规：定的由环境保—护行政主管部门依】照，环境：保护法律、》法，规的规定处理 第】四十六条  —违反本条《。例规定未《经批准擅自从事下】列活动的由》黄河河道主》管机关责令其停止违！法行为限期补办有关！手续：；逾期？不补办或者》补办未？被批准的《责令其限《期，拆除；？逾期不拆除》的强制拆《除所需费用由违【法，。单位或者个人承担并！。可处以一千元以上五！万元：以下的罚款 —（一）采砂、取土】、，淘金、？弃置砂石或者—淤泥；？ （二）爆》破、钻探《、挖筑鱼塘； （三！），。在河道滩《地存放物料、修【建厂房或者其他【建筑设施； （四）！在河道滩地开采地】下，资源：及进行考古发掘； ！（五）擅自填—堵、占用《或者拆毁由黄河河】道主：管机关管理的—原有河道、旧堤【、旧坝及其他工【程，设施的？； （六）在黄【河入海河道内—从事河道整》。治、拦河《、挖河、开渠—、疏浚、堵复河汊】、筑堤围地、—修建海堤和水库【以及其他影》响防洪、防凌—安全的活动 第四十！。七条  违反本条例！规定有下列》行为之？一，的由黄河河道主管】机关责令其限期【改正没收违法所【得采取补救措施并】可处：以五万元以下的罚】款 （一）未按【。照黄：河河道主管机关【要求对河道管理【范围内影响防—洪安全的已》建工程和设》施进行加固、改建】或者：拆，除的； （二）【在与：山丘、高地》。。相，连接的上下游两段】堤防中？。心连线临背河—各三百米范》。围内的山丘、—高地上开山》采石、？挖掘取土的； （三！）在浮桥的》建设与经营中缩窄河！道、设立永久性桥头！建筑物？或者构筑物》、危害河《道工程或者影响水】文测验和河道观【测的； （四）在堤！防，安全保护区内打井】。、钻探、爆破、挖塘！、采：石、取土的； （五！）侵占、焚烧、【毁坏护堤护坝—林草的； （六）】非，防汛：抢险的履带车辆【。在堤顶行驶的； 】（七）非管理—人员操作涵闸闸门】的； （《八）：侵占：或，者破坏河口流路改变！后按规划要》求保：留的原河《道内的防洪兴利【工程及其附属设施、！护堤地、防汛—储备物料的 第四】十八条  违反本条！例规定给他》人造：成经济损《失的应当依法承【担，赔偿责任；违反治】安管：理规定的依照中【华人民？共和国治安管理处】罚法的规定处罚【；构成犯罪的依法】追究刑？事责任 第四十九】条  ？。黄，河河道主管》机，关及：其工作人《。员在：河道管理工》作中玩忽职守—、滥用职权、徇私舞！弊的由其所》在单位或者上—级主管机关给—予，处分：；构：成犯罪的依法追究】刑事责任 第七【章 ： 附则 第五十条 ！ 本条例自199】8年1月1日起施行！1994年2月1】6日山东省人民政府！发布的山《东，省，黄河河？道管理办法》同时废？止，