泰州：市政府投资项—目招投？标监督管理办法【   第《一章   总—。  则 《第一条？ ， 为：规范政府投》资项目招投标行为加！强政府投资》项目招投标监—督管理保护国家利益！、社会公共》利益和当《事人的？合法权益优化资【源配：。置建立统一开—放、：竞争有序的招投标市！场体系促进廉政建设！根据中华人民共和国！招标投标法》、中华人民共—和国：招标投标法实施条例！、市政府关于—进一步加强政府投】资项目招投标管【理工作的意》见（：。。。泰政：发〔2018〕1】。5号）等法》律法规及相关—。规定结合本》市实际制定本—办法 第《二条 本办法适【用于：本市行政《区域内政府投资项】目招投标的》监督管理 第—三条  本办法【所，称政府投资项目是指！使，用市本级财政预【算内资金《、财政预算外—资金（含土》地经营收益）以【。及由：政府融资平》台融资所安排—的，基本建设项目 第四！条  ？政府投资项目招投】标监督管理》实行综？合，协调监督与行业监】督，相结合、行》业监督与招投标组织！、，交易服？务相：分离的管理》体制 政府投资项】目招投标《按照统一进场交【易，登，记、：统一信息发布、统一！开评标？场所：安排、统一代理机构！及评：标专家场内》行为管理、》统一发？放中：标通知、《统一保证《金及费用收》退、统一交易资料保！存、统一《电子监察《等八统？一规范？有序实施 第五条 ！ 政府投《资项目招《投标应当遵循公【开、公平、》公正和诚实信—。用的原则任何单位和！个人不得《以任：。何方式非法干—涉政：府投：。资项目？招投标？活，动 第六条》。  政府投资项目招！投标应？当进入公共资源交】易中心进行》交易法律法》规规章国家、省另有！。规定的从其》规定 第二章—   ？管理主体 第七条】。  市招投》标，管委会负责研究解】决本市政府投—资项目招投标重【大问题统筹》协调政府《投资项目招投标【重大：事项 第八条  市！招投标管委会办【公室对？政府投资《项目招投标活—动实施综合协调监督！履，行下列？职，责 （一）》组织：制定政府投资项目招！投标：规则、？管理制度和》工作流程； —（二）督促招投标】行业：主管部门履行—监管职责负责—协调统筹《行业：。主管部？。门，不，明确项？目的交？易监督管理；— （三）协调处理】政府投资项目招【投标活动中的争议】和矛盾督促查处政】府投资项目招投标活！动中的违法》行为； 《（，四）协调组织政府】投资项目招投标专项！检查参与政府投资】项，目标后管《理相关工作； （】五）对有关》行，业主：管部门和市公共【资源：。交易中心等主体履】行职：责情况进行监督【。检查、指导和考【核； （六）市【政府确定的其他【职责 第九条  住！建、交通《运输、水《利等招投标行业主】管部门依法对各【自职责范围内政府投！资项目招《投标活动进行监【督管理 《公，共资源交《易中心？。负，责政府投资项目【招投标？交易服务管理、【过程见证、场内【秩序维？护和各方主体场【内行：为管理等 纪检监】察部门依法对市招】投标管委会办公室、！行业主？管，部门、？公共资源交易中心】及其工作人》。员、招标人履行【。职责：情况实施监察及【时查处失《职渎职、滥用—职权等？。违，法，。。。违纪行为 第十条 ！ 招标代理、咨询】服务、公《证等：服务机构在公共资】源，交易中心依法开展】。相关活？动的纳入《统一监督管理 第三！章   交》易，规则 第十》一条  政》府投资项《目招投标目录—由市招投标管—委会办公室协—调，市行业主《管等部门《拟订经？。公开：征求意见报市政【。。府批准后公布—实施 第十二—条，  列入政府投【资，项目招投标目录的】项目应当按照分级管！。理的原则进入公共资！源交易中心进行交】易；未列《入政府投资项—目招投标目录—的项目可以自愿进入！公共资源《交易中心进行—交易 ？政府：投资项？目，招投标事项信息【发布、交易文—件的发售《、资格审查》、评审？委员会组建、开标】、评标等过》程应当在公》共资源交《易中心？进行 第十三条 政！府，投，资项目招投标一般】采用公开《招标方式 第—十四：条， 政府？投资项？目交易评审方—法一般情况》下优先选用》经评审的最低投【标价：法 第十五条  政！府投资项《目招投标《。活动的当事人应【当对其提供资料【。的完整？性、真实性负责并】遵守：政府投资项目招投标！规则：接受监督管理— 第十？六条：  ：公共资源《交易中心设立—保证金专用》账户对政府投资项目！投标：保证金、履》约保证金、农民工】工资保证金》等实行集中统一【管理 ？行，业主管部门对农民工！。工资保证金》已设：。立专用账户的—相关：政府投资《项目农？。民工工资保》证金可以不再集【中管理仍按原—规定执行 第十七条！  市招投标管委】会办：公室应当协》调行业主《管部门和《公共资源交易—中心建立资源共【。。享，、全市统一的企业库！、评标专家库、招标！代理、造价咨询服】务机构库 政府投资！项目招标《代理、造价咨—询、施工、设计、监！理等：可以建立《预选承包商》。库招标？代理、？造价咨询机构选择应！当通过招标或者比选！的方式确定》 第十？八条  市公共资源！交易中心应当加快】政，府投资项目招投标信！息服务平台和电子】交易系统建设为社会！。公众提供《网上：投标：报，名、：咨询、答疑、招【标文件下《载、远程开标、评标！等服务 第四章  ！ 交易？程序 ？。第十九条  政府】投资项？目具备法定交易条件！的经行业主管部【门，备案：后项：目，实施主体应当到公】共资源交《易中心办理项目登记！、交易信息发—布 第二《十条 政府投资项目！交易：信息由公共资源交】易，中心统一对外发布 ！交易：。。信息需要同步发布】在其他媒《体，的发布的《信息应当与公共【资源交易中心发布的！信息一致 第—二，十，一条 ？ 参与政府投资项目！招投标评审的—专家应当从建立的】专家库中随机抽【。。取，产生法律、法规对专！家的产生另有—规定的从其规—定 第二十二条 】 ，。投标人？或者其他利害—关系人对政府—投资项？目招标文《件、交易过程—、交易结果有异【。议，的应当？。在法定期限内以书面！形式向招标人提出招！标人应当在法定期】限内作？出书面？答复：；在招标人作—。出答复前依法应【当，暂停交易活动的暂停！交易活动 第二十三！条  市公共—资源：交易：中心应当严格按照】规定组织实施各项交！易服务工作见证、维！护、管理交》易秩序相《关行：业主管部门应—当派专人《对交易过程进行监】督 第二十四条【 ， 市公共资源—交，易中心应当》建立档？案管理？制度对各类交易活】动的：交易文件、交易【合同、交易情况【报，告，的文字、音视频、】图片等原始资—料进行归《档、立卷和统一管理！按照规定程序提供】档案查阅《服务 第二十五条】  招？标人和中标人—应当在规定的期限内！签，订合：同合同标的、价【款、付款及担保方】。式、质量标准—、履约期限、违约责！任等主要条款应当】与招：投标文件《。一致不得另》行签：订背离上述》文件实质《性内容的其》他协议？ 第五章   【交，易行为 第二—十六条 招标人不】得有下列《行，为 （一）采—取，化整为？。零或者以《其他方式《规避：进入公共资》源交易中《心，进，行交易； 》（二）擅自暂停、终！止交易； （三【）与投标人》或者：专，家成员？恶意串通； （四）！不服从交《易秩序管理；— ，（五：）拒绝？签订合同或者提出】额外附加条》件； ？。（，六）：拒不配合市招投标管！委，会及有关行业—主，管，部门的监督检—查； （七）其【他违反法律》法规规章的》行为 ？。第二十七条 投标人！应当遵守交》易程序、《。。交易规则《和交易秩序不得【有下列行为 （一】）以他人《名义或者以其他方式！弄虚作？假骗取中标； （】。二）恶意《串通或者《通过贿赂等违法手】段谋取中标； （三！）捏：造事实、伪造材料】或，者以：非法手段《获，取，。证明材料进行质疑】或者投诉； （【四）不服从》交易秩序管理； 】（五）其他》违反法律法规—规章的行为 第二】十八条  招—投标中介《机构应当遵守交【易程序、交》易规则、交易秩序】不得：有下列行为 （一】。）泄露应当》保密：的与政府投资—项目：招投标活动有—关的：情况和资料；— （二）与招—标人、投标人串【通损害国家利益、】社会公共利益或【者他：人合法权益；— （：三）在交易过程【中接受贿《赂或者谋《取其他？。不，正当利益； （【四）：在有关行业主管部门！依法实施的监督检查！中提供？虚假信息；》 （：五）隐匿、》销毁应当保存的【交易文件或者伪造】、变造交易文件； ！（六）不服从—交易秩序《管理； （七）【其他违反法》。律法规规章的行为】 第二十九条  参！与政府投资》项目招投标评审【的专：家，应当遵守交易秩序】。规定严格按照招标】文件规？定，的标准？和方法进行评—审不：得，有下列行为》 （：一）泄露应当—保密的？与政：府投：资项目招投标—活动有关的情况和资！。料； （二）向招标！。人征询确定中标人】的意向； （三）】接受任何单位或者】。个人明示或者暗示】提出的倾向性意见；！ （四）接受—贿赂或者谋取其【他不正当利益—； （五《）玩忽职守等渎【职行：为； （六）不服从！交易秩序管》理； （《七）其他违反法律法！。规规章的行为 第六！章  ？ 监督管理 第三】十条  市招投标管！委会办公室》应当会同有关—行业主管《部门建立《政府投资项目招投】标监督？管理协？调机制协调处理【政，府投资项目招投标活！动中的有《关问题 第三十一】条，  ：投标人或者其他利害！关，系人对招标人的【异议答复不》满意：的可以依法向—相关行业主管部门】投诉 行业》主管部门不明—确的项目可以向【市招投标管委会办公！室投诉市招投—标管委会办公室【负责协调相关行业】主管：部门进行处》。理 第三十二条【。。  行？业主：管部门处《理投诉时有权—。查阅、复印》有关文？件、资料调查有关情！况有关单位》和人员应当》予以配？合政府投《资项目招投标活【动继续？进行可能影》响投诉处理的有关】行业主？管部门应《当，责令：暂，停相关交易活动 第！三十三条  市公共！资源交易中心—应当加强《政，府投资项目招—投标信息《化、电子化》建设实现政》府投资项目招投标活！动的主体信息—、交易信息、监【管，信息的集中交换和同！步共享 第三—十四条  市公【共，资源交易《中心应当建立健【全政府？投资项目招投标各】。方，主体场？内行为信用》评价体系纳入市公】共信用信《息平台？ 第三十《五条：  有关行》业主管部门》应当加强对政府投】资项目招投标过程和！交易履？约行：为的监督发现问【题，及时查处并自作出】处理决定之日起5】个工作日内将处理】结果抄送《市公共资源交易中心！市公共资源》交易中心自收—到处理结果之—日起5个工作—日内将当《事人的违法违规不】。良，行为记录予以公布 ！第七章？   法律责任 】第三十？六条  招标人违】反本办法规定在公】共资：源交易中心外进行交！易或：者，规，。避进：入的由？行，业主管部门责令限】期，改正依据中》华人民共《。。和国招标投》标法第四十九条规】定可以处《合同金？额，千分之五以》上千分之十以下【罚款；拒不改正的】由，。有关行业主》管部门？。依法暂停项目—执行：。或者暂停资金—拨付对直《接负责的《主管人员《和其：他责任人员》依法给予处分；【构成犯罪的依法【追究刑？事责任 第三十【七条：  投标人》、招投标中介机构】违反本办法》规定的由有关行业】主管部门《。依，法予以？处罚；情节》严重的依《法取消其参与政府投！资项目招投标的【资格：；构成犯罪》。的，依，法追究刑事责—任 参与政府—投，资项目招投标评【审的专家违反本办】法规定的责令限期】改正；情节》严，重的依法取消其参与！政府投资项》目招投标评审资格】；构成犯罪的依法追！究，刑事责任 第—三十八条  行业主！管部门应《当将取？消，。参与政府投资—项目：。招投标？活动资格的投标人、！招投：标中介机构、—评审专家的信—息抄送公共资—源交易中心公—共，资源交易中心将信】息，予以公告《 第三十九条— ， 市招投标管委【会办公室、》有关行业主》管部门、市公—。共资源交易中心及其！工作人员招标—人在政府《投资项目《招投标？监督管？理工作中《不积极履职、滥【用职权、玩忽职守、！徇私舞？弊的对直接负责的】主管人员《。和其他责《任人员依法给予处】分；构成犯》罪的依？法追：究刑事责《任 ：第，八章   附  】则 第四《十条  本办法【自2018年3【月1日起试行—