泰州市政府投资【项目招投标监督管】理办法？。。。   第一》。章  ？ 总  《则 第一条 —。 为规范政府—投资项？目招：投标行为加强政府投！。资项目招投标—监督管理《保护：。国家利益、社会公共！利益和当事人的【合法权益优》化资源配置建—立统一开放、竞争】有序的招《投标市场体系促进】廉政建设根》据中华人民》共和国？招标投标《法、：中华：人民共和国招标投】标法实施条例、【市政府关于进一【步加强政府投资项目！招投标管理工作的意！见（泰政《发〔2018〕1】5号）等法律法【规及相关规定—结合本市实际—制定本办《。法 第二条》 本：办法适用于本—。市行政区域》内，。政府投资项目—招投标的《监督管理 第三条】。  本办法所称【政府投？资项：目是指使用》市本级财政预算【内资金、财》政预算外资金（【含，土，地经营收益）以及】由政府？融资平台《融资所安《排的：基，本建设项目 —。第四条 《 政府？投资：项，目，招投标监督管—理实：行，综，合协调监《。督，与行业监《督相结合、》行业监督与招投标】。组织、交易服—务相分离的管理体制！ 政府投资项—目招投标按照统【一进场交易登记、统！。一信：息发布、统一开评】标场所安排》、统一？代理：机构：及评标专家场内行】为，管理、统一发放中】标通知、《统一保证《金及费用收退、统一！交易：资，料保存、统》一电子监察等八统一！规范有序实》施 第五条  【。政府投？资项目招投》。标应当遵循公开【、公平、公正和诚实！信用的原则任—何单位？和个人不得》以任何方《式非法干涉政府投】资项：目招投标活》动 第六条  政府！投，资项目？。招投标应《当进入公共》资源交易中心进行】交易法律《法规规章国家、省另！有规定？的从其规定 第二章！   管理主—体 第七条 — 市招投标管委【会负责研究》解决本？市政府投资项—目招投标《重大问题统筹—协调政府《投资项目招投标重】大事项 第八—条  市招》投标管委会》办公：室，对政府投资》项目招投标活—动实施综合协调监】督履行下列职—责 （一《）组织？制定政府投》资项目招投标规则、！管理制度和》工作流程； （二】）督促招投标行业】。主，管部门履《行监管职责负责【协调统？。。筹行业主管》部门不？。明确：项，目的交易监督管理；！ （三）协调处理】政府投资项目招投标！活，动中的争议和矛盾】督促查处政府—投资：项目招投标》活动中的违法行为】； （四）协调组】织政：府投资项目招投标专！项，检查参与政》府投资？项目标后管理相关工！作； （五）—对，有关行业主管部【门，和市公共资源—交易中心等》主体履行职责—情况进？行监：督检查、指导—和考核； 》（六）市政》府确定的其》他职责 第九条  ！住建、交通运输、水！。利等招？投标行业主》管部门依法对各自职！责范围内政府投【资项目招《投，标活动进行监—督管：理 ：公共：资源交易中心负责政！府，投资项目招投标交易！服务管理《、过程见证》、场内秩序维护和】各方主体场内行【为，管理等 纪检监察部！门依：法对市？。招投标管《委会办公《室，、行业主管》部门、公共资源交易！中心：及，其工作人员、招【。标人履行职责情况实！施监察及时查处失职！渎，职、滥用职权—等违法违纪行—为 第十条 — 招标代理》、咨询服《务、公证《等服务机《构在公共《资源交易中心依法开！展相关？活动的纳入》统一监督管》理 第三《章   交易规则】 ，第十一条  政【府投资项目招投标】目录由市《招投标管委会办公室！协调市行业主—管等部门拟订经【公开征？。求意见报《市政府批准》后公布实施 第十二！条 ： 列入政《府，投资项目招》投标：目录的项目应当按照！分级：管理的原则进入【公共资源交易中心】进行交易；未列入政！府投：资项：目招投标目录—的项目可《以自愿进入公共【资源交易中心进行交！易， ，政府投资项目招投】标事项信息发—布，。。、交易？文件的发售、资格审！查、评审委员—会组建、开标、评标！等过：程应当在《公共：资源交易中》心，进行 第十三条 政！府投资项目》招投：标一般采用公开招标！方式： 第十？四，条 政府投资—项目：交易评审方法—一般情况下优先选用！经评：审的最低投》标价法 第》十五条  政府【投资项目招》投标活动的当事人应！当对其提供资料【的完：整性、真实性负责并！遵守政府投》资项目招投标规则】接受监督管理 【第，十六条？  公共资源交【易中心设立保—证金专用账》户对政府投资项目投！标保证金、履约保证！金、农？民工工资保》证金等？。实行：集，中统：一管理 行业主【管部门对农民工【工资保证金已设【立专用账户的相关政！府投：资项目农《民工工资《。保证金可以不再集】中管理仍按原规定】执行 ？第十七条  市招投！标管委会《办公室？应当协调行业—。主管部门和》公共资源交易—。中心建立资源共【。享、全市统一—的企业库《、评标专家库、【招标代理、》造价咨询服务—机构库？ 政府？投资项目《招标代理、造价咨】询、施工《、设：计、监理等》可以：建，。立预选承包》商库招标代理、造价！咨询：机构选择《应当：。通过招标或》者比选的方式确定】 第十？八条  市公—共资源交易》中心应当加快—政府投资项目—招投标信息》服务平台和电子【交易系统《建设：为社会？公众：提，供网：上投标报名、咨询、！答疑、招《标文件下载、—。远，程开标、评标—。等服务 《。第四章？ ， ， 交易程序 —第十九条 》 政府投资》项目具？备法定交易》条件的经《行业主管部门备案后！项，目实施主体》应当到公《共资源交易中心办理！。项目登记、交—易信息发布 —第二十条 政府投资！。。。项，。。目交易信息由公共】资源交易中》心统一对外》发布 交易信—息需要同《步，发布在其《他媒体的《发布的信《息应：当与：公共资？源交易中心》。发布的信息一致 第！二，。十一条  参与【政府投资项目招投标！评审：。的专家应当从—建立的专家》库中随机《抽取产生法》律、法规《对专家的《产生另有规定的【从其规定 第二十二！条  ？投标人或者其他利害！关系：。。人对政府投资项目】。。招标文件、交—易，过程、？交易结果有》异议的应当在—。法，定期限内以书—面形式向招标—人，提出招标人应—当在法定期限内作出！书面答复；在招标人！作出答复前依法应当！暂停交？易活：动的暂停交易活动】。 ，第二十三条  市公！共，资，。源交易中心应当【严格按照规定—组织实施各》项，交易服？。务工：作见证、《维护：、管理交易秩序相关！行，业主管部《门应当派专》人对交易过程—进行监督 第二【十四条 《 市公共资》源交易中《心应当建立档案管】理制度对各类交易】活动：的交易文件、交【易合同、交易情【。况报告？的文字、音视—频、图片等原始资料！进行：。归档、立卷和—。统一管理按照规定】程序提供档》案，查阅服务 》第二十五条  招】。标人和中标人应当在！规定的期限内签订】合同合同标的—、价款？、付款及担保—方式、？质量标准、履约期限！、违约责任等主【要条款应当》与招投标文件一【致不得另行签—订，背离上述文件—实质性内容》的其他协议》 第：五章：   交易行为【 第二十六条 招标！人不得有下列行为】 （一）采》取化整为零或者【以其他方式规—。。避进入公《共资源交易》中心进行交易； （！二）：擅自暂停、终止交】易； （《。三）与投标人或者】专家成？员恶意串通；— （四）不》服从：交易秩序《管理； （五—）拒绝？签订合同或者提出】额外：附加条件； （【六）拒不配合市招】投标管？委，会及有关《行，业主管部《门的监督检查—； （？七）其他《违反法律法》。规规章的行》为 ：第，二十七条 》投标人？应，当遵守交易程序、】。交易规则和》交易秩序不得有【下列行？为 （一）》以他：人名：义或者以其他方式】弄虚作假骗取中标；！。 （二）恶意串【。通或者通过贿—。赂等：违法手段谋取中标；！ （三）捏造事【实、伪造材料—或者以非法手段获】。取证明材《料进行质《疑或者投诉；— （四）不》。服从交易《秩序管理； （五】）其他违反法律【法规规章《的行为 《第二十八条 — ，招投标中《介机构应当》遵守交易程序、【交易规则、交易【。秩序不得有》下列行为 （一【）泄露应当保密的】与，政府：投资项目《招投标活动》有关的情况》和资料？； （二）与招标人！、投标人串通损害国！家利：益、：社会公？共利益或者他人合】法权益； 》（，三）在？交易过程中接—受贿赂或者谋取其】他不：正当利？益，； （四《）在有关行》业主管部《门依法实施》的监督检《查中提供虚假—信息； （五—。）隐匿？、销毁应当》保存的交易文件或者！伪造：、变造交易文件； ！（六）不服从交易秩！序管理； （七）】其，他违反法律法规规章！。的行为 第二十九条！  参与政府—投资项目《招投标评审的专家】应当遵守《交，。易秩序规定严格【按照招标文件—规定：的，标，准和方法进行评审】不得有下列行为【 ，（一）泄露应—当保密的《与政府投资项—目招投标活动有【关的情况和资料； ！（，二）向招标人征询确！定中标人的意—向； （三）接受任！何单位或者》个人明示或者暗【示提出？。的倾向性意见； （！四）接受贿》赂或：者谋：取其他不正当—利益； （五）【玩忽：职守等渎职行—为； （六）—不服从交易》。秩序：管理； 《（七）其他违—。反法律？法规规章的行为 第！六章：   监督管—理， ，第三十？条  市招》投标：管委会？。办公室应当会同有关！。。行业主管部》门建立？政府投资项目—招投标监督管理协】。调机制协调处理政】。府投资项目招投标活！动中的有关问题 第！三十一条 》 ，投标人或者》其他利害关》系人对招标人的异议！答复不满意的可以】依法向相关》行业主管部》门投诉 行》业主管部《门不明确的项目可】以向：。市招投？标，管，委会办公室投诉市招！投标管委会办—公室负责协调相关行！。业主管部门进行处】理 第三十二—条  行业主管【部门：处理投诉时有—。权查：阅、复？印有关文《件、资？料调查有关情况有】关单位和人员应当予！以配合政《府投资项目招投标活！动继续进行可—能影响投诉》处理的有关行—业主管部门应—当责令？暂停相关交易活【动 第三十三条【  市公共资源交】易中心应《当加强政府》投，资项目招投标信【息化、电子》化建设实现政府投资！项目招投标》活动的主体信息【。、，交，易信息、监管信息的！。集中交换和同步共享！ 第三？十四：条  市公共资源】交易中心应当建立】健全政府投》资，项，目，招投标各方》主体场内行为信用评！价体系纳入市公共】。信用信息平台— 第三十五》条  有关》行业主？管部：门，应当加？强对政府投资项目招！投，标，过，程和交易履约行为的！监督发现问》题及时？查处并自作出处理】决定之日起5个【工作日？内将处理结果抄【送市公共资源交【易中心市《公共资源交易中心】自收到处理结果【之日：起5个工《作日内将当事人【的违法违《规，不良行为记》录予以公布 第【七章 ？。 ， 法律责任 第三】十六条  》招标：人违反本办法规定在！公，共资源交易中心【外进行交易或者规避！进入的由行业主管部！门责令限期改—。正依据中华人民【共，。和国招标投标法第四！十九条？规定：可以处？合同金额《千分之五以上千分】之十以下罚款；拒】不，改正的？由，有关行业主管部门】依法暂？停，项目执行或》者暂停资金拨付【。对直接负责的主【管人：员和其他责任人【员，依法给予处分；构成！。。犯，罪的依法追究刑事】责任 第三》十七条  》投标人、招投标【中介机构违反本【办法规定的由有关】行业主管部门依【。。法予以？处罚；情节严重的】依，法取消其参与政府投！资项：目招投？标的资格；》构成：犯罪的依法追究刑事！责任 参与》政府投？资项目？招投标评审》。的，专，家违反本办法规定的！责令限期改正；情】节严重的依法取消】其参与政府投资项目！招投标评审资格；构！。成犯罪的依法追究】刑事责？任， 第三十《八条  行业主管】部门：。应当将取《消参与政府》投资项？目招投标活动资格】的投：标人、招投标中【介机构、评审专【家的信息抄送—。公共资源交》易中心公共资源交】易中：心将信息予以公告 ！。第三十九条》  市招投标—管委会办公室、【有关：行业主管《部门、市《公共资源交易—中心及其工作人员】招标人在政府投资项！目招投标监督管理工！。作，中不：积极履职、滥用职权！、玩忽职守、徇私】舞弊的对直接负责】的主管人员和其【他责任人《员依：法，给予处分；》。。构成犯罪《的依：法追：究刑事责《任 第八《章   附  则 ！第四十？条  本办法自20！18年3月1日【。。起试行？