泰州市？政府投资项目—招投标监《督管理办法 —  ：。第一章 《  总 《。 则 第一》条  为规》。范政府投资项目招】投标：行为加？强政府投资》项目招投标监督【管理保？护国家利益、社会公！共利益和当》事，人的合法权》益优化资源配置建】。立统一开放、竞争】有序的招投标—市场：体系促？进廉政建设根据中】华人民共和国招【标投标法《。、中华人民共—。和国招标投标法实】施条例、市政府关】于进一步加强政府投！资项目招投标—管，理工作的意见（【泰政：发〔2018—〕15号）等法律】法规及相《关，规，定，结合本市实际制定本！。。办法 第二条 本】办，法适用于本市行政】区域内政府投资项】目招投标的监督【管理 第三条 【 本办法所称政【府投资项《目是指使用市本【级财政预算内—资金、财政预算【。外资金（含土—地经：。营收益）《以及由？政府融资平台融【资所安？排的基本《建设项目 》第，四条： ， 政：府投资项《目招投标监督—管理实行《综合协调监督与行业！监督相结合、行【业监督与招》投标组？织、交？易服务相分离的【管理体制 政府投资！项目招？投标：按照统一进场交【易登记？。。、统一信息》发布、统一开评标场！所安排、《统一代理机构及评标！专，。家场内行为管—理、统？一发放中标通—知、统一保证金【及费用？收退、统一》交易资料保》存、统一电》子监察等八统—一规范有序实施 第！五条  政府—投资项目招投—标应：。当遵循？公开、公平》、公正和诚实信用的！。原则任何《单位和个人不得【以任何方式非法干】涉政府？投资项目招投标【活动： 第六条  —政府投资《项目：招投标？应当进入公共资源交！易，中心进行交易法【律法：。规规章国《。。家、：。省另：有规定的从其规定】 第二章   【管理：主体： 第七？条  市招》。。。投标管委会负责【研究解决本市政府投！。资项目招《投标重大问》题统筹协《调，政府投？资项目招投标—重大事？项， 第八条  市招投！标管：委会：办公室对政》府投资项目》招，投标活？动实施综合协—调监督履行下列职】责 （一）组织制定！政府投？资项：目招投标规则、管】理制度和工作流程】； （二）督—。促招投标行业—。主管部？门履行监管职—责负责协调》统筹行？业主：管部门不明确—。项，目的：交易监督管理—； （三）协—调处：理政府投资项目【招投标？活动中的争议和矛】盾督促查处政府投资！项目招？投标活动中》的违法行《为； （四）—协调组织政府投【资项：目招：投标专项《检查：。参与政府《投资项目标后—管，理相关工作；— （五）对有关行业！主管部？门和市公共》资源：交易：中心等主体履行【职责情况进行—监督检查、》指导和考核； （六！）市政府确定—的其他职责》 第九？条  住建、交通】运输、水利等招【。投标行业主》管，部门依法对各自职责！范围内政《府投资项目招投标活！动进行监督》。管理 公共》资源交易中心负责政！府投：资，项目招投《。。标交：易，服务管？。理、过程见证—、场内秩序维护【和各：方主体场内行为【管理等 纪》检，监，察部门？依法对市招投标【管委会办公》室、行业主管部门】、，公共资源《交易中？心及其工《作人员、《招标人履行职—责情况实施监察及】时查处失职》渎职：、，滥，用职权等违法违纪行！为 第十条  【招标代理、》咨询服务、公证等服！务，机构：在公共资源》交易中心依》法开展相关活动【的纳入统《一监：督管：理 ：。第三章   交【易规则 第十一条】  政府投资—项目招投标目录【由市：招投标管委会—办公室协调市行【业主管等《部门拟订经公开【征求意见报市政府】批准后公布实施 】第十二条  列【。入政府投资》项目招？投标目？录的项目应当—。按照分级管理的原则！进入公共资》源交易中心进行【交易；未列》入，政府投资项》目招投标目录的项目！可以自愿进入公共资！源交易中心进行【交，易 政府投资项目】招投标事《项信息发布、交易文！件，的，发售、资《格审查、评审委【员会组建、开标、】评，标等过程应当在【。公共资源《交易中？心进行 《。第十三条 政—府，投资项？目招：投标一般采用公开招！标，方式 ？第十四条 政府投】资，项目交？易评审方法一—般情：况，下优先选用经评【审，的最低投标价法 】第十五？条  政府投资项目！招投标活动》的当事人应当—对其：提供资料的完整性、！真实性负责并遵【守政府投资》项目招投标》规则接受监督管理】 第十六条》  ：公共资源交易中心】。设立保证《金专：用账户？对政府投资》项目投标《保证金？、履约保证》金、农民工工—资保证金等实行【。集中统一《管理 行业》主管部门对农民【工工资保证金已【设立专用账》户的：相关政府投》。资项目农民工工资保！证金可以不再集中管！理仍按原规定—执行 第十》七条  市招投【标管委会办公室应】当协调行业主管【部门和公共资源【交易中？心建立资源共享、】全市统一的企—业，库、评标专家—库，、招标代理、造价咨！询，服务机构库 政府】投资项目《招标代理、造价咨】询、施工、设—计、：监理等可以建立【预选：承包商库招标—代，理、造价咨》询，机构选择应当—通，过招标或者比选的方！。式确定？ 第：十八条 《 市：公共资源交易中心应！当加快？政府投资项目招投标！信息服务平》台和电子《交易系统建设为【社会公众提供网【。上投标报名、咨【询、答疑、招标文件！下载、远程开—标、评标《等服务？ 第四章  — 交易程序 —第十九条  政府投！。资项目？具备法定交易条件的！经行业主管部门备】案，后项目实施主—体应当到公共资源交！易中心办《理，项目登记、交—。易信息发布》 第二十《条 政府投资项【目交易？信息由公共资源交】易，中心统一对外发布】 交易信息需要同步！发布在其他媒体【的发布的信息应当与！公共资源交易中心发！布的信息《一致 第二十一条】  参与政》府投资项目招投【标评审的《专家应当从建立【的专家库《中，随机抽取产生法律】。、法规对专》。家的产生另有规定的！。从其规？定 第二十二—。条 ： 投标人《或者其他利》害关系？人对政府投资项【目招标文件、交【易，过程、交易》。结果有异议的—应当在法定期限内】以书：面形式向《招标人提出招—标人应当在法定期】限内作出书面答复；！在，招标人作出答复前依！。法应：当暂停？交，易活：动的暂停交易活动 ！。第二十三条  市】公共资源交易中心应！。当严格？按照规定组织实【施各项？交易服务《工作见证、》维护、管理交易【秩序相关行业主【管部门？应当派？专人对交易》过程进行监督—。 第二十《四条：  市公《。共资源交易》中心应当建立档案】管理制度《对各类交《易活动的交易—。文件、交易合同、】。交易情？况报告？的文字、音视频【、，图，片等原始资》料进：行归档、立卷和统一！管理按照规定程【序，提供：档案：查阅：服务 第《二十五条  —招标人和中标—人应当在规定的期限！内签订合同》合同标的、》价款、付款》及担：保方式、质量标准、！履约期限、违约责】任，等主要条款应—当，与招投标《文，件一致？不得另行签》订背离？上述文？件实质性内容的其他！协议： ，第五：。章   交》易，行为 第二十六条】 招标？人不得有下列—行为 ？（一）？采取化整为零或者以！其他：方式规避进入公【。共资：源交易中心进行交】易； （《二，）擅自暂《停、：终止交易； （【三）与？投标人或者》专家成员恶》意串通；《 （四）不服从交易！。秩，序管理； 》（，五）拒绝签订合【同或者提出额外附】加条：。件； ？（六）拒《不配合市招》投标管？委会及？有关行业主管部【门的：监督检查； —（七）其他违—反法律法规》规，章的行为《 第二？十七条？ 投标人应当遵守交！易程序、交》易，规，则和交易秩序不得】有下列行为 （【一）以他《人名义或者以其【他方式弄虚作假【骗取中标；》 ，（，二）恶意串通或【者，通，过，贿赂等违法》手，。段谋取中标； 【（三）捏造事实【、伪造材料或者【以非：法，手段获取证明材【料进行质疑或者【投诉； （四）不服！从，交易秩序管理；【 （五）其他违反法！律法规？。规章的行为 —第二十八条  【招投：标中介机构应当遵守！。交易程序、交—易规则、交易秩序不！得有下列《行为 （一》）泄露应当》保密的与政府投【资项目招投标活动有！关的：情况：和资料； （二）与！招，标人、投标》人串通损《。。害国家？利益、社会公—共利益或者他—人，合法权？益； （三）在交易！过程中接《受，贿赂或者谋取其【他不正？。当利益； （四【）在：有，关行业主管》。部门依法实施的监督！检，。查中提供虚假信息；！ ，（五）隐匿》、销：毁，。应当：保存的交易文件或者！伪造、变造》交易文件； （【六）不服从交易秩】序管理； （—七）：其他违反法律法规规！章的：行为 第二十—。。。九条  参与—。政，府投资项目招投【标评审的专家—应当：遵守交易秩》序规定严格按照招标！文件规定的标准【。和方法进行评—审不得有下列行为 ！（，一）泄？露应当保《密，的与政府投资项目招！投标活动有关的情】况和资料《； （二《），。。向招标人征询确定】中标人的《意向； （三）接受！任何单位或者—个人明示或者暗示】提出的倾向性意见】； （四）接受贿赂！或者谋取《其他不正当》利益； （五）玩忽！职守等渎职行为； ！（六）不《服从交易秩序管理；！ （七）其他违【反法律？法规规章的行为 】第六章   监督管！理 第三十》。条  市招》投标管委会办公室】应当会同有关行业】主管部门建立政府】投资项目招投—标监：督管理协调机制协】调处理政府投资项】目招投？标活动中的有关问】题 第三十一—条  投标人—或者其他利害关系】人对招标人的—异议答复不满意的可！以依法？向相关？行业主管部门投【诉 行业主》管部门不明确的【项，目可以向市招投【标管委会办公—室，投诉市招投标管委会！办公：室负责协调相关行】业主管部《门进行处《理 第三十》二条  行业主管部！门处理投《诉时有权查阅、复】印，有关文件《、资：料调查有关情况有关！单位和人员应—当予：以配合政《。府投资项目招投标活！动继续进行可—能影响投诉》处理的有关行业主管！部门应？。当责令暂停相关交】易活动 第三十三条！  市公《共资源交易中心应当！加，强政府？投资项目招投标信】息化、电子化建设】实现政府投资项【目，招投标活动的主【体信息、交易信息】、监管？信息的？集中交？换和同步《共享 第三十四【条  市公共资源交！易，中心应当建立健【全政府投资项目【招，投标各方主体场【内行为？信用评价体系纳【入市公共《信，用信息平台 第【三，十，。五，条  有关行—业主：。管部门应《当加强对政府投资项！目招投标过》程和交易履约行【。。为的监？督发现问题及时【查，处，并自作出处理决定】之日起5个工作日内！。将处理结果抄—送市公共资》源交易中心市公共】资源交易中心—自收到处理结果【之日起5个工—作日内？将当事人的违法【违规：。不良：行为记录予以公【布 ：。第七章   —法律责任 》。第三十六条》 ， ，招标人？违反本办法规定在公！共资源交《易，中，。心外进行交易—或者规？避进入？的由行业主》管，部门责令限期改正依！据中华人民》。。共和国招标投—标法：第四十九《条规定？。可以处合同金额千分！之五：以，上千分之十以下罚款！；拒不？。改正的由有关行业】主管部门依法暂停项！目执行或者暂—停，。资金拨付对直—接负责的主管—人员和其他责任【人员依法给予处【分；构成犯罪的【依，法追究刑事责任【 第三十《七条  投标人【、招投标中介机构违！反本办法规定的由有！关行业主《管部门依法予—以处罚；情节严重的！依法取？消，其，。。参与政？府投资项目》招，投，标的：。资格；构成犯罪【的依法追《究刑事责任 参与】政，府，投资项目招投—标评审的专家违【反，本办法规定》的责令限期》改正：；情节严重的依【法取消？其参与？政府投资《项目招投标》。评审资格；构—。成犯罪的依法追究刑！事责任 第三十八】条  行《。业主管部门应当将取！消参与政府投资项】目招投标活动资【格的投标人、招投标！中介机构、评—审专家的信息抄送】公共资源《交易中心《公共资源《交易中心将》信息予以公告—。 第三十九条—  市招投标管委会！办公室？、有关行业》主管：部门：、市：公，共资源？。交易中心《及其工作人员招标】人在政府投资—项目招投标》监督管理工作中【不积极履职》、滥用职权》、，玩忽：职守：、徇：私舞弊的《对直接负责的主管人！员和：其他责？任人员依法给予【。处分：。。；构成犯罪的依法】追究：刑事责任 第—八章 ？  附  则 【第四十条 》 本办法自20【。18年3月1日【起试行？