徐州市市区》社区综合服务中【心和：居家养老《服务：用房建设管》理办法 第一条【　为了加强社区【服务：用房的建设和管理推！进全市？。社区现代化建设根据！中华人民共和国城乡！规划法、江苏省养】老服务条例等—法律：法规结合本市—实际制？定本：办法 第二条　【徐州市鼓楼区、云龙！。区、泉？山区、徐州经济技术！开发区？范围内的社》区，综合服？务中心和居》家养老服务用—房的建设与》管理适用本办法【 第三条　本办法】所称社？。区综合服务中心【用房是指社区居民委！员会开展民》主，自，。治和服务管理的用房！。 本办？法所称居家养老服】务用房是《指为社区内》老，年人提供助餐—助浴、日间》照料、康复》护理、家政服务【、精神慰《。藉、休闲娱》乐、教育咨询—等服务的养老用房 ！第四条　《市民政、发展改革】、规划、国土资源、！城乡建设、房—管、城市《管理、民防、公【安消：防等部门以及区【人民：。政府依照各》自职责共同做好社】区综合服务中心和】居家：养，老，服，务用房的规划—。、建设、移交、使用！、维护和权属申领等！工，作 第五条　民政部！。门应当会同规划等部！门组织编制社—区综合服务中心规划！、，养老服务设施布局】规划：并与土地利用总【体规划相衔接经市】政府批？准后纳入城乡规【划组织实施》国土部门在组织【编制：土地利用总》体规划时应统—筹考：虑社区综合服务中】心和居家养》老服务用房》的用地？ 第六条　新建住宅！区的社？区综合服务中心【和居家？养老服务《用房应与住》宅项目？同步规划《、同步配《套建设、同步验【。收、同？步交付使用建设项】目需分期开发的规】划部门按开发建【设总量进行统一【规划原则上将社【。区综合服务中心和居！。家养老？服务用房安排在【首期建设《 ，民政部门负责—人作为规《委会成员参加本地涉！及住宅小区规—。划方案的规委会 】第，七条　？新建住宅区的—社区综合服务—中，心应按照每》百户居民不低于3】0平方米进》行规划、建设居【家养：老服务用房应按照】每百户？20平？方米以上标准—和老年人建筑设【计，规范要求规划、建】设 社？区综合服务中心【和居家养老服务用房！应配置在《交通便利、相对【独立集中、方—便居民出《。入，、便于开展服务和】活动的位置不—得配置在零碎边【。角、地下层、—半地下层、夹层【、架空层《、顶楼、阁楼—、车库；不》得分散配置；与【其它建筑合建时【应设：置在建筑物一楼【部，分并有独立出入口】 第：八条　？新建住宅区规—划，设计的社区综合服务！中心和居《家养老服务用房【的配建标《准应在地《块出让前的》规划设计条》件中予以明确作为】。出让条件《之一并？作为国有建设—用，地使用权出》让合同的附件 第九！条　开发建设—单位：在申报规划设计方】案时应当在设—计文件和设计—图，中注明新建住宅区内！社区综合服务—中，心和居家养老服务用！房的建设《规模、位置等—规划部门应依—法严格审核》规，划，设计方？。案并将？审，核结果函告新建【住，宅区：所在：地区人民《政，府对未达到配建要求！的规划？设计：方案：。不予审批 》第十条　开发—建设单位依据土【地出让条件》配建的社区综—合服务？中心和居家养—老服务用房应视为政！。。府投资建设；所【有权归所在地—区人民政《。府由不动产登记部门！在办理首次登记时】直接：登记至区人民政府名！下 ：第十一条　开发建设！单位在申请商—品房预售许可或现】售备案时《不得：将社区综合》服务中心和居家养老！服务用房列入—可售：范围应当在》销，售方案中明》确社区综《合服务中心和居家养！老服务用房的建筑位！置、建筑面积等并在！销售场所予以公示 ！房管部门根据规划】。审批和建筑》施工图的标注房产】测绘标明社区综【。合服：务，中心和居家养老服务！用房的功《能和建筑面积不予】列，入住宅建筑》面积：分摊 第十二—条　新建《。住宅：区项目竣《工后规划部门组【织规：划核实时对》未按建设工程规划许！可要求及相关—规定建设社区综【合服务中《心和居家《养老服务用房的不】得出具规《划核实？合格证 第十三【条　对经《。验收合格的社区综合！。服，务中心和《居家养老《服务：用房在新建》住宅区所在》地区人？民政：府，监，督指导下《由开发建设单—位将：相关批准文》件，及竣工图《纸等材料一并—移交当地《街道：办事处 第十—四条：　，区人民政府对开发】。建设：单位移交的》社区综合《服务中心和居—家养老服务用—房的规模、位—置等有？。异议的可到》规划：部门进行《核实确认规划部门应！给予协助配合— 街道办事处应及时！将社区综合服务中】心，和居家养老服务用】房交付？所在地社区居民委】员会使用不》得挪作？它用 第十五条【　社：区综合？服务：中心和居家养老服务！。。用房应当按照其规】划设：计用途进行使用【。任何单位和》个人不？得擅自改变其规划用！。途，不得侵占、挪—用、抵押、出—租或改作《它用擅自改变服【务用房？规，。。划，用途的由所在地区】人民政府安排—相关部门责令—限，期改正；逾期不改】正的依法予以处罚 ！老旧：小区：内新建、改建、【扩建社区综》合服务？。中心和居《家养老服务用房【向民政、发》改部门？立项：报批：时实行承《诺制由所《在地社？区居：民委员会、街道办事！处、区民政部门作】出不挪作它用的书面！承诺： 所在地区民政【部门应统《筹考虑社区综合【服务中心和居家养老！服务用房的运—营，管理：。。除基本水《电费用？外社区居民委员【会不得向《运营机构或组织收】取任何费用 第十】六条　？本规定实施》前已取得《土地使用权的—项，目，按照土地出让时提出！的规划设计要点或】相关法律《法，规的规定进行建设】管理 第十七—条　开发建设—单位未按本办法【第十六条规》定移交已建成的【社区综合服务中【心和：居家养老服》务用：房的已出售并办理】了产权登《记的由所在地区【人民政府通过协商】、，行政、司法等途径】予以追缴《；已改作其它—用，途、尚未办理产权登！记的按前《述规定进行追缴【并由不动产》登记部门直接—。登记至区人民—政府名下《 ，第十八条　20【。13年1月1日【前已建成使》用的住？宅区社区综合服务】中心未达标的2【014年8》月7日前已建—成使：用的住宅区》没有居家养老—服务用房或》用房不能满》足需求的由民政、规！划部门会同区—人民政府在闲置地、！公园边角等场地进】行规划布点；列入】棚户区改造计—划的社区应》将社：区综合服务中心【和居家？养老服务用房—纳入新建《住宅区整体规—划，。。予以建设和移交【；上述用房建设应列！入为：民办实事项目—对于无法《选址建设《的由所在《地区：人，民政府通过调剂、置！换，、购买、租》借，等，方，式解决并确》保已建？成住宅区的居家养老！服务用房达到每百】户15平方米以上所！需资金由所在—地区：人民政府统筹市人】民政府采取以奖代】补方式给予适—当补助 第》十九条？　铜山区《、贾汪区、各县（市！）人民政府可参照】本办：法结合本地实—际制定具体》实施细则 第—二十条　本》办法自20》18年1《月20日起施行 附！件，部门任务《分，工   附件 【部门任务分工— 】 序《号 工作任务！ ， 负责》单位： ， ， 1— ？。 市民？政、发展《。改革、？。规划、国土资源、城！乡，建设、房管、城市管！理、民？防、：公安消防等部门【以及区人民》。政府依照各》自职责共同做—好社区综合》。服务中心《和居家养老服务用】房的规？划、建设、移交【、使用、维护和权】属申领等工》作 市民政局！、市发改《委、市规划局、【市国土局《、市城乡建设局【、市：房管局、市城管【局、市民防办、【市公安消防》支队：等部门以及》区人：。民政府 》。 2 ！ 民：政部门？应当：会同规划《等部门组《织，编制社区综合服务中！心规划、养老服务】设施布局规》划并与土地利用总体！规划相衔接经—。市政府批准后—纳入城乡规划组织】实施国土部门在组织！编制：土地利用总》体规划时应统筹考】虑，社区综合服务中心和！居家养？老服务用《房的用？地   【市民政局、》市规划局《、， 市：国土局 》 ？ 3 》。。 新建《住宅区的社区—综合服务中心和居家！养老服务用》房应与住《宅，项目同步规划、同】步配套建设》、同步验收、同步】交付使用建设项目】需分期开发的规划】部门按开发》建设总量进行—统，一规划原则上—将社区？综合：服务中心和居—家，养老服务《用，房安排在首期—建设 民政部门【负责人作为规委会成！员参加本地》涉及住宅小区规划】方案的规委会 ！ 市规划局、市民政！局 — 4？ ， 新《建住宅区的社—。区，综合：服务中心应按照每百！户居民不低于3【。0平方米进行规【划、：建设居家《养老服务《用房应按照每—百户20平》方，米以上标准和老年】人建筑？设计规范要》求规划、建设 社区！综合服？务中心和居家—养老服？务用房应配》置在交通便利、相】对独立集中、方便】居民出入、便于开】展服务和活动的位置！。不得配置在》零，碎边角、地下层、】半地下层、夹层、】架空层、《顶楼、阁楼、车【库；不？得分散配置；与其】他建筑合建》时应设置在建筑物一！楼部分并《有独立？出入口 》 市规划局— 《 ， 5 — ，新，建住宅区《规划设？计的社区综合服务中！心和居家养老—服务用房《的配建标准应在【。地块出让前》。。的规：划设计？条件中？。予以明确作为—出让条件之》一并作为国有—建设用？地使用权出》。让合同的附件 】 ， 市：规划局？、市国土《局， — 6 开【。发建设单位在申报规！划设计方《案时：应当在设计文件【和设计图中注明【新建住宅区》内社区综合服—务中心和居》家养老服务》用房的建《设，规模、位《置等：规划部？门应依法严格审【核规划？设计方案并》。将审核？结果函告新建住宅】区，所在地区人民政府】对未达到配建要【求，的，规划：设计：方，案不予审批 — ， 市？。规划：局 《 ， 7 — 开发建设单位依！据土地出让》条件配建的社—区综合服《。务中心和居家养老服！。务用房应视为政府投！资建设？；所有权归》所在地区人民—政府由不动产登记】部门在办《理首次登记时直接登！记至区人民政府名】。下 ？   市级不动产！登记部门 区人民政！府， 【8， 房管—部门根据规》划审：批和建筑施》工图的标注房产测】绘标明？社，。区综：合服务中心和居【家，养，老服务？用房的功能和建筑面！积不予列《入住宅建筑面积分】摊 市房管】局， 【9 新建住】宅区项目竣工后【规划部门组》织规划核实》时对未按《建设工程规划—许可要求及相关【规定：建设：社区综合服务中【心和居？家养老服务》。用房的不得出具规划！核实合格证 】 市规划局 ！ ， ， 10 《。 对经验—收合格的社区综合】服务中？心和居？家养老服务用房在新！建住宅区所在—地区人？民政府监督》指导下由开发建设单！位将相关批准—文件及竣《工，图纸等材料一并【移交当？地街道办事处 ！   ？。区人民政府、 街道！办事处 】 11 】区，人，民政府对开发建设】单位：移交的社区综合服】务中：心，和居：家养老服《务用房的规模、位置！等有异？议的可到规划—部门进？行，。核实确认规划部门应！给予协？助配：合 街道办事—处应及时将社区综】合服务？中，心和居？家养老服务用—房交付？所在：地社区居民委员【会使用不得挪—。作它用 《 市规划局区人！民，政府、？ 街道办事处—  】12 》 社区综合服务中心！。和居家养《老服务用房应—当按照其《。。规划设计用途进行使！用任何？单位和个人不得【擅自改变其规划【用途不得侵占—、挪用？、抵押、出租或改作！它用擅自改变服务用！房规划用途的由【所在：地区人民政府安排相！关部门责令》。限期改正；逾期【不改：正的依法予以处罚 ！ 区相关—部门 《 》13：。。 ， ： 老旧小区内新【建、：改建、扩《建社区综合服务中心！和居家？养老服务用房向民】政、发改部门立项报！批时实行《承诺：。制由所在《地社：区居民委员》会、街道《办，事处：。、区民政《部门：作出不挪作它用的】书面承诺《 ， 市民政局、】市发改委 】 14 【。 所在地区民【政部：门应统筹考虑社区】综合服务中心和居】。家养老服务用房的运！营，管理除基本》。水电费？用外社区居民委员会！不得向运营机构或组！织收取任何费—用 区民政部！门 ？ 》15： 开发建设单！位未：按本办法第十六条规！定移交已《建成：的社：区综合？服，务中心和居》家养老服务用房【的已出？售并办理了产权登】记的由所在地—区人民？政府通过协》商、：行政：。、司法等途径予【以追缴；已》改作其它《。用途、尚未》。。办理产？权登记的按前述【规定进？行，追缴并由不动产登】记部：门直接登记》至区人民政府名下】   市级】不动产登记部门 区！人民政府 》  】16 —2013年》1月1日前已建成使！用的住宅区》社区综合服务中【心未达标的》2，014年8月7日】前已建成使用—的住宅区《。没有居？家养老服务用房【或用房？不能满足需求的由民！政、规划部门—。会同区人民政府在】闲置地、公园边角】等场地进行规划【布点；列入棚户区】改造计划《的社区应将社区综】合服务中《。。心和居家养老—服务用房纳》入新建住宅区整【。体规划予以建设【和移交？；上述用房建设应列！入为民？办实事项目对—于无法选址》建设的由所在地【区人民政府通过调剂！、置换、购买—、租借等《方式解决《并确：保已建？成住宅区的居家养老！服务用房达到每【百户15平方米以上！所需资？金由所在地》区人民？政府统筹市人民政府！采取以奖代补方【。。式给予适当补助 】 市民政局、市！规划：局 区人民政—府 》 ，