关于促进山东省【房地产市场平稳【健康发展的意见【   各市人民政府！各县：(市、？区)人民政府省政】府各：部门、各直属机构各！。。大企业各高等院校】     为贯彻落！。实国家稳定住房消】费政：策支持居《民自住和改善性住】房需求提升住房品】质和居住环》境加强供需双向调】节促进全省房—地产：市场平稳健康发展】经，。省政府同意》提出如下意》。见    》 一：、落实？国家：稳定住房消费的信贷！和税收政策   】  1.落实国【家支持住房合—理消费？的信贷？政策对申请使用【商，业性个人住》房贷款购买》首套普通自住房的家！。庭贷款最低》首付款比例为3【0%：贷款：利率下限为》贷款基？准利率的0》.7倍；对拥有【1套住房并》已结清相应购—房，贷款的家庭》为改善居住条件再】次申请贷款购买普】通商：品住房的银行业【金融：机构：执行首套《房贷款政策；对拥】有1套住房且—相应购房贷款—。未，结，清的居民家庭—。为改善居住》。条件再次《申请商？业，性个人？住房贷款购买普【通自住房最低—首付：款比：例不低？于40%具》体，首付款比例和利【率水平由银行—业金融机构在国【家统一？信贷政策和山东【省利：率定价自律机制【确定的基础》上，根据借款人的信用状！况和还款能力等合】理确：定，。   ？  2.进一步改进！住房金融服务银【行，业，金融机构应优先满】足购买？。首套房、首套改【善，性住房？。的，。贷，款需求提高贷款审批！效率缩短放》款周期鼓励银行业金！融机构继续发—放商：业，。性个人住房贷款与】住房公积金委托【贷款的组《合贷款支持居民家】庭购买普通自住房】承担住房公》积金、？住，宅专项维修》。资金、商品房预售资！金监：管、二手《房交易资金监管【业务的银《行，业金：融机构应先行—研究制定并落实支】持住房合理消—费的信贷政策   ！  3.减》免个人住房转让的营！业税个人将购买【。2年以上（含—2年下？同，）的普通《住房对外销售的免征！营业税；个》人对外销售购买2】年以上的非普通住房！按其销？。。售收入减去购买【房屋：价款后的差额征收营！业税；个人将购【买不足2年的—住房对外销》售的全额征收—营业税？。个人购买住房时间】,以取得的房—屋产权证《或契税完税》证明上？注明的时间为准【。；同时出《具房屋产《权，证和契？税完税证明且二【者所注明的时—间不一致的按照“】孰先：”，的原：则确定根据国—家房改政策》购买的公《有，住房以？购，房合同的生效时【间、房款《收据的开《。具日期或房屋产【。。权证上？注明的时间按照“孰！先”的原则确—定通过受赠、继【承，、离婚财产分割等非！购买形式取得的个人！住房对外销售—的，购房：时间按发生》受赠、？继承、离《婚，财产分割行为前【的购：。房时间？确定     【4.减免个人—转让和？购买住房的个人所得！。税、契税对个人转】让自用5年以上、】并且是家庭》唯一生活用》房取得的所得—。继续免征个人所得】税个人购买建—筑面积？90平？方米及以《下普通住房且该住】房属于？家，庭（成员范围包括购！房人、配偶以—及未：成，年子女下同）—唯一住房的》按1%？的税率缴纳契税；个！人购买90-1【44平方米普通住房！且该住房属于家庭唯！。一，住房的减《半缴纳契税新—购住房是否属于家庭！唯一住房《根据纳税人的—申请或？授权由房管部门查】询纳税人家庭住房】登记记录并出具书】面查询结果 —    《二、充？分发挥住房》公积：金支持职工》住房：。消费的作用    ！ 5.？加大住？房，。公积金贷款力度【职工连续《足额缴存《住房公积金6—个月（含《）以上（异地缴【存的合并计算）可】。申请住房公积—金个人住房》贷款缴存职工—家庭使用住房公积】金贷款购《。买首套？普通自住住房最低首！付款比例为20%】；对拥有《1套住房《并已：。结清相应购房贷款的！缴存职工家庭为改】善居住条件再次申】请，住房：公积金贷款购买普】通自住住房最低【首付款比例为3【0%住房公积金贷款！率低于85%—的城市取消贷—。款额与？职工账户缴存余额】挂钩的限制》最高贷款额度不低于！当地建筑面积90平！方米商品住房总房款！（，按当地统计部门上年！度商品住房平均【。价格计算）的80】%住房公积金—借款人还款能—力按不低于借款【人和共同《还款人月工资总额的！。5，0%核定贷款年限】放宽至借款申请人法！定退休年龄后5年】。积极开展省内异【地个人住房》贷款业务职工—在缴存地以》外，的省内城市购买普通！自，住住房？可以向住房所—在地住房公积金管】理中心申请住房公积！金贷款缴存地住房】公，积，金管理中心要积【极配合及时提供相关！证明材料；住房公积！金管理中心》也可：为本地？缴存：职工发放异地购房贷！款各市要积极协调商！业，银行发放《住房公积《金和商？业银行的组合贷款】住房公积金贷—款率低于85%的】城市允许缴存职工】将已经办理的商【业，住房贷？款，。转为住？房公积？金贷款    【 6：.放宽住房公积金】提取条件《职工连？续足额缴存住房公积！金满3个月本—人及配偶在缴存城】市无自有住房—且已租？赁，住，房的：可提取？夫妻双方住房—公积金支付》房租职工购买自【住住房未申请住房】公积金个人》住房贷款《。的在取得有效—购房凭证3》年内可？一次性提取职—工本人及配偶、父】。母、：子女的住房公—积金提取金额不得】。超过购房款总—额；申请住》房公积金个》人贷款的在取得【。首付款支付》凭证1年内可一次】性提取职工》。本人及配《偶的住房公积—金提取金额不得超】。过首付款金额—缴存职工家》庭每年可提》取一次住房》公，积金用以支付—普通自住住》房物业？费具体提取》额度由各市住房公】积金：管，理委员会按照—当地物业《费水平确定职工【缴纳住宅《专项维修资金可在取！得有效凭《证，3年内提取住房公】积金：提取额度《不得超过所》缴纳的住宅专—项维修资金》总额    —。 7.扩大住房公积！金资：金来源加强》住房公积金归集扩面！工作重点《抓好规模以上非公】企业缴存扩》面工作进一步加【大，进城：务工人员缴》存，。使用：住房公积金工—作，力度住房公积—金贷：款率高于85—%的城？。。市，符，。合住房公积》金贷款条件的缴存职！工的贷款申请经【住，房公积金管理中心审！批可试点由商业银行！发放个人住房贷款住！房公积金管》理中心给予》利差补贴补贴—资，金列入住房公积金业！务支出对结余资金多！、贷款率低的城市】住房公？积，金管理中心、企【业分中心资金—全，省可统？筹调剂？。使用平衡城》市之间资金余—缺增强？资金短缺城市贷款】能力胜？利油田、电力、铁路！、济：。钢、莱钢等国有大】。型企业？住房公积金分中心资！金,要纳入所在城市！住房公积金管理中】心统一管理、统筹】使用市本级》资，金不足？时由市本部》审批、委托》分中心发《放贷款贷款收—益归分中心》所，有风险由市住房【公积金管《理中：心，承担：    《 8.提高住房公积！金服务水平各市【要取消贷款保险【、公证、《强制性机《构，担保和新房评估环】节，开展逐月冲》抵还贷和一次性冲抵！还贷：等业务提高》住房公积金服务【。效率有条件》。的城市要逐步取消提！取住房公积》金缴：存，职工单位《审核环节缩短提取】办理时限各地房【屋产权登记机构【应在受理抵》押登记申请之日起1！。0，。个工作日内完成抵押！权登记手续住—。房公积金管理中【心应在抵《押，登记后5个工—作，日内完成《贷款发放《各市住房公积金【管理中心要与建【。设、房管、人行、】公安、民政》等部门？积极协调通过信息系！统联网实现住房公】积金、房屋》交易和产权》管理、公共租赁【住房、个《人征信、公民身【份、婚姻登记等信息！。。的，。。共享方便业务信息】核查减少《。职工提供要件—。数量   》  9？.，增强房地产开发企】业接受？住房公积金贷款的】自觉性房地产开发企！业预售或现售商品】住房不得《拒，绝或阻挠购》房者选择《住房公？积金贷款不得对选择！住，房公积？金贷款的购房—。者提高销《售价格不得》增加不？利于选择《住房公积金贷款购房！者，的附带条件房—地产开？。发企业若违反—上，述规定将由当—地住房城乡建设部门！记入不良信用—。。记录：告知：相，关，金融机构和》国土资源部门 【    三、—统筹优化住房及用地！。供应规模与结—构  ？   10.—科学编制住房—建，设规划和住宅用地】年度供应计划—各市：、县（？市）要依据住—房，现状调查、需求【。预测以及《。在，建、在售住房规模等！立足当地经济社会】发展和？资源、环境、人【口等条件加快编制】本，地区住房建设规划】统筹安？排住房？建设总量、供—应结构、空间布局】和，开发进度等》因地制宜确》定保障性住房和【商品住房的供应比例！要按照？稳定市场《的原：则根据住房建设【规划结合商品住房累！积可售面积总量【、已出让住宅用地】总量等指标合理【确定住宅《用地年度《供应规模各》。市（含所辖县、市、！区）：住房：建设规划及住宅用】地，年度供应计划分别报！省住房城乡建—设厅和省国土资源】厅备：案，并向：社会公开 》    1》1.：改进和？加强房地产》用地供应管理各地要！根据商品房》库存和市场供求【变化情况科学合理】控制土地供应总量】、，供应时？序和供应结构—落，实具：体地：块灵：。活组合不同用—途和面？积地块明《确上市时间定—期分批推出稳定【、均衡供《应，商品房库《。存较多、去化周期较！长的市、县》（市）要适度减少房！地产用地供应规模或！暂停供应全面落【实房：地产：开发项目建设条【件意：见书制度由住—房城乡建《设部门？对开发项目的建【设周期、基础和公用！设施配套、保—障性住房配建、【住，宅产业化技术应用】等提出明确要求作】为相应拟出让—地块的出让条件【并负责在后期项目建！设中严格监督—落实 ？    12.优】化商品住房供—应套型结构和房地】产用地结构对于房】地产新项目允许开发！企业自主设计开【发适应各类市场需】求的：。住房允许依照规范结！合项目实际》合，理确定停车位比例对！于在建房地产项目在！不改变用《地，性质、容《积率等必《要规划条件的前提下！允许房地产》企业适当调整商品】住房套型结构满【足合理的自住和改】善性住房《需求房地产供应【明显偏多或在建房】地产用地规》模过大的市、—县（：市）国土资源、住】房城：。乡建设、城乡规划】主管部门可》以，。根据市？场状况研《究制订未开发房地】产用地的《用途转换方案通过】调整：土地：用途和规划条件引】导未开？发房地产用》地转型利用用于【国家：支持的？养老、旅游、文【化、：教育：、体育产业和“互联！网，+”等新兴》。产业项目的开发建】设促进其《。。它，产业：投资对按照新用途或！者新：规划条件开发—建设的项目》应重：新办理？相关用地手续重新】核定相？应的土地价款 【。    13—.多渠道、》多方式消化库存【商品房各地要—加快完善偏》远住宅小区的交通、！。教，育，、医疗？、商：业等配套《设施增强这些—。。小区对于购房居【民的吸引力各地政府！。可采：用贴息、补助等方式！鼓励房？地产开发企业将商】品房作？为棚户区改》造居：民安置住房鼓励企业！将，符合条件的商品房】改造为？公共租赁《住房、？。电商用房（办公仓储！加工：物流一体化）—、都市型《工业（轻《加工研发型）地产、！商务居住复》合式地产（SOH】O、L？OFT）、养老地产！(“老少居”、“】老人房”、养老【。公寓、养老》服务设施)、—旅游地产（分—时度假酒《店、家居式》宾舍）等《实现消化商品房库】存，与加强住房保障【、促进新兴产—业发展的多赢各【地，政府：可出台？政策引导创》业投资基金支持房】地产：开发企业将库存的】工业、商务地产【改造为“创客空间（！会议：室+实验《室+茶社《或咖啡？屋+办公间）—”为小？微企业、自由职业者！、创业者《提供条件《便利、质优价—廉的工作《生活场所促进技术创！新、知识分》享、创意交》流、协同创造—其中对？有前景的《创业团队《可将房价、房租折】算为股权投资推动大！众创业、万》众创新允许创意、 ！设计：、软件等领》域的小微企业和自】由职业？者将：住宅、公寓》。登记注册为营业场所！各，。县，（市、区）可结合】改善农村教师和【。医护：人员：工作生活条件在农】村，中小学、《乡镇卫？生院驻地或附—近，由政：府收购或租用合适】的商品房用》作在编在岗的—教师和医护人员【周，转宿舍？租金标准可参照【。当地公共租赁住【房政策执《行；鼓？励在：编在岗的农村教师】和乡镇卫《生院医？护，人员在县《城（县级《市、区政《府驻地）《购买商？品房可由当地教【育、卫生计生部【门组织以优惠价【格共同购买上—。述措：施由各市人》民政府根据当—地实际研究》制，定具：。体实：。施细则    【 14.大》力培育和发展房产】租赁市场各地房地】产主管部门要—加快搭？。建房产租《赁信息政《府服务平《台为供需双方提【供高效？、准确、便捷的【信息服务出》。。租人可随时发布出租！房屋：的区位、面积—、户型、价格等信息！。承租人可发布租赁】房屋的需求信息逐步！。实，现，在平：台上进行《对，接引：导，城镇：新就业人员树—立“先租《后买、先小后—大、逐步改善—”的住房观》念促进住房》梯度消费规范房地】产，中介服？务支：持实力？强、有？信誉的中介企业扩】大规模为供需双【方牵线搭《。桥活跃住房》租赁市场培》育专：。业化、规《模化的？房产租赁经营企业鼓！励大中型物业服务】企业兼营房》产租赁业务为城市】流动人口尤其是【外来创业《、，务工人员提》供稳定？居所：其中对？纳入公共租》赁住房管理的政【府给予？适当补贴支持房地产！开发企业《租售并举《鼓励长？期持有？居住、工《业、物流、商—业、商务地产和养】老、旅游、》体育等设施》向，社会提？供租赁和运营服【务，鼓励划拨资产或投】资兴办房产租—赁经营企业鼓励与房！。产租赁经营企业长】期战略？合作积极开》展房地产投资信【。托基金（REI【Ts）试点拓宽社】会投资？。渠道扩大开发企【业和房产租赁经营企！业，。融资规？模；鼓励有房居民或！。企，事，。业单位将闲置自有】房产评估作价—购买基金获得长期稳！定收益同时多—渠，道增：加租赁房源    ！ 15.健全—完善实？物配租和租赁补【贴并重的住房保障方！式各地要提高公【共租赁住房租赁【补贴：比重：鼓励符合住房保【障条件的《家庭通过房产租【赁，市场承租《住房鼓励各地收【购符合条件》。的中小套《型库存商品房或改】造后的较大套型库】存商品房《作为公共租》赁住房支持企业购】买库存？商品房作为公—。共租赁住房解决【职工住房困》难，政府原则《上不再直接投资集】中建设公共租—赁住房确《实需要新《。建，的要在商《品房小区中》。。配建：落实土地供应、资】金投入和税费优惠】等政策支持房—地产开发企》业参：与棚户区改造大幅度！提高棚户区改—造中货？币化：安置比重对》实施货币《化安置的棚改项目】适当：增加财政补助对选】择货币化《安置的棚改居民【适当提高奖励标准引！导，棚改居民选购合适】的商品房     ！四，、，大力提升住房品【质和居住环境  】   16.加快】发展省？地节能环保的—百年住宅《抓住前端订制—、，终端应用两》个关键？以房地产开发为龙】头将建筑设计—、技术研发》、部品生产、建【筑施：工、装饰装修等环】节有机？融，。合起：来推进建筑（住宅】）产业现代化大力】发展省地《节能环保型住宅【,，发展绿色建筑—强化系统组织—鼓励探？索创新以《各类保？障性：。。住房和大型住宅【。小区为突破口全【方位推进住宅设【计标准化、住宅部品！通用：化、：住宅施工装配—化，。。、土建装修一体化、！技术应用集成—化重：点推广应用新—型结构体系》、，绿色低碳、互联网】、物联网等技术【大幅度提高住宅的工！程质量、功能质量、！科技含？量和耐久性运用住】宅小区规《。划设：。计方案评审、住宅】性能认？定、国家康居—示，范，工程等机制大力推】广太阳能光》热光电、地源热泵】、节能门窗、—低辐射镀《膜，玻璃、供《热计量温控、节能】保温与结构一体【化等优势产》品抢占全国建—筑节能环保技术和】产品制？高点     1】7.提高房》地产开？发项目综合配套水平！根据城市总体规【划、产？业布局、城》市功能定《。。位、城？镇化：发展和？居民住房需求等【实际结合区域内【控制：性详细规《划加快？完善住宅《小区公共交通、教育！、托幼、医疗卫生】、，环，境卫生？、商业及社区文化、！。。体育、养《老等生活配套设施】消防：、防雷、《人防等各专项—。。验，收单位应提高—查验效率简化—审批程序快速、高】效完成各专》项验收？住宅小区内》供水、供电、供【热、供气、通信【等专业经《营单位在《设施设备《建，设中应？当简化施工手续【缩短施工时间—取消：不，合，理收费规范现场施工！行为确保《按期交房并提供【良好的维《护和管理     ！五、营造房地产业发！展良好环境 —  ： ， 18.全》面加强房地产市场】监管全面实》行房地产交易信【息日：报制度？定期研究分》。析房地产运》行情况因地制—宜因时制宜对症施】策，精准调？控，加强监？督检查全面落—实房地产开发项目建！设条件意见》书、商品房预售许可！（商品房现售—备案）及预售—资金：监管、开发项目竣工！综合验？收备案三项》。制度健全贯》穿商品房《开发：、建设、销售—全过程的监管体系精！心组织落实责任确】。保201《5，年8月31日前实现！全省各市、县（市】）房地产交易（【含新：建商品房、二手【房）合同网签全覆】盖全面开展商—。品房预售资金—监管：和二手房交易资金监！管规范房产》中介行？为依法？查处违规售房行【。为积极？妥善盘活烂尾—楼盘防范金融—风险维护《社会稳？定每年组织一次全省！房地：产，市，场执法检查依法【。查处扰乱市场秩【序、侵害群众利益的！行为加大对违—。。法违规行为的处罚力！。度和市场《清出力度   【 ， 19？.提：高行政审批效率和】。服务：水平各？地，要结合深化》行政审批制》度，。改革全面《清理制约住》房消费和房》地，产业发展《的政策规定对房地产！开发项目根据国务】。院国办发〔2—014〕59—。号文件等有关规定推！行并联审批缩短【审批时限提高工作效！。率除政府和国有及国！有控：股企业的房地产开发！项目外开发企—业可自？主选择符合资质条件！。的施工企业签订施】。工合同后《到住房城乡建设【部门备案《。及时清理涉》。及房地产的不—合理收费、》押金、监管》资金等无法律法规明！确规：定的要？坚，决取消收费标准过】高的要适当》降低优化房地产收费！征，收模式缓《。解企业在项》目运：作前：。。期，过重的？资金压力各地要抓紧！开展房地产开—发企业信用评价工作！对信用等级高的企】业，可以视情《况缓收、减收、【免收建筑劳》务工资保证金等【保证金    【 20.扶》持骨干企业做大【做强省内《房地产开发、—。物业服务《等企业？可在项目所在地以】分公司名义办—理项目审批手续【、设立银行账号、】按项目？独立核？算、按规定在—当，地缴纳相关》税费可不再新设立独！立法人？资格的子公司推【行政：府投资项目由开【发企业代《建推行开发代理、营！销，代，。理促进大中型—开发企业拓展市【场对规模大、信誉】好的房地产骨干企】业各级政府、—各有关部门》应，在土地市场准入、】保障性住《房建设？、规划建设审批手续！办理、土《地出让金和》基础设施配套费【缴纳方式、商品房】预售：许可和？资金监？管、物业质》量保修金缴》纳等：方面按？规定给予扶持—同时鼓励金融—机构予以《倾斜和？扶持规范物业管【理招投标《继续开展示范活动扶！持，一批骨干物业服务】企业：鼓励骨干《。企业兼并、收购、】重组推动房地—产开发、建筑施工企！业战略协作积极组】建，住宅：产业：集团扩大经》营，规模提高核心竞【争力   》  六、加》强对房地产工作【的组织领导    ！ 21？.落实市、》。县（市）政》府稳定房地产—市场的主体责—任各级政府要组【建由发？。展，改革、经《济和：信息化、国土资【源、民政、财—政、规划、建设、房！管、地？税、工商、》金融、人民银行【、银监等部门组成的！住房建设工》作领导小组完善房地！产，市场：信息系统定》期分：析研：判房：地产形势准确—把，握市场动向提高房地！产，政策措施的预见性】和针对性建立—健全风险防控机制】确，保房地产《。市场：平稳健康发展—     22.】加强：舆论正面《引导加强房地—产市场调控政策宣】传引导媒《体全面、客观、公】正地报道《房地产市场情—况稳定房地产—投资和消费信心加】强舆：情监测及时、主动】澄清不实信》息，形成有利于房地产市！场持：续平：稳健康发展》的舆：论氛围？    《。 本：意，。见自公布之》日起施行有效—期至2020年6月！30日 山》东省住房《和城：乡建：。设，厅 山？东省发展和》改革委员会》 山东省《。经济和信《息化委员会 山东】省国土资源》。厅 山？东省财政厅 —山东省？民政厅？ 山东省《教育厅 山东省卫】生和计划生育委员】会， 山东省地》。方税务？局 山东《省，工商：行政管理局》 山东省金融工【作办公室 中国人民！银行：济南分行《 ，中，国银行业监》。督管理委员会山【东监管局《 2015年7月】23日？