徐州：。市市区社区综合服务！中心和居家养—老，服务用房建设管【。。理办法 第一条　】为了加？。强社区？服务用房的建—设，和管：理，推，进全市社《区现代化建设根据中！华人：民共和国城乡规划法！、江苏省《。养老服务《条例等？法律法规结》合本市实际》制，。。定本办？法 第二条　徐【州，市鼓楼区《、云龙区、泉山【区、徐州经》济技术开《。发区范？围，内的社区综合—服务中心和居家养】老服务用房》。的建：设与管理适用本办法！ ，第三条　本办法【所称社区综合服【务中心用房是—指社区居民委员会开！。展民主自治和—服，务，管理的用房 本办】。法所称居家》养老服？务用房是指为—社区：内老年人提供助餐】助浴、日间照料、康！复护理、家政服务】。、精：神，慰藉：、休闲？娱乐、教育咨询【等服务的养老用【房， ，第四条　市民政【、发展改革》。、规划、国土资源、！城乡建设、房管、城！市，管理、民《防、公？安消防等部门以及】区人民？政府依照《。各自：职，。责共：同做好社区综合服务！中心和居家》养老服务用房的规划！、建设、移交、【使用、维护和—权属申领等工作 第！五条　民政部门【应当会同规划等部】门组织编制社—区综合服务中心规划！、养老服务设施布局！规划并与土地利【用总体规划相衔接经！市政府？。批准后纳入城乡规划！组织实施国土部门】在组织编制土地利用！总体规划时应统筹考！虑社区综合服—务，中心和居家养老服务！。用房的？用地 第六条　新建！住宅：区的社？区综合服务》中心和居家》养老服务用房应【与住宅项目同步【规，划，。、同步配《套建：设、同步验收、【同步交？付使用建《设项目需分期开【发的规划部门按【开发：建设：总量进行统一规划原！则，上将社区综合—服务中心《和居家养《老服务？用房安排在》首期：建设 ？民，政部门负《责，人作为规委会成员参！加本地涉《及住宅小区规—划方案的规委会 】第七条　《新建住宅区》的社：区综合？服务中心应按照每】百户：居民不低于30【平方米进行规—划、建设居家养老服！务用房应按照每百户！20平方米以上标】准，和老年人《建筑设计《规，范要求规划、建设】 社区综合服务中】心和居家养老服【。务，用房：应配置在交通便【利、相对独立集中、！方，。便居民出《入、便于《开展服务和活动的位！置不得配置在—零碎边角、地下层】、半地下层》、夹层、架空层【、，顶楼、阁楼》、车库；不得分散配！置；：与其它建《筑合建时应设置在建！筑物一？楼部分并有独立【出入口 《。第八条　新》建住宅区《规划设计的》社区综？合服务中心和居家】养老服务用房的配】。建标准应在》地块：出让：前的规划《设计条件《中予以明确》作为出让条件—之一并作为国—。有建：设用地？使用权出让合同【的附件 第九条【　开发建设单位在申！。报规划设《计，。方案时应当在设计】文件和设计》图中注明新建住宅区！内社区？综合服务中心和居家！养老服？务用：房的建设规模、【位置：等规：划部门应《依法严格审核—规划设计方案—并将审核结果—函告新建住宅—区所在地区人民政府！。对未达到配建—要求：的规：划设计方案不—。予审批？ 第十条　》开发建？设单位依据土—。。地出让条件配—。建的社区《。综合服？务中心？和居家养老服务用房！应视为？政，府投：资建：设；所有权归所在地！区，人民政府由不—动产：登记部门《在，办理首次《登记时直接登—记至区人民政府【。名下 第十一条　】开发建设单位在申】请商品？房，预售许可或现售备】案时不？得将社区综合服务】中心：和居家？养老服务用房列入可！售范围？应当在？销，售，方案：中明确社区综合【服务中？心和：居家：养老服务用房—的建筑？位置、建筑面积等】并在销售场所予以】公示 房《管部门？根，据规划审批和建筑施！工图的标注房产测】绘标明社区综合服】务中心？和居家养老服务用房！的功能和建筑面积不！予列：入住宅建筑面积分摊！ 第十二条　新【建住：。宅区项目竣工后规】划部门组织》。规，划，核实时对未按建【设工程？规划许可要求及相】关规定建设社—区综合服务中心和居！家养老服务》。用房的不得出—具规划核实合格【证， 第十？。三条　对经验收【合格的社区综合服务！。中心和居家养老服务！用房在新建住宅区】所在地区人民政【府监督？指导下由开发建设单！位将相？关批准文件及竣工图！纸等材料一并移交当！地街道？。办事：处 第？。十四条　区人—民政府对开》发建设单位移—交的：社区综合服》务中：。心和居家养》老服务用房》的规模、位置等【有，异议的可《到规划部门进行【核实：确认规划部门—应给予协助配合【 街道办事》处应：及时：将社区综合服务【中，心，。和居家养老服务用】房交付所在地社【区，居民委员会使用不】得挪作它用 第十】五条　？社区综合服》务中心和居》家养老服务用房【应，。当按照其规划设计用！途进：行使用任《何，单位和个人》不得擅自改》变其规划用途不得侵！占、挪用《、抵押、《出，租或改作它》用擅自改变服务用】房规：。划用途？的，由所在地区人民【政府安排相关部门】责令限期改正；逾期！不改正的依》法予以处罚 老旧】小区内新建》、改建、扩》建社区综合服务中】心和居家养》老服务？用房向民《政、：发改：部门立项报批时实行！承，诺制由？所在：地社区居民委员【会、街？道办事？处、区？民政部门《作出不挪作它—用的书面承诺 【所在地区民政部门】应统筹考虑社区【综合服务中心—和居家养老服务用】房的运？营管理除基本水电】费用外社区居民委员！会不得向运营机【构或组织《收，取任何费用 第【十六条　本规定【实施前已取得土【地使用权的》项目：按照土？地出让时提出的【规划设计要点—或相关法律法—规的：。规定进行建设管【理 ：第十七条《。　，开发建设单位—未按本办《法第十六条规定【移交已建成的社区综！合服务中心和居家】养老服？务，用房：的已出售并办理【。了产权登记的由所】在地区人民政—府通过协商》、行政、司法—等途径？予以追缴；已—改作其它用途、【。尚未：办理产？权登记的按前—述规定进行追—缴并由不动》产登记部门直接登记！至区人民政》府名下 第十—八条　2013【年1月1《日前已建成使—用，的住宅区《社区：综合服务中心未达】标，的，2014年》。8月7日前》已建：成使用？的住宅区没有—居家养老《服务用房或用房不】能，满足需求《。的，由民政、规划部门会！同区人民政府在闲】置地、？公园边角等场地进行！规，划，布点；列入棚—户区改造计》划的社区应将社区综！合服务中心和居家】养老服务用房纳【入新建住《宅，区整体规划》予以建设和移—交；上述用房—建设应列入为—民办实事项目—对于无法选址—建设的由所在地区】人民政府《通过调剂《、置换、购买、租】借等方式解决—并确：保已建成住宅区的】居家养老服务用房达！到每百户15—平，方米以上所需资金】由所在地《区人民政府》统筹市人《民政府采取》以奖代补方式给予】适当补助 第—十九：条，　铜山？。区，、贾汪区、》各县：（市）人民政—府可参？。照，本办法结合本地【。实际制定具体实施】细，则 第二十》条　本办法自2【01：8年1月20日【起施行 《。附件部门任务分【工   附件 【部门任？务分：。工 ？。 《 ： 序号 ！工作任务 》 负责单位【。 ？ 《1 ： 市民政—、发展改革、—规划、国土资源、】城乡：建，设、：房，管、城市管理、【民防：、公安消防等—部门：以及区人民政—府依照各自职责共】同做好社区综合【服务：中心和居家养老服】务用房？的规划、建》设、移交《、使用？、维护和权属申领等！工作 市民】政，局，、，市，发，改，委、市规划》局、市国土局、市城！。乡建设局、》市房管局、市城【管局：、，市民防办、》市公安消防支队等】部门：以及区人民政府 】 《 2 — 民政部门应—。当会同？规，划等部？门组织编制》社区综合《服务中心规划—、养老服务设施【布局规划《并与土地《利用总体规划相衔】。接经：市政府批准后纳入】城乡规划组》织实施国土部—。。门，在组织编制土地利用！总体：规划：时应统筹考虑—社区综合服务中【心和居家养老服务用！房的用地 —   市民—政局、市规划—局、 市国土局 ！。 3 【 新建住宅区的！社区综合服务中【心和居？家养老服务用房【应与住宅项目同【。步规划、同步配套】建设、同步》验收、同步交—付使用建《设项目需分期开发】的规划部门》按开发建设》总量进行统一—规划原则上将—社区综合服务中心和！居家：。养老：服务：用房安排在首期建】设 民？政部门负责人—作为规委《会成员参加本地【涉及住宅小区规【划方案？的规委会《 市规划局、！市民政局 】。 4 【 新建？住宅区的社区—综合服务中心应按】照每百？户居民不低于30平！。方米进行规划、【建设居家养》老服：务用房应《按照每百户》20平方《米以上标《准和老年人建筑【。。设计规？范要求规划、—建设 ？社区综合服务—中心和居家养老【服务用房应配置在】交通便利、相对独】立集中、方便—。居民出入、便于开展！服务和活动的位置不！。得配置在零碎—边角、？地下层、半》地下层、夹层、【架空层、《。顶，楼、阁楼、车库；不！得分散配置；与【其他建？。筑，合建：时应设置在建筑【。物一楼？部分并有独立出【入口：。。 市规—划局： ， ？ 5 》 新《。建住宅区《规划设计的社区综】合服：务中：心和居家养老服务用！。房的配建标准—应在地块出让前的】规划设计条件中予】以明确作为出让条】件之一并作为国有】。建设用？地使用权出》让，合同：的附件 市规！划局、市国》土，局 ？ 6 ！ 开发建设单位在】申报规划设》计方案时应当在设计！文件和设计图中注】明新建住宅区内社区！综合服务中心和居家！养老服？务用房？的建：设规：模、：。。位置等规划部—。门应依法严》格，审，。核规划设计》方案并将审核结果】函，告新建住《宅区所在地区人民政！府对：未达到配建要—求的规划《设计方案不》。予，审批 市【规划局？ ，。 —7 ： ： 开发？建设单位依据土地出！让，条件配？建的社区《综合服务中》心和居家养老—服务用房应》。视为：政府投资建设；所有！。权归所在地区—人民政府由不动产】登记部门《在，办理首次登记时【直，接登记至区人—。民政府名下 ！  市级不动—产登：记部门 《区人民政府 】 ？ ，8 》房管部门根据规划审！批和建筑施工图的标！。。注房产测绘标明社】区综合？服务中心和居家【养，老服务用房的功能和！建筑：面积不予《列入住宅建筑—面积分摊 】市房管？局 ： ？ 9 》 新建》住宅区？项目竣？工后：规划：部门组？织规划核实时对未】按建设工程规划许可！要求：及相关？规定建设社区—综合服务中心和【居家养老服务用【房的不得《。出具规划《。核实合格证 —。 ： 市规划局 】 ： 1？。0 ？ ：对经验收《合格的社区综合【。服，务中心和居家—养老服务《用房在新建住宅区】所在地区人民政府】监督：。指导下由开发建【设单位？将相关批准文件【及竣工图纸》等，。材料一并移》交当地街道办事处 ！ ，  ？ ，区人民政府、 街】道办事？处 ： 11】 区人民【政，府，对开发建设单位【移交的？社区综合服务中心和！居家养？老服务用房的规模】。、位置等有异议的可！到，规划部门进行核实确！认，规划部门应给予【协，助配合 街道办事】处应及时将社区综】合服：务中心和居家养老服！务用房交付所—在地社区居民委【员会使用不得挪作它！用 》。市规划局区人民【政府、 街道—办事处 《 1】2 社区综合！。服务中心和居—家养老？服务用房应当按照】其规划？设计用途进行使用任！何单位？和个人不得擅自【改，变其规划用途不得侵！占，、挪用、《抵押、出《租或改作它用—擅自改变服》。务，用房规划《用途：的由所在地区人民政！府安排相关》部门：责令限期改正—；逾期？不改正的依》。法予以处罚 【 区相关》。部门 ！13 —老旧小区内》新建、改《建、扩建社区综合】服务中心和居家养老！服务用？房向民政、发改【。部门立项报批时【实行承诺制由所在】地社区居民委员会】。、街道办事处、【区民：政部门作出不挪作】它，用的：书面：承诺 市民政！。局、市发改》委， ， 14 ！ 所《在地区民政部门【。。应统：筹考：虑，社区综合服务中心】和居家养老服—务，用房：的运营管理除—。基本水电费用—外社区居民委员【会不：得向：运，营机构或组织—收取任何《。费用 《 区民《政部门？ 》 1？5 开发建】设单位未《按本办法第》十六条规定移交已建！成的社？区综合服《务中心？和居家养《老服务用《房的：已出：售并办理了产权【登记的由所在地【区人民政府》通过协商、行—。政、司？法等途径予以—追缴；已改作其它用！途，、，尚未办理产权—登记的按前》述规定进行追—缴并由不动产登记】部门直接《登记至区人》民政府名下 —   市级不】动产登记部门 区人！民政：府   — 1》6 2013！年1月1《日前已建成使—用的：住宅区社区综合【服务中心未达标的】2014年8月7】日前：已建成使用的—住宅：区没有居《家养老服务用房或用！房不能满足》需求的？由，民政、规划部门会】。。同区人民政府在闲】置地、公《园边角？等场：地，进行规划布点；列入！棚户区改造计划的】。社区应将社区综合】服务中心和居家养老！服务用房纳入新【建住宅区整》体规划予《以建设和移交；上述！用房建设应列—入为：民办实事项目对于】无，法选址建设的由所在！地区人民政府通【过调剂、置换—、购买、租借等方】式，解决并确保已建成】住宅区的居》家养老服《。务用房达到每—百户1？5，平方米？以上所需资金由所】在地区人民政府统】筹市人民政府采取以！奖代补？方式：给，予适当补助 【 ：市民政局、市规【划局 ？区人民政府 — 《