徐州市市区社区【综合：。服务中心和居家【养老服务用房建设管！理，办法 第一条—　为了加《强社区服务用房的建！设和管理《推进全？市社区现代化—建设根？据中：华人民共《和国城乡规划法、江！苏省养老《服务条例等法律【。。法，规结合本市实—际制定本办法 【第二条　徐州市鼓楼！区、：云龙区、泉山区【、徐州经济技术开】发区范围内的社【区综合服务中心【和居家养老》。服务用？房的建设与管理【适用本办法 第三条！　，。本办法所《称社区综合服—务中心？用房是指社》。区居民委《员会开展民》主自治和服》务管理的用房 【本办法所称居家养老！服务用房是指为【社区内老年人—提，供助餐？。助浴、日间照料【、，康，。复，护理、家政》。服务、精神》慰，藉、：休闲娱乐、教育咨询！等服务的养老用【房 第？四条　市《民政、发展改革、规！划、国土资源、城】乡建设、《。房管、？城市管理《、民防、公安消【防等部门《以及区人《。民政府依照各自【。职，责共：同做好？社区综合服务中心和！居家：养老服务用房—的规划？、建设、移》交、：使，用、维护和》权属申领等工作 】第五条　民政部门应！当会同规划》等部门组《织，编，制社：区，综合服务中心—规划：、，养老服务设施布【。局规划？并与土地利》用总体规划相衔接】经市政府批准后纳】入城：乡规划？组织实施国土部【门，在组织？编，制土地利《用总体规划时应【统，筹考：。虑社：区综合？服务中心和居家养】老，服务用房的用地【 第六？条　新建住宅—区，的社区综合服务中】。心和居家养老—服务：用，房应与住宅项目同】。步规划、同步配【。套建设、《同步验？收、同步交付—使用建设项目—需分期开发的规【划部门按《开发建？设总量进行统一规划！原则上将《社区综？合服务中心》和居家养老服务【用，房安排在首期—建设 民政部门负责！人作为规委会成员参！加本：地涉及住宅小区规】划方案？的规委会《 第七条　新建住宅！区的社区综合服务中！心应按照每百户【居民不低于30【平方米进《。行规划、建设居家】养老服务用房—。应按照每百》户20？平方：米以上？标准和？老年人？建筑设计规范要求】规划、建设》 社区综《合服务中《心和居家养老服务】用房应配置》在交：通便利？、相对独立集中、方！。便居民？出入、便于开展【服务和？活动的位置不—得配置？在零碎边角、地下层！。、半地下层、夹【层、架？空，层、顶楼《、阁楼、车》库；不得分散配置；！与其：它建筑合建时应【设置在建筑》物一楼部分并—有独立出入口 第】八条　新建住宅区规！。划设：计的社区《综合服务中心和【居家养？。老服务？用房的配建标准应】在地块？出让前的《规划设计条件中予以！明确作为出让条【件之一并作为—国有建设用地使【用权出让合同—。的附件？ 第九条　》开发建设单位在申报！规划设计方案时【应当在设计文—件和设？计图中注《。明新：建住宅区内社区综】合服：务中心和居家—养，老服务用房的建【设规：模、位置等规划部】门应依？法严格？审核规划设计方案】并将审核结果函告】新建住宅区所在地区！人民政府对未达到配！。建要求的规》划设计方案不予审批！。 第十条　开—发建：设单位依《据土地？出让条件配建的社】区综合服务中心和】居家：养，老服务用《。房应视为政府投【资，建设；？所有权归所在地【区人民政府由不【动产登？记部门在办》理首次登《记时直接登记至【区人民政府名下【 第十一条　—开发建设单位—在，申，请商品房《预售：许可或现售备案时不！得将社区综合服务】中，心和居？家养老服务》用房列？入可售范围应当【在销售方案》中明确社区综—合服：务中心和居家—养老服务用房的建】。筑位置、《建筑面积《。等并：在销：。售，。。。场所予以公》示 房管《部门根据规》划审批和建筑施工】图的：标注房产《。测，绘标：明社区综合服务中心！和居家养老》服务用房的功能和】建筑面积《不予列入住宅建筑面！。积分摊 第》十二条？　新建？住宅区项目竣工后】规，划部门组织》规划核实时对未【按建设工程规—划许可要《求及：相关规？定建设社区》综合服？务中心和居家养老服！。务用：房的：不得出具规划核实】合格证 第十三【条　对经验》收合格的社区综合服！。务中心和居》家养老服务》。用房在新建》住，宅区所？在地区人民政府监督！指导下由开》发建设单位将—相关批准文件及竣工！。图纸：等材料一并移交【当地街道办事—处 第十四条　区】人民：政府对开发建设单位！移交的社《区综合服务中心和】居家养老服务用房】的，规模、位置》等有异议的可到规划！部门进行核实确认】规划部门应给予【协，助配：合 街道办事—处应：及时将社区综合服务！中心和居家养—老服务用《房，交付所在《地社区居民委员会】使用不得挪作它【用 第十五条　【社区综合服》务中心和《居家养老《服务用房应当—按照其规划设计用】途进行使用任—何单位？和个人不得》。擅自：改变其？规划用途《不得侵占、挪用、抵！押、出租或改作它用！擅自：改变服务用房规【划，用途的由所在地区】。人民政府安排—相关：部门责令限期改正】；逾期不改正的依法！。予以：处罚： 老旧小区内—新建、？改建、扩建社—区，综合：服务中心和居家养】。老服务用房》向民政？。、发改？部，门立：项报批时实行承诺】制由所在地社—区居民？委员会、街道—办事处、区民政部门！作出不挪作它用的】书面：承诺：。 所在？地区民政部门—应统筹考虑社区综合！服务中心和居—家养老服务用房【的，运营管理除》基本水电费用—外社区居《民委员？会不得？向运营机构或—。。组织收取任何费用】 第十六条　本规定！实施前已取得土地使！用权的项《目按照？土地出让《时提出的规》划设：计要点？或相关法律法规的规！定进行建设管—理，。 第十七条　开发】建设：。单位：。未按本办法第十六条！规定移交已》建成的社区综合服务！中心和居家养老服务！用，房的已出售并—。办理了产权登记的】。由所在地区人民【政府通过协》。商、行政、司法【等途径予以》追缴；已改作其它】用途、尚未办—理产权登记》的按前述规定—进行追缴并由不动产！登记部？门直接登记至区人民！政府名下 第十八】条　201》3，年1：。月1日前已建成使用！的住宅区社》区，综合服务中心—未达标的《2014《年，8月7？日前已建成使用【的住宅区《。没有居家养老服务】用房或用房不能满】足需求？的由民？政、规划《部门会同《区人民政府在闲置】地、公园边角—等场地？进行：。规划布？点；列？入棚户？区改造计划》的，社区应将社区综合】服，。。务中心和居家养老】服务用房纳入—新，建住宅区整体—规划予以《建设和移交；上【述用房？建设：应，列入为民办实事项目！对于无法《选址建设的由所在】地区人？民政府通过》调剂、置换、—购买、租借等方式】解决并确保》已建成住宅区的居家！养老服务《用房达？到每百户15平【方米以上《所需资金由所在地区！人民政府统筹市【人民政府采取以奖】代补：方式给予适当补【助 第？十九条　铜山区、】贾汪：区、：各县：（市）人民政—府可参照《本，办，法结合本地实—际制定具体实—施细则 第二十条　！本办法自201【。8年1月2》0日起施行》 附件部《门任务分工  【 附：件 部门任务分工 ！ 】 序号 — 工作任务 【 负责》单位 】 1 —市民政、发展改【革、：规划、国《土资源、城乡建【设、房？管、城市管理、民】防、：公安消防等部门以及！区人民政府依照各自！职责共？同做好社区综合服】务中心和居家—养，老服：务用房的规划、建设！、移交、《使用、维《护，和权属申领等工作】。 市民—政局：、，市发改委、市规划】局、市国土》。局、市城乡》建设局？、市房管局、市城管！局、市民防办、【市，公安消防支队等【部门以及《区人民政府》 2 ！ ， 民政部门应【当会同规《划等部？门组织编制社区综】合服务中心规—划、养老服务设施】布，局，规划并与土地—利用总体规划相【衔接经市政府—。。批准后纳《入，城乡规划组》织实施国土部门【在组织编制土地【。利用总体《规，划时应统筹》考，虑社区？综合：服务中心和居家养老！服务用房的用地 ！ ： ， ，市，民政局、市》规划局？、 市国土局 】 3—。 新建住宅】区的社区综合服务中！心和居家《养老服务用房应与】住，宅项目同步规划、同！步，配套建设、同步【验收、？同步交付使》用建：设项目需分》期开发的规》划部门按开发—建设总量进行统一规！划原则上将社—区综合服务》中心和居家》。养，老服：。务用房安排在—首期建设 民政【部门负责人作为规】委会成员参加本地】涉及住宅小区规划方！案的规委会》 市》。规划局、市民政【局 ： 4【 ， 新建住宅【区的社区综合服【务中心？应按：照每：百，户居民？不低于？30平方米进行规划！、建设居家养—老服务用房应—按照每百《户20平方米以【上标准和老》年，人建筑设计》。规范要求规划、【建设 社区综合【服务中心《和居家养老服务【用房应配置在交通】便利、？相对独立集中—、方便居民出入、便！于开展？服务和活动的位置不！得配置在零碎—边，角、地？下层、半地下层、】。夹层、架空层、顶】楼、阁楼《、车库；不得分散配！置；：与其：他建筑？合建：时应设置在建筑物】一楼部分并有独立】出入口 市】。规划局 ！。 5 《。 新建《住宅区规《。划设计的社区综合服！务中心和居家养老服！务用房的《配建：标准应？在地块出让前的规】划设计？条件中予以明—确作：为出让条件之一并】作，为国有建设用地【使用：权出让合同》的附件 市】规划局、市》国土局 — ？ 6 》 开发建设单位在申！报规：划设计方案时应【当在设计文》件和设计图中注明新！建住宅区内社—区综合服务中心和】居家养老服务用【房的建？设规模、位》置等规划部》门应：依法严格审》核规：划，设计方？案并将审核结果函】告新建住宅区—所在地区人》。。民政府对未达到配】建要求的规》划，设计方案《不予审批 【 ，市规划局 — 《 ，7 》开发建设单位依据】土地出让条件配【建的社区综合服务】中心和居《家养老服务用房【应视：为政府投《资建设；所》有权归所在地—区人民政府》由，不动产登记部门在办！。理首次登记时直【接登记至区》人民政府名下— 《 ， 市：级不动产登记部门 ！区人民政府 ！。 ？8 》。房管部门根据规【划审批和建》筑，施，工图的标注》房，产测：绘标：。明社区综合服—务中心和居》家养老服务用—房的功能和建筑【面积不？。予列入住《宅，建筑面积分摊 ！ 市房管《局 9！ 新建住宅】区项目竣《工后规？划部门组织规划核】实，时对未按建设—工程规划许》可要：求及：相关规定建设—社区综合服务中【心和居？家养老？服务用房《。的不得出具规—划核实？合格证？。 ？ 市规划局 】 10 【。。。 对经验收合格！的社区综合服—务中心和居家养【老，服务用房《在新建住宅区所【在，地区人民政府监督】指导下由开》发，建设：单位：将相：。关批准文件及竣工】图纸等材料一—。。并移交当《地街道办事处 ！ ，  ：区人民？政府、？ 街道办《事，处 【 11 区】。。人，民政府对《开发建？设单位移交的社区】综合：服务中心和居家养老！服务用房的规模、】位，置等有异议的可【到规划部门进行核】实确认规划部—门应给予《协助配合 街道【办事：处应及时将社区综】合服务中《。心和居？家养：老服务用房交付【所在地社区居民委】员会使用不得挪【作它用 》。 市规划局区人】民政府、 街—道办事？处  《 12【 ： 社区综合服务中！心和：居家养老服务用房】应当按照其》。规划设计用途进【行使用任何单位和】个人不得《擅自改变其规划用】途不得侵占、挪用】、抵押、出租或改】作它用擅自改变服】务用：房规划用途》的由所？在地区人民政—府安排相关》。部门责令《限期改正；逾期不改！正，的依法予《以处罚 — 区：相关：部门 ？ 13 ！ ：。 老旧小区》内新建、改》建、扩？建社区综《合服务中心》和居家养老服务用】房向民？政、发改部门—立项：报，批，时实行承诺制—由所在地社》区居民委员》会、街？道办事处、区民政部！。门作出不《挪作它用的书面承诺！ 市民政【局，、，市发改？委 1！4 所在【。地区民政部》门应统筹考虑—社区综合服》务中：心和居家养老—服务用房的运营管】理除基本水》电费用外《社区：居民：委员会不《得向运营《机构或组织收取【任何费用 —。。 ：区民政部门 】 ？ 15？ 开》发建设单位未按本办！法第：十六条？规定：移交已建成的社区综！合服务中心和居家养！老服务用房》的已出售并办理了】产权登记《的由：所在地？区人民政府通—过协商、《行政、？司法等途径予—以，追缴；已改作其它用！途、尚未《办理：。产，权登：。记的按前述》规定进行追》缴并由不动产—登记：部门直接登记—至，区人民政府名下 ！   《市级不动产登—记部门 《区人民政府》   》 《1，。6 20【13年1月1日前已！建成使用的住宅区社！区综合服务》中心未达标的20】。。14年8月7日【前已建？成使用？的住宅区《没有居家养老服务】用房：或用房？。不能：满足需求《的由民政、规—划，部门会同区人民政】府在闲置地、—公园：边角等场地进—行规划布点；列入棚！户区改造计划的【社区应将社》区综合服务中心【和居家养老服务【用房：纳入新建住宅区整体！规划予以建设和移】交，；上述用房建设应列！入为民办实事项目对！于无法选址建设【的由所？。在地区人民》政府通过《。调剂、置《换、购买、租借等】方式解？决并确保已建成住宅！区的：居家：养老服务用房—。达到每百户》1，。5平方米以上所需】资金：由所在？地区人民《政府统筹《市人：。民政府采取以奖代】补方式？给予：适当：补助 《 市民《政局、市规》划局： 区人民政府 ！ ：