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潍坊市【新旧动能转换重大工!。程
实施规划
【
》 为:认真:贯彻落?实党:的十:九大精神《根据国务院关于山东!新旧:动能转换综合试验】区建设总体方案【。。。的批:复(国函〔2—018〕1号—)精神?按照国家发》。改委关?于印发山东新旧动能!转换:综合试?验区建设《。总体方案的通—知(发改《。地区〔2018【〕67号)和山【东省新旧动能转【换重:大工程实施规划(】鲁政发〔《2018〕》。7号)要求》落实市第十二次党】代会部署加》。快推:进新旧动能》转换重大工程全面】提升发展质量—和效:益特:制定:本规划
—。第一章 转换【基础与环《境
加?快新旧动能转换是我!市在决胜《全面建成小》康社会、走在全省前!列的重要战略部署既!是重大机遇也是重】大,责任更是重大—。挑战综合分析各方】面因素我市》。有基础、有条件、有!能力实施好新旧【动,能转换重大工—程奋力开创富裕【文明充满活》。力的现代化》。。。强市建?设新局?面
第一节 【转换:基础
经济持续健】康发展?全市经济保持中【。高速增长五年以来地!区生产?总值年?均增:长8%左《右2017年达到5!858.6》亿,元居全省第4位【;人均地区生—产总值接近1万美元!一般公共预算收入5!39.?。1亿元、固定资【产投资485—5.5亿《元,、社会消费品—零售总额2737.!9亿元城《乡区域协调发展【基础设施日益完善网!络化、?智能化水平不断提高!雄厚的?综,合实力为动能—转换:提供了充足的—韧性潜?力和回?旋余地?
产业发展基础良】好三次产业结—构进一步优化三【次产业比例调—整为8.4》45.646—创建国家农商互【联,标准化示《范市成?为首批国家农业对】。。外开放合作试验【区20?17年全市》。规模以上工业实【现主营业务收—入11926—.7亿元实现利【税1038》.,1亿元实《现利润699.6亿!元高新?技,术产业产值占比【达到34.2%现代!服务业快速发展生】。产性服?务业占比达到—55%现代物—流、总部经》济、文?。化旅游、现代金融等!保持较快发展传统产!业加快转《型升级新兴产业快速!崛起现代产业体【。系日趋?完,善
:创新活力动力增强大!力推动大众》创业、万众创新【。创,新型城市建设步伐】加快科技进步—对经济增长的—贡献率达到》58:%全社会《研发投?入占GDP比—重,达到2.6》1%居全省第4位发!明专:利授权量、》国际专?利申请量《分别居全《省第3?位和:第2位获批国家知识!产权强市《。和建设中国(潍坊】)知:识产权保护中—。心氢燃料电》池项目被列为国家】重大创?新专项北大现—代农业研《究院、北航》歌尔机器人与智能制!造创新技术研究院】、潍坊激光雷达【技术:研究院等37—家高校院所研发机构!落,户潍:坊雷沃重工被认定为!农机行业首个国【家级工?业设计中心
改【革开放成效显著“】。三去一降一》补”扎实《。推进持续实施—降成本“711【”专项行动》201?7年为企业减负【140亿元》。重点行业产能利用率!稳定在8《。0%以上《2017年完成【规模以上企业—规范化公司制改制9!20家累计完成改制!企业2251家【。我市上市公司达到3!7家股?票41支“新三板】。”和区域性股权【交易市场挂》牌企:业达到49家和61!。7家全市公共资【源交易额达到8【6,0亿元?2017年》合同利用《外,资270亿元实【际到账外资7—8.4亿元进口肉】类指定口岸通过国】家,验,收潍:坊机场年客运—量达:到5:9.8万人次潍坊】港年货物吞吐—量4210》万吨:、集装箱35.【1万标?箱与国外10个城市!结为友好城市风筝】。会,、鲁台会、》中日韩产业博览会影!响力和承载力进一】步增:强
城?乡区域?统筹发展20—17年全市常住人】口城:镇化率预计达到6】。0.15《%站南广场片区、高!铁新片区开发—建设加快推进潍坊】综合:保,税区北区获批设立】4个县市入围全国县!域经济百强2个【。镇进:入全省十强9个镇】入选省级特》色小镇改造提—升农村社区》服务中心《234个重大基【础设施加快建设潍坊!港4个5《万,吨级和2个》2万吨级泊》位投入?运营潍日高》速北段、宝通街东】延、潍昌路和央赣】路新改建项目—建成通车潍》日高速南段、济【青高速改《扩建工程《正在推?进轨道?交通:启动前期《工作黄水东调—一期、引黄入峡后】续工程完《成建设农村》电网:。改造升级全面竣工】榆横-?。潍坊:。、扎鲁?特-青州特》高压工程建成运【营
生态环境】明显改善扎实推进生!态环境综合整治集中!解决环境突出问题】建立网格化环境【监管体系《深入实施“啄木鸟行!动”2017—。。年全市“《蓝天白云《、繁:星,闪烁:”天数达到2—77天PM2.5】、PM10》、二:氧化:硫、二氧化氮分别】改善9.2》%、8?.9%、《36:。.1%和5.—3%:全面推?行河长?制启动“清河行【动”市控以》上,重点河流COD、】氨氮平均浓度分别】改善6.1》%和9.6》%禁养区畜》禽养殖场全部—搬迁新能源公交【车占比达到》。56.2%成为国】家公交?。都市创建城市完【成造林8.3万【亩
同时也要清【。醒认识?到我市大《而不强、发》。展不平?衡不充分的问题仍】然比较?突出质量效》益有待进一》步提高淘汰落—后产能任务艰—巨多数产业处于价】值链中低端转型【升级压?力大传统动能主【体地位?尚未根本改变新经济!规模偏?小战略性《新兴:产业占比不高—在,人工智?能、工业互联网、】车联网等领》域实力整体偏弱【新业态、新模式处】于起步或跟跑阶【段新动能对经济发展!的引领?支撑作用《尚未:充分发挥研发创新投!入,不足科研成果转化率!偏低自主创新能力】亟,待提高能《源消耗总量、主要】污染物排放总量位居!全省前列大》。。气、水、土壤等污染!问题比较严重资源环!境承载力接近上限重!点领域改革难度加】大民营企业活力【不,。足,资本等要《素市场?发育仍不《充分市?场配:。置资源的能力—和政府服《务水平有待进—一步提高开放型经济!发展优势挖掘—不够外贸依存—度,低,国际化服《务体系建设相对滞】后全面开放》的广度?深度有待进一步拓】展,这些是我《市加快新旧》动能转换《必须着力突破的【关键问题迫切—需,要创新思《路加快解决
第二节! 转换环境—
当前国内外经济】形,势持续发生》深刻变化我市发展】面,。临的机遇前所未有挑!战也前所《未有必须深刻把【握战略机遇的丰【富内涵积极应对复】杂严峻的困》。难挑:。战在新一轮转型发展!中赢得先《机和主动从国际看】新旧动能转换成【为世界经济》。复苏:繁荣的?关键新?一轮科技革命和产业!变革加速孕育、【集聚迸发特别是信息!技术、生物技术、】制造技术、新材【料技术、新能源【技,术等广泛渗透—到各领域将引发【国际产业分工深刻】变化重塑世界经【济格局主要发达国】。家和新兴经济体【纷纷调整发展战略超!前,部署面向未》来的创新《行动积极抢占发【展制高点从国—。内看党的十九—大深刻阐《明了习?近平新时《代中国特色社会【主义:思想:为我国决胜全—面建成?小康社会、实—现“两个一百—年”奋斗目标和【伟,大复兴中国梦提供了!科学行动《指,。南加快建设现代【。化经济体系培—育,新增长点形成新【动,能从全省《看,省委、省政府紧紧】抓住山东新旧—动能转换综合试验区!获批建设重大—。机遇统筹谋》划、科学《部署健全完善促【进新旧?动能转?换的政?策体系和体制—机制将有《助于一揽子解决长期!以来制约山》东发展的瓶颈问题】。全面增?强经:。。济创新力和竞争力全!省全面展开新旧动】能转换重《大工程大会的召开吹!响山东向《高质量发展的进【军号从我市看新【。旧动能转换的形势】迫切、任务繁重但】潜力:巨大、空间广阔推】动新:旧动能转换是我市迈!向高质量发》展、赢?得未来发展竞争优势!的决定?。性,。战役将直接决定我】市在全省乃至—更,大范围内《下一轮竞争格—局中的地位市委【、市政府高》度重视新旧动能【转,换重大?工程实施见事早、行!动快、?抓,得实加快推进“四区!四基地一通道”建】设推进一《批重大支撑项—目新旧动能》转换工作扎实有序】推进为我市推动【高质量发展抢—得了先机赢》得了主动《各,级各部门积极适【应,。新形势新要求强化危!机意识、树》。。立,战略思维、增强改革!。。创新:本领广?大人民群《众坚决拥护、热切】期盼我市在新一轮发!展,中勇:立潮头、再创—辉煌全市上》下形:成了凝心《聚,力加快推进新旧动能!转换的浓厚氛—围具备了良好的政治!基础:、工作基础和群【众,基础
《
第二?章 ?转,。换方向与目标
【第一节 》指导思想
全面【贯彻党的十》九大:精,神以:习近平新时代中国】特色社会《。主义思想为指导深】入落实省委、—。省,政府新旧动能转【换战略部署围绕市】党代会确定》的“一三《四七”目标任务和】战略重点坚持新发展!理念紧扣社会主要】矛盾变?化按照高质量发展要!。求牢牢?把握走在前》列的目标定位以【供给侧?结构性改革为主线以!“四新”促》“四化”推进—“四个城市”建【。设着力?构建现代化经济【体系推?动经:济发展质量变—。革、效率变》革、:动力变革《提高全要素生产率实!现,。创新发展、持续发展!、领先发展确保我】。市新旧动能转换各项!工作走?在全省前列
第二】节 战略定位
坚!持国际视《野、:国,内一流?、潍坊特色》按照“走在前—列、:起好带头作用—”的目?标定位在融入中发】展在发展中提升争】当全省新旧动能转换!示范区?助,推“四个城市—”建设加快建设【富裕文?明充满活《力的现代化强—市
“产业强市”建!设排头?兵以:建设现代化经—济体系为《目标,?以构建“1669】”的现代产业体系为!核心以?发展实体经济为【着力点,统筹—产业发?展布局,瞄准—高端化、智能—化、绿色化、服【务化:方向,提升优势产】业、:扩张新兴《产业、培强潜力【产业,加快》建设实体《经济、科《技创:新、现?代金融、人》。力资源协同发展【的产业体系不断增强!我市经?济,创新力和竞争力【
“文化名》市”建设标杆—区实施文化产业培育!工程和文化》品牌:打造工程利》用新技术、新—业态、新模式传承创!新优秀传统文化【策划办好一批—高品位、高质量的】文化节会发展文化创!意、智慧文化—将文化产业》和,文化:旅游业培植成—为重要的支柱性产】业增强潍坊文化品】牌在国内外》的影响力、知名度提!升城市文明程度【争,创国家历《史文化名城
“活力!城市”建设新高地坚!持用:改革的办法激发动能!转换以?。。。开放促进倒逼—转型升级深化供给侧!结构性改革使市场】。在资源配置中起【决,。定性:作用和更好》发挥政府作》用;扩大对内对外双!向开放拓展新旧动】能转换空间》在深化重《要领域和关》键环节改革进程中】走在全省《全国前列创新创业】。。活力充分迸》发进入国内》创新型城市行列【
“品质城市”【建设样板《区坚持以《人为本的发展—思想:统筹:城乡、区域、陆【海、减排节能—绿色发展实施—品牌提升战略—完善公共服务体系】做好:“四新”“四—化”与民生领—域,的结合文《章打造产品》优质、生态优良、】环境优美、形—象优秀、生活优越的!城市品质《在全面建成小康【社会:进程中走在全省全国!前列全面《提升人?民群众的《获得感幸《福感
第《三节 路径方向
!以技术创新为引领以!知识、技《。术、:信,息、数据等》新生:产要素为《支撑以“四新”【促“四化”为核心培!育壮大新动能改造】提升传统动能着力】提升:产业:发展能级和核心【竞,争力推动产业迈向中!高端:水平促?进经济?转型升级、》提质:增效
推动新技术异!军突起坚持需—求导向?和产业化方向强化信!息技:术、生物技》术,、智能制造技术、】新材料技术等新技】术向:各,行业各领域广—泛渗透以应用—性创新?、体:验式创新《、集成创新》、流程创新》等为:。。路径加速推广—。或替代步伐》迅速形成市》。场力:量促:进企业以《全,新,。的产品或《服务实现价值链【向高水平跃》升
推?动新产业培育壮大】把,握产业?融合、产业链整【合等产?业分工发展趋势大力!。发展能够推动—产业体系重大变【革的新产业》实施中小企》业成长?、大企业培育和产业!集群打造《工程加速培植龙【头企业群和“隐【形,冠军”企业》群,加速:建设国家电》子信息、新能源汽】车、生物《基,材料产?业基地培育电子信息!、生物?医药、生物基—。。材料:三个千亿级和智能装!备、节能环保、【新能源汽车三个3】00亿级产》业集群?形成:引领全市经》济发展的新动能【
,推动新业态》加速成长《顺应新技术创新应】用潮流和市场消费升!级特点以分》享经济、信息经济】、生物?经济、绿色经济、创!意经济、《智能制造《经济为重点大力发展!基于互联网的创业】组织方式、创—新设计?产业、先进制造方】。式、新型营销—模,式等新?业态推?动传统制造》和服务产《业加速衍生》新环节、新活—动以:丰富多元的》产品服务激》。活个性化、中高端】消费需?求持续催生》新的经济增长—点
推动新模式蓬】勃兴起以市场需求为!中心以实现用—户,。价值和企《业持续盈利为—目标打破《原有产业链和—价值链?通,过要素重新组—合,形成具有《较强竞?争力的新《。的商业运营》模式加快发展—。平,台经济?加强供需对接—提,供生产、消费、娱乐!、,休闲、服务等—一站式全链条服务高!效配置?社会:资,。源重点在交通出行、!房屋:住宿、专业技能、生!活服务等领域—发展便捷、安—全、大众的共享【。式服:务
推动产》业智慧化实施企业】“全面触网行动【”,和“:千企上云计划”以新!一代信息《技术为核心将“四】新”:嫁,接运用到传统产业释!放传统?动能的巨大潜—力推动传《统工业智《慧化发展物》联网:、机联网《、,厂联网改造提升机】械制造、纺织服装】、造纸包装、—食,品加工?等传:统,行业大力推广“【机器换人”实现装】备智能化《、设计数字化—、生产自动化、【营销服?务网络化推》动服务智《慧化发展《以互:联网为载体》的新兴消费》模式加快发展移动支!。付、智慧物流、【智慧医疗、健康养】老、在线教育、【社,区服:务等服务业推动【农业智?慧化运用《新技术、新模式改】造农业生《产体系?和,服务体系促》进,信息技?术在农业生产、农产!品市场流通和安【全监管中《的应用拓宽农产品】线,上,线下流通渠》道全面?提高产品技》术、工?艺装备、能》效标准推进“老树】发新:。芽”:“有中出新”实现传!统产业提质效
【推动智慧产》业,化,。密切关注物联网、大!数据、机器人、生命!。科学、高端》软件等新技术革【命前沿?。。领域的?发展趋势着》力培植新的经济增】长点提?。升科技对经》济发展的贡》献,率持续跟踪虚—拟现实、人工智能】、新能源新材料等】领,域的重大《技术:突破超前谋划布局】一批未来产业—加速推进技术、知识!、,创意向现《实生产力转》化拓展长《远发展战略》空间推动“筑—巢引凤?。”“无?。中生有”实现新【兴产业?提规模?
推动?跨界融合化顺应产】业融合发展》趋势深?入,实施“互联网+【”行动计划促进【行业、领《域,跨界融合《、交叉渗透培—植壮大农业“新【六,产”加快制造业【与互联?。网融合、服》务业与与先进—制,造业融?合、旅游业》与上下游产》业融合、产城融合】、军民融《合不断衍生》新产业、新模式【、新业态拓展经济发!展新空间实》现跨:界融合提潜能—
推动品牌》高端化深入实施商】标品牌战略构筑【品牌培?育、品牌《提升、品牌服务、品!牌保护机制》。。树,立精益求精、追求卓!越的工匠《。精神推动“潍坊制造!”向“潍坊质造”潍!坊产品向潍坊精【品转变实《现制造优势向品牌优!势、产品经济向品牌!。经济的提升开展【质量对?标提升和标准—。化行动培育一批【国家级标杆企业【打造一批高端知名产!。品品牌、企业品牌】、行业品《牌、地域品牌、【城市:品,牌打响“《好品潍坊”“诚信】潍坊”“食安潍坊】”名片实现品牌高端!提价值
第四节【 :主要目?标
到2《022年基》本形成新动能—主导经济发展的新格!局经济质《量,优势显著增》强现代化经济体系建!设取得重要》阶段性成果建设国】际动力?。城、国家农》业开:放发展综合试验区、!国家:级,虚拟现实产业基【地、国家级高—端装备产业基—地、国家级高端化工!产业基地《打,造环渤海地区—重要的?现代物流产业基【地和:数字经济产》。。业基地“四新”【经济增加值占—比年均提高1—.5个百分》点左右力争》达到:28%
发展—质量效益全面—提高以“四新—”促“四化》”取:。得重大进展》。新,兴产业加快培育【、传统产业加—快攻坚战略性新兴产!业增加值占》GDP比重达—到15%现代服【务业:增,加值占GDP—的比重达《到29%左右税收占!财政收?。入的比重提高—到76%左右—对内对外双向开放】。不断扩大经济外向】度达到27》。%国际竞争合—作能力大《幅提高
创新能力明!显提升构建起充【满活力、富有—效力的创新体—制机制科技》创,。新的引领《作用更加凸显科技进!步贡献率达到63%!全,社会研发投》入占生产总》。值比重?。提高到2《.8%?全市专利申》请总量、授》权总量年均分别增长!7,%和4%每》万人拥有研发人员】85人PC》T国际专利年申请量!达到260件
发展!协调性全面增强【“四:个城:。市”建设全面推进空!间发展布《局更加?优化城乡、区域【、,陆海统筹协调发展】乡村振兴战略全面实!施,。新,型,城镇化加快》。推进:基础设施更》。加完善发展空—间进一步拓》。宽全市?常,住人口城镇》化,率达到6《6.5%
生态【环,境质量显著改善【。主体功能区》战略:和制度?深入:实施能源资源—利用效率大幅提高生!产,。方式:和生活?方,式,绿色低碳《水,、土壤和《大气质?量持续提升城乡环】境更加优美宜—居人与自然》和谐发展新格—。局日益完善
人民】群众幸?福,感获:得感全面提升基本】公共服务均等化水】平稳步?提高教?育现代化加快推进】就业比较充分社会保!。。障体系更加健全全民!健康水平不断—提高居民收入实【现较快增长脱贫任】务提前完成改革发展!成果更多更公平地】惠,。及全市人民》
到2028年改】革开:放50周《年时基本完成这一】轮新旧动能转换创】。。新发展的体制机【制系统完备、—科,学规范、运转—高,。效要素投入结—构、产业发展结构】、,。城乡区域结构、【。所有制结构持续【优化市场活力—充沛发?展动力强《。。劲到203》5年经济实》力、科技实力—、文化实力》大幅提升全面建成】富裕文明充满活【力的现代《化强市在社》会主义现《。。代化建设新征程【中继续?走在全省前列
新旧!动能转换主要指【标
?
—
:
指标
【单位
《
2017年
!
2022年
!
(一)质!量效益类
!
1.新经—济占比
%】。。
:
20左右
】
28《
2】.全员?劳动生产率
】
万元?
1》0.2
《
:
13.5
【
?
:3.一般公》共预算收入》占GDP比重—
%
】
9.2《
9.2【左右
】
4:.战略性《。新,兴产业增加值—占GDP比重—。
%
—
10左—右
15【
5】.现代服务业增加值!占GDP比重
【
?%
?
26左右—
2》9左:右
?
》6.进入中国—最具:价值品牌100强企!业数量?
《个
?
:1
《
1-?2家:。
:
,
:
7.研发投【入占生产总值比重】
%
】
2.?61:
2.—8
【
8.科技进步【贡献率
%】
58—
?
63
【
9.高—新技术企业数量
】
:
家
543!。
7》。00:家,左右
!10.每万》人拥有研发人—员
人—
:
73《
85—
:
?
11.P—CT国际专利—年申请量
【
件
《
215
—
26》0
】12:。.“互联网+”【指数
【
10左右】
?
2:。0左右
【
(三)对【外开放?类,
《
:
13.《经,济外向度
%!。
25
【
:
,27
—
14.高新技!术,。产业出口《占比
》
%
5.9!
9.—9
1!5.:对,“一带一路”沿【线,国家和地区出口占】全市(省占》全国)?比重
《
%?
2》7
:
31
—
(四)!环保及民生》。类
》
16.万元】地,区生:产总值能耗》降低
%
】
?3.7左右
】
1:2.5左右
—
》。
17.可》吸入颗粒物(P【M2.?5)浓度降低
】
%?
?
--
【25
《
:
《第三章? 发?展布局
按照全省“!三核引领、多点【突破、融合》互动”的总体布【局,及对潍坊的要求结合!我市实际以》高新开发区、滨【海开发区《、,综合保税区》3个国家级开—发区和国《家级农业开放发【展,综,合试验区为引领以】13:个省级经《济技术开《发区:(高新技术》产业开发区)为支】撑以12个县市【区为载体坚持全域统!筹梯度扩散与节【点辐射相结合全面推!进与:集中:。集约相协调加快形】。成“四区引》领、多点支撑、【全域统?筹、繁星闪烁”【的新:旧动能转换总—体布局
第一节【 四?区,引领
【充分发挥高新—开发区?、,滨海开发区、综【合保税?区三个国家级—开发:区和国家级》农业开放发展—综合试验区政策优势!、区位优势、人才优!势、资源优势等率】。先突破?辐射带动打造新旧动!能转换主引擎
高】新开发区坚持创新】驱动、?。转型发?展、环境优》化,以?建设:山东半岛《国,家自主创新示—范区、国《家创新?型科技园区、国家知!识产:权示范园区》、,国家专?利导航产《业发展实验区、国】家可持续《发展实验区》和,中国(?潍坊)?创新创业孵化示范基!地为重点实施—好国家高《新开发区创新驱动发!展,示范工程、国家【战略性新兴产—业知识产权集群试点!、国家科技服务【业区域试《点加强产学研合【作和科?技成:果转移转化加快【智力:资源:集,聚培育创新创业【主体增强创新—创业活力在全区【形,成以创新创业为引领!的经济体系和—发展模式《重点发?展动力装备、声学】光电、生《命健康等主导—产业和智《能制造、虚》拟现:实等战略性新—。兴产业着力打—造动力?装备、光电、VR三!个千亿级产业集群加!快推进?潍柴新?能源动?。力产业园《、歌尔智慧》城、高新《开发区全《域国:际化城市提升工程】等一批百亿》级项:目积极培育潍—柴动力?、歌尔股份、盛瑞】传动等龙头》企业群和林德—液,。。压、天瑞重工等“隐!形冠军”企》业群加?速打:。造国际动《力城:引,。领区、?国家虚拟现实—全产业?聚集区?、全域?国际化先行区、【全省新?旧动:能转换示范区—
滨海开发区—坚持生?态,立区、改革引领、创!新,驱动、产业强区以中!央城区和央子片区】、大家?洼片区为引领以白】浪河:城市功能《服,务业轴?和渤海路现》代产业?轴为支撑以北部滨】海风光旅游带、中部!滨海特色城镇带及】。南,部蓝色产业发展带为!。重点以?京沪高?铁二线?为“通道”构建“】一区:两片:两轴三带一通道”融!合发展?的空间布局》重点发展《高端:化工、高端装备制造!、能源原《材料、信息产—业、现代畜牧(渔】。)业、?蓝色现?代服务业《、滨海旅游、文【化产业、医》养健康、现代金融打!造临港海洋精—细化工基地、国家高!端装备制造产业基地!。。打造以潍《坊港为?依托的现代化航运】物流中?心,、以海洋科技大【学园为依托的—海洋科教研创中心、!以旅游度假区为载】体的海洋旅游—度假:中心建成环渤—海湾区经济核—心区、全《省发展重要》增长极创建国—。家级体制机制改革综!合实验?。区大力发展“飞【。地经济”争创开放型!经济发展示》范区、国家级—“飞地经济”试【验区:完善覆盖《城乡的?公共服务体系—, 新技《术新产业新业态新模!式广:泛,应用于民生》。领域, 人民群【众,有,更多:获得感收入水平、】生活品质实现—。质的提?。升着力建设国家【高端化工产业基【地聚集?。区、国?家飞地经济试—。验区、陆海》统筹先行区、产城融!合发展?示范区
《综合保?税区坚?持“一区两片—错位发?展”的原《则,提高标准、提—升,层,次推进?南北双区《充分发挥《自身资源优势在产】业、功能上》实现错位发展南区】重点发展电子信息、!新材料、新能源【等,为核:。心的国际加工与研发!、保税展示与—跨境电商《以及现代物流等;北!区围绕潍坊港核心资!源实施“区港联动”!重点突破《。。石油、木《材等大?宗商:品的临港物流、临】港,加工以及展示—交易不断《拓展完善《口岸服务、保税【加工、保税物流【、贸易展示等—。功能并在保税研发】、,保税检测、保税【维修:、保税?文化、保《税金融等服》务贸易功《能取得突破全面【建成:外向型要《素聚集、保税—功能:完善、带《动作用突出的自【由贸易试验区五年】内确保进入全国【海关特殊《监管区前4》0位
国家级农【业开放发展》综,合试验区实施范【。围涵:盖潍坊全域》包括核心区和辐【射区核心区规划面】积120《.9平方《公里其中中国食品谷!片区11《1.32平方—公里潍坊综合保税区!北,区片区9《.58平方公里【核心区以外的—区域为辐射区—按照增强农》业发展动力、挖掘农!业发展潜力、—拓展农?业,发展功能和探索农业!发展路径4》大重点建设内—容全面落实各—项支持政策谋划推进!寿光国家现》代蔬菜种业创业【创新基?地、:国家智能农机装备技!术创新中心》、农业及食品—产业大数《据中心等一批—。支撑项目经过5【-10年努力—把试验区打造—成为全国农业开放发!展引:领区:。。、农业?科技:创新先?行,。区、农村一二三产】业融合先导区、农业!“新六产”发展示】范区加速打造全市开!放发展新引擎、动】能转换新动》力,
第二节 —多点支撑
以13个!。省级经济技术开发区!(高新技术产业开发!区)为重点,—开展园区转型—升,级三年行动实施【评估诊断《逐一制定《转型升级方案完善开!。放、改革、》创新、服务、产业】五大核心功能打造】成新:旧动能转换的—。主战场、产业集聚】发展的重要载体
! 潍《坊经济?开发区?建设中国食品—谷核心区《打造农业及食品【产业创新(》研发:。)中心、品牌—展示暨交易中心、】物流配送中心、检】验检测认证》中心、食《品产业大数据中心】和食品产业》总部基地等“五【。中心一基地》”培育壮大总—部经济、医养健康】、文化?教育等产业加快建】设活力开发区
】 ?。潍城经济《开发区培育壮大节能!。环保、高端》物流:、激光雷达等产业】打造节能环保—产,业,高端聚集区和—城市配送物流—基地:及山东半《岛物流枢纽
! , 奎文经济开发!区培育壮大文—化创意、生态旅游】、汽车服务等—产,业打造国《家,级产业创新和研发智!能园区?
青州经济》开发区培育壮—大高端装《备制:。造,、生物医《药、高端化》工等:产业打?造具:有国际竞争》水,平的产业发》展高地?、山东省中部地区科!技,创新区?
诸:城经:济开发区培育壮大】汽车及零《部件、纺织》服装、食品》加工等产《业打造全省汽车及零!部件特色产业—。基,地和:全省新型工》业化产?。业示范基地
潍【。坊(寿光)高—新技术?产业开发《区,。培,育,。壮,大现代农业、生【物医药、生物—基新材料等产业【打,造具有国《际影响力的“—中国蔬菜之乡”
安!。丘经济开发区培育壮!大电子信息、新【能源、环《保,。机械等产业打造潍坊!南部高新技术产业】集,聚高地、《经济转?型示范?。区、绿色发展引领】区
高密经济开发】区培育壮《大智能?装备、纺《织服装、安防用【品等产业打造—千亿级纺织服装【产业:基地:、,七百亿级机械装【备产业集《群、全国《最大的安防用品生】产基地和知名鞋【成品:集散地
》 昌邑经—济开发区培》育壮:大石油化《工、纺织《服装、?节能环?保等产业打造“企业!集中布局、》产业集群《发展、资源》集约利用、功能集合!构建”的现》代化经济新区
】 临朐经济【开发区培育壮大食品!加工:、机械电子、特色】文,化等产?业打造潍坊西—部经济发展高—。地
: 昌乐经济】开发区培育壮大【造纸包装、装—备制造、黄金—珠宝首饰加工等【产业打造全市—重,。要的高端产业聚集区!、开放发展引领区
!凤凰山高新技术【产业园区培育壮大】装备制造、电子信】息产业?打造产业《链,。条完整、分》工合:理、:布,局优:化、特色鲜明—的现代?产业聚集区
峡山生!态经济开《发,区培育壮大高端农业!、医养健康、—文化旅游等新兴产】业打造全国生态发】。展示范区
》第三节 全域统筹!
按照“全市—统筹、突出特—色、错位发展”【的原则进一步—明确:12个县市区产业发!展方向?和目标定位》。立足各县市》。区现实基础和比较优!势,创新区域协同发展机!制着力在《优势产业统筹培育、!要素:资,源统筹配《置、基础设施统筹】。建设、生态》。环境统?筹治理等方面—下功:夫促进特《色,发展、错《。位,发展和互动发—展提升?县域经济竞争力和】经济发展一体化【水平努力实现全【市整体效《益最大化《
奎文?区培:育壮大数字经济、】智能经济、创—意,经,济、:。现代金?融、:总部经济《等新兴产业改—造提升现代》物流、文创旅游【、商务商贸》、汽车服务、纺【织服装等传统产业打!。造半岛地区重—要金融?产业聚集区及高端商!务区
潍城区培育壮!大激光雷达》、,智,。能制造?、新材料《、医养健康》、精:品农:业等新兴产业—改造提升城》市工业、现代物流】、特色金融、商【务,商贸、文创旅游等传!统产业打《造半岛?地区高端物流聚集】区,、文化创意产—业基地
坊子区培育!壮大:智能农机装备、【地理信息、机器【人等新兴《产业改造《提,升造纸包装、—食品加工、文化旅游!等传统产业打—造,。高端制造《业聚集区《和生态文化休闲【区
寒亭区培育【壮大总部经》济,、高铁物流、节【能环保、生物基【新材料等《。新兴产业改造提升机!械装备制造、食品】加,工、纺织服装、【现代农业、文化旅游!等传统产《业加快建设功能【齐全的现《代化高铁新城—
青州市培育壮【大智:能装备?。、生物?基新材料《、智慧?花卉、医养》健康、新能源、通用!航空:等新兴产业改造提升!石油化?工、汽车及》零部件、现》代种业、《文化旅游《等传统?产业打?造宜:居宜业宜游宜养城市!和,高,端装备?制,造业示范区
诸城】市培:育壮大智能装备、】机器人、生物—医药、节能环保【、文化旅《游等新兴产业—改造提升汽车制造】、食品加《工、纺织服装等传统!产业发?展打造知名的先【。进制造?业基地和《青潍组?团,式发展先行区—
寿光市培育壮大】现代种业、》智能制造《、新能源、生物【医药、?生物:基新材料等新—兴产:业改造提升机—。械装备、石》油化工、造》纸包装、《汽车制造等传—统产业打造国内最具!特色:和影:。响力的“农》业硅谷”、国家【级农业高新技术开】发区、国内》重要的高端制—造,业基地和高端化工产!业转型升级示—范区:
安丘市培育—壮大节?能环保、新能源、电!子信息、生物医药、!电子商务等新兴产】业改造提升食品【加工、机械》装备制?造、文化旅游、家】居服饰等传统—产,业打造安全优质食】品(农产品》)示范区和新能源应!用示范区《
高密市培育壮【大医养健康、—智能:装备、生物医药、】节能环保等》新兴产业改造—提升纺织服装、机】械制造、文化旅游】、,安防用?品等传统产业打【造青潍?区域产业融合发展】示范区?和智能绿色低碳发】展示范?区
昌邑市培育【壮大节能环保、【。。信息技术、新能源、!高端装备等新兴【。产业改造提升—石油化工、机械【装备、食品加工、苗!木等传?统,产业打造高》。端石:化基地建设先行区、!海洋经济创新发展】区和农?业发展新动能培【育示范区
临朐县培!育壮大高端铝材、医!。。养健康等新》兴产业改造提升建】材、能源《、文化旅游等传【统产业打造》国,内有竞?争力的高端铝型【。材产业基地和文化旅!游、休?闲养生?。产业创新发》展试验区
昌乐县培!育壮大高端》。装备、新能》源汽车、新》。材料、装配式—建筑等?新兴产业改造—提升装?。备,制造、食品加工【、造纸包装》、黄金珠《宝等传统产》业打造国内重要的高!端新能源《汽车产业基地和【潍坊西部新旧—动能转换崛》起,板块
第《四节 繁星闪烁
! 培》育一批优秀》企业形?成,大企业?顶天:立地:、中小企业铺天【盖,地的发展《格局对现有企业开】展全面评级评价实】行分类指导管理【支持发展《一批、?。推动转型《一批:、限:期,搬迁一批、就地【淘汰一?批推动?腾笼换鸟、机器换】人、:空间换地《。、电商换市加快转型!升级突出抓好—100?0家企业确保201!8年度规上企业【。。。。100%完成—规范化公《司制改造、100%!开展网?上,销售、?100%达到能耗排!放标:准深化“两群—”企业培育落—实“两群”企业【培育方案《。市级重点抓3—0,家龙头?骨干企业和隐形冠军!企业组?织实:施,中,小企业专项》培育计划培养一批】“瞪羚企业”建好】企业:梯队
?。实施一批优质项【目持续深《化,“项目建设年”【活动抓好市级—领导包靠《的重:大项目?。、“:四区四基地一通道】。”项目?、32?。0,个新旧动能转—换项目库项目—建设201》8年度实施好54】个市领导包靠项目、!6,2个列入省新—旧动能转换项目库】的项目和320【个市新旧动能转换】项目
第】四章 转换重点】。
按照山东省—新,旧,动能转换重大工【程实:施规:划关于我市“布局】虚拟现实、》人工智能、新能源】电,。池等未来产业壮【大高端?装,备,制,造、生?物基材料、信息技】术、现代种业等【。新兴产业《改,造,装备制造、汽车【、化工等《传,统产业淘汰钢—铁、造纸等行业落】后产能?。打造国家农业开【放发展综合》试验区、《虚拟:现实产业《。基地和国际动—力城:。”,的总:体要求坚持》世界眼光、国际标】准、潍坊优》势实施“《。5+5”产业—。培育计划培》育壮大新一代—信息技?术、高端装备、新能!源,新材料、医养健康】、现代金融等—5大新兴《产业优化提升现代农!业、高端《化工、?汽,车制造、现》代物流、文化旅游等!5大:传统产业化解传【统产业?过剩产能加》快经济?。转型升级实现产【。业迈向中《。高端形成引领全【市经济发展》的新动能加速构建】规模大、结构优、】质量好?、创新力强的—现代:化经济体《系
第一《节 培育》新兴:产业壮大新动—能
坚持因势—利导、分类指导【加快互?联网、大数据—、人工智能和—。实,体经:济深度融合推动新兴!产业加速崛起、扩容!倍增、重点》突破对?处于萌?芽,状,态的新兴产业集中】攻克战略前沿—技术、核心关—键技术?和高端应用》技术:超前进?行谋:划布局;对》。刚刚兴起的新兴【。产业:完,善支持政策强化审】慎监管推进开—。放式研发、协—同式创新推》。进其健康快》速,成长;对已具规【模的新?兴产业瞄准价—值链中高端打造一】批百:亿,级、千亿级战略性】新兴产业集群培育形!成新动能《主体力量《
新:一代信息《技术产业《新一代信息技术【产业是国家战略性】新兴:产业积极落实国【家“互?联网+?”战略、“》中国制造202【5”和国家大—数据战略立足现有】产业基础大力发展数!字经济培育壮大虚】。。拟现实?、激光雷达》、地理信息等—产业巩固提升光电】。及集成电路、—大数据、高端—软件及物联网等产业!推动:互联网、大数—据、人工智能—。与实:体经济?深度融合发展—构建泛在互》联融合?智能安全的信息技】术产业体系提升数】字技术对经济社【会,发展的支撑能力【到2022年全【市新一代信息技术产!业,规模以上工业—企业主营业务收入达!100?0,亿元
虚《拟现实产业重点【。发,。展VR头《显、V?R一体机、VR内】容、VR软件—、,VR智能配件等应】用形成“硬件+【软件+内容+应用】”的完整产》业体系打造国—家,虚拟现?实,产,业,。基地高新开》。。发区:依托歌尔集团等企业!建设VR产》业公共服务平台大】力发展新型显示【产业以构建歌—尔总部园《区、歌尔科技—创新:园、歌尔智能硬【件产业园和歌尔绿】城国际人才社区四】大板块为重点—打造歌尔智慧城综合!保,税区依托歌尔VR智!能硬:件产业园项目—建设潍坊智能—硬件产业城突破【移动智能终端芯片、!。交互、?显示:。等核心技术推进【智能手表、智能手】机、智能眼》镜等产品研发产业】化加:。快在智慧家居、生】活娱乐、医疗—保健等领域广泛应用!建设智慧穿戴产业】基,地
激光雷达产业重!点发展脉冲》半,导体激光技术、全固!态激光技术推动【激光:器外延、《。芯片及器件封—装关键生产及研【发设备产业》化重点打《。造潍:城区、高新开发区】2个激光《雷达产业基地潍城区!依托山?。东富:锐光学科技》有限公?司与中科院半导【体所共建中科院(潍!坊)激光雷达研究】院和中国激光雷达产!业园;高新开发区】。依托浪潮华光—。等企:业建设高能激—。光装备及激光显示用!核心器件产业化基地!
地理信息产业【积极培育《北斗导航应用—产业重点推进网络地!理信息系统、卫【星定位与导》航、:航空航天遥》感等核?心技:术成果产《业化建设《国家级地理》信息产?业基地、省级—北斗导航产业示范区!和山:东省测绘产业计量测!试中心高新》开发区、坊》子区共建山东—测绘地理信息产业】园
:光,电及集成电路重点】发展半导《体产业?链和电?声器件产业链—高新开发区》依托浪潮华光、中微!光电子?。、欣立?得,。光电:、元旭光《电、怡?通科技等企业—打造半?导体产业链建设【国家创新《性半导体发光—产业集群《依托歌尔《股份:、楼氏电子、三【。。田科技、鼎诺自动化!和路加精工等—企业打造《电声器?件产:业链建设全国重要的!电声:器件产业《聚,集区安?丘市:依托汇川电子、国能!光电等企业重点发】展场效应管等半【导体元?。件打造基《础,元,器件产业集群—定向引进集成—电路设计、制造、】封装项目开发—面向移动智能终端、!智能:穿戴设备、网络通】信、物?联网、云计》算、大数据等领【域的高性《能,处理器芯片和—专用:芯片加快先进—封装测试技》术开:发及产业化促进集】成电路、嵌入—。式软:件和系统整机(【终端)协同发展【
大:数据产业以数据采集!、数据储《存、数据《分析挖掘、数据交换!交易等业务为—重点发?展数字?资源型产业引进北京!。九次方、浪》潮集团等《优势资源《搭,。建城市大数》据,资源库?建设城市大》数据平台实施—城市大数据开放【共享支撑我市各【领域:、各行业开》展基于大数据—的民:生,服,务,、城市治理、产【业,发展和政府决策等专!题应用开展大数据】应用重点工程推动】政府大数据》公开带动各行—业创新发《展建成并运营大数】据交易中心打造城市!级数据发展高地【推,进浪潮?大数据双《。。创中心建设建立【公,共服务平《台,和专业?运维团队开》展大数据项目—研发、人才培训【。。和创业孵《化5年内力争引【进和培育50家以】上的大数据企业【推动我市成为—全国的大《数据:资源:中心:、应用中心、研发中!心、创业中心—
高端软件及—物联网重点发—展基础软件》、工业?软,件及信?息系统集《成服务、网络增【值服务、《数字内?容服务?重,点发展软件》开发、软件服务外】。包、呼叫中心、【系统测试等业态培强!做大潍坊软件产业】园、:寿光软件产》业,园等重点园区推【进中动传媒动漫基】。地等重点项目建设国!家级软件园》。围绕射?频识:别与传感节点、组网!与,协,。同处理、《系,统集成等领》域发展新型传感器、!敏感元件、机器通】信、:读,写器:具等关键产品和设备!加快物联网》技术在智能硬—件,、智能家居》、移动?健康医疗、智能交】通等领域应》用和跨界融合运【营好华?为(潍?坊)物联网产业联盟!5年内力《争引进5《0家左右的国内外】物联网企业集聚我】市发展搭《建起全市《物联网产业》及应:。用生态圈
》
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,。。
专栏1新一【代信息技术》产业
】。
●重点园区—。歌尔:智慧:城、:潍,坊光电产业园、歌尔!电子产?品精:密制:造产业园、潍坊【软件产业园》、山东测绘地—理信息产业园、【富锐:激光雷达产业—园、寿光软件产业园!
●:龙头企业歌尔股【份有限公《司、山?东共达电声股份【有限公司、山东浪潮!华,光光电子《。股份有限《公司、中微光电子有!限公司、山》东测:。。绘地理信息产业园】发展:有限公司、富锐【光学科技有限公司】、,山东:新海软件股份—有限公司、山—东欣立得光》电,科技:。有限公?司、楼氏电子公司、!潍坊三田科技有限】公司、山《东鼎诺自动化控制技!术有限公《司,、高密星合》电子有限公司、山】东银澎?云计算有限公司【
●创新平台北航歌!尔,机,器人与智能制造【研,究院、VR产业【公共服务平台、可穿!戴产品线绿色设【计平台中科院(潍坊!),激光雷达研究院【、山东省通讯—技术研究《。院潍坊?分院、华《为物联网应用—创新中心、》。潍坊市大数据交易中!心,、中国移《动潍坊分公司云计】算中心
●重点【项目
➢虚》拟,现实产业歌尔VR及!。电,。子智能硬《件,项目、歌尔》智能硬件《产业园项目、歌尔】可穿戴产品智—。慧工厂项《目
➢激光》雷达产业富锐光学激!光雷达项目》、浪潮?华光:高能激光装备及激】光显示用核心—器件:项目
➢《地理信息《产业山东测》绘地理信息产业基地!、苍穹农业》。信息化项目、苍【穹软件国《土资源调查》监测及综《合监管?系统开?发项:。目
➢光电及集【成电路产业歌尔电】子产品精密制—造项目、歌尔精密制!造(昌安)配—套产业园项》目,、青岛方舟机电SM!T,项目、天水华—芯集成电《路,。项,目、高?密星合电子整流【器,件产业化项目、纽泰!克,斯电:子产品项目、贞【明半导体集》成电路项《目,
➢大数据》产业大数《据交易中《。心和大数据交易平】台、潍坊《市云计?算中心、环渤—海中:国书画艺《术,大数据应用中—心
➢高端软件【及物联?网共:达,。电声人机《交互:智能终端控制系统项!目、歌尔《复合型?智能传感器系统研发!及产业化项目—。、丹香产业物联网】项目:、惠发?食品:。速冻食?品互:联网应用《基础平台《项目
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高端装备产【业高:端装备是强基产【业是中国制造202!5确定重点》突破的战略产业是培!育新动能的主—。攻方向坚持数字化】、网络化、智能【化方向推动装备产品!由低:档向:高档:、由数字化》向智能化、由单【机,向制造单《元和成套设备转【。。变,。创建国家《智能:制,造示范区和全国领先!的高:端装:备制造基地建设面向!。。全球的智能制造领军!城市打?造智能制造》之都重点布局—2条智能制造—走廊西北《智能制造《产业走廊打通海【港、空?港、铁路港串联【青州、寿《光、昌乐、》滨海:新区按照智慧化【。、高端化、绿色化的!标准改造优势产业】打造智能制造集【聚带:;东南智能制造【产业走?。。廊依托现有高—新,开发区?连接中心城区、【昌邑、?峡山、安丘、高密、!诸城融产《业、科技、生态等】功能于一体打造智】能制造与高端装【备产业硅谷到202!2年:全市高端装备产业】规模以上工业企【业主营业务收入达】。5000亿元—。。
高端动力装—备重点?发展大排量高—端发动机、》轮,船发动机《。。、高效?电机、关《键液压件、精密【减速:器、燃气轮机等【动力装备打造国际】动力城?重点打造高新、滨】海、高密《、青州?、昌邑、诸城6【。大动力机械产业【基地高新开发区依托!潍柴动力等企业建】设国家内燃机—质检中心打造高【端发动?机研发、生》产基:地滨:。海开发区依托潍【柴重机等企业—开发不同缸径的【高端:海洋装备《动力以系列化—高端中高速柴油机、!天然气发动机—及其:推进系?统动:力总成为核心打造建!。设百亿?级,的海洋装备》动力:产业园?打造绿色《大功率船用发动机】产业基?地高密市依托豪【迈机械等企业打造大!型燃气轮机产业链青!州市:依托晨宇电气—等企业打《。造高速铁路牵引【变压器基地昌邑【市依托瑞其能电气】等企业研发大型陆】上风力电机组和大】功率永?磁直驱风力发电【。机诸城市依》托开元电《机等企业《积极打造高效—节能电机产业链建设!高效节能电机产业】。基地
智《能农机装备重点【发展农副产品精深】加工、智能大型拖拉!机、多功能》联合收获机》械、:免,耕,气吸式精量播种【机械等?新型智能农机—装备重点打造坊子区!、诸城市、高—密市、昌邑市4【大农机装备产业基地!坊子区依托雷沃【重工:、谷合传动等企业打!造全国重要的智能农!机装备和大》马力拖拉《机生产基《地,诸城市依托雷—沃重工诸城车—。辆厂、山东恒基农牧!机械等企业建设【高端农机装备产业园!高密市依托科乐【收金亿机械等企业建!设大喂入量》收获机械示范—园昌邑市《依,托昌宁集《团、广通机械等【企业建设昌邑智能农!机装备技术》创新中心《打造农业机》械、畜牧养殖机【。械、农机《配件生产基地—昌乐县依托英轩【重工等企《业建设大马力拖【拉机生产《基地
高端数控【机床重点《发展金属切削加工机!床、特种加工机床】、铸锻焊热》。处理等?高档数控机床、【先进成?型装备及成组工艺】生产线以《及高速?电主轴、《多,轴联动主轴头、精密!光栅、?高,速高精?度轴:承等高性能》功能部件重》。点打:造诸城、《昌邑、高密》3大高端数控机床及!基础制造装备—产业基?地诸城市依托—欧马数控、卓益数控!等企业大力发展全】套自动化装备—、高:速高:精密:数控机?。床、智能涂装—系,统、智能《装焊系统、智能总】装系统等潜力—型装备产《。。品,昌,邑市依托立》。辉,重工等企业》重点发展《数,控,拉床制造产业高密市!依托高锻机械—、,豪迈科技、》亚盛重?工等企业重点—发展重?型、超重型数控压力!机,、轮胎?。模具专用数控机床】和,专,用重型数控机床产业!
人工智能重—点发展?工业机器《人,、特种机器人和【医疗健康、家庭【服务、教育娱乐、】智能泊车等》服务:机器人?及控制系《统提升精密减速【器,、伺服?电机、控《制器、传《感器与?驱动器等《。核心部?件生产能力》重,点打造以《高新开?发区为核《心,诸城、坊子、滨海、!昌乐各有特》色,。的,。。“一核四基地—”机器人《产业发展集群高【。新开:发区组织《实施机器《。人,等智能装备示范应用!工,程争取国家智能制】造试点示范坊子区】以帅:克公司减速器—产品为依托建—设帅克股份智能装】备研究院平台—打造机器《人,关键零部件产业聚】集区诸?城市以迈《赫机器人等企业为】。依托建设迈赫—机器人智能化—实验中心攻克控制】器等:关键零部《件,核心:技术深化《智能工厂的全系【统工程设《计滨海开发区以华创!机器人、山东海【纳海洋科《技,。有限公司等》企业:为依托加《快智:能农:业机器人《产业化拓展研—发制造水下机器人等!其他:专用机器人产品昌乐!县以:西水机?器人公司高危行【业用耐高温锻造机器!人生:产项目?为依托推进耐高温锻!造机器人、8轴焊】接机器人以及高性能!本体和控制》柜的研发制造打造】工业机器人基—地潍城区引进生产】高端智能机器—人、多轴数控智【能设备等产品建立智!能网络控《制,器及工业云大数【据平台打造潍—坊智能制造2025!产业园?青州市以北》京超同步《伺服股份有》限公司超同》步智能装备项目为】依托:打造超同步》智能装备基地—。增材制造重点—支持高新开》发区建?设3:D打印创新中心【
通用航空》装备重点发》展飞机部《装,。及机载设备、航空】发动机、航》空铝型材、》芳,纶蜂窝材料、钛金】紧固件、《航电设备等关键部】件引进轻《型固定?。翼飞机、《直,升机、无人》。机等通用航空器生】产企业加快通用飞】机重:大制造?项目建设打造—全国通用《航空产业综合—示范:区重点?打造滨海开》发,区,、青州市、》诸城市?、寿光市、坊子区5!大通用航《空产业基地滨海开发!区建设通用航—空设备产业园—和航空学院诸—。城市建设飞龙航空】产业园青州市依托北!京耐:威科技股份有—限,。公司、山东中装智】能科:技有限公司等—企业实施耐威—科技航电及》无人机研制、植保无!人机:研发生?产等航空制造项目建!设军:民,融合通用航空产业】园寿光市依托—潍坊新?机场建设通》用,。。航空服务基地昌【乐县依托山东矿机集!团等企业《发展无人《机产业坊子区依托航!。创电子科技有限【公司等企《业打造无人机产业链!潍城区依托一立精铸!等企业加快航空航天!燃气轮机用涡轮、叶!。轮等高标准精—密铸件及模》具设计开《发制造建设航空动】。力产业园临朐县【依托华建铝业等企业!建设航空铝》型,材产:。。业聚:集区高密市依托豪】迈机械等企业实施】航空关键部件生产项!目
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专栏—2高端装备产业
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●重点园】区高:新开发区潍》柴动力?工业:园、潍柴海》洋动力装备产业园】。。、坊子?雷沃智?能农业装备产业聚集!区,、坊子山《东智:能造:纸装备产业》园、坊子《山东智能《造,纸装备产《业园、高密市—豪迈装备产业园【、昌乐县《山东矿机《智能制造产业园【、安:丘智能装备产业聚集!区、潍城《区智能泊车》产业园、《潍坊:智能制造2025产!业园、经济区高端】教育装备产业园、】昌邑先?进装备制造产业园】、诸城迈《赫智能机器人产【业,。园、青州《千,人计划产业园、青】州海洋装备制—。。造产业?园
●龙头》企业潍柴动力股【份有限公司、歌【。尔股:份有限公司、潍柴】重机股份有限—公司:、山东豪迈》机,械制造有限公司、】山东晨宇电》气股份?有限公司、卡特彼】勒(青州)有—限公司、《山东天瑞重工有限公!。。司、:耐威科技股份—有限公司、山东康弘!机械有限《。公司、山东瑞—其能:。。电气有限《公司、雷沃重工股】份有限公司、潍【坊谷合?传动技术有限—公司、山东科乐收】金亿农业《机械有限公司、【山东矿机集团、潍】坊西水?。。机器:人科技有限》公司、华创机器人】制造有限公司—、山东帅克》机械:有限责任公司、迈】赫机:器人自动化股份有】限公司、大洋泊【车股份有限公司、山!东寿光巨能特—。钢有限公司、山东】亚泰机械有限—公司、天联》通用:航空有限公司—、山东?磐金钢管制造有限公!司、高密高锻机械】有限公司、山—东亚盛重工股份有】限公司、潍坊—一立精密《铸造有限公》司、山东华建铝业】集团有限《公司、山《东亿嘉现代农业装】备有限公司、—山东立辉重》工制造有限公司、山!东精诺机械股份有限!。公,司,、山东恒涛节能环】保有限公《司
●创《新平台潍《坊市工业研究院、】潍,柴动力内燃机可【靠性国家重点实验】。室、潍?柴高速柴油机研发】试验:中心、潍柴重机国】家大缸径《天,然气发动机研发试验!平,台、:潍柴基于产》品全周期大数据【的,工,。业云服?务支撑?平台、雷沃重工【。。智能农?机创新中心、—。豪迈科技轮胎模【具国家地方》联合工程《实验室、《滨,海海洋动力装备创新!中心、国《。家内燃机质》。检中心、潍坊(【美国)硅《谷,。高科:技孵化器、》大洋泊车《立体停车《设备研发平台—、机械科学研究总】院高密分院、—山东省拉《削机床?。工程技术研究—中心、潍《坊,市,。风,力发电设备工—程研究中心》
●重点《项目
?。➢高端动力装—备: 潍《柴控股集团170系!列柴油机智能化改造!。项目、高性能—发动:机关键零部件项目、!潍柴动力商用—车新能?源动力总成系统【项目、210产品船!舶推:。进,系统动力总》成研发集成》和制造基地项—目、260系列【船用柴?油机开?发,及综合?服务基地项目、林】德液压新工厂项【目、山东豪迈机械】制造动?力装备关键零部件项!目、云内《动力柴?油发:动机提升项目北汽福!田潍坊发动机工厂】。建设项目、》孚,润机械涡《轮增压器叶》轮项目、晨宇—电气:高铁牵?引变压器《项目、富源增—压器燃气轮机项【目、瑞其能电气风机!生产项目《、昌邑莱州湾海上】。风电配套生产项目】、金沙江智》。能装备制造项目、】德骏电磁驱动—超高效节能电机项目!、青州新型疏浚【装备研发制》。造,项,目,
➢智?能农机?装备: 雷》沃重工?。智能农业装备产【业,项目:、雷沃重《。工,。。精量播种机》项目、谷合传动大马!力拖拉机电液提升】器项目、《科乐收金亿高—端农业机械装备项目!、百利?智能化大型拖拉机项!目、:速,博世达农业装备项目!、科:乐收联合《收割:机项目、英轩重工】农机:。。装备项?目、康弘《高端农业《装备生产项目
➢】。高端数控机床: 高!创集团?智能模切装备—项,目、立?辉重工18》00台高速》数控拉削机床项目】、天瑞重《。工水压传动凿岩机】项,目、天瑞重工磁悬浮!离心式鼓风机项目
!。➢人工智《能,: 迈赫机器人智】能,机,器人:制造项目、帅—。克机械机器人—高精密减《速器:。产业化项《目、山东矿机智能机!器人制造项目、【西川智能机器—人本体项目》
➢通用航空装【备:青州通用航空产!业项目、诸城飞龙】。。航空通用飞机制造】项目、航创电子无人!机项目、《豪迈机械航空—锻件:项目、山东》矿,机集团无人》机,及涡喷发动机零部件!项目、?耐威航电航空装备项!目
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,新能源新材》料产:业新能源、新材【料产业是中国制造】202?5确:定的战略产业对国民!经济建设起着—基,础支撑和保》障,作用突出能源材料】的基础性、先—导性、战《略性:作用大?。。力发展太阳能、风能!、生物质《能等可?再生能源推动生物】基新材料、先进【高分子材《料、特种金属功能材!料,、高性能纤维及复】。合材料?等融:入高端制造供—应链到2《022?年全市新能》。源新:。。材料产业实》现规模以上企业【。主,营业务收入达13】00亿元
新能源重!点发展风能》、太阳能《、水电、生物质供】气供热、地热能【供热等?新能源突破风能光】能互补、先进燃料】电池等?。新,能源电力技术瓶颈】推进新能源多—产品联产联》供技:术产业化重点建设滨!海,、安丘、《寿光、昌邑4大新】能源产?业聚集区北部沿海】和诸城、安丘、临】朐、昌乐、青州【等地有序推》。进风能?资源利用安丘、寿光!、昌邑?。重点开展《太,阳能资?源,。利用昌邑、安丘、】寿光、青州重点发】展生物质能》热电:联,产临朐县建设抽【水蓄能电站》到20?22年?全市新能《源,发电装机容量突【破50?0万千瓦打造新【能源利用示范基【地,
先进?基础材?料,重点发展先进钢铁】、玻璃、陶瓷、建材!。、轻工、纺织等基】础材料中的高端材料!重点打造高新、【安丘、?昌乐、?昌邑、高《密、寿光、临朐等】先进基础材料基地高!新开发区依托潍坊】特钢等企业开发镀】锌钢丝、岩棉—、加气板和新—一代功能复合化【建筑用?钢等高端《钢铁材料建设先进钢!铁材料?产,业园安丘市依托盛】宝、蓝想《、大华、源》仕等:企业发?展热塑?性复合材料打造高端!热塑:性复合材料生—产基地昌乐县依托日!。科化学、元利化工】、,振兴:。日升化工等企业【。打造新型P》VC抗冲改》性剂产业聚集区【昌邑市?。依托同大海》岛等企?业研发高仿真—超纤服?装,革等纺织新材料【高密市依托孚日、星!宇等企?业打造新型功—能纤维和《。。。超高分子量》高强高模聚》乙烯纤维产》业基地寿光》市依托东《方宏业?、,宇虹防水等企业打】造EVE高分子新材!料、高端防水材料】产业聚集区诸城市依!托美晨科技等—企业打?造先进高分》。子材料?制品产业聚集区临】朐县依?托华建铝业》、伟盛铝业等骨【干企业建设国家【铝型材及门窗制品质!量,监督检验中心—争创“国家质量品牌!提,升示:范区:”打:造全:国高端铝材》生产基地;依托【宝,龙达:等企业研发》生产:宇航级硅酮》。密,封胶
?生物:基新:材料重点突》破发酵法生》产D-乳酸、—微生物发酵法制【备丁二酸、丙交酯】开环:聚合法制备聚乳酸、!。生物基增塑剂制备】、,海洋生物基》壳聚糖?纤维制?备等关键核》心技术?开发聚丁二酸丁二】脂(PBS)—、聚:乳,酸(PLA)、纤维!素纤维、海》洋生物基纤维等【可降解?高分:子材料和生》物,基增塑剂培育从原料!加工、关键单体【合成到生物基材料】及其制品的多条【特色:产业:链依托寒《亭生物基《新材料产《业园、寿光生—。物基:材料产?业园、青州经济开发!区生:物产:业园打?造国家级《生物:基材料产业基地【
前沿新材料加快】。石墨烯产业化技术】突破应用经济—区依托碳《为石墨烯科技有限】公,司开展?石墨烯研发寒亭【区打造石墨烯分散】剂,产业园?区寿:光市依托中科—雅丽:等高:科技:。企业开发纳米级玻】璃微:珠保温隔热浮体材】料高密市依托宝润】科,技、斯达克生物【等企业开发硼同位】素系列?产品坊子区依托潍】坊,华美精细技术—陶瓷:股份有?限公司等企业开发】应用于航空航天、核!电、军工、高铁【、半:导体、LED等方面!的高性能先进工程陶!瓷材:料加快?液晶显示《。器,基板成型窑炉用【碳化硅超厚板—的产业化《安丘市依托金—鸿集团等企业研发军!用防弹陶瓷大力【开发智能材料、【。。胶体:材料、仿生材—料、超材料、增材制!造材料和新型超导】。材料
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专栏3【。新能源新材料产业
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—●重点园《区寒亭生《物基新?材料产?业园、寿《光生物?基新材?料基:。地、高新开发—区先进钢《铁材:料产业园、寿光【。巨能生物科》技产:业园:、安丘?高,端复合材《料生产基地、—昌乐:新,型P:。VC抗冲改性剂产业!聚集:区,、寿光EVE高【分子新材《料产业?聚集区、《。诸城先进《高分子?材,料,制品:产业聚集《区、临?朐高端?铝材基地、坊子【。区碳化硅新》材料:产业基地、中国【。超纤产业基地、青州!经济:开发区生物产业园】、佳诚数码》新材料产业园—
●龙头企业潍【坊特钢集团》。有限:公司:。、山东?寿光巨能金》玉,米开:发有限公《司、山东兰》典生物?科技股份有限公司、!潍,坊英轩?实业有限公司、【山东柠?檬,生化有限公司、恒天!海龙股份有限公司、!恒联集团有限公司】。、山东吉青化工有】限公:司、山东鑫》。珂海:洋生物科技有限公】司、山?东日科化学有限公】司、潍坊振兴日升化!工有限公司、潍坊】佳诚数码材料股【份有限公司、—山东同大《海岛新?材,料股份有限公司、】。山东东方宏业化工】有限公司、山东绿特!空调:系,统有:限公司、《美晨:科技:股份有限公》司、华建铝业有【限,公司、山东宝龙达】集团、山东碳为【石墨烯科技有—限公司、中科雅【丽股份有限公司、山!东宝润硼《业科:。技有限公司、山【。东,圣和塑胶发展有【限公司、金鸿集【团、山?东新方集团》有限公司、潍—坊华美精细技—术陶:瓷股份有限公—。司、山东领潮—新材料有《。。限公司
●创新平台!全国工业生物—材料产业技术创新战!略联盟、山》东生物制造技术【创新:中心、山东工业【生物工程实验—室,、高:新开发区生物基材料!产,业孵:化器、中科院(恒联!)生物纤维新材【料研究中心、兰典生!物,分,子,。实验室、中科院【(,雅丽)油《气开采与节能环【保新材料联合研【发中心、高密华东】硼稳定同位素—研发中心、山东海岛!新材料工程技术研究!中心、潍坊市—生物质纤维》仿羊绒生《态家纺面料工程【实验室
●》重点项目
➢新【能源临?朐抽水蓄能》电站项目、国—华能:源九山风《电项:目、寿光《市光伏领跑者—基地项目、》安丘天恩《新能源?光伏发?电项目、昌乐—爱特200》兆瓦分布式光—伏发电项目、天恩】渔光互补1》00兆?瓦光伏发电项目、晶!盛光:伏发电项目、滨海】地,源,热泵及太阳能热泵】光电产业园项目、三!峡新能源昌邑—海上风电基地项目】、滨海海上风电【项目、安《丘山区风力发电【项目、寿光》市泛能网《示范化项目、中【圣科:技昌乐?生物质发《电项目、《寿光市晨鸣生物质】能资源综合利—用发电项目、青州】市生物?质热电联产》项目、诸城千亿达生!物质发?电项目?、中国神《华国华诸城风力发电!项目、?山东:高申新能源高密光】伏发电项目、中环聚!。生物质发电项目【、泓:晟新能源生物质热电!联产:项目、寿《光美伦纸业生物质】能资源?综合利用发电项目】、潍坊亿《燃天然气分布—式,能源站项目
➢先】进基础材料特钢集团!年产80万吨子午轮!胎用胎圈钢丝—钢帘线项《目、:山东:高速轨道《设备材料高铁—配套产品研发—生,产项目、美晨先进高!分子:材,料制品项目、高端】铝材加工《项目、阳《光纸业集束包装【纸板项目《、孚日新型》纤维智能织造—产业化项目、日【科化学高《分子复合新材—料项目、《蓝帆新?材,料二期项目、山东恒!昌新材料科技—有限公司《非晶软磁薄带项目】、盾立特《种钢材超高强—钢板项?目,、星宇?手套超高《分子量聚乙烯纤【维项目、《东,方钢管海洋新材料项!目、金卓《建材高?端釉料项《目、格物新材—料智能?纳米自修复项—。目、鑫珂海》洋生物医《用敷料项目、昊达】。新型防火保温材料项!目,、信诺纺织》。数码影像新》材料:项目:、,。海龙博?莱特高强高模合【成,纤维长丝项目、国】桥建材特种陶瓷【制品:项目、世纪阳光高】。级包装纸《项目、孚日家纺面料!项目
➢生物基【新材:料恒:联6万吨绿色—纤维:素膜项目《。。。、 潍焦集团—可,降解塑?料,项目、恒天海—龙莫代尔生产项【目、东方《宏业高性能》绿色新材料循环经】。济一体化项目、巨】能金:玉米6万吨》生物质?热,塑复合材料及—10万吨乳酸—、,5万吨聚乳》酸项目、兰典生物1!2,万吨琥珀酸及生【。物,基产品P《B,S项目、柠檬生化】10万吨乳酸项【目、吉青《化工生?物基增塑剂项—目、领潮《海,洋,生植物纤《维的研究及产业化项!目、斯达克生物降解!科技可降解塑—料制品生产》。项目:、山东云科年产【。20万吨植物纤维基!增强高分子复—合材料项目、—润,德生态纤维公司秸秆!综,。合利用项目》、美晨?科技晨立《克,除醛植物蛋白项目、!欣龙生物纤维素纤维!项,目、:圣和塑胶1.—3万吨生《物降解PLA薄膜项!目
➢前沿新—。材料宝润硼》业科技硼《稳定同?。位素新?材料项目、华美精】陶多:元化高性能工—。程陶瓷项目》、金鸿碳化》硅新材料扩产—项目、?科雅丽高性能空【心,玻璃微珠《项目、佳诚数码【铸造级PVC汽车改!色膜项目和涂层纺】织品项目
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医养健康产业【医养健?。。康是:高端生活《性服务业的重要内】容发展潜力巨—大全面推进“健康潍!。。坊”建设促进—医疗、养老、—养生、体《育等多业《态融:合发展打造》全方位、全周期健】。康服务产业链建设国!家医养?结合示范省》先行区、国家中【医药综合改革试验区!到2022》年全市医养》健康:。产业规模以上企【业主营业务收入达】到1300》。。亿元
健康》服务业围绕打造“】。15分?。钟,生活圈?”合理?布局和优化配置医疗!资,源重点推《进医疗机构》。提升工程项目支【持建:立第三方临床—检验:中心:、,医学影像中心、病】理诊断中心、—。医,疗消毒供应中—心,等发展健康》体检、咨询等—健康:管理服务培育专【业化、规范化心理咨!。询、辅导机》构规范发展母婴照料!服务推进家》。庭医生签约服—务预防控《制重大疾病加快发】展中医药健》康服务积极发—展医疗责任保—险开发应用》健康医?疗大数据《实施:“互联网《+”健康医》疗行动发展智慧医】。疗建成?统一权威、》互联互通的市—、县两?级全:民健康信《息平台
医》养结合产业围—绕建设国《家级:医养结合示》范省先行《区,发展壮大医养—。结,合产业建立老年人健!康评估服务》体系、居《家医养服务体—系、社区医》养服:务体系?等满足人民群—众多层次《、多:。元化的医养健—康需求培育“医【养+旅?游”“ 医养—。+体育”“ 医【养+:食品”等《健康融?合发展?新,业态推进医养相【。关产业跨界》。融合8个省级医养结!合示范先行县—市区每个县市区至少!扶,持建设1《家特色鲜明、示范性!强、有?发展潜?力、能?带动全局的医养结】。合示:范项目推《动,三,。甲医院规划建设高】。端医养?结合综合体加快市】人民医院北辰医养中!心,、市中医院》医养中心、》市精神卫生中—心医养中心等医养综!合,体建设用优质—医疗资源辐射养【老服务
生物医【药依托潍坊生物医】药科技产《。业园建立产》学研:相结合、科技—成果加速转化的【产业创?新创业基地集中【布,局产业?公共技术《。服务平台、产业孵】化器和产业加速器引!领全市生物》医药产业发展建【设国:家级:生命科?学创:新示范区依托沃【华医药、新和成【制药、康地恩生【物,、兴瑞科技、汉【兴,医药等?骨干企业《聚焦生物技》术药物、海洋药【物、现代中药—等领域开展》创新药物研》发和关键技术攻关开!发新剂型和新—产,品形成集科技研发、!中试孵化、产业园】区于一体《的生:物医药产业》基地:寿光:、滨海、《昌乐、安《。丘、昌邑、坊—子建设化学》药,重,点产品集中生产基地!和化学药《新品种产《业化基地高》新,、寒亭、高密、【经济区?加快医学《影像设备、》临床检验设》备、康?复设备等高性能医】疗,器械研?发生产打造医疗【器械产业基地到2】022年《生物医药产业集群】突破1?000?亿元打造区域性【医药产?业基地
体育健【。身积极发展自—行车、轮《滑、垂钓、》露营:、山地探险等—户外休闲运动—培育一批《体育产业园区建设】一批运?动休闲?特色小镇发展体【育,。。产业和赛事经济普】及校园足球办好潍】坊滨海国际风筝冲】浪公开赛、》“潍坊?杯”国际青少年足球!邀请赛、中国(安】丘)国际高智尔【。球邀请赛、潍坊风】筝大赛、峡山国【际乡野马拉松—等系列赛事》引进一批国际国内】体,育组织或分支机【构
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专栏4医【养健康产《业
】●重点园区潍坊【生物:。医药科技产业园【、青州健康产业园】、,诸城生物医》药产业园《、阳光融和生态【健康城、安》丘健康产业》创新发展试验区【
●龙头《。企业沃华《医药、富康》制药:、新和成制药、特珐!曼药业、尧王制药】、,诸城信得科技、东晓!生物、?高密市兴瑞生—物科技有限》公司、高密康地恩生!物,科技有限公司—、山东汉兴医—药科技有限》公司、中国基药有限!公,司、潍坊《微医城市互联—网医:院,管理有限公司—、青州桃花源里养】老产业有限公司【、潍坊市华》都集团、北京颐【盛德养?老服:务有:限公:司,
●创新平台呼吸】病,院士专家工作站【
●重点项目
【➢健:康,医疗潍坊市人—民医院潍城院区项目!、潍:坊市中医院东院区项!目、潍?坊市妇女儿》童健康中《心项目、安丘市医】疗提升工程项—目、诸城市》中西医结合医院项目!、寿光市妇幼健康】城项目、高密城乡】医疗综合《。体,项目:、潍坊市益都中心医!院新院项目、青【州市妇幼保健—院新院项目》、临朐?。县医疗提升工程项】目
➢医养结—。合潍坊市《人民医?院,北辰医养结合中心、!潍坊市中医院中医】医养结合中心、潍坊!市精神?卫生中心医养结合】中心、昌乐》康乐园康复》养老中?心、:寿光全福元温泉【医,养中心、《潍城颐盛德医养综合!体、青州桃花源里】养生:养老项?目、沂山《养生养老《休闲度假基地项目】、,昌邑康生特色小【镇、安丘康养小镇】项目、寿光太阳城】健康养老中心、寿光!圣湖新天地》养老城、寿》光陶:然庭颐养中心、安丘!齐鲁酒地《健康:活力:。。城、高新鹤祥—健康城、滨城健【康社区、潍城—。华都颐康城》项目、昌邑济贤养老!中心、诸城颐安红】星老年社区》、神州长城滨海【康健城项目
➢生物!医,药药明康德高—端药:物研发中心和—制造基地项》目、新和成药业【年产10《万吨:蛋氨酸项目》、富康制药生—物医:药制剂国《际,化项目、潍坊医药服!务示范园项目、安丘!特珐曼医药产业【园项:目、滨?海高新产业园—项目
➢体育健身】万声运动工场项目、!潍坊市体《育,馆项目?、潍:坊,全民健身活》动中心?项目
】现代金融现》代金融是重要的新兴!服务业是“》四新”经济发展的重!要内容和动能以促】进金融服务现代【化、普?惠化、?便利化为目标建立常!态化融资对接机【制,。。突出发展农村金【融、文?化艺术金融、科技】金融:、绿色金融等—特色板块加快形【。成多层次、广覆【盖、竞争有序—、风险可控》、与产业发展相适应!的金融服务体系重】点打造农村金融服务!示范基地、中—心城区总《部金融集聚区、社区!金融服?务示范?区到:。202?。2年全市实现—金融业增加值6【50亿元《
农:村金:融重点发展村—镇银行?、农村?生产要素流》转中心建《立农业金融担保、】租赁机构和农业发】展基金创新农村【教育贷款、生活【消费贷款《。、农村住房》贷款和农村土地、】林权、?农,业生产工具抵押业务!开发农业《生产保险完》。善东亚畜牧产品交】。易所、齐鲁农村产】权交易中《心、山东寿光—果菜品?种权交易中心功能】丰富交易品种扩大交!易规模打造全国【农村金融改革—试验区以寿光为【中,心建设城乡一体【化金融服《务示范基地》以金融?服务推?动农业?产业化进程以青州为!中心建设《。农,村金融服务示范基】地推进金融服务【创新更好《服务于?农民生产生活金融】需求以诸《城为中心建设社【区金:融,服务:示,范基地探《索“农?村,支付一卡通”便捷】服务模式推广昌乐农!商行“乐融易—贷,”营销模式加—快信贷产品创新提】供,方,。便、快?捷、:高,效、优?质的全方位金融服务!推广高密“两权【”抵押贷款》试点模式《盘,。活农村市场资源【满足:农,。村资金?需求在各县》市区全面《开展:新型农村合》作金融试点》探索农村《。金融业?。在服务?三农、城乡》一体化、《农业产业化方—面的新模式
科【技金融重点发展专】注,于科技企业的风险投!资基金、科技信【贷完善科技到—。产,业的并购和资—本,市场体系以满足【种子期、初》创期和发展》期科技型企业需求】为导向构建风险投资!、科技信《贷、创业并》购、资本市场和科技!保险、租赁、担【保等内容互相配套的!科技金?融体系破解资—金,与技术对接难—题加快创新成—果转化为现》实生产力服务—于科技?成果转化和“双创】。”在高新开发区开展!科技金融《结合:试点积极发展各类】风险投资完善—退出:机制在股权质押、】产权流转、风险防】控等方面《先行先试《解决科技型中小企业!融资:难题
文化艺术金】融推动?“文化艺《。术+互联网+金融”!深度融合发展—。创新艺术品按揭与抵!押、产权交》易、组合《产权投资等金融【交易方式《依托潍?坊,银行建设文化金【融融合大数》据库和?中,。国艺术金融研—究院:提升文化金融—“,潍坊指?数”:全国影响力打—造,百亿级文化艺术【金融交易平》台创建全国文化【艺术金融《融合发?。展,试验区
新型金【融业态积极发展养】老,金融、教育》金融、旅游》金融等新业态提高对!新兴产?业企业股权和债券融!资的支持力》度将齐鲁农》村产权交易中—心打造成为覆盖全】省的涉农要》素交易平台》推动各类金》融机构?综合利用《投资:、基金?、融:资租赁、保险、信托!等业:务,平,台为企业提供综合】授信:、融资等一》系列金?融服务解《决方案大力发展【产业链、供应链金融!产品和服《务积极推《广,仓单质押《、应收账款质押贷款!、票据?贴现、保理、国【际国内信用证—。、供应?链融:。资票据等融资—方式
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专》栏,5,现代:金,融
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●重点园区奎【文,区总部金《融集聚区、高—。新开发区金融小【镇、:金融服务《。外包产业园》、峡山生态开发【区金融创新》小镇:
●龙?头企业潍《坊,银行、潍坊农—。商行、潍坊金—控集团、晨鸣—融资:租赁公司、山东高】创建设投资集团【有,限公司、峡》山金融控股》集团有限《公,司
●创新平台齐鲁!农,村产:权交易中心》、东亚畜牧产品【交易所、文》化金融融合大数【据库、中国艺术金融!研究院
●重点项目!
➢:农村金?。融齐鲁?农村产权交易—中心升?级项目、东亚—畜牧产?。品交易?。所升级项目
—➢科技金《融奎文金融》创,新小镇项目》、奎文互联》网金融中心项—目、峡山生态开发】区金融创《新小镇?项,目、寿光《创新:。城市社区项》目
➢文化艺术金】融潍:坊银:行文化艺术金融【交易平台项目、【潍坊城投国际—金融创新《中,心项目?
第【二节 提升—传统产?业形成新动能—
以市场化》。配置为导向以差别】化措施为《手,段完善激《励倒逼机制》对现有产《业优化提升实—施,“腾笼换鸟”换来新!的产:业、新的体制和新】的增长方式让有限】的资源发挥》更大的效益促—进,优胜劣汰推进传统】产业“凤凰涅槃【”“:。浴火重生《”
现?代,农业现?代农业是我市—培育发?展,新动:能,的基础?和优势产业是再造农!业发:。展新优?势的重?点方向大《力实施乡村振兴【战略:深化国家现代农业】综合改革试》点,推进:农,业供:给侧结构性》改革突出农业产业】化、服务化、智慧】化推动农业向更高】层次转变构》建现:代农业产业体系、】生产体系和经营体】。系引领全国》。现代农业发展打【造国内一流的农【。业现代化基》地,到20?2,2年全市《现代农业实现增【加值达700亿元左!。右家庭农场发展【到7500》家年:销,售收入过《亿元的农业龙—头企业超过260家!
大力发展农—业“新六产”深入开!展农:村产:业融合“百县千乡】万村”工程大力推】进诸城、安丘及相】关县市区《试点乡?、镇、村农业三【产融合试验区建设】引导农业与》旅,游,休闲、教《育文:化、健康养生—等深度融合壮大【农村电商、观—光农业、体验农【业、都市农业等【新业:态培育一批淘宝镇、!淘宝村推广高密【全国供?销社农?业社会化《。服务及?综合改革试点—经验构建《由龙头企业、农民】合作:社、家庭农场、种】养大户等《为主体的新型—农业经营体系支【持发展农《产品精深加工推动企!业开:展加工、物流、【贸易一体化发—。展加快推《进中国食品》谷,建设打造农业“新】六产”发展示范区
!培强做?大特:色高效农业实—施提质?增效转型升级行动】深化种植业结构调】整优:化农业生《产布局促进粮经饲统!筹、农林牧》渔结合、“种养加】”一体拓《宽农业?增值、农民增收【空,间建设特色高—效农:。业基地?提升:农业科技水平—支持寿光创建国家】高新开发《区,统筹高标准农田建】设推进?。。粮,食高产创建》和,绿,色增产发展》蔬菜、果品》、苗木、花卉、【。中药材等高效特色产!。业寿光建设全国最大!的优质?蔬菜生产基地—昌邑建设大姜特色农!产品优势区青—州建:设全国最大的—盆栽花基《地推进“海上粮仓”!建设实施海洋牧场、!远洋渔业《、冷链?物流:等重点工程》不断增强渔业综合】生产能力和》市场:竞争力建《设优质高端水产【品生产供应》区、渔业转》型升级先行》区加快重点作物新】品,质新:品种的培《育及产?业化建设北京—大学现代农业研究院!提升种业科技创【新能力重点建设寿光!国,家级现代蔬菜种【业,创,。新创业基地、—潍坊优质蔬菜种【苗基:地、:诸城矮砧果》树组培育《苗基地?。、青州花卉育—种中心、峡山蔬菜】和玉:米种业育种研—发中心?打造种业强市
提升!智慧化?与机:械化:水平推动《信息技术与》农业生产《管理、经营》管理、市《场流通、资源—环,境相融合推进农业】物联网应用提高农业!智能化和《精准:。化水平?重点支持寿光—。市打造设《施蔬菜产业智慧化】基地寒亭区打造中美!食品与农《业创:新中心以互》。联,网,、物联网、云计【算、大数据》等信息技《术提:升农业机械化水【平重点?发展农副产品精深加!工、智能《拖拉机等新型—智能农机装备提高】农业:机械化水平》打造全国重要—的智能农《机,装,。备和大?马力拖拉机》生产基地
强化质量!安,。全和:品,牌效:应实:施标准化《。生产全覆盖落实农】。业投入品监管使【用机制推《进化肥和《农药:零增长工程建立【农产品质量安全追溯!体,系和农产品产地准出!、,市场准入制度—实现农产品》全链条可追溯打【造全域?农产品质量》安全区?农产品质《量检测合格率稳【定在9?9%以上实施国家】地理标?志,产品:培育工程《大,。力发展“三品—一标:”农:产品做强寿光蔬菜、!青州花卉、》昌邑苗木、潍县萝】卜、昌乐西瓜、昌】邑大姜、诸》城绿茶等品牌—。提升潍坊农业品牌】的,影响力?和知名度到20【2,2年“三品一标”认!定,数量:超过1100个市场!品牌达到《40个?特色产品及食品【品牌数量达到3【5个
【
专【栏6现代《农,业
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●重点园区中国】食品谷、《潍坊(寿光)国家级!高新:技术:。开发区、寿光市【国家级现代蔬菜种】业创新创业基地、峡!山华以高科》技农业孵化园、【临朐全国区域—性,良种繁育基地—、山东半《岛果树组培》育苗基?地、安丘《全国食品(农—产品)质量安—全示范区《、全国有机农业生产!。试验基地、》昌乐省级农业科【技园区、寒亭—嘉实高端食品产业园!、安丘农《谷产业园《、青:州,市花卉大学生创【业园
●龙头—。企业山东寿光蔬【菜产业集团》、山东寿光天成食】品集团有限公司、】。山东东方誉源—现代农业《。集团:有限责任公司—、,山东苏伯食品股【份,。有限公?司、:山东泰华《。食品股份有》限公司、山》。东沃华农业科技股份!有限公司《、潍坊万《鑫食品有《限公司、山东—。中慧:牧业有?限公司、潍坊—瑞福油脂《。股份有限公司、山东!宋,香园现代农业有限公!司、山东省华盛农】业股份有限公—司、潍坊《蓝色畅?想休闲渔业有限公司!、山:东潍坊?龙威实业有限公【司、山?东贝隆?杜仲生物工程有限公!司、青州《市亚泰农业科技有限!公,司
:●创新平台北京大】学,现代:。农业研究院、中国食!品谷协同创新中心】。、中美食《品与农业《创新中心《、兴旺种业》育,种研发基地、—中韩育种育》苗技:。术研究中心、中荷】。。现代农业《合作交流中》心、寿光蔬菜种业研!发中心、潍坊—华以高科技》现代农?业孵化器、山东【省,蔬,。菜花卉生《物,育,。种,工程研究中心、昌】邑林:业科技创新应用示】范基地、诸城国家】级,农,林科技孵化器、【中国:。(国际)花卉苗木】技术转?移,中心、山东省—亚,。泰农:业,科学研?究院
●重点项目】
➢农业新六产【中国食品谷食品【小镇项目、渠风食】品小麦高《值化深加工及—绿色循环经济产【业基:地项目、合力—牧场乡间牧场项目、!润竹山?生态谷项目、双雀山!现代农?业产业融《。合示范基地》项目、泛常山农【村三产融合试验区、!伟圣:田园综合体项目、桃!花源休闲农业生态园!项目、百纳城酒庄葡!萄种植产业融—合项:目、中国第一莫沙夫!项目、乐高农场项】目,、,。博纳庄园综合体项目!。、昌邑潍水田园【综合体?项目、高密五龙【河农场?田园综?合体、盈《丰田园综合体项目、!寿光大自然锦鲤生】态,。休闲基地项目、高新!开发区新《钢生态观光农业园】项目、昌乐庵上湖】田,园综合体《项目、金丝达实业生!。。态经济林《三,。产融:合产业园《项目、青州花卉小】。镇、中国《花卉电子商务交易中!心项目、蓝色—畅想海洋《牧场建设项目—、,龙威实业海洋牧【场建设项目、恒益】农业生态农庄—项目、盛伟牧—业中澳畜牧产—。业园、地主网—农,产品电商平台、【高,。密宏基“互联网+】。”现代农业》示范项目
➢特色】高效农业《寿光现代农业高【新技术?集成:示,。范项目、七》叶树生物科技项目、!台湾特色农业创【。意园:、潍坊神《元铁皮?石斛科技文化产业园!、诸城万亩平欧榛子!示,范项目、寿光市【羊口镇万《亩高效农业示范【项目、雅拉生—态食品科技园项目、!山东:奥友生物科》技海洋药用生物资】源柽柳产业开发项】目、高密《阚家鲜食葡萄示范项!目、现代成田—食品深加工项目、大!。北农生?态养猪一《体化:项,。目,、青州?杜仲:万亩中药《材,种,植基地
➢智慧农业!寿光设施蔬菜产业智!慧化项目、》铭基中?慧中央厨房项—目、:寿,光金迈农业科技【现代农业智慧化项目!、中国?花卉电?子商:务交易中心、孟津】河智慧农业项目、青!州,市恒:美花卉产《业智慧?化项目
【。
高端化工产业】高端化工是基础性产!业是形成全市经【济发展新动能、【打造产业升级版的】重,要领:域按照“集约化、规!模化、园区化、高】端化、绿色化、国】际化”发《。展方向依托滨—海开发区、》。寿光北?。部、昌邑北》部化:工,基地和大型龙头【企业突破一批具有】。自主知识产权—的关键核心技术加快!开,发化工?新产:品全面优化产业布】局和产品结构建设】环渤海南岸千亿级石!化产业集群打造国】家级高端化工产【。业基地?到2022年全市高!端,化工产业规模以【上工业企《业主营业《。务收:入达5000亿元
!优,化化工产业布局将】全市划?分为重化工区—域、轻?化工区域和“零”】化工区域重化工主】要指:原油和天然气加工】及,石油制品制》造(:如炼油乙烯、丙烯、!PX、液化气生产加!。工等)煤化工(【如炼焦、煤焦油【深加工、煤制乙【。二,醇等)基础化学原料!制造(如三酸两碱、!无机盐、合成—氨氮:、磷、钾肥》制,造,及,有机:化,工原料乙二醇、【。丙烯腈、苯》酚/丙酮、乙醇胺】、1,3-丙二醇、!环氧丙烷、双酚A】等产品的制》造)炸药、》。火工产?。品制造等重化—。工区域重点布—局,和发展高端石化【和盐化?。工,。打造高端石化产【业基地和盐化—。工,。特,色,产,。业,基地轻化工主要【指各种化学纤—。维的生产(如聚【酯纤维?、人造棉纤》维等)合成材料【制,造(初级塑料、人造!橡,胶,或,合成橡胶及高分【子弹性体的生—。产等)?橡塑制品制造(如】轮胎橡胶板、胶管、!。胶带、胶条密封胶】橡胶零件、再生橡】胶,、日用及医用橡胶制!品制:造等)涂《料,。、油墨、《颜料及类似产品制】造(如油漆内外【墙涂料印刷油墨【等)、专《用化学品(》如化学试剂、催化】剂及专用助》剂水处?理化学品、》造纸化?学品:、皮革化学品—。、油:。。脂化学品、油田化】学品、信息》化学品、环境污染】处理专?。用药剂材料等)【和日:用,。化学:品(如?肥皂及合成洗—涤剂、化妆品—、口腔清洁用品和】香水等?)的:制造等轻《化工:区域:重点:布局排放《达标、安全性高【、工艺技术先—进、成长潜力大的轻!。化工企业轻化—工区域内的重化【工企业和危》化品生产企业—要按照“《近限远迁”的要【求制定路线图—。和时间表通过搬迁或!转产等?方式陆续退出“零”!化工:区域主要包括城【市主城区《、,居民集中《区、自然保》护区和饮《用水:源保护区《等环境敏感区南水北!调水源保护范—围及重点保护区【。。等区:域山东省主体功能】区规划中禁止开发区!域名录规定的区【域范围“零》。”化工区域201】8年年底前危化品生!产企:业“清?零”2020年6月!底前全部化工生【产企业“《清零”
高》端石化重《点发展芳烃、E【VA(乙烯》-醋酸乙烯共聚【树脂)、《ABS?。树脂、PC聚碳【酸酯、SAP高吸】水,性树脂、MMA【甲基丙烯酸甲酯、聚!四氟乙?烯、特?种合成橡《胶,等产品重点打造滨海!。开发区、寿》光市、昌邑市—3大:高端石化基地滨海开!发区依托中化—弘润:石化等?企业实?。施乙烯?、对二甲《。苯,、石化炼化一体【。化等项目布局原油】储备库向有机化工】原料和精细石油【化工产?品发展加强液化石油!气、:炼厂干气、石—脑油等轻烃资源的分!离、转化、》深加工寿光市依托鲁!清石化、联盟化【。工、东方宏业—等企业向化工新【材料延伸《发展实施《乙,烯一体化《、轻烃综合利用、】煤,炭清洁高效利用等】项目建?设中德绿色》。化工:产业园?昌,邑市依?托昌邑石化等—企业:实施对二甲苯、乙】烯生产、国VI汽油!。升级等项目打造山】东最大的化》工原料基地》
精细盐化工推【进山东省海洋化【。工科学研究院、【山东省海洋精细化工!实验室等创新—平台建设重点发【展氯化高聚物、溴及!溴深加工产品重点打!造滨:海、寿光、昌—邑3个精细》盐化工产业聚—集区适度发展食品级!盐化工?打造高端盐》化工产?业基地滨海》开发:区依托山《东海:化等企业发展纯【。碱深加工产》业,链寿:光市依?托大:地,盐化、新龙集团【。等企业发展氯化【高聚:物产业链;滨海开】发区和寿光市—依托默锐《化学、海《。王集:团,等企业重点发—展溴及溴深》。。加工产品;昌—邑市依托成》泰化工、灶户—盐化、廒里盐化【等企业发展医药中间!体、:生物化工、高—分子材料《、溴化染料中—。间体等?。精细化工产业—链
加强《隐患排查整治—在全市深入开—展化工?产业大排《查快整治严执法紧】急,行动:全面覆盖化工生产】、危:化品储存、运输【、经:营、使用、废弃处置!等,环节:重拳出?。击、铁腕整治各类】事故隐患严厉打【击各类非法违—。规行为彻底关闭取】缔非法违规》化工项目
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专栏7高端化工产!。业
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:●重点园区》滨海临港化工—园、寿光羊口渤【海化工园、寿光侯镇!海洋化工《园、寿光田》柳精细化工园、【昌,邑下营工业园、【昌邑龙池工业园
●!龙头企业中化弘【润石油化工有限公】司、:山东昌邑石化有限】公司、寿《。。光鲁清石《。化有限公司》、山:东海化集团、—山东大地《盐化集团有》限公司、山》。。东默锐化学有限【公,司、山东联盟化工股!。份有限公司、山【东寿光新龙电化【。集团:、潍坊天瑞化—工,有限:公司、潍坊泽宇化】工有限公司、山东】成泰化?工有限公司、—潍坊石大昌盛能源科!技有限公司、—山东:。昌邑:灶户盐化有限公【司,
●:创新平台山东省海】洋化工科学研—究院、山《东省海洋精》细化工实验室、山东!海化集团技术中心、!山,东,省海洋?化工生?产力促进中》心、山东省海洋精细!。化工中试基地、【潍坊市聚丙烯新材】。。料工:程研究中心、—潍坊市溴化工行【业技术中心、潍坊】市聚烯烃材料功能】化及改性工程—实验:室、:中德绿色化》工经济技术交—流中心、潍坊市【染料中?间体工程技》术研究中心、潍坊】市异:戊烯醇合成工—程技术研究中心
】。●重点项《目
:➢,。高端石?化中化弘《。润石化60万吨/年!重芳烃项《目、:80万?吨/年间二甲—苯,中间体原料加工配】套,。。项,目、1?00万吨《。/年乙烯项目、成品!油,质量升?级项目、《保税原?油超市项《目山东昌邑石化有】限公司中国化工集】团山东化《工原:料基地?升,级改造项目、成【品油(?国VI)质量升级】项目鲁清石化120!万,吨轻烃?综合:利用及配套工程项】目、乙烯一体化项目!、,成品油深度精制升级!国VI标准项目、】10万吨/年甲基丙!烯酸甲酯《项目祥生科技绿色】新,材料产业化》项目、万成科技【石,油储:备库和炼《。化一体化项》。目、石大昌盛能【源科技基础油—项目、天安化工40!。万,。。。。吨/年碳《四综合利《用项目、《昌邑成?。泰化工丁烷脱氢项】目、新绿化工山东】。总部基地、》成,泰化工甲基丙烯酸】甲酯:项目、新茂》化工碳九《项目
➢精细盐化工!中海油山东》海化集团石化盐【化一:体化升级改造项【目,。、新澳化工染料【中间体二期项目【、昌邑永宁化工溴】碳酸钠盐及溴氨【蓝,项目、山《东海化?集团:纳滤精制卤水—项目、海王化工新】材,料项目、联盟化工合!成氨项目
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汽车制》造产业汽车产业是我!市的支柱《性产业是推动新【旧动能转《换的重要领域新能】源汽:车和:智能网联汽车是中】国制造2025重】点支持发展的—战略性新兴产业以】绿色:化,。、智能化《、轻量化《、网联化、电动化】发展:为主线推动汽车产】业与新一代信息技术!、新能源、新—材料等新兴产业【深度融合促进—汽车从安全、—环保、节能向绿色、!智能、共《享全面升级》打造全省乃至全国】重要的汽车制造和】新能源?汽车制造基地—到2:022年全市—实现汽车及新能源汽!车产业规模以上企业!主,营业务收入达130!0亿元
中高档商】用车和乘用车加快】商用车和乘用车向】中高档转型升级重】点打造高新开发区】、诸城市、青州市】、,寿光市4个中高档乘!用车、商用车产业】聚集区?高新:开发区依托北汽【福,田山东多功能汽车厂!建设中高档乘用车】。产业基地;诸城市】、青州市、寿光市】依,托北汽福田诸城【汽,车厂、江《淮汽车山《东分公司、山东【凯马汽?车等企业建设中高档!商用车产业》聚集区巩固我市在商!用车市场的》全国领先地》位
:特,种汽车?重点发展环》。卫车、清《障车、除雪车、冷藏!车,等专用车型重点【打造诸城市、青州】市、昌邑《市、高密市、—。昌,乐县:。、寿光市6大特【种汽车?产业聚集区诸城、】青,州、昌邑依托康洁】环,卫、汇强重工、【东虹工?贸等企业打造环卫】车产业?链诸城?市,依托福田《汽车、正泰希尔等企!业大力?开,发起重?机、房?。车,、救护车《、军用餐车等—高端专用车建设高端!专用车?产,业基地高密市依【。托荣昊?专用车?、恒阳重《工等企业《建设冷?藏车、多《用途运?输车:产,业,园寿光市《依托泽源汽车等【。企业生?产道路清扫、草坪修!剪、积雪除运等【多功能环境作—业,车奎文区依托金宝】集团生产旅居—房车
汽车关键零】部件重点发》展自:动变速?器、汽车车桥、【。汽,油机涡轮增》。压器、?高端轮胎《。。模,具等产品《。重点打?造高新、诸城、坊子!、寿光、高密、昌邑!6个汽车关键—零,部件产业聚集—区,。高新开发区依托盛瑞!传动等企业》。建设百万台8A【T自动变速》器生产基地诸城市依!托义:和车:桥等企?业,建,设乘用车桥产业【。基,地坊子区依托—富源增?压器等?企业建设汽油机【涡,轮增压器产业基【地寿光市依托昊【华轮胎?、银宝、华东—等企业建设全钢子午!胎产业基地依托康跃!增压器等企业打造】汽油机?涡轮增压器产业【园;:依,托恒华实业》、,力创橡?胶等:企业打造《高,端轮胎模具产业基地!高密市?依托金永和等企业建!设,乘,用车:发动机涡轮增压【器关键部件产业园;!。依托豪迈科技—等企业建设世界一流!的轮:胎模:具产业基地》;依托?元丰、?振泰等企业》打造高档《乘用车?全钢子午线》轮胎、工程轮胎产】业,园昌邑市依托浩信】集团、康迈信机【械等企业打》造国内最大》。的,汽车轮毂、》制动毂、刹车盘等汽!车零部件《生产基地
新能源】汽车重点发展—纯电动汽车》、插电?式混合动力汽车、氢!燃料电池汽车等【。清洁能源汽车—推动动力《电池技术、驱—动电机系统、电【控系统等关键零部件!研发:与生产加强本土新】能,源整车企业》培育重点支持—高新开发区、昌乐】县、:寿光市、诸城—市、青州市、滨海开!发区打造6大新能】源汽车产业基地高】新开:发区依托潍柴动力】、盛瑞传动》等企:业打造涵盖》混合动力、》动力:总成系统、电—机、整?。车整:。机的新能源》动力产业链建设【中,国最大?的新能源驱》动电机制《造基地、商用车新】能源动力总成系统】制造基地昌乐县依】托,比德:文控股集团等—企业研发高效纯电】动汽车?。形成以?整车:制造为?龙头涵?盖电池、《电机、控制系统等核!心关键技术的完整】产业:链条建设全》国重要的《新能源汽车》生产基地《。寿光:。市依托?山东泰汽控股集团】、山东凯马汽车制造!公司为龙头打造新】能源汽车产业—园诸城市依托北汽】福田诸城《奥铃汽车《厂、雷沃重工—诸城:车,。。辆,厂等企业加快—推进纯电动运输车】、纯电动《售,货车、电动》轿车等新能源汽车】项目生?。产以及新能源—汽车零部件研发【。生产做大做强新【能源汽车《规模青州市依—托江淮汽车山东分公!。司建设新能源汽车整!车及零部件产业【园滨海开发区—依托瑞驰汽车有限】公司等企业建设新】能源汽?车制造产业园
【。新能源动力将现【有,以柴油、天然气等】基础能源为燃料【的传统内燃机动【力,升级转?换为以氢燃料、电能!为基础能源的新【能,源动力完成电池、】电机、动力》。总成:系统、新能》源叉车?、新能源轻型车【等新能?源,产,业链核心技术和【终端产品的技术转】换和产?业化建设建设国内】最大的新能》源驱动电机制—造基:地、世?界领先的《氢燃:料电池?制造基?地,、商用车《新能源动《力总成?。系统制造基》地、新?能源叉车制》造基地、《新,能源轻型商用车制造!基地和?新能源虚拟创新【中心等六《大基地着力打造涵盖!氢燃料电池、锂【电池:、混:。合动力、电》机,、动力总成》系统:、整车整机的新能源!动力产业链
智能】网联汽车推进跨产业!协同:。创新开发引进环境】。感知、智能》决策、协同》控制等智能车联网】关键技术促》进车载?终端、传感器—、控制系统产业化】重,点发展?基,于网联的车载智能信!息服务系统、—驾驶辅助级智能【汽车、部分或—高度自动驾驶级智能!。。汽,车、完全自主—驾驶级智能》汽,车,、,智慧出行用车高新】开,发区重点依》托,北汽福田多》功能汽车厂》。建设山?东互:联网汽车产业基【地
动?力电池及充》电设施?重点突破电》池,。正负极?材料、电解液、隔】。膜及大容量锂离子电!池、燃料电池制造技!术发展电池》梯度利用和》回收业务发展智能】电网、充换电—站、充电桩、充氢站!等基础设施打造基】于充电网、互联网、!车,联网“新《三网融?合”的智能充电服】务云平?台和多能《。生态网重《点打造高新开发【区、寿光《市、滨?海开发区3大—动力:电池及充电设施【产业聚集区寿光【市依托山东威能环】保电源?。科技股份有》限公司等《企业建设高性能锂电!。池聚集?区高新开发区—依,托潍:柴,动力:等企业突破氢—燃料电池技术打【造世界领先》的氢燃料电》池制造基地滨海【开,发区:依托兴跃电子等企】业建设?动力电池及》充,电桩产业聚集区
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专栏8【汽车制?造产业
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●重点园》区福田诸《城汽车及零部件【产,业园、寿光凯马汽】车工业园、青—州轻型载货》汽车工业园》、高密汽《车零部?件加工生产基地、昌!。邑,浩信工业园、潍【柴新能源动力产【业,园、:北汽福田互联网【汽车产业基地、高】。新开发区盛瑞传动】自动变速器配套产】业园
●龙头企业盛!。瑞传动股份》有限公司、北汽福】田诸城汽车》厂、山东泰汽控【股集团、山东凯马汽!车制造公司》、诸城义和车桥有限!公,司、潍坊富源—增压器?。有限公司、寿—光昊华轮《。胎有限公《司、山东银宝轮胎集!团,有限公司、山东浩信!。集团有?限,公,司、金永和精工【制造股份有限—公司、山东力创橡】塑有限公司、昌邑康!洁环卫有限公司【、山东汇强重工【科技有限公司、潍柴!动力:。股份有限公司、【北汽福田多》功能汽车厂、—江淮汽车山东—分公司、瑞驰汽车有!限,公司、比德文控【股集团、汉唐—新能源汽车科技有限!公司、?喜威电驱车有限公】司、山东《威能环保电源科【技股份有限公—。司
●创新平台【诸,城义:和车桥疲劳应用工】程试验研究中心、山!东汽车制动件精密铸!造技术工程实验【室、山东省》热交换工程技术研究!中心、?福,田汽车山东工程研究!院、潍柴新能源创新!测试中心、福田汽车!山东省汽车模具【工,程技:术中心、《盛瑞传?动乘用?车,自动变速器工程技】术研究中《心
●重点》项目
➢中高档商】用车和?乘用车?北,。汽福田?卡车优化升级技【。术改造项目、40万!辆整车项目、潍坊】发动:机工厂建设》项目潍柴控》股,集团新?能,源轻型商用车项目、!江淮汽车中高档乘用!车项目
➢特—种汽:车泽源汽车多功【能,环境作业车项目、】荣昊专用车项目【、,正,泰希尔专用车—。项目、?山东:满国康洁环卫新型】智能扫路车建设项】目、青州市汇强【重工智能环卫和【除雪车项目、街景店!车项目
➢》汽车关键零部—件北汽福田汽—车零部件装》备项目、豪迈—科技轮胎模具—绿,色智能制造项目、豪!沃,机械汽车覆盖—件,模具及冲压件—。。扩产:项目、浩《信,集,团轮:端总成和涡轮增【压器壳体项目—、航天威《能新能源汽车—动力系统项目、恒华!实业高端轮胎模具】及胎圈钢丝项—目、昊华轮胎全【钢子午胎项目—、康迈信机械—高质量卡车部件生产!项目、诸《城大业胎圈钢丝及】子午胎钢帘线项目】、,华丰动力发动机关】键零部件《生产:项目、诸《。城雁三希汽》车电线电缆项—目、:美晨科技高端汽【。车配件项目、金永和!汽车涡轮增》压器关键配》件项目、青特车桥汽!。车车桥项目
➢新】能源汽车比德文【年产20万台—新能源电《动汽车车身及1万台!新能源?。电动物流汽车整车项!目、汉唐新能源【旅游观光车项目【、梅拉德雷丁高速汽!车生产项目、喜威电!驱车新能《源电:动汽:车车:身及新?能源电动物流汽车】项目、江淮新能源汽!车项:目、华保利新能【源,云度汽车项目—。、宇通汽车新能【。源重卡项《目
➢新能源动【力潍柴氢燃》料电池项目、潍柴新!能源:驱,动电机制造基地【、燃料电池制—造基地
➢智能网】联,汽车北汽福田山【东省互?联网汽车产业基地】项目
➢动力电池】及充电设施威能【环保新能源》汽车动力电》池组生产项目、【兴,跃电子电容型—镍氢:动力电池、东虹工贸!新能源汽车》电池、北方华创【新能源磷酸铁—锂电池生产项—目
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现代物【流业:现代物流是重—。要的生产性》服务业对促进全【市经济实现新旧动能!接续转换具有战略】意义以?建设现?代化物流基地为【目标以提《高物流效率、降【低,物流成本、创新物】流模式为《。核心加快《推进物流园区规划建!。设,加强港口《、机:场、铁路、公—路有机衔接引进培育!壮大物流企业全面提!升,物流专业化、社会】化、规模化》和,信息化水平打造山】东半:岛公路转运》中心全国农》产品特色物流基地东!北亚物?流节:点,城市:到2022年—全市社会物流总额突!破3万亿元物流业增!加值实?现,1000亿元
【公路物?流充分?发挥我市《区位优?势和产业基》础雄厚的优》势加:快推进现代物流【园区、信息平—台等基础《设施建?。设培育壮大骨干物流!。企业打造全国—特色产业物流—。基地加?快,发展城市配》送依托中《百集团等企业构建】服务:全,市、辐射山》东乃:至环渤海地区城市群!的区:域性:城,市,。物,流配送中心提升发展!制造业物流依—托潍柴集团》、雷沃重工等—企业重点《。发展为制造业—企业提供原》材料采购、》产品分拨配送等专业!化,服务的第三方—物流:延伸:。物流产业链》推动制造业与物流业!联动发展加快发展】农产品冷链物—流依:托中国食品》谷发:展以禽肉、》蔬,菜等:潍坊特色农产品为】服务:对象的冷链》。物流打造《成为国内第》一、亚?洲一:流、世界领先的智】。慧型食品《。冷链物流综合服务平!台培育冷链》物流新?增长极合理》。布局物流节点高新、!坊子、诸城重点打】造,制造业现代》物流:基地奎文打造现代商!贸物流业示范区潍】城打造智慧物—流总部?基地:安丘、寿光》、寒亭、峡山打造】区域性农产品—冷链物流基地—。
港口物《流积极融《入渤海湾港》口资源整合战略【。与国家级北》。部沿海?飞地经济示范区【、国家级《高端化工《产业:基地联动发》展为潍坊区》域经济发展提供有力!支撑以?5万吨?级深水航道作—为港口发《展的生?命线提升港口—。通航大型海运船【舶能力持续推—进专业?化深水泊位建—设优化?完,善集装?箱、滚装、液化品】等货类?运输:体系加?强口岸基《础设施建设优—化改进口岸》通关服务完善综合集!疏运网络提高—港口综合《服务能力对》内加强与青岛、烟】台、大连、》营口等?。周边干线港口的业】务合作借力发—展内外?贸,支线和?远洋喂给运输加大航!线,航,班,密度实?现错位发《展对外?拓展外贸航线网【络开通至东南亚、澳!洲等外?贸航线加《密,对日、对韩班轮航次!。优化航线航班结构逐!步,融,入国际海运供应链】到,2022年港口吞】吐量达到《亿吨级?水平集装箱吞—吐量:达到100万标箱
!空港物流《稳,步推进潍坊机场【迁建规划建设—设施先进、功能完】备、服务高效—的航空?物,流基础设施积极【拓展国内《、国际货运航—线,开,。展国内、国际区域性!航空货?运和相关物流服务】。建设:。潍坊国?际空港货运中心打】造山东重《要的空?港货运集散枢纽加快!发展航空快递—推动顺丰速运公【司在:潍坊:机场投放更多运力开!通潍坊至上海—、广州、《深圳、昆明、乌鲁木!齐,、厦门等城市的“】空中快?线”拓展跨境—。。快件直运、直—。封、直发业务引进联!合包:裹公司、联邦—快递公?司、圆通公司、EM!。S公司等专业化航】空,货运企业、》知名航空物》流公:司进驻设《置总:部或转运中》心开通、加》密潍坊的全货—机航线?打造面向东北亚【地,区的区域性航空货】。运分拨中心
高铁物!流依托潍坊高铁【北站高起点规划【建,设高:铁物流园开发基础物!流、:商贸物流、增—值物流、物流—配套四大业务完善】装卸配送、代储代运!、流通加工》、电子商务等核心功!能打造?现代化铁路物—流运营平台加强与】。中铁快运对接积极布!局一批中铁快—运重点项目打造中铁!快,运山东物流集—散中心加《强与中?。国食品谷联动发【展集聚一批》信息:平台、立体仓—库、:高铁:快运服务等载体发】展生产服务型高铁】。。物流园区《推动铁路、快递与】园,区物流信息平台【。互联互通整合—发展国内《外铁路集装箱班列】、大宗农副产品【冷链:物流、保税物流、城!市分:拨配:送等业态打造“一带!一路”铁路多式联】运节:点、全国高铁物流】创新发展试》验区、国家智慧物流!示范基地、华东高铁!物流:区域中?心寒亭区《依,托高铁北《站打造?全国首个专业性高铁!。物流基?地高密市依》。托高密火车站片【区支持晟绮港储等企!业打造?服,务半岛的铁运物流园!区
多式联运推动】港,口、机场、》铁路、?内陆港多港联—动建设鲁新欧港【天物流城、青州【。国,际陆港、《董家口?港诸城?功能区争取设立【。铁路口岸《和保税?物流中心完善多式】。联运服务网络强【化,海铁联运《。、过:境运输功能提高【鲁新欧·青州—号、青州《青岛港等班》列,运,行,质量开?通青州俄罗斯国际】班列建设国际陆【港海关监管区、保】税加工?区和综合保税—。区打造鲁新欧—商城以?经营鲁新《欧班列沿途国—家为主?通过线上线下多渠道!。搭建产品展示、体验!、交易中心组—建多:式联运?发,展联盟推动上下【游企业间标准对接】实现“一站服务、】一次托运、》。一票到底”》打造省级国际物流】内陆口岸基地寿光】市依托胜星铁路物】流等企业深化—与中:国铁:路总公司合》作打造中欧(亚)】集装箱国际联运集散!中,心
保税物》流全面对接自—贸区新政策新模式加!快进境活体牛—隔离场建设提高【进境种?畜加:工、运输、配送【的服务?范围和辐射》。半,径推:进进口肉类、冰【。鲜,水,产品指定口岸建设工!作发挥我《市禽肉?、蔬菜种《植集:散基地与出口—量大:的优势提高》以高端食品为主【的,国际化冷链物流水平!。到2:。022年《。将综合保税区打造成!为服务潍《。坊辐射?东北、华北、—东北亚的《进出口鲜《活类产品交》易,中心:
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专栏9现代【物流业
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●重点—。。园区:滨海临—港物流园《、潍坊东港》(下营港)及—临港:物流园、寒亭高铁物!流园、青岛保—税,港区诸城功能区、山!东,半岛:国际采购中心—。、鲁东物《流中心、寿》。光传化?公路:港、高新开发区海王!医药物流园、晨鸣】国际物流《中心、山东》中沃优达中俄农副产!品出口示范基地【、山:东诺吉雅力医药仓储!物,流园、山东晟绮【港储国际物流园、】山,。东港天?。物,流园、潍《。坊泓德物《流园:、,。诸城杨春国际—水产品冷链》物流园、《诸城:保税:物流中心
》●,龙头企业潍坊港集团!有限公司、渤海湾港!口投资控股集—团有:限公司、山东晟绮】港储国际物流—有限:公司、潍坊顺—。丰速运有《限公司、联合包裹】速递服务《公司、?联邦快递(中国【)有限公司潍坊分】公司:、潍坊圆通快递公】司,、潍坊申易物流有限!公司、山东胜—星铁路物流有限公司!。、寿光市港》投集团有限公—司,、,山东港天物流有限】公,司、青州市泓德物流!。有限公司
●创【新平台山《东半岛现代物流【总部基地、潍坊【综,合保税区大宗原材】料,商品展示交易中心
!●,重点项目
➢—公路物流潍柴德【马泰克智能》物流项?目、高新开》发区全球配件—分销中心项目、潍】坊泰华车港项目、】恒安集?团智能一体化仓储】项目、?山东中凯兴业—。智慧冷?链物流项目、中农】联·:寿光农特产品电商批!发城项?。目,、国药控股集团【健康产业智慧物【。流项目、安丘—农产品冷链物流仓储!项目、申易现代【物流园?项目、北江·—鲁中农副产》品批发交易》市场项目、浙江传化!。临朐物流中心项目】。、山东?桑莎检通高端出口】检品物流《中心项目
➢—。港口物流潍坊港扩能!提升:工程、?潍坊港集中》查验中?心及H98》6系统工《程项目、潍坊—申,易物流海关监管区】扩建项目、》进出:口鲜活类产》品,交易中心、森达【美港液?化品库项目
➢空】港物流寿光空港【新城项目、空港物】流小镇?、潍坊申通电商【仓储物?流,项目:、潍坊德霖物流【电商综合体项目
】➢高:铁物流寒亭高铁【。物流园、山东半岛通!。用物流园、胜星【铁路:物流:。项目
➢多式联运】潍青欧国《际多:式联运大通道—、,鲁新欧国际》。多,式联运大通道、鲁】。辽陆海?货运甩挂《大通道、山东胜星铁!。路物流中欧(亚【)集装箱《。国际联运集散—中心:项目:、青州国际陆—港,。项目、山东淄矿【集团青州物》流项目?
—文化旅游产业—文,化旅游产业是现【代服务业的重要组】成部分是适应消费需!求升:。级和产业转型升级的!重要领域梳理挖掘】潍坊历史名人—。、名胜、名牌—、名品、名馆、名】典、名企、名—事,、名论?瞄,准新兴文《化业态?优化文?化产业结构壮—大文化?产业规模实》施“旅游+”行动计!。划构建以文化旅游为!。龙头、休《闲度假为主导、【乡村旅?游为特色《的,旅游产业体系推动】全市旅游产品从观】光型向深《。。度体:验型休?闲,度假产品转变建设】富,有潍坊特色的文化】产业集群和区域性】旅游集散中心打造智!慧旅游城市打响“风!筝之都”《文化旅游目》的地品牌《到2022年全【市文化及相关产业增!加值达?到,500亿元以上旅游!。消费总?额达到950—亿元以上旅游接待】人数突破800【0万人次
创意设计!依托:潍柴、歌尔、—晨鸣:、新郎、孚》日,、豪迈等龙头企业实!施创意设计与产业】融合发展行动计划重!点在:工,业设计?、文化创意设计、服!。装,设计等领域》推出一批高》水平的“《潍坊创意”和“【潍坊设计”提升国家!。级广告创意》产业园、《潍坊国际创意港、潍!坊3D打印技术创新!中心规模《。和层次打造综合性创!意设计中心到20】22年创意设计产】值,达到5?0,亿元创建联》合国教科《文组织手工艺与民间!艺术:之都
艺术品交易重!点发展?以书画为核心—。。涵盖珠宝《、观赏?石、雕?塑等多?。种门类?的艺术品拍卖、交易!、展览等《业态重点建》设发展好十笏园文】化街区、青州书画城!、齐鲁书画艺术品】总部、高密民—艺民俗村《、龙韵文化城等艺】术品交易市场—推进:。。中国画都基地、中国!。(,。青州)国际文化【艺,术小镇?等重点项目建—设提:升潍:坊文化产权》交,。易中心平台功能到2!022年实现艺术品!。。交易300亿—元
动漫影视—运用信息《技术和新兴媒体【。促进创意《、研:发、生?产、展示《、销售?各环节全面发展培】育动漫新业态打造优!势,动漫品牌动漫—产业以中动传—媒、:科苑电子等》企,。业为:引领发?展服务外包》业,务重点支持原—创作品生产带—动相关衍生品发【展,影视产业依托泰岳兄!弟影视、齐鲁酒【地、全影网等企业】重点发展院线电影、!微电影、网络—电影拍?摄制作
会展业【。持续办好中》日韩产业博览—会、潍?坊国际风筝会、鲁】台会、农商互—联大会、寿光菜博会!、青州花博会、【昌邑绿?博会、中国画节·】文展会、翰》墨青州·中国—。书画年会、沂—山文化节、大舜文】化节、陈介祺艺术】节、宝博会》、奇石节、红高粱】文化艺术节等文化节!会加快建设环渤【海中国书画艺术【。大数据应《用中心引进一批【大,型展览?展示:、交易?博览、品牌》发布等会展》活动打?通会:展策划、申》办、承办《、宣传等一》。体化服务通》道构:建会:展服务产《业链打?造国内外有》重要:影响的?。会展名城
文化旅游!深入挖掘潍水—文化、恐龙》。文化举办国家“潍】水文化?”,论坛做好传承弘【扬文章突出》人文内涵注重文化创!意打造“文化善地·!大,成潍坊”城市文化主!体品:牌依托青州》、潍城?、寒亭、高》密,等旅游资源规划【开发青州古》城、潍?。城城隍庙“金—。银仓”老街、寒亭】杨家埠?民间:艺术大观园》、高密东《北乡等以《民俗:文化为特色的旅【游,产品以诸城恐—龙,文化为龙头整合【临朐、昌乐等地【质奇:观文化旅游资源【开发:诸城:恐龙文化《。旅游区、《临朐山旺国家—地质公园、昌乐远古!火山口群等地—。质文化旅游精—品,项目重点建设1【898坊《茨小镇、十》笏园文化小镇、留】山康养栖居小镇【、金宝旅游小镇、中!晨书画艺术小镇、青!州花卉小《镇等:一批特色《。文化旅游小》镇规:划,建设美术馆群、【博物:。馆群:、,名人馆群、文学馆】和锦绣潍坊文—化园:打造潍?坊文化中《心和:文化地标成为山东】。半岛:重要文化《集聚区和旅游目的】地
休闲度假—以滨:海省级旅游度假区为!龙头带?动北部海洋生—态旅游开发融入全】省“:仙境海?岸”文化旅游目的地!品牌:以云门山省级旅游】度假区?。为龙:头,带动山地森林—休闲:旅游开发以安丘景】芝酒业为代表开【发潍城、《坊子、诸城、寿光等!地工业文《化资源实施潍柴老】厂区、安丘景芝酒】之城、临《朐华艺雕塑》。。、坊子炭矿》遗址等工业文化旅游!项目开发温泉度假】、房车露营、养【生养老、康养运动等!新产品?新业态加快推进临】朐揽翠湖温泉度假】区、潍坊白浪—河露营地、潍城“】两山一湖”》文旅体小镇、坊子足!球小镇、齐鲁酒地青!龙小镇、峡山—迪梦:温泉小镇、临朐嵩山!揽月岛房车露营地、!诸城:龙门:。口生态?旅游度假区等—项目建设
乡—村,旅游加快《。发展乡村旅游打造全!国知:名的乡?。村旅游目的地大力】培,育发展旅游新业【态,建设高端乡村旅游】综合体带动发展一批!业态好?。、功能?齐、设施全的—乡村旅游《特色村?。、农业?旅游示?范点和乡村休闲【旅游度假《产品:引,领乡村旅游发展转型!升级整合青州、临】朐、:安丘:、寒亭、昌乐、昌邑!等地传统古村落【资源开发青州井塘】古村:、临朐北黄谷—村、:寒亭杨家埠村、昌乐!响水崖子《村、昌邑齐》西村等传《统古村落旅》。游项目?打,造100个“吃、】住、行、游、购、】娱”:配套齐全的》乡村旅游标杆示范】村(点)和乡村旅游!度假项目支》持青州、临》。朐、安丘创》建国家?级、省级全域旅游】示范区引导社—会资本发展》乡村旅游培育—。八喜旅?游网:等乡村旅游电—商龙头企业
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】专栏10《文化旅游产业
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●重—点园区锦绣潍—坊文化园、国家版】权示范?园、:山东数字出版基地】、山东云计算版权】交易园、《潍坊:文化创意产业园、齐!鲁酒地文化创—意产业园、新—影华安?峡山创意文化产业】园、青州《古城、中晨(青州)!国际:文化艺术小镇、【齐鲁书?画艺术品总部、【龙韵:文化城、惠影科技3!6°微电影主题园】、红高粱特》色文化影《视区、寒亭杨家【埠民间艺术》。大观园?、诺贝?尔主题雕塑》园、红?高粱钢?雕文化创意园、潍】县风情小镇、—坊茨小镇
●龙头】。企业潍坊广电—传媒集?团、山东金宝集【团,有,。限公司、山东京广】。传媒股份有限公司、!潍坊中?晨,集团有限公司、山东!中动:文化传媒《有,限公司、《山东惠影科技传【媒股份有限公—司、山东新方集【团德乐堡文化旅游】公司:、潍坊华安水之梦乐!园有限公《司、山?东泰岳兄弟影视有】限,公司、潍坊全影网络!有限公司《、齐:鲁酒:地文化发《展股:份有限公司》、高密红高粱集团有!限公司、山东—临朐华?艺雕塑艺术有—限公司
●》创,新平台中日韩产业博!。览会、潍《坊国际风《筝会、鲁《台会、?。。中国画节·文展会、!大舜节、《宝博会、奇石节、菜!博会、花博会—、绿:博会、中国(高密】。)红高粱文化节【、翰墨青州·—中国书画年会、潍】坊国际?创意港?、潍坊3D打印技术!。创新中?心、潍坊文化产权】交易中心平台、【八喜旅游网电商平】台
●重点项目
➢!创意设?计杨家?埠文化创意梦想【小镇项目、潍坊【广告创意小镇项【目,、奎文爱迪》尔小镇项目
➢【艺术品交易中国【画都基地项目、【中晨(青州》。。)国际文化艺术【。项目、十笏园文化小!。镇项目?、临朐红木》奇石:文化艺?术中心
➢》动,漫影视中动传媒动漫!基地、安丘》齐鲁:酒地:华,谊星剧场项目、寿】光中国电影北方【影视城项目
—➢文化旅游印—象·老潍县文—化传承项《目、安丘留山—古火山森林公园【项,目、昌乐远古—火,山口群项目》、诸城白垩纪—恐,龙地:质公园及恐龙小镇项!目,、安丘景芝酒之城】项目、?高密“莫言》文学”文化旅游项目!、,诸城:迈赫机器《人大:世界项目、》临朐华艺雕》塑项目、坊子炭矿】遗,址项目、大英烟草】15:32文化园》项目、九龙峪文化】旅游度?假区、樱花谷旅游】。项,目、峡山生态开发】区国际?微电影城项目—。
➢:休闲度假青州云【门山生?态文:化旅游度假区、诸城!竹山生态谷》、,安丘:留,山康养栖居小镇【项目、安丘齐—鲁酒地、安丘合力牧!生态小镇、昌—邑青:山秀水旅游度假【区、临朐《九山:薰衣草小《镇,、滨海欢乐海旅游】度假区项目、峡山】迪梦温泉小》镇项目?、潍坊白《浪河露营地项—目、潍城“两—山一湖?”文旅?体,小镇、德乐堡温泉】·水城?项目、弘《润迪士尼温泉小【镇项目
➢》乡村旅游昌邑—潍水现?代农业田园综合体项!目、:山东:宋香园乡村旅游综合!体、安?丘柘山乡情》。。乡村旅游综》合体、青州》花,。卉,乡村旅游综合—体、高密东北乡旅】游区、?昌邑:龙乡水韵·千年【古,村、金宝莲花山【农庄小镇《、坊子桃花源休闲农!业生态园
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第三节 化解】传,统产:业过剩产《能,置,换,形成新动能
—坚持分?类施策、多》措并举、标本兼治综!合运:用,市场机制《、经:济手段和法》治办:法积极稳妥化解过剩!。产能、坚决》淘汰落?后,产能为新《旧动能转换腾出发展!。空间:、市场空间和要素指!标
明?确去产能重点妥善处!理政府和市场、短期!和长期、存量和增量!、供给和需求—关系重点化解钢铁、!水泥、轮胎、炼【油、化工《等行业过《剩产能保持合理【的产能利用率—统筹推?进钢铁?。产能优?化升级和集中布【局,依法依规加大生铁、!粗,。钢去:产能工作推进力度支!持,钢,。铁企业转型》开发高铁、核电【、船舶、海洋工程】等领域重大技—术装备所需高—端钢材?产品推?动火电、建材等行业!减量:减产严控新增产【能加大小化工、【小炼油整《治力度淘汰》“小:散乱:”低端产《能
优化去产能路径!逐步提高环保、能】耗、水耗、安全、】质量、技术标—准加强财税》、金融、价格—、土地等《。政策的协《调配合?。通过严格审批核准、!严,控新增融资、—实施差别《化水价电价等举【措依法依规倒逼【落后产能加快退出通!过,转,型转产、搬迁改造】等形式支持企业跨】地区、跨所有制兼】并重组严《禁落:后产能转《移,加快:城市更新改》造积极?推进棚户区改—造充分利用多—双边合作机制鼓励】优势产能多种—方式“?。走出:去”
完善》政策保障体》系创新职工安置、】债权债?务处理等去产能配】套政:策健:全企:业主体与《社会保障相衔接【的职工安置》机制优?。化奖补标准创—新再就业措》施,支,持金融机构》做,。好呆账核《销和抵?。债资产处《置,完善不良《。资产批量转让政【策按照?市,场化、法治》化原则?对优化?重组“僵《尸企:业”的市《场主:体合理确定并购贷】。款利率、贷》款期限探索》设,立企业破产专项【基金多渠道筹集【资金专项解决—“僵尸企业”及去产!能企业破产》启动经费和资—。产处置资金》周转等问题研—。究,。去产能和产业升级】企,业停产期《间城镇?土,地使用?税,政策
》第五章 转换动力!
把科?技创:新,、深化改革和扩大开!放作为新旧》动能转换《的,主要动力集中各类要!素资源?持续加大政》策支持力度鼓—励先行先试》全面激?活市场活力》和社:会创造力
第一节】 :创新驱动动能转换
!坚持创新《是引领发展的第【一动力以创新型【城市建设《为统领深《入实:施创:新驱动发展战—。略加快形成以创新为!主要引领和支撑的】经济体系和发—展模式
强化—企业创?新主体地位引导各类!创,新要素向《企业集聚使》企业成为《技术创新决策、研发!投入、科技攻关组织!和科:技成果转化的主体】实施创新型领—军企业?培育行动通》过开展并购》重组、委托》研发和购买》知识产权等方—式,培育一批研》发实力雄厚、科技成!果领先、《具有全球影响力【的创新型领军企业】实施:产学研协同发展支持!企业自主建设或【与高校院所、创新型!企业联合建设高【层次研发机构和技】术创新平《台构:。建“政产学研—金服用”相结合的技!术创:新体系依托》潍,柴,、歌尔、盛瑞、【豪迈等?骨干:企业联合国内外创新!型,企业、研发机构开展!多,。种形式的产学研合】作智能制造领域【与北京航空航天【大,学、哈?尔滨工业大学、【中国科?学院重庆绿色智【能,研究院、山东—省,科学院自动化研究所!等机构合作》建设北航歌尔机【器人与智能》制造:研,究院开展机器人【、减速器等》智能制造技》术研究高端化工【领域与中国》科学:。院天津?工业生物《技术研?究,所联合建立生—物基材料单》体技术中心》现代农业领域与北京!。大学联合建设北京】大学现代农业研究】院、:。与江苏省农业科【。学院联合《建立健康无毒瓜【类蔬菜种苗繁育技】术研究与开发中心】、与中国水产—科学研?究院:联合建立黄海—。水产研究所开展【。现代农业发展模式】创新研?究和种?苗研发繁育》等技术?攻关实?施“小升《高”科技计划—加大高新技术企【业培育力度
高水】平建设?重,大,科技创新平台—。围绕:培育壮大重点产业】加快建设十大—农业创新基地、市】工业研?究院:及十大?产业创新中心、【十,大未来产业创新【中心瞄准国际科技】前沿建设一批企【业技术中心、—工程(技术)—。研究中心、重点实】验室和?产业技?术创新战略》联盟规模以上—龙,头企业建立》与行业地《位相匹配《的技术中心》建设工业机器人【减速器?实验室、内燃机可靠!性,实,验室、海洋装—备动力研发实验【基,地、轮胎模》。具关键技《术重点实验室、农机!装备:智能化研《发平台突破智能制】造与装备领》域关键零部件—和,核心技术建设新【能源创新和》测试中心、》汽车噪声振动和安】。全技术实验室、【。。车辆碰撞安全实【验室突破汽》车制造与新能源汽车!产品研发与技术建】设高端聚乙烯—、聚丙?烯,研发:平台和生物基—分子实验室突破高端!化工行?业新材料、新—工艺关键技术建设歌!尔,。科技学院突》。破虚拟现实》整机设备和关—键零部件等核心技】。术加大“三招三引”!力度引进或合办【一,批高水平研》究机构和《创新平台
健全【科技成果转移转化机!。制建立技术创新公共!信息:服务:平,。台和技术交易市场】推,进技:术产权化、成—果资本化《。、转让市场化强化】。潍坊中美中以科技】成果转移平台建设探!索,。高,等院校、科研—机构职务《科技成果权益混合所!有制改革鼓励高【等院校、《科,研,机构拥有科技成果的!科技人员在保留原】有身份和职称的情】况下创办科技型【企业鼓?励龙:头企业牵头、—政,府,引导、产学研—协同面向产业—发,展需求开《展科技成果中试熟化!与产:业化开发提供全程技!术研发?解决方?案,推动重型高》。。速,柴油发动机、高【。端轮胎模具》、无:。人驾驶拖拉》机,、,8AT自动变速器】、,“荷电膜”材料、M!。。HRE?50型通用》6 轴?工,业机器人《、高白度胶带—专用纤维素膜等重】大,科技成?。果产业化
》推动:大众创?业、万众创》新加强创新创—业平台?建设:重点培育以》创,客空间、创业咖啡、!网上创新工厂—。、博士创业园、【农民创业园为代【。表的创新创》业新业态依》。托齐鲁创智》园、华尚科技园【、嘉实科技孵化产业!园、山东半》岛工业4.0设计】中心:(国际创意》港)、超然首新【空间、半岛创新谷、!。。科教创?新,。园、山东《理工大学潍坊研究院!。、潍坊市大数据交易!中心、先进制造【。创新中心《、互联网金融创【新中心等“》双创”平台》推动“双创”与制】造,业、服?务业:、农业深度融合发】展引进国内》。外知名孵化机构合】。作共建国际孵化【器、国际创》客实验室探》索,通过并购、技术转移!、合作参《。股等方式建立海外孵!化基地和离岸加速】孵化基地《加快:融入国际《创新体系实施创【业者培育工程和【新一轮创业基—地发展计划落—实促进“双创”【的普惠性政策促【进,创新型小微企业加】快发展发挥》潍坊创业大》学、公共实训基【地龙:头作用?建立政府购买服【务和订单式培—训机制健全“鸢都】创业证?”制度提供便利高端!的创业培《训
第二节 改革!引领:动能转?换
尊重《市场作用《和企业主体定位以】完善产权制度和要】。素市场化《配置为重点实—现,产权有效激励—、要素?自由:流,动,、价格反《应灵活、竞争公【平有序、企》。业优胜劣汰
搞好】国企改革发挥国有企!。业在动能转》换,中的引领支撑带动】作用加?快国有经济布局【优化:、结构调整推进【国有:企业重组整》合提高国有资本配】。置效率?积极:发展国有《资本、?集体:资本、非公有资本】等交叉持股、相互】融合的混合所有【制经济完善国—有,企业法?人治理结构以管资本!为主完善《国有资产监管体制完!善出:资人监管权力—清单:和,责任清单探索国【有资本投资运营公】司运行模式》推进经营性国有资产!统,一监管建立健全【考核:激励机制促进—国有资产保》值,增值
激发民营经】济活力研究制—定促进民《间投资稳定》增长的政策措施全】面实施?以负面清单为主的产!业准入制度放宽民】营经济市场准入【。消除非公有》制经济进入电力【、电:。信、:铁路、油气、市政公!用,、养:老、教?育等领?域的不合《理限制和隐性—壁垒发展政》。府和社会资本合作】(PPP)等模式支!持民间资《本通过?出,资入股、股权—。收购、股权》置换:等多种形式参与【国企混合所有制改革!实施小微企业治理结!构和产业结构“【双升”战略加快推】进,。。中小企业《服务体系和信用担保!体,系建设
提高—。要素配置效率—突出市场在》要素资源配置中【的决:定性作用建》。立差:别,化的资源要素—价,格,形成机?制和动态调整机【制对高耗能、高污】染和产能过剩行业实!施差别价格》、超定额累进—。。价格等政策构建节能!减排市场《化机制积极》开,展用能?权,、碳排?放,权、水?权、排?。污权交易试点探【索开展?国有建设《用地使用权转让、】出租:、抵押二级市场建】设适当增加年—度建设用地指标、农!。。用地转?用,。、城乡建设用地【增减挂钩指标保障】新旧动?能,转换:重,大项目用《地需求完善公共【资源交易平台运行】机,制规范全市公—共资源交易》规,则、流?程和标?。准努:力提高资源要素配置!效能推动数据资源】开放共享完善政府】信息公开和企—业信息披《露制度
深化农村】产权制度改革实行“!三权分置”改革坚】持土地集体》。所有权稳定农户承包!权放活土地经营【权推行农业企业化运!。营培育壮大》新型农?业经营主《体构建?由农业龙头》企业、农民合作社】、,家庭农场、种粮大】户,等为主体的新型农】业经:营体系创新发展土】地股:份合作、土地托【管等:规,模化经营《模式:引导土地经营权有】序流转发展农业适】度,规模经营《推进农?业标准?化建设?。推动现代《农业:发展
创新政府【。采购和招投》标机制加大政府采购!、招投标等领域对】新,技,术、:新产品应用的—。政策支持加大对初】创,。。企业提供的新产【品、新技术、新服务!的采购?力度通过合》法有效的采》购,方式扩大前》沿领域创《新产品和服》务的率先垂范—应用在政府部门和国!有,企业招投标活动中完!。善优先应用新技术新!产,。品的支持《机制面向《新产业新业态发展需!求,落,实和:完善首?。台,(套)重大技—。术装备使《用等鼓励《政策
?第三节 开—放推动动能转换【。
实施新一轮全【方位、?高水平对外开放加快!完善法治化、国【际化、便《利化:的开放环境重—塑开放?型经济新优》势形成全面开放新格!。局
深度参与—“,。一带:一路”建设》坚持引进来和走出去!并重加?强创新能力开放【合,作形成陆海内外联动!全面开放新》格局加快完善—。融入“一带》一路”建《设相关政策》措施规划布》局陆海联运重要枢纽!。开展:多式:联运示范《、国际中转集拼业】务等试?点深化国际》产,能和装?。备,制造:合作支持企业通过】境外投资设》厂、开?展技术?合作、?装备出口等方式推动!装备、技术》、标准、服务走出】去鼓励有实力的企业!设立境外经》贸合作园区深化政府!、银行、出口信用】担保机构“3—+,1,”工作模式创新【企业走出去投融资机!制,通过中欧城镇化伙伴!关系城市、中美【低,碳生态?试点城市《、中日韩产业—博览会等国际合【作平:台吸引?海外资本来我市【发展高端装备—、电子?信息、新能》源汽车?、现代农业、—高端化工等产业
加!快,。推进:对外贸易转型升【级实:施“六六三》”开放战略推进理念!、产业、企业—。、城市、人》才、:规则国?际化,推动农业【、制造业、服务【业,、城镇化、科技、】文化:等,。重点领域《。率先提升《开,放水平,外贸、【外资、外经》。、外包、外》智、外标各领域统】筹,协调发展实》施利用外资十项计划!更宽领域、更—高质:量、更大力度—利用外资支持有条件!企,业在全球《范,围优化布局,开展】国际并购《、资产重组、合【作研发、品》牌合作?、技术合作加快企业!国际化?进程发展《跨境电子《商务、服务外—包、市场采》购贸易、外贸综【合,服务、保《税展:示,交易、公共海外仓】等对外贸易新—业态新模式建设潍坊!国际贸易中》心加:快推:进跨境电商总部产业!。园建设创《建国家级《跨境电子商》务综合实验区—。健,全外贸综合服务【平台授信风险补偿机!制完善?。对外贸?易和投资便》利化政策加快—建设电子口》。岸,推广国?际,贸易单一窗》口、一站式作业、一!体化:通关对接《引进国际《规则、国际》标准和?。服务体系,规划建】设一:批国:际社区、国际学校、!国际医疗机构,提升!城市国际化水—平
创新区》域开放合作模—。式积极融入京津冀协!同发展、《长江经济带、海【洋强国?建设、?军民融合深度发展】等国家战略推—进青潍?。。一体化发展强化【与青岛规划》政策协?同对接推进市—场一体化建设加【快,。产业融合推动基【础设施互通互联实现!共赢发展
推动开】。发区、园区转型实施!。新一:轮开发区、园区转型!发展:三年计划《完善规划、明晰【主业、优《化,机制强化开放—。、改革、创新、服务!、产业五大》核,心功能推动由“【小而全”向》主导主产突出、【产,业,链完整转变由—。中低端向《中高端转《变由粗放式、—外延式发展》向全市统《筹布局、集约—式、内涵《式发展转变推广【歌尔产业园、嘉实】产业园、盛瑞传动配!套产业园等》模式建设一批企业】主体、机制灵活、运!营高效的产业园区
!
第六《章 转换》空间
?。牢固树?立全市一盘棋思想】坚决避免各自为政、!同质竞争和低端重】复建设?因地制宜、因—业布局、因时—施策系统谋划推进】区域、城《。乡、陆海和减—排节能?统筹发展
》第一节 统筹区】域协:。调发展
深》入实施区域》协调发展战略—增强区域《发展的协同性和整】体性打造区域统筹】协调:、人与自然和谐【发展:新格局
落实主【体功能区《。战略发挥主》体功:能区作?。为国土?。空间开发保护基【础制度作用健全【基,于不同主体》。功能定位的配套政策!体系和绩效考核评】价体系推动主—体,功能区战《略,格局在市县》层面精?准落地形成各类【主体功能区差—异化协同发展长效】机制在严《格保护好生态和农】产品供给安全的前提!下集约高效有序开展!各类:开发建设活》动严格执行》产,业准入负面清—单制度对重点—水,源地、湿地》、国:家森:林公园等禁止开【发区域实行》最严格的保护制度统!筹各类空间》。性规划探《索推进“多规合一”!依法开展战略环评和!园区规划《环评提高空间—治理能力和》管,控效率
优化—重大生产力布局实】施重点产业集—聚工程推动企业【入区入园《打造若干产业功【能区、产《业基地和产业带【做好市级项目统【筹谋划推《进,一批补齐《产业链条、提升【产业:整体:层次、带动区域经济!发展的跨区域关键性!大项目探《索各县市区间重大】园区、?项目的联《动协作机制和利益分!成机制加速培育【要素共享平》台以市级储》备地以及潍城新腾】出2万亩可利—用地:块为载体促进传统】企业腾笼《换鸟加?快新:动能企?。业聚集打造全市新旧!动能起爆点和全【省资源高《效利用示范基地
推!进,区域一体《。化发展以《“三带引《领、:两河开?发”为统《领统筹推进全域【一体化;以推进交】通,。基础设施互联互通为!。重点加快推进“【七城:”一体化;树立【大市区理念把—市,。区,作为一个整体—。规划:建设管理落实加强】规划:。引领推动品质城市】建,设的实施意见进【一步:理顺市区体》制;出台《。市区:规划建设《管理:财权事权划分办法实!现建设管《理标准规《范,、,协,调统一中心城区优】。先发展总部经济、】楼宇经济、》城市综?合体、生产》性,服务业?、高:端服务业有选—择地发展《先进制造业、科【研科创孵化》基地以?及大健康、文化休】闲等现代服务—业,坚,持产城融《合加快?。建设宜业宜》居宜游的站南—广场片区、》高铁新片区
第二节! 统筹城乡一【体发展?
加快构建新型城乡!关系促进城乡在规】划布:局、要素配置—、产业发展、公共服!。务、生态《保护:等,方面相互融合实现城!乡协调发展
推【进以人为核心的【新型城?。镇化加?快推进农业转移人口!市民化深化户籍等】。制度:改革全面实施财【。政转移?支付:、市:级投:资基金安排、—城镇建设用地增【加,规模:同农业?转移:人口市民化挂—钩的“三挂》钩,”,政策稳步实》。现城镇基本公共服务!常住人口《全覆盖以基础设【。施,智能化、公共服【务便利化、社—会治理精《细化为重《点,推进新?型智慧城市建—设支持城市》老城区有机更新【开展建筑业》改革发展综合—。试点:积极推进海》绵城市和综》合管廊建设
大力发!展特色?县域:经济:坚持“?多予少取放活”原则!推进县域经济突【出特色发展加—强,顶,层设:计和资源统筹支持县!域发展壮大先进制】造业为主体的实体经!济注重发展城市经济!、生产性服》务业、文《化休闲旅游业—和健康产业注重高质!量地招商引资—注重提升发展—质量和档次调整优】化市以下财政体制】完善财政转》移支付制《度加大市《级产业发展引导【基金对县域》产业发展支持力【度完善县域科学发展!考核机制引》领县域经济创新发】展、持续发》。展,、领先发展鼓—励支:持镇域竞相》发展培育羊口新【生小:城市发展景芝、夏庄!、柳疃等重点示范镇!培育:一批:市级特色小镇
深】入实施乡《村振兴战略坚持农】业农村优先发—展按照“产业兴旺】、生态宜居、乡风文!明,、治理?有效、?生活富裕”总要求加!快编制实施乡村振】。兴战略规《划聚焦产业兴—旺实施质量兴农【战略推进农业由增】产,导,向转向提质导向加快!农,村一二三产业—融合、农《业内部?产业融合推动农业】终端型、体验型、】循环型?、智慧?型发展培育发展农业!“新六产”做优做精!农业体验、休闲【采摘、特色民宿【等业态建设农业【综合体、田园—综合体推动农—区变景区、田园【。变公园、民房—变,客房、农事变体【验、农品变礼品打】造市民旅游休闲地】、,农民创业《就业地、社会—资,。本,投资地集中》培育一批重点农业】龙头企业、一批农】。业产业化联合体【。。完善“龙头》企业+合《。。作社+家庭农场【”等股权利》益联结机制培—育,一批农民《合作社示范社—、,一,批示范农《场增强抗旱防汛能】力实施“藏粮于地、!藏粮于技”战—略严:。守耕地红《线,确保粮?食安全聚《焦生态宜居开展农村!人居环境三年整【治行动大力改—善路水电气暖讯【房,等基础设施开展【河,道,、坑塘治理提—。升绿化亮化美—化水平更高》。标准:。整治村容村貌—加快推?进农:村,危房改造有序—推进改厨工作坚【持不懈推进“厕所】革命”全《。面完成农村》改厕:三年任务提高—集,中供水质量》确保饮水安全保护好!乡村:特色风貌和田园风光!建设一批美丽宜【居,乡村精品《片区:完成农?。村社区?服务中心建设提升】。三年:任务聚焦乡风文明加!强,农村公共《文化建设传承发展农!村优秀传统文化开】展移风易俗行动【倡导现代文明—理念和生活方—式培育文明乡风【、良:好家风、淳朴民风探!索开展“乡贤—回归”工程重—塑,新时代?乡贤文化聚焦—治理:有效创新农村社会】治,。理健全自治》、法治、德治相【结合的乡村治理【体系加强农村法【治建设着力整治【农村黑恶霸痞犯罪】、封建迷信、非【法宗教等突出问【题推:进平:安村庄建设聚焦生】活富裕?重塑城乡关》系坚持以《工补农、以城带乡】建立健?全城乡融合》发展体制机制—和政策体《系鼓励工商资本、】社会资本《参与乡村振兴完善社!会,。化服务体系推进农户!。与现代农《业有机?衔接设立乡村振兴基!金把人才、资本【、信息、技术等要】素引到乡《村建立新型农—。民培训制度大力【发展:农村集?体资产合作社—、,土地合作社、农村劳!动力合作社拓宽农民!增收渠道
第三节】 统?筹陆海联动》发展
?坚持陆海资》。源互:补、陆?海发展并举、陆海安!全,并重综合考》虑陆海承《载能:力协同推进》陆海开发、》建设和保护》实现陆海全面协【调可持续发展
【创新陆海统筹—管理模式《全面开展《陆海产业规划衔接】繁荣发展《湾区经济《以临港临《海产业为重点—加快沿海地》区产业结构升级【步伐建立跨领—域、跨行业、跨地区!的海洋信息联动机】制建设全《市海洋大数》据中心在维护海洋生!态空间安全》的基础上统》筹滨海土地、—围填海造地缓—解沿海地《。区土:。地资源瓶颈约束统筹!海陆水资源利—用沿:。海重化工《业园区要《优,先利用淡化海—水沿海城市要—逐步推广大生活海水!利用以海补》淡节约稀《缺的内陆淡》。水资源
加强岸线】。资源保护利用强化河!湖海域空间生态管控!保护自然岸》线推进人工》岸线生态化实—施流域环境和近岸海!域综:合,治理严格河流水质】考核在?北部沿海开展河海共!。治、海岛生态、占用!。优质岸?线退出、海洋—保护:区规范?化管理等试点
第】四节 统筹减排】节能:绿色发?展
:。牢固树立和》践行绿水青山就是金!山银山?的理念加快生态文明!体制改革深入开展环!境,保护和生《态修复促进》人与自然和谐—共生
加强减—排降耗治污严守【环境质量《底线构建政》府为主导、企业【为主体?、社会组织和公众共!同参与?。的,环,境治理体系》在,稳定预期的基础【上实行逐步》加严的大气》污染物综合排放标】准有:序,推,。进气(电)代煤【改造加强规》模以下企业和城【乡燃煤用《。户污染治理实现【煤炭消费绿色—化、清?洁化:实施全链条水污【染防治加大土壤污】染管控修《复力度?加强固?体废弃?物和垃圾处置鼓励发!展,绿色钢结构》装配式建筑开展环境!污染责任保险试点】实施“工业》绿,动力:。”计划推动》传统能?源清:洁高效利用和绿【色能源深《。度开发利用创建一】批绿:色工厂?推进能源精细—化管理
发展低碳】生,态经济加快建立【。绿色生产和消—费的政策导向—鼓励发?。展循环经济推进生】产工艺绿《色化:升,级和产业园区循环】化改造?深入:开展国家低》碳城市试点建设【支持创建绿色金【融改:革创:新试验区《
强化生态制—度建设?严守生态保护—红线提升生态系统质!量和稳定性建—立市场化《、多元化生态补偿】机制开展流域生态保!护,补偿试点认真落实】“河长制”“—。湖长制”统筹推【进水资源《保,护、:。水域岸线管理、水】污染防?治、水环境》治理和水生》态修:复
第七章【 转换支撑
立】足补短板《、增优势《、创一流聚焦新旧】动能转换需》求实施人才强市战】略、:激,。。发,人,才创新活力完善制】。度,。环,境、优化政》。府服务统筹规—划布局、加》强基础设施》。建,设最大程度培育集聚!关,键要素?为新动能成长—提供强力保障
第一!节 加强人才智】力支撑
加快人【才引进培养强化人才!优先理?念重点培育》引进各类适用高【端创新人才》、,高级管理人》才、:。创新型技能人才深入!推进“千人计划【”和泰山产业—领军人才(团队)等!高端人才引》进计划?重点:引,进智能制造、高端装!备、新能源汽车【、,。高端化工《、电子信息》等行:业专:家实施?海内外?柔性引智工程和鸢都!产业领军《人才、鸢《都学者培养》工,程,依托山?东,科技职业学院、【潍坊:职业:学院、潍坊》科技学院、潍坊工】程职业学院》、潍:。坊工商职业学院【、山东交通职业【学院、青岛科技大学!。高密校区等》院校培养汽车—制造、现代物流、】现,代农业、电子商【务,、医养健康等—专业技能人才开【展人力资源》提升工程鼓励高校】、职业?院校、技工》院,校开展技术技能培】训建设国家级—公共实训基地和职】业教育创新发—展试验?区打造高素质—技术技能《型人才队伍加—快山东海《洋技术大学》、潍坊环境工程职业!学院等院校筹建推动!潍坊医?学院更名潍坊医科大!学做好招院》引校工作通过整【体引进、《举办分校(校区【)、二级《学院、?研究:生院等方式大力引】进高等?教育机构增强—人才培?养和技术创新能力】
打造高素质企业家!队伍实施《企业家素质》提升工程以》提高现代经营管理水!平和市场竞争力为核!心加速培养一支【具有战?。略思维、全球视野、!创业精神《、使命?担当、潍《坊,情感的企《业家和经《营,。管理人才队伍大力】倡导:企业家?精,。神依法保护企业家的!创,。新收益和财产权加】强,对企业家的培养和引!。进在:智能:制造:、高端装《备、电子信息—、医养健康、产业金!。融等领域造就一批】勇于创业、》。开放:进取的优秀企业家队!伍建设一批专业化、!市场化、国际—化的职?。业经理?人队伍?完善为企业家服务】的体制机制建立企】业家问题反映—、诉:求表达直通车制【度,
优化人《才服务体系建设【人才公?共服务平台畅—通人才?服务“绿色通道”完!。善“人才服》务绿卡”《制度为各类人才提供!“一站式”便—利,。服务实施人才安居工!程完善事《业单位岗位》绩效工?资制度?落实分配自》主权支持鼓励事业】。单位专?业技:术人员离《岗创新创业探—索,多种分配办法—保障人才以》知识:。、技术?。、技能和《管,。理等要素参与分配】鼓励更多人》才向企业《和产业集《聚
第二节 — 加强制度环境支撑!
持续推进简—政放权持续》深化“放管服”改革!。落,实清单管理继续减少!审批项目《、审批环节缩短审】批时限?推行多图《联审、?多评合一、联合【验收新模式落实重点!项,目,“绿色通道》”制度依法依规实行!核准制的项目只保留!选,址意:见、用地(》用海)?预审作?为前置条件;—落实企业投资—项目负面清单管【理制度清单以外项目!一律实行备案制减少!收费项目除国—家批准的涉企行政事!业性收费项目外不】再新批涉企收费项】目;在审批过程中】由审批部门委托有关!机构开?展技术性服务、技】术评:审评估所《需费用列《入部:门预:算减少证明材—料凡无法律法规依据!的、能通过》。个人:有效证照证》。明的、能通过申请】人书:面承诺解决的—及能通过《部门:之间信?息共享?解决:的,一律取?消
加?强事中事《。后监管全《面推:进综合行《政执法体制改—革市区重点》推行部门领域内综】。合执法县市区全【面推:开跨:部门、跨领》域综合执法》对相关政府部门、市!场主体的各项检查事!项实现“双随机一公!开”全覆《盖对教育培训、【医养健康、交—通出行、《互,联网金融等基于“】。互联网?+”和?分享经济《的新业态、》新模式实行》审慎包容的》。监管机制完善—风险监测、预警、防!。。范和:处置机制科学运用】事先设置《安全阀及《红线的触发式管理
!改进优化《政务服?务大力推进》“互联?网+政务服务—。。”在政策宣介、法律!咨询、?土地供?应等方面《积极主动为企业提】供“点对《点”全方位服务【深化商事制度改革营!造稳:定,公平透明《的营商环境适应新】。动,。能和“?双创”市《场主体变化快—、业态新的特—点简化?注册手续《、优化注册》流程实现企业—群,众办事“《零跑腿”或“只跑一!次”深化“多证【合,。一、一照一码—”改革实《现市场主《体全程?电子:化登记加《快,电,子,营,业执:照应:用,互认
强化法制【保,障全面?清理制约新》产业新?业态发展的法规规】章和规范《性文件推动出台电子!政,务、社会信用、【科技成果转化、知识!产权保护、能—源节约及循》环低碳?经济、现代服务【业,等领域的配套政策文!件加强重大决策合法!性审查和规范—性文件备案》审查从源头上杜绝】阻碍新动能发—展的政策出台—。
打造信用》潍坊抓住获批为国】家社会信用体—系建设示范试点城】市的:有利:时机创造《一批经验《。做法确?保信用体系建设继】续走在全国》前列完善全市公共】信用信息平台和企】业信用信息》公示系统功能规范市!场主体诚信档—案,和信用信息》采集、归集、公【示、评价《、应用、服务—体系及时将恶意【逃,废银行债《务、破坏金融生态环!境,制假:售假贩假、》扰乱市场秩序—知识:。产权侵权《、产品?。名牌仿冒等》违,法违规市场》主体纳入“黑名【单”加大失信行为】曝光:力度构建“》一处失信、处—处,受限”的信》用,惩戒格?。局促进产《业金融健康发展【保护优势行业领军企!业的关键核心技【术,和商标权巩固我市智!能制造与高》端装备、高端化工】、,电子信息、》现代农业《等行:业,领军:企业的优势地位维】护市场公《平,交易秩序增强信【用,管理威慑《力为新旧动能转换】营造良好诚信环境
!完善市场竞争和消】。费环境?坚持权利平等—、机会平《等、规则平等加快】。健全市场监》管机制着力》打破:地区分割、行—业,垄断和市场壁垒【严厉打击虚假宣传】、制假售假等不【正当竞争行》为确保各类市场主体!依法平等使》用生产要素、公平】参,与市场竞《争、同等受》到,法律保护坚》持源头治理、依【。法治理、创新治【理,。、综合治理加强食】。品、药品、农产品】等重:要产品监《督管理健全产品质】量追溯体系整体提】升消费?者维权能《力持续激《发市场活力和—消费潜力
第三节】 加强基》。础,设施支撑
构—。建互联互《通的综合交通体系加!强公路、铁路—、港航、轨道—、航空衔接融合构】建辐射区域、—结构完善、高—效便捷的一体—化交通网《畅通:市内交通运输网络形!成中心城区半小时】交通圈加强与市外通!道建设?推,进青潍交通基础设】施互联互《通推动济青中线【高速:公路济南至潍坊【段、潍坊至董家口】港高速?公路、诸城-青岛高!铁连接线等交通一体!化,项目实现《。青,潍之间?一小时通勤依托济】青高速、济》青高铁、潍莱高铁构!建与青岛、济南、】烟台高效便捷的【快速通道启动—京沪高铁二通道潍】坊段、环渤》海高铁潍《坊-烟台快速铁路等!项目前?期工:作加快潍日》高速、潍坊机场迁建!、潍坊港扩容—等项目建设进度推】进“潍青欧》”海铁联运》。大通道建设》提升鲁辽陆海货滚甩!挂,运输通?道和“鲁新欧”青州!号国际货运班列运营!能,。力增开国际班轮航线!建设甩挂运输示【范区
建《设新一代《信息基础设》施着力构《建和完?善高速、移动—、安全、泛在的【新一代信息基础设施!为产业转型升级和动!能转:换提供信息和数【据支撑?实施“?光网潍坊”工程加速!接入网络光纤化【进程提高互联网网】络带宽加《快互联?网骨干?节点升?。级实施接入》网、城域网IPv】。6升级改造实—施“无?线城市”网建设【计划:。扩大高速无线网络覆!盖范围建设》大数据中心》打造大数据产业园】区共建共享基础信】息资源库及设施建立!完善的标准》体系和开放机制促】进政务、工业、【商,务、民?生、农业等领域的大!数据分析挖掘和开放!服务建设市》云计:算中心?集成:政务云、民》生,云和工业云》。、商务云《、农业云等服务【实施“物联潍坊【”建设打造》华为(潍坊)—物联网创新中心搭建!全市物联网》公共服务平》台营造物联网产业】及应用生态圈
实施!事关未来的重大水】源工程统筹》谋划建设峡山水库】。胶东调蓄水源—工,程、黄水《东调、引黄》济青和沂沭河水资源!利,。用工程等一批跨【流域:、跨区域重大水利工!程建设配《套,工程增强调引、配置!客水能力和》调蓄水能力构筑【安全、稳《定、可持续的水【资源保障体》系提升水安全—。保障能力《为新旧动能转换提】供可靠的水资源支】撑
: ,。
第八章 政策支!持
加?大改革创新力度进】一,步完善政《策体系集《。中释放财税》、金融、土地—等,制度红利为动能【。转,换提供良《。好的政策环境
【第一节 《 健全财税政策【
,遵循财税《改革方向强化税收引!导、财政激励功能支!持企业加快技术创】新和转型《升,级
:完善税收激励机制按!照国家和省部署选】择部分战略》性新兴产业和新旧】动能转?换,重点行?业(项目)先行先试!临,时性的期末留抵【退税政策建立健全】。“飞地”项》。目,税收分享《制度引导生产力跨区!域布局在金》融、新能源、—新材料、信息技【术、节能《环,。保、生物制药等【行业开?。展,试点允许企业—选,。择一般计《税或简?易计税方法缴纳增值!税,;对高铁、》地铁:。、机场、港口等基】础设施和芯片、石】化、装备制》造、新能源、—新材:料等:新旧:动能转换重点行业实!行增值税《新增:留,抵税额?退税;对科》技人员转让科技发明!、专:利技术等在计算个】人所得税《时除能够明确的直】接费用支出外按【照科技成果评估【价值20%扣除【智力支出《;对:。国家重点扶持—的战略性新兴产【业,和新:旧动能转《换,重点行?业(项目)》开展购进机器设备增!值税进?项,税额按20%—。。的,系数加计扣除试点;!落实技术先进型【服务企业所得税优】惠政策;县级以上政!府为去产能和产【业升级决定停产的企!业停产?期间减免城镇—。土,地使用税
》加大财政奖》励扶持?规范地方政府举债】融资严禁《违规:担保严?禁利用PP》P、产业基》金等变相举债建立地!方债务风《。。险终身追《责制度?争取国家和省支持探!索发展项目收—益与融资《自,求平衡的地方政府】专项债券在》地方政府债务风【险可控?的前提下积极—争取省适度核增【。地方政府债券额度完!善财政、金》融、保险等》。支持首?台,(,。套)重大技术装备、!首版次软件》研发和首批次新材料!研发、检测评定【、示范应用》。体系和政策落实国】家,和省关于促》进,创新产品研发—应用的政府采购政策!设立新旧动能转【换基金?加大对重点产—业、关键领域支【持和引?导力度
第二节 !创新金融《政,策
创新企》业融资方式和金【融,服务模式引导—。金融资?源配置?向经济社会发展重】。点和薄弱《领域倾斜推动—金融服?务普惠化、绿色化发!展
增强创新创业金!融支持发挥》政府股权投资引【导基金的引导作用健!全从实验研究、中】试到生产全过程的】。。科技创新《融资:模式:。发展各类风险投资】完善:退出机制在》股权质押、产权流】转、风险防控等【方面先行先试整【合市内?各类股权投资—基金建立与省新兴产!业创投引《导,基金、科《技成果?转化基金等的—合,作机制促进市内【创新型小微企业加速!发,展,推动发展《小微金?融鼓励银行机构设立!小微企业专营机【构和专业支行支持】小微企业到区域股权!交易市场挂牌改善】对初始创《。业者的金《融,服,务在确保依》法依规、风险可控的!前提下积极运—用互:。联网、物联网、【人工智能、大数据、!区块:链等现代金融科【技手:段努力提高金融【服务效率和水平加大!对全市新《旧动能?转换重?大工程推介力—度实:现“线上推介”【与“线?。下对接?。”有机结合支持【中小微企业发—行企业债、公司债】等债券融《资工具提高直接【融资比重
推动绿色!金融加快发展鼓励符!合条:件的金?融机:构探索开展绿色【债券和?绿色信贷资》产证券化等》新型金融业务—将企业?。。环境信息纳入信用信!息基础数据库为金】融机构?贷款:和投资决策提—。供依据?鼓励在人《民银行备案》的,第三:方评级?。。机构开发针对环境】友好型企《业,的专属信用评级产品!并将评级《结果在金融机—构中推广应用发展排!。污权、?用能权、水》权等环境类交易以及!相关融资《工具:通,过专业化担保和增】信机制对在环境【信用评价中达到良好!和诚信等级的非“】两高一剩”工—业企业?逐,步引导扩《大排污权抵质—押贷款投放》。探索建立环境污染】强,制责任?保险制?度
第三节 【完善土地政策
坚持!。长,远结合、生态—优先、集《。约利用?的原则精准实施【支持动能转换的土地!政策加强《。土地资源使用保障提!高国土资《源利用效率
盘活】存量建?设,用地对支撑新旧【动能:转换的重点发—展产业项目在用【地,指标和?年度供地计划—中优先安排市级【现代产业竞争性用地!指标予?以重点倾斜对新【产业发展快、—用地集约且需求大】的县市区(开—发区)适《度增加年度新—增建设用地指—标新产业项》目用地符合》划拨用地目录的进行!划拨:供应推行先》租后让、租让—结合方式向中小【企业供应《土地:探索开展国有建设用!地使:用权:转,让、出租、抵押、二!级市场建设产业用】地,可以混合利用允许】。同一地块或同一建筑!兼容多种功能—推行“零增》地”发展模式—盘活存量用地—提高利?用效率?
保障新增土—地,供给:对新旧动能转换【重大项目实行用地】计划:单列允许耕地占补平!衡指标?在市:内调剂使用对支撑】新旧动?能转换的《重点发展产业项目在!用,地指标和年》度供地计划中有先】安排市?级现代产业竞争性用!地指标予《以重点倾《斜对新产业》发展快、用地集【约且需?求大的县市区(开发!区)湿度《增加年度新增建设用!地指标营利性—教育科研、》医疗卫生、社会福利!、,文化体育及城市基础!设施等社会事业项】目用地符合》协议出让条件的可】以采取协议方式出】让协议出让》最低价可《以按照不低于出【让地块?所在级别基准—地价:的70%确定研究出!台推进低效用地再开!。发、支持《新兴产业发展和【新动能培育的用地保!障政策
第九】章 ?以工程的办法实施】规划:
将推进新旧—动能:转换工程作为开展“!作风建设年”活动】的重要内容加强统】筹协调强化责任【担当创?新工:作机制明确新旧动】能转换重大工—程时间表《、路线?图,、责任状确保规划实!施有抓手《、有载体、有成效】。顺利:。实现各项《目标任务
第—一节 完》善组织领导
加【强,党的领导深》入贯彻落实党的十】九大精?神增强政治》意识、大局意识【、核心意识、看齐意!识坚决维护党中【央,权,威和集中统一领导自!觉在:思想上政治上—行动上同以》习近平同志为核心的!。党中央保持高度【一,致完善党委》研究经济社》会发展战略、制定重!大政策、推进任【务落实的工》作机制确保党始【终,总揽全局、协调各方!充分发挥基层党组】织和党员在实施新旧!动能转换重》大工程?中的战?斗堡垒作用》和,先锋模范《作用发挥统一战线】作用:。广泛调动《各类社会主体积【极性、主《动性、创造性
加】强组织保障将全市】新旧动?能转:换重:大工程战略规—划领导小组调整为】全市:。新旧:动能:转换:重,。大工程建设领导【小组统?。。筹,推进全市新》旧动能转换重大工】。程建:设各县市区、市属】各开发区、市直【各部门?建,立,相应的工作机制【为新旧动能转—换提供组织保障依据!市实施?规划各?。县市区、市属—各,开发区要《编制:本区域新旧》动能转换《规,划市直有关》部门编制重点产业动!能转:。。换专项规《划,加紧制定推进规【划实施的《政策:措施
加强宣传引导!通过:报刊:、广播、电》视、网络等多种媒】体开辟专栏加—大对新旧动》能转换重《大工程的宣传力度与!国内外知名》院校合作实施—市县镇三《级干部?专题培?训计划、重点企业负!责人培训计划及时总!。结梳理?先进理念、先—进经验和先进模式挖!掘树立典型标杆【提炼形成可》复制可推广的—成果适时《在全市?。范围内推广
第二节! 实施“十百【千万”工程
—实施全市新旧动能转!换“十百千万”工程!五年计划《推动新?旧动能转《。换,。重点产业《、重点事项、重【点项目、《重点任务落实到位】
“十”突出抓好】10大重点产—业集中培育10家以!上发展质《。量高、效益好—的500亿级骨干企!业,其,中千亿?级7家以上
“【。百”一是《重点打造《100个《高端特色产》业园区立足我市实】际突:出省规划列入事【项筛选确定1—00个重点园区【落实各项优惠政【。策聚集各项》资源:向,园区倾斜打造新旧】动能转?换新的经济增长【点二是建设100】个高端创新创—业平台全力》做,好,国家和省级平台争取!、培育工作对现有】平台进行整合提【升提高全市创新创业!水平:为推动新《。旧动能转换提—供强大动力》
“千”加》快推:动50?00家规模(限额)!。以上企业加》速转型市县》两级:分层:次推进集中力量培强!做大力争经过5年】的,。培育打造成引—领新旧?动能:转换的龙头
“万”!5年内培育引进【新旧动能转换—人才1?0万:名以上实行更加【积,极有效的政策优化】人才发?展环境加《大人才培养》引进力度吸引更多】高端人才来潍坊投】。资兴业?为推动实现新—。旧动:能转换提《供人才?保障
第三节 】强,化项目推进
科学】策划论证项目按【照,全市新旧动能—转换目标《方向和重点》任务结?合重大生产力布局建!立全市“四新”“四!化”:重大项?目库谋划一批带【动作:用大、技术含—量高、市《场效:益好:的重大项目注重发】。挥县市区、》部门、科研院—所、企业、》专家、人才、第三方!机构作用完善项【目筛选?论证:程序建立重大—项,。目动态调整机制【实施:。项目退出《和增补制度对于新】提出的重大项目经认!真组织论证后符合】要,求的及时纳入—项目库?管理
优化》项目管理《服务完?善重大项目》“无障?碍通道”快》速,审批、开工建设【机制用足用好—重,大项目“3+N【。”会商制度》、新:旧动能?转换和“四》个城市?”建设重点项目推】进会议制《度等:帮,助解决项目规划、土!地,、资金、人才等资源!配置:。问题:推动:项目快速《审批、快速开工【建设完善项》目,建设问题解》决机制建立》项目建设《。问题:库实施项目建设问题!层级解决制》度特:别,重大的项《目建设问题适时提交!。市委:、市政府实施重【大项目问题直—报制度完善重大【项,目督:查考核机制》。每月一次对重点【项目的?立,项、开工、建—设进:度等情?况进行?督查每?月对:项目建设进度、问】题解决?进度、部门服务水平!进行通报并在—市级各主要媒—体进行发《。布重大项目考核结】果纳:入全市?科学发?展综:合考:核,
实施产业精准【。招,商面向行业龙头【、产业高《端、企业《总部、科研》机,构,实,施招大引强》加大引?资引:智引技力《度建立“多头联系】、一口汇总、进【入平台、多部门跟】进服务、多主—体落:地建设”的招商模式!打造:内,外合一、专业运作、!力量集?中的招商体》系完:善招商推进机—制建立“一盘棋”全!覆盖招商机制建立】企业合作需求数据库!、招:商项目库、客商【信息库和合》作载:体库搭?建全市招商》。云平台围绕推—进“四个城市”建】设着力引进符合新旧!动能转换的大项【目、好项目加强【市,县、部门之间招【商,信息:沟通:注重品牌城》市整体宣传营销整合!资源开展精》准招商协《同推进落实重—。大项:目建立“一条龙”】全过程服务制—。度健全洽谈、签约】、,落,地、建设、运营【一体化项目》促进机?制打:造高效、便捷的招商!服务流程建立高【效的全方位推进机】制积极宣传我市招商!。引资的?创新举措、配—套,政策和招商成果突】出抓好?营商:环境建设打》。造务:实高:效的:。。。政务:环境、公《平公正的法》治环境、重商亲【商的:人文环?境、宜居宜业的【生态环境做》大用:好产业基《金探索实行“—官,办,民营”?“混合所有”“民】办官助”等方式建】立“招?商合伙人《”制:度实现以《商招商、共享—共赢建立科学的激励!考核:机制制定科学合理】、切实可行的—实施办法激发各级参!与招商?的内在动力》
第四节 加强】督导考核
》加强考核奖惩把加快!新,旧动能转换重大【工程推进工》作,纳入各县市区、【市属各?开发区经济社会发展!综合考核和》党政领导干》部实绩?考核考核结果作【为各级?领导干部选拔任【用、:考,。核监:督,的重要?依据各部门综合运】用考核结果制定针】对性奖惩措施对【重大项目库》中项目?推进:力度:大、成效突出的【。县市区?。政,府、市属开发区【管委会在中央—和省预算内》投资项目《安排、?专项奖补资金—支,。持、土地《指标调整《等方面给予政策倾】斜对工作不力、【进,度缓慢的要予以通】报、约谈或》问责
加强》监测评估适应—推进新旧动》能转换工作需要健】。全新旧动《能转换统《计指标体系为规【。划实施?和,政,策制定提供基础和】支撑开展对》规划指标、》政策措施和重大项】目实:施情况的《跟,。踪监测进行年度【总,结评估强化动态【管理确保规划实【施效果
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