徐州市市《区社区综《合服务中《。心和：居家养老《服务用房建设管理】。。办，法， 第一条《　为了加《。强社区服务用房的建！设和管理推》进全市社区现代化】建设：根据中华人民共【和国城乡规划法、】江苏：省养老服务条例【等法律法规结—合本市实际制定【本办：法，。 ，第二条　徐州市鼓】楼区：。、云龙区、泉—山区、徐州》经济技？。术开发区范围内的社！区综合服务中心和居！家养老服务》用房：的建：设与管理《适用本？办法 第三条　本】办法所称社》区，。综合：。。服务中心《用房是指社》区居民委员会开展民！主自治和服务—管理的用房》 本办法所称居家养！老服务用房是指【为社区内老年人【提供助餐助浴、【日间照料、康复护】理，、家政服《务、精神慰藉、【休闲：娱乐、教育咨询【。等服务的《养老用房 第四条】　，市民政、发展改革、！。规划、国土》资源：、城乡建设、房管、！城市管理《、民防？、公安消防等部门以！及区人民政府依照各！。自职责共同》做，好社区综合服务中】心和居家养老服务用！。房的规？划、建设、移—交，。、使用、维护和权属！申领等？工作 ？第，五条：　民政部门应当【会，同规划等部门组织】编制社区综合服【务，。中心规划、》养老服务设施布【局，规，划，。并与土地利用总体】规划：相衔接经市政府批准！后，纳，。入城乡规划组织【实施国土部门—在，组织编制土地—利用：总体规划《时应统筹考虑—社区综合服务中心】和，居家养老服务用房】的用地 《第六条　新建住宅】区的社区综合服【务中心和居家—养老服务用房应与】住宅项？目同步规划》、同步配套建设、】同步验收、同—步交付使用建—设项目需分期开发】的规划部门按开发建！设总量进行》统一规划原则上将】社区综合服务中心和！居家养老服务用【房安排在首期建设】 民政部门负责人作！为规委会成》员参加？本地：涉及住宅小区规划】方案的规委会 第】七条　？新建住宅区》的社区综《合，。服务中心应按照每】百户居？。民不：低于30平方米进行！规划、建设居—家养老？服务：用房应？按照每百《户，20平方米》以上标准和老年【。人建筑设《计规范要求》规，划、建设 社区综】合，服务中？心和居家养老—服务用房应》配置在交通便—利、相对独立集【中、：方便居民出入、【便于开展服务—和活动的位》。置不得配《置，在零碎边《角、：地下层、《。半地下？层、夹层、》架空层、顶》楼、阁楼、车库；不！得分散配置；与其它！建筑合建时》应设置在建筑—物一楼？部分并？有独立出入口 第】。八条　新建住—宅，区规划设《计的：社，区综合服务中—心和居？家养老服务用房【的配建？标准应？在地块出让前—的规划？设计条件中予以明确！作，为出让条件之一并作！为国有建设用地【使用：权出让合同的附件 ！第九条？　开发建设单位【在申报？规划：。。。设计方案时应—当在设计文件和设】计，图中注明新建住宅】区内社区综合服务中！心和：居家：养老服务用房的建设！规模：、，位置等规划》。部门应依法严格审】核规：划设计方《。案并将审《核，结果函告新建住【宅区所在地区人【民，政府对未达》到配建要求的规划】。设计方案不予审【批 第十《条　开？。发，建设单位依据—土地出？让，条件配？建的：社区综合《服务中心和居家【养老：服务用房应视为政府！投资建？。设；所？有权归所《在地区人民政府【。由不动？产登记部门在办【理首次登《记时直接登记至【区人民政府名下 】第十一条　开—发建设单位在申请】商，品房：预售许？可或现售备案时不】得，。。将，社区综合服》务中心和居家养老】服务：用房列入可售范围】应当在销售》方案中明确社区综】合服务？中心和居家养老【服务用房的建—筑位置、建筑面【积等并在销售场【所予以公示 房管】部门根据《规划审批和建筑【施工图的标注—房产测？绘标明社区综合【服务中心和居家养】老服务用房的功能】和建筑面积不—予列入住宅建筑面积！。分摊 第十二—条　：新建住宅《区项目竣工后规划】部，门组织规划核实时】对未按建设工程规划！许可要？求及相？关规定建设社区【综，合服务中心和居家】养老服务用房的不】得出：具，规划核实合格—证， ，。第十三条　对经验收！合格的社区综合服】务中心和居家养老服！务，用房在新建住宅区】所在地区《人民政府《监督指导下由—。开，发建设？单位：将相关批《准，文件及竣《工图：。纸等材？料一并移交当地【街道办事处 —第十四条　》区人民政府对开【发建：设单位？。移交的社区综—合服务中心和—居家养老服务用房】的规模、《位，置，等有异议的可—到规划部门进—行核实确认规—。划部：门应给予协助—配，合 街道办事—处应及？时将社区综合—服，务中心和居家养老】服务：。用房交付《所在地社区居民【委员会使用不—得挪作？它用 第十五条　社！区，综合：服务中？心和居家养》老服务用《房，应当按照其》规划设计用》。途，进行使用任何单【位和个人不得—擅自：改变其规划用途不】。得侵占、挪用—、抵押、出》租或改作它用擅【自，改变：服务用房规划—用途的由所在地区人！民政府安排相—关部门责《令限期改正；逾期不！改正的？依法予以处罚 老旧！。小区内？新建、改建》、扩建社区综合服务！中心和居家养老服务！用房向民《政、发改《。部门立项报批时实】行承诺？制，由，所在地社区居民委】员会、街道办事【。。处、区民政》部门作出不》。挪作它用的书面承诺！。 所：在地区民《政部门应统筹考虑社！区综合服务中心和居！家养老服务》用，房的运？营，管理除基本》水电费用外社区居民！委员会不得》。向运：营机构或组》织收：取任何费用》 ，第十六条　本规定】实，施前已取得土地使】用权的项目按照【土，地出让？时提出的《规划设计要》点或相？关法律法规》的规定进行建—设管理 第十七条　！开，发建设单位未按本】办法第十六条规定】移交已建《成的社区综合服务中！心和居家养老服务】用房的已出售并办理！了产权登记》的由所在地区人民政！府通过协《商、：。行政、司法等途径予！以追：缴；已？改作其它用》。途、尚未办》理产：权登记的按前述【规定进行《追缴并？由不动产登记部【门直接登记至区人民！政，府名：。。下 第十《八条　2《01：3年1月1日—前已建成使用的【住宅：区社区综《合，服务中心未达—标的2014—年8月？7日前已建成使【用的住？宅区没有居家养老服！务用：房或用？房不能满足需求的】由民政、规划部【门会同区人民政府】在闲置地、公园边角！等场地进行规划布点！；列入棚户区改造】计划的社《区应将社区综合【服务：中心和居家养老服】务用房纳《入新建住宅区整体】。规划予以建设和移交！；上述？用房建设应列—入为民办实事项【目对于无法选址建】设，的由所在地》区人：民政府通过》调剂、？置换、购买、—租借等方式解决并】确保：已建成住宅区的居家！养老服务《用，房达到每《百户15《平方米以《上，所需资金《。由所在？地区人？民，。政府统筹市》人民政府采取以奖代！补方式给《予适当？补助 第十九条　】铜山区、贾汪区、】各县（市）人—。民政府可参照—本办法？结合本地实际—制定具体实施细则 ！第二十条《　本办法自201】8年1月20—日，起施：行 附件《部门：。任务分工   【附件 部门任务分工！。 》 序【号 《。 工作任务 【 负责单位— 1 ！ 市民政、发展！改革、？规划、国土》资源、城乡建设、】房管、城市》管理、民防、—公安消防等部门【以及：区人民政《府依照各自职责【共同：做，好社：。区综合服务》中心和居家》养老服务用房的规划！、建设、移》交、使用《、维：护和权属申领等【工作 市民政！。。局、：市发改委、市—规划局、市国土局】、市城乡建设局、】市房管局、》市城管局《、市民防办、市【公安消防支队等部门！以及区人《民政府 【 ？2 ？ 民政《部门应当会同—规划等？。部门组？。织编制社区综合服务！中心规划《、养老服务设施布】局规划并与土—地利用总体规—划相衔接经市政府批！。准后：纳入城乡《规划组织《实施：国土部？门，。在组：织编制土《地利用总体》规划时应统筹考虑】社区综合服务中【心和居家养老服务用！房的用地 —   市民政局、！市规划局、 市国土！局 ？ 3— 新》建住宅区的社区【综，合，服务：中心：和居家？养老服务用房应与住！宅项目同步规—划、同步配套建设、！同步验收、同—步交：付使用建设项—。目需分期开发的规划！部门按开发建设总】量进行？。统一规？划原则上将社—。区综合服务》中心和？居，家养老服务用房安排！在，首期建设《 民：政部门负《责人作为《。规委会成《员参加本地》涉及住宅小区规划方！。案的：规委会 市规！划，局，、，市民政局 ！ 4 《 新建》。住宅区的社区—综合：服务中心应按照每】百户居民不低于3】0平方米进行规划】。、建设？居家养老服务用房应！按照每百户2—0平方米以上—标准和老年人—建筑设计规范要求规！划、建设《。 社：区，综合服务中心和居】。家养老服《务，用房应配置在交通便！利，、相对独立集—中、方便居民—出入、便于开展服务！和活动的位置—不得配置在零碎边】角，、地下层、半地下】层、：夹层、架空层—、顶楼、阁》。楼、：车库；不《得分散配置；—与其：他建筑合建时—应设置在《建筑物？一，。楼部分并有独立出】入口 市规】划局： ， 5【 新建住宅】区规划设计的社区综！。合服务？中心和居家养老服】。务用房？的，配建标准《应在地块出让—前的：规划设计条件中予】以，明确：作，为，出让条件《之一并作为国有建设！用，地使用权出让合同的！附，件 》市规划局、》市国土局 ！ ， 6 —开，。发建设单位在申报规！划设计？方案时应当在设【计文件？和设计图中注明新】建住宅区内社区综合！。服务：中心和居家养老服】务用房的建设规模】、位置等规划部门】应依法严格》审核规划设计方【案，。。。并将审核结果函【告新：建，。住宅区所在地区人民！政府对未《达到配建要求的规】划，设，计方案不予》审批 ？ ？。市，规，划局 ！7 ： ， ， 开发建设单位依】据土地出让条件配】。建的：社，区综合服务中心和居！家养老？服务用房应》视，为政府投资》建，。设；所有权》归所在地《区人民政府由不动产！登记部？门在办理《首次登记时直接登记！至区人民政府名下 ！。   市级不】动产登记部门 区人！民，政府 — ？8 房—管部门根据规划审】批和建筑施工图【的标注房产测—绘标明社区综合【服务中心和居—家养老服《务用房的功能和建筑！面积不予列入住宅】建筑：面，积分摊 【市房管局 ！ 9 新建！住，宅区项目竣工—后规划部门组织规】划核实时对未按【建设工程规划—。许可要求及》相关规定建设社区】综合服务中心和居家！养，老服务用房的不得】出具规划核实合【格证 市规划！局 ？ ， ： 10 对！经验收合格的—社区综？合服务中心和居家养！老服务用房》。在新建住宅》区所在地区人民政】府监督指《导下由开发建设单位！将相关批准文件【。及竣工图纸等—材料：一并移交当地街【道办事处 —   《。区人民政府、 街】道办事处《。 ， 》 11 — 区人民政府对【开发建设单位移交】的社区综合服务中心！和居家养老》服务用房的规模、】。位置等有异议—的，可到规划部门进行】核实确认规划—部门应？给予协助配》合 街？。道办事处《。。应及时将社区综合服！务中心？和居家养老服—务用：房交付所《在地：社区居民委员—会使用不《得，挪作：它用 市规划！局区人民《政府、 街道办【事处：  【。 12 【社，区综合服务中心【和，居家养老服务用房应！。当按照其《规划设？计用途进行》使用：任何单位和个人不得！擅自改变其规划用途！不得：侵占：、挪用、《抵押、出租或—改作它用擅自改变】服务用？。房规划用途的由所】在地区人民政府安排！相关部？门责令？限期改正；》逾期：不，改正的依法予—以处罚 【区相关部门 — —。13 ？ 老旧》小区内新《建、改建、》扩建社区综合服务中！心和居家养老—服务用房向民政、】。发改部门立项报批时！实行承诺制由所在】地社：区居民委员会、【街，道办：事处、区民政部【门，作出不挪作它用的】书面承诺 【 市民？政局、市发改—委 ？ ： 14 ！所，在地区民《政部门应统筹考虑】社，区综合服务中心和】居家养老服务用房】的运营？管理除基本水—电费用外社区—居民委员会不得向运！营，机构或组织收—取任何？费用 区民】政部门 【 15》 开发建设单！位未按本办法第十六！条规定？。移交已建成的社区综！合服务中心和—居家养老服务—用，房的已？出售并办理》了产权登记的由所在！地区人民政府通过】协商、行政、司法等！途径予？。以追缴；已改作【其，它用途、尚未—办理产？权，。登记的按《前述规定进行追缴并！由，不动产登记部—门直：接登记至区人—民政府名下 【   市级不动产！登记部门 区—人民政府《   ？ ， ： 1《6 2—013年1月1日前！已，建成使用的住宅区社！区综合服《务中心未达标的2】014年8月—7日前已建成使用】的住宅？区没有居家养老服】务用房或《用房不能满足—需求的？由民政、规划部门】会同区人《民政府在《闲置地、公园—边角等场《地进行规划》布点；列《入棚户区《改造计划的社区应将！社，区综合服《务中心和居家—。养老服务用房纳入】新，建住宅区整体规【。划予以建设和—移交；上述用—房建设应列入为【民办实事项目对于无！法选址？建设的由所在地【区人民政府通过调剂！、置换、购买、【租借等方式解决并】确保已？建成住宅《区的居家养老—服务用房达》到每百？户，15平方米》以上所？需资金由所在地区人！民政府统筹》市，人民政府采取以【奖代补方式给予适】当补助 》 市民政局、市】规划局 区人民政府！ 》