泰州市？政府投资项》目招：投，标监督管理办法 】  第一章   总！  则 第一—。条，。  为？规范政府投资项【目招投标行为加强政！府投资项《目招投标监督管【理保护国《家利益、社会公共】利益和当事》。。人的合法权益—优化资源配置建立】统一开放、竞争【有，序的招投标》市，场体系促进廉政建】设根据中《华人民？共和国招《标投标法、中华人民！共和国？招标投标法实—施条例？、市政府关于—进一步加强政府投资！项目招投标管理工】作的意见（泰政发〔！2018〕15号）！等法律法规及—相关规定结合本【市实际制定本办法 ！第二条 本办法适】用于本市行》政区域内政府投资】项目招？投标的监督管理 第！三条  本办法所】。称政：府投资项目》是指使？用市：本级财政《预算内资金、财【政预算外《资金（含土地经营】收，益）以及由》政府融资平台—融，资，所安排的基本建【设项目 第四—。条  政府投资项目！。招投标监督》管理实行综合协【调监督与行业监【督相结合、》行业监督与招投标组！织、交易服务—相分离？的管理？体制 政府投—资项目招投标按照统！一进：场交：易登：记、：统一信息发布、统一！开评标场《所，安排、统一代理机构！及评标专家》场，内行：为管理、统》一发：放，中标通知、统—一保证？金及：费用收退、》统一交易资》料保：存，、统一电《子监察等八统一规】范有：序实施？ ，第五条？  政府投资—项目招投标应—当遵循公开、公【平、公正和诚实信用！。的，原则任何《单位和个人不—得以任何方式非法干！涉政府？投资项目《招，投标活动 第六【条  政府投—资项目招投标应【当进入公共》资源交易中心进行】交易法律法规规章】。国家、省另》有规定的从其—规定 第二章  】 管理主体 —第七条？  市招投标管【委会负责研究解决】本市政府《投资项目招投标重】大问题统筹协调【政府投？资项目招投标重大事！项 第八条  市】招投标管委会办公】。室对政府《投资：项目招投标活动实】施，综，合协调监《督履行下列职责【 （一）组》织制定政府投资【项目招投标规则、管！理制度和工作流程】； （？二）督促招投标【行业主管部》门履行？监管职责负责协调统！。筹行业主《管部门？不明确项目》的交易监督管理【； （三）协调【处理政府投资项目招！投标活？动，中的：争议和矛盾督促【查处政府投资—项目招投标活动中】的违法行为》； （四《）协调组织政—府投资？项目招投标专项【检，查参与政《府投资项目标—后管理相关工—作； （五）—对有关行业》主管部门和市公共】。资，源交易中心等—主体履行职》责情况进《。行监督检查、指导】和考核；《 （六）市政府确】定的其？他职责 《第九条 《 住建？、交通？运输、水利等招【投标：行业主管部》。门依法对各自职责】范围内政府投—。资项目招投标—活动：进行监督管》理，。。 公共资《源交易中心负责政府！投资：项目招？投标交易服务管【理、过程见证、【场内秩序维护—和各方主体场—内行为管理等— 纪检？监察部门依法对【市招投标管委会【办，公室、行业主管部】门、：。公，共资源交易中心及其！工，。作人员？、招标人《履，行，职责情况实施—监察及时查处失职】渎职、滥用职权等违！法违纪行为 第十】条  ？招标代理、咨询服】务，、公证等《服务机？。构在公共《资源交易《中心依法开》展相关活动的纳入统！一监督管理 第【三章   交—易规则 第十—一条  政府—投，资项目招投标目录由！市招投标管委会【办公室？协调市行业主管【等部门拟订经公开】征求意见报市政【府批准后公布—。实施 第十》二条  列入政府投！。资项目招投标—。目录的项目应当【按，照分级管理的原【则进入公共资源交易！中心进行交易；未】列入政府投资项目】招投标？目录的项目可以自】愿进：入公共？资源交易《中，心进行交《易 政府投资项【目招投标《事项：信息：发布、交易》文件的？发售、资格审—查、：评审：委员会？组建、？。。。开标、评标等过【程应当在公共资【源交易中心》进行 第《十三：条 政？府投资项《目招投标一般采【用公开？招，标方式 第十四【条 政府投资项目】交易评审方法一【般情况？下优先？选用经评审的最【低投标？价法 第十五条  ！政府投资项目—招投标活《。动，的当事人应当对其】提供：资料的完《整性、真实性—负责并遵守政府投资！项目招投标规则【接受监督管》理 第十六条 【 公共资《源交易中心设立保】证金专用账户对【政府投资项目投标】保证金、履》。约保证金、农—民工工资保证金等实！行，集中统一管理 【行业主管部门对农民！工工资保证金已设立！专，。用账户的《相关政府投资项【目农民工工资—保证金？可以不再集中管理仍！按原规定执》行 第十七条  市！招投标？管委会办《公室应当协调—行业主管部门和公共！资源交易中》心建立资源共享、】全市：统一的企业库、评标！专家库、招》标代理、《造价咨询服务机【构库： 政府投资》项目招标代理、【造价咨询、施工、设！。计、监理等可以建】立预选承包商库【招标：。代理、造《价咨询机构选择【应当通过招标或者】比选的方《。。式确定 第十八条】  市公共资源交】易中心应当加快【。政府投资项目—招投标信息服务【平台和电子交易系统！建设为社会公众【。提供网？上，投标报名、咨询、】。答疑：、招标？文件下载、远程开标！、评标等服》务 第？四章：   交易程序【 第十九条》  ：政府投资项》目具备法定交易【条件的经行业主管】部门备案后》项目实施主体应【当到公共《资源交易中》心办理项目登—记、交易信息—发布： 第二十条 政府投！资项目交《易信息由公共资源交！易中心统《一对：外发布 交》易信息需要同步【发布在其他媒体的发！布的：信息应当与公共【资源交易中心—发布的信息》一致 第二十一条】  参与政府投资项！目招投标评审的【专家应当从建立的专！家库中随机抽—取产生法律》、，法规对专家》的，产生：另有规定的》从其规定 》第二十？。二条：。  投标人或者其他！利害关系人》对政：府投资项《目招标文件、交【易过程、交易结果】有异议的应当在法定！期限内以书》面形：式向招标人提出招标！人应当在法定—。期限内作出》书面答？复；在招标》人作出答复前依【法应当暂停交—易活动的暂停交易活！动 第二十三条 】 市公共资源交易】中心应当严格按照】规定组织实施各【项交易服务工作【。见证、维《护，、，管理交易秩序—相关行业主管部门应！当派专人《对，交易：过程进？行监督 第二—。十四条  市—公共资源交》易中：心应当建立档案【。管理制度对各类交易！活，动的交易文件、【交易合同、交易【情况报告的文字、】音，视频、图片等原始资！料进行归档、立【卷和统一管理按【照规定程序提供【档案查阅服务 第二！十五条？  ：招标人？和中：标，人应当在规定的期】限内：签订合同合同标的、！价款、付款及—担保方式、质—量标准？、履约期限》、违约责任等主要】条款应当与招投【标文件一《致不得另行签—订背离上述文件实质！性内容？的其他协议 第五】章 ：  交易《行为： 第二十六条 【招标人不得有下列】行为 （一）—。采取化整为零或者以！其他：方式规？避进：入公共？资源交易中心进行】交，易； （《二）擅自暂停、终】。止交易； （三）与！投标人或《者专家成员恶意串】通； （四）不服】从交：易秩：序，管理；？ （五）拒绝—签订合同或者—提出额外附加条件】； （六）拒不配合！市招投？标管委会《。及有关行《业主管部门的监督检！查； （七》）其他违《反，法律法规《规章的行为》 第二十七条— ，投标人应当遵守交】。易程序、交易—规则和交《易秩序？不得有下《列行为 《（一）？以他人名义或者以其！他方式弄《虚作假骗取中标【； （二）》恶意串通或》者通过贿赂等违法手！段谋取中标； （三！）捏：。造事实、《伪，。造，。材料或者以非法手】段获取证明材料进】行，质疑或者投诉； （！四）不服从交易秩序！管理； （》。五）其他违反法【律法规规章的—行为 第《二十八条  招【投标中介机构—。应当：遵守交易程》序、交易规则、【。交易：秩序：不得有下列》行为 （一）泄露应！当保密的与政府投】资项目招投标活【动有关的情》况和资料； （二）！。与招标人、投—标人：。串通损害国家利益、！社会公？共利益或者他—人合法权益； （三！）在交易过程中【接，受贿赂或者谋取其】他不：正当利？益； （四》）在有关行业主管】部门依？法实：施的监督检查中提】供虚假？信息； （五）【隐匿、销毁应当保】存的交易文件或者】伪造、变造交—易文件； （—六）不？服从交易《秩序管理； （七）！其他违反法律法规】规章的行为 —。。第，二十九条  —参与政府投资项目招！投标评审的专家应】当遵守交易秩序规定！严格按照招标文【件规定的标准—和方法进行评—。审，不得有下列行—为 ：（，一）泄露应当保【密的与政府》投资项目招投—标活动有关的—情况和？资，料； （二）—。向招标？人征询确定中标【人，的，。意向； （三—）接受任何单位【或者个人明》示或者暗《示提出的倾向性【意见；？ （四）接受贿【赂，或者谋取其他—不正当利益》； （五《）玩忽职守等—渎职行为； （六】）不服从交》易秩序管理；— （：七）：其他违反法》律，法规规章的》行为 第六》章   监督管理 ！第三十条  市【招投标管委会办【公室：应当会同《有关行业《主管部？。门建立政府投资【项目招投标监督管理！协调机制协调处【理政府投资项目【招投标活动中的有】关，问题 第三十一条】。  投标人或—者其他？利害关？系人对招标》。。人的异议答复不满意！的，。可以依法向》相关行业主管—。部门投诉 行业【主，管部：。门不明确的》项目可以向》市招投标管委—会办公室投诉市招投！标管委会办公室【负，责协调？相关行业主管部门进！行处理？。 第三十二条  行！业主管部门处—理投诉时有权—查阅、复印有关文件！、资料调查有关情况！有关单位《和人员应当予以配】合，政府投资项目—招，投标活动继续进行】。可能影响《投诉处理的有关行】业主管部门应当责】令暂停相关》交易：活动 第三十三条 ！ 市公共资源交易】中心应？当加：强政府投资项—目招投标信息—化、电子化建设【实，现政府？投资项目《招投标活动的主体】信息：、交易信息》。、监管？信，息的集中交换和同步！共，享 第？三十四条 》。 市公共资》源，交易：中心应当建立—健全政府投》。资，项目招投标》。各方主体场内行为】信，用评：价体系纳入市公共】信用信息《平，。台 第三十五条 】 有：关行业主管部门应当！加强对政府投资项】目招投标过程和交】易履约行为的—监督发现问题及时查！处并自作出处理决定！之日起5个工作日】内，将，处理结果《抄送市公共资源交】易中心市公》共资源交易中—心自收到《。处理：结果之日《起5个工作日—。内将当事人的—违，法违规不良行—为记录予以》公布 第七》章  ？ 法律责任 —第三十六条  【。招标人违反本—办法规定在公—共资：。源，交易中心外进行交】易或者规《避进入的由行—业，主管部门责令限期】改正：依据中？华人民共和国招【标投标法《第四十九条规定可以！处合同金额千分【之五以上千分—之十以下罚》款，；拒不改正的—由，有关行业主管—部门依法暂停项目执！行或者暂停》。资金：拨，付对直？接负：责的主？管人：员和其？他，责任人员依法给【予处分；《构成犯罪《的，依法追究刑事责任】 第三十《七条  投标人、】。招投标中《。介机构违反》本办法？规定的由有关行【业主管部门依法予】以处罚；情节严【重的依法取消—其参与政府投资项】目招投标的资格；】构成犯罪的依法【追究刑事《。责任 参与政府投资！。项目招投标评—审的专家违反本【。办法规定的责令限】期改正；情节严【重，的依法？取消其参与政府投】资项目招投》标评审资格；构成犯！罪，的依法追究刑事责任！ 第三十八条  行！业主管部《门应当将取消—参与政府投资项目】招，投标活？动资格的投标—人、招投标中介【机构、评审》专家的信《息，抄送：公共资？源交易中《心公共资源交—易中心将《信息予以《公告 第三》十九条  市招投】标，管委会办公室、有】关行业？主管部门、市公共】资源交？易中心及其工作【人员招标人》在，政府投资项目招投标！。监，督管理工作中不积极！履职、滥《用职权、玩忽—职守、徇私舞弊的对！直接负责的主管【人员：和，其他责任人员依法给！予处分；构成—犯，罪的依？法，追究刑事《责，任 第八章 —  附  则 【第四十条 》 本：办法自2《018年3月1日起！试行：