泰州市政府投—资项目招投标监督】管理办法《   第一》。章   总》  则 第一条 】 ，。为规范政府》。投，资项目？招投标行为》加强政府投资项目】招投标？监督管理保护—国家利益、》社会公共利益和【。当事人的合法权益】优化资？源配置建立统一开】放，、竞争？有序的招投标市【场，体系促进廉政建【设根据中华人民共】和国招标投标法【。、中华？人民共和国招—标投标？法实施条《例、市？政府关于进一步加】强政府投资项目招投！标管理工《作的意？见（泰政发〔20】18〕15号）等】法，律法规及相关—。规定结合本市实际】制定本？办法 第《二条 本办法适用于！本市行？政区域内政府—投资：项目招投《标的监督管》理 ：第三：条  本办法所称政！府投：资，项目是？指使用市《本，级财政？预算：内资金、《财政预算外资金【（含土地《经营收益）以及由政！府，融资平台融》资所安排的》基本建设项目—。 第四条《  ：。政府：投资：项，目招投标《监督管？理实行综合协—调监督与行业监督】相结合、《行，业监督与招投标组】织、交易服务相分离！的，管，理，体制 ？政府投资项》目招投标按照统【一，进场交易登记、统一！信息发布、统—一开评标《场所安排、统一代】理，机构及？评标专？家场内？行为：管理、统《一发放中标通知、】统一保证金及费用收！退，、统一交易资料保存！、统：一电：。子监察等八统一【规，范有序实施 —第五条  政府投资！项目招投标应当【遵循公？开、公平、公正和诚！。实信用的原则—任何单位和个人【不得以？任何方式非法干涉】。政，。府投资项目招投标】活动 第六条  】政府投资项》目招投标应》当进入公共》资源交？易，中心进行交易法律】法，。规规章国《家、省？另有规定的从—其，规定 第二章 【  管理主体 第七！条  市招投标管】委会负责研究解决】本，市政府投资项—目招投标《。重大：问，题统筹？协调政府投》资项目招投标重大】事项 第《八条  市》招投标管委会办公室！对政府投资》项目：招投标？活动实施综合协调】。监督：履行下列《职责 （一）组【织制定政府投—资项目招投标—规则、管理制—度和：工作流程；》 （二）督促招投标！行业主？管部门履行监管职责！负责：协调统筹行业主管】部门不明确项目的交！易监督管理； （】三）协调处》理政府投资项目招投！标活动中的争议和】矛盾督促查》处政府投资》项目招投标活动【中的违法行为—； （？四，）协调组织政府投资！项目招投标》专项检查参与—政府：投，资项目标后》管，。理相关工作； （】五，）对有关《行业主管《。部门：和市公共《。资，源交易中心》等主体？履行职责情况进行】监督检查《、指：导和考核； （六）！市政府确定》的其他职责 第【九条  《住建、交通》运输、？水利等招投标行【业主：管部：门依法对各自—职，责范围内政》府投资项目招—。投标活动进行监督管！。理 公？共资源交《易中：心负责政府投资项】目招投标《交易服务管理、【过程见证《、场内？秩序维护《和各方主体场内【行为管理《等 纪检监》察部门？依法：对市：招投标管委》会办公室、行业【主管部门、公共【资源交易中心—。及其工作人》员、招标人履行【职责情况实施监察及！时查处失职渎职【、滥：用职权等违》法违纪行为 第十】条  招标代理【、咨询？服务、公证》等服务机构》在公共资《。源，交，易中心依法开展相关！活动的纳入统—一监督管理》 第三章   【交，易，规则 第《十一条  政府投资！项目招投标目录由】市招投标管委会办公！室协：调市行业主管等部】。门拟订经《公开征求意见—报市政府批准后【公布实施 第十二条！  列入《政府投资项目招投标！目录的项《目应当按照分—级管理的《原则进入《公共资源交易—中心进行交易；未列！入政府投资项目招】投标目录的项目【可以自愿进入公共资！源交易中心进行交易！ ，政府投资项目招投标！事项信息《发布：。、交：易文件的发售、资】格，审查、评审委员会组！建、开标《、评标等过程应当在！公，共资源交易中心【进，行 第十三条 【政府投资项目招投标！一般采用公开—招标方式 第十四】条 政？府投资项目交易【评审方法一般情【况下优先选》用经评审的最低投标！。价法 第十五—条  政《府投资项目》招，投标活动的当事人应！当对其提供资料的】完整性？、真实？性负责并《。遵守政府投资—项目招投标规则接受！监督管理 第十六】条  公共资—源交易中心设立保证！金，专用账户对政府【投资项目投标—。。。保证金？、履约保证金、农民！工工资？保证金等实行集【中统一管理 —行业：。主管部门《对农：民，工工资保证》。金已设立《专用账户的》相关政府投》资项目农民工工【资保证金可以不【再，集，中，管理仍按原》规定执行 第—十七条  市招【投标管委会》办公室应当协调【行，。业主管部门和公共】资，源交易中心建立资源！共，享、全市统》一的企业库、评标专！。家库：、招标代理》、，造价咨询《服务机？构库 政府》投资：项目招标代理、造价！咨，询、施工、设计、监！。理等可以建立预选承！包商库招《。标代理？、造价？咨询机构选择应当通！过招标或《者比选的方式确定】 第十八条  市】公共资源《交易中心应当加【快，政府投资项目招投】标信息服务平台和电！子交易系《统建：设，为社：会公：众提供网上投标报名！。。、咨询？、答：疑、招标文件下载、！远程开标、》评标等？服务 第四章  】 交易程序》 第十九条  政】府投资项目具—备法定交易》条件的经行业主【管部门备《案后项目实施主【体应当到公共资【源交易中心办理项目！登记、交易》信息发布 第二十】条 政府投资项目交！易信息由公共资【源交易中心统—。一对外发布》 交易信息》需要同？步发布？在其他媒《体的发布的信息应】当与公？。共资源交易中—心发布的信息一致】 第二十一条  参！。与政府投资项目招投！。标评审的专家应【当从建？立的专家库中随【机抽取产生法—律、法规对》专家的？。产生另有规定的从】其规：定 第二《十二条？ ， 投标人或者其【他利害？关系人对政府—投资项目《招标文？件、：交易过？程、交易结果有异议！的应当在法定期【限内以书面形式【向招标人提出—招，标人应当在法定期】。限，内作出书面答复【；在招标人作出答复！前依法应当暂—停交易活动的暂【停交易活《动 第二十三条 】 市公共资源—交，易，。中心：应，当严格？。按照规定组织实【施各项？交易服务工作见证、！。维护：。。、管理交《易秩：序相关行业》主管部门应当派【专人对交易过程【进行监督 第二十四！条 ：。 市公共资源交【易中心应当》建立档案管理制度】对各类交易》活动：的交：易文件、交易合同、！交易情况报》告的文字、音—视频、图片等原始】资料：。进，行归档、立》卷和统？。。一管理按照规定程序！提供档案查阅服务 ！。第二十？五条  招标—人，和中标人应》当在规定的期限内签！订，合同合？同标的、价款—。。、付款及担保方【式、质量标准、履约！期限、违《。约责任？等主要条款》应当与招《投标文件一致—不，得另行签订背离【上述文件实质性【内容的其他协议【 第五？章，。。   交易行为 】第二十六条 招标人！不得有下列行为 】（一）采取》化整为零或者—以其他方式规避【进入公共资源交易中！心进：行交易； （—二，）擅自暂《停、终？止交易； （—。三）与投标人或者专！家成：员恶意串通》； （四）》不，服从交？易秩序管理；— ，（，五）拒绝签订合同】或者提出额》外附加条《件； （六）拒不】配，合市：招投标管委会—及有关？行业主管部门的监督！检查； （》七）其他违反法律】法规：规章的？行为 第二十七条】 投标人应》当遵守交《。易程序、交易规则和！交易：秩序不得《有下：。列，行为 （一）以他人！。名义或者以其他方】式弄虚作假》骗取：中标； （二）【。恶意串通或者—通过贿？赂等违法手段谋【取中标； （三）】。捏造事实、伪造材料！或，者以非法手段获取】证明材料进行质疑】或者投诉； （四）！。不服从交易秩序管】理； （《五）其他违反法【律法规规章的行【为 第二十八条 】 招投标中》介机构应《当遵守交易程序、交！易，规，则、交？易秩序不《得有下列行为— （一）泄露应当】保密的与政府投【资项目招《投标活动《有关的情况和资料】； ：（二）与招标—人、投？标人串通损》害国家利益、社会公！共利益或者他人合】法权益； 》（三）在交》易过程中接》受贿赂或者谋取其】他不正当利》益；： ，（，四）：在有关？行业主管《部门依法实施—的监督？检查：中，提供虚？假，信息：； （五）隐—匿、销毁应当保存】的交易？文件或者伪造、变造！。交易文件； （六）！不服：从交易秩序》管理； （七）【其他违反法律法规规！章的行为 》第二：十九条  参—与政府？投资项目招》投标评审的专家应当！遵守：交易秩？序规定严格按照招标！文件规定的标—准和方法《进行评审不得有下列！行为 （一）泄露应！当保：密，的与政？府投资项《目，招，投标：活动有关的情—况和资料； （二）！向招标人征》。询确定中标人的意向！。； （三）》接受任何单》位或者个《人明示或者暗—示提出的倾》向性意见； （四）！接受贿赂《或者：谋取其他不正—。当利益； （—五，。）玩忽？。职守等渎职行为；】 （六）《不服从交易》秩序管理； （七】）其他违反法—律法规规章的行为 ！。第六章   监【督管理 第三十【条  市《。招投标？管委会办《公室：应当会同有》关行业主管部—门建立政府投—资项目？招投标监《督管理？协调机制协调—处理政府投资项目】招投：。标活动中《的有关问《题 第三十一条【  投标人》或，者其他利害关—系人对？招，标人的异议答复【不，满意的可以依法向】相关行业主》。管部：门投：诉， 行业主《管部门不明确的项】目可以向市招—投标：管委会办公》室投诉市招投—。标管委会办公室负责！。协调相？。关行业主管部门【进行处理 》第三十二条  行业！主管部门《处理投诉时有权查阅！、，复印有关文》件、资？料，调，查有关情况》有关单位和人—员，。应当予以配合政府投！资项目招投标—活动：继续进行《。可能影响投诉—处理的？有，关行业？主管部门应当责令暂！停相关交易活动 】第三：。十三条 《 市公共资源交易】中心应当《加强政府投资项【目招投标信》息化、电子化建设】实现政府投》资项目招投标—活动的主体》信息、交易信息【、监管信息的集【中交换和同步共享】 第三十《四条  《市公共资源交易中心！。应当建立健全政府投！资项目招投标各方主！体，场内行为信》用，评价体系纳》入市公共信用信息平！台 第三十五条【  有关行》。业主管部门应—当加强对政府投【资项目招投标—过，。程和交易履》约行为的监督发【。。现问题及《时查处并自作出【处理决定《之日起5个工作日内！将处理结果抄送市】公共资源交易—中心市公《共资源交《易中心自收到处理】结果之日起》5个工作日》内将当事人》的，违法违？。规不良行《为记录予以公布 第！七章   法—律责任 第三—十六条  招标人违！反本办法规定在公】共资源交易中心外】进行交易或者—规避：进入的由行》业，主管部门责令限【。期改正？依据中华人民—共，。和国招？标投标法《第四十九《条规定？可以处合《同金额千分之五以上！千分之？十以下罚款；拒不改！正的由有关行业【主，。管部：门依法暂停项目执行！或者暂停《资金拨付《对直接？负责的主管》人员和其他责任【。人员依法给予处分；！。构，成，犯罪的依法》。追究：刑事责任《 第三十七条—  投标人、招投】标中介？。机，构违反？本办法规《定的：由有关行业主管【部门依法予以处罚；！情节严重的依法【取消其参与政府投资！项目招投标的资格；！构成：犯罪的依法追究【刑，事责任 参与—政府投资项目招【投标评审《的专：家，违反本办法规定【的责令？限期改正《；情节严重的—依法取消其参—与政：府投资项目招投标评！审，资格：；构成犯罪的依法追！究刑：事责：任 第三十》八条  行业主【。管部门？。应当将取消参与政府！投资项目招投标活动！资格的投《标，人、招投标中介【机构、评《审专家的信息抄送】公共资源交易中【。心公共资源交—易中心？将信息予以公告 第！三十九条《  市招投标管【委会办公室》、有关行业主管部门！、市公？共资源交易中心及其！工作人员《招标人在政府投资项！目招投标《监督管理工》。作中不积《。极履职、《。滥用职权《、玩忽职守、徇【私舞弊的《对直接负责》的主管人员和其【他责任人员依法给】予处分；构》成犯罪的依法追究】刑事责任 》第八章   附【  则 第四十条 ！。 本办法自2018！年3月1日》起试行？