上海市危险废物污】。。染防治办法》（2003年1月1！日，修正版） （一九】九五：年一：月六日上海》。市人民政府发布 】1997《年，12月1《。4日根？据，上海市人民政府关于！修改上海市深井管】。理办法等《68件规章部—分条款的《决定修正 》20：02年11月18】日根据？。上海市人民政—。府关于？。修改上海市》公司登记管理—的若干规定等20件！规章：的部分条《款的决定《修正） 　　—第，。一章： 总则 　　—第一条 （目的和依！。。据） 　　》为了加强《危险：废物的管理》防止危险废物污染保！护和改善环境—。保障人民身体—健康根据《中华人民《共和国环境》保护法和上海市环境！保护条例制定本【办法 ？　　第二《条 ：（适用范围）— 　　本《办法适用于在本【市范围内危险废物】的产生、收集、转移！、贮存、利》用、处理《、处置及其监督管】理活动 　　实行】管理与控制的危【险废：物种类根据本—。市危：险废物管理名录确定！ 　　放射》性废物的管》理不：适用：本办法 　　第三条！（定义） 　　【。危，险废物是指根—据国家统一规定的方！法鉴别认定的具有毒！性、：易燃性、爆》炸性、腐蚀性—、化学反应》性、传染性之—一性质？的对人体健康—和环境能造成危害】的固态、半》固，态和：液，态，。。废物 　《　第四条 （防【治，原则）？ 　　危《险废物实行》预防：为主、集《。中控制全《过程管理和》。污染者承担》治理的防《治原则促进》危险：。废物的减量化、资源！化和无害化 　　第！五条 ？（主管部门和协同】部门：） 　？。　上海市环境保护局！（以下简称市环保局！）对：全市危险废物—污染防治实施统【一监督？管理各？。区、：县环境保护部门对】本辖区？内危险？。废物：污染防治实》施监督？。管，理 　　市海—洋，行，政主管？部，门、海关《。、军队环境保护部】门，和公：安，、交通、港务—（航：），监督等？依，法行使监《督管理权《的部门？按照各自职》责和职权范围—对危险废物的—。污染防治《实施监督管理 【　　各级规划—。、土：地、：工业、卫生、环【卫、工？商等行政主管—部门应？当根据各自职责【协同各级环境—保护：部门实施本办法 】　　第六条 —（处理处置设施的】规划建设） 　　】各级人民政》府应当对危险废物集！中，。处理处置设施的建设！实行统一规》划纳入国民经—济，和社会发展计划并组！织实施设施建设资金！应当通过国家资助】。。、引进外《资和企业《、事业单位集资及社！。会集资等形式筹【措 　　处》理处置单位》接受委？托为产生危险废物】的企业、事》业单位和《个人处理处置危险】废物时可以》实行有？偿服务 　》　第七条 》（，危险：废物产生者的责任】） 　　在生—产经营活动》中产生危险废物的企！业、事业单位和【个人（以下》。简称危险废》物，产生者）负有防止和！治理危险废物污染】的责：任和法？律、法规规定的其他！责任： 　　第二章— 监督管理 　　】第八：条 （危险废物【管，理，。目录：的制定与《发布） 　　本【市危险？废物管理名录由【市，环保局？依据：国，家危险废物管—理要求结合本市实】际情况制定报—。市人民政《府批准后《发布 　《　第九条 （建【设项目？。管理：） 　？　产生或者》可能产生《危险废物的》新建：、扩建、改》建项目的建》设单位必须遵守国家！和本市建《设项：目环境保护管理的】有关规定执行环境影！。响报告评价制度【和防治？。危险：废物污？染的设施与主体【工程同时设计、同】时，施工、同时投产使用！的制度 　　贮【存、：利用、？处理、处置危险【废物的专项建设项】目在申请取得建设】工，程规划许《可证之前必》须经过？环，境影响评价环境影响！评价的审批程—序按照本市建设【项目环境保护的有关！管，理，规定：办理 　　》第十条 《（申报） 　　【危险废物产生者应当！向所在地的区、县】环境保护部门申报危！险废物的种》类、：数，量、成分《特征：、排放？方式并提供污—染，。防治设施《和废物主要去向【等资：料同：时抄报市环》保局备案 　—　危险废物产生【的种类、数量、成】。分特征、排放方【式和主要《去向等有重大变【更，时，应当在变更》。。的3：个月前进行》重新申？报；难以确定—的应：当在变更后30日】内履行？补报手续《 ，　　第十一条— （经营许可—） 　　从事—危险：废，物收集、贮存、【。利用、处理、处置】的单：位和个人应当向市环！保局提出书面申【请提交有关证明文件！和资料并经审—核批准、取得—许可证 　　新【建、改建、扩—建自行处理、—处置：危险废？物，设施和场《。所的应当按》照建设？项，目，。环境保护管理的有】关规定？办，理有关申请审批手】续 　　第十二条】 （转移报告）【 　　？危险废物转移实行危！。险，废物运输货单制 】　　危险废》物产生者在转移【危险废物时应当【填写：危险废物转移报告】单由运输者将—危险废？物，转移报告单随—同危险废物运交接】受者并由接》。受者与运输者—验收签章 　—。　危险？废物产生者、—接受者在运》出，和收：。。到危险废物后—应当：在1周内《。。将危险废物转移报】告单：报送：市环保局备案— 　　危险废物【转移报告《单由市环保局统一】编制 　　第—十三条 （禁—止进口和《控制：输，进） 　　禁止任何！。。单位和个人》从，境外进？口危险？废物 　　》严格：控制从本市以外地】区输进？危险废物确需从【本市以外《地区输进危险废物作！为原料、能源再利】用的单位应当在【双方签订《。供货合同《的30日前向单【位所在区、县环境】保护部门提》出书面申请》经区、县环境保护】部门初？审同：意后报市环保局审】核批准 　》　第十四条 （污】染防治设施的运行管！理） ？　　危险废物污染】防治设施《必须与？生，产同：步运行不得擅自拆除！、停用或者》闲置；确《有必要拆除、停用或！者，闲置的必须》在实施拆除、停用】或者闲置行为30日！前报所在地的区、】县环境保《护部：门批准并报市环【保局备案所在—。地区：、县环境保护—部门应当自接到书面！申请之日《起30？日内给予《书面答复；》逾，期，未答复的视为同意 ！　　第十《五条 （限期治理】） 　　各级环【境保：护部门对因》危险废物《造成严？。重污染的企业、事】业单位应当报—请同级人民政府决】定实行限期治理并】对被限期治》理单位的污》染治理情况进—行检：查监督 　　—第十六条 》。（现场检查与监测】） 　　各级环境保！。护部门有权对所管辖！范围内危险废物的】产生、收集、贮【存、利用、处—理、处置等活动进行！现场检查索取资料采！集样品被检查单位必！须如实反映情况【提供有关资料和【样品检查部门和人】员有为被《检查单位《保守技术《秘密：和业务秘密的义务】 　　对危》险废物？运输活？动，的，检查按照危险货物】和化学危险品运输管！理，的有关规《。定由依法《行使监督管理权的】部，门执行 　　第【十七条 （污染事故！的，应急：措施） 　　对危险！废物在收《集、运输、贮存、利！用、处理和处置过程！中可能发生》的事故有关单位和】个人应当制》定相应的《。救，援措施 　　危险废！。物在收集《。、，运输、？贮存、利《用，、，处理和处置过—程中发生污染事【故或者其他突发【性，污染事件时有关单位！和个人必须立—即采：取防止或者减—轻污染危《。害的措施及时向可】能受到污染危害的单！位和居民通报情【况并向事故发—生地：的区、县环》。境保护？部门和其他依法行】。使监督管理》权的部门报告接受】调查处理 　—　，第三章 污染防【治 　　第十八条 ！（，。综合防治） 　　有！关行业？主管部门对》所属企业产生—的危险废物应—当根据综合整治【、定量考核》的要求制《定，污染：防治计划有计划地削！减危险？废物：的排：。放 　　《危，险，废，物产生？者，应当采取清》。洁生产工艺减少危险！废物的产生》对，所产生的危险—废物应当采取综合】利，用或者无害化—处理措施《并建立危险废物污染！防治的管《理制：度 　　第十—九，条 （处《理与：处置）？。。 　　危险废物【产生者？应当将危险废物转】移到取得《许可证的单》位或者场所进行【统一：贮存、利用、处【理和：处置 　　本市暂不！具备统一贮》存、利用、处理和】处置条件的危险废】物产生者必须按照】环境保护《部门：的指导要求》。和有关技术》。要求予以妥善保【存各级？环境保护部》门应当对危险废【物产生者自行保存危！险废物的情况进行】监督 　　需要转移！到本市以外地—区的危险废物危险】废物产生者必须向其！所在地的区、县环境！保护部门提出书面】申，请并：附接受者《所在：地县：级以上环境》保护部门同意的证明！文件及？其他有？。关资料；区、县环】境保护部门应—当在20日内提出】初，审意见；初审—同意的应《当报：市环保局批准市环保！局应当在15日内给！予，书面答复 　　第】。二十条？ （识别《标志） 　　贮【。存、利用《、处理、处置危【险废物的设施和【场所必须按市—环保局的规定设置】统一的？。识别标志 　　【危险废物运输识【别标志的申》领和放？置，。。按，照，危险货物和化—学危险品运输—管理的有《关规定执行 　　】第二十一条 （倾倒！、抛弃和排放的禁】止）： 　　禁止》将按规？定应当统一贮存、利！。用、处理和处置【。。的危险废物向未经许！可的任何区域内倾倒！、堆放、《填埋：或，者排：放危险废物 —　　禁止将危险【废，物混入生活》垃圾和其他》。废物中排《。。。放 　　禁止向自然！保护区、水体、农】。田、下水道倾—倒、排？放危险废物 —　　向海洋倾倒危险！废物必须执行国家】。有关海洋倾》废的规定《 　：　第：二十二条 （安全】包装）？ 　：　在危险废物—收集、运输之—前危险废物产—生者应当《根据危险废物的【性质、形态选择【安全的包装材料、】包装方式并向承运】者和接受者》提供安全防护要求的！说明 　《　收集、运输、贮存！危险废？物必须按危险废物】特性分类《包，装 　　《第二十？。三，条 （运输污染【的防止？） 　　运输危【险废：。物时托运者、—承，运者和装卸》者应当按照国家【和本市？有关危险《货物和？化，学危险？品运输？的管理规定执行【 　　在《运输过程中应—当有防？泄，。漏，、，散逸、破《损，的措施 　　禁止使！用载客的交》通，工，具装：运危险废物或者客】货混装 　　承运者！必须按危险废物【转移：报告单的要》求将危？险废物运到指定的】地点 ？　　第？二，十四条 （》贮存污？染，的，防止） 《　，　永久性的危险【废物贮存设施必须有！防止污染《地表水、地下—水和其他环境的【有效措施 　　【。在本单位以外区域临！时，存放危险废物—的必：须有防？。。。渗漏、防扬散、防雨！淋、防？流失的措施》并报经所在》地的区、县》环境保护部》门批准 　　第二十！五条 （处理与【。处置作业污染的防止！）， 　：　危：险废物的处》理与处置作业—。。必须有防止地表水、！地下水、大气、土壤！污，染的措施和》设施其作业方法【必须符合有》关技术规程》。 　　第二十六条】 （受污染设备、】。器具等改变用途时的！。处理） 　》　受到？危险废？。物污染的设备—、器具、包装物品和！其他装置转》作它用时必》须经过消除污染的处！理 　　第二—十七条 （设施和】场所：的管理？） 　　危险废【物污染处理》、处置设《施必须严格管理和】定期维？护保证设《施的正常运》行， 　　停《。止使用或者关闭危】险废物贮《存、：处理与处置的设施】和场所的必须按照有！关技术规范》采取防止污染—的措施设施停—止使用或者关闭后】发生污染的由造成】。污染的？单位和个人承担【责任 　　禁止任何！单，位和个人侵占、毁损！危险废物的贮存【、处置场《所和设施 》　　填埋过危险废物！的场地？一般禁？止开发？利用确？需开发利用的应当】按照建设项目环境保！护管理的有》。关规定进《行环境影响评—价 　？　规划、环保等涉】及，城市：管理的部《门应当建立》填埋危？险，废物场所的永—久性档案 　　第四！章 ：。法律责任 　　第二！十八条 《（一般？违法行？为的处罚） 　【　违反本办》法规定有下列—行为之一《的各级环境保—护，部门可以给予—警告或者《处以1000元【以上、5《0，00元以下罚款 　！。　（一）不按规定向！环境保护部门申报危！险废物或者有—重，大变：更时不按《规，定时：限进行重新》申报、补《报的； 　》　（二）不》按规定填报危—险废物转移报告【单的； 　》　（三）收集、【贮存：、利用、《处理、处置危险废物！的设施或者场所不设！置识别标《志的：。； 　？。　（四）收集、运输！危险：废物：时不按规定进行【安全包装的》 　　第二十九条 ！（严重违《法行为？的，处罚） 　　违【。反本办法规》定有下列行为之一】的由各级环境保【护部门责令其排除危！害并：可，以根：。。据危害的程度处以】。5万元？以，下罚款 　　—（一）擅《。自倾：。倒、丢弃、》堆放、贮存、填【埋危险废物的； 】　　（？二，）将：危险：废物混入生活垃圾及！其他废物《。内的； 　》　，（三：）将危险废》。物委托给不》持，有许可证《的单位或者个—人贮存、利用、处理！或者处置的；— 　　？（四）未经批准从其！。他省：、，自治区、直辖市输进！危险废物的； 　】。。。　（五）未经批准】向本：市以外？地区转移危》。险，废物：的； 　　（—六）擅自拆》除、停用或者闲【置危险？废物污染防治—设施：的 　　《违反本规定侵占、毁！损危险废物贮—存、处置设》施、场？所的由环境保—护部门责《。令改正并《可处：以3万？元以：下的罚款 　　【违反本办法规定未】。。经批：准从境？外进口危险废物的】由海关按《有关法律、法规规定！处理 　　第—三十条 （非法经营！的处罚） 　　违】反本办法规定未办理！。许可申？请或者未取得许可证！从事危险废物收【集，、，贮存：、利用、处理—和处置经营活—动的由环境》保护：部门责令停》止违法行《为没收违法》所得并可《处以违法所得—。1倍以下《的罚款 　　不按照！许可证规定从事危险！废物收？集、：贮存：、利：用、处理和处—置经：营活动的《还可以由发》证机：关吊销？经营许可证 　　】。第三十一条 （非】法建设项目》的处罚？） ：　　违反本》办法：规定：。新，建、改建、》。扩建：产生或者可能产【生危险废物》的工程项目的由各】级环境保护部门【依照建设《项目环境保护的【有关规定予以处罚】 ，　　第三十二条 （！污染事故的追究）】 　　违反》本办法规定造成【环，境污染事故的—。由环境保护部门处】以10万元以下【罚款；造成重大【损失的按《照直接？损失的30％处【以罚：款但最高不超—过50万元；对负】有直：接，责，任的人员由所在单】位或：者上级主管部门给】予行政处分；情节】严重构成犯罪的依】法，。追究刑事《责，任 　　《第三十三条 —。（违法运《输的处罚《） 　　违反本【办，法规定装卸、承运危！险废物的由公安、交！通、港务（》航，）监督等依法行使】监，督管理权《的部门？按照有？。关法律、法规、【规章予以处》罚 　　第》三十四条 （行政】处罚的协调） 　　！对违反本办》法的：行为追究行政—。法律责任如涉及2个！。以上行政管理部门处！罚权限的有关行【政主管部门应—。当，相互协调由其中负主！要管理？。职能的行政主—管部门依法处理 　！　第三十五条 （】执法者违法行为的追！究，） 　　监督管【理部门的工作人员在！执行本办法中玩【。忽职：守、滥用职权—的由其所在单位或】者上级主管》部门给予行》政处分；构成犯罪】的由司法《机关依法《追究刑事责任 　　！第三十？六条 （复》议，和诉讼） 　　当】事人对监督管理部】门的具体《行政行为不服的可】。以按照中华人民共和！国行：政复议法和中华人】。民共和国行政—诉讼：。法的：规定申请行政—。复议或者提起行政】诉讼 　　》当事人？。。在法定期限内不【申请：复议不？提起诉？讼，又不履行具》体行政行《为的作出具体行政】行为：的部门可以按—照，中华人民共》和国行政诉讼法的】规定申请人民法院强！制执行 　　第五】章， 附则 《　，。　第三十七条 【（有关用语的—解释） 　　本办】法中下列用语的含义！是 　　（一—）收集是《指为运输、贮存【、利用？、处理和处置而将】分散的危险废物【进行集中的》活动 　　（二）】贮存是指为利—用、：处理和处置》而暂时？性保存危险》废物的活《。动 　　（三）【利用是指《通过回收《、加工？、循环利用》等方式从《危险废物《中提取或者转—化，为可以？利用的资源、能源】和其他原材料的活】动 　？　（四）《处理：是指：改变危？险废物的物理、化】学特：性使之无害或者【减少已产生的危险废！物的数？量减：少或者消除其—危，险成分的活动— 　　（五）处【置是指将危》险废物？消纳或？者放置在符》合环：境保护要求的场【所并不？再回收？的活动 　　—第三十？八条 ？（应用？解释部门）》 　：　本办法的具体【应用问题由市—。。环保局负责解释 　！　，第三十？九条 ？（施行日期） 　　！本，办法自19》95年？3月1日起施行【