泰州市政府投资项】目招：投标监督管理—办法：   第一章   ！总， ，。 则 第《。一条  《为规范政府投—资，项目招投标》行为：加强政府投资—项目招投《标监督管《理保护国家利益、社！会公共利益》和当事人的合法【权益优？化资源配置建立【统一开放、竞—争有序的招投标市场！体系促进廉政建设】根据中华《人民共和国招标投标！法、中华人民共和】国，招标投标法实施条】。例、市政府关—于进一步《加强：。政，府投资项目》招投标管理工作的】意见（？泰政发？〔20？18〕1《。5号）？等法律法规及相关规！定结合本《市，实际制定本办法【 第二条 本办法】适用于本《市，行，。政区域内政府投资】项目招投《标的监督管》理 第三条  本办！法所称？政，府投资项目是指【使，用市：本级财？政预：算内资金《、财政预算外资金（！含土地经营收—益）：以，及由政府《融资平台融资所安】排的基本建》设项目 第》四条：  政？府投资项目招投标监！督管理实行综—合协：调监督与行业监督相！结合、？行业：监督：。与招投标组织—、交易服务相分【离的管理体制 政府！投资项目招投—标按照统一进—场交易登记、统一】信息发布、》统一：开评：标场所安排、统【一代理机构及—评，标，。专家场内行为管理】、统一发放中标通知！、统一保证金及费用！收退、统一交易资】料保存、统一电子监！察等八统一》规范有？序实施 第》五条  政》府投资项目》招投标应当遵循公】开、公平《、公正和《诚实信用的原则任】何单位和个人—不得以？任何方式非法干【涉政府投《资项目招投标活动 ！第，六条  政府—投资项目招》投标应当《进入公？共资源交易中心进行！交易法律《法规规章国家—、省：另有规定的从—其规定 第二章 】  管理主体 第七！。条 ： 市招投标管委会负！责研究解决本市政】府投：。资项目招投》标重大？问题统筹协调—政府投资项目—招，投，标重大？事项 第八条 【 市：招投标？管委会办公室对【政府投资项》目招投标活动实施】综合协调监督履行下！列，职，责 （一）组织制定！政府投资《项目招？投标规则、》管理制度和工—作流程； （二）】督促招投标》行业主管部门履行监！。管职责负责协调统】筹行业主管部—门不明确项目—的交易监督管理【；， （三）协》调处理政府投资项目！招投标活《动中的？争议：和，矛盾督？促查处政府》投资项目《招投标？活，动中的违法》行为； （四）【。协调组织政府投资】项目招投标专项【检查参与政府投资】项目标后管理相关】工作； （五）【对有关行业主管部】门和市？公共资源《交易中心等》主体履行职责情【况进行监《督检查、指导—和考核； （六【）市政府确定—的其他职责》 第：九条  住》建、交通运输、【水利等招投标行业主！。管部门依法对各【自职责范围内政【府，投资项目招》投标活动进行监【督管理 公共资源交！易中心负责政府投】资项目招《投标交易服务管理、！过程见证、场内秩序！维护和？。。各方主体《。场内行？。为管理等 纪检【监察部门依法对市】招投标管委会办公室！、行业主管部门、】。公共资源《交易中心及其—工作人员、招标人履！行职责情况》实施监察《及时查处失职渎【职、滥用职权等违法！违，纪行为 第十条 】 招标代《理、咨询服》务、公证等服务【机构：在，公共资源交易—中心依？法，开展相关活动的【。纳入统一监督管理 ！第三章  》 交易规则》 第十一《条  ？政府投资项》目招：投标目录由》市招：投标：管委会办公室协【调市行业主管等部】。门拟：订经公开征求—意见报？市政府批《准后公布实施— ，第十二条 》。 列入政《府投资项目招投【标，目录的项目应当按照！分级管理的》原则进？入公：共资源交易中心进行！交易；未列入政【府投资项目招投【标目录的项目—可，以自愿进入公共资】源交易中心进行交易！ 政府投资》项目招投标事项信】息发：布、交易文》件的发售、资格审查！、，评审：委员会组建、开【标、评标等过程应当！在，公共资源交易—中心进行《 第十三条》 政府投资》项目招投标一般采】用，公开招标方式 【第十四条 政府投资！项目：交易评审方法一般情！况下优先《选用经评审的最低】投标价法《 第十五《条  政府投资项】目，。招投标活动》的当事人《应当对其提》。供资料的完整—性，、真：实，性负责并《遵守：。政，府投资项《目招投标规则接受】监督管理 第十【六条  公共资源】。交易中？。心设立保证金专用】账户对政府投—资，项目投标保证—金、履约保证金、农！民工工资保证—金等实行集中统一管！理 行业主管部门】对农民工《工资保证金已—设立专用《账户的相关政府【投资项目农民—工工资保证金可以】不，再集中管理仍—按原：规定执？。行 第十七条  市！招投：标管：委会办？公室应当《协调行业主管部门】和公共资源交—易中心建立资源共】享、全市统一的企】业，库、评标专家库【。、招标代《。理、造价咨询服务】机构库？ 政府？投资项目《招标代理、造价咨】询、施工、》设计、监《理等可以建立预【选承：包商库招标代理【、造价咨询》机构选择应当通过招！标或者比《选的方？式确定？ 第：十八：条  市《公共资源《交易中心应当加快政！府投资项《目招投标信息服【务平台和电子—交易：系统建设为社会【公众提供网上投【标报名？、咨询、答疑、招】。标文件下载、远【程开标、评标等【服务 第四章—。   交易程序【 第十九条  政】府投资项目》具备法定交易条【件，的经行业《主管部门备案后【项目实施主体—应，当到公共资源交易中！心办理项《目登记、交易信息】发布 第《二十条 《政府：投资项目《交易信息由》公共资源交易中心】统一对？外发布 交》易信息需《要同步发布在—其，他媒体的发布—的，信息应当与公共【。资源：交易中心发》布的信息一致— 第二十一》。条  参与政府投资！项目招投标评审的】专家应当从建立【的专家库中》随机抽取产生法律】、法规对专》。家的产生另有规定的！从其规定 第—二十二？条  ？投标人或者其他【利，害关系人《对政：府投资？。项目招？标文件、交》易过程、交易结果】有异议？。的应当在法定—。期限内以书面形【式向招标人提出招】标人应当在》法定期限《内作出书《面答复；在》。招标人作《出答复前《依法应？当暂停交易活动的暂！停交易活动 —第二十三条 — 市公共资源交【易中心应当严—格按照规定组织实施！各项交易服务工作】见证、维《护、管理交易秩序相！关，行业主？管部门应《当派专人《对交易过程进行【监督 第二》十四条  市公【共，资源：交，易中心应当建—立档案管理制度【对各类交易活动的】交易：文件、交易合—同、交易情况报告】。的文字、音视频、图！片等原始资料—进行归档、》。立卷：和统一管理按照规】定程：序提供档案查阅服】务 第二《十五条  》招标人和中标人【应当：在规定的期限内【签订合同合同—。标的、价款、付款及！担，保方式、《质量标准、履约【期限、？违约责？任等主要条款应当】与招投标文件一致不！得另行签订背离【上述文？件实质性内容的其】他协议？ 第五章   交】易行为 第二—。十六条？ 招标人不得有下列！行为 （一）采取化！整为零或者》以其他方式规避进入！公，共资源交易中心进】行交易； （二）】擅自暂停、终止交】易； （《三，）与投标人或—者专：家成员恶意串通； ！（四）不服从交易秩！序管理； （五）】拒绝签订《合同或者《提出额外附》加条件； （六【）拒不配合市招【投标管委会及有【关行业主管部门的监！督检查； 》（七）其他违—反，法律法规规章—的行为 第二十七】条 投标人应当【遵守交易《程序、交易》规则和交《易，秩序不得《有下：列行为 （一）【以他人？名，义或者以其他方【式弄虚作假骗取中】。标；： （二）恶意—串通或？者，通过贿赂等违法【手段谋取中标—。； （三）捏造【事实、伪《造材料？或者以非法手段获】取证：明材料进行质疑或】者投：诉； （四）—。不服从？交易秩序管理； （！五）其他违反法律】法规规章的》。行，为 第二《十八条  招投标中！介机构应当遵守【交易程序《、交易规则、交【易秩序不得有—下列：行为 （《一）：泄露应当保密的【与政府投资项—目招投标活动有【关的情况和》资，料； （二》）与招？标人、投标人串通】损害国家《利益、社会公—共，利益：。或者他人合法—权，益； ？（，三）在交易过—程中接受贿赂—。或者：谋取其他不正当利】益； ？（四）在有关行业主！管，部门：依法实？施的监督《检查：中提供虚假信息；】 （五？）隐匿、《销毁应当保存的交易！。文，件或者伪造、—变，造交易文件； 【（六）不《服从交易《秩序管理； （七）！。其他违？反法律法规规章的】行为 第二十九条 ！ 参与政府投资项目！招投标？评审：的专家应当》遵，守交易秩序规—。定严格按照》招标文件《。规定的标准和方法】进行评？审不得有下列行【为 （一《）泄露应当保密的与！政府：投资项目招投标活动！有关的情况和—资料； （》二）向？招标人征询确—定中：标人的意向； （三！）接受任何》单位或者个》人，明示或？者，暗示：。提，出的倾向性》意见； 《（四）接受贿赂或者！谋取：其他不正当利益；】 ，（五）玩忽职守等】渎，职行：为；： （六）不服从交】易秩序管理》。； ：（七）？其他违反《法律法？规规章的行》为 ：。第六章 《  监督管理 【第三十条 》 市招？投标管委会办—公室应？当会同有关行业【。。主管：部门建立政府投资项！目招投？标监督管《理协调机制协调处理！政府投？资项目招投标活动】中的有关问题 【第，。。。三十一条《  投？。标人或者其他利【害关系人对招标【人的异议答复不满意！的可：以依：法向相关行业主【。管部门投诉 —行业主管部门不明确！。的项目可以向—市招投标管委会【办公室投诉市招投】标管委会办公—室负责协调》相关行业主》管部门？进行处理 第三【十，二条  行业主管部！门处理？投诉时有《权，。查阅、复印有关文件！、资料调《查有关情况有—关，单位和人《员，应当予以配合政府投！资项目招投标活动继！续进行可《能影响投诉》处理的有关》行业主管部门应当责！令暂停？相关交易活》动 第三十三条 】 市：公共：资源：交易中心《应当加？强政：府投资项目招—投标信息化、电子化！建，设实现政府投—资项目招投》标活动的主体—信息：、交易？信息、监《管信息的集中交【换和同？步共享 第三—十四条  市公共】资源：交易中心应当建【立，健全政府投资项目招！投，标各方主体场内【。行为信用评价体【系纳入？市公共？。信用信息平台— ，第三十五条  有】关行业主管部门应当！加强对政府投资项】目招投标过程和【。。交易履约行为的【监督发现问题及时】查处并？自作出处理》决定之日《起5个工作》日内将处理结果抄送！市公共资源》交易中心市公—共资源交易中—心自收到处理结果之！日起5个工作日【内将：当事：人的违法《违规：不，良，行为：记，录予以公布 第【七章：   法律》责任： 第三十六》。条  招标人违反本！办法规？定在公共资源交易】中心外？进行交易或》者规避进入的—由行业主管部门【责令：限期改正依据中华】。人民共和国招标投标！法第：四十九条规定—可以处？合同：金额：千分之五《。以上千？分之十以下罚—款；拒不改正的由】有关行？业主管部门依—法暂停项目执—行或者暂停资金拨】付对直接负责—的主管人《员和其他责任人员】依法给？予处分；《构成：。犯罪的依法追究刑事！责任 第《三十七条 》 投标人、》招投标中介机构【违反：本，办法规？定的由有关行业主管！部门依法予以处罚；！情节严？重的依法《取消：其参与政府投资项】目招投标的》资格；构成犯罪的】依法追究刑事责任】 参与政《府投资项目招投标】评审的专《家违反本办法规定的！责令限期改正；情节！严，重的依法取消—其参与政府投—资，项目招投标》评审资格；构成犯】罪的：依法追究刑事责任】 第三十八条  行！业主管部《门应当将取消参与】政府投资项目招投标！活动：资，格的投标人、招投】标中介机构、—评审专家的》信，息抄送公共资源交易！。中心公共资源—交易中心将信息予以！公告 第三十九条 ！ 市：招投标管《委会办公室、有关行！业，主管部门、》。市公共资源交易中】心及其工作》人员招标人在政【。。府投：资项目招投标监督管！理工作中不积极履】职、滥用职》权、玩忽职守、【徇私：舞，。弊的对直接负责的主！管人员和其他责任人！员依法给予》处分：；构成犯罪的—依法追？。究刑：事责任 第八章  ！ 附  则 第【四十条 《 本办法自2018！年3：月1：日起试行《