徐州市？市区社区综合服务】中心和居家养老【服务用房建设管理办！法 第？一条　为《了加：强社区服务用房【的建设和管理—推进全市《社区现代化》建，。设根据中华人民【共和国城乡规划法】、江苏省养老服【。务条例等法律—法规结？合本市实际制—定，本办：法 第二条》。　徐：州市鼓楼区》、，。云龙：区、泉山《区、徐州经济技术】开发：区范围内的》社区综合服务中心和！居家养老服务用房的！建设与管《理适用本办法 第】三条　本办法所称社！区，综合服务《中心用？。房是指社区》居民委员会开展【民主自治和服务管】理的用房 本—办法所称居家养老服！务用房是指为社区内！老年：人提供助餐助—。浴，、日：间照料？、康复护理、家【。政服务？、精神慰藉、休【闲娱乐、教育—咨询等服务的养【老用：房， 第四条　》市民：政、发展改》革、：规划、国土》。资源、城乡建设【、房管？、城市管理、民防】。、公安消《防等部门以及区人】民政府？依，照各自职责共同【做好社区综合服【务，中心和居家养—老服务用房的—规，划、建设、移交、】使用、维护》和权属申《领等工作 第五【条　民政部门应当会！同规：划，等部门组织编制社区！。综，合服务？中心规？划，、，养老服务《设施：布，局规划并与》。土地利用总体规划】相，衔接经市政府批准】后纳入城乡规划【组织实施国土部门在！组织编制土地—利用总？体规划时应统筹考虑！社区综合服务—中心：和居家养老》服务用房的》用地 第六条　新建！住，。宅区的？社区综合服务中心和！居家养老服务用房】应与住宅项目同步】规划：、同步？配套建设、同步验收！、同步交付使用建】设项：目需分期开发的【规划部门按开发【建，设总量进行统一【规划：原则上将社区综【合服务中《心和居家养老—服务用房安排—在首期建设 —民政部门负责人作】。。为规委会成员参加】本地涉及《住，宅小区规划方—案的：规委会 第》七条　新建住宅【区的社区综》合服务中心应—按照每？百户：居，民不低于30平方】米进行规《划、建设《居家养？老服务？用房应按照每百【户20平方米以上标！准和老？年人建筑设》。计规：范要求规划》、建设 社区—综合服务中心和【居家养老服务用房】应配置在交通便利】、相对独立集中、方！便居民出入、便于开！展服务？和活动？。的位：置，不得配？置在零碎边角、【地下层、半地—。下层、？。夹层、架空层、【顶，楼、阁？楼、车库；不得分】散配置；与其—它建筑合《建时：应设置在建筑物一楼！部分：并有：独立出入口 第八条！　新建住宅区规划】设计的社区综—合服务中《心和居家养老服【务用：房的配建标准—应在地块出让前的规！划设计条件》中予以明确作—为出让条件之一并作！为国有建设》用地使用权出—。让合同的附件 第九！。条　开发建》设单：。位在申报规》划设计方案时—应当在设计文—件和设计图》中注：明新建住宅区内社】区综合服务中心和居！家养老服务用房的】建设规模、位—。置等规？划部门应依法—严格审核规划设计】方案并将审核—结果函告新建—住宅区所《在地区人《民政府对《未达到配建要求的】规划设计《。方，案不予审批 —第十条　《开发建设单位依【据，土地：出让条件《配建的？社区综合服务中心和！居家养老服》务用房应视为政府】。投资建设；所有权】归所在地区人民【政府由不动产—登记：部门在？办理首？次登记时直接—登记至区人民政府】名下 第《十一条　开发建设单！位在申请商品房预售！许可：。或，现售备案时不得将】。社区综合服》务中心和居》家养老服务用—房列入可售范—围应当在销售方【。案中明确《。社区：综合服务中心和居】家，养老服务用》房的建筑位》置、建筑面》积等并在销售场【所予以公《示 房管《部门根据规》划审批和建筑施工图！的标注房产测绘标明！。社区：。。综合：服务中心和居—家养老服务用—房，的功能和建筑—面积：不予列入住宅—。建筑面？积分摊？ 第十二条　新【建住宅？区项目竣工后规划部！门，组织：规划核实时对未按】建设：工程规划许》。可要求及相》关规：。定建：设社区综合服务中】心，和居家养《老服务用房的不【得出具规划》核，实合格证 第十三】。条　对？经验收合《格的社区综》合服务中《心，和居家？养老：服务用？房在新建住宅区所在！地，。区，人，民政府监督指导【下由开？发建设单位》将相关？批准：。文件及竣工图纸【等材料一《并移：交当地街道》办事处 第十四条】　，区人民？政府对开发建设【。单位：移交的社区》综，合服务中心和居家】养老服务用》房的规？模、位置《等有异议的可到规划！部门进？行核实确认规—划，部门应给予》协助配合 街道办事！处应：。及时将？社，区综合服务中心和】。居，家养老服务用房【交付所在地社区居民！委员会使《用不：得，挪，作它用 第十—。五条　社区综合服务！中心和居家养老【服务用？房应当按照其规【划设计用途》进行：使，用任何？。单，位和个人不得—擅自改变其规划用】途不：得侵占、《挪用：、抵押、出租—或，改作它用《擅自改变服务用房】规，划，用，途的由所在地—区人民？政府：安排相关部门—责令：限期：改，正；逾期不改正的依！法予以处罚 老【旧小区？内新建、改建—、扩建社《。区综合服务》中心和？居家养？。老服务用房向—民，政、发改部门—立项报？批时实行承诺制由所！在，地社：区居民委员会、街道！办事处？、区民政部门—作出不挪作它用的】书，面承诺 所在地【区民政？部门应统《筹考虑社区综合服务！中心和居家养老【。。服务用房《的运营管理除基本水！。电费用外社区居民】委员：会，不得向运《营机：构，或组织收取任何【费用 第《十六条　本规—定实：施前已取得土地【使用权？的，。项目按照《土地出让时提出的】规划设计要点或【相，。关法律法规的—规定进行建设管理 ！第十七条　开—发建：设单位未按本办【法第十六条规定移交！。已建：成的社区综》合服：务中心和居》家养老？服务用房的已出售】并，办理了产权》登记：的由所？在地：区人民政《府通过协商、行政、！。司，法等途径予以追缴】。；已改作其》它用途？、尚未？办，理产权？登记的按《前述规定进行追缴并！由不动？产登记部门直接登】记至区人《民政：府，名下： 第十八条　201！3年1？月1日前已》建，成使用的住宅区社区！综合：服，务，中心未达标的20】14年8月7日前】已，建成使用的》住宅区没有居家【养，老服务用房》或用：房，。不能满足《。需求的由民》政、规划部门会【同区人民《政府在闲置》地、公园边角等场地！进行规划布点；列入！棚，户区改？造，计划的社《区应将社《区综合服务中心和居！家养老服《。务用房？纳入新建住宅区整体！规划予以建设和移交！；上述用房建设【应，列入为民办实事项目！对于无法选址建【设的由所在地区人民！政府通过调剂、【置换、购《买、：租借等方式》解决并确保》已建：成住宅？区，的居家养老服—务用房？达到每百户15【。平方米以上所—需资：金由所在地区人民政！府统筹市人民政府采！取以：。奖，代补方式给予适【当补助 第十九条　！铜山区？、贾汪区《、各：县，（市）人民政府【可参照本办法结【合本地实际制—定具：体实施细《则 第二十条　本办！法自201》8年1？月20日起施—。行 附件部门任务分！工  ？ 附件 《部门任？务分工 】。。 序【。号， ？ 工作任《务，。。 负》责，单位 【 1 市民！政、发展改革、规划！、国土？。资源、城乡建设、房！管、城？市管理、民防、公】安消防等部》门以及区人民—政府依照各自职责】共同：做好社区《综合：服务中心和居家【养老服务用房的规划！、建：设、移交、使用、维！护和权属申》领等工作 】市民政局、市—发改委？、市规划局、市【国土局、市城乡建】设局、市房》管局、？市，城管局、市民防办】、市：公安消防支队—等部门以及区—人，民政府 ！ 2 民政】部门应当会同规【划等部门《组织编制社区—综合服务中心—规划、养老服务设】施布局规《。划并与土《地利：用总体？规，划相衔接经》市政府批准后—纳入城乡规划组织】实施国土部》门在组织《编制土地利用总体】。规划时应统》筹考虑社区综—合服务中《心和居家《养，。老服务用房的用【地   【市民政局、市规划】局、 市国》土局 》 3 ！。新建住宅区的社【区综：合服务中心》和居家养《老服务？用房：应与住宅项》。目，同步规划、同步配】套，。建设、？同步验收、同步【。交付使用建设—项目：需分：期开发的规划部门】按开发建设总量【进行统一规》划原则上将社—区综：合服务中《心和居？家养：老服务用房安—排在首期建设 民政！部，门负责人作为—规委会成《员参加本地涉及住】宅小区？规划方？案的规委《会 ：。 市《规划：局，、市：民政局 ！ 4 《 新建住宅区的】社区：综合服？务中心应按照每百】户居民？不低于30平方【。米进行规划》、建设？居家养老服务用【房，应按照每《。。百，户，2，0平方米以上—标准和老年人—建筑设计规范要求规！划、建设《 社区？综合服？务中心和居家养【。老服：务用房应配置在【交通便利、》相对独立集中、方】便居民出入、便于开！展服务和活动—的位置不《得配置在零碎—边，角、地？下，层、半地下层、夹层！、架空？层、：顶楼：。。。。、，阁楼、车库；不得】分散配？置；：与其他建筑合建时应！设置：在，建筑物一楼》部分并有独立—。出入口 市规！划局 》 5 ！新建住宅区规—划设计的社区综合】。服务中心和居家养老！服务用房《的配建标准应在【地块出让《前，的规划设计条件【中予以明确作为出】让条件之一并作为】国有建设用地—。使，用权出让合同的【附件 ？ ？市规划局、市国土】局 《 ？ 6： 开发—建，设单位在申报规划设！计方案时应》当在设计文件—和设计图中》注明新建住宅区内】。社区综合服务中心】和居家养老》服务：用房的建设规模、】位置：等规：划部门应依》法严：格审核？规划设计方案—并将：审核结果函告—新建住宅区所在地】区人民政《府对未达到配建要求！的规划设《计方案不予》审批 市规】。划局 《 ： ？7， 《开，发建设单位依—。据土地出让条—件，配建的？社区综合服务中心】和，居家养老服务—用，房应视为政府投资建！设；：所有权归所在—地区人民政府由不】动产登记部门在【办理首次登记时直】接，登，。记至：区，人民政府名下— ？  ： ，市级不动《。产登记部门 区【人民政府《 《 8 】房管部门《根据规划《审批和建筑施工【图的标注房产—测绘标明社》区综：合服务中心和居家】。养老服务用房的功能！和建筑面积不予【列，。入住宅建筑面积【分摊 》 市房管局 【 9 】 新建住宅区【。项，目竣：。工后规？划部门组织规划核实！时对未？按建设工程》规划许？可要求及相关规定】建设社区综》合服务中心和居【家养老？。服务用房的不得【出具：规划：核实合格《证 市规划】局 】1，0 ： 对经验—收合格？。。的社区综《。合服务中心和—居家养老服务—用房在新建住宅【区所在地《区人民政府》监督指？导下由开发建设【单位：将相：关批准文件及竣【工，图纸等材料》一并移交《当，地街：道办事处《 ？   ？区人民政府、— 街道办事处 【 ？ 11 】 区人民《。政府对开发建设单】位移交的社区综合服！务中心和居》家养老服务用房的】规模、位置》等有异议的可到规划！。部门：进行核实《确认：规划部门应给予协】助配合 街道—办，。事，。处应及？时将社区《。综合服务中》心和：居家养？老服务用《。。房，交付所在地社区居民！委员会使用不—得挪作？它用 —市规划局区人—民政府、 街道办】事，处  — 12》 社区—综合服务中心和【居家养老服务用房】应当按照其规—划设：计用途进行使—用任何单位和个人不！。得，擅自改？变其规划用》途不得？侵占、？挪用：、抵押、出租—或改作它《用擅自改变服务用房！规划用途的由所在】地区人民政府安排】相关部门责令限期】改正；逾期》不改正的依》法予以处罚》 区相关部】门 《 13 ！ 老旧？小区内新建、改建】、扩建社区综合【服务中心和居—家养老服务用房向民！政、发改部》门立项报《批时实行《承诺制由所》在地：社区居民《委员会、街道办【事处、区民政部【门作出不挪作它用】的书面？承诺： ： 市民政局—、市发改《委 】14 —所在地区《民政部门应统筹【考虑：社区综合服务中【。心和：居家养老服务用【。房，的，。运营：管理除？基本水？。电费用？外社区居民》委员会？。不得向运营机构或】组织收取任何费用】 区民政【部门 ？。 ， ，。 1》5 ： ： 开发建设单位未】按本办？法第十六条规—定移交？已建成的社区综合】服，务中心和居》家养老服务用房的】已出售并办理了产】权登：记的由所在地—区人民政《府通过？。协商、行《政、司法等》途径予？以追缴；已》改作：其它用途、尚未办理！产权登记的按—前述规？定进行追《缴并由不动产登记部！门直接登记至区【人民政府名下 【 ？ ， 市级不动》产登记部门 区人民！政府：  ： 【16 20】13年？1月1日前已—建成使用的住—宅区社区综合服务中！心未达标《的2014年8月7！日前已建成使用【的住宅区没有—居家养老《服务用房或用房【不，能满足需《求的由？民政：、规划部门》会同区人民政—府在闲置地、公【园边角等《场地：进行规？划布点；列入—棚户区改造》计划的社区应将社区！综合服务中心—和居家养老服—。务用房纳入新建【住宅区？整体规？划予以建设和移交；！上述用房建设应列入！为民办？实事项目对于—无法选址建》设的由所在地区【人民政府通过调剂】、置换、购买、租】借等方式《解，决并确？保，已建成住宅区的居家！养老服务用房达到】每百户15平—方米以上所需资【金由所？在地区人《民，政府统筹市人—民政府采取以奖代补！方式：给予适当补助 】。 市民《政，局、市规划局 区】人民政府 —。 ？