山东省黄河河道【管理条例 （199！7年12月1—3日山东省第八届人！。民，代表大会《常务：委员：会第三？十，一次会议通》过  根据2—0，08年8月1—日山东省《第十：一届人民代表大【会常务？委，员会第五次会议关】于修改〈《。山东省黄《河，河道管理《条例〉的决定—第一次修《。正  根据2—01：8年1月23日山东！省第十二届人民【代，表大会常务委员会第！三十五次会》议关于修改<山东省！机动车？排气污染《防治条例>等十四】件地：方性法规的决定第】二次修正）  【 ，目，录 ：　　第一章  【。总则 　　第二章 ！ 河道整治》与建设 　》　第三章  河【道保护 　　第【四章  河道工【程管理 　　第五】章 ： 河口管理 　　第！六，章  法律责任 】　　第七章》  附则《 第一章  总则！  ： 第一条 》 ，为，加强黄河河道管理】保障防洪安》全充：分，发挥黄河河》道兴利除害等社会与！生态效？益根据中《华人民共和国水法、！中华人民共和国河道！管理条例等法—律、法规结合本省】实际：制定本条例 第二】条  本条例—适用于本省行—政区域内的》黄河河道包》。括黄河干流》及其：河口、蓄滞洪区、展！宽区及？大清河河道 —第三条  沿—黄河的各级人民【政府应当《加强对黄河河道管】理工作？的领：导负责组织、—协，。调、检查、监督管辖！范围内的《黄河：河道管理工作 【第四条  省、【。设区的市、县—（市、？区）：黄河河务部门是本】行政区域内的黄河】河道主管机》。关 各级黄河河道】主管机关在同级人民！政府和上级主管机】关的领导下进行【工作 ？县级以上人民政【府国土资源》、建设、交》通、水利、海洋与渔！业、林业等有关部】门，在各自的职责—范围内配《合黄河河道主管【机关做好《相关的黄河》。河道管理工作— 第五？条  各《级黄河河道主管机】关必须？按照法律《、法规的《规定加强黄河河道管！理执行防洪和水【量调度指《令维护水《工，。程，和人民生《命，财产安全 》第六条  各级黄】河河道主管》机关应当在当地人民！政府的领导》下根据沿黄地区的实！际采取相应措施保护！生态帮助和支—持滩区、《蓄滞洪区、展宽区群！众发展经济提—。高，生活水？平 ：第，七条  各级黄【河，河，道主管机关》。及水：利科研单位》应当加强对》减缓黄河《泥沙淤积、黄河断】流、滩区淤》改和：灌，溉、科？学利用黄河水资源和！泥沙等方面的—研究不断提高黄【河兴利除《害的科学水平 第】八条  任何单位和！个人都有保护黄河】河道及其工程—安全和参加》黄河防汛抗洪的【义务都？有责任保护黄河水】质不受？污染并？有权对破坏黄河【河道及？其附属设施和对水】环境造成《污，染的：行为进行《制止、检举和控告】 第九条  在黄河！河道管理工作中做出！。显著成？绩的单？。位和个人《由县级以上人民【政府或？者黄河河道主—管机关给《。。予表彰和奖励 第二！章  ？河道整治与建—设 第十《条  ？河道：整，治与建设必须—符合黄河《流，域，规划以及国家规定】的，防洪标准和其他【。有关技术要求维护工！程，。安全有利于河势稳】定和河道行洪畅通 ！。第十一条  —在黄河河道管理范】围内修？建跨河、拦》河、临河、穿—河、跨堤、穿堤的】桥，梁、浮桥、闸坝【、码头、《渡口、道路、—管道、？缆线及？其他各？类建筑物和设施；】。在，。堤岸设置引水、提】水、排水工程建设单！位必：须，向黄河河道》主管机关提出申【请并报送工程建设方！案工程建设》方，案未：经黄河河《道主管机关审查【同，意建设单位不—得开工建设》 ，建设项目应当依照国！家有：关规定验收》后方：可启用并纳入黄河防！洪安全的统一管【理 第十《。二条  黄河河道管！。理范围内已》建工程和设施如因】黄河防洪标》准变更或者黄河防】洪兴利工程加固改建！。或者由于黄河河床】淤，积、：防洪水位抬高影响防！洪安全需进行加【固、改建或者拆除】的，。原工程建《设单位或者主管部门！必须按照《黄河河道主》管机关的要求—进行加固、改建或者！拆除：。并承担费用 第【十，三条 ？ 修筑加固》堤防以及《进行河道整治需要占！用，土，地的应当按》照，节约：用地的原《则依：。。法办理？土地征？收征用？手续并按国家规定给！。予补偿 《修筑加固堤防—、进行？。。河道整治《占用的土地依照国】家规定免交或者减交！耕地：占用税和土地使用】税 第？十四条  沿黄河的！城镇、乡村的建设】和发展不《。得占用？黄河河道滩》地和各？类堤防工程城—镇规划、乡村规划的！。。临河界？限由黄河河》道主管机关》会同城乡规划—等部门按照国家有】关规定？确定  沿黄河的】城，市、：县、乡？。（，镇）人民政府—。在组织编制城镇规】划、：乡村规划《时应当事先征求黄河！。河，道主管机关的意见】  第十五条 【 黄河滩区不得建】设新的？村镇和厂矿；—因特殊情况必须【。建设的须经省黄【河河道主管机关【。同意  已从滩【。。区迁出？的村镇？和厂矿不得返迁【但因农业生》产需要搭《建临时性用》房的除外《。。  第十六条—。  蓄滞洪区的土】地利用、开发和【各项建设必须符合】防洪要求保持蓄滞洪！能力蓄滞《洪区：内不得围湖造田 】第三章  河—道保护  第十七】条  本条例所称】河，道管理范围有—堤防的河段为两【岸堤：防之间的水域、沙洲！、，滩地（？包，括可耕？地，）、行洪区》。。、两：岸堤防及护堤地【。；无堤防的河段【。根据设计《洪水位确定 —。 第十八条  在】。黄河河道管理范【围内水域和》土地的利用应当符合！黄河行洪、输水、航！。运和：生态保护《的，要，求 ： ，县，级以上人民政—。府制：定的滩区《、蓄滞洪《。区、展宽区利用规划！应当符合黄河—流域规划《充分考虑《当地群众利益利用】规划中应当含—有帮助群众》发，展经济、《提高生活水》平的措施以及相应】的，扶持：、补偿和救助制度】  第？十九条  》。在黄河河道管—。理范：围内禁？止下列活动   】  （一）修建围】。堤、隔堤《、阻水渠道、阻【水道路等建筑物、】构，筑，物；     （二！）种植阻《碍行洪的林木—和高秆作物；   ！  （三）》。弃，置矿渣、石渣—、煤：灰、泥土、垃—圾等；？   ？  （四）在堤防】和护堤地上进行建】房、开渠、打井、挖！窖、建？坟、存放物料以及开！。展集市？贸易等侵占黄河工】。。程的活动；》    《 （：五）损坏黄河工【。程上的防汛设施、】远程监？。。控设施、水文监【测和测量《。设施、标《志，桩以：及通：信等附属设施—；     （六】）排：放、倾倒有毒有害物！质以及清洗装贮【。过油类或者有毒【污染物的车辆、容】器等 第《。二十条  在黄河河！道管理范围内进【行下列活《动必须经黄河河【道主管机关》批准：。；涉及其他部门的由！黄河河道主管机关】会同：有关部门批准 【（一）采砂、取【土、淘金、弃置砂石！或者淤？泥；： （：二）爆破、》钻探、挖筑》鱼塘； （三）在】河道滩地存放物【料、修？建厂房或者其他建】筑，设施； （四）【在河道？滩地开采地》下资源及进》。行考古？发掘 第二》十一条  沿—黄河的？县级：以上人民政府应当采！取有效措施加强对】本行政区域内—黄河河道采》砂活：动的：管，。理 在黄《河河：道管理范围内采砂可！能影响河《势稳定或者防洪工】程安全的当地人民】政府应当在征得省】黄河河道主管机【关同意后《明确划定《禁，采区和规定禁采期并！予以公告在当地【人民政府已经决【定，禁止采砂的区—域有关部门不得【发放采砂《。、采矿许可证— 第二十二条  与！黄河堤防相连—的山：丘、高地是》黄河防洪《工程体系《的组成部分禁止在与！山丘、高《地相连接的》上下游两段堤—防中心？连线临？背河各三百米范【围内的山丘、高【地上开山采石、挖】掘取土 第》二，十三：条  护《堤护坝林草由黄【河河道主管机关【统一组？织营造和管理严禁】。侵占、焚《烧、毁？坏或者擅自》砍伐： 护堤护坝林木【进行抚育和更新性质！的采伐及用于防汛】抢险的采伐按照国】家，有关规定《。免交育林费 第二】十四条  黄河河道！管理范围《。内浮桥的《建设与经营不得缩】窄河道、《设，立永久性桥头建【筑，物或者构筑物、危】害河：道工程、影响水文测！验和河道观测 因】防洪、防凌》、调水调沙》以及河道《治理和管理需要拆除！浮桥的？浮桥经营单位应当执！行黄河河道主—管机关的拆除指令】对，。。拒不拆除的由当地人！民政府组织有关【部门强制拆除所【需费用由浮桥—经营单位承担 第】二十五条《 ， 东：平湖的运用应当【。首先满足黄》河防汛的需要—各级：。黄河河道主管机关】应当做？好，。防洪工程的建设以及！防汛的相关管—。理和调度工作—因南水北《调，等需要增《加东平湖《运用功能的应当按】照国家和省的有关】规定执行 》第二十？。六条  经批准【在黄河河《道管理范围内进行各！类工程建《设，活动造成黄河—防洪兴利工》程及其附属设施损坏！的由责任者予—以修复或者承担【。修，复费用；影响黄【河防洪兴利工程及其！附属设施正常运行的！由，责任者予以加固、改！建或者承《担重修费用 —第二十七条》  在黄河河道【管理：范围内设《置或者扩大排污口排！污单：位在：向环境保护》行，政主管部《门申报之前》应当：征得黄河河道主【管机关同《。意 第四章  【河道：工程：管理  第》二十八条  本【条例所称黄河—河道工程是》。指堤：防（含旧堤、旧坝】。）、险工《、涵闸、滚河—防护：坝、分洪、》滞洪：、控导（护滩）等工！程及其附《属设施  第二十】九条  各级黄河】河道：主管机关及》其黄河工程养护单位！应当按照国家黄河河！道主：管机关规定的标准】做，好防汛？物料的储备》、，黄河工程的》维修养？护等日常管理工【作保证黄河工程【设，施安全运行 — 第三十条  黄】河河道？各类工程的管—。理范围由当地县级以！上人民政府依—照下列规定划定  ！   （一）—堤防护堤地、控导（！护滩）工程护坝地】的宽度按照国—家和省？人民政府有关—规，定划定；其宽—度超过有关规定的】按现有宽度划定；】     （—二）险工、滚河防】护工：程护：坝地的？宽度上？下游两侧均为十米；！    《 ，（三）各类》涵，闸的管？理范围为上游防【冲槽至下游防冲【槽后一百米渠道坡】。脚两侧各二十五米】 第三？十一条  沿—黄河的县级以上【人民政府应当在【黄河河道管理范围】的相连地域》划定堤防安》全保护？。区其范围《为，临河护堤地以外【五十米背河护堤【地以外？一百米 在》堤防安全保护—区内禁止《打，井、钻探、爆破、挖！塘、采石、取土等危！害堤防安《全的活动 》第三十二条  非黄！河河道主管机关【在河道管理》范围内投资修建【的，涵闸及堤防、险工】、控导？（护：。滩）等防洪工程【需要由？黄河河道主管机【关统一管理的须【经国家有关部门批准！。。；其他各类工程【设施：由建设单位自—行管理但黄河河道】主管：机关有权对其防汛和！运行情况进行监【督检查 第三十【三条  《利，用堤防兼作公—路必须经省黄—河河：道主管机关》批准；经批准兼作公！。路的堤防《使用单位必须按规】定向黄河河道—。主管：机，关拨付？养护费 禁止在【。堤顶行驶非防汛【抢险的？履带车辆《 第三十《。四条  涵闸—管理单位必》须严格按照》上级主？管部门？下达的指令启—闭闸门？任何单位和》个人：。不得干扰涵闸管理单！位的正常工作严禁】非管理？。人，员操作涵闸闸—门 第三十五条  ！现由黄河《河道主管机关管【理的：黄河原？河道、旧堤、旧坝及！其他：。工程设施不得擅自】填堵、占用或—者拆毁 第三十六】条  黄河河道主】管机关按照国家规】定收取的《河道工程修》建维：护管：理费和？堤防维修养》。。护费必须专款用于河！道整：治、堤？防工程维修、工【程设施的更新改造】和河道管理》任何单位和》。个人不得《截留或者挪用 第】五章 ？ 河口管理》 第三？十七条  黄河【河口的范围按照国】家的有关规定执【行，黄河河口的范围【随着黄河河势—变化：需要调整时》省人民政府》应当配合国家有【关部门科学划定【并予以公《告 黄河入海河【道包括清水沟河【道、刁口河》故道以及国家—批准的其他》以备复用的黄河故道！其管理范《。围按照国家和—。省的：规定执行《 第三十八》条  黄《河入海口《新淤出的土地属【。于国家所《有由当地人民政【府根据黄河》河口：综合治理《规划或者黄河入【海流路规划统一【管理 第三》。十九条  黄—河河口综合治理规】划应当与黄河河口】地区国民《经济和社《会发展规划》、土地利用》总体：规，划、海洋功能区【。划、城？市总体规划以及环】境保护规划相协调 ！在河口进行城市、】工业、交通》、农业、渔业、【牧业、旅游等建【设必须符合》黄河：河口综合治》理规划？或者：黄河入海流》路规划兼《。顾湿地保护不得对流！路和：泥，沙入：。海形成障碍 第【四，十条  《在现：行流路西河口—以下：有，堤防工程控制—河段自临河堤脚【外划出二百米宽的】区域：作为：黄河修堤取土—和防洪保护用—地依法办理相—关用地手续后—由黄河河道主管机】关管理使用 —第四十一条  【黄河入海河道的【。容，沙区由？黄河河道主》管机关？和海洋与渔》业行：政主管部门按照各自！的职责？依法实施管》理未经？批，准任何单位和个人】不得擅自占用— 前款？所称：容沙区？是指黄河河口—综合：治理规？划或者黄河》。入海流路规划确定】的、无？堤防：。控制河道至》浅海区需要沉沙的】区域容沙区的范围】由省海洋《。与渔业行政主—管部门？和省黄河河》。道主管机关》按照有关规定划【定并报省人民政府批！准 第四十二条 】。 未经黄河河道主管！机，关批准？任何：单位和个人》不，得在黄？。河入海？河道内从《事河：道整：治、拦？河、挖河《、开：渠、疏浚、堵复河汊！、筑堤？围地、修建海堤和水！库以：及其他？。影响防洪《、，防凌安全的活动 】第四十三条》  河口流路—改变后按规划要【求保留？的原河道内》的防洪兴利工程【及其附属《设施、？护堤地、防汛储【备物：料等仍？归国家？所有由黄河河—道主管机关管—理使用任何单位和】个，人不得侵占或者【破坏保留的》原河道应当》保持原？状，以备复用任何单位】和个：人不得擅自开发利用！；如确？。需开：发利用的须报经黄】河河道主管机关【批准 第六》。章  法律》。责任 第《四十四条  违【反本条例规定未经】黄河河？道主管机关审查同意！擅自在黄《河河道管理范—围内修建各类建筑物！及其工程设施的由黄！河河道主《管，。机关责令其停止违】法行为？限期补办手续；【逾，。期不补办或》者补办未《被批准的责令其限】期拆除；逾期不【拆除的强制拆—除所需费用由—建设单位《承担并可处以一万】。元以上十万》元以下的《罚款 经批准—的在建工程》建设：单，位未按照批准的设】计方案？施，工影响防洪安全的由！黄河河道主管机关依！照前款规定予以【处罚 第四十五【条，  违反本条例第十！九条第一《至五：项规定？的，由黄河河道主管机】关责令其《停止违法行为采【取补救措施》并可处以一千元【以上五万元以—下的罚款 违反本条！例第十九条》第六项规定的—由环：境保护行政主管【。部门依照《环境保护法》律、法规的规定处理！ 第四十六条  违！反，本条例？规定未？经批：准擅自从事下列活动！的由：黄河河道主》管，机关责令其停止违】法，行为限？期补办有关手续；】逾期不？补办或者补办未被批！准的责？令其限期《拆除；？逾期不？。拆除的强制》拆除所需费用由【违法单位或者个人承！担并可处以一千元】以上五万元以下的】罚款： （一）采》砂，、，取土、？淘金、弃置砂石或】者淤泥； 》（二：）爆破、钻探、【挖筑：鱼塘； （三）【。在河道滩地存放物】。料，、修建厂房》或者其他建筑设施；！ （四）在河—道滩地开采地—下资源及进》行考古？发，掘；： （五）擅自填【堵、占用或者拆毁】由黄河？河道主管机关—管，理的原有河》道、旧堤《、，旧，坝及其他《工程设施《。的； （《。六）在？黄河入海河道内【从事河道整治、拦河！、挖河、开渠—。。、，疏，浚、堵？复河汊、筑堤—围地：、，修建海堤《和水库以及》其，他影：响防洪？、防凌安全》。的活动？ 第四十《七条：。  ：违反本？条例规定有下列【行为之？。一的由黄河河—道主管机关》责令其？。限期改正没收违【法所得采取》补救措施并》可处以五万元以下】的罚款 （一）【未按照黄河河道主】管机关？要，求，对河道管理》范围内影响》防洪安全的已建【工程和设《施进行加固、改建或！。者拆除的； （二】）在与山丘、高地相！连接的上下游两段】堤，防中心连线临背河各！。。三百米范围》内，的山丘、高地—上开山采石、挖【掘取：土的；？ （三）在浮—。桥的建设《与经营中缩窄河【道、：设，立永久性《桥头建筑物或者构】筑物、危害河道工程！或者：影响水文测》验和河道观》测，的； （四）在堤防！安，全保护区内打井、】钻探、爆破、挖【塘、采？石、取土的； 【（五）侵《占、焚烧、毁—坏护堤护坝》林，草的； （六）【非防汛抢《险的履带《。车辆在堤顶行—驶的； （七）非管！理人员操《作涵：。闸闸门的；》 （八）侵占或者破！坏河口流《路，改，变后按规划要求【保留的原河》道内：的防洪兴《利工：程及其附属设施、】护堤地、防汛储【备物料？的 第四十》八条  违反本【。条例规定给他人造成！经济损失的应当【依法承？担赔偿？责任；违反治安管理！规定的依照中华人】民共和国治安管【理，处罚法的规定处罚；！构成犯罪的依法【追究刑？事责任 第四十九】条，  黄河河道主管】机关及其工作人员在！河道管理工》。作中玩忽《职守、滥用职权、徇！私舞：弊的由其《。所在单位或者上【。级主管机关给予处】分；构成《。犯罪的依《法追究刑事责—任 第？七章  《附则 第五十条 】 本条例自1—998年1月1日起！施行1994年【2，月，16日山东省人民政！。府发布的山东—省黄：河河：道，管理办？法同时废《止，