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关于印》发上海市地质灾害】危险性评估管理规】定的通知
沪规土资!规,〔20?18〕?2号
各区规土局、!各派出机构》、,各地质灾害危—险性评估资质单【位: ?
为更好—地贯彻落实地质【灾害防治条例和上海!市地面沉降防—治管理条例等政策】法,。规制度进一步做【好本市?地质:灾害防治工作我【局制定了上海市地质!。灾害危险《性评估管理规定【。现予印发请》按照执行
上【海市规划和国土资源!管理局
201】8,年6:月29日
【
上海市地质灾害】危险:性评估管理规定
! 为进一步规范地】质灾害危险性—评估管?理加强地质灾害防】治根:据地质灾害防—治条例(国务院【令第3?94:号)、上海市地【面沉降防《治管理条例》、,地质灾害危险—性评估单位资质管】理办法?(国:土资源部令》第,29号)、国土资源!部,关于加强地质灾害】危险性评估》工作的通知(国土】资发〔2004〕6!9号)?结合本市实际—制定本规定
!一、:适用范围《
本规定适用!。于本市行《政区域内地质灾害】危险:性评估及《其管理工《作
》。。二、:工作原则
【 充:分体现分类管理、简!化流程、提高—。效率进一步提—高地质?。灾害危险性评估【。管,理工作的科学性【和实:效性
三、】分类评估
在!。地质灾害《易发区内进行工程】建设应当进行地质灾!害危险性评估本市地!质灾害危险性评估】。实行单独评估和分】区评估相结合的【分类管理《制,度 :
(《一)单独《评估
1.下!列各类建设项—目需单独进》。行地质灾害危险【性评估编《制地质灾害危—险性评估报》告 :
(1)需报国!家审批的建设项【目; ?
(2)轨道】交通、铁路》、磁浮?交通、隧道、高速】公路:(,。不包:括已建?高速公路单独新设匝!道)、高架车—行,道,路(不?包括已建高架—道路单?独,新设:匝道)、地下车行】道路、?跨江和跨海桥梁等重!大市政工程;—
(3)采】用盾构?法施工的给》排水及电力隧—道工程;《
《(4)?高度≥15》0米:的各类建(构)筑物!工程:;
》(5)开挖深度≥1!5米且开挖》面积≥5《000平方米的基坑!工,。程 :
,。 2.地质灾害危!。险性评估《工作应按照国家和上!海市的相《关技术规定进行【
? 3.?。。采用降?排水法施《工且:开挖深度≥1—5米的深基坑工程在!进行:地质灾害危险—性评估时应当—将地面沉降危—险性评估作为主要内!容评估单位应当根】据分区地面沉降【控制要求提出基【坑周边区域的地面】沉降控制要》求对需?要,实施回灌的应当提】出采:。取回灌措施的建议】;,地面沉降重点防【治区内需要》阻断降水目的含水】层的应?当,提出采取阻断降【。水目的含水层—施工方法的建议
! , ,4.评估报告需经专!家审查通过专家审】查,应当对地面沉—降重点防治区内开】挖深度≥1》5米的深基坑工【程是否需要》采取阻?断降水目的》含水:层的:施,工方法?的建议提出》明确的意《。见
》(二)分《区,评估
除上述!各,类,建设项目以外—的其它建设项目【实行地质灾害危险】性分区评估(—以,下简称分区评估)】和告知承诺》建设单位可以不再单!独进行地质灾害危险!性评估由市规—划国土资源》局组织开展分区评】估
1.分区!评估单?元划分
【根据市?、区城?市总体规《划和分区(》新城)规划》结合地质灾害—危险性区划》全市:共划分为52个【。地质灾害危》险性分?。。区评估单元》。(附:件1)
【2.分区评估纳【入市规划《国土资源局年度工作!。计划分区评估应充】分利用上海》城市地质信息—共享平台的数据【及成果结合各—分区:单元城市规划—功能布局按照—上海市相《关技术要求》。开展评?估工:。作
3—.分区?评估报告需经—专家审查通》过,
《4,.经审查通》过后的地质灾—害危险性分》区评估报告》由市规划国土资源】局在局门《户网站上发》布每年?。进行:动态维护每三年对】全市52个地质【灾害危?险性分区《评估报告进行一轮】动态更新
四!、实施环节
【 (一)市规划国!土资:源局在核发建—设,项目选址意》见书、土地出让或自!有土:地核定规划条—件时应同步告知建】设单位查《阅上海?市地质灾害危险性】评,估工:作分类?管理告知书》(附件2)建设单位!应依据?本规定中的分类评估!。要求:确定建设项目是【否需要单独进行地】。质灾:害危险性《评估 ?
, (二)》需单独进行地质灾害!危险性评估》的建设项目建设【单位在申《请建设工程规划许】可证时应按》照告知要求同步提】交建设项目地质【灾害危险性评估报告!。专家审查意见—书其中?报国家审批的建设项!。目建设单位应在用地!报,批时提交《建设项目地质灾害危!险性评估报告专家审!查意见书 》
: (三?),实行分区评估的建设!项目建设单位应到市!规划国土资》源,局门户网《站下载并阅知—建设项目所在地区】的,地质灾害危》。。险性分区评估报告】内容在申请建设工程!规划许可证时—应按照告《知要:求填写并同步提【交建设项《目地质灾害防治【承诺书(附件3) !
: (:四)建设单位在【建设:工程施工时应按【照地质灾害危险性】评估结果要求自觉】落实地质灾害防【治措施 《
五《、资质管理》和成果?责任
》 地质?灾害危险性评估实】行资质管理》制度从?事地质?灾害危险《性,评,估的单位须持有国】土,资源:主管部门颁发的资】质等:。级证书外省》。市地质灾害危—险性:。评估资质单》位在本市《从事地质灾害危险】性评估的应在—签订:地质:灾害危险《性评估项目》合同后十日内到市】。规划国土资源—局,进行资质《和项目备案
【 :评估人员须》具有从业经验评估】单位对评估结果负责!
市规划国土!资源局?。负责组建地质—灾害防治技术专【家库地质《灾,害危险性《评估报告《审查专家《应从地质灾害防治】技术:专家库中选取地【质灾害防治技术专】家,库成员应包》括水文地质、工【。程地质、环》境,地质、?。岩土工程等方面具】有一定专业经验的】专家: ,
: 六、监督检查
! 建设单位应【。在建设工程规土管理!综合验收时》在上海市建设工【程,规土管理综合验【收申请表中对地质】。灾害防治措施是否】落实作出书面承【诺市规划《国土资源《局和区规划土地【局对建设单位承【诺落实地质灾害防治!措施情况进行监【督检查
》 市?规划国土资源局每】年组织对在本市从事!地质灾害危险性评估!工作的评估单位的评!估,行为、评估能力、评!估质量等方面—进行监督检查—
对检查中】发现有违反》国家:和本市?有关地质灾害—危,险,性评估管理规定【的单位?或个人除按》相关:法律法规给》予处罚外还将—。按照上?海市社会《信用条例和上海市公!共信用?。信息归集和使—用管理办法》的规:定实施信用惩戒措施!。
七、其【它
本规定】自201《8年7月1日起执行!有效期五年上海【市,地质灾害危险性评】估管理规定》(,沪规土资《矿规〔2013〕4!46号?)同时废止
【
附件》。1.上?海市地?。质灾害危《险性评估《分区图(《。表)
— 2.上海市【地质灾害危险—性评估分类》。管理告知书
【 3.建设项!目地质灾害防治承诺!。书
》 附件》1,-3
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