山东省黄河河—道管理条例 （【。1，997年12—月13日山东省【第八届人《民代表大会常务委员！会，第三十一次会议通】。过  根据2008！年8月1《日山东省第十一【届人民代表大会常务！。委员会第五次会议关！。于修改〈山东省黄】河河道管《理条例〉的决定第一！次修正？  根据2018】年1：。月2：3日山东省第—。十二届？人民代？。表大会常务委员会第！三十五次《会议关？于修改<山东省【机动：车排气污染防治【。条例>？等十四？件地方性法》规的决定第二—。次修正）   【目录 　　第—一章  总》则 　　第二章【  河道整治与建设！ 　：　第三章  河道】保护 　《　第四章  河【道工程管理》 　　？第五章  河—口管理？ 　　第六章  法！律责任 　　第【七，章  ？。附则 ？ 第一章  —总则   第一条】  为加强黄河【河，道管理保《。。障防洪安全充—分发挥？黄河河道兴利除害】等社会与生态—效益根据中》华人民共和国水法、！中华人？民共：。和国河道管理—条例等法《律、法规结》合本省实际制定【本条例 第二条 】 本条例《适用于本省行政区域！内的黄？河河道？包，括黄河干流及—其河口、《蓄滞洪？。区、展宽区及大清河！。河道： ，。第三：条  沿黄河的各级！人民政府应》。当加强对黄河—河道管理工作的领导！负责组织、》协调、检查》、监督管辖范—围，。内的黄？河河道？。管理工作 第四条】 ， 省、设区的市【、县（市、区）黄】河河务？部门是本行》政，区域内的黄河河道主！管机关 《各级黄河河道主【管机关？在同级？人民政府和》上级：主管机？关的领导下进行工作！ 县级以上人—民政：府国土资源、建设】、交通？。、，。水利、？海洋与渔业、林业】等有关部门在各【自的：职责范围内配合黄河！河道：主，管机：关做好相关的黄【河河道？管理工？作 第五条》  各级黄河河道主！管，机，关必须按照法律、法！规的规定加强—黄河河道管理执行】防洪和？水量调度指》令维护水工程和人】民生命财产安全【 第：六条 ？ 各：级黄：河河道主管机—关应当在当》地人民政府的领导】下根据沿黄》。。地区的实际采取【。相应措？。施保护生态帮—助和：支，持滩区、蓄滞—洪区：、展宽区《群众发展经》。济，提高生活水平 【第七条？  各级黄河河【道主管机《关及：水，利科研单《位应当加强对—减缓黄河泥沙—淤积：、黄河断流、—滩区淤改和》灌溉、？科学利用黄河水资源！和泥沙等方面的【研究不断提高—黄河兴利除害—的科学水《平 ：第八条？  任？何单位和个人都有】保护黄河河道及其】工程安全和参加【黄，河防汛？抗洪的义《务都有责任保护【黄河水质不受污【染并：有权对？破坏：黄河：河，道及其附属》设施和对水环境造】成污染的行为进行制！止，、检举和控》告 第九《条  在黄》河河道？管，理工作中做出显【著成绩的单位和【个人由县《级以：上人：民政府或《者黄河河道主管机关！给予表彰和奖—。励 第？二章  河道—整治与建设 第十】条  河道整治与建！设必须符合》黄河流域规划以及国！家规：定的防洪标准和其他！有关技术要求维【护工程安全有利【于河势稳定和河道行！洪畅通？ 第十一条  在黄！河河道？管理：范围：内修建跨《河、拦河、临河、】穿河、跨堤、穿【堤的桥梁、》浮桥、闸坝、码头】、渡口、道路、管】道、缆线及其他【。各类建筑物和设【施，。；在堤岸设置—引，水，、提：水、排水工程建【设单位必须向—黄河：河道主管机关提出】申请并报送工—程建设？方案工程建设—方案未？经黄河河道主管机关！审查同意建设单位】不得开工建》设 建设项目—应当依照国家有关】规定验？收后方可启用并【纳入黄河防洪安全】的统一？管理： 第十二条  黄河！河道管理范围内已】建工程和设施—如因：。黄，河防洪标准》变更或者黄河防洪】兴利工程加固改【建或：者由于？黄河河床淤积、防洪！水位抬高影》响防洪安全需进行】加固、改建》或者拆除的》原工：程建设单位或者【主管部门必须—按照黄河河》道主管机关的—要求进行加固、改】建或者拆除并承【担费用 第》十三条  修筑【加固堤防以及—进行河？道，整治需要占用土地】的应当按照节—约用地的原则依法办！理土地？征收征用手续—并按国家《规，定给予？补偿 修筑》加固堤防《、进行河道》整，治占用？的土地依照国家【规定免交或》者减交耕《地占用税和土地使用！税 第十四条  沿！黄河的？城镇、乡村的建【设，和发展？不，。得，占用黄河河道滩地】和各类堤防工—程，。城，镇规划、《乡村规？划的临河界限由黄】河河道？。主，管机：。关会同？。城乡规划等部门【按，照国家有关规定确定！  沿黄河的城【市，、县、乡（》镇，）人民政府在组织】编制城？镇规划？、乡村规划》时应当事先征求黄】河河道？主管机关的意—。见  第十》五条  《黄河滩区不得建设新！的，村镇和厂矿；因【特殊情况必须建设】。的须：经省黄河《河道主管机关同意 ！ ，已从：滩区迁出的村镇和厂！矿不得返迁但因【农业生产《需要：搭建临时性用房的】除外  第十—六条：  蓄滞洪区的土地！利用、开发和各项建！设必须符《合防洪要《求保持蓄滞洪能力】蓄滞洪区内不—得围湖造田 第【三章  河道保【护  第十七条 】 本条例所称河【道管理范围》有堤防的河段—。为两：岸堤防？之间的水《域、沙洲、滩—地（：包括可耕地）、行洪！区、两岸堤》防及：护堤地；无堤防【的河段根据设计洪水！位确定 《 第十八条  【在黄河河道管理范围！内水：域，和，土地的利用应当符】。合黄河行洪、输【水，、，航运和生态保—。。。护，的要求  》。县，级以：上人民政府》制定的滩区、蓄滞洪！区、：展，。宽区利用规划—应当：符合黄河流域规划】充分考虑当地群众利！益利用规划中应当含！。有帮助群众发展经济！、提：。。高生活水平的—措施以及相应的扶】持、补？偿和救助制度—  第十九》条  在黄河河道管！理范围内禁止—下列活动    】 （一）《修建围堤、隔堤、阻！水渠道、阻》水道路？等建筑物《、构筑物； — ，   ？（二）种植》阻，碍行洪的《林木和？高秆作物《；    》 （三）弃置矿渣】、，石渣、煤灰》、泥土、垃圾等； ！。 ，   （四）在【。堤，防和护？。。堤地上？进行：建，房、开渠《、打井、挖》窖、：建坟、存放物料以】及，开展集市贸易等【侵占：黄河工程《的活动？；     （五】），损坏黄河工程上【的防汛设施》、远程监控》设施、水文监测和】测量设施、标志【桩以及通信等—附属设施；》 ，。 ，。   （六）—排放、倾倒有毒有害！物质以及清》。洗装贮过《油类或者有毒污【染物：的车：辆、容器《等 ：第二十条  在黄】河，。河道管理范》围内：进行下列活》动必须？经黄河河道主管【机关批准；》涉及其他部门—的由：黄，河河道主管机关会】同有关？部，门批准 （》一）：采砂、取土》、淘金、《弃置砂石《或者：淤泥：。； （？二）爆破、钻探、挖！筑鱼塘？； （？。三）在？河道滩地《存放：。物料、修《建厂房或者其他建筑！设施； （四）在】河道滩？地开采地《下资：源及进行考》。古，发掘 第《二十一条《  沿黄《河的县级以上人民】政府应当采》。取，有效措施加强对本】行政区域内黄河河道！采砂活动《的管理 在黄—河河道管理范围内】采砂可能影响河势稳！定或者防洪工程安全！的当地人民政—府，应当在征得省黄【河河道主管机—关同意后明确划定】禁，采区和？规定禁？。采期并予《以，公告在当地人民【政府已经决定禁止】采砂的区域》有关部门不得发【。。。放采砂？、采矿？许可证 第二十二】条  与黄河堤【防相连的山》丘、高地《是黄河防《洪工：程体：系，的组成部《。分禁止在与》山丘：、高地相《。连，接的：上下游两段堤防【中心连线临背—河各三百米范—围内的山丘、高地上！开山采石、挖掘取】。土 第二《。十三条  护堤【护坝林草由黄河河】道，主管机关统一—组，织营造和管理严禁】侵占、焚《烧、毁坏或者—擅自砍伐 》护堤护坝林》木，进行抚育和更新性质！的采伐及用于—防汛抢？险的：采伐按照国家—有关规定免交育林费！ 第：二十四条  黄河】。河道管理范围内浮】桥的建设与经营不得！缩窄：河道、设立永久性】桥头建？筑物或者构》筑物、？危害河道《工程、？影响水文《测验和河道》观测 因防洪、【防凌：、调水调《沙以及河道治—理和管理需》要，拆除浮桥的浮—。桥经营单位》应当执行黄》河河道主管机关的拆！除指令对拒不拆【除的由当地人民政府！组织有关部门强制】拆除：所需费用由》浮桥经？营单位？。承担 第二十五条 ！ 东平湖的运—用应：当首先？满，足黄河防汛的需要】各级黄河河道—主管机？关应：当做好防洪》工程的建设》以及防汛的相关管理！和调：度，。工作因？南水北调等需—要，增加东平湖运—用功能的应当—按照国家《和省的？有，关规：定执行 《第二十六条  经】批，准在黄？河河道管理范围内进！。。行各类工程建设活动！。造成黄？河防洪兴《利工程及其附属设施！损坏的由责》任者予以修复或者承！担修复？费用；影响黄河防】洪兴利工程及其附属！设施正常运行的【由责任？者予以加固》。、改建或者》承担重修费用 【第二十七条 — 在黄河河道管理】范围内设置》或者扩大排》污口排？污单位在向环境【保护行政主管部【门申报之前》应当征得黄河—河道主管《机关同意 第四章 ！ 河道工程管理 】 第：二十八条  —本条例？所称黄河《河道：工程是指《堤防（含旧堤—、旧坝）、险工、涵！闸、滚河防护坝、】分洪、滞洪、—控，导（护滩）等工程】及其附属设施 【 第二十九条  】各级黄河河道主【管机关及其黄—河工程养护单位【。应当按照国家—黄河：河道主管机关规定】的，标准做好防》汛物料的《储备、黄《河工程的维》修养护等日常—管，理工作？保证黄河工程设施】安全运行  第【三十条 《 黄河河道》。。各，类工程的管理—范围由？当，。地县级？以上人民政府—依照下列规定划定】     （一）堤！防护堤地、控—导（护滩）工—程护坝地的宽度按】照国家和省》人民政府有关规定划！。定；其宽度超过【有关规定的按—现有宽度划定；【     （二【）险工、滚河防护工！程，。护坝地的宽度上下】游两侧均为十米； ！    （三）【各类涵闸的管理范】围为上游《防冲槽至下》。游防冲槽后一百米】渠道坡脚两侧各【二十五？米 第三十一—条  沿黄河的县】级以上人民》政府应当在黄河河道！管理范围《的相连地域划定堤】防安全保护区—其范围为临河护堤】地以：外五：十米背河护堤—地以外一百米 在】堤防安全保护区内】禁止打井、钻—探，、，爆破、？。挖，塘、采石、取—土等危害堤防安全】。的活动 第三十二】条，  非黄河河道主】管机关？在河道管《理，范围内投资修建的】涵，闸及堤防、险工、】。控导（护滩）等防洪！工程：需，要由黄河河道主【管机关？统，一管理？的须经国家有关【部，门批准；其他各类】工程设施由建设【单位自行管理但黄河！河道主管《。机，。关有权对其防汛【和运行？情况：。进行监督检查 【。第三十三《条  利用堤—防兼作公路必须经省！黄河河道《。。主管机关《批准；经《。。批准兼作《公路的堤防》使用单位必须按规】定向黄河河》道主管机《关拨付？养护费 禁止在【堤顶：行驶非防汛抢—险的履带《车辆 第三》。十四：条  涵闸管理单位！必须严格按照—上级主管部门下达】的，指令启？闭闸门任《何单位和个》人不得干扰涵闸管理！单位的正常工作【严禁非？管理人员操作涵闸闸！门 第三十五条【  现由黄》河河道主管机关【管理的黄河原河道、！。旧堤：、旧：坝及其他工程—设施不得擅自填堵】、占用或者拆毁【 第三十六》条  黄河河道主管！机，关按照国家规—定收取的河》道工程？修建维护管》理费和堤防维修养护！费必须？专款用？于河道整《治、堤防《工程维？修、工程设施的更新！改造和河道管理任】何单：位和个人不得截留】或，。者挪用 《第，五章  河口—管理： 第三十七条  黄！河河口的范围按【照国家的有关规定执！行黄河河口》的范围随着黄河河】势，变化需？要，调整时省人民政府】应当：配合国家有》关部门科《学划定并予以公【告 黄河入海河【道包括清水》沟河道、刁口河【。。故道以及国家批准的！其他以备《。复用的黄《河故道？其，管理范围按照国家】。和省的规定执行 】第三十？八，条  黄河入—海口新？淤出的土地属—于国家所有由当地】人民政府根据—黄，河河口综合治理规】划或者黄河入—海流路规划统一【管理 第三十—九条  黄河河口】。综，合治理规划》应当：与黄河河口地区国】民经济和社》会，发展规划《、土地？利用总体《规划、海洋功能区划！、城市？总，体规：划以：及环境保护》规划相？协调 在河口进【行城市、工业、【交通、农业、渔业】、牧业？、旅游等建设必须符！。合黄：河河口综合治理规】划或者黄河入海流】路规划兼顾》。湿地保护不得—对流路和泥沙—。入海：形成障碍《 ，第四十？条  在现行流路】西河口以下有堤防】工，程控制？河段自？临河堤脚外划出二百！米宽的？。区域作为黄河修【堤取土和防洪—保护用地依法办理相！关用地手《续后由黄河河—道主管机《关管理使用 —第四十一《条  黄河入海河道！。的容沙区由黄河【河道主管《。机，关和：海洋与？渔业行政主管部门按！照各自的职责依法实！。施管理未经批准任】何单位和个人—不得擅？自占用 前款—所称容沙区是指黄河！。河口综合治理规划】或者黄？河入海流路规—划确：定的、？无堤防控《制河道至浅海区需要！。沉沙的区域容沙区的！范围由？省海洋与渔》业行政主管部门和】省黄河河《道主管机关按照有关！规定划定并》报省人民政府批准 ！第，四，十二：条  未经黄—河河道主管机关【批准任？何单位和个人—不得在黄河》入海河道内从事【河道整治《、拦河？、挖河、开渠、疏】浚、堵复《河汊、？筑堤围？地、修建海堤和水库！。以及其他《影响防洪、防凌安】全，的活动 第四十三条！  ：河口流路改》变后按规划要—求保留的原河道内】的防洪？兴，利工程及其附属设】施、护堤地、防【汛储备物料》等仍归国家》。所有由黄河》河道主管机关管理】使用任何《单位：和个人不《得侵占？或者破？坏保留的原》河道应当保持—。原状以备复》用任何单位和个人不！。得，擅自开发利》用；如确需》开发利用的须报经黄！河河道主管机—关批准 第六章 】 法律责任 第四十！。四条  《违反本条例规定未经！黄河河道主管机关审！查同意擅自》在黄河河道管—理范围内修建各类】建筑物？及其：工程设施的由黄河】河道主管机关责令】其停：止违法行为限期补】办手续？；逾：期不补办或者—补办未被批准的责令！其，限期拆除；》逾期不拆除的强【制，拆除所？需费用由《建设单位承担并可处！以一万元以上十【万元以下的罚—款 经批准》的在建工程建设【单位未按照批准的】设计方案施》工影响防洪安全的】。由黄河河道主管【机关依照前》款规定予以处罚 第！。四十五条  违反】本条例第十》九条第一至五—项规定的由黄河河】道主管机《关责令其停止违法行！为采取？补救措施并可处以】一，千元：。以上五万元以—下的罚款 违反本】条例第十九条第六项！规定的由环境—保护行政主管部【门，。依照环境保护法律】、法规的规定处【。。理 ：第四十六条  违反！。。本条例规《定未经批准擅—自从事下列活动的由！黄河河道主管机关】责令其停止》违法行？为限期补《办，有关手续；逾期【不补办或《者补办未《被批准的责令—其限：期，。拆除；逾期不—拆除的强制拆除所】需费用由《违法单位或》者个人承担并可处】以一千元以上五万】元以下的罚款 （一！）采砂、取土、淘金！。、弃置砂石或者淤泥！； （二）爆—破、钻探、挖筑【鱼，。塘； （三）在河】道滩：地存放物料、修【建厂房或者其他建】筑设施；《 （四）在》河道滩地开采—地下资源及进行考】古发掘？； （五）擅自【填堵、占用或者【拆毁：由黄河河道主—管，机关：管理的？原有河道《、旧堤、旧坝及其】他工程设施的—； （六）在黄【河入海河《道，内从事河道整治、】拦河、？挖，河、：开渠、疏浚》、堵复河汊、—筑堤围地、修建海堤！和水库以及其他影】响防洪、防凌安全】的活动 第》四十七？条，  违反本条例规定！有，下列行为之一—的由黄河河道主管】机关责令其限期改】正没收违法所—得采取？补救措施并可处【以五万元以》下的罚款 （—一）未按照黄河【河道主管机关—要求：对河道管理范围【内影响防洪安全【的已建工程和设【施进行加《固、改建或者拆除】。的； ？（二）在与山—丘、高地相连—接的上下《游两段堤《防中心连线临—背河：各三百米范围内的山！丘、高地上开山采石！、挖掘取土的； 】（三）在《浮桥的建设与经营】中缩：窄河道、设立永久性！桥头建筑物》或者：。构筑物、危害—河道工程或者—。。影响水文《测验和河道观—测的； （四—），在堤防安全保—护区内打井》、钻探、爆破、挖塘！、采石、取土的【； （五）侵占、焚！烧，、毁坏？。护堤护坝《林草的； （六）非！防汛抢险《的履：带车辆在堤顶行【驶的：； ：（七）非管理—人员操作涵闸—闸门的？； （八）侵占或】。者破坏河口流路改】变后按规划》要求保留的原—河道内的防洪—兴利工程及》其附属设施、—护，堤地、防汛储备物】料的 第四十八【。条  违反本条例】。。规定给？他人造成经济损失】。的应：当依：。法承担赔偿责任【；，违反治安管理规定】的依照中华人民【共和国治安管理处罚！。法的规定处罚；构成！犯罪的？依法追？究刑事责《任 第四《十九条？ ， 黄河河道主管【机关及其工作—人员在？。河道管理工作中玩忽！职守、？滥，用职权？。、徇私舞《弊的：由其所在《。单位或者《上级：主管机关《给予处分《；，构成犯？罪的依法《追究：刑，事责任 第七章  ！。附则 第五十条【  本条例自—1998年》1月1日起》施行：1994年2月【16日山《东省人？民政府发布的山【东省黄河河道管【理办法？同时废？止，