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潍—。。坊市新旧动能转【换重大工程
实施】规划
!为认真贯彻落实党】的十九大精》神,根据国务院关—于山东新旧动能【转换综合试验区【建设:总体方?案,的批复(国函〔【2018〕1号)】精神按照国家发改】委关于?印发山东《新旧动能《转换综合试验区建设!总体方案的通知【(,发改地?区〔20《18〕67号)和山!东省新旧动能—转换重大工程实施规!划(鲁政发》〔20?18:〕,7号)要求落实【市,第十二?次党代会《部署加快推进新旧动!能转换重大工—程全面提升》发展质?。量和效益特》。。制定本规划
【
,第一章 转—换基础与环境
加快!新旧动能《转换:是我:。市在决胜全面建成】小康:社会、走在全省【前列的?重要战略部署既是】重大机?遇也是重《大责任更是重大挑战!综合:分析各方面》因素我市有基—础、:有条件、《有能力实施》好新旧动《能转:换重大工程奋力开】创富裕?文明充满活力的现】代,化强市建设新局面】。
第一?节 转《换基础
经济持【续,健康发展全市—经济保?持中高?速增长五年以—来地区生产》总值:。年均:增长8?%左右20》17年达《到5858.6亿元!居全省第4》位;人均地区—生产:总值接近1》万,美元一般《公共预算收入53】9.1亿元、固定】资产投资4》8,55.5亿元、【社会消费《。。品零售总《。额,2737.9亿元】城乡区域协调发展】基础:设施日益完善—网络化、智能化【水平不断提高雄【。厚的综合实力—为动能转换》。提供了?充,足,的韧:性潜力和回旋余地】
产业发展基础良】好三次产业结构进】一步优化三次产业】比例:调整为8.445.!646?创建国家农商互联】标准化示范市成为首!批国家农业》对外开放合作试验】区2017》年全市规《模以上工业实—现主营业务收入11!926.7亿—元实现利《税1038.1亿】。元,实现利润6》99.6亿元高【新,技术产?业产值占比达到【34.2%现代服务!业,快速发展生产性服】务业占比达到—55%现《代物流、《总部经济、文—化旅游?、现代金融等保持较!快发展传统产业加】快转型升级新—兴产:业快:速,。崛起现代产业体【系日趋完善
创新活!力动力增强大力推动!大众创业、万众【创新创新型城市【建,设步:伐加快科《技进步对经济增【长的贡献率达到58!%全社会研》发投入占G》D,。P比重达到2—。.61%居全—省第4位《。发明专?利授权量、国际专】利申请量分》别居:全省第3位》。和第:2位:获批国家知》识产权强市和建【设中:国(潍?坊,)知识产权保—护中心氢燃料电池项!目被列?为国家重大》创新专项北大现代】农业研?究院、北航歌—尔机器人与智—能制造创新技—术研究院、潍坊【激,光雷达技术研—究院等37家高校】院所研发机构落户潍!坊雷沃重《工被:认定:为农机行业首个国】家级工业设计中心
!改革开放成效显【著“:三去一降一补”扎】实推:进持:续实施降成本“【711”《专项行动201【7年为企《业减负140亿元重!点行业产能利—用率稳定在8—0%以上《2017年》完成规?模以上企业规范化】公司:制改制920家【累,计,完成改?制企业2251【家我市?上市公司达到—。37家股《票41支“》新三板”和区—。域性股权交易市【场挂牌企业达到49!家和6?17家全市公共资】源交易?额达到86》0亿元2017年合!同利用外资27【0亿元实际到—账,外资78.4亿元】进口肉类《指定口岸通》过国:家验收潍坊机—。。场年客运量达—到,59.8《。万人:次潍坊港年》货,物吞吐量42—10万吨、》。集装箱35.1万】标箱:与,国外10个城市结】为,友好城市风筝会【、鲁台会、中—日韩产业博览会【。影响力?和承载力进一步【增,。强
城乡《。区域统筹发》展2017》年全:市常住人口城镇【化率预计达到6【0.15%》站南广场片区—、高铁新片区—。开发建设加快推【进潍坊综《合保:。税区北区获》批设立?4,个县:市入围全国县域【经济百强2》。个镇进入全》省十强9《个镇入?选省级特色小镇【改造提升农村社【区服务中心234个!重大基础《设施加快建设—潍坊港4个5—万吨:级和2个《2,万吨级泊位投入运营!潍日高速北段、宝通!街东延、潍昌—。路和央赣路新改建项!目建成通车潍日高速!南段、济青高速改】扩建工程《正,在推进轨道交—通,。启动前期工作—黄水东调《一期、引黄入—峡后:续工程完成建—设农:村电网改造》升级全?面竣工榆《横-潍?坊、扎鲁特》。-青:州特高压《工程建成运营
!生态环境明显改善】。。扎实推进生态环境综!合整治集中解决【环境:突出问?题建:。立网格化环境监管】体系深?入实:施“:啄木鸟行动”201!7,年全市“蓝天白云、!繁星闪烁”天数达】到27?7天:。PM2?.5:、P:。M10、《二氧化硫、二氧【化,氮分别改善9—.2%、8.—9%、3《6.1%和5—.3%全面推行【河长制启《动“清河行动”市控!以上重点河流COD!、氨氮?平,均浓度分别改—善6.1《%和9.6%禁【养区畜?禽,养殖场全部搬—迁新能源《公交车?占比达到56.2%!成为国?家公交都《市创建?城市完成《造林8.3万—亩
同时也要清【醒认识到我市大而不!强、发展《不平衡不充分—的问题仍然比—较突出质量效益【。有待进一步》提高淘汰落后产能任!务,艰巨多数产业—处于价值链中—低端转型升级—压,力大传统动》能主体地位尚未【根本:改变新经济规模偏小!战略性新兴产业【占比不高在人工【智能:、工业互联网、车】联网等领域》实力整体偏弱—新,业态、新模式—处于起步或跟跑阶】段新动能对经—济发展的《引领支撑《作用尚未充分发【挥研发?创新:投入不足科研成【果转化率偏低自主创!新能力亟待提高【。能源消?耗总量?、主要污染》物,。排放总量《位居全省前》列大气、水、—土壤等污染》。问题:比较严重资源环境】承,。载力接近《上限重点领》域改革难度加—大民营企《业活力不足资本等】要素市场《发育仍不充分市【场配置资源》。的能力和政府服务水!平有待?进,一步提高开》放型经济《发展优?势挖掘?不够外贸依存度低】国际:化服务体系建设【相对滞后全面开【放的广度深度有待进!一步拓展这些—是,我市加快新旧—动,能转换必《须着力突破的关键问!。题迫切需要》创新思路加》快解决
第二—节 转换环境
】当前:国内外经《济形势?持续发生深刻变【化我市发展面—临的:。机遇前?所未:有挑战也前所未【有必须?深刻把握战略—机遇的丰富内涵【积极应对复杂严峻的!困难挑战在新一轮转!型,发展中?赢,得,先机和主动从国际看!。新旧动能《。转换成为世界经【济复苏繁《。荣的关?键新一?轮科技革《命和产业变革加【速孕育、集聚迸发特!别是信息《技术:、生物技术》、制造技术、新材料!技,。术、新能源技—术等广泛渗透到【各领域将引》发,国际产?业分工深《刻变:化重:塑世界经济》格局主要发达国家】和,新兴经济体》纷纷调整发展战略】超前部署面向未【来的创新《行动积极《抢占发展制高—点从国内看党的【十九大深刻阐明了】习近平?新时代中国》特色社?会主义思想》为我国决胜全面建成!小康社会、实—现“两个一百年”奋!斗目标和伟》大复兴中国梦提供】了科学行动指南加快!建设现?代化:。经济体系培育新【。增长点形成新—动能从?全省看省委》、省政府紧紧抓【住山东新旧动—能转换综合试验区获!批建设重大机遇统】筹谋划、科》学部署健全完善促】进新:旧动:能转换的政策体系】和体制机制》将有助于一揽子解决!长期以来制》。约山东发展》的瓶颈问题全面【增,强经济创新力和【竞争力全省》全面展?开,新旧动能转换—重大工程《大会的召《开吹响山东向高质量!发展的?进军号?从,我市看新旧》动,能转换的形势迫【切、任务繁重但【。。潜力巨大、空间广】阔推动新旧动能转换!是,我市迈向高质量发】展、赢得《。未来发展《竞争优?势的决定性战役【将直接决定我市在】全省乃?至更大范围内—下一:轮竞争格局中的地位!市委、市政府高【度重视新《旧动能转换重大工】程实施见事早、行动!快、抓得实》加快推?进“:四区四基地一通道】”建设?推进:。一批重大《支,撑项目新旧动能【转换工作扎实—。有,序推进为我市推动】高质量发展抢得了先!机赢得了主》动,各级各部门积—极适应新形势—新要:求强:化危机意《识、树立战略思维】、增强改革创新本】领广大人民群众坚决!拥护、热切期—。盼我:。市在新一《轮发展?中,勇立:潮头、再创辉煌【全市:上下形成了凝—心聚力加快推进新】旧动能转换的浓厚氛!围具备了良》好的政治基础、工】作基础和群众基础】。
第二章 】转换方向与目—标
第一节 【指导思想
全—面贯彻党的十九【大精神以习》近平新时代中—国特色社会主义【思想为指导深入【落,实省委、省政府【新旧动能转换—战略部署围绕—。市党代会《确定的?“一三四七”目标任!务和战略重点—坚,持新发展理念紧【扣社会?主要矛盾变化按【照高质?量发展要《求牢牢把握走在前】列的目?标定位以供》给侧:结构性改革为—主,。线以“四新”促【“四化”《推进:“四个城市”—建,。设着力?构建现代化经济体系!推动经济《发展质量变革—、效率?变革、动力变—革提:高全要?素生产率实现—创,新,发,展、持续《。发展、领先发展确保!我市新旧动能转【。换各项工作走—在,全省前?列
:第二节 战略定】位
坚持《国际视野、国内一流!、潍坊特《。色按照“走》。在前列、起好带头作!用”:的目标?定位在融《入中发?展在:发展中提升》争当全省新旧动【能转换示范区助【推,。。“,四,个城:市,”建设加《。快建:设,富,。裕文明?充满活力的现—代化强市《
“产业强市”建】设排头兵以建设现】代化经济体》系为目标,》以构建“1》6,69:”,的现:代产业?体系为?核心以发展实体【经济为着力点,【统筹产业发展布局】,,瞄准高端化》、,。智能化、绿色化、服!务化方向,提—。升,优,势产业、扩张—新兴:产业、培强》潜力产?业,加快建设实体】经济、科《技创新、现代金融】、人力资源协同发展!的产业体系不断增】强我市经济创新【力和竞争力
“文化!名市”建《设标杆区《。实施:文化:产业培育工程和文化!品牌打造工程利用】新技术、新业态、新!模式传承创新优秀传!统文化策划办好【一批高品位、高质】量的文化《节会发展文化—创,。意、智慧文化—将文化产业和文化旅!。游业培?植成为重要的支柱性!产业增?强潍坊文化品—牌在国内外的—影响力、知名度提】升城:市文明程度争创国家!历史文化名城
【“活力?城市”建设新—高地坚?持用改革《的办法激发》动能转换以开放促进!倒逼转型升级深化】供给侧结《构性改革使市—场在资源《配置中起决定性作用!和更好发挥政府【作用;扩大对内对外!双向开放拓展新【旧,动能:转换空?间在深化重要领域】和关键环节改革【进程中走在全省全国!前列:创新创业活力充【分迸发进入国内创】新型城市行列
“品!质城市”建设样板】区坚持以人》为本的发展思想统】筹城乡、区》域、陆海、减排【节能绿色发展实【施,品牌提升战略完善公!共服:务,体系做好《“四:新”“四化》”与:民生领?域的结合文》章打造产品优质、】生态优良、环境【优美、?形,象优秀、生活优越的!城市:品质在?全面:建成:小康社?会进程?。中走在全《。省全国前列》全面提升人》民群众的获得感幸】福感
第《三节 路》径方向
以技术创新!为,引领:以知识、技术—、信息、数据等新生!产要素?。为支撑以“》四新”促“四化”】为核心?培育壮大新动能改】造提升传统动—。能着力提《升产:业,发展能级和》核心竞?争力推动产业—迈向中高端水平促进!经济转型升》级,、提质增效
—推动新?技术异?军突起坚《。持需求导《向和:产业化方向强—化信息技术、生物】技术、智《能,制造技术、新材【料技术?等新技?术向各行业各—。领域广泛《渗透以应用性创新】、体验式创新、集成!创新、流程创新【等为路径加》速推广或替代步伐】迅速形?成市场力量促进【企业:以全新的产品—或服:务实现价值链向高】。水,平,跃升
推《。动新产业培育壮大】把握产业融》合、产业链整合等】产业:分工发展《趋势:大力发展能》够推:动,产业体系《重大变革《的新产业《实施中?小,企业成长、大企业】培育和产业》集群打造《工程加速培植龙头企!业群和“隐形冠军】”企业群加速建设国!家电子信息、新能】源汽车、生》物基材料产业基【。地培育电子信—息、:生物医药《、生:物基材?料三个千亿》级和智能装备、【节能:环保、新能源汽【车三个300亿【级产业集群》形成引领全市经济】发展的新动能
【推动新业态加速【成长顺应新技术创新!应用潮流和》市场消费《升级特点《以分享?经济、信《息经济、生物经济】、绿:色经济、创意经济】、智能制《造经济?为重点?大力发展基》于互:联网的?创业组织方》式,、创:新设计产业、先进】制造方式、新型【营销模式等》新业:态推动传统制造和】服务:产业加速衍生新环】节、新活动以—丰富多元的产品【服务:激活个性化、中【高端消费需求—持续催生新的—。经济增长点
推【动新模式蓬勃—。兴起:以市场需《求为中?心以:实现:用户:价值和企《业持续?盈利为目标打破原有!产业链和价值链通过!要素重新组合形成具!有较强竞争力的新的!商业运营《模式加快发展平台经!济,加强供需对》接提:。供生产、消费、娱乐!、,休闲、服务等—一站式全链条服【务,高效配置社》会资源重点在交【通出行、房屋住【宿、专业技能—、生活服《务,等领域发展便捷、】安全:、大众的共享—式服务
推动产业智!慧化:。。实施企业“全面触】。网行动”和》“千企上云》计,划”以新一代信息】技术为核心将“四】新”嫁?接运用到传统产业释!放传统动能的—巨大:潜力推?动传统工业智—慧,化发展?。物联网、机联网【、厂联网改》造提升?机械制造、》纺织服?装、造纸包装、【食品加工《等传统行业》大力推广“》。机器:换,人”实现装备—智能化?。、设:计数字化、生产自】动,化、营销服务网【络化:推动服务《智慧化发《。展以互联网为载【体的新兴消费模式加!快发展移动支付、】智慧物流、智—慧,医疗、健《康养老?、在线教育、社区】。服务等服《务业:推动农业智慧化运】用新技?术、新模式改造农】业生产体系》和服务体系促进【。信息技术在》农业生产、农产品市!。。场流通和安全—监管中的应用—拓宽农产品线—上线下流通》渠道全面提》。高产品技《术、工艺《装备、能《。效标准推进》“老树?发新芽”《“有中出新》”实现传统产—业提质效《
,推动智?慧,产业:化密:切,关注物联网、大【数据、?机器人、《生命科学、高—端软件?等新:技术革?命前沿领域的发【展趋势着力培植【新的经济增》长点提?。。升科:技,。对经济发展》的贡献率《持续跟踪虚拟现实】、人工?智能、新能源—新材料?等领域的重大技【术突破超前》谋划布局一批未来产!业加速?推进技术、知识、创!意向:现实生产力转化拓展!长,远发展战略空间推】动“筑巢引凤”【“无中生有”实现】新兴产业提》规模
推动跨界融】合化顺?应,产业融合发展趋势】深入实施“互—联,网,+”行动计划—促进行?业、领域跨界融合、!交叉渗透培植壮大农!业“新六《产”加快《制造业?与互联?。网融合、服务业【与与先进制造—业融合、《旅游业与上下游产】业融合、产》城融合、《军民融合不断—衍生新产业、新模式!、新业态拓展经【。济发展?。新空间实现跨界【融合提潜能》
推动品牌高—端化深入实施—商,标品牌战略》构筑品?牌培育、品牌提升】、品牌服务、品牌保!护机制树立精—益求精、追求卓【越的工匠精神—推动:“潍坊制造”向“潍!。坊质造”潍坊产【品向潍坊精》品转变实现》制造优势向品牌优】势、产品经济—向品牌经济的提升开!展质量对标提升和】标准化行《动培:育一批?国家级标杆企业打造!一批高端知名产品品!牌、企业《品牌、行业品—牌、:地,域品牌、城市—品牌打响“好品潍】。坊”“诚信潍坊”“!食安潍坊”名片【实现品?牌高端?提价:值
第四节 主】要目标
到2022!年基本形《。。成新动能主导经济】发展的新格局经【济质量优势显—著增强现代化—经济体?系建设取得重要阶】段性成?果,建,设国际动力城、【国,家农业开放发展综】合,试验区、《国家级?虚拟:现实产业基地—、国家级高端装备产!业,基地、国家级—高端化工产》业,基地打造环渤海地】区重:。要的:现代物流《产业:基地和?数字经济产业基地“!四新”经济增—加值占比年》均提高1.5个【百分点?左右力?争达到28%—
发展?质量效?。益全面提高以“四】新”促“四化”取得!重大进展新兴产业加!快培育、《传,统产业加快攻坚战略!。性新兴产业增—加值占GDP比重】。达到15%现代服务!业增:。加值:占GDP《的比重达到》29%左右税收【占财政收入的比重提!高到76《%左右对内对—外,双向开放《。不断扩大经济外向】度达:。到27%国际—。竞争合作能力大幅】提,高
创新能力明【显提升构建起充满活!力、富?有效力的创新体制】机制科?技创新的引领作【用更加凸显》科技进步贡献率【达到63%全社【会研发?。投入占生产总—值比重提高》到2:.8%?全市专利申请—总量、授权总—量年:均分别?增长7%和4%【每万人拥有研—发人员85人P【CT国际专利年申】请量达到260【件
发展协调性全面!增强“四《个城市”建设全面】推,进空:。间发:展布局更加优化城乡!、区域、陆海统【筹协调发展乡村【振兴:。战略全面实施新型城!镇,化加快推进基础设施!更加完善发展—。空间进一步拓宽全市!常,住,人口城镇化率—达到66.》5%
生态环境质】量显著改善主体功】能区战略《和制度深入》实施能?源资源?利用效率大幅提【。高生产方式》。。和生活方式绿—色低碳水、土壤和】大气质量持续提升】城乡环境更加优美】宜居人与《自然和谐《发展新格局日—。。益完善
人民群众】幸福感获得感全【面提升基本公共服务!均等化?水平稳步提高教【育现代化加》快推:进就业比较充—分社会保障体系【更加健全全民—健康水平不》断提高居民收入【。实现较快《增长脱贫任》。务提前完成改—革发展成果更多【更公平地惠及全【市人民
到202】8年:改革开放50—周年:时基:。本完成?这一:。轮新旧动能转换创】新发展的体制—机制系统完》备、科学规》。范、运转高》效要素投入结—构,、产业发展结构、】城,乡区域结构、所【有制结构持续优化】市,。场活力?充沛发展动力强劲】到203《5年:经济实力、》科技实力《、文化?实力大幅提升全面】建成富裕文明充【满活力的现代化【强市在社会主义现】代,化建设新征程中继】续,走在全省《前列
新旧动—能转换?主要指?标
:
,
】
,指,标
单位
!
2017年【
2》022年
【
《(一:)质量效益》类
1!.新经济占比
!
%
2【0,左右
?
2《8
】2.全员劳动生【产率
万元】
10.2】
13.【5
3!.一般公共预算收】入占GDP比重【
%
—
9.2
!
9.2左右—
《
4.战—略,性新兴产业增加值】占GDP《比重
—。%,
:
10左右
【
1《5
》
5.现代服务!业增加值占G—DP比重
】%
2—6左:右
29左】右
6!.进入?中国最具价值品【牌100强企业数】。量
个
】
1
》
1-2》家
?
?
7.研发投入】占生:产总值?比重
?
%
【
2.61
】
2:.8
】。
8.科技进—步贡献率
》
?%
58【
63
!。
9.—高新技?术企:业数量
家】
,
543
】
7?00家左右
—
10.!每万人拥有研发【人员
》
人
73
!
85
—
》
1:1.P?CT国际专利年申请!量
:
件
—
2?15
260!
《
,
12.“互【。联网+?。”指数
》
》
1?0左右
—
20左右
—
(【三)对外开放类【
《
13》.经:济外向度
—
,
%
》
25
》
27
—
?
14.高—新,技术产业出口占比
!
%
—
5?.9
9【.9
?
—。1,5.对“一带—一,路”:沿,线国家和《地区出口占全市【(省占全国)比【重
%
】
27
【。
31
—。
(四)环保!及,民生类
】。
16.万元【。地区:。。生产总值能耗降【低
?。
%
》
3.7左—右,
12.【5左右
【
17.可吸】入颗:粒物(PM2—.5)浓度》降低
》。
%
—-,-
?
25
】
第三章 】 发展?布局
按照全—省“三核引领、【多点突破、》融合互动”的总【体布局及对》潍坊:的要求结合我市【实际以高新开发【区、:。滨海:开发区?。。、综合保税区3个】国家级开发区和【国家:级农业开放发—展综合试验区为引】领以13个省—。级,经济技术开发区(高!新技术产业开发【区)为支撑以12个!县市区为载》体坚持全《。域统:筹梯度扩散与节点】辐射相?结合:全面推?进与集中集约—相协调加《快形成“四区引领、!多点支撑、全域统】筹、繁?。星闪烁?”的新旧《动能转换总体布局
!第一节 》四区引领
】。 充分?发挥高新开》发区、滨《海开:发区、综合保税区】三个国家级开发区和!国家级农业开放【发展综合试验区政策!优势:、区位?优势、人才》优势、资源优势等】率先突破辐射带动】打造新旧动能转【换主引擎
高新开发!区坚持创新驱动、】转型发展、环—境优化,以》建设山?东半岛国家自—。主创新示范区、国家!创新型?科技园区、国—家知识产权示范园】区、国家专利导航产!业发展实验区、国】家可持续发展—实验区和中》国(:。潍坊)创新创—。业孵化示范基地【为重点实施好—。国家高新开发区创新!驱动发展示范工程】、国家?战略性新兴产业知】识产权集群》试点:、,国家科?技服务业区域试点】加,强产学研合作和科技!成果转移转》。化加快智《力资源集聚培育【创新创业《主,体,增强创新创业活力在!全区形?成,以创新创业为引领】的经济?体系和发展模式重点!发,展,动力装备《、声学光电、生命健!康等:主导产业和智能制造!、虚拟现实等战【。略,性新兴产业着力打】造动力装备、光电】、VR三个千亿【级,产业集群《加,快推进潍柴新能源】动力产业园、歌【。尔智慧城、高新【开发区全域国际【化城市提升工程等一!批百:亿级项目积》。极培育潍《柴动力、歌尔—股份、盛《瑞传动等龙头企业群!和林德液压、天【瑞重:工等“隐形冠军”企!业,群加速打造》国际动?力城引领区、国【家虚拟现《实全产业聚集区【、全:域,国际化先行区、全】省新旧?动能转换示范区
滨!海开发区《坚,持生态立区、—。改革:引领、创新驱动【。、,产业强区以中—央,。城区和央子》。片区、大家洼片区】为引领以白》浪河城市《功能服务《业轴和渤海》路现代产业》轴为支撑以北部滨】海风光?旅游带、中部滨海】特色城镇带及南部蓝!色产业发展带为【重,点以京沪高铁二线】为“通道”构—建“一区两片两【轴,三带一通道》”融合发展的空间】布局重点发展高端化!工、高?。端装备制造、能【源原材?料、信息《产业、现《代畜牧(《渔)业、蓝色—现代服务业、滨海旅!游、文化产业—、医养健康》、现代金融打造【临,。港海洋?精细化工基地、国家!高端装备制造产业】基地:打造以潍坊港为【依托的现代》化航运?物流中心、》以海洋科技》大学园为依》托的:海洋科教研创中心】、以旅游度假区为】载体的海《。洋旅游?度假中心建成环渤海!湾,区经:。济,核心区、全省发展重!。要,。增长极创建国家级体!。制机制改革综合实】验区大力发展“飞】地经济”争创开【放型经?济,发展示范区、—国,家级“飞《地经济”试验区【完善覆盖城乡的公】共服务体系, 新】技术新产业新业【态新模?式广泛应用》于民生领域, 【人民群众《有,更,多获得感收》入水平、生活—。品质实现质的—提升着力建》设国家高端化—工产业基《地聚集区、》。国家飞地经济试验】区、陆?海统筹先行区、产】城融合发展示—范,区
综合保税区【坚持“一《区两片错《位发展”的原—则提高标准、提升】层次:。推,进南北双区充分【发挥自身资源优势在!产业、?功能上实《现,错位发?展南区重点发展电子!信息、新材》料、新?能源等为核》心的国际加工与研】。发、保税展》示与跨?。境电:商以及?。现代物流等;北区】围绕潍坊港核—心资源实施“—区港:。联动”重点突破石】油、:木材等大宗商品【的临港物流、临港加!工以及展示交易不】。断,拓展完善口岸—服务、保税加工、保!税,物流、?贸易展示等功能并在!。保税:研,发、保税检》。测、保税维》修、保税《文化、保《税金融等服务贸易】功能取得突破全面建!成外向型要素—聚集、保税功—能完善、《带动作用《突出:的自由?贸易试验区五年【内确保进《入全国?海关特殊监》管区前4《0位
国家级农业开!放发展综《合,试验区?实施范围《。涵盖潍坊《全域:包括核心区和辐射区!核心区规划面积12!0.9平方公里其】中,中国食品《谷片区111.32!平方公里潍坊综合保!税,区北区片区》9.58平方公【里,核,心区以外的区域【为辐:射区按照增强农业】发展动力、挖—。掘农业发展》潜力、拓《展农业发展功能和】探索农业发展路【径4大重点建设内】容全面落《实各项支持政策谋】划推进寿光国家现】代蔬菜种《业,创业创新基地、【国家智能农机装备技!术,创新中心、农—业及食品《。产业:大数据中心等一批支!。撑项目经过5-【10年努力》把试验区打造成为全!国农业开《放发:展,引,领区、农业科—技创:新先行?区、农村一二—三产业融合先—导区、农业“—新六产”发》展示:范区加速打造全市】开放发展新引—擎、动能转》换新动力
》。第二节 《。 多:点支撑
以13个省!级经济技术开发【区(:高新:技术产业《开,发区)为重点—。,开展园区》转型:升级三年行动实施】评估诊断逐一制定】转型升级方》案完善开放》、改革、创新、服务!、产业五大》核心功能打》造成新旧动能—转换的主战场、产】业集聚发展的—重要载体《
潍坊【经济开发《区,建设中国《食品谷核心区打造】农业及食品产业【创新(研发)中【心、品牌《展示暨交易中—心、物流配送中心】、检验检测》认证中心、食品【产业:。大数据中心和—。食品产业总部基地等!“五中心一基地【”培育壮《大总部经济》、医养?健,康、文化《教育等产业加快【建设活力开发—区
潍【城经济?开发区培育壮—。。大节能?环保、高端物—流、激光《雷达等产业打造节】能,环保产?。业高端聚集区和城】市配送物流》基地及?山东半岛物流枢纽】
— 奎文经济开发区!培育壮?大文化?创,意、生?态旅游、汽》车服务?等产业打造》国家级产业》创新和研发智能园区!
青州?。经,济开发区培育—。壮大高?端装备制造、生【物,医药、高《端,化工等产《业打造具有国—际竞争水《平的产业发展高地】、山东?省中部地《区科技创新区
诸】城经济?开发区培育壮大汽车!及,零,部,件、纺织服装、【食品加工等产业【打,。造全省汽《车及零部件》特色产业《基地和全省新型【工业化?产业示范《基地
潍《坊(寿光《)高新?技术产?业开发区培育—壮大现代《农业:、生物医药、生【。物基新材《料等产业打造具有国!际影响力的“中【国,蔬菜:之乡”
安丘经济】开发区培《育壮大电子信息、】新能源、环保机械】等产业打造潍—坊南部高新技术产业!集聚高地、经—济转型示《范区、绿色发展【引领:区
高?密经济开《发区培育《壮大智能装备、纺织!服装、安防用品等】产业:打造千亿级纺—织服装产业基—地、七百亿级机【械装备产业集群、全!国最:。大的安防用》品生产基地和知名鞋!成品集散地
【 ?昌,邑,。经济开发区培育【壮,大石油化工、纺织服!装、节能环》保等产业打造“企业!集,。中布局、产业—集群发展、》资,源集约利《用、功能集合构建】”的现代化经济新区!
临朐【经,。济开:发区培育壮大食品加!工、:机械电子、特色文化!等产业打造潍坊西】部经济发展高地【
:。 ,。 昌乐经济开发】区培育壮大造纸包装!、装备制造、黄金】珠,宝首:饰加工等产业打造】全市重要《的高端产《。。业聚集?区、开放发展引领】区
凤凰山》高新技术产业园区】培育壮大装备制造】、电子信息》产,业打造产业》链条:完,整、:分工:合理、布《局优化、特色鲜明的!现代产业《聚集区
《峡山生态经济开发】区培:育壮:大高端农业、医养健!康、文化旅游等新兴!产业打造全国生态发!展示范?区
第三节 全】域统筹?
,按照“全市统筹、】突出特色《、错位发展”的原】则进一步明确—12个县《市区产业发》展方向和目标—。定位立足各县—市区现实《基础和比《较优势创《。新区:域协同发展机—制着力在优势产【业统筹培育、要【。素资源统筹配置、】基础设施统》筹建设、《生态环境统筹治理等!方面下功夫促—进特色发展、错位】发展和互动发展提升!县,域,经,济,竞争力和《经济发展《一体化水平努力【实现全市《整体效益最大—化
奎文区培育【壮大数字经济—、智能经济、—创意经济、现—代金融、总部—经济等新兴产—业改造提升》现代物?流、:。文创旅游、商务商贸!、汽车服《务,、纺织服装等传统产!业打:造,半,岛地区?。重要金融产业聚【集区及高端商—务区
潍城区培育】壮大激光雷达、智】。能制造、新材—料、:医养健?康、精品农》业等新兴产业改造提!升城:市工业、现代物流、!特色金融、商—务商贸、文创旅游等!传统产?业打造半岛》地区高端物流聚集区!、,。文化创?意,产业基地
坊子区培!育,壮大智能农机装【备、地理信》息、机器人等新兴】产业改造提》升造纸包装、食品加!工,、文化旅游等传统】产业打造高端制造业!聚集:区,和生态文化休闲【区
寒亭区培育【。壮大总部经济、高】铁物流、节能环保】、生物基新材—。料等新?兴产:。业改造?。提,升机械?装备制造《、食品加工、纺【织服装、《现代农?。。业、文化旅游等传统!产业加快建设功能】齐全的现代化高【铁新城
《青,州市:培,。育壮大?智能:装备、生物基新【。材料、智慧花卉、医!养健康、新能源【、通用航空等新兴产!业改:造提升?石油化工、汽—。车及零部《。件、现代种业、文化!旅游等传统产业打】造宜居宜业宜游宜养!城市和高端装备制】造业示范区
诸【城市培育《壮大智能装》备,、,机器人、生物医【药、节能环》保、文化旅游等新兴!产业:改造:提升汽车制造、食】品加工、纺织服装等!传统产业发》展打造知名的先【进制造业基地—和青潍组《。。。团式:发展先?。行区
?寿光市?培育:壮大现代《种业、智能制造、】新能:源、生物医》。药、生物基新材料等!新兴产业改造提升机!械装备、石油化【工、造纸包装—、汽车制《造等传统产业打造】国内最具特》色和影响力的“农业!硅,谷”、国家》级,农,业高新技术开发【区、国内重》要,的高:端制造业基地和【高端化工产业转型升!级示范区《。。
安丘市培育壮大节!能环保、新能源、】电子信息、生—物医药、电》子商务等新兴—。产,业改造提升食品加工!、机械装备制造【、文化旅游、家居】服饰:等传统?产,业打:造安全优质食品(】农产:品)示范区和新能源!应用:示范区
高密市培】育壮大医养健康、】智,能装备、生物医药、!节能环保等》。新,兴产业?改造提升纺织服【装、:机械制造、文化旅游!、安防用品等传【统产业打造青潍区域!产业融合发展示范】区和智能绿》。。色,。低,碳发展示范区
【昌邑市培育壮大【节能环保《、信息技术、新能源!、高端装《备等新兴产业—改造提升石油化工、!机械装备、食品【加工、苗木》等传:统产:。业打造高端石化【基地建设先行—区、海洋经》济,创新发展区和农业发!展新动能培育示范区!
临:朐县培育壮》大高端?铝材、?医养健?康等新兴产业改造提!升建材、能源、文化!。旅游等传统产业打造!国内有竞《争力的高端铝型材】产,业基:地和文化旅游、【休,闲养生产业创新发】展试验区《
,昌乐县培《育,壮大高端装》备、新能源汽车、新!材,料、装配《式建筑等新兴产业】改造提升《装备制造、食品加工!、造纸包装、黄金珠!宝等传统产业打造国!内重:要的:高端新能《源,。汽车产业基地和潍坊!西部新旧《动能转换崛起板【块
第四《节 繁《星闪烁
《。 ? 培育一批优秀【企业形成《大企业顶天立地、】中小企?。业铺天盖地》的发展格局对现有企!业开展全面评级评价!实,行分类指《导管理支持发—展一批、推动转【型一批、《限期搬?迁一批?、就地淘汰一批推】动腾笼换鸟》、机器换人、空间】换地、电商换市加快!转型升级突出抓好1!0,00家企业确—保2:018年《。度规:上企业100%完】成规范化公司—。。制改造、100【。。%,开展:网上销售、10【0%达到能》耗排放标《准深化“《两群”企《。业培育落实“两群”!企,业培育方案市级【重点抓30家龙头】骨干企?业和隐形冠》军企业组织》实,施中小企业专项培育!计划培养一批“瞪羚!企业”建好》企业梯队《
,实施:。一批:优质项目《持续:深化“项目建设【年”活动抓好市【级领:导包靠的重大项目、!“,四区四基地一通【道”项目、》320个新旧动【能转换?项,目库项目建设—20:。18年?度实施好5》4个市领导包靠项目!、,62个列入》省新旧动《能转换项目库—的项目和320【个市新旧动能—转换:项目
》。。 ,
第四章 》 转换重点
按照山!东省新旧动能转换】重,大工程实施》规,划,关于我市“布局【虚拟现实、人工【智能、新能源电【池等未来产业壮大高!端装备制造、生物基!。材料:、信息技术》、现:代种业等《新兴产业《改造装备制造—、汽车、化工等传统!产业:淘汰钢铁、造纸等行!业,。落后产能《打造国家农业开【放发展综合试验区】、虚拟现实》。产业基地《和国际动力城”【的总体要求坚持世】界,眼光、国际标—。准、潍坊优势实施】“5+5《”产业培育计划培育!壮,大,新一代信息技术、】高端装备、新—能源新材料、医【养,健,康、现代金》融等5大《新兴产?业,优化提升《现代农业、高端【。化工、汽《车,制造、现代物流、文!化旅游等5》大传统产业化解【传统产业过剩产【能加快经济转型【升级实现产业迈【向中高?端形成引领全—市经济发展的—新动:能加速构建规模大、!结,构优、质量好、创】新力强?的现:代化经济体系
【第一节 培育【新兴产业壮》大新动?能
坚持因》。势利导、分》类指:。导加快互联网、大数!据、人工智能和实】体经济?深度融合《推动新?兴产业加速崛—起、扩容倍增、【重点突破对处于【萌芽状态《的新兴产业集中攻克!战略前沿技术、【核心关键《。技术和高端应用【技术:超前进行《谋划布局;对刚【刚兴:起的新兴产业完善支!持政策强《化,。审慎监管推进开【。放,式研发?、协同式创新—推进:其健康快速成长【;对已具规模的新】。兴产业?瞄准价?值链中高端打造【一批百亿级、千亿】级战略性新兴产业】集群培?育形成新动能主体力!量
:新一代信息技术产业!新一代信息》技术:产业是国家战略【性新兴产业积极落】实国家“互联—网+”战略、“中】国制造2025【。”和国?家大数据战略立足】现有产业基础大【力发展数字经济培】育壮大虚拟现—实、激光雷达、【地理信息等产业巩】固提升光电及集成】电,路、:大数:。。据、高端《软件及物联网等产业!推动互联网》、大数据、人工智】能与实?。体经济?深度融合发展构建】泛在互?。联融合智能安全的】信息技术产业体系提!。升数字技术对经济社!会发展的支撑能力到!202?2年全市新一代信】息技术?产业规?模以上工业企—业主营业务》收入达1000亿元!
虚拟现实产业重】点,发展:VR头显、V—R一体机、V—R内容、VR软件】、VR智能配件等应!用形成“硬件—。+软件+内容—+应:用”的完整产业体系!打,造国家?虚拟:。现实:产业基地高新开【发区依?托歌:尔集团等企业建设V!R产业公共服务平】台大力发展新型显】示产业以构建歌尔】总部园区、歌—尔科技创新园、歌】尔智能硬件产业园和!歌尔绿城国》际人:才社区四大板块为重!点打造歌尔智慧城综!合保税?区依托歌尔》VR智能硬》。件产业?园项目建设潍—坊智能硬件产—业城突?破移动智能》终端芯片、交互、显!示等核心技术—推进智能手表、智能!手机:、智能眼镜等—。产品研发产业化【加快在智慧家—。居、生活娱乐、医】疗,保健等领域》广泛应?用建设?。。智慧:穿戴产?。业基地
激光雷达】产业重点发展脉冲半!导体激?光技术、《全,固态激光技术推【动激光器外延、芯片!及器件封《装关键生产及—研发:设备产业化重点打】造潍城?区、高新开》发区2个《激光雷达产业基地】潍城区?依托:山东富锐光学科技】有限公司与中—科,院半导体所》。共建中?科院(潍《坊)激光《雷达研究院和中【国激光?雷达产业园;高新开!发,区依托浪《。。潮华:光等企业建设—高能激光装》备及激光显》示用核心器》件产:业化基地
地理信】息产业积《极培育北斗导航【应用产业重点—推,进网络?地理:信息系统《、卫星定位》与,导航、航空》。航天遥感等核心技】术成:果产业化建设—国家:级地理信息》产业基地、省级北】斗导航产业》示范区和山东省测】绘产业计量测试中心!高新开?发区、?坊子区共建山东测绘!地理:信,息,产业园
光电及【集,成电路重点发展半导!体产业链和电声器】件产:业链高新开发区【依托浪潮华光、中微!光电子、欣立得光电!、,元旭光电《、怡通科技等企业】打造半导体产业链】建设国家创新性半导!体发:光产业集群依托歌尔!股份:、楼:氏电子、《三,田科技、鼎诺—自动化和路加精【工等企业《。。打造电声器件产【业链建设全国重要的!电声器件产业—聚集区?安丘市依《。托汇川电子、国能】光电等企《。业,重点发展场》效应管?等半导体元》件打:造基:础元:器件产业集群定向】引进:集成电路《设计、制造、封【装项目开发面—向移动智能终端、智!能穿戴设备、—网络通信、物—联网、云计算、大数!据,等,领域的高《。性能处理《器芯片?和专:。用芯片加快先进封装!测,试技:术,开发及产业》化促进集成》电,路、嵌入式》软件和系《统整机(终端)协】同发展
大数据【产业以数据采集【、数据储存、—数据分析挖掘—、数据交换交易等业!务为:重点发展数字资源型!产业引进北京九【次方、浪潮》。集团:等优势?资源搭建城市大【数据资?。源库建?设城市?大数据平台实施城市!大数据?开放共?享支撑我市》各领域、各行业【开展:基于:大数据的民生—服,。务,、城市?治理、产业发展【和政府?决策:等专:题,应用开展大数据应】用重点工程推动政府!大数据?公开带动《各,行业:创,新发展建成并运【营大数据交易中心】打造:城市级数据发展高】地推进浪潮》大数据?双创中心建设建立公!。共服:务平:台,和专:。业运:维团队开展大数据项!目研发、《人才培?。训和创业孵化5年】内力:争引进和培育50】家以上的《大数据企业推动我】市成为全国的大【。数,据资源中心、—应用中心《。。、研发中心、创业】中心
高端软件及】物,联网:重点发展基础软件】、工业软件及信息系!。统集成服《务,、网络增值服务、】。。数,字内容服务》重,点发展软件开发、软!件,服务外包、呼叫中心!、系统测试等业态培!强做大潍《坊软件产业园、寿光!软件产业《园等重?点园区推进中动传媒!动漫:基地:。等重点项《目建设国家级软件】园围绕?射频识别与传感【节点、组《。网,与协同?处理:。、系统集成等领域】发展新型《。传感器、《敏感元件、机器通信!、读写器具等关键】产品和设备加快物联!网,技术在智能硬件【、智能?家居、?移动健康医》。。疗、智能交通等【领域应用和》跨界融合运》。营好华为《(潍坊)物》联,网产业联盟5年内力!争引进50》家左右的国内外物】联网企业集》聚我市发展搭—建起全市物联网产】业,及应用生态》。圈
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专栏1新一代信!息技术产业
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?●重点园《区歌尔智慧城、潍】。坊光电产业园、歌尔!电子产品精》密制造?产业园、潍坊软件】产业园、山》东测绘地理信息产业!园、富锐激光雷【达产业园、寿光软件!产业园
●龙头【企业:。歌尔股份有限公司、!山东共达《电,声股份有限公司、】山东浪潮华光—光电子股份有限公】司、中微光电子有】限公司、山东测绘地!理,信息产业园发展有】限公司?。、富锐光学科技有】限公司、山》东新海软件股份【有限公司《、,山东欣立得》。光电科技有限公【司、:楼氏电子公司—、潍坊三田》科,技有限公司、山东鼎!诺自:动化控?制技术有《限公司、高》密,星合电子有限—公司、山东银澎云】计算有限公》司,
●创新平台—北航歌尔机器—人与智能制造研究】院、V?R产:。业公共服《务平台、《可穿戴产品线绿【色设:计平台中科》院(潍坊《)激光雷《达研究?院、山东省通讯技】术研究院潍》坊分院、华》为物联?网应用创新中—心、潍坊《市大数据交易中【心、:中国移动潍坊分公司!。云计算中心
●重点!项目
➢《虚拟现实产》业歌尔?VR及?电子智能硬件项目、!歌尔:智能硬件产》业园项目《、歌尔可穿戴产【品智慧工厂项目
】➢,激光雷达产业—富锐光学激光雷【达项目?、浪潮华光高能激光!装备:及激光显示用核【心器件项目
➢地理!信息:产业山东测》绘地理信《息产业基地、苍【。穹农业信息化—。项目、苍穹》软件:国,土,资源调?查监测?及综合监管系—统开发项目
➢【光电及集《成电路产业歌尔【电子产品精》。。密制造项目、歌【尔精密制造(昌安)!。。配套产业园项目【、青岛方《舟机电SMT项【目、天水华芯集成电!路项目、高密星合】。电子整流器件—产,业化项目、纽泰克斯!电子:产品项目、贞—明半导体《集成电路《项目
➢大数据【产业大数据》交易中心和大数【据交易?平台、?潍坊市云计算中心、!环渤海?中国书?画艺术?大数据应用》中心
➢《高端软件及物联网】共达电?声人机交互》智能终端《控,制系统项目、—歌尔:复合型?智能传感《器系统研《发及产业化项目、丹!香产业物联网—项目、惠发食品速】。冻食品互联网应【用基:础平台项《目
高端!装备产?。。业高:端装备是强基产业是!。。中国制?造2025确定【重点突?。破的战略产业—是培育新动能—的主攻?方向坚持数字化、】网络化?、,智能化方《向推动装《备产:品由低档向高档、由!数字化?。向智能?。化、由单机向制造单!元和成套设备转【变创建国家智能制造!示范区和全国领先的!高端装?备制造基地建—设面向全球的智【能制造领军城市打】造智能?。制造之都《重点布?局2条智能》制造走?廊西北智能》制造产业《走廊打通海港、空】港、铁路港串联青州!、寿光、昌乐、滨海!新区:按照智慧化、高端】化、绿色化的标【准改造优势》产业打造智能制【造集聚带;》东南智能制造产业走!廊依托?现有高新开发区连】接中:心城区、昌邑、峡山!。。、安丘、高密、【诸城:。融产:。业、科技《、生态?等功能于一体打【造智能?制造与高端装备【产业硅?谷到2?022年《全市高端装备产业规!模以上工业》。企业主营业务收入达!5000亿元
高】端,动力装?备,。重点:发展:大,排量:高端发?动机、?轮船:发动机、高效电机】、关键液压件—、精密减《速器、燃气轮机等动!力装备?打造国际动》力城:重点打?造高:新、滨?海、高密《、青州、昌》邑、:诸城6大动力机械产!。业基地高《新,开发:区依托潍柴动—力等企?业建设?国家内燃机质检中】心打造高《端发动机研发、生】产基地滨海开—发区依托潍柴重机】等企业开发不同【。缸径的高端海洋装】。备动力以系列化高】。端中高速柴油机、天!然气发动《机及其推《进,系统动力总成为核】心打造?。建设百?亿级的?海洋装备动力—产业园打造绿—色大功率《船用发动机产—业基地高密市依托】豪迈机械等企业打造!。大型:燃气轮机产业链【青州市依托晨宇电气!等企业打造高速铁路!牵引变压器基—。地昌邑市依托瑞其能!电气等企业研发大型!陆上:风力电机组》和大功?率永磁直《驱风力发电机诸城】市,依托开元电》机,等企业积《极打造高《效节能电机》产业链建设高效【节能电机产》业基地
智能农机】装备重点发》展农副产品精深加】工,、智:能大型拖拉机、多功!能联合收获机—械、:免耕气吸式精量播种!机械:等新型智能农机装】备重点打造坊子区、!诸城市、高密—市、昌邑市4大农】。。机装备产业基地坊】子区依?托雷沃重工、谷合传!动等企业《打造全国《重要的智能农机装备!和大马?。力拖拉机生产—基地诸城《市,。依托雷沃重》工诸城车辆厂、山东!恒基:农牧:机,械等企业建》设高端?农,机,装备产业园高密市】依托科乐《。收金亿?机械等企业建设【大喂:入量收?获机械示范》园昌邑市依》托昌:宁集团?、广通机械》。等企业建设昌—。邑智能农机装—备技术?。创新中心打造农业】机械:、畜牧养殖机械【、农机配件》生产基地昌乐县依】托英轩重工等企业】建设大马力》拖拉机生产基地【。
高端数控机床重点!发展金属切削—加工机床、特种【。加工机床《、铸锻焊热处理等】高档数控机床、先进!。成型装备及成组工艺!生产线以及高速电主!轴,、多轴联动主—轴头、精密光栅【、高速高精度轴承等!高性能功能》。部件:重点打造诸城、昌】邑、高密3》大高端数《控机床?及基:础制造装备》产业基地诸城市依】托欧马数《控、卓益《数控等企业大力发】展全套自《动化装?备、高速高精—密数:控机床、智能涂【。装,系统、?智能装焊系统、智】能总装系统等潜【力型:装备产品昌邑市依】托立辉重工等—企,业重点发展》。数控拉床制造产【业,高密市依《托,高锻机?械、:豪迈科技《、亚盛重工等—企业重点发展重型、!。超重:型数控压力机—、轮胎模具专用【。数控机床和专用重型!数控机床产》业
人工智能重点发!。展工业机《器人、特种机器【人和医?疗健康、家庭—服务、教《育娱乐、智》能泊车等服》务机器人及》控制系统提升—精密减?。。速器、伺服电机、控!制器、?传感器与驱动器【等,核心部件生产能力】重点打造以高新【。开发区?为核心诸城》、坊:子、滨海、昌乐各】。有特:色的“一核四—基地”机器人产业】发展集群高》新开发区组织—实施机器人等智【能装备示范应用工】程争取国家智—能制造试点示范坊】子区以帅克公—司减速器产品—为依托建设帅克股】份智能装备研—。究院平台打造—机器人关键零部件】产业聚集区》诸城市以迈赫机器】人等企业为》。依托建设迈赫—机器人智能化实验中!心,攻克控制器等关键零!部件核心技术深化智!能工厂的全系—统工:程,设计滨海开》发区以华创机—器人、山《东海:纳海洋科技有限公】司等企?业为依托《加快智能农业机【器人产业化拓展【。研发制造水下机器人!等其他专用机器人】产品昌乐县》以西水?机,器人公?司高危行业用—耐高温锻造机器人生!产项目为《依托推进耐高温【。锻造:机器人、8轴焊【接机器人以及高【性能本体和控—制柜的研发制造打】造工业机《器人基?地潍城区引》进生产高端智能机】器人、多轴数—控智能设备等产品建!立智能网络》控制器及工业—云,大数:据,平台打?。造潍坊?智能制造20—25产业园青州市】。以北京超同》步伺服股份有限公】司超同步智能—装备项目《为依:托打造超同步智【能装备基地增材制】造重点?支持高新开发区建设!3,D打印创《新,中心:
通用航空装备重】点发展飞机部装【及机载设备》、航空发动机、航空!铝型材、芳纶蜂窝材!料,、钛:金紧固件、航电设】备等关键《部件引进轻型固定翼!飞机、?直升机、无人机等通!用航:空器生产企业加快通!用,飞机:重大制造项目建设打!造,全,国,通,用航:空产业综合示范区】。重点打?造,滨海开发区》、青州市、诸城【市、寿光市》、坊子区5大—通用航空产业基【。地滨海开《发区建设通用航空】设备产?业园和?航空学院诸城市【。建设飞?龙航空产业》园青州市依托—北京:耐,威科技股份有限公司!、山东?中装智能科》技有限公司等企业实!施耐威科技航电【及无人机研制—。。。、植:保无人机研发生产等!航,空制造项目建—设军民融合通用航】空产业园寿》光市依托潍坊—新机场建设通用【航空服务基》地昌乐县依》托山:东矿机集团等企业】发,展无:人机产业《坊子区?依托航创电子—科技有限公司等【企业打造《无人机产业链潍城】区依托一立精铸【等企业加快航—空航天燃气》轮机用涡轮、叶轮等!。高标准精密铸件及模!具设计开发制—造建设航空动力产】业,园临朐县依托华【。建铝业等企》业建设航空》铝型材产业聚集【区高密市依托豪迈】机械等企《业实施航空关键【部件生产项目—
》
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《专栏2高端装—备产业
!
,●重点园区高新开发!区潍柴?动力工业园、潍【。。柴海洋动力装—备,产业园、坊子雷沃】智能农业装》备产:业聚集?区、坊子山东—智能造纸《装,备产业园、》坊子山东智能造纸装!备产业园、高密市】豪迈装备产业园【、昌乐县山》东矿机智能制造【产业园、《安丘智能装备产【业聚:集区、潍《城区智能《。泊车产业园、—潍坊智能制造202!5产:业园:、经济区《。高端教育装备产【业园、昌《。邑先进装备制造【产业:园、诸城迈赫—智能机器人产业园】、青州千人》计划产业园》、青:州海洋装备制造产业!园
●?龙头企?业,。潍柴动力股份—有,限公司、歌》尔股份?有限公司、潍—。柴,重机股份有限—公,。司、:山东豪迈机械—制造有限公司、山东!晨宇电气股份有限公!司、:卡特彼勒(》青州)?有限公司、山东【天瑞:重工有限公司、耐威!。科,技股份有限公司、】山东康弘机械有【限公:司、山东瑞其能电气!。有限:公司:、雷沃重工股份有】限公司、潍坊谷合传!动,技术:。。有限公司、山东【科乐收金亿农—业机械有限公司、山!东矿机集团、潍【。坊西水机器》人科技有限公司【、华创机器人制造】有限公司、山东【帅克机械有限责任公!司、迈赫机器人自动!化股份有限公司、】大洋泊车股份—有限:公司、山东寿—光巨能特钢》有限公司、》山,东亚:泰机械有限公司、天!联通用航《空有:限公司、山东磐金】。钢管制造有限公【。司、高密高锻机械有!限公司、《山东亚?盛,重,工股份有《限公司、潍坊一立精!密铸造有限公司、山!东华建铝《业集团有限公司、山!东亿嘉现《。代,农业装?备有限?公司:。、山东立辉重工【制造有?。限公司?、山东精诺机械股份!有限公司、山—东恒:涛节能?环保有限公司
●创!新平台潍坊市工业研!。究院、潍柴》动力内燃《机可靠性国家重点】实验室、潍柴高速】柴油机研发试验中心!。、潍柴重机》国家大?缸径天然气》发动机研发》试验平台、潍柴【基于产品全》周期大数据的工业】云服务支撑平—台、雷沃重工智能】农机创新中心、【豪,迈科技轮胎》模具国家地方联合工!程实验室、滨海海】洋动力装备创—新中:心、:国,家内燃机质检中【心、潍坊(美—国)硅谷高科—。技孵化器、大洋【。泊车立体停车设【备,研发平台《、机械科学研究总】院高密分《院、山东省拉削机床!工,程技术研究中—。心,、潍坊市风力发【电设备工程研究中心!
●重点项目—
➢高端《动力装备: 潍柴控!股集团170系【列柴:油机智能化改造【项,目、高性能发动机】关,键零部件项目、潍】。。柴动力商《用车:新能:源动力总成系—统,项目:、210《产品船舶推》进系统动力》总成研发《集成和制造基地项】目、260》系,列船用柴油机开发及!综合:服务基地项目、林】德液压新工厂—项目、山东》豪迈机械《制造动力装备关【键,零部件项目、—云内动力柴》油发动机提升项【目,北汽福田潍坊发动机!工厂建设《项目、孚润机械涡轮!增压器叶轮项目、】晨宇电气高铁牵引变!压器项目、富源增压!器燃气轮机项目、瑞!。其能电?气风机生《产,项目、昌邑莱—州湾海上《风电配套生》产项目、金沙江【智能装备制造项【目,、德骏电《磁,驱动超高效节—能电机?项目、青州新—型疏:浚装备研《发制造?项目:
➢智能农机—装备:? 雷沃?重工智能农业装备产!业项目、雷沃重工】精量播种机项—目、谷合传》动大马力拖》拉,机电液提升器项【目、科乐《收金亿高端农—业机械装备项—目、百利智》能化大型拖拉机项】目、速博世》达农业装备项目【、科乐收联》。合,收割:。机项目、英轩—。重工农机装备项目、!康弘:高端农业《。装备生产项目
【➢高:端数:控机床:《 高创集团》智能模切装备—项目、?立辉重工1》800台高速数【控拉削?机床项目、》天瑞重工水》压,传动凿岩机项目、】天瑞重?。工磁:悬浮离心《式鼓风机项目
【➢人工智能:— 迈赫机器人智【能机器人制造项目】、帅克机械机器人】高精密减速器—产业化项《目,。、山东矿机》智能机器人制造【项目:。、西川智能》机器:人本体项目》
➢通用航空装【备:青州通用航空】产业项目、》。诸,城飞龙航空通用飞机!制,造项目?、航创电子无人【机项目、《豪迈机械航空锻件项!目、山东矿》。机集团?无人机及涡喷—发动机零部件—项目、耐威航电【航空装备《项目
《
新能源【新材:料产业新能源、新】材料产?业是中国制造—2025确定的战略!产业对?国民经济建》设起着基础支撑【和保障作用突出能】源材料的《基础性?。、先:导性、战略性—。作用大力《发展太阳《能,、风能?、生物质能等可【再生能源《推动生物《基,新材料、《先进高分子材—料、特种金属功能】材,料、高性能纤维【及复合材料等融入】。高端制造《供应链到2》。022年《全市:新能源新材料产业实!现规模以《上企业主营业务收入!。达1300亿元【
新能?源重点发《展风能、《太阳:。能、水电、生物质供!气供:热、地?热能:供热:等,新能源突破风—。能光能互补、先【进燃料?电池等新能源电力】技术瓶颈推进新【能源多产品联产联供!技术产业化重点建设!。滨,海、安丘、寿光、】昌邑4大新能源产】业聚集区北部沿海】。和诸城、安丘、【临朐、昌乐、青州等!地有序推进风能【资源利?用,安丘、寿光、昌邑重!点开展太阳》。能资源利用昌—邑、安?。丘、寿光、青州重点!发展生物质能热电】联产临?朐县建设抽水—蓄能电站到2—022年全市新【能源发电《装机容量突破—500万千瓦打造】新能源利用示范基】地
先进基》础材料?重,点发展?先,进钢铁、玻》璃、陶瓷、建材、轻!工、纺织等基础材料!中的高端材》料重点打造》高新、安丘》、昌乐、昌邑—、高:密、寿?。光、临朐《。。等先进?基础材料基地—高新开发区》依托潍坊《特钢等?企业开?发镀锌钢丝、岩棉、!加气板和新一代功】能复合化建筑—用钢:等高端钢《铁材料?建设先?进钢:铁材料产业园安丘市!依,托盛:宝、蓝想、》大华、源仕等—。企业发展热塑性复合!材料打造《高端热塑性》。。复合材料生产基地】昌乐县依《托日:科化学、元利—。化工、振兴日—升,化工等企业打造【新型PV《C抗冲?改,性剂产?。。业聚集区昌邑市依】托同大海《岛等企?业研发高仿真超纤服!装革等纺织新材【料高密市《依,托,孚日、?星宇等企业打—造,。新型功能《纤维和超高分子量】高强高模聚乙烯纤维!。产业基地寿光市依托!。东方宏业《、宇虹?防水等企业》打造EVE高分子】新材料、高端—防,水材料产业》聚集区诸城》市依托?美晨科技等》企业打造先进高分子!材料制品产业聚集】区临朐县依托华【建铝业、伟盛铝业】等,骨干企业建》设国家铝型材及门】窗制品质量监—督检验中心争—创“国家《质量品牌提升示范】区”打造全》国高端铝材生产基地!;依托宝龙达—等,企业研发生》产宇航级硅》。酮密:封胶:
生物基新材料重】点突破?发酵法生《。产D-乳酸、微生】物发酵法制备丁【二酸、丙《交酯开环聚合法制备!聚乳酸、生物基【增,塑剂制?备,、,海洋生物基》壳聚:糖纤维制《备等关键核心技术开!发聚丁?二酸丁二脂(PB】S)、聚乳酸(P】LA)、纤维素纤维!、海洋?生物基纤《维等可降《解高:分子材料和生物基】增塑剂?培育从原料加工、】关键单体合成到【。生物基材料及—其制品的多》条特色?。产业链依托寒亭【生物基新材》料产业园《、寿光生物基—材料产业园、青州经!济开发区《。生物产业园打造国家!级生物基材料产业】基地
前沿》。新材料加快石—墨烯产业《化技术?突破应用《经济区依托碳—为石墨烯科技—有限:公,司开展?石墨烯?研发寒亭《区打造石墨烯分散剂!产业园区寿光市依托!中科雅丽等高科技】企业开发纳米级玻璃!微珠保?温隔热浮体材—料,高密市依托宝润【科技、斯《达克生物等企业开】发硼同位素系列产】。品坊子区依托潍【坊华美精细技—术陶瓷股份有限公司!等企:业开发?应用于?航空航天、核电【。、军工、《高铁、半导体、L】ED等?方面的高性》能先进工《。程陶瓷?材,料加快?液晶显示《器基板?成型窑炉用碳化硅超!厚板的产业化安【丘市依?托金鸿集团等—企业研发《军用防弹陶瓷大力】开发智能材料、胶体!。材料、仿《生材料、超材料、】增,。材制:造材料和新型超导】材料
《
》
专栏3新】能源新材料产—业
《
●重点园】区寒亭生物基新【材料产业园》、寿:光生物基新材料基地!。、高新开发区—先进:钢铁材料产》业园、?寿光:。巨能生?。物科技产业》园、安丘高端复合】材料:生产基地《。、昌乐新《型PV?C抗冲改《性剂产?业聚集?区、:寿光E?VE高分子新材料】。产业聚集区、诸【城先进高分子材料制!品产业聚《集区、临朐》高端铝材《基地、坊子区碳化】硅新材料产业—基地、中国》超纤产业《基地、青《州经济?开发区生物》产业园、佳诚数码】新材料产业》园
●?龙头企业潍坊特【钢,集团有限公司、【山东寿光巨能金【。玉米开发有限公【。司、:。山东兰典生物科【技,。股份有?限公司、《潍坊:。英轩实业有》限公:司、山东柠》檬生化有限》公司、恒天海—龙股份有限公司、】恒联集团有限—公司、山东》吉青化工《有限公司《、山东鑫珂海洋生物!科技有限《公司、山东日科【化,学有限公《司、潍坊振兴—日升化工有限公司】、,潍坊佳诚数》码,材料股份《有限公司、山—东同大海岛新材【料股份?有限公司、山—东东方宏业化工【有限公?司、山东绿特空【调系:统有限公司、美晨】科技:。股,份有限公《司、华建铝业有【限公司?、山:东宝龙达集团、山东!碳为石墨烯科—技有限公司、中科雅!丽股份有限》公司:、山:东宝润硼业科—技有限公司、山【东圣和塑胶》发展有限《公司、金鸿集团、山!东新方?集团有限公》司、:潍坊:华美精细技术陶瓷】。股份有限公司—、山东领潮新材料有!限公司
《●,创新平台全国工业】生物材料产业技术创!新战略联《盟、山东生物制造】技术创?新中心、山东—工,业生物工程实验室、!高新:开发区?生物基?材,料产业?孵化器、中科院(】恒联)生《物纤维新材料—研究中心、兰—典生:物分子实《验,室、中科院(—。雅丽:)油气开《采与节能《环保新材料联—合研发中心》、高密华东硼稳定同!位,素,研发中心、山东【海岛新材料工程技】术研究中心、潍坊】市,生,物质纤维仿羊绒【生态家纺《面料工程实验—室
●重点项目
】➢新能源临》朐抽水蓄《能电站项目、国华】能源九?山,风电项目、》寿光:市,光伏领跑《者基地项目、安丘】天恩:新能源?光伏发电《项目、昌《乐爱特?200兆瓦》分布式光伏发电项】目、天恩渔光—。互补10《0兆瓦光伏发—。电项:目、晶盛光伏发【电,项目、滨海》地源热泵及》太阳:能热:泵光电产业园项【目、三峡新能—源昌:邑海上风电基地项目!、滨海?海上风电项目、安】丘山区风力发—电项目、寿光市【泛能网示范化项【目,、中圣科技昌乐生】物质:发电项目《、,。寿光市晨鸣生物质能!资源综合利用发【电项目?、青州?市生物质热》电联产项目》、诸:城,千亿达生《物质:发,电项目、中》国,。神华:国华诸城风力—发电项目、山东高申!新能源高密光伏发电!项目、中环聚生物质!发电项目、泓—晟,。新能源?。生物质热电联—产项目、寿光—美伦纸业生物质【。能资源综合》利,用发:电,项目、潍坊亿燃天】然,气分布式能源站【项目
?➢,先进:基础材料特钢集【团年产80万—吨子午轮《胎用胎圈钢》丝钢帘线项目、【山东高速轨道设【备,材料高?铁配套产品》研发生产项目—、美晨先进》高分子材料》制品项目、高端铝材!加工:项目、阳光》纸业集束包》装纸板项目、孚日】新型纤维智能织造产!业化项?目、:日科化学高分子【复合新材料项目、蓝!帆新材料二期项【目、:山东恒昌新》材料科?。。技有限公司非—。晶软磁?薄带项目、盾立特】种钢材超《高强钢板项目、【星,宇手:套超:高分子量聚乙—烯纤:维项目、东方—钢管海洋新材料项】目、金?卓,。建材高端釉》。料项:目、格物新材料智能!纳米自修复项—目、鑫?珂海:洋生物医用敷料项】。目、昊达新型防火】保温材料项》目、信诺纺织数码】影像新材料项目、】海龙:博莱特高强高模合成!纤维长丝《项目、国桥建材【特,种陶瓷制品项—目、世纪阳》光高级?包装纸项目、—。孚,日,家纺:面料:项目:
➢生物基新材【料恒联6万吨绿【色纤维素《膜项目?、 潍焦集团可【降解塑料项目、【恒天海龙莫代—尔生产项目》、,。东方宏?业高:性能绿色新材料【循环经济《一体化项目、巨能】金玉米6万》吨生:物质热?塑复合材《。料及10万吨乳【酸、5万吨聚乳【酸项目、兰典生物】12万吨琥珀酸【及生物基产品—PBS项目、—柠檬生化10万【吨乳酸项目、吉青】化工生物基增塑剂项!。目、领潮海洋生植】物纤维?的,。。研究:及产业化《项,。目,、斯达克生》物降解?科技可?降解塑料制品—生产项目、山东云】科年产2《0万吨植物纤维基】增强高分子复合材】料项目、润德生态】纤维公司秸》秆综合利用项目、美!晨科技晨立克除【醛植物蛋白项目、】欣龙:生物纤维素》。纤维项目、圣和塑】胶1.3万吨生【物降解PLA薄【膜,项目
➢前沿新材料!宝润硼业科技硼【稳定同位素新—。材料:。项,目、华美精陶—多元化高《性能工程陶》。。瓷项:目、:金鸿碳化《硅新材?料扩产?项,目、科雅丽高性能】空,心玻璃微珠项目【、佳诚数码铸造级】。PVC?。。汽车改色膜》项目和涂层纺织品】项目
》。
医《养健康产业医养【健康是?高端生活性服务业】的,重要内容发展潜【力巨大全面推进【“健:康潍坊”《建设促进医疗、【养老:、,养生、体《育等:多业态融合》发展打造全方位、】全周期健《康服务产业链—建设国家医养结【合,示范省先行区—、国家中医药—综合改革试验区到】2022年》全市医?养,健康产业规模—以上企?。业主:营业务收《入达:。到13?0,0亿:元
健康服务业【围绕打造《。“15分钟生活【圈”合理布局—。和优化配置医疗【。资源重点推进医疗机!构提升工程项—目支持?建立第三方临床检】验中心、医学影像】中,心、病理诊》断中心、医疗消毒】供,应中心?等发展健《康体检、咨询等【健康管理服务培育专!业化、规范化心【理咨询、《。。辅导机构《规范:发,展母婴?照料服务推进家庭医!。生,签,约服:务,。预防控制重》。大疾病加快》发展中医药》健康服务积极发展】医疗责任保险开【发应用健康医—疗大数据实施“【互联网+”健康【医疗行动发展智慧】医疗建成《统一权威、互联互】通的市、县两—级全民健康》信,息平台
医养—结合产业围绕建设】国家级?医养:结合示范省先行区发!展壮大医养结合产业!。建立老年人健—康评:估服务体系、居家】医养服务体系—、社区医养服务【体系等满足人民群众!多层次、多》元化:的医养健康需求【培育“医养》。+旅游”“》 医养?。+体育”“ 医养】+食品”等健康融】合发展新业态推进医!养相:。关产业跨界融—合8:个省:级医养结合示范先行!县市区每《个县市区至》少扶持建设1家【特色鲜明、示范性】强、有?发展:潜力、能带动全【。局,的,医养结合示》范项目推《动三:甲医院规划建设【高端:医养结合综合体加快!市人民医院北辰【医养:中心、市中》医,院医养中心、市精神!卫生中心医养中心】等,医养:。综合体建设用优【质医疗资源辐射养老!服务
生《物医药依托潍坊生物!医药科技产业园建立!产学:研相结合、科技成】果加速?转化的?产业创新《。。创,业,基地集中布局产业公!共技术服务平台、产!业孵化器《和产业加速器引领】全市生?物医药产业发展建】设国家级生命—科学创新示范—区,依托沃华医药—、新和?成制药?、康地恩《生物、兴瑞科—技,、汉兴医药等骨干企!业聚焦生物》技术药物《、海洋药《物、现代中药等【领域开展创》新药:物研发?。和关:键技术攻关开发新】剂型和新产品形【。成集科技研发、中试!孵化、?产业:园区于一体的生物】医药产业基地—。寿光、滨海》、,昌乐、安《丘、昌邑、坊子建设!化学药重点产品【集中生产《基地和化《学,药新品种产业化基】地高新、寒亭、【高密、经济区—加快医学影》像设备、临床检【验,设备:、康复?设备等高性能医疗】器械研发生产—打造医疗器械—产业基?地到202》2年生物医药—产业集群突破—1000《亿元打造区域—性医药产业》。基地
体育》健身积极发展—自行车、轮滑、垂】钓、露营《、山地探险》等户外休闲运—动培育一《。批体育产业园区建设!一批运动《休闲特色小镇—发展体育产业—。和赛:事经济普《及校园足《球办好潍坊》滨海国际《风筝冲浪公开—。赛、“潍坊》杯”国际青少年【足球邀请赛》、中国(《安丘)国际》高智:尔球:邀请赛、潍》坊风筝大赛、峡山国!际乡野马拉》。松等:系列:赛事引?进一批国际国内体】育组织或《。分支机?构,
】
?。专栏:4医养健康产业
】
,
●重点园!区潍坊生物医—药,科,技产:。业园、青州健康产业!。园、诸城《生物医药《产业园、阳光融和】生,态健康?城、安丘健康产业】创新发?展试验区《
●龙头企业沃华】医,药、富康《制药、新《和成制药《、特珐曼《药业、尧王制—药、诸城《信得科技、东晓生物!、高密市《兴瑞:生物科?技有限公司、高【密康地恩生物科【技有限公司》、山东汉《兴医药科技有—限公司?、中国基药有—限公司、潍》坊,微医城?市互联网医院—管理有限《。公,司、青州桃花源【里养老产业有限公】。司、潍?坊市华都集团—、北京颐《盛德养老服务有【限公司
《●创新平《台呼吸病院士专家】工作站
●重点项】目
➢健《康医疗潍坊市人【民医院潍《城院区项目、潍坊市!中医院东院区项【目,、潍坊市妇女儿童】健康中心项目、安】丘市医疗提升—工程项?目、诸城市中—西医结合医院项目、!寿光市?妇幼健康《。城项:目、高密城乡医【疗综合?体项目、《潍坊市益都》中心医院新院项目、!青州市?妇幼:保健院新院项—目、临朐县医疗【提升工?程项目
➢医—养结合潍坊市人【民医院北辰医养【结合中心、》潍坊:市中:医院中医医养—结合中心、潍—坊市:精神卫生中》心,医养结合中心—、昌乐康《乐园:康复养老中心、【寿光全福元》温泉医?养中心、潍城颐盛】。德医养综合体、青州!桃花源里养生养【老项目、沂山养生】养老休闲度假—基地:。项,目、昌邑康生特色小!镇、安?丘康养小镇项目、】。寿光太阳《城健康养老中心、】寿,光圣湖?新天地养老》城,、,寿,。光陶然庭《颐养:中心、安丘齐—鲁酒:地健康活《力,。城、高新鹤祥健康】城、:滨城健康社区、【潍城华都《颐康城项目、昌邑济!贤养老中《心、诸城颐》安红星老年社区、】神州长城滨》海康健城项目
【➢,生物医药药》明康德高《端,药物:研发中?心和制造基地项【目,、,新和成?药业年产《。10万吨蛋氨—酸项目、富康—制药生?物医:药制剂国际化项【目、潍坊医药—服务示范园项—。目、安丘特珐—曼医:药,。产业:园项目、滨海高【新产业园项》目
➢体《育,。健身:万声:运动工场项目、【潍坊市体育馆项目】、潍坊全民健身活动!中心项目
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现代—金融现代金融是重要!的,新兴服务业是“四新!”经济发展的重要内!容,和动:能以促进金融服【务现代化、普—惠化、便利化为【目标建立常》态,。化融资对接机制【突出发展农村金【融、文化艺术金融、!科技:金融、绿色》金,融等特色板块加快】形成多层《次、广覆《盖、竞争有序、风】险可控、与》产业发展相适应【的金融?。服,。务,体系重?点打造农村金融服】务示范基地、—中心城区总部金【融集聚区、》社区金融服务示【范区到20》22年全市实—现,金融业增《加值650亿元
农!村金融?重点发?展村镇银《行,、农村生《产要素?流转中?心建:立农业?。金融:担保、租赁机构【和,农业:发展:基,金创新农村》教,育贷款、生活—消,费,贷款、农村住房【贷款和农《村土地、《林权、农业生—产工具抵《押业:务,开发农业生产保险完!善东亚?畜牧产品交》易所、齐《鲁农村产权交—易中心、山东寿光果!菜,。品种权?交易中心《功能丰?富交易品种扩大交易!规模打造全国—农村金融改革试验】区以寿光为中心【建,设,城,乡一体化金》融服务示范》基地以?金融服务推动—农业产业化进程以青!州为中心《建设农村《金融服?务示范基地推进【金融服务创》新更好服务于农民生!。产生活金《融需求以诸城为中心!。建,设社区?金融服务示范基地探!索“农村《支付一卡通”便捷】。服,。务,模式推广昌乐农【商,行“乐融易贷”营】销模式加快信—贷产品创《新提供?。方便、?快捷、?高效、优质》的全方位金融服务推!广高密“两权”【抵押贷款试点模式】盘活农?村市场资《源,满足农村资金需求在!各县:市区:全面开展新》型,农村合?作金融试点探索农村!金融业?在服务三农、城乡】一体化、《农业产业化》方面的新模式
【科技金融重点—发展:。专注于科《技企业的《风,险投资基金、科技信!贷完善科技到产业】的并购和资本—市场体系以满足种】子期、初创期和发】展期科技《型企业需求》为导向构建》风险投资、科—技信贷、创业并购、!。资本市?场和:科技保险、租赁、担!保等内容互》相配套?的科技金融体系破】解资金与技术对接】难题加快创新成果转!化为现实生》。产力服?务,于科技成《果转化和“双创”】在高新开发区开展科!技金融结合试点【积极:发展各类风险—。投资完善《退出机制《在股:权质押、产权流【转、风?险防控等方面—先行先试《解,决科技?型中小企业融资【难题
文化艺术金融!推动“文化艺—术+互联网+金【融”深度融合发展创!新艺:术品按揭与》抵,押、产权交》易、:组合产?权投资?等金:融交易方《式依托潍坊银行建设!文,化金融融合》大数据库和中—国,。艺术金融研究院提升!文化金融“潍—坊指数?”全国影响力打造】百亿级文化》艺术金融交》易平台创建》。全国文化艺》术金融融合发—展试验区
新型金融!业态积极发展养老】金融、教育金融【、旅游金融》等,新业态提高对—新兴产?业企业股权和—债,券融:资的:支持力度将齐鲁【农村:。产权交?易中心打造成—为,。覆盖全?省的涉农要》素交易平台推动各】类金融机构综合利用!投资、?。基金、融《。资租赁、保险—、信托等业务平【台,为企业提《供综合授信、—融资等一《系列金融服务—解决方案大力发展产!业链:、供应链《金融产品和》服务积极推广仓【单质:押、应?收账款质押贷款【、票据贴现、保理、!国际国内《信用证、供应链融资!票据等融资方式【
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专》栏5现代金融
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●》重点园区奎文区【。总部金融集聚区、】高新开发区金融小镇!、金融服务》外包产业园、—。峡,山生态开发区金融创!新小镇
●龙—头企业潍《坊银行、潍坊农【商行、潍坊》金控集团、晨鸣融】资,租赁公?司、山东高创建【设投资集团有限公】。司、峡山《金融控股集团有【。限公司
●创新平】台齐鲁农村产权交】易中心、《东亚畜牧《产品交?易所、?文化金融融合—大数据?库、:中国:。。艺术金融研究院【
●重点项目—
,➢农:村金融齐鲁农村产权!交易中心升级项目】、东亚畜牧产—品,交易所?升,级项目
《➢科技金融奎文【金融创?新小镇项目、奎文互!联网金融中心项目、!峡,山生态开发》区金融创新小—镇项目、寿光创【新城市社区项目
➢!文化艺术金融潍坊】银行文化艺术—金,融交易平台项目、潍!坊城投国《。际金融?创新中心项目
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第二节 —提升传?统产:业形成新动能—
以市场《。化配置为导》向以:差别化措《施为手段完善激励倒!逼,机制对现有产业【优化提升实》施“腾笼换鸟”【换来新的产业—、新的体《制和新的增长方【。式让有限《的资源?发挥更大的》效益促进优胜劣汰】推进传统产业—“凤凰涅《槃,”“:浴,火重生”《
,现代农业现代农【业是我市培育发展】新动能的基》础和优势产业是再造!农业发展新优—势的重点方向—大力实施乡村振【兴战:。略深化国家现代农】业综合改革试点推】进农业?供给侧结构性改革突!。出农业产业化、【服务化、智慧—化,推动农?业向更高层次转变构!建现代农业》产业体系、》生产体系和经营【。体系引领全国现代】农业发?展打造国内一流的农!业现代化基地到2】022年全市现【代农业实现增加【值达70《0亿:元左右家庭农场发展!到,。7500家年销【。售收入过亿元—的农业龙头企业【超过260家
大】。力发展农业“新六】产,”深入开展农—村产:业融合“百》。县千乡万村”—工程大力推进诸城】、安丘及相关县市区!试点乡、镇、村农】业三产融合试验区建!设引导农业与旅游】休闲:、教育文化、健康】养生等深度融—。合壮大农村电商、】观光农业、体—验农业、都市—农业等新业态培【育一批淘宝镇、淘】宝村推广高密全国供!销社农业《社会化服务》及综合改革》试点经验构建由龙头!企业:、农民合作社、家】庭农场?、种养大户等—为主体的新型农业经!营体系?支持发展《农产品精深加工推】动企业开展加—工、物?。流、贸易一体化发】展加:快推进?中国食?。品谷建设打造农业】“新六产”发展示范!区
培强做》大特色?高效农业实施提【质增:效转型升《级行动深化种—植业:结构调整优化农业生!产,布,局促:进粮经饲统筹、农】林牧渔结合、“【。种养加”一体—拓宽农业增值—、农民增收空间【建设特色高效农【业基地提《升农:业科技水平支持寿】光创建国家高—新开发区《统筹高?标准:农田:建设推进粮食高产创!。建和绿?色增产?发展蔬?菜、果品、苗木【、,花卉、中药》。材等:高,。效特色产《业寿光建设全—国最大的《。优质:蔬菜生?产基地昌邑》建设大姜特色农【产品优势区青—州建设全国最大的盆!栽,花基地推进“—海上粮仓”》建设实施海》洋牧场、远》洋渔业、冷链—。物流等重点工程不】断增强渔业综合生产!能力和?。市,场竞争力建设—优,质高端水产》品生产供应区、【渔业转型升级先【行区加快《重点作物新品质【新,。品种的?培育及产《业化建设北京大【学现代?农业研究院提升种】业科技创新能力重】点建设寿光国家级】现代蔬菜《。种业创新创业基地】、潍坊优《质蔬菜种苗基—。地、诸城矮砧果树】组培育苗基地、【青州花卉育种中【心、峡山蔬菜和玉】米种:业育种研发》中心打造种》业强:市
:提升智慧化与机械】。化水:。平推:动信息技术》与农业生《产管理、经营—。管理、市场流通、资!源环境相《融合推进农业物联网!应用提高农业智【能化:和精准化水平重点】支持:寿光市打造设施【蔬菜产业智慧化【基地:寒亭区打《造中美食品与农业】创新中心以》互联网、物》联网、云《计算、大数据—等信息?技术提升农业机【械化水平重点发展农!副产品精深加工、】智能:拖拉:机等新型智能—农机装备提高农【业,机械化水平打—造全国重要的智【。能农机装备和大【马力拖拉机》生产:基地
强化质量安全!和品牌效《应实施标准化生【产全覆盖《落实:。。农业投入品》监管使用机制推进化!肥和农药零增—长工程建立》农产品质量安全【追溯:体系和农产品产【地准出?、市场?准入制度《实现农产品全链条】可追溯?打造全域农产品质量!安全区农产品质【量检测合《格率稳定在99【%以上实施国家地】理标志产品培育【工程大力发展“【三,品一标”农产—品做强寿光蔬—菜,、,青州花卉、昌邑苗木!、潍:县萝卜、昌乐西瓜、!昌邑大姜、》诸城绿茶《等品牌提升潍坊【。农,业品牌的影》响力:和知:。名度:到2022年“【三品一标《”认定?。数量超过110【0个:市场:品牌:达到40《个特色产品》及食品品牌》数量达到3》5个
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专栏6!现代农业
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《●重点园区中国食】品谷、潍《坊(寿光)国家级高!新技术开发区、寿】光市国家《级现代蔬菜》种业创新《创业基?地、:峡山华以高科技农业!孵化园、临》朐全国区《域性良种繁育—基地、山东半岛果】树组培育苗基地【、安丘全《国食品(《农产品)《。质量:安全示?范,区、全国有机农业生!产试验?基地、昌乐省级农】业科技园区、寒亭】嘉实高端食》品产业园、安—丘农谷产《业园、青州市花卉大!学生创业园
●【龙头企业山东寿【光蔬:菜产业集团、山【东寿光天成食品【集团有限公司、山】东东方?誉,源现代农业集团【有,限责任公司、山东苏!。伯食品股份有限公】司、山东泰华食【品股份有限公司【、山东沃华农业【科技股份有限—公司、潍坊》万鑫食品有限公司】。、,山东:中慧牧业有限公司】、潍坊瑞《。福油脂股份有限【公司、山《东宋香园现代—农业有限公司、山东!省华盛农业股—。份有限公司、潍坊】蓝色畅想休闲渔业有!限公:司、:山东潍坊龙威实【业,有限公司、山东贝隆!杜,仲生物工程有限公】司,、青:州市亚泰农业—科技有限公司
●创!新平:台北京?大学现?代,农业研究院》、,中,国食品谷协同创新中!心、中美食品与农】业创新?中心、兴旺种业育】种研发基《地、中韩育种育苗技!术研究中心、中荷】现代农业合作—交流中心、寿光蔬菜!种业研?发中心、潍坊华【以高:科,技,现,代,农业孵化器》、山东省蔬》菜花卉生物育种工程!研究中心、》昌邑林业科技创【新应用示《范基地、诸城国家级!农林科技孵化器、】中国(国际)花卉】苗木技术转移—中心、山东省亚泰农!业,科学研究院
●【重点项目《
➢农?。业新六产中国食品】谷食品小《镇,项目、渠风食品小麦!高值化深加》工及绿?色循环经济产业基】地项目、合力牧场】乡间牧?场项:目,、润竹山生》态谷项目《。、双雀山现》代农业产业融合【。示范:基地项目、泛常【山农村三产融—合试验区、伟—圣田园综合》体项目、《桃花源休《闲农业生态园项目】、百纳城《酒庄葡萄种植产业融!合项目、中国第一】莫沙夫项目、乐高农!场项目、博纳—庄园综合体项目、】昌邑潍水田》。园综合体项目、【高密五?龙河农场田园—。综合:体、盈丰田》园综:合体项目、寿光【。大自:然锦鲤生《态休闲?基地项目《、高新开《发区新钢生态观光】农,业,。园项目、昌》乐庵上湖田园综【合体项目、金丝【达实业?生态经?。济林三产融合—产,。业园项?。目、青州花卉小镇、!中国花卉电子—商务交?易中心项目、—蓝色畅想《海洋牧场建设项【目、龙威实业—海洋牧场建设项目】、恒益农业生态【农庄项目、盛伟牧】业中澳畜牧产—业园、地《主网农产品电商平台!、高密宏基》“互:联网+”现代农业示!范,项目
?。➢,特色高效农业—寿光现代农业高【新技术集成示—范项目?、七叶树生物科技】项目、?台湾特?。色农业创意》园、潍?。坊神元铁皮》石斛科技文化产业】园、诸城万亩—平,欧榛子示范项—。目、寿光市羊—。口镇万亩高效农【业示:范项:目、雅拉《生,态食品科技园项目、!山东:奥友生物科技海【洋药用生物资源柽】。柳,产业开发《项目、高密阚家【。鲜食:葡萄示?范项:。。目、现代成田食品】深,加工项?目、大北农》生态:养猪一?体化项目、青州杜】仲,万亩中药材种—植基:地
➢?智慧农业寿》光设施蔬菜产业智】慧化项目《、铭基?中慧:中央厨房项目、寿】光金迈农《业科:技现代农《业智慧化《项目、中国》花卉电子商》务交易中心》、孟津河智慧农业项!目、青州《市恒美花卉产业智慧!化项:目
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高端》化工产?业高端化工是基础性!产业是形成全—。市经济发展新动能】、打造产业升级版】的重要?领域按照“集—约化、规模化、园区!。化、高?端化、绿色化、国】际化”发展》方向依托滨》海开发区《、寿光北《部、昌?邑北部化工基地和大!型龙头企《业突破一批具有【自主知识《产权的关键核心技术!加快开发化工新产品!全面优化产》业布局和产品—结构:建设环渤海南—岸千亿级石化产业】集群打造国家—级高端化工产业基】地到20《22年全市》高端化工产业—规,模以上工业企业主】营业务收《入达5000亿元
!优化化工产业布【局将全市划分—为重化工《区域、轻化工区域】和“:零”化工《区域:。重化工主要》。指原油和天然气加工!及,石油制品《。。制造(如炼油乙烯】、丙烯、PX—、,液化气生《产加工等)煤化工(!。如炼焦、《煤焦油深加工—、煤:制乙二醇等》。),基础化学原料—制造(如三酸两【碱,、无机盐《、合成氨氮、磷【、钾肥制造及有机化!工原料乙二》醇、丙烯腈》、苯酚?/丙酮、乙醇胺、1!,3-丙二醇、环】氧丙:烷、双酚《A等产品的制—造)炸药、》。火工:产品制造等重—化工区域重点布【局,和发展高端石化【和盐化工《打造高端石化产【业基地和盐化工特色!产业基地轻化工主要!指各种化《学纤维的生》产(如聚酯纤维、人!造棉纤?。维等:)合成?材,料制造?(初级塑料、—人造:橡胶或合《成橡胶及高》分子:弹,性体的生产等)橡塑!制品制造(》如轮胎橡胶板、【胶管、胶带、胶条】密封胶橡胶零件【、再生橡胶、日用及!医用橡胶制品制造等!)涂:料、油墨、》颜料及?类似产?品制造(如》油漆内外墙涂料印】刷油墨等)、专用】化学品?(,。如,化学试剂《、催:化剂及专《用助剂水处》理化:学品:、造纸化学品、【皮革化学品》。、,。油脂:化学品、油田—化学品、信息—化学品、《环境污染处》理,专用:药剂材料等)—和日用化学品(如】肥皂:。及合成洗《涤剂:、化妆品《。、口腔清洁用—品和香水等)—的制造等《轻化工?。区域重点《布局:排放:达,标、安全性高、工艺!技术先进、成长【潜力大?的轻化?工企业轻《化,工区:域内的重化工企业】和危化品生产企业】要按:照“近?限远迁”的要求【制定路线图和—时,间表通?过搬迁或转产—。等方式陆续》退,出“零”化工区域主!要包括?城市主城区、居民】集中:区,、,自然保护区》。。和饮用水源保护【。区等环境敏》感区南水北调水源保!护范围?及重点保护》区等区域《山东省主体功能区】规划中禁止开发区】域名录规定的区域范!围“:零”化工区域2【。0,18年年底》前危化品生产企业“!。清零:”2020年6月底!前全部化工》生,产企业“清零—。”
高端石化重点发!。展芳烃?、EVA(乙烯【。-醋酸乙烯》共聚:树,脂)、ABS树脂】、,P,C,聚碳酸酯、SAP】高吸水性树脂、【MMA?甲基丙?烯,酸甲酯、聚四—氟乙烯、特》种合成橡胶等产品】。重点:打造滨海《开发区、寿光市、昌!邑市:3大高?端石:化,基地滨海开发区依】托中化弘润石—化等企业《实施乙烯、对二甲】。。苯、石化炼》化一体化等项目布】。局原油储备库向有】机化工原《料和:精细石油化》工产品发展加强液】化石油?气、炼厂干气—、石脑油等轻烃资】。源的分离、转—化,、深加工寿光—市依托鲁清石化、联!盟化工、东方宏业】等企业向化工新材料!延伸发展实施—乙烯一体化、轻【烃综合利用、煤炭清!洁高效利用等项【目建设中德》绿色化?工产业园昌》邑市依托昌邑石【化等:企,业实:施对:二甲苯、乙烯—生产:。、国VI汽油升【级,等项目打《造山:东最:大的:化工:原料:基,地
精细盐化工推】进山东省海洋化工】。科,学研究院、山—东,省海洋精《细化工实验室等创新!平台建设重点发【展氯化高聚》物,、溴及?。溴深加工产品重点】打造滨?海、寿光、昌邑【3个精?细盐化工产业—。聚集区适《度发展食品级—盐,化工打造高端盐化工!产业基地滨》海开发区依托山东海!化等企业发展纯碱深!。加工:产业链寿光市依【托大地盐化、—新龙集团等企业【发展氯化《高聚物产《业链;滨海开发【区和寿光市依托默】锐化学、海王集【团等:企业重?。点,发展溴及溴深加【工产品?;昌邑市《。依,托成泰化工、灶【户盐化、廒里盐【化等企?业,发展医药《中间体、生物化工、!高分子材料》、,溴化染料中间体等】精细化工产》业链
加强隐患【排查整治在全市深】入开展化工》产业:大排查快整治严【执,法,紧,急,行动全面覆盖化工】生产、危化品储【存、运输、经营、】使用:。、废弃处置》等环节重《。拳出击、铁腕—整治各类事故隐患严!厉打击各类非法【违规行?为彻底关闭取—缔非法违规化工项目!
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专栏—。7高:端化工产业
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●重点园区—滨海:。临港化工园、寿光】羊口渤海化工园【。、寿光?侯镇海洋化工园、寿!光田柳精细》化,工园、?昌,邑下营工《业园、昌邑龙池工】业园
●《龙头:企业中化弘》。润石油化工有限公】司、山东昌邑石化有!限公:。司,。、寿光鲁清石化有限!。。公司、山东》海化集团《、,山东大地盐化集团】有限公司《、山东默锐化—学有限?公司:、山东联盟化工股份!有限公司、山东寿光!新龙电化集团、【潍坊天瑞化工—有限公司、潍坊泽宇!化工:有限公司、山东成泰!化工:有,限公司?、潍坊石大昌盛【。能源科?技有限公司、山【东昌邑灶《户盐化有《限公:司
●创新平台山】东省:海,洋化工科学》。。研究院、山东省海】洋精细化工实—。验室、山东海化【集团技术中》心、山?东省海?洋化工生产力促进中!心、山东省》。海洋精细化》工中试基《地、潍?坊市聚丙烯新材料】工程研究《中心、潍坊市溴化工!行业技术中心—、潍:坊市聚烯烃材料功】。能化及改性工程【实验:。室、中德绿色—化工经济技术交流】中心、潍坊市染料中!间体工程技术—研究中心、潍—坊市异戊烯》醇合成?工程:技术研究中心—
●重点项目
➢高!端石化中化弘润石化!60万吨/年重芳烃!项目、80万吨/年!间二甲苯中间体原料!加工配套项》目、1?00万吨/年乙烯】项目、成品油质量】升级项?目,、保税原油超市项目!山东昌邑石化有【限公:司,中国化工集团—山东化工原料基【地升级改造项目、成!品油(国VI—)质量升级项目鲁】清石化120万【。吨轻:烃综合利用及—配套工程项目—、乙烯?一体化项目、成品】油深度精制》升级国VI标准【项目、10万—吨/年?甲,基丙烯酸甲酯项【目祥生科技绿色新】材料产业化》项目、?万成科技石油储备库!和炼化一《。体,化项目、石大昌盛】能源科技基础油项目!、,天安化工《。4,0万吨/年碳四综合!利用项目、昌—邑成泰化工丁烷脱】。氢项目、新绿化工】山东总部基地—、成泰化工甲基【丙烯酸?甲酯项目、新茂化工!碳九项目
➢精细】盐化工中海油山【东海:化集团?石化盐化一》体化升级改造—项目、新澳化工【染,料,。。中,间体二期项目、昌】邑永宁化工溴—碳酸钠盐及溴氨【蓝项目、山东海【化集团?纳滤精制卤水项目、!海王化工《。新材料项目、联【盟化工合成氨项目】
汽车】制造产业汽》车产业是《我市的支《柱性:产业是推动新旧【动能转换的重要【领域新能源汽车和】智能网联汽车—是中国?制造2?025重点支持发展!的战略性新兴—产业以绿色化—、智能化、轻—量,化、网联《化、电动化》。发展为主线推动汽】。车产业?。与新一代信息技术、!。新能源、新材料等新!。兴产:业深度融合》促进汽车从安全【、环:保、节?能向:。绿色、智能、共享全!面升级打造全—省乃至全国重要的】汽,车制造?。和新能源《汽车制?造基地?到2022年—全市实现汽车及新】能源汽车产业规模以!。上,企,业主:营业务收《入达1300亿元
!中高档商用车和乘用!车加快商用车和乘】用车向中高档转型】升级重点《打造高新开》发区、诸城》市、青?州市、?寿光市4个中—高档乘用《车、:商用车产业聚集区高!新,开发区依托北汽福田!山东多功能汽—车厂建设中高—档乘用车产业基【地;诸城市、青州市!、寿:光市依?托,北汽福田诸城汽车厂!、江淮汽《车山东分公司—。、山东?凯,马,汽车等企业建设中高!档商用车产业聚集区!巩,固我市?在商:用车市?场的全国《领先地位《
,特种汽车《重,点发:展环卫车、清障车】。、除雪车《、冷藏车等专用车型!。重点打?造诸城市、》青州市、昌邑市、】高密:市、昌?乐县、?寿,光市6大特种汽车产!业,聚集区诸城、青【州、昌邑依托康洁环!卫、汇?强重:工、东?虹工:贸等企业《打,造环卫?车产业链诸城—市依:托福田汽车、正泰希!尔等企业大力—开发起重机、房【车、救护车》、军:用餐车等《高端:专用车建设高端专】用车产业基地高密市!依托荣昊《专,用车、恒阳》重工等企《业建设冷藏》车、多用途运输【车产业园寿光市【依托:泽源汽车等企业生】产道路清扫》、草坪修剪》。、积雪?除,运等多功能》环境作业《。车奎文区依托金宝集!团,生产旅居房车
汽】车关键零部件重点】发展自动变速—器、汽车车桥—、汽油机涡轮增压】器、高端轮胎模【具,等产品重点打造【高新、诸城、坊【子、:。寿光、高密、昌邑】6,个汽车?关键零部件产业聚集!区高新开发区—依托盛瑞传动—等企业建《设百万台8AT自动!变速器生产基—地诸城市依托—义和车桥《等,企业:建设乘用车桥产业】。基地:坊子区依托》富源增压器》等企:。业建:设汽油机涡》轮,增压器产业基地寿光!市,依托昊华轮胎、银】宝、华东《等企业建设全钢【子午胎产业基地【依托康跃《。。。增压器等企业打造】汽油机涡轮增—压器产业《园;依托恒华实【业、力?创橡胶等《企业打造高端轮胎】。模,具产:业基地高密》市依托金《永和等企业建—设乘用?车发动机涡轮增压】器关键部件产业【园;依托《豪迈科技等》企,业建设世《界一:流的轮胎模具产业】基地;?。依托元?丰、振泰等企业打】造高档乘用车全钢】子午:线轮胎、工程轮【胎,产业:园昌邑市依》托浩信集《团,、康迈信《机,械等企业打造—国内最大的》汽车:。轮毂、制《。。动毂:、刹车盘等》汽车零部件》生产基地《
新能源《汽车重点发展—纯电动汽车、插电式!混合:动力汽车、氢燃料】电池汽车等清洁能】源汽车推动》动力电池技术、驱】。动电机?系统、电《控系统?等关键零部》件研发与生》产加强本土新—能源整?车企业培育重点支持!。高新开发区、昌乐县!、寿光市、诸城市、!青州市、滨》海开发区打造6大新!能源汽车产业—基,地高新开发区依托潍!柴动力?、,。盛瑞:传动等企业打造【涵,盖混合动《力、动力总成系【统、电?机、整车《整机的新能》源动力产业链建【设中国最大的新能】源驱动?电机制造基地、【商用车新能源动力】总成系?统制造基《地昌乐县依托比德】文,控,股集团等企业—研发高效《纯电动汽车形成以】整车制造为龙—。头,涵盖电池、电—机、控制系》统等核心关键技术的!完整产业链》条建设全国重要的新!能源汽车生产基地】寿光市?依托山东泰》汽控股集团、山【东凯马汽《车制造公司》为龙:头,打造新能源汽车产业!园诸城市依》托,北,。汽福田诸城奥—。铃汽车厂、雷—沃重:。工,诸城车辆厂》等企业加快推进纯】电动运输车、纯电动!售货车、电动轿【车等新能源汽—车项目生产以—及新:能源汽车零》部件研发生产—做大做强新能源汽车!规模青州市依托江】淮汽:车山东?分公司建设新能源汽!车整车及零部—件产业园滨海开发】区依托瑞驰》汽车有限公司等企】。业建设新《能源汽车制造产【业,园
新能源动—力将:现有以柴油、—天然气等《基础:能源为燃料的传【。统内燃机动力升级转!换为以氢燃》料、电能《为基础能《源的新能源动力完】成电池、电机、动力!总,成系统、新能源叉车!、新能源轻》型车等新能源产业】。链核:。心技术和终端—产品:的,技术转?换和产业化建设建】设国:内最大的《新能源驱动电机制】造基地、世》界领先的氢燃料【电池:制造基地、商—用车新能《源动力?总成:系统制造基地—、,新能:源叉车?制造基地《、新能源轻》型商用车制造—基地和新《能源虚拟《创新中心等六大【基地着力打》造涵盖氢燃料电池、!锂电池、混》合动力、电机、动】。力总成系统、整车整!机的新能源动力产业!链
:智能网联汽车推【进跨产业协》同创新开《。发引:进环境感知、—。智能决?策,、协同控《制等智能车联网【关,键技术促进车载终】端、传感《器、控制系统—产业化重点发展基于!网联:的车载?智能信息服务—系统、驾驶辅助【级智能汽车、部【分或高度自》动驾驶级智能汽车、!完全自主驾驶级【智能汽车、智慧【出行用车高》新开:发区重?点依托北汽福田多功!能汽车厂建设山东互!联网汽车《产业基地
动力电】池及:充电设施《重点突破电池—正负极材料、电解】液、隔膜及大容【量锂离子电》池、燃料电池制造】技术发展电》池梯度?利,用和回?收,业务发展智能电【网、:充换电站、充电桩、!充,氢站等?基础设施打》造基于充电》网、互联网、—车联网?“,新三网融《合”:的智能充电》服务云平台和—多能生?态网重点打造高【新开发?区、寿光市、—滨海开?发区:。3大动力电池及充电!设施产业聚集区寿光!市依托?山东威能环保电【源科技股份有限【公,司等企业建设—高性能锂《。电池聚集《区高新开发》区,依托潍柴动力等【。企业突破《氢燃料电池技—术,。打造世?界领先的《氢燃料电池制造【基地滨海《开,发区依托兴跃电子等!企业建设《动力:。电池:及,充,电桩产业聚集—区
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专栏8汽车】制造产?业
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●重《点园区福田》诸城汽车《及零部件产业园、】寿光:凯马:汽车工业园、青【州轻型载货汽车工】。业园、高密汽车零】部件加工生产—基地、昌邑浩信工业!园,、潍:柴新能源动力—。产业园、北汽福田】互联:网汽车产《业基地、高新开【发区盛?瑞传:动自动变速》。器配套产《业园
?●龙头企业盛瑞传动!股份有限公司、【北汽福田诸城汽车】厂、山东泰汽控股集!团、山东凯》马汽:车,。制造公司、诸—城义和车《桥有限公司、潍坊】富源增压器》有限公司、》寿光:昊华轮?胎,有限公司《、山东银《宝轮胎集《团有限?。公司、山东浩信集团!。有限公司、金永【和精工?制造股份有限公司、!山东力?创橡塑有限》公司:、,。昌邑康?洁环卫有《限公司、山东汇强】重工科?。。。技有:限公司、《潍柴动力股份有【限,公司、北汽》福,田,多功:能汽车厂、江—淮,汽车山东《分公:司、瑞驰汽车有限】。公司、比德文—控,股集:团、汉唐新能源汽车!科技有限公司、【喜,威电驱车有限—公司、山东威—能环保电源科技股】份有限公司》
●创新平台诸【城义和车桥》疲劳应用《工程试验研》究,中心、山东汽—车制动件精密铸造技!术工:。程实验?室,、山东省热交换工程!技术研究中》心、福田汽车山东工!程研究?院、潍柴新能源创】新测试中心》。、福:田汽:。车山东省汽车模具工!程技术?中心、盛瑞传动乘用!车自动变速器—工程:技术研究中心—
●重?点项目?
➢中高档商用车和!乘用车北《汽福田卡车》优化升级技术—改造:项目、?。40万辆整车项【目、潍坊发动—机,工厂建设项目潍柴控!股集:团,新能:源轻型商《用车项目、江淮汽车!中高档乘用车项【目
➢特种汽—车泽源?汽车多功能环—境作业车项目、荣】昊专用车项》目、正泰希》尔专用车《项目、山东满—国康洁环卫》新型智能扫路车【建,设项目、《青州市汇强重工智】能环卫和除雪车项】。目、街景店》车项目
➢汽车关键!。零部件北汽福田汽】车零部件装备—项目、?豪迈科?技轮胎模具绿—色智:能,制造项目、豪沃机械!汽车覆盖件模具及】冲压:件扩产项目、浩信集!团轮端总成和涡轮】增压器壳体项目【、航天威能新能源】。汽车动力系统项目、!恒华实业高》端轮胎?模具及胎圈钢丝【项目、昊《华轮胎?全钢子午胎项目、】。康迈信机械高质量卡!车部件生产项—目、诸城大》业胎圈钢丝及子午胎!钢帘:线项目、华丰动【力发动?机关键零部件生产项!目、诸城雁三希【汽车:电,线电缆项目、—美晨:科技高?端汽车?配件项目、金永【和汽车?涡轮增压器关键【配件项目、青—特车桥汽车车—桥项:目
➢新能源汽【车比德文年产—。20:万台新能《源电动汽车车身及1!万台:新能源电动物流【汽车整车项目、汉】唐新能源旅》游观光车项目—、梅拉德雷丁高速汽!车生产项目》、喜威?电驱车新能源—。电动汽?车车身及新能源电】动物:流汽车项目》、江:淮新:能源汽车项目—、华保利新能—源云:度汽车项目、宇【通汽车新能》源重:卡项目
➢》新能源动《力潍柴氢燃料—电池项目、潍柴【新能:源驱动电机制造基】地、:。燃料电池制》造基地
➢智能【网联汽车北汽福【田山东省互联网【。汽,车产业基地项目
】➢动力电池及—充电设施《威能环保新能—源汽车动力电池【。组生产项目、兴【跃电子电容型—镍氢动力电池、东虹!工贸新能源汽车电】池、北?。方华创新能源磷酸铁!锂电池生《产项目
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现代《物流业现代物流是重!要的生产性服—务业对?。促,进全市经《济实现新旧动能接续!转换具有战略意义以!建设现代化物流【基地为目标以提【。高物流效率》、降低物《流成本、创新—。物流模式《为核心加快》推,进物流?园区规划建设加强港!口,、机场、铁路—。、公路有机》衔接引进《培育壮大物流企业全!面提升物《流专业化、社会【化、规?模,化和信息化水平打】造山东半岛公路【。转,运中心全国农产【品,特色物?。。流基地东《北亚物流节点城【市到202》2年全市社会物流】。总额突破3万亿元物!流,业,增加值?实现1000亿【元
公路物流充分发!挥我市区位》优势和产业基础雄】厚,。的优:势加快?推进现代物流—园区、信息平台等】基础设施建》设培:育壮大骨干物流企业!打,造全国特色》产业物流基地—加快发展城市配送】依托:中百集团等》企业构?建服务全市、辐射山!东乃至环渤海地区城!。市群的区《域,性城市物流配送中】心提:升发展制造业—物流依托潍柴集【团、雷沃重工等企业!重点发展为》制造业?企业提供原材料【采,。购、产品《分拨配送等》。专业化服务的—。第三方物流延伸物】流产业?链推动制《造业与物流》业联动发《展加快发展农产【品冷链物《流依托中国食—品谷发展以禽肉、蔬!菜等:潍坊:特色农产品为—服务对象的冷—链物流打造成为国】内第一?、亚洲一流、世【界领先的智慧型食品!。冷链物流综合服【务平台?培育冷链物流新【增长极合理》布局物流节点—高新、坊子、—诸城:重点:打造制造业》现代物流基地奎文】。打,。造现代商贸物流【业示范区潍城—打造智慧《物流总部《基地安丘、》寿光、寒亭》、峡山打造》区域性农产品冷链物!流基地?
港口?物流积极融》入渤海湾港口—资源整合《战略与国家级北【部沿海飞地经济示】范区、国家级—高端化工产业基地联!动发展为潍坊区【域经:济发展提供》有力支撑《以5万?吨级:深水:航道作?为港口发展的生【命线提升港口通【航大:型海:运船:舶能力持续推—进专业化深》水泊位建设优化完】善,集装箱、《。滚,装、液?化品等货类运输体】系,加强口岸《。基础设?施建设优化改进口岸!通,关服务完善综合集】疏,运网络提高港口综合!服务能?力对内加强》与青岛、烟》台,、大连、营口等周】边干线港口的—业务合作借》力发展?内外贸支《线,和,远洋喂给运输加【大航线航班密度实】现错:位发展对外拓展【。外贸航线网络开【。通至东南亚、澳洲】等外:贸航:线加密对日、对韩】班轮航次《优化航线航》班结构逐步融入国】。际,海运供?。应链:。到202《2年港口吞吐—量达到亿吨级水【平集装箱吞吐量达】到100万标箱【
空港物流稳—步推进潍《坊机场迁建规划【建设:设施先进、功—能,完备、服务》高效的航空物流基础!设,。施积极?拓,展国内?、国:际货:运,。航线开展国内、国】际区域性航空—货运和相《关,。物流:服务建设潍坊国【际空港货《运,中心打?造,山,东重要的空港货【运,。集散枢?纽加快发展航空快递!推动顺丰《速运:公司:在潍坊机场投—放更多运力开—通,潍坊至?上海、广《州、深圳《、昆明、乌鲁木【齐、厦门等城市【的“空中快线”拓展!。跨境快件直运、【直封、直发业务引进!联合包裹公司、联邦!快递公司《、圆通公司、E【M,S公司?等专业化航》空货运企业、—知名:。航空物流公司进【驻设置总《部或转运中心开通】、加密潍《坊的全货机航线打】造面向东《北亚地区的区域性航!空货:运分拨中心
高铁】物流依?托潍坊高铁北站高】。起点规划建设高铁物!流园开发《基,础物流、商》贸,物流、增值物—流、物流配》套四大业《。务完善装卸》配,送、代储代》运,、,流通加?工、电?子商务等核心功能打!造现代化铁路物流运!营平台?加强与中铁快运【。对,接积极布局一批中】铁快:运重点?项目打造中铁快运】山东物流集》散中心加强与中国食!品谷联动发展集聚】一批信息《平,台、立体仓库—、高铁快运服务等载!体发展生产服务型高!。。铁物流园区》推动铁路、》快递:与园区物流信息平台!。互联互通整合发【。展国:内外:铁路:集装:箱班列、大宗农【副,产品冷链物流—、保税?物流、城市分拨配】送等业态打造“一带!一,路”铁路多式联运节!点、全国高铁物【流创新发展》试验区、国家智慧物!流示:范基地?、,华东高铁物流—区域中心寒亭—区依托高铁》北站打造《全国首个专》业性高铁物流—基,地,高密市?依托高密火车站【片区支?持晟绮港储等企【业打造服《务半岛的铁运—物流园?区,
多式联运推—动港口、机场、铁路!。、内陆港多》港联动建设鲁新欧】港天物流城、青州】国,。际陆:港、董家口港—诸城功能区争取设】立铁路口岸和保税物!流中:心完善多《式联运服务网—络强化?海铁联运、过境运】输功能提高鲁新欧】·青州号《。、青州青《岛港等班列运行【质量开通青州俄【罗斯国际班》。列建设国际》陆港海关监管区【、保税加工区和综合!保税区打造鲁新欧商!城,以经营鲁新》欧班列沿《途国家为主通—过线上线下》多渠道搭建产品展】示、体验、交易中心!组,建多式联运发展【联盟:推动上下游企业【间标准对接》实现“一站》服,务、一次托运、一】票到底”打造省级】国,际物流内陆口岸基】地寿光市依托胜星】铁,路物流等企业深化与!中国铁路总公司合】作打造中欧(—亚):集装:箱国际联运集散【中心
保税物流全】面对:接自贸区《新政策新《模式:。加快:。进,境,活体牛?隔离:场建设提高进境【种畜加工、运—输、配送的服—务范:围,和辐射半径》推进进口肉类—、冰鲜水产》品指定口岸建设工作!发挥我市禽肉—、蔬菜种植集散基地!与出口量大的优【势提高以高端食品为!主的国际化冷链【物流水平到2022!年将综合保税区【。打造:成为服务潍坊辐射】东北:、华北、《东北亚的进出口鲜】。活类产品交易中【心
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:。
专栏9【现代:物流业
《。
●【重点园区《:滨海临港物流园】、,潍坊:东港(下《营港)及临港物【流园、寒亭高—。铁物流园、》青岛保税港区诸【城功能区、山东半】岛国:际采:购中心、鲁东物【流中心、寿》光传化公路》。港、高新《。开发区海王医药物】流园:、,晨鸣国际物流中心】、山东中沃优达中俄!农副产品出》口示范基地、山东】诺吉雅力医》药仓储物流园、山东!晟绮港储国》际物流园、山东港】天物:流园、潍《坊泓德物流》园,、诸:。城杨春国际》水产品冷链物流【园、:诸城:保税物流中》心
●龙头企业潍】坊港集团有限—公司、渤海湾港【。口投资控股集团【有限公司《、山东晟绮港储国】际物流有限公—司、潍坊《顺丰速运有限—公司、联合包裹速】递服务公《司,、联邦快《递(中?。国):有限公司潍坊—分公司、潍坊—圆,通快递公司、潍【坊申易物流》有限公司、山东【胜星铁路《物流有?限公司、寿光—市,港投集团有》限公司、山》东港天物流有限公司!、青州?市,泓德物流有限公司】
●:创新平台《山东半岛现》代,物流总部基地、潍坊!综合保税区大宗原】材料商?品展示交易中心【
●:。重点:项目
➢《。公路物流《潍柴德马泰克智【能物流项目、高新开!发区全球配件分销中!心项目?。、潍坊泰华车—。港项目、恒安集【团智:能一体化仓储项目、!山东:中凯兴业智慧—冷,链物流?项目、?。中农联·寿》光农:特产品电商批—发城项目、》国药控股集团健康产!。业智慧物流项目【、安丘农产品冷链】物流仓?储项目、申易现代】物流:园项目、《北江·鲁中》农副产品批》发交易市场》。项目、?浙江:传化临?朐物流中心项—目、山东桑》莎检通高端》出口检?品物流中心》项目
➢港口物【流潍坊港《扩能:提升工程、潍—坊港集中查验中心及!H9:86系统工程—项目、潍坊申易物流!海关监?管,区扩建项目》、进出口鲜活类产品!交易中心、森达美】港液化品《库项目
➢》空港物流寿光—空,港,。新城:项目、?空港物流小》镇、:潍坊申通电商—仓储物?流,项目、?潍坊德霖物流电商综!。合体项目
➢高【铁物流寒亭》高铁物流园、山东半!岛通用物流园、胜星!铁,路物流项目
➢多】式联运潍《青欧国际多式联运】大,通道、鲁新欧国际多!。式,联运大?通,道、鲁?辽陆海货运甩挂大通!道、山东胜星—铁路:物流中欧(亚)集】装箱国际联运集【散中心项目、青【州国际陆《港项目、《山东淄矿集》团,青,州,物流:项目
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文化旅游产业【文化旅游产业是现代!服务业的重要组【成部分是适应消费需!求升级和产》业转型升级的—重要领域梳理—挖掘潍坊历史名人、!名胜、名牌、名【品、名馆、名—典,、名企、名事、名】论瞄准新兴文化业态!优,。。。化文化产《业结构壮大文化产】业规模实施“旅【游+”行动计划【构建以文化旅游为龙!头、休闲《度假:为主:导、:。乡村旅?游为特色的旅游产】业体系推动全市旅游!产品从观光型—向,深度体?验型休闲度假产品转!变,建,设富有潍《坊特色?的文化产业》集群和区域性旅【游集散?中心打造智慧—旅游城市打》响“:风筝之都”文—化旅游目的地品牌】到2022》年全:市文化及相》。关,产业增加值达—到50?0亿元以上旅游消】费总额达《到950亿元以【上旅游接《待人数突《破8000万—人次
?创意设计依》托潍:。柴、歌尔、晨鸣【、新郎、孚日、豪迈!等龙头企业实施创意!设计与产业》。。融合发展行动计划】重点在工业》设计、文化创—意设计、服装设计等!领,域推出?一,批高水平《的“:潍坊创意”和—“潍坊?设计”提升国家【级广告创意产业【园、潍坊国际创意】港、潍坊3D打【印技术创新中心【规模和层次打造综合!性创意设计中心到】2022年》创意设计《产值达到《50亿元创建—。联合国教科文组【织手:工,艺,与民间艺术》之都
艺术品交【易重点?发展以书画为—核心涵?盖珠宝、观》赏石:、雕塑等多种—门类的艺术》品拍卖、交》易、展览等业态【重,点建设发《展好十?笏园文?化街:区、青州书画城、】齐鲁:书画艺术品》总部、高密民艺民】俗村、?龙韵文?化城等艺术品交易市!场推进中国画都基地!、,中国(青州)国际文!化艺术小镇》等重点项目建—设提:升潍坊文化》产权交易中心平台】功能到202—。2年:实现艺术品》交易300亿元【
动漫影视运用信息!技术和新兴媒体促进!。创意:、研发、生》产、:展,示、:销售:各环节全面发—。展,。培育动?漫,新业态打《造优势动漫品—牌动漫?产业以中动传媒【、科:苑电子等企业为【引领发?展服务外包》业务重?点支持原创作品生产!带动相关衍生—品发展?。影视产业依托—。泰,岳兄:弟影视、齐鲁酒【地、全影网》等企业?重点发展院线电影】、微:电影、?网络:电,影,拍摄制作
会展【业持续办好中日【韩产业博《览会、潍坊国际风筝!会、鲁?台会、农商》互联大会、寿光菜】博会、?青州花?。博会、昌邑绿博【会、中国《画节:·文展会、翰墨青州!·中国书画》年会、沂《山文化节、大—舜文:化节、陈介祺艺术】节、宝博会、奇石】节,、红高粱文》化,艺术节等文》化节会加快建设【环渤海?中国书画《。艺术:大数:据应用?。中心引进一》批,。大型展览展示—。、交易博《览、品牌发》布,等会展活动》打通会展策划、【申办、?。承办、宣《传等一体化服务通】道构建会展》服务产业链打—造国内外有重要影】响的会展《名城
文化旅—。游深入?挖掘潍?水文化、恐龙文化举!办国:家“潍水文》化”论坛做好传承弘!扬文:章突出人文内涵注重!。文化创意打造“文】。化,善地·大成潍—坊”城市文化—主体品牌依托青州】。、潍城、寒亭、高密!等旅游资源规划开】发青州?古城:、潍城城隍庙—“金银仓”老街【、寒:亭杨家埠《民间:。。艺术大观园、高密东!北乡等以民俗文化】为特色的旅游产品】以诸:城恐龙文化为龙头】整合临朐、昌—乐等:地质奇观文化—旅游:资,源开发诸城恐龙文】。化,旅游:区、临朐山旺—。国家地质公园、【昌乐远古火山—口,群等地?质文化旅游精品【项目重点建设189!8坊茨小《镇、十笏园文化【小镇、留山康养栖居!小,镇、金?宝旅游?小镇、中晨书—。画艺术小镇》、青州花卉小镇等一!批特色文《化旅游小镇规划建】设美:术,馆群:、博物馆群、—名人:馆群、文学》馆和锦?。绣潍坊文化》园打造潍坊文化中心!。和文化地标成为山】东,。。半岛重要文化—集聚区和旅》游目的地
休闲【。度假以滨海省级【旅游度?假区为龙头带动北部!海洋生?。态旅:游开发融入全—省“:仙境海岸”文化旅游!。目的:地品牌以云门—山省级旅游度假区】为龙头带动山—地森:林休闲旅游开发以安!丘景芝酒《业为代表开发潍城】、,坊子、?诸城、寿光等—。地工业文化资—源实施潍《柴老厂区、》安丘景芝酒之—城,、临朐华艺雕塑、坊!子炭矿?遗址等?工业文化旅游项目开!发温泉度《假、房车露营、【养生养老、康养运】动等新产品新业【态加快推进》临朐揽?翠湖温泉度假区、】潍,坊白浪?河露营地、潍—城“:两山一湖《。”文:旅体:小镇:、坊:子足球小镇、齐鲁酒!。地青龙小镇、—峡山迪梦温泉小镇】、临朐嵩《山揽月岛《房车露营《地、诸城龙门口【生态旅游度假—区等项目建》设
乡村旅游加【快发展乡《村,旅游打造全国—知名的乡村旅游目】的地大力培》。育发展旅游新业态】建设高端乡村旅游】综合体带动发展一批!业态好、功能齐、】设施全的乡村—旅游特色村、—农业旅游示》范点和乡村休闲【旅游度假产品引【领乡村旅游发展【转型升级《整合青州、》临朐、安丘、—寒,亭、:昌乐、昌《邑等地传统古村落资!。源开发?青州井塘古村—、,临朐北黄谷村、寒亭!杨家埠?村、昌乐《。响水崖子村、昌邑】齐西村等传统古【。村落旅游项目—打,造100个“吃、住!、行、?游、购、娱”配套】齐全的乡村旅游标杆!示范村(《点)和乡《村旅:游度假?项目:支持青州《。。、临朐、安丘—创建国家级、—。省,级全域旅游示范区引!导社会资《本发展乡《村旅游培育八喜旅游!网等:乡村旅游电商—龙头企业
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专栏10文化旅游!产业
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●重点园》区锦绣潍坊》文化园、国家版【权示范园、山东数】字出版基地、山东】云计算版权》。交易园、潍坊—文化创意产业园【。、齐鲁酒地文—化创意产业园、【新影华安峡山—创意文化产业园、】青,州古城、中》晨(青州)国际【文化艺术小镇、齐】鲁书画艺术品—。总部、?龙韵文化城、—惠影科技《36°微电影主题】园、红高粱特色文化!影视:区、寒亭杨》家埠民间艺术—大观园、诺贝尔主题!雕塑园?、红高粱钢雕文【化创意园、潍县风情!小镇、坊茨小镇
●!龙头企业潍》坊广电传媒集团、山!东金宝集团有限【公司、山东》京广传媒《股份有限公》司、潍坊中》晨集团有限公司、山!。东中动文化传媒有限!公司、山东惠影科技!传媒股份有》限,公司、山东新方【集团德乐堡文—化旅游公司、潍坊】华安水之梦乐园【有限公司、山东泰】岳兄弟影视有限【公司、?潍坊全影网络有限】公司、齐《鲁酒地文化发展股】份,有限公司、高密红高!粱集团有限公司、】山东临朐华》艺雕塑艺术有限公司!
●创?新平台中日韩产【业博览会《、潍:坊国际风筝会—、鲁台会、中国画】。节·文展会、大舜节!、宝博会《、奇石节、菜博会、!花博:会、绿?。博,会、中?国(高密)红高【粱文化节《、翰墨?青州·中国书画【年会、潍坊》国际创意港、潍坊3!D打印技术创新中】心,、潍坊文《。化产权交易中—。。。心平台、八喜—旅游网电商平—台
●重点》项目
➢创意设计杨!家埠文化创》意梦想小镇》项目、?潍坊广告《创意小镇项目、【奎文爱迪尔小镇项】目
➢?艺术品交易中—国画都基地项目【、中晨?(青州)国际文化】艺术项目、十—笏园文化《小镇:项目、临朐红木【奇,。石文化艺术中—心
➢动漫》影,。。视中动传《媒动漫基地》。、,。安丘齐鲁酒地华谊】星剧场项目、寿光中!国电影北方影视城】项目
➢文化旅游】印象:·老潍县文化传【承项目?、安丘留山》古火山森林》。公园项?目、昌乐远古—火山口群《项目、诸《城白垩纪恐龙地质】公园:及恐龙小镇》项目、?安丘景芝酒之城项】目、高密“莫—言文学?”文:化旅游项目、诸城迈!。赫机器人大世界项目!。、临朐华《艺雕塑项目、坊子炭!矿遗址项目》、,大英烟草153【2文化园《项目、九龙峪—文化旅游度假区【、樱花谷旅》游项目、峡山—生态开发区国际微】电影城项《目
➢休闲》度假青州云门山生】。态文化旅游度假【区、:诸,城竹山生态谷、【安丘留山康养栖居小!镇,项目、安丘齐—鲁,酒地、安丘合力【牧生态小镇、昌邑青!山,秀,水旅游度《假区、临朐九山【薰衣草小镇》。、滨海欢乐海旅游】度假区项目、峡山迪!梦,温泉:小镇项目《、潍坊白浪河露营地!项目、潍《城“:两山一湖”文旅体】。小镇、德乐堡温【泉·水城项目、弘】润,迪士尼?。温泉小镇项目
➢】乡村旅游昌邑潍水现!代农业田园综—合体项目、山—。东宋香园乡村旅游】综合:体、安丘柘山乡情乡!村旅游综合体、青州!花卉乡村旅游综【合体、高密东北【乡旅游区、昌邑【龙,乡水韵·千年—古村:、,。金宝莲花山农庄小镇!、坊子桃花源—。休闲农业生》态园
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第—三节 化解—传统产业过剩产【能置换形成新动能】
坚持分类施策、】多措并举、标本兼】治综合运用市场机制!、经济?手段和法治办法【积极稳妥化解过剩产!能、坚决《淘汰落后产能为新】旧动能?转换:腾出发展空间、市】。场空间和要》素指:标
明确去》产能重点妥善处理政!府和:市场、短《期和长期、存—量和:增量:、供给和需求—关系重点化解—钢铁、水泥、轮胎、!炼油、化工等—行业过剩产能保持合!理的产能利》用率:统筹推进钢》铁产能优《化升:级和集中布局依法依!规加大生铁、粗钢】去,产能工作推进力度支!持钢铁?。企业转型开》发高铁、核电、船舶!、海洋工程等领【域重大?技术装?备所:需高端钢材产品推动!火电:、建材等行业减量减!产严控新《增产能?加大小化工》、小炼油整治—力,度,淘汰“小散乱”低端!产能
优化》去产能路径逐—步提:高环:保、能耗、水耗、安!全、质量、技术【标准加强财税、金】融、价格《、,土地:等政策的协调配合】通过严格审批核准、!严控新增融资、实】施差:别化水?价电价?等,举措依法依规倒逼】落后产能加快—退出通过《转型转产、搬迁改造!等形式支持企业跨】地区、跨所有制兼】并重组?严禁落后产能—转移加快城市—更新改造积极—推进棚户《区改:造充分利用多双【边合作机制鼓励优】势产能?多,。种方式?“走出去”》
完善政策保障【。体,系创新职工安置、】。债权债?务,。处理等去《产能配套政策健全企!业主体与《社会保障相衔接【。。的职工?安置机制优化奖【补标准创新》再就业措施支—。持金融机构做—好呆账核销和抵债】资产处置完善不良】资产批量转让—政策:。按照市场《化、:法治化原《则对优化《重组“僵尸》企业”的市场主体】合理确定并购贷款】利率、贷款期限探索!设立企业破产专项】基金多渠道筹—。集资金专项解决【“僵尸企业”及去】产能企业《破产启动经》费和资产处置资【金周转等问题研【究去产能和产业升级!企业停产期间—城镇:土地使用税政策
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第五?章, 转?换,动力
把科技创新】、深化改《革和扩大开放作为新!旧动能转换的—主要动力集中各【类要素资源持续加】大政策支《持力度鼓励先行先】试全面激活市场活】力和社会创造—力,
第一节 —创新驱动动能—转换
坚持创新是】引,领发展的第》一动力以创新型城】市建:设为统领《深入:实施创新驱动发展战!略加快形成以—创新:为主要引《领和支撑的经济体】。系和发展模式
强】化企业创新主体地位!。。。。引,导各:类创新要素向企【业集聚使《企业成为技术创新】决策:、,研发投入、科技【攻关组织和科—技成果转化的主体实!施创新型领军企业培!育行动通过开展【并购重组《、,。。委托研发和》购买知识产权等【。方,式培育一批研发【。实,力,雄,厚、科技成》果领先、具有全【球影响力的创—。新型领军《企业实施产学研【协同发展支持企【业自主建设或—与,高校院所《、创新?型,企业联合建设—高层次研发机—构和技术创》。新平台构建“政【产学研金服用—。”相结合的技术【创新体系依》托潍柴、歌尔、盛瑞!、豪迈等骨干企【业联合国内外创新型!企业、研发机构【开展多种《形式的?产学研合作智能制造!领域与北京航空航】天大:。学,、哈尔滨工业—大学:、中国?科学院重庆》绿色智能《研究院、山东—省,科,学院:自,动化研?究所等机构合—作建设北航歌—尔机器人与智能制造!研究院开展机器人】。、减速器等》智,。能制造技《。术研究高《端化工领域与—中国科学院》。天津工业生物—技术:研究所联合建立生物!基材料单《体技术中心现代【农业领域与北京【大学联合建设北京】大学现代《农业:研究院、与》江苏省?农业科?。学院联合建》。立健康无《毒瓜类蔬菜种苗繁】育技术研《究与开?发中心、与中—。国水:产科学研究院联合】建立黄海水产—研究所?开展现代《农业发展模式创【新研:究和种苗研发—。繁,育等技术攻关—实施“小升高”【科技计划加》大高新技术企业【培育力度《
高:水平建设重大科【技创新平台》围绕培育《壮大重点产》业加:快建设十《大农业?创新基地《、市工业研究—院及十大《产业创新中》。。心、:十大未来产业创新中!心瞄准?国际科技前沿建设一!批企业技术中心、工!程(技术《)研究?中心、?重,点实:。验室和产业》技术创新战略联盟】规,模以上?龙头企业建立与【行业地位相》匹配的技术》中心建设工业机器】人减速器实》验室:。、内燃机可靠性实】验室、海洋装备动力!。研发实验基地、轮】胎模具关键技术【重点实验室》、,农机装备智能—。化研:发平:台突破智能》制造与装备领域【关键:零部:件和核心技术建设】新能源创新》和测试?中,心、汽车噪声振动】和安全技术实—验室、?车辆碰撞《安全实验室突破汽车!制造与新《能源汽?车产品研发与技术建!设高端聚乙烯—。、聚丙烯研发平台和!生物基分子实验【室突破高端》化工行业新材料、】新,工,艺关键技《术建设歌尔科技学】院,突破虚拟现实—整机设备和关键零】部,件等核心《技术:加大“三招三引【”力度?引进:或合办?一,批高水平《研究机构和创新【平台
健全科技成果!转移转化《机制建立《技术创?新公共信《息服务平台》和技术交易》。市场推?进技术产《权化、成果》资本化、转》让市场化强》。化潍坊中《美中以科技成果【转移平台建设探【索高等院校、—。科研机构职务科技】成果权益混合所有制!改革鼓励《高等院校、科研【机构拥?有科技成果的—科,技,人员在保留原—有身份和职称—的,情况下创办科技型企!业鼓励龙头企业牵】头,、政:府引导、产学研协同!面向:。产业发展《需求开展科技成【果中试熟化与—产业化开发提供全】程技术研发解决【方案推动重型高【速,柴油:发动机、高端—轮胎模具、无人驾驶!拖,拉机:、8AT自动—变速器、“》荷电膜”材料、【。MHRE5》0型通用6 轴工】业机器人、》高白度胶带专用【。纤维素膜等重—大科:技成果产《业化
推动大众创】业、万众《创新:加强创新创》业平台建设重点【培育以?创客:空,间、:创业咖啡、网—上创新?工厂、博士创业园】、农民创《业园为代表的创新创!业,新业态依托齐—鲁创智园、》。。华尚:科技园、嘉实科技孵!化产业?园、山东半岛工业4!.0设计中心—(,国际创意港)、【超然首新空》间、半岛《创新谷?、科教创新》。园、山东理工大【学潍坊研究》院,。、潍坊?市大数据交》易中心、先进—制造创新中》心、互?联网金融创新—。。。中心:等“双创”平台推动!“双创”与制—造业、服务业—、农业深度融合【发展引进国内外知名!孵,。化机构合作共—。建国际孵《化器、国际》创客实验《室探索通过》并购、?技术转移、合作参股!等方式建立海外【孵化基地和离岸加】速孵化基地加快【融入国际创新体【系实施创业》者培育工程》和新一?轮创:业基地发展计划落实!促进“双创”的普】惠,性政策促进创新型小!微企业加快》发展发挥潍坊—创业大学、公—共实训基地龙头作用!建立:政府购买服务和订单!式培训机《制健:全,“鸢都创业证”制度!提供便利高端—的创业培《训
第?。。二节 《改革引领动能转【换
尊重《市场作用和企业主】体定位以完善产权制!度和:要素市场化》配置为重点》实现产权有效激【励、:要素自?由流动、《价格反应灵活—、竞争公平有—序、企?业优胜劣汰
—搞好国企改革发挥】国有企业在动能【转,换中的引《。领支撑带《动作用加快》国有:经济布局优》化,、,结构调整推进国有】企业重组整合提【高,国有:资本配?置效率积极》发展国有《资本、集体资本、】非公有资本》等交叉持《。股、:相互融合的混合【。。所有制经济完善国】有企业法人治理【结构以管资本为主完!善国有资产》监管体制完善出【资人监管权力—清单和责任清单【探索国?有资本投资运营公】司运行模式推进【经,营性国有资》。。产统:一,监管:建立健全考核激励】机,制促进国有资—产保值增值
激发】民营经济活》力研究制定促进民间!投资稳定增长的政策!措施全面实施以负】面,清单为主的产业【准入制度放宽民【营,经济市场准入消除】非公有制经》济进入电《力、电信《、铁路、油气、市政!公用、养老》、教育等领域的不】合理限?。制和隐?性壁垒发《。展政府和《社会资?本合作(P》PP:。)等模式《支持民间资本通【过出资?入股、?股权收购、股权【置换等多《种形式参与》国企混?合所:有制:改革实施小微企【。业治理结构和—产业结构“双—升”战略加快推进】。中小:企业服务体系和信用!担,保体系建设
—提,高,要素配置效》率突出市《场在要素资源配置】中的:决定性作《用建立差别化—的资源要素》价格形成《机制:和动态调《整机制对高耗—能、高污染和产能】过剩行业实施差【。别价格?、超定额累进价格】。等,政策构建节能减排】。市场化机制积—极开:。展用能?权、碳?排放权、水权、【排污权交易试—。点,探索开?展国有建《设用地使用》权转让、出租、抵】押二级?市,场建设适当增加年度!建设用地《指标、农用》地转用、城乡建设用!地增减挂钩指标保障!新旧动能转换重大】项目用地需求完善】。公共资?源交易?平台运行机制规范】全市公共资源交易规!则、流程和标准【努力提高资源—要素配?置效能推动数据资源!。开放共享完善政府】。信息公开《和企:业信息?披露制度
》深化农村产权制度】改革实行“三权【。分置”改革》坚持:土地集体所有权稳】定农户承包权放活土!地,经营权推行农业企业!化运营?培育壮大新型农业】经营主体《构建由?农业龙头企》业,、农民合作社、家庭!农场:、种粮大户等为主】体的:新型农业经营体【。系创新发展》土地股份合作、【土地托管等规模化】经营模?式引导土地经营权】有序流转《发展农?业适度规模经营【推进农业标准化【建设推动现代农业发!展
创新政府采购和!招投标机制加—大政府采购、招投标!等领域对新技—术,、新产品应用的政】策支持?加大对初创》企业:提供的?新,产品、新技术、新】服务的采购》力度通过合法有效的!采购:方式扩大前沿领域创!新产品和《服务的率先垂范应】用在政府部门和国】有企业招投标活动】中完善优先》。应用新技术》新产品的支》持机制?面向新产业新业态发!展需:求,落实和完《善首台(《套)重大技术—装备使?用,等鼓励政《策
第三节 开放!推动动能转换
【实施新一《轮全方位、高水平】。对,外开放加快完善法治!化、国?。际化、便《利化的开放环境重】塑开放型经济—新优:势形成全面开放新格!局,
深度参与“一带】一路”建设坚持引进!来和走出去》并重加强创新能力开!放合作形成陆海内外!联动全?面开放新格局加快完!。善融入?“一带?一,路”建设相关—政,策,措施规划布局陆【海联运重要枢纽【开展多式联运示范】、国际中转集拼【。业务等试点深化国际!产能和装《备制造合作》支持企业通过—境外投资设厂、开】展技术合作、装【备出口等方式推动装!备,。、,技术、标准、服【务走出去鼓励—有实力的企业设【立境外?。经贸合作园区—深化政府《。、银行、《出口:信,。用担保机构“3【。+1”工《作模式创新企业走】出去投融《资机制通过中欧【城镇:化伙:伴关系城市、—。中美低碳生态试点城!市,、中日韩产业博览会!等国际合作平—台吸:引海外?资本来我市发展【高,。端,装备、电子信息、新!能源汽车、现代农】业、高端化工—等产业
加快推【进对外贸《易转型?升,级实施“六》六三”?开放战略推进—理念、?产业、企《业、城市、人才、规!则国际化,推动农业!、制造业、服务【业、城镇《化,。、科:技,、文化等重点领域率!先提升开放水平【,外贸、《外资、外经、外【包、外智、外—标各领域统筹—协调发?展实施利《用外资?十,项计划?更宽:领,域、更高质量、更大!力,度利用外资支持有】条件企业《在全球范围优化【布局,?开,展国际并购、—资产重组、合作【研发、品牌合作、技!术合作加快企业国际!化进程发展跨—境电子商《务,、服务外包、市场采!购贸易、外贸综合服!务、保税展示交易】、,公共海外仓等对【外贸易新业态新模式!建设潍坊国际贸易】中心:加,快推进?跨境电商总部产业园!。建设创建国家级【跨境电子商务综合实!验区健全外贸综【合,服务:平台授?。信风险?。补偿机制完善对外】贸易和投资便利化】。政策加快《建设电子口岸—推,广国际贸易》单一:窗口、一站式作业】、一体化通》。关,对接引进《国际规则《、国际标《准和服务《体系,规划建设一批!国际社区、》国际学?校、国?际医疗机构,提【升城市国际化水平
!创新区域开》放合作模《式积极融入京—津冀协同发》展,、长江经济带、海】洋强国建设》、军民融合深度【发展等国家》战略推进青》潍,一,体,。化发展强化与青岛】规划政策协同对【。接推进市场一体【化建设?加快产业融合推动基!础设:施互通互联实现共】赢发展
推动开发】区、园区转型实施新!一轮开?发区、园区》转型:发展三年计划完【善规划?、明晰主业、优【化机制强化开放【、改革、创新、服务!、产业?五大核心功能推动】由“:小而全”向》主导主产突出、产】。业链完整转变由中低!端向中高端转—变由粗放式、外【延,式发展向全市统筹布!局、集约《。式、内?涵式:发展转?变推广歌尔产—业,园、嘉实产》业园、盛瑞传—。动配套产业园等【模式建设一批—企业主体、机—制灵活、运》营高效的产业园【区
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第六章 — 转换空间
—牢固树立全市一盘】棋思想?坚决避免各自为政】、同质竞争和低端】重,复建设因地制宜【、因:业布局、因时施策】系统:谋划推进区域、城乡!。、陆海和减排节能】统筹发展
第—一节: , 统筹区域协调发展!
深入?实施区域协调发展】。战略:增强区域发展的协】。同,性和:。整体性打造区域统筹!协调、人与》自,然和谐发展新—格局
落实主体功能!。区战略发挥主体【功能区?作为国土空间开发保!护基础制度作用健】全基于不同主体【。功能定位的配—套政策体系和绩效】考核评价体》。系推动主体》功能区?战,略格局在市》县层面精准落地形】成各类?主体功能区》差异化协同》发展长效机制在【严,格保护好生态和农】产品:供给安?全的前提下集约高】效有序开展各类【开发:建设活动严》格执行产业准入【负面:清单:。制,度对:重点水源地、湿地】、国:家森林公《园等禁止开发区【域实行?最严格?的保护制度统筹各】类空间性规划探【。索推进“《多规:合一:”依法开展战略【环评和园区规划环评!提高空间治理能【力和:管控效率
优—。化重大生产力—布局实施重点产业】集聚工程推动企业】入区:入园打造若》。干,产,业功能区、》产业基地和》产业带做好市级项】目统筹谋划》推进一?。批补齐?。产业:链条、?提升产?业整体层次、—带,动区:域经济发展的跨区】域关键?性大项目探索各【县市区间重大园【区,、项目的联》。动协:作机制和利益分成】机制加速《培育要素共享—平,台以市级《储备地?以及潍城《新腾出2万亩—可利用地块为—载体促进《传统企业腾》笼换:鸟加快新动能企【业聚集?打造全市新旧动能起!爆点和全《省,资,源高效利用示范基】地
推进区域—一体化发展以“【三带引领《、两河开发”为统领!统筹推进全域一体化!;以推进交通基础设!施互联互《。通为重点《加快推进《“七城”一体化【;树立大市区理念】把市区作为》。一个整?体规划建设管理【落实加?强规划引领推动品质!城,市建设的实施—。意见进一步理—顺市区体制;—出台市区规划—建设管理财权事权】。划分办法实现建设】管理标准《规范、协调》统一中心《城区优?先发展总部经—济、楼宇经济、城市!综合体、生产性【服务业、《高端服务业》有选择?地发展先进》制造业、科研—科创:孵化基地以及大健康!、文:。化休:闲等现代服务业坚持!产城融合加》快建设宜业宜居宜游!的站:南广场片《区、高铁新》片区
第二》节 统筹》。城乡一体发》展
加快构建新【型城乡关系促进城乡!。在规划布局、要【。素配置、产业发展】。。、公共服《务、生态保护等方面!相,互,融合实现城乡协调】发展
推进以人为】核心的新型城—镇化加快推进农业】转移人?口市民化深化户籍】等制度?改革全面实施财政】转移支付、市—级投资基金安排、】城镇建设用》地增加?规模同农业转移【人口市?民,化挂钩的“三—挂钩”政策稳步实现!。城镇基本公共服务】常住人口全覆盖以】基础设施智》能化、公《共服务便利化、社会!治理精细《化为重点《推进新型智》慧城市建设》支持城市老城区【有,机更新开展建筑业改!革发展综合试点积】。极,推进海绵城市和【综合管廊建设
【大,力发展特色县—域经济坚持“—多,予少取放活”原【则,推,进县域经济突出特】色发展加强顶层设计!和资源统《筹支持县域发展【。壮大先进制造业【为主体的实体经【济注重发《。展城市经《。济、生?产性服务业》、文化休《闲旅游业和健康产】业,注重高?质量地招商引资【注重提?升发展质量》和档次调整优化【市以下财政体—制完善财政转移支付!制度加大市》级产:业发展引导基金对县!域产业发展支—。。持力度?完善县域科学发展】考,核机制引领县—域经济创《新发展、持》。。续发展、领先发【展鼓励支持》镇域竞相发展培【。育羊口新生小城【市发展景芝、夏庄、!柳疃等?重点示范镇培育一批!市级特色小镇
【深,入实:施乡:村振兴战《略坚:持农业农《村优先发《展按照“产业—兴旺、生《态宜:居、乡风文明、治理!有效、生活富裕”总!要求加快《。编,制实施乡村振兴【战略规?划聚焦产业兴旺【实施质量兴农—战略推进农业由增产!导向转向提质—导,向加快农村一二三】产业融合、农业内】部,产业融合推动—农业:终端型、体》验型、循环》型、智慧型发展培育!发展农业“新六【产”做优做精—农业体验、》休闲采摘《、特色民宿等业【态建设?农业综合体、田【园综合体推》。动农区?变景区、田园—。变公园、民房变客房!、农事?。变,体验:、农品变《礼品打造市民—旅游:休闲地、《农民:创业就业地、社【。会,。资本投?资地集?中培育?一批重点农》业,龙头企业、一批农业!。产业化联合》体完善“《龙头企?业+合?作社+家庭农场”等!股权:利益联结机制培【育一批农民合作社示!范社、一批示范【农场增强抗旱—防汛:能力实?施“藏粮于地—、,藏粮于技”》战略严守耕地红线】。确保粮?食安全聚焦生态【宜居开展农村人居】环境:三年整治行》动大力改善》路水电气暖讯房等】基础设施开》展河道?、坑塘治理提升【绿化亮化美化水平更!高标准?整治:村容村貌加》快,推进农村危房改【造有序推进改厨工作!坚持不懈《推进“厕所革命”】全面完成农村改【厕三年任务提高【集中供?水质:量确保饮水安全保】护好:乡村特色风貌—和田园风光》建设一批《美丽宜居乡村—精品片区《完成农村社区服务中!心建设提升三年任】务聚焦乡风》文明:加强:农村公共《。文化建设传承发【。展农村优秀传统文化!开展移风《易俗行动倡导现代】文明理念和生—活方式培育》文明乡风、良好家】风、淳朴民》风探索开《展,。“乡贤回归”—工程重塑新时代【乡贤文化聚焦—治理有效创新—。农村社?。会治理健全》。自治、法治、德治相!结合的乡村治理体】系加强农村法治建设!着力整治《农村黑恶霸痞犯罪】、封建迷信、非法宗!教等突出问题推进】。平安村庄建设聚焦】。生活富?裕重塑城乡关系【坚持以工补农—、,以城带乡《建立健全城乡融合发!展体:制机制和政策体系】鼓励工商资本、【社会资本参与乡【。村振兴完善社会【化,服务体系《推进农户《。与现代农业有机【衔接:设立:乡村振兴《基金把人才、资本、!信,息、技术等要素引到!。乡村建立新型农【民,。。。培训制度大力发【展农村集体资—产合作社、土地【合作社、农村劳【动力合作《社拓宽农民增收渠】道
第?三节 统筹陆海联!动发展
坚》持陆:海资源互补、—陆海发展并举、陆】海安全并《重综合?考虑陆海承载能【力协同推进陆海开发!、建:设和保护实现陆【海全面协《调可持续发展
创新!陆海统筹管理模式】全,面开展陆海产—业规划衔接繁荣发】展湾区?。经,济以临港临海产【业为重点加快—沿海地?区产业?结构升级步伐建立】跨领:域、跨行业、跨地】区的海洋信息联动机!。制建:设全市海洋大数据中!心在维护海洋—生态空间安全—。。的,。基础上统筹》滨海土地、围—填海造地《缓解沿海地区土地】资,。源瓶颈约束》统筹海?陆水资源利》。用,沿海重化工》。业园区要优先利用淡!化海水?沿海城市《要逐步推广大—生活海水利》用以海?补淡:节约稀缺的内陆淡】水资源
加强岸线】资源保护利用—强化河湖海域—空间生?态管控保护自然【岸线推进人工—岸线:。生态化实施流域环】境和近岸海域综合】治理严格河流水【。质考核在北》部沿:海开展河海共治【、海岛生态》、占用?优质岸线退》出、海洋保》护区规范化管理等】试点
第四节 统!筹减排?节,能绿色发展
—牢固树立《和践行绿水青山就是!金山银?山的理念加》快,生态文明体制改革深!入开展环境》保护和生态修—复促进人与自然和谐!共,生
加强减排降【。耗治污严守环境【质量底线《构建政府《为主导?、企:业为:主体、社会组织【和,公众共同《参与的环境》治理体系《在稳定预期的—基础上实行逐—步加严的大气污染】物综合?排放标准有序推进气!(电)代煤改造加】强规模?以下企业和城乡燃煤!用户污染《治理实现《。煤炭消费绿色化、清!洁化实施全链条【水污染?防治加大土壤—污染管控修复力度】加强固体废弃物和】垃圾处?置,。鼓励发展《绿色钢结《构装配式建筑—开展环境污染责【任保险试点实施“】工,业,绿动力”计》划推动传统能—源清洁高效利—用和绿色能源深度开!发利:用创建一批绿色工厂!推进能源精》细化管理
发—展低碳生态经济加快!建立绿?色生产和消费—的政策导向》鼓励发展循环经济】推进生产工》艺绿:色化:升级和产业》园区循环化改造【深入开展国》家低碳城市试—。点建设支持》创建绿?色金融改革创新试】验区
强化生态制】度建:设严守生《态保护红线提升生态!系统:质量和稳定性建立市!场,化、多元《化生态补偿机制开】展流域生态保—护补偿试点认真落】实“:河长制”“湖长制】”统筹推《进水资源保护、水】域岸线管理、水污染!防治:、水环境治理—和水生态修复
【
第七章》 :转换支撑
立足补】短板:、增优势《、创:一流:聚,。焦新旧?动能转换需》。。求实:施人才强市战略【、,激发人才创新活力完!善制度环《境、优化政》府服务统《筹规划布局、加强基!础设:施建:设最大程度培育【集,聚关键要素为新【动能成长提供强力保!障
第一《。节 加强人才智】力支撑
加》快人才?引进培养《强化人才优先理【念重点培育引进各】类适用高端创—新人才、高级管理人!。。才、创新型技能【。人才深入推进“千】。。人计划?”和泰山产》业领军人才(团【。队,)等:高端人才引进计划重!点引进智能》制造、高端装备【、,新能源汽车、高端】化工、?。。电,子信息等行业—专家实?施海内外柔性引【。智,工程和鸢都产业【领,军人才、鸢都—学者:培养工程《依,托山:东科技职业学院、潍!坊职业?学院、潍坊科技【学院、潍《。坊,工,程职业学《院、潍坊工》商职业学院、山东交!通职业学院、青岛】科技:大学高密校区等院】校培养汽车制造、现!代物流、现代农业、!电子商务、医—养健:康等专业技能人才开!展人力资《源提升工程》鼓励高校、职业院】校、技工院校开展】技术技?能培训建《设国:家级公共实训基地】和职业教育创新发展!试验区?打,造高素质技术技能型!人才队伍加》快山东海洋》技术大学、潍坊环境!。工程职业学院等院校!筹建:推动潍坊医学院更名!潍坊医科大学做【好招院引校工作【通过:整体引进、举办分校!(校区)、二—级学院、研》究生院等方式—大力引进《高等教育机》构增:强,人才培养和技术创】新能力
打》造高素质《企业:家队伍实施企业家素!质提升工程》以提高?。。现代经?营管:理水:平,和市场竞争力为【核心:加速培养一支—具有战略《思维、?全球视?野、创业精神、【使命担当、潍坊情感!的企业家和经营【管理人才队伍—大力倡导《企,业家:精神依法保护—企业:家的创?新收益和财产—权加强对企业家的培!养和引进在智—能制造、高》端装备、电子信【息、医养健》康、产业金融—等领域造《就一批?勇于创业、》开放进?取的优秀企业家【队伍建设一批专业化!、市:场化、国际化—的职业经《理人队伍完》。善,为企业家《服务的体制机制建】立企:业,家,问题反映《、,。诉求表达直通车制】度
优化人才服务体!系,建设人才公共服【务平台畅通人才服务!。“绿色通道”—完善“?人才服?务绿卡”制》度为各类人才—提供“?一站:式”便利服》务实:施,人才安居工程完【善事业单位岗位绩效!工资制度落实分配自!。主权支持鼓》。。励事业单位专—业,技术人员《离岗创新创业探【索多种分《配办法保《障人才以知识、技】术、技能和》。管理等要素参—与分配鼓《励更多人才向企【业和产业《集,聚
第二节 加】强制度环《境支撑
持续—推进:简政放权持续深化】“放:管服”改革落实清单!管理继续减少审批】项目、审批环—节缩短审批时限推】行多图联审、多评】合一、联合验—收,新模式落《实重:点项目“绿》色,通道”制《度依法依规实行核】准制的项目只保留选!址意见、《用地(用海)—预审作为《前置:条件:;落实企业投资项目!负面清单管》。理制度清单以—外项目一律实行【备案制减少收费【项目除国家批准【的涉企行政事业【性收费项目外不再新!批涉企收费项目;】在审批过程》中由:审批部门委托有【关机构开展技—术性服务、技术【。评审评估所需费用】列入部门预》算减少证明》材料凡无法律法规依!据的、能通过个人】有效:证照证明《的、能?通过申请人》书面承诺解》。决的及能通过部门之!间信息共享》解决的一律取消【
加:强事中事后监管全面!推进综?。合行政执法体制改革!市区重点推行部【门领域内综合执法】县市:区全面推开跨部门】、,。跨领域综合执法对】相关:政府部门、》市场主体的各—项检:查事项?实现“双随机一【公,开”全覆盖对教育】培训、医养健—。康、交通出行、互】联网金?融等基?于“互联网+—”,和分享经济的新【。业态:、新模式实行审【慎包容的监管机制】完善:风,险监测、预警—、防范和处》置机制科学运用事】先设置安全阀及【红线的触发式管【。理
:改进优化政》务服务大力推—进“互联《网+政务服务”在】政策宣介、法律咨询!、土地供应等方面积!极主动为企业提供“!点对点”全方—位服:务,深化:商事制度改革营【造稳定公平透—。明,。。的营商环境适—应新:动能和“双》创,”,市场主体变化—快、业?态,新的特点简化—。注册手续、优化注】。册流程?实现企业群众—。。办事“零跑腿—。”或“只《跑一次?”深化“多》证合一?、一照一码”改【革实:。现市场主体全程【。电子化登《记,加快电子营》业,执照应用互》认
强化法》制保障全面清理制】。约新产业《新业态发《。展的法规《规章和规范性文件推!动,出台电子政务—、社:会信用、科技成果】。转化、知识》产权保护、能源节约!及循环低碳》经济:、现代服务业等【。。领域的配套政—策文件加强重—大决策合《法性审?查和规范性》文件备?。案审查从《源头上杜绝》阻碍新动能发展的政!。策,出台
打造信用潍坊!抓住:获批为国家》社会信用体》系建设示范》试点城市的有—利时机创造一—批经验做法》确保信用体系—建设继续《走在:全国前列完善全市】。公共信用信息平台】和,企业信用信》息公示系统功能规】范市场主体》诚信:档案和?信用信息采》集,、归集、公示、评价!、应用、服务体系】及时将?恶意逃废银行债【务、破坏金融生态】。环境制假售假贩假、!。扰乱市场《秩序:知识产权侵》权,、产品名牌仿冒等违!法违规市场主体纳】入“黑名单”加大失!信行为曝《光力度构建“一处失!信、处处受》限,”的信用《惩戒格?局促:进产业金《融健康发展》保护:优势行业领军—企业:的关键核心》技术和商标》权巩固我市智能制造!与高端装备、—高端化工、电—子信息、现代—农业等行业领军企】业的优?势地位维护市场【公,平交易秩序增强信】用管理威慑力为【新旧动能转》换营造良好诚—信环境
完善—市场竞争和消费环境!。坚持:权利平等、机会平等!、规则平等加快健】全市场?监管机制着》力打破地《区分割、行》业垄断和市场—壁垒:。严厉打击虚假宣【传、制假售假等【不正当竞《争行为确保各类市】场主体依法》平等:使用生产要素、【公平参与《市场竞争《、同等受《到法律保护》坚持源头治理、依法!治理、创新》治,理、综合《治理:加强食?品,、药品、农产品等】重要产品监》督管理健全产品质】量追溯体系整体【提升:消费者?维权能?力持:续激发市场活力【和消费潜力
第三节! 加强基础设施支!撑,
构建?互联互通的综合交通!体系加?强公路、铁》。路、港航、轨—道、航?空衔接?融合构?建辐射区域》、结构完善、高【效,便,捷的一体化》交通网畅通》市内交?通运输网《络形成中心城区【半小时交通圈加强】与市外?通,道建设推《进青潍交通基础设】施互联互通推动【济青:。中线高速《。公路济南《至潍:坊段、潍《坊至董家口港高速】公路、诸《城-青?。岛高铁连接》线等交通一》体化项目实现青潍之!间,一小时通勤依托济】青高速、济青高铁、!潍莱高铁构建与青岛!、济南、烟台高效】便捷的?快速通道启动京【沪高铁二通道—潍坊段、环》渤海高铁潍坊—-烟台快速铁路等】项目前期工作加快潍!日高速、潍坊机场】。迁,建、潍坊港扩—容等项目建设进度推!进“潍青欧”海铁联!运,大通道建设提—升鲁辽?。陆,海货:滚甩挂运输通道和】。“,鲁新欧”青州号国际!货运班列运营能【力增开国际班轮【航线建设《甩挂运输示范区
建!设新一代信息基础】设施着力《构建和完善高—。速、移?动,、安全、泛在—的新一代《信息基础设施为产业!转型升级和》动能转换《提供信息和数据【支撑:实施“光网》潍坊”?工程加?速接入网络光纤【化进程提高互联【网网络?带,宽加快互《联网骨干节点升级】实施接入网》、,城域网IPv—6升级改造实施【“,无线城市”网建【设,计划扩大高速无线】网络覆盖范围建设大!数据中心打造大【数据:产业园区共建共享】。基础信?息资源库《。及设施?建立完善的标准体】系和:开放机制促进—政务、工业、—商务、民生、农业】等领域的大》数据分?析挖掘和开放服务建!设市:云计算中心集—成政务云、民生【云和:工业云、商务云、农!业云等服《务实施?“物联潍坊》”建设打造华为(潍!坊)物联网创新中】心搭建全市》物联网?公共服务平台—营造物联网产业及应!用生态圈
实施事关!未来:的,重大水源工程—统筹谋划建设—峡山水库胶》东调蓄?水源工程《、黄水东调、引黄济!青和沂沭河水资源利!用工程等一批—跨流域、《跨区域重大》水利工程建设配套】工程增强调引、【配,置客水能力和调【蓄水能力构》筑安全?、稳定、可持续【的水资源保障体系】。提升水安《全保障能力为—新旧动能转换提供可!靠的水?资源支撑
第八!章 ?。政策支持《
加大改革创新力】度进一步完善政【策体系集中释—放财税、金融、土】地等制?度红利?为动能转换》提,供良好的政策环境】
第一节 健【全财税政策
—遵循财税改革方向】强化税收引导—、财政激励功能【支持企业加》快技术创新》和转型升级
完善】税收激励《机制按照国家和【省部署选择部分战】略,性新兴产业和新旧动!。能转换重点行业(】。项目)先行先试临】时性的期末留抵退】税政策建立》健全“飞地”—项目税?收分享制度引—导生产力跨区域布局!在金融?、新能源《。、新材料、信息技术!、节能环保、生【物制药等行业开【展试点允《许企业?选择一般计税—或简易计税》方法缴纳增值—税;对高铁》、,。地铁、?机场、港口等—。基础设施《和芯片、石》化、装备《制造、新能源—、新:材料等?新旧动能转换重点】行业实行增值—税新增留抵税额【退税;对科技人【员转让科技》发明、专利》。技术等在计》算个人所得》税,时除能够明确—的直接费《用支:出外按照科技成【果评估价值2—0%扣除智力支【。出;对国家重点扶持!的战略?性,新兴产业和》新旧:动能转换重》点行业(项目)【开展购进机器设备增!值税进项《税额:按20%《的,系数加计扣除试【点,;落实?技,术,先进:型服:务企业所得税优惠政!策;县级以上政府为!去产能和产业升级决!定停产的企业停产】期间减免城镇—。土,地使用?税
加大财》政奖励扶持规—范,地方政府举债融资严!禁违规担《保严禁利用P—PP、产《业基金等《变相:举,债建立地方债务【风险终身追》责,。制度争取国家和【。省支持?探索发展项》目收益?与融资自求平衡的】。地方:政府专?。项债券在地》方政府?债务风险可控的前】提,。下积极争取》省适度核增》地方政府债》券,额,度完:善财政?、金融?、保:。险等支持首》台(:套)重大技术—装,备、首版次软件研发!和首批?次新材料研发—、,检测评定、示范应用!体,系和政策落实国家】和省关于促》。进创新产品研—发应:用的政?府采:购政:。策设立新《。旧动能转换基金加】大对重?点产业、《关键领域支持和【引导力度
》第二:节 创《新金融政策
创新企!业融资方式和金【融服务模《式引导金融资源【。配置向经济》社会发展重点和薄】弱领域倾斜》推动金?融,服务普?惠化、绿色化发【展
增强创新创业】金融:支持发挥政府股权投!资引导基金的引导作!用,健全从实验研究、中!试到生产《全过程的科技创新融!资模式发展各类风险!投资完善退出机制】在股权质押、产权流!。转、:风险防控等方面先】行先试整合市内各类!股权投资基金—建立与省新兴产业创!投引:导基金?、科技成《。果转:化,基,金等的合作机制【促,进市内创新》型小微企业》加速发展推动发【展小微金融鼓励【银行机构设立小微企!业,专营机构和专业支行!支持小?微企业到区》域股权交易市场挂】牌改善对初始创业者!的金融服《务在:确保依法依规、【风,险可控?的前提下《。积极运用互联网【、物联?网、人工《智能:、大数据、区—块链:等现代金融科—技,手段努力提高金【融服务效率和水平加!大对全市新旧—动能转换重大—。工程推介力度实【现,。“线上推《介”与“线下对接”!有,机,结合支持中小微企业!发行企业债、公司】债,等债券融资工具提高!直接:。融资比重
推动【绿色金融《加快发展鼓励符合条!件的金融机》构探索?开展绿色债券和【绿色信贷资产证【券,化等新?型金融业《务将企业环境—信息:纳入信用信息基础数!据库为金融》。机构贷款和投资决】策提供?。依据鼓励在人—民银行备案的第三】方评级机构开发针】对,环境:友好:型企业?的,专,属信用?评,级产品并将评级结果!在金:融机构中推》广应用发展排污权、!用能权、水》权等环境类》交,易,以,及相关融资工—具通过专业化担保】和增信机制对在环境!信用评价中达到良】好和诚信《等级的非“两高【一剩”?工,。业企业逐步引—导,。扩大排污权》。抵质:押贷款?投放:探索建立环》境污:染强制责任保险【制度:
,第三节 完—善土地政《。策
坚持《长,远,结合:、生态?优先、集约利用的原!则精准实施支持动能!转换的土地政策【加,强土地?资源使用保障提【高国土资源利用效率!
盘活存量建设用地!对支撑新旧动—能转换的重》点发展产业项目在用!地,指,标和年度《供,。地计划?中,优先:安排市级现代—产业:竞争性用地指标予以!重点倾斜对新产业发!展快、?用地集约且需求大的!县市区(开》发区:)适度增加》年度新增建设用地】。指标新产业》项,目用地符合划拨用】地目录的进行—划拨供应推行先【租后:让、租?让结合?方式向中小企业【供应土地探》索开展国《有建:设用地使用权转让、!出租、抵押、—二级市场建设产业】。用地可以混合利用允!许同:一地:块或同一建筑兼容多!。。种功能推行“零增地!”发展模式盘—活,。存量用地提高利用效!率
保?障新:增土地供给对新旧】动能转换重》大项目?实,行用地计划单—列允许耕地占补平衡!指标在市内调剂【使用:对支撑新旧》动能转换的重点【发展产业项目在用地!指标和年度供地【计划中有先安排市级!现代产业《竞争性用地指—标,。。予以:重点倾斜对》新产业发展快、用地!集约且需求》大的县市区(开发区!)湿度?增加年度新增建设】。用地指标营》利,性教:育科研、医》疗卫生、社会—福利:、文化体育及城市基!础,设施等社会事业项】。目,用,地符:合协议出让条—。件的可以采取协【议方式?出让协议出》让最:低价:。可以按照不低—于出:让地块所在》。级别基准地价的70!%确定研究出—台推进低效用地再】开发:、支:持新兴产业》。发展:和新动能培育—的用地保《障政策
》。。。
第九章 以【工程的办法实施【规划
将推进新【旧动能转换工—程作为开展“—。作风建设年”活动】的重要内容加强【统筹协调强化—责任担当《创,新工:作机制明《。确新旧动能转—换重大工程时间表、!路线图、责任状确】保规划实施有抓手、!有载体、有成效【顺利实现《各项目标任务—
第一节 》。 完善组织领导
】加强党的领》导深入贯《。彻落实党的十九大精!神增强政治意—识,、大局意《识、核心意识—、看:齐意识坚《决维护党中》央权威和《集中统?。一领导自觉》在思想上《政治:上行:。动上同以《习,。。近平同志为核心的党!中央保持高》度一致完善党委【研究经济社会—发展战略、制—定重大?政策、推进任—务落实?的,工作机制确保—党始终总揽全局、】。协调:各方充分发挥基层党!组织和党员在实施】。新旧动能《转换重大工程中的战!斗堡垒作用》和先锋模范作用发挥!统一战线作用广泛调!动各类社《会,主体积极性》、主动性、创造性】
加强?组织:保障:将全市新《旧动能转换》重大工程战略—规划领导小组调【整为全市《新旧动?。能转换重《大工程建设领导小组!统筹推进全》市新旧动能转换重】大工:程建设各县市—区,、市属各《开发区、市直各【部门建立《相应的工作机制为新!旧动能?转换提供《组织保?障,依据市实施规—划各县市《区、市属各》。开,发区要编制》本区域?新,旧动能转换规划【市直有?关,部门编制《重点产业动能转换专!项规划加紧》。制,定推进规划》实施的政策措施
】加强宣传引导通过报!刊、广播《。、电视、网络等多】种,媒体:开辟专?栏加大对新旧动能】。转换重?大,工程的宣传力度与国!内外知名院校合作实!施市县镇三级干【部专题培训计划、】重点:企业负责人培训计划!及,时总:结梳理先《进理:念、先进经》。验和先进模式挖掘】树立典型标杆提炼】形成可复制》可,推,广的:成果适时在全市范】围内推广
第二【节 ?实施“?十百千万”》工程
实施》全市新旧动能转换】“,十百千万”工程【五年计?划推动?新旧动能转换—重点:产业、重《点事项、重点项目、!重点任务落实到位
!“十”突出抓好【10大?重点产?业集中培育》10家以上发—展质量高、效—益好的500亿级骨!干企业其中千亿级】7,家以上
“百—”一是?重点打造《1,00个高端特色产业!园区立足我》。市实:际突出省规划—列,入事项筛选确—定100个重点园】区落实各项》优惠政策《聚,。集,各,项资源向园区倾【斜打造新旧动能转】换新的经济增长【。。。点二是建设100个!。高,端创新创业平台【全力做好国》家和省级平》台争:取、培育工作对现】有平台进《行整:合提升提高全市创新!创,业水平为《推动新旧动能转换提!供强大动力
“【千”加快推动50】00:家规模(《限额)以上》企业加?速转型?市,县两:级分层次推进集中力!量培:强做大力争》经过5年《的培育打造》成,。引领新?旧动能转换》的龙头?
“万?”5:年内培育引进新旧动!能转换?人才1?0万名以上实—。行更加积极有效的政!策优化人才发展环】境加大?人才培?养引进力度》。吸引更多高端—人才:来潍坊?投资兴业为推动实现!新旧动能转换—提供:人才保障《
第三节 强【化项目推进
科【学策划论证项目【按照全市新旧动能】转换:目标方向和》。重,点任务结合重大【生产力布局建—立全市“《四新”“四化”重】大项目?库谋划一批带动作】。用大、技术含—量高、市场效益好】的重大项《目注重发挥县市区、!部门、科研院所、】企业、专《家、人才《、第三方《机构作用完善项【目筛选论证程序建立!重大项目《动态:调整机制实施项目退!出和:增,补制:度对于新《。提,出的重大项目—经认真组织论—证后符合要》。求,的及时纳入项目【库管理
优化—项目管理服务完善重!大,项,目“无障碍通道”快!速审批、《开,工,建设机制用》足用好重大》项目“3《+N”会商》制度、新旧动—能转换和《。“四:个城:。市”建设重点项目推!进会议制度等帮助】解决项?。目规划、土地、资金!、人才等资》源配置问《。题推动项目快速审】批、:快速:开工建设《完,善项目建设问题解】决机:制,建,立项目建设》问题:库实:施项目建设问题【层级解决《制度:。特别重?大的项目建设—问题适时提交—市委、市政府实【施重大项目问题【直报制度完》。善重大?项目督?查考核机《。制每月?一次对重《点项目的立》。项、开工、建—设进度等情况进【行督查每月对项目建!设进度、问》题解决进度、部门服!务水平进行通报并在!市,级各主要《媒体进行发布—重大:项目考核结》果纳入?全市科学发》。展综合考核
实施产!业精:准招商面《向行业龙头》、产:业高端、企业—总部、?科研机构实施招大引!强加大引资引—智引:技力:度,建立“多头联系、】一,口汇总、进入—平台、多部门跟【进服务、多主体落地!建设”的招商—模式打造内外—合一、专业》运作、力量集—中的招商体》系完善招商推进【机制建立“一盘棋”!全覆盖?招,商机:制,建立企业合作需求数!据库、招商》项,目库:、客商信息》库和合?作载体?库搭:建全市招商云—平台围绕推进“【四个:城市”建设着力引】进符合新旧动—能转换的大项—。目、好项目加强【市县、?部门之间招商信【。。息沟通注重品牌【城市整体宣传营销整!合资:源开展精准招商协】同推进落实重大【。项目建?立“一条《龙”全过《程服务制度》健全:洽,谈、签约《、,落地、建设、运营一!体,化,。项目促进机》制打造高效》、便捷的招商服【务流程建《。立高:效的全方《位推进机制积极【宣传我市招商引资】的创新举措、配套政!策和招商《。成果突出抓》好营商环境》。建设:打造务实《。高效:的政:务环境、公》平公正的法》治环境、重商亲商的!人文环境、宜居宜】业的生态环境做【。大用好产《。业基金探《索实行“官》办民营”“混合【所有”“民办官助】”等方式建》立“招?商,合伙人”制》度实:现以商?招商、共享共赢建】。立科学的《激励考核机制制定科!学合:理、切实《可行的实施办法激发!各级参?与招商的内在动力
!第四节 加强【督,导考:核
加强考核—奖惩把加快新旧动能!转换重大工程推进工!作纳入各县市区、】市属各开《。发区经济社》会发展综合考核和党!政领导干部实—。绩考核考核结果【作为各级《领导干?部选:拔,任用、考核监—督的重要《依据:各部门?综合运用《。考,核,结,果制定针对性奖惩】措施对重大》项目库?中项目推进》力度大、成效突出的!县市区?政,府、市属开发区【管委会在中央和省预!算,内投资项目安排、】专项奖补资金支【持、土地指标调整】等方面给予政策【倾斜对工作不力、】进,。度缓:慢的要予以通—报、约谈或问责
】加强监?。测评估适应推—进新旧动能转换工作!需要:健全新?旧动能转换统计指】标体系为规划实【施和政?策制定提供基—础和:支撑开展对》规划指标、政策【措施和重大项目实】施情况的跟踪监测进!行年度总结评估强化!动态管理确保—。。规划:实施效果
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