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潍坊市新旧动能!转换重大《。工程
实《施,规,划,。
,
:。 《为认真贯彻》落,。实党的十九大精神】。根据国务院关于山】东新旧?动能转换《综合试验区建—设总体方案的批【复(国函〔》20:18〕1号)精神】按照国?家发改委关于印【发山东新旧动能转换!综合试验《区,建设总体方》案的通知(发—改地区〔2》018〕6》7号)和山》东省新?旧动能转换重—大工程实施规划(鲁!政发〔2018〕】7,。号)要求落实市第十!二,次党代会部署加快推!进新旧动能转换重】大工程全面》。提升发展质量—和效益特制定本规划!
?第一章 转换基础!。与环境
加》快新旧动能转换是我!市在决胜全面建【成,小康社会、走在全】省前列的重要战【略部署既是重—大机遇也是重大【责任更?是,重大挑战综》。合分析各方面—因素我市《有基础、有条件、】有能力实施好新旧动!能转换重大工—程奋力开创富裕【文明:。。充,满活力?的现代化强市—建设新局面
—第一节 》转换基础《
经济?持续健?。。。康发:展全市经《济,保持中高速》增长五年以来地【区生产?总值年均《增长8%左右20】17年?达,到5858.6【亿元居全省第4位;!人均地区《生,产总值?接近1?万美元一般公—。。共,预,算收入539.1】。亿元、?固定资产投》资,4855.》5亿:元、社?会消费?品零售总《额2:。737.9》亿元城乡区域协【调,发展:基础设?施日:益完:善网:络化、智《能化水平不断提【高雄厚的综合实力为!动能转?换提供了《充足:的韧性潜《力和:。回旋余地
产—业发:。展基础良好三次产】业结构进一步优化三!次产业?比例调整《为8.445.【646创建国家农商!互联标准化示—范市成为首批国【家农:业对外开《。放合作试验区—2017年》全市规模以上工业】实现主营业务收入1!192?6.:7,亿元实?现利税1038.】1亿元实现利润6】99.6亿元高新技!术产业产值占—比,达,到34.2%现代服!务,业快速发展生产性服!。。务业:占比达到55—%,现代:物流:、总部经济》、文化?旅游、现代金融【等保持较《快发展?传统产业加快—转型升级《。新兴产业快速崛起现!代产业体系日—趋完:善
创新活力动力】增强大力推动—大众创?业,、万众创新创新型城!市建设步伐加快科技!进步对?经济增长《的贡:献率达到58%全社!会研发?投入:占G:DP比重达到2.】61%居全省第4】位发明专利授权【量、国际专利申【请量:分别:居全省?第3位和《第2:位获批国家知—识产权?强市和建设中国(潍!坊)知识产》权保护中心氢—。燃,料电池?项目被列为国家重大!创新专项北大—现代农业《研究院、北航歌尔机!器,人与智能《制造创新技》术研究院、潍坊激光!。雷达技?术研究?院等37家高校【。院所研?发机:构,落户潍坊《雷沃重工被认—定为农机《行业首个国家级工业!设计中心
改革【开放成效显著“【三去一降一补”【扎实:推进持续实施降【成本“71》。1”专项行动201!7,年为企业《减负1?40亿?元重:点行业产能利用率】稳定在80%以上2!017年完成—规模以上企业规范】化公司?制改制920—家累计完《成,改制企业225【1,家我市上市公司达】。到37家股票4【1支:“新:三,板”和区域性股权】。交易市场挂牌企业达!到49家和》61:7家全市公》共,资源交易额达到86!0,亿,元2017》年合同利《用外资270—亿元实际到账外【资78.4》。亿元进口肉类指定口!岸通过国《家,验收潍?坊机场年客运—量达到?5,9.8万人次潍坊港!年货物吞吐量421!0万吨、集装箱【。35.1万》标箱与国外10个】城市:结为友好城市风筝会!、鲁台?会、中日韩产业【博览会影响力和承】载力进?一步增强《
城乡?区域统筹发展2【017年全市常住人!口城镇?化率预计达到6【0.15%站—南广场片区、—高,铁,新片区开发建设加快!推进潍坊《综合保税区北区获批!设立4个县市—入围全国县域经济】百,强2:个,镇进入全省十强9个!镇入选省级》特色小镇《改造提升农村社区】。服务中心2》34个重《大基础设施》加快建设潍》。坊港4个5万吨级和!2个:2万:吨级泊位投入运【营潍日高速北段、】宝通街?东,延、潍昌路和央【赣,路新改建项》目建成通车潍日【高速南段、》济青高速改扩建工程!正在推进轨道—。交通启动前期工作】。黄水东?。调一期、引黄入峡后!。续,工程完成建设农【村,电网改造升级全【面竣:工榆横-潍坊、扎鲁!特-青州特》高压工?程,建成运营《
生态环境【明显:改善扎实推进—生态环境综合—整治集中解决环境突!出问题建立网格化环!境监:管体系深入实—施“啄木鸟行—动”201》7,年全市“蓝天白云、!繁星闪烁”天数【达到2?77天?PM2.5》、PM10、二【氧化硫、二氧化氮】分,别改善9.》2,%、8.9》%、36.》1%和5.3%全面!推行河长制启动“】清河行动《。”市控以上重点河流!COD、氨》氮平均浓《度分别改善》6.1?。。。%和9?.6:。%,禁养区畜禽养殖场全!部搬迁新能源公【交车占比达到—56.?2%成为《国家公交都市创建城!市,。完成造林8.3【万亩
同《时也要清醒认识【到,我市大而不强、【发,展不平衡不充—分的:问,题仍然比较突—出质量效益有—待进一步提高淘汰】落后产能《任务艰巨多数产业】处于价?。值,链中低端转型升级压!力大传统动能主【体地位尚未根本改】变新经济规模—偏小战?。略性:新兴产业占比不【高在人工智能—、工:业互联网、车联网】等领域实力》整,体,。偏弱新业态、—新模式处《于起:步或跟跑《阶段新动能对经济】发展的?引领支撑作用尚未】充分:发挥研?发创新投入不足【科研成果转化率偏】低自主创新能—力亟待提高能—源,消耗总量、主要【污,染物排放《总量位居全》省前:列大气、《水,、土:壤等污?染问题比《较严重?资源环境《承载力?。接近上限重点领域改!革难度加大民营【企业活力不足资【。本等要素《市场发育仍》不充:分市场配置资源的能!力和政府服》务水平有待进一步】提高:开放型经济发展【优,势挖掘不够》外贸依存度》低国际化服务体系建!设相对滞后》全面开?放的广度深度—有待进一步拓—展这些是我市加快新!旧,动能转换《必须着力突破的关键!问题迫切需要创新思!路加快解决
—第二节 转换环境!
当前?国,内外经济形势持续】发,生深刻变《化我市发展面临的机!遇前所未有挑战也】前所未?有必须深刻把—握战略机遇的丰富内!涵积极应对复杂严】峻的:。困难挑战在新一轮转!型发展中赢得先【机和主动从》国际看新旧》动能转?换成为世《界经济?复苏繁荣的关—键新一轮科技革【命和产业《变革加速孕育、集聚!。迸发特别是信息【技术、生物技术【。、制造技术、新【材料技?术、新能源技术等】广,泛渗透到各领域将】引发国际产业—分工深刻变化重塑】世界经济格局主要】发达国家和新—兴经济体纷纷调【整发展战略超前部】署面向未来的创【新行:动,积极抢占发展制高】点从国内看党的十九!大深刻阐明了习【近,平新时代中》国特色社会主义【思想:为我国决胜》全面建成小康社会】、实现“两》个一百年《”奋斗?目标:和伟大复兴》中国梦提供了科【学行动指南加快建设!。现代化经济体—系培:育新增长点形成【新动能从全》省看:省,委、省政府紧—紧抓住?山东新旧《。动能转换综合试验】区获批建设重大机】遇统筹谋划、科学】部署健全《完善促进新旧—。动能转换《的政策体系和体制】机制将有助》于一:揽子解决长期以来】制约:。山东发展的瓶颈【问题:全面增强经》济创:新力和竞争力全【省全面展开》新旧动?能转:换,重大工程大会的【召开吹响山东—向高:质量发展的》进军号从《我市看新旧动—能转换的形势—迫切、任务繁重【。但潜力巨大、空【。间广阔推动新—旧动能?转换是我市迈—。。向高质量发展、【赢得:未来发展竞争优势】的决定性战役—将,直接决定我市—在全:省乃至更《大范:。围内下?一轮竞争格局—中的地位市委、市】政府高度重视新旧动!能转换重大工程实】施,见事早、行动快【、抓得实加快推【。进,“四:区,四基地一通道—”建设推进一批重】大支:撑项目新旧动能【转,。换,工作扎实《有序推?进为我市推》动高质量《发展:抢得了先机赢得了主!动各:级各部门积》极适应新形势—新要求强化危机意识!、,树立战略《思维、增强改革【创新本?领广大人《民群:众坚决拥护、热切期!盼我市在新一轮发展!。中勇立潮头、再创】辉煌全市上下形成了!凝心聚力加快推进】新旧动能转换—的浓厚氛围具—备了良好的政治基】础、工作基础和【群众基础
》
第二章》。 转换《方向与目《标
第一《节, :指导思想
全面贯】彻党的十九大—精神以习近平新时】代中:国特色社会主—义思想为指导深入落!实省委、省》政府新旧动能—转,换战略部署围绕【市党代会确定的“一!三四七”目标任【务和战略《重点坚持新发展理】念,紧扣社会主》要矛:盾变化按照高质量】发,展要:求,牢牢把握走》在前列的目标定【位以供给侧结构性】改革为主线以—“四新”《促“四化《”推进“四个—城市”建设》着,力构建现代》化经济体系推—动经:济发展质量》变革、效《率变革、动力变革】提高全要《素生产率实现创【新发:展,、持:续发展?、领先发展确—保我市新旧动能转换!各项工作走在—全,省前:列
第二节 — 战略定《位
坚持《国际:视野、国内》一流、?潍坊特色按照“走在!前,列、:起好带头作用”的目!标定位在融入中发展!在发展中提》升争:当全省新旧》动能转换示范区助】推,。“,四个城?市”建设《加快建设富裕文明充!满活力?的现:。代化强市《
“产业强》。市”建设排头兵以建!设现代化经济体系】为目标,以构建“】1669”的现【代产:业体系为核》心,以发展实体经济【为着:。力点,统筹产业发展!布局,瞄准高端化、!智能:化、绿?色化、?服务:化方向,提升优势产!业、扩张《新,。兴产业、培》强潜力?产业:,加快建设实—体经济、科技创【新、:现代金融、人—力资源?协同发?展的:产业体?系不断增强我市【。经济创?新力和竞争力
“文!化名市?”建设标《杆,区实施文化产业【。培,育工程和文化品【牌打造工程利—。。用新:技,。术、新业态、—新,模式:传承创新优》秀传:统文化策划》办好一批《高品位、高》质量的文化》节,。会发展文化创意、智!慧文化将文化产业】和文化旅游业培植】成为重要《的支柱性产业增强潍!坊文化品牌在—国,内外的影响力、知名!度提升城市文明程】度争创国《。家历史文化名城【
“活力城市”建】设新高地坚持用【改,革的办法激发动能转!换以开放促进倒逼】转型升级深化—供,给侧结构性》改革使市场》在,资源配置中》起决定性作用—和,更好发挥政府作用;!扩大对内对外双【向开放拓展》新旧动能《转换空间在深化重要!领域和?关键环节改革进【程中:。走在全省全国前【列创:新创:业活力?充分迸发进入国【内创新型《城市行列
“品质城!市”:建设样?板区坚持以人—为本的发展》思想统?筹城乡、《区域、陆海、减排】节,能绿色发展》实施品牌提升—战略完善公共服务体!系做好“《四新”“四》化”与民生》领域的结合文章打】造产品?优,质、:。生态优良、环境优美!、形象优秀》、生活优《越的城市品质在全】。面建:成小康社会》进程中走在全省【。全国前列全面提升人!民群众的获得—感幸福感《
第三节 路径方!向
以技术创新【为引领以知识—、技:术、信息、数据等】新生产要素为支撑】。以“四新”促“【四化”为《核心培育壮大新动能!改造提?升传统动能着力提】升产业?发展能级《和核:心竞争力推动—产业迈向中》高端水平促进经济转!型升级、提质增效】
,。推动新技术异—军突起坚《持需求导《向和产业化方向【强化信息《技术、生物》技术、?智能制造技术、新】材料技术等新技【术向各行业各领【域广:泛渗透以应用性创新!、,体验式创新、集成创!新、流程创新等【为路径加速推广或替!代步:伐迅速形成市场力量!促进企业《。以全新的《产品或服务》实现价值链向高水平!跃,升
推动新产—业培育壮大》把握产业融合—、产业链整合等产业!分工发展趋势大力】发,展,。能够推动产》业体系?重大变?革的:新产:业实施中《小企业?成长:、大企业培育和【产业集群打造工程加!速培植龙头企业【群和:“,隐形冠军”企业群加!速,建设国家电》子信息、新》能源汽车、生物【基材:料产业基地培育电子!信息、生《。物医药、生物—。基材料三个》千亿:级,和智能装备、节能环!保、新能源汽车三个!300?。亿级产业集》群形成引领全—市经:济发展的《新动能
推动新业】态加速成长顺—应新技术《创新应用潮流和【市场消费升级特【点以分享经济—、,信息:经济、生物》经济、绿色经济、】创意经济、智能【。制造经济为重—点大力?发,展基于互《。联网的创业组织方式!、,创新设计产业—、先进制《造方式、新型营【销模:式等新业态推—动传统制造和服务产!业加速?衍生新环《节、新?活动以丰《富多元的产品服务】激,活个性化、》中高端消费需求持续!催生新的经》济增长?点
推动新模式蓬勃!。兴起以市场需求为中!心以实现《用户价?值和:企业持续盈利为【。目标:打破原有产业链和】价值:链通过要《素重新组合》形成具有较强竞争】力的新的商业运营模!式加快发展平台经济!加强供需对接—提供生产《、消费、娱》乐、休闲、服务等一!。站式全?链条服务高效配【置社会资源重点【在交通出《行,、房屋住宿、专业】技能、生活服务等】领域发展便捷—、安全、大众—的,。共,享式服务
推动产业!智慧:化实施?。企业“全《面触网行动”和“】千企上?云计划”以新—一代信息技术—。为核心将“四新”】嫁接运用到传统【产业释放传统动能】的巨大潜力推动传统!工业智慧化》发展物联网》、机联网、厂联网改!造提升机械》制,造、纺?织服装、造》纸包装?、食品加工》等传统?行业:。大力:推广“机《器换人”实现装备智!能化、设《计数字化、》生产自动化、—营,销服务?网络化推动》服务智慧化发—展以互联网》为载体的新兴消费】模,式加快发展》移,动支付?、智慧?物流、?智慧医疗、健康养老!。、在线教育、—社区:服务:等服:务业推动农业智【。慧化运用新技术、新!模式改造农业—生产体系和服—务体系促进信—息技术在农业—。生产、农产品市场】流通和安《全监管中的应—用拓宽农产品线上线!下流通渠道全面【提高:产品技术《、工:艺装备、能效—标准推进“》老树发?新芽”“有中出新”!实现传统产业提质效!。
推动?智慧产业化》密切:关注:物联网、大数据、机!器人:、生命?科,学、高?端软件等新技术革命!前,沿领域的发展—趋势着力培植—新的经济《增长点提升科—技对经济《发展的贡献率—持续跟踪虚拟现实、!人工智能、新能源新!材料等领域》。的重大技术突破【超前谋划布局一批未!来产:业加速推进技—。术、知识、创意向】现实生产力转化【拓展长远《。发展战略空间推动“!筑巢引?凤”“?无中生有”实—现新兴产业提—规模
?推动跨界《融合化顺《应产业融合发展【趋势深入《实施“互联网—+”行动计划—。促进行业、领—域跨界融合、交叉】。渗透培植壮》大农业“新六产”加!快制造业与》互,联网融合、服务业】与与先?进制造业融合、旅游!业与上?。下游产业融合—、产城融合、—军民融合不断衍生新!产业、新模式—、新业态拓展经济】发展新?空间实现跨界—融合提潜能
推【动品牌?。高端化深入实施【商标品?。牌战略构筑品牌【培育:、品牌提升、品牌服!务、:品牌:保护机制树》立精益求精、追求卓!越的工?匠精神推动“潍【坊制:造”向“《潍坊质造”》潍坊产品向》潍坊精品转变实现】制,造优:势向:品牌优势、》产品经济《向品牌经济的提升开!展质量对标提—。升和标准化行动【培育一批国》家级标杆企业打造】一批高端知名产品】。品牌、企业品牌、行!业品牌、地域品牌】、城市品牌打响【“好品潍坊”—。“诚信潍坊”“【食安潍坊”》名片:实现:品,牌高端提价》值,
第四节《 主?要目标
到20【22年基本形成新动!能主导经《济发展的新》。格局经?济质量优《势显著增《强现代化经》。济体系建《设取得?重要阶?段性成?果建设国际动力【城、国家农》业开放发《展综合试《验区、?国家级虚《。拟现实产《业基地、国家级高端!装备产业基》地、国?家级高端化工产业】基地打造环渤海地区!重要的现代物—流产业基地和数字经!济,产业基地“四—新”经济《增加值占比年均提高!1.5个百》分点左右力争达到2!8,%
:发展质量效益全面提!高以“四新”促【“四化”取》得重大进展新—兴产业加《快培育?、传统产业加—快,攻坚战略性新兴【产业增?加,值占GD《P比重达到1—5%现代服务—业,增加值占GDP【。的比重?达到:29%左右税收占财!政收入的比重提高到!76:%,左右对?内对外双向开放【不断扩大经》济外向?度达到2《。7%国?际竞争合作能力【大幅提高《
创新能力》明显提?升构建起充》满活力、富有—效力的创新体制机】制科技创新的引【领作用更加》。凸显科?技进步贡《献率达到63—%全社会《研发投入占生产【总,值比:重提高到《2.8%《全市专利申请总【量、授权总量年均分!别增:长7%和4%—每万:人拥有?研发人员85人【PCT国际专—利,年申请量达到26】0件
发展协调性全!。面增:强,“四个?城市”建设全—面推进空间发展【布局更加优化城乡、!区域、?。陆海统筹《协调发展乡村振兴】战略:全面实施新型城镇】化加:快推进基础》设施更加《完善发展空》间进一步拓宽—全市常住人口—城镇化率达》到6:6.5%
生态环】境质量显著改善主体!功能:区战略?和制度深入》实施能源资源利用】效率大?。幅提高生产方式和】。生活方式绿色低【碳水、土壤和大气】质量持续提升—。城,乡环:境更加?优美宜居人与自然】。和谐:发展新格局日益完善!
人民群《众幸福感获得感全面!提升基本公共服务均!等化水平稳步提【高教育现《代化加?快推进就业比—较充分社会保障体】系,更加健全全民健康水!平不断提《高居民?收入实现较快—增,长脱:贫任务提前完成改】革发展成果更多更公!。平地惠及全市人民】
到202》8年改?革开:放50周《。年时基?本,完,成这一轮《新旧:动能:转换创新发展的【体制机制系》统完:备、:科学规范《、运转高效要素投入!结构、?产业发展结构—、,城乡区域《结构、所有制结【构,持续优化市场—。活力充?沛发展动力》强劲到2035年经!济实力、科技实力、!文化实力大幅提升】全面建?成富裕?文明充满活力的现】代化:强市在社会主义【现代化建设新—征,程中继续走》在全省前列
新旧】动能转?换主:要指:标,
—
指标
!
,
单位
2】。017?年
2—022?年
》
?(一)质量效益类
!
?
1.新经【济,占比
》
%
《
20左右
【
28
【
,
:
2.全员—劳动生产率
】
万元
1】0.2
13!.5
?
》
3.一般公—共预算?收入占G《DP比重《
:
%
9.!2
:
9.2—左右
》
4.战【略性新兴产业增加】值占GD《P比重
》
%
—
1:0左右
《
15
】。
5.现代服!务业增加值占GD】P比重
%
!
2《6左右
》
,
,29左右
—。
6.进入!中国最具《价值品牌100强】。企业:数量
《
个
《
1
【
1-?2家
!7,。。.,。研发投入占生—产总值比重
】
%
》
2.?61:
2》。.,8
8!.科技进步贡献率】。
%》
5》8,
63
【
?
:
9.高新技—术企业数量
】
家:
:
543
—
700家【左右
》
10.每万!。人拥有研发人员
】
人
】73
》
85
【。
11.PCT!国际专利年申—请量
件
!
215
】
260
【
1》2.“互联网+”】指数
《
《
10左右
!
:20左右
】
,
:(三)对外开放类
!
13.!经济外向度
—
%
—
25
—
27
】
1《4,.高新技术产业出】口占比
%】
5.9
!。
9.9
!
?1,5.对“一带一【路,”沿线国家和—地区:出口占全市(省占】。全国)比重
】
%
—27:
31
!
(四)【环保及民《生类:
?
?
16.万元地区生!产总值能耗降低
】
%
》
?。3,.7:左右:
12.5左!右
】17.可吸》入颗粒物(PM【2.5)浓度降低】。
%
】
--
—
25
》
《
:第三章 发展【布局
按照全省“】三核引领、多—点突破、融合—互动”?的,。总体布?局及对?潍坊的要求结—合我市实际以高新】开发区、《滨海:开发区、综合保税】区3个国家》级开发区和国家级】农,业开放发展》综合试验区为—引领以?13个省级经济技术!开发区(《高新技术产业开发】区)为支撑以—12个?县市:区为载?。体坚持全域》统筹梯?度扩散?与,节点辐射相结合全面!推进与集中集约相协!调加快形成》“四区引《领、多?点,支撑:、,全域统筹、繁星闪烁!”的新旧动能转换】总体布局
第一节 ! 四区引领
—。 《充分发?挥高新开发区、滨海!开发区?、,综合保税区三个【国,家级开发区和国家级!农,业开:放发展?。综合试验区政策优势!、区:。位优势、人才优势】。、资源优势等率【先突破辐射带动打造!新旧:动能转换主引擎【
高新开《发区:坚持:。创新驱动、》转型发展、环境优化!,以:建设山东半》岛国家?自,主创新示范》区、:国家创新型科—技园区、国家知识产!权示范园区、国家】专利导?航产业发展实—验区、国《家可持续发展—实验:区和:中国(潍坊)创【新创业孵化示—范基:地为重点《实施好国《家高新开发区创新驱!动,发展:示范工程、国家战略!。性新兴产业知识产权!集群试?点、国?家科技服务业区域试!点,加强产学研合作【和科技?成果转移转》化加快智力资源【集聚培育创新创业】主体增强《创新创业活力在全】区,形成以创新创业【为引领的经济体系】和发展?模式重?点,发展动力装》备、声?学光:电、:。生命健康等》主导产业和智能【制造、虚拟现—实等战略性新兴产业!着力打造动》力,。。装备:、光电?。、VR三个千—亿级产业集群加快】推进:潍柴新能源动力产业!园、歌尔智慧城【、高新开发区—全域国?际化城市提升工程】等一批百亿级项目积!极培育?潍柴动力、歌尔【股份、盛瑞传动等】龙头企业群》和林德液压》、天瑞重工等—。“隐形冠军》。”企业群加速—打造国际动力—城引领区、国家虚】拟现实全产业—聚集:区、全域国际化先】行区:、全省新《旧动能转换示范【区
滨海开发区坚】持生态立《区、改革引领、【创新驱动、产业【强,区以中央城》。区,和央子片区、大家洼!片,区为引?领以白浪《河城市功能服务业轴!。和渤海路《现代产?业轴为支撑以—北部滨海风光旅【游带、中部滨海特】色,城镇带及《南部蓝色产业发展】。带为重点《。以京沪高铁》二线为“通道”【构建:“一区两片两轴三带!一通道”融》合发展?的空间布局重—点发展?高端化工、高端装】备制造、《能源原?材,料、信息产业—、现代畜牧(—渔)业?、蓝色现《代服务业《、滨海旅游、文【化产业、医养健康、!现,代金融打造》临港海洋精细化【工基地、国》家高端?装备制?造产业基地》打,造以潍坊《港为:依托的?现代化航运物流中心!、以海洋《科技:大学园为依托—的海洋科教》研创中心、以旅【游度假区为载体【的海:洋旅游?度假中心建成环【渤海湾区经济核【。。心区、全省》。发,。展,重要增长《极创建国家级—。。。体制:机制改革《综合实验区大力发】展,“飞地经济”争创开!放型经济发》。展示:范区:。、国家级“》飞地经济”》试验区完善覆盖城乡!的公共服务体系, !新技术新产业新业态!。新模式广泛应—用于民生领域,【 ,人民群?众有:更多获得《感收入水《平、生活品质实【。现质的?提,升着力建设》国家高端化工产业基!地聚集区、国家飞地!经济试验区、—陆海:统筹先行区、产城】融合发?。展,示范区
综合保【税区坚持“》一区两片错位发展】”的原则提高—标准、?提升层次《推进南北《。双区充分《。发,挥自:身,资,源优势在产业、功】能上实现错位发展南!区重点发展电子信】息、新材料、新【能源等为核心的国】际加工与研发、【。。保,税展示与跨境—电商以及《现代物流等》;北:区围绕?潍坊港核《心资:源实施“区港—联动”重点》突破石油、木材等】大宗商品的临港【物流:。、临港加工以及展示!交易不断拓》。展完善口岸服务【。、保税加《工、:。保,税物流、贸易展示】等功能?并在保税研发、保】税,检测、保税维—修、保税《文,化、保税金》融等:服,务贸易功能取—得突破全《面建:成外:向型要素聚集、保】税功:。能完善、带》动作:用突出的《自由贸易试》验区五?年内确保《进入全国海关特殊】监管区前40位【
国家级农业开放发!展综:合试验区实施范【。围涵盖潍坊全—域包括核心》区和辐射区核心区】规,划面积1《20.9平》方,公里其?中中:国食品谷片区1【11.32平方【公里潍坊《综合保税区北区片区!9.58平方—公里核心区》以外的区域》为辐射区按照—增强农业发展动【力、:挖,掘农业发《。展潜力、拓展农业】。发展功能和探—索农业发展路—径4大重点》建设内容全面落实各!。项支持?政策谋划推进—寿,光国家现《代蔬菜种业》创业创新基地—、国家智能农—机装备技术创新中】心、农?业及食品产业大数】据中心等一批支【撑项目经过5-【10年努力把试验区!打造成为全国农业】开放发展引领区【、农业科《技创新先行区、农村!一二三产业》融合先导区、农【业“新六产”发展】示范区?加,速打:。造全市开放》发展新引擎》、动能转换新—动力
第二节— 多点支撑
【以13个省》级经济技术开发【区(高新技术产业开!发区:)为重?点,开展园区转型】。升级三年行动—。实施评估《诊断逐一制定转型升!级方案完善开放、改!革、创新、服—务、:产业五大核心功能打!造成新旧动》能转换的《主战场、产》业,。集聚发展的重—要载体
—。 潍坊经济开【。发区建设中国—食品:谷核心区《打,造农业及食品产业】创新(研发)中心、!品牌展示暨交易中心!、物流配送中心、检!。验检测认证中心、】。食品产业大数据【中心和食《品产业总部》。基地等“五中心【一基地”培育壮【大总部经济、医养健!。康、文化教育等【产业加快建设活力开!发区
— 潍城经济开发区】培育壮?大节能环《保,、高端物流、激光雷!达等产业《打造节能环》保,产业高端聚集区和】城市配送物流—基地:及,山东半岛物流—枢纽 》
奎—文经济开《发,区培育壮大》。文化创意、生态旅游!、汽车服务》等产业打《造国家级产业创新】和研发智能园区【
青州经济开发区培!。育,壮大高?端装备制造、生物】医药、高端化—工等产业打造具有国!际竞争水平的产业发!。展高地、山东省中部!地区科?。技创新区
诸—城经济开发区培【育壮大汽车及零部件!、纺织服《装、食品《加工等产业打造全省!汽车及零部件特色产!业基地?和全省新《型工:业化产业示范基地】
潍坊(《。寿光)?高新技术产业开发】区培育壮大》现代农业、生物【。。医药、生《物基新材《料等产业打造具【有,国际影响力的“中国!蔬菜之?乡,”
安?丘,经济开发区培育【壮大电?子,信息、新能源、【环保:机械等产业》打造潍坊南部高【新技术?产业集聚高》地、经济转》型示范区《、绿色发展引—领区
高《密经济开发》区培育?壮大智能装备—、,纺织服装、安—防用品?等产业打《造千亿级纺织服装】产业基地《、,。七百亿级机械装备产!业集群、全国最大的!安防用品生产—基地和知名鞋成品集!散地
》。 , 昌:邑经济开发》区培育壮大石油【化工、纺织服—装,、,节,能环:保等产业《打造“企业集—中布局、《。产业:集群发展、》资源集?约利用、功能集合构!建”的现代化经济新!区
? 临《朐经济开发区培【育壮大食品加—工、机械电子、特】色文化等产业打造】潍坊西?部经:济,。发展高地
【 :昌乐经济开发区培育!壮大造纸包装、【装备制造、黄金【珠宝首饰加》工等产业《打造:。全市重要的高—端产业聚集区、开放!发,展引领区
》。凤凰山高《新技术产业园区培】育壮大装备制造、】电子信息《产业打造《产业链条完整、分工!合理、布《局优化、特》色鲜明的现代产业聚!集区
峡山生态【经济开发区》培,育壮:大高端农《业、医?养健康、文化旅【游等新兴《产业打?造全国生态发展示范!。区
第?三节 全域统筹
!按照“全《市统筹、突出特色】、错位发展”—的原则进《一步明确12个县】市区产?业发展?方向和?目标定位立足各县市!区现:实基础和比较优势创!新区域协同发展【机制:着力在优势产业统筹!培育、要素资源统筹!配置、基础设施统筹!建设、生态环境统】筹治:理等方面下功—夫促:进特色?发展:、,错位发展和互—动发:展提升县域经济竞争!力和经济发展一体】化水平?努,力实现全市整—体效:益最大化《
奎文区培育—壮大数字经》济、智能《。经济、创意经济【、现代金融、总部经!济,等,新兴:产业改造提升—现代物流、文创【旅游、?商,务商贸、汽》车服:务、纺织《服装等传统产业【打造半岛地》区重要金《融产业聚集区—及高端商《务,区
潍城区》培,育壮大激光雷—达、智能制造、新材!料,、医养健康、精品】农业等新《。兴,产业改?造提升城市工业、现!代物流、特》。色金融、商务—商贸、文创》旅游等传统产业打造!半,岛地区高端物流聚集!区,、文化创《。意产业基地
坊【子区培育壮》大智能农机装备【、地理信息》、机器人等新兴【产业改造提升—造纸包装《、食品加工》、文化旅游等—传,统产业打造高—端制造业聚集区和生!态文化休闲》区
寒亭区培育壮大!总部:经济、?高铁物流、节能【环保、生物基新【材料:等新兴产业改造【提升:机械装备《制造、?食品加工《、纺织服装》、现代农《业、文化旅》游等传统产业加快】建设功能齐全的现】代化高?铁新城
青》州市培育《壮大智能装备、生物!。基新材料、智慧花】卉、医养健康—、新能源、通用航】空等新兴《产业改造《提升:石油化工、汽车及零!部件、现《代种业、文》化旅:游等传?统产业打造宜—居宜业宜游》宜养城市和高端【装备制?造业示范区》
诸城?市,培育壮大智能装备、!机器人、生物医【药、节能环保、文】化旅:游,等新兴?产业改造提升汽车制!造、食?。品加工、纺》织服装等传统—产业:发展打造知名—的,先进制造业基地和青!潍组团式《。发展先行区》
寿光市《培育壮?大现代?种业、智能制造、新!能源、生物医药【、生物基新材料【等新兴产业改造提升!机,械,装备、石油化工、造!纸包装、汽车制造】等传统产业打造国】内最具特色》和影:。响力的?“农业硅谷》”、:国家:级农业高新》技术开发《区、国内重》要的高端制》造,业,基地和高《端化工产业转型【升级:示范区
安丘—市,培育壮大节能—环,保、新能源、—电子信息、生物【。。医药、电子商务等】新兴产业改造提升食!。品,加工:。、机:械装备制造、文化旅!游、家居《服饰:。等传统?产业:打造:安全优质食品—(农产品)示范【区和:新能源应《。用示范区
高密市培!育壮大医养健康、】智能:装备、生物医药、】节能:环保等新兴产业改造!提升纺织服装—、机械制造》、文化旅游、安防用!品等:传统产业打造青【潍,区域产业融合发【展示:范区和智能绿色低碳!发展示范区》
昌邑市培》育,壮,大节:能环保、《信息技?术、新能源》、高端装备等—新兴产业改造提升】石油化工《、机械?。装备、?食品加工、》苗木等传统产业打造!高端石化基地建设先!行,区、海洋经济—创,新发:展区和农业发—展,新动能培育示范【区,
临朐县培育—壮大高端《铝材、?医养健康等新兴【产业改造提升—建,材、:能,源、:文化旅游等传—。统产业打造》。国内:有竞争力的高—端铝型材产业—基地:和文化旅游》。、休闲养生产业创】新发展试验》区
昌乐县》培,育壮大?高端装?备、新能源汽车、】新材料、装配式建筑!。。等新兴产业改造【提升装备制造、食品!加工、造《纸包装、《黄金珠宝等传统产业!打造国内重要—的高端新能源汽车产!业基地和潍坊西部新!旧动能转换崛起板】块
第四节 繁星!闪烁
— ,培育:一批优秀企业形成】大企业顶天立地【、中小企《业铺天盖《地的发展格局对现】有企业开展全面评级!。评价实行《分类指导管理支持发!。展,一批、推动转型一】批、限期搬迁—。一批、?就地淘汰一批推动腾!笼换鸟?、机器换人、空间】换,地,、,电商换市《加快转型升级—突出抓好10—。0,0家企业确》保2018年—度规上企业1—00%完《成规范化公司—制改造?、100%开—展网上?销售、100%【达到能?耗排放标准深化“】两群”企业培育落】。实“两群”企业培育!。方案市级重》点抓30家龙头骨】干企业和隐形冠军企!业组:织实施中小》企业专?项培育计划培—养一批“瞪羚—。企业”建《好,企业梯队《。。
实施一《。批优质项目持续深】化“项?目建设年”活动【抓好市级《领导包靠《的重大项目、“四】区四基地《一通道”《项目、320个【新旧:动能:转换:项目库项目建设20!1,8年度实施》好54个市领导包】靠项:目,、62个列》入省新旧动》能转换项目库的【项目和?320个市》新旧动能转换项【目
第四】章 转换重点
按!照山东省新旧—。动能转换《重大工程实施规划】关于我市“》布局:虚拟现?实、人?。工智能、新》能源电?池等未来产》业壮大高端》装备制造、生物【基材料、《信息技术、》现代种业等》新兴产?。业改造?装备制造、汽车【、化工等传统产业】淘汰钢铁、造纸等】行业落?后产:能打造国家农业开放!发展综合试》验区、虚拟现实产】业基地?和国际动《力城”的总体要【求坚持世界眼光、国!际标准、潍》坊优势实施》“,5+5”《产业培育计划培育壮!大新一代信息技术、!高端装备、新—。能源新材料、医养健!康、现代金》。。融等5大《新兴产业优化—提升现代农》业、高端化工、【汽,车制:造、现代物流、文】化旅:游等5大传统—产业化解传》统产:业过剩产能加快【经,济,转型升级实》现产业迈向中—高端形成引领—全市经济发》。展的新动能加—速构建规模大、【结构优?、质量好、创新力强!。的现代化经》。济体系
第一—节 培育》新兴产业壮大—。新动能
《坚,持因势利导、分类】指导加快互联网、】大数据、人工智能】和实体经济》深度融合《推动新兴产业加【速崛起、扩容—。倍增、重点》突破对处于》萌芽状?。态的新?兴产业集《中攻:克战略前沿技术【、核心?关键技术和高端应用!技术超?前进行谋《划布局;对》刚刚兴起《的新兴?。产业完善支持—政策强化审》慎监:管,推进开放式研—发、:协同式创新》推进其健康》快,。速成长;对已具规模!的新兴?产业瞄?。准价:值链中高端打造一】批百亿级、千亿级战!略性新兴产业集群培!。育,。形成新动能主体力量!
新一代信息技【术,产业新一代信息【技术产业是国家战】略性:新兴产业积极—落实国家“互联【网+”战略、“中国!制造2025—”和国?家大数据战》略立足现有产业【基础大力发展数字】经济培育壮大虚拟】现实、激光》雷达、地《理信息等《产业巩?固提升光电及集成电!路、大数据、高【端软件及物联网等】产业:推动互联网》、大数据、人工智能!与实体?经济深?度融合发展构建【泛在互联《融合智能安》全的信息技》术产业体《系,。提升数字技术对【经济社会发展的支】撑,能力到2《022年全市新【。一代信息技术产业】规模以上工业企业】主,营业务收《入达100》0亿元
虚拟现【实产业重点发—展,VR头?显、V?R一体机、》VR内容、》VR软件、VR【智能:配件等?。应用形成《“硬件+软件—+内容+应用”的】完整产业体》系打造国家虚拟现实!产业基地高新开发区!依托:歌尔集团《。等企业建设VR产业!公共服?务平台大力发展【新,。型显示产《业以构建歌尔总部园!区、歌尔科技—创新园?。、歌尔智能硬件产】业园和歌尔绿城【国际人才社区四大】板块为重点打造歌尔!智,慧城综合保税区【依,托歌尔V《R,智能硬件产业园项目!。建设潍坊智能—硬件产业城突破移动!智能终端芯片—、交互、显示—等核心?技术推进《智能手表、智—能手:。机、智能眼镜等产品!研发产业化》加快在智慧家—居、生活《娱乐、医疗保—健等领域《广泛应用建设智慧穿!戴产业基地
激光雷!达产:业重点发展脉冲半】导体激光技》术、全固态激光技】术推动激《光,器外延、《芯片及?器件封装关键—生产及研发设—备产业化重点—打造潍城区、高【新开发区2个激【光雷达产《业,基地潍城《。区依:托山东富《。锐光学科技》有限公司与中科【院半导体所共建中科!院(潍?坊)激光《雷达:研,究院:。和中国?激光雷?达产业园;高新【开发区依托浪潮华】光等:企业:建设:高能激光《装,备及:激光显示用核心器】件,产业:化基地
地理—信息产业积极培育】北斗导航应用产业重!点推进网《络地理?信息系统、》卫星定位《与,导航、航《空航天?遥感等核心技术成果!产业化建设国家级】地理信息《产业基地、》省级北斗导航产业示!范,区和山东《省,测绘产业计量测试中!心高:新开:发区:、坊子?区共建山东测绘地理!信息产业园
光电及!集成电路重》点发:展半导体产业链和电!。声器件产业链高新】开发区依托浪潮华光!、中微光电子—、欣立得光电、元】旭光:。电,、怡通?科技等企业打造半导!体产业链建设国家创!新性半导体》发光产业集群依托】歌尔股份、楼氏电子!、三田科技、鼎诺自!动化和路加精工等企!业打造电声器件【产业链建设全国重要!的电声器件产业【聚集区安丘市依【托汇川?电子:、国能光电等企【。业重点发展场效应】管等半导体元件打造!。基础元器《件产业集《。群定向引进》集成电路设计、【制造、?封装项目开》发,面向移动智》能终端?、智能?穿戴设备、网络通信!、物:联网、云《计算、大数据等【领域的高性能处【理器芯片《和专:用芯片加《快先进?封装测?试技术?开发及产《业,化促进集成电路、嵌!入式软件和系统整】机(终端)》协同发展
大—数据产业以数据【采,集、数据储存、数】据分析挖掘、数据】交换交易等业务为】重点:发展数字资源—型产业引进北—京九次?方、浪潮《集,团等:优势资?源搭建城市大数【据资源?库建设城市》大数据平《台实施城市大数据开!放共享支撑》我市:各领域、各》行业开展基》于大:数据的民生服务、】城市治理《、产业发展和—政府决策等专—。。题应用开展大数据】应用重点工》程推动政府大数据公!开带动各行业创新】发展建成并运营大】数据交易《中心打造《城市级数《据发展高地》。。推进浪潮大数据双】。创中心建《。设,建,。立公共服务》平台和专业运维团队!开展大数据项目研】发、人才培训和【创业孵化5年内力争!引进:和培:。育5:0家以上的大数据】。企业推?动我:市成为全国》的大数据资》源中心、应用—中心、研发》中心、创业中心
】高,端软件及《物联网重《点发展?基础软件、工业软件!。及信息系统集成服务!、网络增值服务、】数字内容服》务重点?发展软件《。开,发、软件服务—外包:、呼叫中心》。、,系统:测,试等业态培强—做大潍坊软件—产业园、寿》光软件产业园等重】点园:区推进中动》传媒动漫《基,地等重点项目建设】国家级软《件园围?绕射频识《别与传感节点、组网!与协:同处理、系统集成等!领域发展新型传【感器、敏感》元件:、机器通信、读写器!具等关键产品和【设备加快物联网【。技术在智能硬件【、智能家居、移动健!康医疗、智能—交,通等领域应用—和跨界?融,合运营好华为—(潍坊)《物联网?产业联?盟5年?内力:争引进5《0家左右的国内外】物联网企业集—聚,我市发?展搭建起全市—物联网产业及应【。。。用生态圈
!
,
专栏1新!一代信息技术产【业
》。
●重点园区】歌,尔智慧城《、潍坊?光电产业园》、歌尔电子产品精密!制造产业园、—潍坊:。软件产业园、山东测!。。绘,。地理信息产业园、富!。锐激光雷达》。产业园、寿》光软件产业园
●】龙头企业歌尔股份有!限,公司、山东共—达,电声股份有限公司、!。山东浪潮华光光【电子股份有限公司】、中微光电子—有限公司、山东测绘!地理信息产业园【发展有限公司—、富锐光学》科技有限公司—、山东新海》软件:股份有限公司、山东!欣立得光电科技有限!公司、楼氏电子【公司、潍坊》三田:科技有限《。公司、山《东鼎诺自动化—控制技术有限公【司、高密星合电子有!。限,公司、山东银澎云】计算有限公司—
●创新平台北航歌!尔机:器人与智能制造【研,究院、VR产业【公共服务平》台、:可穿戴?产品线绿《色,设计平台中科院【(潍坊)激》。光,雷达研?究院、山《东省通讯《技术研究《院潍坊分院、华【为,物联网应用》创新中?心、潍坊市大数据交!易中心、中》国移动潍坊》。分,公司云计算》中心:。
●重点项目
【➢虚拟现实产业【歌尔VR及电子【智能硬?件项目、歌尔智【能硬件产《业园项目、歌尔可】穿戴产品智》慧工厂项目
➢激】光雷达产业富—锐光学激光雷—达项目、浪潮—华光:高能激?光装备及《激光显示用核心器】件项目
➢地理信息!产业:山东测?绘地理?信息产业基》地、苍穹农》业信息?化项目、苍穹软【。件国土资源调—查监:测,及综合监管》系统开发项目
【➢光电?及集成电路产业【歌,尔电子产《品精密制《。造项目、歌尔精密】制造(昌安)配【套产业园《项目、青岛方舟机】电SMT项目—、天水华芯集成电】路项目、高密—。星合电子《整流器件产业化项目!。、纽泰克斯》电,子产品项目、—。贞明半导体集成电路!项目:
➢大数据产业大数!据交易中心》和,大数据?交易平台、潍坊市云!计算中?心,、环:渤海中国书画—艺术大数据应用中心!
,➢高端?软件及物联网共达电!声人机交《互智能终端控制【系统项目、歌尔复合!型智能?。传感:器系统研发及产业】化项目、《丹香产业物联—网项目、惠发—食品速冻食品互联网!应用基?础平台?项,目
》
高端装备—。产业高端装备是强基!产业是中国制—造202《5确定重点》突破:的战略产业是培育】新动能?的主攻方向坚持【数字化、网络化、】智能化?方向:推动装备产》。品由低档向高档、由!数字化向《智能化、由单—机向制造单》元和成套《设备转?变创建国家智—能制造示范区和【全国领先的高—端装备制造基地建】。设面向全球的智【能制:造领军城市打造智能!制,造之都重点布局2条!智能制造走廊—西北:智能制造产业—走廊打通海》港、空港、》。铁路港串《联青州、寿光、昌乐!、滨海?新区:按照智慧化、高端化!、绿色化的标—准改造优势产—业,打造智能制造集聚】带;东南智》能制造产业走廊依】托现有高新开—发区连接中心城【区、昌邑《、峡山、安丘—、高密、诸城融【产业、科技、—生态:。等功:能于一?体打造智能制造【与高端装《备产业硅谷到20】22年全市高端装备!产业规模以上工业企!业,主营业务收入达【5,0,00亿元
高—。端动力装《备重点发展大排量】。高端发动机、轮【船发:动,机、高效《。。电机、关《键液压件、精密减速!器、燃气《轮机等动力装备打】造国际动力城—重,点打造高新、—滨海:、高密、青州、昌】邑、诸城6》大动力机《械产业基地》高新开?发区依托潍柴—动力等企业建设【国家内燃《机质检中心》打造:高端发动机研发、生!产基地滨《海开发区依托潍柴重!。机等企业开发不【同缸径的高端海洋装!备动力以系列化高】端,中高速柴油机、天】然气发动《机及其推进系统动力!总成为核心》打造建设《百亿级的海洋装备】。动力:产业园打造绿色大功!率船用发动机产【业基地高密市依托豪!。迈机械?等企业打造大型【燃气轮机《产业链青《州市:依托晨宇电》气等:企业打造《高,速铁:路牵:引变:压器基地昌邑—市依托瑞其能电气等!企业研发《大型陆上风》力,电机组?和大:功率永磁《直驱风力发电机诸城!市依托开元》电机等?企业:积极打?造高效?节,能电机产业》链建设高《。效节能电机产业【基地
智能农机装备!重点发展农》副产品精深》加工、智能大型拖拉!机,。、多功能联》合收获机械、免【耕,气吸式精量播种【机械等?。新型智能农机—装,备重点打造坊—子区、诸城市、高】密市、昌邑》市4大?农机装备《产,业基地坊子》区依托雷沃》重工、谷《。合传动等企业打【造全国重《要的:。智能农机装备和大马!力拖拉机《生产基地诸城—。。市依托雷《沃重工?诸城车辆厂、山【东,恒基农牧机械等企业!建设高?端农机装备》产业园高密》市依托科乐收—金,亿机械等企业建【设大喂入量》收获机械示》范园昌邑市依托【。昌宁集团、广—通机械等《企业建设昌》邑智:。能农机装备技术创新!中心:打造农业《。机械、畜《牧,养殖机械、农机【配件生产基地昌【乐县依托《英轩重工等企业建】设大马力拖拉—。机生产?基地
高端数控机床!重点:发展金属切削加工】机床、特种加工机床!、铸锻焊热处—理等高档数控—。机床、先进成型装备!及成组工艺》生产线以及高速电主!轴、多?轴联动主轴头、【精密光栅《、高:速高精度轴承—等高:性能功?能部件重《点打造诸城、昌邑、!高密3大《高端数控机床及基础!制,造,装备产业基地诸城市!依托欧马数控—、卓益数控等企【业大力发展全套【自动化装备、—高速高精密数控【机,床、智能涂装系【统、智能装》焊系统、智能总【装系:统等潜力型》装备产品昌》邑,市依托立辉重工【等企业重点发展【数控拉床制造产业高!密市:。依托高?锻机械?。、豪迈?。科技、亚盛重工等企!。业重点发展》。重型、?超重型数控压力【机、轮胎模具—专用数?控机床和专用重型】。数控机床产业
人】工智:能重点发展工业机器!人、特种机器人和】医疗健?康、:家庭服务《、,教育娱乐、智能泊】车等服务机器人及控!制系:统提升精密减—速,。器、伺服电机—、控制器、传感【器与驱动器等核心部!件,生产能力重点打造以!高新开发区为核【心诸城、坊子、【滨海、昌乐各有特】色的:“一核四基地”【机器人产业发展集】群高新开发》区组:。织实施机《器人等智能装备示】。范应用工程争取国】家智能制造试点【示范坊子《区以帅?克公司减《速器产品为依托建】。设帅克股份智能装】备研究院平台打造】机器人关键零部件产!业聚:集区:诸城市?以迈赫机器人等【企业:为依托建设迈赫机器!人智能化实》验中心攻《克控制器等关—键零部件核心技【术深化智《能工厂的《。全系:统工程设计滨海开发!区以华创机器人、山!东海:。纳海洋科技有限【公司等企业为依托加!快智能?农业机器人产—业化拓展研发制造水!下机器人等其他专用!机器人?产品昌乐县以西水机!器人公司高危—行业用耐高温锻【造,机器人生产项目为】依托推进耐高温锻造!机器人?、,8轴焊接机器人【以及高性能》本体和控制柜—的研发制造打造工业!机器人基地潍城区引!进生产高端》智能机器人、—多轴数控智能设【备等产品建立—智能网络控制器及】。工业云大数据—平台打造《潍坊智能制造2【0,25产?业园青州《市以北京超同—。。步伺服股份有限公】司超同步智能—装备项目为》依托:打造超同《步智能装《备基地?增材:制造重点支持高【新开:发区建设3D打【印创新中心
通用】航,空装备?重点发?展飞机部装及机【载设备?。、航空?发动机、《航,空铝:型材、芳纶蜂—窝材料、钛金紧固】件、航电设备等关键!部件引?进轻型固定翼飞机、!直升:机、无人《机等通?用航空器生产—企业:加快通用飞机重大】制造:项目:建,设打造全国通用航空!产业综?合示范区《重点打造《滨海:开发区、《青州市、诸城市、寿!光市、坊《。子区:5大通用《。航空产?业基地滨《海开发区建设通用航!空设备?产业:园和航空学院—诸城市建设飞龙航空!产业园青州》市依托北京耐威科技!股份有限公司、【山东中?装,智能科技《有,限公司等企业实施】耐威科技《航电及无人》机研制、植》保无人机研发生产等!航空制造项目建设】。军,民融合通用航空产】。业园寿光市依—托潍坊新机场建设】通,用航空服务基地【昌乐县?依托:山东矿机集团等企】业发展无人机—产业坊子区依托航】创电子科技有限公】司等企业打造无人】。机产业链《潍城:区依托一立精铸等企!业加:快航空?航天燃气轮机用【涡轮:、叶:轮等高标准精密铸件!及模具?。设,计开发制造建—设航空动《力产业园临朐县依】托华建铝业》等企业?建设航空铝型—。材产:业聚集区高密—市依托豪迈机械等企!业实施航空关键【部件生产《项目
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专—栏2高端装备产业】
【●重:点园区高新》开发区?潍柴动力工业园【。、潍:柴海洋动力》装备产业园、坊【子雷沃智《能农业?装备产业聚集区、坊!子山东智能》。造纸:装备产业园、坊【子山东智能造纸装备!产,业园、高密市豪迈】装备产业《园、昌?乐县:山,东矿机智能制造产】业园、安丘》智能装?备产业聚《集区、潍城》区智能泊车》产业园、潍坊智【能,制造202》5产业园、》经济区?高端:。教育装备《产业园、昌邑先进】装备制造产业园、】诸城迈赫《智能机器人产—。业园、青州千—人,计划产业园、青【州海:。洋装备制造产业园
!●龙头企《业潍柴动力股—份有限公《。司、歌?尔股:份有限公司》、潍柴重《。机股份有限公司【、山东豪迈机械【制造有限《公司、山东》晨宇电气股份有【限公司、卡特彼勒(!青州)有限公司、山!东天瑞?重工有限公司、耐】威科技?股份:有限公司、山东【康弘:机械:有,限公:司、山?东瑞其能电气有【限公:司、雷沃重工—。。股份:有限公?司、潍坊谷》。合传动技术有限公】司、山?。东,科乐收?金亿农业机械有【限公司、山东矿【机集团、潍坊西水机!器人科技有限公【司,、华创?机器人制造有限公司!、山东帅克机械有】。限责任公司、—迈赫机器人自动化】股份有限公司、大洋!泊车股份有限公司、!山东寿光巨能特钢】有,限公:司、山东《亚泰机?械有限公司、天【联通用航空有限公司!、山东磐《金钢:管制造有限公司【。、高密高锻机—械有限公《司,、山东亚盛重工股份!有限公司、潍—坊,一立精密铸》造有:限公司、山东—。华建铝业《集团有限公司、山东!亿嘉:现代农业装》。备有限公司、山东立!辉重工制《造有限公司、山东精!诺机:械股份有限公司、山!东,恒,涛节能?环保有限《公司
?●创新平台潍坊【市工业研《。究院:、,潍柴动力内燃机可】靠性国家《重点实验室、潍柴高!速柴油机研发试验】。中心、潍柴重—机国:家大缸径天然气发动!机研:发试验平台、潍柴】。基于产品全周—期大:数据的工业云服务】支撑平?台,、雷沃重工智能农机!创新中心、豪迈科】技轮胎?模具国家地方联合】工程实验室》、滨海海洋》。动力装备创新中心】、国家内燃机质检中!心、潍坊《。(美国)硅谷—高科技孵化》器、大洋泊车立体】停车设备研发—平台、机械》科学研究总院高密分!院、山东《省拉:。削机床工程技术研究!中心、?潍坊市风《力发电?设备工程研究—中心
●《重点项目
➢高【端动力装《备: 潍柴控股集】团170系》列柴油机智能化改造!项目、高性》。能发:动机关键零部件项】目、潍柴动》力商用车新能—源动力?总成系统项目—、2:10产品《船,舶推进系统动力总成!研发集成和》制造基地项目—、260系列—船用柴?油机开?发,及综合服务》基地项目、林—德液压新工厂项【目、山东豪》迈机械?制,造动力装备》关键零部《件项目、云内动力柴!油发:。动机提升项目北汽】福田潍坊发动—机工厂建设项目、孚!润机械涡《轮增压器叶》轮项目、《晨宇电气高》铁牵引?。变,压器项目、富源增】压器燃气轮》机项目、瑞其能电】气风机生产项目、昌!邑莱州湾海》上风电配套生产项】目、金沙《江智能装备制造项】目、德骏电磁—驱动超高效节能电机!。项目、?青州:新型疏?浚装备研发制造项】目,
➢智能农机装备:! 雷沃重工智能【。农业:装,备产业项目、雷【沃,重工精量播》种机项目《、谷合传动大马力】拖拉:机电液提升》。器,。。项目:。、科乐收金亿—高,端农业机械装备项目!、百利智能化—大型拖拉机项目【、速博?世,达农业装备》项目、?科乐:。收联合收《割机项?目、英轩重》工农机装备》项目、康《弘高端农业》装备生产项目
➢】高端数?控机床: 高创集】团智能模切装备项目!、,立辉重工《18:00台高《速数控拉削机床【项目、天瑞重—工水压传动凿岩机项!目、天瑞重工磁悬】浮离心式鼓》风机项目
➢人工智!。能,:, 迈赫机器人智【能机器人制造项【目、:帅克:机械机器人高精密减!速器产业化项—目,、山东矿机》智能机?器人制造项目、西】川智能机器》人本体项目
➢通用!航空装备《:青州通用航—空产业项目、诸城飞!龙航空通用》飞机制造项目—、航:创电子无人机项【目、豪迈《机,械航空锻《件项目、山东—矿机集团无人—机,。及涡喷发动机零【部件:项目、耐威航电【航空装备项目
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新能源新材料产业!新能源?、新:材料产业是中国制】造2025确定的】战略:产业:对国民经济建设起】着基础支撑和—保障作用突出—能源材?料的基础性、先导】性、战略性》作用大力发展太【阳能、风《能、:生物质能等可再生能!源推动生物基新材料!、先:进高分子材料、特】种金属功能材料【、高性?能纤维及复合—材料等融入高端制造!供应链?。到2022》年,全市新能源新材料】产业实现规模以上企!业主营业务收入达1!300亿元
新能】源重点发展》风能、太阳》能、水电、》生物质供气供—热,、地热能供热等新】能,源突破?风能光能《互补、?。先进燃料电池等【新能源电力技术【瓶颈推进新》能,源多产品联产联供】技术产业化重—点建设滨海、安【丘、寿光、昌邑4】大新:能源产业《聚集区北部沿海和诸!城、安丘、》临朐、昌乐、—青州等地有序—推进:风能资源《利用安丘、寿光【、昌邑重点开—展,。太阳能资源利用【昌邑、安丘、寿【光、青州《重点:。发展:生物质能热电联产】。临,朐县建设抽水蓄能】电站到2022年】全市新能《源发电?装机:容量突破500万千!瓦打:造新能源利用示【范基地
先进基础材!料重点发展先—进钢铁、《。玻,璃、陶瓷、建—材、轻工《、纺织等基础—材料中的高端材料重!点打造高新、安丘、!昌乐、昌邑、高密、!寿光、临朐等先进基!础材料?基地高?新开发区依托—潍坊特?钢等企?业开发?镀锌钢丝、岩棉、加!气板和?新一代?。功能复合化建—筑用钢等高端钢铁】材料建设先进钢【铁材料产业园—安丘市依《托盛宝、蓝》想、大华《、源:仕等企?业发展热塑性复【。合材料打造高端【热塑性复合材料生】。产基地昌乐县—依托日科化学、元利!化工、振兴日—升,。化工等企业打—。造新:型PVC抗冲改性】剂,产业聚集区昌邑市】依托同大《海,岛,。等企业研发高仿真超!纤服装革等纺织新材!料高密市依托孚日、!星宇等企《业打造新型功能纤】维和超高分子量高强!高模聚乙烯》纤维产?业基地寿《光市:依托东方宏业、宇】虹,防水等企业打造【EVE高分》子新:材料、高端防水材料!产业聚集区诸—城市依托美》晨科技等企业—打造先进高分—子材料制《品产业聚集区临【朐县依托华建铝业】、伟:盛铝业等骨干企【业建设国家铝型材及!门窗制品《质量监督检验中心争!创“国家质》量品牌提升示范区】”打造全国高端铝材!生产基?地;依?托,宝龙达等《企业研发生产宇航】级,硅酮:密封胶
生物基新材!。料,重点突破发》酵,法生产D-乳酸、】微生:物发酵法《制备丁?二酸、丙交酯开【环聚合法制备—聚乳:酸,、生物基增塑剂制】备、海洋生》物基壳聚《糖纤维制备等—关键:。核心技术开发—聚丁二酸丁二—脂(PBS)、聚乳!酸(PLA》)、纤维素》纤维、海洋生物【基纤维等可降—解高:分子材料《和生物基增塑剂【培育从原料》。加工、关《键单体合成到生【物基材?料及其制品的—多条特色产业—链依托寒亭》生物基新材料产业园!、寿光生物》基材料产业园、青州!。经济:开发区生物产—业园打造国家—级生物?基材料?产业基地
前—。沿新材料加快石墨】烯产业化技术突破】应用经济区》依托:碳为石墨烯科技【有限公司《开展石墨烯研—。发寒亭区《打造石墨烯》分散剂产业园区【寿光市依托》中科雅丽等高—科技企业开发纳【米级玻璃微珠保【温隔热浮体材料【高密市依托宝—润,科技、斯《达克生物等企业【开发:硼同位素系列产品】坊子区依托潍坊华美!精细技术陶瓷股【份有限公司等—。企业开发应用—于航空航《天、:核电、军工、高铁、!半导:体、LE《D等方面的高性能先!进,工程陶瓷材》料加快液晶显示器】。基板成型窑炉用碳】化硅超厚板的—产业:化安丘市依托金【鸿集团等企业—研,发军用防弹陶瓷大力!开,发智能材料、胶体材!料、仿?生材:料、超材料》、增材制造材料和】新型超导材料
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专栏!3新能源新材料产】业
】。●重点园区寒亭生】物基新材料产业园】、寿光生物》基新材料基地、【高新开发区先进钢】铁,材料产业园、寿【光巨能生物》科技产?业园、?安丘高端复合—材料生产基》地,、昌乐新型PVC】抗冲改性剂产业【聚集区、寿光E【VE高分子》新,。材料产业聚集—区、诸城先进—。高分子材料》制品产业聚集区【、临朐高端铝材【基地、?坊子区碳化硅新材】料产业基《地、中国超纤产业基!。地、青州经》。济开发?区生物产业》。园、:佳诚数?码新材料产业园
●!龙头企业《潍坊特钢集》团有限公司、山东】寿光巨能金》玉米开发有限—公司、山东兰典生】物科技?股份有限公司、潍】坊,英轩实业有限公【司,、,山东柠檬生化—有限公司、恒天【海龙股份有限公司】、,恒联集?团有限公司、山东】吉青:化工有限公司、山】。东鑫珂海《洋生物?科技有?限公司、山东—日科:化学有限公司、潍】坊振兴日升化—工,有限公司、》潍坊佳诚数码材料】股份有限《公司、山《东同大海岛》新材料股份有—限公司、《山东东方宏业化【。工有限?公司、山东绿—特空调系《统有限公司、美晨】科技:股,份有:限公司、华建铝【业有限?公司、山东宝龙【达,集,团、:山,东碳为石墨烯科技有!限公司、中》科雅丽股份有限公司!。、山:东宝润硼业》科技有限公司、山东!圣和塑?。胶发展有限公—司、金鸿集团—、山东新方》集团有限公司、潍】坊华美精细技—术陶瓷股份有限【。。公司、?山东领?潮新:材料有限公》司
●创新》平台全国《工,业,生,。物材料产业技术创新!战略联盟、山东生】。物制造技《。术创新?中心、山东工—业生物工《程实验室、高新开发!区生物基材料—产业孵化器、—中科:院(:恒,联)生物纤维新材料!研究中心、兰—典生物分子实验【室、:中科院(雅丽)【油气:开采与节能环—。保新材?料联合研发中—心、高密华东硼稳】定同位素研发中【心、山东海岛新材料!工程技术研究—中心、潍《坊,市生物质纤维仿【羊绒生态家纺面料】。工程实验《。室
●重点》项目
➢新能源临朐!抽水:蓄能电站项》目,、,国,华能源九山风电【项目、?寿光市光《。。伏,领跑者基地》项目、安丘天恩新能!源光伏发电项目【、昌乐爱特200兆!瓦分布式《光伏发电项目、天】恩渔光互《补100兆瓦光伏发!电项目、晶》盛光伏发《电项目、滨海—地源:热泵及?。。太阳能热泵光电产】业园项目、三峡新能!源昌邑海上风电【基地:项目、滨海海上风】电,项目、安《丘山区风力发—电项目、《寿光市泛能网—示范化项目》。、中圣科《技昌:乐生物质发电项目、!寿,光市晨鸣生物质【能资源综合利—用发电项目、青州】。市生物质《热电联产《项目、诸城千亿达】生物质发《电,项目、中国神华国华!诸,城风力发电项目、山!东高申新能》源高密光伏发—电项目?、中环聚生物质发】电,。项目、泓晟新能源生!物质热电《联产项目、寿—光美伦纸业生物质】能资:。。源综:合利:用发:电项目、潍坊亿燃】天然气分布式能源】。站项目
➢先—进基础材料特—钢集:团年产80万吨子午!轮胎用胎圈》钢丝钢帘《线项目、山东高速轨!道设备材料》高铁配?。套产品?。研发生产项目、美晨!先进高分子材料制品!项目、高端》铝,材加工项目、阳光】纸业集?束包装纸板项目【、孚日新型纤维智能!织造产?业化:项目、日《科化学高分》子复合新材料项目】、蓝帆新《材料二期项目、山】。东恒:昌,新材料科技》有限公司非》晶软磁?薄带项目、盾立特种!钢材超高《强钢板?项目:、星宇手套超高【分子量聚乙烯纤【维项目?、,东方钢管《海洋新材料》项目、金《卓建材?高端釉料项目、【格物新?。材料智能纳》米,自修复?项目、鑫珂海洋生物!医,用敷料项目、昊达】新型防火保温—材料项目《、,信诺纺织数码影【。像,新材料项目、—海龙博莱特高强高模!合成纤?维长:丝项目、《国桥建材特种陶【瓷制品项目、世【纪阳光高级包装纸项!目、孚日家》纺,面料项目
➢生物基!新,材料恒联6万—吨绿色?纤维素膜项目、 】潍焦集团可降解塑】料项目、恒天—。海龙:莫,代,尔生产项目、东方】宏业高性《能,绿色新材料循环【经济一体化项—目、巨?能金玉米6》万吨:生物质热塑复合材料!及1:0万吨乳《酸、5万吨聚—乳酸项目、》兰典生物12万【吨,琥,珀酸及?生物基产品PBS项!目、柠檬生》。化10?万吨乳酸《项目、?吉,青化:工生:物基增塑剂项目、】领潮海洋生植物纤维!的研究及产业化【项目、斯达克生【。物降解科技》可降解塑料制品生】。产项目、山东云科】年产20《万吨:植物纤维《基增强高分子复【合材料?项目:、润德生态纤维【公司秸秆综》合利用项目、美晨科!技晨立克《除醛植物《。蛋白项目、欣—龙生物纤维素—纤维项目、圣和【塑胶:1,.3万吨生物—降,解PLA薄膜项【目
➢?。前沿新材料宝润硼业!科技硼稳定》同位素?新材料项目》、华美精陶》多元化高《性,能,工程陶瓷项目、金鸿!碳化硅新材料扩产】项目、科雅》丽高性能空心玻璃微!珠项目、佳诚—数码铸造级PVC汽!车改色膜项目和涂层!纺,织,品项目
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医养健康—产业医养健康是高端!生活性服《务业的重要内容【发展潜力巨大全【面推:进,“健康?。潍坊”建设》促进医疗、养老、养!生、体育等多业态】融合发展打造全【方位:、全周期《健康服务《产业:链建设国家医养结合!示范省先《行区、国家中医药】综合改革试验—区到:202?2年全市医养健康】产业规模以》上企业主营业—务收入达《到1300亿元【
健康服务业围绕打!造“15分钟生【活圈”?合理布局和优化配置!医疗资源重》点推进?医,疗机构提《升工程项目支—持建:立第三方临床检【验,中心、医《学,影像中?心、病理诊断—中心:。。、医疗?消毒供应《中心:等发展健康体—。检、咨询等健康【管理服?务,培育专?业化、规范》化心理咨询、—辅,导,机构规范发展母【婴照料服《务推进家《庭医生?签,约服务预防控制重大!疾病加?快发展中《。。医药健康服务积【。极,发展:医疗责?任保险开发》应用健康医疗大数】据实施“互联—网+”健康》医疗行动发》展智慧医疗建—成,统一:权威、互联互—。通的市?、县:两级:全民:健康信息平台
【医养结合产业围绕】。。建设国家级》医养结合《示范省先行区发展壮!大医养结合产业【。建立老年人》健康:评估服务体系—、居家医养》服务:体系、社《区医养服务》体系等满足人—民群众多层次、多】元化的医养》健康需求培育“医养!+旅游”“ —医养+体《育”“ 医养+食】。品”等健康融—合发展新业》态推进医养》相,关产业跨界融合【8个:省级医养结合示【范先行县市区每【。个县:市区:至,少扶持建设1—。家特色鲜明、—示范性强、有发展】潜力、能《带动全局的医养【结合示范项目推动】三,甲医:院规划建设高端医】。养结合综合体加快】市人民医院北辰医】。养中心、《市中医院医》养中心、市精—神卫生?中心医养中心—等医:养综合体建设用优质!。医疗资?。源辐射养老服务
】生物医药依托潍【。坊生物医药科技【产业园建立产学【研相结合、》科技成果加》速转化?。的产:业创新创业基地集中!布局产业公》共,技术服务平台—、产业孵《化器和产业加速器】引领全市生物—医药产业发展建【设国家级生命科【学创新示范区依托】沃华医药《、新和成制药、【康地:恩生物、兴瑞—科技、汉兴医药等】骨干:。企业聚焦生物技【术药物、海洋—药物、现代中药等领!域,开展创新药》物研发和关键技【术攻关开发》新剂型和新产品形成!集科技研发、—中试孵化、产—。业园区?于一体的生物医【药产:业基地寿光、—滨海、昌乐、安丘】、昌邑、坊子—建,设化学药重点产品】集中生?产基地和化学药新品!种产业化基地高新】、寒亭、高密、【经济区加快医—学影:像设备?、临床检验》设备、康复》设,备等高性能》医疗器?械研发生产打造医疗!器械产业基》地到20《22年生物医药产】业集群突破1—。。000?亿元打造区域性医】药产业基地
—体育健身积极发【展自行车、轮滑、】垂,钓、露营、山—地探险等《户外休闲运动培育一!批体育产业》园区建设一批运【动休闲特色小镇发】展体育产业和—赛事经济普》。及校园足球办好潍】。坊滨海国际风筝冲浪!公开赛、“潍坊杯”!国际青?少年足球邀请赛、中!国(:安,。丘)国际高智尔球】邀,请赛、?。潍坊风筝大赛、【峡山国?际乡野马《拉松等系列赛事引进!一批国际国内体育】组织或分支》机构
【
专栏4!医养健康产业
【
:。
●》重点园区潍坊生物医!药科技产业园、【青州健?康产业园、诸城生物!医药产业园、阳【光融和?生态健康城、安丘】健康产业创新发【展试验区
●龙头企!业沃华医药、富【康制药?、新和成制药、特珐!曼药业、尧王制【药、诸城信得—科,技,、东晓生物、高【密市兴瑞生物—科技有限公司、高密!康地恩生物科—技有限公司、山东】汉兴医药科》技有限公司、中【国基药有限公—司,、潍坊微医城市互】联网医院管理有限公!司,、青州桃花源里养】。老,产业有限公司、潍】坊市华都集团、北京!颐盛德?养老服务《有,限公司
●创新平台!呼吸:病院:士专家工《作站:
●重点项》目,
➢健康医疗潍坊市!。人民医院潍》城院:区项:目、潍?坊市中医院东—院区:项,目、潍?坊市妇?女儿童健康中心【项目、安《。丘市医疗提升工【程项目、诸城市中】西医结合医院项目、!寿光市?妇幼健康城项目【、高密城乡医疗综合!体项目、潍坊市益】都中心医院新—院项目、青》州市妇幼保健院新院!项目、临《朐县:医疗提升工程项目
!➢,医养结合《潍坊市?人民医院《北辰医养《结合:中心、?潍坊市中医院中【医医养结合中—心、潍坊市精—神卫生中心》医养结合中心、【昌乐康乐园康复【养,老中心、寿光全福】元温泉医养中心、潍!城颐盛德医》养综合体、青—州桃花源里养—生养老项目、沂山养!生,养,老休闲度《假基地?项,目、昌邑康》生特色小镇》、安:丘康养?小镇项目《、寿光太阳》城健康养老中心【。、寿光?圣湖新天《地养老城、寿光【陶然庭颐养中心【、安丘齐鲁酒地健】康活力城、高新鹤祥!健康城、《。滨城健?康,社区:、潍城?华都颐康城》项目、昌邑济贤养老!中心、诸城颐安【红星老年社区、神州!长城滨海康健—。城项目?
➢生物医药药明】康德:高端药物研发中心】。。。和制造?基地项目、新和成】药业年产10万【。吨蛋氨?酸,。项目、富康制药生】物医药制剂国际【化项目?、潍坊医药服务【示,范园:项目、安丘特—珐曼医药产业—园,项目、滨海高新产业!园项目
➢体育健】。身万:声运动工场项目、潍!坊市体育馆》项目、潍坊全—民健身活动中心【项目:
现【代金融现《代,金融是重要的新兴服!务业是“四新”【经济发展的》重要内容《和动能以促进金【融服务现代化、【普惠化、便》利,化为目标建立常【态化融资对接机制突!出发展农村金融、文!。化,艺术金融、》科技金融、绿色金】融等特色板》。块加快形成多层次】、广覆盖《、竞争?有序、风险可—控、与产业发—展相适?。应的金融服务体系重!点打造农村金融服】务,示范基地、中心【城,区总部金融集聚区、!社区金融服务示范】区到2022—年全市实现金—融业增加值650】亿元
农村金融重点!发展村镇银行、农村!生产要素流转中心】建立农?业金融?担保、租赁》。机构和农业》发展基金《。创新农村教育贷款】。。、生活消《费贷款、农村住【。房贷款和农村土【地、林?权、农?业,生产工具《抵押:业务开发《农业生产保》险完善东《亚畜牧产品交易所】、齐鲁农村产—权交易中心、山东】寿光果菜品种权交易!中心功能丰富交易】品,种扩大?交易规?模打:造全国农村》金融改革试验区以】寿光为中心建设【城乡一体化金融【服务示范基》地以金融服务推动】农业:。产业:化进程?以,青州为中心建设农】村金融服务示范【基地推进金融—。服,务,创新更好《服务于?农民生产生》活金融需《求以诸城为中—心建设社区》金融:服务示范基地探索】“农村支付》一卡通”便捷服务模!式推:广昌乐农商行—“乐融易贷”—营销模式加快信贷】产品创新提》供方便、快捷—、高效、优质的全】方位金融服务推广】高密“两权”抵押】贷款:。试点模式盘活农村】市场资源《满足农村资金需求】在各县?。市,区全面?开展新型农》村,合作金融试点探索农!村金融业在服务【三农、城乡一体化】、农业产业化—方面的新模式
【。科技金融重点发展】专注于科技企业的】风险投资基金、科技!信贷:完善科技《到产业的并购和资】本市场体系以满足种!子期、初创期和发展!。期科技型《企业需求为》导向构建《风险投资、科—技信:贷、创业并购、资本!市场和科技保险、】租,赁、担保等内容互】。相配套的科》技金融体系破解资】金与技术对接—。难题加快创新—成果转化《为现实生产力服务于!科技:成果转?化和“双创”在高新!开发区开展》科技金融结合试点】积极发展各类风险投!资,完善退出《机制在股权质押、】产权流转、风险防控!等方面先行先试解决!科技型中小》企业融资难题
【文,化艺术金融推动“文!化艺术+《互联网+金融”深】度融合发展创新艺术!品按揭与《抵押、产权交易【、组合产权投—资等金?融,交,易方式依托》潍坊银行建设文化金!融融合大数》据库:和,中,国艺术金融研究【院提升?文化金融“潍坊指】数”全国影》响力打造百亿—级文化艺术》金融交易平台创建全!国文化艺《术金融融合》发展试验区
—新型金?融,业态积?极发展养老金融、教!育金融、旅游金融】等新业态提高—。对新兴产业企业股】权和债券融资—的支持?力度将齐鲁农村产】。权,交易中心打造成【为覆:盖全省的涉农要素】交易:平台推动各类金融】机构综合利用投资、!基金、融资租赁、】保险、?信托等业务平台为企!业提供?综合授信、融资【等一:系列金融服务—解决方案大力发【展产:业链、供应》链金融?产品和服务》积极推?广仓单?质押、应收账款质】押贷款?、票据贴现》。、保:理、:国际国内信用证、供!应链融资票据等融】资方式
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专栏5现代金】融
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,●重:点园区奎文区总【部金融?集,聚区、高新》开发区金融小镇【、金:融服务外《包产业园、峡山生】态开发区金》融创新小镇
●【龙头:企业潍坊银行、潍坊!农商行、潍坊金控】集团、?晨鸣融?资租赁公司、山东】高创建设投》资集团有限公司【、峡山?金融控?股集团有限公司【
●创新平台齐鲁】农村产权交易中心、!东亚畜牧产品—交易所、文化金融融!合大数据库、中国艺!术金融研究院—
●:重点项目
》➢农村金《融齐鲁农村》产权交易《中心升级项》。目、东亚畜牧产【品交易所升级项目
!➢科技?金融奎文金融创新】小镇项目、奎—文互联网金融—中心项目、峡山生态!开发区金融创—新小镇项《目、寿光创》新城市社区项目
➢!。。文化艺?术金融?潍坊银行文化艺术金!融交易平台项目【、潍坊城投国际金融!创新中心项目
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第二节 】 提升传《统产业形成新动能
!以市场?化配置为导》向以差别化》措施为手段完善【激励倒逼机》制,对现有?产,业,优化提升实施“【腾笼换?鸟”换来新的产【业、新的体》制和新?的增长方《式让有限的资源【发,挥更大的效益促【进优胜?劣,汰推进?传统产业《“凤凰涅槃”—“浴火重生”
现代!农业现代农业是我市!培育发?展新动能的基础和优!势产业是再》造农业发展新优【势的重点方向—大力实施乡村—振兴战略深化国【家现代农业》综合改革试点推【进农业供给》侧结构性改革突出】农业:产业化、服务化、】。智慧化推动农业向】更高层?次转变?构建现?代,农业产业体系—、生:产体系和经营体系】引领全国现代农业发!展打造国内》一流的农业现代化基!地到2022年全】市,现代农业实》现增加?值达700亿—元左右家庭农场发展!到7500家年销】售收入过亿》元的农业龙头企业】超过:2,60家
大力发【展农业?“新六产”》深,入开展农村产—业融:合“百县千乡万【村”工程大力推进】诸城、安丘及—相关县市《区试:点乡、镇、村—农业三产《融合试验区建设【。引,导农业与《旅游:休闲、教育文—化、健康养》。。生等深度融合壮【大农村电商、观【光农业、体》验,农业:、,都市农业等新—业态培育一批淘宝镇!、淘宝村推广—。高密全国供销社农】业社会化服务及【综合改革试》。点经验构建由龙【。。。。头,企业、农民合作社】、家庭农场》、种养大户》等为主体《。的新型农业》经营体系支》持发展农产品精【深加工推《动企业?开,展加工、物流、【贸,易一体化发展加【快推进中国》食品谷建设打造农】业“新六产”—发展示范《区
培强做大特色高!效农业实施》提质:增效转型升级—行动深化种植业【结,构调整优化农业【生产布局促进—粮,。经饲统筹《、农林牧《渔结:合、“种养》加”一体《拓宽农业增值、农民!增,收空:间,。。建设特色高效—农业基地提》升农业科技水平支】持寿光创建》国家高?新开发区统筹高标准!农,田建设推进粮—食高产创建和绿色】增产发展《蔬菜、果品、苗木、!花卉、中《药材等高效》。特色产业《寿光建设全国最大的!优质:蔬菜生产基地昌【邑建设大《姜特色农产品—优势区?青州建设《全国最大的》盆栽花?。基,地推进“海》上粮:仓”:建设实施海》洋牧:场、远洋渔业—、冷链物流》等重点?工程:不断增强渔业综合生!产能力?和,市场竞争《力建:设优质高端水—。产品:生产供应区》、渔业转《型升级先行区加快重!点作物新品质—新品种的《。。培育及产业化建设北!京大学现代》农业研究院提升【种业科?技创新能力重点【建设:。寿光国家级》现代蔬菜种》业创:新创业?基地、潍坊优质蔬】菜种苗基《地、诸?城矮:砧果树?组培育苗基地、青】州花:卉育种中心、峡山】蔬菜和玉《米种业育种》研,发中心?打,。造种业?强,。市
提升智慧化与】。机械化水《。平推:动,信息技术与农—业生产管理、经【营管理、市场流通】、资:源环境相融合—推进农业物联网应用!提高农业智能化和精!准化水平重点支持】寿光市打造设—施,蔬菜产业智慧化基地!寒亭区打造中美食】品与农业创新—中心以互联网、物联!网、云?计,算,、大数据《等信息技术提—升农业机械》化水平重《点发展农副产品【精,深加工、智》能拖拉?机等新?型,智能农机装备提高农!业机械化水平—打造全国《重要的智能农机【装备:和大马力拖》拉机:生产基地
强—化质量安《全和品牌《效应实施标准—化生产全覆》盖落实农业投入品】监管使用《机制推进化肥和【农药零增长》工,程建:立,农产品质量安—全,追溯体系和农产【品产地准出、—市场准入制度实现农!。产品全链《条可追溯打造全【域农产品质量安【全区农产品质量检】测合格率稳定—在99?%以上实施国家地理!标志:产品培育工程大力】。发,展,“三品一《标”农产品做—强寿:光蔬菜、《青州:花卉、昌邑苗木、】潍县萝卜、昌乐【西瓜、昌《邑大姜、诸城绿茶】等品牌提升潍坊农】。业品牌的影响力【和知:名度到2022年“!三品:一,标”认定数量超【过1100个市场品!牌达:。到40个特》色产品及食品—品牌数量达到35】个
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专》栏6现代农业
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●重点】园,区中国食品谷、【潍坊:。(寿光)《国家级高新》技术开?发区、寿光市国【家级现代蔬》菜种业创新创业基地!、峡:山华以高科技农业孵!化园、临朐全国区】域性良种繁育基地、!山东半岛《果,树组培育苗基—地、安丘全国—食品(农产品)质量!安全示范区、—全国有机农业—。生产试验基地、【昌乐省级农》业科技园区、寒亭】嘉实高端食品产【业,园、安丘农》谷产业园、青州【市花卉大学生创业】园
●?龙头企业山东寿光蔬!菜产业集《。团、山东寿》光天成食品集团【有限公司、山—东东方誉源现代【农业集团有》限责:任公司、山东苏伯】食品:股份有限公司、【山,东泰华食品》。股份有限《。。公司、山《东,沃华:农业科技股》份有:限,公,司、潍坊万鑫食品有!限公司、山东中【慧,牧业有限公司、【潍坊瑞?福油脂股份有限【公司、山东宋香园现!代农业有限公—司、山东省》华盛农?业股份有《限公司、潍坊蓝【色畅想?休闲渔业有限公【司、山东潍》坊龙威实业有限公】。司、山东贝隆杜【仲生物工程有限【公司、?青州:市亚泰农业》。科技有限公司
●】创新平?。台北京大学》现代:农业研究院、中【国,食品谷?协同:创新中心、中美食】品与农业《创新中心、兴旺【种业育种研发基地】、中韩育种育—苗技术研究中心、】中荷现代农业合作】。交流中?。心、寿光蔬菜—种业:研发中心、》潍坊华以高科—技现代农业孵化【器、山?东省蔬菜花卉生物育!种工程?研,究中心、昌邑林业】科技创新《应用示范基地、【诸城国家级农林科】技孵化?器、中国(国际【)花:卉苗木?技术:转移:中心、山东省—亚泰农业科学研究院!
●重点《项目
➢农业新六产!中国:食品谷食品小镇项】目、渠风食品小麦】高值化深加工及绿色!循环经济产业—基,地项:目、合力牧场乡间】牧场项目、润—。竹山:生态谷项目、双雀山!现代农业产业融【合示范?基地项目、泛常【山农村?三,产融合?试验区?。、伟圣田《园综合体项目、【。桃花源休闲农—业生态园《项,目、百纳《城酒庄葡萄》种植产业融》合项目、中国第一】莫沙夫项目、—。乐高:农场:项目:、博纳庄园综合【体项目、昌邑潍水田!园综合体《项目:、高:密五龙河农场田园综!。合体、盈丰田园综】合体项目、寿光【大自然锦鲤》生态休闲《基地项目、高新开发!区新钢生态观光农业!园项目、昌乐—庵上湖田园综合体项!目,、金:丝达实业生态—经济林三《产融合产《业园项目、》青州花卉小镇、【中,国花卉电子》商务交易中》心项目、蓝色畅【想海洋牧场建—设项:目、龙威实业海洋】牧场建?设,项目、恒益农业【生态农庄项》。目、盛伟牧业中澳畜!牧产业?园、地主网农—产,品,。电商平台《、高密宏基“互联网!+”现?。代农业示范项目
➢!特,色高效农《业寿光现代农业高】新技术集成示—范项目、七叶—树生物?科技项目《、台湾特色农业创】意园、潍坊神元【铁皮石斛科技文【化产业园、诸城万亩!平欧榛子示范项【目、寿光市羊口镇万!亩高效农业示—范项目、《雅拉:生态食品科技园【项目、山东奥友生物!科技海?洋药用?生物资源柽柳产【业开发项《目、高密阚家鲜食】葡萄示范项目—、现代成田食—品深加工项》目,、大北农《生态养?猪一体化项目、青州!杜仲万亩中》药材种植《基,地
➢智慧》农业寿?光设:施蔬菜产业智慧化】项目、铭基中—慧,中央厨房项目、寿光!金迈农业科技现【代农业智慧化项目、!中国花卉电子商【务交易?。中心、孟津河—智慧农业项目—、青州市《恒美花卉产业—智慧化项目
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高端化工【产业高端化工是基础!。性产业是形成—全市:经济发展新动能【、打造产业升—级,。版,的重:要领域按照“集约化!、规模化《、园区化、高端化】、,绿色化、国》际化”发展方—向依托滨《海开发?区,、寿光北《部,、昌邑北部化工基】地和大?型龙头企业突—破一批具有自主知】识产权的关键—核心技术《加快开发化工—新产品全面优化产业!布局和产品结构建】设环渤海南岸千【亿级石化产业集【群打造国《家级:高端化工产业—基地到?2022《年全市?高端化工产业—规模以上工业—企业主营业务—收入达500—。0亿元
优化化【工产业布局将全【市划分为《重化工区域、轻化工!区域:和“零”《化工区域重化工主要!指原:油,和天然气加》工及石油《制品制造(》如,炼油乙烯、丙—。烯、PX《。、,液化气生产》。加工:等)煤化工》(,。如炼焦、煤》焦油深加工》、,煤制:。乙二醇等)基—础化学原料》制造(如三酸两【碱、无机盐》、合成氨氮、磷【、钾肥制造》及有机化工原料乙二!醇、丙?烯腈、苯酚/丙【酮、:乙,醇胺、1,3-丙二!醇、环氧丙》烷、双酚A等—产品:。的制造)炸药、【火工产品制》造等重化工区—域重点布《局和发展高端石化】和盐化工打》造高端石《化,产业基地和》盐化工特色产业【基地:轻化工主要》指各种化《学纤维的《生产(如聚酯纤【维、人?造棉纤维等)合【成,材料制造《(初级塑料、人造橡!胶或合成橡胶—。及高分?。。。子弹性?体的生产等)橡塑制!品制造?。(如轮胎橡胶板【、胶管、胶带、胶】条密封胶橡胶零件、!再生橡胶、日用及医!用橡胶制品制造等】)涂料、油墨、颜料!及类似产《品制造(如油漆【内,外,。墙涂料印刷油—墨等)、专用化学品!。(如化?学试剂?、催化剂及专用助剂!水处理?化学品、造》纸化学品、皮革化】学,品、油?脂化:学品:、油田?化学品、信息—化,学品、环境污—染处理?专用药剂材料等)】和日:用化学品(》如肥皂及合成洗【涤剂、化妆》。品、口?腔清洁用品和—香水等)《的制造等轻》化工区域重点布【局排放达标、安全】性高、工艺技术先进!。、成:长潜力大的轻化工企!。业,轻化:工区域内的重化【工企业和危化—。品生产企业要按照“!近限远?迁”的要《求制定路线图和时】间表通?过搬迁或转产—等方式陆续退—出“零”化工—区,域主要包括城市【主城区、居民集中】区、自然《保护区?和饮用水源保护区等!环境敏感区》南水北调水源保护】范围及重《。。点保护区等区域【山东省主体》功能区规划中禁【止开发区域名录规】定的区域范围“零”!化工:区域2?018年年底前危化!品生产?企业“?清零”20》20年6月底前全部!化工生产企业“清】零”
高端石—化重点发展芳烃【、E:V,A(:乙烯-醋酸乙—烯共聚树脂)、【ABS树脂、—。PC聚碳酸酯、S】AP高吸《水性树脂、MMA甲!。基丙烯酸甲》酯、聚四氟乙—烯、特?种合成橡《胶,等产品重点打—造滨:海开发区、寿光【市、昌邑市3大高端!石化基地滨》海开:发区依托中》化弘润石化》等企业实施乙—烯、对二甲苯、石化!炼化一体化等项【目布:局原:油储备库向有—机化工原料和精细】石油化工产品发展加!强液化石油气、【炼厂干气、》石脑油等轻烃资【源的分?离、转化、》深加工寿光市依【托鲁清?石化、?联盟化工、东方【宏业等企业向化【工新材?料延伸发展实施乙】烯一体化、轻烃综合!利用、煤炭清—洁高效利用等项【目建设中德绿—色化工产业园昌邑市!依,托昌邑石化等企业】实施对二甲苯—、,乙烯生产、国V【I汽:油升级等项目打造山!东最大的化工—原料基地
精细【。盐化工推进山东【省海洋化工科学研究!院、山东省海洋【精细化工实》验室等创新平台建】。。设重点发展氯化【高,聚物、溴及》。溴深加工产》品重点打造滨海、寿!光、昌邑3个精细盐!化工产业《聚集:区适度发展食品级】盐化工打造高端盐】化工产业基地滨【海开发区依》托山东海化等企业发!展纯:。碱深:。加工产业链寿光【市依:托大地盐化、新龙】。集团等?企业发展氯化高【聚物产业链;滨【海开发区和寿光市】依托默锐化学、【海王集团等》企业重?点发展溴及溴深加工!产,品;昌邑市》依托成泰化工、【灶户盐化、廒里盐】化等企业发展医药】中间体、生物—。化工、高分子材料】、溴化染料中—间体等精细化工产业!链
加强隐患—排查整治在全市【深入开展化》工产业?大,排查快整治严执法】紧,。急行动全面》覆盖化工生产、危】化品储存《、运输、《。经营、使用、废弃】处,置等环节重拳—出击、铁腕整治【各类事故隐患严厉】打击各?类非法违规行为【彻底:关闭取?。缔非:法违规化工项—目
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!专栏7高端化工【。产业
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●《重点园区《滨海临港化工园、】寿光羊口渤》海,化工园、寿》。光侯镇海洋化—工园、寿光田柳精】细化工园、昌—邑下营工业园—。、昌邑龙《池工业园
》●龙头企业中化【弘润石油《化工有限公司、山东!昌邑石化有限—公司:、寿光鲁清石化有】限,公司、山东》海化集团、山东大】地盐化集团有—限公:司、山东默锐—化学:有限公司、山—东联盟化工股份【有限公司、山东寿光!新龙电化《集团、潍坊天瑞化工!有限公司、潍坊泽宇!化工有限公司、山】。东成泰化工有限公司!、潍:坊石:。大,昌盛能源科技有【限公:司、山东昌》邑,灶户盐化有》限公司?
●创新平》台山东省海洋化【工科学研究院、山东!省海洋精细化工实】验室、山东海化集团!。技术中心、山东省】海洋化工生产力【促进中心、山东省】海洋精细化工中试】基地、潍坊市—聚,丙烯:新材料工《程研:究中心?、潍坊市溴化工行】业技术中心、潍坊】市聚:烯烃材料功能化【及,改性工程实验—室、中德《绿色化工经济技【术交:流中心、潍坊市【染料中间体工—。程,技术研究中心、潍坊!市异戊烯醇合成工程!技术研究中心
【●,重点项目
➢高端石!化,中化弘润石》化60万吨/—年重芳烃项目、80!。万吨/?。年,。间,二甲苯?中,间体原料加工配套项!目、100》万吨/年乙烯项目】、成品?油质量升《级项目、保税原【油超市项目山东昌邑!石化有限公司中国】化工:集团山东化工原料基!地升:级,改造项目、成—品油:(国VI《)质量升级项目鲁】清石化120—万吨轻烃综合利用】及配套工程项目、乙!烯一体化项目、成】。品油深?度精制?升级国VI标准【项目、10万—吨/年甲基丙烯酸】甲酯项目祥生科技】绿色新材料产业化】项目、万成科—技石油储备库和炼化!一体化项目》、石:大昌盛能《源,科技基础油项目【。、天:安化工40万吨【/年碳四综》合利:用项目、昌邑成泰】化工丁?烷脱氢项目、—新,绿化工?山东总部《基地、?成泰化工甲基丙【烯酸甲酯项目、新茂!化工:碳九项目
》➢,精细:盐化工中《海,油山东海化集—团石:化,盐化一体化升—级改造项目》、新澳化工染料中】。间,体二期?项目、?昌邑永宁化工溴碳酸!钠盐及溴氨蓝项【目、山东海》化集团纳《滤精制卤《水项目、海》王化工新材料项目】、联盟?化工合成氨项—。目
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汽车制造产业【汽,车产业是《我,市的支柱性》。产业是推动新旧动】能转换的《重要领域《新能源汽《。。车和智能网联汽车是!中,国制造2025重】点,支,。持发展?的战略性新兴产【业,以绿色?化、智能化、轻量】化、网?联化、电动化发【展为主线推动汽车】产业与?新一代信息》技术、新能源—、新材料等新兴【产业深度融合促进】汽车从安全》、环保?、节能向《绿色、智能、共享全!。面升级打造全省【乃至全国《重要的汽车制造和新!能源汽车制造基地】到2:022年全市实【现汽车及新能源汽】车产业规模以上企业!主营业务收入达13!00亿元
中—高档商用车》和乘用?车加快商用》车和乘用《车向中高档转型【升级重?点打:造高:新开发区、》诸城市?、青州?。市、寿光《市4个中高档乘【用车、商用车产【业聚:集区高新开发区【依托北汽福田山【东多功能汽车—厂建设中《高档乘用车产—业基地;诸》城,市、青州市、寿【光市依?托北汽福田诸—。城汽车厂、》江淮汽车山》东分公司《、山东凯《马汽车等企业建设中!高档商用《。车产:业聚集区巩固我市在!商用车市场的全国领!先,。地位
特种》汽车重?。点发展环卫车、清障!车、除雪车》、冷藏车等专—用车型重点打—。造诸:。城市、青州市、昌邑!市、高密市、昌乐县!、,寿光:市6大特《。种汽车产业聚集区诸!城、:青州、昌邑依托康】。。洁环卫?、汇强重工、—东虹工贸等企业【。打造环卫车产业链诸!城市依托《福田汽车、》正泰希?尔等企业《大力开发起重机【、房车?、救护车、》军用餐车等高端【专,用,车建设高端》专用车产业基—地高密市依托—荣,昊专用车、恒阳【重工等企业》建设冷藏车、多【用途运输《车产业园寿》光市依托《泽源汽?车等企业生产—道路清扫、草坪修剪!。、积雪?除运等多功能环【境,。作业车奎文区依托金!宝,集团生产旅居—房车:
汽车关键零部件】重点发展自动—变,。速器、汽车车桥【、汽油机涡轮增压】器、高?端轮胎模具等—产品重点《打造高?新,、诸城?、坊子、《寿光:、高密、昌》邑6个汽车关—键零部?件产业聚集》区高新开发》区依:托,盛瑞传动等企—业建设百万》台8AT自动变速】器生产基地》诸城市?。。依,托义和车《桥等企业建设乘用】车桥产业基地坊子区!依托富源增》压器:等企业建设汽油机】涡轮增压器产业基地!寿光市依托昊华轮胎!、银宝、华东—等企业建设全钢子】午胎产业基地依托】康,跃增压器等企业打造!汽油机涡轮增压器产!业园;依托恒华实业!、力创橡《胶等企业打造—高端轮胎模》。具,产业基地《高密市依托金永【和等企?业建设乘用》车发动?。机,。涡轮增?压器关键《部件产业《园;依托豪迈科【技等:企业建设《世界一流的轮胎模具!产业基地;》依托:元丰、振泰等企【业,打造高档《乘用车全钢子—午线轮胎、工程【轮胎产业园昌邑【市依托浩信集团【、康迈信机械—。等企:业打造国内最—大的汽车轮毂—、制动?毂、刹车盘等汽车零!部件生产基地
【。新能源汽车重点发展!纯电动汽车、插【电式混合动力汽【车、氢燃《料电池?汽,车,等清洁能源汽—车推动动力电池技术!、驱动电机》系,统、电?控,系统等关键零部件研!发与生产加》。强本土?新,能源整车企业培育重!点支持高《新开发区、昌—乐县、寿光》市、诸城市、—青州市、滨海开发区!打造6大新能—源汽车产业基地高新!开发区?依托潍柴动力、盛】瑞传动等《企业打?造涵盖混合动力、动!力总成系统》、电机、整车—整机的新能源动【力产业?链建设中国最—大的:新,能源驱动电机制造基!地、商用车新—能源动力总成系统制!造基地昌乐县依【托比德文控股—集,团等企业研发—高效纯?电动汽车形》成,以整车制造为—龙头涵盖电池—、电机?、,。控制:系统等?核心关键《。技术的完整产业链】条建设全国重要【的新能源《汽车生产基地寿【光市依?托山:东泰汽控股》集团、山东凯—马汽车制造》公司为龙头打造【新能源?汽车产业园》诸城市依托北汽福田!诸城奥铃汽车厂【、,雷沃:重工:诸城车辆《厂等企业加快推进】纯电动运输车、纯】电动售货车》、电动?轿车:等新能?源,汽车:项目生产以及新能】。源汽车零部件研【发生产做大》做强新能《源汽车?规模青州市依托江淮!汽车山东分公—司建设新《能源汽?车整车及《零部件产业园滨海】开发区依托瑞—驰汽车有限》公,司等企业建》。设新能源汽车—制,造产业园
》新能源动力将现【有以柴油、天然气】等,基础能源为燃料的传!统内燃机动力升【级转换为以氢燃【料、电能为》基础能源的新—能源动力完》成电池、《电机、动《。力总成系统》。、新能?源叉车、《新能源轻型车等新】能源产业链核心技术!和终:。端产品的技术—转换和?产业化?建设建设国内最大】的新能源驱动电【机制造?基地、世界领先的】氢燃料?电池制造基地—、商用车新能源动力!总成:系统制造基地—、,新能源叉车制—造基地、《新能源轻型商用车制!造基地和新能源虚拟!创新中心等六大基】地着力打造涵盖氢】燃料电池、锂—电池、混合动力、】电机、?。动力总成系统、整车!整机的新能源动力】产业链
《智能:网联汽车推》进,跨产业协同创—新开发引进环境【感,知、智?能,决策、协同控制等】智能车联《网关键技术》促进:车,载终端?、传感器、控制系统!产,业化重点发展基于网!联的车载智能—信息:服务系统、驾驶辅】助级智能汽车、部】分或高度自动驾驶级!智能汽车、》完全自主《驾驶级智能》汽车、智慧出行用车!高,新开发区重点—依,托北汽?福田:多功能汽《车厂建设山东互联网!汽车产?业,基地
?动,力电池及充电设施重!点突:破,电池:。正负极材料、电【。解液、隔《膜及大容量锂—离子电池、燃料【电池制造《技术发展电池—梯度利用和回—收业务?发展智能《电网、充换电—。站、充电桩》、充氢?站等基础设施打造基!于充电网、互—联,网、车联网“新【三网融合”的智能充!电服务云平台—。和多能生态》网,。重点打?造高新开发区、【寿光:市、滨海开发—。区3大动力电池及充!电设施?产,业聚集区寿》光市依托山东威能】环,保电源科技》。股份有限公司等企】业建:设高性能锂电—池聚集区高新开发区!依托潍柴《动力等企业突破氢燃!料电池技术打造世】界领先的氢燃料【电池制造基地滨海开!发区依托兴跃电子】等企业建设动力电】池及充?电桩产业《聚集区
】
《
,
专栏8汽车—。制造:产业
】
●重?点园区?福田诸城汽车及零部!件产:。业园、寿光凯—马汽车工《。业园、青州》轻型载货《汽车工业园、高【密,汽车零部《件加工生产基—地、:昌邑浩信《工业园?、潍柴新能源动【力产业园、》北汽福田互》联网汽?车产业?基地、高《新开发区盛瑞传动自!动变速?器配:套产业园
》。●龙头企业盛瑞传】。动股份有限公司、北!汽福田诸城汽车厂】、山东泰汽控股集团!、山东凯马汽—车制造公司、—诸城义和车》桥有:限公司、《潍坊富源增压器有】限公司、寿光昊华】轮胎有限公》司、山东银宝轮胎】集团:有限公司《、,山东浩信集团有【限公司、金永和精工!制造股份有限公司】、山东力创橡—。塑有限公司、昌邑】康洁环卫有限公司、!山东汇强《重工科技有限公【司、潍柴动》。力股份有限公司、北!。汽福田多功能汽车】厂、江淮汽车山东】。分公司?、,瑞驰汽车《有限公司、》比德文控股集团、】汉,唐新能源汽车科【技有限公司、喜威电!驱车有限公司—、山:东威能环保电源科】技股份有限公司
】●创新平台诸—城义和车桥疲劳应用!工程试验研》。究中心、山东汽车制!动件精密铸造技术】工程实验室、—山东:省热交换工程技【术研究中《心、福田汽车山东】工程:。研究院?、,潍,柴新能源创》新测试中心、—福,田汽车山东》。省汽车模具工程【技术:中心、盛瑞传—动乘用车自动变【速器工程技术研究中!心
:●重点项目》
➢:中高档商用车和乘】用车北汽福田卡车优!化升级技术改造【项目、40万辆整车!。项目、潍坊发动机】工厂建设项目潍【。柴控股集团新能源轻!型商用车项目、江淮!汽车:中,高档乘用车》项目
?➢特种汽车泽源汽】车多:功能:环境作业《车项目、荣》昊专用车项目、正泰!希尔专用车项—目、山东《满国康洁环卫新型智!。能扫:路车建设项目、【青州市汇强重工智】能环卫和除雪车【项目、街景店车项】目
➢?。汽车关键零》部,。件北汽福田汽车零部!件装备项《目,、豪:迈科技轮胎模具绿色!智能制造项》目、豪沃《机,械汽车覆盖》件模具及冲压件【扩产项目、浩信集团!轮端总成《和涡轮增《压器壳体《项目、?航天威能《新能源汽《车动力系《统项目、恒华—实业高端轮》胎模具及胎圈—钢丝项目《。、昊华轮胎全—钢子午胎项目—、康:迈信机械高质量卡车!。部件:生产项目、诸—城大业胎圈钢丝及子!午胎钢帘线项—。目、华丰动》力发动机《关键零部《。。件生产项目》。、诸城雁三》希汽车电线》电缆项目、美晨科】技高:端,汽车配件项目、金】永和汽?车涡轮增《压器关?键配件?项目、青特车桥汽】车车桥项目》
➢新能源汽车比】德文年产20—万台新能《源电动汽《车车身及《1万台新《能源电动物》流汽车整车项—目、汉唐新》能源旅?游观光车项目、梅】拉德雷丁高速汽车生!产项目、喜威电【驱车:新能源?电动汽车车身及新能!源电动物流汽车项目!、江淮新能源汽车项!目、华?保利新能《源云度汽车项目、】宇通汽车新能—源重卡项目
➢新能!。源动力潍柴氢—燃料电池项目、【潍柴新能源》驱动电机制造基地】、燃料电池制造基地!
➢智能《网联汽车北汽—福田山东省互联网】汽车产业基地项【目
➢?动力电池及充电【设施威能《。环保新能源汽车动力!电池组生产项目、兴!跃电子电容型—镍氢动力《电池、东虹工贸新能!源汽车电《池,、北方华创新—能源磷酸铁锂电池】生产项目《
】现代物流《业现代?物流是重《要的生产《性服务业对促进全市!经济实现《新旧动能接续—转换:具有战略意义—以建设?现代化物流基地为】目标以提高物—流效率、降低物流成!本、创新物流模【式为核心加快推【进,物流园区规划—。建,设加强?港口、机《场、铁路、公路有机!衔接引进培育壮大物!。流企业全面提升物流!专业化、社会化【、规模化和信息化水!平打造山东半岛公路!转运:中心全国农产品【特色物流《基地东北亚物流【节点:城市到202—2年全?市社会物流》。总额:突破3万亿元物流】业增加?值实现1000【亿元
公路》物流充分发挥我【市区位优势和—。产业:基础雄厚的优势【加快推进现代物【流,园区、?信息平台等》基础设施建》设培育壮大骨干【物,流企业打《造全国特《色产业物《流基地加《快发展城《市配:送依托中百》集团等企业构—。建服务全市、辐射】山东乃至环渤海地】区,城市群?的区:域性城?市,物,流配送中《心,提升发展制造业物】流依托潍柴集—团、雷沃重工等企业!重点:发展:为制造业企业提供原!材料采购、产—。品,分拨配送等专业【化服务的第三方物】流延:伸物流产业链推动制!。造,业与:物流业联动发展加快!。发展农产品》冷链物流依托中【国食品谷发展—以禽肉、蔬菜等【。潍坊特色农》产品为服务对象的】冷链物流打造成【为国内第一、亚洲一!流、世界领先的智】慧型食品《冷链物流《。综,。合服务平《台培育冷链物流新】增长极合《理布局物流》节点:高新:、坊子、《诸城重点打造制【造,业现代?物流基地奎文打造】现,代商贸物流业—示范区潍城打造智慧!物,流总:部基地安丘、寿光、!寒亭、峡《。山打造区域》性农产品冷链物【流基地
《。港口物流积极—融入渤?海湾港?口资源整《合战略与国家级北部!沿海飞地经济示范】区、国家级》高端化工产业基【地联动发展为潍【坊区域经济发—展提:供有力支《撑,以5万吨级深水【航道作为港口发【展的生命线提—升港口通航大型海】。运船舶能力持续推进!专业化深水》泊位建设《优,化完善?集装:箱、滚装、液化【品等货类运输体系】加强口岸基础—设施建设《。优化改进口岸通关服!务完善综合集—疏运网?络提高港口综合服务!能力对内加强与青】岛、烟台、大连、】营,口等周边干线港口的!业务合作借力发【展内外贸支》线和远洋喂给运输加!大航线航班》密度实现错》位,发展对外《拓展外?贸航线网《。络开通至东》南亚:、澳洲等外贸航【线加:密对日、《对韩班轮航次优【化航线航班结构逐步!融入国际海运—供应链到《2022年港口吞吐!。量达到亿吨级水【平,集,装,箱吞吐量达到1【00万标箱
空港】。物流稳步推进潍坊】机场迁建规》划建:设设施先进、功能】完备、服务高—效的航空物流基【础,设施积极拓》展国内、国际货运航!线开展国内、国际区!域性航空货运和相】。关物流服务建设潍坊!国际空港货运中心打!造山:东重要的空港货运】集,散枢:纽加:快发展航空快—递推:动顺丰速运》公司在潍坊机场投放!更,多运力?开,通潍坊至上海、广】州、深圳、昆明、乌!鲁木齐?、厦门等城市的“】空中快线《”拓展跨境快件直】运、直?封、直?发业务引《进联合包裹公司、联!邦快递公司、圆【通公司、EM—S公司等专业—化航空货运企业、知!名,航空物流公司进驻】设置总部或转运中】。心开通、加密潍坊】的全货机《。航,线打造面《向东北?亚地区的区域性航空!货运分拨中心
高】铁物流依《托,潍坊高铁北站高起】点规划?建设高铁物流—园,开发基础物》流、商贸物》流、增值物流、物流!配,套四:大,业务完善《装卸配送、代储代运!、流通加工、—电子商务等》核心功能《打造现?。代化铁路物》流运营平台加—强与中?铁快运对接》积极布?局一批中铁快运【重点项目打造中铁】快运山?东物流集散中心加强!。与中国食品谷联【动发展集聚》。一批信息平台、立】体仓库、高》铁快运?服务:等载体发展》生,产服:务型高铁物》流,园,。。区推动铁路、—快递与园区物流【信息平台互》联互通整合发展国】内外铁路集装箱【班列、大《宗农副产品冷链【。物流:、保税物《流、:城,市分拨配送》等业态打《造“一带一》路”铁路多式联【运节点、全国高铁】物流创新发》展试验区《、,国家智慧物》流,示范:基地、华东高铁物流!区域中心寒》亭区依托《。高铁:。北站打造全》国首个专《业性高铁物》流基:地高密市依》托高密火车站片【。区支持?晟绮港储《等,企业打造服务—半岛的铁运物流园区!
多式联《运推动港口、机场】、铁路、《内陆:港多:港联动建设鲁—。新欧港天物》流城、青《州国际陆港、董【家口港诸城》功能区争取设—立铁路口岸和保税】物流中心《完善多式《联运服务《网络强化海铁—联运:、过:境运输功《能提高鲁《。新欧·青州号、【。青州青岛港等班【列运行质量开通青】州俄罗斯国际班列建!设国际陆港海关【监管区、保》税加工区《和综合?保税区打《造鲁新欧商城以【经,营,鲁新欧?班列沿途国家为主】通过线上线下—多渠道?搭建产品展示、体】验、交易中心组建多!式联运发展联盟【推动上下游》企业间标准对接【实现“一站服务、】一次托运、一票到】底”打造《省,级国际?物流内陆口》岸基地寿光市—依,托胜星铁路物流等】企,业深化与中》国铁路总《。公司合?作打造中《欧(亚?)集装箱国际—联运集?。。散中心
《。保税物流全面对接】自贸区新政策—新模式?。加快进境活体—牛隔离场建设提高进!境种畜加工、运输、!配送的服《务范围和辐》射半径推进进口【肉类、冰《鲜水产品指定口岸建!设,工作发挥我市禽肉、!蔬菜种植《集散基地与出口量】大的优势《提高以高端食品为主!的国际化冷链物流】水,平到202》2年将综合保—税区打造成为—服务潍坊辐射—东北:、华北、《东,北亚的进出口鲜活类!产,品交易中心》
—
》专栏9?现代物流业
】
●重点园区!:滨海临港物流【园、潍坊东港(【下营:港)及临港物流园、!寒亭高铁物流—园、:青岛保?税港区诸城功—能区、山东半岛【。。国际:采购中心、》鲁东物流中心、寿光!传化公路港、高新】开发区海王医药物流!。园、:晨鸣:国际物流中》心、:。山东中沃优达—中俄农副产品出口】示,范基地、山东诺【吉雅力医药仓储物流!园、山?东晟绮港储国际物流!。园、山东港天物流】园、潍坊泓德—物流园?。、诸城杨春国际【。水产:品冷链物流园、诸城!保,税物流中心
●龙头!企,业潍坊港集团有限公!司、渤海湾港口投】资控股集团》有,限公:司、山东晟绮—。港储国?际物流有限公—司、潍坊顺丰—速运有?。限公司?、联合包裹速—递服务公司、—联,邦快递(《中国)有限公司【潍坊分公司、潍坊】圆通快?。递公司、潍坊申【易物流有限公—司、:山东胜星《铁路物流有限公司】、寿光市港》投,集团有限公司、【山东港天物流—。有,限公司?、青州?市泓德?物,。流有限公司
—●创新平台山东半岛!现,代物流总部基地、】。潍坊:综合保税《区大宗原《材料商品展示—。交易中?。心
●重点项目
➢!公路物流潍柴德马】泰克:智能:物流项目、》高,新,开发:区全球?配件分销中心项【目、潍?坊,泰华车港项目、恒安!集团智能一》。体化仓储项》目、:山东中凯兴业智【慧冷链物流项目、中!农联:·寿光农特》。产品电商批发城【项目、国药控股集】团健康产业智慧【物流项目《、安丘农产品冷链物!流仓储项目》、申:易现代物流园项【目、北江·鲁中【农副产品批发交易】市,场,项目、浙江传化临】朐物流中心项目、】山东桑莎检通高端】出口检品物流中心】项目
➢港口物【流,潍坊:港扩能提升工程、潍!坊港集中查验—中心及H986系】统工程项目、—潍坊申易物流海关监!管区扩建项目、进出!口鲜活类产》品交:易中心、森达美港液!化品:库项目
➢空港物流!。寿,光空港新《城项目、空港物流】。小镇、?潍坊申通《电,商,仓储物流项》。目、潍坊德霖—物流电商综合体项目!
➢高铁《。物流寒亭高铁物流】园、山东半岛通【用,物流园、胜星—铁路物?流项目
➢多式联运!潍青欧国际多式联】。运大通道、鲁—新欧国?际多式联运大通道】、,鲁辽陆海货运甩【挂大通道、》山东胜星《铁路物?流中:欧(亚)集》装箱国际联运集散】中心项目、青州国】。际陆港项目、—山东淄矿集团青州物!流项目
】
文化旅《游产业?文化旅游产业—是现代服务业的重要!组成部分是适—应消费需求升级和产!。业转型升级的重要领!域,梳理挖掘潍坊历史名!人,、名胜、名牌、【。名品、?名馆、名典、名企】、名事、名论瞄准新!兴,。文化业态优化文化】产业结构壮》大文:化产:业规模实施“旅【游+”行动》计划构建以文—化旅:游为龙头、休闲【度,假,为主导、乡村—旅游为特色的旅游产!业,体系推动全市旅【游产:品,。从观:光型向深度体验型】休闲度?假产品转变建设【富有潍?坊特色的文化产业集!。群和区域性旅游【集散中?心打造智慧旅—游城:市打响“风筝之都”!文化旅游目的—地品牌到2022】年全市文化及—相关产业增加值达到!500亿元以上【旅游消费《总额达到95—0亿:元以上旅游接—。待人数?突破80《0,0万人次
创意设计!依托潍柴、歌尔【、晨鸣、新》郎、孚日、豪迈等龙!头企业实施创意设计!。与产业融合发展行】动,计划重点在工业设】计、文化创意设【计、服?装设计等领域—推,出一:批高:水,平的“潍坊创意”和!“潍:坊设计”提升国家级!广告创意产业园、潍!坊国际创意港、潍】坊3D打《印技:术创新中心规模和层!。次打造综《合性创?意设计中心到—2022年创意设计!产值达?到,50亿元创》建联合国教科文组织!手工艺与民》间艺术?之,都
艺术《品交易重点发展以】书画为核《心涵盖珠宝、—观赏石、《雕塑等多种门类【的艺术品拍卖、交】易,、展:览等:业态重点建设—发展:好十笏?。园文化街区、—青州书画城、齐鲁】书画艺?术品总部、》高密民?艺民俗村《、龙韵文化》城等艺术品》交易市场推进中国画!都基地、中》国(青州)国—际,文化:艺术小镇《等重点项目》建设提升潍坊文化】产权交易中心平【台功能到2》022年实现艺术】。品交易300亿【元,
动漫影视运用信】息技:术和新兴《。媒体促进创意—。、研发、生产—、展示、销售各【环节全面发展培【育,动漫:新业态打造优势动】漫品牌动漫产—业以中?动传:媒、科苑《电子:等企业为引领发展】服务外包业务—重点支持原创作品】生产带动相关衍生】品发展影视产业依】。托泰岳?兄弟影视、》齐鲁酒?地、全影网等—企业重点《发展院线《电,影、微?电影:、网络?电影拍摄制》。。。作
:会展业持续办好中】日韩产业《博览会、潍坊国际】风,筝会、鲁台会、农】商互联大《会、寿光菜博会、】青州花?博会、昌邑绿博会】、,中国画节·文—展会、?翰墨:青州·中国书画年会!、沂山?文化节、大舜文化】节、:陈介祺艺术节、宝博!会、:奇,石节、红高》粱文:化艺术节《等文:化节会?加快建设环渤—海中国书画艺术大】数据应用中心引进一!批大型展览》展,示、:交,易博览、《。。品牌:发布等会展活动打通!会展策划、申办【。、承办、宣》传等一体《化,服务通道构》建会展服《务产业链打造国内】外,有重要影响的会展】名城
?文化旅游深入挖掘】潍水文化《、恐:。龙文化举办国家【“潍水文化”论坛】做好传承弘扬—文章突出人》文内涵注重文化创意!打造“文化善—地·大成潍坊”城】市文:化主体品牌依—托青州、潍城、寒】亭、高密等旅游资】源规划开发青—州古城、潍城城隍庙!“金银仓《”老街、寒亭杨家埠!民间:艺术大观园、高密东!北,乡等以民俗文化为】特色的旅游》产品以诸城恐龙文化!为龙头整合临—朐、昌乐等地质【奇观文?化旅游资源开发【诸城恐龙文化旅游区!、临朐山《旺,国家地质公园、【昌乐远古《。。火山口群等地质文】化,旅游精品《项目重点建》设18?98坊茨《小镇:、十笏?园文化小镇、留山】康养栖居小镇、金】宝旅游小镇、中晨书!画艺术小镇》、青:州花卉小镇等一批】特色文化旅》游小镇?规,划建设美术馆—群、博?物馆群、名人馆【群、文学馆》和锦绣潍坊文—化,园,。打造:潍坊文化中心和文】。化,地标成为山东—半岛重要《文化:集聚区和旅游目【的地
休闲度假以】滨海省级旅游度【假区为龙头带动【。北部海?洋生态旅游开发融】入全省“仙》境海岸”文化旅游】目的地品牌》以云门山省级—旅,游度假区为龙头【带,动,山地森林休闲旅游】开发以安《丘,。景,。芝酒业?为代表开《发潍:。城、坊?子、诸城《。、寿光等地工—业文:化,资源:实施潍?柴老厂区、安—丘景芝酒之城、【临朐华艺《。雕塑、坊子炭矿遗】址等:工业文化旅游项【目开发温泉度假、】房车露营、养生养】老、康养运动等新产!。。。品新业?态加快推进临朐揽】翠,湖温泉度假区、潍坊!白浪河露营》。地、潍城“两—山一湖?”,文旅体小《镇、坊?子足球小镇》、齐鲁酒地青龙【小镇、峡山迪梦【温泉小镇、临朐嵩】山揽月岛房车露【营地、诸城龙门口生!态旅游度假》区等项目《建设
乡《村旅游加快发展乡】。村旅游打《造全国知名的乡【村旅游目的地大【力培育发展旅—游新业态建设高端】乡村:旅游综?合体:带动发?展一批业《态好:。、功能齐、设施全的!乡村旅游特色—村、农业旅游示范点!和乡村休闲旅—游度假产品引领【。乡村旅游发》展转型升级整合青州!、临朐、安》丘、寒?。亭、昌乐、》昌,邑等地传统》古村落资源开发青州!。井塘古村、临朐北黄!谷村、?寒亭杨家埠》村、昌乐响》水,崖子:村、昌邑《齐西村等《传,统古村落旅游项目打!造1:00个“《。吃、住、行、游、】。购、娱”配套齐全】的乡村?旅游标杆示范—村(点)和乡村【旅游:度假项目支持青州】、临:朐、安丘创建国家】级、省?级全域旅游示范区】引导社会资本发展】乡村旅游培》。育八喜旅游网—等乡:村旅游电商》龙头:企业
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专栏1!0文化旅游产—业
】●重点园区锦绣【潍,坊文化园、》国家版权示》范园、山东数字【出版基地、山东【云,计算版权交易园、】潍坊文化创意—产业:园、:齐,鲁酒地文《化创意产业园、【新影华安峡山—创意:文化产业园、青【州古城、中》晨(:青州)国际文化【艺术小?镇、齐鲁书画艺【术品总?部、龙韵文化城、】惠影科技36°微电!影主题园《。。、红高粱特色文化】影视区、寒》。亭杨家埠民间艺术大!观园、诺贝尔—主题雕塑园、红高】。粱,钢雕文?化创意园、潍—县,风情小镇、》坊茨小镇
●—龙头企业潍坊广电传!媒集团、山东金宝】集团有限公司、山】东京广传《。。媒股份有《限公司、潍坊—。中晨集团有》限公司、《山东中动文化—传媒有限公司、山东!惠影科技《。传媒股份有限公【司、山东新方集【团德乐堡文化—旅游:公司、潍坊华安【水,。。之,梦乐:园有限公司》、山东泰岳》兄弟影视有限公【司、潍坊《全影网络有限公司、!。齐鲁酒地《文化发展股份—。有限公?司、高密红高粱集】团有限公司》、山东临《朐华艺雕塑艺术有】限公司?
●创新平》台中日?韩产业博览会、【。潍坊国际风筝—会、:鲁台会、中国画【节·文?。展会、大《舜节、宝博》。会、奇石节、菜博】会、花博会、绿博】会、中国(》高密)红高粱文化】节、翰墨青州·【中国书画年会—、,潍坊国际创》意港、潍坊》3D打印技术创【新中:心,、潍坊文化》产权交易中心平台、!。八喜旅游网电商平台!
,●,重,点项目?
➢创意设计杨【家埠文化创意梦想】小,镇项目、潍坊广【告创意?。小镇项目、》。奎文爱迪尔小镇【项,目
➢艺术品交【。易中国?。画都基地项》目、中晨(青州【)国际文《化艺术项《。目、十笏园文化小】镇项:目、临?朐红木奇石文化艺】术中心
➢动漫影】视,中动传媒动漫—基地、安丘》齐鲁酒地华谊—星,剧场项目、寿光中】国电:影北方影视城项目】
➢:文化:旅游:。印象·老潍县—文化传承项目、安】丘留山古火》山森林公园项目【、,昌,乐远古火山口群【项目、?。诸,城白垩纪恐龙地【质公园及《恐龙小镇《项目、?安丘景芝《酒之城项目、—。高密:。“莫言文《。学”文?化旅游项目》、诸城迈赫机—器人大世界》项目、临朐华艺雕塑!项目、坊子炭矿遗】址项目、大英烟草1!532文化园项目】、九龙峪文化旅游】度假区、樱花谷【。旅游项目、峡山【生态开发区》。国际微电影城—项目
➢休闲度假青!州云门?山生态文化旅游【度,假区、诸城》竹山生态《谷、安丘留山康养】栖居小镇项目、安丘!齐鲁酒地、安丘合】。力牧:生态小镇、昌邑青】山秀水?旅游度假区、—临朐九山薰衣草小】镇、滨海欢乐海旅游!度假:区项目、峡山迪梦】温泉小镇项目、潍坊!白浪河?露营地?项目、潍城“两山一!湖”:文,旅体小?镇、德乐堡温泉【·水城项目》、弘:润迪士?尼温泉小镇项目【
➢乡村旅游昌【邑潍水现代农业田】园综:合体项目、山东宋】香园乡村旅游综【合体、安丘柘—山乡情乡村》旅游综合体、青州花!卉乡村旅游综合体】、高密东北》乡旅游区、》昌邑龙乡水》韵·千年古村、【金宝莲花《山农庄小镇、—坊子桃花源休闲农业!生态园
—
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第三节 化解!传统产业过剩产能】置换形成新动能
】坚持分类施策、多措!并举、标本兼—治综合运用市—场机制?、经济手段和法治办!法,积极稳妥化》解过剩产能、坚决】淘汰落后产能为【新旧动能转换腾出发!展空间、市场—空间和要素指—标,
明确?去产能重《点妥善处理政—府和市场、》短期和长期、存量和!增,量、供给《和需求?关系重点化解钢铁、!水泥、轮《胎、炼油、化工等】行业过剩产能保【持合:理的产能利用率【统筹推进《钢铁产?能,优化升?级和:集中布局依》法依规加大生铁、】粗钢去产能工作推】进力:度支持钢铁》企业转型开》发高铁、核电、【船舶、海洋》工程等领域重大技术!。装,备所需高端钢—材产品推动火电、】建材等行业减量减产!严控新增产》能,加大:小化工?。、小:炼油整治力度淘【汰“小?散乱”低《端产能
优化去产能!路径:逐步提高环保、能】耗、水耗、》安全、质量、技【术标准?。加强财税《、金融、价》格、土地等政—策的协?。调配:合通过严《格审:。。批核:准、严控新增—融资、实《施差:别化水价电价等举】措依法依规倒逼【落后产能加快退出通!过转型转产、搬迁】改造等形式支—持企业跨地》区、:。跨,。所有制兼《并,重组严禁《落后产能转移加快】城市更新改造积极推!进棚户区改造充【。分利用多双边合作机!制,鼓励优势产能多种】方式“走出去—”
完善政》。策保障体系》创新职工安置、债】权债:务处理等去产—。能配:。。套,政策健全企业主体与!社会:保,障相衔接《的职工安置机制优】化奖补标准创—新,再就业措施支持【金融机构做好呆账】核销和?抵债资产《处置完善不》良资产批量转让政策!按照市场化、法治】化原则对优化重组】“僵尸企业》”的:市场:。主体:合理确定《并购贷款利率—、贷款期限》探索:设立企业破产专【项基金多《渠道筹集资金专项解!决“僵?尸企业”及去产能】企,业破产启动经费【。。和资产?处置:资,金周转等问题研【究去产能和》产业升级企业停产】期间城?镇土地使用税政策】
?。第五章? , 转换动力》
把科技创新—。、深化改《。革和扩大开放作为】。。新旧动能转换的【主要动力集中—各类要?素资源持续加—大政策支持力度鼓励!先行先试全面激【活市场?活力和社会创—造力
第一节 【 创新驱动动能转换!
坚持创新是引【领发展的第》一动力?以创新型《城市建设为》统领深入实》施创新驱动发—展战略加快形成以】创新为主要引—领和支撑《的经济体系和—发展模?式,
强化企业》创新:主,体,地位引导各类创新】要素向企业集聚使企!业成为技术创新决策!、研发投入、科【技攻:关组织和科技成【。果转化?的主体实施创—新型领军企业培育行!动通过开展》并购重组、委托【研发和购买知识【产权等方《式培育一批研—发,实力雄厚《、科:技成果领先、具【有全球影响力的【。。创新型领《军企业实施产学【研协:同,发展支持企业—自主建?设或与高《校院所、《创新型企业联合【建设高?层次研发机构和技】术创新平台》构建“政产》学研金服用”相【结合的技术创新体】系,依托潍柴《、歌尔、盛瑞、豪】迈等骨?干,企业联合国内外创】新型企业、研—发,机,构开展多种形式的】产学研合作智能制造!领域与北京航空航天!大学:、哈尔滨工业大【学、中?国科学院重》庆绿色?。智能研究院、山东】省科学院自》动,化研究所等》。机,构合作建设北—航歌尔机器人与智能!制,造研:究,院开展机器人、减速!器等:智能制造技术研究高!端化工领域与中国科!学院:天津工?业生物技术研究所】联合建立生物基材】料单体技《术中心现代农业领域!与,北京大学联合建【设北京大学》。现代农?业研究院、与—江苏省农《业,科学院联合建立【健康无毒《瓜类蔬菜种苗繁【育技术研《究与开发《中心、与中国水【产科:学研究院联合—建立黄海水》产研究?所开展现代农—业发展模式创—新,研究和种苗研—发繁育等《。技,术攻关实施“—小升高”科技计划加!大高新技术企业培育!力度
高水平建设重!大科技?创新平台《围绕培育壮大—重点产业加快建设十!。大农业创新基—地、市工业研究【院及十大产业—创新中心、》十大未来产业创【新中心瞄《准国:际科技前沿建设【一批企?业技术中心、工程】(技术?)研究中《心、重点实验室【和产:业技术创新战略【联盟规模以》上龙头企业建立与】行业地位《相匹:配的技术中心建【设工业机器人减【速器实验《室、内?燃机可靠性》实验室、海洋装备】动力研发实验—基地、轮胎模具【关键技术《重,点实验室《、农机装备智能化研!发,平台突破智》能制造?。与装备领域》。。关键零部件》和,核心技术《建设新能《源创:新和测试中心—、汽车噪声振—动和安全技术实【验室、车辆碰撞安】全实验室突破—汽车:制造与新《能源汽车产》。品研发与《技术:建设:高,端聚乙?。烯、聚丙烯研—发,平台和生物基分【子实验室突破高【端化工行业》新材料、新工艺关键!技术建设歌尔科技】学院:突破虚拟现实整机设!备和关?键,零部:件等核心技》术加大“三招三【引”力度引进或合】。办一:批高水?平研:究机构和创新平【台
健全科技成果转!移,转化机制建立技【。术,创新公共信息服【务平台和技术交易】市场推进技术产权化!、成果资本化—、转:。让市场化强化潍坊中!美,中以科技成果转移平!台建设?探索高等《院校、科《研机构职务科技【成果权益混合所有】制改革?鼓励高等院校、【科研机?构拥有科技成果【的科技人员》在保留原有》。身份和职称的情况】下创办科技型企【业,鼓励龙头《企业牵头、政府引导!、产学研协同面向产!业发展需求开展科技!成果中试熟》化,与产业化《开发提?供全程技术研—发解决方案》推动重型高速柴油】发,动机、高端轮胎模具!、无人驾驶拖—拉机、8AT—自动:变速:。器、“荷电》膜”材?料、MH《RE50型》通用6 轴》工业机器《人、高白度胶带专用!。纤维素膜等》重大科?技成:果产业化
》推,动大众创业、万众创!。新加强创新创业平】台建:设重点?培,育以创客空间、创业!咖啡、网上》创新工厂、博士【创业园、农民创业园!。为代表的创新创业】新,。业,态依托齐鲁创智园】、华尚科技园、【嘉,实科:技孵:。化产:业园、?山东半岛工业—4.0设计中心(】国际创意《港)、超然》。首新空间、》半岛创新谷、—。科,。教创新园《、山东理工大学潍坊!。研,究院、潍《坊市大?数,据交:易中心、《先进制造创新中心】、互联网《金融创?新中心等“双创【”平台推《动“双?创”与制造业、【服,务业、农业深度【融合:。发展:。引进国内外知—名孵化机构合作【共,建国际?孵化器、国际创客】实验室探索通—过并购、技术转移、!。合,作参股等方式建立】海外孵化基地和离岸!加速孵化基地加【快融入国际创—新,体,系实施创业者培【育工程?和新一轮创业基【。地发展计划落实促进!“双创”的普—惠性政策《促进创新型小微企业!加快:发,。展,发挥:潍坊创业《大学、公共实训基】地龙头作用建立政】府,购买服务和订单式】培训机?制健:全“鸢?都创业证”制度提供!。便利高端的》创业培训
》第二节? 改革《引领动能转换—
尊重市场》作用和企《业主体定位以完善产!权制度和要素市【场,化配置为重》点实现产《权有效激《励、要素《自由流动、价格反应!灵活:、竞争公《平,有序、企业优胜【劣汰
搞好国企改】革,发挥国有企业在【动能转换《中的引领支撑—带动作用加快—国有:。经济布局优化、【结构调整推进国有企!业重:组整合提高国有资本!配置效率积极发展】国有资本、集体【资本:、非:公有资本《等交叉持股、—相互:融合的混合所有【制经济?完善国有企业法人】治理:结构:以管资本为主完善国!有资产监管体制【完善出资人监管权力!清单和责《任清单?探,索国有资本》投资运营公司运行模!。式推进经营》性,国有资产统一监管建!立健全考核激励【机,制促进国有资—产保值增值
激【发民营?经济活力研》究制定促进民间【。投资稳定《增长:的政策措施全面【实施以负面清—单,为,主的产业《准入制度放》宽民:营经济市《场准入消《。除非公有制经济进入!电力、电《信、铁路《、油气、市政公用、!养老、教育等—领域的不合理限制】和隐性壁垒发—展政府和社》会资本合《作(P?PP)等模式支持】民间:资本通过出资—入股、?股权收购、》股权置?。换等多种《形式参与《国企混合所有制改】。革,实施小微企业治【理结构和产业结【。构“:双升:”,战略加快推进—中小企业服务体系和!信用担保体系—建设
提高要—素,。配置效率突出市场在!要素:资源配置中的—决定性作用建立【差,别化的资《源要素价格形成机】制,和动态调整机—制,对高耗能《、高污染《。和产能过剩行业实】施差别价格、—超,定额累进价》格等政策构建节能】减排市场化机制积极!开展用能权、—碳排放权、水权、排!污权交易试点探【索开展国有建设【用地使用权转让【、出租、抵押二级市!场建设适《当增加年度建—设用地指标》、农用地转用、城乡!建设用地《增减挂钩指标保【障,新,旧动能转换》重大项?目用地?需求完善公共资【源交易?平台:运行机制规范全市公!共资源交易规则、流!程和标准努力提高资!源要素配置》效能推动数据—资源开?放共享完善》政,府信息?公开和企业》信息披露制》度
深?化农村产权制度【改革实行“三—权分置”改》。革,坚持土地集》体所有权稳定农户】承包权放活土地【经营权推行农—业企业化运营培育】壮大新?型农:业,经营主体《构建:由农业?龙头企业《、农民合《作社、?家庭农场《、种:粮大户等为》。主体的新型农—。业经:。营体系创《新发展?土地:股份:。合作、?土,地托管等规模化经营!模式引导土》地经营权有序—流转发展农》业,适度规模经营推进】农业标准化建设推】动现代农业》发展
创新政—府,采购和招投》标机制加大政府【采购、招《投标:。等领:域对新技术、新【产品应用的政策支】持,加,大,对,初创企业提供—的新产品、新技术】。、新服务的采购力度!通过合法《有效的采《购方式扩《大前沿领《域创新产品》和服务?的率先垂范应用在】。政府部门《和国有企业招—投标活动中完善【优先应用新技术新产!品的支?持机制面向》新产业新业》态发展需求落—实和完善首台(套)!重大技术装备使用】。等鼓励?政策
第三节 】开放推动动能转换】
实施?新,一轮全方《位、高?水平对外开放加快】完善:法治化、国际化、便!利化的开放环境【重塑开放型经济新】优势形成全面开【放新格局《
深:度参与?“一带一《路,”,建设坚持引》进来:和走出去并重加强】创新能?力开放合作形成【陆海内外《联动全面开》放新格局加快完善】融入“一带》一路”建设相—关政策措施》规划布局陆》海联:运重要枢纽开展【多式联运示范、【国际中转集拼业【务,等试点深化国—。际产:能和装备制造合作支!持,企业通过境》外投资设厂、—开,展技术合作、装【备出口等方式推动】装备、技术、标准、!服务走出《。去,鼓,励有实力的》企业设立境外经贸】合作:园区深化政府、银】行、出口《信用担保《。机构“3+1”工作!模式创新企业—走出去投融资—机制通过中欧城镇】化,伙伴关系城市—、中美?低碳生态试》点,城市、中日韩产业博!览会等国际合—作,平台吸引海外资【本来我?市发展高端装备、】电,子信息、《新能源汽车、—现代:农业:。、高端化工》等产业
加》快推进?对外贸易《转型升级实》施“六六《。三”开放《战略推进《理念、产业、企业、!城市、?人才、规则国—际化,推动》农,业、制造业、—服务:业、:城镇化、《科技、文化等重点领!域率先提升开放【水,平,外贸、外资【。、外经、外包、外】智、外标各领域统筹!协调发展《实施利用外资十项】计划更宽领域—、更高质量、—更大力度利用外资】支,持,有,。条件企?业,在全球?范围优?化布局,开展—国际:并购、?资,产重组、合作—。研发、?品牌合作《、,技术:合作:加快企业国际化进程!发,展跨:境电子?商务、服务》外包、市场采购贸】易、外贸综合服务】、保税展示》交易、公共》海外仓等《。对外贸易新业—态新模?式建设潍坊国际【贸易中心加快—推进跨境电商总【部,产业园建设》创建国家级》跨境电子商务综【合实验区健》全外贸综合服务平台!授信风险补偿机制完!善对外贸易和投【资便利化政策—加快建?。。设电子口岸推广国际!贸易单一《窗口、一站》式作:业、一体化》通关对接《引进国际规则、【国际标准和服—务体系,规划建设】一批国际社区、国】际学校、国》际,医疗机构《,提升城市国—际化水平
创新区】域开放合作模式积】极融入京津》冀协同发展、—。长江经?。济带:、海:洋强国建设、军民】融合深度发展—等国家战《略推进青潍一体【化发展强化与青岛规!划政:策协同对《接推进市场一—体化:建设加快产业融【合推动基础设施互】通互联实现》。共赢发展
推动开发!区、园区转型实施】。新一轮开发区、园】。区转型发展三年计划!完善规划、明晰主业!、优:化机制强化开放、改!革、创?新、:服务、产业五大核】。。心功:。能推:动由“小而全”【向主导主产突出、产!业链完整转变由【中,低端向中高端—转变由粗放式—、,外延式发展向全【市统筹布局、集【约式、内《涵式发?展,转变推?广歌尔产《业园、嘉实产—。业园、盛瑞传动【配套产业园等模式建!设一批企业主体【、机制灵活》、,运营:高,效的产?业园区
第六章! 转换空间
牢固!树立全?市,一盘棋思想坚决避】免各自为政、同质竞!争和:低端:重复建设因地—制宜、因业布局、因!。时施策系统谋划推】进区域、城乡、【陆海和减排节能统筹!发展:
,第一节 统筹区】域,协调发?展
深入《实施区域协》调,发展战略增强—区域发展的协同性】和整体性打造—区域统筹协调、人】与自:。然和谐发展》新格局
《落,实主体功《能区战略发挥主体】功能区作《为国:土空间开发保护【基础制?度作用健全基于不同!主体功能定位的配】套政策体系和绩【效考:核,评价体系推》动主体?功能区战《略格局在市县层【面精:准落地形成各类主】体功能区差异化【协同发展长》效机制在严格保【护好生态和农产品供!给安全的前提下集约!高效有序开展—各类开发建设活【动严格执行产业准】入负面?清单制度《对重点水源》。地、湿地、国—家,森林公园等禁止【开,发区域实行最严格】的保护制度》。统筹各?类空间性规划探【索推进“多》规合一”依法开展】战略环评和园区规】划环:评提高空间》治理:能力和管《控效率
优化—重大生?产力布局《实施重点产业集聚】工程推动企》业入区?入园打?造若干产业功能区、!产业基地和产业【带,做好市级项》目,统筹谋划推进—一批补?齐产业链《条、提升产业整体层!次、带动《区域经济发展的跨】。区,域关键?性大项?目探索各《县市区间重大园区】、项目的联动协【作机制和利益分成机!制,加,速培育要素共享【平台以市级储备地】以及潍城新腾出【2万亩?可利用地《块为:载体:促进传统企业腾笼换!鸟加快新动能企业聚!集打造全市新—旧动能起爆》点和:全省资源高效利【用示范基地
推【进区域一《体化发展以“三【带引领、两河开发”!为统领统筹推进全】域一体化;以推【进交通?。基础设施互联互通为!重点加快《推进“七《城”一体《化,。;树:立大市区理念把市】区作为一个整—体,规划建设管理—落实:加,强规:划引领推动品质城市!建设的实《施,意见进一步理顺【市区体?制,;出台市《区规划建设管理财权!事权划分办法实现】建设管?理标准规范、协调】统一中?心城区优先发—展总部经济、楼宇经!济、城市综合—体、生产性服务业】、高端服务业有选】择,地发展先进制造业】。、科研科创孵化【基地以及《大健:康、文化休闲等现】代服务?业坚:持产城融合加快建设!宜,业宜居?宜游的站《南广场片区、高铁新!。片区
第二节— 统筹城》乡一体发展》
加快?构建新型城乡关【系,促进城?乡,在规划布局、—要素配置、产业发展!、公共服务》。、生态保护等—方面相互融合实现】城乡协调《发展
?推,进以人为核心的【新型城?镇化加快《推进农业《。转移人口《市民化深《化,户籍等?制度改革《全,面实:施财:政转移支付、—市级投?资基金安《排、城镇建设用【地增加规模同—。农业转移《人口市?。民化挂钩的“三【挂钩”政策稳步实】现城镇基本公—共服务常《住人口全覆盖以基】础设施智能化、公】共服:务便:利化、社《会治理精细化为重】点推进新型智—慧城市建设支持城市!老城区有机》更,新开展建筑》业改革发展综—合试点积极》推,。进海:绵城市和《综合管廊建设—
大:力发展特色县域经济!坚持“?多予:少取:放活”原则推—进县域经济突出特色!发,展加强?顶层设计和资源统筹!支持县域发展壮【大先进制造业—为主体的实体—经济注重发》展城市经济、生【产性服务业、—文化休闲旅游—业和健康产业—注重高质量地招商引!。资注重提升发展质量!和档次?调整优化市》以下:。财政:体制完善财政转移支!付,制,度加大市级产业发展!引导基?金,对县域产业》。发展支持力度—完善县域科学发【。展考核机制》引领县域经济—创新发展、持—续发:展、领?先发展鼓《励支持镇域竞相【发,展培育羊口新生小城!市发展景芝》、夏庄、柳疃等重点!示范镇培育一批市级!特色小镇
深入实】施乡村振兴》战略坚?持农:业农村?优先发展按照“【产业兴旺、生态宜居!、乡风?。文,。明、治理有效—、生活富裕”总要】。求加快编《制实施乡村》振兴战略规划—。聚焦产业兴》旺实施质量兴农战略!推进农业由增产导向!转向提质导向—。。加快:农村一二三产业融】合、农业内部—产业融合推动农业】终端型、体验型、】循,环,型、智慧型发—展培育发展农业“新!六,产”:做优做精《农业体验、休闲采摘!、特色民宿等业态】建,设农业?综合体、田园综【合体推?动农区变景区、田园!变公园?、民房变客房—、农事变体验、农品!变礼品打《造市民?。旅,游休闲地、》农民创业就业地、】社会资本投资地集中!。培育一批重点农业龙!头企:业、一批《农业产?。业化联合体》。。完善“龙头》企业+合作社+家庭!。农场”?等股权利益联—结机制培育一—批农民合作社示【范社、一批示范农场!增强抗旱防》汛能力实施“藏【粮于地、藏粮于技】”,战,略严守耕地》红线确保粮食—安全聚焦生态—宜居开展《农村人?居环境?三年:整治行动大力改【善路水电气暖—讯房等基础》设施:开展河道、坑—塘治理提升绿化亮化!美化:水平更高标准整治村!容村貌加快推进农村!危房改造有序—推进改厨工作坚持】不懈推进“厕—所革:命”全面完成—农村改厕三年任务】提高集中供水质量确!保饮水?安全:保护好?乡村特色风貌和田】园风光建设》一,批美丽宜居乡—村精品片区完成【。农村社区服务中【心建设提升三年任】务聚焦?乡风文明加强—农村公共文化建【设传承发展农村优秀!传统文化开展移【风易:俗行动倡导现代文】明理:念和生活方式培育】文明乡风《、良好家风、淳【朴民风探索开—展“乡贤回归”【工程重塑《新时代乡贤文化聚】焦治理有效创新农村!社会治理健全自治、!法治、德治相结合的!乡村:治理体系加强农村法!治建设着《力整治农村黑恶【霸痞犯罪、封—建迷信?、,非法宗教等突出问题!推进平安《村庄建设聚焦—生活富裕重塑—。城乡关系坚持以【工补:农、以城带乡建立】。健全城乡融合发展】体制机?制和:政策体系鼓励—工,商资本?、社会资《本参与乡《。村振兴完善》社会化服务》体系推进农》户与现代农》业有机衔《接设立乡村振兴【基,金把人才、资—本、信息、技术等】要素引到乡村建【立新型农民培训制】度大力发《展农村集体资—产合作社、土地合作!社、农村《劳动力合作社拓【宽农民增收渠道【
第三节 统【筹,陆海联动发》展
坚持陆海资源】互补、陆海发—展并举、陆》海安全并重综合【考虑陆海承载—能力协同推》进陆海开发》、建设和保护实【现陆海?全面协调可持续发】展
创新陆海统筹管!理模式全《。面开展陆海产业【规,划衔接繁荣发展【湾区经济以》临港临海《。产业为重点加快沿海!地区产业结》构升级?步伐建立跨领域、跨!行业、跨《。地区的海洋信—息,联动机?制建设全市海洋【大数据中心在维护】海洋生?态空间安全》的基础?上统筹滨海土地、】围,填海造地缓解沿海地!。区土地资源瓶颈约】束统筹海陆水资源利!用沿海重化工业园】区要:优先利用《淡化海?水沿海城市要逐步推!广大生活海水利用】以海补?淡节约?稀缺的内陆淡水资源!
加强岸线资源保】护利用强化河湖【海域:空间生?态管控保护自然【岸,。线推进人《工岸线生态化—。实施流域环境和【。近岸海域《综,合治理严格河流水质!考核在北《部沿海开《展河海?共,治、:海岛生态、》占用:优质岸线退出—、海洋保护区规【范化管理等》试,点
第四节 【统,。筹减排节能绿色发展!
牢固树立和—践行绿水青山—就是金?山,银山的理念》。加快生态文明—。体制改革深入开展】环,境保护和生态修【复促进人与自然【和谐:。。共生
加强减排降】耗治污?。严守环境《质量底线构建政府为!主导、企业》为主体、社》会,。组织和公《众共同参与的—。环境治理《体系在稳定预期【的基础上实》行逐步加《严的大气污染物综合!排放标?准有序推进气—(电)代《煤,改造加强规模以【下企业?和城乡燃煤用—户污染治理实现煤炭!消费绿色化、清洁】化实施?全链条水污》。染防治加《大土壤污染管控【修复力度加强固体废!弃物和垃圾》处置鼓励发展绿【色钢结构装配—式建筑开展环境污】染责任保险试—点实施“工业—绿,动力”计《。划推动传《统能:源清洁高效利—用和绿色能源深度开!发利用创建一批绿色!工,厂推:进能:源精细化管理—
发展低碳生态经】济加快建《立绿色生产》和消费的政策—导向鼓励发展循环经!济,。推进生?产工艺绿色》。化,。升,级和产业园》区循环化改造深【入开展国家低—碳城市试《点建设支持创建【绿,色金融改革创新【试验区
强化生态】制度建?设严:守生:态保护?红线提升生态—系统质量《和稳定性建立—市场化、多元化【生态补偿机制开展流!域生态保护补—。偿试:点认真落《实“河长制”—“湖长?制”统?筹推进水资源保护、!水域岸线管理、【水污染防《治、水环境治理【和水:生,。态修:。复
?
第七章 —转换支撑
立足补短!板、:增优势、《创一流?聚,焦新旧动能》转换需求实施人【才强市战略》、,激发人?才创:新活:力完善制度环境【、优化政《府服务统筹规—划布局、加》强基础?设,施建设最大程度培】育集聚关键要素【为新动能成长提供强!力保障?
第:一节 加》强人才智力支撑
加!快人才引进培养【强化人才优先理念重!点培育引进》各,类,适用高端创新人才、!高级:管理人?才、创新型技能人】才深入推进“—千人计划《”和泰山产》业领军?人才(团队)等高端!人才引进计划—重点引进智能—制,造,。、高端装备、—新能源汽车》、高端化工、电【子信息?等行业专家实—施海内外柔性—引智工程和鸢—都,产业:领军人才、》鸢都学者培养工【程依托山东》。科技职业学院、潍坊!职业学?院、潍坊《科技学院、潍—坊工:程职业?。学院、潍《。坊工商职业学院、】山东交通职业学院、!青岛科技大学高【密,。。校,区,等,院校培养汽车制【造、:现代:物流、现代农业、】电子商务《、医养健康等专业技!能人才开展人—力资源提升工程鼓励!高校、职业》院校、技《工院校开展技术【技能培训建设国家级!公共实训基地和【。职,业教育创《新发展试验》区打造高素质技术技!能型人才队》。伍加快山《东海洋技术大学、】。潍坊环境工》程职业学院等—院校筹建推动—潍坊医学院更名潍】坊医科大学做—好招院引《校工作通过》整体引进、举—。。办分校(《。校区:)、二级学院、【。研究生院等方式大力!引进高等《。教育:机构增强人才培养】和技术创新》能力
打造高素【。质,企业家队伍实施企】业家素质提》升工程以提高—现代经营《管,理水平和市场—竞,争力为核心加—速培养一支具有战略!思,维、全球视野、【创业:精神、使命担当【、,潍坊情感的企业家和!经营管理人》才队伍大力倡导企业!家精神依法保护企】业家的创新收益【和财产权加强对企业!家的:。培养和引进在智能】制造、高端装备【、电子信息》、医养健康、产业金!。融等领域造就一批勇!于,。创业、开《放进取的优秀企业】家队伍建设》一批专业化》。。、市场化、国际【化,的职业经《理人队伍《完善为企业家服务的!体制机制建立企【。业,。家问题反映、诉【求表:达直通?。车制度
优化人【才服务体系建设人】才公共服务平台【畅通人才服务“绿色!通,道”完善“人才服】务绿卡”制度为【各类人才提供“【一站式”便利服务实!施人才安居工程完】善事:业单位岗位》绩,效工资制度》落实分配自主权支】持鼓励事业单位【专业技术人员离岗】创新创业探索—多种:分,配办法保障人才以知!识、技术、技能【和管理等要素参【与分配鼓《励更多?人才向企业和产业集!聚
第二《节 加强制度环境!支撑
持续推进【简政放权持续—深化“放管服”改】革落实清单管理【继续减少审批项【目、审批环节缩短审!批时限推《行,多图联审、多评【合一、联合验收新】模式落实《重点项目“绿—色通:道”:制度依法依规实行】核准制?的项:目只保留选址意见】、用地(用海)【预审:作,为前置条《件;:。落实企业投资项目负!面清:单,。。管理制?度清单以外项—目,一律实?行备案制减少收费】。项目除?。国家批准的》涉企行政事业性【收费:项,目外不再新批涉【企收费项目;在审批!过程中由审批部门委!托有:关机构开展》技术性服务、技术】评审评估所需—费用列入部门预算】减少证明《材,料凡无法《律法:规依:据的、能通过个【人有:效证照证《明的、能通过申【请人书面承诺解【决的及能通》过部门之间信息共】享解决?的,一律取消《
加:强事:中事:后监管全《面推:进综合行政》执法:体制改革市区重【点,推行部门《领,域内综合《执法县市《区全:面推开跨部门、跨】领域综合《执法对?相关政府《部,门、市场主》体,的,各项检查事项实现“!双,。随机一公开”全【覆盖对教育培训、】医养健?康、交通出行、【互联:网金融等《基于“互联网+【”和分享经》济的新业态》、新模式实行审【慎包容的监管机制完!善风:险监测、《预警、防《范和处?置机:制科学运《用事先?设置安全阀及红【。线的触?发式管理
改进优】化政:务服务大力推进“】互联网?+,政务服务《”在:政策宣介、》法律:。咨询、?。土地供应《等方面积《极主动为企业—提供“点对点”全方!位服务深化商事制度!改革营造稳定公平】。透明的营《商环境适应新动能】和“双创”市场主体!变化快、《业态新的特点简化注!册,手续、优化注册流】程实现企业群众办事!“零跑腿”或“【只跑:一次”深化“—多证合一、一照一】码”:改,革实现市场主—体全程电子化登记加!快电子营业执—照应用互《认
强化《。。法制保障《。全面:清理制约新产—业新业态发》展,。的法规规章和规范性!文件推动出台电【子政务?、社会信用》、科技成果》转化、知识产—权保护、能》源节约及《循环低碳经济、现代!服务业等领域的【配套政策文件加强重!大,决策合?法性审查《和规范性《文件:备案审查从源—头上:杜,绝阻碍新动能发展的!政策出台
打造【信用潍坊抓》住获批为国家社会信!用体系建《设示范试《点城市的有利时机】。创造一批经验做法确!保信用体系建设继】续走在全国前—列完善全市公共【信用信?息平台和企业信用信!息公示系统功能【。。规范市场主体诚信档!案,和信用?信息采集、》归集、公示》、,评价、应用、服务体!系及时将恶意逃废银!行债务、破》坏金:融生态环境制假【售假贩假、》。扰乱市场秩序知【识产权侵权、—产品名牌《仿冒等违《法违:规市场?主体纳入《“黑名单”加大【失信行为曝光力度】。构建“一处失—信、处处受限—”的信用惩戒—格局促进产》业金:融健康发展保护优势!行业领军企》业的:关键核心技》术和商标《权巩固?我市智?能制造与高》端装备、高端化工、!电子信息、》现代农业《等行业领军》企业的优势》。地位维护市场公平交!易,秩,序增强信《用管理威慑力为新旧!动,。能转换?营造良好诚信环境
!完善市场竞争和【消费环境《坚持权利平》等、机?。。会平等、规则—平等加快健全市场监!管机制着力打破地区!分割、行业垄—断和市场壁垒严【厉打击虚假宣传、制!假售假等不正当竞争!。行,为,确保各类市场—主体依?法,平等使用《生产要素、公平参】与市场竞争、同【等受到法律保护【坚持源头治理、依】法治理、创新—治理、综合治理加强!食品、药品、农产品!等重要产品》监,督管理健全产—品质量追《溯体:系整体提升》消费者维权能—力持续激发》。市场活力和消费潜】。力
:第三节 《 加强?基础设施支撑—
构建互联》互通的综合交通体系!加强公路、铁路、】港,。航,、轨道、航空衔接融!合构:建辐射?区域、结构完善【、高效便捷的一体化!交通网畅通市内交通!。运输网络形成中心城!区半小时交通圈【加强与市外通道【建设推进青潍—交,。。通基础设施互联【互通推?动,济青中线《高速公?路济:南至潍坊段》。、潍坊?至董家口港高—速,公路、诸城-—青,岛,高铁:连接线等交通一【。体化项目实》现青潍之间一小时通!勤依托济青高速、】济青高铁、潍—莱高铁构建与青岛、!济南:、烟台高效便—捷的快?速通道启动京—沪高铁二通》道潍坊段、》环渤海?高,铁潍坊?。-烟台快《速铁路?等项目前期工作加快!潍日:高速、潍坊机场【迁建、?潍坊港扩容等项【目建设进度推进【“潍青欧”》海铁联运大通道建】设提升鲁辽陆海货滚!甩挂运输通道和【“鲁新欧”青—州号:国际货运班列运【营能力增开国际班轮!航线建设甩挂—运输示范区
建设新!一代信息基础—设,施着:力构:建和完?善高速、移动、安】。全、泛在《的,新一代信息基础【设施为产业转型【升级和动能转换提供!信息和数据支撑【实施:“光:网,潍坊:”工程加速接入网】络光:。。纤化进程提高—互联网网络带宽【加,快互:联网骨干节点升【级实施接入网、城域!网IPv6》。。升级改造实施“无】线城市”网建—设计划扩大高速无】线网络?覆盖范围《建,设大数据中心打【造,大数据产业园区共建!。共,享基:础信:。息资源库及设施建立!完善的标准体—。系和开放机制促【进政务、《工业、商务》。、民生、农业等领域!的大数据分析挖【掘和开放服务—建设市云计算中心集!成政务云、民生云和!工业云、《。。商务云、农》业云等服务实施“】物联潍坊《”建设打《。造华为(潍坊)物】联,。网创新?中心搭建全市物【联,网公共?。服务平台营造物联网!产,业及应用生态圈
】实施事关未来的【重大水源《工程统筹谋划建【设,峡山水库胶东—调蓄水源工程、【黄水:东,调、引黄济》青和沂沭河水资源利!用工程等一批跨流域!、跨区域重大水利】工程:建设配套《工程增强《调引、配置客水【能力和调蓄水能【力,构筑安?全、:稳定、可持续的【水资源保障体系提】升,水安:全保障能力为新旧】动能转换提》供可靠的水资—源支撑
第八章! 政?策支:持
加大改革创新力!。度进一步完》善政策体系集中【释放:财税、金融》、土地等制度—红利为动能转换提】供良好?的政策环境
第一】节 健全》财税政?策
遵循财税改革方!。向强化税收引导、财!政激:励功能支持企业【加快技术创新和转型!升级
?完善税?收激励机制》按照国家和省部署选!择部分战略》性新兴产业和新旧】动,能转换重点行业(】项目:)先行先试》临时性?。。的期末?留抵退税政策建立】健全“?。飞地”项目税收分】享制度?引导生产《力跨:区域布局在金融、新!。能源、新材料、信】息技术、节能环【保、生物《制药等行业开—展试点允《许企业选择一般计税!或,简易:计税方法缴纳—增值税;对高铁【、地铁、机场、【港口等基础设—。施和芯片、石—。化、装备《制造、新能源、【新材料等新旧—动能转?换重:点,行业实行增》值税新?增留抵税额退税;】对,科技人员《转让科技发》。。明、专利技术等在计!算个人?所得税时除能—够明确?的直:接费用支出外按【照科:。技,成果评估价值2【0%扣除智力支出;!对,国家:重点扶持的战—略性:新兴:产业和新旧动能【转换重点行业(项】目)开展购进机【。器设备增《值税进项税》额按20%的系数】加计扣除试点;落实!技术先进型服—务企业所得税优惠政!策;县?级以上政《府为去产能和—产业升级《决定停产的企业停产!期间减?。免城:镇土地使用税
【加大财政《。奖励:扶持规范地方政【府举债融资严禁违】规担保严禁利用【PPP?、产业基金》等变相举债建立地方!债务风?。险终身追责制度争取!国家和省支持探索】。发展项目收》益与融资《自求平衡的地—方政府专项债券在】。地方政府债务—风险可?控的前提下》积极争取省适度【核增地方政府债【券额度?完善财政《、金融、保险等支】持首台(《套)重大技术—装备、首版次软【件研发和首》批,次新材料研发、检测!评定、示范应用体系!和政策落实国家和】省关:于促进创新》。产品研发应用的政】府采:。。购政策设立新旧动】能转换基金》加大对重点产—业、关键领域支持和!引导力度《
第二?节,。 :创新金融政》。策
创新企业—融资方?式和金融服务模式引!导金融?资源配置向》经济社会《发展重点《和薄弱领域倾斜推动!金融服务普惠化、绿!色化发展
增强创】新,创业金融支持发挥】政府股权投资引导基!。金的引导作用健全】从,实验研?究、中试到生产全过!程的科技创新—融资模式发展各类风!险投资完善退出【机制在股权》质押:、产权流转、—风险:防,控等方?。面先行先《试整:合市内各类股—权投资基金》。。建立与?省新兴产业》创投引导基金、科技!成果转化基金等的合!。作机制促进》市内创新《型小:。微企:业加速发展推动【发展小微金融—鼓励银行机构—设立小微企业专营机!构和专业支》行,支持小微企业到区】。域股权交易》市场挂牌改》善对:。初,始创业?。者的金融《。服务在确《保依法依规》、风险可控的—前,提下积极运》用互联网、物联网】、人工智能、大数】据、区块链等—现代:金融:科技手?段努力提高金融服务!。效率和水平》加大对全《市新旧动《能转换重大工程推介!力度实现“线上推】介”与“线》下对接”《有机结合《支持中小《微企:业发行企《业债、公司》债等债券融资工具提!高直接融《资比重
推动绿色】金融:加快发展《鼓励符合条》件的金融机构探索】开展绿色债券—和绿色信贷》。资产证券化等新【型金融?业,务,将企业环境信息纳】入信用信息基础【数据:库为:金融机构贷款和投资!决策提供《依,据鼓励在人》。民银行备案的第【三方评级机构—开,发针对环《境友好型企》业的专属信用评级产!品并将评级结—果在金融机构中推广!应用:发展:排污权、用能—权、水权等》环境类?。交易以及《相关融资工具通过】专业化担保和—增信机制对》在环境?信用评价中》达到良好《和诚信等级的—。非“两高一剩”工】业企业逐步引导【扩大排污权抵—质押贷款投放—探,索,建立环?境污染强制责任保险!制度
?第三节 《 完善土《。地政策
坚》持长远?结,合、:生态优先、集—约利用的原则精准】。实施支持动》能,转换的土《地政策加强》土地资源使》用保障提高国土【资源利用效率
【盘活存量《建设:用地对支撑新旧动】能转换的重点发展】产业项目在用地指标!和年度供地》。计划中优先》安排:市级现代产业—竞争性用地指标予以!重点:倾斜对新《产业发展快、用地】集约且需求大的县市!区(:开发:区,)适度增加年度新增!建设用地指标新产业!项目用地符合划拨】用地目录的》进行划拨《供应推?行先租后让、—租让结合方式—向中小企《业,供应土地探索开展国!有建设?用,。地使用权转让、出租!、抵押、《二级市场建设产【业,用,地可以混合》利用允许《同一地块或同一建】。。。筑兼容多种》功能推?行“零?增地”发《展模:式盘活存量》用地提高利用效率】
保:障新增土《地供给对新旧—动能转换重大项【目实行用地计划单】列允许耕地占补平衡!指标在市内调剂【使用对支撑》新旧:动能转?换,的重点发展产业项】目在用地指》标和年度供地计划】中有先安《排市级现代产业竞】争性用?。。地指标予以重点倾】斜,对新产业发展—快、用地集约—。且需求大的县市区(!开发区)湿度增加】年度新增《建设用地指标营利性!教育科研、医疗卫生!、社会?福利:、,文化体育及》。城,市基础设施等社【会事业项《目,用地符合协》议出让条件的可【以采取协《议方式出让》协议出?让,最低价可以按照【不,低于出让《地,。块所在级别》基准地价的70%确!定研究出《台,推进低效用地再【开发、支持新兴【产业发展和》新动能培育的用【地保障政策》
第九章 【。 以工程《的办法实施规划【
将推进新旧—动能转换工程作为】。开展“作风建设年”!活动的?重要内容加》强统筹协调强化【责任担当创新工【作机制明《确,新旧动能《转换重?大工程?时间表、路》线图、?责任状确保》规划实?施有抓手、有载体】、有成?效顺:利实现各项目标任务!
第一节《 完?善组织领导
加强】。党的领导深入贯【彻落实?党的十九大》精神增强政治意识、!大局意识、核心意】识、看齐《意识坚决维》护党中?央权威和集中—统一领导自觉在思想!上政治上《。行动上同以习近平】同志为核心的党【中央保持高度一致完!善党委研《究经济?。社会发展战略、制】定重大政策、推进任!务落实的工作机制】确保党?始,终总:揽全:局、:协调各方充分发挥】基层党组织和—党员:在实施新旧动能转】换,重大工程中》的战:斗堡垒作用和先锋】模范作用发》挥,统一:战线作用广泛调【动各类社会》主体积极性、主【动性、创造性
加强!。组织保障将全市【新旧动能转》换重大工程战略规划!领导小组《调整为全《。市新旧动《能转换重大工程建】设领导小组》统筹推?进全市新旧》动能转换重大工程】建,设各县?市,区、:市属各开发区、【市直各部门》建立相应的》工作机制为新旧动能!。转换提供组织保障】依据市实施规划各】县市区、市属各开】发区要编制本区域】新旧动能转换规划市!直有:关部门编制重点【产,业动能转换》专项规划《。。加紧制定推进规划】实施的政策措—施
加强宣》传引:导通过报刊、广播】、电视、网络等多】种媒体开辟专栏【加,大对新?旧动:能转换重大工程【。的宣传?力度与国内外—知,名院校合作实施市县!镇三级干部专题培训!计划、重点企业负责!。人培:训计划及时总结梳理!先进理念、先进经验!和先进模式挖掘树】立典型标杆提炼【。形成可复制可—推广的成果》适时在全市范围内】推广
第二节— 实施“十百【千万”工程
实施全!市新旧动能转换“】十百千万《”工程五年计划推】动新旧?动能转换重点产【业、重点事项—。、重点项目、重点任!务落实到位
“【十”突出抓好1【0大重点产业集【中培育10家以【上发展质量高—。、效益好的500】亿级骨干《企业:其,中千亿级7家以【上,
“百”一是—重点打造《100个高端特色】。产业园区立足我市实!际突出省规划列【入事项筛选确定【10:0,个重:点园区落实各项优惠!政策聚集各》项资源向园区—倾斜:打造新旧动能转换】新的经济增》长点二是建》设10?0个高端《创新创?业平台全力做好国家!。和省级?平台争取《、培:育,工作:对现有平台进行【整合:提,升提:高全市创新创业【水平为推动新旧动】能转换提供》强大动?力
“千《”加快推动5—000家规模(【限额)以《上企业加速转型市县!两级分层次推进集】中力量培强做大力】争经过5年的培【育打造成《引领新旧动能转【换,的,龙头
?“,万”:5年内培育引进新旧!动能转换人才10万!名以上实行更—加积极?有效:的政策优化》。人才发?展环境加大人才培】养引进力度吸引【更多高端《。人才来潍坊投资兴业!。为推动实现新旧动能!转换:提供人才保障—。
第三节 强化】项目推进《
科学策划论证项目!按照全市新旧动【能转换目标方向和】重点任务《结合重大生》产,力布:局建立全市“四新”!“四化”重大—。。项目库谋划一批带动!作用大、技术—含量高、市场效益好!的,重大项?。目注重发《挥县:市区、部门、科【研院所?、企:业、专家、人才、第!三方机构作用—完善项目《筛选论证程序建立】重大项目动态调整】机制实施项目—退出和增《补制度对于》新提出的重》。大项目经认》真组织论证后符【合要:求的:。及时:纳入项目库管理
】。优化项?目,管理服务完善重【大项目“无障碍【通道”快速审批【、开工建设》机制用?足用好重大项目“3!+N”会商制度、】新旧动能转换—和,“,四个城市”建设重】。。点项目推进会议【制度等帮助解决【项,目规划、土地、资金!、人才等资源配【置问题?推动项目快》速审批、《。快速开工建》设完善项目建设问题!解决机制《建立项目建设问题库!实施项目建设—问题层级解决制度特!别重:大的项目建设问题】适时提交市委—、,市政府实《施重:大项目问题》直报:制度完善重大项目督!查考核机制每月一次!对重点项《目的立项、开工、】建设进度等情况进】行督查每月对项目】建设进?度、问?题解:决进度、《部门服务水平—进行通报并》在市级各《主要媒体进行发布重!大项:。目考核结果纳入【全市科学发展综【合考核
实施产【业精准招商面—向行:业龙头、产业高【端,、企业总《部、:科研机构实施招大】引强加?大引资?引智引技《力度建立“多—头联系、一口—汇总、进入平台、】多部:门跟进服务》、多:。主体落?地建设”《的招商模式打造【内外合一、专—业运作、力量集【中,的招商体系完善【招商推进机制建立“!一盘:棋,”全覆盖招》商机制?建立企业合》作需求数据库—、招商项《目库、客商信息【库和合作《载体库搭建全市招】商云平台围绕推进“!四个:城市”建设着力引】进符合新旧动能转换!的大项目、》好项目加强市县、部!门之间招《。商信息沟通注重品牌!城市整体宣传—营销整合资源开展】精准招商协同推进】落实重?大项目建立“一条】龙”全过程服务【制度:健全洽谈、签—约、落?地、建设、运营一体!。化项目促进机制打造!。高效、便捷的招商服!务,流,程,建立高?。效的全方位推进机】制积极宣传我市【招商:引资的创新举措、】配套政?策和招?商成果突出》抓好营商环境建设打!造务:实高效的《政务环境、公平公】正的法治环境、重】商亲:商的人文环境、【宜居:宜,业,的生态环《境做大用好产业【基金探索实行—“官办民营”—“混合?。。所有”“民办官【助”等方《式建立“招商合伙人!”制度实现以商招】商、:共享共赢建立—科学的激励考核【机制制定《科学合理、》切实可行《的实:施,办法激发《各级参与招商的内在!动力
第《四节 加强督导考!核
加?强考核奖惩把加【快新旧动能转换重大!工程:推进工作纳》入,各县市区、市属各】开发:区经济社会发展综】合考核和党政领【导干部实绩考核考核!结果作为各级领【导干部?选拔任用、考—核监督?的重要依《据各部门综合运【用,。考核结果制定针对性!奖惩措施《对重大项目库—中项目推进力度【大、成效突》出的县市区政—府、市?属开:发区管委会在中【央和省预《。算内投资项目安【排、:。专项奖补资金支【持、土?地指标调整等方面给!予政策?倾斜对工作不力【、进度缓慢》的要予以通报—、约谈或问》责
加强监测评【。估适应推《进新旧动能转换【。。工作需要健全新旧动!。能转换统计指标【体系为?规划:实施和政策制定提】供基础和《支撑开展对》规划指标、政—。策措施和《重大项目实》施,情况的跟踪监测进】。行年度总结评估【强化动态管理确保】。规划实施效果
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