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潍坊市新旧【动能转换重大—工程:
实施规划
【
为认真】贯彻落实《党的十九大精神根据!。国务院关于山东新】旧动能转换综合试】验区建设总体方案】的批复(《国函:。〔201《8,〕1号)《精神按照《国家发改委》关于:印发山东新旧—动能转?换综合试验区建设总!体方案的通知(【发改地区〔2—018?〕,67号)和山东【省,新旧动?能转换重大工程【实,施规划(鲁》政发〔?。。2018〕7号)】要,求落:实市第十二次—党代会?部,署加快推进新—旧,动能转换重大工程】。。全面提?升发:展质量和效益特制】定本规划
—
第:一章 《转换基础《与环境
加快新旧动!能转换?是我市在决胜—全面建成小》。康社会、《走在:全省:前列的重要战略部】署既是重《。大机遇也是重—大责任更是重大挑战!综合分析各方面因素!。我市有基《础、有?条件:、有:能力实施好新旧动】能转换重大工程奋】力开创富《裕文明充满活力【的现代化强市建设】新局面
第一节 !转换基础
经—济持续?健康发展全市经济】保持中高速》增长五?年以来地区生—产总值年均》增长8%左右—2,017?年达到585—8.6亿《元居:全,省第4位;人均【地区生?产,总值:接,。近,1,。万美:元一般公共预算【收入53《9.1亿《。元、固定资》产投资48》55.5亿》元、社会消》费品零售总额2【737.9》亿元城?乡,区域协调《发展基础设施—日益完善《网络化、智能化【水平不断提》高雄厚的综合实力为!动能转换提供了【充足的韧性》潜力和?回旋余地
产业发展!。基,础良好三《次产业结构》进一步优化三次【产业:比例调整为8—.445.64【6创建国家农商【互联标准化》示范:市成为首批》国家农业对外开【放合作试验区201!7年:全市规模以》上,工业实现主营—业务收入1192】6,.7亿元实现—利税1038.【1亿元实现利润【699.6》亿元高新技术产业产!值占比达《到34.2%现代】服务业?快速发展生》产,性服务?业占比达到》55%现代物流、总!部经济、文化旅游】、现代?金融:等保持较快》。发展传统产业加【快转:型升级新兴产业快速!崛起现代产业体系日!趋完善
创新活【力动力增强大力推】动大众创业、万众】创新创新型城市建】设步伐加快科技进步!对经济增长》的贡献率《。达到58%全社会】研,发投入占GDP【比重:达到2?.61?%居全?省第4位发明专利】授权量、国》际专利?申请量?分别:居全:省第3位和第—2位:获批国家知识产【权强市和建设—中国(潍坊)知识产!权保护中心氢—。燃料电池项目被列为!国,家重大创新专项北】大现代农业》研,究院、北航歌—尔机器人与智能制造!创新技术研究院、潍!坊激光雷达技术【研,究院等37》家高校?院所研发机构落户】潍坊雷沃《重工被?认,定为农机行业首个】国家级工业设—计中心
《改革开放成效显著“!三去一降一补”扎】实推进持续实—施降成本《“711《”专项行动2017!年为企业减负—140亿元重点【行,业产能利用》率,稳,定在80%以上20!17年完成规模以】上企业规《。范化公司制改制【920?家,。累计完成改制企【业22?51家?我,市上市公《司达到37家股【。票41?支“新三板”和【区域性?。股权交易市场挂牌企!。业达到49》家和617家—全,市公共?资源交易额达到【860?亿元2017—年合同利《用外资270亿元实!际到账外资78.】4亿元?进口肉类指》定口岸通过国家验收!潍坊机场年客—运量达到《59.?8万人次《潍坊港年货》物吞吐量4210】万吨、集装箱—35.1万标—箱与国外10个【城市结为友好—城市风筝会》、鲁台会《、中日韩产业博览会!影响力和承载力【进一步增强
城乡】区域:统筹发展2017年!全市常住人口城【镇化率预计》达到:6,0.15《%站:南广场?片区、高铁新—。。片区开发建》设加快推进潍—坊综合保税区北【区获批设立》4个县市入围全国县!域经济百强》2个镇进《入,全省十强9个—。镇入选?省级特色小镇改【造,提升:农村社?区服务中心23【。4个重大基础—设施加快建设潍坊】港4个5万吨级【和2个2万吨—级泊位投入运营潍】日,高速北段、宝通街东!。延、潍昌路和央赣】路新改?建项目建成通车潍】日,高,。速南段、济青高速】改扩建工程》正在推进轨道交通】启,。动前期工作黄水东调!一,期、引黄入》峡后续工程完成建】设农村电网》改造升级全》面竣:工榆:横-潍坊、扎—。鲁特-?青州特高压工程建成!运营
生态【环境明显改善—扎实:推进生态环境—综合整治集中解【决环:境突出?问题建立网格—化环境监《管体系深入实施“】啄木鸟行《动,”2:017年全市—“蓝天白云、繁星闪!烁”天数《达到277天PM2!.5、PM》1,0、二?氧,化硫、?二氧化氮分别改善】9.2%、8.9%!、,。36:。.1%和5.—3%全面推行河长】制启动?。“清河行《动”市控《以,上重点河《流COD、氨氮平均!浓度分别《。改善:6.1%《和9.6《%禁养区畜》禽,养殖场全部搬—迁新能?源公交车占比—达到56.2%成为!国家公交都》市创建城市完成【造林8?.,3万亩
同时也要】。清醒认识到我市大】而不强?、发展不平衡不充】分的问?题仍然比较》突出质量效益有【。待进一?。步提高淘汰》落后产能《任务艰?巨多数产业处—于价值链中低端转】型升级压《力大传统动》能主体地位》尚未根本改》变新经济《规模偏小战略性新】兴产业占比不高在人!工智能、工业—互联网、车联网等】领域实力整体—偏弱:新业态、新模式【处于起?步或跟?跑阶段新《动能对经济发展的】引领支撑《作用:尚未:充分发挥《研发创新投》入不足科研成果【转化率偏低自—主创新能力》亟待提高能源消耗】总量:、主:要,污染物?。排放总量位居—全省前?列大气、水、—土壤等污染问题比】较严重资《。源环:境承载力接近上限】重点领域改革—难度加大民营企业活!。力不:足资本等要》素市:场,发育仍不充分市【场配置资《源的能力和政府【服务水平有待进一】步提:。高开:。放型:经济:发展优势挖掘不【够外贸依存度低国际!化服务体系建设相对!滞后全面开放—的,广度深度有待—进一步拓展这些【是我:市加快新旧动能【。转换必须着力突破】的,关键问题《迫切需要创新思路】加快解决《
第二节 —转换环境
当—前国内外经》济形势?持续发?生深刻?变化:我市发展《面临的机《遇,前所未有挑战也前】所未有必《须深:刻,把握战略机遇的丰富!内涵积极《应对:复杂严峻《的困难挑战在—新一轮转型发—展,中赢得?先机:和主动从《国际:看新旧?动能转换成为世界经!济复苏繁荣的关【键新:一轮:科技革命和产—业变革加速孕育、集!聚迸发特别是信息】技术、?生物技术、》制造技术《、新材料技术—、新能源技术等【广泛渗透到各领域】将引发国际产业分工!深刻变化《重塑世界经》济格局主《要发达国家》和新兴?经济:体纷纷调《。整发展战略超前部】署面向未来》的创新行动积—极抢占发展制—高点从国内看党的】十九:大深:刻阐明?了习近平《新,。。时代中?国特色社会》主义:思想:为我国决《胜全面建成小康社会!、实现“两》个一百年”奋斗目】标和伟大复兴—中国梦提供》了科学行动指南【加快建设现》代化经济体系—培育新增长点—形成:新动能从全省—看省委、省政府紧】紧抓住山东新—旧,。动能转换综合试验】区获批建设重大机】遇统筹谋划、科学】部署健全完善—促进新旧动》能转换的政策体系和!。体制机制将有—助,于一:。揽子解决长》期以来制约山—东发展的瓶颈问【题全面增强》经济创新力和竞争力!全省全?面,。展开新?旧动能转换重—大工程大会的—召开吹响《山东:向高质量发展的进】军,。号,从我市看新旧动能转!换的形势迫切—、任务繁《重但潜力巨大、【空间广阔推动新旧动!。能转:换是我市《迈向高质量发—展、赢得未》来发展竞争优—势的决定性》战役将直接决定我市!在全省乃至更大范围!内下一轮竞争格【局中的?地位市委、》市政:府高度重视新旧动】能转换重大工程实】施,见事早?、行动?快、抓得实加—快推进“四区—四基地一通道”【建设推进《一批:重大支撑《项目新旧动能—转换工作扎实有序】推进为我《市推动高质量发展】抢得了先机赢得了】主动各级各部—门积极适《应新形势新要求【强化:危机意识、》树立战略思维—、增强改革》。创新:本领广大人民群【众坚决拥护》、热切期《盼我市在《新一轮发展中—勇立潮头、再创辉】煌,全市上下形成了【凝心聚力加快—推进:新旧:。动能转换的浓—厚氛围?具备了良好的政【。治基:础、工作基础—。。。和群众基础
【
第:二章 转换—。方向:与目标?
第一节 》 指:导思想
全面—贯彻:党的:。。十九大精神以—习,近,平新时?代中国特色社会【主义思?想为:指导深入落实省委】、省:政,府新旧动能转—换战略部署围绕【。市,。党代:会确定?。的“一三四》七”目标任务和战略!重点:坚持新发展理念紧扣!社会:主要矛盾变化按照】高质量?发展要求《牢牢把握《走在前列的》目标定位《以供给侧结构性改革!。为主线以“四新”促!。“四化”推进—“四个城市”建【设着力构建》现代化经济体系推】动经济发展质量变革!、效率变革、动力】变革提高全要—素生产率实现创【新,发展、持续》。。发展:、领:先,发展确保我》。市新旧?动能:转换各项工作走【。在全省前列
第【二节 战略—定位
坚持国际视野!、国内?一流、潍坊特色按照!“走在?前列、起好带头作用!”的目标定位在【融入中发《展在:。发展中提升争—当全省新旧动能【转换示?范区助推《“四个城《市”建?设加快?建,设富裕文明充满活力!的现:代,化强市
《“产:业强市”建设排【。头兵:以建设?现代化经济体系为目!标,以构《建“1669—”的现代产业体系】为核:心以发展实体经济为!着力点,统筹产业发!。展布局,瞄准—高端化、智》能化、绿色化、服务!化方向,提》升优势产业、扩【。张新兴产业、—培强:潜力产业,加快建设!实体经?济、科技创》新、现代金融、人】力资源协同发展【的,产业体系不断—增强我市经济创新力!。和竞争力
“文化】名市”建设标杆区】实施文化产》业,培育工程和文化【品牌打造工》程利用新技术、新】。业态、新模》式传承创新优秀【。传统文化策划—办好:一批高品《位、高质量的文【化节会发《展文化?创意、智慧文化【将文化产业和文化】旅游业培《植成为重要》的,支,柱性产业《增,强潍:坊文化?品牌在国内》外的影?响力、知名》度提升城市文明程】度争创国家历史【文化名城
“—活力城市”建设【新高地?坚,持用改?革的办法激发动能转!换以开放促进倒逼转!型升级深化供给侧结!构,性改革使《市,场在:资源配置中起—决定性作用》和更好发挥政府【作用;扩大对内对外!双向开放拓展新【旧动能?转换空?间在深化《重要领域和关键环】节改革进程》中走在全省》全国前列创新—创业活力充分—迸,发进入国内创新型城!市行列
《“,品质城?市”建设样板—。区坚持以人为本的发!展思:。想统筹城乡》。、区域、陆海—、,减排节能《绿色发展实施品【牌提升战略完善公共!服务:。。体系做好“四新”“!四化”与民生领【域的结合文章—打造产品优》质、生态《优良、环境优美【。、,形象优?秀、生活优越的城】市,品质:在全面建成小康【社会进程《中,走在全省全国前列全!面提升人民》群众的获得感幸【福感
第三节 】路径方向
以技【。术创新?为引领?以知识、技》术,、信息、数据等新】。生,产要素为支撑以“四!新”促“四化”【为核心培育壮大新动!能改:造提升传《统动能着力》提升产业发展能【级和核?心竞争?力推动产业迈向中高!端水平促进经济【转型升级、》提质增效
推—动新技术异军突起】坚持需求导》向和产业《化方向强化信息技】术、:生物技?术、:智能制造技术、新材!料技术等新》技术:向,各行业各《领域广?泛渗透以应用性创新!、体验式创》新、集成《。创新、?流程创新等》为路径加速推广【或替代步伐迅速形】成市:场力量促进企—业以全新的产品或服!务实现价值链向高】水平跃升
推动【新,产业培育壮大—把握产业融合、产】业链整合等》产业分工发》展趋势大力发展能够!推动:产,业体:系重大变革的新【产业实施中小企业成!长、大企业培育【和产业集群打造工】程加速培植》龙头企业群和“隐】形冠:军”企业《群加速建设》国家电子信息、【新能源汽车、生【物,基材料产业》基,地培育电子信息、】生物医?药、生物基材—料,三个千亿级和智能】装备、节能环保、】新能源汽车三—个300亿级产业集!群形成引《。领全市经济》发展:的新动能
》推,动新业态加速成长顺!应新技术创新—应,用潮:流,和市场消费升级【特点以分享经济、】信息经济《、生物?经济、绿《。色经济、创意经济】、智能制造经—济为重点大力发【展,基于:。互联网的创业—组织方式、》创新设计《产业、先进制造方式!、,新型营销模式等新】业态推动传统制造】和服务产《业加速?衍生新环节》、新活动以丰富【多元的产品》服务激活个性—化、中?高端:消费:需,求持续催《生新的经济增长点】
推动新模》式蓬勃兴起》以市场需求为中心以!实现用户价值和企】业持续?盈利为目《。标打:破,原有产业链和价值链!通,过要素重新组合形】成具有较强竞争【力的:新的商业运营模式加!快发展平台经济加】强供需对接提供【。生,产、消费、娱乐、】休闲、服务等一【站式全?链条服务高效配【置社会资源重点在】交通:。出行、房屋住宿、专!业技能、生活—。服务等领域发展【便捷、安全、—大众的共享》式服务?
推:动产业智慧化—实施企业“》全面触网行动”【和“千企上云—计,划”以新一》代,信息技术为核—心将“四新”—嫁接运用《到,传统产业释放—传统动能的巨大潜力!推动:传统工业智慧化【发展物联网》、机联网、》厂,联网改造提升机械制!造、纺织服装—。、,造纸包装、食品【。加工等传统行—业大:力推广“《机器换人《”实:现装备?智能化?、设计数字化—、生产自动》化、营销服》务网络化推》动服务智《。。慧化发展以互联网为!载体的新兴消—费模式加快发展【移,动支付、智慧物【流、:智慧医疗、健康【养老、在线》。教育、社区服—务等服务业推动农】业智慧化《运用:新技术、《新模式改造》农业生产体系和【服,务体系促《进信息技术在农【业生产、农产品【。市场流通和安全监管!。中的应用拓宽—农产品线《上线:下,流通渠道《全,面提高产《品技术、工艺—装备、?能效标准《推进“老树》发新:芽”“?有中出新”实现传】统产业提质效
推动!智慧产业《化密切关注》物联:。网,、大数据、机器【人、生命科》学、高端软件等【新,技术革命前沿领域】。的发展趋势着力培】植新的?。经济增长点提升【科技对?经济发展的贡献率持!。续跟踪虚拟》。现实、人工智—能、新能《。源新材?料等领?域的重大技术—突破超前谋划布局一!批未来产业》。加速推进技术—、知:识、:创意向现实生产力】转,。化,拓展长远《。发展战略空间推【动“:筑,巢引凤”“无中【。生有”?实现新?兴产业?提,规模
推动》跨界融合化》。顺应产业融》合,发展趋势深入实【施“互联网+”行】动计划?促进行业、领域跨界!融合、交《叉渗透培植壮大农业!“新六产”加—快制造业与》互联网融合、服【。务业与与先进制【造业融合、》旅游业与上下—游产业融合、产城】融合、军民融合不断!衍,。生新产业、》新模式、新业态拓展!经济发展新空间实现!跨界:融合:提潜能
推动品牌高!端化深入实施商标品!牌战略?构筑品牌培育、【品牌提升、品牌服务!。、品牌保《护机制树《立精益求精、追求卓!越的工匠精神推动“!。。潍坊制造《。”向“潍坊质造”】。潍坊产品向潍坊【精品转变《实现制?造,优势向品《。牌优势、产品经济向!品牌经济的》提升开展质量对【标提升和标》准化行?动培育一批国家级标!杆企业打造》。一,批高端知名产—品品牌、企业品牌】、行业品牌》、地域品牌、城市】品牌打?响“好品潍》坊”“诚信潍—。坊”“食安潍—。坊”名?。片实现品牌高端提】价值
第《四节 主》要目标
《到2022年基本形!成新:动能主导经济发展的!新格局经济质量【优势显著《增强现代化经—济,体系建设取得重【要阶段性成果建设】国际动力城、国家农!业开放发展综合试】。验区、国《家级虚拟现实—产业基地、》国家级高端装备产】业基地、国家级高端!化工产业基地打【造环渤海《地,区重要的现代物流产!业,基地和数《字经济产业》基,地“四新《”经济增加值—占,比,。年,均,提,。高1.5《个百分点左右—力争达到2》8%:
发展质量效益【。全面提高以“四【新”促“四化”【取得重大进展新兴产!业加快培《育、传统产业加【快攻坚战略性—新兴产业增加—。值占GDP》比重达到1》。。5%现代服务业增加!值占G?DP的比重》达到29%左右【税收占财政收入的】比重提高《到76%左右—。对内对外双向开放不!。断扩大经济外—向度达到27%【国际竞争合作能【力大幅提高
创【新能力明显提升构】建起充?满,活力、富有效力的】创新:体制机制科技—。创新的?引领作?用,更,。加凸显科技进步【贡献率达到》63%全社会研发】投入占生产总—值比重提高》到2.8%》全市专利申请总量、!。授,权总量年均分别【增长7%和》4%每万人拥有【研发人员85人P】C,T国际专利年—申请量达到2—6,0件
发展协调【。性全:面增强“四个—。城市”建设全面【推进:空间发展布局更加】优化城乡、区域【、陆:海统筹协《。调发展乡村振—。兴战略?全面实施新》型城镇化加快推【进基础设施更—加,完善:发展空?间进一步《拓,宽全市常住人口城】镇化率达到66【.5%
生》态,环境质量显著改善】主体功能《区战略和制度深入实!施,。能源资?源利:用效率大幅提—高,生产方式和生活方式!绿色低碳《水、土壤和大气【质量持续提升城乡】环境更加优》美宜居人与自然【和谐发展新格局【日益:完善
人民》。群众幸福感》获得感全面提升【基,本,。公共服务《均等化水《平稳步提《高教育现代化加快】推进:就业比较充分社会保!障体系更《加健全全民健康水平!不断提高《居民收入实》现较快增《长脱贫?任务提前完成改【革,发展成?果更多更公平—地惠及?全市人?民
:到2028年—改革开?放50周年时基本】完成这?一轮新旧动能—转换创新发》展的体制机制系【统完备、科学规范】、运:转高效要素投—。入结构?、产业发展结—构、城?乡区域结构、所有制!结构持续优化—市场活力充》沛发展动力强劲到】2035《年经济?实,力、科技实》力、文化《实力大?幅提:升,全面建成《。富,裕文:明充满?活,力的现?代化强市在社会主义!现代化建设》新征程中继续—走在全省前》列,
新旧动能转换主】要指标?
》
,
,
:
指标《
:
单位
【。
2017年
】
202》2年
【
(一)质量效】益类
】。。。
1.新经济占比】
%》
,
20》。左右
—28
【
2.全员劳动生!产率:
万元
】
10.2
!
13.5
【
3.一】般公:。共预算收《。入,占GDP比重
【。
?%
:
9.2
】
9.2左右
!
?
4.《战,略性新兴产》业增加值《占GDP比》重
:
?%
10左】右
《
15
【
5.现代服务!。业增:加值:占GDP比重
】
%
《
,。
26左右—
:。
,
29左右》
《
?6.进入中国最【具价值品牌10【0强:。企业数量
—
个
—
1
1【-,2家:
—
7.研发》投,入占生产总》值比重
—
%
》
2.61》
2.8
!
?
8.《。科技进?步贡献率
【
%
58
!
63
】
9.—高,新,技术:企业数量
【
家:
:
543》
,。
700家【左右
》
,
10.每【万人拥有研发人【员,
:
人
7】。3
》85
?
:
11—.PC?。T国际专利年—。申请量
【件,
?
215
2!60
!12.“互联网+】”指数?
?
《
10《左右
《
2?0左右
!
(三)《对外开放类
!
13.经济外!向度
《
%
25!。
《2,7
》
?14.高新技术产】业出口占比》
%
【
5?.9
》
9.?9
》
15.对“】一带:。一路:”沿线国《家和地区《出口占全市(省【占,全国)比重
【
%
【27
31】
《
?(四)环保及—民生类
【
16》。。.万元地《区生产?总,值能耗降《。低
:
%
3!.,7左右
1】2.5左右》
《
:
17.《可吸入颗粒物(P】。M2.5)浓度降低!
%
—
:
--?
25
【
第三!章 发《展布:局
按?照,全省:“三核引领、—多点突破、融合【互动:”的总体布局—。及对潍坊的要求结合!我市实际以高—新开发?。。区、滨?海开发区《、,综合保税区3个国】家级:开发:区和国家级农—业,开放发展综合—试验区为引》领以1?3个省级经济技术开!发区(高《新技术产《。业开发区)》为支:撑以1?。2个县市区为载体坚!。持全域统筹梯度扩】散与节?点辐射相结合全【面推进与集》中集:约相协调加快形成“!四,区引领、多》点支撑、《全域统筹、》繁,星闪烁”的新旧【动能转换总体布局
!第一节 》四,区,引领
《 充《分发挥高新开发【区、滨海开发区、】。综合保税区三—个国家级开》发区和国家级农业开!放发展综合试—验区政?策优势、区位优势】、人才优势、—资源优势等》率先突破辐射带【动打造?新旧:动,能转换主引擎
高新!开发区坚持》创,新驱动?、转型?。发展、?环境优化《,以建设山东—半,。岛,国家:自主创新《示范区、国家创新】型科技园区、国家】知识产?权示范园区、国【家专利导航产业发展!实验区?、,国家可持续发展实验!区,和中国(潍坊)【创新创业孵化示范】基地为重点实施好】国家高新开发区创】。新驱动发展》示范工程、国家战略!性新兴产业知—识产:权集群试点、国家科!技服务业区域—。。。试点加强产学研【合,作和科?技成果?转移转?化加快智《力资源集《聚培育创新》创业主体增强创【新创业活《力在全区形成以创】新创业为引领的经济!体系和发展模式【重,。点发展动《力装备、声学光电】。、生命健康等主导产!业和智?能制造?、虚拟现实》等战略性《新兴:产业:着力打造动力装备、!光电、VR三—个千亿级产》业集群加快推进【潍柴:新能源动力产—业园、歌《尔智慧城、高新开】发区全域国际化城】市提升工程等—一批百亿级项—目积极培育》。潍柴动力、歌尔【股份、盛瑞》传动等龙头企业【群和:。林德液压《、天瑞重工等“隐形!冠,军”企业群加速打】造国际动力城引领】区、国家虚拟—现实全产业聚集区】。、全域国际》。化先行区、全省【新旧动能转换—示,范区
滨海开发【区,。坚持生?态立区、改革引【领、创新驱动、产业!强区以中央城区【和央子片《区、大家洼片区为】引领以白《浪,河城市功能服务业】轴和渤海《路现代?产业轴为支撑以北】部滨海风光旅游【带、:中部滨海《特色城镇带及—南,部蓝色产业》发展带为重点以京沪!高铁:二,线,为“通道”构建“】一区两片两轴三带】一通道”融合发展的!空,。间布局重《点,发展:高端化工、》高端装备制造、能源!原材料、《信息产业、现代畜牧!(渔)?业、蓝色现代服【务业、滨海旅游【、文化产《业、医养健》康、现代金融—打造临港海》洋精细化工基地、国!家高端装备制造产业!基地打?造以:潍坊港为依托的现代!化航运?物流中?心、以海洋》。科技大学《园为依托的》海洋科教研创中【心、以旅游度假区为!载体的海洋旅游度】假中:心建成环渤海湾区】经,济核心区、全省发】展重:要增长极创建国【。。家级体制机》制改革综合实验区大!力发展“《飞地经济《”争创开放型经【济发展示范区、国】家级“飞地经—济”试验区完善覆】盖城乡的公共服【。务体:系, 新技术—新,产,业新业态新》模式广泛应》用于民生领域, 人!民群众有更多获得】感收入水平、—生活品质实现质的】。提升着力建设国家】高端化工产业基地聚!集,区、国家《。飞,地经济试验区、陆海!统筹先行区、—产城融合发展—示范:区
综合保税区坚】持“一区《两片错位发展”的原!则提高标《准、提?升层次推进南北双】区充分发挥》自身资源优》势在产业《、功能上实现错位】发展:南区重点发展—电子信息、》新材料、《新能:源等为核心的—国,际加工?与研发、保》税展示与跨境电商】以及现代《物,流等:;北区围绕潍坊港核!心资源实施“区【港联动”重点突破石!油、:木材等大宗商品的临!港物流、临港—加工以及展示交【易不断拓展完善【口岸:服,务、保税加工、【保税物流《、贸:易展:示等功能并在保【税,研发、保税检测【、保税维《修、保?税,文化、保税金融等服!务贸易功能取得突】破,全面建?成外向型要素—聚集:、保税功《。能完善、带》动,作用突出的自由【贸易试验区五年内】确保进入全国海【关特:殊监管区前40位
!国家级农业开—放发展?综合试验区》实施范围涵》盖潍坊全域包括核】心区和辐射区核【心,区规划面积120.!9平方公里》其中中国食品谷片】。。区111《.32?平,方公里潍坊综合【保税区?。北区片区9.58平!方公:里,核心区以外》的区域为辐射—区按照增强农—业发展动力、挖【掘农:业发展潜力、拓【展,农,业发展?功能和探索农业发】展路径4大重—点建设内容全面落实!各项:。支持政策谋划推【进,寿光国家现代蔬菜种!业创业创新》基地、国《家智能农机装备技】术创新中心、农业】及食品产业》大数据中心》等一批支撑项—目经:过5-10年努力把!试验区打造成—为全国农《业开放?发展引?领区、农业科技【创新先行区、农村】。一二三产业融合【。先导区、农业“【新六产”发展示范区!加速打造全市开【放发展新引》。擎、动能转换新动力!
第二节 多点】支撑:
以13个省级经济!技术开?。发区:(高新?技术产?业开发区)》为重点,《开展园区转》型升级三《年行动实《施评估?。。诊断逐一制定转型升!级方案完善》开放、?。改革、创新、服【务、产业五大核心】功能打造成新旧动能!转,换的主战场、产业】集聚发展的重要载体!
《 潍坊经济开发区建!设中国食品谷核心区!打造:农,业及食品产业创新(!研发)中《心、品牌展示暨交】。易中心?、物流配送中—心、:检,验检测认证中心【、食品?。产业大数据中心【和食品产业总部基地!等“:五中心?一基地”培》育壮大总《。部经济、医养健【康、文化教育等产业!加快:建,设活力开发区
! :。潍城:经济开发区培育壮】大节能环《保,、高端物流、激【光雷达?等产业?打造节?能环保?产业高端聚》。集区和城市》配送物?流基地及山东—半岛物流《枢纽
【 奎《文经济开发区—培育壮大文化创【意、生态旅游—。。、汽车服务等产业】打造国家级》产业创?。新和研发智能园区】
青:州经济?开发区培育壮大高】端装备制造、生【物医药、高》端化工等产业—。。打造具有国际竞【争水平的产业发【。展高地、山东省中部!地区科技创新区
诸!城经济开发区培【育壮大汽《车及零部件》、纺织服装、—食品:加工等产业打造全省!汽,车及零部《件特:色,产业基地和全省新】型工业化产》业,示范基地
》潍坊(寿光)高新技!术产:业开发区培育壮大现!代农业、生物医药、!生物基新材料等【产业打造具有国【际影响力《。的“中国蔬菜之乡”!
安丘经济》开发区培育壮大【电子信息、》新能源、环保机械等!产业打?造潍坊南部高—新技术产业集—聚高地、经济转型示!范区、?绿色发展引领—区
高密经济开【发区培育壮大智能装!备、纺织服装—、安防用品》等,产业打?造千亿?级纺织服装产业基】地、七百《。亿,。级机:械装备?。。产业集群、全国最】大的安防用品生产】基地和知名鞋成品】集散:地
: 昌》邑经济开发区—培育壮大《。石油化工、纺织服装!、节能环保等—。产业打造“企业集】中布局、产业集群】发展、资源》集约:利用、功《能集合构建”的现代!化经济新《区
—临朐:经济开发区培育【壮大食品加工、机】械电子、特》色文化?等产业打造潍坊西】部经济发展高地
!。 昌乐经济【开发区培育》壮大造纸包》装、:装备制造、黄金珠宝!首饰:加工等产业打造【全市重要的高端产】。。业聚集?区、:开放发?展,引领区
《凤凰:山高新技术产—业园区?。培育壮大装备—制造、电《子信息产业打造产业!链条完整、》分工:合理、布局优化、特!色鲜明?的现代产业聚集区】
,。峡山:生态经济开发区培育!壮大高?端农业、医》养健康、文》化旅游等新兴—产业打造全》国生态?发展示范《。区
第三节》。 全域统筹
【按,照“全?市统筹、突出—特,色、错?。位发:展”的原则》进一步明确12个县!。市区产业发展方向】和目标?定位立足各县—市区现实基础和比】较优势创新区域协同!发展:机制着?力在优势产》业统筹培《育、要素资源—统筹配置、基础设】施统筹建设、生【态,环境统筹治理等方面!下功夫促进特色【发展、错位发展【和互动发展》提升县域经济竞争力!和经济发展一体化】水,平努:力实现全《市整体效益最—大化
奎文区—培育壮大数字经【济,、智能经济、—创意经济、现代【金融、总部经济等新!兴产业改造提升【现代物流、文创旅游!、商务商《贸、汽?车服务、纺织服装等!传统产业打》造,半岛地区重要金融】产业聚集区及高【端商务区
》。潍,城区培育壮》大,激光雷达《、智能制造、新材料!、医养健《康,、精品农业等—新兴产?业改造提升城—市工业、现》代物:流、特色金融、【商务商贸、文创旅】游等传统产业打【造半岛地《区高端物流聚集【区、文化创意产业基!地,
坊子区培育壮【大智能农机装—备、地理信》息、机器人》等新兴产业改造【提升造纸包装、【食品加?工、文化《旅游:等传统产《业打造高端》制造业聚集区和生】态文化休闲区
【寒亭区培《育壮大总部经济【、高铁物流、节能环!保、生物基新材【料等:新兴:产业改造提升机【械装:备制造、食品加工、!。纺织服?装、现?代,农业、文化旅—游等传统产业—加快建设功》能,。齐全的现《代化高铁新城
青州!市培育壮大》智能装备、生物【基新材料《、智慧花卉、—医养健康、新能源、!通用航空《等新兴产业改造【提升石油化》工、汽车及零部件、!现代种业、文化旅游!等,传统产业打造宜居】宜业宜游宜养城【市和高端装备制【造业示范区
诸城】。市培育壮大智能装】。备,、机器人《、生:物医药、节能环保】、文化旅游等新【兴产业改造提—升,汽车:制造、食品》。加工、纺织服—装等传统产业发展打!。造知名?。的先进制造业基地和!青,潍组团式发展—先行:区
寿?光市培育壮大现代】种业、智能制造、】新能源、生》物医:药、生?。物基新材料等新兴】产业改造提》升机械装备、—石油化?工、造纸包装、汽】车制造等传统—产业打造国内最【具,特色和影响力的“】农业硅谷”、国家级!农业高新技术开【发区、国内重—。要的高端制造业基】地和高端《化工产业转型—升级示范区
安丘市!培育壮大节能—环保、新能源、电】。子信息、生物医药、!电子商务等新兴【产业改造提升食【品加工、机械装备】制造、文化旅—游,、家居服饰等传【统产业打《造,安全优?质食品(农产品)示!范区和新能源应用示!范区
高密》市培育壮大医养【健康、智能装备【、生物医药》、节能环保等—新,兴,产业改造提升纺织服!装、:机械制造、文化旅】游、安防用》品,等传:统产业打《造青潍区域产—业融合发《展示范区和智能绿】色,低碳发展示范区
】昌邑市培育壮大节】能环保?、信:。。息技术、新能源、】高端装备等新兴【产业改造提升石【油化工、机械—装备、食品加工、苗!木等:传统产业打造高端石!化基地建设》先行区、海洋经济创!新发展区和农业【发,展新:。动能培育示范区
临!。朐县培育壮大高【端铝材、《医养健康等新兴产】业改造提升建材、】。能源:、文化旅游》等传统产业打—造,国内有竞争》力的:高端铝型材产—。业基地和《文,化旅游、休》闲养:生产业创新发—展试验区
昌—乐县培育壮大高【端装备、新能源汽】车、新?材料、装配》。式建筑等新兴产业改!造提升装备制造、】。食,品加工、《造纸包?装、黄?金珠宝等《传统产业打造国内重!。要,的高端?新能源汽车》产业基地《。和潍坊西部新旧动】能转:换,崛起板块
第—四,节 繁星闪烁【
培—育一批优秀企业形成!。大企业顶天立地、】中,小企业铺天盖地的】发展格局对现—有企业开《展全:面评:级评价?实行分类指导管理支!持发展一批、推动】转型一批、限期搬】迁,一批:、就地淘《汰,一批推动腾笼换【鸟、:机器换人、空间换】地、电商换市—。加快转?型升级突出抓好【。1000家企业【确保2018—年度规上企业10】0%完成《规范化公司制—改造、100%【开展网上《销售:、10?0%达到能耗排放标!准深化“两群”企业!培育:落实“?两群”企《业培育方案市级【。重点抓30家龙【头骨干企业和隐形】冠军企业组织实【施中小企《业专项培育计划【培养一批“瞪—羚企业”建好企业】梯队
实施》一批优质项目持【。续深化“项目建设】年”活动抓好市级】领导包靠的重大项目!、“四区四基地一通!道”项目、320个!新旧动能转换—。项,。。目库项目建》设2018年度【实施好54》个市领导包靠—项目、62》个列入省新》旧动能转《换,项目:库,的项目和320【个市:新旧动能《转换项目
】
第四章 转换重!点,
按照山东省—新旧动?能转换?。重大工程实施规【划关:于我市“布局—虚拟现实、人—工智能、新能源电】池等未来产》业壮大?高端装?。备制造?、生:物,基材料?、信息技术、现【代种业等《新兴产业改造装备制!造、:。汽车、化工等传统产!业,淘汰:钢铁、造纸等—行业落?后产能打造国—家农:业开放发展综—合试验区《。。、虚拟现实产业【基地和国际动力城”!的总体要求坚持【世界眼光、国际标】准、潍坊优势实施“!5+:5”产?业,培育计划培育壮大新!一代信息技术、高】端装备、新能源新材!料、:。医,养健康、现代金融】等5大新兴产业优化!提升现代农业—、高端化工、汽车】制造、现代物流【、文化?旅游等5大传统产业!化解传统产业过剩】产能加快经济—转型升级《实,现产业迈向中高端】。形成引领全市经济发!。展的新?动能:加,速构:建规模?大、结?构优、?质量好、《创新力?强的现代《化经济体《。系
第一节 培】育新兴?产业:壮大新动能
坚持因!势利导、分类指导加!快,互联网、大》数据、人《工智能和实体—经济深度融合—推动新兴产业加【速崛起、扩容—倍增、重点突—破,对处于萌芽状态的】新兴产?业集中?攻克战略前沿—。技,术、核心《。关键技术和》高端应用技》术超前进行谋划布】局;对刚刚兴起的新!兴产业完善支持【政策强化审慎监【管推进开《放式研发《、协:同式创新《推进:其健康?。快速成长《;对已?具规模的《新兴:产业瞄准价值链【中高端打造》一批百亿《级、千亿《级战略性新兴产【业集群培育》形成新动《能主体力量》
新:一代信息《。技,术产业新一代信【息技术?产业:是国家战略性—新兴产业积极落【实国家“互联网+】”战略、“中—。国制造2025”和!国家大?数据战略立足现【有产业基础大力发展!数,字经济培《育壮:大虚拟现《实、激?。光雷达?、地理信息等产业巩!固提升光电及集成】电路、?大数据?、高端软件及—物联网等产业推动互!联网、大数据—、人工智能与实【。体经济?深度融?合发展构建》泛在:互联融合《智能安?全的信息《技,术产业体系提升数字!技术对经济社—会发:展的支撑能力—到2022年全【市新一代《信息:技术产业《规模以上工业企【业主营业务》收入:达10?00:。亿,元,
,。虚拟现?实产业?。重点发展V》R头显、VR一【体,机,、VR内容、—VR软件、V—R智能配件等—应用形成“硬件【+软件+《内容+应《用”的完整产业体】系打造国家虚拟现实!产,业基地高《新开发区依托歌【尔集团等企业建【设VR产业公共【服务:平台大?力,发展新型显示产业】以构建歌尔总部园区!、歌尔?科技创?新园、歌《尔智能硬件产业【园和歌?尔,绿城国?际,人才社?区四大板块为重点打!造,歌,尔智慧?城综合保税区依托歌!尔,VR智能《。硬件产业园项目【建设潍坊智能—硬件产业城突破【移动:。智能终端《芯片、?交,互、显示等核—心技术推《进智能手《表、智?能手机、智能眼镜】等产品研发产业化加!快,在,智慧家居、生—活娱乐?、医疗保健等领【域广泛应用建—设智慧穿戴产业基】地
激?光雷达产《业重点?发展:脉,冲半导体激光技术】、全固态激光技【术推动激光器外延、!。芯片及器件封装【关键生产及研—发设:备,产业化重点打—造潍城区、》高,新开发区2个—激光雷?达产业基地潍城区】。依托山东富锐—光学科技有限—公司与中科院—半导体所共建中科院!(潍坊)激光雷【达研究院《和中国激光雷达产业!园;高新开发区依托!浪潮华光等企业建设!高能激光装备及【激光显示用核—心器件?产业化基地
地理】信息:产业积?极,培育北?斗导航应用产业重点!推进网络地理信息系!统、卫星定位—与导航、航》空航:天遥感等核》心技术成果产—业化建设国家级地】理,信息产业基地、【省级北?斗导航产业示—。。。范区和山东省测绘产!业计量测试中—心高:新开发区、坊—子区共建山东测【绘地理信《息产业园
》光电及集成电—路重点发展半导体】产业链和电声器件】产业链高新开发区依!托浪潮?华,光、:中微光电《子、欣立得光电、】元旭光?电、怡?通科技等企业打造】半导体产业链—建设国?家创:新性半导《体发光产《。。。业集群依托歌—尔股份、楼氏电【子、三田科技—、鼎:诺自动化和路加精工!等企业打造电声【器件产业链》建设全国《重要:。的电声器件产—业聚集?区安丘市依托汇川】电子、国《能光:电等企业重点发【展场效应管等半【导体:元件:打造基础《元器件产业》集群定向引进集【成电路设计、制造】。、封:装项:目开发?面向移动智能—终端、智能穿—戴,设备、网络通信【、物联网、》云计算、大数据【等领域?的高性能处理器芯】片和专用芯片加快】先进:封装测试技》。术开发及产》业化促进集》成电路、嵌入式软】件,和系统整机(终端】)协同发展
—。大数据产业以数据采!集,。、数据储《存、数据分析挖【掘、:数据交换交易等业】务为重点发》展数字资源》型产业引进北京九次!方、浪潮集团等优势!资源搭建城市—大数据资源库建设城!市大数据平台实【施城市?大数据开放共享支撑!我市各领域、各【行,业开:。展基于大数据—的民生服《务、城市治理—、产业发《展和政府决》策,等,专题应用开展—大数据应用重点工】程推动政府大数【据公开带动》各行业创新发展建成!并运营?大数:据交:易中:心打造城市》级,数据发?展高地推进》浪潮大数据双创【中,心建设建立公共服】务平台和专业运维团!队开展大数据项目】研发、人才》培训和创业》孵化5?年内:力争引进和培—。。育50家以上—的大数据企》业推动?我市成为《全国的大数》据资源中心、—应用中心、研发中心!、创业中心》。
,高端软件及物—联网重点发展基【础软件、《。工业:软件及信息系统【集成服务《、,网络增?值服务、数》字内容服务重点【发展软件开发—、软:件服务外《包、呼叫中心—、系统测试等业【态培强做大》潍坊软件产业园、寿!光软件产业》园等重点园区推进】中动传媒《动漫:基地等重点项—目建设国《家级软?件园围绕射频识别】与传感节点、组网】与协同处理、系【统集成等领域—发展新型传感器、敏!感元:件、机器通信、读】写器具等关》键产品和设备—加快物联网》。技术在智能》硬件、智能家居、】移动健?康医疗、智能交通】等领域应用和跨界】融,合运:营好华为(》潍坊)?物联网产业联盟5年!内力:争引进50家左右的!国内外物联网企业】集聚我市发展搭建】。。。起,全市物联网产—业及应?用,生态圈
!
专—栏1新一《代信息技术产业
】
—●重点园《区歌尔智《慧城、?潍坊光电产业园、歌!尔,电子产品精密—制造产业园、潍坊】软件产业园、—山东:测绘地理信息—产业园、富》锐激光雷达产—业园、寿光软件产业!园
●?。。。龙头企业《歌尔股份有》限公司、山东共达电!声股份有限公司、山!东浪潮华光光电子】股份有限公司、中】微,光电子有限公司【、山东测《。绘,地理信息产业园发】展有限公司》、,富锐光学科技有限】。公,司、山东新海—软件股份有限公司】、山:东欣立得《光电科技有限公司】、楼氏电子公—。司,、潍坊三田科—技有限?公司、山《东鼎诺?自,动化控?制技术?。有限公司、高密星】合电:子有限公司、山东银!澎云计算有限公司】
●创新平台北【航歌尔机器》人与智能制》造,研,究院、VR产业【公共服务平》台、可穿戴产品【线绿色设计平台【中科院(潍坊—)激光雷达》研究院、山东省【通讯技术研究—院潍坊分院、华为】物联网应用创新【中,心、潍坊市大数据】交易中心、中—国移动潍坊分—公司云计算中心
●!重点项目
➢虚拟】现实产业歌尔V【R及:电子智能《硬件项目、歌尔【智能硬件《产业:园项目、歌尔可【穿戴产品智慧工【厂项目
➢激光雷】达产业富锐光—学激光雷达项目、浪!潮华光高能激光装备!及,激光显示《。用核:心,器件:项,。目
:➢地理信《息产业山东测绘地理!信息产业基地、苍】穹农业信息化项【目、苍穹软件—国土资?源调查监测》及,综合:监,管系统开发项—。。目
➢光电及集成电!路产业?。歌尔电?子产品精密制—造项目、《歌尔精密制造(昌】。安)配套产业园项目!、青岛方舟机电SM!T项目、天》水华芯集成电路项】目、高密星》合电子?整流器件产业—化项目、纽泰克斯电!子产品项目、贞【明半导?体集成电路》项目
➢大数据产】业大数据交》易中心?和大数?据交易平台、—。潍坊市云计算中心】、环渤海中国书画艺!术,大数据应用》中心
➢高端—软件及物联》网共:达电声人机交互智能!终,端控制系统》项目、歌尔复合【型,智能传感器系统【研发及产业化—项目、丹香产—业,物联:网项目、《惠发食品速冻食品互!联网:应用基础平台项目】
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高端装备!产业高端装备是强基!产业:是中国制《造2025确定重】点,突,破的战略《产业是培育》。新动能的《主攻方?向坚持数字化、网】络化、智能》化方向推动装备【产品由低《档向高?档、由数《字化:向智能化、由单机向!制造单?元和成套设备转变】创建国家智能制造示!范区和全国领先的】。高端装备制造基【地建设面向全球的】智能制造领军—城市打?造智能制造之都重】点布局?2条智?能,制造走廊西北—智能制造产业走廊打!通海:港、空?港,、铁路港串联—青,州、寿光、昌乐【、滨海新区按—。照智慧化、高端【化、绿色化的标【准改造?优势产业打造智【。能制造集《聚带;东南智能【制,造产业走廊》。依托现有高新开发区!连接中心城区、【昌,邑、峡山、安丘、高!密、诸城《融产业?。、科:技、生态《等,功能于一体打—造智能制造与—。高端:装备:产业硅谷到2—022年《全,市,高端装备产业规【。模,以上工业企业主【营业务收入达50】00:。亿元
高端动力【。装备重点发展大【排量:高端发动机》、轮船发动机、【高效电机、关键液】压件、?精,密减速器、燃气轮机!等动力装备打造【国际:动力城重点打造高】新、滨海、高密【、青州、昌邑—、诸城6大动力机械!产业:基地高新开》发区依?。托潍柴动力等—企,业建设国家》内燃机质《检中心打造高端发动!机研发、生产—基地滨海开发区依托!潍柴重机等企业【开发不同缸径的高端!海洋装备动力以系】。列化高?端中高速柴油—机、天?然气发动机及—。其推进系《统动:力总成为核》心打造建设百亿级】的海洋装备动力产】业园打造绿色大【。功率:船用发动机产业基】地高:密市:依托豪迈《机,械,等企业打造大型燃】气,轮机产业《链青:州市依托《晨宇电气等》企业打造《高速铁?路牵引?变压器基地昌邑市依!托瑞其能电气等【。企业研?发大型?陆上风力电机组和】大功率?永磁直驱风力—发电机诸城》。市依托开元电—机等企业《。。积极打造《高效:节能电机产业链建】。设高:效节能电机》产业基地
智能【农机装?备重点发展》农副产品精深—加工、智能大型【拖拉机、多功能联合!收获机械、免耕气吸!式精量播种机械等】新型智能《农机装备重点打造】坊,子区、诸城》市,、高密市、昌邑市4!大农机装备产—业,基地坊子区依托【雷沃重?工、谷合传动—等企业打《造全国重《要的智能农》机装备和大马力【拖拉机?生产基地诸》城市依托雷沃重【工诸城车辆厂、山】。。东恒基农牧机械等企!业建设高端农—机装备产《业园:高密市依托科乐【收金亿机械》等企业建设》大喂:入量收获《机械示范园昌—邑市依托《昌宁集团、广通机械!等企业建设》昌,邑智能农机装—备技术创新中心打造!。农业机?械,、畜牧?养殖机?械、农机《配件生产《基地昌?乐县依托英轩重工】等,企,业建设大马力—拖,拉,。。机生产基地
高端】数控机床重点发展】金属切削《加工:机床、特种加—工机床?、铸锻?焊热处?理,等高档数控机床、】先进:成型装备及成组【工艺:生产线以及》高速电主轴、多轴联!动主轴头《、,精密光栅《、高速高《精度轴?承等高性能功能【部件重点打造诸【城、昌邑、高—密3大高《端,数,控机床?及基础制造装—备产业基《地诸城市依托欧马数!。控、卓?益数控等企业—大力发?。展全套自动化—装备、高速高—精密数?控机床?、智能涂装系—。统、智能装焊系【统、:智能总装《系统:等潜力型装备产【品,昌邑市?依,托立辉重工等企【业重点发《展数控拉床制造【产业高密市依—托高锻机械、—豪迈科?。技、:亚盛重工等企业重点!发,展重型、超》重型数控压力机、轮!胎模具专用数—控机床和专用重型数!控,机床产业
人工【智能重点发展工业机!器,人、特种机器人和医!疗健康、《家庭服?务、教育娱乐、【智能泊车等服务【。机器人及控制系【统提升?精密减速器、伺服电!机、控制《器,、传:感器与驱《。。动器等核心》部件生产能力—重点打造《以高新?开发区为核心—诸城、坊子、滨海、!昌乐各有特色的“一!核四基地”机器人产!业发展集《群高新开发区组【织实:施机器人等智能【装备示范应用工【程争取?国家智能制造试【。点示范坊子区以【帅克公?司减速器产品—为,依托建设帅克股份智!能装备研究院平【台打造机器人关键零!部件产业聚集区【诸城市以迈赫—机器人等企业为依】托建设?迈赫机?器人智能化》。实验中心攻克控【制器等关键零部【件核心技术》深化智能工厂的全】系,统工:程设计滨海开—发区以华《创机:器,人、山东海纳海洋科!技有限公《司等企业为依托加快!。智能农业机》器人:。产业化拓展研发制造!水,下机器人《等其他专《用机器人产品昌乐县!以西水机器人公【司高危行业用耐高】温,锻造机器人生产【项目为依托推进【耐高温锻造机器【人、8轴焊接—机器人以及高性能】本体和控制柜—的研发制造打—造工业?机器人?基地潍城区引进生产!高端智能机》器人:、多轴数控智能设】备等:产品建立智》能网络?控制:。器及工业云》大数:据平台打《造潍坊智能制造2】025产业园青州市!以北:京超同?步伺服股份有限公】司超同?步,智,能装备项目》为依托打造超同【步智能装备基地增材!制造重点支持—高新开发区建—设3D?打印创新中》心
通用航空装备重!点发展飞机部装及】机载设备《、航空发《动机、?。航空铝型材》。。。、,芳纶蜂窝材料、【钛金紧固件、—。航电:设备等关键部件引】进轻:型固定翼飞》机、直升机、无【人机等通用航空器生!产企业加快通用【飞机重大《制造:项目建设打造全国通!用航空?产业综合《示范:区重点打造滨海开】发区:、青州市、》诸城市、寿》光,市、坊子区5大通】用航空产业基地滨海!开发区建《设通用航《空设备产业园—。和航空学院诸城市建!设飞龙航《空产:业园青州市依托北】京耐:威科技?股份有限公司—、山东中装》智能科技有》限,公司等?企业实施耐威科技航!电及无人机研—制,、植保无人机研发生!产等航空《制造项目建设军【民融合通《用航空产业》园寿光市《。依托潍坊新机场建】设通用航空服务基】地昌乐县依托山【东矿机集团等企业】发展无人《机产业坊《。子区依托航创电子】科技有限公司等【企业打造无》人机产业链潍城【区,依托:一立精铸等企—业加:快航空航天燃—气轮机用涡轮、叶轮!等高:标准精密铸件及模】具设计?开发制造建设航【空动力产业园临朐县!。依托华建《铝业等?企业建设航空铝型材!产业聚集《区,高密市依《托,豪迈机械等企业实施!航空关键部件生产】项目:
!。
专栏2高—端装备产业》。
【●重点园区高新开发!区潍柴动力工—业园、潍柴海洋【动力装备产业园【、坊子雷沃》智能农业装》备产业聚集区、【坊子山东《智能造纸《装备产业园、坊【子山东智能造纸装】备产业园、高密市】豪迈:装备产业园、—昌,乐县山?东矿机智能制造产业!园、安丘智能装【备产:业聚集区、》潍城区智《能泊车产业园、潍坊!智能制造2025】产业园、《经济区高端教—育装备产业园—、昌邑先进装备制造!产业园、诸城迈赫智!能机:器人产业园、—青州千人计划—。产业园、青州海洋装!备制造产《业园
●龙头企业潍!柴动力股份有—限公司、歌尔股份有!限,公司、潍《柴重机股份有限公】司、山东豪》迈机械制造》。有限公司《、山东晨宇》电气:股份有限公司—、,。卡特彼勒(青—。州)有限公司、山】东天:瑞重工有限》公司:、耐威科技股份有限!公司、山东康弘机】械有限?公,司、山东瑞其能电气!有限公司、雷—沃重工股份有限【公,司、潍坊谷合传动】技,术有限公司、山【东科乐收金亿农业机!械有限公司、山【东矿机集团、潍【坊西水机《器人科?技有限公司、华创】机器人?制造有限《公司、山东帅克机械!有限责任公司、迈赫!机器人自动化股份有!限公司?、大洋泊车股份有】限公司?、山东寿光巨能特钢!有限公司、山东亚】泰机械有限公司、】天联通用航空—有限公司、》山东磐金钢管制【造有限公司、高【密高锻机《械有:。限公司、山东亚盛】重工股份有限—公司、潍坊一立精密!铸造有限公》司、:山东华建铝业集团】有限公?司,、山东?亿嘉现代农业装备】有限公?司、山东立辉重工制!造有限公《司、山东精》诺机:械股:份有限公《司、山东恒涛节能】环保有限公》司
●?。创新平台《潍坊市工业》研究院、潍柴动力】内燃机可靠性国家重!点实验室、潍柴【高速柴油机研发试】验中心、潍》柴重机?国家大?。缸径天然气》发动机研发》试验平台、潍柴【基于产品全周—期大数据的工业【云服务支撑平台、】雷沃重工智能农机】创,。新中心、豪》迈科技轮胎模具【。。。。国家地方《联合:工程实?验室:、滨海?海洋动力装备创新中!心、国家内燃机质】检中心、潍坊(美】国)硅谷高科技孵化!器、大?洋,。泊车立体停》车设备研《发平台、机械科学研!究总院高密分院、】山东省拉削机床工】程技术研究中心、潍!坊市风力发电设备】工程研究中心
【●重点项《目
➢高端动—力装备: 潍柴控股!集团170》系列柴?油机智能化改—造项目、高性能【发动机关《键零部件项目、【潍柴动?力商用?车新能源动》力总成系统项目、】210产品船舶推进!系统动?力总成研发》集,。。。成和制造基地项【目、260系—列船用柴油机开【发及:综合服务基》地项目、林德液压】新工:厂项目、山东—豪,迈机械制造动力【装备关键零部件项】目,、云:内动:力柴油发动》机提升项目北汽【福田潍?坊发动机工厂建设】项目、孚润机械涡轮!增压器叶轮项—目、:晨宇电?气,高铁牵引变压—。器项目、富源—增压:器燃气轮机项—目,、瑞其?能电气风机生—产项目、昌邑莱【州湾海上风电配套】生产项目、金沙【。江智能装备制造【项目、德骏电磁驱动!超高效节能电—机项目、青州新型疏!浚装备研发》制造项?。目
➢?智能农机装备: 雷!沃重工智《能农:业装备?产业项目、雷—沃重工?精量播种机》项目:、谷合?传,动大马?力拖拉机电液提升】器项目?、科乐收金》亿,高端:农业机械装备项目、!百利智能化》大型拖拉机》项目、速《博世达农业装备【。。项目:、科乐收《联,合收割机项目、【英轩重工农机装备】项目、康弘高—端农业装备生产项】目
➢?高端:数,控机床: 高创集团!智,能模:切装备项目、立【辉重工?1800台高—速数控?拉削机床项》目,、天瑞?重工水压传动—凿岩机项《目、天瑞重工磁悬】浮离心式鼓风—机项:目
➢人工智能:】 迈赫机《器人智能机器人制造!项目、帅克机械机器!人高精密减速器产】业化项目、》山东矿机智》能机器人制造项目】、西川?智能机器人本体项目!
➢通用航空装备】:青州通《用航空产业》项目、诸城飞龙【航空通用飞》机制造项《目、航创电子无【人,机项目、豪迈机【械航空?锻件项目《、山东矿机集团无人!机及涡喷《发动机零部件—项目、耐威航电航空!装,备项目
!新能源新材料—产业新能源、新【材料产业《是中国制造20【25确定的战—略产业对国》民经济建设》。起,着基础支撑和保障作!用突出?能源材料《的基础性、》先导性、《战略:性作用大力发展太】阳能、风能、生物】质能等可《再生:能源推动生物基新】材料、先进高分子】材料、特种》金属功能材料、高性!能纤维及复合材料】等融入?高,端制:造供应链到20【22年全市新能源】。新材:。料产业实现规—模以上企业主—营业务收入达130!0,亿元
新能源重点发!展风:能、:太阳能、水电、生】物质供气供热、地热!能供热等新能源【突破风?能光能互《补、先进《燃料电池等新—能,源电力技术瓶颈推进!新能:。源多产品联产—联供:技术产业化重—点建设?滨,。海、安丘、寿光、】昌邑4大新》能源产?业聚集区《北部:沿海和诸城、安【丘,、,临朐、昌乐、—青州等?地有序推进风能【资源利用安丘、寿光!、昌邑重《。点开展太阳能资源利!用昌邑、安》丘、:寿光、?青州重点发展生物】。质能:热电联产《临朐县建《设抽水蓄能电站【。到20?22年全市》新能源发电装机容】量突破5《。00万?千瓦打?造新能源利》用示范基地
先进基!础材料?重点发?展先进钢铁、玻璃】、陶瓷、建材、【轻工、纺织等—基础:材料中的高》端材:料重点打造高新、】。安丘、昌乐、昌邑】、,高密、寿《光,、,。临朐等先进基础材料!基地高?新开发区《。依托潍坊特钢等企】业开发?镀,锌钢丝、岩棉—、加气板《和新一代功能复合化!建筑:用钢:等高端钢铁材—料建设先进》钢铁材料产业园安丘!市依托盛《宝、蓝想《、大华、源》仕等企业发展—热塑性复合材—料打造高端热塑【性复合材料》生产基地昌乐县【依托日科化学—、元利化工》、振兴日升化工等企!业打造新型P—VC抗?冲改性剂产业聚集】区昌邑市依托同大】海岛等企业研发高】仿真超?纤服装革等纺织【新材料高《密,。市依托孚日、星宇】等企业打造》。新型功能纤维和超高!分,子量:高强:高模聚乙烯纤—。维产业?基地寿光市》依托:东,方宏业、《宇虹防水等企业【打造EVE高分子新!材料、高《端防水材《料产业?聚集区诸《城市依托美》晨科技等企业打造】先进高分子》材料制品产业聚集】区临朐县依托华【建铝业、伟盛铝业】等骨干企业建设【国家铝型材》及,门窗制品质量监督】检验中心争》创“:国家质量《品牌提升示范区”】打造全国高端—铝材生产基地;依托!宝龙达等《企业研发生产宇【航级硅酮《密封胶
《生物:。基新材料重点—突,破发酵?法生产?D-:乳酸、微《生,物发酵法制备丁二】酸、丙交酯开环聚合!法制:。备聚乳酸、生物【基增塑剂《。。制备:、海:洋生物?基壳聚糖《纤维制备等关键【核心技术开》发聚:丁二酸丁二脂(【PBS?)、聚乳酸(P【LA:)、纤维素纤维、】海洋生物基纤维等】可降解高《分子材料和生物【基增塑剂培育从原料!加工、关键单体合】成,到生物基《材,料及其?制品的多条》特色产业《链依托寒亭生—物基:新材料产《业园:、寿光生物基材料】产业:园,、青州经济开发【区生物产《业园打造国》家级生物基材料产】业基:地
前沿《新,材料加快石墨烯产业!化技术突破》应用经济区》依托碳为《石墨烯科《。技有限公司》开展石墨烯研发寒亭!区打造石墨烯—分散:剂产业园《区,寿光市?依托:中科雅丽等》高科技企业开发纳米!级玻璃微珠保温隔】热浮体材料高—密市依托宝润科【技、斯达克生物等】企业开发硼同位【素,系列:产品坊?子区依?托潍坊华美》精,。细技术陶瓷股份有】限公:司等企业开发应用于!航空:航天:、核电、军工、高】铁、半导体、LED!等方面的高性—能先进工程陶瓷材料!加快液晶显示—器基板成型窑炉用碳!化硅超厚《板的产业化安丘市】依托金鸿集团—等企业研发军—用,防弹陶瓷大力开发】智能材料、胶体【材料、仿生材料、超!材料、增材制造材料!和,新型超导《材料
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》
专栏3新能—源新材?料产业
【
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●:重,点园区寒亭生物基】新材料产业园、寿】光生物基新》材,料基地、《高新开?发区:先进钢铁材料产业】园、寿光《巨能:生物科技产业园、安!。丘,高端复合材料生【产基:地、昌乐新型PVC!。抗冲改性剂》。产业聚集《区、寿光EV—E高分子新材—料产:业聚集区、诸城先】进高分子《材料制品产》业聚集区、临朐【高端铝材基地—、坊子区碳化—硅新材料《产,业基地?、中国超纤产业【基地、青州》。经济开发区生—物产业?园、佳诚数》码新:材料产业园
●龙】头企业潍坊》特钢集团有限公司】、山东寿《光巨能金玉米—开发:有限公司《、山东兰《典生物科《技股份?有限公司、潍—坊英:轩,实业:有限公司、山东【柠檬生化有》限公:司、恒天海龙—股份有限公司—、恒联集团有—限公司、山东吉青】化工有限公》司、山东鑫》珂海:。洋,生物科技有限—公司:、山东日科化—学有限公司、潍【坊振兴日升》化工有限公司—、潍坊佳诚》数码材?料股:份有限公司、山东同!大海岛新材料股【份,有限公司、》山东东方宏业—。。化工有?限公司?、山东绿特空调系统!有,限公司、美晨科技股!份,。。有限公司、华建铝】。业有限公司、—山东宝龙达集团、】山东碳?为石墨?。烯科技有限》公司、中《科雅丽股份》有限公司、山—东,宝润硼业科技有限】公司、山东圣—和塑胶发展有限【。公司、金鸿集团【、山东新方集团有】。限公司、潍坊华美】精细技术陶瓷股【份,。。有限公司、山—东领潮新材料有限】公司:
●:创新平?台全国工业生物材】料,产业技术创》新战:略联盟、山》东生物制造技术创新!中心、山东》工业生物工程实验室!、高新开发区生【。物基材料产业孵化器!、中科院(恒联)】生,物纤维新材料—研究中心、兰典生物!。分子实验室、中科】院,(雅丽)油气—开采与节能环—保新材料联合研发】中心、高《密,。华,东硼稳?定同位素研发—中心、山东海岛新材!料工程技术研—究,中心、潍《。坊市生物质纤维仿】羊绒:生态家纺面料—工程实验《室,
●重点项目
➢】新能源?临朐抽水蓄能电【站,项,。目、国华能源九【山,风电项目、寿光市光!伏领跑者基》地项目、《安,丘天恩新能源光伏发!电项目、昌乐爱特】200兆瓦分—布式光伏发》电项目、天》恩渔光互《补10?。0兆瓦光《。伏发:电项:目、晶盛光伏—发电:项目、滨海》地源热泵及》太阳能热泵光电产】。业园项目、三峡新能!。源昌邑海上》风电基地项目、滨】。海海上风电项目、】安丘山区风力发电】项目、寿光》市泛能网示范化【项目、中《圣科技?昌乐生物质发电项目!、寿:光市晨鸣生物质【能资:源综合利用发电【项目、青州市生【物质热?电联产项目、诸城】千亿达生物》质发:电项目、中国神华】国华:诸城风?力发电项目、—山东高申新能源【。高密光伏发》电项目、《中环聚生物质发电】项目、泓《晟新:能源生?物质热电联产项目、!寿光美伦纸业—生物质能《资源综合利》。用发电项目、潍【坊亿燃天然气分【布式能源站项—。目
➢先进基—础材料特钢集团年产!80万吨子午轮【胎用胎圈《钢丝钢帘线项目、】山东高速轨》道设备材料高铁配套!产品研发生产项目、!美晨先进高》分,子材料制品项目【、高:端铝材加工项目【。、阳光纸业集束【包装:纸板:项目:、孚日新型纤维智】能织造?。产业化项目、日科】化学高分子复合新材!。料项目、蓝帆—新材料?二,期项目、山东恒昌】新材:料科技有限公—司非晶软磁》。薄带项目、盾立特】种,钢,材超:高强钢板项目—、星:宇手套超高分子量聚!乙烯纤维项》目、东方钢》管海洋新材》料项目?、金卓?建材高端《。釉,料项目、格》物新材料智能—纳米自?修复项目、鑫珂海】洋生物医用》敷料项目、昊达新型!防火保?温材料项目、信诺纺!织数码影像新材料】。项目、海龙博—莱特高强高模合【成纤维长丝》项目、?国,桥建材特种陶—瓷制品项目、世纪阳!光高级包装纸—项目、孚日家纺【面料项?目
➢生物》基新材料恒联6万吨!绿色纤维《素膜项目、》 潍焦集团可降解塑!料项目?、恒天?海龙莫代尔生产项】目、东方宏》业高性能《绿色新材料循—环经济一体》化项目、巨能—金,玉米6万吨》生,物质热塑复合材料】及10万吨乳酸【。。、5万吨聚》乳酸:项目:、兰:。典生物1《2万吨?琥,珀酸及?生物基产品PBS】项目、柠《檬生化10万吨【乳酸项目、吉青【化工生物基增—塑剂项目、》领潮海洋生》植,物纤维的研究及【产业化项目、斯达克!生,物降解科技可—降解塑料《制品生产《项目、?山东云科《。年,产20?万吨植物纤维基【。增强高分子复合材】料,项目、润德》生态纤维公司—秸秆综合利用项【目、美?晨科技晨立克—除醛:植物蛋白项》目、欣龙生》物纤维素纤维项目、!圣,和塑胶1《.3万吨生物—。降解PLA薄膜项】目
➢前沿新材料】宝润硼业科技硼稳定!同位素新材料—。项目、华美精陶多元!。化高性能工程陶【瓷项目、金鸿碳化】硅新材料《扩,产项目、科雅丽【高性能空心玻璃微珠!项目、佳诚数码【。铸造:。级PV?C汽车?。改色:膜,项,目和涂层纺织品项目!
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医养健】康产业医养健康是高!端生:活性服务《业的:重要内容发》。展潜力巨大全面【推进“?健康潍坊”》建,设促:进医疗、养老、【养生、体育等多【。业态融合发展打【造全方?位、全周期健康【服务:产业链建设国—家医养结合》示范省先行区、【国家中医药》综合改革试》验区:到2022年全市医!养健康产业规模【以,上企业主营业—务收入达到13【00亿元
健康【服务业围绕打造【。“15分《钟,。生活圈”合理布局】和优化?配置医疗资源—重点推进医疗机构提!。。升工程项目》支,持建立第三方临床】检验中心、医学影像!中心:、病理诊断》中心:、医疗?消毒供应中心等发】展健康体《检、咨询等健康管】理服:务培育专业化—、,规范化?心理咨询、辅导【机,构规范?发展母婴照料服【务推进家庭医生签】。约服务预防》控制重大疾病加快】发展中医《药健:康服务?积极发展医疗—责任保险开发应用健!康医疗大数据实施“!互联网+”健康医疗!。行动发?展智慧医疗》建成统一权》威,、互联?互通的市、县两【级全:民健康信息平台【
,医养结合产业围绕建!设国家?级医养结合示范省】先行:区发展壮大医养结】合产业建立老年【人健康评估服务体】系、居家医养服务体!系、社区医养—。服务:体系:等,满,足人民群众多层次、!。多元化?的医养?健康需求培育“【医养+旅游”“ 】医养+体育”“ 医!养+:食品”?等健康融合发展新业!态推进?医养相关产》业跨界融合8—。个省级医养结合示范!。。先行县市区每个县】市区至少扶持—建设1家特》色鲜明、示范性强、!有发展潜力、能【带动全局的医养【结合示范项》目推动三甲医—院规划建《设高端医养》结合综合体加—快市人?民医院北辰医养中】心、市中医院医【养中心、市精神卫】生,中心医?养中心等医》养,综合体建设用优质医!疗资源辐《射养老服务》
生物医药依托潍】坊生:物医药科技产—业园建立产学研相结!合、科技成果加速转!化的产业创新创业基!地集:中,布局产业公共技【。术服务平台》。、产业孵《化器和产业加—速器引领全市—生物:医药:产业:发展建设国家级生】命科学创新示—范区:依托沃?华医:药、新和成制药、康!地恩生物《、,兴瑞科技、》汉兴医?药等:骨干企业《聚焦生物技术药物】、,海洋药物、现—代中药?等领域开展创新【药物:研发和?关键技术攻关开【发新剂型和新产【品形成集科技—研发、?中试孵?化、产业园区于一】体的生物医药—产业基地寿光、【滨海、昌乐、安丘】、昌邑?、,坊子建设化》学,药重点?产品集中生产基地】和,化学药新品种产【业化:基地高新《、寒亭、高密、经济!区加快医学影像【设备、临《床检验设备、康【复设备?等高性能医疗器械研!发生产打造医疗器】械产:业,基地到2《022年《生,物医药产业集群突】破10?00亿元打造区域性!医药产业《基地
体《育,健身:积极发展自行车、】轮滑、垂《钓、露营、山—地探:险等户外休闲—运动培育一批体育】产业园区《建设一批运动休闲】。特,色小镇发展体育产业!和赛事经济普及校园!足球办好潍坊滨海】。国际:风筝:冲浪公开赛》、“:。潍坊:杯”国际《青少年足《球邀请赛、》中国(安《丘):国际高智《尔,球邀:请,赛、:潍坊风筝大赛、峡】山国际?乡野马拉松等系列赛!事引进一《批国际国《。内体育?组织或分《支机构
】
专栏】4医养健康产业
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●重【。点园:区潍坊生《物医药科技》产,业园、青州》健,康产业?园、:诸城生物《医药产业园、阳光】融和生态健康城、】安丘健?康产业创新发展试】验区:
●龙头企业沃华医!药、:富康制药、新和【成,制药、特珐曼药【业、尧王制药、诸】城信:得科技、东晓—生物、高密市兴瑞生!物科技?有限公司、高—密康:地恩生物科技有限公!司,、山东汉《兴,医药科?技有限?公司、中国基药【有限公司、》潍坊:微医城市互联网【医院管理有限公司】。、青州桃花源—。里养老产业有限公】司、潍坊市华—都集团、北京颐盛德!。养老服务有》。限,。公司
●创》新平台呼吸》病,院士专家工作站【
●重?点项目
➢健康医疗!潍坊市人民医院【潍城院区项》目、潍坊《市,中医院东院》区项目?、,潍坊:市妇女儿童健康【中心:项目、安丘》市医疗提《升工程项目、—诸城市?。中西:医结合医《院项目、寿光—市妇幼健康》城项目、高密城【乡医疗综合体项目、!潍坊市益都中—心医院新院项目【、青州市妇幼保健】院新院项目、临【朐县医疗提》升,工程项目
➢医养结!合潍坊市人》民医院北辰医养结】。合中心、潍》。坊市中医院中医【医养结合中心、【潍坊市精神卫—生中:心医养结合中—心、昌乐康》乐园康?复养老中心、寿光】全福元温泉医—养中心、潍城颐盛德!医养综合体、—青州桃花源》里,养生养?老项目、沂山养【。生养老?休,闲度假基地》项目:、昌邑康生》特色小镇、安丘康养!小,镇项目、寿光太阳】城健康养老中—心、寿?光圣湖新天地养老城!、,寿,光陶然庭颐养—中心、安丘齐鲁酒】地健:。康活力城《、高新鹤祥健康城、!滨城健康社区—、潍城华《都颐康城项目、昌邑!济贤养老中心、【。诸城:颐安红星老年社区】、神州?长城滨海康健城【。项目
?➢生物医药药—明康:德高端药《物研发中心和制造基!地项:目、新和成药业【年产10万》吨蛋氨?酸项目、《富康制药生物医药】制剂国际化》项目、潍坊医药【服务示范园项—目、:安丘特珐曼医—药,产业园项目、滨【海高新产业园项目
!。➢体育健《身万声运动》工场项目、潍—坊市体?。育馆项目、》潍坊全?民健身?活动中心《项目
现!代金融现代金融【是重要的新兴—服务业是《“四新”经济发【展的:重要内容和动—能以促进金融—服务现代化、普【惠化:、便利?化,为目标建立常态【化融资对接机—制突出发展农村金融!、,。文化艺术金融—、科:技金融、绿》色金融等《。特,色板块?加快形成多层—次、广覆盖、—竞争有序、风险可】。控、与产业发展相】适应的?金融服?务体系重点打造农村!金融服?。务示范?基地、中心城区【总部:金,融集聚区、社区金融!服务示范《区到202》。2年全市《实现金融《业增加值65—0亿元
农村金融重!点发展村镇银行【、农村生产要素流】转中心建立农业【金融:担保、租赁机构和农!业发展基金创新农村!教,育贷款、生活消费】。贷款、农村住房贷款!和农村土地、—林权:、农业生产工具【。抵押业?务开发农业生—产保险完善东亚【畜牧产?品交易所、齐鲁农村!产权交易《中心、山东寿光【果菜品种权交—易中心?功,能丰富交易品种扩】大交易规模打造全国!农村金融改革—试验区以寿光为中】心建设城乡一体化金!融服务示《范基地以金》融服务推动农—业产业化进程—以青州为中心建【设农村金融服务示范!。基地:推进金融服》务创新?更好服?务于农民生产生活】金融需求《。以诸城?为,中心建设社区金融服!务示范?基地探索“农村支付!。一卡通”便捷服务】模式:推,广昌乐农商》行,“,。乐融易贷《”营销模式》加快信贷《。产品:创新:提供方便、快捷、】高效、优质的—全方位金《融服务推广高密“两!权”抵押贷》。款,试点模?式盘活农《村,市场资源满足农村资!金需求在各》县市区全面开—展新型?农村合作金融—试点探索农村金融业!。在服务三农、城乡一!体化、农业产—业化方面的新模【式
科技金融重【。点,发展专注《于,科技企业的》风险投资基金—、科技信贷完善科】技到产业的》并购和资本市—场,体系以?满,足种子期、》初创期和发展—期科技?型企业需求为导向构!建风:险投资?、科技?信贷、创业并购【、资本市场和科【技保险、《。租,赁、担保等内容互相!配套的科技》金融体系破解资金】与技术对《接难题加快》创新成果转》化为现实《生产力?服务于科技》成果转化《和“双创”在高【新开发区《开展科技金融结合试!点积极发展各类【。风险投?资完:善退出机制在股【权质押、产权流【。转、风险防控—等方面先《。行先试解决科技【型中:小企业融资难题
文!化艺术金融推动【“文化艺术》+互联?网+金融”深度融合!。发展创新艺术—品,按揭:与抵:押、产权交易、组合!产权投资等金融交】易方式依《。托,潍坊银行建设文【化金融融合大数据库!和中国艺术》。金融研究院提升文】化金融“潍坊指数”!全国影响力打造百亿!级文化艺《术金融?交易平台创建全国文!化艺术金融》融合发展试验区
新!型金融业态积极【。发展养老金》融、教育《金融、旅《游,金,融等新业态》提高对新兴产业【企业股权和债券融】。资的支持力》度将齐?鲁,农村产?权交易中心打造【成为覆盖全》省,的涉农要素》交易平台推动各【类金融机构综合【利用投资、基—金、:融资租赁、保—险、信托等业务平】台为企业提供综合授!信、融资等一系列】金融服?。务解:决方:案大力?发展产业《链,、供应链金融产品和!服,务积极推广仓单【质押、应收账款【质押贷款《、票据贴现、保【理、:国际国内信》用证、?供应链融资票据等】融资方式
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—专栏5现代金—融
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●重点园区奎!文,区总部金《融集聚区、高新【开发:。区金融小镇、金【融服务外包产业园】、峡山生态开—发区金融《创新:小镇
●龙头企业】潍坊银行《、潍坊农商》行、潍坊金》控集团、晨鸣—融,资租:赁公:司、:山东高创建设投资集!团有限公司、峡【山金融控股集—团有限公司
●【创新平台齐》鲁农:村产权?交易中心《、东亚畜牧产—品交易所、文化金】融融:合大:数据库、中国艺【术金融研究院
【●重点?。项目
➢农村金融齐!鲁农村产权交—易中心升级项目、】东亚畜牧产品交易】所升级?项目
➢科技金融】奎,。文金融创新》小镇项目《。、奎文互联网金融】中心:项目、?峡山生态开发区金融!创新小镇《项目、寿《光创新?城市社?区项:目
➢文化》艺术金融潍坊—银行:。文化艺术金融交【易平台?项目:、潍坊城投国际【金,融创新中心项目
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第二节【 , 提升传《统产业形成新—动能
以《市场化?配置为?导向以差别化措施】。为手段完善激—励倒逼机制对—现有:。产,业优化提升》实,施“腾?笼换鸟”换来新的产!业、新的体制和新】的增长方式让有【限的资源《发挥更大《。的效益促进》优胜:劣汰推进《传统产业“凤凰涅】槃,。”“浴火重生—”
现?代农业现代农业是】我市培育发》展新动能《的基:础和优势产业—是再造农业发展【新优势的重点—方向大力实》。。施乡村振《兴战:略深化国家》现代农业综合改革试!点推进农《业,供给侧结构性改革】突出:农,业产业化、服务化】、智慧化推动农业】向更高?层次:转变构建现》代农:。业产业体系、生产体!系和经营《体系引领全国现代农!业发展打《造国:内一流的农业现代】化基地?到2:022年全市现代】农业实现增加—值达700亿—元左右家庭农场发展!到7500家年销】售收入?过亿元的农业—龙头企业《超过260家
大】力发展农业“—新六产”深入开展农!村产:业融合“百》县千乡万村”—工程大力推进诸【城、:。安丘及相关县市区】试点乡、镇、村农】业三产融合试验区】建设引导农》业与旅游休》闲、教?育文化、健康养生】。等深度融合》壮大农村电商、观】光农:业、体验农》业、都市农》业等新业态培育一】批淘宝镇、》淘宝村推广高密全】国供销?。社农业社会化服务】及综合改革》试点经验构建由龙头!企业、?农民合作社、家庭】农场:、种养?大户等为《主体的新型》农业经营体》。系支持发展》农产:品精深加工推—动企业开展加—工、物流《、贸易?。一体化发展》加快推进中国—食品:谷建设?打造农业“新六【产”发展示范区
培!强做大?特色高效农》业实施提《质增效转型升级行】动深:化种植业结构调整】优化农?业生产?布,局促进粮经》饲统筹、农林牧渔结!合、“种养加—”,一体拓宽农》。业增值、农》民增:。收空间建设特色【高效:农业基地提升农业科!技水平支持寿光创建!国家高新开》发区统筹高》标准农田建设推进】粮,食高产创《建和绿色增》产发展?蔬菜、果品、—苗木、花卉、中药】材等高效《特色产业寿光建设】全国最大的优质蔬菜!生产基地昌邑建设大!姜特色?农产品优势区青州】建设全国《最大:的盆栽花基地推【进,“海上粮仓”建【设实施海《洋牧场、远洋渔【业、冷链物流—等重点工程不断增强!渔业:综合生产能力和市】。场竞争力建设优质高!端水产品《生产:供应区、渔》业转型升《级先行区加快重点作!物新品质《新品种的培育及产业!化建设北京大学现】。代,农业研?究院提升种业科技】。创新能力《重点建设寿光国【家级现代蔬》菜种业创新创业基】地,、潍坊优质》蔬菜种苗基地—、诸城矮砧果树【组培育苗基地、【青州花卉育种中心】。。、,峡山蔬菜和》玉米种业育种研发】中心打造种业强市
!提升智慧化与机械】化水平推动信息技术!与农业生产管—理、经营管》理、市?场流:通、资源环》境相融合推进农业】物联网?。应用提高农》业智能?。化和精准《化,水平重?点支持?寿光市打造设施【蔬菜产业智慧化基地!寒亭区打造中美食品!与,农,。业创:新中心?以互:联网、物联网、【云计算、《大数据等信》息技术?提升农业机械化【水平重点发展农副产!。品精深加工、智能】拖,拉,机等新型智能—农机装?备提高农业机械【化水:平,打造全国重要—的智能农《机,。装备:和大马力拖拉机【生产:基地
强化质—量安全和品牌—效应实施标准化【生产全覆《盖落实农业》投入品监管使用机】制推进化肥和农【药零增长工程建【立农产品质量安全】追溯体?系,。和农产品《产,地准出?、市场准入制度实现!农产:品全链条可追—溯打造?全,域农产?品质量安全区农产品!质量检测合格率【。稳定在99%以上实!施国家地理标志【产品培育工程大力】发展“三品》一标”农产品—做强寿光蔬菜、青州!花卉:。、昌邑苗木》、潍县萝卜》、昌乐西瓜、昌【邑大姜、诸城绿茶】等品牌提升潍—坊农业?品牌的影《响力:和,知名度?到20?22:年,“三品一标”—认定数量超过1【。10:0个市场品》牌达到40个特色产!品及食品《品牌数量达到35个!
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专栏】6现代农业
【
●重点园!区中国食品谷—、潍坊(《寿光)国家级高【。新技:术,开发区、寿光市国家!级,现,代蔬菜种业》创新创业基地、峡山!华以高?科技农业孵》化园、?临朐全国区域性良】种,。。繁育基地、山东半岛!果树组培育》苗基地、《安丘全国食品(农产!品)质?量安全示范区、全国!有机农业生产试验】基地、?昌,乐省级农业科技园区!、寒亭嘉实高端【。食品产业园、安丘农!谷产业园、青—。州市花卉大学生创业!。园
●龙头企业山】东寿光蔬菜产—业,集团、山东寿光天】成食:品集团有《限,。公,司、山东东方誉【源现代农业集—团有限责任公司【、山:。东苏:伯食品股份有限公】司、山东泰》华食品股份有限公】司,、山东沃华》农业科技股份有【限,公司、潍坊万鑫【食品:有限公司、山东中慧!。牧业有限公司、潍坊!瑞福油脂《。股份有限公司—、山东?宋香园?现代农业有限—公司:。、山东省华》盛农业股份有限公司!、,潍坊蓝色畅想休【闲,渔业有?限公司、山东潍坊龙!威,实,业,有限公司、》山东贝隆杜仲生物】工程有限公司、青州!市亚泰农业》科,技有限?公司
●创新平【台北京大学现代农】业研究?院、:中国食品谷协—同创新中心、中美】食品与农业创新中心!、兴旺种业育种研发!基地:、中韩育种》育苗技术研究中【心、中荷现代农业合!作交流中心》、寿光蔬《菜种:业,研发中心、潍坊华以!高科技现代农业孵化!器、山东省蔬—菜花卉生物育种工程!研究中心《、,。昌邑:林业科技创新应用】示范基地、诸城国家!级农林科技》。孵化器?、,。中国(国际)花卉】苗木技术转移中心】、山:东省亚泰农》业科学研究》院
:。●重点?项目
➢农业新【六产中国食品谷食品!小,镇项目、渠》风食品小麦高—值化深加工及—绿色循环经济产业基!地项目、合力—牧场乡间牧场项【目、润竹山生态谷项!目、双雀《山现代农业产业融合!示范基地项目、泛常!山农村三产融合试】验区:、伟圣田园综合体】项目、桃花源—休闲农业生态园项】目,、百纳城《酒庄葡萄种植—产业:融合项目、中国第】一莫沙夫项目—、,乐高农场《项目、博纳庄园综】合,体项:目、昌邑潍水田园综!合体项目、高密【五龙河农场田园综】合体、盈丰田园综】合体项目、》寿光大自然锦鲤生态!休闲基地项目、高新!开发区?新钢生态观光—农业园?项目、昌乐庵—上湖田园综合体项】目、金?丝达实业生态经济】林,三产融合产业园项】目,。。、青州花卉小—镇、中?国花卉电子商务交】易中心项目、—。蓝色畅想海》洋牧场建设项—目、龙威《实,业海洋牧场》建设项?目,、恒益农业生态【农庄项目、盛伟牧】业中澳?畜牧产业园、地【主,网农产品电商—。平台、?高密宏基“互联网】+”:现代农业示》。范项目
《➢特色高效》农业寿光现》代农业?高新技术《集成示范项目、【七叶树生物科技【项目、台湾特色农业!创意园、《潍坊神元铁皮石斛】科技文化《产业园、诸城万亩】。。平欧榛子示范项【目、寿?光市羊口镇万亩高】效农业示范》项目、雅拉生态食】品科技园项目、【山东:奥友:生物科技海洋药用】。生物资源柽柳产业开!发,项目、高密阚家鲜食!葡萄:。示范项目、现—代,成田食?品深加工项目、大】北农生态养猪一体】化项:目、青州杜》。仲万亩?。中药材?种植基地
➢智慧】农业寿光《设施蔬菜产业智【慧化项目、铭基中慧!中央厨?房项目、《寿光金迈农业科【技,现代农业智慧化项】目、中国花卉电【子商务交《易中心?、孟津河《智慧农业项目、青】州市恒美花卉产业】智,慧化项目
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《高端化工《产业高?端化工是基础性【产业是形成》全市经济发展新动能!、打造产业升级【版的重要领域—按,。照,“集约化、规模【化,、园:区化、高端》化、绿色化》、国际化《”发展方向依托滨海!开发区、寿光北部】、昌邑北部》化工基地和大型龙头!企业突破一批具【有自主知《识产权?的关键核心技术加】快开发?化工:新产:品全面优化产业布】局和产品结构建设环!。。。渤海南岸千亿级石化!产业集群打》造国家级高端化工产!业基地到202【2年全市高》端化工?产业规模《以上工业企业主营业!务收:入,达500《0亿元
优》化化工?产业布局将全—市划分为《重化工区域、轻化工!区域和“零”化【工区域重化工主要指!原油和天然气加工】。及石油制品制—造(如炼油乙烯【、丙烯、PX、【液化气生产加工等)!煤化工(如炼焦、煤!焦油深加工、煤制乙!二,醇等)基础化学【原料制造(》如三酸两碱、无机】盐、:。合,成氨氮、磷、—钾肥:制造及有机化工【原料乙二醇、—丙烯腈、苯酚/丙】酮、乙醇胺、1,3!-丙二醇、环—氧丙烷?、双酚A等产—品的制造)炸—药、火工产》。品制造等重化工区】域重点布《局和发展高端石【化和盐化工打造【高端:。。石,。化产业基《地,和盐化工特色产【业基地轻化工主要指!各种化学纤维的生】产(如聚酯纤—维,、人造棉纤维等【)合成?材料制造《(初级塑料、人造橡!胶或合?成橡胶?及高分子弹性—体的生?产等)橡塑制品【制造:(如轮胎橡胶板、胶!管、胶带、胶条密封!胶橡:胶零件、再生—。橡,胶、:日用及医用橡胶制品!。制造等)《涂料、?油墨、颜料及类似产!品制:造(如油漆内外【墙,涂料印刷油墨等)、!专,用化:学,。品(如化学试—剂、催化剂及专用助!剂水处?理化学品《、造纸化学品—、皮:革,化学品、油》脂化学品、油—田化学品、》信息化学品、环【境污染?。处理专用药剂材料等!。。)和日用化学品(】如肥皂?及合成洗《。涤剂、化妆》。品、口腔清洁用品】和,香水等)的制造等】轻化工区域重点布】局,排放达标、安—全性高、工艺技【术先进、《成,长潜力大《的轻:化工企业轻化工【区域内的重化—。工企业和危化—品生产企业要按【。照“近限远迁”【的要求制定路线图和!时间表通过搬—迁或转?产等方式《陆续退出“零—。”化工区域主要包】括城:市主城区、居民【集,。中区、自然保护区】和饮用水源保护【区,等环境敏《感区南水北调—水,源保:护范围及重点—保护区等区域山东】。省主体功《能区规划中禁止开】发,区域名?录规定?的,区域范?围“零?。”化工?区,域2:018年年底—。前危化品生产企业“!清零”2020【年6月?底前全部《化工生产企业“【清零”
高端石化重!点发展芳烃、EV】A(乙烯-醋酸乙烯!共聚树脂)》、ABS《树脂、?PC聚碳酸酯、【S,AP:高吸水性树脂、MM!A甲基丙烯酸甲酯】、聚四氟《乙,烯、:特种合成橡胶等【产品重点《打造滨海开发区【、,。寿光市?、昌邑市3大高端】石化基地滨》海开发区依托中化弘!润石化等企业—实施乙烯、对二甲】苯、石化炼化一体化!等项目布局》。。原油储备库》向有机化工原料和精!细石油化工产品发】展加强液化石油【气、炼厂干气、石】脑油等轻烃资源的】分离:、转化、深》加工:寿光市依托鲁清【。石化、联盟》。化,工、东方《宏业:等企业向化工新材】料延伸发展实施乙烯!。一体化、轻烃综合利!用、煤炭清》洁,高效利用等》项目:。建设中德绿色化工】产业园?昌邑市依托昌邑石化!等企:业实施对二甲苯【、乙烯生《产、国VI汽油升】级等项目打造—。山东最大的化工【。原料基地
精细盐化!工推进山东省—海洋:化工科?学研究院《、山东省海洋精细化!工实验室等》创新平?。台建设重点发展【氯化高聚物、溴及】溴深加工《产品重点打》造滨海、《寿光、昌邑3个精细!盐化工产业聚集区适!度发展食《。品级盐化工》打造高?端盐化?工产业基地》滨海开发区依托【山东海化等企业发展!纯碱深加工》产业链?寿光市?依托大地《盐化:、新:龙集团等企业发展】。氯化高?聚物产?业链:;滨:海开发区和寿光【市依托默锐化学【、海王集团》等企业重点发—展溴及溴深加—工,产品:;昌:。邑市依托成泰化工、!灶户盐化《、廒里盐化等企业】发展医药中间体、】生物化工、》高分子?材料、溴化》染料中间《体等精?细化工产业链—
加强隐《患排查整治在全市深!入开:展化工产业大排查】快,整治严执法紧—。。急行动全面覆盖化】工生产、危化品储】存、运输、经营、】。使,用、:废弃处置等环节【重拳:出击、铁腕整治【各类事故隐》患严厉打击各类非法!违规行为彻底关【闭,取缔非?法违规化《工项目
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》专栏7高端化工产】业
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●重—点园区滨海临港【化工园、寿光羊口】渤海:化工园、寿》。光侯镇海洋化工【园、寿光田柳精【细化:工园、昌《邑下营工业园、昌】邑龙池?。工业园
●龙—。头企业?中化弘?润,石油化工有限公司】、山东?昌邑石化有限—公,司、:寿光鲁清石化—。有限公司、》山东海化集团—、山东大《地,盐化集团《有限公?司、:山东:默,锐化学?有限公?司、山东联盟化工股!份有限公司》、山:东寿光新龙电化集团!、潍坊?天瑞化工《有限公司《、潍坊泽宇化工有】限公司、山东成泰】化工:有限公司、潍坊石大!。。昌盛能源科技有限公!司,、山东昌邑灶户【盐化有限公司—
●创新平》台山东省海洋化工】科学研究院》、山东省《海洋:精细:。化工实验《室、:山东海化集团—技术中心、山东省】。海洋化工生产—力,促进中心、山东省】海洋:精细化工中试基【地、潍坊《市聚丙烯新材料【工程研究中心、潍】坊市溴化工行业技】术中心、潍坊市聚烯!烃,材料功能化及—改性工程《实验室、中德绿【色化工经济技术【交流中心、潍—坊市染料中》间体工?程,技术研?究中心、潍坊—市异戊烯醇》合成工程技术—研究:中心
●重点项【目
➢高端石化中】化弘润石化60【万吨/?年重:芳烃项目、》。80万吨/年间【二甲苯中间》体原料加工配套【项目:。。、100万吨/年】乙烯项?目、成品油》质量升?级项目、保税原油】超市项目山东昌【邑石化有限公—司中国化工集—团山东化工原料基】。地升级改造》项目、成《品油(国《VI)质量升级项】目鲁清石化120】万吨轻烃综》合利用及配》套工程项《。目、乙烯《一体化项目、—成品油深《度精制升级国VI标!准项目、10—万吨/年《甲基丙烯酸》甲酯项?目祥生科技绿色新】材料产业《。化项目、万成—科技石油《储备库和炼化一【体化项目、》石大昌盛能源科【。技基础油项目—、天安化工40万吨!/年碳四综合利【用项目、昌邑成泰】。化工丁烷脱》氢项目、新绿化工】山东总部基地、成】泰,化工甲基丙烯酸甲】酯项目、新茂化工】碳九项目
➢精【细,盐,。化工中?海油:山东海化集团—石化盐化《一体化?升级改?造项目、新澳化工】染料中间体二期项】目、:昌邑永宁《化工溴碳酸钠盐【及,溴氨蓝项目、山东】海化集?。团纳滤精制卤水【项目、海王化工新】材,料项目、联盟化工】合成氨项目
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汽车》制造产业汽车产【业,是我市?。的支柱性产》业,是推动新《旧动能转换的—重要领域新能源【汽车和智能网—联汽车是中国—制造:。202?5,。。重点支?持发展的战略—性新兴产业以绿色】。化、智能《化、轻?量化、?网联化?。、电动化《发,。。展为主线推》动汽车?产业与?新一代信息》技术、新能》。源、:新材料等《新兴产业深度融【合促:进汽车?从安:全、环保、》节能向绿色、智能】。、共享全面升级打造!全省乃至全国重【要的汽车制造和新能!源汽车制造基地到2!022年全市实【现汽车及新能源【汽车产业规模以【上,。企业主营《业务:收入达1300亿】。元
中高档商—用车和乘《用车加快商用—车和乘?用车向中高档—转型升级重点打【。造高新?开发区、诸城市、青!州市、寿《光市4个中高档乘】。用车、商用车产业】聚集区高新开—发区依托北汽—福田山东《多功能汽《车厂建设中高档乘】用车产业基地;诸】城市、青《州市:、寿光市《依托:北汽福田《诸,城汽车?厂、:江淮汽车山东分【公司:、山:。东凯:马汽:车,等企业建设中高【档商:用车产业聚集—区巩固我市在商用车!市场的全国领—先地位
特种汽车】重点发展环卫车、】清障车、除雪车【、冷藏车等专用车型!重点打?造,诸城市、青州市、】昌邑市、高密市、昌!。乐,县、寿光市6大【特种汽车产》业聚集区诸》城、青州《、昌邑?依托康洁环卫、【汇,强,重工:、东:虹工贸?等企业打《造环:卫,车产业链诸城市【依托福田《汽车、正泰》希尔等企业大力开】发起重机、房—车、救护车、军用】餐车等?高端专用车建设高】端专用车产》业基:。地高密市依托—荣昊专用车》、恒阳重工》等企业建设冷藏车、!多用:途运输?车产业?园,寿光市依托泽—源汽车等《企业生产道路—清扫、草《坪修剪、积雪除运】等多功能环境作业】车奎文?区依托金宝集—。团生产?旅居房车
汽车【关键:零部件?重点发展自》动变速器、》汽车:车桥、汽油机涡轮增!压器、高端轮—。胎模:具等:产品重点打造高【新、诸城、坊子、寿!。光、高?密、昌?邑6个汽车关—键零:部件产业聚集—区高:新开发区依托盛瑞传!动等企业建设百万】台8AT自动变速器!生产基?地诸城市依》托义和车桥等—。企业建设乘用车桥产!业基地坊子区—依托富源增压器等企!业建:设汽:油机涡?轮增压器《产业基地寿光市【依托昊华轮胎、银宝!、华东等企业—。建设全钢子午胎产业!基地:。依托康跃增压—器等企?业,打造汽油机涡轮增压!器产业园;依托恒华!实业、力创》橡胶等企业打—造,高端轮胎《模具:产,业基地高密市依托金!永和等企业建设乘】用车发动《机涡轮增压器关键】部件产?。。业园;依托豪迈科技!等,企业建设世界一流的!轮胎模具产业基地;!。依托元丰、振泰等企!业打造高档乘用车全!钢子午线《轮胎、工程》轮胎:产业园?昌邑市依托浩—信集团、康迈—信机:械等企?业,打造:国内最大的》汽车轮毂、制动【毂、刹?车盘等汽车零—部,件生产基《地
新能源汽车【重,点发展纯电动汽【车,、插电?式混合动《力汽车、氢燃料电池!汽车等清洁能源汽车!推动动力电池—技术、驱动电—。。机,。系统、电控系—统等:关,。键零部件《研发与生产加强本土!新能源?整车企业培育重【点支持高新开发区】、昌乐县、》寿光市、诸城市、】青州市、滨海—开发区打造6大【新,能源:汽车产业基》地高新开发区—依托潍?柴动力、盛瑞传动】等企业打造涵盖【混合:动力、动力总成系】统、电?机、整车整机的新】能源动力产业—链建设中国最大的新!能源驱动电》机制:造基地、商用车【。新能源动力》总成:系统:。制造基地昌乐—县依托?比德文控股》集团等?企,业,。研发高效纯电动汽车!形成以?整,车制:造为龙头涵盖—电池、电机、控【制系统等核心关【键技术的完整产【。业链条建设全国重要!的新能源汽车生【产基:地寿光?市依托山东泰汽控】股集团、山东凯马】汽车制造公司为龙】头打造?新能源汽《车产业园诸》城市依托《。北汽福田诸城奥铃汽!车厂、雷沃重工【。诸城车辆厂等—企业加?快推进纯电动运【输车、纯电》动售货车、电动轿】车等新能源汽车项目!生产以?及,新能源汽车零—部件研发生产—做大:做强新能《源汽:车规模青州》市依托江淮汽车山东!分公:司建设新能源汽车】整车及零部》件产业园滨海开【。发区依托瑞驰汽车】。有限公司等企业建设!新,能源汽车制造产【业园
新能》源动:力将现有以柴油、天!然气等基础能—源为燃料的传统【。内燃机动力升级转换!为以氢燃料》。、电能为基础—能源的?。新能:源动力完成电池、】。电机、动力总—成系统、新》能源叉车、》新能源轻型车—等新能源产》业链核?心技术和终端—产品的技术转换和】产业化建《设建设?国内最大的新—能源驱动《电机:制造基地、世界【领先:的氢燃料电池—制造基地《、商用车新》能源动力总成系【统制造?基地、新能源叉【车制造?基地、新能》源轻型商用车制造基!地和新能源虚—拟创:新中心等六大基地】着,力打造涵盖氢燃料电!池、锂电池》、,混合动力、》电机、动力总成【系统、整车整机【的新能?源动:力产业链《
智:能网联汽车》推进跨?产业协同创新开发】引进环境《感知、智《能决策?、,协同控制等》智能车联网关键【技术促进车载终端】、传感器、控制系】统产业化重点发展基!于网联的车载智能】信息服务《系统、驾驶》辅助级智能》汽车:、部分?。或高度自动》驾驶级智能汽车、完!全自主?驾驶级智能》汽车、智慧》出行用车高新开发区!重点依托北汽福田】多,。功能汽车厂建设【山东互联《网汽车?产业基地
动力电池!及,充电:设施重点突破电池正!负极材?料、电解《液、隔?膜及大容量锂离子】电,池、燃料电池制造】技,术发展电《。池梯:度利用和回收业务发!展智能电网、充【换电站、充电—。桩、:充氢站等《。基础:设施打造基于充电】网、互?联网:、车联网“新三网】融合”?的智能充电》服务云平台》和,。多能生态网重点【打造:高新开发《区、寿光市、滨海开!发区3大动力电【池及充电设施—产业聚集区》寿,。光市依托山东威能环!保电源科《技股份有限公司等】企业建设高性能【锂电池聚集区高【新开发区依托潍柴】动力等企《业突:破氢燃料电池技术打!造,世界领先《。的氢燃料电》。池制造?基地滨海开发区【依托:兴跃电子等企业建】设动力电池及充【电桩产业《聚,集区
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专栏8汽车【制造产业《
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●—重点园?区,福,田,诸城汽车及零部件】产,业园、寿光》凯马汽车工业—园、青州《轻,型载货汽车》工业园?、高密汽《车,零部件加工》生产基地《、昌邑浩信工业【。园,、潍:柴,新,能源动力《产业园、北汽福【田互联网汽车产【业基地、高新开【发区盛瑞传动自动】。。变速器配套产业园】
●龙头企业盛瑞传!动股:份有限公司、—北汽福田诸城汽【车厂、山东泰汽控】股集团、山东凯【。马汽:车,制造公?司、诸城义》和车桥有限公司【、潍:坊,富源增?压器有?。。限公司?、寿光昊华轮胎有限!公司:、山东银宝轮胎【集团有?限公司、山东浩信集!团有限公司》、,金永和精工制—造股份?有限公司《、,山东力?创橡塑有《限公司、昌》邑康洁环卫有—限,公司:、山东汇强重工【科技有限公司—、潍:柴动力股份有限【公司、北《汽福田多《功能汽车厂、江淮】汽车山东分公司【、瑞驰汽车有限【公司、?比德文控股集团、汉!唐新能?源汽车?科技有?限公司、喜威—电驱车有限公司、】山东威能环保电【源,科技股份有》限公:司
●创新平台诸城!义和车桥疲劳—应用:工程试验研究中【心,、山东汽车制—动件精密铸造技术】。。。工,程实验室、山—东省热交换工程技术!。研究中心、福—田汽车?山东工程研究院【、潍柴新能》源创新测《试中心、福田汽车】山东省汽车模具工】程技术中心》、盛:瑞,传动:乘用车?。。自动变速《器工程技《术研究中心
●【重点项?。目
➢中高档商用车!和乘:用,车北汽?福田卡车优》化升级技术改—造项目、40万辆】整车项目、潍—坊发动机工厂建设】项目潍柴控股—集团新能源轻型【商,用车:项目、?江淮汽?车中高档乘用车【项目
?。➢特:种汽车泽源汽—车多功能环境—作业车项《目、荣?昊专用?车,项目、正《泰希尔专用车项【目、山东满国—康洁环卫新型智【能扫路车建》设项目、青》州市汇?强重工智能环卫和】除雪车项目》。、街景店车项目【
➢汽车关》键零部件北汽福田汽!车零:部件装备项目、豪】迈科技轮胎模—具,绿色智能制造项目、!豪沃机械汽车覆盖】件模具及冲》压件扩产项目、浩信!。集团轮端总成和涡轮!增压器壳体项—目、:航,天威能新《能源汽车《动力系统项目—、恒华实《业高端轮胎》模具及胎圈钢丝项】目、昊华轮胎全【钢子:。午胎项目、康迈信】机械:高质量卡车部件生】产项目?。、诸城?大业胎?圈钢丝及子午—胎钢:帘线项目、》华丰:动力发?动机关键零部件【生产项?。目、诸城《雁三希汽《车电线电《缆项目、美晨科技】高,端汽车?配件项目、金永【和汽车涡轮增压器关!键配件项《目、青?特,车桥汽车车桥项目】
➢:新,能源汽车比》德文年产20万台新!能源电动汽车车【身及1万台新能【源,电动物流汽车整车项!目、汉唐《新能源?旅游观光车项—目、梅拉德雷丁【高,速汽车生产项—目、喜威《电驱车新能源—电,。动汽车车身及新能】源电动物流汽—车,项目、江淮新—能源汽车项目、华保!。利新能?源云度汽车项目、宇!。通汽车新能源—重,卡项:目
➢?新能源动力潍柴氢燃!料电池项目、潍柴新!能源驱动电》机,制造基地《、燃料电池制造【基地
➢智能—网联汽车《北汽福田山东—省互联网汽车—产业基地《项目
➢动》力,电池及充电设施威】能环保新能源—汽车动力电池—组生产项目》、兴跃电子电容型镍!。氢动力电池、东【虹工贸新《能源汽车电》池、北方《华创新能源磷酸【铁锂电池生》产项:目
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》现代物流业现代物】流是重要的生—产性服务《业对促进全市经济】实,现新旧动能接续转换!具有战略意义—以建设现代化物流】基地为目标》以提高物《流效率、降低物流成!本、创新物流模式为!核心加快推》进物流园区》规,。划建设加强港口【、,机场、铁路、公路】有机:衔接引进培育—壮大物?流企业全《面提升物流专业【。化、社会化》、规模化和信息化水!平打造?山东半岛《公路转运中心全国】农产品特色》物流:基地:。东北亚物流节—点城市到2022年!全,市社会物流》总额突?破,3,万亿元物流业增加】。值,。实,现,1000亿元
公路!物流充分《发挥我市《区位优势和产业基础!雄厚的优《势加快推《进,现代物流园区、信】息平台等基》础,设施建设培育壮【大骨干物流企业打】造全国特色产—。业物流?基地加?快发展城市配送【依托中百集团等企业!构建服务全市—、辐射山东乃—至环渤海《地区城市群的区域】性城:市物流配送中心提】升,发展制造业物流【依托潍柴集团—、,雷沃重工等企业重】点发:展为制?造业企业提供—原材料采购、产品】分拨配送《。等专业化服务的第三!。方物流延伸物流产】业,链推动制造业与物】流,业联:动,发展加快发展农【产品冷?链物流依托中国【食品谷发展以禽【肉,、蔬菜等潍坊特色】农产品为《服务对?象的:冷链物流《打造成为国》内第一、亚洲—。一,流、世界领》先的智慧型食品冷】链物流综合服—务平台培育冷链物】。流新增长极合理布局!物流:节点高新、坊子、】诸,城重点打造制造业现!代,。物流基?地奎文?打造现代商贸物流】业示范区潍城打造】智慧物流总部基地】安丘、寿光》、寒:亭、峡山打造区【域性农产《品冷链物《流基地
《。港口物流《积极融?入渤海?湾港口资源整合战略!与,国家:级北部?沿海飞地经济示【。范区、国家级高【端化工产《。业基地联《。。动发:展为潍坊区域经济】发展提供有力支撑以!5万:吨级深水航道作【为港口发展》的,生命线提《升,港口通航《大型海运《船舶能力持》。续推进专《业化:深水泊位建设优【化,完善集装《箱、滚装、液—化品等?货类运输体系加【强口岸基础设—施建:设优化改进口—岸通关服务完善综】合集疏运网络—提高港口《综合服务能力对内加!强与青岛、》烟台、大连、营口等!周边干线港口的业】务合作?借力发展内外贸【支线和远《洋喂给运输加大航线!航班密度实现错位】发展对外《拓展:外贸航线网络—开通至东《南亚:、澳洲等外贸航线】加,密对日、《对韩班轮航次优【化航线航班结—构逐步?融入:国际海运供应链【。到20?22年港口吞—吐量达到亿吨级【水平集装箱吞—吐量达?到100万标—箱
空港物》流稳:步推进?潍,坊,机,场迁建规划建设设施!先进:、功能完备、—。服务高效的航空物】流基础设施》积极拓展国》内、国?际货:运航线开展国内、】国际区域性航空【货,运,和相关物流服务建设!潍坊国际《空港货运中心打造】山东重要的空港货运!集散:枢纽加?快,发展:航空快递推》动顺丰速运》公司:在潍坊机场投—。。放更:多运力?开通:潍坊至上海、广州】、深圳、昆》明、乌?。鲁木齐、厦门等城】市的“空中快线”拓!展跨境快件直运、】直封、直发业务【引进联合包裹公【司、联邦快递公【司、圆通公司、【EMS公《司等专业化航空【货运企业《、知名航空物流公】司进驻设置》总部或转运》中心开通《、加:密潍坊的全货机【航线打?造,面向东北亚地区【的区域性航空货运分!拨中心
高铁物流依!托潍坊高《铁北站高起点—规划建设《高铁物?流园开发基础物【流、商贸《物流、?。。。增值:物流、物流配套四】。。大业务完《善装卸配送、代储代!运、:流通加工《、电子商务》等核心功《能打造现代化铁【路物流运营平台【加,强与中?。铁快运对《接积极布局一—。批中铁快运》重点项目打造中铁】快运山东物流集【散中心加强与中【国食品?谷,联动发展《集聚一?批信息?平台、?。立体:仓库、高《铁快运服《务等载体发展生【产服务?型高铁物流》园区推动铁路、【快递与园区》物流信息《平台互联互通整【合发展国内外铁【路,集装箱班列、—大宗:农副产品冷》链,物流、保税物—流、城市《。分拨:配送:等业态打造“一带】一路:”铁路多《式,联运节?点、全国高》铁物流创《新发展试验区、国家!智慧物流示》范,基地、华东高—铁物流区域中心寒】亭区依托《高铁北?站打造全国首个专业!性高铁?。物流基地高密市【依托高密火车站【片区支?持晟绮港储等企业打!造服:务半:岛的铁运物流园【区
多式联运推【动,港口、机场》、铁路、内陆港【多港联动建设鲁新欧!港天物流城、青【州国际陆港、董家】口港:。诸城功能区争取【设立铁路《口,岸和保税物流中心完!善多式联运》。。服务:网络强化海铁—联运、过境运输功】能提高鲁新》欧,·青:州,号、青州青岛港等】班列运行质》量开通青州俄罗斯】国际班列建设—国际陆港海关—监管:区、保税加工区和综!合保税?区打造鲁新》。欧商城以经营—鲁新欧班《列沿:途国家为主通过线上!线下多渠道搭—建产品展示、体验、!交易中心组建多式】联运:发展联?盟推动上下游企【业间标准对接实【现“一站服务、一】次托运、一票到底】”打造省《级国际物《流内陆口岸基地【寿光市依托胜星【。铁路:物流等?企业深化与中—国铁路总公司—合作打造《中欧(亚)集装箱国!际联运集散中—心,
,。保,。税,物流全?面对接自贸区新政】策,新模:。式加快进境活体牛】。隔离场建设》提高进境种畜—。加工、?运输、配送的服务】范围和辐射》半径推进《。进口肉类、冰鲜【水产品?指定:口岸建设工作发挥我!市禽肉、蔬》菜种植集散基地与】。出口:量大的?。。优势:提高以?高端食品为》主的国际化冷链物】流水平到202【2,年将:综合保税区》打造成?。为服务潍坊辐射【东,北、华?北、东北亚的进出口!鲜活类产品交—易中心
》
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?专栏9?现代物流业
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●重点】园区:滨海》临港物流园、—潍坊东港《(下营港)及临【港物流园、寒亭高】铁物:流园、青《岛保税?港区诸?城功能区、山—东半岛国际采购中】心、:。鲁东物流中》心、寿光传化公【。路港、高新开发区】海王医?药,物流园、晨》鸣国际物流中心、山!。东中沃优达中俄农副!产品出口示范基地、!山东:诺吉雅力医药仓储】物流园、山东晟绮港!储国际物流园、山东!港天物?流园、潍《坊泓德物流园、诸】城杨春国际水产品冷!链物流?园,、诸城保税物流【中心
●龙头企【。。业潍坊港集团有限】公司、渤海湾港口】投资控股集团有限】公司:。、山东晟《绮港储国际物流有限!公司、潍坊顺丰速运!有限:公司、联《合包裹速递服务公】司、联邦《快递(中国)有【。限,公,司潍坊分公司、潍坊!圆通快递《公司、潍坊申—易物流有《限公司、山》东胜星铁路物流有限!公司、?寿光市港投》。集团有限公司、山东!港天物流有限公【司、青州市泓德物】流有限公司
●创】新平台山东半岛现代!物流总部基地、【。。潍坊综合保税区【大宗原材《料商品?展示交易中心
【●重点项目
—。➢公路物流》。潍柴:德马泰克智》能物流项目》。、高新开发区全球】配件分销中心—项目、潍坊泰华车】港项目、恒安集【团,智,能一体?。化仓储项目》、山东中凯》兴业智慧冷链物流】项目、中农》联·:寿光:。农特产品电商—。。批发城?项目、国药控股【集团健康产业智慧】物流项目《。、安丘农产》品冷链物流仓储项】目、申易《现代:物流园?项,目、北江《·鲁:中农副产《品批发交易市场项】目、浙江传》化,临朐物?流中心项目、山东】桑,莎检通高端出口【检品物流中心项【目
➢?港口物流潍坊港扩能!提升工程《、潍:坊港集中查》验中心及H98【6系统工《程项目、《潍坊申易物流海关监!管区扩建项目、进】出口鲜活类产品交易!中心:、森:达美港液化品库【项,目
➢?空港物流寿》光空港?新城项目、空港物】流小镇、潍坊申【通电商仓储物流项目!。、潍坊德霖物流电商!。综合体?项目
➢《高铁物流寒亭高【铁物流园、山东【。半岛通用物流园【、胜星铁路物流项】目
➢多式联运潍青!欧国际?多式联运大》通道、?鲁新欧国际多式联】运大通道、鲁辽陆海!货运甩挂大通道、】山东胜星铁路物流中!。。欧(亚)集装箱国】际联运?集散:中心项目、》。青,。州国际?陆港项目、山东【淄矿集团青州物【流项目
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文化旅游产】业文化?。旅游产业《是现代服务业的重】要,。组成部分是适—应消费?需求:升级和产业转型升级!的重要领域梳理挖掘!潍坊历史名人、名】胜、名牌、名品【、名馆、《名典:、名企、《名事、名论瞄准【新兴文?化业态优化文化产】业结构壮大文化【产,业规模实施“—旅游+”行动—计划构建以》文化:旅游为?龙头、休闲度假【为主导、《乡村:。旅游为?特色的旅游产业【体系推?动全市旅游产—品从观光型向深度体!验型休闲度假产品】转变建设富》有潍坊特色的文化产!业集群和区域性旅】游集散中心打造智慧!旅游城?市打响“《风,筝之都?”文化旅游》目,的地品牌《到2022》。年全市?文化及相关产业增加!。值达到5《00:亿元以上旅游消【费总额达到95【0亿元以《上旅游接待人数突】破8000》万人次
创意设计】依托潍?柴、:。歌,尔、晨鸣、新—郎、:孚日、豪迈》。等龙头企《业实施创《意设计与产业融合】发展行动计划重点】在工业设计》、文化创意设计、】服装设?计等领域推出—一批高水平》的“潍?坊创意”和“潍坊设!计,”提升国家级广告】创,意产业?园、潍坊国际创意港!、,潍坊:3D:。打印技术创新中心】规模:和层次打《造综合性创意设【计中心?。到2022年—创,意设计产《值达到50亿元创建!联合国教科文—组织:手工艺与民间—艺术之?都,
艺术品交易—重点发展以》书,画为核心涵》盖珠宝、观赏—石、雕塑等多种门类!的,艺,。术品拍卖、交易、展!览等业态《重点建设发展好十笏!园文:化街区、青州书画】城,。、齐鲁?。书画艺术《品,总,。部,、高密民《艺民俗村、》龙,韵文:化城:等艺术品交》易市场推进中—国画都基地、—中国(青《州)国际文》。化艺术小镇等重【点项目?。建设提升潍坊文【化产权交易中—心,平台功能到20【。22年?实现艺术品交易【300亿元
动漫】影,视运用信《息技:术和:新兴媒体促进创意、!研发、?生产:、展:示,、销售各环节全面发!展培育动漫》新业态打《造优势动漫品—。牌动漫产《业以中动传媒—、科苑电子等企业为!引领发展服务—外包业务《重点:。支持原?创作:。品生产带动相关衍】生品发展影视产业依!托泰岳兄弟影—视、齐?鲁酒地?、全影网《等,企业重点发展院【线电影?、微电影、网—络电影拍《摄制作
会展业【持续办好中日韩产业!博览会、潍坊国际风!筝会、鲁台会—、农商?互联大会《、寿:光菜博?。会、:青州花博会、昌邑绿!博会、中《国画节·文展会【、翰:墨青州·《中国书画年会、沂】山文化节《、大舜文化节、陈】介祺艺术节》、宝博会、奇石节】、红高粱文化艺【术节:等文:化节会加《快建设环渤海中国书!画艺术大数据应【用中心引进一批大】型展览展示、交易】博览、品牌发布【等会展活动打通会】展策划、申办、【承,。办、宣传等一—体化服务通道—构建会展服务产【业链打造国内外有重!要影响的会展名城
!文,化旅游深入挖掘潍】水文化、恐龙文【化举办国家“潍水文!化,”论坛做好传承弘】扬文章突出人文内涵!注重文化创》意打造“文化善地·!大,成潍坊”城市文化主!体品牌依托》青州、潍城、—寒亭、高密等旅游资!源规划开发青州【古城、潍城城隍【庙“金银仓”—老街、寒亭》杨家埠民间艺术【大观园、高》密东北乡等以—民俗文化为特—色的旅游产》品以诸?城恐龙文化为—龙头:整合临朐《、昌乐等地质奇【观文化旅《。游资源开发》诸城恐龙文化旅【游区、临朐山旺国家!地质公园《、昌乐远古火—山口群等地质文【。化旅游精品项目【。重点建?设1898》坊茨小?镇、十笏园文化【小镇、留山康养【栖居小镇、金宝旅游!小镇:、,中晨书画艺术小镇】、青州?花卉:小镇等一批特色文化!旅,游小镇规划建设美术!馆群、?博物馆?群、名人馆》群、:文学馆和《锦绣潍?坊文化园打造潍坊文!化中心?和,文,化地标成为山东半】岛重要文化》集,聚区和旅游》目,的地:。
休闲度假以滨【海省级旅游度假区】为龙头带《动北部?。海洋生?态旅游开发融入全】省“仙境海岸”【文化旅游《目的地?。品牌以云门》山省级旅《游,度,假区为龙《头带动山地森林【休闲旅游开》发,以,安丘景芝《酒业为代表开—发潍城、《坊,子、诸城、寿光等地!工业文化《资,源实施潍柴老厂区、!安,丘景芝酒之城、【临朐华艺雕塑—、坊子炭矿遗址等工!业文化旅游项—目开:发温泉度《。假、房车露营—、养生养老、—康养运?动等新产品新业态加!快推进临朐揽翠【湖温泉度假》。区、潍坊白浪河露营!地、潍城“两山一】湖”文旅体小镇、】坊子足球小镇—、齐鲁酒地青龙小镇!、峡山迪梦温泉【小,镇、临朐《。。。嵩山揽月岛房—车,露营地、《诸城龙?门口生?态旅游度假区—等,项目建设
乡村旅】游加快发展》乡村旅游打造—全国知名的乡村【。旅游目的地大力培育!发展:旅游新业态建设【。高端乡村旅游综【。合体:带,动发展一《批业态好、功能齐、!设施全的乡》村旅游特《色村:、,农业旅游示范点【和乡:村休:。闲旅:游度假产品引—领乡村旅游发展转型!升级整合青》州、临朐、安—丘、寒?亭、昌乐、昌—邑等地?传统:古村落资源开发【青州井塘古村、临】朐北黄谷村、寒亭】杨家埠村、昌乐响水!崖子村?、昌:邑齐西村等传统古】村落旅游项目打造1!00个“《吃、:住、行、游、—购、娱?”配套?齐全的乡村旅游标】杆示范村(点)和】乡村旅游度假—项目支持青州—、临朐、安》。。丘,创建国家级、省级】全域旅游示范区引导!社会资本发展—乡村旅游培》育八喜?旅,游,网等乡?村旅游电商》龙头企业《
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专栏10文】化旅游产《业
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》●重点园区锦绣潍坊!文化:园,、国家版《权示:范园、?山东数字出版基地、!山东云计算》版权交易园、—潍坊文化创意产业园!、齐鲁酒地文化创】。意产业园、新影华】安峡山创意文化产业!园、青州古城、【中晨(青州)—国际:。文化艺术小镇、齐鲁!书画艺术品总部、龙!韵,文化城?。、,惠影科技36°【微电影主题》园、红高粱特色文】化影视区、寒亭杨】家埠:民间艺术大观园、】诺贝尔主题》雕塑园?、红高粱钢》。雕文化创意园—、潍县?风情小镇、坊茨小】镇
●龙头》企业潍坊广电传媒集!团、山东金》宝集团有限公司、山!东,京广传媒股份有限公!司、潍坊《中晨集?。团有限公《司、山东中动—文化传媒有限—公司、山东惠影【科技:传媒股份有限公【司、山东新》方集团德《乐堡文化《旅游公司、潍—坊华:。安水之梦乐园有【限公司、山东—泰岳兄弟《影,视有限?公司、潍坊全影【网络有?限公司、《齐鲁酒地文》化发展股份有限公】司、:高密红高《粱集团有限公司【、山东临朐华—艺,雕塑艺?。。术有限公《司
●创新》平台中日韩产业【博览会、潍坊—国,际风:筝,会、鲁台《会、中国画节—·文展会、大舜【节、宝博会、奇【。石节、菜博会—。、,花博会、绿博会【、中国(高密)【红高粱?。文化节、翰墨青【州·中国书画年会】、,。潍坊国际创意港、】潍坊3D《打印技术创新—中心、?潍坊:。文化产权交》易中心平台、—八,喜旅游网《电商平?台
:●重点项目
—➢创:。意设计杨家》埠文:化创意梦想小镇项目!、潍坊广告创意小】。镇项目、奎》文爱迪尔小镇项【目
➢艺《术,品,交易中?。国画都基地项目、】中晨(青州)国【际文化?艺术:项目:、十:笏园文化《小镇项目、临朐红木!奇石:文化艺术《中心
➢动漫影视】中动传媒动漫基地、!安丘齐鲁《酒,地,华谊星剧场项—目、寿光中国—电影:北方影视城项目
】➢文化旅《游印象·《老潍县文化传承【项目、安丘留山古】火山森林公园项【目、昌乐远古火【山口群项目、诸城白!垩,纪恐龙地《质,公园及恐龙小镇项目!、安丘景《芝,酒之城项目、高密“!莫言文学”文化旅游!项目、诸城迈—赫机器人大世界项】目、临朐华艺雕【塑,项,目、坊子炭矿遗址项!目,、大英?烟草1532文化】。园项目?。、九龙?峪文化旅游度假区、!樱花谷旅《。游项目、峡山生态】开发区国际微电影城!项目
?➢休闲度假青州云】门山生态文》化,旅游度假区、诸城竹!山生态谷、》安丘留山康》养栖:居,小镇项目、安丘齐鲁!酒地、安丘合力牧】生态小?。镇、昌邑青山秀【。水旅游度《假区、临《朐九:山薰衣草小镇、滨】海欢乐海旅》。游度假区项目、峡】山迪:梦,温泉小镇项目、潍】坊白浪河露营地【项目、潍《城“两山一湖”【文旅体小镇》、,。。。德乐堡温泉》·水城项目、弘润】。迪士尼温《泉小镇项《目
➢乡村旅游昌】邑潍:水现代农业田—园综合体项目、山】东宋香园乡村旅游】综,合体、安丘》柘山乡情《乡村旅游综合体、青!州花卉乡村旅—游综合体、高密东北!乡旅游区、昌邑龙】乡水韵·千》年,古村:、金宝?莲花山农庄小镇、】坊子桃花《源休闲农业》生态园
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第三节 化【解传统产业过—剩产能置换形成新动!能
坚持分类施策、!多措并举、标本【兼治:综合运用《市场机制、经济手段!。。和法治办法积极稳妥!化解过剩《产能、坚决》淘汰落后产能为新】旧动:。。能转换腾出》发展空间《、市场空间和要素】指标
明确去产能】重点妥善处理政【府和市场、短期【和长期、存量—和增量、供给和需求!关系重点化解钢【铁、水泥、轮胎【、炼油、化工等【行业过?剩产能保《持合理的产能利用率!统,筹推进钢铁产能【。优化升级和集中布】局,依法依规加大生铁】、粗:钢去产能工作推【进力:度支持钢铁》企业转型开发高【铁、核电、船舶、海!洋工程等领域重大】技术装备所》需高端钢材产品【推动火电、建—材等行业《减量减产严控—新增产能《加大小化工》、小炼油整治力度】淘汰“小散乱”低】端产能?
优化?。去产能路径逐步提高!环保、?能耗、水耗、安全、!。质量、技《术标准加强财税【、金融、价》格、土地等》政,策的协调配合通【过严格审批核准【、严控新增》融资、实施差别化水!。价,电价等举措依法【依规倒逼落后产能】加快:退出:。通过转型转产、【搬迁改造等形式支】。持企:。业跨:。地区、跨所有制兼并!重组严禁落后产能转!移,加快城?市更新?改造积极推进棚【户区改造充分利用】多双:边合作机《制鼓励?优势产能多种方【式“走出去”
【完善政策保障体【系,创新职工《安置、债权债—务处理等去产能【。配,套政策健全》企业主体与》社会:保障相衔接的职【。工安置机制优—。化奖:补标准?。创新再?就业措施支持金【融机构做好呆账核销!和,抵债资产处置—完善不良资》产批量转让政—。策按照市《场化、?法治化原则对优【化,重组“僵尸企业”】的市场主体合—理确定并《。购贷款利率》、贷款期限》探索设立企业破产专!项基:金多:渠道筹?集,资金专项解决“僵】尸企业”及去产【能企业破《产启动经费和—资产:。处置资金周转—等问:题研究去《产能和产《业,升,级企业停产》期间城镇土地使用】税政策
》。
第五章 —转换动力
把科技】创新、深化改—革和:扩大开放作为—新旧动?能转换?的主要动力集中【各类要素资》源持:续加大政策支持力度!鼓,励先行先试》全面激?。活市场活力和社会】创造力
第一节 !创新驱动动》。能转换?
,坚持创新是引领发】展的第?一动力以创新型城市!建设为统领深入【实,施创:新驱动发展战略【加快形成以创—新为主要《引领和支撑的经济体!系和:发展模式
强化企业!创新主体地》位引:导各类创《新要素向企》。业集聚使企》业成为技术》创新决策《、研发投入、科【。。技,攻关组织和》科技成果转化的【主,体实施?创新:型领:军企业培育行动通过!开展并购重组、【委,托研发和购买知识】产权等方式培育【一批研发《实力雄厚、科技【成果领先、》具有全球影》。响力的创新型—。领,军企:业实施产学研—协,。。同发展支持企—业自主?建设或与高校院所、!。创新型企业》联合建设高层次研发!机构和技《术创新平台构建【“政产?学研金服用”相【结合:的技术?创,新体系?依托潍柴《、歌:尔、盛瑞、豪迈等骨!干企业联合》国内外创新型企业】、研发机构开—展多种形式》。的产学研合作智【能制造领域》与北京航空航天大学!、哈尔滨《工业大学、中国科】学院重庆绿色—智能研究院、山东省!科学院自动化研【究所等机《构合作建《设北航歌尔机器【人,与智能制造研究【院开展机器人、减】速器:等智能制造技术研究!高,端化:工领域?与中国科学院天津工!。业生物技术研究所联!合建:立生:物基材料单体技术中!心现:代农业领域与—北京大学联合建设】北京:大,学现代?农业研?究院、与江》苏省农业科学—院联合建立健—康无毒?。瓜,。类蔬菜种苗繁育技】术研究与开发中心】、与中国水产—科学研?究院联合建立黄【海水产研究所—开展现代农业发展模!式创新研究》和种苗研发》繁育等技术攻关实施!。“小升?高”科技计划—加大:高新技术企》业培育力度
高水平!建设重大科技创【新平:台围绕培育壮大【重点产业《加快建设十》大农业创新基地、市!工,业研究院《及十:。大产业?创新中心、十—大,未来:产业创新中心瞄准国!际科技前沿建设一】。批,企业技术中》心,、工程(《技术)研究中—心、重点实》验室和产业》技术创新战略联盟规!模以上龙头企业【。建立与行业地位相】匹配:的技术中心建设工】业机器人减速—器,实验室、内燃机可靠!性实验室、海—洋装备动力研发实】验,基地:、轮胎模具关—键技术重点》实验室、农机装备】智能化研发平—台,。突破智能制造—与装:备领域?关键零?部件:。和,核心技?术建设新能》源创新和测试中【心、汽车《噪声振动《和,安全技术实验室【、车:辆碰撞安《全实验室突破汽车】制造与新能源汽车产!品研:发与:技术建设《高端聚?乙烯:、聚丙烯研发—平台和生《物基分子《实验室突破高端化】工行业新材料—、新工?艺关键技术》建设歌尔科技—学院突破《虚拟现?实整机设备和—关键零部件等核心】技术加?大“三招三》引”力?度引进或合办一【批高水平研究机构】。和创新平《台,
健全?科技成果《转移:转化机制建立技【术创新?。公,共信息服务平台【和技术交易市场推进!技术产权《化、成果资本化、转!让市场化强》化潍:。坊中美中以科—技成果转移平台建设!探索高等院校、科】研机:构职务科技》成果权益混合所有制!改革鼓励高等院校、!科,研机构拥有科技成果!的,科技人员《在保留原有身份和职!称的情况下创办科技!型企业鼓励龙头企业!牵头、政《府,引导、?产,学研协同面向产业发!展需:求开展科技成果中试!熟化:与产:业化开发提供全【程技术研《发解决方案》推,动重型高速柴油发】动机、高端轮—。胎模具?。、无人驾驶》拖拉:机、8AT自动变速!器、“荷《电膜”材料、MHR!E50型通用—6 轴工《业机器人、》高白:度,胶带专用纤》。维素:膜等重大《科,技成:果产:业化
推动大众创】。业、万众创新加【强创新创业》。平,台建设重《点培育以创客—空,间、创业咖啡、【。网上创新工厂、博】。士创业园《、农民创业园为代表!的创新创业新业【态依托?齐鲁创智《园、华尚科技—。。园、:嘉实科技孵化产【业园、山东半—岛工业4《.0设计中心(国际!创意港)、超然【首新空间、半—岛,创新谷、《。科教创?新园、山东理工大】学潍坊研究院—、潍坊市大数据交】易中心、先进制造创!新中心、互》联网金融创》新中心等《“,双创”平《台推动“双创”【与制造业、服务业】、农业深度融合发】展引进国《内外知名孵化—机,构合作共建国际【孵化器、国》际创:客实验室探索通过】。并购、技术》转移:、合:作参股等方》式建:。立,海,外孵化基《地和离岸加速孵【化基地加《快融入国际创—新体系实施创业【者培育工程和—新一轮创业基地发展!计划落实《促进“双创”—的普惠性政策促进创!新,型小微企业加快发】展发挥潍坊创业大学!、公共实《训基地龙头》作用:建立政府《购买服务和订单式培!训机:制健全“鸢都创【业证”制度提供【便利高端的创业培训!
,第二节 改革引领!动能转换
》尊重市场作用和企业!主体定位以完善产】权制度和要》素市场化《配置:为重点实现产—权有效激励》、要素?自由流?动、价格反应灵【活、竞争公平—有序、?企,。业优胜劣汰
搞【好国企改革发—挥国有企业在动【能,转换中的引》。领支撑带动作用加快!。。国有经济布局优【化、结构调整推进国!有,企业重?组整合提高国有资】本配置?效率积?极发展国《有资本、集体—资本、非公》。有资本等交叉持股】、相互融合的混合】所有制经《济完善国有企业法人!治理结?构以管?资本为主完善—国有资产《监管体制完善—出资人监管权—力清单和责任清单探!索国有资本投资运营!公司:运行模式推进经营性!国有资产《统,一监管建立健全考核!激励机制促进国有】资产保值增》值
激发民营经济】活力研究制》定促进民间投资稳】定增长的政策措【施全面实施以负面】清单为主《。的产业?准入制度放宽—。民营经济市场准入消!除非公?。有制经济进入电【。力、:电信、铁路、油气、!市政:公用、养老、教【育等领域的不合【理限:制和隐?性壁垒发展》政府和社《会资本?合作(PPP)【。等模式支持民间资本!通过出?资入股、《股权:收购、?股权置换等》。多种形式参与国【企混合所《有制改革实施小微企!业,治理结构和》产业结构“》双升”?战略加快推进中小企!。业服务体《系和信用担保—体系建?设
提高要素配置】效,率,突出市场在要—素资源配置》中的决定性作用建】立差:别,化的资?源要素价《。格形成机《制和动?。态调整?机,。制对:高耗能、高污染和】产能过剩行业—实施差别价格、超】定额累进价格等政策!。构建节能减》排市:场化机制积极开【展用能权、碳排【放权:、水权、《排污权?交易试?。点探索开展国有建】。设用地使用权转让、!出租、抵押二级市场!建设适当增加年【度建设用地指—标、农用地转用、】城乡建?设,用地增?减挂钩指标保障【新旧:动能转换《重大项目用》地需求完善公共【资源交易《平,台,运行机制规范全市公!共资源交易规则、】流程和标准》。努力提高资》源要素配置效能推】动,数据资源开放—共享完?善政府信息公开【和,企业信息披露制度
!深化农村产权制【度改革实行“三权分!置,。”改革坚持土—地集:体,所有权稳《定农户?承包权?放活土?地经营权《推行农业《企业化运《营培:育壮大新型农业【经,营主体构建由农【业龙头企业、农民合!作社:、,家庭:农场、种《粮大户等《为主体的《新型农业经营体【系创新发展》。土地股份合作、【土,地托管?。等规:模,化经营模式引—导土地经营权有【序,流转发展《农业适度规模经营】推进农业标》准化建?设推动现代农—业发展
创新政【府采购和招投—标机制加《大,政府采购、》招,投标等领域对—新技术?、新产品《应用的政策》支持加大对初创【企业提供的新产品、!新技术、新服务的】采购力度《通过合法有》效的采购方式—扩大前沿领》域创新产品和服务】的率先垂范应用【在,政府部门和国—有企:。业招:投标:活动中?完善优先应用新【技术新产品》的支持机制》面向新产业新业【态发展需求落实和完!善首台(《套)重大技术装备】使用等鼓《励政策
《第三节 开放推】。动动能?转换:
实施新《一轮全?方位、高《水平对外开放—加快完善法治化【、国际?化、:便利化?的开:放,环境重塑开》放型经济新优势形】。成全面开放新格【局,
深度参与“一带一!路”建设坚》持引进来和走—出,去并重加强创新能】力开:放合作?。形成陆海内外联动】全面开放新格—局加快完善融—入“:。一带一?路”建设相关政策措!施规划布局陆海【联运重要枢》纽,开展多式联运—示范、?国际中转集拼业【务等:试点深化国》际产:能和装备制造合作支!。持企业通过境外投资!设厂、开展》技术合作《。、装备出口等方式】推动装备、技术、】标准、服务走—出去鼓励有实力【的企业设《立境外经贸合作园区!深化:政府、银行、出口】信用担保机》构“3+1”工作模!。式创新?企业走出去》投融资机制通过中欧!。。城,镇化伙伴关系城市、!中美:低碳生态《试点城市、中日韩产!业博览会等国际【合作平台《吸引海外《资本来我《市发展高端装备【、电子信息、新能源!汽车、?现,代农业、高端化【工等:产业
加快推进对】外贸易转型升—级实施“六六三”】开放战略推进理念】、产业、企业、城】市、人才、规—则国际?化,推动农业、制】。造业、服务》业、城镇化、—科技、文化》等重点领域率—先提:升开放水《平,外贸、外资【、外经、外包—、外:智、外标各领域统筹!协调发展实施利用】。外资:。。十,项计划更《宽领:域、:更高质量、更大【。力度利用外资支持有!条件企业在全—球范围优化布局【,开展国际并购【、,资产重组、合—作研发、品牌合【作,、技:术合作加《快企业国际化进程】。发展:跨境电子商务、服】务外:包,、市场采购贸易、】外贸:综合服务、保税展示!。交易、?。公共:海外仓等对外贸易新!业,态新模式建设—潍坊国际贸易—中心加快推进跨【境电商总部产—业园建?设创建?。国,家级跨境电子商务综!合实验区健全—。外贸综合服务平台】授信风险补偿机制】。完善对外贸易和【投资便利化政策加快!建设电子《。口岸推广国》际贸易单一窗口、一!。。站,式作业、一体化【。通关对接引进—国际规则、国际标准!和服:务体系,规划建【设一批国际社区【、国际学校、国际】医疗机构《,提升城市国际【化水平
创》新区域开放》。合作模式积极融入京!津冀协同发》展、长江经济带、】。海洋强国建设、【军民融合深度发展等!国家:战略:推进:青潍一?体化发展强化与青岛!规,划政:。策协同对接推进市】场一体化建设加快产!业融合推动基础【设施互通互联实现共!赢,发展
推动》开发区、园》。区转型实施新—一轮开发区、园【区转型发《展三年计划完善【规划、?明晰:主业、优化机制【强化开放、》。改革:、创新、《服务、产业五—。大核心功能推动由】“小:而全”向主》导,。主产突出、产业【链完整转变由中低】端向中高端》转变由粗放式—、外延式发展—向全市统筹布局【。、集约式、内涵【式发展转变推广歌】尔产业园、嘉实产业!园、盛瑞传动配【套产业园等模式建】设一批?。企业主体、》机制灵活、运营高效!的产业园区
】。第六章 》。转换空间
》。牢固树立全》市一盘棋思想—坚决:避免各自为政—、同质竞争和低【端重复建设》。因地制宜、因业布局!、因时施策系统【谋划:推进区域、城乡【。、陆海和减排节【能统筹发展
第【一节 统》筹区域协调发展
深!。入实施区域协—调发展战略增强【区域发展的协—同性和?整体性打造区域统】筹协调、人与自然】和谐:发展新格局
落实主!体功能区《战,。。略,发挥主体功能区作为!国,土空间开发》保护基础制度作【用健:全基于不同主体功】能定位的《。。配套政策《体系和绩效考—核评价体系推动主】体,功能区战略》。格局:在市:县层面精准落地形】成各类主《体功能区差异化协同!。发展长效机制在严格!保护:好生态和农产品供给!安全的前提下—集约高效有序开【展各类开发建设活】。动严格执行产业【准入负?面清单?制度对重点水源地、!湿地、国家森林公园!等禁止开发》区域:实行最严格的—保护制度统》。筹各类空《间性规划探索—推进“多规》。合一”依法开—展战:略环评和园区规划环!评提高空间》治理能力和管—控效率?
优:化重大生产力—布,局实施?重点产业集聚—工,程,。推动企业入区入园】打造若干产》业,功能区、产》。业基地?和产:业带做好市级—项,目统筹谋划推进【一批补齐产业链条】、提升产业》整体:层次、?带动区域经济发【展的:跨区域?关键性大项目探【索各县?市区间重大园区、项!目的联?。。动,协,作机制和《利益分成机制加速】培,育要:素共享平台以市级储!备地:以及潍城新腾出2】万亩可利《用地:块为载体促进传【。统企业腾笼换鸟加】快新动能企业聚集】打造全市新旧—动,能起爆点和全省资】源高效利用示范基地!
,推,进区域一体化—。发,展以“三带引领、】两河开发”为统领】统筹推进全域一体】化;以推进交通基础!设施互联互通为重点!加快推进“七城【”,一体化;树立—大市区理念把市区】作为一个整》体规划建设管理落实!加强规划《引领推动品》质城市建设》。的实施意《见,进一步理《。顺,市区体制;出台市区!规划建设管理—财权事权划分—办法实?现建设管理》。标,准,规范、?协调统一中心城区优!先发展总部经济、】楼宇经济、》。城市综?合体、生产性服务业!、高:端服务?业有选择地发展先进!制造业?、,科研科?创孵化基地》以及大健康、文化】休闲等现代》服务业坚持产城融合!加快建设《。宜业宜居宜游—的站南广场片区【、高铁新《片区
第二节 统!筹城乡一体发展【
加快构建》新型城乡关系促进城!乡,在,规,划布局、《要素配置《、产业发展、公共】服务、生态》。保护等?方面相互融合实现】城乡协调发展—
推进以《人为核?心的:新型城镇化》加快推进农业转移】人,口,市,民化深化户籍等制度!改革全面实施财【政转移支《付、市级投资基【金,安排、城《。。镇建设用地》增加规?模同农业转移人口】市民化挂钩的“三挂!钩,”政策稳步实现城镇!基,本,公共服务常住人口】。全覆盖以基础设施】智能化、公》共服务便《利化、社会》治理精?细化:。为重点推进新型智】慧城市建设》。支持城市老城区【有,机更新开展建筑业改!革发展?综合试点积极推进】海绵城市和综—合管廊建设
—大,力发展特色县域【经济坚?。。持“多?予少取放活”原则】。推进县域经济—突出特色《发展加强顶层设计】和资源统筹》支持县域《发展:壮,大先进制造业—为主体的实体经【济注:重发展城市经—济、生产性服—务业、?文化休闲《旅,游业和健康产业【注重高?质量地招商引资注】。重提:升发展质《量和档次《调整优化市》以,下财政体《制完善?。财政转移《支付制度《。加大市级产业发展】引,导基金对县域—产业发展支》持力度完善县—域科学发展考核机】制,引领县?域,经济创新发展、持】续发展、领先—发展鼓励《支,持,镇,。域竞相?发展培育羊口—新生小城市发—展景芝、夏庄—、柳疃等重点—示,范镇培?育一批市级》特色小镇
深—入,实施乡村振兴战略】坚持农业农村优【。先,发,展按照“产业兴【旺、:生态宜居、乡—风文明、《治理有效《、生活富裕”总要求!加快编制实施乡村】振兴战略规划聚焦】产业:兴旺实施质量—。兴农战略推进农【业由:增产导向转向—提质导向加快农村一!二三:产业融?合、农业内部产业融!合推动农《业终端型、体验型、!循环型、《智慧型发展培育发】展农业“新六产”】做优做?精农业体验、—休闲采摘、特色民】宿,等业态建设农业综】合体、田《园综合体推动农区变!景区、田《园变:公园、民房变客房、!农事变体验、—农品变礼品打造市民!旅,游休闲地、》农民创业就业地【、社会资本投—。资地集中培》育一批重点农业【龙头企?业、一批农业产业化!联合体完善“—龙头企?。业+合作社+家庭】农场”等股权—利益联结机制培育一!批农民合作》社示范社、一批【示范农场增》强,抗旱防汛能力实【施“藏粮于地、藏粮!于技”?战略严?守耕地红线确保【粮食安全聚焦—生态宜居开展农【村人居环境三年整治!行动大?力改善?路水:电气暖讯房等基【础设施开展河道【、坑塘治理提—升绿化亮化美化【水平更高标准整【治村容村貌加快【推进农村危房—改造有?序推进?改厨工作《坚持不懈推进—“厕所革命》”全面完成农村改厕!三年任务提高—集中供?水质量确保饮水【安全:保护:好乡村特色》风貌和田《园风光建设一—批美丽宜居乡—村精品片区完成农】村社区服务中心建】。设提升三年任务聚】焦,乡风文明加强农村公!。共文化?建设传承发》展农村优《秀传统文化开展移风!易俗行动倡导现【代文明理念和生活方!式培育文明》乡风、良《好,家风、淳朴民风探】索开:展“乡贤回归”工】程重塑新《时代:乡贤文化聚焦—。治理有效《创新农村《社会治理健全—自治、法《治、德治相结合的乡!村治理体系》加强农村法治—建设着力整治农村】黑恶霸痞犯罪、封】建迷信、非》。法宗教等突出问题推!进平安村庄建设【聚焦生活富裕重【塑城乡关系坚持以工!补农、以城》带乡建立健全城【乡融:。合发展体制机制和】政策:体系鼓励工》商,资本、社会资本【参与乡村振兴完【善社:。会化服务《体系:推进农户与现—代农:业有机衔《接,设立乡村振兴基【金把人才、资—本、信?息、技术等》要素引到乡》。村建立新型农民【培训制度大力发展农!村集体资产》。合,作社、土地合作社】、农村劳动力—合作社拓宽农民【增收渠道《
第三节 统筹】陆海联动发展—
,坚,持,陆海资源互补、【陆海发展并举、陆】海安全并重综合考】虑陆:海承载能力协同推】进陆海开发、—建设和保护实—现陆海全《面协:调可持续发》展
:创新:陆海统筹管理—模式全面开展陆【海产业规划衔接繁荣!发,展湾区经济以—临港临海产业为重点!加,快沿:海地区?产业结构升级步伐建!立跨领域、跨—行业、跨《地区的海洋信息联动!机制建设全市海洋大!数,据中心在维》护海洋生态空—间安全的基》础上统筹滨海—土地、围填》海,造地缓?解沿海?地区土地资源瓶颈约!束统筹海陆水资【。源利用沿海重—化工业园区要优先】利用淡化《海水:沿海城市要逐—步推广大生活海水利!用以海补淡节约【稀缺的内陆淡水资源!
加:强岸线资源保护利】用强化河湖海域空】间生:态管:控保护自然岸—线推进人工岸线生态!化实施流域环境和】近岸海域综合治理】严格河流水质考核】在,北部沿海《开展河?海共治、海岛生态、!占用优质岸》。线退出、海洋保【护区规范化管理【等试点
第四节 !统筹减排节能绿【。色发:展
牢固《树立和践行绿水青山!就是金山《银山的理念》加快生?态文:明体制改革深入【。开展环?境保护和生态—修复促进人与—。自然和谐共生
【加强:减排降耗治污严【守环境质《量底:线构建政府为主导、!企业为主体》、社:会组织和公》众共同参与》的环境治理体系【在稳定?预期的基础上实【行逐步加严的大【气污:染物综?合排放标准》有序推进气(电)代!。。煤改造加强规模以】下企业和城乡燃煤用!户污染治《理实现煤炭消费绿】色化、清洁化实施】全链条水污染防【治加大?土壤污染管控—。修复力度加强固体】废弃物和《垃圾处置《鼓励发展绿色钢【结构:装,配式建?筑开展?环境污?染责任保《。险试:点实施“工业绿动】力”计划推动传【统能源清洁高效利】用和:。绿色能源深度开【发利用创建》一批绿色工厂推进能!源精细化《管理
发《展低碳生《态经济加快建—立绿色生产和—消,费的政策导向鼓励】发展循环经济推进】生产工艺绿色化升级!和产业园区》循环化改造》深入开展国》家低碳城市试点建】设,支持创建绿色金【。融改:革创新试验区—
强化生《态制度建设严—守生态保护红线提升!。生,态系统质《。量和稳定性建立【。市,场化、多元》化生态补偿》机制开展流域生【态保护补偿试点认真!落实“河长制”“】湖长制”统筹推【进水资源保护—、水域?。岸线管理、水污染】。。防治、?水环境治《理和水?生态修复
第】七章 转换支撑】
立足补《短板、增《优势、创一流—。聚焦新旧动能转【换需求实施人才强市!战略、激《发人才?创新活力完善制度环!境、优化政府服务统!筹规划布《局、加?强基础设施建设最大!程度培育集聚—关键要素为新动能】成,长提供强力保障【
第:一节 ? 加强人才智力【支撑
加快人—才引进培养强化【人,才优先理念》重点培?。育引进各《类适用高端》创新人?才、:高级管理人》才、创新型技—能人才?深入推进“千—人计划”和》泰山产?业领军?。人才(团队)等【高端人才引》进计划?重点引进智》能制造、高端装备、!新能源汽车、高【端化:。。工、:电子:信息等行业专家实施!海内外柔性引—智工:。。程,和鸢都产业领军【人才:、,鸢都学者培养工【程依托山东科技【职业学院、》潍坊职业学院、潍坊!科技学院、潍坊工程!职业学院、潍—坊工商职《业学院、山东交通】职业学院、青岛科技!大学高?。密校区等《院校培养汽车制造】、现代物流、现【代农业、《电子商务、医养健】康等专业《。技能人才开展人【力资源?提升工?程鼓励?。高,校、:职业院校《、技工院校开—展技术?技能培训建设—国家级?公共实训《基地和职业教育创】。新发:展试验?。区打造高素质技术技!能型人?才队伍加快山—东海:洋技:术大学、《。潍坊环境工程—职,业学院等院校筹【。建推动潍坊医学院更!名潍坊医科大学【做,好招院引校》工,作通过整体引进、举!办分校(校区)、二!级学院、研究生院】等方式?大力引进高等—教育机?构增强人才培—养和技术《。创,新,能力
打造》高素质企业家队伍实!施企:业家素?质提升工程》以提高现《代经营管《理水平和市场竞争】。力为核?心加速培养》。一支具有战略思维、!全球视?野、创?。业精神、使》命担当、《潍坊情感的企业【家和经营管理—人才队伍《大力倡导企业家【精神依?法保护企业家的创】新,收益和财《产权加强对企业家的!培养和?引进在智能制—造、高端装备、【电子:信息:、,医养:健康、产《业金融等领域—造就一批勇于创业】、开放进《取的优秀企》业家队伍建》设一批?专业化?、市场化、》国际化的职业经【理人队伍《完善为企业家服务】的体制机制建立企业!。家问题?反映、?诉,。求表达?直通车制度》
优化人才服务【体系建设人才公共】服务平台畅通—人才服务《“,绿,色通道”《。完,善“人?才,服务:绿卡”制度为各类人!才提供“一站—式”便利服务实施】人才安居工程—完,善,事业单位岗位绩效工!资制:度落:。实分:配自主权支持—鼓励事?业单位?专业技术人》员离岗创新创业探索!。多种:分配办法保障—人才:以知识、技术、技能!和管理等要素—参与分配《鼓励更多人才—。向企业和《产业:集聚
?。第二:节, , 加强制度》环,境支撑
持续推进简!政放:权持:续深化“放管—服,”改革落实清单管理!继,。续减:少审批项目、审【批环节缩短审—。。批时限推行多图联】审、多评合一—、联合验《。收新模式落实重点】项目“绿色通道【”制度依法依规实行!核准制?的项:目只:保,留选址意见、—用地(用海)—预审作为前置条件;!落实企业投》资,。项目负面清单管理】。。制,度清单?以外:项目一律实行备【案制减少《收,费项目除国家—批,准的涉企行政事业】性收费项《目外不再新批涉【。企收费项目;在审批!过程中?由审批?部门委托有关机【构开展技术性—服务:、技:术评审评《估所需费用列—入部门预算减少证】明材料凡无法—。。律法规依据的、能通!过个人有《。效证照证明》的、能通过申请人书!面承:诺解决的及能通过】部门之间信息—共享解决的一律取消!
加强事中事后监】管全面推《进综合?行政执法体制—改革市区重》点推行部门领域【。内综合执法县市【区全面推开》跨部门、跨领域综】合执法对《相,关政府部门、—市场主?体的各项检查—事项实现“双随机】一公开”全》覆盖对教育培训【、医养健康》、交通出行》、互联?网金融?等基于“互联网【+”:和分享经济的新【业态、新《模式实行审慎—包容的监管》机制完善风》险监测、预警、防范!和,处置机制科学运用事!先设置?。安全阀及《红线的触发式管理】
改进?优化政务服务大力推!进“互联网+—政务服务”》在政策?宣介、法律咨询、】土地供?应等方面积极主【动为企业提》供“点对点”全方】位服务?深,化商事制《度改革营造稳定【公平透明《的营商环《境适:应,新动能和“》双创”市场》主体变化快、业【态,新的特点简化注册手!续,、,优化注册流》程实:现企业群众》办事“零跑腿—”或“只跑》一次”深化“多【证合一、一照—一码”改革实现市】场主体全程电子【化登记加快》电子营业执》。。照,应用互认
》。强化法制保障全面清!理制约新产业新【业态发展的法规规】。章和规范《性,文件推动出台电子】政务、社会》信用、科技成果【转化、知识产—权保:护、能源《节约及循环低碳经济!、,现代:服务业等领域的配套!政策文件《加强重?大决策合法性审查】和规范性文件—备案审查从源头【。上杜绝阻碍新动能发!。展的政策出台—
打造?信用潍坊抓住—获批:为国家社会信用体】系建设?示范:试点城市的有利时机!。创造一批《经验做法确保信【用体系建《。。设继续走在全—国前列?完善全?。市公共信用信息平台!和企业信用信息公示!系统功能规》范市:场主体诚信档案和信!用信息采集、—归集、?公示、评价》、应用、服》务体系及时将—恶意:逃废银行债务、破坏!金融生?态环境制假售假贩】假、扰乱市场秩【序知识产权侵权【、产品名《牌,仿冒等违《法违规市场主—体纳入“黑名—单”加大《失信行?为曝光?力度构?建“一处《失信、?处处受限”的信【用惩戒格局促进产业!金融健康《发展保护优势行【业领军企《业的:关键核心技术—和,。商标权巩固》我市智能《制造与高《。端装备、高端化工、!电子:信息、现代农业【等行业领军企—业的优势地位维【护,市,场公平交易秩序增】强信用管理威慑【力为新?旧动能转换营—造良好诚《信环境
完善市场竞!争和消费环境坚【持权利?平等、机会》平等、规则》平等:加快健全市场监管】机制着力《打破地?区分割、行》业垄断和市场—壁,垒严厉打击虚假宣】传、制假售假等【不正当竞争行—为确保各类市—场主体依法平等【使用生产要素—、公:。平参与市场竞争【、同等?受到法律保护坚【持源头治《理、依法治理—、创新治理、综【合治理加强食—品、:药品:、农产品《。等重要产品监—督管理健全产品【质量追?溯体系整体》提升消费《者维:权能力持续激—发市场活《力和消?费潜力
第》三节 加强基础设!施支撑
构建互【联互通?的综合交通》体系加强公》路、铁路、港航【、轨道、航空衔接融!合构建辐《射区域、结》构,。。完善、高效便—捷的一体化交—通网畅通市》。内交通运输网络形成!中心城区半小时交】通圈加强与市外通】道建设推进青—潍交通基础设—施,互联互通推动济青】中线高速《。公路济?南至潍坊段》、潍:坊至:董家口?。港高:速公路、诸城-青】岛高铁连《接线等交通一体化】项目实现青潍—之间一?小时通勤依托济青】。。高速、济青高—铁、潍莱高铁构【建与青岛、济南【、烟台?。高效便捷的》快,速通道启动京—沪高铁二通道潍坊段!、环渤?海高铁?潍坊-烟台快速【铁路等项目前—期工作加快潍日【高速、潍坊机场迁】建、潍坊港扩容【等项目建设进度推】进“潍青欧”海铁联!运大通道《建,设,提升鲁辽陆海货【滚甩:挂,。运输通道和“鲁新】欧”:青,州号国际货运班列】运营能力增开国际】班轮航线建设甩【挂,运输示范区
建【设新一代信息基础】设施着力构建和完善!高速、移动、安全、!泛在的新《一代信息基》础设施为《产业转型升》级和:动能转换提供信息和!数据:支撑实施“光网潍】。坊”:工程加速接入—网,络光纤化进程—。提高互联网网络带】宽加快?互联网?骨干节点升级实施】接入网、城域网I】Pv6升级改造实施!“无线城《市”网建设》计划:扩,大高:速无线网络覆盖范围!建设大数据中心【打,造大数据产业—园区:。共建共享基础信【息资源库及设施建】立完善的标准体系】和开:放机制?促进政务、》工业、商务、民生、!农业等领域的大数据!分,析挖掘和《开放服务《。建设市云计算中心】集成:政,务云、民生》云和工业云、商务】。云、农?业云等服务实施【“物联潍坊”建设】打造华为(潍坊)物!联网创新中心搭建全!市物联网《公共服务平台营造】物联网?产业:及应:用生:态圈:
,实,施事关未来的重大】水源:工程统筹谋划建设】峡山:水库胶东调蓄水【源工程、黄水东【调、引黄《济青和沂沭河水资】源利用工《程等一批跨流域、跨!区域重大水利—工程建设《。配套工程《增强调引《、配置客水能力和调!蓄,水能力构《筑安全、稳定、可持!。续的水?资源保障《体,系提升水安全保【障能力为新旧动能】转换提供《可靠的水《。资源:支撑
第—八章 政策—支持
加大改革创新!力度进?一步:完善:政策体系集》中释放?财税、金融、土地】等制度红利为动【。能转换提供》良好的政《策环:境
第一节 健全!财税:政策
遵循》财税改?革方向强《化税收引导、财政】激励:。功能支持企业加快】技术创?。新和转型升级
完】善税收?激,。励机制按《照国家?和省部?署选择部《分战略性新兴—产业和新旧动能【转换重?点行业(项目)【先,行先试临时性的期】末留:抵退税政策建立健】全“飞地”》项目税?收分享制度引—导生产力跨区域布】局在金融《、新能源、新材料】、,信,息技术、《节能环?。。保,。、生物制药》等行业开展试点【允许企业选择—一般:计税或?简易计税方法缴纳】增值税;《对高铁?、地铁、《机场、?港口等基础设施【。和芯片、石化、装】备制造、《新能源、新材—料等新旧动》能转换重《点行业实行》增,。值税新增留抵—税额退税;对科【技,人员转让《科技发明、专—利技术等在计算个人!所,得税时除能够明确的!直接费用支》出,外按照?科技成?果评估?价值20%》扣除:智力支出;》。对国家重点扶持的】战略性新《兴产业和《新旧动能《转换:重点行业(项目)开!展购:进,机器设?。备增值税进项—税额按20》%的系数加计扣除试!点;落实技术先进型!服务企业所》得税优惠政策;县】级,以上政?府为去产能和产业】升级决定停产—的企:业停产期间减—免城镇土《地使用税
加—大财政奖《励扶持规范地方【政府举?。债融资?严禁违规担保严【禁利:用P:P,P、产业基》金等变相举》。债建立地方债务【风险终身追》责制度争《取国家和省支持探】索发展项目收益与】融资:自求:平衡的地方政府专项!债券在地方》政府债务《风险可控的前—提,下积极争取省适【度核增地《方政:府债:券额度?完善财政、金融、】保险等支持首台(】套):。重大技术装备、【。首版次软《件研发和首批—次新:材料研发、检测评】定、示范应用—体系和政策落实【国家和省《关于促?进创新产《品研发?应用的政《府,采购政策设》立新旧动能转换基金!加大对重点产业、关!键领域支持和引【导力度
第二节 !创新金?融政策
创》新,企业融资方式和金融!服,务,模式引?导金融资源配置向】经济社会发》。展重点和薄弱领域】倾斜:推动金融服务—普惠化?。、绿色化发展
增强!创新创业金》融支持发挥政府股权!投资:引导基金的引—导作用健《全从实验研究—、,。。中试:到生产全过程的科】技创:新融资?模式发展各类—风险:投资完善《退,出机制在股权质押】、产权流转、风险】防控等方面》先行先试整合—。市内各?类股权投《资基金建立与省新】兴产业创投引导基金!、,科技成果转化基【金等的合作》机,制促进市内创新【。型小微企《业,。。加速发展推动发【。展小微金融》鼓励银行机构设【立小微?。企业专营机构和专业!支行支持小微企业到!区域股?。权交易市场》挂牌改善对初始创】业者的金融服务【在确保依《法,依规、风险可控【的前提下《积极运用《互联网?、物联网《、人工智能、—大数据、区块链【等现代金融科技【手段努力提》高金融服务》效率和水《平加大对全》市新旧动能转换重大!工程推介《力度实现“线上【推介”与“线下【对接:”有机结合》支持:中小微企业发—。行企业?债,、,公司债等债》券,融资工?具,提高直接融资比重】
推动?绿色:金融加快发展鼓励符!。。合条件的金融机构探!索开展绿色债—券和绿色信贷资产证!券化等新型金融【业务将企业环—境信息?。纳入信?用信息基础数据库为!金融:机构贷款和投资决策!提供依据《鼓励在人民银行备案!的第三方评》级机构开发》针对:环境:友好型?企业的专属》信用评级产品并将】评,级结果?在金融?机构中?推广应用发展排【污权、?用能:权、水权等》环境类交易以及相关!融,资工:具通过专业》化担保和增》信机制对在环境信用!评价中达《到,良好和诚信等级的】非“两高《一剩”工业企业逐步!引导扩大排污权抵】质押贷款投放—探索建立环境污【染强制责《任保险制度
第三】节 :。 ,完善土地政策
坚】持长远结合》、生态优先》、,集约利用的原则精】准实施?支持:动能转换的土地政】策加强土地》资源:使用保障提高—国土资源利用效率
!盘活:存,量建设用《地对支?撑新旧动能转换的】重点发展产业项目在!用地指?标和年度供地计划中!。。优先安排《市级现代《产业竞争性用地指】标予以重《点倾斜对新产业【发,展快、?用地集约且需求大的!县市区(《。开发区)适度—增加:年度新增《。建设用地《。指标新?产,业项目?。用地符合划拨用地】目录的进行划拨供】应,推行先租《后让、租让结—合方式向中小企【业供:应土地?探索开展国》有建设用地使用权】转让、出租、抵押】、,。二级市场建设产【业,用,地可:以混合利《用允许同一地—。块或同一《建筑兼容多种—功能推行“零增【地”发展模式—盘活存?量用地提高利用效率!
保障新增土地【供给对新《旧动能转换重大项目!实行用地计划单【列允许耕地占—补平:衡指标在市》。内调:剂使用对支》撑新旧?动能转?换的重点发展产【。业项目在用地指标和!。年度供?地计划中有》先安:排市级现代》产业:竞争性用地指—标予以重点倾斜对】新产业?发展快、用地集【约且需求大的县市】区(开发区》)湿度?增加年度新》增建:设,用地指标营》利,性教育科研、医【。疗卫生、社会福利】、文化体《育及城市基础设施】等社:会事业项目用—地符合协议》出让条件的可以采取!协议方式出》让协议出让》最低价可以按照【不低于出让地块所】在级别基准地价【的70%确定—。研究出台《推进:低,效用地?再开发、支持新【兴产业发展和新【。动能培育的》用地保障政策—
第九章 以!工程的办法实施【规划
将推进—新旧:动能转换工》程作为开展“作风建!设年”活《动的重要内容加【强统:。。筹,协调强化责》任担当创新》工作机?制明确新旧》动能转换重大工程时!间表:。、路线?图、责任状》确保规划实施有抓手!、,有载体、有成效顺利!实现:。。各项目标任务
第一!节, 完?善组织领导
加强党!的领导深入贯彻落实!党的:十九大精神增强政】治意识、大局意识】、核心意识》、看齐意识坚决维护!党中央?权威和集《中统一领导自—觉,在思想上政治上行动!上同以习近平—同志为核心的党【中央保持高度—一致完善党委研究经!济社会发展战略、制!定重大政策、—推进任务落实的工】作机制确保党始终】总揽全局、协调各】方充分发《。挥基:。。层党组织和党—员在实施新旧动【。能转换重《大工程中的战斗堡垒!作用和先锋》模范作用发挥—统一战线作用广泛】。。调动各类社会主体】积极性、主动—性、创造性
加【强组织保障将全【市新旧动能转—换重大工程战—略规划领导小组【调整为全《市,新旧动能转》换重:大工程?建设领?导小:组,统筹推?。进全市?新旧动能转》换重大工程》建设各县市区、市属!各开发区、市直各部!门建立相应的工【作机制为新旧动【能转换提供组织保障!依,据市:。实施规划各县市【区、市属各》开发区?要编制本区域新旧】动能转换规划市【直有关部门》。编制:重点产业动能转换专!项,规,划加:紧制定推进规—划实施的政》。策措施
加》强宣传引导通过报】刊、:广播、电《视、网络等多种【媒体开?辟专栏加大》对新旧动《能转换?重大工?程的宣传力》度,与国内外知名院校合!作实施市县镇三级】干部专题培训计划、!重点企业负责人培】训计划及《时总结?梳理先进理念、【先进经验和先进【模式挖掘树立—典型:标杆提炼《形成可复制可—推广的成果适时【在全:市范围内推广
第】二节 《实施“十百千万”工!程,
实施?全市新旧动能转换】“十百?千万”工程五年计划!推动:新旧动能转换重点产!业、重点事项、【重点项目、重点【任务落实到》位
“十”突—出,。抓好10大重点产业!集中培育1》0,家以上发《展,质量高、《效益好的500亿级!骨干企?业其中千亿级—7家以上
“百”】一是重点打造100!个高端特色产业园】区立足我《市实际?突出省规《划列入事项》筛选确定100【个重点园区》落实各项优》惠,政策聚集各》项,资源向园区倾斜打造!新旧动能转换—新的经济增长点【二是建设100个高!端创新创业平—。。台全力做好国家【和省级平台争取、】。培育工作对》现有平台进》行整:合提升提高全市创新!创业水平《为推动?新,旧动能?转换提供《强大动力
“—千”加快《推动50《00家规模(限额】)以上企《业加速转型》市县两级分层次推】进集中力《量培:。。强,。做大力争《经过5年的培育【打造成引领》新旧动能转》换的龙头
“—万,”5年内培育引【进新旧动能转换人】才1:0万名以上实行更加!积极有效的政策优化!人才发展环境加大】人才培?养引进力度吸引更】。多高端人才》。来潍坊?投资兴业《为,推动实现新旧—动能转换提供人才保!障
第三节 【强化项目《推进
科学策划论】证项目?按照全市《新旧动能转换目【标方向和重》点任务结合重大生】产力布局建立全【市“四新”“四化】”重大项目库谋划一!批带动作《。用大、技《术含量?高、市场效益好的重!大项目注重发—挥县市区、部门、科!研院所、企》业、专家、》人才、?第三方机构》作用完善项》。。目筛选论证程—序建立重大项目【动态调整机制实施项!目,退出和增补制—度对于新提出—的重大项目经认真组!织论证后《符合要求的》。。及时纳入项目库【管理
?优化项目管理服【。务完善?重大项?目“:无,障碍通道”快速审批!、开工建设机制用足!用好重大项目“3】+N”会商制—度,。、新旧动能转换【和“四个《城市”建设》。重点项目推进—会,议制度等帮助解决项!目规划、土地、【资金:、人才等资源配【置问题推动项目快速!审批、快速》开工建设完善项【。目建:设问题解决机制建立!。项目建设问》题库实施《项目:建设:问题层?级,解决制度特》别重:大的项目建设问题适!时提交?市委、?。市,政府实施重大项目】问,题直报制度完善重】。大项目督查考核机制!每,月一次?对重点项《目的立项、开工、建!设进度等情况进行督!查,每月对项目建设进度!。、问题解决进度、部!门,服务水平进行通【报并在市级各—主,要媒体进行发布重】大项目考核结果纳入!全市科学发展综合】考核:
实:施产业精准招商面】向行业龙头、产业】高端、?企业总?。部、科研机构实【施招大引强加—大引资引智引技力】度建立“多头—联系、一口汇—。总、进入平台、多部!门跟进服务、多【主体落地建设”【的招商模式打—造,内,外合一、专》业运作、力》量集中的招商—体系完善招》商,推进机?制建:立“:一盘棋”《全覆盖招商》机制建?立企:业合作需《求,数据:库、招商项》目库、客商信息库和!合作载体库搭建全市!招商:云平台围绕》推进“四个城市”】建设着?力引进符合新—旧动:。能转换的大》项目:、好项目加强市县、!。部门之?间招商信息沟通注重!。品牌城市整体宣传营!销整合资源开展【精准招?商协同?推进落实重大—项目建立“一条【龙”全过程服务【制度健全《。洽,谈、签约、》落,地、:建设、运营一—体,化项目促进》机制打造高效、【便捷的?招商服务流程建【立高效的全方位【推进机?制积极宣传我—市招商?引资:的创新举措、配套】政策和?招商成果《突出抓好营商—环,境建设?打,造,务实高效的》政务:环境:、公平公正的—法治环境、重商【亲商的人文环境、宜!居宜业的生态环境做!大用:好产:业基金探索实行【“官办民《营”“混合所有【”“民办官助”【等方式建立》。“招商合《伙人”?制度实现以商—招商:、共享共赢建—立科学的激》励,考核机制制定—科学:合理、切《实,可行的实《施办:法激:。发各级?参与招商的内在【动力
第四节 加!强督导考《核
加强考》核奖惩把加快新旧动!能转换?重大工程《推进工作纳入各【县市区、市属各【开发区?经济社会发》展综合考核》和党政领导》干,部实绩考核》考核结果《作为各?级领导?干部选拔任用、考核!监督:的重要依《。据各部门《综合运用考》核结果制《定针对性奖》。惩措:施对重大项目—库中项目推》进力度大、成—效突出的县市区政府!、,市属开发《区管委会在中央【和省预算内投资【项目:安排、专项奖补资金!。支,持、土地指标调整等!方面给予政策倾斜对!工作不力《、进度?。缓慢的要予以—通,。报、约谈或问责
】加强监测评估适【。应推进新旧动能转换!工作需?要健全新旧动能转】换统计指标体系为规!划实施和政策—制定提供《基础和支撑开展对规!划,指标、?政策:措施:和,重大:项目实施情况—的跟踪监测》进行年?度,总结评估《强化动态管理确保】规,划实施效《果
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