关于：印发嘉定《区小型建《设工程承《发，包活动？管理办？法的请示 区政府！ 为了进《一步：加强小型建设工程管！理规：范承发包活动强化责！任落实加强廉政建设！根据区委、区—政，府，领导的要求区建管】委会同区发改—委、财政局、—审计局、《监察局？对，关于嘉定区》加强限额以下建设工！程项目管理实—。施细则（《嘉建交联[》2013]7号【）进行了《修改拟订了嘉—定区：小型建设工程承发包！活，。。动管：理办法并征求—了区法制办》、水务局、》教育局、安亭镇【、，。。南翔镇和嘉定工业】区等部？门（街镇《）的意见现提—请区政府审定—后予：以印发 妥否请【指示   附件嘉定！区小型建设工程【承发包活动》管理办法 上】海市：嘉定区建设和管理】委员会 《上海市嘉定》区发展？和改革委员会  】    《      —        】   ？   上 海 市 ！。嘉 定 区 财 】政 局  》 ，        】  ：。 ，       【 ， ，    《。   ？ 2018》年2月26日  】   嘉定区小型】建设工程承》发包活动管理—办法   第—一条  为》进一步？加强：小型建设工程管【理，规范承发包活动提】。高工：作效率强化责—任落实？加强廉政建》设根：据中华人民共和【国招标投标法、上海！市建筑？市场管理条例—。、上海市建》设工程？招标投标管》理办法等法律、法】规结合本区实—际制定本办法 第】二条  本办法【所，称的小型《建设工？程是：指在本区范围内【。总投资在2》0，0万：元以下50万—元（含？）以上使用区—、镇两级财》政资金的新建、【。。改，建、扩建装饰装修】、维修养《护建设？工程类项目（—含各类房屋建筑、市！政公用、水利—水，。电、园林绿化、管线！搬迁、拆除工程、】土方工？程等：。）以及与建设工程】相关的总投资300！0万元以下》并且服务费》50万元以下—20万元（含）【以上的勘《察、设计、施工监】理等服务《类项目50万—元以下的工程类【项目和？20万元以下的服务！类，项目可采用》直接发包方式— ，第三：条  建立》嘉定区？小型建？。设，工程招投《标，信，息系统小型建设【工程：承，发包活动统一在该】系，统操：作；小型建设工程类！项，目招投标实行投标】单位预选《制，。度，本区：范围内小型》建设：工程承？发包活动应遵循【公开、公平、—公正：和诚实信用原则 第！四条  嘉》定区建设和》管理委？员会（以下简称区】建管委）负》责建立本区小型建】设工程企业库及小】型建设工程招—投标信息系统制【定企业库管理办法】。,对小？型建设工《程承发包活动实施监！督管：理区建筑业受—理服务中心（—招投标事《务中心）负》责日常运《行维护工作 第五】条 ：各，镇、街道《、，嘉，定新：城、嘉定工业区【、，菊园新区的工—程建设？管理部门按本办法】具体负责行政区域内！工程：承，发包活动的管—理 第六条  各】。镇、街道、嘉—定新城、《。嘉定工业《。区、菊园新》区，应结合本地区—实际对小型建—设工：程的工？程量控制、》工程变更程序—、资金？。拨付、质量管理【、，审计：决算、项《目归档等进行规范】 第七条  小【型建设工《程涉及区级》。财政投资的》其，承发包活《动，由区招投《标事：务中心组织实施监】督；镇级财》政资金投资的由镇】级招投标管理—部门组织实施监督】。 第八条《  小？型建：设工程招投》标应具？备以下条《件 （一《）一般应取得发改委！工可批复《后完成报建》对不符合审批要件的！。应由项目单位委【托具：有，相应资质的第三方机！构，编制工程量清单报区！发改：委，审核投资后由其主】管部门（街镇）批准！区政府另有规定的】从其规定； （二】），建设资金已经落实；！ （：三）应具《备满足施《工条件的设计图【纸涉及主体结构【。安全的招《。标人：应当按照基本建【。设程序委托具有相】应资质的《设计：。单位进行施》工图设计并出—。具，完整的？施工图纸《 ，。第九条  小型建设！工程招？标人应根据工程结】构类型？合理设置投标人【资，格条件依《据设计图纸》、工程？量清单计《价规范、《材料：市场信息价及施工组！织设计要求》（施工方案）—等科学合理地编【制完整的工程量清单！、控制价使用—招标文件示范文【本并经投资监理审核！确认 ？第十条  小型建】设工：程招标应统》。。一在：嘉定区？门户网站上公示【公告栏发布招标【信息信息发布时【间不少于5》。天信息？发布内容应》全面完整《一般应包括招标人】、项目名称、—建设地点、工—程总投资、最高限】价、资质要求、获】取招：标文件方式等—内容 第《。。。。。十一：条 ： 招标人不得将【由一个承包人—完成：的小型建设工程【。。肢解为？若干部？分发包给若干—承包人或将50万】元，以上建设工程肢【解为若干个5—0万元以下的—小型工程进行直接发！包， 第十二条 — 小型建设工程投标！文件：编制的时间自招标文！件开：始发出之日起至提交！投标文件截止日止最！短，不，少于：10天 第十三条】  招标《人依法组建的项目评！。标委：员会按？评标办法的》要求对投标》。文件进行评审确定】中标候选人评标【委员会由业主—代表和评《标专家？组成人数《为5人？。以上的单数评标专家！应在区招投标—事务中心《。专家库内抽取业主】。代表应具有建设工】程中级以《。上的技术职称参【加人数？为1人也可以全部由！评标专家组成 【第十四条  —评，标办法工程》类项目施工招标【依据：建设工程招投标管】理有关？规定结合本区—实际情况按嘉—定区小型建设工程】施工：评，标办法执行 —。第十五？条 为规范小型建设！工程承发《包活动经招标确定中！标人后招《标人发放中标通知书！并与中标人签订承发！。包合同在《30天内到区—建筑：。业受理服《。务中心办理》交，易登记手续》 ，第十六条 》 区：、镇：两级工程建设—招，投标监管部门对【。小型建设工程—招投标过程进行严格！监管发现《违反：有关规定或程序的】责令：当事人暂停招投标】活，。动经整改《后方可继续》进行 第十》七条  小型建设】工程承包人违反安全！。、质量、管理规定】及存在不诚信—行为的按本区—小型建设工程施工】企业管理办》法的：规定进行《处理：。 第十八条》  招？。标人要切实加—强工程质《量安全、文明施工】、建设进度、资【金拨付及使用的【监督管理工作要【落实项目负责人对】违反投标承诺、施】工合同及建设施工规！范的行为要》及时纠正并记录【在案区政府职—能部门？和各镇？、街道、嘉定新城】、嘉定？工业区、菊》。园新区要加》大对转包、非—法分：包、挂靠《等违法？违规行为的》。治理力？度发：现问题及时取证【并，报区建管委依法【依规处？理 第十九条 【 区、镇《两级：财政：部门加强对建—设资：金的监管对应纳【入小型建设工程【承发包信息管理系】统发包而未纳入的工！程，不，予拨付？工程款 第二十条】  区、镇两级审计！部门对小《型，建设工程《的，资金使用和竣—。工决算进行审计监督！ 第二十一条—  小型建设工程】承，发，包管：理工作列入区委【区政府对《各镇、街道》、，嘉定新城、嘉—定工：业，。区，、，菊，园，。新区绩效考核内容】由区建？管委牵头进行检【查、考核   【第，二十二？条  本办法由嘉定！区建设和管理委【。员会负责解释 第】二，十三条？。。  ：本办法自批准之【日起施行有效期五】年,原关《于，嘉定区加强》。。限额：以下小？型建设工程项目管】理的实施《细则（嘉建交联[】2，013]7号）【同时废止   【附件：。:1：。.嘉定区小型建设】工程施工评标办【法 ：嘉定区小型建设工程！项目施工评标办【法 为进一步规【范，本区小型《建设工程项目—招投标活动》根据上海《市房屋建筑和市【政工程施工》招标：评标办法的规定结】合本：区实际？遵循“公平、公【正、科学、择优”的！原则制定本评—。标办法    【。 一、否《决投标评审 参照】上海市房屋建—筑和市政《施工招标评标办法】第五条否决投标的规！定可：结合项目的特—。点，。在，招标文件中》集中单列相》应条款作为否决投标！评审的依据  【   ？二、技术《标的评审 》采用上？海市房屋建筑—和市政工程施工招】。标评标办法简单比价！法对中标候选—人的：技术标进行》评审并提《出优化意见》。技术标评审不—打分中标单位应在施！。工组织方案中—充分考虑优化意【。。见  ？   ？三、商务标》的评审？ 商务标的评审应根！据有效？报名单位的数—量按以下方》。法作为？商务标的评审办【法 (一《。）当入围单位—数量：≤15家《时采用开《标时抽？取评标办法》的方式确定商务标】的评审商务标的【评审共有简单比【价、抽取合》理低价和《综合平均价三种评】。。标办法 《。1，.简单比价法 商】务标计算采用去【除最低报价由次低到！高进行排列前—。。。3名分别为1-3名！中标候选人 —2.抽取合》理低价法《 商务？标计算采用投—标控制价乘以下浮率！得合理低价开标时】。抽取投标单》位代表由《其当场抽《取下浮率下》浮率区间采用—房屋：建筑：（2：%-5？%）、市政》（4%-7%）【。之间其他类》型建筑可根据项目】的结构？形，式适当调整》最接近合理低价的为！最高得分以》此排列前3名分别为！1-3名中》标候选人《 3.综合平—均，价法 ？商务标计《算采用所有投—。标单位平《均价乘？以，60%权数再—加上投标控制—价乘以40%权数】为综合平均》价最接近综》。合平均价的》为最高得《分以此排列》前3名分别》为1-3名中标【候选：人 （二《）当：。投标单位《大于15家时报名】结束：后采：用当场抽签抽取1】5家投标单位—进行投标《评标办法采用（二】）合理低价》。法 四、补充说明】 （：一，），为缩短周期》、提：高效率招标人也【。可在合格《的，报名单位《中采用直接抽签【的办：法直接确定中标【。。人用直接《抽签的办法应在招标！公告中？予以明确投标人无】需报：价，但需接受招标人发】出的发？。包文件所有内容招】标人根据建设工【程，特点会同招》标代理和《投资：监理单位确定工【程下浮？率编制工程》量清单、发包文【件招标人对最终【发包价？负责 ？（二）招标人可采用！复核澄？清的方式确定投标人！复，核澄清应符合相关规！定， （三）当》报名投标人数—量<3家应》重新发布信》息，；二次报名投标人】数量：<3家可《直接发包 》（四）中标候选【人应在规定的时间】内缴纳风险保—证金不缴《纳的可取消其中标】候，选人资格   【    《 2.嘉定区—小型建设工》程企业库管理办法 ！嘉定区小型建设工程！预选投标单位 【企业库管《理办法 第一条【。  ：为进一步加强—本，区建设工程管理规范！。小型建设工程承发】。包活：动规范施工企业【的诚信行为结合【本区实？际情况？制定：。本办法 第二—条 ： 本区小型建设【工程：项目是指在本—区范围内总投—。资在2？00万元《以，下5：0万元（含）以上】使用各？级财政资金的—建设工程施工项目小！型，建设工程的承包人】必须：是在本区小型建【设工程企《业库内的施工企业】和，。服务类企《业施工企《业和服务类企业须】满足本办法第三条】规定条件《书面向区建筑业【。受理服务中心提出】申请经？审，核通过后列》入本区小型建设工】程企业库 第三【条，  成为本》区小型建设工程企】业，库的成员单位应当具！备以下条件 （一）！依法：。设立并享有独立【民事：权利承担民》事责任？并在：本区登记注》册依规定提出申请的！。企业（不包》括外省市进沪备【案，企业及本市》其，他区企？业） （二）严【格遵守国家及本【市有关法律法规【遵守本区有关—文件规定自觉—抵制一切《违法违？规行为 （三）具】有相应的资质—等级具备相应的【专业技术人员和施】工装：。备能：力保证所《递交的企业》资质、身份》证明、职业资格等证！照材料真实、合法、！。有效 （四）具【备与：资质：相适应的《经营：场地：。和办公场所在本【区内有实体施工队】伍 （五《）职业道《德和：社会信誉良》好近一年来在本市】的建设工程施工【。无不良？行为：记录 ？（六）企业未处【于被责令停业—、资质被撤回或者财！产被接管、》冻结和破产状态 】（七）自觉》。接受本区《建设管理部门—的日常管理和—监督不与发包人、其！他潜：在承：包人或者招标—代，理机构串通不—以他人名义》或者其他方》式弄：虚作假骗《取承包？权 （？八）其它法律—。、法：规规：定的条件 》第四条  在—库企：业在施工过》程中出现《以下：情况：的将清除出》小，型建设工《程企业库并列入【本区建设工程不【良行为？记录库记录时间为】一年：满一年后经整改【批准方？。可重新申请加入本】区小：型，建设工程企业—库 （一《）不：按发：包文件规《。定缴纳合同履约保】证金的； （二）中！标后无？。故放弃或在规定时】间内不？与发包单位》。签订合？同的：；， （：三）将承包的工【程转包或违反规定进！行分包的； —（四）实《施过程中发生—重大安全质量事故】的； （五）虚假】、恶：意投诉的《； ：（六）承包人—。存在其他违》法，。。和不诚信行为的 】第，五条  本办法由嘉！定区建？设和管理委员会负责！解，释   《附件嘉定区小—型建设工程预选【投标单位《企业库申请表 【