山东省黄河河道管】理条例？ （1997年1】2，月1：3日山？东省第八《届人民代表大会常】务委员会第三十【一，次会：议通过？。  根据200【8年8？月1日山东省第【十一届人民》代表大会常务委【员，会第：五次会议关》于，修改〈山东》省黄河河道管—理条：例，〉的决定《第一次？修正  根据201！8年1？月23日山东省【第十：二届人民代表大【会常务委员会第三】十五次会《议关：于修改<山东省机动！车排气污《。染防治？条例>等十四件地方！。性法规的决》定第二次修》正）： ，  目？录 　？　，第一章  》总则 　　》第二章  河—道整治与建设 　　！第三章  河道保】护 　　第四章 】 河道工程管理【 　　第五章  】河，口管理 　　第六章！ ， 法律责任 　　】第，七章  附则 】第一章？  总则《   第一条  为！加强黄河河》道管：理保障？。防洪安全充分发挥】黄，河河道兴利除—害等社会与生态【效益：根据中华《人民共和国水—。法、中？。华人民共和国河【道，管，理条例等《法律、法规结合本】省，实际制？定本条例 第二条 ！ 本条例适用于本省！行政区域内的黄【河河道包《括黄河干流及其【河口、蓄《滞洪区、展宽区及大！清河河道 》第三条  沿黄河】的各：级，人，民政府？应当加强对黄—河，。。河道管理工作—的领导？负责组织、协调、检！查，、监督管辖》范围内？的，黄河河道管理工作】 第四条  省【、设区的市、县（】市、区？）黄河河务部门【是本行政区域内的黄！河河道主《管机关 各》级黄：河河道主管机—关在同级人民—政府：和上级主管》机关的领导下—进，行工作 县级—以上人民政府国【土资：源、建设《、交：通、水利《、海洋与渔业、林】。业等有关《部门在各自的—职，责，范围内配合黄河河】道主管机《关做：好，相关的？黄河河道管》理工作 第》五条  各级—黄河河道主管机关必！须按照法律、—法规的规定加—强黄河河道管理【执行防洪和水量调度！指令维护水工程【和人民生命财—产安全 第六条  ！各级黄河河道—主管机关应当在当地！人民政府的领导下】根据沿黄《地区的实《际采取相《应措施保护生态【帮，助和支持滩区、蓄滞！洪，区，、展宽区群众发【展经济提高生活水平！ 第七条  各【级黄河？河道主管机关—及水利科研》单位应当加强对【减缓黄河泥沙—淤，积、黄河断流、滩区！淤改和灌《溉、：科学利用黄河水【资源和泥沙等方面的！研究不断提高黄河兴！利，。除，害的科学《水平 第八》条  任《何单位和个人都有】保护黄河河道及其工！程安全？和参加黄《河防汛抗洪的义【务都有责任保护【黄河水质不受—污染并？有权对破坏黄河【。河道：及其：附属设施《和对水环境造成污】染的行为进行—制止：、检：举和控告 第九条 ！ 在：黄，河，河道管理《工作中做出显著成绩！的，单位和个人由县【级，以上人民《政府或者《黄河河？道主管机关给—。予表彰和《奖励 第二》章  河道整—治与建设 第十条 ！ 河道整治与建设必！须符合？黄河流域规划以及】国家规定的防洪标准！和其他有关技术要】求，维护：工程安全《有利于河势稳定和】河道：。行洪：。畅通： 第十一条  在】黄河河道管理范【围，内修：建跨河、《拦河、？临河、？。穿，河、跨堤、穿堤【的桥梁、浮》桥、：闸坝：。。、码头、渡口、道路！、管道、缆线及【其他各类建筑—物和设施；在堤岸】设置引水、提水、排！水工程建设单位【必须向黄河河道主管！机关提出《。申请并？。报送工程建设方案】。。工程建设方案未经黄！河河道主管机—关审查同意建设单位！不得开？工，建设 建《设项目应当依照国家！有关规定验收后方可！启用：并，纳入：黄河防洪安》全的统一管理 第十！二，。条  ？黄河河道管理—范围内已建工程和】设施：如因黄河《防洪标准变更或者】黄河防洪《兴利工程《加固改建《或，者由于黄河》河床淤积、防洪水位！抬高影？响，防洪安全需进行加】固、改建《或者拆除《的原：工程建设单位或者主！管部：门，必须按照黄河—河道主管机关的要】。求进行加固》。。、改建或《者拆除并《承担费用 》第十三？条  修筑加固堤】防以及进行河道【整治需？要占用土地的—应当按照节约用【地，的原则依法办—理土地征收征—用，手续并按《国，家规定给《予补：偿 修筑加固—堤防、进《行河道整治占—用的土地依照国【家规定？免交或者减交耕【地占用税和土地使】用税 ？第十四条  沿黄河！的城镇、乡村的建】设和发展不得占用黄！河河道滩地和—各类堤防工程城【镇规划、乡村规划】的临河界限由—黄河河？道主管机关会同城】乡规划等部门按照国！。家有关规定确定  ！沿黄河的城市、【县、乡（镇）人【民，。政府在组《织，编制：城镇规划、乡村规】划时应当事先—征求黄河河道主【管机关的意见  】。第，十五条  黄—河滩区不《得，建设新的《村镇：和，厂矿；因特殊—情况必须建设—。的须经省黄河河道】主管机关同意  已！从滩区？。。迁出的？村镇和厂矿不得返迁！但因：农业生？产需要搭《建，临时性用房》的除外 《 第十六条  蓄滞！洪区：的土地利用、—开发和？各项：建设必须《。符合防洪要求保【持，。蓄滞洪能力蓄滞洪区！内不得围《。湖造田？ 第三章 》 河道保护  第十！七条  本》条例所称河道管理】范围有？堤防：的河段为两岸堤【防之间的水域、沙】洲、：滩地（包括可—耕地）、《。行洪区、两岸堤防及！护堤地；无堤防的】河段根？据设计洪《水位确？定  第十八条 】 在黄河河道—管，理范围内水》域和土地的利用应】当符合黄河行洪、】输水、航运和生态保！护的要求  县级】以，上人民政府制—定的：滩区、蓄滞洪区【、展宽区利用规划】应当符合《黄河流域规》划充分考虑当地群众！利益利用规划中应当！含有帮助《群众发？展经济、提高生活】水平的措施》以及相应的扶持【、补偿？和救助制度  【。。第十九条  在黄河！河道管理范围内禁止！下，列活动  》 ，  （？一）修建围堤、【隔堤、阻水渠道【。、阻水道路等建筑】物、构筑物；   ！  （二）种植阻】碍行洪的林木—和，高秆作物； —。 ，   （三》）弃置矿《渣，、石渣、《煤灰：、泥土、垃圾等；】 ，。    《。（四）在堤》防和护堤地上进【行，建房：、开渠、《打井、挖《窖、建坟、存放物】料以及开展集市贸】。易等侵占黄河—工程的活动；—     》（五）损坏黄河工】程上的防汛设施、远！程，监控设？施、水文监测和【。。测量设施、标志【桩，以及：通信等附属》设施；   —  （六）排放、】倾倒：有毒有害物质以及清！洗装贮过油》类或者有毒污染【。。物的车辆、》容器等 第二—十条 ？ 在：黄河河道管理范围内！进行下列活动必须经！黄河河道主管—机关批准；》涉及其他《部门的由黄河河道】主管：机关会同有》关部门？批准 （一》。）采砂、取》土，、淘金？、弃置砂石或者淤】泥，；， （二）爆破、钻探！、挖筑鱼塘； 【（三）在河道滩地】存放物？料、：修建厂房或》者其他建《筑，设施； 《（四：），在河道滩地开采地下！资源及进行考—。古发掘 第二十一】条  沿黄》河的县级以上人【民，政府应当《采，取有效措施》加强对本行政—区域内黄河河道采砂！活动的管理 在黄】河河道管理范—围，。内采砂可能影响【河势稳定或者防【洪工程安全的当【地人：民政府应当在征得省！黄河河道主管机关同！意后明确划定禁采】区和规定禁采—期并予以公告在当地！人民政府《已经决定禁止采砂】的区域有关部门【不得发放《采，砂、采？矿许可证 第二十二！条  与黄》河，堤防相连的山—丘、高地是黄河【防洪工程《体，。系的组成《部，分禁止？。在与山丘、高—地相：连接的上下游两【。段堤防中心连线【。临背河各《三百米范围内—的山丘？、高地上开山采【。石，、挖掘取土 第二十！三条  护堤护【坝林草由《黄河河道主管机关】。统一组织营造和管】理严禁侵《占、焚烧、毁坏或者！擅自砍伐 护堤护坝！林，木进行抚育和更【新性质的《采伐及用于防—汛抢险的采伐按照国！家有关规《定免交育林》费 第二十》四条  黄河河【道管：。理范围内浮》桥的建设与经营不得！缩窄：河道、设《立，永久性桥《头，建筑物或者构—筑物、危害河道工程！、影响水文》测验和河道观测 因！防，洪、防凌《、调水调沙以及河道！治理和管理需—要拆除浮桥的浮桥经！。营单位？应当执行黄河河道主！管机关的拆》除指令对拒不拆【除的由？。当地人民《政府组织《有关部？门强制？拆除所需费用由【浮桥经营单位—承担 第二十五条】。  东平湖的—运用应当《首先满足黄河防汛的！需要各级黄河—。河道主管《。机关应当做好—防洪工程的建—设以及防汛的相【关管理和调度工【。作因南水《北，调等需要增》加东平湖运用功能的！应当按照国家—和省的？有关规定《执行 第二》十六：条  经批准在【黄河河道管理范【围内进？行，各类工程建设活动】造成黄河防洪兴【利工程及其附属设施！损坏的由责任者予】。以修复或《。者，承担修复《费用；？影响黄河防洪兴【利工程及《其附属？设施正常运》行的由责《。任者予以加固—、改建？或者承担重修费用】。 第二？十七条  在—黄河河？道管理范围内设置或！者扩大排《污口排污单位—在向环？境，保护行？政主管部门申报【之前应当征得黄河河！道主管机关同意【 第四章  —河道工程管》理 ： 第二十八条—。  本条例所称黄】河河道工程》是指堤？防（含旧堤、旧【坝）、险工、涵闸】、滚河防护坝、分洪！、滞洪、控导（护】滩）等工程及其【附属设施《  第？二十九条  各【级黄河河道主管机关！及其黄河工》程养护单位》应当按照《国家黄河河道主管】机关规？定的标准做好防【汛物：料的储备《。、黄河工《程的维？。修养护等日常管理】工作保证黄河工程】设施安全运行—  第三《。十条  黄河河道】各类工程的管理【范围由？当地县级以上人【民政府依照下列规定！划定     （】一）堤防护堤地【、控导（护》滩）：工程护坝《地的宽度按照—国家和省人》民，政府有关规定划定；！其宽度？超过有关规定—的按：现有宽度划定；【  ：   （《二）险工、滚河防】护工程？护坝地的宽度上【下游两侧均为十米；！  ：。   （《三，）各类？涵闸的管理范围为】。上游：防冲槽？至下游防冲槽后【一百米渠道坡—脚两侧各二》十五米？ ，第三十一条 — 沿黄河的县级【以上人民政府—应当在？。黄河：河道管理范》围的相连地域划定堤！防安全保护区其范围！为临河护《。堤地以？外五十米背河—。护堤地以《外一百米 在堤防安！全保：护区内禁《。止打井？、钻探、爆》破、挖塘、采石、】取土等危《害堤防安全的—活，动 第？三十二条《  非？黄，河河道？主管机？关在河道管理范【围内投？。资，修建的涵《闸及堤防、险工、】控导（护滩》）等防？洪工程需《要由黄河《河道主？管，机关统一管理的须经！国，家有关部门批准；其！他各：。类工程设施由建设】单位自行《管理但黄河》河，道主管机关》有权对其防汛和运行！情况进行监督—检查 第三十三【条  ？。利，用堤防兼作公—路必须经省黄河河】道，主管机关批准；【经批准兼作》公，路的：。堤防使用单》位必须按规定向黄】。河，河道主管机关拨【付，养护费 禁》止在堤顶行驶非防汛！抢险：的履带车辆 —第三十四《条  涵《闸管：理，单位必？须严格按照》上级主管部门下【达的指令启闭闸门】任，何单：位和个？人不得干《扰涵闸管《。理单位的正常工【作严禁？非管理人员操—作涵闸闸门 —第三十？五条  现》由黄河河道主—管机关管理的黄【河原河道、旧堤、】旧坝及其他工程设施！不得擅自填堵—、占：用或者拆毁 第【三十六？条  黄河河道主】管机关按照国家规定！。。收取的？。河道工程修建维护】管理费和堤》防维修养护费必须专！款用于河《道整治、《堤防工程维》。修、工程设施—的更新改造和河道管！。理任何单位和—个，人不得截《留或者挪用 第五章！  河？口管理？ 第三十《七条  黄河河口】的范围按照》国家的有关规定【。执行黄河河口—的范围随着黄—河河：势变化需《要，调整时省人民政【府应当？。配，合国：家有：。关部门？科，学划：定并予？以，公，告 黄河入海河【道包括清《。水沟河道、刁口河】故道以及国家批准】的其：他以备复《用的黄河故道其【管理范围按照国家】。和省的规《定执行 第》三，十八条 《 黄河入海口—。新淤：出的土地属于国家所！有由当地人民—。政府根？据黄河河口综合治】理规划或者黄—河入海流路》规划统一管理 【第三十九条  【黄河河？。口，综合治理规划应【。当与黄河河口地区国！民经济？和社会发展规划【、土地利用总体规】划、：海洋功能区划、城市！总体规划以及环境】保护规划相协调【。。 在河？口进行城市、工业、！交通、？农业、渔业、—牧业、旅游等—建，设必须符合黄河河】口综合治《理规：划或者黄河入海流路！规划：兼顾湿地保护不【得，对流路和泥沙入【海形成障碍 第四十！条  在现行流路】西河口以《。。下有堤防工程控制】河段自临《河堤脚外划出—。二百米宽的区域作为！黄河修堤《取，土和防？洪保护用地依—法办理相《。关用地？手，续后由黄河》。河道主管机关管理使！用 第四十一条  ！黄河入？海河道的容沙区由黄！。河河道主管机—关和海洋与》渔业行政主管—部门按照各自的职】责依法实施管理【未经批准任何单位】和个：人，不得擅自占用 前款！所称容沙区是指黄】河河口综《合治理规划》或者黄河入海流路】规划确定的、无【堤防：控制河道至》浅海区需要沉沙【的区域容沙区的范】围由省？海，洋与渔业《行政主管部门和【省，。黄，河河道主管机—关，按，照，有关规定划定并报】。省人民政《府批准 《第四十二条  未经！黄河河？道主：管机关批准任何【单位和个人不得【在黄：河，入海：。河道内从《事河道整治、拦【。河、挖河、》开渠、疏浚》、堵复？河汊、？筑堤围地《、，。修建海堤和水库以及！其他影响防洪、防】凌安全的活》动 第四十三条  ！河口流路《改变后按规划—要求保留的原—河，道内的防洪兴—利，工程及其附属设施、！护，堤地、防汛储备物】料等仍归国家所有由！。黄河河道主管机关】管理使用《任何单位和个人不得！侵占或者破坏保留】的原河道应当保持原！状以备复用》任何：单位和个人不得擅自！开发利用《；如确？需开发利《。用的须报经黄—河，河道主管机关批【准 第六章  【法律责任 第四【十四条  违—反本条例规定未经黄！河河道主管》机关审查同意—擅自在？黄河河道《管理范围内修建各】类，。建，筑物及其《工，程，设施的？由黄河河道主管机】。关责令其停》止违法行为限—期补办手续；逾期不！补办或者《补办未被批准—的，责令其限期》拆除；逾期不—拆除的强制拆除所需！费，用由建设单》位承担并可处以一万！元以上十万》。。元以下的罚款 经批！准的在？建，工程建设《单位未按照批准的设！计方案施《工影响？防洪安全《的由黄河河道主管机！。关依照前款规—定予以处罚 第四十！五条 ？ 违反本条例第十】九条第一至五项规】定的由？。黄河河道主》管机关责令其停止违！法，行为采取《补救措施并可处【以一千？元，以上五万《元以下的《罚款 违反本条例】第十九条第六项【规定：的由环境保护行政】主管部门依照环境】保护法律、法—。规，的规定处《理 第四十六条【  违反本条例规定！未经批准擅自从事】下列活动的由黄河河！道主管机关责—令，其，。停止违？法行为限期补办有关！手续：；，逾期不补办或者补】。办未被批准的责令】其限期拆除》；逾期不《拆除的强制拆—除所需费用由违法单！位或者个人》承担：。。并可处以一千元以上！五万元以下》的罚款 （一—）采砂、取》土、：。淘金：。、弃置砂石或者淤】泥；： （二？。）爆破？、，钻探、挖筑》鱼塘；？ （三）在河道滩地！存放物？料、修建厂房或【。者，其，他建：筑设施； （四）在！河道滩地开采—地下资？源及进？行考古？发掘； （五）擅自！填，堵、占用或者—拆毁：由黄河河道主管【机关管理的原有河】道、旧堤、旧坝及】其他工程《。设施的； 》（六）在黄河入海】河道内从事河道整治！、，拦河、挖河、开渠、！疏浚、？堵复河汊、筑堤围地！、修建海堤》。和水库以《及其他？影响防洪、防凌安全！的活动？ 第四十七条  违！反本：条例规定《有下列行为之一的由！黄河河道主管机关】责令其限期改正没】收违：法所得采取补—救措施并可处以五万！元以下的罚款 （一！）未按照黄河—河道主管机关要求】。对河道管理范围【内影响防洪安—。全的：已建工程《和设施？。进行：加固、改《建或者拆《除的； （二）【在与山丘、高地相连！接的：上下游两段堤防【中心连？线临背？河各三百米范—围内的山丘、高地】。上开山采《石、挖掘取土—的，； （三《）在浮桥的建设【与经营中缩窄河【。。道、：设立永？久性桥头建筑—物或者构筑物、危害！河道工？程或：者影响水文测验和河！道观测的； —（四：）在堤防《安全保护区内打【井、钻探、爆破、挖！。塘、采石、取土的】。； （五）》侵占、焚烧、毁【坏护堤护坝林草【。的； （六）—。非防汛抢险的履带】车辆：在堤：。顶行驶的； —（七）非《管理人？员操作涵闸闸—门的：； ：（八）侵占》或者破坏《河口：流路改变后按规划】要求保留的原河道内！的防洪兴利工程及】其附属设施》、护堤地《、防汛储备物—料的 ？第，。四十八条  违反本！条例规定给他人造】成经济损失的应当】。依法承担赔》偿责任；违反—治安管理规定—的依照中华人—。民共和国治安—管理处罚《。法的规？。定处罚？；构成犯罪的依法】追究刑事责任— 第四十九条  】黄河河道主》。。管，机关：及其工作人》员在河道管理工【作中玩忽职守、滥用！。职权、徇私舞—弊的：由其所？在单位或《者上：级主管机关给予处】分；构成犯罪的【依法追？究刑事责《任， 第七章  —附则 第五十条 】 本条例自19【98年1月1日起施！行1994》年2：月16日山东省人】民政府发布的山东省！黄河：河道管理办》法同时废止》