山，东省黄河《河道管理《条例 （1997】年12月13—日山东省第八届人民！代，表大会常务委员【会，第三十一次会议【通过： ， 根据20》08年8月1日山东！省第十一《届人：民代表大会常务委】员，会第五次会》议，关于修改〈》。山东省黄河河—道管理条《例〉的决定第一次修！正  根据》20：。18年1月23【日山东省第十二【届人民？代表大会《常务委员会》第三：十五次？会议关于修》改<：山东省机动》车排气污染防—。治，条例>等十四件【地方性？法规：的决：定第二？次修正）   【目录： 　　第一章 【。。 总则 　　第二】章  河道整治【与建设 　　第三】章  河道保护 　！　，第四章  河道【。工程管理 　　第五！。章  河口管—。。理 　　《第六章？  法律责任 【　　第七章 — 附：则 第一章—  总则   第】一条  为加强黄河！河道管？理保障防《洪安全充分》。发挥黄河河道兴利】除害等社会与—生态效？益，根据中华人》民共和国水法、中】。华人民？共和国河道管理【条例等法律、—法规结合《本省实际制定—本条例 第二—条  ？本条：例适用于本省行【政区：域内的黄河》河道包括黄河—干流及其《。河口、蓄滞洪区【、展宽区及大清河河！道 第三条  沿】黄河的各《级人民政府应当【加强对黄《河河道管理》工作的领导负责组】。织、协调、检查【、监督管《辖范：围内的黄河河道【。管理工作《 第四条《  省、设区的市】、县（市《、，区）黄河河》务部门是本行政【区域：内的黄河河道主管】机关 各级黄河河道！。主管机关在同级人民！政府和上级主管机】关的领导《下，进行工作 县级【以上人民政府国【土资源、建设、【交，通、水利、海洋与渔！业，、林业等有关部【门在各自《的职责范围内配【合黄河河道主管【机关做好《相关的黄河》河道管理《工作 第五条—  各级黄河河道主！。管机关必《须按照法律、法规】的规：定加强黄河河道【管理执？行防洪？和，水量调度《指令维护水工程和】人民生？命财产安《全， 第六条  各级黄！河河道？主管机关应当在当】地人民政府的—领，导下根据沿黄—地区的？实际采取相应措施保！护生态帮助和—。支持滩区、蓄滞洪】区、展宽区群众发展！经济提高生活水【平 第七条  各级！黄，河河道主管机—关及水利科研单【。位应当？加强对减缓黄—河泥沙淤积、黄河】断流、滩区淤改和】灌溉、科学》。利用黄河水》资源和泥沙等方【面的研究不断提高】黄河兴？利除害的科学—水平 ？第八：条  任何单—位和个人都有—保护黄河河》道及其工《程安全？和参加黄河防汛抗洪！的义务都有责任保】护黄河？水质不受污染并【有权：对破坏黄河河道及其！附属设施《和对水？。环境造？成污染的行为进行制！止、检举《和，控告 第《九条  在黄河【河道管理工作中【做出显著成绩的单位！和个人由县级以上】人民：政，府或者黄河河道【主管机关给予表【。彰和奖励《 第二章  河道】。整治与？建设： 第十条  河道】整，治与：建设：必须符合《黄河流域规划以及】国家规定的防—洪标准和其他有关技！术要求维护工程【安全有利于》河势稳？定和河道行洪畅通 ！第十一条《  ：在黄河河道管理范围！内修：建跨河、拦河、【临河、穿《河，、，跨堤、穿堤的—桥梁、浮桥》、闸坝、码头—、渡口、道路、管】道、缆？线及其？他各类建筑》物和：设施；在堤岸设【置引水、提水、排】水工程建设单位必须！向黄：河河道主管机—关，提出申请并》报送工程建设方案工！程，建设方案未经黄【河河道主管机关审查！同意建？设单位不得开工【建设 建设项目【。应当依照《国家有关规》定验收？后方可启用并纳【入黄河防洪》安全的统一管理【 第十二条  【黄河河道管理—范围内已《建工程和设施如因】黄，河防洪标准变—更或者？黄河防洪《兴利工程《加固改建或者由于】。黄河：河床淤积《、，防洪水位抬高影响】防洪安全需进—。行加固？、改：建或者拆除的—。原，。工程建设《单位或者主管部【门必须？按照黄河河道主管】机关的要《求进：行加固？。、改建或者拆—。除并承担《。费用： 第十三《条  ？修筑加固《堤防以及《进行：河道整治《需要占用土地—的应当按照节约用】地的原则依法办理】土，地征：收征用手续并—按国：家规定给予补偿 】修筑加固《。堤防、进《行河道整治占用的土！地依照国家规定【免交或者减交—耕地占用税》。。和土地使用税 第】十四条  沿黄河】的城镇、乡村的建】设和：发，展不得占用黄河河】道滩地和《各类：。堤，防工程城镇》规，划、乡村规划的【临河界限由黄河河】道主管机关会同【城乡规？划等部门按》照国家有《关规：定确定  》沿黄河的城市—。、，县、：乡（镇？）人民政府在组织】。编，。制城镇规划、—乡村规？划时应当事先—征求黄河《河道：主管机关的意—见  第十五—条  ？黄河：滩区不得建》设新的村镇和厂矿；！因特殊情《况必须建设的须经省！黄河：河道主管机》关同意  已—从滩区迁出的村【镇和厂矿不得返【迁，但因农业生产需【要搭建临时》性用：房的：除外 ？ 第十六《条  蓄《滞洪区的土地利【用、开发和各—项建设必须符—合防洪要求保持蓄滞！洪能：力蓄滞洪区内不得】围湖造？田， 第三章《  河道保护  】第十七条  本条例！所称河道管理—范围有堤《防，的，。河段为？两岸堤防之间的水域！、沙洲？、，滩地（包括可耕【地）、行洪区、两】岸堤防及护堤—地；无堤防》的河段根据》设，计洪水位确定  】第十八条《  在黄河》河道管理《。范围内？。水域和土地的利用】应当符合黄河行洪、！。输水、航运和生【态保：护的：。要，求  县级以上【人民政府制定的【滩区、蓄滞洪区【、展宽区利用规【。划应：当符合黄河流域规划！充分考虑当地—群众利益《利用规划中应当含】有帮助？群众发展经济、提高！生活水？平的措施以及相【应的扶持、补偿和】救助制度  第十九！。条  ？。。在黄河河道管理范】围内禁止下》。列活动    【 （一）修》建围堤、隔堤—、阻水渠道》、阻：。水道路？。等建筑物、构—筑物：。；     （二）！。种植阻碍行洪的林木！和高秆作物；  】   （《三）弃置矿渣、石】渣、煤灰、泥土、】垃圾等；    】。 （四）在》堤防和护堤地上【进行建？房、开渠、打—井，。。、挖窖、建坟—、存放物料以及开展！集市：。贸易：等侵：占黄河工程的活【。动，；   《  （五）损坏【黄河工程上的防【汛设施、远》程，监控设施、水文监】测和测量设施—、标志桩以及—通信等？附属设施；  【   （六）排放】。、倾：倒有毒有害物质以】及，清，。洗装贮过《油类或者有》毒污染物的车辆、容！器，等 第二十条  在！黄河河道《管理：。范围内进行下—。列活动必《须经：黄河河道主管机【关批准；涉及其【他部门？的由黄河河道主管机！关会同有关部门【。批，准， （：一）采砂、取土、淘！金、弃置砂石—。或者淤泥； （【二）爆？破、钻？探、：。挖筑鱼？。。塘； （三）在河】道，滩地存放物料、【修建：。厂房或者其他建筑设！施； （四》）在：河道滩地《开采地下资》源及进行《考古发掘 第二【十一：条  ？沿黄河的县》级以上人民政府应当！采取有效《措，施加强对本》行政区域内黄河河】道采砂活动的管理 ！。在黄河河道管理范】围内采砂可》能影响河势稳定或】者防洪工程安全的】当地人民《政府应当在》。征得省黄河河道主管！。机关同？。意后明？确划定禁《采区和规定禁—。采，期并予以公告在当】地人民政府已经【决定禁止采》砂的区域有关部门不！得发放采砂、—采矿许可证 第【二十二条《  与黄河堤防相】连的山丘、高地【是黄河？防洪工程体系的组】成部分？禁止在与山丘、【高地相连接的上下】游两段堤防中心连】线临：。背河各三百米范【围内的？山，丘、高？地上：开山采石《、挖掘取土 第二十！三，条  护《堤护坝林《草，由黄河河道主管【机关统一组织营造和！管理严禁侵占、焚烧！、毁坏或者擅自砍伐！ 护堤护坝林木进行！抚育和？更新性？质的采伐及用于【防汛抢？。险的采？。伐，按照国家有关规定免！。交，育林费 第二十【四条  黄河—河道：管，理范围内浮》桥的建设与经营【不得缩？窄河道、设立—永久性？桥头建筑物或者构】筑物、危害河道【工程、影响》水文测？验和河道观》测 因防洪、防【凌，、调：水调：沙，以及河道治理和管】理需要拆《除浮桥的浮桥经营单！位应当执《行黄河河《道主管机关》。的拆除指令对拒不拆！除的由当地人民政府！组织有？关部：。门强制？拆除：所需：费用：由浮桥经营》单位：承担 ？第二十五条 —。 东平湖的运—用应：当首先满足》黄，河防汛的需》要各级黄河河道【主管机关《应当做好防洪工【程的建？设以：及防汛的相关管【理和调度工作因南】水北调等需要增加】东，平湖运用功能的【应当按照国家和省】的有：关规定执行 第二】十六条  》经批准在《黄河河道管理范【围内进？行各：。类工程建设活动【造成黄河《防洪兴？。利工程？及其：附属设施损坏的由责！任者予以修复或者承！担修复费用》；，影响：黄，河防洪？兴利：工程及其附属设施】正常运行的由责任】者予以加固》、改：建或者承担重—修，费用 第《二，十七条  》。在黄河河道》管理范？围内：设置或者《扩大排污口排污【单，位在：向环：境保护行政主管部门！申报之前应》当征得？黄，河河道？主管机关《同意 ？。第四：章  河道工程管】理  ？第二十八条  【本条例所称黄河河道！工程是指堤》防（含旧堤》、旧坝）、险工、涵！闸、滚河防护坝、分！洪、滞洪、控导【（护滩）等工程及其！附属设施 》 第二十九条 【 ，各级黄河河》道主管机关及—其黄河工程养护单】位应当？按照国家《黄河河道主管机关规！定的标准做好防汛物！料的储备、》黄，河工程的《维修养护等日常管】。理工：作保证黄河工程【设施安全运行  第！三十条  黄河【河道各类《。工程的管理范围由】当地县级以》上人民政府依照下】列规定划定 —    （一）堤】防护堤地、控导（】。护滩）工程护坝地的！宽度按照国家和省】人民：政府有关《。规，定划定；其宽度【超过有关规》定的按现有宽度划】定；     （二！）险工、滚河—防护：。。工程护坝《。地的宽度上下游【两侧均为十米—；     （三】）各类涵闸的管理】范围为上游防冲槽至！下游防？冲槽后一百米渠【。道坡：脚两：侧各二十五米 第三！十一条  沿—黄，河的：县级以上人民政府】应当在黄河河道管】。理范：围的相连地》域，划定堤防安全保【。护，区其：。范围为临《河护堤地《以外五十米背河护】堤地：以外一百《米 在堤《。防安全保《护区内禁《止，。打井、钻探、爆破、！挖塘、采石、取土等！危，害堤防安全的—活，动 ：第，三十二条  非黄】河河：道，主管机？关在河道管理—范，围内投资修建的涵】闸及：堤防、险工、控【导（护滩《）等防？洪工程？需要由黄河河道【主管机关《统一管理的须—经国家有关部门批】准；其他《各类工程设施由建】设单位自行管理但黄！河河道主管机关【有权对其防汛和运】行情况进行监督检】查 第三十三条 】 利：用堤防兼作公—路，必须经省黄河河【道主管机关批准；】。经，批准兼作公路的堤】防使用单位必须按规！定向黄河《河道主管机关拨付养！护费 ？禁止在堤顶行驶非防！汛抢险的履带车辆 ！第，三十四条  涵闸】管理单位必须严【格按照？上级：主管部门下达—的指令启闭》闸，。门任何？单位和个人不—得干扰？涵，闸管理单位的正【常工作严禁非管【理人：员操作涵《闸闸门？ 第三十五条  现！由黄河？河道主管机关管理】的黄河原河道—、旧堤、《旧坝及？。其，他工程设施不—得擅自填堵、—占用或？者拆毁 第三十六】条  黄河河道主】管，机关按照国家—规定收取的河道工】程修建？。维，护管理？费和堤防维修—养，护费必？须，专款用于河》道整治、堤防工【程，维修、工程》设施的更新改造和河！道管理？。任何单位和个人【。不得截留或》者挪用？ 第五章 》。 河口管《理 第？三十七条《  黄？。。河河口的范围按照国！家的有关规定执【行，黄河河口的》范围随着黄》河河势变化需—要调：整时省？人民政府应当配【。。合国家有关部门【科学划定并予以公】。告 黄河入海河【。道包括清水沟河【道，、刁口河故》道，以及：国家批准的》其他以备复》用的黄河故道其管】理范：围按照国家和省【的，规定执行 第三【十八条  黄河入海！口新淤出的土地【属于国家所有由【。当地人民政》府，根据黄河《河口综？合治理？规，划或者黄河入—海流路规划统一管】理 第三十九条【。  黄？河河口综合治—理规划应当与黄河河！口地区国民经济和】社会发展《规划、土《地利用？总体规？划、海洋功》能区：划、城市总体规划】以及环境保护规划相！协调 在河口进【行城市？、工：业、交？通、农？业、渔业、牧业【、旅游等建》设必须符《合黄河河《。口综：。合治：理规划或者黄河【入海流路规划—兼顾湿？地保护不得对流【路和泥沙入海—形成障碍 》第四十条  —在现行流《路西：河口：以下有堤防工程控】制河段自临河堤脚外！划出二百《米宽：的区域作为黄—河修堤取《土和防洪保护—用，地依法办理》相关：用地手续后》由黄河？河，道，。主管机关管理使【用 第四十一条 】 黄河？入海：河道的容沙》区由：黄河河道《主管机关和海洋与渔！业行政主管部—门按照各自的职【责依法实施管理未】。经批准任何单—位和个人不得擅自】占用 前款所—称容：沙区是指黄》河河口综合》。治理规？划或者？黄河入海流路规划确！定的、无堤》防控制河道至浅海】。区需要沉沙的区域】容沙区的范围由省】海洋与渔业行政【主管部门和省黄河】河道主管机关—按照有？关规定划定》并报：省人民政府批—准 第四十二条  ！未经黄河河道主【管机：关，批准任何单位—。和个人不《。得在黄河入海河【道内从事《河道整治、拦河【、挖河？、开渠、疏浚、堵复！河汊：、筑堤围地、修建】海堤和水库以及其他！。影响防洪、防凌安】。全的活动 第四十】三条  河口流【路改变后按规划要】求保留？的原河道内》的防：洪兴利工程及—其附属？设施、护堤地、【防，汛储备物料等仍归国！家所有？由黄河？河道主管机关管【。理使用任何单位和个！人不得侵占或者破坏！。保留的原《河道应当保持原状】。以备复用任何单位】和个人？不，。得，擅自开发利用—；如确需开发利用】的须报经黄河—河道主管机关批准】 第六章  法律】责任 第四十—四条  违》反本条例《规定未？经黄河河道主管机】关，审查同？意擅自在黄河—河道管理范围内修】建各类建筑物及其工！程设施的由黄—河河道主管机关【责令其停止违法行】为限期补办手续；】逾，期不补办《或者补办未被—批准的责令其限期拆！除；逾？期不拆除的强制拆】除所需费用由建设单！位承担并可》处以一万元以上十万！。元以下的罚款 经批！准的在？建工程建设单—位未：按照批准《的设计方案》施工影响防洪安全】的由黄河河道主【管机关依照前款规】定予：以处：罚 第四十五条 】 违反本条例第十九！条第一至《五，项规定的由黄河河】道主管机关》责令其？停止违法行》为采取补救措施并】可处以？一，千元以上《五万：元以下的罚款 违反！本条例第十九—。条第六项规定的由】环境：保护行政主管部门依！照环境保护法律、】。法规的规定》处理 ？第四十六《条  违反》本条例规《。定未：经批准？擅，自从事下列活动的由！黄河河道主管机关】责令其停止》违法行为限期—补办：有关手续；》逾，期不补办或者补办】未被批准《的责：令其限期拆除—。；，逾期不拆除的强【制拆除所需费用由】违法单位或者个人承！担并可？处以一？千元以上五万元【以下的罚款》 （一）采砂、取土！、淘金、《弃置砂石或者淤泥；！ （二）《爆，破、：钻探、挖筑》鱼塘； （三）在河！道滩地存放》物料、修《建厂房或者》。其他：建筑设施； （【四）在河《道滩：地开采地下资源及】进行考古发掘—； （五）擅—自，填堵、占用或者拆】。毁由黄河河道主【管机关管理的—原，。有河道、《旧堤、旧坝》及其他工程设—施的； （六—。）在黄河入海—河道内从事》河道整治、拦河【、挖：河、开渠《、疏浚、堵复河汊、！筑，堤围地、《。修建海堤和水库以及！其他：影响：。防洪、防凌安全【的活动 第四—十七条  违反本】条例规？定有下？列行为之一》。的由黄河河道主【管机关责令其限【期改正没收》违法所得采取—补救措施并可处以五！万元以下的罚—款 ：（一：），未按照黄河河道【主管机关要求对河道！管理范？围内影响防洪安全的！已建工？程和设施进行加固】、改建或者》拆除的；《 （二）《在与山丘、高地相连！接的上？下游两段堤防中【心连：线临背河各》三百：米范围内的山—丘、高地上开山【采石、挖掘取土【的； （三）在浮】桥的建设与》经营：。中缩：窄，河道、设立》永久性？桥头建筑物或者构筑！物、危害河道工程或！者，影响：水文测验和河道【观测的； （—四）在堤防安全保】护区内？打井、？钻探、爆破、挖塘、！采石、取土的； 】（五）？侵占、焚烧、毁【坏护堤护坝林草的；！ ，（六）？非防汛抢险的履带】车辆在？堤，顶行驶？的； （《七，）非管？。理人：员操作涵闸闸门的；！ （八）《侵占或者破坏—河口流路改变后按】规划要求保留—的原河道内的防【洪兴：利工程及《其附属设施、护堤地！、防汛储备物料的】 第四十八》条 ： 违：反本：条例规定给他人【造成经济损失的应】当依法承担赔偿责】任；：违反：治安管理规定的【依照中华《人民共和国治安管理！处罚法的规定处罚；！构成犯罪《的依法追究刑事责】任， 第四十九条  黄！河河道主管机关及其！工作：人员在河道管理工】作中玩忽职守、【滥用职权、徇—。。私舞弊的由其所【在，单位：或者上级《主管机关给予—处分：；构成犯罪的—依法追究刑事责任】 第七章  附【。则 第五十》条，  本条例自—1，998？年1月1《日起施行1》994年2月16】。日山：东省人民政府发布】。的山东省黄》河，。河道管理《办法同时废止—