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潍坊市新旧动能转!换重大工程
实施】规划
—。 为认真贯彻落!实党的十九大精【神根据国务院—关于山东新旧—动能转换《综合试验区建设总体!方案的?。批复(国《函〔:2018《〕1号)精神—。按照国家《发改委关于印发山东!新旧动能转换综【合试验区建设总体方!案的通知(发—改地区〔20—。18〕67号)和山!。东省新旧动能转换重!。大工程实施规划(鲁!政发〔201—8〕7号)要—求落实市第十二【次党代会《部,。署加快?推进新旧动能—转换重大《工程全面提升—发展质量和》效益特制《定本规划
第】一章 转换基础】与环境
加快新【旧动能转换是我市在!决胜全面建成—小康社会、》走在全省前列—。的重要?战略部署《既是:重大机遇也是重大责!任更是重《大挑:战综合?分析:各方面因素我—。市有基础、有条件、!有能力实施好新旧】动能转换重大—工程奋力开创富【裕文明充满活力【的现:代化强市建》设新局面
第—一节 ? 转:。换基础
经济持续健!康发展全市经—济保持中高速增长】五年以来《地区生?产,总值年均增长8%】左右2017年达到!。585?8.6亿《元居:全省第4位;人均地!区生产总值》接,近1万美《元一般公共预算收】。入539.1亿元】、固定资产投资【4,855.5亿元、社!会消费?品零售总额27【37.9亿元城【乡区域协调发展基】础,。设施日益《完善网?。络,化、智能《化水平不断提高雄厚!的综合?实力为动能转换提】供了充?足的韧性《。潜,力和回旋余》地
:产业发展基础—良好三次产业—结构进一《步优化三次》产业比例调整—为,8.445》.646创建国家】农商互联标准化【示范市成为首—批国家农业》对外开放合》作试验区2017年!。全市:。规模以上工业实【现主营业务》。收入11926【.7亿元《实现利税103【8.1?亿元实?现利润699.6】。亿,元高新?。技术产业《产值占比达到34.!2%现代服务—业快:速发展生产性服务】业占比?达到55%现—代物流?、,总,部经济、文化旅游、!现代金融《等保持较快发—展传统产业加—快转型?升级新兴产业—快速崛起现代产业体!。系日趋?完善
创新》活力:动力增强大力推【动大众创业》、,万众创新创新型【城市建设步伐加【快科技进步对经济增!长的贡?。献率达到58—%全社会研》。发投:入占GDP比重【达到:2.61%居—全省第4位发明专】利授权?。量、国际专利—申请量分别居—全省第3位和第【2位获批国》家知识?。产权:强市和建设中国(】。潍坊)知识产权保护!中心氢燃料电—池项目被列为国家重!大创新专项北大现代!农业研究院、北航】歌尔机器人与智能】制造创新技术研【究院、潍坊激—光雷达?技术研究《院等37《。家高校院《所研发?机构:落户潍坊雷》沃重工被认》定为农机行业首个国!家级:工业设计中心
改】革开放?成效显著“三去【一降一补”扎实【推进持续实施—降成本“711”专!项行动2017【年为企业减负140!亿元重点行》业产:能,。利用率稳定》在80%以上201!7年完成规模以上】企业规?范化公司《制改制920家【累计完成改制—企,业22?。51家我市上—市公:司达到?37家股票41支】“新三板”和区域性!股,权交:易市场挂牌》。企业达到49家【和,。。617家全市—公共:资源交易额达到8】60亿?。。元2017年合同】利用:外资27《0亿:元实际?到账外资78.4亿!元,进口肉类指定—口岸通过国家验收潍!坊机场年客运量【达到59.8万【人次潍坊港年货物吞!吐量4210万【吨、集装箱35.】1万标箱与国外【10个城市结为【友好城市《风筝会、《鲁台会、中日韩【产业博览会影响力和!承载力进一》步增强
城乡—区域统筹发展201!7年:全市常住《人口城镇化率预计达!到60.《15%站南广场片】区,。、高铁新片》区开发建《设加快推进》潍,坊综合保《税区北区获批设立】4个:。县市入围全国县域经!济百强2个镇进入全!省十强9个镇入选】省级特色小》镇改:造提升农村社区【服务:中心234个重【大基础设《施,加快:建设潍坊港4个5万!吨级和2个2万吨】级泊位投《入运营潍日高—。速北段、《宝通:街东:延,、潍昌路和央赣【路新改建《项目建成《通车:潍日高速《南段、济青高速改扩!建工:程正在?推进轨道《交通启动前》期工作?黄水东调一期、引黄!入峡后续《工程完?成建设农《村电网改造升级【全,。面竣工?榆横:。-潍坊、扎鲁—特-青州特》高压:工程建成运营—
, , ,生态环境明显改【善扎实推进》生态环境综合—整治:集中解决环》。境突出?问题建立网》格化环境监》管体系深入》。实施“?啄木鸟行动》”2017年全市】“蓝天?白云、繁星闪烁”】天数达到277天】PM2?.5、PM》10、二氧》。化硫、二氧化氮分】别改善9.2%、】8.9%《、36.1%和5】。.,。3%全面推行河长制!启,动“清河行动—”市:控以上重点河流【。COD、氨》氮平均浓度分别改】善6.1%和9.6!。%禁养?区畜禽?。养殖场全部搬迁新】能,源公交车占》比达到56.2%成!。为国家公交都市【创,建城市?完成造林8.—3万亩
《同时:也要清醒认识—到我市大而不—。强、发展不平衡不】充分的问题仍—然比:较突出质《量效益有待》进一步提高淘汰落后!产能:任务艰巨多》数产业处《于价值链中低端转型!升级压力大传统【动能主体地位—尚未根本《改变:新经济规《模偏小战略性新兴】产业占比不高在【人工智能、工业互联!网,、车联网等》领,域实力整体偏弱【新业:态、新模《式处于起步或跟【跑阶段?。新动能对经济发【展的:引领支撑作用—尚未充?分发挥研发创—。。新投入不足科—研,成果转化率偏低【自主创新能力—亟待提高能源消【耗总量、《主要污染物排放【总量位?居全省前列大气【、水、土壤等—污,染问题比《较严:重资源环境承载力接!近上限重点领域改】革难度加大民营【企业活力不足资【本等:要素市场《发,育仍不充分市场配置!资,源的能?力和政府服务水【平有待进一步—提高:开放型经济发展优】势挖掘不够》外贸:依存度低国际化【服务体系建》设,相对滞后全》面开放的《广度深度有》待进:一,。步拓:展这些是我市加【快新旧动能转换【必须着力突破的关】键问题迫切需要创新!思路加快解决—
第二?节 ?。转,换环境
当前国内】外经济形势》持续发生深刻变化我!市,发展:面临的机遇前所未有!。挑战也前所》未有必须深刻把【。握战略机遇的丰富内!涵积极应对》复杂严峻的》困,。难挑战在新一轮转型!发,。展中赢得先机和主动!从国际看新旧动能】转换成?为世界经济》复苏繁荣的关—键新一轮科技—。革命和产业变革【加速孕?。育、:集聚迸发特别是【信息技?术、生?物,技术、制造技术【、新材料技术、【新能源技术等广【泛渗透到各领域将】引发国?际产业分工深刻变】化重塑世界经—济格局?。主要发达国》家,。和新兴经济体—纷,纷调整发展》战略超前部署面向】未来的创新行动积极!抢占发展《制高:点从国?内看:党的十九大深刻【阐明:了习近平新时代中国!特色社?。会主义思想》为我国决胜》全面建成小康社会、!实现:。“两个一百年—”奋斗目标和—伟大复?兴中国梦提供了【科学行动《指南:加,快建设现代化经【济,体系培?育新增长《点形:。成新动能《从全省看省》委、省?政府紧紧抓》住山东新旧动能【转换:综合:试验区?。获批建设重大机遇统!筹谋划、科学部署健!。全完善促《进新旧动能转换的】政策体系和》体制:机制将?。有助于一《揽子解决长期以【来制约山东》发展的瓶《颈问题全《面增:强经济?创,新力和竞争》力全省全面展开【新旧动能转换—重,。大工程大会的召【开吹响山《东,向高质量《发展的进军号从【我市看新旧动—能转换的形势迫切、!任务繁重但潜力巨】大、空间广阔推【。动新旧动能转—换是我市迈》向高质量发展—、赢得?未来发展竞争优【。势的决?定性战役将直—接决定我市》在全省乃至更大范】围内:。下一轮竞争》格局中的地》。。位,市,委、市政府高—度重视新旧动—能转换重《大工程实施见事【早、行动快、抓得实!加快推进“四区四】基地:一通道”建》设推:进一批重《大支撑项目新旧【动能转换工》作扎实?有序:推进为我市推动【高质量发展抢得【了先机赢得了主动】各级各部门积极适应!新形势新要求强【化危机意识、树立】战略思维、增—强,改,革,创,新本:领广大人民群众【坚决拥护、热—切期盼我市在新一轮!发展中勇立潮—头、再?创辉煌全市上—下形成了凝》心聚力加快推进【新,。旧动能转换》的浓厚氛围具备了良!好的政治基》础、工作基础和【群,众基:础
第二章【 转换方向与目标!
第一节 指导思!想
全面贯彻党的十!九大精神《。以习近?平新时代中国特色】社会主义思想为【指,导深入?落实:省委、省政》府新旧动能》转换战略《部署围?绕市党代会》确定的“一三四【。七”目标任》务和战略重点—坚持新发展理—。。念紧扣社会主要矛盾!变化按照高》。质量发展要求—牢,牢把握走在前列的目!标定位?以供给侧结构性改革!为主线以“四新【”促“四《化”推?进“:四个:城,市”建设着力构建】现代化经济体系【推动:经,济发展质量变革、】效率:变革、?动力变?革提:高全要素生产—率实现创新》发展:、持续?发展、领先发展确】保我市新旧动—能转换各项》工作走在全省—。前列
第二节 】战略定位
坚持国】际视野、国内一流、!潍坊特色按照“走】在前列、起好带头作!用”的目标定位【在融入中发展—在发展中提升争当】全省新旧动能转【换示范?区助推“《四,个,城市:”,建设加快《建设富裕文明充满】活力的?现代:化强市
《“产业强市”建【设排头兵以建设【现代化经济体—系为目标,以—构建“?1669《”,的现代产业体系为核!心以发展实》体经济为《着力:点,:统筹产业发展布局】,瞄准?高端化?、智能化《、绿:色化、服务化方向,!提升优势产业、【扩张新兴产》业、培强《。潜力产业,》。加快建设实体经济、!科,技创新、现》代金融?、,人力资源协同发展的!产业体系不断增强我!市经济?创新:力,和竞:争,力,
“文?化名市”建》设标杆区实》施文化产业》培育工程和文化【品牌:打造:。工程:利用:新技术、新业态、】新模式传承创新优秀!传统文化策划—办,好一批高品位、高质!量的文化节会—发展文化创意—。、智慧文化将—文化:产业和文化旅—游业培植成为重【要的:支柱性产业增强潍】坊文化品牌在国【内外的影响力、【知名度提升城—市文明程《度争创国家历史文化!名城
“活力城市”!建设新高地坚持【。用改:革的:办法激发动能转换以!开放促进《倒,。逼转型升级深化【供给侧结构性改革】使市:。场在资源配置—中起决定性作用和】更好发挥政府作【用;扩?大对内对《外双向开放拓展【。新旧动能转换空【间在深化重》要,领域和关键环—节改革进程中走在】全省全国《前列创新创业—活力充?分迸发进入国—内创新型城市行【列
“品质城市”建!设样板区坚持—以人为本的发展【。思想:统筹城乡、》区域、陆海、减【排节能绿色发—展实施品《牌提:升战略完《善公共服《务体系做好“—四新:”“四化”与民生】。领域的结合》。文章打?造,产品优?质、生?态优良、环境优美】、形象优《秀、:生活优越《的城市品质》在全面建《成小康?社会进程中走在【全省:全,国前列全《面提:升人民群众的获得】感,幸福感
《第三节 路径方向!
以技术《创新:为引领以知识、技术!、信息、数据等【。新生产要素》为支撑以“》四新:”促“四化”为核】心培育壮大新动能】改造提升传统动【能着力提升产业【发展能级和核心竞争!力推动产业迈—向中高端水平促进经!济转型升级》、提质?增效
推动》新技术异军突起坚】持需求?导向和产业化方向】强化信息技术、生】物技术、智能制造技!术、新?材料技?术等新技术向—各行业各领域广泛渗!透以应?用性创新、体验式创!新、集成《创新、流《程创新等为路径【加速推广或替—代步伐迅速》形成市场力》量,促进:企业以全新的—产品或?服务实?现价值链向高水平】跃升
推动新产业培!育壮大把握》产业融合、产业【链整合等产业—分工发展趋》势大力发展能够推】动产业体系重—大,变革的新产业实施中!小企业成长、大企】业培:育和产?。业,集群打造工》程加:速培植龙头》企业群?和“隐形《冠军”企业》群加:速建设?国家电?子信息?。、,新能源?。汽车、生物基材料】产业:基地培育电子信【息、:生物医药、》生物基材料》三个千亿级和智能装!备、:节能:环保、新能源—汽车三个300【亿级产业集群形【成引:领,全市经济发展的新动!能
推动新业—态加:速成长?顺应新技术创—新应用潮《。流和市场消费升级】特点以分享经—济、信?息经济、生物经济、!绿色经济、创意【经济、智能》制造经济为》重点:大力发?展基于互联网—的创业组《织方式、创》新设计产业、—先进制?造方式、新型—营,销模式等新业态推动!传统制造和服务【产业加速衍》生新:环节、?。新活动以丰富多元】的产品服务激—活个性化、中—高端:消,费需求?持续催生新的—经,济增长点
推—动新模式蓬》勃兴起以市场需求】为中心以实现用户价!值和企业持续盈利为!目标打破原》有产业?链和价?值链通过要素重【新组合形成具有较强!竞争力?。的新的商业运营模】。式加:快,发展平台经济—加强供需对接提【供生产?、消费、娱》乐、休?闲、服务等一—。站,式全链条服务高【效配置社会资源重】点在交通出行、【房屋住宿、专—业技:能、生活服》务等领域《发展:便捷、安全》、大:。众的共享式服务
推!动产业智慧化实【施企业“全面—触网行动《。”和“千企上云【计划”以新》。一代信息技》术为核心将“四新”!嫁接:运,用到传统产业释放】传统动?能的巨大潜》力推动传统工—业智慧?。。化发展物联网、【。机联网、《厂联网改造提—升机:械,制造、纺织服装【、造纸包装、—食,品加:工等传统行》。业大力推《广“机器换》人”实现装备智能化!、设计?数字化、《生产自动化、营销服!务网络?化推:动服务智慧化发展】以互联网为载体【的新兴消费》模式加快发》展移:动支付、《智慧物流、智—慧医疗、健康养老、!在线教?育、社区服务—等服务业推动农业】。智,慧化运用《新技术、《。新模式改造》。农业生产《体系:和服:。务体系?促进信息技术在【。农业生产、农产品】市场流通和安全【监管中的应用—拓宽农产品线上线下!。。流通渠道全面提【。高产品技术、工艺】装备:。、能效标《准推进“老树发新芽!”“有中《出新”实现传统产】业提质效《
推动智慧产业化】密切关?注物联网《、大数据《、机器人《、生命科学、高端软!。。件等新技术革命前沿!领域的发展趋势【着力培植《新的经济增》。长点提升科技对经济!发展的贡献率持续】跟踪虚?拟现实、人工智能】、新能源《新材料等《领域的重大技—。术突破超前谋划布局!一批未?来产业加速推—进,。技术、?知识:、创意向《现实生产力》转化拓展长远—发展战略空间—推动“筑巢》引凤”“无中生有】”实现新《兴产业提规模
【推动跨界融合化顺应!产业融?合发展趋势》深入实施“互联网+!”行动计划促进【行业、领域》跨界融合、交叉渗透!培植:壮大农业“新—六产:”加快制造业与互联!网融合、服务业与与!先进制?造业融合、旅—游业与上下》游产业融《合、产城融合、军民!融,合不断?衍生新产业、新模】。式、新业态拓展经】济发:展新空间《实现跨界融》合提潜能
推动【品牌高端化深—入实施?商,标品牌战略构筑品】牌培育、品牌提升、!品,牌服务、《品,牌保护机《制树立精益》求精、追求卓越的工!匠精神推动》“潍坊制造”向“潍!坊质造”潍》。。坊产品向潍坊精品转!变实现制造优势向品!。牌优势?、产品经济向品牌】经济的提升开展【质量对标提升和标准!化行:动培育一批国—家级标杆《企业打造《一批高端知》名产品品牌、企【业,。。品牌、?行业品牌、地域品牌!、城市品牌打响“好!品潍坊”“诚—信,潍坊”“食安潍坊】”名:片实现品牌高端【提价值
《第四:节 :。 主要目《标
到2《0,22年基本形成新】动能主导经济发展】的新格局经济质量优!势显著增强现代化】经济体?系建设取《得重:要阶段性成果建设】国际动力城、国家】农业开?放发展综合试验区】、,国家级虚拟》现实产业基地、【国家级高端装备产业!基地、?国家级?高端化工《产业基地打造环渤】海地:区重要的现代物流产!业基地和数》字经济?产业基地“四新”经!济,增加值占比年—均提:高1.5个百分点左!右力争达到》28%
发》展质量效益全面提高!以“四新”促“【四化:”取:得重大进展》新兴产业加快—培育、传统产业【加快:攻坚战略性新兴【产业增加值占—G,D,。P比:重达:到15%现代—服务业增加值占【。GDP的《比重达到29%左】右税收占财政收入的!比重提高到7—6%左右对》内对:外,双向开?放不断扩《。大经济外向度—达到27%国—际,竞争:合作:能力:大幅提高《
,创新能力明显提升构!建起:充,满活力?、富有效力的—。创新体制机制科【技创:新,的引领作用更加凸】显科技进《步,贡献率达到6—3%全社会》研发投入占生产总值!比重:提高到2《.8%全市专利【申请总量、授—权总:量,年均分别增长7%和!。4%:每,万人拥有研发人【员85人PC—。T国际专利》年申请量达到26】0件
发展协调性】全面增强“四个城】市”建设全面推进】空,间发展布局更—加优化城乡》、区域、陆海统筹】协,调发:展乡村振兴战略全】面实施新型城镇化加!快推进?基,础设施?更加完善发展空间】进一步?拓宽全市《常,住人口城镇化率【达到66.5%
】生态环境质量显著】改善主体功》能区战略和制—度,深入实施能源资源利!用效率大幅提高生产!方,式和生活方式绿色】低,碳水、土壤和大气质!量持续提《升城乡环境更—加优美宜居人与【自然:和谐发展新格局日益!完善
人民群—众幸:福感获得感》全面提升基本公共】服务均等《化水平?稳步:提高教育《现代化加快推进【就业比?较充分社会保障体】系更加健全全民健】康水平不断提高【居民收入《实现较快增长脱贫】任务提?前完成改《革发:展成果更多更—。公平地?惠,及全市人民
—到,2028年改革【开放5?。。0周年?时基本完《成这:一轮新旧动能—转换创新发展的体】制机制?系,。统完备、科学规范】、运:转高效?要素投入《结构、产业》发,展结构、城乡区域】结构、所有制结构】持,续,优化市场《活力充沛《发展:动力强劲到2—035年经济实力、!科技实?。力、:文化实力大幅—提升全面《建成富裕文明—充满活?力,。的现代?化强:市,在社会?主,义现:。代化建?设新:征程中继续走在【全省前列《
,新旧动能转换主要指!标,
《
,
?
指标
】。
单位
—
2017年
!
2022》年
【
(一)质量效【益类
《
1.新】经济占比
》
%
》
20左—右
2—8
《
《2,.全:员,劳动生?。产率
》
万元
【10.2
1!。。3,.5
》
,
3.一般【公共预算《收入占GDP比重】
%
【
9.2》
,
9.2左右】
?
《4,.战略性新兴产【业增加值《占GDP《比重
%
】
:
10左右
—
1《5
—
5.现代—服务业?增加值占GDP比重!
%
!26左右
—。
,
,29左右
】。。
6.》进入中国最具价值】品牌10《0强:企业数量
》
个
【
1
?
1-2—家
】7,.研发投入》占生产总值》比,重
%
【
,
2?.61
2】.8
—
8.科—技进步贡《献率
?
%
—
58《
6》3,
:
9.【高新技术企业数【量
家
】
543
—
?700?家左右
【
?10.每万人拥有研!发人:员
?
:人
73
】
,
85
】
11.PCT!国际专利年申—请量
《
,
件
2【15
26】0
:
》
12.“互—联网+?”指数
》
,
—10左右
【
20左右
】
《(三)对外开放类】。
:
13.经!济外向度
—
%
2】5,
27
】
,
14.高】新技术产业出口占】比
%
【
5.9
】。
9.9》
【15.对“》一带一路”》沿线国?。家和地区出口占全市!(省占全《国)比重《
?
%
《
,
,27:
31
【
,。
》。(四)环保及民生】类
《
,
16.—万,元地:。区生产总《值能耗降低
—
%
3!.7左右
】。12.5左》右
【
17.可吸—入颗粒物(PM【2.5)浓度降低】
%
—
,
-?-
25
】
》
第三《章 发展布—局
按照全省“三】核引领、多》点突破、《融合互动”的总【体布局及对潍坊的要!。。求结合我市实际以】高新:开发区、滨海—。开发区、综》合保税区《3,个国家?级开:发区和?国家级农业开—放发:展综合试《验区为引领》以13?个省级经济技术开发!区(高新《技术产业《开发区)为》支撑以12个县市区!为载体坚《持全域统筹梯度扩散!与,节点:辐射相?结合全面推进与集中!集约相协《调加快形成“四【区引领、多点—支撑、全域统筹【、繁星?闪烁”的《新旧动能转》换总体布局
第一节!。 四区引领
【 充分发挥高!新开发区、滨海【开,发区、?综合保税区三个【国家:级开发区和国家级】。农,业开:。放,发展综合试》验区政策优势—。、区:位优势?、,人才优势、》资源优势等率先突破!辐,射带动?打造新旧动能—转换主引擎
—高新开发区坚持创新!驱动、?转型发展、环境【优化,以建》设山东半岛国家自主!创,新示范区、国—家创新型科》技园区、《国家知识产》权示范园区、国家专!利导航产业发展【实验区?、,国家:可,。。持,。续发展实验区和中国!(潍坊?),创新创业孵化示范基!地为重点实施好【国,家,高新开发《区创新?驱,动发展示范工—程、国家战》。略性新兴产》业知识产《权集群?试点、国家》科技服?务,。业区域试点》加强产学《研合作和科技成【果转移转化加快智力!资源集聚培育—创新:创业主体增强创新】创,业活力在全区形成】以创新?创业为引领的经济】。体,系和发展模》式重点发展动—力装备、声》学,光电、生命健康【等主导产业和智能】制造、虚拟现实等】。战略:性,新兴:产业着力打造动力】装备、光《电、VR三个千【亿级产业集群加快】推进潍柴新能源【动力产业园、歌尔】智慧城、高新—开发区全域国际【化城市提升工程等一!批,百亿级项目》积极培育《潍柴动力、歌—尔股:份、盛?瑞传动等龙》头企:业群和林德液压、天!瑞重工等“隐—。形冠军?”企业群加速—打造国?际动力城《引领区、国家虚拟】现实全产业聚集区】、,全域国际化先行【区、全省新》旧动:能转换示范区
滨海!开发区?坚持生?态立区、《。改革:引领、创《。新驱动、《产业强区以中央城区!和央子片区、—。。。。大家:洼片区为引领以白浪!河城市功能服务业轴!和渤海路《现代:产业轴为支撑—。以北部滨海风—。光旅游带、中部滨海!特色:。城镇带?。及南部蓝色产业发展!带为重点以京沪【高铁二线为“通道”!构建:“一区两片两轴【三,带一:。通,道,”,。融合:发展的空间》布局重点发展—高端化?工、:高端装备制造—、能源?原材料、《信息产业、现—代畜牧(渔)业、】蓝,色现代?服务:业、滨海旅游—、文化产业、医养】健康、现代金融【打造:临港海洋精》细化工基地、国家】高端:装,备制造产业基地打造!以潍坊港《为依:托的现代化航运【物流中心、以海洋】科技大?学园为依托的海洋】科教研创中心、以】旅,游度假区为载体的】海洋旅游度假中心】建成:环渤:海湾区?经济核心区》、全省发展重要增长!极创建国家级—体制机制改革综【合实验区大力—发展“飞地经济【”争创开放型经济】发展示范《。区、国家级》“飞地经济》。”,试验:区完善覆盖》城乡的公共服务【体系, 新技—术新:产业新业态新模式广!泛应用于民生领域】, :。人民群?众有更多获得—感收入水《平、生?活品质实《现质的提升着—力建设国《。家高端?。化工产业基地聚集区!、国:家飞地?经济试验区、陆【海统筹先行》区、产城融合发展】示范:区
综合《保税:区坚持“一》区两片错《位发展”的原—则提:高标准、提升层【次,推进南北双区—充分发?挥自身?资,源优势在产》业、功?能上实现《错,位发展南《区重点发展电—。子信:息、:新材:料、:新能源等为核心的国!。际加:工与研发《、,保税展示与跨境电】商以及现代物流等;!北区围绕潍坊港【核心:资源实施“区港联】。动”重点《突破石油、》木材等大宗商—品的临港物流—、临港加工以及【展示交?易不断拓展完—善,口岸服务、保税【加工、?。保税物流、贸易展】示等功能并在保【税研发、保税检【测、保税维》。修、保税文化、保】税,金融等服务》贸易功能取》得突破全面建成外向!型,要素聚集、保税功能!完善、带动》作用突出《的自由贸《易试验区五年内【确保进入全国—海关:特殊监管区前4【0位
国家》级,农业开?放发展综合》试验区实施范围涵盖!潍坊全域包括核心】区和辐射《区核心区规划面积】120.9平方公里!其中中国食品—谷片区111—.,32平方公》里潍坊综合保税区北!区片区9.58平方!公,里核心区《以外的区域为辐【射区按照增》强农业发展动力、】。挖掘农业发展—潜力、拓展农业【发展功?。能和:探索农业发》展,路径:4大:重点建设内容—全面落实各项支持政!策谋划推进寿光国】。家现代蔬菜种业【创业创新基地、国家!智能农机《装备:技术创新中心、农】业及食品产业—大数据中心等—。一批:支撑项目经过5-】10年努力把试验】区打造成为全国农】业开放发展引—。领区、农业科—技创:新先行区、农村一二!。。三产业融《合先导区、农—业“新六产”发展】示范区加《。速打造全《市开放发展新—引擎、?动能转?换新动力
第—二节 多点—。支撑
以13—个省级?经济技术《开发:区(高新技术产业开!发区)为重点—,,开展园区转型升级三!年行动实施评估诊断!逐,。一制定转《型升级方案完善开】放、改革《、创:新、服务、》产业五大核》心功能打《造成新旧动能转换的!主战:场、产业集》聚发展的重要载体】
? 潍坊《经济开发区建设中国!食品谷核《心区打造《农业及食品产业【创,新(研?发)中?心、品?牌展示暨交》易中心、物流配【送,中心、检《验检:测认证中心、食品】产业大数据中—心和食品产业—总部基地等“五【中,心,一基:地”培育壮大—总部经?济、医养健》康、文化教》育等:产,业加快建设活力【开发区
】潍城经济开发—区培育?壮大节能《环保、高端物流【、激光雷达等产业打!。造节:能环保产业》高端:聚集区和《城市配送物流基【地及山东半岛—物流枢纽
】 奎文—经济开发区培育壮】大,文化创?意、生态旅游、【汽车:服务等产业打造【国家级产业创新【和研发?智能园区《
青州经《济开发区培育壮【。大高端装备制造【、生物医药》、高端化工等产业】打造具有国际竞争】水平的产业》发展高地、山东省中!部地区科技》创新区
《诸城经济开发区【培育:壮大汽?车及零?部件、纺《织服:装、食品加》工,等产业打《造全省?汽车及?零部件特《色产业基《地和全省新型工业化!产业示范《基地
潍《坊(:寿光)高《新技术产业开发区】。培,育壮大?现代农业、生物医】药、生物基新材料等!。产业打造具有国际影!响力:的“中国蔬菜之【乡”
安丘经—济开发?区培育壮大电子信】息、新能源、环【保,机械等产《业打造潍坊南部高新!技术产业集聚—高地、经济转型示】范区、绿色发展引领!区
高?。密经:济开发区培育—壮大智能装备、纺织!服,装,、安防?用品等产业打—造千亿级纺织服【。装产业?基地、七百亿—。级,机械装备《产业集?群、全?国最大?的安防?用品生?产基地和知》名鞋成品集散地
! 昌邑经济【开发区培《。育壮大石《油化工、纺》织服装?、节能环保等产业打!。造“企业集中布局】、产业集群发—展、资?源,集约利用、功能【集合构建”的现代】化经济新《区
? 临朐经济【开发区培育壮大食】品加工、机械电【子、特?色文化等《产业打造潍坊西【部经:济发展高地
【 昌乐经济【开发区培育壮—大造纸包装、—装,备制造、黄》金珠宝?首饰加工《等产业打造》全市重要的高端产】业,聚集区、《开,放发展引领区
凤】凰山高新技术—产业园区培》育壮大装备制造、电!子信息产业打—造产业链条完整【、分:工合理、布局优【化、:特色鲜明的现代产业!聚集区?
峡山生态经—济开发区培育壮大】。高端农业、医—养健康、《文化旅游等新—兴,产业打造《。全,国生态?发展示范区
第【三节 全域统筹
!按照“全市统筹【、突出特色、错位】发展”的原》则进一步《明,确12个县市区【产业发?展方向和目标—定位立?足各:县市区现实》基,础和:比较优势创新区【域协同发展机—制着力在优势产【业统筹培《育、要素资》源统筹配《置、基础设施统筹】建设:。、生态?环境统筹治》理等方面下功夫【。促进特色发展、错】位发展和互动—发展提升县域—经济竞争《。力和经济发》展一体化水平努力实!现全市整体效—益最:大化
奎文区培育】壮大:数字经济、智能【经济、创意》经济、现《代金融、总部—经济等新兴产业【改造:提升现代物》流、文创《旅游、商务》商,贸、汽车服务、纺织!服装等传统》产业打造半岛地【区重要金融》产业聚集区及—高端商务区
潍城】区培育壮大激光雷】达、智能制造—、新材料、医养【健康、精品》。农业等新兴产业【改,造提升城市工业、】现代物流、特色【。金融、商务商贸、文!创旅:。游,等传统产业打—造半岛地区》高端物流聚集区、】文化创意产》业基地
坊子区【培育壮大智能农机装!备、地理信息、机器!人等:新兴产业改》造提升造纸包装【、食品加工、文【。化,旅游等传统产业打】造高端制造业聚集区!。和生态文化休闲区】
寒亭区培育壮大】总部经济《、高铁物流、—。。节能环保、》生物基?新,材料等新兴产业改造!提升机?械装备制造、—食品加工、纺织服】装、现代农业—、文:化旅:游等传统《产业加?快建设功能》齐全的现《代化高铁新城—
青:州市培育壮大智能】装备、生物基—新材料、智慧花卉、!医养健康、新—。能源、通用航空等新!兴产业改造提升【石油化工、汽车及零!部件、现代》种业、?文化旅游等传统产】业打造宜居宜—业,宜,游宜养城市和高端】装备制造《业,示范区
诸城—市培育壮大智能装备!、机器人、》生物医?药、节能环保、【文化旅游等新—兴产业?改造提?升汽车制造、食品加!工、纺织《服装等传《统产业发展》打造知名的先进制】造业:基地和青潍》组团式?发展先行区
—。寿光市培育壮大现】代种业、智能—制造、?新能源、生物医药、!生物基新材》料等新兴产》业改:造提升?。机械装备、石油【化工:、造纸包《装,、汽车制《。造,等传统产业打造国内!最具特色《和,影响力的“农业硅谷!。”、国家级农业高新!技术开发区》、国内?重,要的高端《制造:业基地和《高端化工产业转【。型升级?示范:区
安丘市》。培育壮大节能环保、!新能源、电子信【息、生物医药、【电子商务等新—兴产业?改造提升食品加工、!机,械装备?制造、文化旅—游、家居服饰—。等传统产《业打造?。安全优质食》品(农产品)—示范区?和,新能:源应用示范区—
高密市培育壮大医!养健康、智能装备】。、生物医药、节能环!保等新兴产业改造】提,升纺织?服装、机械制造【、文化旅游、—安防用品等传统产业!打造青潍《区域产业融合发展示!范区和智能绿色低碳!。发展示范区》
昌邑?市培育?壮大节?。能环:保、信息技术、新】能源、高端装—备等新?兴产业改造提升石油!化工、?机械装备、食—。品加:工、苗木等传统产业!。打造高端石化基【地建:。设先行区、海洋经济!。创,新发展区和农—业发展新动能培育】示范区
临朐县【培育:壮大高端铝材—、医养?健康等新兴产业【改造提升建材—、能:。源、文化旅》游等传?统产业打造》国,内有:。。竞争力的高端铝型材!产业基地和文化旅】游、休?闲养生产《。业创新发展试—验,。。区
昌乐县培育壮】大高端装备》、新:能,源汽车、新材料、装!配式建筑等新兴产业!改造提升装备制造、!食品加?工、造纸包装—、黄金珠宝》等传统产业打—造国内重要的高端】新能源汽车》产业基地《和潍坊西部新旧动能!转换崛起板块
【第四节 繁星【闪烁:
, 培育一【批优秀企业形—成大企业顶天立【地、中小企业铺天】盖地的发展格—局,。。对现有企业开展【全面评级评价—实行分类指》导,管理支持发》展,一批、推动》转型一批《、,限期搬迁《。一,批、就地淘》汰一批?推,动腾笼换《鸟、机器换人、【空间换地《、电:商换市加《快转型?升级突出《抓好1000家【企业确?保20?。18年?度规上?企,业100%完成【规范化公司》。制改造、100%】开展网上销售、10!0,%达到能耗排放【标,准深化?。“两群”企业—。。培育落实“两群【”企业?培育方案市级重【。点抓30家龙—头骨干?企业和隐形》冠军:企,业组:织实施中小企业专项!培育计划培养—一批“瞪羚企—业”建?好企业梯队
实施】一批:优质项目持续深【化“项目《建设年”活动抓好】市,级领导?包靠的重《大项目、“四区四】基地一通道”项目、!320?个新旧动能》转换:项目库?项目建?设20?18年?度实施好5》4个市领《导包靠?项目、62个—列入省新《旧动能转换》项目库?的项目和《320个市新旧动能!转换项目
】
第四章 转换】重点
按照山—东省:新,旧,动能:转换重大工程实施】规划关于我市“布局!虚拟现实、人工智】能、新能源电—池等未来产业—壮大高端装备制【造、生物基材料、】信息技术、现代【种业等?新兴产业《改造装备制造、汽】车、化工等传统【。产,业淘:汰钢铁、造纸等行业!落后产能打造国【家农业开放发展综合!试验区?、虚:拟现实?产业基地和国—际动力?城”的总体要求【坚持世界《。眼光、国际标准、潍!坊优势?实施“5《+5”产业培育【计划培育壮》大新一代信息技术】、,高端装?备、新?能源新材《料、医养《健康、现代金融【等5大新兴产—业优化提升现代【农业、高端》化工、汽车》制造、?现代物流、文化旅游!等5大传统产业【化解传统产》业过剩产《能加快经济转型【升级实现产业—迈向中高端形成引】领全市经济发展的】新动能?加速构建规模大【、结构优、质量好、!创新力强的现代化】经,济体系
第》一,节, 培育新》兴产业壮大新动能】
坚持因势》利导:、分类指导》加快互联网、大数据!、人工智能和实体经!济深度融合推—动新兴产业加—速崛起、扩容倍增】、重点突破对处于】萌芽状态的》。新兴:产业集中攻克—战略前沿技术—、核心关键技术和】高端应?用技术?。超前进行谋划布局;!对刚刚兴起的—新,兴产业完善支持【政策强化审》慎监管推进开放式研!发、:协,同,式创新推《进,其健康快速成长;】对已:具规模的新》兴,产业瞄准价值链中】。高端:打造一批百亿级、】。千亿级战略性新【兴产业集群培育形成!新动能主体力量【
新一代信息技术产!业新一代信息技术】产业是?国家战略性新兴产】。。业积:。极落实国家“互联】网+:”,战略:、“中国制造202!5”和国家大数【据战略立足现有产】业基础大力发展【数字经济培育—壮大虚拟现实、【激光雷达、地理信】息等产业《巩固:提升光电及集—成电路、大数据、高!端软:件及物联《网,等产业推动互联【网、大数据、—人工智能与》实体经济深》度融合?发展:构建泛在互联融合智!能安全的信息技术】产,业体系提升数字技】术,对,经,。济社会发展的支撑能!力到2?022?年全市新一代—信,息技术?产,业,规,模以上工业》企业:主营业?务收入达1000亿!元
虚拟《现实产业《重点发?展VR头显、VR】一,体机、?VR内容、VR软件!、VR?智能配件等》应用形成“》硬件+?软件+内容+应用】”的完整产业体系】打造:。国家虚拟现实—产业基地高新开发区!依托歌尔集》团等企业《建设VR产》业公共服务平台【大力发展新》型显示产业以构建歌!尔总:部园区?。。。、歌尔科技创—新园、歌《。尔智能?硬件产业园和歌尔绿!城国际?人才社区四》大板块为《重点打造歌尔智【。。慧城综合保税区【依托:歌尔VR智能硬【件产业?园项目建设潍坊【。智能硬件产业城【突破移?动,。智能终端芯》片、:交互、显示等核心技!术推进智能手表【、智能手机、智【能,眼镜等产品研发产业!化加快在智》慧,家居、生《。活娱:乐、医疗保健等领域!广泛应用建设—智,慧穿戴产业》。基地
激光雷达产】业重点发《展脉冲半导体激【光技术、全固—态激光技术推动激】光器外延、芯片及】器件封装关》键生产及研发设【备产业?化重点打造潍城区、!高新:开,发,区2个激光》雷达产业基地潍【城区依托山东富锐光!学科技有限公司与中!。科院:。半导体所共》建中:科,院(潍坊)》激光雷达研究院和中!国激光雷达产—业园;高新》开发区依托浪潮华光!等企业建设》高能激?。光装:备及:。激光显示用核心器】件产业化基地
地】理信息产《业积极?培育北斗导航—应用产?业重点?。推进网络《地,理信息系统、卫【星定位?与导航、航空航天遥!感等核心技术成果产!业化:建设:国家级地理信息产业!基地、省级》北斗导航产业示范区!和山东省《测绘产业《计量测试中心—高新:开,发区、坊子区共【建山:东测绘?地理信息产》业,。园
光电及集成电路!重点发展半导体产业!链和电声器件产业】链,高新开发区依托【浪潮华光、中微光电!子、欣立得》光电、元旭》光电、怡《通科技等企业打造】半导体产业链建【设国家创新》性半导体发光产【业集群依托歌尔股份!、楼氏电子、三田】科技、鼎诺》自动化和路加—精工等企业打—造电声器件产—业链:建设全?国重要的《电声器?件产业聚集区安丘】市依托汇川电—子、:国能光电等》企业重?点发展场效应—管等半导《。体元件打造基础【元器件产业集群定】向引进集《成电:路设计、制造、【封装项目开》发面向移动智能终】端,、智能?穿戴设备、网络【通信、物《联,。网、云计算、—大数据等领域的高】性能处理器芯片和】专用:芯片:加快:先进封装测》试技术开发及—产业化促进集成电路!、嵌入式软件和系统!整机(终端)—协同发展《
大数据产业—以数据采集、数据储!存、数据《分析挖掘、》数据交换《交易:等业务为重点发展数!字资源型产业引进北!京九次方、浪潮【集团等优势资源搭建!城市大数据资源【库建设?城市大数据平台【实,。施城市大数据开【放共享支《撑我市?各领域、《各行业开展基于大数!据的民?生服:务,、城市治理、产【业发展?和政:。府决策等《专题应用开展大数据!应用重?点工程推动政府大】数据公开带动各行】业创新发展建成【并运营大数据交易】。中心打造城》市级数?据发展高地推—进浪潮大数据双创中!心建设建立》公共服务《平台:和专业?运维团队开展大【数,据项目研发》、人才培训》和,创,业孵化5年内力【争引:进和培育5》0家以上《的大数据企业推【动,我市成为《全国的大数据资源】中心、应用中心【、,研,发中:心、创业中》。心
高?。端软件及物联网重】点发展基础》软件、工业软件及】。信息系统集》成服务、《网络增值服务、【数字内容《服务重点发展软件开!发、软件《。服务外包、呼叫中心!、系统测《试等业态培强—做大潍坊软件产【业园、寿光软—件产业园等重点园】区推:进,中,动传媒?动漫基地《。等重点项目建设【国家级软件》园围绕射频识—别与传感节点—、组网与协》同处理、系统集【成等领?域发展新型传感器、!敏感:元件、机器通信、读!写器具等关键—产品:。和设备加快物联【。网技术在智能—硬件、?智能家居《、,移动健康《医疗:。、智能交通》等领域应《。用和跨?界融合运《营好华?为(潍?坊)物联网产业联盟!5年:内力争引进50【家左右的《国内外物《。联网企业《集聚我市发展搭建】起全市物联网产【业及:应用生态圈
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《专栏1新一代信息】。技术产业
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●重点园区歌【尔智慧城、潍坊光电!产业园、歌尔电【子产品精密》制造产业园、潍【坊软件产业园—、,山东测绘地理信息产!业园、富锐激光雷】达产业园、寿光【。软件:产业园
●》龙,头企业?歌尔股份有限公司、!山东共达电声—股份有?限公司、山东—浪潮华光光电子股份!有限公司、中微光】电子有限公》司、山东测绘地【理信息产业》园发展有限公司、】富锐光学科技—有限:公司、山《东新海软件股份有】限公司、山东欣【立,得光电科技》有限公司、楼—氏电子公司、潍【坊三田科技有—限公司、山》东鼎诺自动》化控制技术有限【公,司、高密星》合电子有限》公司、山东》银澎云计算有—限公司?
●创新《平台北航歌》尔,机,器人与?智能制造研究—院、VR产业公共】服务平台、》可穿戴?产品线绿色设计平】台中科院《(潍:坊):激,光雷达研究院—、,山东省通《讯技术研究院潍【坊,。分院、华为》物联网应《用创新中心、—潍坊市大数据交易】中心、中国》移动潍坊分公司【云计算中《心
●重点项目
】➢,。虚拟现?实产业?歌尔VR及电子智】能硬件项《目,、歌尔?智能硬件《。产,业,园项目、歌尔可穿戴!产品智慧工厂—项目:
➢激光雷达产业】富锐:光学激?光雷达?项目、?浪,。。潮华光高能激光装】备及激?光显示用核心—器件项目
➢地【理信息产业山东测绘!地理信息产业基地、!苍穹:农业信息化项—目、苍穹软件—国土:资源调查监测及综合!监管系?统开:发项目
《➢,光电及?集成电路产业歌尔】。电子产?品精密制造项—目、歌尔《精密制造(昌—安)配套产业园项目!。、青岛方舟机电SM!T项:目、天水华芯集【成电路项目、—高,密星合?。电子整流器件产【业,。化项目、纽》泰克斯电子产品项目!、贞:明半导体集成—电,路项目?
➢:大数据产《业大数据《交易中心和大数据】交易平台、潍坊市云!计算:中心、环渤海中国书!画艺术大《。。数据应用中》心
:➢高端软件及物【联网共?达电声人机交—互智:能终端控《制系统项目》、歌尔复合型智【能传感器系统—研,发及产业化项—目、丹香产》业物:联网:项目:、惠:发食:品速冻食品互联网应!用基:。础,平台项目
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高端装备产业高端!装备是强《基产业是中国制造2!0,2,5,确定重点突破的【战略产?业是培?育新动能的》。主攻方向坚持数字】化、网络化、智【能化方向推动装备产!品由低档向高档【、由数?字化:向智能化、》由单机向制造单【元和成套设备转变】创建国家《智,能制造示范》区和全国领先的高】端装:备制造基地建—设面向全球的—智能制造领军城市打!造智能制造之都【重点布局《2条智能制造走廊】。西北智能《制造产?业走廊打通海港【、空港、铁路港串联!青州、寿光、—。昌乐:、滨海?。新区按?照智慧化、高端化】。、绿色化《的标准?改造优势《产业:打造智能《制造集聚带;东南智!能制造产业走—廊依托现有高—新开发?区连:接中心城《区、昌邑、峡山、】安丘、高密、诸城】融,产业、科技、生态】等功能于一》体打造智《能制造与高端装【备产业硅谷到—2022年全市高】端装备产业规模【。以上工业《企业主营《业务:收入达5000亿】元
高端动力—装备:重点:发展大?排量高端发动机、】轮,船发动?机、高效电》机、关?键液压件、精密减速!器,、燃气轮《机等动力《装备打造国际动【力城重点打造高【新,、滨海、高密、【青,州、昌邑、诸城6大!动力机械产业基地高!新,开发区依托》潍柴:动力等企业建设【国家内燃机质检中】心打:造高端发动机研【发、生产基地滨海开!发区依?托潍柴重《机等企业开发不同缸!。。径的高端海洋—装备:动力以系《列化高端《中高速柴油机、天然!气发动?机及其?推进系统《动力总?成为核心打造建【设百亿级的海洋装备!动力产?。业园:打造绿色大功率船】。用发动机产》业基地?高密:市依托豪《迈机械?等企业打造大型【。。燃气轮机产》业链青州《市依托晨宇》电气等?企业打?造,高速铁路牵引变压器!。基,地昌邑市《依托瑞其能电气等】企业研发大》型陆上?风力电机组和大【功率永磁直驱风【力发电机诸城市【依托开元电》机等企业《积极打造高效节【能电机产业链建设】高效:节能电机《产业基地
智能农】机装备重点发展农副!产品精深加工、智能!大型拖拉机、多功】能联合收获机械、】免,耕气吸式精量—播种机械等》新型智能农机—装备重点打造坊子区!、,诸城市、《高密市、昌邑市4大!农机装备《产业基地坊子区【依托雷沃重工、谷合!传,动等:企业打造全国重【要的智能农机装备和!大,马力拖拉机生—产基地诸《城市:依托雷沃重工诸【城车辆厂、山东恒】基农牧机械》等企业建《设高端农机装备产业!园高密市依托科乐】收金亿机械等企业建!设大:喂入量收获机械【示,范园昌邑市依—托昌宁集团、—广通机械《等企业建《设昌邑?智能农机装备技【术创新?中心打造农业—机械、畜牧养殖【机械、农机配件生】产基地?昌乐县依托英轩重工!等企业建设大马力】拖拉机?。生产基地
高—端数:控机床重点》。发展金?属切:削,加工机床、》特种加工机床—、,铸锻焊热处理等高档!数控机床、先—进,成型装备及成—组工艺生产线以及】高速电主轴、多轴联!动主轴头、精密光栅!、高速高精度轴【承等高性能功能【部件重点打造诸【城,、昌邑、《高密3大高端—数控机床及基础制】造装备产业基地诸城!市依托欧马》数控、卓益》数控等企业大力发展!全套自动化》装备、高速高精密数!控机床、智能涂【。装,系统、智《能装:焊系统、智能—总装系?统,等潜力?型装备产品昌邑市依!托立辉重《。工等企业重点发展】数控拉?床制造?产,业,高密市依托高锻机械!、豪迈科技、亚盛重!工等企业重点发展重!型、超重《型数:。控压力机、》轮胎模具专用数控】机,床和专用重型—数控机床产业—。
人工智能重点发】展工业机器人—、特:。种机器人和医疗【健康、?家庭服务、教育娱乐!、智能泊《车等服务机器人【及控制?系,统提升精密》减速器、伺服电【机、控?制器、传感器与驱】动器等?核,心部件生产能—力重点?打造以高《新开发区为核心诸】城、坊?子、滨海、》。昌乐各有特色—的“一核《四基地”机》器人产业发展集群高!新开发区组织—实施机器人等—智,。能装备示范应用【。工程争取国》家智:能制:。造,试点示范坊子区以帅!克公司减《速器产品为依托【建设帅克《股份智能装备—研究院平台打造【机器人?关键零部件产—业聚集区诸城市以】迈,赫机:器人等企业为依【托建设迈赫》机器:人,智能:化实验中《心,攻,克控制?器等:关键零部件核心【技术深化智能工厂的!全系统工程设计滨】。海开:发,区以华创机器人、】山东海纳海洋科【技有限公司等企业】为依托加快智—。。能农业机器》人产业?。化,拓展研发制造水下机!器人等其他专用机器!人产品?昌乐县?以西水机器人公司】高危行业用耐—高温锻造机器人生】产项目?为依托推进耐高温】锻造机器人》、8轴焊接机器【人以及高性》能本体和控制柜【的,研,。发制造打造工—业机器人基地潍城】区,引进生产高》端智能机器人、多轴!数控智?能设备?等产品建立》智能网络《控制器及工业云大数!。据平台打《造,潍坊智能制造—。2025产业园青州!市,以,北京超同《步,伺服股份有限公司】。超同步智《能,。装备项目《为,依托打造超同—步智能装《备基地?增材制造重点支持高!新开发区建设—3D打印创》新中心
通用航空装!备重点发《展飞机部装及—机,载设备、航》空,发动机、航》空铝型材、》芳纶蜂窝材料、【钛金紧固件、航电】设备等关键部件引】进轻型固定翼—飞机、?直,升机:、无人机等》通用航空器生产企】业加快?通用飞机重大—制造项目建设—打造全国通用航空产!业综:合示范区重点—打造滨海《。开发区、《青州市、《诸,城市、寿光市—、,。坊子区5大通用航空!产业基?地滨海开发区建设通!用航:空设:备产业?园和航空学院诸【城市建设飞龙—航空产业园青州市依!托北京耐威科技股份!有限公司、》。山,东中装智能》科技有限《公司等企业实施【耐威:科技航电及无人机研!制,、植保无人机—。研发生?。产等航空制》造项目建设军民【融合通用航空产【业,。。园寿光市依托—潍坊新机《场建设通用航空服务!基地昌乐县依—托山东矿机集团等】企业发展无人机产业!坊子:区依托?航创电子科技有限公!。司,。等企业打造无人【机产业链潍城—区依托一立精铸【等企业?加,快航空航《天燃气轮机用涡轮、!叶轮等高标准—精密铸件及模具【设计:开发:制造建设航》空动力产业》。园临朐县依托—华建铝?业等企业《建设航空《铝型材产《业聚:集区高密市依托【豪迈机械等》企业:实施航空《关键部件生产—项目
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专:栏2高?端装:备产业
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●重点园区高新开!发区潍柴动》力工:业园、潍柴海—洋动力?装,备产业园、》坊子:雷沃:智能农业《装备产?业聚集区《、,坊子山东《智,能造纸装备产业【园、:坊子山东智能造纸装!备产业园、高密市豪!迈装备产业》园、昌乐县》山东矿机智能制造产!业园、?安,丘智能?装备:产业聚集区、潍【城区智能泊车产【业,园、:潍坊智?能制造?2025产业园、经!济区高?端教育装备》产业园、昌邑先进装!备制造产业园、【。。诸城:迈赫智能机器人产】业,园、青州千人计划产!业园:、,青州海洋装备制造】产业:园,
●:龙头企业潍》柴动力?股份:有限公?司、歌尔股份有【限公司?。、,潍,柴重:。机股份有《限公司、山东豪迈】机,械制造有限公司、山!。。东晨宇电气》股份有限公司、卡】特彼勒(青州)有限!公司:、山东天瑞重工有限!公司:、耐威科技股份有限!公司、山东康弘【机械有限公司—、山东瑞《。其,能电气有限公司、雷!沃重工股份》有限公司、潍坊谷合!传动技术有》限公司、山》东科乐收金亿—农业机械有限公司、!山,东矿机集团、潍坊西!水,机器人科技有限公司!、华创机《器人制造有限公【司、山东帅克—机械有限责任公【司、迈赫机器人自动!化股份有限公司、】。。大洋泊车股份有限公!司,、,山东寿?光巨能特《钢有:。限公司、山》。东亚泰?机械有限公司—、,天联通用航空有限公!。。司,、山东磐金钢管【制,造有限公司、高密】高锻:机械有限《。公司、山东亚盛重工!。股份有?限公司、潍坊一立精!密铸造有《限公司、《山东:华建铝业集》团有限公司、山东亿!嘉现代农业装备有限!公司、山东立—辉重工?。制造有限公司、山东!精诺机械股份有限】公司:、山东恒涛》节能:环保有限公》。司
●创新平台潍】坊市工业研究院【、潍柴?。。动力内燃《机可靠性国家—重点实验室》、潍柴高速柴油机研!发试验中心、潍柴】重机国家大缸径天然!气发动机研发试【验平台、潍柴—基于产品全周期大】数据:的,工业云服务支撑平台!、雷沃重《工智能农机创新中】心、豪迈科》技轮:胎模具国家》地方联?合工程实验室、【滨海海洋动》力装备创新》中心、国家内燃机质!检,中心、?潍坊(美国》)硅谷高科》技孵化器、》大洋泊车立体停【车设备研《发,平,台、机械科学研【究总院?高密分院、山东省拉!削机床工程技术研究!中心、潍坊市风【力发电设备工程【研究中心
●—重,点项目
➢高端动力!装备: 潍柴控股】集团170系列【柴油:机智能化改造项【目、高性能发—动机:。关键零部《件项目、潍柴动力商!用车新能源动力【总成系?统项目、《210产品船—舶推进系《统动力总《成研发集成》和制造基地》项目:、26?0系:列船用?。柴油:机开发及综合服【。务基地?项目、林德》液压新工厂》项目、山东豪迈机】械制造动力装备关】键零部件项》目、云内动力柴油发!动机:提升项目北汽福【田潍坊发动机—工厂建设项目、孚】润机械涡轮增压【器叶轮项《目、晨宇电气—高铁牵?引变压器项》目,、富源增压器燃气】轮机项目、瑞—其能电气风机生产】项目、昌邑莱州【湾,海上风电配套生产】项目、金《沙江智能《装备:制造项目、》德骏:电磁驱动超高效节】能电机项目、—青州新型疏浚装备】研发制造项》目
➢智《能农机装备: 【雷沃重?工智能农业装—备产业项《目、雷沃重》。工精:量播种机《项目:、谷合传动大马力】拖拉机电液提升器】项目、科乐》收金亿高端农业机】。械装备项目》。、百利智能化大【型,拖拉:机项目、速》博世达农业装备项目!、科:乐收:联合收割机项—目,、英轩重《工农机装备》。项目、康弘高端【农业装?备,生产项目
➢高端】数控机?床:: 高创集团智能【模切装?备项目、立辉—。重工1800—台高速数控拉削【机床项?目、天?瑞重工水压》传动:。凿岩机项目、天瑞重!工磁悬浮离心—式,鼓风机项目
➢人工!智,。能: 迈《赫机器人智能—机器人制造项目、帅!克机械机器》人高精密《。。减速器?。产业化项《目、:山东矿机智能机【器人制造项目、西】川智能机器人本【。体项:目
➢通用》航空装?备::青州通用《航空产业项目、【诸城飞龙航》空通用飞《机制:造项目、航》创电子无人机项【。目、豪迈机械—航,空锻件项目、山东】矿机集团《。无人机及涡》喷发:动机零部件项—目,、耐威?航电航空装备—项目:
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新》能源新材料产—业新能源、》新材:料,产业是中国制—造2025确—定的战略《。产业对国民经—。济建设起着基础支】撑和保障作用—突出能源材料—的基:础性、先导性、战】略,性作用大力发展【。太阳能、风能、【。生物质?能,等可:。再,生,能源推动生》。物基新材料、先进】高分子材料、特种】金属功能材料、高】。性能纤维及复合材料!等融入高端制造供】应,。链到:。2022年全市新】。能源新材料》产业实现规模—以上企业主》营业务收入达1【300亿元
—新能源重《点发展风能、太阳】。能、水电、生物质】。供气供热、地—热能供热等新—能源突破风》能光:能互:补、先进《燃料:电,池等新能源电力技术!瓶颈推进《。新能源?多,产品联产联供技【术,产业化重点建设【滨海、安丘、—寿光、昌邑4大【新,能源产业聚集区北】部沿海和诸城、安】丘、临朐、昌—乐,、青州等地有—序推进风《能资源利用安丘【、寿光、昌邑—重点开展太》阳能资源《利用昌邑、安—丘、:寿光、青州》重点:发展生物质能热【电联:产,临朐县建设》抽水蓄能电站到【2022年全—市新能源发电—装机容量突破5【0,。0万千?。瓦,打造新能《源利用示范基地【
先进基础》材料重点发展先进】钢铁、玻璃、陶瓷】、,建材、轻工、纺织】。等基:础材料中的高端材料!重点打造高》新、安丘、昌乐、】昌邑、高密、寿【光、临朐等》先进基础材料基地】高新开发区依托【潍坊特钢等企业【开发镀?锌钢:丝、岩棉《。、加气板《和新一代《功能复合化建筑用钢!等,高端钢铁材料建设先!进,钢铁材料《。产业园安丘市依【托盛宝、蓝》想、大华、源仕【等企业发展热—塑性复?合材:料打造高端热塑性】复合材料生产基地昌!乐县依托日》科化学、元利化工】、,振兴日升化工等【企业:打造新型P》VC抗?冲改性剂产业—聚集区昌邑市—依托同大海岛等企业!研,发高仿真超纤服装】。革等纺织《新材料高密市依【托,孚日、星宇》。。等企:业打造新型》功能纤维和超高【分子量高强高模聚】乙烯纤维产业基地寿!光市依托《。东方宏业、》宇虹防?水等企业打造E【VE:高分子新《材料:、高端防水材料产业!聚集区诸城市依托】美,晨科技等《。企业打造先进高【分子材料制品产业】聚集区临朐县依托】华,建铝业?、伟盛铝《业等骨干企业建设国!。家铝型材及》门窗制品质量监督检!验中:心争创“国家质量】品牌提升示》范,区”:打造:全国高端铝》材生产?基地;依托宝龙达】。等,企业研?发生:。产宇航级硅酮密封胶!
生物基新材料重】点突破发《酵法生产D》-乳酸、微生物发】酵法制备丁二酸、丙!交酯:开环:聚合法?制,备聚乳酸、生物【基增:塑,剂,制备:、海:洋生物基壳聚糖纤维!制备等关键核心技术!开发聚丁二酸丁二】。脂(:PBS)、》聚乳:。酸,。(PL?A)、纤《维素纤?维、海洋《生物基纤维等可降】解高分子《材料和生物》基增塑剂培育从原】料加:工、关键《。单体合成《到,生物基材料》及其制品的多条【。特色产业《链依托寒《亭生物?。。基新材料《产,业园、寿光》。生,物基材料《产业:园、青州经济开发】区生物产《业园打造国家—级生物?基材料?产业基地
前沿新】材料加快石》墨烯产业化技术【突破应用经济区依托!碳为石墨烯科技有限!公司:开展:石墨烯研发寒—亭区打?造石墨烯分散剂产】业园区寿光市依【托中:科雅丽等高》科技企业开发纳米】级玻:璃微珠?保温:隔,热浮体材料高密市】依托宝润科技、【斯,达克生物等企业开发!硼同位素系列产品坊!子区依?托潍坊华美精细技】术陶瓷?股份有限公司—。等企业?开发应用于航空航天!、核电、军工、高】铁、半导体、LE】D等方面的高—。性能:。先进工程陶瓷材料加!快,液晶显示《器,。基板成?型窑炉用碳化—硅超厚板的》产业化?安丘:市依托金鸿》集团等?企,业研发军用防弹陶】瓷大力开发智—能材:料、胶体材料、仿】生材料、超材—料、:增材制造材料和新型!超导材料
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专—栏3新能源》新材:料产业?
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●重点园区!寒亭生物基新—材料产业园》、寿光生物基—新材:料基地、《高,新开发区先进—钢铁材料产业—园、寿光巨能—生物科技产业园【、安:丘高端?复合材料生产基地、!昌乐新型P》VC抗冲改性剂产】业聚集?区、寿光EVE高】分子新材《料产业?聚集区、诸》城先进高分子材料制!品产业聚集区、临朐!高端铝材基地、【坊子区?碳化硅?新材料产《。业基地、中国超纤】产业基地、青—州经济开发区生物】。产业园?、佳诚数《码新材?料产业园
●—。龙头企业潍坊特【钢集团有限公司、山!东寿光巨《能金玉米开》发有限公司、—山东:。兰典生物《科技股份有限—公司、?潍坊英轩实》业有限公司》、山东柠檬生化有】限公:司、恒天《海龙股份有限公司】。、恒联集团》。有限公司、山—东吉青化工有限【公司:、山东鑫珂海洋生】物科技有限公司、山!东,日科化学有限公【。司、潍坊振兴日升】化工有限公司、【潍坊佳诚数码材料股!份有限公司、山东】同大海岛新》材料股份有限公司】、山东东方宏业【化工有限公司—、山东绿特空调系统!。有限公司、美晨科】技股份有限公司、】华建铝业有限公【司、山东宝龙达集团!、山:东碳为石墨烯—。科技有限公司、中】科雅丽股《。份有限?公司、山《东,宝润硼?业科技有限公司、山!东圣和?。塑胶:发展有限《。公司、金《鸿集团?、山东新方集团有】限,公司:、潍坊华美精细【技术陶瓷股份—有限公司《、山东领潮新材料有!限公司
●创新【。平台全国工》业生物材料》产业技术创新战略】联,盟、山东生物—制造:技术创新中心—、山东工《业生物工程》实验室、高新开发】区,生物基材料产—业孵化器、中科【院(恒联)生—物纤维?新材料研究》中心、兰典生—物分子实验室、中科!院(:雅丽)油气开采与】节能环保新》材料:联合研发中心、高】密华东硼稳》定同位素《研发中心、山东海岛!新材料工程》技术研究中心、【潍坊市生物》。质纤维仿羊》绒生态家纺面料工程!实验室
●重点【。项目
➢新能源临】朐抽水蓄能电站项】目、国?华,能源:九,山风电项《目、寿光市光伏领】跑者基地项目、安】丘,天恩新?能源光伏发电项【目,、昌乐爱特》200兆瓦分布式】光,。伏发电项目》、天恩渔光互补【100兆瓦光伏发】电项目、晶》盛光伏?发电项目、滨—海地:源热泵及太阳—能热泵光电产—业园项目、三—峡新能源昌邑海上】风电基地项目、滨海!海上风电项》目、安?丘,山区风力发电项目、!寿光市泛能网—示范化项目、中圣】科技昌乐生》物质:发电项目《、寿光市晨鸣—。生物质?能资源综合利—用发电?项目、青州市生【物质:热电联产项目、【诸城千亿达生物质】。发电项目、中国神华!国华诸?。城风力发电项目、山!东,高申新能源高密光】伏发电项目》、中环聚《生物:质,发电项目、》泓晟新能源》生物质热《电联产项目》、寿光美伦纸业生】物质:能资源综合利用【发,电项目、潍坊亿燃】天然气分《布式能源站项目【
➢先?进基础材料特钢集团!年产80万》吨子午轮胎用胎圈钢!丝钢帘线项目—、山东高《速轨道设备材料高】铁配套产品研发生产!项目、美晨先进高分!子材料制品项目、高!端铝材加工项目、阳!光纸业集束包装纸】板项目、孚》日新型纤维智能织】造产业化项》目、日科化》学高分子《。。复,合新材?料项:目,、蓝帆新材料二期项!目,、山东恒昌》新材料科技有限公】司非晶软磁薄带【项,目、盾立特种钢材超!高,强钢板项目、星宇手!套超高分《子量聚?乙烯纤维项目—、东方钢《管海洋新《。材料项目、》金卓建?材高端釉料项目【、格物新《材料智?能,纳米自修复项—目、鑫珂海洋生【物医用敷料项目、昊!达新型防火保—温材料?项目、信诺纺—织数码?影,像新材料项目、【海龙:博莱特?。高强高模合成纤维】长丝项目、》国桥建材特种陶瓷】。制品项目、世—。纪阳光高级包装纸】。项目、孚日家纺面】料项目
➢生物基新!材料恒联《6万:吨绿:色,。纤维素?膜项目、 》潍焦集团可降解【塑料项目《、恒天海龙莫代尔】生产项目、东方宏业!高性能绿色新材料循!环经济?一体化?项目、巨能金—玉,米6万吨《生物质热《塑复合材料》及10万吨乳酸、5!万吨:聚,乳酸项目、兰典生物!12万吨琥珀—酸及生物基产—品PBS项目、柠檬!生化:10万吨《乳酸项目、吉—青化工生物基—增塑剂项目、—领潮:海洋:生植物纤维的—研究:及产业化项目—、斯达克《生,物降解科技》可降解塑料制品生产!项目、山东云—科年产20万吨植物!纤维基增强高分子】复合材料项》。目、润德生态纤维】公司:秸秆综合《利用项?目、美晨科》技晨立克除》醛植物?蛋白项目《、欣龙生物纤维素】纤维项目、圣和【塑胶1?.3:万吨生物降解—PLA薄膜》项,目,。。
➢前沿新材料宝】润,硼业科技硼稳—定同位素新材料【项目、华美精—陶,。多元化高性能—工程陶?瓷项目、金鸿碳化】硅新材料扩》产项目?、科:雅丽:高性能空《心玻璃微珠》项目、佳诚数码【铸造级PVC—汽车改色膜项目和】。涂,。层纺织?品项目
】
医养?健康产业医养健康是!高端生活性服务业的!重要内?容发展潜力巨大全】面推进“健》康潍坊”《建设促进医疗、养】老、养生、》体育等多业态融合】。发展打?造全方位《、,全周期健康》服务产?业链建?设国家医养结合示】范省:先行区、《国家中医药综合改革!试验区到2》022年《。全市医养健康产业】规,模以上企业主营【业务收入《达到1?。300亿元
健康服!务业围绕打造“【15分钟生活圈”】合理布局和优化配】置医疗?资源重点推进医【疗,机构提升工程—项目支持建立第三】方临床检验中心【、医学影《像中心、病理诊【断中心、医疗消毒】供应中心《等发:展,。健康体检、咨—询,等健康管理》服务培育专业—化、规?范化心理咨询、【辅导机构规范发展】母婴照料服务推进】家庭医生签约服务】预防控制《重大疾病加快发展中!医药健康服》务积极发展医疗【责任保险开发应【用健康医疗大数据实!施“互联《网+”健《康医疗行动发展智慧!医疗:建成统一《权威、互联》互通的市、县两级】全民健康信息平台】
,医养结合产业—围绕建设国家级医养!结合示范省》。先,行区发展壮大医【。养结合产业建立老】年人健康评估服【。务,体系、?居家医养服务体系】、社区?医养服务体系—等满足人民群众多层!次、多元化的医养健!康需求培育“医养+!旅游”“《 医:养,+,体,育”“ 医养+食品!”等健康融》合发:展新业?态推进医养》相关产业跨界融合8!个省级医养结—合示范先行》县市区每个县市区】至少:扶持建?设1家特色鲜明、示!范性强?、有:发展潜力、能带动】全局的医养结—合,示范项目《推,动三甲医院规划【建设高端医养结【合综合体加快—市人民医院》北辰医养中心—。、市中?医院医?养中心、市》精神卫生中》心医养?中心等医养综—。合体建设用》优质医疗资源辐射】养老服务
》生物医药依》托潍坊生物医药科技!产业园?建立产学研》相结合、科技成果】加,速转化的《产业:创,新创业基地》集中布?局产:业公共技术服务【平,台、产?业孵化?器和产业加速器【引领全市生物医药产!业发展?建设国家《级生:命科学创新示范区依!托沃华医药》、新:和,成制药、康地—恩,生物、兴瑞科技、汉!兴医药等《骨干企业聚焦—生物:技术药物《、海洋药物》、现代中药等领【域开展?创新药物研发和【关键技术攻关开【发新剂型和新产品形!成集科?技研发、中试—孵化:、产业园《区于一体《的,生物医药产业—。基地寿光、滨—海、昌?乐、:。安丘、昌邑、坊子】。建,设化学?药重:点产品集中》生产基?。地和化?学药:。新品种产《业化基地高新、【寒亭、高《密、:经济区加快医学影像!设备、临床检—验设备、康复设备等!高性能医疗器械【研发生产打》造医疗器械》产业基地到202】2年生物医药—产业集群突破1【00:0亿元打造区域性】医药产业《基地
体《育健身积极》。。发展自行车、轮【滑、垂钓、露营【、山地探《险等户外休闲运动】培育:一批体?育,产业园区《建设一批运动休【闲特色?小镇发展体育—产业和赛事经—济,普及校园足球—办好潍坊滨海国【际风筝冲浪公—。开赛、“潍坊杯”】国际青少年足球【邀请赛?、中国(安丘—)国际高智》尔球邀请赛、—潍坊风筝大》赛、峡山国际乡野马!拉松等?系列赛事《引,进一批国《际,国内体育组织或分支!机构
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专栏4医【养健康?产业
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●重点—园区潍坊生》物医药科技》。产业:园、青州健康产业】园、:诸城生物医》。药产业园《、阳:光融和?生态健康城》、安丘健康产业创】新发展试验区
【●龙头企《业,。沃华医药、富康制药!、新和成制药、特】珐曼药业、尧王制】药、诸城信得科技】、东晓生物、高密市!兴瑞生物科技有限公!司、高密康》地恩生物《科,技有限?公司、山东汉兴医药!科技有?限公司、中国基药有!限公:司、潍坊《微医城市互联网医】院,管理有限公司、青】。州桃花源里》养老产业《有限公司、潍坊【市华都集团、北【京颐盛德养老服【务有限?公司
●创新平【台,呼吸病院士专家【工作站?
●重点项目—
➢健康医》疗潍坊市人民医【。院潍城院区项目【、潍坊市《中医院东院区项【目,、潍坊市妇女儿【童健康中心项—目、安丘市》医疗提升《工程项目、诸城【市中西医结合—医院项目、寿光市】妇幼健康城项—目、高密城乡—医疗综合体》项目、潍坊市益都中!心医院新院项目、青!州市妇幼保健院【新院项目、临朐【县医疗提升工程项】目
➢?医养结合潍坊—市人民医院》北,。。辰医养结《合中:心、潍坊市中医【院中医医养结合中】心,、潍坊市精》神卫生中心医养结】合,中心、?昌乐:康乐园康复养老中】心、寿光全福—元温泉医养中心【、潍城?颐盛:德医养综《合,体、青州桃花—。源里养生养老项目、!沂,山养生养老休—闲,度假:基地项目、昌邑【康生特色小镇—、安丘康养小镇项目!、寿光太阳城—健康养?老中心、《寿,光圣:湖新天地养老—。城、:寿光陶?然庭颐养中心、【安丘齐鲁酒》地健康活力城—、,高新鹤祥健康城、滨!城健康社《区、潍?城华都?。颐康:。城项目?、昌邑济贤养—老中心、诸城颐安红!星老年社《区、神州长城滨海康!健,城,项目
➢生物医药药!明康德高端药物研】。发中心和制》。造基地项目》、新和成药》业年:产10万吨蛋氨酸】项目、富康制药生】。物医药制剂国—际化项目、潍坊医药!服务示范园项—。目、安丘特珐曼医】药产业园项目—、滨海高新》。产业园项目
➢体育!健身万声运动工场项!目、潍坊市体—育馆项?目、潍坊全民健身】活,动中心项目》
—现代金融现》代金融是重要的新兴!服务业是《“四新”经济发展的!重要:内,容和动能以》促,进金融服《务现代?化、:普惠化、便》利,化为目标建》立常态化融资对【接机制突出发—展农村金融》、文:化艺术金《融、科?技金融?、绿色?金融等特色板块加】快形:成多层次、广覆盖、!竞争有序、风险可】控,、与:产业:发展相适《应,的金融?服务体系重》点打造农村金融服】务示范基地、中心城!区总:部金融集《聚区、社区金融服】务示范区到202】2年全市《实现金融《业增加值6》50亿元
农—村金融重点》发展村镇《银行、农村生产要素!流转中心建立农业】金融担保《、,。租赁机构和农业【发展基金创新—农村教育贷款—、,生活:消费:贷,款,。、农村?住房贷款和农村土地!、林权?、农业生产工具抵】押业务开发农业生产!保,险完善东亚畜牧产】。品交:易所、齐鲁》农村产权交》易,中心、山东寿光【果菜品?种权交易中心功能丰!富交易品种扩大交】易规模打造全国农】村金融改革试—验区以?寿光为中心建设城】乡一体化金融服务示!范基地以金融服务推!动农业产业化进【。程,以青州为中心—建设农村金》融服务示范基—地推进?金融服务创新—更好服务于农民【。生产:生活金融需求以【诸城为中《心建设社区》金,融服务示范基—地探索“农村—支付一?卡通”便捷》服务模式推广昌乐农!商行“乐融易—贷”营销模式加快】信贷产品创》新提供方便、快捷】。、高:效、优质的全方【位金融?服务推?广高密“两》权”抵押贷款试点】模式:。盘活农?村,市场:资源满足农村—资金需?求在各县市区—全面:开展新型农村—合作金融试点—探索农村金融业在】服务三农《、城乡一体化、农业!产业化方面的新模式!
科技金融重点发展!专注于科《技企业的风险投【资基:。金、科技信贷完善科!技到产?业的并购和资本市场!体系以?满足种子期、初创期!和发展期科》技型:企业需求为导—向构:建风险投资、科技信!。贷、:创,业并:购、资本市场和科技!保险、租赁、担【保,等内容?互相配套的科技金】融体系破解资金与技!术对接?难题加快创新—成果:转化为?。。。现实生产力服务于科!技,成果转?化和:“双创”在高—新,开发区开《展科技金融结合试点!积极发展各类风险投!。资完善退出机制在股!权质:押、产权流转、【风险防?控等方面先行—先试解决《科技:型中小企业融—资难题?
文化艺术金—融推:动“文化艺术+互联!网,+金融”深度融【。合发展创新艺术品】按揭:与抵押、产权交【易、:。组合产权投资—等金融?交易方式依托潍坊银!行建设文《化金融?融合大数《据库和中国艺术金】融研究院提升—文化金融《“,潍坊指数”全—国影响?。力打造百亿级—文,。化,艺术金融交》易平台创建全—国文:。化艺术金融融—合发展试验区—
新型?金融业态积极发【展养老金融、教育金!融、旅游金融等新业!态提高对新》兴产:业企业股权和债【券融资的支持力度】将齐鲁农村产权【交易中心打造—成为覆盖全省的涉】农要素?交易平台推动—各类金?融机:。构,综合利用投》资、基金、》融资:租,。赁、保险、信托等业!务平台为企业提供综!合授信、融》资等一系列金—。融服务解决方—案大力发展产业【链,。。、供应链金融产品和!服务积极推广—仓单质押、》应收账款质押—贷款、?票据贴现、》保理:、国际国《内信用证、供—应链融?资票据等融资方式
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专栏5《现代金融
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●】重点园区《奎文区总《部金融集聚区—、高新开《发区金融《小镇、金融》服务外?包产业园、峡山生】。态开发区《金融创新小镇
●龙!头企:。。业潍坊银行》、潍坊农商行—、潍坊金控集团、】晨鸣融资《租赁公司、山东高创!建设投资集团有【限公司、峡山—金融控股集团—有限公司
●—创新平?台,齐鲁农村产权—交易中心、东亚畜】。牧产品?交易所、文化金融】融合:大,数据库?、中国艺术金融【研究:院
●重点项—目
➢?农村金融齐》鲁农村产权》交,易中:心升级项目、东亚】畜牧产?品,交易所?升级:项目
➢科》技金:融奎文?。金融:创新小镇项目、奎】文互联网金》融中心项目、峡山】生态:开发区金融创新小】镇项目、寿光创新】城市社?区项目?
➢文化艺术金融】潍坊银行文化—艺术:金融交易《平,台,项目、潍坊城投【国际金融创新中心】项目
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第二节】 提升传统产业形!成新:动能:
以市场化配置为】导向以差别化措施】为手段完善》激励倒逼机制对【现有产?业优化提《升实施“腾笼换鸟”!换来新的产业、新】。的体制和新的—增长方式让有限【的资:源发挥更大》的效益?促进优胜劣汰—推进传统《产业“凤《凰涅槃”《“浴火重生”
现】代农业现代农业是我!市培:育发展新动能的【基础和优《。势产业?是,。再造农业发》展新优?势的:重点方?向大力实《施乡村振兴战略【深化国家现代农业综!合改革试点推进农业!供给侧结构性—改革突?出农业产业》化、服务《化、智?慧化推?动农业向《更高层次转变构【。建现代农业》产业:体系、生产体—系和经营体系引【领,全国现代《农业发展打造国内】一流的?。农业现?。代,化基地?到202《2年全?市,现代农业《实现增加《值达70《0亿元左右家庭【农场:发展:到7500》家年销售收》入过亿?元的农业龙头企业超!。过260家
大力发!展农业“新六产”深!入开展农《村产业融合“—百县千乡万村”【工程大力推进诸城、!安丘及相《关县市区试》点,乡、镇、村》农业:三产融?合试验区建设引导】农业与旅《游休闲、教育文化、!健康养?生等深度《融合壮大农村电商】、观光农业、体验】农业:、都市农业等新业】态,培育一?批淘宝镇、淘宝村推!广高密全国供销社】农业社会化服务及综!合改革试点经验构建!由龙头企业、农【民合:作社、家庭农场【。、种养?大,户等为主《体的新型农业经营】体系支持《发展农产品精—深加工推动企业【开展加?工、:物流、贸易一体化发!展加快推进中国食品!谷建:设打造农业》“新:六,产”发展示范—区
培?强做:大特色高效农业实】。施提质增效转—型升级行动》深化种植业结—构,调整优化农业生【产布局促进粮—经饲统筹、》农林牧渔结合、【“种养加”一体【拓宽农业增值、农民!增收空间建设—特色:高效农业《基地提升农》业科技水平支持寿】光,创建国家《高新开发区》统筹高标准》农田建设推进粮【食高产创建和绿【色增产发展》蔬菜、果品、—苗木、?花卉、中药材等高】效特色产业寿光建设!全国最大的优质【蔬菜生产基地—昌邑建设大姜特【色农产?品优势区青州—建设全国最》大的盆?栽花基地推进—“海上?粮仓”建设实施海】洋牧场、《远洋:。渔业、冷链物流等】。重点工程不断增强渔!业综合生产能—力和:市场:竞争力建设优质【高端水产品生产【。供应区?、渔业转型升级先行!区,加快重点作物新【品质新品种的—培,育及产?业,化建设北京大学现代!农业研?究院:提升种业科技创新】能力重点建设寿光】国家级现代蔬菜种】业创新创业基地、潍!坊优质?蔬菜种?苗,基地、诸城矮砧果】树组培育苗基地【、青:。州花卉育种中—心、:峡山蔬菜和》玉米种业育种研【发中心打造种业【强市
提升智慧【化与机械化水平推动!信息技?。术,与,农业生产管理、【经营管?理、市场流通、资】源环:境相融合推进农业】物联网应用提高农】业智:能化和?精,准化水平重点支持】寿,光市打造设施蔬菜产!业智:慧化基地寒亭区打造!中,。美食:品与农业创新中心以!互,联网、物联网、云】。计算、大数据等信】息技:术提:升农业机械化水平重!点发:展农副产品精深加工!、智能拖《拉机等新型》智能:农机装备提》高农:业,机械化水平打—造,全国重要的》。。智能农机《装备和?大马力拖拉机—生产基地《。
,强化质量安》全和:品牌:效应实施标准化生】产全覆盖落》实农业投入品—监管使用机制—推进化肥《和农药零增长工程建!立农:产,品质量安全追溯体】系,和农产品产地—准出、?市场准入制度—实现农产品全链条】可追溯打造全域农】产品质量安全区【农产品质量检测合格!率稳定?在99%以上实施国!家地理标志产品培】育工程大力》发展“三品一标【”农产品做强—。寿光:蔬菜、青州》花卉、昌邑苗木【、潍:县萝卜、昌》乐西瓜、昌邑大姜】。、诸城绿茶等品【牌提升潍坊农—业品牌的影响力和知!。名度到2022年“!三品一标”认定数】量超过11》0,0个:市场品牌达到40】个特色产品》及食:品品牌数《量达到3《5个
【
专【栏6现代《农业
【
●重点园—。区中国食品谷、潍】坊(寿光)国—家级高新《技术开发区、—。寿光市国家级现代】蔬菜种业创新—创业基地《、峡山华以高科技】农业:。孵化园、临》。。朐全国区域性良种】繁育基地、山东【半岛果树组培—育苗基地、安丘【全国食品(农产品)!质量安全示范区、】全国有机《农业:生产试验基地—。。、昌乐省级》农业:科技园区、》寒亭嘉实《高端食品产业园【、安丘?农谷产业《园、青州市花卉大】学生创业园
●【龙头:企,业山:东寿:。光,蔬菜:。产业:。集团、山东寿光【天成食品集团有限公!司,、山东?东方誉源现》。。代农业集团有—限责任公司、山东】苏伯食品股份有限】公司、山东》泰华食品股份—有限公司、山东沃华!农业科技《股份有限公司—、潍坊万鑫》食品有限公》。司、山东中慧牧业有!。限公司、潍坊瑞福】油脂股份有》限公司、山东宋【香园:现代农业有限公司】、山东省华盛农【业股份有限》公司、?潍坊蓝色畅想休【闲渔业有限公司【、山东潍坊龙—威实业?有限公司、山东贝隆!杜仲生物工》程有:。限公司?、青州市亚泰农业科!。技有限公《司
●创新平—台北京大学现—代农业研究》。院,、中国食品》谷,协同创新中心、【中美食品与农—业创新中《心、兴旺种》业,育,种,研,发,基,地、中韩育种育苗】技术研究中》心、中荷现代农【业合作交流》中心、寿光蔬菜【种业研发中心、潍坊!。华以:高科:技现代农业孵—化器、山《东省:蔬菜花卉生》物育:种工程研究》。中心、昌邑》林业科?技创:新应用示范基地、诸!城国家级农林科【技,孵化:器、中国(国—际)花卉苗木技【术转移中心、山【东省:亚,泰农业科《学研:究院
●重点项【目
➢?。农业新六产中国食品!谷食品小《镇项目?、渠:风食品小麦高值化深!加工及绿色循环经济!产业基地项目、【合力牧场乡》间牧场项目、润竹】山生态谷项目、双雀!山现代农业产业融合!示范基地项目—、泛常山农》。村三:产融合试验区、伟圣!田,园综合体项》目、桃花源休闲农】业生态园项目、百纳!城酒:庄葡萄种《植产业融合项目【、中国?第,一莫沙夫项目、【乐高农场项目、博纳!庄园综合体项—目、昌邑潍水田园】综合体项目、高【。密五龙河农场田园综!。合,体、盈丰田园—综合体项目、寿光】大自:然锦鲤生态休闲【基地项目、高—新开发区《新钢生态《观光农业《园项目、昌乐庵上湖!田,园综:合体项目、金丝达实!业,生态经济林三—。产,融合产?业园项目、青—州花卉小镇、中国花!卉电子商《务交易中心项目、】蓝色畅想《海洋牧场建设—。项,目,。。、龙威实业海—。洋牧场建设项目、】恒益农业生态农庄项!目、盛伟牧业—中澳畜?牧产业园《、地主网《农产品电商平台【、高密?宏基“互联网+”现!代农业示《范项目
《➢特色高效农业【寿光现代农》业高新技术》。集,成示范项目、—七叶:树生物科技项—目、台湾特色—农业创?意园、?潍坊神元铁皮石斛科!技文化产业园—、诸城?万亩:平,欧,榛子示范项目—、寿光市羊》口镇万?亩高效农《业示范项目、雅拉】生态食品科技园项】目、:山东奥?友生:物科技海洋药用生】物资:源柽柳产业》开发项目《、高密阚家鲜食葡萄!示范项目、现—代成田食品》深加工项目、大北农!生,态养猪一体化项目】。、青州杜仲万亩中药!材种植基地
➢智慧!农业寿光《设施蔬菜产业智【慧化项目《、铭基中慧中央厨房!项目、寿光金—迈农业科《。。。技现:代农:业智慧化项》目、中国花卉—电子商务《。。交易中心、孟津河】智慧农业项目、【青州市?恒美花卉产业智【慧化项目
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高端化工产业高】。。端化:工是基础《性产业是形成全【市经济发《展新动能、打—造产:业升级?。版,的重要领域按照【。“集约化、规—模化、园区化、高端!化、绿色化、国际化!”,发展方向依托滨【海开:发区:、寿光北部、昌【。邑北:部化工基地和大型】龙头:企业:突破一批具》有自主知识产权的关!键核:心,技术加快开发化【工新:。产品全面优化—产业布局和产—品结构建《设环渤海南岸—千亿:级石化产业集群【打造国家级高—端化工产《业基地到202【2年全市高端化工】产,业规模?以上工业企业主营业!务收入达《500?。0亿元
优化化工】产业布局将》全市划分为》重化工区《域、轻化工区—。域和“零”化工区域!重化工主要指原【油和天然《气,加工及石《油制品制造(如炼油!乙烯、丙烯、—PX、液化气生产加!工,等)煤?化工(如炼焦、煤焦!油深加工、煤制【乙二醇?。等)基础化》学原:料制造(如三酸两】。碱、无机盐、—合成氨氮、磷、钾】。肥,。制造及有《机化工?原料乙二醇、丙【烯,腈、苯酚/丙酮、】乙醇胺?、1,3-丙—二醇:、环氧丙烷、双【酚A等?产品的制造)—炸药、火工产—品制造等重化—工区:域,重点:布局和发展高端【石化和盐化工打【造高端石化产业【基地和盐化工特【色产业基地轻化工】主要指各《种化:学,纤维的?生产(如聚》酯纤维、人造—棉纤维等)合—成材料制《造(初级塑料、【人造橡胶或合成橡】胶及高分子弹性体的!生产等)橡塑制品】制造(如轮胎—橡胶板、胶管、胶带!、胶条密封胶橡【胶零件、再生橡【胶、日用及医用【橡胶制品制造等【)涂料、油》墨、颜料及》。类,似产品?制造(如油漆—内外墙?涂料印刷油墨等)、!。专用化学品(如【化学试剂、催化【剂及专用助剂水处理!。化学:品、造纸《化学:。。品、皮革化学—品、油脂化学品、】油田化?学品、信息化学【品、环境污染处理专!用药剂材料等)【。和日用化学》品(如肥皂及—合成洗涤剂、化妆】品、口腔清洁用品和!香水:等)的?制造等轻化》工区域重点布局排放!达标、安全性高、工!艺技:术,先进、成长潜力【大的:轻化工企业轻化工区!域内的重《。化工企业和危—化品生产企》业要按照“近限远迁!”的要求制定路【线图和时间表通过】搬迁或转产等方式】陆续退出“零”【化工区?域主要包《括城市主城区、居民!集中区、自然保【。护区和饮用水源保】护区等环《境敏感区南水北【调水源保护》范围及?重,点保护区等区域山】东省主体功能区规划!中禁止开《发区域名录规定的区!域范围“零”化【工区域?2,018年年底前危化!。。品生:产企业“《清零”2020【年,6月:底前全部化工生产】企业“清零”—
高:。端石化重点发展芳烃!、,EVA(乙烯—-醋酸乙烯共聚树脂!)、AB《S树脂、P》C聚碳?酸酯、SAP—高吸水性树》。脂、MMA》甲基丙烯《酸甲酯、聚》四氟乙烯《、,。特种合成《橡胶等产品》重点打造滨海开【发区、寿光市、昌】邑市3大高》端石化基地滨—海开发区依托中化】弘润石化等企业实】施乙烯、对二—。。甲苯:、石化炼化》一体化等项目布局】。原油储备库向有机】化工原料和》精细石油化》工产品?发展加强液化石油气!、,。炼厂干气、石脑油等!轻烃资?源的分离《、转化、深加—工寿光市依》托鲁清石化、联盟化!工、东方宏》业等企业向化—工新材料延伸—发展实施乙烯一体化!、轻烃综合》。利用、煤炭清洁【高效利?用等项目建设中德绿!色化工?产业园昌《邑市依?托昌邑?石化等企业实施对】二甲苯?、乙烯生《产、国VI》汽,油,升级等项目打造【。山东最大的化—工原料基地
精细】。盐,化,工推进山东省海洋化!工科学研《究院、山东》省海洋?精细化工《实验室等创新平台建!。设重点发展氯化高聚!物、溴?。及溴深?。加工产品重点—打造滨海《。、寿光、昌邑3【个精细盐化工产业】聚,集,区适度发展食品级盐!化工打造高端—盐化工?产业基地滨海—开发区依托》山东海化等企业发】展纯碱?深加工产业》链寿光市依托大地】盐化、新龙集团等】企业发展氯化高聚】物产业链;滨海【开发区和寿光—市依托默锐化学、】海王集?团,等企:业重点发展溴及【溴深加工产品—;昌邑市依托成泰化!工、灶户《盐化、?廒里盐化《等企业发展》医药:。中间体、《生物化工《、高分子材料—、溴化染料中—间体:等精细化工产业链】
加强隐患排查【整治在全市深入开】展,化工产业大》排查快整治严—执法紧急行动全【面覆盖化工生产、危!化品储存《、,运输、?经,。营、使用《、废弃?处置等环节重—拳出:击、:铁腕整?治各类事故隐患【严厉打击各类非法违!规行:为,彻底关闭取缔—非法违规化工—项,目
【
《
专栏7高》端化工?产业
】
●重点园区滨海临!港,化工园、寿光—。。羊口渤海化工园、】寿光侯镇海洋—化工园、寿光田柳】精细化工《园、昌邑《下营工业园、昌邑】龙,池工业园
●龙头】企,业,中化弘?。润石油化工有限公司!、山东?昌邑:石,化有:限公司、寿光鲁清石!化有:限公司、山》东海化集团》、,山东大地盐》化集团?有限公司、山东默】锐化学?有限公司《。、山:东联盟化《。工股份有《限公司、《山东寿?光新龙电化集团、】潍坊天瑞化》工有限公《司、潍坊泽宇化工】有限:公,司,、山东?成泰化工有》限公司、《潍坊石大昌盛能【源科技有限公司【、山东昌《邑,。灶户盐化有限—公司
●创新—平台:山东省?海洋化工《科学研究《院、山东省海—。洋精细化《工实验室、山—东,海化集?。团技术中心、—山东省海洋化—。工生产力促进中心、!山东省海洋》精细化工中试—基地、潍坊》市聚丙烯新材料【工程研究中心、【潍坊市?溴化工行业技—术,中心、潍《坊市:聚烯烃材料功—。能化及改性》工,程实验室、中德绿色!化工:经济技术交流中心、!潍坊市染料》中间体工程技术【研究中心、潍坊【市,。异戊烯醇合成工程】技,术研究中《心
●重点项目
➢!高端:石,化中化弘润石化6】。0万吨/年重—芳烃项目、80万】吨/年间《二甲苯中间体原料】加,工配套项目、1【00万吨/年—乙烯项?目、成品油质量升级!项目:、保税原油超—市,。项目:。。山东昌邑石化有限】公司中国化》工,。集,。团山东化工原料基】地升级?改造项目、成品油】(国VI)》质量升级项目鲁清】石化1?20:万吨轻烃综合利【用,及配套工《程项目?、乙烯一《体化项目、》成品油深度精制【升级国VI标—准项目、10万【吨/年甲基丙烯酸甲!酯,项目祥生科技—绿色新材料》产业化项目、—万成科技石》油,储备库和炼化一体化!项目、石大昌盛能源!科技基础油项—。目、天安《。化工40万吨/【年碳四综合利用项目!、昌邑成泰化工【丁烷脱氢项目、新绿!化工山东总部—。基,。地、成泰化工—甲基丙烯酸甲酯项目!、新茂?化,工,碳,九,项目
➢精细盐化】工中海油山东—海化集团石化—盐化一?体化升?级,改造项目、》。新澳化工《染料中间体》二期项目《、昌邑?永,宁化工溴碳酸钠盐】及溴氨蓝项》目,、山:东海化集团纳滤精】制卤水项目、海【王化工新《材料项目《、联盟化工》合成氨项《目
汽车!制造产业汽车—产业是我市》的支柱性产业—是推动?新,旧动:能转换的《重要领域《新能源?汽车和智能网联汽车!是,中国制?造2025重点支持!发展的战略性新【。兴产业以绿色化、智!能,化、轻量化、网联化!、电:动化发展《为,主线推动汽车—产业与新一代信息技!术,。、新能源、新材【。料等新?兴产业深《度融合促进汽车【从安全、环保、【节能:向,绿色、智能、共【享全面升级打造【全省乃至全国重要】的汽车制《造,和新能源汽车制造】基,。。。地到:2022年全市【实,现汽:车及新能源》汽车产业规模以【上企业主营业务收】入达:1300《亿元
?。中高档商用车和乘】用车加快商用车和乘!用车向中高档—转型升级《重点:打造高新《开发:区,。、诸城市、青—州市:、寿光市4个中高】档乘:用车:、商用车产业聚集区!高新:开发区依《。托,北,汽福田山《东,多功能汽车厂—建设中高档乘用【车产业基《地;诸城市、青州】市、寿光市》依托北汽福》田诸城汽车》厂、江淮汽车—山东分公司》、山:东凯马汽车等企业建!设,中高档商用车产业聚!集区巩固我市在【商,用车市场的全国领先!地位
特种汽车重】点发展环《卫车、清障车、除雪!车、冷藏车等专用】车型重点打造诸城市!、青州?。市、昌邑市、高密市!、昌乐县、寿光市6!。大特种汽车》产业聚集《区诸城?、青:州、昌?邑依:托康洁环卫、—汇强重工、东—虹工贸?等企业打造环卫车】。产业链诸《城市依托福田汽车、!正泰希尔等企业【大力开发起重—机、房?车,、救护车、军用餐车!等高端专用车建设高!。端专:用车:。产业基地《高,密市依托荣昊专【用,车、恒阳重》工,等企:业建设冷藏车、【多用途运输》车产业园寿光市依托!泽源汽车《等企业生产道路清扫!。、草:坪修:剪、积雪除运等多】功能环境作业车【奎文区依《托金:宝集团?生产旅?居房车
汽车关键零!部件重点《发展自动变》速器:、汽:车车桥、汽油—机涡:。。轮增压器、高端轮】胎模具等产品重【点打:造高新、《诸城、坊子、寿光、!高,密、昌邑6个—。。汽车关键零》。部,件产业聚集》区高新开《发区依托《盛瑞传动等企业【建设百万台》8,AT自动变速器生】。产,基地诸城市依—。托义和车桥等企业建!设乘用车桥产业【基地坊子区》依托富源增压—器,等企业建设汽油机涡!轮增压?器产业基地》。寿光市依托昊—华轮胎、银》。宝、华东等企业【建设全钢子午胎【产业基地依托—康跃增?压,器等:企业打造汽油—机涡轮增《压器产业园;依【托恒华?实,业、力创《橡胶等企业打造高端!。轮胎模具产》业基地高密市—依托金永《和等企?业建设乘用车发动机!涡轮增压器关键部】件产:业园;依托豪迈【科技等?企业建设世界—一流的轮《胎模具产《业基地;《依,托元丰、振泰等【。企业打造高档乘用车!全钢子午《线轮胎、工程轮胎产!业园昌邑《市依托浩信集团【。、康迈信机械等企】业打造国内最大【的汽车轮毂、制【动毂、刹车盘等汽】车零部件生》产,基地
?新能源汽车》重点发展纯电—动,汽车、插电式—混,合动力汽《车、氢燃料电—。池汽车等清洁—能源汽车推动—动力电池技术、【驱动电机系统、【。电控系?。统等关键零部件研发!与生产加强本—土新能源整车企【业培育重《点支持高新开发【区、昌乐县、寿【光市、?诸城市、青州—市、滨海《开发区打造》6大新?能源汽车产》业基地高新开发【区依托潍柴动—力、盛瑞传动—等,企业:。打造涵?盖混合动力、动【。力总成?系统、电机、整车】整机的?新能源动力产业【。链建设中国最大的新!能源驱?动电机制造基地、】商用:车新能源动力—总成系统制造基【地昌乐县依托—比德文控股集团等】企业研发高效纯电】。。。动汽车形《成以整车制造—为,龙头涵盖电池、电机!、控制系统等—。核心关键技术的【完整产业链条建设】全国重要的新能源汽!车生产?基地寿光市依托山东!泰汽控股集》团、山东《凯马汽车制造—公司为龙头打—造新能源汽》。车产业园诸城—市依托北汽福田诸】城奥铃?汽车厂、雷沃重【工诸城车辆厂—等企业加快推进【。纯电动运输车、纯】电,动售货车、电动轿】车等新能源汽—车项目生产以及新】能源汽车零部件研发!生产做大做强新能】源汽车规模青—。州市:依托江淮汽车—山东分公司建设【新能源汽车》。整车及零部件—产业园滨海开发【区依托瑞驰汽—车有限公司等企业】建,设新能源汽》车制造?产业园?
新能源动力将现】。。。有以柴油、天然气】等基:础能:源为燃料的传统【内燃:机动力升级转换【为以氢燃料、电能】为,基,础能源的新》能源:动,。力完成电池、电机、!动力总成系》统、:新能源叉《车、:。新能源轻型车等新能!源产业链核心技术和!终端产品的技术转换!和产业化建设建设国!。内最大的新能源【驱动电机制造基地】、世界领先》的,氢燃料电池制—造基地、商》用车新?能源动力总成系统】制造基地、》新能源叉车制造【。基地、新能》源轻型商《用车制?造基地和新能源虚拟!创新中心等六大基】地着力打造涵盖氢】燃料电池《、锂电池、混合动】力,、电机、动》力总成系《统、整车整机的新】能,。源,动力产业链
智能】网联汽车推进—跨产业协同创新开发!引,进,环境感知、智能决】策、:协,同控制等智能车联网!关键技?术促:进车载终端、—传感器、控》制系统产业化—重,点发展?基于网联的车—载智:能信息服务系统、驾!驶辅助级智能汽车、!部分或高度自动驾】。驶级:智能:。汽车、完全》自,主驾驶级智能汽车】、智慧出行》用车高?。新开发?区,重点依托北》汽福田多功能—汽车厂建设山东【互联网汽车产业基地!
动力?电池及充电设—施重:点突破?电池正?负极材料《、电解液、》隔膜及大容》量,锂离子电池、燃料】电池:制造技术发展电池梯!度,利用和回收业务发】展智能电网》、充:换,电站:、充电桩、充氢【站等基?础设施打造基于【充,电网、互联》网、车联网“新【三网融?合”的智能》充电服务云平—台和多?能生态网重点打造】高新开发区》。、寿光市、滨海开发!区3大动《力电池及《充电:设施产业聚集—区寿光市依托山【东威能环保》电源科技股》份有限公司等—企业建设高性能【锂电池聚集区—高新开发区依托潍柴!动力等企业突—破氢燃料电池技术】打造世界领先的氢燃!料电池?制造基地《滨海开发区》依,。托兴:跃电子等企业建设动!力电池及《充,电桩:。产业聚集《区
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专栏8汽【车制造产业
【
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●重点—园区福田诸》城汽车及零部件产】业园、?寿光凯马《汽车工业园、青【州轻型载货汽—车工业园、高密汽】车零部件加》工生产基地》、昌邑浩信工业【。园、潍柴新》。能源:动力产业园、北汽】福田互联网汽车产】业基地、《高,新开:发区盛瑞传动自【动变速器配套产【业园
●龙》头企业盛瑞传动【。。股份:。有限公司、》北汽:福田诸城汽车—厂、山东泰汽控【股集团、山东凯马】汽车制造公》司、诸城义和车桥有!限公司?、潍坊富源增压【器有限公司》、寿光昊《华轮胎有限公—司、山东银宝轮胎】集团有限公司—、山东浩信集—团有限公司》、金永和《精工制造股份有限】公司、山东力创橡】。塑有限公司、昌邑康!洁,环卫有限公》司、山东汇》强重工科技》有限公司、》潍柴动力股》份有限公司、北汽福!。田,多功:能汽车厂《、江淮汽《车山东分公》司、瑞?驰汽:车有限公司、比德文!。控股:。。集团、汉唐新能源汽!。车科技?有限公司、喜威电驱!车有限公《司、山?。东,。威能:环,保电:源,。科技股?份有限公司
—。●,创新:。。平台:诸城义和车桥—疲劳:。应用:工程:试验研?究中心?、山东汽车制—动件精密《铸造技术工程—实验室、山东省【热交换工程技术研究!。。中心:、福田汽车》山,东工:程研究院《、潍柴新能源创【。新测试中心、福田】。汽车:山东:省汽车模《。具工程技术中—心、盛瑞传动乘用】车自动变速器工程】技术研究中心
●重!。点项目
➢中高档商!用车和乘用车—北汽福田《。卡车优化升级技术改!造项:目,、40万辆整车【项目、潍坊发动【机工厂?建设项目潍柴控股】集团新能源》轻型商用《车项:目、江淮汽车中高档!乘用:车项目?
➢特种汽》。。车泽源汽车》多功能?环境:作业车项目、荣昊】专,用车项目、正泰【希尔专用车项目、山!东满国康洁环卫【新型:智能扫路车建设【项目、青州市汇【强重工智能》环卫和除雪车—项目、街景店—车项目
➢汽车关键!零部件北《汽福田汽车零—部,件装备项目》、豪迈科技轮胎模】。具绿色智能制—造项目、豪沃机械汽!车覆盖件模具—。及冲压件扩》产项目、浩信集【。团轮端总《成和涡轮增压器【壳体:项目、?航天威能新能源汽】车动力系统项目、】恒华实业高》端轮胎模具及—胎圈钢丝《项目、昊华轮—胎全钢子午胎项目】、,康迈:信机械?高质量卡《。车部件生产项—目、:诸城大业胎圈钢丝及!子午胎钢帘线项目】、华:丰动力发动》机关键零部》件生:产项目、诸城雁三希!汽,车电线电缆项目、美!晨科技高端汽车配件!项目、?金永和汽车》涡轮增压器关键【配件项目、青—。特车桥汽车车桥项目!
➢新?能源汽车比》德文年产《20万台《新能源电动汽车【车身及1万台新【能,源电动?物流汽车整车项目、!。汉唐:新能源旅《游观光车项目—、梅拉德雷丁高【速汽:车生产项目、喜威电!。驱车新能源电动【汽车车身及新—能源电动物流汽车】项目、江淮新能源】汽车项目、华保利新!能,。源云度汽《车项目、宇通—汽车新能源重卡项目!
➢新能源动—力潍柴?氢燃料电池项目、潍!柴新能源驱动电机】制造:基,地、:。燃料电池制造基地
!➢智能网联》汽,车北汽福田》山,东省互联网汽—车产业基地项目
➢!动力电池及充—电设施威能》环保新能源汽车动力!电池组生产》项目、兴跃》电,子电容型镍氢动【力电池、《东虹工贸《新能源汽车电池、北!。方华:创,新能源磷《酸铁锂?电池生产《。。项目
】
现代物》流业现代物流是重要!。的生:。产性服?务业对?促进全市经济实【现新:旧动能?接续转换具有战略】意义:以建设现《代,化物流基地为目标】以提高?物流效率、降—低,物流成本、创新物流!模,式为核心加快推【进物流园区规划建设!加强港口、机场、铁!路、公路《有机衔接引进培育】壮,大物流企业全面提升!物,流专业化、社—会化、规模》化,和,信息化水平》打造:山,东半岛公路转运中心!全国农产品》特色:物流基地东北亚物】流节:点城:市到20《22年全《市,社会物流总额—突破3万亿元物【流业增加值》。实现:。1000亿元
【公路物?流,充分发挥我市区位优!势,和产业基础雄—。厚的优势加快—推进现代《物流园区、信息平】台等基础《设,施,建设培育壮大骨【干,物流企业打造全【国特色产业物流【基地:。加快发展城市配送依!托中百集团等企【业构建?服务:全市、辐射山—东乃至环渤海地区】城市:群的区域《性城市物流配送【中心提升发展制造】。业物流依托潍—柴集团、雷沃重工】等企业重点发展为】制造业企业》提供原材料采购、】产品分拨配送等【。专业化服务的—第,三方物流延》伸物流产业链推动】制造业与物流业联】动发展加快发展农】产品冷链物流依托中!国食品谷发展以禽】。肉、:蔬菜等潍坊特—色农产品为服务对象!的冷链物流打造成】。为国:内第一、亚洲一流、!世界领?先的智?慧型食?品,冷链物流《。综合服务平台培育】冷,链物:流新增长极合理布】局物流?节点:高新、坊子》、诸城?重点打造制造—业现代物流基地奎文!打造现代《商贸物流业示范【区,潍,城打造智慧》。物流总部基地安丘】、寿光、寒》亭、:峡山打造区域性农】产品冷链物流基地】。
港口物流积极【融入渤海湾港口资】源整合战略与国家级!。北部沿?海飞地经济示范区、!国家级高端》化,工产业基《地联动发展为—潍坊区域经》济发展提供》有力:支撑以?5万吨级深》。水航道作为》港口发展的生—命线:提升港口通航—大型海运船舶—能力持续推进专【业化深水泊》位,建设优化完善集装】箱,、滚装、《液化:品等货类《运输体系加强口【岸基础设施建设优】化改进口岸》通,关服务完善综合集】疏运网?络提高港《口综合服务能力对】内加:强与青岛、烟台、大!连、营口等周—边干线港口的业【务合作借《力发展内《外贸支线和远洋【喂,给运输加大》航线航班密度实现】错,位发展对外》拓展外贸航线网络】。开通至东南》亚、澳洲等外—贸,航线加?。密对:日、对韩班轮航次】优,化,航线航班《结构逐?步融入国际海运【供应链到20—22年港口吞吐量】。达到亿吨《级水平集《装箱吞吐量达到10!0,万标:箱
:空港物流稳步推【进潍坊机场迁—建规划建设设施先进!、功:能完备?、服务高效的航空】物流基础设施积极拓!展国内?、国:际货:运航线开展国内【、国际区域性—航空货运和相关【物流:服务建设潍坊国际空!。港货运中心》打造山?东,。。重要的空港货运【集,散枢纽加《快发展航空快—递推动顺丰速运【公司在潍坊机场投】放,更,多运力开《通潍:坊至上海《、广州、深圳—、昆明、乌鲁木【齐、厦门等城市的】“空中快线”拓展跨!境快:。件直运、直封—、直发业《务引进联合包裹公司!、联邦快递公司、】圆通公司、EMS公!司,等专业化航空—。货运企业、知名航】空物流公司进—。驻设置?总部或转运中心开通!、加密潍坊的—全货机航线打造面向!东,北,。亚地区的区》域性航空《货运分拨中》心
高铁物流—依托潍坊高铁北站高!起点规划建设高【铁物:流园开发基础物流】。、商:。。贸物流?。、增值物流、物【流配套四《大业务完善装—卸配送、代储—。代运:、流通加工、电子】商务等核心功能打造!现代化铁路物流运】营平台加强》与中铁快运对接积】极布:。局一批中铁快运【重点项目打》造中铁快运山—东物流集《散中心加《强与中国食》品谷联动发展集聚】一批信?息平台、立体仓库】、高铁快《。运服务等载》体,发展生产服务—型,高,铁物流?。园区推动铁路、快】递与:。园区物流信息—平台互联《互通整合发展国内外!铁路:集,装箱班列、大宗农副!产,品冷链物流》、保税物流》、城市分拨配送等业!态打造“一带一【路”铁路多式—联运节点、全国【高铁物流《创新:发展试验《区、国家智慧物流】示范基地、华—东高铁物《流区域中心》寒亭区依托高—铁北站打造全国首个!专业性高铁物流基地!高密市依托高—。密火车站片区支持晟!绮港储等企业—打造服务半岛的【铁运物流园区
【多式联运推》动港口、机》场、铁路、内陆港多!港联动建设鲁新欧港!天物流城、青州国际!陆,。港、董家口港—诸城:功能区?争取设立铁路—口岸和保税物—流中心完善多式联】运服:务网络强《化海:铁联运、过境运输功!能提高鲁《新,欧·青州号、青州】青岛港等班列运【行质量开《通青州?俄罗斯?国际班列建设—国际陆港《海关监管区、保【税加工区《和综:合,保,税区:打造鲁新《欧商城以经营鲁【。新欧班列《沿途国家为主通过】线上线下多渠—道搭建产品展示【、体验?、,交易中心组建多【式联运发展联—盟推动?上下游企业间标【准对接实现“一站服!务、一次托运、一】票到底”打造—省级国际物》流内陆?口,岸基地寿《光市依托胜》星铁路物流等企业】。。深,化与中国铁》路总公?司合作打造》中欧(?亚)集装箱国—际联运?。集,散中心
《保,。税,。物流全面《对接:自贸区新政策—新模式加快进境【活体牛隔离场—建设提高进境种畜加!工、运输、配送的】。服务范围和》辐射半径推进进【口肉类、冰鲜—。水产品指定口岸建设!工作发挥我市禽肉、!蔬菜种植集散基地与!出口量大的优—势提高以高端食【品为主的国际—化冷链物流水—。平到:20:22年?将,综合保税区打造成为!服务潍坊辐》射东北?、华北、东》北亚:的进出?口鲜活类产品交易】中心
】
《
专栏9《现代物流业
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●重点园区:!滨海临港物流园【、潍坊东港(下【营,港,),及,临港物流园、寒亭高!铁物流园、》青岛保税港区诸城功!能区、?山东半岛国际—采购中心《。、鲁东物《流中心、寿光—传化公路《港、高?新,开发区海王医药【物流:园、晨鸣国际物流】中心、山《东中沃优达中俄【农,副产品出口》示范:基地、山东诺吉雅】力医:药仓储物流园、山东!晟绮港储国际物流】园、山东港》天物流园《、潍坊泓德物流园、!。诸城杨春国际水产品!冷链物流园、诸城保!税物流中《心
●龙头》企业潍坊港集团有】限,公司:、渤海湾港口投资】控股:集团有限公》司、山东晟绮港储国!际物流有限公司、潍!坊顺丰速运》有限公司、联合【包裹速递服务公【司、联?邦快递(《中国)?有限公司潍坊—分公司、潍坊圆【通,快递:公司、潍坊申易物流!。有限公司、》山东胜星铁路物流】有限:公司、寿光市港【投集团有限公—司,、山东港天物流有】限,公司、青《。州市泓德物》流有限公司
—●创新平台山东半岛!现代物流总部基【地、潍?坊综合保税区—大宗原材料商品展示!。交易:中心:
●:重点项目
➢—公路物流潍柴德【。马泰克智《能物流项目》、高新?开发:区全球配件分销中】心项:目、潍坊泰华车港项!目、恒安集团—。智能一体《化仓储项目、山东中!凯兴业智慧冷链物流!项目、中农联·寿】光农特产《品,电,商批发城项目、【国药控股集团健【康产业智《慧物流项目》、安:。丘农产?品冷链物流仓储【项目、申易现代物流!园项目、北江·鲁中!农副产品批发交【。。易市场项目、浙【江传化临朐物流中】心项目、山东桑莎检!通,高端:出口:检,品物流中心项目
】➢港口物流潍—坊港扩?能,提,升工程、潍坊港集中!查验中心及H—986系统》工程项目、潍坊【申易物?流海关监管区扩建】项目、进出》口鲜活类产品交易】中,心、森达《美港液化《品,库项:目
➢空港物流【寿光空港《新城:项目、空港物—流小:镇、潍坊申通电商】仓储物流项》目、潍坊德霖物流】电商综合体》项目
?➢高铁物流寒—。亭高铁物流园、山】东半岛通用》物,。流园、?。胜星铁路《物流项?目
➢多《式联运?潍青欧国《际多式联运大通道】、鲁新欧国际多式联!运大通道、鲁—辽,陆,海货:运甩挂大通道、山东!胜星:铁路物?流中欧(亚)集装】箱国际联运集散中心!项目、青《州国际陆港项目、】山东淄矿集团青州物!流项:目
《
文化》旅游产业文化—旅游:产业是?现代服?务业的重要组成部分!是适应消费需求【升级和产《业转:型升级?的重要领域梳理挖】掘潍坊历史名人、】名胜、名《。牌、名品、名馆、】名典、名企、名【事、名论《。瞄准新?兴文化业态优—化文化产业》结构壮大文化产【业规模?实施“旅游+—”行动计划》。构建:以,文化旅游为龙头、休!闲,度假为?主,。导、乡村旅游—为特色的旅游产业体!系推动全市旅—游,产品从观光型向深度!。体验型休闲度假产】品,转,变建设富有潍坊特】色的文化产业集群】和区域?性,旅游集散中心打造】智慧:。旅,。游城市打响“风【筝之都”文》化旅游目的》地品牌到2022】年全市文化及相关】产业:增加值达到5—00亿元以上旅【游消:费总额达到9—50亿元以》上旅游接《待,。人数突破800【0万人次
创意【设计依托潍柴、歌】尔,、,晨鸣、新郎、—孚日、豪《迈等龙头企业实施创!意设计与产》业融合发《展行动?计划重点在工业设】计、文化创》意设:计、服装《设计:。等,领域推出一批高水】。平的“潍坊》创意”和“潍—坊设计”提》升国家级广告创【意,产业园、《潍坊国际《创意:港、潍坊3D打印】技术:创新中心规》模和层次打造综【合性创意设计—中心到2022【年创意设计产—值达到5《0亿元创建联合国教!科,文组织手工艺与民间!艺术之都《
艺术品交易—重点发展以书画为】核心涵盖珠宝、观赏!。石、雕塑《等多种门类的艺术品!拍卖、交易、展【览等业态《重点建?设发展好十笏园文化!街区、青州书—画城、齐《鲁书画艺术》品,总部、高密》。民,。。艺民俗村、龙—韵文:化城:等,艺术:品交易市场推进中国!画都基地、中—国,(青州)国际文【化艺术小镇》。等重:点项目建设提升潍】坊文:化产权交《易中心平《台功能到202【2年实现艺术—品交易30》0亿:元,
动漫影视运用【信息技术和新兴媒体!促进创意、研发、】生产、展示、销售】各环节全面》发,展,培育动漫新》业态:打造优势动》漫品:牌动漫产业以中动传!。媒、:科苑:电子等?企业为引领发—展服务外包业—务,重点支持原创作品】生产带动相关衍【生品发展影视产业依!托泰岳兄弟影视、齐!鲁酒地?、全影网等企业【重点发展院线电【影、:微,电影、网络电—影拍摄制作
会【展业持续《办好中日韩产—业博览会、潍坊【国际风筝会、鲁台】会、农商互联大会、!寿光:菜博会?、青:州花博会、昌邑【绿博会、中国画节】·文展会、》翰墨青州·中—国书画年会》、沂山文化节、大舜!文化节、陈介祺【艺术节?、宝博会、奇石节】。、,。。红高粱文化艺术节等!文化节?会加快建《设环渤?海中国书画艺术【。大数据应用》中,心引进一批大型展】览展示、交易博览】、品牌发布等会展活!动打通会展策划、】申办、承《办,、宣传等一体—化,服,务通:道构建会展服务产业!。链打造?国内外有重要影响的!会展名?城
文?化,旅游深入《挖掘潍水文化、恐龙!文化举办国家—“潍水?文化”论坛做好传承!弘扬:文章突出人文内涵注!重文化创意》打造“文化善地【·大成潍《坊”:城市:文化主体品》牌依:托青:州、潍城、寒亭【、,高密等旅游资源规】划开发青州古城、潍!城城隍庙“》金银仓”老街、【。寒亭杨家埠民间【。艺术:大观园、高密—东北乡等以民俗【文化:。为特色的旅游—产品以诸城恐龙文化!。为,龙头:整合临?。朐、昌乐等地质奇观!文化旅游资源开【发诸城恐龙文化旅】游区、临朐山—旺国家地质公园、昌!乐远:古火山口群等地【质文化旅游精—品项目?重点建设1898】坊茨小镇、十—笏园文化小镇、留山!康养栖居小镇、【金宝:旅游:。小镇、中《晨书画艺术小镇【、青州花《卉小镇等《一,批特色文化》旅,游小:镇规划建《设美术馆群、博【物馆群、名》人,馆群、文学》馆和:锦,绣潍:坊文化园打造潍坊文!化,中心和文化地标成】为山东?半岛重要文化集聚区!和旅:游目的地
》休闲度假《以滨:海,省级旅游度假区【为龙头?带动北部海洋生态旅!游开发融入全省【“仙境海《岸”文化旅游目【的地品?牌以云门山省级旅】游度假区为龙—头带动?山地森林休闲旅游】开发以安丘景芝酒】业为代表开发潍城】、坊子、《诸城、寿光等—地工业文化资—源,实施:潍柴老厂区、安【丘景芝酒之》城,、,临朐华艺雕塑、【坊子炭?。矿遗址等工》业文化旅《游项目开发温泉度】假,、,房车:露营、养生养老、康!养,。运动等新产品新业】态加快推进临朐【揽翠:湖温泉度假区—、潍坊?白浪河露营地、【潍城“两山一湖【”文旅体小镇—、坊子足球小—镇、齐鲁酒地青【龙小镇、《。峡山:迪梦温?泉小镇、临朐嵩【山揽月?。岛房车?露营地、诸城—龙门口生态旅游【度假区等项目建设
!乡村旅游加》快发展乡村旅—游打造全国知—名的乡村旅游目【的地大力培育发展】旅游新?业态建设高》端乡村旅游综合【体带动发展》一,批业态好、功能齐】、设施全的乡村【旅游特色村、农业】旅游示范点》和乡村休闲旅游度假!产品引?领乡村旅游》发展转型升级整合】。青州、临朐、安丘】、寒亭、昌》乐、昌邑《等地传统古村落资源!开发青州井塘古村】。、临朐?。北,黄谷村、寒亭杨【。家埠村、昌乐响水】崖子:村、昌邑《。齐西:。村等传统古村—落旅游项目打造10!0个“吃《、住、?行,、游、购、娱”配】套,齐全的乡村旅—游标杆示范村—(点)?和乡村旅《游度假项目支持青】州、临朐、安丘【。创建国家级》、省级全《域旅游示范区—引导社会资本发展】乡村旅游《培,育八喜旅游网等【乡村旅游电商龙【头企业
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专栏1《。0文化旅《游产:业
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?●重点园区锦绣【潍坊文?化园、国家版权示】范园、山东数—字出版基地、—山东云计《算版权交易园—、潍坊文化创—意产业园、齐—鲁酒地?文化创?意产:业园、新影华安【峡山创意文化产业】园、:青州古?城、中晨(青—州)国际《文化艺术《小镇、齐鲁书—画艺术品总》部、龙韵文》。化城、?惠影科技36°微】电影:主题园、红高粱特色!。文化影视区、寒【亭杨家埠民间艺术】大观园、诺贝—尔主题?。。雕塑园、红高—粱钢雕文《化创意园、潍县风】情小镇?、坊茨小镇
●龙头!。。企,业潍坊广电传媒集】团、山东金宝集团】有限公?司、山东京》广传媒股份有限公司!、潍坊中晨集团【。。有限公?。司、山东中动文化】传媒有限公司、山东!惠影科技传媒股【份,有限:公司、山东》新方集团德乐堡文】化旅游?公司、潍坊》华安水之梦》乐园有限公司、山东!泰岳兄弟影视有限】公司、潍坊全—。影,网络有限公司、【齐,鲁酒地文化发展股】份有限公《司、高?密红高粱集》团有限公《司、山东临》朐华艺雕《塑艺术有限公司【
●:创新平台中日韩产业!博览会?、潍:坊国:。际风筝会、鲁—台会、中《国画节·文展—会、大舜《节,、宝:博会、奇《石节:、菜博?会、花博会》、绿博会、》中国(高《密)红高粱》文,化节、翰墨青州·中!国,书画年?会、潍?坊国:际创意港、》潍坊:3D打印技术—创新中心、潍坊文化!产权交易《中心平台《、八喜?旅游:网电商平《台
●重点项目
➢!创意设计杨家—埠文化创《意,梦想小?镇项目、《潍坊广?告创意小《。镇项目、奎》文爱迪尔小镇项目
!➢艺术品《交易中国画都—基地项目、中—晨,(青州)国际文化】艺术项目、十笏园文!化小镇项目、临朐红!。木奇:石文化艺术中心【
,➢动漫影视》中动传媒动漫基地、!安丘齐鲁酒地华谊星!剧场项目、寿—光中国电影北方影】视城项目
➢文化旅!游印象·《老,。潍县文化传承项目】。。、安:丘留山古火山—。森林公园《项,。目、昌乐远古火山】口群项目、》诸,城白垩纪恐龙地质】公园及恐《龙小镇项目、安丘】景芝酒之城项目、】高密“莫言文—学”文化《旅,游项目、诸》城迈赫机器》人大:世界项目、临朐华艺!雕塑项目、坊—子炭矿遗址项目、】大,英烟草1《5,32文化园项—目、九龙峪文—化旅游?度假区、樱花谷旅游!项目、峡山生态开】发区国际微》电,影城项?目
➢休闲度—假青州?云门山生《态文化旅游度假【区、诸城《竹山生态谷、安【。丘留山康《养栖:居小镇项目、安丘齐!鲁酒地、安丘合【力牧生态小》镇,、昌邑青山秀水【旅,游度假区、》临朐:九山薰衣草小—镇、滨海《欢乐海旅游》。度假区?项目、?峡山迪梦温》泉小镇项目、—潍坊白?浪河露营地》项目、?潍城“两山》一湖”文旅体—小镇、?德乐:堡温:泉·水城《项目:、弘:。润迪士尼《。温泉小镇项目
➢】乡村:旅游昌邑潍》水现代农《业田园综合体项目】、山东宋《香园乡村旅游综合体!。、安丘柘山乡情乡】村旅游综合》体、青州花卉乡村】旅游综合体、—高,。密东北乡旅游—区、昌?邑龙:乡水韵·千年古村、!金宝莲花山农庄小镇!、,坊,子,桃花源休闲农业【生态园
!第三节 化—解传统产业过—剩产能置《换形成?新动能
坚持—分类施策、》多措并举、标本兼】治综合运用》市场机制、经济手】段和法治办法—积极稳妥化解—过剩产?能、坚决《淘汰落后产能为新旧!动能转换腾》。出发展空间、市【场空间?和要素指标
—明确去产能重点【妥善处理政府和【市场、短期和长期、!存,量和:增量、供给和—需,。求关:。系重点?化解钢铁、水泥、轮!胎、炼油、化—工等行业过》剩产能保持合—理的产能利用率统】筹推:。进钢铁产能优—化升级?和集中?布局依法依规—加大生?铁、粗钢去产能工】作推进力度》支持钢?铁企:业转型开发高铁、】核电:、船舶、《海洋工程等领域重】大技术?装备所需高端钢材】产品推动火》电、建材等行业减量!减,产严控新增产—能加大小《化工:、小炼油整治—力度淘汰“》小散乱”《低端产能
》优化去产《能路径逐《步提高环保、能【。耗、水耗、安全、】质量、技术标准加】强,财税:。、,金融、价格、土地等!政策的?协,调配合?。通过严格审批—核准、严控新增融】资、实?施差:别化水价电价等【举措依法依规倒逼】落,后产能加快退出通过!转,型,转产、搬迁》改造等形《式,支持企业跨地区【、跨所有制兼并【重组严禁落后产能转!移加快城市更新改】造积极推进棚户区】。改造充分利用多双】边合作机《制鼓励优势产能多】种方式?“走出去《。”,
,完善政策保障体系】创新:职工安置、债权债】务,处理等去产能配【套政策健全企业主】体与社会保》障相衔接的职工安】置机制?优化:奖补标?准创新再就业—措施支持金融机【构做好?呆账核销《和抵债资产处—置完善不良资产批量!转让:政策按?照市场化、法治化原!则对优化重》组“:僵,。尸企业”《。的市场主体》合理确定并购—贷款利率、贷款【期限探索《设立企业破产专项基!金,多渠道筹集资—金专项解决“—僵尸企?业”及去产能—企业:破产启动经费和资产!处置资金周转等问】题研究去产能—和产业升级》企业停产期间城镇】土地使用《税政策
第【五章 转》换,动力
?把科技创《新、深化改革和扩大!开放:作为新旧《动能:转换的主要动力【集,中各类要素》资源持续加》大,政策支持力度鼓【励先行先试全面【激活市场活力和【社会:创造力
第一节 !创,新驱动动能转换
坚!持创新?是,。。。引领发展的第一动】力以创?。新型城市《建设为统领深—入实施创《新驱动发展战略【加快形成以创新为】主要引领《和支撑的经》济体:系和发展模式
【。强化企业创新—主体地位引》。导各类创新要—素向企?业集聚使企》。业成为技术创新【决策、研发》投入、科《技,攻,关组织?和科技成果》转化的主体实施【创新型领《军企业?培育行?动,通过:开展并购《重,组、委托研发和购】买知识产《权等方式培育一批】。研发实力雄厚、【科技成果领先、具】有全球影响力—的创新型领军企【业实:施产学研《协同发展支持企业自!主,建设:或与高校院》所、创新型企业联】合建设高层次—研发机构和技术创】新平台构建》。“政:产学研?金服用”相结合的技!术创新体系依托潍】柴、歌?尔、盛?瑞、豪迈等骨干企】业联合国内外创新型!企业、?。研发:机,构开展多种》形式的产学研—合作智能制》造领域与北京航【空航天大学、—哈尔滨工业大学、】中国科?学院重庆绿色智能】研,究,院、山东省科学【院自:动化研究所等机【构,合,作建设?北,航歌尔机器人—与智能制造研究【院开展机器》人、减速器等—智能:制,造技术研究高端化】工领域与中国科学院!天津工业生》物技术研《究所联合建立生【物基材料单体技术】中心现代农业领域】与北:京大学联合建—设北京大学现代农业!研究院?、与江苏《省农业科学》院联合建立健康【无毒瓜类蔬菜种苗】繁育:技术研究与开发【中心、与《中国水产科学研【究院联合建立黄海】水,产研究所开》展现代农业发—展,模,式,创新研究和》种苗研发繁育等【技术攻关实施“【小升高?”科技计划加大【高新技术《企业培?育力度
高》水平建设重大科【技创新平台围绕【。培育壮大《重点产业加》快建设十大农业创新!基地、?市工业研究院及十】大,产业:创新中?心、十大未来产【业创新中心瞄—准国际科技》前沿建?设一批?企业技术中心、工程!。(技术)研究中心、!重点实?。验室:和产:业技术创《新战略?联盟规模以上—龙头企?。业建立与《行业:地位:相匹配的技术中心】。。。。建,设工业?机器人减速器实验室!、内燃机可靠性【实验室、海》洋装:备动力研《发实验基《地、轮胎模具关【键技术重《点实验室《、农机装备智能化研!发平台突《破智能?制造与装《备领域关键零—部件和核心》技术建设新能源创新!和测试中《心、汽车《噪声振动和》安全技术实》。验室、车辆碰撞安全!实验室突破》汽车:制造与?新能源汽车产品研】发与技术建设高端聚!乙烯、聚丙》烯研发平台和—生物基分子实—验室突破高》端化工?行业:新材料、新》工,艺,关键技术建设歌尔】科技学院突破虚【拟现实整机设备和】关键零部件等核心】技术加大“三招【三引”力度引进或合!办,一批高水《平研究机构和—。创新平台
健全科】技成果转移》转化:机,制建立技术》创新公共信》息服务平《台和技术交易—市场:推进技术产权化、成!果资:本化:、转让市场化强化】潍坊中美中》以科技成《果转:移平台建设探索【高等院校、科研机】构职务?。科,技成果权益混合所】有制改革鼓》励高等院《。校、科研机构拥【有科技成果》的科技人员在—保留原有身份和职】称,的情况下创办科技】型,企业鼓励龙》头企:业牵头、政府引导、!产学研?协同:面向产业发》。展需求开展科技成果!中试熟化与产业化】开发提供全》程技:术,研发解决方案推动】重型高速柴》油发动机、高端轮】胎模具?、无人驾《驶拖拉机、》8,AT:。自动变速器》、“荷电膜”材料、!MHRE50型通用!。6 轴工业机器【。人、高白度胶带【。专用纤维素膜等重】大科技成果产业【化,。。
推动大众创业【、万众创新》加强创新创》。业平台建设重点培育!以创:客空间、创业咖【啡、网?上创:新工厂、博》士创业园、》农民创?业园为代表》的创新创业》新业态依托齐鲁创】智园:、华:尚科技?园、嘉实科技孵化产!业园、山东半—。岛工业4.0设计中!心(国?。际创意?港)、超《然首新空《间、:半岛创新谷、科教创!。新园、山东理工大】学,潍,坊研究院、潍坊市】大数据交易中心、】先进:制造创新中心、【互联网金《融创新中心》等“双创”平台推动!“双创”《与制造业、服—务业、?农业深?度融合发《展引进国内外—知名:孵化机构合》作共建国际孵化器】、国际创客实验【室探索通过》并购、技《术,转移、合《。作参股等方式建【立海:外孵化基地》和离岸加速孵—化基地加《快融入国际创新体】系实施创业》者培育?工,程和新一轮创业【基地发展《计划:落实促进“双创【”的普惠性政—策促进创新》型小微企业》加快发展发挥潍坊】创业大学、公共【。实,训基地?龙头作用建立—。政府购买服》务和订单式培训【机制:健全“鸢都创业证”!制度提?供便:利高端的《创业培?训
第二节 改革!引领动能转换—
尊重市场作用和】企,。业,主体定位以完善【。产,权制度和要素市场化!配置为?重点:实现产权有》效激励、要素自由流!动、价?格反应灵《活、竞争公平有序】、企业?优胜:劣汰
搞好国企【改革发挥国有企【。业在:动能转换中的—引,领,支撑带动作用加快国!有经济布局优化、结!构调:整推进国有企业重】组,整,合提高国有资—本配置效《率积极发《展国有资本》、集体资本、非公有!资本等交叉》持股、相互》融合的?。混合所有制经—济完善国有企业法人!治理:。结构以?管资本为主》完善国有资产—监管体?制完善出资人监管】。。。权力清单和责任【清单探索国有—资本投资运营公司运!行模式推《进,。经营性国有资产统一!监管:建立健全考核激励】机制促进国有资产】保值:增值
激发民营经】济,活力研究制》定,促进民间投》资稳定增长的政策】措施全面《实施以?负面清单为主的【产业准入制度放宽】民营经济市场准【。入,。消除非公有》制经济进入电力【、电信、铁路—、油气?、市政公用》、养老?、教育等领域的不】。合,理限制和隐性壁垒发!展政府和社会资本】合作(PP》P,)等模式支持民【间资本通过》出资入股、》股,权,收购、股权置换【等多种形式参与【国企混?合所有制改革实施小!微企业治理结构和】产业结?。构“双升”》战略加?快推进中小企业【服务体?系,和信用担保体系建设!
提高要素》配置效率突出市场】在要素资《源配置中的决—定性:作用:建立差别化的资源】要素价?格形成机制》和动态调《整机制对高耗能、】。高污染和产》能过剩?。行业实施差别价【格、超定额累—进价格等政策构建】节,能减排市场化机【制积极开展》用能:权、碳?排放权、水权—、排污权交易—试点探索开展国有建!设用:地使用?。权转让、出租、抵押!。二级市场建设—适当增加年度建设用!。地指:标、农用地转用【、城乡建设用—地,增减:挂钩指?标保障?新旧动能转换重大】项目:用地需?求完善公共》资源交易平台运行机!制规:。。范全市公共资源【交易规则、流—程和标准努力提高资!源,要素配置《效能推?动数:据资源开《放共享完善政府【。信息公?。开和企业信》息披:露制度
深》化农村?产,。权制度改革》。实行:。“三权分置》”改革坚持土—地集体所有权稳定】农户承包《权放活土地经营【权推行农业企业化运!。。营培育壮大新型【农业经营主体构【建,由农:业龙:头企业?、,农民合作社》、家庭农场》、种粮大户等—。为主:体的新型农业经营】体,系创新发展土地股】份合作?、土地托管等规【模化经营模》式引导土地经营【权有序流转发展农业!适度规模《经营推进农业标准】化建设推动现—。代农业发展
创【新政府采购和招【投,标机制?加大:政府采购、招投标等!领域对新技术—、新:产品应用《的政策支持加大【对初创?企业提供的新—产品、新技术、新】服务:。的,采购:力度通过合》法有效的《采购方式扩大前沿领!。。域,创新产品《和服务的率先垂【范应用在政》府部门和国有—企业:招,。投标活动中完—善优先应用新技术】。新,产品的支《持机制面向》新,产业新业态发展需】求落实?和完善首台》(套)重大技术装备!使用等鼓励政策【
第三节 开放】推,动动能转换
实【施,新一轮全《方位、高水》平对外开放》加快完善法》治化、国际化、【便利化的开放环境】重塑开放《型经济新优势—。形成全面开放新【格局
深度》参与“一带一路【”建设坚持》引进来和走出—去并重?加强创新《。能力开放《。合作形成陆》海内外联动全—面开放新格局—加快完善融入“一】带一路”《。建设相关《政策:措施规划布局陆海】。联运:重,。要枢纽开展多—式联运示范、—。。国际中转集拼—业务等试点》深化:国际产能和装备【制造合?作支持企《业,通过境外投资—。设厂、开《展技:术合作、装备—出口:等方式推动》装备、技术、—标准、?。服务:走出去鼓励》有实力的企业设立】境外经贸合作—。园区深化政》府、银?行、出口信用—担保机构“》3+1”工作—模式创新企业走【出去投融资机—制通过中欧》。城镇化伙伴关系城市!、中美低碳》生态:试点城市、中日【韩产业博《览会:等国:际,合,作平台吸引》海,外资本来《我市发展高》端,装备、电子》信息、新能源—汽车、现代》农业、高端化—工等产业
加快推】进对外贸易转型升级!实施“?。六六:三”开放《战略推进理念—。、产业、企业、城】市,、人才、规则国【际化,推动农业【、制造?。业、服务业》、城镇?化、:。科技、文化等重点领!域率先提升开放【水,平,,外贸、外资、【外,经、外?包、:外智、外标》各领域统筹协—。调,。发展实施利用外资十!项,计,划更宽领域、更【高质量、更》大力度利用外资【支持有条件企业在全!球范:围优化布局,开展】国,际并购、《资产重?组,、合作?研发、品《牌合:作,、技术合作加快企】业,国际化进程发展跨】境电子商务》、服务外包、—市场采购贸易、【外贸综合《服务、保税展—示,交,易、公共海外—。仓等对外贸易新业】态新模式建设潍坊国!际贸易中心加快推进!跨境电商总部—产,业园建设创建国家】级跨境电子商—务综:合实:验区健全外贸综合服!务平台授信风—险补偿?机制完善对外贸【。易和投资便》利化政策加快—建设电子口岸推广】国际贸易单一—窗口、一站式作【业、一体化通关对接!。引进国际《规则、国际标准【和服务体系,规划建!设一:批国际社《区、:国际学?校、国际医疗—机,构,提?升城市国际》化水:平
:创新区域开放合作模!式积:极融入京津》冀协同发展、—长江经济带、海洋强!国建设、军》民融合深度发展【等国家战略推进青潍!一体化发展强化与】青岛规划政策协同】对接推进《市场一体化》建设加快产业融【合推动基础设—施,互通互联实现共赢】发展
推动开发区】、园区转型》实施新?一轮开发区、园【区转型发展三年计划!完善规划《、,。明晰主?业、优化机制强【化开放、改》革、:创新、服务》、,产业五大核心—。功,能推动由“》。小而全?”,向主:导主产突出、产【业链:完,。整转变由中》低端向中高端转变】由粗放式《、外延式发展向【全市统筹布局、【集约式、内涵—式,发展转变推广歌尔】产业园?、嘉实产业园、盛】瑞传:动配套产《业园:等模式建设》。一批企业主》体、:机制:。灵活、运营》高效的产《业园区
—第六:章 转《换空间?
牢:固树立全市》一盘棋思想坚决避】免各自为政、—同质竞争和低—端重复建设因地制】宜,、因业布局》、因时施策系统谋划!推进区域、城乡、】陆海和?减排节能统》筹发展
第一—节 统筹区域协调!发展
深入实施区】。域协调发展战略【增强区域发展的协】同性和整体性打造】区域统筹协调、人】与自然和谐发—展新:格局
落实》主体功?能区战略发挥—主体功能区作为国土!空间开发《保护:基础制度作用—健全基于不同—主体功能定位的配】套政策体系和—。绩效考核《评价体系《推,动主体?功,能区战略格局在【市县层面精准落地形!。成各类主体功能区】差异化?协同发展长效—机制在严格保护【好生态和农产品供给!安全的前提下—集约:高,效有序开《展各类开发建—设活动严格执行产】业准入负《面清单制度》对重点水源地—。、湿地、国家森林公!园等禁止《。开发区域实行—最严格?的保护制度统筹各类!空间性规划探索推进!“多规?。合一”依法开—展战略环评》和,园区规划环》评提高空间治理【能力和管控效率【
优化重大生—产,力布局实施重点产】业集聚工程推动【企业入区入园打【造若干产业功能区、!产业基地和产业带做!好市级项目统—筹谋划推进一—批补齐?产业:。链,。。条,、提升产《业整体层次、带【动区域经《济,发展的跨区域关键】。。性大项目探索—各,县市区间重大园区、!。项目的联动协—。作机制?和利益分《成机制加速培育【要素共?享平台以市级储【。备地以及潍城新【腾出2万亩可—利用地块为载体【促进传统企业腾笼换!。。鸟加快新动能企业】聚集打?造全市?新,旧动能起爆点和全】省资源高效利用示】范基:。地
推进区》域,一体化?。发展以“三带—引领、两河开发”】为统领统筹》。推,进全域一体化—;以推进交通基础】设施互联互通为重点!加快:推进“七城》”一体?化;树立大市区理】念把市区《作为一个整体规【划建设管《理落实加强规划引领!推动:品质城市《建设的实施意—见进一步理顺市区】体制;?。。出台市区规划建【设管理财权事权【划分办法实》现建设?。管理标准规范、【协调统一中心—城区优先《发展:。总部经济、楼宇【经济、城市综—合体、生产性服务】业、高端服》务业有选择地发【展先进制《造,。业,、科研科创孵化【基地:。以及大健《康、文化休闲—。等现代服《务业坚?持产城融合加快【。建设宜业《宜居宜游的》站南广场片区—、高铁新片区—
第二节 统【筹城乡一体发展【
加:快构建新型城—乡关:系促进城乡在规【划,布局、要素配—置,。、产业发展、公【共服务、生态保【。护等方面相》互融合实《现城乡协调》。发展
推《进以人为核心的【新,型城:镇化加快推进农业】转移人口市民—化深:化户籍等制度改革】全面:实施财政转移—支付、市《级投资基金安排、】城镇建设《用地增加规模同农】业转移人口》。。。市民化挂钩的“【三挂钩”《政策稳步实现城镇】基本公共服务常住人!口全:覆盖以基础设施智能!化,、,。公共服务便利—化、社会治理精细】。化为重点推进新型智!慧城市建设支持城】市老:。城区有机更新开展建!筑业改革发展综合】试点积极《推进海?绵城市和综合管廊建!设,。
大力发展特色【县域经济坚持“多予!少,取放活”原则推【进县域经济突出特】色发展加强顶—层,设计:和资源统筹支—持县域发展壮大先进!制造业为《主体的实体经济【。注,重发展城市》经济、生《产性:服,务业、文化休—闲旅游业和健—康产业注重高—质量地招商引资注重!提升:发展质量和档次【调整优化市》以下财政体制—完善财政《转移支付制度加大】市级产业发展—引导基金对县—域产业发展支持【力,度完善县域科—学发展考《。核机制引领县域经济!。创新:发展、?持续发展《、领先发展鼓励支】持镇域竞《相发:。展培育羊《。口,新生小城市发展景】芝、夏庄《、柳疃?等重:点,示范镇?培育一批《市级特?色小镇
深入实【施乡村振兴战略【坚持农业《农村:优,先发:展按照?“产业兴旺》。、生:态宜居?、,乡风文明、治—理,有效、生活》富裕”?总要求加快编制实施!乡村振兴战略规划】聚焦:产业兴旺实施质量】兴,农战略推进农业【由,增产:导向转向《提质导向《加快农村一》二三产业《融合、?农业内?部产业融合》推动农业终端型【、,。体验:型、:循环型、智慧—型发展培育发展农业!“,新,六产”做优》做精农业体验、休】闲,采摘、特色民宿等】业,态建设农业综合体、!田园综合《体推动农区变景【区、田园变公园、】民房变客房、农事变!体验:、农:品,变礼品打造市—民旅:。游休闲地、》农民:创业就业地、社【会资本投资地集【中培育一批重点【农业龙头企业、一】批,农业产业化联合【体完善“龙头—企业+合作》。社+家庭农场—”等股权利益联结】机制培?育一批农民合作【社示范社、一批示范!农场增强抗旱防【。汛能:力实:施“藏粮于地—、藏粮?。于技”战略》严守耕地红线确保粮!食安全聚焦生态宜】居开展农村》人居环?。境三年?整治行动大力—改善路水电》气暖讯房等基础设】施开:展河道、坑塘—治理提?升绿:化亮化?美化水平《更高标准整治—村容村貌加快—推进农村《危,房改造有序推—进改厨工作坚持不】懈推进“厕所革命】”全面完成农村改厕!三年任务《提高:集中:供水质量确》。保饮水?安全保护好乡村特色!风貌和?田园:风光:建,设一批美丽宜居【乡村精品片区完成】农村:社区服务中心建设】提升三年任务—聚焦乡?风文明加强农村公】共文化建设》传承发展农村优秀】传统文化开》展移风易俗行动【倡导现?代文明理念和生【活方式?培育文明乡》风、良好家风—、淳朴民风》探索:开,展“乡贤《回归”工程重—塑,新时代乡贤文化聚焦!治,理,有效创新农村社会】治理健全自治、【法治、德治相—结,合的乡村治理体系】加强农村法治建设着!力整治?农,村,黑恶霸痞犯罪—、封建迷信》、非法宗《教等突出问题推进】平安村庄建设聚焦】生活富裕重塑城乡】关系坚持以工补【农、以?城带乡建立健全城乡!融合发?展体制机制和政【策体系鼓励工商资】本、社会资》本,参与乡村振》兴完善社会化服【务体系?推,进,农户与现代农业有】机衔接设《立乡村振兴》基金把人才、资本、!信,息、技术等要—素引到乡村建立【新型农民培》训制:度大力?发展农村集体资产合!作社、土地合—作社、?农村:劳动力合作社—拓宽农民增收渠【道
第三节 统筹!陆海:联动发展
坚持【陆海资?源互:补、陆海发展—并举、?陆海:安全并重综》合考虑?陆海承?载能力?协同推进陆》。海开发、《建设和保护》实现陆海全面协【调可:持续发?展
创新陆海—统,筹管理模式全—面开:展陆:。海产:业规划衔接》。繁荣发展湾区经济以!临港临海产业为【重点加?快沿海地区》产业结构升级步伐】建立跨领《域、跨行业》、跨地区的》海洋信息联动—机制建设全市海【洋大数据中心在维】护,海,洋生态?空间安全《的基础上统筹滨【海土:地、围填《海造地缓解沿海地区!土,地资源瓶颈约束统筹!海陆水资《源利用沿海重化工】业,园区要优先利用淡化!海水沿海城市要逐步!推广大生活海—水利用?以海补淡节约稀缺的!内陆淡水《资源
?加强岸线资源保护利!用,强化河?湖海:域空间生态管控【。保护自然岸线推【进人工岸《线,生态化实施》流域环境和近岸海域!综合治理严格河流水!质考核在北部沿海开!展河海?共,治、海岛生》态、占用优质岸【线,退出、海《洋保护区规范化管理!等试点
第》四节 ? 统筹?。减排节能《绿色发展
牢固树】立,和践行绿水青—山就是金山银山的理!念加快生态文明体】制改:革深入开展》环,境保护?和生态修复促进人】。与自然和谐共生【。
加强减排降耗【治污严守环境质【量底线构《。建政府为主导、企】业为主体、社—。会组织和公》众共同参与的环境治!理体系在稳定预【期的基础上实行【逐步加严《的大气污染物综合】排,放标准有《序推进气《(电)代煤改造加】强规模以下企—业和城乡燃煤用【户污:染治理实现煤炭【消费绿色化、清洁】化实施全链条水污】染,防治加大《土壤:污染管?控修复?力度加强固体废【弃物和垃圾》处置鼓励《。发展绿色钢结构【装配式建筑开展【环境污染《责任保险试点实【施“工业绿》动力”计《划推动传《统能源清洁高效【。利用和绿色能源深度!开发利用创建一批绿!色工厂推《进能源精细化管理】
发展低《。。碳,生态经济加快建【立绿色生产》和消:费的政?策导向鼓励》发展:循环经济推进生产】工艺绿色化升级和产!业园区?循环化改造》深入开展国家—低碳城?市试点建设支—持创建绿色金融改】革创新?试验区?
强化生态制度【建设严守生态—。保护红线提升—生态系统质量—和稳定性建立市场化!、多元化《生态:。补偿:机制开展流域生态】保护补偿试点认真落!实“河长《制”:。“,湖长:制,”统筹推进水资源保!。护、:水域岸线管理—、水:污染防治、》水环境治理和—水生态修复
】第,七章 转换支撑】
立足补短板、增】优势、创《一流聚?。焦新旧动能》。转,换需求实施人才强】市战略、激发人才创!新活力?完善制度《环境、优化政府【服,。务统筹?规划布?局、加?强基础设施建设最大!程度培育集》聚,关键要素为》新动能成《。长提供强《力保障
第一节 】 加强?。。人才智力《支撑
加快》。人才引进培养强化】人才优先理念重【点培育引进》各类适用《高端创新人才—、高级管理人才、】创新型技能人才【深入推?进“千?人,计划:”和:泰山产业领军人才】(团队)等高端【人,才引进计划重点引】进,智能制?造、高端装备、新能!源,汽车、高端化—工、电?。子信息?等行业?专家实?施海内外柔性引智工!程和:鸢,都产业领军人才、鸢!。都学者?培养工程《依托山?东科技职业》。学院、潍坊职—业学院、潍坊—科技学院、潍—坊工程职《业学院、潍坊—工商职业学》院,、山东交通职业学院!、青岛?科技:大,学高密校区等院【校培养汽车制—造、现代物》流、现代农业、电】子商务、医养—健康等专业》技能人才《开展人?力资源提升》工程鼓励高校、【职业:。院校:、技工院校开展技术!技能培训建》设国:家级公?。共实训基地和职业】教育创新发展试【验区打造高》素,质,技术:技能型人才》队伍加快山东海【洋技术大《学、潍坊《环,境,。工程职业学院等院校!筹,建,推,动潍坊医学》院更名潍坊医—。科大学做《好招院引校工作通】。过整体引进、举办分!。校(:校区)、《二级学院、研—究生院等《方式大力引》进,高等教?育机构增强人才培】养和技术创新能力
!打造高素《质企业家《队伍实施企业—家素质提升》工程以提《高现:代经营?管理水平和市场竞争!力,为核心加速培养一支!具有:战略思维《、全球视野、—创业:精神、使命担当、】。潍坊情感的企业【家和经营管理人才队!伍大力倡导企—业家:精神依法保护—。企业家的创新收【益和财产权加—强,对企业家的培养和引!进在智能制造、高】端装备、电子信息、!医养健?康、产业金融等领】域造就?一批勇于创业、开】放进:取,的优秀企《业家队伍建设—一批专业化》、市场化、国—际,化的职?业经理人队伍完【善为企业《家服务的体制机【制,建立企业家问题【反映、诉求》表达直通车》制,度
优化人才服【务体系?建设人才公共服务】平,台畅通人才服—务“绿色通》道”:完善“人《才服务绿卡”制【度为各类人才提供“!一站式”《便利服务实》施人才安《居工程?完善事业单位—岗位:绩效工资制》度落实分《配,自主权支持》鼓励事业单位专【业技:术人员离岗》创,新创业探索多种分】配办:法保障人《才,以知:识、技术、技—能和管理等要素参与!分配鼓励更》多人才?向企业和产业—集聚:。
第二节 加强制!度环:境,支撑
持续推—进简政放权持续深】化“放管服”改革落!实清单管理继续减少!审批项目、》审,批环节缩短》审批时限推行多图】联审、?多评合一、联合验】收新模式《落实重点项》目“:绿色通道《。”制度?依法依规《实行核准制的项【目只保留选址意【见、用?地(用?。。海):预,。审作为前置条件;】落实:企业投资项目负【面,清单管理制度—清单:以外项?目一:律实行备《案制减少收费—项目除国家批准【的涉企?行政事业性收费项目!外不再新批涉企收费!项目:;在审批《。过程中?由审批部门委托有】。关机构开展技—术,性服:务、技?术评审评估所需【费用:列入:部门预算减少证明】材料凡无法律法【规依据的、能—通过个人有效证照】证明的、能通过【申请人书面承诺解】决的及能《通过部?门之:间,信息:共享:解,决的:。一律取消
加强事中!事后监管《全面推进综》合,行政执法体制改革】市区重点推行部【。门领域内综合执法县!。市区全面推开跨【部门、跨《。领域综合《执法对相关政—。府部门、《市场主?体的各项《。检查事项《实现“双随》机一公开”全覆盖】对教育培训、医养】。健康、交通》出行、互《联网金融等基—于“互联网+”和分!享经:济的新业态、新模】式,实行审慎包容—的监管机制完善【风险监测、》预警:、防范和处置机制】科学运用事先设【置安全阀及》红线的?触发式管理》
改进优化政务【服务大力推进“【互联网+政》。务服务?”在政策宣介、【。法律咨询、土—地供:应等方面积极主【动为企业提供“点对!点”全方位服务深】化,商事制度改革营造】稳定公平透》。明的营商环》境适应新动》能和“双创”—市场主?体,变,化快、业态新的【特,点简化注册》手续、优化注册【流程:实现企业群众办事】“零跑腿《”,或“只跑一次—”深化“多证合【。一、一照《一码”改革实—现市场主体全程【电子:化登记加快电子【营业执照应用—互认
强化法制【保障全面《清理制约新产业新业!态发展的法规规【章和规范性》文件推动出台电子】政务、?社会信用《、科技成果转化、知!。识,产权:保,护、能源节约及循环!。低碳经?济、现代服务—。业等领?域的配套政》策文件加强》重大决策《合,法性:审,。查,和规范性文件备【案审查从源头—上,杜绝阻碍新动能【发展的政策出台
】打造信用潍坊抓【住获批为国家社会信!用体系建设示范试点!城市的有利时机创】造一:批经验做《法确:保信用?体系:建设继?续走在?全国前列完善全市】公共:信用信息平台和企】业信用信息》公示系统功能规范】市场主体诚信档案和!信,。用信息采集、归【集、公示、评价、】应用:。、服务?体系及?时将恶意逃废—银行债务、》破坏金融《生态环境制假—售假贩假、》扰乱市场秩序知【识产权侵权、产品】名牌:仿冒等?违法违规《市,。场,主,体纳:入“黑名单”加大】。失信:行为:曝,光力:度构建“一处失信、!处处:受限”的《信用惩?戒格局促进产业金】融健康发展》。。保护优势行业领军企!业的关键核》心技术和商标权巩固!我市智能制造—与高端装备》、高端化工》、电子信息、现代】农业等行业领军【企业的优势地—位维护市场公平【交易秩序增强—信用管理《威慑力为新》旧动能转换营造良好!诚信环?境
完?善市场竞争和消费】环境坚持权利平等】、机会平等、规则平!等加快健全市场【监管机制着力打破】地区分割、行业垄】。断和市场壁垒严厉】打,。击虚假宣传、制【假售假?等不正当竞争行为确!保各类?市场主体依法平【等,使用生产要素、【公平:参与市?场竞争、同等受到法!律保:护坚持源《头治理、依法—治理、创新》治理、综《。合治理加《强食品、《药品、农产品—等重要产品监—督管理健全产品【质量追溯体系整体提!升消费者维权能力】持,续激发市《场活力和消费潜力
!第三节 》加强基?础,设,施支撑
构》建,互联互通《的综合交《通体系加强公路、】铁路、港《航、轨道、航空【衔接:。融合构建《辐射区域、结构【完善、?高效便捷的一—体化交通《。网畅通市《内,交通运输《网络形?成中心城区半小时】交通圈?加强与市外》通,道建设推《进青:潍交通基础设施【互联互通《推动济青中线高速】公路济南至潍坊段、!潍坊至董家口港【高速公路、诸—城-青岛《。高,铁连接线《等,交通一体化项目实现!青,潍之间一小时通【勤依托济青高速、济!青高铁?、,潍莱高铁《构,建与青岛、济南、烟!台高效便《捷的快?速通道启《。。动京沪高铁二通【道,潍坊段、环渤海高铁!潍坊-?烟台快速铁路等【项目前期工作加快潍!日高速、潍坊机场迁!。建,、,潍坊港扩容等项目建!设进度推进“潍青欧!”海铁?联运:大通道建设提升鲁】辽陆:海货:滚甩挂运《输通道和“鲁新欧”!青州号国际货运班】列运营能力》。增开国际班轮—航线建?设甩挂运输》示,。。范区
建《设新一代信息基础】设施着力《。构建和完善高速【、移动、安全、泛】在的新一代信息基础!设施为产《业转型升《级和动能转换—提供信?息和数据《支撑:实施“光网潍坊”工!程加速接入网络光纤!化进程提高》。互联网网《络带宽加快互联网】骨,干节点?升级实施接入—网,、城域网IPv6】升级改造《实,施“无线城》市”网建设计划【扩大高速《无线网络覆盖—范围建设大数据中】心打造大数据—产业园区共建共享】基础信息资源库及设!施建立完善》的标准?体系和开放机—制促进政务、工业、!商,务、民生《、农业?等领域?的大数据分析挖掘】和开放服务建—。设市云计《算中心集成政—务云、民生》。云,和工业?。云、商?务云、农业云等服务!实施“物联潍—坊”建设打造华【为(潍坊)物—联网创新中心—搭建全市物》联网公共服务—平台营?造物:。联网产业及应用【生态圈
实施事关】未来的重大水源【工程统筹谋》划建设?峡山水?库胶东调蓄水—源工程、黄水东调、!引,黄济青?和沂沭河《水资源利用工程等】。一批跨流域、跨区】域重大水利》工程建设配套工【程增强调引、配置客!水能力和调》蓄水能力构筑安全、!稳定、可持续的【水资源?保障体?系提升水安全保【障能力?为新旧动能转换提供!可靠:的水资源支撑
【
第八章 —。 政策?支持
加《。。大改革?。创新力度进一步完】善政策?体系集中释放财税】、金融?、,土地等制《度红:利为:动能转换提供良【好的政策环境
第】。一节 健全—财税政策
遵循财税!改,革方向强化税收引】导、财政激》。励功能支《持企业加快》技术创新和转—型升级
《。完善税收《激励机制按照—。国家和省部署—选择部分战略性新兴!产业和新旧动能转】换重点行业(项【目)先行先试临时】性的期?末留抵退税政策【建立健全“飞—地”项目税收分【享制度引导生产【力跨区?。域布:局在金融、新能【源、:新,材,料、信息技术、节能!环保、生《物制药等行业开展试!点允许企业选—择一般计税或简易】计税方法缴》纳,增值税;对高铁【、地铁、《机场、港口等—基础设施和》芯片、石化、—装备制造、》新能源、新材料【等新旧动能转换重】点行:业实:行增值税新》增留抵税《额退税?;对科技《人员转让科技发明、!专利技术等》在计:算个人所得税时除能!够,明确的?直接费用支》出外按照科》技成果评估价值2】0%扣除智力—支出:;对国家重》点扶持?。。的战略性新兴—产业和?新旧动能转换重【点行业?(项目)开展—。购进机?器设备增值税进【项税:。额按:20%的系数加计扣!除试点;《落实技术先进型服】务企业所得税优惠政!策,;县级以上政府为】去产能和产业升【级决定停产的—。企业停产期间减免城!镇土地使用税
【加大财政奖励扶【持规范地方政府【举债:融资严禁违规—担保:严禁利用P》PP、产业基金等变!相举债?建,立地:方债务风险终身【追责制度争取国家】和省支持探索—发展项目收益与融资!自求平衡的地方政】府,专项债券在地方【政府债务《风险可控的》前提下积极争取【省适度核增地方政府!债券额度完善财政】、金融、保险等支持!首台(?。套)重大技术装【备、首版次软件研发!和首批次《新材料研《发、检测评定、【示范应用体系—。和,政策落实国家和省关!于促进创新产—品研发应用的政府采!购,政策设立新旧动能转!换基金加大对重【点产业、关键领域】支持和引导力度
】第二节 创新金融!政策
创新企业融】资方式和金融服务模!式引:导金融资源配—置,。向经济?社会发展重点和【。薄弱:领域倾斜《推,动金融服务普惠【化、绿色化发展
】增强创新创业金融】支持发挥政府股权】投资引导基金—的引导作用》健全从实验研—究、中试《到生产全过程的科技!创新融?资模式发展各—类风险投资完—善退出机制在股【权质押、产权—流转、?风险防控等方面先】行先试整合市内各类!股权投资基金建【立与省新兴产—业创投引导基金【、科技成果转化基金!。。等的合作机制促进市!内,创新型?小微企业加》速发展推动发展小】微,金融鼓励银行机【构设立小微企—业专营?机构和专业支—行支持小微企业到区!域,股权交易市场挂【牌,改善:对初始?创业:者的:金融服?。务在确保《依法依?规、风险可》控的前提下积极运】用互联网《、物联网、人工【智能、大数》据、区块链等现【代金融?科技手段努力—提高金融服务效【率和:水平加大对全—市新旧动能转换重】大工程推介力度实】现“线上推介”【与“:。线下对接”有机【结合支?持中:小微企业发行—企业:。债、公司债等债【券融资工具》提高直接融》资比重
推动—绿色金融加快—发展鼓励《符合条?件的金融《机构探索开》。展绿色债券》和绿色信贷》资产证券化》等新型金《。融,业务将企业》环境信息纳入信用信!息基础?数据库为金融—机构贷款和投资决】策提供依据鼓励【在人民银行》备案的第三方评级】机构:开发针对环》。境友:好型企业《的专属信用评级产品!并将评级结果在【金融机构中推广应】用,发展排污权》。、用能权、水权等环!境,类交易以及相关融】。资工具通过专业化】担保:和增:信机制对在环—境信用评价》中达到?良好:和诚:信等级的非“两高】。一剩”工业》企业逐步引导扩大】排污:权抵质?押贷款投放》探,。索建立环境污染强制!责任保险制度—
第三?节, 完善《土,地政策
坚持长远结!合、生态优先—、集:约利用的原则精【准实施支《。持动能?。转换的土地政策加强!土地资源使用—保障提高国土资源利!用效率
《盘活存量《建设用地对支—。撑新旧动能转换的重!点发展产业》项目在用地指标和年!度供:地计:划中:优先安排市级现代产!业,竞争性用地》指标予以《重点倾斜对》新产业?。。发展快、《用地集约《且需求大的县市区】(开发区《),适度:。增加年?度新增建设用—地指标新产业项【目用:地符合划《拨用地目录的进行划!拨供应推行》先,租后让?、租让结合方式向】中,小企业供应》。。土,地探索?开展国有建设用地】使,用权转让、出租、抵!。押、二级《市场建设产业用【地可:以混合利用允许同一!地块或同一建—筑兼容?。多种功能推》行,。。“零:增地”发《。展模式盘活存—量用地提高利用效率!
保:。障新增土地供给【对新:旧动能?。转换:重大项目实行—用地计划《单列允许耕地占补】。平衡指标在市内调剂!使用对?支,。撑新:旧,动,能转换的重点—发展产业项》目在用?地指标和年度供地】计划中有先》。安排市级现代产业竞!。争性用地指标予以重!点倾斜?对新产业发展快、】用地集约且需求大】。的县市区(开发区)!湿度增加《年,度,新增建设用地指【标营利性《教育科研、医疗【卫生、社会福利【、文化?体育及城市》基础设施等》社会事业项》目用地符合协议出】让条件?。的,。可以采取协议方式出!让协议出让最低【。价可:以按照不《。低于出让地》块所在?级别基准地》价的70%确—定研:究出:。台推进低效用地再开!发、支持新兴产业】发展和新动》能培育的用地保【。障政策
》
第:九章 以工程的办!法实:施规划
将推进新】旧动能转《换工程作《为开:。展“作风建设年”】活动的?重要内容加强—统筹协调强化责【任担当创新工作机】制明确新旧动能转换!重大工程时间表、】路线图?。、责任状确保规【划实施有抓手、有】载体、有成》效顺利?实现各项目》标任务
第一节 】 完:善组织领导
加【强党的领《导深入贯《彻落:实党的十九大—精神增强政治—。意,识、大?局意识、核》心意识、看齐意识】坚,决维护党中央权【威和集中统一领导】自觉在思想上—政治上行动上同以】习,近平同志为核心的党!中央保持高度一【。致完善党委研究经】济社会发展战略、制!定重大?政策、?推进:任务落实的》工作机制确保党【始终总揽全局、【协调各方充分发挥基!层党组织《和,党员在实施新—旧,动能转换重大工程中!的,。战斗堡垒作用和先锋!模范作用发挥统一战!线作用广《泛,调动各?类社会主体》积极性、《主动性?。、创造性
加强【组织保障将》全市:新,旧动能转换重大工程!战略规?划领导小《组调整为全市新旧】动能转换重大工【程建设领《导小组统筹推进【。全,。。市新旧动能转换重】大工:程,建设各县市区、市】属各开发《区、:。市直各部门建立【相应的工作机—制为新旧动》能转换提供组织保障!依据:市实施规《划各县市区》、市属各开发区【要编:制本区域新》。旧动:能转换规《划市直有关部门编制!重点产业动》能转换专项》规划加紧制定推进规!。划实施的政策—措施
加强宣传【引导通?过报刊、广》播、电视《、网络等多种媒体开!辟专栏加大对新旧】动能转换重大工程】的宣传力《度与国?。内外知?名院校合作》实施市县镇三级干部!专题培训计划、【重点企业负责人【培训计划及时总结】梳理先进理》念、先进经》。验,和先进模式挖掘树立!典型标?。杆,提炼:。形成可复制可推广】的成果适时》。在全市?范围内推广
—第二:节 实施“十【百千万”工程
【实施全市《新旧动能转换—“,十百:千万”工程五—。年计划推《。动,新旧动能转换—重点产业、重点事】项、重点项目、重点!。任务落实《到位
“十”突【出,抓好10大重点产业!集中培育10家以上!发展质量高、效益好!的500亿级骨干企!业其中千亿级7【家以上?
“:百”一?是重:点打造100个高】端特色产业园区立足!我市:实际突出《。省规划?列,入事项筛选确定【10:0个重?。点园区落实各—项优:惠政策聚集各项资源!向园区倾斜打造新旧!动能转换新的经【济增长点二是建设1!0,0个高?端创:新创:。业平台?全力做好国家和【省级平台争取、培】育工作?对现有平台进行【整合:提升提高全市创新】创业水平为推动新旧!。动能转换《提供强大动力
“】。千”加快推动50】。0,0家规模(限—额,)以:上企业加速转型【市县:两级分层次推进集】中,力量培强做大力【争经过5年》的培育打造成—。引领新旧动能转换的!龙头:
“万”5年内培】育引:进新旧动能转换人才!1,0万名以上实行更加!积极有效的政策优】化人才发展环—境加大人才》培养引进力》度吸引更多高—端人才来潍坊—投资兴业为推动实】现新旧动能转换提供!人才:保障:
第三节 —强化项目推进
科】学策:划,论证项目按照全市】新旧动能转》换目标?。。方向和重点》任务结合重大生产力!布,局,。建立全?市“四新”“—四化”重大项—目库谋?划一批带动》作,用大、技术含量高】、市场效《益好的重大项—。目注重发挥县市区、!部门、科《研院所、企业—。、专家、《人才、第三方—机构作用完善项目】筛选:论证程序建立—重大项目动态调整机!制,实施项目退出—和增补制《度对于新提出的重】。大项目经认真—组织论证《后,符合要求的及时纳】入项目库管理—
优化项目管理服务!完善重大项目—“无障碍《通道”快《速审:。。批、开工建》设机制?。用足用?好,重,大,项,目“3+《N”会商制度、新旧!动能:转换和“四》个城市”《建设重点项目—推进会议制度—等帮助解决》项目:规划、土地、资金】、人才等资源—配,置问题推动项目快】速审:批、快速开工建设完!善项目建设问—题解决机制建—立项目建设问—。。题库实?施项目建设问题层级!解,决制度特别重大的】项目建设《问题适时提交—市委、?市政府实施重大项目!问题直报制》度完善重大》。项目督查考》核机制?每月一次对重—点项目的立项—、开工、建设—进度:等情况进行督—查每月?对项目建设进度、问!题解决?进,度、:部门服务水平—进行通报并》在市级各主要媒体】进,行发布?重大项?目考核?结果纳入全市科【学发展综《。。合考核
实施产业】精准招商《面向行业龙头、产】业高端、《。企业总部、科研机】构实施?招大引强加大引【资引智引技力度建立!“多头联系、—一口汇总、进入【平,台、多部门跟进服】务,、多主体落》地建:设”的招《。商模:式,打造内外合一、【专,业运作、力量集【中的招商《体系:完善招商推进—机制建立《。“一盘棋”》全覆:盖招商机制建立企】业合作需求》数据库、《招商:项目库、客商信息】库,和合作载体库搭【建全市招商云平【台围绕推进“—四个城市《”建设着力引—进符合新旧》动,能转换的大》项目、好项目加强市!县、部门《之间招商信息沟通注!。重品牌城市整体【宣,传营销整合资源开】展精准招商协同【推进:落实重大项目建立“!一条:龙”全过程服务【制度健全洽谈、【签约、落《地、:建设、?运营一体《化项目?促,进机制打造高效【、便捷的招商服务】流,程建立高效的—全方位推进》机制:积极宣?传我市招《商引资的创新举【措、配?套政策和招商成【果突出抓好》营商:环境建设打造务实高!效的:政务环境、》公平公正的法治【环境、重商亲—商的人?文环境?、宜居宜《业的生?态,环境做?大用好产《。业,基金探索《实行“?官办民营”》“混:。合所:有”“?民办官助《”等方式建立—“招商合伙人”【制度实现以商招商】、共享?共赢建立科学的激】励考核?机制制定科学—合,理、切?实可行的《实施办法《。激发各级参与招【商的内在动》力
第四节 加】强督导考《核
加强考核奖【惩,。把加快新旧动能【转换重?大工程推进工作【纳入各县市区、市】属各:开发区经济》社,会发展综合考核和党!政,领,导,干部实绩考核考【核结:果作为各级领导干】部选拔任《用、考核监》督的重要依据各部】门综合运用考核结果!制定针?对性奖惩《措施对重大项目库中!项目推进力度大、】成效:突出的县市区政府】、市属开发区管委会!在中央和省预算内投!资项目安排、专项奖!补资金?支持、土地指标调整!等方面给《予,政策倾斜对》工作不力、进度缓】慢的:要予以通报、—约,谈或问责
加强监测!评估适应推进新旧】动能转换工作—需要健全新旧动【能转换统计指—标体系?为规划实《施和政策制定提供基!础和:支撑开展对规—划指:标、:政策:措施和重大项目实施!。情况的跟《踪监测?进行年度总结—。评估强化动态管理】。确保规划实施效果
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