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!潍坊市新旧动—能转换重大工程【
实施规《划
?
为—认,真贯彻落实党的【十九大精神根—据国务院关》于山:东,新旧动?能转换?综合:试验区建设总体方】案的批复(国函【〔2018〕1【号)精?。神,按照国家《发,改委关于印发—山,东新旧动能转换综】。合,试验区建设总体【。方案的通知》(发改地区〔2【018〕67号)】和山东省新旧动能】。转,换重大工程实—施规划(鲁政—发〔2018〕7】号):要求落实市第十【二次党代《会,部署加快推》进新旧动能转换【重大工程全面—提升发展质量和效】益特制定本规划
!
第一章 转【。换基础与环境—
加快新旧动能【转换是?我市在决胜》全面建成小康社【会、走在全》省前列的《重,要战略?部署既是《重大机遇也是—重大责任更是重大挑!。战综合分析各—方面因素我市有基础!、有条件《、有能?力实施好《新旧动?。能,。转换重大工程奋力开!。创富:裕文明充满活力【的现:代化强市建设—新局面
第一节 】 转换基《。。础
经?济持续健康发展【全市经?济保持中高速增长】五年以?来地:区,生产总值年》均增长8%左右【2017年》达到5?858?.6亿元居全—省第4位;人均【地区生产《总值接近1》万美元一般公—共预算?收入5?39.1《亿元、固定资—产投资4855【.5亿元、社会消】费品零售总额—2737.9亿元】城乡区?域协:调发展基础设施日益!完善网?络化、智能化水【平不:断提高雄厚的综合】实力为动《能转换提供》了充足的韧》性潜力?和回:旋,。。余地
?产业发展基础良【好三:次产业结构进—一步优化三次—产业比例调》整为8.《445.6》46创?建国家农商互—。联标准化示》范,市成为首批》国家农?业对外开放合—作试验区2017】年全市规模以上【工业实现主营业务收!。入11926.7亿!元,实现:利税1038.1亿!元实:现利润69》9.6亿元高新技】。术,产,业产:值占比达《到3:4.:。2%现代服务业快】速发展生《产性:服务业占比达到55!%现代?物流、总部经济、文!化旅游、现代金【融等保持较快—发展传统产业—加快转型升级新【兴产业快速崛—起现代产业体—系日趋完善
创新】活力:动力增强大力推动大!众创业、《万众创新创》新,型城市建设步伐加快!科,技,进步对经济》增长:的贡献?率,达到58%全—社会研?发投入?占G:DP比?重达到2.》61:%居全省第4位发明!专利授权《量、国际专》利,申请量分别居—全省第3位和第【2位获批国》家,知,识产权强市》和建设中国》(潍:坊)知识产》权保护中心氢燃料】。电池项目被列为国】家重:大创新专项北—大现代农业研究【院、:北航歌?尔,机器人与智能制造创!新技术?研究:院、潍坊激光雷达】技术研究院等37】家高校院所研发【机构落户潍》坊雷沃重《工被认定《为农:机行:业首个国《家级工业设计中【心
改革《开放成效显著“【三去一降一补”扎】实推进持续实施降】成本“711”专】项行动201—7年为企业减负1】40亿元重点行业产!能利用率稳定—。。在80%以上2【01:7年完成规模—以上企业规》范,化公司制改》制920家累—计完:成改制企业2251!家我市上市公司【达到37家》股,票41支“新三板”!和区域性股权交易】市场挂牌企业达到4!9家和617家全】市公共资源》交易额达到86【0,亿元:。2,0,17年合同》利,用外资2《70亿元实际到账】外资78.4亿元】进口肉类指定—口岸通过国》家验:收潍:坊机:场,。年客运量达》。。到59?.8万人次潍坊港】年货物吞吐量—4210万吨、集装!箱35.1》万标箱与国外10个!城市结为友好城市】风筝会、鲁》台会、中日韩产业】。博览会影响力和承载!力进一步增强
【城乡:区,域统筹发展》2017年全市【。常住人口城镇—化,。率预计?达到60.15【%站南广场片区【、高铁新片区开【发建设加快》推进潍?坊综合保税》区北区?获批设立4个县市入!围全国县域经济【百强2个镇进入【全省十?强9个镇入选省级】特色小镇改》造提升农《村社:区服务中心2—。34个重大》基,础设施加快建设【潍坊港4个5—万吨级和2》个2万吨级泊位投】入运营潍日高速北段!、宝通街东延、潍昌!路和央?。赣路新改建项—目建成通车》潍,日高速?南段、济《。青高速改扩建—工程正在推》。进轨道交通启动前】期工作?黄,水东调一《期、引黄入》峡后续工程完—。成建:设农村电网改—造升级全面竣工榆横!-潍坊、扎鲁—特-青州特高压【工程建?成,运营
生态环境!。明显改善扎实推进生!态环境?综合整治集中解【决,环境突出问题建立网!格化环境监管体【系深入实施“—。啄木鸟行《动”2017年【全市“?蓝天白云、繁—星闪烁?”天数达到277】天PM2.5、【PM10、二氧化】硫、二氧化氮分别】改善:9.2%、8.【9%、36.1【%和5.《3%全面推行—河长:。制启动“《清河行动”》市控以?。上重点河流C—OD:、氨氮?平均浓度《分别:改善6?.1%和9》.6%禁养区畜【禽养殖场全部搬迁新!能源公?交,车,占比达到56.【2,%成为国家公交都市!创建城市完成造【林8:.3万亩《
同时也要清醒认】识到我市大而不【强,、发展不平衡不充】分的问题仍然比较】突,出质量效《益,有待进一步提—高淘:。汰落后产能任务【艰巨多数产业处【于价值?链中低端《转型升级压力—大传统动《能主:体地位?尚未根本改变新经济!规模偏?。小战略?。性新兴产业占比不高!在人工智《。能、工业互联—。网、:车联网等领域实【力整体偏《弱新业态、新模【。式处于起步或跟【跑阶段新动》能对经济发展的引】领支撑作用尚未充】分发挥?研发:。。创新投入不足—科研:成果转化率偏—低,自主创新能力—亟待提高能源消【耗总量、主要—。污染物排放总量【位居全省前列大【气、水、《土壤:。等污染问题比较【严重资源《。环境承载力接近上限!重点领域《。改革难度加大民营】企,业活力?不足资本等》要素市场发育—仍不充分市场配置资!源的能力和政府【服务水平有待—进一步提高开放型】经济发展优势挖【掘不够外贸》依存度低国际化服】务,体系建设相对滞后全!面开放?的广度深《。度有待进《一步拓展这些是【我市加快新旧动能】转换必?须着力突破的关键问!题迫切需要创新思路!加快解决
》第二节 转换环境!。
当前国内》外经济形势持续发生!深刻变化我市发展面!。临的机遇前所未【有挑战也前所未有必!须深刻把握战略机遇!的丰:富内:涵积极应对复杂严】峻的困?难挑战在新一—轮转型发展中赢得先!机和:主动从国际看新旧动!。能转换成为世界经】济复苏?繁,荣的关键新一轮科】技革:命和:产业变革加速孕【育、集?聚迸发特《别是信息技术—、,生物技术、》制造技术、新—材料技术、新能源】技术:等广泛渗透到各领】域将引发国际—产业分工深刻—变化重?塑世界经济格局主】要发达国家和新【兴经济体纷纷调【整发展战略超前部署!面向未来的创—新行动积极抢占发】展制高点从国内看党!的十九大深刻阐【明了习近《平,新时代中《国特色社《会主义思《想为我国决胜全面】建成小?。康社会、实现—“两个一《。百年”奋斗目标【和伟:大,复兴中国梦提—供了科学行动—指,南加快建设现代【化经济?体系培育新》增长点?形成新动能从—全省看省《。委、省?政府紧紧抓住山东】新,旧动能?。转换综?合试验区《。获批建?设重大机遇》统筹谋?划、:。科,学部署健全完善【促进新旧动能转【换的政?策体系和体制机制】将有助于一揽—子解决?长期以来制》约山东发展的瓶颈】问,题全面增强经—。济,创新力和竞争力全】省全面展开新旧动能!转换重大工》程大会?的召开吹《响山东向高质量【发展的进军号—从我市?。看新旧动能》转换的形势迫切【、任务繁重但潜力巨!。大、:空间广阔推动新旧动!。能转换是《我市迈向高质量【发展、赢得未来【发展竞?争优势的决定—性战役将直接决定我!市在全省乃至更大范!围内下一轮竞—争格:局中的地《。位,市委、市《政府高度重》视新旧动能转换【重大工程《实施:见事早、行动快、抓!得实加快《推进“四《区四基地一》通道”建设推进一批!。重大支撑项》目新旧动能转—换工作扎实有—序,推,进为我市推动高质量!发展抢?得了先机赢得了主】动各级?各部门积《极适应新形》势新要?求强化?危机意识、树立战略!思维、增强改革【创新本领《广大人民群众坚决】。拥护、热切期盼我】市,在新一轮发展中勇立!潮头、再创辉煌【全市上下形》成了凝心聚力加快】推进新旧动》能转换的浓厚氛围】具备了?良好的政治基础【。、工作基础和群【众基础
《
第二章》 转换方》向与目标
第一【节 : 指导思想
全【面贯彻党的十九大精!神以习近平新时代】中国特色社会主义】思想为指导深—入落实省委、省政】府新旧动能转—换战略部署围—绕市党代会确—定的“一三四七”目!标,任务和战《略重点坚持》新发展理念》紧扣社会《主要矛盾变》化按照高《质量发展要求—牢牢把握走在前列】。的目标定位以供【给,侧结构性改革为【主线以“四新—”促“?四化”推进“—四个城市”建—设着力构建现代【化经济体系》推动经济发展质量变!。革、效率变革、动】力变革提高》全要素生产率—实现创新发展、持续!发展、领先》。发,展,确保:我市:新,旧动能转换各项工】作走在全省前列
第!二节 ? 战略?定位
坚持国际【视,野、国内一流—、潍:。坊特色按照“走在】前列、起好带—头作用”的目—标定位在《融入中发展在—发展:中,提升争当《全省新旧动能转换示!范区:助推“四个城市”建!设,加快建设富裕文【明充满活力的现代化!强市:
“产业强市”建】设排头兵以建设现】代化经济体》系为目标,以构建“!1669”》的现:代产业体《系为核心以》发展实体经济为【着力点,统筹—产业:发展布局,瞄准高】端化:、智能化、绿色化、!服务化方向,提升优!势产业、《。扩张新?兴产业、培强潜力产!业,,加:快建设实体经济、科!技,创新、?现代金?融、人力资源协同发!展的产业体系不【断,增强我市经济创新力!和竞争?。。。。力
“文化》名市”建设标杆区实!施文化产业》培育工程和文化【品牌打造工程利【用新技术、新业【态、新?。模式传承创新优秀】传统文化策划办好】一批高?品位、高《质量的文化节会发展!文化创意、》。智慧文化将文化【产业和文化旅游业】培植成为重要的【支柱性产业增强潍】坊文化品牌在国【。内外的影响力、知名!度提升城市文—明程:度争创国家历—史文化名城》
“活力城》市”:建设新高地》坚持用改《革的办法激发—动,能转换以开放促【进倒:逼转型升《级深化供给侧结构性!改革使市场在资源】配置中?起决定性作用—和,更好发挥政府作【用,。;扩大?对内对外双向开放拓!展新旧动能转换空】间在深化重要领域和!关,键,环节:改革进程《中走:在全:省全:国前列创新创业活力!充分迸发进入—国内:创新型?。城,市,行,列
“品质》城市”建《设,样,板区坚持以人—为本的发展思—。。想统筹城乡、区域、!陆海、减《排,节能绿色发展—。实施品牌提升战略完!善公共服务体系做】好“四?新”“?四化”与民生领【域的结合文章—打造产?品,优质、?。生态优?良、环境优美、形象!优秀、生活》优越:的城市品质在全面】建成小康社会进【程中走在全》省全:国前列全面》提升人民群众的获得!感幸福感
第—三节 路径—方向
以技》术,创新为引领以知【识、:技术、?信,。息、:数据等新生产要素为!支,撑以“四新》”促:“四化”为核心培育!壮大新动能改造【提升传统动能着力提!升产业发展能级和核!心竞争?力推动产业》迈向中高端水平【促进经济转型升级、!提,质增效
《推动新技术异军突】起坚:。持需求导《向和:产业化?方向强?化,信息技术、》生物技术、智能【制造技?术、新?材料技?术,等新技术向各—行业各领《域广:泛渗:透,以,。应用:性创新、《体验式?创新:、,集成创新、流程创】新等为路径》加速推广或替代步伐!。迅,速形成市场力量【促进企业《以,全新的?产品或服务》实现:价值链向高水平跃】升
推动新产业培】育壮大把握产—业融合、产业链整合!等产业分工发展【趋势大力发》展能够推动产业体】系重大变革的新产业!实施中小企业—成长、大《企业培育和产业集】群打造?工程加速培植龙头企!业群:和“隐形冠》军”企业群加速建】设国家电子信息、新!能源汽?车、生物基材—料产业基地培育【电子信息、生物【医,药,、生物基材》料三个千亿级和【智能:装备、节能》环保、新能》源汽车三个3—00亿级产业集群】形,成引领全市经济【发,展的:新动能?
推动新《业态加速《成长:顺应:新技术创新应—用潮流和市》场消费?升级特点以分—享经济、信息—。经济:、生物经济、绿色经!济、创意经济、智】能制造经济为—重点大力发展基于互!联网的创业》组织方式、创新【设计产业、先进【制造方式、新型【营销模式《等新业态推动传【统制造和服务—产,业,加速衍生《。新环节?、新:活动以丰富多元【的产:。品服:务激活个性化—、中高端消费需求】持,续催生?新的经济增长点【
,推动新模式蓬勃兴起!以市:场需求?为中心以实》现用户价《值和企业《持续盈利为》目标:打破原有产业—链和价值链通过要】素重新组合形成【具有较?强竞争?。力的新的《商业运营模式加【快发展平台经—济加强供需对接【提供:。生产、消费、娱【乐、休闲、》服务:等,一站式全链条服务高!效配置社《会资源重点在交通出!。行、房?。屋住宿、专》业技能、生》活服务等领域发【展便捷、安全—、大众的共享式【服务
推动》。产业:智慧:化实施企业“—全面触网行》动”:和“千企《上云计划《”以新一代》信息技?术为核心将“四新】”嫁接运用到传统产!业释放传统动能【的巨大潜力推动传统!工,业智慧?。化发展物联网—、机联?网、厂联《网改造提升机械制造!、纺:织服装、造》。纸包装、食》品加工等《传统行业大力推广“!机器换人”实—现装:备,智能化、设计—数字化、生产自【动化:、营销服务网络化推!动服务智慧化发【展以互联《网为载体《的新兴消费模—式加快发展》移动支付、》智,慧物流、智慧医【疗、健康养》老、在线教》育、社区服》。务等:服务业?推动农业智慧化运】用,新技术、新》。模式改?造农业?生产体系和》服务体系促进信息】技术在农业生—产、:农,。产品:市场流通和安全【监管:中的应?用拓宽农产品—线,上线下流通渠道【全面提高产品技术】、工:艺装备、能效标【准推进“老树发新芽!”“有中《出,新”实现传统产【业提质?效,
推动智慧产—。业化密切《关注物联《网、:大数据、机》器人、生命科学【。、高端软件等—新技术革命前—沿领域的《发展趋势着力培植新!的经济?增长点提升科技对】经济发展的贡献率】持续:跟踪虚拟《现实、人《工智能?、新能?源新材料等》领域:的重大技术突破超】前谋划布《局一批?未来产?业,加,速推:。进技术、知识、创】意向现实生》产力转化拓展长远发!展战略空《间,推动“筑巢引—凤”“无中生有【”实现新兴产—业提规模
推动跨】界融合化顺应—产业融合发展趋势深!入,实施“互联网+【。”行动计划促进【行业、领域跨界【融合、交叉》渗透培?植壮大农业“新六】产”加快制造—业与互联网融合、服!务业与与先进制【造业融合《、旅游业与上下游产!业融合、产城—融合、军《民,融合不断衍生新产业!、,新模式、新业态拓展!经济发展《新空间实现跨—界融合提潜能
【推动品牌高》端化深入实施商【标品牌战略构筑品】牌培育、品牌提升、!品牌服务、品牌保护!机制树立精益—求,精、追求《卓越的工匠精神【推动“潍坊制—造”向“潍坊—质造”?潍坊产?品向潍坊精》品转变实现制造优】势向品牌优势、【产品经济向》品牌经济的提升【开展质量对标提升】和标:准化行动培育—一,。批,。国家级标杆企业打】造一批高端知名【产品品牌、》企业品牌、行业品】牌、地域品》牌、城市品牌打响“!好品:潍坊”?“诚信潍《坊,”“:食安潍坊”名片实】现品牌高端提价【值
第四节 — 主要目标
—到2022年基【本,形,成,新动能主导经济【发展的新格》局经:济质量优势显著增强!现代:化经:济体系建设取—得,重要阶段性成—果建设?国,际动力城《、国家农业开放【发展综合试验—区、国家级虚拟现实!产,业基地、国家级高端!装备产业基地—、国家级高端—化工:产业基地打造—环渤海地《。区重要的现代物流产!业基地?和数字经济》产业基地“四新”】经济增加值占比【年,均,提高1.5》个百分点《左右力争达到28%!
发展质量效益全面!提高以“《四新”促《“四化”取》得重大进展新兴【产业:加快培育、》传统产业加快攻坚】战略性新兴产业【增加值占GD—P比重达到15%现!代服:务业增加值占—GDP的比》重达:到29%左右税收】占财政收入》的比重提高到7【。6%左右对》内对外双向开放不断!扩大经济《外向:度达到27》%国际?竞争合作能》力大幅提高
创【新能力明《显提升构建起充满】活力、富有效力的创!新体制机《制科技创新的引【领作用更加凸—显科技进步》贡献率达到63【%,全社会研发》投入占生产》总,值比重提《。高到2?.8%全市专利申请!总量、授权总量【。年均分别增长—7%和4%每—。万人拥有研》发人员85人PCT!国际专利年申—请量达到《260件
》发展协调性全面增强!“四个城市”建设全!面推进空《间,发展布局更加优化城!乡,、区:域、陆海《统,。筹协调发展乡村振】兴,战,略全面实施新—型,城镇化加快推进【。基础:设施更加完善发展空!间进一步拓》宽全市常住》人口城镇《化率达到6》6.5%
》生态环境质》量显著改《善主体功能区战【略和制度深入实施能!源资源利用效—率大幅提高生产方】式和生活方式绿色】低碳水?。、土:壤和大气质量持【续提升城乡》环境:。更加优美宜居—人与自然《和谐发展新格局日益!完善
人民群众幸福!感获得感全面提升基!本公:。共服务均等化—水平稳步提高教育】。现代化加快》推进:就业比较充》分社会保障体—系更加健全全—民健康水平不断提】高居民收入实现较快!增长脱贫《任务提前《完成改革发展成果更!多更公平地惠—及全市人《民
到2《02:8年改革开放50】周年:时基:本完成这《一,轮新旧动能转换创新!发展的体制机制系】统完备、科学—规范、运转》。高效要素投入—结构、产业》发展结构、城—乡区域结构、—所有制结构》持续:优化市场《活力充沛发展动力】强劲到20》35年经济实力【、科技?实力、文《化实力?大,幅提升全面建成【富裕:文明充?满活:力,的现代?化强市在《社,会主义现代化建设新!征程中继续走—在,全省前列
新—。旧动能转换主—要指标
《
!
,指标
单位
!
201—7年
》。
,20:22年?
(一!),质量效益《类
【
1.新经济占比】
%
【
20左右
!
28?
2.!。全员劳动生产率【
万元
】
10.2—
1》3.5
《
,
3—.一般公共》预算收入占》GDP比重
!%
《
9.2
】9.:2左右
】
4.《战略性新兴产—业增加值占》GDP比《重
%
【
10左右
】
,
15
—。
5.现代!服务业?增加值占GDP比重!
%
】
26左右
—
:
2:9左右
【
6.进入中】国最具价值品牌【100强企业数量
!
个
1!
1》-2家?
》
7.《研发投入占》生产总值比重
】
%
》
2.6》1
:
2.8
】
,
8.科技进!步贡献率
—
%?
:
,
58
《
63》
,
9.】。高新技术企业数量】
家
—
:
543
》
?700家左右
!
:
1?0.:每万人拥有研—发,人员:
人
】
73
8】5
:。。
:
11.PC!T国际专利年—。申请量
【件,
:。
,
21?。。5
:
:
260
》
,
12.】“互联网+”指【数
【
:
10左右
】
,20左右
!
:(三:。)对:外开放类
!
13.经济【外向度
【%
》。2,5
《
2:7,
:。
,
《。14.高新》技,术产业出口》占比:
:
%
5.!9
?
9.9》
,。
,
《
15.对“一【带,。一路”沿线国家和地!区出口?占全市(省占全国】)比重
【%
27
】
:
31?
?
(四)环】保及民生类
!
16.万元地!区生产总值能耗降】低
%
!
3.7《左右
12】.5左右
】
17.—可吸:入颗:粒物(?。PM2?。。。.5)浓度降低
!
%
《
--》
25
【
《
第三》章 ?发展:布,局,
按照全省“三核】引领:、多点?突破、融合互—动”的总体布局【及,对潍坊的要求结【合我市实际以高【新开:发区:、,滨海开?发,区、:综合:保税区3个》国家:级开发区《和国家级农业开【。放发展综合试—验区:为引领以13个省】级经济技术开发【区(高新技术产业开!发区)为支撑以1】2个县市区为载【体坚持全域统—筹梯度扩《散与节点《辐射相结合全—面推进与集》中集约相协调加快】形成:。“四区引领、—多点:支撑、全域统—筹、繁星闪》烁,”的:新旧动能转》换总体布局
第一】节 四区引领【
充分发挥!高新开发区》、滨海?开发区?、综合保税》区三个国家级开发】区和国?家级农业开放发展综!合试验区《政,策优势、区》位优势、人》才优势?、资源优势等—率先突破辐射—带动打造新旧动能转!换主引擎《
,高新开?发区坚持创新驱动】、转型发展》、环境优化》,以建设山》东半岛国家自主创】新示:范区、国家创—新型:科技园区、》国家知识产权示范园!区、国家专》利导航产业发展【。实验区、《。国家可持续发展【实验区和《中国(潍坊》)创新创《业,孵化示范基》。地为重点实施好【。国家高新开发区【创新驱动发展—示范工程《、国:家战略性新兴—。产业知识产权—集群试点、国家【科,技服:务业区域试点加强产!学研:合作和科《。技成果转《移,转化加快智力资源集!聚培育创新创—业主体增强创新【。创业活力在全区形成!以创新?创业为引领》。的经济?体系和发展模式重】点发:展动力?。装备、声学光电、生!命健康等主导产业】和智能制造、虚【拟现实等战略性新】兴产业着《力打造动力装备、】光电:、VR三个千亿【级产业集《群加快推进潍—柴新能源动》力产:业园、歌尔智慧城】、高新开发区—全域国际化城市【提升工程《等一批百亿级项目】积极培?育潍柴?动,力、:歌尔:股份、盛瑞传动等】龙头:企业群和林德液【压,、天瑞?重,工等“?隐形冠军”企业群】加速打造国际动【力城引领区、国【家虚:拟现实全产业聚【集,区、全域《国,际化先?。行区:、,全省新?旧动能转换》。示范:区
滨海开发区【。坚持生态立区、【改革引领、创新【驱动、产业强—区以中央城》区和央子片》区、大家洼片区为】引领:以白浪河城市功【能服务业轴和渤【海路现代产业轴为支!撑以北部滨》海,风光:旅游带、《中,部滨海?特色城镇带》及南部蓝色产业发展!带为重点以京沪高】。铁,二线为“《通道”?构建:“一区两《片两轴?三,带一通道”融合发展!的空间布局重点发展!高端化工、高—端装备制造、能源】。原材料、信息产业、!现,代畜牧(渔)—业、蓝?色现代服务业、【滨海旅?游,、文化产业、医养健!康、现代金融打造临!港海洋精细化工基地!、国家?高端装备《制造产业基地—打造:以潍坊港为依托【的现代化航运物【。流中心、以海洋科技!大学园为依托的海洋!。科教研创《中心、以旅游度【假区为载体的海洋旅!游度:假中心?建成环?。渤海:湾区经济核心—区、全?省发展重要增长极】。。创建国家《级,体,制机制改革综合【实验区大力发展【“飞地经济”—争创:开放型经济发展【示范区、国家级“飞!。地,。经济”试验区完善覆!盖城乡的公》共服:务体系, 》新技术?新产业新业态新模】式广泛应用于民生领!域, 人民群众【有更多获得感收【入水平、生活—品质:实,现质的提《升着力建设国家高端!化工产业《基地:聚集区、国家飞地经!济试:验区、陆海统—筹,先行:区、产?城融:。合发展示范区—。
综:合保:税区坚持“一区【两片错?位发展”《的原则提高标—准、提升层次推【进南:北双区充《分发挥自身资源【优势在产业、功能】上实现错位发展【南区重?点发展电《子信息、新材料、】新能源?等为:核心的国际加工【与研发、保税展示】与跨境电商以及现代!物流等?;北区围绕潍坊【港核:。心资源实施“区港】联动”重点突破【石油、木《。材等大宗商品的【临港物流、》临港加?工,以及展示交易不断】拓展完?善口岸服务》、保税加工、保【。税物流、《贸,易展示等功》能并在?保,税研发、保》税检测、保税—维修、?保,税文化、保税金融】等,服务贸?易功能取得突破全面!。建成外向型》要素:聚集、保税功—能完善、带动—作用突出《。的自由贸易试验【区五年内《确保进入全国海【关特:殊监管区前40【位
国家《级农业开放发展综】合试验区《实施范围涵盖—潍坊全域包括核心】区和辐射区核心区规!划面积120.9】。平方公?里其中中国食品谷】片区111》.3:2平方公里潍—坊,综合:保税区北区片—区9.58平—方公里核心区—以外的区域为辐射】区按照?增强农业发展—动力、挖掘农业发】展潜力、《拓展农业发展功能】和探索农业发展路径!4,大重点建设内—容,全面落实各项—支持:政策谋划推进寿光国!家现代?蔬菜种?业创业创新基—地、国家智能农【机装备技术创—新中:心、农业及食品【产业大?数据中心等一批支撑!项目:经过:5-10年》努力:把试验区打造成为全!国农业开放发展引领!。区、农业科》技创:新先行区《、,农村一二三产业融】合先导区、农业“新!六产”发展示范区加!。速打造全市开—放发展新《引擎、动能》转换新动力
第【二节 多点—支撑:
以13个省级【经济技术《。开发区(高新技术产!业开:发区)为重点,开展!园区转型升级三年行!动实施评《估诊断逐一》制定转?型升级方案完善开放!、改革?、创新、服务、产】业,五大核心《功能:打,造成新旧动能转换的!主战场、产业集聚发!。展,的重要载体
】 :潍,坊,经济开?发区建设《中国食品谷》。核心:区打造农业及—食品产业创新(研发!)中心、品牌—展示暨交易中—心、物流《配送中心、检验检】测认证中心》、食品?产业大数据中心【。。和,食品产业总部基【。地,等“五中《心,一基地”培育壮大】总部经济、医—养健康、《文化:教育等产业加—快建设活力开发【区
—潍,城经济开发区培育壮!大,节能环保、高端物】流、激光雷达等【产业打造节能环保】产业高端《聚集区和《城市配?送物流?基地及山东半岛【物流枢纽
! 奎文经济【开,发区培育壮大—文化创意、生—态旅游、汽车服【务等产业打造国家】级,产业创新和研发智能!园区
青州经济开发!区培育壮大高端装备!。制,。造、生物医药—、高:端化工等产业—打造具有国际竞争】水平的产业发—展高地、山东省中部!地区科技创新区
诸!城,。经济开发区》培育壮大《汽车及零部件—、纺织服装、—食品加工等》产业打造全省汽车】及零部件特》色产业基地和—全省新型工业化产】业示范基《地
潍?坊(:寿光)高新技术【产业开发区培育壮大!现,。代农业、生物医【药、生物《基新材料等》产业打造具有国际】影响力的“中—国,蔬菜之乡”
安丘】。经济开发区培育壮】大,电子信息、》新能源、环保机械】等产业打造》潍坊南部高新—技术产?业集聚高地、经济】转型示范区、绿色】发展引领区
高【密经济开发区—培育:。。壮大:智能:装备、?纺织服?装,、安防用品等—产业打造千亿级纺】织服装产业基地【、七百亿级机械装】备产:业集群、《全国最大的安防用】品生产基地和知名鞋!成品集散地》
《 昌:邑经济?开发区?培育壮大石》油化工、纺织—服装、节能环保等】产业打?造“企?业集中布局、产【。业,。集群发展、》资源集?。约利用?、功能集合构建”】。的现代化经济—新,区
: 临》朐经:济开发区培育壮大食!品,加,。工、机?械电子?、特色?文化等产业打造【潍坊西部经济—发展高地
】 昌乐?经济开发区》培育壮?大造:纸包装、装备—制造、?黄金:珠宝首饰加工等产业!打造全市重要的高端!产业聚集区》、开放?。发展引领区
—凤凰山?高新技?术产业园区培育【壮大装备制造、电】子信息产业》打造产业链条完整】、分:工合理、《布局:优化、特色鲜—明,的现代产《业聚集?区
峡山《生态经济开发区【。培育壮大高端农业、!医养健?康、:文化旅游《等新:兴,产业打造全国生态】发展示范区
第【三,节 : 全域统筹
—按照“全《市,统筹:。、突出特色、错位发!展”的原则进一步明!确12个县》市区产业发展方【向和目标定位—立足各县市》区现实基《础和比较优势创【新区域协同发展机】制着力在《优势产?业,统筹培育、要素资源!统,筹配置、基础设【施统筹?建设、生态环境统筹!治理等方面》下功夫促进特色发展!、错位发展和互动发!展,。提升县域经》济竞争力《和经:济发展一体》。化水平努力实—现全市?整体:效益最大化
奎文】区培:育壮大数字经济、智!能经济、创意—经济:、现代金《融、总部经济等新】兴产业改造提—。升现代物《流、文创旅》游、商务商贸—、汽车?。服务、纺织服装等】传统产业打造半岛地!区重要金融产业聚集!区及高端商》务区
?潍城区培育壮大激光!雷达、智能制造【、新材料、医养健康!、精:品农:业等新兴产业改造】提升城市工业、现】代物流、《特,色金融、商》。务商贸、文》创旅游等传统产【业打造半《岛地区高端物—流聚集区、》文,化创:意产:业基地
坊子区培育!壮大智?能农机装备》、地:理信息、《机器人等《新兴产业《改造提升造》纸包装、食品—加工、文《化旅游等传》统产业?打造高端制造—业聚集区《和生态?文化休闲《区
寒亭《区培育壮大总部经济!、高铁物流、节能环!保、生物基新—材料等新兴产业【改造提?升机械装备制造、食!品加工、纺织—服,装、现代农业、文化!旅游等传统产业加】快建设功能齐全【的,现代化高铁新城【
青州市《培育壮大智能装【备、生物基新—材料、智慧花—卉、医养健康—。、新能源《、通用航《空等新兴《产业改造提升石油】化工、汽车及零部】件、:现代:种业、文化旅游等传!统产业打造宜—居宜:业宜游宜《养,城市和高《端装备制造业示范区!
,诸城市培育壮—大,智能装备、》机器人、《生物医药、》节能环?保、文化旅游等新】。兴产业改《造提升汽车》制造、食品加工【、纺织?服装等传统产业发展!打造知名的先进制造!业基地和青潍组团】式发展先行区—
寿光市培育壮大现!代种业、智能制【造、:。。新能源、《生,物医药、生物基新】材料等新兴》产,。。业改造提升机械装备!、石油化工》、造纸包装、汽【车制:造等:传统产业打》造国内最具特色和】影响力的“》农,业,。硅谷”、国家—级农业高新》技术开发《。区、:。国内重要的高端制】造业:基地和高端化工产业!转型升级示范区【
安丘市培》育壮大节《能环保?、新:能源、电子信息、生!物,医药:、电子商务等新兴产!业改造提升食品【加工、机械装备制造!、文化旅《游、家?居服饰等传统产业】。打造安全优质食品(!农产品)示范区和】新能源应《用,示范区
《高,密市:培育壮大《医养健康、智能装】备、生物医药、【节能环保等新—兴产业改《造提升纺织》服装、?机械制造、文化旅游!、安防用品等传【统产业打造青—潍区域产业融合发】。展示:范区和?。智能绿?。色低:碳发展?示范区
昌》邑市培育壮》大节能环《保、:信息技术、新—能源:、高端装备等新【兴产业?。改造提?升石油化工》、机械装备、食【品加工、苗木等传】统产业打造高端石】化基地建设》先,行区、海洋经—济创新发展区—和农业发展》新动能培育》示范区
临》朐县培育壮大高端】。铝材、医养健康等新!兴产业?改造提升建》材、能?源、文化旅》游等传统产业打【造国内有竞争力的】高端铝型材》产业基地《和文化旅游、休闲养!。生产业创新》发展试验区
—。昌乐县培育》。壮大高?端装备、新能源【汽车:、新材?料、装配式》建筑:等新兴产业改造提】。升,装备制造、食—品加:工、造纸《包装、黄金珠—宝等传统《产业打造国内重【要的高端新能源【汽车产业基地和【潍坊西部新》旧动能转《换崛起板块
第四】。节 繁星闪烁
! , 培育一批—优,秀企业形成大企【业,顶天立地、中小【企业铺天盖地的【发展:格局对现有企业开展!。。全面评级评价—实行:分类指导管理支持】发展一?批、推动转》型一批、《限期搬迁一批、【就地淘汰《一批推动腾》笼,换鸟、机器换人、】空间换地《、电商换《市加快转型升级突出!抓好1000家企业!确,保20?18年度规上企业】1,00%完成》规范化公司制改【造、100%开展网!上销售?、100%》达到能耗排放—标,准深化“两群”企】。业,培育:落实“两群”企业培!育方案市级重点【抓3:0家龙头《。骨干:企业和隐形冠军企业!组织实施《中,。小企业专项培育【计划培养《一批“瞪羚》企业”建好企业梯】队
实?施,一批优质项目持【续深化“项目建设】年,”活动抓好》市级领导《包靠的重《大项目、“四区四】基地一通《道”项?目、320个—新旧动能转换项目】库项:目建设2018【年度实?施好54个市—领导包靠项目—、62?个列入?省新:。旧动:。能转换项目库的项】目和320个市【新旧:动能转换项目
】
第四章—。 转换重点
【按照山?东省新旧《动能转换重》大工:程实施规《划关于我《市“布局虚拟现实、!人工智能、新能源电!池等未来产》业壮大高端装备【制造、生《物基材料、信息技术!、现代种业等新兴】。产业改?造装备?制造、汽车、—化工等传统产业【淘汰钢铁、造纸等】行业落后《产,。能打:造国家农业开—放发:展综合试验区、虚拟!现实产业基地—。和国际动《力城”?的总体要求》坚持世界眼光、【国际标准、潍坊【优势实施“5—。+5:”产业?。培育:计划培育壮大新一】代信息技术、高【端装备、新能源【新材料、医养健康】、现代金融》等5大新兴产业【优,化提升?现代农业、高端化工!、汽车制《造、现?代物流、文化—旅,游等5大传统产业】化解传统产业—过剩产能加快—经济:转,型升级实现产业迈】向中高端形成引领全!市经济发《展的新动能加速【构建规模大、结构】优、质量《好、:创,新力强的现代—化经:济,。体,系
第一节 培育!新兴产业壮》大新动能《
坚持因势利导、分!类指导加快互—联网、大《数据:、人工智能和—实体经济深度融合】。推动新兴产》业加速崛起、扩【容倍增、重》。点突破对处于—萌芽状?态的新兴产业集中攻!克,。战略前沿技术、【。核心关键《技,术和高端应用技【术,超前进行谋划布局】;对:刚刚兴起的新—兴产业?。完善支持政策强化】审慎:监管推进开放式研发!、协同?式创新?。推进其健康快速【成长;对已具规模】的新兴产业瞄准价值!链中:。高端打造一》。批百亿级、千亿级】战略性新兴产业集群!。培育形?成新动?能主体力量》
新一代信息技术】产业新一代信息【技,术,产业:是,国家战略性》新兴产业《积极落实国家—“互联网+”战略】、“中国制造2【0,25”和国家—大数:据战略立足现有【产,业基础?大力发展数字经【济,培育壮大虚拟现【实、激光雷达—、地理信息等—。产,业巩固提升光电【及集成电路、大【数据、高《端软件及《物联:网等产业推动互联】。网、大数《据、人工智能与实】。体经济深度》融合发?展构建泛在互联【。融合智能安全—的信:息技术产业体系提】升数字技术对—。。经,。济社会?发展:的支:撑能力到20—22年全市新—一代:信,息技术产业规—模以上工业企业主营!业,务收入达10—。00亿?元
虚拟《现实产业重点—。发展:VR头显、VR一】体机、VR内容、】VR软?件、:VR智能配》件等应用形成“【硬件+软《件+内容《+应:用,”的完整产业体系打!造国家虚拟现实产】业基地高新开发区依!托歌尔集团》。等企业建设VR产业!公共服务平台—大力发?展新:型,显示产业以》构建:歌尔总部园区、【歌尔科?技,创,新园、?歌尔智能硬件产【业园和歌尔绿城【国际人才社区四【大,板块为重点》打造歌尔智慧城【综合保税《区依:托歌:尔VR智能硬件产】业园项目建设潍坊】智能硬件产业城突】破移动智能》终端芯片、交互、】显示:等核心?技,术,推进智能手表、智】能手机、智能眼镜等!产品研发产业—化加快在智慧—。家居、生活娱—。乐、医?疗保健等领域广泛】应用建设智慧穿【戴产业基地
—。。。激光雷?达产业?重点发展脉冲半【导体激光技术—、全固态《激光技术推动激光器!外延、芯《。片及器件封》装关键?生产及研发设备产】。业化重点打造潍城】区、高新开》发区2个激光—雷达产?业基:地潍城区依托山东】富锐光学科》技,有限公?司与:中科院半导体所【共,建中科院(潍—。。坊,)激光雷达研究院】和中国激光雷达【产业园;高新—开,发区依托浪潮华光】等企业建设高能【激光装备《及激:光,显示用核心器—件产业化基地
地】理信:息产业积极培育【北斗导航应用产【业重点?推进:网络地理信息系统】。、卫星定位与导航】、航空航天》遥感等核心技—术成果产业》化建设国《家级地理信息产【业基地、省》级北斗导航产业示】范区和山东省测【绘,产业计量测》试中心高新》开发区、坊子区共建!山东测绘《地理信息产业园
】光电:及,集成电路重点发展】半导体产业链和【电声器件产业—链,。。高新开发《区依:托浪潮华光、—中微光电子、欣立得!光电、?元旭光?电、怡通科》技等企业打造半导】体产业链《建设国?家创新性半导—体发:光产业集群》依托歌尔《股份、?楼氏:电子、三田科技、】鼎诺自动化和—路加精工等企业打造!。电声器?件产业链建设—全国重要的》电声器件产业—聚集区安《丘市依?托汇川电子》、国能光电》等企业重点》发展场效应》管,等半导体元件打造】基础元器件产业【集群定向《引进:集成:电路设计、制造、】封装项目开发面【向,移动智能终》端,、智能?。穿戴:设备、?网络:通信、?物联网、云计算【、大数据等领域的】高性能处理器—芯片和专用芯片加】快先进封装测试技术!开,。发及产业化促进【集成电路、嵌入【式软件和系统整【机(终端)协同发展!
大数据产》。业以数据采集、数】。据储:存、数据分析挖掘、!数,据交换交易等业【务为重点《。发展:数,字资源型《产,业引进北《京九次方《、浪潮集团等优势资!源搭建城市大数据资!源库建设城市—大数:据平台?实施:城市大数据开放共享!支撑我市各领域【、各行业开展基【于大数据的民生服务!、城市治理、—产,业发展和政府—决策等专题应用【开展大数据应用【重点工程《推动政府大》数据公开带动各行】业创:新,发展建成并运营【。大,。数,据交易中心》打造城市级数据【发展高?地推进浪潮》大数据双创中—心,建设建立公共服【务平台和《专业运维团队开【。展大数据项目研发】、,人才培训《和创业孵化》5年内?。。力争:引进和?培育5?0家以上的大数据企!。业推动我市成为【全国的?大数据资源中心、】应用中心、》研发中心、》创业中心
高端软】件及物?联网重点发展—基础软件、工业软】件及信息系统集成】服务、网络》。增值服务、数字内】容服务重《点发展软件开—发、:。软件服务外包、【呼叫中心、系统测】试等业态培强做【大潍坊软件产业园、!寿光软件产业—园等重点园区推进】中动:传,媒动漫?基地等重点项目建】。设国家级软件—园围绕射频识别与】传感节点、组网【与协同处理、系【统,集成等领《。。域发展新型传感【器,、敏感元件、—机器通信、读写器】具,。等,关键产品和设备加快!物联网技术》在智能?硬件、智能家居【、移动健康医疗、】智能交通《等领域应用和跨界】融,合运营好华》为(潍坊《)物:联,。网产业联《盟5年内力》争引进5《0家:左右的国内外物联网!企业:。。。集聚我市发展搭【建起全市物联网产业!及应用?生态圈
《
—
《专栏1新一代信息技!。术产业
!
●重点园》区歌尔智慧城、潍】坊光电产《业园、歌尔电子产】品精密制造产—业园、潍坊软件【产业园、山》。东测绘地理信—息产业园、富锐激】光雷达产业园—、寿:光软件?产业园
●龙头企业!歌尔股?份有限公司、山东共!达电声股份》有限:公司、山东浪潮【华光光电《子股份有限公司、】中微光电子有限公】。司,、山东测绘地理信息!产业园发展有限公】司、富锐《光学科技《有限公?司、山东新海软件】股份有?限公:司、山东《欣立得光《电科技有限公—司、:楼氏电子公》司、潍坊三》田科技有限公司、】山东鼎诺自动—化控制技术有—限公司、高密星合电!子有限公司》、,山东银?澎云计算有限公司】
●创新《平台北航歌尔机器人!。与智能制《。造研:究,院、VR产业—公,共服务平台、可【穿戴产品线绿色【设计平?台中科院(潍坊)激!光雷达研究院、山】东省通?讯,技术研究院潍—坊分院、华为物联】网应用创《新中心?、潍坊市大数据【交易中心、中国移动!潍坊:。分公司?。云计算?。中心
●重点项【目
➢虚拟现实产业!歌尔:VR及电子智能硬】件项目、歌尔智能】硬,件产业?园项目、《歌尔可?穿戴产品智慧工厂】项目
➢激光雷达】产,业,富锐光学激光雷达】项目、?浪潮华光高能激光装!备及激光显》示用:核心器件项》目
➢地理信息产业!山东测?绘地理信息》产业基?地、苍穹农业信【息化项目、苍穹【软件国土资源调查监!。测及综合监》管系统开发项—目
➢光电及集成电!路,产业歌尔电子产品精!密制造项目、歌尔】。精密制造(昌安)】配,套产业园《项目、青岛方舟机】电SMT《项目、天水华芯集】成电路项目》、高密星合电子整】流器件产业化项【目、纽泰克斯电【。子产:品项:目、贞明半导体集成!电路项目
》➢大数?据产业大数》据,交易中心《和大数据《交易平台、潍坊【市云:计算中心、环—渤海中国书》画,艺术大数据应用中】。心
➢高端软件及】物联网共达电声人】机交互智《能终端控制系统【项目、歌尔复合型】智能传?。感器系统研发及产业!化,项目、丹香》产业物联网项—目、惠发食品速【冻食品互联网应【用基础?平台项目
》
高端装】备产业高端》装备是强基产业【是中国制造》2025确定重【。点突破的战略产业是!培育新?动能的主《攻方向坚持数字化、!网络化、《智能化?方向推?动装备产品由—低档向高档》、由数字化向智能】化、由单机向制【造单元和成套—设备转变创建国【家智能制造示—。范区和?全国领先的高端装备!制,造基地建设面向全球!的智:能制造领军城市打造!智能制造《之都重点布局2【条智能制造走廊西】北智能?制造产业走廊—。打,通海港、《。空港、铁路港串联】青州、寿光》、,昌乐、滨海新区按照!智慧化、高端化、绿!色化的标《准改造优势产业打造!智能制造集聚带;】东南智?能制造产业走廊依托!现有高新开发—区连接?中心城区、昌—邑、峡山、安—丘、高密、诸城融】。。产业、科技、生【态等功能于》一体打造智》能制造与高》端装备产业》硅谷到20》22年全《。市高端装《备产业规模以—上工业企业主—营业务收入达—5000亿元
高】端动:力,装,备重点发《。展,大排量高端》发动机、轮船发【动机、高效电机【、关键液压》件、精?密,减速器、燃气轮机】。等动力装备》打造国际动力—城重点打造高新【、,滨海、高密、青州、!昌邑:、诸城6大动—力机械?产业基地高新—开发区依托潍柴动力!等企业建《设国家?。内燃机质检中—心打造高端发动机】研发、生《产基地滨海开发区】依托潍?柴,重机等企业》开发不同缸径—的高端海《洋,装备:动力以系列化—高端中高速柴油【机、天然气》发动:机及其推进系统动力!总成为核心打造建设!百,亿级的海《洋装备动力产业【园打造绿色》大功率船用发动机】产业基地《高密市依托豪—迈机械等《企业打造大型—燃气轮?机,产业链青州市依托晨!宇电气等企》业打:造高速铁路牵引变压!器基地昌邑市—依,托瑞其能电气等企业!研发大型陆上风力】电机组?和大功率永磁直【。驱风力发电机诸城市!依托:开元电?机,等企业积极》打造高效节》能电机产《业链:建设高效节能电【机产业?基地
智《能农机装备重—点发展农副产品精】。深加工、智能—大型拖拉《机、多功能联合【收获机械《、免耕气吸式精【量播种?机械等新型智—能农机装备重点打】造坊子区《、诸城市、高密【市、昌邑市4大农机!装备产业基地坊子】区依:托雷沃重工、谷合传!动等企业打》造全国重要》的智能农《机装备和大马—力拖:。拉机生产《基地诸城《市,依托雷沃重工诸【城车辆厂、山东恒基!农,。牧机械?等企业建设》高端农机装备产【业园高密《市依托科乐收金亿】机械等企《业建设大喂入量收】。获机械示范园—昌,邑市依?托昌宁集团》、广通机《械等企业《建,设昌邑智能农机装】备技术创新中—心打:造农业机械、—畜牧养?殖机械、《农机配件生产基【地,昌乐县依托英轩重工!等企业建设大马【力拖拉机《生产基地
高端【数控机床重点—发,展金属?切削加工机床、特种!加工机床、》铸锻焊热处理—等高:档数:控机:床、先进成型—装备:。及成组工《艺生产?线以及高速电主轴】、多轴联动主轴头】、精密?。。光栅、高速高精【度轴承等高性—能功:能部件重点》打造诸城、》昌邑、高密》3大高?端数控机床及基【础制造装备》产业基地诸城—市依托?欧马数控、卓益数】控等企业大力—发展全套《自动化装备、高【速高:精密数控机床、智】能涂装?系统:、智能装焊系统、】智能总装系统等潜力!型,装,备产品昌邑市依托立!辉重:工等企?业,重,点发展数控拉床制造!产业高密市》依托高锻机械、豪】迈科技、亚盛重工】等企业重点发展重型!、超重型数控压【力机、轮胎模—具,专用数?控机床和专用—重型数控机床产业】
人工智《能重:点发展工业机器人】、特种机器人和【医疗健康、家—庭服务、教育娱乐】、智能泊车等服务】机器人及控》制系统提升精—密减速器、伺服【电,。机、控制器》、,传,感,器与驱动器等—核心部件生》产能力?重点打?造,以高新?开,发区为核心诸城、】坊子、滨海、昌乐各!有特色的“一核四】基地”机器》人产业发展集群高新!开发区组织实施机器!人等智能装备示【范应用工程》争取国家智能制造】试点:示范坊子《区以帅克公司减【速器产品为依—。托建设帅《克股份智能》。装备研究《院平台打造机器【人关键零部》件产业聚《集区诸城市以迈【赫机器人等》企业:为依托建设迈—赫机器人智能化【实验中心攻》。克控制器等》关键零部件核心技术!深化:智能工厂的全—。系,。统工程设计滨海【开发区以华创机器】人、:山东海纳海洋科技有!限公司等企业—为依托加快智能农业!机,器人产?业化拓展研发制【。造水下?机器人等其》他,专用:。机器人?产品昌乐县以西水机!器人公?司高危行业用耐高】温锻造机器人—。生产项?目为依托推》进耐高温锻造机器】人、:8轴焊接《机器人以及高—性能本体和控制柜的!研发制造打造工业】。机器人基地潍城区】引进生产高端智【能机器人《。、多轴数控智—能设备等产品—建立智能网络控【制器及工业》云,大数据平台打—造潍坊?智能制造《2025产业园青】州,市以北?京,超同步伺《服股份有限公司【超同步智能》装备项目为依—托打:造超:同步:智能装备《基地增材制造重点支!持高新?开发:区建设?3D打印创新—中心:
通:用,航空装备《重点发展飞机—部装:及机载设备、—航,。空发动机、》航空铝?型材、芳纶》蜂窝材料《、钛:金,紧固件?、航电设备等—关键部件引》进轻型固《定翼飞机、》。直升机、无人机等通!用航空器生产企业加!快通用飞《机重:大制造项目建设【打造全国通》用航空产《。业,综合:示范区重《点打造?滨海开发区、青州】市、诸城市、寿光市!、坊子区《5,。大,通用航空产业基地】滨海开发区建—。设通用?航,空设:备,产业园和航空学【。。院,诸城:市建设飞龙航空产】业园青州市依托北】京耐威科技股份有】限公司、山东—中装:智能科?技有限公司等企【业实:施耐威科技航电及无!人机研制、植保【无,。人机研发生产等航空!制造项?目建设军民融合通】用,航空产业园寿—光市依?托潍坊新机场建【设,通用航空服务—基地昌?乐县依托山》东矿机集团等企业发!。展无人机产》业坊子区依托航【创,。电子科技有限公司等!企业打造《无人机产《业链潍城区依托一立!精铸等企业加快航】空航天燃《气轮机用涡轮—、叶轮等高》标,准精密铸件及—模,具设计开《发制造建设航空动】力产:业,园临朐县《依托华建铝业等企业!建设航空《铝型材产业聚集区】高密市依《托豪迈机械等企业实!施,航空关键部件生【产项目?
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专栏2高—端装备产《业
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●重点!园区高新开》发区潍柴动力—工业园、潍》柴海洋动力装—备,产业园、坊子雷沃智!能农:业装备产业聚集【区,。、坊子山东智能造】纸,装备产业园》、坊子山《东智能造纸装—备产业园、高—密市豪迈装备产【业园、昌乐县山【东,矿机智能《制造产业《园,、,安丘智能装备产业】聚集区、潍城区【。智能泊车产业园、】潍坊智能制造2【。025产业园、经济!区,。高端教?育装备产业园—、昌邑先进装—。备制造产业》园、诸城迈赫智能】机器人产业园、【青州千?人计划产业园、青】州海洋装备制造【产业园
●龙头【企业潍?。柴动:力股份有《限公司、歌尔—。股份有限公司、【潍,柴重机股份有限公】司、:山东豪迈机械制造】有限公司《、山东?晨宇电气股》份有限公司、卡【特彼勒(青州)有限!。。公司、山东》天瑞重工有限—公,司、耐威科技股份】有限公司、山东康】弘机械有限公司【、山东瑞其能电气有!限公司、雷沃重工】股份有限公司—。、潍坊谷合传动技术!。有限公司、山东科】乐收金亿农》业机械有限公—司、山东《矿机集团、潍坊【西水机器人科技【有限公司《、华创机器人—制,造有限公司、—山东帅?克机械有限责任公】司、迈?赫机器人自动化【股份有限公》司,、大:洋泊车股《份有限公司、山【东寿光巨能特钢有限!公司、山东亚—泰机:械有:。限公司、天》联通用航《空有:限公司、《山东磐金钢》管制造有限公司、】高密高锻《机械有限公司—、山:东亚盛重工股份【有限公司《、潍:坊一立精密铸造有】限公司、山东华建铝!业集团有限公司、】山东亿嘉现代农业装!备有限公《司、山?东立辉重工制造有】限公司、山东精诺机!械股:份有限?公司、山东》。恒涛:节能环保有限公【司
●创新》平,台潍:。坊市工业《研究院、潍》柴动:力内燃机可》靠性国家重点实验】室、:潍柴高速柴》。油,机研发?试,验中心、潍柴重【机国家大缸》径天然气发》动机研?发试:验平台?、潍柴?基于产品全周—期大数据的工业云】服务支撑《平台:、雷沃?重工智?能农机创新中心【、,豪迈科技轮胎模具国!家,地,方联合工程实验【室、:滨海:海洋动?力,装备创?新中心、国家内燃】。机质:检,中心、潍坊》(美国?)硅谷高《科技:孵化器、大》洋泊车立体停车【设备研发平》台、机械科学研究】。总院高密分院、【。山东省?拉削:机床工程技》术研究中《心、潍坊市》风,力发:电设备工程研究中心!
●重点项目
【➢高端动力装—备: ?潍柴控股《集团170系列柴】油机智?。能化改造项目、高性!能发动?机关键?零,部件项目《、潍:柴,动,。力商用车《。。新能源动力总成系】统项目、21—0产:品船舶?推进系统动力总成研!发集成?和,制造基?。地项目、260【系列船用柴油机开】发及综合服务—基,地项目、林德—。液压新工《厂项目、《山东:豪迈机械制造动力装!备关键零部件—项目、云内动力柴】油发动机《提升项目北汽福田】潍,坊发动机《工厂建设项目、孚】润机械?涡轮增压器叶轮项】目、:。晨宇电气《。高铁牵引变》压,器项目?、富:源增压器燃》气轮机?项目、瑞《其,能电气风机生产【。。项目:、昌邑莱《州湾海上风电配【套生产项目、金沙江!智能装备制造项【目,、德骏电磁驱—动超高效节能电【机项目、青州新型】疏浚装备研》发制造?项,目
➢智《能农机装备: 雷】。沃重工智能农业装备!。产业项目、雷沃重工!精量:。。播种:机项目、谷合传动】。。大马力?拖拉机电液提升器】项目、科乐收金亿】。高端农业机械装备】项目、百利智能【化大型拖拉机项目、!速博世达农业装备】项目、科《乐收联合收割—机项目、英轩重【工农机装备项—目、康弘高端农业】装备生产项》目
➢高端数控【机床: 高》创集:团智能模切装—备项目、立》辉,重工1800台高速!数控拉削机床项目、!天瑞重工《水压传动凿》岩机项目《、天瑞?重,工磁悬浮《离心式鼓风机项目
!。➢人工智能: 迈赫!机器人智能机—器人制造项目—、帅克机械机器人高!精密减速《器产业?化项目、山东矿机】智能机器人制造【项目、西川智能机器!人本体项目
➢【通用航空《装备:?青州通用航空产业项!目、:诸城飞?龙航:空通:用飞机制《造项目、航》创电子无《人机项目、豪迈【机械航空锻》件项目?、山东矿机集团无人!机,及涡喷?发动机?零部件?项目、耐威航—电航空装《备项目
》
《新能源新材料产业】新能源、《新材料产业是—。。中国制造2025确!。定的战略《产业对国民经济【建设起着基》础支撑和保障—作用突出能源材【料的基础性、—先导性、战》略性作用大力发展太!阳能:、风:能,、,生物质能等可再【生能源推动生物基新!材料、先《进高:分子材?料、特?种金属功能材料【、高性能纤维及【复,合材料等融入高端制!造供应链《。到202《2,。年全市新《能源新材料》产业实现规》模以:上企:业主:营业务?收,入达1300亿【元
:新能源重点发展风能!、太阳能、》水电:、生物质供》气供热?。。、地热能《供热等?新能源突破风能光】能互补、先》进燃料电《池,等新:能源电力技术瓶【颈推:进,新能源多产品联产联!供技术产《业化:重点建设《滨,海、安丘、》寿光、昌邑4—大,新能源产《业聚集区北部—沿海和诸城、安丘、!临朐、昌乐、青州等!地有序推进风能资】源利用?安丘、寿光、昌【邑重点开展太阳【。能资源利《用昌邑、安丘、寿】光、青州重》点发:展生物质能热电【联产临朐县建设抽】水蓄能电《站到2022—年,全市新?能源发电《装机容量突破500!万千瓦?打造:新能源利用》。示,范基地
《先进基础材料—重点发展《先进钢铁、玻璃【、陶瓷、建材、【轻工、纺织等基础材!料中的高端材—料重点?打造高新、安丘、昌!乐、昌邑《。、高密、寿》光、临朐等》先进基础《材料基地高新开【发区依托潍坊特【钢,等企业开发镀锌钢】丝、岩棉、加气板和!新一代功能复合【化建筑用钢等高端钢!铁材:料建设先进钢—铁材料产业园安丘】市依托盛宝、蓝想】。、大:华,、,。源仕等企《业发展热《塑性复合材料打造高!端热塑性复合材【料生产基地昌乐县依!托,日科化?学、:元利化工、振兴【日升化工等企业打】造新型PVC抗冲改!性剂产业聚集区昌】邑市依托同大海【岛等企业《研发高?仿,真超纤服装》革等纺织新材料高】密市依托孚日—、星:宇等:企业打造《新型功能纤维—和超:高,分子:。量高强高模》聚乙烯纤维产业基地!寿光市依托东—方宏业、宇虹—防水等企《业打:造EVE高分子新】。材料、高端防—水材料产业》聚集区诸城市依托】美晨科技《等企业打造先—进高分?子材料制品产业聚集!。。区临朐县依托华建】铝,业、伟盛《铝,业等骨干企》业建设国家铝—型材及门窗》制品质量《监督检验《中心争创“国家质】量品牌提升示范区】”打造全国高端铝材!生产基地;依托宝】龙达等企业研—发生产宇航》级硅酮密封胶
【生,物基新材料重点【突破:发,酵法:生产D-《乳酸、微生》物发酵法制备丁二酸!、丙交酯《开环聚合法制—备聚乳酸、》生物基增塑剂制【备、海?。洋生物基壳聚糖纤维!制备:等关键?核心技术开》发聚丁二《。酸丁二脂(PBS】)、聚乳酸(PL】A)、纤维素纤维、!海洋:生,物基:纤维等可降解高分子!材料和?生物基增塑剂培育从!。原料加工、关键【单体合成到生物基材!料及:其制品的多条特【色产业链《依托寒亭生》物基新材料产—业园、寿光生物基材!料产业园、青州【经济开?发区生物产》业园打造《国家级生物基材【料产业基地
前沿】新,材料加快石墨烯【。产业化技《术突破应用经济区依!托碳为石墨》烯科技有限》公司:开,展石墨烯研》发寒亭区打造石墨烯!分散:剂产业园区寿光市】依托中科雅丽等高科!技企业开发纳米级玻!璃微珠保温隔热浮体!材料高密市》依,托宝润科技、斯达克!生物等?企业开发硼同位素系!列产品坊子》区依托潍坊》华美精细技术—陶瓷股份有限—公司等?企业开发应用—于航空航《天、核电、军工、】高,铁、半导《体、L?E,。D,等方面?的,高性能先进》工程陶瓷《材料加快《液晶显示器》基板成型《窑炉用碳化硅超厚】板的产业化安—丘市依托金鸿集团】等,企业研发军用防【弹陶瓷大力开发【智能材料、胶体材料!、仿生材料、超【材料、增材制造【材料和?新型超导材》料
?
!专栏3新能源—新材:料产业
《
●【重点园区寒亭—生物基新材料产业园!、,寿光生物《基新材料基地、高新!。开发区先进钢—铁,材料产业园、寿【光巨能生物科技产】业园、安丘高—端复合材料生产基】。地、昌乐新型P【VC抗冲改》性剂产业聚集区、】寿光EV《E高分子新材料【产业聚集区、诸城】先进高分子材料制】品产业聚《集区、临朐》高端铝材基地、坊子!区碳化硅《。新材料?产,业基地、中国超【纤产业基地、青【州,经济开发《区,生物产业园、佳【诚数码新材料产【业园
●龙头企【业潍坊特《钢集团?。有限公司、山东寿】光巨能金玉米—开,发有限公司、山东兰!典生物科技股份有限!公司、潍坊英轩实】业有限?公司、山东柠檬生化!有限公司、恒天【海龙股份有》。限公司、恒》联集团有《限公司、山东吉青】化工有?限公司、山东—鑫珂:。。海洋生物科技有【限公司、《山东日科化》学有限公司、潍坊振!兴日升化工有限公】司、潍坊《佳诚数码材料—股份有?限公司、山》。东同:。。大海岛新《材料股份《有限公司、山东东方!宏业:化工有限公司—、山东绿特》空调系统有》。。。限公司、美晨—科技股份有》限公司、华建铝【业,有限公司、山—东宝龙达集团—、山东碳为石墨【。烯科技有《限公司、中科—雅丽股份《有限公司、山—东宝润硼业》科技:有限公司、山—东圣和?塑胶发展有》限公司?、金鸿集《团、山东新方集团】有限公司、潍坊华】美精细技术》陶瓷股份有》限公司、山东领潮新!材,。料有限公司
●创新!平,。台全国工业生物【材料产业技》术创新战略联盟、山!东生物制造技—术创新?中心、山东工业生物!工程实验《室,、高:。新开发区生物基【材料产业孵化器、】。中科院(恒联)【生物纤?维新材料研究—中心、兰典生物【分子实验室、中科】院(雅丽)油气【开采与节能》环保:新材料联合研发中心!、高:密华东硼稳》定同:位,。素研发中心、山东海!岛新材料工程技【。术研究中心》、潍坊市生物—质纤维仿羊》。绒生态家纺面—料,工程实验《。室,
●:重点:项,目
➢?新能:源临朐抽水蓄能【。电站项目、国华能】源九山风电项目、】寿光:市光伏?领跑者?基,地项:目、安丘天恩—新能源光伏发电【项目、昌乐爱特2】00:兆瓦分?布式光伏《发电:项目、天恩渔光互补!100兆《瓦光伏发《电,项目、晶《。盛光:伏发电项目、滨海地!。源,热,泵及太阳能热泵【光电产业园项目【、三峡新《能源:昌,邑海上风电基—。地项目、滨海海上】风电:项目、?安丘:山区风力发电项【目、寿?光市泛能网示范【化项目?、中圣科《技昌乐生物质发电项!目、寿?光市晨鸣生物质能】资源综合利用发电项!目,、青州市生》物质热电联产项目、!诸城:千亿达生物质发电】项目、中国神—华,国华诸城风力发【电项目、山东—高申新能源高密【光伏发电项目、中环!聚生物质发电项【。目、:泓晟新能源》生物质热《电联产项目、寿【光美伦?纸业生物质》能,资源:综合利用发》电项:目、潍坊亿燃天然】气分布式能源—站项目
➢先—进,基础材料《。特钢集团年产—80万?吨子午轮胎用—胎,圈钢:。丝,钢帘线项目、山【东,高速轨道《设备材料《高铁配套《产品:研,发生产项《目、美晨《先进高分《子材料制品项目【、,高,端铝材加工项目、阳!光纸业集束包—装纸板项目》、孚日新型纤维【智能织造产业—化项目、日科化【学高分子复》合新材?。料项目、蓝帆—新,材料二期项》目、山东恒昌新【材料科技有限—。公司非晶《软磁:薄带项目、》盾立特种钢材超【高,强钢板项《目、星宇手套—超高分子量》聚乙烯纤维项目、】东,方钢管海洋新—材料项目、金卓建材!高端釉?料项目、格物新【材料智能《纳,米自修复项目、鑫珂!。海洋:生,物医用敷料项目、昊!达新型防火保温【材料项目、信诺纺】织数码影《像新材料项》目、海龙《博莱特高强高模【合成纤维长丝—项目、国桥》建材特?种陶瓷制品项目、】世纪阳光高级包【装纸项目、孚—日,家纺面料项目
➢生!物,基新材料恒联6万吨!绿色纤维素膜项目、! 潍焦集团可降解塑!料项目、恒天海【龙莫:。代尔生产项目、【东方宏业高》。性能绿色新材料【循环:经济一体化项—目、巨能金》玉米6万《吨,生物质热塑》复合材料及》10万吨乳》。酸、5万吨聚乳【酸项目?。、,兰典生物12万【吨琥珀酸及生—。物基产品PBS项目!、柠檬生化》10:万吨乳酸项目、吉青!化工生?物,基增塑剂项目、【领潮海?洋生:。。植物纤维《的研究及产业化项】目、斯达克生物降】解科技可降解塑料制!品生产?项目、山《东云科年产20【万,吨,。植,物,纤维:基增:强,高,分子:复合材料项目、【润德生态纤维公司】秸秆综合利用项【目,、,美晨:。科技:晨立克?。除醛植物《。蛋白项目、欣龙生】物纤:维,素,纤维项目《。、圣和塑胶1—.,3万吨生物降解【。PLA薄膜》项目
?➢前沿新材》料宝润硼《业科技硼稳定同位素!新材料项目、华美】精陶多?元化高性能工程陶瓷!项目、金鸿碳化【硅,。新材料扩产》项目、科雅丽—高性能?空心:玻璃微珠项目、佳】诚数码?铸造级PVC—汽车改色膜项目【和涂层纺织品项【目
医养!健康产业《医养健?康,是高端?生活性服务业的重】。。要内容发展潜力【巨大:全面推进《“健康潍坊”建设促!进医疗、养》老、养生、体—育等:多业态?融合发展打造—全方位、全周—期健康?服务:产业链建设国家医养!结合示?范省先?行区:。、国家?中医药综合》改革试验区到2【022年全市医养健!康产业规模以—上企业主营业—务收入达到1300!亿元
?健康服务业围绕打造!。“,。15分钟《生,。活圈”合理布局和】优化:配,置医疗资源》重点推进医疗机【构,提升工程项目支持建!。。立第三方临床检验】中心:、医学影像中心【、病理?诊断中心、》医疗消毒供应中心】等发展健康体—检,。、,。咨询:等健:康,管,理服务培育》专业化、规》范化心理咨》询、辅导机》构规范发展》母,婴照料?服务:推进家庭医》生签:约服务预《防控制重大疾—病,加快发展中医药健】康服务积极》发展医疗责任保险】开发应?用健康医疗》大数据实施“—。互联网?+”健康医疗行动发!展智慧医疗建—成统一权威、互联】。互通的市《。、县两级全民健康信!息平台?
,医养结合产业围【绕建设国家》级,医养结合示范省先行!区发展壮大医养结合!产,业建立老年》人健康?评估服务《体系、居家医养服务!体系、社区》。医,养,。服务:体系等满足》人民群?众多层次、》多元:化的医养健康—需求培育“医养【+旅游”“》。 医养+体育”【“ 医养+食—品”等健康融合发】展新业态推进—医养相关产》业,跨,界融合?8个省级医养结合示!范先行县《市区每个《县市区至少扶持建】设1家特《色,鲜明、示范性强、】有发展?潜力:、能带动全局的医养!。结合示范项目推【动三甲医院》规划建?设高端医养结合【综合体加快》市人民医院北辰医】养中心、市中医院】医养中心、市精神卫!生中心医养中心【等医养综《。合体建设《。用优质医疗资源辐射!养,老服:务
生?物医药?依托潍坊生物医药科!技产业园建立产学】研相结?合、科技成果加速】转化:。的产业创新创业【基地集中布局产【业,公共技术服务平【台、产?业孵化器《和,产业加速器引领全市!生物医药产业发【展建设国家级生【命科学创新示范区】依托沃华医》药、新和《成制药、康地恩生物!、兴瑞?科技、汉兴医药等】骨干企业聚焦—生,物技术药《物、海洋药物、现】代中药等领域开展】创新药物研发和关键!技术攻?关开发新剂型和新产!品形成?集科技研发、中试孵!化、产业园》。区于一?。体的生物医药—产业基地寿光、滨海!、昌乐?、安:丘、昌邑、坊子建设!化学药重点产品集】中生产基地和—。化学药新品》种产:业化基?。地高新、寒亭、【高密、?经,济区加快医》学影像设备、临床】检验设?备、康复设备等高性!。能,医疗:器械研发《生产打?造医:疗器械产业基地到】202?2年:生物医药《产业集?群突破1000亿元!。打造区域性》医药产业基地—。
体育健身积极发展!自行:车,、轮滑、垂钓、露营!、山地探险》等,户外休闲运动—培育一批体》育,产业园区建》设一批运动休闲【特色:。小镇发展体育产【业和赛事经济普【及,校,园,足球办?好潍坊滨海国际风筝!冲浪公开《赛、“潍《坊杯”国际青少年足!。球,邀请赛、中》国(安丘《)国际高智尔—球,邀请赛?、潍:坊风筝大《赛,、峡:山,国际乡?野马拉松等系—列赛事引《进一批?国际国内体育组织】或分支机构》
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专栏4医【养健康产《业
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●重点《园区潍坊生物—医药:科技产业园、青州】健康产业园、诸城生!物医:药产业园、阳—光融和生态健—康城、安《丘健:。康产业创新发展试】。验区
●龙头企【。业沃华?医药、富康制药、】新和成?制药:、,特珐曼药业、尧王】制药、诸城信—得科技、《东晓生物《、高密市兴瑞生【物科技有限公司【、高密康《地恩生物《科技有限公司、【山东:汉兴:医药科技有限—公司、中国》基药:有限公司、潍坊微医!。城市互联网医院管理!有限公司、》青州:桃花:源里养老《产业有限公》司、潍坊市华都【。集团、北京颐—盛德养老服》务有:限,公司
●《创新:平台呼吸《病院士?专,家工作站《
●重?点项目
➢健康医】疗,潍坊市人民医院潍】。城,院区项目、潍坊市】中医:院东院区项目、潍坊!市妇:。女儿童健《康中:心项目、安丘市【医疗提升工程项【目、诸城市中西医结!合医院项《目、寿?。。光市妇幼健康城【项目、?高密城乡医疗综合】体项目?、潍坊市益都中【心,医院新院《项目、?青州市妇幼保健院新!院项目、《临朐县医疗提升工】程项目
➢医养结】合潍坊市《人,民医院北辰医养结合!中,心、潍坊市中医院】中,医医养结《合,中心、?潍,坊市精神卫》生中心医《。养结:合中心?、昌乐康乐》园康复?养老中心《、寿光全福元温泉】。医养:。中心、潍城颐盛【德医养综合体、青州!桃花源里养生养老项!目、沂山养生养【。老休闲度假基地项目!、昌邑康生特—色小镇、《安丘:康养小镇《项目、寿《光,太阳城健康养老中心!、,寿光圣湖新天地养】老城、寿光陶—然,庭颐养?中心、安丘齐鲁酒地!健康活力城、高新鹤!祥健康城、滨—城健康社区》、潍城华都颐康【城项目、《昌邑:济贤养老中》心、诸城颐安红【星老年社区、神州长!。城滨海康《健城项目
➢—生物医药药明康【德高端药物》研发中?心和制造《。基,。地,项目、新《和成药业《年产10万吨蛋氨】酸项目、富康制药】生,。物医药制剂国际化项!目、潍?坊医:药服务示范园项【目、安丘特珐—曼医药?产业园项目》、,滨海高?新产业?园项:目,
➢体育健》身万声运《动工场项目》、潍:坊市体育馆项目【、潍坊全《民健身活动中心项】目
【现代金融现代—金融是重要》的新兴服务》业是“四新”经【济发展的重要内【容和动能以》。促进:金融服务现》代化、普惠》化、便利化为目【标建立常态化—融资对接机制—突出发?展农村?金融:、文化艺术》金融:、科技?金,融,、绿色金融等—特色:。板块:加快形成多层次、】广覆盖、竞》争有序、风险—可控、与产》业发:展相适应的金融【服务体系《。重点打?造农村?金融服?务示范基地、中【心城区总部》金融集聚区、社区金!融,服务示?范区到?2022年全—市实现金融业增加】值650亿元—
农村金融》重点发展村》镇银:。行、农?村生产要素流—转中心建《立,农业金融担保、【租赁机构和》。农业发?展基金创新》农村教育《贷款、生活消费贷款!、农村住房贷款和农!村土地、《林权、农业生—产工具?抵押业务开发农【业生产?保险完善东》亚畜:牧产品交易所、齐鲁!。农村产权《。交易中?心、:山东寿光果菜品【种权交易中心功能】丰富交易品种扩大交!易规模打《造全国农《村金融改革试—验区:以寿光?为中心建设》城乡:一体化金融》服务:示范:基地以?金融服务推动农【业产:业化进程以青州为中!心建:。设农村金融服务示范!基,地推进金融服务创新!更好服务于农—民生产?。生活:。金融需?求以:。诸城为中心建设社】区金融服务示—范,基地探索“农村支付!一卡通”便捷服务模!式推广昌乐农商【。行“乐融易贷”营销!模,式加快信贷产品创】新提供方便、—快捷、高效》、优质的全方位金】融服务?推广高密“两权【”抵押贷《款,试点:模式盘活《农村市场资源满【。足,。农村资?。金需求在各县市区】全,面开展新型农—村合作?金,融试点探索农—村金融业在服务三农!、,城乡一体《化、农?业产业化方面的新模!式,
科技?金融重?。点,。发,展,专注于?科技企业的》。风险投?资基金、科》技信贷完善》科,技到产业的并购【和资本市场体系以】满足种子期》、初创期和发展期科!技型企业需求为【导向构建风》险投资、科技信贷】、创业并购、资本】市,场和科技保》险、租赁《、担保等内》容互相配套的科技金!融体:系破解资金与技【术对接难《题加快?创新成果转化为现实!生产力服务于科【技成果?转化和“双创”【在高新开发区开展】科技金?融结合试点》。。积极发展各类风险】投资完善退出机制在!股权质押《、产权流转、风【险防控等方面先行】先,试解决科技型中小】。企业融资难题
文】。化艺术金融推—动“文化艺》术+互联网+—金融”?深度:融合发展《创新:艺术品按《揭与抵押、产权【交易、组合》产,权投资等金融交易方!式依托潍坊银—行,建设文化金融—融合大数《据库和中国艺术金】融,研究院?提升文化金融“潍】坊指数”全》国影响力打造百亿级!文化艺术金融交易平!台创建全国文化【艺术金融融合发【展试验区
新型金】融业态?积极发?展养老金融、教【育金:融、旅游金融等【新业态提高对新兴】产业企?业股权和债券—融资的支持力度将】齐鲁农村产权交易】中心:打造成?。为覆:盖全省的涉农—要素交易平台推动】各类金融机构综【合利用投资》、基金、融资租赁】、保险、信托等业务!平台为?企业提?供,综合授?信、融?资等一系列金—融服务解决方案【。大力发展产》业链、供应链—金融产品和》服务积极推广仓单质!押、应收账款—质押贷款《。、票据贴现、保理】、国际国内信用【证、供应《链融资票据等融资】方式
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专栏5现!代金融?
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●重点《园,。区奎:文区总部金融—集,聚区、高《新开发区金融小镇】、金融服务外包产】业园、峡《。山生:态开发?区金融创新小镇
●!。龙,头企业?潍,坊,银行、?潍坊农?商行、潍坊金控【集团、晨鸣》融,资租赁公司、山【东,高创建?设投资集团有限【公司、峡《山金融?控股集团《有限公司
●创新平!台齐鲁?农村:产权交易中心、东】亚畜牧产《品交易所、文化【金融融合大数据库】、中国艺术金融研究!院
●重《。。点项目
➢农村金】。。融齐鲁农村产—权交易?中心升级《项目、东亚畜牧【产品:交易:所升级项目
➢科】技,金融奎文《金融创新小镇项【目、奎文互联—网金融中心》项目、峡山生态开】发区金融《创新小镇《项目、寿光创新城】市社区项目
➢【文化艺?术金融潍《。。坊银行文化艺术金融!交,易,平台项目、》潍坊城投《国际金融创》新,中心项目
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第?二节 提升传统产!业形成新动》能,
,以市场化配置为导】向以差别化措施为】手段完善激励倒逼机!制对:。现有产业优》化提升实施“腾【笼换鸟”换来新的】产业、新的》体,制和新的增长方式让!有限的资源发挥更】大的效?益促进优《胜劣汰推进传—统产业?“凤凰涅槃”—“浴火?重生”
现代农业现!代农业是我市培育发!展新动能的基础【和,优势产?业,是再造农业发展【新优势的重点方【向大力实施乡—村振兴战略》深,化国家现《代农业综合改革【试点推进农业供给侧!结构性改革突—出农:业产业化、》。服务化、智慧化【推,动农业向《更高层次转》变构:。建现代农业产—业体系、生产体系和!经营体系引领—全国现代农》业,发展打造国内一【流的农业现代化基地!到2022年全市现!代农业实现增—加值达70》0亿元左右家—庭农:场发展到《7500家年—销售收入《过亿元的农业龙头】企业超过《260?家
大力发展农业】“新:六产”深入开展【。农村产?业融合“百县千乡万!村,”,工程大力推进诸城】、安丘及相关—县市区试点》乡、镇、村》农业三产融合试验区!建设引导《农业与旅游休—闲、教育文化—、健康养生》等深度?融合壮大农》村电:商、观光农》业、体验农业、都市!农业等新业》态培:育一批淘宝镇、【淘,宝村推?广高密全《国供销社农业社会】化服务及综合改革】试点经验构》建由龙头企业、农民!合作社、家庭—。农场、种养大—。户等:为主体的新》型农业经营》体系支持发展—农产品?。精深加工推动企业】开展加?工、物?流,、贸易一体化—发,展加快推进》中国食品谷建设【。打,造农:业“:新六产”发展示范】区
培强做大特色高!效农业实施提—质增效转《型升级?行,动深化种植业—结构调整优化农【业生产?。。布局促进粮》经饲统筹、农林牧】渔结合、“种养加】”一体拓宽农业【增值、农民增—收空间?。建设特色高效农业】基地提升农业科技】水平支持寿光创建】国家高新开》发,区,统筹高标准农田建设!推进粮食高》产创建和绿》色,增产发展蔬菜、果】。品、苗木、花卉【、中药材《等高效特色产业【寿光建?设,全国最大的优质【蔬菜生?产基地昌邑建设大】姜特:色农产?。品优势区青州—建设全国最大—的盆栽花基地推进】“海:上粮仓”建设实【施海:洋牧场、远洋渔【业、冷?链物流等重点工程不!断增强?。渔业:综合生产《能力和?市场:竞争力建设优质【高端水产《品生产供应》区、渔业转型升【级先行区加快—重点作物《新品质新品种的培育!及产:业化:建设北京大学—现代农业研究院提】升种业科技》创新能力重点—。建设:寿光国家级》现代蔬菜种业创新】创业基地《、潍坊优质蔬菜种】苗基:地、诸城矮砧果树】组培育?苗基地、青州花卉】育,种中:心、峡山蔬菜和【玉米种业育种研发】中心打造种业强市】
提升智慧化—与机械化水平推【动,信息:技术与农业生产管理!、经营管理、市场流!通、资源环境相融合!推进农业物联网应用!提高:农业智能《化和精准化水平【重点支持寿》光市打造设施蔬【菜产业智《慧化基地寒亭—区打造中美食—品与农业创新中心以!互联网、物联网【。、云计?算、大数据等信【息技术提升农业机】械化:水平重点发展农副】产品精深加》工,、智能拖《拉机等新《型智能农机》装备提高《农业机械《化水平打造全国重】要的智能农机—。装备和大马力—拖拉机生《产基地
强》化质量安全》和品牌效应》实施标准化生产【。全覆盖?落实农?业投入?品监管使用机制【推进:化肥和农药》零增长工《程建立农产品质【量安:全追:溯体系和农》产品产地准出—、市场准《入,制度实现农产品全】链条可追《溯打造?全域农产品质量【安全区农产品质量】检测合格《率稳定在9》9%以?上实施国家地理标】志产品培育工程大力!发展“三品一标”】农产品做强寿光蔬菜!、青州花卉、昌【邑苗木、潍县萝【卜,、,昌乐西?瓜、:昌邑:大姜:、诸城绿《茶等品牌提》升潍坊农业品牌的】。影响力?和知名度到2—。022年“三品【一标”?认定:数量超过1100个!市场:品,牌达到40个特色】产品及食品品牌【数量达到35个
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】专栏6现代农—业
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》●重点园区中国食品!谷、潍坊《(寿光)《国家级高新技术开发!区、:寿光市国家级现代】蔬菜种业创新—创业基地、》峡,山华以高科技农业】孵化:园、临朐《全国:区域性良种繁育【基地、?山东半岛果树—组培育?苗基地?、安:丘全国?食品(农产品)【。质量安全示》范区、全国有机农业!生产试验基地—、昌乐省级农业科】技园区、寒亭嘉实】。高,端食品产业园、安丘!农谷产业《园、青州市》花卉大学生创业园
!●龙头企业山东【寿光蔬菜《。产业集团《、,。山东寿光天成食品】集团有限《公,司,、山东?东方誉源现代—农业集团有限责【任公司、山东苏伯】食,品股份有《限公司?、山东泰华食品股】份有限公《司、山东《沃华农业科技股份有!限公司、潍坊万鑫】食品有限公司、山东!中慧牧业有限公司】、潍坊瑞《福油脂?股份有?限公司、山东宋香园!现代农业有》限公司、《山东:省华盛农《业股份有限公司【、潍坊蓝《色畅想休闲》渔业:有限公?司,、,山东:潍坊龙?威实业有限公司、山!东贝隆杜仲》生物工程有限公司】、青:州市亚?泰农业科技有限公】司
●创新平台北京!大学现代农业—研究院、中国—食品谷协同创新【。中心、中美食品与农!。业创新中心、兴旺种!业育种研发基地、中!韩育种育《苗,。技术研究中心、中】荷现代农业合作【交流中心、寿光蔬】菜种业研发中心、】潍坊华以高科技【现代农业孵化器、山!东省蔬菜花卉生物育!种工程研究中心、昌!邑林业?科技创?新应用示范基地、】。诸,城国家级农林—科技:孵,。化器:、,中国(国际)—。花卉苗木《技术转?移中:心、山东省亚泰农业!科学研究院
—●,重点项目《
➢农业新六产【中国食品谷》食品小镇项目—、渠风食品小麦高】值化:深,加工及?绿色循环经》济产业基地》项,目、合力牧场乡【间牧场项目、润竹山!生态谷?项目、?双雀山现代》农业产业融合—示范基地项目、泛】常山农村三》产融合试验区—、伟圣田《园综合体项目、【桃花源休闲农业生态!园项目、百纳城酒庄!葡萄种植产业—融合项?目、中国第》一莫沙夫项目、乐高!农场项?目、博?纳庄园综合》体项目、昌邑潍水】田,园综合体项目、高】密五龙河《农场:田园综合体、盈【丰田园综合体项【。目、寿光大自然锦】。鲤生态?休闲基地项目—、高新开发》区新钢生态观光农业!园项目、《昌,乐庵:上湖田园综合体【项目、金丝达实业生!态经济林三产融【合产业园《项目、青《。州花卉小镇、中【国花卉电子商—务交易中心项目【、蓝色畅想海—洋牧场建设项目、龙!威实业海《洋牧场建设项—目、:。恒益:。农业:生态农庄项目—、,盛伟牧业中澳畜牧产!业,园、地主网农产【品电商平台、高密宏!基“互联网+”【现代农业示范—项目
➢特》。色,高效农?业寿光现代农业高新!技,术,集成:示范:项目、?七叶树生物科—。技项目、《台,。湾特色农业创意【园、潍坊《神,元铁皮石斛科技【文化产业园》、,诸城万亩平欧榛子】示范:项目、寿《光市羊口镇》万亩高效农业—示范项目、雅拉生】。态食品?科技园项目》、山:东奥友生物科技【海洋药用生物资【源柽柳产业开发【项目、高《密阚家鲜食葡—萄示范项目》、现代?成田食品深加—工项目、大北农生】态养猪?一体化项《目、青州杜仲万亩中!药材种植基地
【➢智慧农业寿—光设施蔬菜产业智慧!化项目、铭基中【慧中央厨《。房,项目、寿光金迈【农业科技现代—农业:智,慧化项目《、中国花卉电子【商务交易中心、【孟津河智慧农—业项目、青州市恒】美花:卉产业?。智慧化项目
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高端化工—。产业高端化工是基】础性产?业是形成全市—经济发展新动—能、打造《产业:。升级版的《重要领域按照“集约!化、:规模化、园区化【、高端化、绿色化】、国际化”》发展方向依托滨海】开发区、寿光—北部、昌邑北部化工!基地和?。大型:龙头企业突破一批】具有自主知识—产权的关键》核心技术加》快开:发化工新产品全【面优化产业布局和】产品结构建设环渤海!南岸千亿级》石化产?业集群打造》国家:级高端化工》产业:基地到202—2年全市高端化【工产业规模》。以上工业企业主【营业务收入》达5000亿元
优!化化工产业布—局,将全市?划分为重化工区域、!轻化工区域和“【零”化工区域重化】工主:要指原油和天然气】加,工及石?油制品制造(如炼油!。乙烯、丙烯、—PX、液化气生产】加工等)《煤化:工(如炼焦、煤焦】油深加?工、煤制乙二醇等)!基础化学原料—制造(?如三酸两《碱,、无机?盐、合成氨氮、磷、!钾肥:制造及有机》化工原料乙二醇、丙!。。烯腈、苯酚/丙酮】、乙醇胺、》1,3-《丙二醇?、,环氧丙烷《、双:酚A等产品》的制造)炸》药、火工产品制造】等重化工区域—。重点布?局和发展高端石化和!盐化工打造》高端:石化产业基地和盐】化工特色《产,业基地轻《化工主要指各—种化学纤维的生【产(如聚酯纤维、】人造棉纤维等)合成!材料制造(》初,。级塑料、人造橡胶或!。合成橡胶及》高分子?弹性:体的生产等)橡【塑,制品制造(》如轮胎?橡胶板、胶》管、胶?带、胶条密封—胶橡胶零件、再生橡!。胶、:日用及医用橡胶制】品,制造等)涂料、油墨!、颜:料,及,类似产品制造(【如油漆内外墙—涂料印?刷,油墨等)、专用化】学品(如化》学试剂、《催,化剂及专用助剂【水处理化《学品、造纸化学【。品、皮革《化学:品、油脂化》。学品、油田》化学品?、信息?化学:品、环境《污染:处理专用药剂材【料等)和《日用化学品(如【肥,皂及合成《洗涤剂?、化妆品、口腔清】洁用品和香水—等)的制造等轻化工!区域重?。点布局排放达标、】安,全性高?、,工,艺技术先《进,、成长潜力大—的轻化工《企业轻化工》。区域内的重化—工企业和危化—品生产企业》要按照“近限远迁】”的要求制定路【线图和时间表通【过搬迁或转产—等方式陆续》退出“零”化工区】域主要包括城市主】城区、居民集中【区、自然保》护区和饮用水源保护!区等环境敏感区南】水北调?水源保护范围—及,。重点:保,护区等区《域山东?。省主体功能区—规,划中:禁止开发区域名录】规定的?区域范围“零”化工!区,域2018》。年年底前危化品【生产企业“清—零”2020年6】月,底前全部化工—生产企业“》清零”
高端—。石化重点发展芳烃、!EVA(《乙烯-醋酸》乙,烯,共聚树脂)、—ABS树《脂、P?C聚碳酸酯、SA】P高吸水性树脂【。、MMA甲基—丙,烯酸甲?酯、聚四氟》乙烯:、特种合成橡—胶等产品重点打造】滨海开发区、—寿光市、昌》邑市3大高端石化基!地滨海?开发区依托中—化弘润石化等企【业实施?乙烯、对二甲苯【、石化炼化一体化】等项:目布局原油储备库向!有,。机化工原料》和精细?石,油,。化工产品发展加强】液化石油气、炼厂】干气、石脑》油等轻烃资》源的分离、转化、】深加工寿光》市依托鲁《清石:化,、联盟化工、东方】宏业等企业向化工】新材料?延,伸发展实施》乙烯一体化》、轻烃综合利用【、煤炭清洁高效利】用,等,项目建设中德—绿色化工产业园昌】邑市依托昌邑石化】等企业实施对二甲】苯、乙烯《生产、国VI汽【油,升级等?项目打造山东—最大的化工原料【基地
精《细盐化?。工推:进山东省《海洋化工《科学研究院、山【东省海?洋,精细化工实验室【等创新?平台建设重点发展】氯化高?聚物、溴及》溴深加工《产品重点打造滨海】、寿光、昌》邑,3个精?细盐化工产业—聚集:区适度发展食—品级:。盐化工打《造高:。。。端盐化工产业基【地滨海开发区—依托:山东海化等企业【发展纯碱《深加工产业链—寿光市依托》大地盐化、新龙集】。团等企业发展—氯,化高聚物产业链【;滨海?开发区和寿光市【依托默?锐化学、海王集团】等企业重点发展溴】及溴深加《工产:品;昌?邑市依托成》泰化:工、灶户盐化、廒里!盐化等企业发展医药!。中间体、生》物化工、高分子【。。材料、溴化染料【中间:体等精细《化工产业链
—加强:隐患排查《。。。整治在全市深入开展!化工产业大排查快】整治严执法紧急行】。动全面覆《盖化工生产》、危:化品储存、运输、】经营、使用、废弃】处置等环节重拳出击!、铁腕整治各类事】故,隐患严厉打击—各类非法违规行为】彻底关闭取缔非【法违规化工项目【
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《
专栏7高端【化工产?业
【
●重点园区滨海临!港化工园、寿光羊口!渤海化工园》、寿光侯镇海洋【化工园?、寿光田《柳精细化工园—、,昌,邑下:营工业?园、昌邑龙池工【业园
●龙头企【业中化弘润》石油化?工有限公《司、山东《昌邑石化有限公司】、寿光鲁《清石化有限公—司,、山东海化集团【、山东大地盐化【集,团有限公司、山东】默,锐化学?有限公司、山—东联盟化工股份有限!公司、山东寿—。光新龙?电化集团、潍坊【天瑞化?工有限公司、潍坊泽!宇化工有限公司、山!东成泰?化工:有,限,公司、潍坊》石大昌盛能源科【技有限公司、山【东昌邑灶户盐化【有限公司
》●创新平《台山东省海洋化工科!学研究?院、山东《省海:洋,精细化工实验—室、:山东海化集团—技术中心、》山东:省海:洋化工?生产力促进中心、山!东,。省海洋精细化工中试!基地:、潍坊市《聚丙:烯新材料工程研究中!心、潍坊市溴化工行!业技术?中心、潍坊》市聚烯烃《材,料,功能化及改性工【程实验?。室、中德《绿色化工经济技术交!流中心、潍坊市染料!中间体工程》技术研?究,。中心:、潍坊市异戊—烯醇合成工》程技术?。研,究中心
●重点项】目
➢高端石化【中化弘润石化6【0万吨/年重芳烃项!目、8?0万吨/年间二甲苯!。中间体原料加—工配套项目》、1:00万吨/》年乙烯项目、—成品油质量》升级项目、》保税原油超市项目】。山,。东昌邑石化有限公】司中国化工集团山东!化工原料基》。地升:级改:造项目、成品油(】国VI)质量—。。升级项目鲁清石【化120万》吨轻烃综合利用及】配套工程项目、乙】烯一体化项目、成】品油深度精制升级】国VI标准》项目、10万吨【/年甲基丙烯酸【甲,酯项目祥生科技绿】色新材料产业化【项目:、万成科《技石油储备库和炼化!一体化项目、—石大昌盛《能源科技基础油项目!、天安化工40万】吨/年碳四综—合,利用:项目、昌邑》成泰化工《丁烷脱氢《项,目、新绿化》工山东总部基地【、成泰化工》甲基丙烯《酸,甲酯项目、新—茂化工碳九项目
➢!。精细盐化工中海油】山东海化集团石化盐!化一体化《升级改造项目—、新澳化工染料【中间体二期项目【、昌邑永宁化工溴碳!。酸钠盐?及溴氨蓝项目、山东!海化:集,团纳滤精制卤水【。项,目、海王化》工新材料项目、【联盟化工合成氨项目!
汽车】制造产?业汽车产业是我市】的支柱性产》业是推动新旧动能转!换的重要《领域新?能源汽车和智能【网联:汽车是中国制造2】02:5重:。点,支持发展的战略性】新兴:产业以绿色化—。、智:能化、轻量化、【网,。联化、电动化—发,展为主线推动汽车】产业与新一代—信息:技术、?新能源、《新材料等新》兴产业深度》融合促进汽车从安全!、环保、节能向【绿色:、智能、共享全面】升级打造全》省,乃至全?国重要的汽车制造和!。新能源?汽车制造基地到20!22年全《市,实现汽车及新能源】汽,车产业规模以上企】。业主:营业务收《入达13《0,0亿:元
中高档商用车和!乘用车加快商用【车和乘用车向中【高档转型升级—重点打造高新开【发区、诸城市—、青州?市,、寿光市4个中高档!乘用车?、商用车产业聚【集区:高新:开发区依《托北汽福田山东多】功能:汽车:。厂建设?。中高:档乘用车《产,业基地;诸》城市、青州》市、:寿光市依托北汽【福田诸城汽车厂【、,江,淮汽车山东分公司、!山,东凯马汽《车等企业建设—中高档商用车产【业聚集区《巩,固我市在商用车市】场的全国《领先地位
特—种汽车重点》发展环卫车、清障】车、除?雪车、冷藏车—等专用车型重点【打造诸城市、青州】市、昌邑市》、高密市、昌—。乐县、寿光市6大】特种汽车产业聚集区!诸城、青《。。。州、昌邑依》托康洁环卫》、,汇,强重工、《东虹工贸等企业打】造环卫车产业—链诸城市依托福田汽!车、正泰希尔等企】业大力开《发起重机、房—车、救护车、军用】餐车等高端专—用车建设高端专【用车产?业,基地高密《市依托荣昊》专用车、恒阳—重工等企《业建设?。冷藏车、多》用途运输车产业园】寿光市依托泽源【汽车等企业生产【道,路清扫、草坪—修剪、?积,雪除运等《。多功能?环境作业车奎—文,区依托金宝集团生产!旅居房车
汽车关键!零部件重点发展【自动变速器、汽车车!桥、汽油机涡轮【增压器、高端轮胎模!具等产品重点打造高!新、诸城、》坊子:、,。寿光、高密、昌邑6!个汽车关键零部件】产业聚集区高新【开发区依托盛—瑞传动等企》业建设百万台8A】T自动变《速器生产基地—诸城市依托义—和车桥等企》。业建设?乘用车桥《产业基地坊子区【依托富源增压器【等企业建设汽油机涡!轮增压器产》业基地寿光市依【托昊华轮胎、银宝、!华东等企业建—设全钢子《午胎产业基地依托康!跃增压器等》企业打造《汽油:机涡轮增压器—产业园;依托—恒华实业、力创橡】胶等企业《打造高端《轮胎模具《产业基?地高密市依托—金永和等企业建【设乘用车发动机【涡轮:增压器关键部件产业!园;依托豪迈科【技等企业建》设世界一流》的轮胎模具》产业基地;依托【。元丰、振泰等—企业打造高档乘用车!全钢子午线轮—胎、工?程轮:。胎产业园昌邑市依托!浩信集?团、康迈信机械等】企业:打造国内最》大的汽车轮》毂、制动毂、刹车盘!等汽车?零部件?生产基地《
新能源汽车重点】发展:纯电动汽车》、,插,。电式混合动力—汽车、氢燃料电【池汽车等清洁—能源汽车推动动力电!池技术、《。驱动电机系统、电】控,系统等关《。键零部件研发与【生产加强本土新能源!整车企业培育重点】支持高新《开发区、昌乐—县、寿?光市、?诸城市、青州市、】滨海开发区》打,造6大新能源—汽,。车,产业基地高新开发】区依托潍柴动力、盛!瑞传动等企业—打造涵?盖混合动力、—动力:。总成系统、》电机、整车整机的新!能源动力产业—链建:设中国最大的新能】源驱动电机制—造基:地、商用车新—能源动力总成系统制!造基地昌乐》县依托比德文控【股集团等企业研【发高效纯电》动汽车形成以整车】。制造为龙《头涵盖电池、电机】、控制系统等核【心关键技术》的完整产业链条建】设全国重要的新【能源汽车生产—。基地寿光《市依托山东》泰汽控股集团—、山东凯马》汽,车制造公《司为龙?头打造新《能源汽车《产,业园诸城市依托北汽!福田:诸城奥铃汽车厂、雷!沃重:工,诸城车辆厂等企【业加快推进纯—电,动,运输车、纯》电动售货车、—电动轿车等新能源汽!车项目?生产以及《新能源?汽车零部件研发【生产做大《做强新能源汽车规】模青州市依》托,江淮汽?车山东?分公司建设新能源汽!车整车及零部件产】业,园滨海开发区依【托,瑞,。驰,汽车有限公》。司等:企业建设新》能源汽车制》造产业园
新—。能源:动力将现有以—。柴油、天然气等基】础能源为燃料的【传统内燃机》。动力升级《转换为以氢》燃,料,、,电能为基《础能源的新能源动力!完成电池、》电机、动力总成系统!、新:能源叉车、新能【源轻型车等新—能源:。。产业链核《心技术和终》端产品的技》。术转换和产业化建设!。建设国内最》大的新能源驱—动电机制造基地【、世界领先的氢燃料!电池制造基地、【商用车新能源—动力:总,成系统制《造基地?、新能源叉车—制造基地、新能【源轻型商用车制造】基地和新《能源虚拟创新—中心等六大》基地着力打造涵盖氢!燃料电池、锂电池、!混合动力、电—机、:。动,力总成系统、整车整!机的新能源动力产】业链
智能网联汽车!推进跨?产业协同创新开发引!进,环境:感知、智能》决策:、协同控制等—智能车联网关—。键技术促进车载终】端、传感器、控制】系统产?业化:重点发展《基于网联的车载【智能信息服务—系统、?驾驶辅助《级智能汽车、部分或!高,度自动驾驶级智能汽!车、完全《自主驾驶级》智能汽?车、智慧出行用车】高新开发区》重点依托北》汽福田多《功能汽车厂建设【山东互联网汽车产业!基地
动《力电池及充电—设施重点突破电池正!。负极材料《、电解液、隔—膜,及大容量锂离子电池!、燃料电池制造技术!。。。发展电池梯度利用】和回收业务发—展智能电网、充换】电站:、充电桩、充氢【站等基础设》施打造基于充电网】、互联网、》车联网“新三—网融合”的智—。能充电服务云—平台和多能生态网重!点打造高新开发区】、寿光?市、滨海开发区【3大动?力电池及充电设施产!业聚集区寿光市【依,托山东威能环保电源!。科技股?份有:限公司等《企业:。。建设高性能》锂电池聚《集区高新《开发区依托潍柴动力!。等企业突破氢燃料】电池技术打》造世界领先的氢燃料!电池制造基》地滨海开发区—依托兴跃电子等企】。业建设动力》电,池及充?电桩产业聚集区【
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专栏》8汽车?制造产?业
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:●重点园区福田诸】城,汽车及零部件产【业园:、寿光凯马》汽车工业园、青【州轻型载《货汽车工业》园、高密汽车零部】。件加:工,。生产基地、》昌,邑浩:信工业园《、,潍柴新能源动力【产,业园、北汽福—田互联网汽车—产业基地、高新【开发区盛瑞传动【自动变速器》配套产业园
—●,龙头:企业盛瑞传》动股份有限公司【、,北汽福田诸城汽车】厂、山东《泰汽控股集团—、山:东凯马汽车制—造公司、诸城义和】车桥有限公司—。、潍坊富源增压器】有限公司《、寿光昊华》轮胎有限公司、【山,东,银宝轮胎集》团有限公司》、山东浩信集—团有限公司、金永和!精工:制造股份有限公司】、,山东力创橡塑有限】公司、昌邑康洁环】卫有限公司》、山:东汇强重《。工科技有限公—司、潍柴动力股份有!限公司、北汽—福,。。田多功能汽车厂、】江淮汽车《山东分公司、瑞【驰汽车有《限公司?、比德文《控股集团《、汉唐新能源汽【车,科技有限公司、喜】威电驱车有限—公,司、山东威能环保】电源科技股》份有限公司
—。。●创新平《台诸城?义和:车桥疲劳应用工程试!验研究中心、山东汽!车制动件精密铸造技!术工程实验》。。室、:山东省热交换工【。。程技:术研:究中心、《福田汽车山东工【程研究?院、潍柴新能—源创新测试中心、】福,田汽车?山东省汽《车模具工程技术【中,心、盛瑞传动乘用车!。自,动变速器《工程技?术研究中心
●重】点项目
《➢中高档商用—车和乘用车北汽福】田,卡车优化升级技术】改造项目、40【万,辆整车项目、潍坊】发动机工《厂,建设项?目潍柴?控股:集团新能源轻型【商用车项目、江【淮,汽车中高档》乘用车项《目
➢特种汽车【泽,源汽:车多功能环境作业车!项,目、荣昊专用车项目!、,正泰希尔专用车项】目、山东满》国康洁环卫新型智】。能扫路车建设项目】、青州?市汇强重工智—能环卫和除雪—车项目?、街:景店车?项目:。
➢汽车《关键零部件北汽【福田汽车零》部件装备《项目:、豪迈科技轮胎【模具绿色智能制【造项目、豪沃机械汽!车覆:盖件模具及冲压件扩!产项目?、浩信集团轮端总】成和涡轮《增压器壳体项目【、航天威能新能【源,汽车动力系》统项目、恒》华实业高端》轮胎模具及胎圈钢丝!项目、昊华轮胎全钢!子午胎项目、康迈信!机械:高质量?卡车部件生产项目】、诸城大业胎—圈钢丝及子午胎【钢帘线项目、华【丰动力发动机关【键零部件生产项目】、诸城雁《三希汽车《电线电缆项目、美】晨科技高《端汽车配件项目、金!永和汽车涡轮增压器!关键配件项》目、青特车桥汽【车车桥项目
➢【新能源汽《车,比,德文年产20—万台新能源》电动汽车《车,身及1?万台新能源电—动物流汽车整车项目!、汉唐新《能源旅游观光车项】目、梅拉德雷丁【高速汽车生产项目】、喜:。威电驱车新》能源电动汽》车车:身及新能源电—动物流汽车》项目、江淮新能源汽!。车项:目、华?保利新能源》云度汽车项目、宇通!汽车新能源重卡项目!
➢新能源动力潍柴!氢燃料电池项目【、潍柴新能源驱【动电机制造》基地、燃料电池【制造基地
➢智能】。网联汽车北汽福【田山东省互联网【汽车:产业基地项目—
➢动力电池及充】电设施威能环保【新能:源,汽车动力电池组【生产:。项目、兴跃电子【电容型镍氢动—力电池、东虹—工贸新?能源汽车《电池、北《方华创?新,能,源磷酸铁《。锂电池生产项目
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现代》物,流业现代《物流是重要的生产】性,服务业对促进全市】。经济实现新旧动能接!续转换具有战略【意义以建设》现代:化物:流基地为目标以提】高物流?效率、降低物流成本!、创新?物流模式为核心加】快推进?。物流园?区规划建设加强【港口、?机场、?铁路、公路》有机衔?接引进?培育:壮大物流企业—全面提升物流专【业化、社会》化、规模化和—信息化水平打造山】东半岛公路转运中心!全国农产品》特色物?流基地东北》亚物流节点城市到】20:22年全市》社会物?流总额突破3万亿元!物流业增加值实现】1000亿元
公】。路,物,流充分发挥》我市区位优势和产业!基础:雄厚的优势加快【推进现代物流—园区、信息平台【等基础设施建设培育!壮大骨干物流企业打!造全:国特:色产业物流基地【加快发展城市配送】依托中百集》团等企业构建服务】全市、辐射山—东乃至环《渤海:地,区城市群的区域性城!市物流配《送中心?提升发?。展制造?业物流依托》潍柴集团、》雷沃重工等企业【重点发展为制—造业企业《提供原材料采购、产!品分拨配《送等专?业化服务《的,第三方物流延伸物】流产业?链推动制《造业与物流业联动发!展加快发展农产品冷!链物流依托中国食】品谷发展以禽肉、蔬!。菜等潍?。坊特色农产品为服】。务对象的冷链物【流打造成为国内【第一、亚洲一流【、世界领先》的智慧型食品—冷链物流综合—服,务平台培育冷—链物流新增长极【合理:布局物流节点高新】、坊子、诸城重点】打,造,。制造:业现代物流》基地:奎文打造现代商【贸物流业《示范区?潍城打?。造智慧?物流总部基地安丘、!寿光:、寒:。亭、峡山《打造区?域性农产品冷链物流!基地
港口物流积极!融入渤海《湾港口资源》整合战略与国家【。级北部沿海飞地经济!示范区、国家级高】端化工?产业基地联动发【展,为潍坊区域经济发】展提供?有力支撑以5—万吨级深《水航道作为》港口发展的生命【线提升港口通航【大型海运船舶能力】持续推进专业化【深水泊位《。建设优?化完善集《装箱、滚装、—液化品等《货类运输体系—加强口岸《基础设施建》设优化?改进口岸《通,关,服务完善《综合:集疏运网络提高港口!综合服务《能力对内加强—与青岛?。、烟:台、大连、营—口等周边干线港口】的业务合作借力发展!内外:贸支线和远》洋喂给运输加大航线!航班密度《实现错位发展对外】拓展外贸《航线网络《开通至东《南,亚、澳洲等外贸【航线加密对日、对】韩班轮航次优化航线!航班结构逐步—。融入国际海运供应】链到2?022?年港口吞吐》量达:。到亿吨?。级水平集装箱—吞吐量达到100万!标箱
?空港物流稳》步,推,进潍坊机《场迁建规划建设设】施先进、《功能完备、服务高】效,的航空?物流:基,础设施积极》拓展:国内、国际》货,运航线开展国内、国!际区域性航空货运和!相关物流服务建设潍!坊国际空《港货运中心》打造山?东重:要的空?港货运集散枢纽【。加快发展航空快【递推动顺丰速运【公司在?潍坊机场投放更多】运力开通潍坊—至,上海、广州、深圳】、昆明、乌鲁木齐、!。厦门等?城市:的“空?。中快线?”拓展?。跨境快件直运、【直封、?直发业务引进联【合包裹公司、联【邦快递公司、圆通】。公司、EMS公司等!专,。业化航空《货,运企:业、知?。名航:空物流公司进驻【设置总?部或转运《中,心开通、加密潍【坊的全货《机航线?打造面向东北—。亚地:区的区域性》航,空货:运分拨中心
高铁】物流依托潍坊—高铁北站高起点规划!建设高铁物》流,园开发基础》物流、商贸物—流、增值物流、物流!配套四大业务—。完,善装卸配送、—代储代运、流通【加工:、电子商务等核【心功:。能打造现代化—铁路物流运营—。。平台加强与》中铁快运对接积极布!局一批中铁》快运:重点项目打》造中铁快运》山东物流《集散中心加强—与中国食品谷—联动发展《集聚:一批信息平台、立】体仓库、高铁快【运服:务等载体《发展生产服》务型高铁物》。流园区推动铁路【、快递?与园区?物,流信:息平:台互联互《通整合发展国内外铁!路集:装箱班列、》大宗农副《。产品冷链物流—、保税物流、城市分!拨,配送:等业:态打造“一带—一路”?铁路:多式联运节》。点,、全国?高铁物流创新发展试!验区、国家智—慧物流示范基地、华!东高铁物流区域【。中心寒亭区依托高铁!北站打?造全国首个专业【性高铁物《流基地高密》市依托高密火车站】片区支持晟绮—港储等企业打—造服务半《岛的铁运物流园【区
多?式联运推动港口、】机场、铁路》、内陆?港多港联动建设鲁新!欧,港天物流城、—青州国际陆港、董】家口港?诸城功能区争取【设立铁路《口岸和保税物流中心!完善多式联运服务】网,络强化?海铁联运、》过境运输功能提【高,。鲁,新欧·青州》号、青?州青岛港等班—列运行质量开通青州!俄罗:斯,国际班列建设国【际陆港海关监—。。管区、保《税加工区和》综合保税区打造鲁】新欧商城以经营鲁】。新欧班列《沿途国家为主通过线!上线下多渠道—搭建:产,品展示?、体验、交易中心】组建多式联》运发展联盟推动上下!游企业间标》准对接实现“一站服!务、一次《托运、一票》。。。到底”打造》省级国际物流—内陆:口,岸基地寿光市依托胜!星,铁路物流等企—业,深化与中国铁路【总公司?合作打造中欧(亚)!集装箱国际联运【集散:中心
?保税物流全面对接自!贸,区新政策新模式加快!进,境活体牛隔离场建】设提高进境》种,畜加工、运输、配送!的服务范围和辐射】半径推进进口肉类】、冰鲜水产品指【定口岸建设工作【发挥我市禽肉—、蔬菜?种植:集散基地与出—口量:大的优势提》。。高以高端食品为主的!国际化冷链物流水】平到202》2年将综合保—。税区打?造成为?服务潍坊辐》射东北、华》北、东北亚的进【出口鲜?。活类产?品交易中心
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专栏9现】代物流业
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●重点《园区:滨海临港物流!园、潍坊东》港(下营港)及临】港物流?园、寒亭《高铁:物流园、《青岛:保税港区诸城功能区!。、,山东半?岛国际采购中心【、鲁:东物流中《。心、寿光传》化公路?港,、高新开发》区海:王医药物流》园、晨?。鸣国际物《流中心、山东—中沃优达《。中俄农副产品出【口示范?基,地、山东诺吉雅力】医药仓?储物流园、》。山东晟?。绮港:储国:际物流园、山东港】天物流园、潍坊泓】。德物流园、诸—城杨春国《际水产品冷链—。物流:。园,、诸城保税物—流中心?
●:龙头:企业潍坊港集—团,有限公?司,、渤海湾港口投【资控股集团有限公司!、山东晟绮港储【国际物流有限公【司、潍?坊顺丰速运》有限公司、》联合包裹速递服务公!司、:联邦快递(中国)有!限,公司:潍,坊分公司、潍坊圆通!快递公?。司、潍?坊申易物流有—限公:司、山东胜星铁路物!流有限公司、寿光市!港投集团《有限公司《、山东港《天物流?有限公司、青州市】泓,。德物流有限公司
●!创新平台山东—半岛现代物流—总部基地《、潍坊综合保—税,区大:宗原:材料商品《。展示交易《中心
●《。重点项目
》➢公路?。。物流潍柴德马泰克】。智能物流项目—、高新开发区全球配!件,分销中心项目、潍坊!。泰华车港项目、恒】安集团智《能一:体化仓?储项目、山》东中凯?兴业智?慧冷链物《流项目、《中农联·《。寿光农特产品—电商批?发城项目、国药【控股集团健》。康产业智慧物流【。项目、安丘农—产品:冷,链物流仓储项目【、申易现代物流园】项目、北《。江·鲁?中农副?产品批发交》易市场项目、浙江】传化临朐物》。流中心项目、山东】桑莎检通高端出【口检品物流中—心项目
➢港—口,物流潍坊港扩能提】升工程、潍坊港集】中查验中心及H【。986系统工—。。程项目、潍坊—申易物流海》关监管区扩建—项目、进出口鲜【活类产?品交:易中心、森达美港液!化品库项目
➢空】港物流寿光空港新城!项目、空《港物流小镇、—潍坊申通电商仓储】。物流项目、》潍坊德霖物流电【商综:合,。体项目
➢高铁物】流寒亭高铁物—流园、山东半岛通用!物流园?、,胜星铁路物流项目
!➢多式联运潍—青,欧国际?多,式联运大通道、鲁】新欧:国际多式联》运大通道、》鲁,辽陆海货运甩挂【大通:道、山东胜星铁路物!流中欧(《亚)集装箱国—际联运集散中心项目!、青:州国际陆港项目、】山东淄矿集团—青,州物流?。项目
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文化旅游》产业文化旅游—。产业是现代》服务业的重要—。组成部分是适应消】费需求?升,级和:产业转?型升级的重要领【。域梳:理挖掘潍坊历史名】人、名胜、名牌、】。名品、名馆、—名典、名企、名事、!名,论瞄准新兴文—化业态?优化:文化产业结构壮大】文化产业规模实施】“旅游+《。”行动计划构—建以文化旅游为【龙头、?休闲:度假为主导、乡村】旅游为特色的旅游产!业体系推动全市旅】游产品从观》光型向深度体验【。型休:闲度假产品转—变建设富《有潍坊特色的文【化产业集群和区【域性旅游集》。散中心打造智—慧旅游城市打—响“风筝之都—”文化旅游目—的地品?。牌到202》2年全市《文化及相《关产业增加值达到】。5,00亿?元以:上旅游消费总额【达,。到,950亿元以—上旅游接待人数突】破8000万人次
!创意设计《依托潍柴、歌尔【、,晨鸣、新郎、—孚,日、豪迈等龙头【企业实施创意设计】。与产业融《合发展?行动计划重点在工业!设计、文化创意设】计,、,服,装设计等领域推出】一批高?水平:的“潍坊创意—”和“潍坊设计【”提升国家级广【告创意产《。业园、潍坊国际创】意港、潍《坊3D?打印技术创新中心】规模和层次》打造综合《性创意设《计中心到2》0,22年创意设计【。产,值达到50亿元创建!联合国教《。科文:组织手?工艺与民间艺术【之都
艺《。术品交易《重,点发展?以,。书画为核心》涵盖珠?宝、观赏石、—雕塑等多种门类的艺!术品拍卖、交易、展!。览等:。业态重点建设—发展好?十笏:园文化街区、青州】书画城、齐鲁书画艺!术品:总部、高密民—艺民俗村、龙韵文化!城等艺术品交易市】场推进中国画都【基,地,、中国(青州)国际!文化:艺术小?镇等重?。点项目?。建设提?升潍坊?文化产权交》易中心平台功—能,到,2022年实现【艺术品交易300亿!元,
动漫影视运用【信息技术和新—兴,媒体促进创意—、研发、生产、展】示,、销:售,各环节全面发展【培育动漫《新业态打《造优势动《漫品牌动漫产业【。以中动传媒、—科苑电子《等企:。。业为:引领发展服务外包业!务重点?支持原创作品生产】带动相关衍生—。品发展影视产业依】托泰岳兄弟影—。视、齐鲁酒地、【全,影网等企业重—点,发展院?线电影、微》电,影,、网络电影》拍摄制作《
会:展业持续办好中日】韩产业博览会、潍坊!国际:风筝会、鲁》台会、农商互—联大会、寿光菜博】会、青州花博—会、昌邑绿》博会、?中国画节·文展会、!翰,墨青州·中国书画】。年会、沂山文—化节、大舜文化【节,、陈介祺《艺术节、宝博会【、奇石节、》红高粱文化》艺术节等文化节会加!快建设环《渤,海中国书《画艺术大数据—应用中心引进一【批大:型,展览:展示、交易博览、】品牌发布等》会展活动打通会展】策划、申办、承【办、宣传等一体化】服务:通道构?建会展服务产—业链打造国内外【有重:要影响的会展名【城
文化《旅游深?入挖掘?潍,水文化、恐》龙文:化举办国家》“潍水文化》”论坛做好》传承弘?扬文章突出人文【内涵注?。重文化创意打造“文!化善:地·大?成潍坊”城市文化】主体品牌依托青州】、潍城、寒亭、高密!等旅游资源规划开】发青州古城、—潍城城隍《庙“:金银仓”《老街、?寒亭杨?家,埠民:间艺术大《观园、高《密东北乡《等以民俗文化为【特色的旅游》产品以诸城恐龙【文,化为龙头整合—临,朐、昌乐等地质奇观!文化旅游资源开发】诸城恐?龙,文化旅游区、—临朐山旺国》家地质公园、昌乐远!古,火,山口群等地质文化】旅游精品项目重点】建设189》8坊茨小镇、十笏】园文化小镇》、留山康养栖居小】镇、金宝旅游小镇】、中晨?。书画艺术小镇、青州!。花卉小镇等一批特】色文化旅游小镇规】划建:设,美术馆?群,、,博物馆群、名人馆】。群、文学馆和锦绣】潍坊:文化园打造潍坊文】化中心和文化—地标:成为山东半岛重要】文化集聚区和旅游目!的地
休闲》度假以滨海省级【旅游度假区为龙头带!动北部海洋生态旅游!开发融?入全省?“仙:境海岸”《文化旅?游目的地品牌—以云门山省》级旅游度假区为龙头!带动山地森》林休闲旅游开发以】安丘:景芝酒业为代表【开,发潍城、坊子—、诸城?、,寿光等地工业—文化:资源实施潍柴老厂】区、安丘景》芝酒之?城,、,临朐华?艺雕塑、坊子—炭矿遗址等工业文化!旅游项目开发温泉度!假、房车露营—、养生养老、—康养运动等新产品新!业态:加快推进临朐—揽,翠湖温泉度假区、潍!坊白浪河露营地【、潍城“两》山一湖”文》旅体小镇、坊子【足球小镇、齐鲁酒】地青龙小镇、峡【山迪梦温泉小—镇、:临朐:嵩,山揽月岛房》车露营地、》诸城龙门口生—态旅游度假区等项目!建设
乡村旅游加】快发展乡村旅—游打:造全国?知名的乡村旅游目】的地大力《培育发展旅游—新,业,态建设高端乡村旅】游综合体带动发【展一批?业态好、功能—齐、设施全的乡村】旅游:特色村、农业—旅游示范点和—乡村休闲旅游—度假产品引》领乡:村旅游发展转型升级!整合青州、临朐【、安丘、寒》亭、昌乐、昌邑等】地传统古《。村落资源开发青州井!。塘古村、临朐北黄谷!。村、寒亭杨家埠【村,、昌乐?响水崖子村、昌邑齐!西村等传统古村【。落旅游项目打造【100个“吃、住、!行、游、购、娱【”配套齐全的—乡村旅?游标杆示范》村(点?)和乡村旅游度【假项目支持青州、临!朐、安丘《。创建国家级、省【。级全域旅游示—范区引导《社会资本发展乡村旅!游培育八喜旅游网等!乡村旅游《。。。电商龙?头企业
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专【栏10文《化旅游产业》
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●重点—。园区锦绣潍坊—。文,化园、国家版权示】范园、山东数字【出版基地、山东云】计算版权交易园、潍!坊文化创意产业园】、齐鲁?酒地文化《创意产业园、新影】华安峡山创意文化】产业园、青州古城、!。中晨:。(青州?)国际文化》艺术小镇、齐鲁【书画:艺术品总部、龙韵文!化城、惠影科技3】6°微电影主—。题园、?。红高粱特色文化影视!区、:寒亭杨家埠民间艺】术大观?园、:诺贝尔主题》雕塑园?、红高粱《钢雕文?化创意园、潍—县风情小镇、坊茨小!镇
●龙头企业【潍坊广电传媒集【。团、山东金宝集团有!限公司、山》东京广传媒股份【有限公司、潍—坊,中晨集团《有限公司、山东中动!文化传媒有限公【司、:山东惠影《科技传媒股份有限】公司、山东》新方集?团德乐堡《。文化旅游公司、【潍坊华安《。水之梦乐《园有限公司、—山东泰岳兄弟影视有!限公司、潍坊全【。。影网:络有限?公司、齐鲁》酒地文化发》展股份有限公—司、高密红》高,粱集团有限公—司、山东临朐华艺】雕塑艺术有限—公司:
●创?新,。平台中日韩产业博】览会、潍坊国际风】。筝,会、鲁台会、中国画!节·文?展会、大《舜节、宝博会—、奇:石节、菜博会、花博!会、绿?博会、中国》(高:密)红高粱文化节】、翰:。墨,青州:·中国书画》年会、潍坊国—际创意港《、潍坊3D打印技】术创新中心、潍坊文!化产权交《易,中心平台、八—喜旅游?网电:商平台
●重点【项目
➢创意—设,计杨家埠文化创【意梦想小镇项—目、潍?坊,广告创意小镇—项目、奎文》爱迪尔小镇项目
】➢艺术品交易中【国画都基地项—目、中晨(青—州)国际文》化,艺术项目、》十,。笏园文?化小:镇项目?、临朐红木奇石【文化艺术中》心
➢动漫影视中动!传媒动漫基地、【安丘齐鲁《酒地华谊星剧—。场项目、寿光中国电!影北方影视城—。项目:
➢文化旅游印象·!老,潍县文化传承项目、!安丘留山古》火山森林公园项【目、昌乐远古—火山口群项目、诸城!白垩纪恐龙地质公】园及恐龙小镇—项目、安丘景—芝酒之城《项目、?高密“莫言》文学”文化旅游项目!。、诸城迈赫机器人】大世界项目、临【朐华艺?雕塑项?。目、坊?。子炭矿遗址项目、大!英烟草1532文化!园,项目:、九龙峪文化旅游度!假,区、樱花谷旅游【项,目、峡山生态开【发区国际微电影城项!目
➢休闲度假【青州云门山》生态文化旅游—度假区、《诸城竹山生态—谷、安丘留》山康养栖居小镇项】目、安丘《。齐鲁酒地《、安丘合力牧—生态小镇、昌邑【青山:秀水:旅游度假《区、临朐九山薰衣】草小镇、《滨海欢乐海旅游度】假区项?目、峡山迪》梦温泉?小镇项目、潍坊白浪!河露营地项目、潍】城“两山一湖”文】旅体:小镇、德乐堡温泉·!水城项目《、弘润迪士》尼温泉小镇项目【
➢乡村旅游昌邑】潍,水现代农《业田园综合体项目】、山东宋香》园乡村旅游》综合体、安丘柘山乡!情乡:村旅游综合体—、,青,州花卉乡村》旅游综合体、高密】东北乡旅游区、昌邑!龙乡水韵·千年古】村、金宝《莲,花山农庄小镇、【坊子桃花源休闲农业!生态园
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第三节 — 化解传统产业过】剩产能置换形成【新,动能
坚持》分类施策、多措并】举、标本兼治—综合运用市场机【制,、经济手段和法【治,办法:积极稳妥化解—过剩:产能、?坚,决淘汰落后产能为】新旧动能转换—腾出发展空间—、市场空《间和要素指标—
明确去产能重点】妥善处理政府—和,。市场、短《期和长期、存量和增!。量、供给《和,需求:关系重点化》解钢铁、水泥、【轮胎、炼油、化【工,等行:业过剩产能保持【合理的产能利—。用率统筹推进—钢铁产?能优化升《级和集中《布局依?。法依:规,加大生铁、粗钢【去产能工作》推进:力度:。支持:钢铁:企业转?型开发高铁、核电】、船:舶、海洋工》程,。等领域重大技术装备!所需高端钢材—产品推?。动火电、建》材等行业减量—减产严控《新增产能加大小化工!、,。小炼油整《治力:度淘汰“小散—乱”低端产能
优化!去,产能:路径逐步《提高:环,保、能耗、水耗【、安全?、质:量、技术《标准:加强财税、金融、】价,格、:土地等政策》的协调?配合:。通,过严格审《批核准、严控新增融!资、实施差别化【水价电价等举—措,依法依?规倒逼落后产能加】快退出?通过转型转产、【搬迁:改造等形式》支持企业跨》地区、跨所有制【。兼并重?组严:禁,落,后产能转《移加快城市更新改造!积极推?进棚户区《改造充分利用多【双边合作机制—鼓,。励,优势产?能多种?方式“走出去”
完!善政策保障》体系创新职工安置】、债权债务处理等去!产能配?套政策健全企业【主体与社会保障【相衔:接的职工《。。安置机制《优化奖补标准创新】。。再就业措施支—持金融机构做好呆账!核销和抵《债资产处置完善不】良资产批量转让政】。策按照市《场化:、法治化原则对优】化,重组“僵尸企业【。”,。的市场主体》。合,理确定并《购贷款利率、贷款期!限探索设立企业【破产专项基金—多渠道筹集资金【专项解决“》僵尸企业《”及去?产能企业破产—。启动经费和资—。产处置?资金周转《等问题研究》去产能和《产业升级企业停【。产期:间城镇土地使—用税政?策
第》五章 ? 转换动力》
把:科技创新、深化改革!和扩大开放作为新】旧动能转换》的主要动力集—中各类要素》资,源持续加大政策支持!力度鼓励先行先试全!面激活市场活力和】社会创造力
第一节! 创新驱动动能】转换:
坚持?创新是引领发展的】第一动?力以创新型城市建设!为统领深入》实施:创新驱动发展战略加!快形成以创新为【主要:引领和支《撑的经济体系—和,发展模式
强—化企业创《新主体地位引导各类!创新:要素向企《业集聚使企业成为】技术创新决策、研发!投入、科技攻—关,组织和?科技成果转化的【主体实施创新—型领军企业培育行动!通过开展并购—。重组、委托研发和购!买知识产权等—。方式培育《一批研发《实力雄厚、科技【成,果领先?、具:有全球影响力的创】新型领军企业—实施产学研协同发】展支:持企业自《主建设或与高校院】。所、创新型》企业:联合建?。。设,高层次研发机—构和技术创》。。新平:。台构建“政产学研金!。服用”相结合—的技术创新体系依托!潍柴、歌尔、盛瑞】、,。豪,迈,等骨干企业联合国内!外,创新型企《业、研发《机,构开展多种形式【的产学?研合作智能制造【。领域与北京航空【航,天大学?、哈尔?滨工:业大学、《中国科学院重—庆绿色智能》。研究院、山东省【科学院自动化研究所!等机构合作》建设北航《歌尔机器《人与智能制》。造研究?院,开展:机器人、减速—器等智能制造技术研!究,高端化工《领域与中国科—学院天津工业生物技!术研究所联》合,建立生物基材料单】体技术中心现—代农业领域与北京】大学联?合建设?北京大学现代农【。业研究?。院、与江苏省农【业科学院联合—建立健康无毒瓜类】蔬菜:种苗繁?育技术?。研究:与,开发中心、与—中国水产科》学研究院联合—建立黄海水产研究所!开展现?代农业发展模式创】新研究和种苗—研,发,繁,育等技术攻》关实施“小升高【”科技计划加—大高新?技术企业培育—力度:
高水平建设重【大科技创新平台围绕!培育:壮大重点《产业加快建设—十大农业创新基【地、市?工,业研究院《及十大?产业创新中心—、十:大未来产业创新中心!瞄准:国际科技前》。沿建:设一批企《业技:。术中心、《工程(技术)研究中!心、重?。点实验室和产—业,技术创新战略—联盟规模以上龙头企!业建立与行业地【位相:。匹配:的技:术中心建设工业机器!人减速器实验—室、内燃《机可靠性实验室、】海洋装备动力研【发实验基地》、轮胎模具关键技】术,重点实验室》、农机装《备智能化研发平台突!破,智能制造《与装:备领域关键零部件】和核心技术》建设新能源》创新和测试》中,。心、汽车噪》声振动和安全技术】实验室、车辆碰撞】安全实验室突—破,汽车制造与新能【源汽车产《品,研发与技《术建设高《端,聚乙:烯、聚丙《。烯研发平台和生物基!分子实验室突—破,高,端化工行《业新材料、新工艺关!键技术建《设歌尔科技学院突破!虚拟现实整机设备和!关键零部《件等核?心技术加大“三招三!引”:力度引进或合办一批!高水平研究机构【和创新平《台,
健全科技成果【转移转化机制建立】技,术创新公共信—息,服务平台和技术交】易市场推进技术产】权化、成果资本【。。化、转让市场—化强化潍坊中美【。中以:科技成果转移—平台建设探索—高等院?校、:科研:机构职?务科技成《。果权:益混合所有制—改革鼓励高等—院校、科研机构拥】有科技?成果:的科:技人员在《保留原有身》份和职?。称的:情况下创《办科技?型企:业鼓励?龙头企业牵头、政】府引导、产学研【协同面?向产业发《展需求开《展科技成果中试熟化!与产业化开发提【供全:程技术研发解决方】案,推动重型高速—柴油:发动机、高端轮胎模!具、无人驾驶拖【拉机、8A》。T自动变速器、【“荷电膜”材—料、MHRE—50型通用》6 轴工业机器人、!高白度?胶带专用《纤维素膜等》重大科技成》果产业化
》推动大众《创业:、万众创新加—强创新创业平台建】设重点培育以创客】空间:、创业咖《啡、网上创新工厂、!博士创业《园、农民《创业园为代表的创新!创业新业态依托齐鲁!创智园、华尚—科技园?、嘉实科技孵化产】业园、山《东半岛工业4.0设!计中:心(国际创》意港)、超然首新空!间、半岛创》新谷、科教创新园】、山东理工大学潍】坊研究院、潍坊市大!数据交易中》心、先进制造创新】中心、互联网金【融创新中心等—“双创”《平台推动《“双创?”与制造业、服务】业、农业深度融合发!展引进国内外知名】孵化机构《合作共建《国际孵化器》。、国际?创客实?验室探索通过并【购、技术转移、合作!参股等?。。方式建立海外孵【化基地和离岸加速孵!化基地?加快融入国际—创新体系实》施创业者《培,育工程和新一轮创业!基地发展计》。划落实促进“—双创”的《普惠性政策促进【创新:型小微企业加快发展!发挥潍坊创》业大学、公共实【训基地龙头》作用建立政府购买服!务,和,。订单式培训机制健】全“鸢都创业证”】制度提?供便利高端的创业培!训
第二节 改】革引领动能转换
尊!重市:场,作用和企业》主体定位以》完善产权制度和要】素市场化配置为重】点实现产权有效【激励、要素自由流】动、价?。格反应灵活、竞争】。公,平有序、企业优胜】劣汰
?搞好国企改革发挥】国有企业在动能【。转换中的引领支【撑带动作用加快【国有经?济布局优化、结构】。调整推?进国有?企业重组整合提高】国有资本配置效率积!极发展国有资—本,、集体资《本、:非公有资本等—交叉持股、》相互:融合的混合所有【制经济?完善国有《企,业法人治理结—构以管资本为主完善!国有资产监》管,体,制完善出资人监【管权力清单和—责任清单探索国有】。资本投?资运营公司运行【模式推进经营性国有!资,产统一?监,。管建立健全考—核激励?机,制,促,进国有资产保值增值!
激发民营经济活力!。研究制定促进民【间投资稳定增长的】政策措施全面实【施以:负面清单《为主的产业准入制】。度放宽民营经济市场!准入消除《非公有制经济—进入电力《、电信、铁路、油】气、:市政:公用、养老、—教育:等领域的不合理【限制和隐性》壁垒发展政府和社】会资本合作(—PPP)等模式支持!民间:资本通?过出资入股、股权收!购、股权《置换等多《种形式参与国—企混合?所有:制改:革实施小微企业治理!结构和产业结—。构“双升《”战略?加快推?。进中小?企业服?务,体系:和信用担保体系【建设
提高》要素配置《效率突出市场在要】素资源?配置中的决定性作】用建立差《别化的资源要素【价格形成机制和动】态调整机《制对高耗能、—。高污:染,和产能过剩》行业实施《差别价格、超定【额累进价格等政策】。构建:节能减排市场—化机制积极开—展,用能权、碳排—放权、水权、排【污权交易试点探【索开展国有建设用】地使用权转让、出】租、抵?押二:级市场?建,设适当增加年—度建设?用,地指标、农用—地转用、城乡建设用!。。地增减挂钩指—标保:障新旧动能转—换重大项《目用地需求完善【公共资?源交易平台运—行机制规范全市【公共:资源交易规则、流】程和标准努力提高】资源:要素配置效》能推动?数据资源开放共享】完善政府信》。息公开?和企业信息披露【制,度
深化农》村产权制度改革实行!“三权分置》”改革坚《持土地集体所—有,权稳定农户》承包权放《活土地经营权推行农!业企业化运营培育壮!大新型农业经营主】体构建由农》业龙头企业、—农民合作社、家【庭农场?。。、种:粮大户等《为主体?的,。新型农业经》营体系创新发展土地!股份合作《、土地托管等规模化!经营模式引导土地】经营权有序流转【发展农业适度规【模经营推进农业【标,准化建?设,推动现代农业发展
!创新政府《采购和招投标机【制加大政府采—购、:招投标等领域对新】技术、新产品—应用的政策支持加】大对:初创企业提供的【新产品?。、新:技术、新服》务的采购力度通【。过合法有效的采购】方式扩大前》沿领域创新产品【和服务的率先垂范应!用在政府《部门和国有企业招投!标活动中完》善优先应《用新技术新产—品的支持机制面向新!产业新业态发—展需:求落实和完善首【台(套)重大—技,术装备使用等鼓励】政策
第三》节 开《放推动动能转换【
实:施新一轮全方—位、高水《平对外开放加快完】善法治化《、国际化、便利【化的开放《环境重塑开放型经济!新优:势形:成全面开放新格局
!深度:参与“一《。带一路”建设—坚持引进来和走出去!并重:加强创?新能力?开放合作形成—陆海内外联动全面开!放新格局加快完善融!入“:。一带:一,路”建?。设相关政策》措施规划布局—陆海联运重》要枢纽开展》多式联运示范、国】际中转集拼业务等】试点深化《国际产能《和装备?制造合作支持—企业:通过:境外投资设厂、开展!。技术合?作、:装备出口等方式【推动装备、技术【、,标,。准、服务走出—去鼓励有实力的企】业设立境《外,经贸合作园区深【化政府、银行、【出口信?用担保?机构“3《+1”工作》模式创?新企业?走出去投《融资机?制通过中欧城—镇化伙伴关系城【市、中?美低碳生《态试点城市、—中日韩产业博—览会:等国际合作》平台吸引海》。外,资本来我市发—展高端装备、电子信!息、新能源汽—。车、:现代农业、》高端化工等产业
加!快推:。进对外贸易转型升级!实施“六六三”【。开放战?。。。略,推进理念、产业、企!业,、城市、人才、规则!国际化,推动农业】、制造业、》服务业、城镇—化、科技、文化【等重点领《域率先?提升:开放水平,》外贸、外资》、外经、外包、外】。智、外?标各领域《。。统筹协调发展实【施利用外资十项【计划:更,。宽领域?、,更高质?量、更大《力度利用外资支持】有条件企业在—。全球范?围优化布局》,开展国际》并,购、资产重组—、合作研《。发、:品,牌合作?、技术合作加快企】业国际化进》程发展跨境电子商务!、服:务外包?、市场采购贸易【、外:贸综合服务、保税】展示交易《、公共海外仓—等对外?贸易新业态新模式建!设潍:坊国际?贸易中心加快推进】跨境电商总部产业】园,建设创建国家—级跨境电子商务【综合:实验:区健全外贸综合服】务平台授信风险【补偿:机制完善对外贸易和!。投资便利化政策加快!建设电子口岸—推广国际《贸易单一窗口、一】站式作?业、一体化通关【对接引进国际规则、!国际标准《和服务体系,规划】建设一批国际—社,区、国际学校、【国际医疗机构,提升!城市国际《化,水平
创新区—域开放合《。作模式积极融—入京津?冀协:同发:展、:长江经济带、海【洋强国?建设、军《民融合深度》发展等国家战略推进!。。青潍一体化发展【强化与青岛规—划政策?协同对?接推进市场一体【化建设加快》产业融?合推动基础》设施互?通互联实现共—。赢发展
推动开【发区、园《区,转型实施新一—轮开发区《、园区转型发展【三年计?。划完善规划、—明晰主业《、优化机制强化【开放、改革、—创新、服务》、产业五大核心功】能推动由“小—而全”?向主导主产突—出、产业链》完整转变由中低端】向中:。高端转变《由粗放式、外延式】发展向全市统筹布】局、集约《式、内?涵式发展转》变推广歌尔产—业园、嘉实产—业园:、盛瑞传动配套产】业园等模式建设【。一批企?业主体、《机制灵活、运营高】效,的,产业园区
第】六章 转换—空,间
牢固树立全市】一盘棋思《想坚决避免各—。。自为政、同质竞争】和低端重复》。建,设因地制宜、—因业布局、因时施策!系统谋划《推进区域《、城乡、陆海和减排!节能统?筹发展
第一—节 : 统:。筹,区域协调发展
【深入实施《区域协?调发展战略》。增强区域发》展,的协同?性和整体性打造区】域统:筹协调、人》与自然和谐发—展新:。格,局
落实主体功能区!战略:发挥主体功能区作】为国土?空间开发保》。护基础制度》作用健全《基于不同主》体功能定位的配套政!策体:系和绩效考核—评价体系《。推,动主体功能区战略】格局在市县层面精准!落地形成各类主体】功能区差异》化协同发《展长效机《。。。制在严格保》护好生态和农—产,品,供给安全的前提下集!约,高效:有序:开展各?类开发建设活动【严格执行《产业准?入负面清《单制度对重点水源】地、湿地、》国,家,。森林公园等禁止开】发区域实行最—严格的保护制度【统筹各类空间性规划!探索推进“多规【合一:”依法开展战—略环评?和园区规划环—评提高空间治理能】力和管控效率—
优化重大》生产力布局实施【重点产业集聚工程】推,动企业入区入园【打造若干产业功能】区、产业基地和产】业带做好市级项目】统筹谋划《推进一批《补齐产?业链条、提升—。产业:整体层次、带—动区域经济发—展的跨区域关键性】大项目探《。索各县?市区间?重大园?区、项?目的:联动协作《机制和?利益分成机》制加速培育要素共享!平台以市级储备地】以及潍城《新腾出2万》亩可利用地》块为载体《促进传统企》业腾笼换鸟加快新】。动能企业聚集—打造:全市新旧动能—起爆点和全省资源高!效利用示范基—地
:推进区域一体化【发展以“三》带引领、《。两河开发”为—统领统筹推进全【域,一体化;以推—进交通基础设施互】联互通为重点加快推!进“七城”》一体化;《树立:大市:区理念?把市区作为一—个整体规划建设【管理落实《加强规?划引领推动品质城市!。建设的实施意见进一!步理顺市区体制;出!台市区规划建设管】理,财权事权《划分办?法实现建设管—理标准规范、协调统!一中心城区》优先发展总部经济】。、楼宇经济、—城,市综合体、生—产性服务业、高端】服务业有选择地【发展先进《制造业、科研—科创孵化基地以【及大健康、文化休】闲,等现代服务》业坚持产城融—合加快建设宜业宜居!。宜游:的站南广场片—区、高铁新片—。区
第二节》 , 统筹城乡一—体发展
加快构【建新:型城乡关系促进【城乡在规划》布局、要素配—置、产业发展、公】共,服务、?生态保护等》方面相互融合实【现城乡?协,调发展
《推进以人为核心【的,新型城镇化》加快推进《农业转移人口市民】化深:化户籍等制度改【革全面实施》。财政转移支付、市】级投资?基金安?排、城镇建设用地】增,加规:模同农业转移人【口市民化挂钩的“三!挂钩”政策稳步实现!。城镇基本公共—服务常住《人口全覆盖以基础设!施智能化、公共服务!便利化、社会治理】精细化?为,重点推进新》型智慧城市》建设支持《城市:老城区有《机更:新开展建筑》业改革发展》综合:试,。点,积,极推:进海绵?城,市和综合管廊—建设
?大力发展《特色:县域经济坚持“【多予少取放活”【原则推进县域经济突!出特色发展》加强顶层设》计和资源统筹支【持县域?发展壮大《。先进制造业为主体】的,实体经济注重发【展,城市经济、生—产性服务业、文【化休:闲,旅游业和健康产【业注重?。高质量地招商引【资注重?提升发展质量和档】次,调整优化市以下【财政体制完善财政】转移支付制度加大】市级产业发展引【导基:金对:县域:产业发展支》持力度?。完善县?域科学发展考核机】制引领县域经—济创新发展、持续】发展、领先发展【鼓励支持镇域竞【相发展培育羊口新生!。小城市发《展景芝、《夏庄、柳疃等重点示!范镇:培育一批市级特色小!镇
深入《实施乡村振》兴,。战略坚持农业农村】。优先发?展按照“《产业兴旺《、生态宜居、乡风】文明、治理有效、】生活富裕”总要求】加快编制实施—乡村振兴战略规划聚!焦产业兴旺》实,施质量兴农战略【推进农业由》增产导向转向—提质导?向,加快:农村一二三产业融】合、农业内部—产业:。融合推动农》业,终端型、体验型【、循环型、智慧型】发展培育《发,展农业“《新六产”做优做精】农业体?验,、,休闲:采摘、?特色民宿等》业态建设农业综合体!、田园综合》体推动农区变景区、!田园变公园、民房变!客房、农事变体【。。验、农品变礼品打】造市民?旅游休闲地、农民创!业就业地、社会【资本投资地集中培】育一批?重点农业龙头企业】、一批农业产业化】联,合体完善“龙—头企业+《合作社+家庭农【场”等股权利益联】结机制培《育一:批农民合作社示【范社、一批示—范农场增《强抗旱防汛能—力实施?“藏粮于地、藏【粮于技”战》略严守?。耕地红线确》保,。粮食安?全聚焦生态》宜居开?展农村人居环境三年!整治行动大力改善】路水:电气暖讯房等基础设!施开展河道、坑【塘治理提升绿化【亮化美化水平更【。高标准整治》村容村貌加快推【进农村危房改—。造,有序推进改》厨工作坚持不—懈推进“《厕所革命”》。全面完成农村改【厕三年任务提高集】中供水?质量确保《饮,水安全保护好—乡村特?色风:。貌和田园风光建设一!批,美丽宜居乡村精【品片:区完成农村》社区:服务中心建设提升】三年任务聚焦—乡风文明加》强农村公共》文化建设传承发展农!村优秀传统文化【开展移风易》俗行动倡导现代文明!理念和生活》方式培育文明乡风】、良好家风、淳朴】民风探索开展“【乡贤回归”工程【重塑新时《代乡贤文化聚焦治】理有效?创,新农村社会治—。理健全自治、—法治、德治相结【。合的乡村《治理体系加强农【村法治建设》着力整治农村—黑恶霸痞《犯罪、封建迷—信、非法宗教等突】出问题推进平安村庄!建设聚焦生活富裕】重塑城乡关》系,坚持以工补农、以】城带:乡建立健全城乡融】。合发展体制机制和政!策体系鼓励工—商资本?、,社会资本参与乡村】振兴完善社会化【服务体系推进—农户:与现代农业有机衔接!设立乡村振》兴基金把人才、资】本、:信息、技术》。等,要素:引到乡村建立新型】农民培训制》度大力发展农村【集,体资产合作社、土】地合作社、农村劳动!力合:作社:拓宽农民增收渠道】。
第三节 —。统筹陆?海联动发展
—坚持陆海资源互补、!陆,海发展并举、陆海安!全并:重,综合考虑陆海承载能!力协同推进陆—海开发、建》设和保护实现陆海全!面协:调可持续发展
创】新陆海统筹》管理模式全》。面开展陆海产—业规划衔《接繁:荣发展湾区经济以】临港临海产业为【重点:加快:沿海:地区产业结》构升级步伐建—立跨:领域、跨行业、跨地!区的海?。洋信息?联动机制建设全【市,海洋大数据》中心在维护海洋生】态空间?安全的基础上—统筹滨海土地—、围:填海造?地缓解沿海地区土】地,资源瓶颈约》束统筹?海陆水资源》利用沿海《重化工?业园区?要优先?利用:淡化海水沿海—城市要?逐步推广大生活【海水利用以海补【淡节约?。稀缺的?内陆淡水资源—
加强岸线资—源保护?利用强化河湖海域空!间,生态管控保护—自然岸线推进—人,工,岸,线生态?化实施流域环—境和:近岸海?域综合治理严格河流!水质:考核在北部沿海开展!河海共治、海岛生态!、占用优质岸—线退出、海洋保【护区规范化管理等试!点
第四节 —。 统筹?减排节能绿色发展
!牢固树立和践—。行绿水?青山就是金山银山的!理念加快生态文明体!制改革?深入:开展环境保护和生】。。态修复促进人与自然!和谐共生
加强减排!降耗治?污严守环境质量【底线构建《政府为主导、企业】为,主体、社《会组织?和公众共同参与的环!境治理体系在—稳,定预期的基础上实行!逐步加严的大—气,污染物综合排放标】准有序推进气(【电)代煤改造—加强规?模以下?企业和城乡燃煤用户!污染治理实现—煤炭消费绿色化、清!。洁化实施全》链条水污染防—治加大?土壤:污,染管控修复力度【。加强固体废弃物和】垃,圾处:。置鼓:励发展绿色》钢结:构,装配式建筑开展环】境污染责任保险试】点实:施“工业绿动—力”计?划推:动传统能源》清,洁高效利用和—绿色能源深度开【发,利用创建一》批绿色工厂》推进能源《精细化管理
—发,展低碳?生态经济加快建立绿!色生产?和,消费的政策导向鼓】励发展循环》经济推进生产工艺绿!色化:升级和产业》园区循环化改造深】入开展国家低碳城】市试点建设支持创建!绿色金融改革—创新试验区
—强化生态制度建设】严守生?态保护红线》提升生态《系统质量《和稳定性建》立市场化、多—元化生态补偿机制开!展流域生态保—护补偿试点认真【。落实“河《长制”“湖长—制”统筹《。推,进水资源保》护、水?域岸线管理》、,水污染防治、水【环境治?理,和,水生态?修复
?
第七章 转换!支撑
立足补短板、!。增优势、《创一流聚《焦新旧动能》转换需求实》。施人才强市战略、】激发人才创新活【。。。力,完善制度环》境、优?化政府?服务统筹规》划,布局、加《强基础设施建设最】大程度培《育集:聚关键要《素为新?动能成长提》供强力保《障
第一节》 加强人才智力支!撑
加快人》才,引进培养《强,化,人才优先理念—重点培育引进—各类适用高端创新】人,才、高?级管理人《才、创新型技能人】才深入推进“—千人计划”》和泰:。山产业领《军人:才(团?队)等高端人—才引进?计划重点引进智能制!造、高端装备—、新能源汽车、高端!化工、电子信息等行!业专家实《施海内外《柔性引智工程和【鸢都产业领军—。人才、鸢都学者培】养,。工,程依:托山东科技职—业学院、潍坊—职业学院、潍坊科技!学院、潍坊工程职业!学院、潍《坊工商职业学院、】山东交通《职业:学,院、青岛科技—大学高密校》区等:院校培养汽车制造】、现代物流、现代农!业、电?子商务、医养健康等!专业:。技能人才开展人力资!源提升工程》鼓励高校、职—业院校、技》工院校开《展,技术技能培训—建,设国家级公共实训】基,。地和职业教》育创新?发展试验区打造高】素质技术技》能型:人才队伍加》快山东海《洋技术大《学、潍?坊环境工程职业学】院等院校筹建推【动潍坊医学院更名潍!坊医科大学做好【招院引校《工作通?过整体引《进,、举办分校》(校区)、二级学】院、研?究,生院等方式大—。力,引进高等教》育机构增强人—才,培,养和技术创新能【力
:打造高?素质企业家队伍实施!企业:家,素质提升工程—以提:高现代经营管—理水平和市场竞【争力为核心》加速培?养一支具有战略思】维、全球视》野、创业精神、使命!担,当,、潍坊情感》的企业家和经营管】。。理人才队伍大力【倡导企业《家精神依法》。保护企业家的创新】收益和财产权加强对!企业家的培养和引】进在智?能制造、高端装【备、电子信息、医养!健康、产业金—融等领域《造就:一批勇于创业—。、开放进取》的优秀企业家队【伍建设一批专—业化、市场化—、国际化的职业经】理,人队伍完善为企【业家服务《。的体制机《制建立企业》家问题反映》、诉求表达直通【车制度
优化人才】服务体系建设人才公!。共服务平台畅通人】。才,。服务“绿色通道”】完善“人才服务【绿卡”制度为各类】人才提供《“,一站式”便利服务】实施人才安居工程完!善事业单位岗位绩效!工资制度落实分【配自主权支持鼓励事!业单位专业技术人员!离岗创新创》业探索多种分配办】法保障人才以知识】、技术、技》能和管?理等要素参与分配】鼓励:更多:人才向企业和产业集!聚
第二节 加强!。制度环境支》撑
持续推进—简政放?权持续?深,化“放管《服”改革落实清【单管理继续减少审批!项目、审批环节【缩短审?批,时限推行多图—联,审、多评合一、联】合验收新模式落实重!点项:目“绿色《。通,道”制度依法依规】实行核准制的—。项目只保留》选址意见、用地(用!海)预审作为前【置条件;落实企业】投资:项目负面清》单,管理制度清》单以外项目一律实】行,。备案制减少收费项】目,除国:。家批准的涉企行政】事业性收费项目【外不再新《批,涉企收费项目;在】审,批过程中由》审批部?门,委托有关机构—开展技术性服务【、技术评《审评估所需费—用列入部门预算减】少证:明材料凡无法律【。法规依?据的、能通》过,个人有效《证照证明的》、能:通,过,申请人书面承诺解】决的:及能通过部》。门之间信息》共享解?决的一律取消—
加强事中事—后监:管全面推进综—合行:政执法体制改—革市区重点推行【部门领域内综合【执法县市区全面推】。开跨部门、》跨领域综合执—法,对相关政府》部,门、市场《主体的各项检查【事项实现“》双随机?。一公开”《全覆盖对教育—培,训、医养健康—、交:通出行、《互联网?金融等基于“互联网!。+”和分享经济的新!业态、新模式实行审!慎包容?的监管机制》完善风?。险监测、预警、【防范和处《置,机制科学运用事先设!置,安全阀?及红线的触》发式管理
改—。进优化政务服务大】力推进“互联网+政!。务服务”在》。政策宣?介、法律《。咨询、土地供—应等方面积》极主动为企业提供】。“点对点”》全方位服务》深化商?事制度改革营造稳】定公平?透明的营商环境【适应新动能和“【双创”市场主体变】。化,。快、业态新的特点】简化注册手》续、优?。化注册流程》实现企业群众—办事:“零跑腿”或—“只跑一次”深化“!多证合一、一照一码!。”改革实现市场【主体:全程电子《化登记加快电子【营业执照应用互认
!强化法制保障全【面清理制约》新产业新业态发展的!法规规章和规—。范性文件《推动出台电子政务、!社会:信用、科技成果转】化、知识产权保护】、,能源节约及循环【低碳经济、现—代服务业等领域【的配套政策文件加】强重大决策合法性审!查和规范性文件【备案审查从源头上】杜,。绝阻碍新动能—发展:的政策出台
打造】信用潍?坊抓住获《批为国家社会信用】体系建设示范试点城!市,的有利时机》创造一批经验做【法,确保信?用体系建设》继续走在全国前【。列完:善,全市公共信》。用信息平《台和企业信》用,信息:公示系统功能规【范市场主《体诚信档《。案,和,。。信用信?息采:集、归集、公—示、评?价、应用《、服务体系及—时将恶意逃》废银:行,债务、破《坏金融生态环境制】假售假贩假、—扰,乱市场秩序知—识产权侵权、产【品名:牌仿冒等违法违规】市场主体纳入“【黑名单”加》大失信行为曝光力】度,构建“一处失信、】处处受限”的—信用惩戒格》局促进产《。业,金融健康发展保护优!势行业领军企业的关!键核心技术和商标】权巩固我市智能制】。造与高端《装备、高端化—工、电子信息、【。现代农业等行业领军!企业的优《势地位维护》市场公平交易—秩序增强信用—管理:威慑力为新旧动能】。转换营造良好—诚信环境《。。
完善市场竞争【和消:费,环境坚?持权利平等》、机:会平等、规则平等】加快健全市》场监管机制着—。力打破地区分割、】行业垄断《和市场壁垒》严厉打击虚假—宣传:、制假?售假等不正》当竞争行为确保各】类市:场主体依《法平等使用生产要素!、公平参与市—场竞:争、同?等,受到法律保护坚持源!头治:理、依法治理、创新!。治理、综合治—理加强食品、药品、!农产品等重要产品监!督管理健全产品质量!。追,溯体系整体提升【消费者维权能—力持续激发》市场活力《和消:费潜力
第三节【 , 加强基《础设施支撑
构建】互联互通的综—合,。交通体系加强公路、!。铁路、港航》、轨道、《航空衔接融合构【建辐:射区域、结构—。。完善、高效便捷的一!体化交通网畅通【市,内交通运输网—络形成中心城区半小!时交通圈加强与市外!通道建设《。推,进青潍交通基础设】施互联互《通推动济青》中线高速《公路济南《至潍坊段、潍—。坊至董家《口港高速公路、诸城!-青岛高铁连—接线等交通一体化】项目:实现青潍《之间一小时通勤【。依托济青高速、济青!高铁:、潍莱高铁构建与】青岛、济南》、,烟,台高效便捷的—快速通?道启动京沪高铁二通!道,潍坊段、环渤海【高铁潍坊-烟台快速!铁路等?项目前期工作加快】潍日:高速、潍坊机场迁】建、潍坊港扩容【等项目建《设进度推进“—潍青欧”海铁联【运大通道建设—提升鲁辽陆》海货滚甩挂》运输通道和》“鲁新欧”青州号国!际货运班《列运营?能力增?开国际班轮航线建设!甩挂:运输示范区
建设】新一代信《息基础设施着力构建!和,完善高速、移—动、安全、泛在【的,新一代信息基础设施!为产业转型升级和动!。能转:换,提供信息和》数据支?撑实施“光网潍【坊”工程加速接【入网络光纤化进【程提高互联》网网络带宽加—快互联网骨干节点】。升级实施接入网【、城域网IPv6】。升级改?造实施“《无线城市”网建【设计:划扩大高速无—线网络覆盖范—围建设大数据中【心打造?大数据?产业园区共建共【享基:础信:息资源库及设施建立!完,善,的标准体系》和开放机制促—进政务、工业、【商务、民生》、农业等领域—的大数据分》析挖掘和《开放服务建设市云计!算中:心集成政务云、民】生云:和工业云、商务【云、农业云等服务】实施“物联潍—坊,”,。建设打造华为—(潍坊)物联网创】新中心搭建全市【物联:网公共服务平台营造!物联网产业及应用生!态圈
?实施:事关:未来的重大水源工】程统筹谋划建设峡】山水库胶东调蓄水】。源工程、《黄水东调、引黄【济青和沂沭》河水资源《。利,用工:程等:一,批跨流域、》跨区域重大水利工程!建设配套《工程增强调》引、配?置客水能《力和调蓄水能力构筑!安全、稳定、可持续!的水资源保障体【系,提升水安全》保,障能力为新旧—。动能转?换提供可靠的水资】源支撑
—第八章 政策【支持
加《大改:革创新?力度进一步完—善政策体系集—。中,释放财税《、金融、《土,地等制度《红利为动能》转换提供良好的政策!环境
第一节 健!全财税政策
遵循】财税改革《方向强?化税收引导、财政】激励功能支持企业】加快技术《创新和转型》升级
完善税收激】励机制?按照国?。家和省部署选—择部分?战略性新兴产业和】新旧动能转换重点】行业(项目)—先行:先试临时性》的期末留《抵退税政《策建立健全“飞【地”项目税收分享制!度引导生产力跨区】域布局在金融、新】能源、?新材料?、信息?技术、节能环保、】生物制药等行业开展!试点允许企业选择】一般计税《或简:易计:税方法缴纳》增值税?;,对高铁、地铁、【机场、港《。口,等,基础设施和》芯片、石化、装备制!造、新能源、新材料!等新旧动能转—换重点行业实行增值!税新增留抵税额【退税:;对科技人员—转让科技发明、【专利技术等在计算】个人所得税时除能】。够明确的直》接,费用支出外按照科】技成果评估价—值20%《扣除智力支》出;对国《。家重点扶持的—战略性新兴产业和新!旧动能转《换重点行业(项目】)开展购进机器设】备增值税《进项税额按20【%的系数《加计扣除试点—;落实技术先进型服!务企业所得税优【惠政策;《县级:以上:政府:。为去产能和产业升】级决:定停产?的企业停产期—间,减免:城镇:土地使用税
加大财!政奖励扶持规—范,地方政府举债融【资严禁违《规担保严禁》利用PPP》、产业?基金等变相举债建】立地方债务风—险,终身追责《制度争取国家—和省支持探》索,发展项目收益与【融资自求《平衡的地方政府专项!债券在地方政府【债务风险可控的前提!下积极争取省适度】。核增地方《政府债券额度完【善财:政、金融、保险等支!持首台(套)重大】技术装备、首版【次,软件:研发和首批次新【材料研发、检测评定!、示范应《用体系和政策落【实国家和省》关于:促进创新产品研【发应用的政府采【购政策?设立新旧动能转换基!金,加大对重点》产业、关键领域支】持和引导力度
第】二,节 创新金融【政策
创新》企业融资方》式和金融服务模【式引导金融》资源配置向经济社】会发展重点和薄【弱领域?倾斜:推动金?融服务普惠化、绿】色,化发展?
增强创《新创业金融》支持发挥政府股【权投资引导基金【的引:导作用健全从—实验研究、中试到生!产,。全过程的科技创新融!。资模式发展各类风】。险投资完善退出【机制在股权质—押、产权流转、风】险防控等方面先【行先:试,整合市内各类—股权投资基》金建立与《省新兴?产业创?。投引导基金》、科技?。成果转化基金—等,的合作?机制促进市内—。创新型小《微企业?加速发展推动发【展,小微金融《鼓励银?行机:构设立小微企业专营!。机构和专业支行【支持小微企》业到区域股》权交易市场挂牌改】善对初始创》业,。者的金融《服务在确保》。依法依规、风—险可控的前》提下积极运用互【联网、物联网、人工!智,能、大数《据、区块链等—现代金融科技—手段努?力提高金融服务效】率和水平加》大对全市新旧动能】转换重大工程—推介力?度实现“线上推介】”与“线下》对接”有《机结合支持中小微】企业发行企业—债、公?司债等债券融资工具!提高直接融资比重
!推动绿色金融—加快发展鼓》励符合条件的金【融机构探索开展【绿色债券和绿色信】贷,。资,产证券化等新型金融!业,务将企业环境—信息:纳入信用信息基础数!据库为金《融机构贷款和—投资决?策提供依据》鼓励在人民银行【备案的第三方评【级机构开发针—对环境友好型企业】。的专属信用》评级产品并将评级】结果在金融机构中推!广,。应用发展排污权、用!能权、水权等环【境,类交易以及相关【融资:工,具通过专业化担【保和增信机制对在】环境:信用:评价中达《到良好和诚信—等级的非“》两高一剩”》工,业企业逐步引导扩大!排污权?抵质:押贷款?投放探索《建立环?境污染强制责任保险!制,度
第?三节 完善土地政!策
坚持长》远结:合,、生态优先、—。集约利用的原则精】准实施支持动能转】换的土地政策—加,强,土地资源《使用保障提高国【土资源?利用效率《
,盘活:存量建设用》地对支撑《。新,旧,动能:转,换的重点发展产【。业项:目在用地指》标和年度供》地计划中优先安【排市级现代产业【。竞争性用地指—标予以重点倾斜对】新产业发展快、用】地集约且需求—大的县市区(开发】区)适度增加—年度:新,增建设用《地指标新产》业项目用地符合划拨!用地目录《的进行划《拨供应推行先租【后让:、租让结合方式向中!小企业供应土地探】索开:展,国有建设用地使【用权转让《。、,出租、抵押、二级】市场建?设,产业用地《可以混合利用—允许同一地块或同】一建:筑兼:容多种功能推行“零!增地”发《展,模式盘活存量用地】提高利用效率
保】障新增土地》供给对新旧动能【转换:重大项目实行—用地计?划单:列允许耕地占—补平衡指标》在,市内调剂使用对支】撑新旧动能转—换的重点发展产业项!目在用地指标和年】度供:地计划中有先安【排市级?现代产业竞》争性用地指标予以重!点倾斜对新》产业发展快》、用地集约且—。需求大?的县市区(开发【区):湿度增加年度—新增建?设,用地指?标营利性教育科研、!医疗卫生、社会福利!、文化?体育及城市基础设】施等社?会事业项《。目用地符合协议出让!条件的可以》采取协议《方,式出让协《议出让最低》价可以按照不—低于出让《地块所在《级别基准《地价的70%确【定研究出台》推进低效用》地再开发、支持新】兴产业发《展和新动《能培育的用》地保:障,政策
《
第九章《 以工程》的办法实《施规划
将推进【新旧动能转换工程】作为开展《“作:风,建设年”活动的重】要内容?加,强统筹协调》强化责任担当创【新工作机制明—确新旧动《能转换重大工程时间!表、路线图》、责任?状,确,保规划?实施有抓手、有载】体、:有成效顺利实现【各项目标任务
第】一节 完善组织】领导
加强》党的领导《深入贯彻落》实党的十九》大精神增强政治【意识、大局》意,识、核心意识、看齐!意识坚决维护—党中央?。权威和集中统—一领导?自觉在思想上政治上!行动上?同以习近平》同志为核心的—。党中央?保,持高度一致完善【党委研究经济社会】发展战略《、制定重《大政策、推进任务落!实的:工,。。作机制确保党—始终:总揽全局、协—调各方充分发挥基】。层党组织和党员在】实施新旧动能转【换重大工程》中的战?斗堡垒作用和—先锋模范作》用发挥统《一战线作用广泛调】。。动各类社会主体积极!性、主动性、创造】。性,
加强组织保障【将全市新旧动能转】换,重大:工程战略《规划领导小组—。调整为全市新旧【。动,能转换重大》工程建设领》导小组统《。筹推进全市新旧动能!转换重大工程建设各!县,市区、市《属各开发区、市直】各部:。门建立相应》的工作机制为新旧动!能转换?提供组?织保障依据市实施】规划各县市区、【市属各开发区要编制!本区域新旧动能转】换规划市《直有关部门》编,制,。重点:产,业动能转《。换专:项,规划加紧制定推进规!划,实施的政策措施【
加强宣《传引导通过报刊【、,广,播、电?视、网络等多种媒】。体开辟专栏加大对新!旧动能转《。换重大工程的宣【传,力度:与国内外知名院校合!作实施市县镇三级】干部专题培训计划】、重点企业负—责人培训计划及时】总,结梳理先进理念、】先进经验和》先进模式挖掘—树立典型《标杆提?炼形成?可复制可推广的【成果适时在全市【范围内推广》。
第:二节 实施—“十:百千万”工程
实】施全市新旧动能【转换“十《百千万”工》程五:年计划推动新—旧动能转《。换重点产业、重【点事项、重》。。点项目?、重点任务落实到位!。
“:十”突出抓》好1:0大重点产》业集中?培育10家以上发】展质量?高、:效益好的500亿】级骨干?企业其中千亿级7】家以上
“百”【一是重点打》造,100个高》端特色产业园区立】足我:市实际突《出省规划列》入事:项筛选确《定100《个重点?园区落实各》项优惠政策聚集各项!资源向园《。。。区倾斜打造》新旧动?能转换新的经济增长!点二是建《设100个高端【创新创业《平台全力做好国家和!省级平台争取、培】育工作对现有—平台进?行整合?提升提高全》市创新创业》水平为推动新—旧,动能转换《提供强大动力
“千!”加快推动500】0家规模(限额)以!上企:业加速转型市—县两级分层次推【进集中力量培—强做大力争经过5】年的培育打造—成引领新旧》动能转换的龙头【
“:万”5年内培—育引进新旧》动能转换人才10】万名以上实行更加】积极:有,效的:政策优化人才发展环!境加大人才培养引】进力:度吸引更多高端人】才来潍坊投资—兴业为推动实—。现新旧动能》。转,换提供人才保—障
第三节 强化!项目推进
科学策】划,论,证项目按照全市新旧!动能转换目》标,方向和重点任务结】合重大?生产力布局建立全】市“四新”“—。四化”重大项目库】谋,划一批带动作用【大、技术含量—高、:市,场效益好《的重大项目》注重:发挥县?市区、?部,门、科研院》所、企业、专家【。、人:才、第三方》机构作用完善—项,目筛选论证》程序建立重大项【。目动态调整机—制实施项目退出和增!补,制度对于《新提出的重大—项目经?认真组织论证后【符合要求《的及时纳入项目【库管理
《优化项?目管理服务完善【重大项目《“无障碍通道”【快速审批、开工建设!机制用足用好重大项!目“3+N”会【商制度、《新旧动能转换—和“四个城市—”建设?重点项目推》进会议制度》等帮助解决项目规划!、土地、资》金,、人才等资》源配置问题推动项】目快:速审批、快速开【工建设完善项—。目建设?问题解决机制建【立项目建《设问题库实施项目】建设问题层》级解决制度特别【重大的项《目,建设问题适时提【交市委、市政府实】施重大项目》问题直报制度完善】重大项目督查考核】机制每月一次对重】点项目?的立:项、开?工、建设进度—等情况进行督查每】月对项目建设进【度、问题解决进度、!。部门服务水平—。进行通报《并,在市级各主要媒体进!行发布重《大项目考核结果【纳入全市科学发展】综合:。考核
实施产业精】准招:商面向?行业龙头、产—业高:。端、企业《总部、科研机构实施!招大引强加大引资引!智引技力度》建立“多头联系、】一口汇总、》进入平台、多部门跟!进服务、多主—体,落地建设”的招【商模式打造内外合】一、:专业运作、》力量集中的招—商体系完善招商推】进机制建立“一盘棋!”,全覆盖?招,商机制?建立企业《合作需?求数据库、招商项】。目库、?客商信息库和合作】载体库搭建》全市招商云》。平台围绕推进—“四个城《市”建设着力引【。进符:合,新旧动能转换的大】项目、好项目加【强市县、《部,。。门之间招商信息【。沟,通注重品牌城—市整体宣《传营销?整合资源开展—精准:招商协同推进落实重!大,。项目建立《“一条龙”全过程】服务制度健全—。洽,谈、签约、落地、建!设,。、运营一体化项目促!进机制打《造高效、便》捷的招商《服务流?。程建:立高:效的全方《位推进机制积极宣传!我,市招商引资的创【新,举,措、:配套政策和招—商成果?突出抓好营商环【境建设打《造务实高效的政务环!境、公平《公正的法治环境、重!商亲:商,的人文环《境、宜?居宜业?的,生态环境做》。大用好产业基金【探索实行“官办民】营”:“,。混合所有”“—民办:官助”等方》式建立“招商合伙】人”制度实》现以:。商,招商:、共享共赢建立【科学的?激励考核机制制定科!学合理?、切实可行的—。实施办法激发各【级参与招《商的内在《动力:
第四节 》。 加:强督导考《。核
加强考核奖惩把!加快新旧动能转【换,重大工程推进工【作纳入?各,县市区?、市属各《。。开发区经济社—会发展?综合考核和党政【领导干部实绩考核考!核结果作为各级领导!干部选拔任用—、考核监《督的重要依据各【部门综合运用考核结!果制定?。针对性奖《惩措施对重大项目库!中项目推进》力度大、成》效突出?的县市?区政府?。、市属开发区—。管委会在《中央和省预算内【投资项目安》排、专项奖补资金】支持、土地指标【调,整等方?面给予政策倾斜对】工,作不力?、进度缓慢的要予以!通报、约谈或问责】
加:强监测评估适应推进!新旧动能转换—工作需要健全新旧动!能转换统计》指标体系为》规划实施和》政,策制:定提:。供基础和支撑开展对!规划指标、》政策措施和重大【项目实施情况—的跟:踪监测进行年度总结!评估强化动态管【。理确保?规划实施《。效果:
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