上海市危险》。废物污？染防治？办法：（，2，。003年《1月：1日修正版） 【（一：九九五年一月六日】上，海市：人民政府发布— 199《7年12月》14日根据上海市】人民政府关于—修改上海市深井管】理办法等6》8件规章《部分条款的决定【修正 2002年】11月18日—根据上海市人民政府！关于：修改上海市公司登】记管理？的若干规定等—20件规章的—部分条款的决—定修正）《 ，　　第一章 —总则： 　　第一条 （目！。的和依据） 　　】为了加强危》险废物的管》理防止危险废—物污染保护和改善环！境保障人《民身体？。健，康根据中华人民【共和国环境》保护法和《上海市环境保护条例！制定：本办：法 　　第二条【 （适用范围） 　！　本办法适》用于在本市范—围内危险《废物的产生、—收，集、转移、贮存、利！用、：处，理、处置及》其，监督管理活动— 　　？。实行管理与》控制的？危险废物种》类根据本《。市，危险废？物管理名录确定 　！　放射性《废物：的管理不适》用本办法 》　　第三条（定义】） 　　危》险废：物是指根据国家统一！规定的方法鉴—别认定的《具有毒性《、易燃性、爆—炸性：。、腐蚀性、》化学反应《性、传染《性之一性质的—对人体健康和—环境：能造成危害》的固态、《半固态？和液态废物 —　　第四条 （【防，治，原，则） 　　危险废】物实行预防》为，主，、集中控《。制，全过程？管理和污染者承担治！。理的防？治原则？。促进：危险废物的减量化、！资源化和无害—化 ：　　第五条 —（主管部门和协【同部门）《 　　上海市环境】。保护局（以下简称市！环保局？）对全市《危，险废物？。污染防治实施统一监！督管理各区、县环】境保护部门对本辖】区内危险废物—污染防？。。治，实施：监督管？理 ：　，　市海洋行政主管部！门、：海关、军队》环境保护《部门和？公安：、交：通、：港务（航《）监督等依法行【使监督管《。理权的？部门按照各自—职责和？职权范围对危险废】物的污染防治—实施监督管理 【　　各级规划—、土：地、工业、卫—。生、环卫《。、，工商等行政主管【。部门应当根据各自职！责，协同各级环境保护】部门实？施本办法 　　第六！条 （？处理处置设施—的规划建设》） 　　各级—人民政府应》当对危险《。废，物集中处理处置设】。施的建设实》行统：一规划纳《入国民经济和社会】发展：计划并组织实施【设施建设资金应【当通：过国家资《助、引进《外资和企业、—事业单位集资及社会！集资等形《式筹措 　　处理处！置单位接受委托【为产生危《险废：物的企业、事—业单：位和：个，人处理处置危—险废物？时可以实行》有偿服务 　—　第七条 （危【险，废物产生者的责【任）： ，　　在生产经营【活动中产生》危险废物《的企业、事》业单位和《个人：（以下简称危—险废物？产生者）《负有防？止和：治理危险废物污染的！责任和？法律、法规规定的】其他：责任 　《　，第二章 监督—管理 　　第八条】 ，（危：险废物管《理目录的制定与发】布） 　　》本市危险废物管理名！录由市环保局依据国！家危险废物管理要】求结合本市实际情】况，制定报市人》民政府批准》后发布 　　第九条！ （建设项目管理）！ 　　？产生或者可能产【。生危险废物》的新建、扩建、改】建项目的《建设单位必》须遵守国家和本【市建设项目环境保】护，管理的有关规定执行！。环，境影：响报告评《价制：度和：防治危险废》物污染的设》施与主体工程同时】设，计、同时施工、同时！投产：使用的制度 —　　贮存、利用、】处理、处置危—险废物的《专项建？设项目在申请取得】建设：工程规划许可证之】前必须经过环境【影响：评价环境影响评价的！审批程序按照本市建！。设项：目环境保护的有关】管理：规，定办理？ 　　？第十条？ （：申报） 　　危险废！物产生者应》当向所在地的区、】县环境保护部门【申报危险《废物的种类》、数量、成分特征、！排放方式并提供污染！。。防治设施和废物主】要去向等《资料同时抄》报市环保《局备案 　　危【险废：物产生的种类、数量！、，成分特征、排放方式！和主要去向等—有重大？变更：时应当在变更的3】个，月前：进行重？。新申报；《难以确？定的应？当在变更后》30日内履行补报】手续 　　第—。十一条 （经营【许可）？ 　　从事危险废】物收集、贮存、【利用、处理、处置的！单位：和个人？应当向市环保局提出！书面申请提交—有，关，证明文件和》资料并经审》核批准、取得许【可，。证 ：　，　新建？、改建、扩建—自行处理、处置危险！废物设施和场所【的应当按照建—设项目环境保—护管理的《。有关规定办》理有关申《请审批手续 —　　第十二条 【（转移报告》。） 　　危险废物】转移实行危》险废物运输货单【制 　？　危险废《物产：生者：在转移危险废物【时应当？填写危？险废物转移》报告单由运输—。者将危险废物—转移报告单随同【危险：废物运？交接受？者，并由接受《者与运输《者验收签章 　　危！。险废物产生者、接受！者在运出和收—到危：险废：物后应当在1周内】将危险废物转移【报告单报送市环保】局备：案 　　危险废物转！移报告单由市—。环保局统一编制【。。 　　第十三条【 （禁止进》。口和控制输进） 】　　禁止任何—单位和？个人从境外》进口：。危险废物 》　　严格控制从【本市：以外：地，区输进？危险废物确需—。从本市以外地—区输进危险废物作】为原料、《能源再利用的单【位应当在双方签【订供：货合同的30日前向！单位所在《区、县环境保护部门！提出书面《申，请经区、县》。。环境保护部门初审同！意后报市环保局【审，核批准 　》　第十四条 （【。污染防治设施—的运行管理） 　】　危险废物污—染防治设施》必须与生产同步【运行不得擅自—拆除、停用或者【闲置；确有》必要拆除、》停用或者《闲置的必须在—实施拆除、停用或者！闲置行？为30日前》报所在地《的区、县环境保护】部门批准并》报市环？保局备案所在地区、！县环境？保，护部门？应当自接到书—面申请之日起30】日内给予《书面答复；逾—期未答复的视为同意！ 　　第《十五条 （限期治】理） 　　》。各级环境保》护部门对因》危险废物造》成严重污《染的企业、事业【单位：应当报请同级人民政！府决定实行限期治理！并，对被限期治》理单位？的污染治理情况进】行检查监《督 　　第十六条】 ，（现：场检查与《监测） 　　—各，级，环境保护部门有权】对所管辖范围—内危险？废物的产生、收集、！贮存：、，利用、处理、处【。。置等活动进行—现场：检查索取资料采【。集样品被《。检查单？位必须如实反映【情，况提供有关资—料和样品检》查部门和人员—有为被？检查单位保守技术】秘密和业务秘密的】义务 　　对危【险废物运输》活，。动的检？查按照危《险货物和《化学危险品运输管】理的有关规定由【依法行？使，监督管理权的部门执！行 ：　　第十七》条， （污染事故—的应急措施》） 　　对危险废】物在收集、运输、贮！存、利用《、处：理和处置过程—中可能发生的事【。故有关单位和个【人应当制定相应【的救援措《施 　？　危险废物在收集、！运输、贮存》、利用、处》理和处置过》程中发生污染事故】或者其他突》发性：污染事件时有—关单位和个人必须立！即采取防止或者【减轻污染危害的【措施及时向》可能：受到污染《。危害的单位和居【民通：报，情，况并：向事故发生地的区、！县环境保护部门和其！。他依法行使监督【管理权的《部门报？告接受调查处—。理 　　第三章【 ，污染防？治 　　第》。。十八条 （综合防】治，） 　　有关行业】主管部门对所—属，企业产生的危险【废物应？当根据综《合整治、定量—考核的要求制定【污，染防治？计划：有计划地削减危险】废物的排放 —。　　危险废物产生】者应当采取》清洁生产工》艺，减少危险《废物的产生对所产生！的危险废《物应当采取综合【利，用或者无《害化处理措施并建】立危：险废物污染防治的管！理制度 　　第十】九条 （《处理：与处置） 》　，　危险废物》产生者应当将危险】废物转移到取得许】可证的单位》。或者场所《进行统一贮存、利用！、处理和《处置 ？　　：本市暂不具备—。统，一贮存、利用、【处理和？处置条件的危险【废物产？生者必须按照环【境保护部门的指导要！求和有关技术要求】予以妥善保存—各级环境保护部门】应当对危险废物【。产生者自行》保存危险废物的【情况进行监督 　】。　需要转移》到本市以外地区的】危险废？物危险废物产生者必！须向其所在地的【。区、：县环境保护部门提】出，书面：申请并附接》受，者所：在地县级以上环境保！护部门同意的—证，明，。文件：及，其他有关资料；区】、，县环境保护》部门应当在2—0日：内提出初审意—见；初审《同意的应当报—市，环保局批准市环保】局应当在15日内给！予书：面答复 　　—第二十条 （识别】标志） 　　贮存】、利用、处》理、处置危险废物】的设施和场所必【须按：。市环保局《的规定设置》统一的识别》。标，志 　　危险废物】运输识别标》志的申领和放置【按照：危险货物和》化学危险品运输管理！的有关规定》执行 　《　第二十一条 【（倾：倒、抛弃《和排：放的禁止） 　【　禁止将按规—。定应当统一贮—存、利用、》处理和处置的危【险废物？向未：经许：可的任何区》域内倾倒《。、，堆放、？填埋或者《排放危险废物 【　　：禁止将危险废—物混入？生活垃圾和》其他废物《中排放 《　　禁止《向，自然保护区、水【体、农田《、下水道倾》倒、排放危险废物 ！　　向海《洋倾倒危险废物必】须执行国家有关海洋！倾废的规定 —　　第二《十二：条，。 ，（安全包《装） 　　在危险废！物收集、运输之【前危：险废物产生者应当】根据危险废物的性】质、形？态，选择安全的包—。装材：料、包装《方式并向承运者【和接：受，者提供安全防护要】求的说明 　　收】集、运输、贮存危】险废：物必：须按危险废物特性分！类包装 　　第二十！。三，条 （？运输污染的防止【） 　　《运输危险废物—时托运者、承运者】和装卸者应当—按照国家和本市有】关，危险货物《和化学危险》品运输的管理规定】执行 　　在—运输过程中》应当：有防泄漏、散—逸、破损的措—施，。 ，　　禁止《使用载？客的交通《工具装运危险废【物或者客货混—装 　　承运者【必须按危险废物【转移报告单》的要求将《危险废物运到指定的！地点 　　第二【十四：条 （贮存》污染的防止） 　】　永久性的危—险废物贮存设施必】。须有防止《污染地表水、—地下：水和其他环境的有效！措，。。施， 　　？在本单位《以外区？域临时存放》危，险废物的必须—有，防渗漏、防扬散、防！雨淋、防流失的措】施并报经所在—地的区、县环境【保护部门批准 　　！。第二十五条 （【处理与处置作业污】染，的，防止） 《　　：危险废物的处—理与处？置作业？必须有防止地表水】、地下水、大气、土！壤污染的《措施和设施其—作，业方法必《须符合有关技术【规，程 ：　　：第二十？六条 （受》污染：设备、？器具等？改变用途时的处理）！ 　：　受到？危险废物污》染的：设备、器具、—包，装物品和其他装置】转作它用时必须经过！消除污染的处理 　！　第二十七条— （设施和场所的】管，理） 　　危险废】物污染处理、处【置设施必须严格管】理和定期《维护保证设施的【。正常运行 》　　停止《使，用或者关闭》危险废物《贮存、处理与处【置的：设施和场所的—必须按照《有关技术规》范采取防止》污染的措施》设施停止使》用或者关《闭后发生污染的【由，造，成污染的单位和个人！。承，担责任 　　—禁止任何单位和【。个人侵占《、毁损危险废—物的贮存《、处置场所》和设施 　》　填：埋过危险《废物的场《地一般禁止开发利用！确需开发利用的【应，当按照建设项目环】境保护管理的有关规！定进行环境影响【评价 　　规划【、环保等涉及城市】管理的部门应当建】。。立填埋危险废物【场所的？永久性？档案 ？　，　第四章《 法律责《任 　　第二十【八条 （一般—违法行为的处罚） ！　　违？反本办法规定—有下列行《为之一的各级环【境保护？部门可以给予警【告或者处以100】0元以上、5000！元，以下罚款 　—　（一？）不按规定向环境保！。护部门申报危—险废物或者有重大】变更时？不按规定时》限进行重新申报【、补报？的； ？。　　：。（二）不按》。规定填报危险废【物，转移报？告单的？；，。 　　（三》）收集、贮存、利】用、处理、》处置危险废物—。的设施或者场—。所不设置识别—。标志的； 　　（】四）收集、运输危】险废物时不按—规定进？行安全包装的— 　　第二十九【条 ：（严重违法行为【的处罚） 》　　违反本办法【规定有下列行为之】一的由各级环境【保护部？门责：令其排除危害并可】以，根据危害的程—度处以5万元以下】罚款 　　（一【）擅自倾倒》、丢弃、堆》放、贮存、》填埋危险废物—。的； 　　》（二）将危险废物】。混入生活垃》圾及其他废物内的；！ 　　（三）将【危险废物委托—给不持有《许，可证：的单位或者》个人：贮存、利用》、处理或者处—置的； 　　（四）！未经：批准从其他》省、自？治区、直辖市输【进危险废物》的；： 　　？（，五）未经批准—向本市以外地—区转移危《险废物的《； 　　（六）擅】自拆除？。、停用或者》闲置危？险，废物污染防治—设施的 　　违【反本规定侵占、【毁损危险废物贮【存、处置设施—、场所的由环境【保护部门责令改正】。并可处以《3万元以下的—罚，款 　　违反本【办法规定未经—批准从境外》进口危险废物的由海！关按有关法律、法】规规定处理》。 　：　第三十条 （【。非法经营的处罚【） ：　　违反本办法【规定未？办理许可申请或者未！取得许可《证从：事危险废物收集、】贮，。存、利用、处理【和，。处置经营活动的由环！境保护部门责令停】止违：法行为没《收违法所得并可处】以违法所得》1倍以下的罚款 　！　不按照许》可证规定从事危险】废物收集、贮存【、利用、处理和处置！经营活动的还可以由！发证机关吊销经营许！可证 　　第三十一！条 （非《法建设项目的处罚）！ 　　违反本办【法规定新建、改建、！扩建：产生或者可能—产，生危险废物的工程】项目的由各》。级环境？保护部门依照建【设项：目环境保护》的，有关：规定予以处》罚 　　《第三十二条》 （污染事故—的追究） 》。　　违反本办—。法规：定造成环境污—染事故的由环境保】护部门处以》10万元以下罚款】；造成重《大损失的按照直【接损失？的30％处以罚款但！最高不超过》50万元；对负有】直接责任的人员由所！在单位？。或者上级《主管部门《给予行政处分；情】。节严重？构，。。成犯：罪的依法《追究刑？事责任 　　—第三：十三条 （》违法运？输的处？罚） ？　　违反《本办：法规定装卸、承【运危险废物的由【公安、交通、—港务（航）监督等】依法行使监督—管理权的部门按照有！关，法律、？。法规、规章予以【处罚 　　第三【十四条 （行政【处罚：的协调） 　　对违！反本办法《的行为追究行政法律！。责任如涉及2个【以上行政管》理部门处罚权限【的有关行政》主管部门应当相互协！调，由其中？负主要？管，理职：能的：行，政主管部门依法处理！ 　　第三》十，五条 （《执法者违法行—为的追究） —　　监？督管理部门的工作】人员在执行本—办法：中，玩忽：职守、滥用职权的】。由其所？在单位或者》上级主管部门给【。予行政处分；—构成犯罪的由司【法机关依法》追究刑？事责任 　　—第三十六条 （复】议和诉讼） —　　当事人对监【督管理部门的具【体行政行为不—服的：可以按照《中华人民《共和国行政复—议法和中华人民共】和，。国行：政诉讼法的》规定申？请行政复议》或者：提，起，行政诉？讼 　　《当事人？在法定期限》内不申请复议不【提起诉讼又不履行具！体行政行为的作出】具体行政行为的部】门可以按照中—。华人民共和》国行政诉《讼法的规定申—请人民法院强—制执行 　　第五章！ 附则？ 　　第三十七【条 （有关用语的解！释） 　　本办法中！下列用语的含义【是 　　（》一）：收集是指为运输【、贮存、《利用、？处理和处置而—。。将分散的危险废物进！行集中？的活动 　》　（二）《贮存是指为利—用、处？理和处置而暂时性保！存，危险废物《。。的活动 　　（【三）利用是指通【过回收、《加工、循环利用【等方式从《。危险废？物中提取或》者转化？为可以？利用：的资源、能》源和其他原材—料的活？动 　？　（四）处理—是，指改变危险废—物的物理、化学特性！使，。之无害或者减少已】产生的危险废物【的数量减少或者消】除其危？险成分的活》动， 　　（五）处置】是指：将危险废物消纳【或者放置在符合【环境保护要求的场】所并不再回收—的活动 　　第三十！八，条 （应用解释部门！。） 　　本》办法的？具体应？用问题由市环保局负！。责解释 　　第【三十九条 （施【行日期） 　　【本办法自1995】年3月1日起施行】