泰州市政府》投资项？。目招：投标监督管理办法 ！。  ：第一章   总 】 则 第一》。条  为规范政府投！资项目招投标行【为加：强政府投资项—目招投标监督—管理保护国家—利益、社会公共【。利益和当事人的合法！权益优化资源配置】建立统一开放—、竞争有序的—。招投标市场体系促】进廉政建《设根：据中华人《民共：和国招标《投标法？、中华人民共和国招！标投标法实施条例、！。市政府关于进一步】加强政府投》资项目招《投标管理《工作的意见（泰【政发〔2《。018〕15号【），等，法律：法规及相关规—定，结，合本市实际制—定本办法 第二条】 本办？法适用于本市—行政区域内》政府投资项目—招投标的监督—管理 第三条  】本办法所称政府投资！项目：是指：使用市本级财政预】算内资金、财—政预算外资金—（含土地经营收益）！以及由政《府融：资，。平台融资所安排【的基本建《。设项：目，。 第四条 》 政府投资项目招】投，标监督管《理实行综合》协调监督与行业【监，督相：结，合、行业监督与【招投标组《。织、交易服务—相分离的《管理体？制 政？府投资项目招投标按！照统一进场交—易，登记：、统一信息发布、统！一开评标场所安排】、统一代《理机构及评标专【家场内行为管理【、统一发放中标通】知，、统一保证金—及费用收《退、统一交易—资料保存、统—一电子监察等—八，统一规范有序—。实施 第五条  】政府投资项》目招投？标应当遵《循公开、《。公平、公正》和诚实信用》的原则任何单位和个！人不得以任》何方式？非法干涉政》府投资项目招投【标活动 第六条【  政府《投资项目《招投标应《。当进入公共资源交易！。中心进行交易—法律法？规规章国《家、省另有规定【的从其规定 —第二章   —管理主体 》第七条  市招投】标管委会《负，责研究解决本市政】府投资项目招投标重！。大问题？统筹协调政》府投资项目招投标】重大事项 第—八条：  市招投标—管委：会办公？室对政？府投资项目》招投：标活动实《施综合？协调监？督履行下列职责 （！一）组织制定政府投！资项：目，招投标规则》、管：理制度和工》作流程？； （二《。）督促招投标—行业主管部门履【行监管职责负责协】调统筹行业》主管部门不明确【。项目的交易监督【管理； （三）【协调处？理政府投《资项目？招投：标活动中的争—议和矛盾督促查处】政府：投资项目《招投标活动中的【违法行为； （【四）协？调组织政府投资项】目招：投标专？项检查？参与：政府投资项》目标后管理相关工】作；： （五）对有关行业！主管：部门和市公共资【源交易中心》等主体履行职责情况！。进行监督检查、【指导和考核； （六！）市政府《确定的其他职责 】第九条  住—建、交通运》输、：水利等招投标行【业主管部《。门依法对各自职责】。范围内政府投资【项目招？投标活？动进行监督管理 公！共，资源交易中》心负责政府投资【。项目招投标》交易服务管理、过】程见：证、场内《秩序维护和》各方主体场内行为管！理等 纪检监察部门！依法对市招投标管】委会办公室、行业】主管部门《、公共资源交—易中心及其工作人员！、招标人《履，行职责情况实施监察！及时查处失职渎职】、滥用职权等违【法违纪行为》。 ，。。第十条  招标【代理、？咨询服务《、公：证等服务机构在公】共资源交《易中心依法开展相】关活动的纳入统一监！督，管，理 第三章  【 交易规则 第十一！条  政府》投资项目招投标目】录由市招投标管【。委会办？公室协调市行业【主管等部门拟—订经公开《征求意见报市政府】。批准后？公布实施 第十二条！  列入政》府投资项目》招投标目《录的项目应》当，按照分级管》理的原则《进入公共资源—交易中心进行交易；！未列入政《府，投资项目招投标目录！。的项：。目可以自《愿进入公共资源交易！中心进行交易 政】府投资？项目招投标》事，项信息发《布、交易文件—。的，发售、资格审查【、评：审委：员会组建《、开标、评标—等过：程应当在公共资【源交易中心进行 第！十三条 《政府投资项目—招投标？。一般：采用公开招标方【式 第十四》条 政府投资—项，目交易评审方法一般！。情况下优先选用【经评审的最低投【。。标价法 第十—五，条  政《。府投资项目招—投标活动的当事人】应当对其提供资料】的，完整性、真实性负责！并遵守政《府投资项《目招投标《规则：接受：监，督管理？ 第：十六条？  公共资源交易中！心设立保证》金专用账户对—政府投资项目投【标保证金《、履约保证金—。、农民工工资保证】金等实行集中统一】管理 行业主管部门！对农民工工》资保证金已设—立专：用账户的《相关政府投资项【目农：民工工资保》证金可？以，不再：。集，中管理仍按原—规定执行 》第十七？条  市招投—标管委会办公室应】当协调？行业：主管部门《。和公共资源交—易中心建立资源【共享、？全市统一的企业【库、评标《专家库、《招标代理、造价咨询！服务机构库 政【府投资项目招标【代理、造价咨询、施！工、设计、监理等】可以建立预选承包商！库招标代理、造价】咨询机构选》择应当？通，过招标或者比选的方！式确定 第十—。八条  市公—共资源交易中心应】当，。加快政？府投资项目招投标】信息服务平台和电】。子交易？系统建设为社会公】众提供网上投标报】名、咨询、答疑【、招标文件》下载、？远程开标、评标等服！务 第四章   】交易程序 第十九】条  政府投资项】目具备法定交—易条：件的经行业主管部】门备案后项目—实施主体应》当到公？共资源？交，易，中心办理项目登【记、交易信息发布 ！。第二十条《 政府投资项目交】易信息由公共—资，源交易中心统一对】外，发布 交《易信息需要同步【。发布在其他媒体的发！布的信息应当—与公共？资源交易中》心发布的信息一致 ！第二十一条  参与！政，府投资？项目招投标评—审的专家应当从建立！的专家库中随机【抽取产生法》律、法？规对专？家的产生《另有：规定的从其规定 第！二十：二条  投标人或】者其他利害关系【人对：政府投资项目—。。招标文？件、交？易过程、交易结果有！。异议的？应当在法定》期限内以书面形【式向招标《。人提出招标人应【当在法定期限内【作出书面答复—；在招标《人，作出答复前依—法应当暂《停，交易活动的暂停交】易活动 第》二十三条  市公】共资：源交易中心》。应当严格按》照规：定组织实施各项交易！服务工作见证、维】护、管理交易秩序相！关行业主管部—门应当派专人对交易！过程进行监督 第】二十四？条  市公》共资源？交易：中心应当建》。立，档案管理制度对各类！。交，易活：动的交易《文件、交易》合同、交易情—况报告的文字、【音视频、图片等【原始资料进行归档】、立卷和统》一管理按《照规定程序提—供档案查《。阅服：务 第二十五条 】 招标人和中标【人应当？在规定？的期限内签订合【同合同？标的、价款、付【款及担保方式、质】量标准、履约期限】、，违约责任等主要条款！应当与？。招，投标文件一致不得】另，行签订？背离上述文件实质性！内容的其他协议 】第五章 《  交易行为— 第二十六条 招标！人，不得有下《列行为 （一）采取！化整为零或》者，以其他方式规避进入！公共资？源，交易中？心进行？交易：； （？二）擅自《暂停、终《止，交易； （三—）与投？标人或者专》家成员？恶意串？通； （《四）不？服从交易秩》序管：理； （五）拒【绝签订合同或—。者提出？。额外附加条件—； （六）》拒不配合市》招投标管委》会及有关行业主管】部门的监督检—查； （七）其他】违反法律《法规：规章：的行为 第二十七】条 投标《人应当遵守交—易程序、交易规【则和交易秩》序，不得有下列行为【 （一）以他—人名义或《者以其他方式弄虚作！假骗取中标；— （二）恶》意串：通，或者通？过贿赂等《违法手段谋取中标】； （三）捏造事实！、伪造材料或者【以非法手段获取【证明材料进》行质疑或者投诉； ！。（，四）不服从交易【秩序管理； （五】）其他违反法—律法规规章的行【为 第二十八—条  招投标中【介机构？应当：遵，守交易？程序、交易》规则、交易秩序不得！有下列行为 （一】）泄露应当》保密的与政府投资项！。目招投标活动有关的！情况和资料； （二！）与招标人》、投标人《串通损？。害国家？利益、社《会公：共利益？或者他人合法权益】； （三）在交易过！程中接受贿赂—或者谋取《其他不正当利益【； （四）在有关行！业主管部《门依法实《。施的监督检查中【提供虚假《信息； （五）隐匿！。、销毁应当保—存的交易文件—或者伪造《、变造交《易文件； （六）】不服从交易》秩序管？理； （七》）其：他违反法律法规规章！的行为 第二—十九条  参与政】府投资项目》招投标？评审的专家》应当遵守交易秩【序规定严格按—照招标文《件，规定的标准》和方：法进行评审不得有下！列行为 《（一）泄露》应当保密的与—政府投资项目—招投标活动有—关的情况和》资料；？ （二）向》招标：人征询确定中—标人的意向； （三！）接受任何单位或者！个人明示或者暗示】提出的倾向性意见】； （四）接受贿赂！或者谋取其他—不正当利《益； （五）玩忽】职守等渎职行为；】 （六）不服从【交易秩序管》。。理； （七）—其，他违反法律》法规规章的行为 】第六章   监【督管理？ 第三？十条：  市招《投标管委会办公【室应当会同有关【行，业主管部门建立政】府投资项目招投【标监：督管理协调机制协调！处理政府投资项目】招，投标活动中的—有关问题 第—。三十一条  投标】人或者其他》利害关系《人对招标人的异【议答复不满意的可】。以依法向相关行业主！管部：门投诉 行业—主管部门《不明确？的项目？可以向市招》。投标管委《。会办公室投诉市【招投标管委会—办公：室负责协调相关行业！主管部？门进行处《理， ，第三十二条 —。 行业主管部门处】理投：诉时有权查阅、复印！。有关文件、》资料调查有关情况】有关单？。位和人员应当予【以配合政府投—。。资项目招投标活动】继续进？行可能？。影响投诉处理的有】关行业？主管部？门应当责令暂停【相关交？易活动 第三—十三条  市公【共资源交易中心应】当，加强政府投》资项目招《投标信息化、电【子化建设实现政【府投资？项目招？投标活？动，的主体信息、交【易，信息、监管信息【的集中？交换和同步共—享 第三十四条 】 市公共资》。源交易中心》应当建？立健全政府投资项】目招投标各方主体场！内行为信用评—价体系纳入市公共】信用信息平台 第三！十五条  》有关行？业主管部门应—当加强对政府投资】项目招投标过程【和交易履约行为的】监督发现问题及【时查：处并自作《。出处理决定之日起】。5个工作《日内将处理》结果：抄送市？公共：资源交易中心—市公共资源交易中心！。自，收到处理结》果之日起5个—工，作日内将《当事人的违法违规】不良行为记录予【以公布 第七章 】  法？律责任 第三十六条！  招标人违反本办！法规定在《公共资源交易—中心外进行》交，易或者规《避进入的由行—业主管部门》责令限期改正—依据：。中华人民共和国招】标投标？法第四？十九条规定可以【处合同金额千分【之，五以上千《分之：十以下罚款；拒不改！正的由有关》行业主？管部门依法暂—停项目执行或者【暂停资金拨付对【。直接负责的主—管人员和其》他责任人《员依法给予处分；构！成，犯罪的依法追究刑】事责任 第三十七条！  投标《人，、招投？标中介机《构违反本办法规定】的由有？关行业主管部门依】法予以处罚；—情节严重的依法【。取消其参与政府【投资项目招投标的资！格；：构成：犯罪的？依法追？究刑事责任 —参与政府投资—项目：招投标评审》的专家？违反本？办法规定的》责令限期改正；【情节严重的依法取消！其参与政府投资【项，目招投标评审资【格，。；构成犯罪的—。依法：追究刑事责任 第三！十八条  行业主】管，部门应？当将取？消参：与，政府投？资项目？招投标活动资格的】投标：人、招投标中介机构！、评审专家的信【息抄送公《共资源交易中心公】共资：源，交易中心将信息予】以公：告 第三十九条  ！市招：投标管委会办—公，室、有关行》业主管部门、—市公共资《。源交：易，中心及其《工作人员招标—人在政府《投资项目招投—标监督管理工作【中不积？极履职？、，。滥用：职权、玩《忽，职守：。、徇私舞弊》的对直？接负责的主管人员】和，其他责？任人员？依法给予《。处分：；构成犯《罪，的依法追究刑事责任！ 第八？章   附  【则 第四十条—  本办法自2【018年3月1日起！试，行，