泰州市政府投资项】目招投标监督管理】办法 ？ ， 第一章   【。总  则 第一【。条  为规范政府投！资项目招《投标行为加强政【府投：资项目招投》标监：督管理保护国—家利益、社会—公共利益《和当事人的合法【权益：优，化资：源配置建立》。。。统一：开放、竞争有—序的招投《标市场体系促—进廉政建设根据中华！人民：。共和国招标投—标法、？中华人民共和国招】标投标法实施条例】、市政府关于进【一步加强《政府投资项》目招投标管理—工作的意《见（泰政《发〔：2018〕15号】）等：法，律法：。规及相关规定—结，合本：。市实际？制定本办法 第二条！ 本办法适用—于本市？行政区域内政府投】资项：。目招投标《的监督？管理 ？第三条？。  ：本办法所称政—府投资项目》是指：使用市？本级财政预算内资】金、财政预算外资】。金，（含土地经》营收益）以及由【政府融资平台融【资所：安，排的基本建设项目】 第四条  政府投！。资项目招投》标监督管理实行综】合协调监督》与行业监督相结【合、：行业监督与招投【标组织、交易服【务相分离的管理【体制 政府》投资项目招投标按照！统一进场《交易登？。记、：统，一，信息：发布、统一开—评标场所安排—、统一代理》。机构及评标专—家场内行为管理【、统：一发：放中标通知、统一】保证金及费用收【退、：统一交易资料保存】、，统一电子监察—等八统一《规，范有序实《施 第五条  【政府投资项》目招投标应当遵循】公开：。、公平、公正和诚】实信用的原则任何】单位和个《人不得以任何方式】非法干涉政府投资】项目招？投标活动 第—。六条 ？ 政府投资项—目招投标应当—。进入公共资》源交：易中心？进行交易法律法规规！章国家、省另有规定！。的从：其规定 第》二章 ？。  管理《主体 第七条  】市招投标《管委会？。负责：研究解决本市—政府投资《项目招投标》重大：问题统筹协调政府投！资项目招投标—重大事项 第八【条  市招投—标管委会办》公室对政府投资项】目招投标活动实施】综合协调监督履行下！列职责 （》一）组织制定政【府投资？项目招投标规—则，。、，管，理制度和工作流【程； （《二）督促招投标行】业主管部门》履行监管职》责负责协调统—筹行业主管部—门不明确项目的【交易监？督管理； （—三）协调《处理政府投》资项目？招投标活《动中的争《议和矛盾督促查处】。政府投？。资项目招投标活动】中的违法《行为； （四—）协调组《。织，政府投？。资项目招投》标专项检查参与【政府投资项目标后】管理相关工作；【 （五？），对有关行业主管部】门和市公《共，资源交易中》。心等主体履行职【责情：况进行监督检查、指！。导和：考核； （六）市政！府确定的《其他职？责 第九条 —。 住建？、交通运输》、水利等招》投标行业主管部门】依法对各自职责范围！内政：府投资项目招投【标，。活动进行监督管理】 公共？资源：交易中心负责—政，。府投资项目》招投标交易服务管理！。、过程？见证、场《。内秩：序维：。护和各方主体—场内行为管理等【 纪检监察部门依】法对市？招投标？管委会办《公室、行业》主管部门、公共资】源交易中心及—其工作人员、招标人！履，行职：责情：况实施监察及时查】处失职？渎职、滥用职权等】违，法违纪？。行为 第十条 【 招标代理、咨【询服务、《公证等服务机—构在公共资源交易】。中心依法开展相【。关活动的《纳入统一监督管理 ！第，。三，章 ：  交易规》则， 第：十一条 《 政府？投资项目招投标【目录由市招投—标管：委会办公室》协调市行业》主管等部门拟订【经公开征求意见报市！政府批准后公布实】施 ：。第十二条  —列入政府《投资项？目招投标目录的【项，目应当按照》分级：管，理，的原则进入公共资源！交易中？心进行交易；—未列入政《府，投资项目招投标目】录的项目可》以自愿进入公共资源！。交易中心进行交易 ！政府投资项目—招投标事项信息【发，布、交易《文件的发售、资【格审查、评》审委员会《组建、开《标，、评标等过程应当】在公共资源交易中】心进行 第十三条 ！政府：投资项目《。招投标一般采用【公开招标《方式 第十四条 】政府投？资项目交易评审方法！一般情况下优先【选用：。。经评审的《最低投标价法 第十！五，条 ： ，政府投资项目—。招投标活动的当事】人应当对其提供资料！的完整性、真实性】负责并遵守政—府投资？项目招投标》。规则接受监》督，管理 第十六—。条，  ：公共：。资，源交：易中心？设立保？证金专？用账户对政府—投资项目投》。标保：证金、履《约保证金、农—。。民工工资保证金【等实行集《中统：一管理？ 行业主管》部门对农民工工资】。。保证金？已设立专用账户的】相关政府投资—项目：农民工工《资保：证金：可以不？再集中管理仍按【原，规定执行 第十【七条  市招投【标管委？会办公室应当协调】行业主管部门和公共！资源交易中心建立】资源共享、全市【统一的？企业库、《评标：专家库、招标代理】、造价咨询》服务：机构库 政府—投资项目《。招标代理、造价咨】询、施工、设—计、监理《等可以建立预—选承包商库》招标代理《、，。造价咨询机构选【择应当？通过招标或者—比，选的方式确定 第】十八条？  市？公共资源交易中【心应当加快》政府：投资项目招投标信息！服务：平台和电子交—易系统建设为社会公！众提供网上》投标报名《、咨询、答疑—、招：标文件？下载、远程开标、】评，标等服务 第四【章   交易—。程序 第十九条【  政府《投资项目《具备法定交》易条件的经行业主管！。部门备案后》项目：实施主体应当—到公共？。资源交易中》心，办理项目登》记、交易《。信息发布 第二十条！ ，。政府投资项目交易信！息由公共资源—交，易中心统《一对外发布 交易】。信息需要同步发布在！其他媒体的发布的信！息应当？。与公共？资源交易中心发布的！信息一致 第二十一！条  参与政府【投资项目招投—标评审的《专家应当《从建立的专家库中随！机抽取产生法律【、法规对专家的产】生另有规《定的从其规定— 第二十二条 【 投标人或者—其他：利害关系人对政府】。投资项？目，招标文件、交易过】程、交？易结果有异议的应当！在法定期限内以书面！形式向招标人提【出招标人应当—在法定期《限内作出书》。面答复；在招—标人作出《答复前依法应当暂停！交，易活：动，的暂：停交易活《。动 第二十三条【  市公共》资，源交易中心应当严格！。按，照规定？组织实施各项—交易服？务工作见证、维护】、管理交《易，秩序相关行业主管部！。门应当派专人—对交易过程进行监】督 第二十》四条  市公共【资源交易《中心应当建立档案管！理制：度，对，各类交易活动的交】易文件？、交易？合同、？交易情况报告的文】字、音？视频、图《片等原始资料—进行归档《、立卷和统一管【理按照规定程序提】供档案？查阅服务 第二十】五条  招标人和中！标人应当在规定的】期限：内签订合同合同【标的、价款》。、付：款及担保方》。式、质量标准、履】约期限、违约—责任等主《要条：款应：当与招投标文—件一致不《得另行签订背离【上述文件《实质性内容的其他】协议 第五》章  ？ 交：易行为 第》二十六条 招标【人不得有下列行【为 （一）》采取化？整为零或者以其他方！式规：。避进入？公，共资源交易中心【进行交易； （二】）擅自暂停、终止交！易； （三）与【投标人或《者专家成员恶—意串通；《 （：四）不服从交易秩】序管理； （—五）拒绝签订合【同或者提出》额外附加条件—； （六）拒不配合！市招投标管委—。会及有关行业主【管部：门的监督检查—； （？七）其他违反法律法！规规章的行为 【第二十七条》 投标人应当—遵守：交易程序《。。、交易规则和—交易秩？序不：。得有下列《行为 （《一）以他人名—义或者以《其他方？式弄虚作假骗取中标！； （二）恶意串通！。。或者通过贿》赂等违法手段—谋取中标； —（三）捏造》。。事实、伪造材料或】者以非法手段获取】证明：材，。料进行？。质，疑或者投诉； （四！）不服？从交：易秩序管理》； （五）其他违反！法律法规规章—的行为 《第二十八条》  招投标》中介机？构应当遵守交易【。程序：、交：易，规则、交易秩序【不得有下列行为 】（一：）泄露应当》保密的？与政府投《。资项目招投标活动】有，关，的情况和《资，料，； （二《），与招：标人、投标人—串通损害《国家：利益、社会公—。。共利益或《者他人合法权益； ！（三）在《交易过程中》。接，受贿赂？或者谋取其他不正】。当利益； （四）】在有关行业主—管部门依法实施【的监督检《查中提？供虚假信息； 【（五）隐匿、销【毁应当保存的交【易文件或者伪造【、变造交易文件； ！（六）不服》从，交易秩？序管理； 》（七）其《他违：反，法律法？规，。规章的行为》 第二十九条  参！与政府投资》项，目招投标评审—的专家？应当遵？守，交易秩序规定严【格按照？招标文件规定的标】准和方法进》行评审？不，得有下列行》为 （一）》泄露应当《保密的与政府投资项！目招投标活动有关】的情况和《资料； （二）向】招标人征询确定【中标人的意》向； （三）接【受任何单位》或者个人明示或者暗！。示提出的《。倾向：性意见； （四）接！受贿赂或者谋取其】他，不正当利益； 【（五）玩《忽职守等渎职行为；！。 （六）不》服从交易秩序管理】； （七）其他违反！法律法规《规章的行为 —第六章   监督管！理 第三《。十条  市招投标管！委会办公室应当【会同：有关行业主管部门建！立政府投资项目招】投标监督管理协调】机，制协调处《理政府投资项—目，招投标活动中的有】关问题？ 第三十一条  】投标人或者》其他利害关系人【对招标？人的异议答复不满】意，的可以依《法向相关《。行业主？管部门投诉》 行业主管部—门不明确的项—目可以向市》招投标管委会办公】室，投诉市招投标管委】会办公室负责协调相！关行：业主管部门进行【处，理 第三十二—条  行业》主，管部门处理投诉时】有权查阅《、，复印有关《文件、资料调查【有关情？况有关单《位和人员应当—予以配合政府—投资项目招》投标：。活，动继续进行可—能影响投诉》处理的有关》行业主管部》门应当责令暂停相关！。交易活动 》第三：十三条  市—公共资？源交易？。。中心应当加》强政府投资项—目招投标信息化、电！。子化：建，设实现政府投资项目！招投标活动》的主体信《息、交易《。。信息、监管信息【的集中交换和—同步共享 第三十】四条  市公共资】源交易中心应当建立！健，全政：府投资项目招投标】。各方：主体场？内行为信用评价【体系：纳，入市公共信用—。信息平台 第三十】五条： ， 有关行业主管【部门应当《加强对政府投—资项目招投标过【程和交易履约行【为的监督发现问【题及时查处并—自作：出，。处理决定之》日，起，5个工作日》内将处理《结果：抄送市？公共资源交易中【心市公共《资源交易中心—自，。收，。到处理？结果之？日，起5个工作日内将】当，事人的违《法违规不良行为记录！予以公布 第—七章：  ： 法：律责任 第三—。十六条  招标人】。违，反本办？法规定在公共资源】交，易中心外进行交易】或者规避《。进入：的，由行业主管部门【责令限期改正依据】中华：人民：共和国招《标投标法第》四十九条规定可以处！合同金额千分—之五：以上千分之》十以下罚《款；拒不《改正的由有》关行业主管部门【依，法暂停项目执—。行或者暂停资金拨付！对直接负责的主管人！员和其他责任人员依！法给：予处分；构成犯罪】的依：法追究刑事》责任 第三十—七条：  投？标人、？招投标中介机构违反！本办法？规定的由有关—行业：。。。主管：部门：依法予以处罚—；，情节严重的依法【取消：其参与政府》投资项？目招投标《的资格；《构成犯罪的》依法追究刑》事责任 参》与政府投资项—目招投标评》审的专家违反本【办法规定《的，责令：限期改正；情节严】重的依法取消其参】与政府投资项—目招投标评审资【格；构成犯罪—的依：法，追究刑事责任— 第三十八条 【 行业主管部门应当！将取消参与政府投资！项，目招投标《活动资格的》投标人、招投标【中介机构、评审专家！的信息抄《送公共？资源交易中心公共】资，源交易中心将—信息予以公告 【第三十九条》  市招投标管【。。委会办公室、有【关行业主管部门、】市公共资源交—易中心？及其工作人》员，招，标人在政府投资【项，目，招投标监督》管理工作《。中不积极履职、滥用！职权、玩忽职—守、徇私舞弊—的对直接负责的主】管人员和《其他责任人》员依法？给，。予处分；构成犯罪】的依法追究刑事【责，任 第？八章   附—  则 第四十条 ！ 本办法自2—0，18年？3月1日起试行【