上，海市危险废物污染】防，治办法（2003年！1月1日修正版）】
，（一九九五年一月六！日上海市人民政【府发布 19—。97年？12月1《4日根据上》海市人民政府关于修！改上海？市深井管理办—法等68件》。规章：部分条款的决定修正！ 2002》年11月18日根据！。上海市人《民政：府关于修《。改，上，海，市公司登记》管理的若干》规定等20件—规章的部分条—款的决？定修：正）
《 ，第一章 总》则
？ 第一条 （目【的和依据）
为！了，。。加强危险废物的管】。理防止？危险废？物污染保《护和改善环境—保障人民身体健康根！据中华人《民共和国环境保护】。法和：上海市环境保护条】例制定本办法—
第二条 【（适用？。范围）
本办】法适用于在本—市范围内危》险废物的《产生、收集、转【移、贮存、利用【、处理、处置及其监！督管理活动
— ， 实：行管理？与控制的危》险废物种类根据本市！危险：废物管理名录—确定
放射【。性废物的《管理不？适用本办《法
第三条【（定义）
【危险废物是指—根据国家《统一规定的方—法，鉴别认定的具有毒】性、易燃性》。、爆炸性《、腐蚀性、化学反】应性、传《染性：之一性？质的对人体健康和】环境能？造成危害的固—态、半固态》和液态？。。废物
第—四条： （：防治：原则）？
危险》废物实行预防—为主、集《中控制全过》程管理和污染者承】担，治理的防《治原则促进危险废】物的：。。减，量化、资源化和无】害化
》第五条 （主管部门！和协同部《门）
》上海市环境保护【局（以？下简称市环保局）对！全市：危险废物污染—防治实？施统一？监，督管理各《区，、县：环境保护《。部门对本辖》区内危？险，废物：污染防治实施—监，督，管理
》市海洋行政》主管部门、海—。关、军？。队环境保护部门和】公安：、交通、《港务（航）监督【等依法行使监督【管，理权的部门按—照，各自职责和》职权范围对危险废】物的污？。染防治实施监督管】理
： ， 各级规《划、土？。地，、工业、《卫，生、环卫、》工商等行政主—管部门应当根据各自！职责协同各》级环境保护部门实施！本办法
第【六条 ？（处理处置设施的规！划，建设）
各【级人民政府应当对】危险废物集中处理处！置设施的建》设实行统一》。规划纳入国民—经济和社会发展【计划并？组，织实施设施建设资】金应当通过国家资助！、引进外资和企业、！事业单位《集资及社会集资【等，形式筹措
【处理处置单位接受委！。托，为，产生危险废》物的企业、事业单】位和个人处理处置危！险废物时可以实行】有偿：服务
第—七条 （危》险，废物产生者的责【任）
？ ：在，生产经？营，活动中产《生，危险废？物的企业、事—。业单位和个人（【以下简称危险—废物产生者）—。负有防止和》治理：危险废物污》染，的，责任和法《律、：法规规定的其他责】任
？ 第二章 监督管】。理，。。
第八条 【（危：险废物？。管理目录的》制定与发布）—
本市危险【废物管理名》录由市环保局依据】国家危险废物—管理要？求结：。合本市实《际情：况制定报市人民政府！批准后？发布
》第九条 （建设项目！管理）
产生】或者可？能产生危险》废物的新建、扩【建、改建《项目的？建设单位必须遵【守国家和本》市建设项目》环境保护管理的有关！规定执？行环境？影响报告评价制度和！防治危险《废，物污染的设》施与主体《工程同时设计—、同时施工、—。。同时投？。产使用的《制度
贮存、利！用、处理、处置【危险废物的专项建】设项目？在申请取得建设工】程规划许可》证之前？必须经过《环境影响评》价环：境，影响评价的审—批程：序按照本市》建设项目环境保护的！有关管理规定办【理
第十条 】（，申，报）
》危险废物《产生：者应当向《所在地的区、县【环境保护部门申报】危险废物的种类、数！量、成分特征、排】放方：式并提供污染—防治设施《和废物主要去向等资！料同时抄《报市：环，保局备案
【危险废物产生—的种类、《数量、？成分特征、排放【。方式和主要》去向等有重大变更】时应当在变更的3】个月前进行重—新申报？；难以确《定的应？当在变更后30日】内履行补报手续【
第十一条 （！经营：许可）
从事危！险，废物收集《、贮存、利用、处理！、处置的单位—和个人？应，当向市环保》局提出书面申请提】交有关证明文—件，和资料并经审核【。批准、？取得许可证
【 新建？。、改建、扩建自【行处：理、：处置危险《废物设施《和，场所的应当按照建设！项目环境保》护管理的《有关规定办理有【关申请审《批手续
《 第十二》。条 （转《移报告）
【危险：。废物转？移实行危险废物运】输，货，单制
？ 危？险废物产生者在转】移危险废物时应当】填写危？险废物转《移，报告单由运输者【将危险？废物转移报告—。单随：同，危险废物运》交接受者并由—接受者与运输者【验收签章《。
危险》废物产生《者、：接受者在运》出和收到危险—。废物后？应当在1周内—将危险废物转—。移报告单报送市环】保局备？案
？ 危险废物》转移报告单由市环保！局统一编制
— 第十三条 （】禁止进口和控制输进！）
禁止—任何单位和》个人从境外进口【危险废物
》 严格《控制从本市以—外地区输《进危险废物确需从】本市以外《地区输？进危险废物作为原料！、能源再利用的单位！。应当在双方》签订供货合》同的：30日？前向单位所在区【、县环境保护部门】提出书面申请经区】、县环境保护部【门初审同意后报【市环保局审》核批准
第【十四条 （污染【。防治设施的运行管理！）
危险废物污！染防：治设施必《须与生？产同步运《行不得擅自拆—除、停用或者闲【。置；确有必要拆除、！停用：或者闲置的必须在实！施拆除、停用或者闲！置行为30日—。前报所在地的区【、县环境保护—部门批准并报市环保！局备案所在地区【、县环境保护—。部门应？当自接到书面申请】之，日起：3，0日内给予书面答】。复；：逾期未答复的视为】。。同意
第十【五条 ？（限期治理）—
各级》环境保护部门—对因危险废物造成严！重污染的企业、事业！单位应当《报请同？级人民？政府决定《实行限期治》理并对被限期治理单！位的污？染治理情况进行【检，查监督
第【十六条 （现场检查！与，监测）
》 各级环境保护部门！有，。权对所管辖范—。。围内：危，险废物的产生—、收集、贮存—、利用、处》理、：处置等活动进行现】场检：查索：取资料采集样—。品被检查单》位，必须如实反映—情况提供有关资料和！样品：检查部？门和人员有为—被检查单位保守技】术秘：密，和业务秘密的义务
！ 对危《险废物运输活—动的：检查：按照危险货物—和化学危险》品，运输管理的有—关规定？由依法行使监督管理！权的部门《执行
》第十七条 （污【染事故的应急措施】）
对危险废】物在收集、运输【、贮存、利用、【处，理和处置过程中【可能发生的事故【。有，关，单位：和个人应当制定相】应的救援《措施
》危险废物在收—集、运输、贮存【、利用？、处理和处置过【程中发生污染事故】或者其他突发性污染！事件：时有关单位和个【。人必须？立即：采取防止或》者减轻？污，染危害的措施—及时向？。可，能受到污染》危害的单位和居民通！报，情况并向《事故发生地的—区、县环境保护部门！和其他依法行使【监督管理权》的部门报《告接受调查处理
】 第？三章 污《染防治
第十八！条 （？综，合防治）
有关！行业主管《部门对所属企业产】生的危险废物应当根！据综：合整治、定》量考核的要求—制定污染《防，治计划有计划地【削减危？险废物的排》放
危》险废物产《生者应当采取—清洁生产《工艺减少危险废物】的，产，生对所？产生的危险》废物应当《采，取，综合利用《。或者无？害化处理《措施并建《立危险？废物污染防》治的管？理制度
第十九！条 （？处理与？处置）
—危险废物产生者应】当将危？险废物转移到取得】许可证的单》位或者场所进行统】一贮存、《利用、处理和处置
！ 本市暂不—具备：统一贮？存，。、利用、处理和【处置条？件的危险废》物产：生者必须按照环境】。保护部门的指—导要求和有》关技：术要求予以妥—善保存各级》环，境保：护，。部门应当对危险【废物：产生者自行保存危险！废物的情况进—行监：。督
需要转移到！本市以外地区—的危险废《物危险？废物产生者必—须向其所在》。地的区、《县环境保《护部门提出书面申】。请并附接受者所在地！县级：以上环境保护部【。门同意的证明文件】及其：他有关资料》；区、县环境保护】部门应当在20【日内提出初审意见】；初审同《意，的应当报市环保局】批准市环保局—应当：在15日内给—予书面答《复
： 第二《十条 ？（识别标志）
【 贮存、利用、处！理、处置危险废物的！设施和场所必须【按市环保局的规【。定设置统一的识别标！志
： 危险废》物运输识别》。标志的申领和放【置按照危险货物和】化学危险《品，运输管理的有关规定！执行
《 第二十一条 （倾！倒、抛弃和排放的禁！止）
禁止将按！规定应当《统一贮存、利用【、处理和《处置：的危险废物》向未经许可》的任何区域内—倾倒、堆放、—填埋或？者排放危险废物
】 禁止将危—险废：。物混入生活》垃圾：。和其：他废物中排放
！禁止：向自然保护区、水】体、农？田、：下水道？倾，倒、排放危险废物】
向海洋—倾倒：危险废？物必须执行》国家：有关：海洋倾废《的规：定
第》二十二条 （安全】。包装）
《 在危险废物【收集：、运：输之前？危险：废物产生者应当根】据危险废物的—性质、形态选择安】全的包装材料、【包装方式并向承【运者和？接，受，者提供安全防护【要求的说《明
收集—。、运输、贮存—危，险废物？必须：按危险废《物特性分类包装
】 ：第二十？三，条， （运输污染—的，防止）
运输危！险废物时托》运者、承运者—和装：卸者应当按照—国家和本市》有关危险货物和【。化学危险《品，运输的管《理规定执行
【 在运？。输过程中应当有防泄！漏、散逸、破损的措！施，
？禁止使用载》客的交通工具装【运危险废物或者【客，货混装
承运】者必须按危险废【物转移报告单—的，要求：将危险废《物运到指定的地点
！。。 第二十四条【 （贮存污染的防止！）
永久性【的危险废物贮存设】施必：须有防止污染—地表水、地下水和其！他环境的有》效，措施
在本【单位以外区域—临时存放危险—废物的必须》有防渗漏、防扬【散、防雨淋、—防流失的措施并报经！所在地？的区、县环境保护】部门批？准，
第二十五【条 （处理》与处置作业污染的防！止）
《 危险废物的处【理与处置作业—必须有防止地表水、！地下水、大》气、土壤《污染：的措施？。和设施？。其作业方法必—须符合有关技术【规程
第—二十：六条 （受污染【设备：、器：具等改变用途时的】处理）
《 受到危险废物污！染，的设备、器》具、包？装物品和其他装置转！。作它：用时必须经过消除污！染的处理
》 第二十七—条 （设施和场所的！管理：），。
？。危险废物污染—处理、处置设施【必须严？格，管理和定期维护保】证设施的《正常运行
》 ：停止使用《。或者关闭危险废物贮！存、处？理，与，。处置的设施和场所的！必须按照有关技术规！范，采取防止污染的措施！设施：停止：使用：或者关闭后发生污染！的由造成污》染，的单位？和个人承担责任【
禁《止任何单《位和个人侵占、毁】损危险废《物的贮存、处—置场：所和：设，施
填》埋过危险废物的场】地一般禁止开发【利用确需开》发利用的应》当按照建设》项目：环境保护管理的有关！规定进行环境影响】评，价
规划、环】保等涉及城市管【理的部门《应当建立填》埋危险废物场所的永！久性档？。案，。
第四章 【法律责？任
第二十【八条 （一般违法】行为的处罚）
！违反本办法》规定有下列行—为，之一的各级环境【保护部门可以—给予警告或者—处以：。1000元以上、5！000元以下罚款
！ （一）》。不，按规定向环境—保护部？门申报危险废—物或者有重大变更时！不按：规，定时限进《行重：新申报、补报—的；
？ （二）不按规】定填报危险》废物转移《报告单的《；
（》三）：收集、贮《存、利用、处理【、处置危险废物【。的设施或者场所不】。设置识别标志的；
！ （？四）收集、》运输：危险：废物时不按规定进】行安全包装的
】 第二十九条 （】严重违法《行为的处罚）
！违反本办法规定有下！列，行为之一《的由各级环境保【护部门？责令其排除危害并】。可以根据危害—的程度？处以5万元以—下罚款
（一】）擅：自倾倒？、丢：弃，、，堆放、贮存、—填埋危险废物的【；
（》二）：将危险废物混入生】。活垃：圾及其他废》物内的？；
： （三《。）将危险废物委托】给不持有许》可证的单《位或者个人贮存【、利用、处理或者】处置的；
（】四）未经批》准从：其他省、自治区、直！辖市输进危险废【物的；
（五】）未经批准》向本市以外地—。区转移危险废物【的，；，
（六）—。擅自：拆，。除，。、停用？或者：闲，置危险废物污染防治！设施的
违反】本规定侵占、毁损】危险废物《。贮存、处《。置设施、场所的由】环境保护部门责【令改：正，并可处以《3万元以《下的罚款
— 违反本办法规定】未，经批准从境外进口危！险废物的由海关按有！关法律、法规规定处！理
第》三十条 （非法【经营的？处，罚）
《 违反本办法—规定：未，办理许可申请或者】未取得许可证从【事危险？废物收？集、贮存《、利用、处》理和处置经营—活动的由环境—保护部？门，责令停？止违法行为没收违】法，所得并可处》以违：法所得1倍以下的罚！款
不按照许可！。证规：定从事危险》废物收集、贮—存、：利用、处理和处置】经营：活，动的还？可以由发证机关【吊销经营《许可证
—第三十一条 （【非法建设《项目的处罚）
【 违反本办法规】定新：建、：。改建、？扩建产生或者可能】产生危险废物—的工程项目的由各】级环境保护部门【依照建设项目环境保！护的有关《。规定予以处》。罚
第三十二】条 （污染事故的追！究）
《 违反？本，办法规定《造成环？境污染事故的—由环境保护》部门处以10—万元以下罚款；造】成，重大：损，失的按照直接损失】的3：。0％处以罚款—但最高不超过5【0万元；对》负有直接责任的人员！由所在单位或者上】级主管？部，门给予行政》处，分；情节《严重构成《犯罪的依法追究刑】事责任
—第三十三条 （【违法运输的处罚）】
违反本—。办法规定装》卸、承运危险废【物的由公安、交通、！港务：（航）监督等—依法行使监督管理权！的部门？按，照有关法律、法【规、规章予以—处罚：
： 第三十四》条 （行《政处罚的协调）
！ 对违反本》办法的行为追究行政！法律责任如涉及2】个以上？。。行政管理部门处罚权！限的有关行》政主：管部门应当相互协】。。调由其中负主要管理！职能的行政主管部】门依法处理
】第三十五条 （执】法者违法行为的追究！）
《监督：管理部门的工—。作人：员在执行本办法中】。玩忽职守、滥用【职权：的由其所在单位或】。者上级主管部门【给予行政处分；构成！犯罪：的由司法机》关依法追究刑事责任！
第《三十六？条 （复议和诉【讼）
当事人对！监督管理部》门的具体行政—行为不服的可以按照！中华人民共》和，国行政复议法和【中华人民《共和国行政》诉讼法的规定申请行！政复议或《者提起？行政诉讼
当事！人在法定期限内【不申：请复议不提起诉讼】又不履？行具体行政行为的】作出具体行政行为的！部门：。可以按照中华人民】共和国行政》诉讼法的规定申请】人民：法院强制执行
！第五章 附则
】 第三？十七条 （》有关用语的》。解释）
《 本办法》。中下列用语的含义】是
《（一）收集是指【为运：。输、贮存、利用、】处理和处置》而将分散《的危险废《物进行集中的活【动
（二）【贮存是指《。为利用、处理和处置！而暂时性保存—危险废？物，。的活动
》。 （三）利用—。是指通过回收、加工！、循环利用等方式】从危险废物中—提取或者转》化为可？以利用的《资源、能源和其他】原材料的活动
！（四）处理是指改】变危险废物的物理、！化学特性使之无害】或者减少已产生的】危险废物的数量减】少或者消除其危险】成，分，的活动
（五】。）处置是指将—危险废物消纳—或者放？置在符合环境保护】。要求的场所并不再】回收的活动
】第三十八条 （应】用解释部门）—
， 本办《。法的具体应用问题由！市环保局《负责解释《
第三十九条】 （施行《日期）
本办法！自1995年—3月1日起》施行：
