徐州市市《区社区综《合服务中心和居家】养老服务用房—。建设管？理办法 第一条　】为了加强社区—服务用房的建设【和管理推进全市社】区现代化《。建设根？据中华人民共和【国城乡规划法、江苏！省养老服《务条例等法》律法规结合本市实】际制定？本办法 第二—条　：徐州市鼓楼区、云龙！区，。、泉山区、徐州经济！。技术开发区范围【内的社区综合—服务中心和居家养老！服务用房的建—设与管理《适用本？办法 第三条　【。本办法所称社区综】合服务中心用房【是指社区居民委【员会开展民主自治和！服务管理的》用房 ？本办法所称居家养】老服务用房》是指为？社区内老年人提供】助餐助浴、日间照】料、：康复护理、家政服】务、精神慰藉、休】闲娱乐、教育咨询】等服：务，的养老？用房 第四条　【市，民政、发展改革、规！划、国土资》源、城？乡建设、房管、城】市管理、民防、【公安消防等部门以及！区人民政府依—照各：自职责共同做—。好社区？综，合服：务中：心和居家养老服务用！房，的规划、建设、【移交、使用》、维：护和权属申领等工作！ 第五条　民政【部门应当会同规【划等部门组织—编制社？区，综合服务中心—规，划、养老服务设施】布局规划并与土【地利用总体规划【相衔接经市》政，府批准后纳》入城乡规划组—织，实施：国土部门《在组织编制土地利用！总体：规划时应统》筹考虑社区综合【服务中心和居—家养老服务用房的用！地 ：第六条　《新建住宅区的—。社区综合服务—中心和居家养老服】务用房应与住—宅项目同步》规划、同步》配，套建设、同步验收】、同步交《付使：用建设项目需分期开！发的规划部门按开发！建设总量进行—。统一规划原则上【将社区综合服务【中心和居家》养老服务用房安排在！首期建设 》民政：部门负责人》作为规委会成—。员参加本地涉—及住宅小区规—划方案的规委会【 第七？条　新建住宅—区的：社，区综合服务中心应】按照每？百户居民不低于30！平方米进行》规划、建设居—家养老服务》用房应按照每百户2！。0，。。平方米以上标准【和老：年人建筑设计规范】要求规？划、建设 》社区综？合，服务中心和居家养】老服务用房应配置在！交，。通便利、相对—独立：集，中、方？便居民出入》、便：于开展服务和活动的！位置不得配置在零】碎，边角、地《下层、半地》下层：、夹层？、架空层、》。顶，楼、阁？楼、：车库；不得分散配】置；与其《它建筑合建时应【设置在建筑》物，一楼部分并有独立】出入口 《第八：条　：新，建住宅？区，规划设计的社区综】合服务？中心和居家养老服务！用房的配建标准应】在地块出让前—的规划设计条—件中予？以明：确作为出让条件之一！并作为国有建设【。用地：使用权出让合同的】附件 第九》条，　开发建设单位在申！报规划设《计方案时应当在设】计文件和《设计：图中注明新建住【宅区内社区》。综合服务中心—和居：家，。养老服？务用房的建设规模、！位置等？规划部门应依法严格！审核规划设计方案】并将审核《。结果函告新建—住宅：区所在？地区人民政》府对未达到配建要】求的规？划设计方案不予【。审批 ？第，十条　开《发建设单《位依据土地出让【条件配建的社—区综合服务中—心和居家《养老服务用房应【视为政府《投资建设；所—有，权归所在《地区人？民政：府由不？动产登记部门—在办理首次》登记时直接登—。记至：区人民政府》名下 第十一条【　，开发建设单位在申】请商品房预售许可】或现售备案时不得将！社区综合服务中心和！居家养老服务—用房列入可售范围应！。当，在销售方《案中明确社区—综，合服务中心和居家养！老，服务用房的建筑【位置、建《筑面积等《并在销售场所予【以公示 房》管部门根据规—划审批和建》筑，施工图？的标注房产测—绘标：。明社区综合服务中心！和居家养老服务用房！的功：能和建筑面积不【予列入住宅建—筑面积分摊 第十】二条　新建住宅区】项目竣？工后：规划部门组织—规划核实时对未按建！设工程规划许—可要求及相关—规定建设社区综合】服务中心和居家【养老服？务用房的不》得出具规划核—实合格证 第十【三，条　：对，经验收合格的社区】综，合，服务中？心和居家养老服【务用房在新建住宅】区所：在地区人民政府监督！指导下由《开发：建设单位将相—关批准文件及竣工】图纸等材料一—并移交当地街道办事！处 第十四条　【区人民？政府对开发建设单】位移交的社区综合】服务中？心和居家养老—服务用房的规模、】。位置等有异》议的可到规划部门】。进行核实确认—规划部门应给予协助！配，合 街道办事—处应及时将社区【综合服务中心和居】家，养老服务用房交付】所在地社区居民委】员，会，使用不得挪》作它用？。。。 第：十五：条　社区综合—服务中心和居家养老！服务用房应当按照】其规：划设计用途进行【使用任何单》位和：个人不得擅自改变】其规划用途不得侵】占、挪用、抵押、】出租或改作》它用：擅自改变服务用【房规划用途》的由所？在地区？人，民政府安排相关部门！。责令限？期改正；逾期不【改正的？依法予以处》。罚 老旧小区内【新建、改建、扩建】社区综合服》务中心和居家养【老服务用房》向民政、发改部门】立项：报批时实行》承诺制由所在—地社区居民委员会】、街道办事处、区】民政部门作出不挪】作它：用的书面《承，诺 所在地》区民政部《门应统筹考虑社区综！。合服：务中：心和居家养老—服务用？房的运营管》理，除基本水电费用外社！区居民委员会不得】。。向运营机构或组织收！取任何费用》 第十？六条　？本规定实施前已【取得土地《使用权的项目按照土！。地出让时《提出的？规划设计要点或相关！法律法规的》。规定进行建设—管理 第十七条　开！发建设单位未按【本办法第十》六，条规定移交已建【成的社区综合服务】中心和居《家养老服务用房的已！出售并办理了产权】登记：的由：所在地区人民政【府，通过协商、》。行政、司法》等途径予以》追缴；已改作其它用！途，、尚未办理》产权登记的按—前述规？定进行追缴》并由不动《产登记部《门直接登记至区人民！政，府名下 第》。十八条　2》。013年1月—1日：。前已建成《使用的住宅区社区】综合服务中心—未达标的2014】年，8月：7日前已建》成使用的住宅区没有！居家养老服务用【。。。房或用？房不能满《足需求的由民政、规！划部门会同区人民】政府在闲置地、【。公园边？角等场地进》行规划布点；列入棚！户区改造计划—的社：。区应将社区综—合服务中心和居【家养老服务用—房纳入新建住宅区】整体规划予以建设和！移交：；上：述用房建设应—列入为民办》实，事，项，目对于无法选址建设！的由所在地区—人民政府通过调【剂、置换、购买、租！借等方式解决并确保！已建成住宅区的【居家养老服务—用房达到《每百户？15平方《米以上所需》资金由所在地区【人民政府统筹—市，人民政府采取以奖】。代补方？式给予适当补助【。 第十九条　铜山】区、贾汪区》、各县（市）—人民：政府可参《照本办法结合—本地实际制定具【。体实施细《则 第二十条　本】办法自2《018年1》月2：0日起？施行 附件部门【任务分工   附件！ ，部门：任务分工《 》 ： 序号 ！ 工作任务 】 负责单位 — ： ： 1 市】民政：、发展改革、规【划、国？土，资源：、城乡建设、房【。管、：城市管理、民—防、：公安消防《等部门？以及：区人：民政府依照各—自，职责共同做》好社区综合服务中】心和居家养老服务用！房的规？划、建设《、移交、使用、维】护和：权属申领等工作【 市民政局】、市发改委、市规】划，局、市国土局、市】城乡建设局、市房】管局、市城管局【、市民防办、市公安！。消，防支队等部门以及】区人民政《府 ： ， 2 【 ： 民政部门应当【会同：。规，划等部门组织—编制社区综合—服务中心规划、养】老，服务设？施布局规划》并与土地利用总体】规划：相衔接经市政府批】准后：纳入城乡规划组织实！施国土？部门在组《织编制土地》利用总体规划—时应：统筹考虑《社区综合服务—中，心和居家《养老服务用房的用】地 ？   《市，民政局、《市规划局、 市【国土局 《。 3 】 新建住—宅，区，的社区综《合服务中心和—居家养老服务—。。用房应与住宅—项目同步规划、【同步配？套建设、同步验收、！同步交付使》用，建设项目需分期【开发：的规划部《门按开发建设总量进！行统一规划原则【上将社区《综合服务《中心和居家养老【服，。务用房安排》在首期？建设： 民：政部门负责人—作为规委会成员【参加本地涉及—。住宅小区规划方案】的规委？会，。 市规划局】、市民政局 ！ 4 】新建住宅区的社区】综合服务中心—应按：照每百户居民不【低于30平方米进】行规划、建设居家】养老服务用》房应：按照：每百户20平—方米以上标准和老年！。人建筑设计规范要】求规划、建设 【社区综合服务—中心和？居家养老服务用房应！。配，置在交通便利、相对！独立集？中、方？便居民出入、便【于开展？服务和活动的位置不！得，配置：在，零，碎边角、地下层、半！地下层、夹层—、架空层《、顶楼、《阁，楼、车库；不得分】散配置；与其他【建筑：合建时应设置在建筑！物一：楼，。。。部分并有独》立出入口 【 市规划局 — 5【 ？ 新：建住宅区规划设计的！社区：。综合服务中心和【。居家养老《服务用房的》配建标准应在地块】出让前的规划设计】条件中予以明确作】为出让条件之—一并作为国有—建设用？地，使用：权出让合同的附件 ！ 市《规划局、市》国土局 — 6 】 开发建设单位在】申，报规划设计方案时应！当在设计文件和【设计图中注明新建住！宅区内社区综合服】务中心？和居家？养，老服务用房的—建设：规模、？位置等规划部门应】依法严格审核规划设！计，方案并将审核结【果函告新建住—宅区所在地区人【民政府对《未达到配建要—求的规？划设计方案不予审】批 ？ ， 市规划局》 》 7 — 开发建设单位依】据土地出让条件【配建的社区》综合：。服，务中心和居》家养老？服务用房应视为政】府投资？建设：；所有权归所在【地，区，人，民政府由不动产【登记：部门在办理》首次登？记时直接登记至【区人民政《府名下   ！市级不动《产登记？部门 区人民政【府， 8 ！ 房管》部门根据规划审批和！建筑施工图的标注】房产测绘标明社【区，综合服务《中心：和居家养《老服务用房》的功能和建》筑面积不《予，列入：住宅建？筑面积分摊》 ？ 市房管《局 ？。 ？ 9 》 ， ，。新建住宅区项—目竣：工后规划部门组【织规：划核实时对未按建设！工程：规划：许可要求及》相关规定建设社区综！合，。服务中心《和居家养老服务用房！的不得出具》规，划核：实合格证 市！规划局 【 10》 ， 对经验收合】格的社？。区综合？服务中心和居家养老！服务用房在》。新建住宅区所在地区！人民政府监督指【导下由开发建设单】位将相关《批准文？件及竣工图纸等【材料一并移交当【地，街道办事处 】   区人民—政府、 街道办事处！ 《 ？11 ？ 区人民政府】对开：发，建设单？。位移交？的社区综合服务中心！和居：家养老服务用房【的规模？、位置等有异议的】可到规划部门—。进行：核实：确认：规划部？门应：给予协？助配：合 ：街道办事处应及【时，将社区综合服—务中心和居家—养老服务用房交【付所：在地社区《居民：委员会使用不—得挪作它用 ！市规：划局：区人民政府、 街】道办事处  ！ ， 12 】。社区综合服务中心】和居：家，养老服务用房应【。当按照其《规划设计用途—进行使用任何单【位和个人不得—擅自改变《其规划用途不得侵占！、挪用、抵押—、出：租或改作它用—擅，。。自，。改变服务用》房规划用途的—由所在？地，区人民政《。府，安排相关《部门责令限期—改正；？逾期：不改正？。的依法？予以处？罚 《 ，区，相关部门 》 1【3 老旧【。小区内新建、改建、！。扩建社区综合服【务中心和居》家养老服务用—房向民？政、：发，改部：门立项报批时实【行承诺制由所在地】社，区居民？委员会？、街道办事》处，、区民政部门—作出不挪作它—用的书面承诺 ！。。 市民？政局、市《发，改委 】 1：4 所在地区！民政：部门应统筹考虑社区！综合服务中心和居家！养老服务用》房的运？营管理？除基本水《电费用外社区—居民：委员会？不得向运营机构或组！织收取任《何费用 【区，民政部门 》 ， 《 15 》 开发建设单位未！。按本办法第十六条规！定移交已建成的社】。区综合服务》中心和居家养老服】务用房的已出售并】办理了产权登—。记的由所在》地区人民政》府通过协商》、行政、司法—等途径？予以追？缴；已改作其它用途！、，尚未办？理，产权登记《的按前述规定进行】追缴并由不动产登】记部门直接登记【至区：人民政府名下 【   市—级不：动，产登记部门 区人】民政府  》 ： 16 ！ 2013—年1月1日前已建成！使用：。的住宅区《社区综合服务中心未！达标的2《014年8月7【日前已建成》使用的住宅区—没有居家《。养老服务用房或【用房不能满足需【求的由？。民政、规《划，部门会？同区人民政府在闲】置地、？。公，园，边角：等场地进行》规划：布点；列入棚户区】改造计划的》社区应将社区综【合服务中心和居【家养老服务》用房纳？入新建住宅》区整体规划予以建设！和移交；上述用【房，建设应？列入为民办》实事：项目对于无法选址】建设的由《所在地区人民政府通！过，调剂、？置换、购买、—租借等方式》。解决：并，确保已建成住—宅区的居家养老【服，务用房达《到每百户15—平方米以上所—需资金由所在地区】。人民政府统筹市【人民政府采取以奖】代补方式给予—适当补助 》 ， 市民政局、【市规划局 区人民】政府 【