泰州市政《府投资项《目招投标监督管理】办法   》。第一章   总 】 则 第一条 【。 为规范政府投【资项：目招投？标行为？加强政府投资项目】。招投标监督》管理保护国家利益、！社，会公共利益和—当事人的合法权益优！化资源配置建—。立统一开放、竞【争有序的《招，投标市？场，体系促进廉政建设】根据中？华人民共和国招【标投标法、》。中华人民共》和国招标投标—法实施？条例、市政府关【于进一步加强政【府投资项目招投标管！理工作的意见（【泰政发〔2018〕！15号）等法律【法规及相关》规定结合本市—实际：。制定本办法 第【二条： 本：办法适用于本市行政！区，域内政府投资项目】招，投标的监督管理 第！三条  本办法【所称政府《投资项目是指使用市！本级财政预算—。内资金、财政—预算：外资金（含土地经营！收益）以及由政府融！资平台？融资所？安，排的：基本建设项目 第】四条  政府投【资项目招投》标监督？管理实行综合协调】监督与行业监督相结！合、行业《监督与招投标—组织：、，交易服？务相分离的》管理体？制 政府《投，资项目招投标按照】统一进场交易登记、！统一：信息发布、统一开评！标场所？。安排、统一代理【机，构及评？。标专家场内行—为管：理、统一《。发放中标通知、【统，一保证？。金及费用收退、统】一交易资料保存、统！一电子监《察等八统一规范【有序实施 第—五条 ？ 政府投资项目招】投标应当遵循公【开、：公平、公正》和诚实？信用的原则任—何，单位和个人不—得以：。。。任，何方式非《法干涉政府投资项】目，。招投标活动》 第：六条 ？ ，政府投资项目招【投标应当进入公共资！源交易中心进—行交易法《律法规规章国家、省！。另有规定《的从其规定》 第二章《   管理主—体， 第七？条  市招投标管】。委会负责研》究解决本市政府投】资项：目招投标重大问题】统筹协调政府—投资项目招投标重】。。大事项 《。第八条  市招【。投标管委会办公室】对政：府投资项目招投【标活动实施综合协调！监督履行下列职责 ！（一）组织》制定：政府：投，资项目招投标规则】、管理制度和—。工作流？程； （二》）督促招投标—。行业主管部门履【行监管？职责负责协调统筹】行业主管部门不【明确项？目的交？易监：督管理？； （三）协调【处理政府投资—项目招投标》活动中的《。争议和矛盾督—促查处政府》投资项目招》投标活动中的违【法行为； （四）】协，调组：织政府投资项目【招投标专项》检查参与政府投【资项目标后管—。理相关工作；— （五）对有关行】业主管部门和—市，公共：资源交易《。中心：等主体履行职责情况！进行：。监督：。检查、指导和考【核； （《六）市政府确定的其！他职责 《第，九条：  住建、交通运输！、水利等招投标行】业，主管部门《依法对？各，自职责？范围内政府》投资项目《招投标活《动进行？监，督管理 公共—资，源交易中心负责【政府投资项目—招投标交易》服务管理、》过，程见证、场》内秩：序维护和《各方：。主体场内《行为管理等》 纪检？监察部门依法—对，市招投标管委—会办：公室、？行业主管《部门、公共》资源交易中心及【其，工作人员《、招标人《履行职？。责情况实施监察及】时查处失职渎职、滥！用职权等违法—违纪行为 第十【条  招标代—。理、咨？。询服：。务、公证等服务机构！在公共？资源：交易中心依法—。开展相关《活动的纳入统—。。一监督管理 第三】章   交易规【则 第十一条—  政？府投资项目招投【标目：录由市招投标管委会！办公室协调市行【。业主管等《部门拟订经公—开征：求，意见：报，市政府批准后—公布：实施 第十二条 】 列入政《府投资项《目招投？标，目录的？项目应当《按，照分级管理的—原则进入公共资源】交，易中心进行交易；】未列入政《府投：资项目招《投标目？录的项？目可以自愿》进入：公共：资源交易中心—进行交易 政府投】资项目招投》标事项信息发—布、交？易文件？的发售、资》格审查、评审—委员会组建、开【标、评标等过程应】当，在，公共资源交易中心进！行 第十三条 政】府投资项目招—投，标一般采用公—开招标方式 —第十四条 政—府投资项《目交：易，评，审方法？一般情况下优先选】用经评审的最低投标！价法 第十五—条 ： ，政府投资项目招投】标活动的当事人【应当对其提供—资料的完整性、真】实性负责《并遵守政府》投资项目招投标规则！接受监督管理 第十！六条  公共资【。源交易中心设立保】证金专用账户对【政府投资项目投【标保证？金、履约保证金、】农民工工资保证【。金等实行集中统一】管理 行业主—管部门对农》民工：工资保证金已—设立专用账户—的相关政府投资项】目农民工工资保证】金可以不再集中管理！仍按原规《定执行 第十七【条 ： 市招投标管委会】办公室？应当协调行业—主管部？门和公共资》源交易中心建立资源！共，享、全市《统一：的企业库、》评标：专家库、招标—代理：、造价咨询服务机构！库 政府投资—项目招标代理、造】价咨询、施工—、设计、监》理等可以建立预选】承包商？库招标代理》、造价咨询机构选】。择应当通过招标或者！比选的方式确—定 第十八条  】市，。公共资源交易中心】应当加快政府投资项！目招投标《信，息服：务平台和电子交【易系统建设为社会】公众提供网上—投，标报名、《咨询：、答疑、《招标文件下载—、远：程开标、评标等【服务 ？第四章 《  交易程序 第】。十九条  政府【。投资项目具备法定交！易条：件的经行《业主管部门备—案后项？目实施主体应—。当到公？共资源交易中心【办理项目登记—、交易信息发—布 第二十条 【。政府投资项目—交易信？。。息由公？共资源交易》中，心统一对外发布 交！易信息需要同步【发布：在其他？媒体的发《布的信息应当—与公：。共资源交易中—心发布的《信息一致 第二十】一条  参与政府】投资项目《。招投标评审的专家】应当从建立的专【家库中随机抽取产生！法律、法《规对专家的产生另有！。规定的从其规定 】第二十？二条 ？ 投标人或者其他】利害关系人》对政府投资项—目招标文件、—交易过程、交—易结果有《异议的？应当在？法定期限内》以书面形式》向招标人提出—招，标，人应当在法定期限内！作，出书：面答复；在招标【人作出？答复前依法应当暂停！交易活动的暂停【交易：活动 第二十三条】  市公共资源【交易中？。心应当严格按照【规定组织实》。施各项交易服—务工作见《证、维护《、管：理交易秩序相—关行业主《管部门应《当派专人对交易【过程进行监督 【第二十四条  市公！共资源交易中—心应当建立档—案管理？制，度对各？类交易？活动的交易文件、】交易合同、交易情况！报告的文字、—音视频、图片等【原始资料进行归档】、立：卷，和统一管理按—照规定程序提供档】案查阅服务》。 第二十五条  招！标人和中标人应【当在规？定的期限内签—订合同合同标的、】价款、付款及担保】方式：、质量标准、履【。。约期限？、违约责《任等主要条款应【当与招投标》文件一致《不得另行签》订背离上述文件【实质性内容的—其他协？议 第五《章，   交易》行为 第《二十六条《 ，招，标人不得有下列【行为： （一？）采取？化整为零或者以【其他方式《。规避进？入公共资《源交易中心进行交易！； （？二）擅？自暂停、终止交易】； （三）与投【。标人或？者专：家成员？恶意串通《； （四《）不服从交易秩序】管理：； （？五）拒绝签订合【同或者提《出额外附加条件； ！（六）拒《不，配合市招投标管委】会及有关《行业主？管部门的监督检查】； （七）》其他违反法律—法，规规章的行为 第二！十七条 《投标人应当遵守【交易：程序、交易规则和】交易秩序《不得有下《列，行为 （《一，）以他？人名义或者以其他】方式弄虚作》假骗取？中标； （二）【恶意：串，通或者通过贿赂等违！法手段谋取中—标；： （三）捏》造事实、伪造材料】或者以非法》手段获取证明材料】进行质疑或者投诉】； （四）不服从交！易秩序管理； （五！）其他违《反法律法规规章的行！为 第二十》八条  招》投标中介机构应当】遵，守交易程序、—交，易规则、交易秩序不！得有下列行》。为 （一）泄—露应当保密的与政府！投资项目《招，投标活动有关的情况！和资料； （—。二，）与招标人、投标人！串通损害国家利益】、，社会：公共：利益或者他人合法】权益； （三）在】交易过程《中接受贿赂》。或者谋取其他不正】当利益； （四）】在有关行《业主管部门依法实】施的监督检》查中提供虚假信息；！ ，（五）隐匿、销毁】应当保存的交—易文件或者》伪造、变造交—易文件； （六）不！服，从交易秩序管理；】 （七）其他违【。反法律？法规规章的行为【 第二十九条  】参与政？府投资项目招投标评！审的专家应当遵守交！易秩序规定严格按】照招标文件规—。定，的标准？和方法进行评审【不得：有下列行为 —。（一）泄露应当【。保，密，的与政府投资—项目招投标活—动有关的情况和【资料； 《（二）向《招标人征询确定中标！。人的意向； （三）！接受任何单》位或者个人》明示或者暗示提出的！倾向性意见；— （：四）接受《贿赂：或者谋取其》。他不正当利益—；，。 （五）玩忽职守】等渎职行为； （六！）不服从交易秩序】管理； （七）【其他违反《法律法规规章—的行为 《第六章  》 监督管理 第三十！条  市《招投标管委会办公室！应当会同有关行业】。主管部门建立政【。府投资项《目招投标监》督管：理协调？机制协？调处理政府投资项目！招投标活动中的有关！问题 ？第，三，十一条 《。 投：。标，人或者其他利害关系！。人对招标人的异议】。答复：不满意的可以依【法向相关行业主【。。管部门投诉 行业】主管部门不》明确的项《。。目可以向市》招，投标管委会》办公室投诉》市招投标《管委会办公室负【责协调相关行业主管！部门进行处理 第】三十二？条  行业主管部】门，处理投诉时有权查阅！、复印有关文—件、资料调查—有关情况有关—单位和人员应当予以！配合政府投》资，项目招投标》活动继续进行可能】影响投诉处》理的有关行业主管】部门应当责令暂停相！。关交易活《动 第？三十三条  —市公共资源》交，易中心应《当加强政府投资项】目招投标信》息化、电子化建设实！现政府？投资项目招》。投标活动的主体信息！、交易信息》、监管信息的集中】交换：和，。同步共享 第三【。十四条  市公共】资源交？。。易中心？应，当建立？健全政府《投资项目招投标各方！主，体场内行为》信用评价体系纳【入，市公共信《用，。信，息平台？ 第三十五条—  有关行业主管】部门应当加强对政府！投资项目招投—标过程和交易履约行！为的：监，督发现问题及—时查处并自作出处理！。决定之？日起：5个工作日内—将处理结《。果抄送市公共资源交！易，中，心市：公共资源交》易中：。心，自收到？处理结果之》日起5个工作日内】将当事人的违法【违规不良行为记【录予以公布 第七】章   《法律责？任 第三十六条【 ， 招标人违反本办】法规定在《公共资源交易中心】。外进：行交易？或者规避进入的由】行业主管部门责令限！期改正依据中—华，人民共？和，国招标投标法—第四十九《条，规定可以处合—同，金额千？分之五以上千分之十！以下罚款；拒不改】正的由有关》。行业主管部门—依法暂停项目执【行或者暂停资—。金，拨付对直《接负责？的主管人员和其【他责任人《员依法给予处—分；构成犯》。罪的依法追究刑事】责任 第三十七条 ！ ，投标人、招投标中】介机构违反本办法】规定的由有关行业】主管部门《依法予以处罚—；情节严重》的依法取消其参与政！府投资项目招投【标的：资格；构成犯罪的依！法追究？刑事责任 参—。与政府投资项—目，招投标评《审的专家违反本办法！规定的责令》限期改正；情节【严重的依法取消【其，参与政府《投资：项，目招投？标评审资格》；构成犯罪的依法追！究刑事责任 —第三十八条  【行业主管部》门应当将取》消参与政府投—资，项目招投标》活动资？格的投标《人，、招投？标中介机构、评审专！家的信息抄》送公共资源交易【中心公共资源交易中！心将信？息，予以公告 第三十】九条  市招投标】管委会？。办公室？、，有关行业主管—部门、市公》。共资：。源交易中《心及其工作人—员招标人在政—府，投，资项目招投标—监督：。管理工作中不—积极履？职、滥用职权、【玩忽职守、》徇私舞弊的》对直接？负责的主管人员【和其：他责任人员依—法给予处分；—构成：。犯，。。罪的依？法追究刑《事责：任 第八章   】附  ？则 第四十》条  本办法自20！。18年3月》1日起试行》