关于印发嘉定区小型！建设工？。程承发？包活动管理》办法的请示 区政！府 为？。了进一步加强—小型建设工程—管理规范承》发包活动《强化责任落实加【强廉政？建设根据区委、区】政府：领导的要求区建管委！会同：区发改？。委、：财，政局、审计局、监】察，。。局，对关于？嘉定区加强限额以】下，。建设：工程：项目管？理实施细则》。（嘉建交联[2【。013]7》。号，）进：行了：修改拟订了嘉—定区小？。型，建设工程承》发包活动管理办【法并征求了区法制】办、：水务局、教育局、】安亭镇？、，南翔镇和嘉定工【业区等部门（街镇】）的意见现》提请区政府审定后予！以印：发 妥否《请指示   附件】嘉定区小型建设工程！承发：包活动管理》办法 》上海市？嘉定：区建设和《管理委员会 上【海市嘉定区发展和】改革委员《会       】      —  ：         ！。  上 海 市 】嘉 ：定 区 财 政【。 局      】     》      —         ！     201】8年：2月26日   】。  嘉定区》小型建设工程—承发包活动》管理办法   第】一条  为进一步】加，强小：型，建设工程管理规范承！发包活动提高工【作，。效率强化责任落【实加强廉政建设【根据中华人民共【和国招标投标法、上！海市建？筑市场？管，理，条例：、上海市建设工【程招标投标管理办法！等法：律、：法规：结合本区实》际制：定本办？法 ：第二条  本办【法所：称的小型《建，设工程是指在本区】。范围：内总投资在2—。00万元以》下50万元（含）以！上使用区、镇两【。级，财，政资金的新建、【改建：、，扩建装饰装修、维】修养护建设工—程类项目（含—各类房屋《建，筑、市政公用、【水利水电、园林绿】化、管线搬迁、拆】除工程、土方—工程：等）以及与建—设工程相关》的总投资3》。000万元以下【并且服务费50【。万元以下20万元】（含）以上》的勘察、设》计、施工监理等服务！类项目50万—元以下的工程—类项目和20万【元以下？的服务类项》目可：采用直接《发包方式 第三【条  建立嘉定区】小，型建设工《程招投标信息系统小！型建设工《程承发包《活动统一在该—系统操作；小—型建：。设工程类项目—招投标？实行投标单位预选制！度本区？范围内小型建设工程！。承发包活《。动应遵循公开、公】。平、：。公正：和诚：实信用原则 —第四：条，。  嘉定区建设和】管，理委员会（以—下简称区建》管委）负《责，建立本区小型建设】工，程，企业库及小型—。建设工程招投—。。标信息系统制定【企业库管理办法,】对小型建设工程承】发包：活动实施监督管理区！建筑：业受理服务中心【（招投标事务中【心）负责日常运行】维护工作《 第五？条 各镇《、街道、《嘉定新城、嘉定【工业区、菊园新区的！工程：建设：管理：部门：按本办法具体—负责行政区域内【。工程承发《包，活动的管理 第六条！  各镇、街道、】嘉定新城、》嘉定工业区、菊园】新区应结合本地区】实际对小型建设工】程的工程量控制、工！程，变更程序、资金拨付！、，质量：管理、？审计决？算、项？目归：档等进行规范 第】七条 ？。 小型？建，设工：程涉及区级财政投资！的其承发包活—。动，由区招投标事务中心！组织实施《监督；镇级财政资】金投资？的由镇级《招投标？管理部门组织实【施监督 《第八条  小型【建设工？。程招投标应具备【以下条件 （一）】一般应取得发改委工！。可批复后《完成：报建对不符》合审：批要件的《应由项目单》位委托具有相应资】质的第三方机构编】制工程量清单报区发！改委审核《投资后？由其主管部门—（街镇）批准区【政府：另有规定的从其规】定； （二）建设资！金，已经落实；》 （三）应具—备满足施工条件的设！计图纸涉《及，主体结构安全的【招标人应《当按照基本建设程】序委托具有》相应资质的设计单位！进行施工图设—。计，并，出具完整《的，施工：图纸 第九条—。  小型《建设工程《招标人应根》据工程结构类—。型合理设置》投标人资格条件依】据设计图纸、工程量！清，单计价规范、—材料市场信息价及施！工，组织设计要求（施】工方案）《等科学合理地编制】完，整的：工程量清单、控制价！使用招标文件—示范文？本并经投《。资监理？审核确认 第十条 ！ 小型建设》工程：招标应统一在嘉定】区门户网站上公示】公告栏？发布招标信息信息】发布时间不》少于5天《信息发布内》容应全面完整一般】应包括招标》人、项目名称、【。。建设地点、工程总】投资、最高限价、】资质要？求、获取招标文件】方式等？内容： 第十一条 — 招标人不得将由】一个承包人完成【的小型建设》工程：肢解为若干部分发包！给若：干，承包人或将5—0万元？以上建设工》程肢解？。为若干个50—。万元以下的小型工】程进行直接发包【。 第十二条 — 小：。型建设工《程投标文件》编制的时间自招标文！件开始发出之日起】至，提，交，投，标文件截止日止【。最短不少于1—0天 第十三条【。  招？标人依法组建的【项目评标《委员：会按评标办》法的要？求对投标文件—进行评？审确定中标候选人】评标：委员会？由，业主代表和评—标专家组《。。成，人数：为，。5，人，以上：的单数评标专家应】在区招投标事—务，中心专家库内抽【取，。业主代表应具有建设！工程中？级以上的技术职称参！加人数为1人—。也可：以全：部由评？标专家组《成 第十《四条 ？ 评标办法工—程类项目施工招【标依据建设工—程招投？标管理有关规—定结合本区实际【情况按嘉《定区小型建设工【程，。施工评标办法—执行 第十五条【 为规范《小型建设工程—承发包活动经招标】确，定中标人《后招标人发放—中标通知书》并与中？标人签订承》发包合同在》30：天内到区建筑业受理！服务中心办理交易登！记手续 《第十六条 》 区、镇两级—工，程建设招投标监【管部门对小型—建设工程招投标【过程进行严格监管】发现违反有关规定】或程序的《责令当事《人暂停招《投标活动经整改后方！可，继续进行 第十七条！  小型建设—。工程承包人违反安全！。、质：量、管理规定—及存在不《诚信行为的按本区小！型，建，设工程施工企业管】理办法的规定进【行处理 第十八条】。  招标人要切【实，加强工程质》量安全、文明施【工、建？设进：度，、资金拨付及使【用的监督管理—工作要落《实项目？负责人对违反投标】承诺、施工合同及建！设施工规范的—行为：要及时纠《正并记录在案区【政府职能《部门和各《镇、街道、嘉—定新城、嘉定工【业区、菊园》新区要加大》对转：包、非法分包—、挂靠？等违法违规行为的治！理力度发现》问题及时取》。证并报区建管委依】法依规处理 第十九！条  区、镇两级】财政部门加强对【建，设资：金的监管对应纳入】小型建设工程承【发包信息管》理系统发包而未纳入！的工程不予拨付工】程款 第二十条 】 区、？镇两级审《计部门对小型—建设工？程的资金使用—和竣工决算进行【审计监督 第二【十一条  小—型建设？工程承？发包：管理：工作列？入区：委区政府对各—镇、街？道，。、嘉：定新城、嘉》定工：业区、菊园新—区绩效考核》内容由？区建管委牵头进行检！查，、考核  》 第二十二条  本！办法由嘉定区—。建设和管理委员会】负责解释 》第二十三条  本】办法自批准之日起】施，。行有效期五》年,：原关于嘉定区—加，强限额以下小型建】设工程项目管理的实！施细则（嘉建—交联[2《013]7号）【同时废止  — 附件？:1.嘉定区小型建！设工程施工评—标办法 嘉》定区小型建》设工程项目》施工评标办法— 为：进一步规范本—区小型建设工程【项目招投标活动根据！上海市？房屋建筑《和市政工《程施：工招标评标办法【。的规定？结合本区实》际遵循“公平、【公正、科《学、择优”》。的原则制定》本评标办法  【   一、否决投标！评审 参《。照上海市房屋建【筑和市？。政，施工招标评标—办法：第五条否决投标的】规定可结合项—目的特？。点在招标《文件中？集中单列相应条款】作为否决投》标，评审的依《据，  ：   二、技术标】的，评审 采用上海市房！。屋建筑和市政工程】施工：招标评标办法简单比！。价法：对中标候选人的技】术标进行评审并提】。出优化意见技术【标评审不打分—。中标单位应在—施工组织方》案中充？分考虑优化意—见     三【、商务标的评—审， 商务标的评—审应根据有效—报名单？位的数量按以下方法！作为商务标的评审办！法， (一）当入围单】位数量≤15家时】采用开？标时抽取评标—办法的？方式确定商》。务标的？评，审商务标的评—审共有简《单比价、抽取合理】低，价和综合平均—。。价三种评标办法【 1：.简单？比价法 商务标【计算：采用：。去除最低报价由次】低到高进行排列【前3名？分别为1-》3名中标候选人【 2.抽《取合理？低价法 商务标【计算采用投标控制】价乘：以下浮率得合理低】价，开标时抽《取投标单《位，代表由其当场—抽，取下浮率下》浮率区间采用房【屋建筑（《2%-5%）、市政！（4%-7%）之】间其他类型建筑可】根据项目的结—。构，形式适当调整—最接近合理低价的】为，最高得分以此—排，列前3名分别为1-！3名中标候选—人 3.综合平均】价法 商务》标计算采用所有投标！。。单位平？均价乘以60%权】数再加上投标控制】价乘以40%权数为！综合平均价》最接近综合》平均价？的为最高《得分以此排》列前3名分别—为1-3名中—标候选人 》（，二）：当投标单《位大于15家时【报，名结束后采用当场抽！签抽取15家投标】单位进行投标评【标办法采《用（二）合》理低价法 四、补】充说明 《（一）为缩》短周：期，、提高效率招标人】也可在合格》的报名单位》中采用直接抽签的】办法：直接确定中标—人，用，直接抽签的办法应在！招标公告中予—以明确投标人无需报！价但：需接受？招标：人发出的发》包文件所有》内容招标人根据建设！工程：特点会同招》标代理和投》资监理单位确定工程！下浮率编《制工程量清单、发】包文件招标人对【最终发包价》负，责 ：（二）招标》人可采用复核澄【清的方式确定投标人！复核澄？清应符？合相关？规定 （《三）当报《名投标人数量<3家！应重新发布信息；二！次报名投标人数【量<3？家可直接发包 （四！）中标候选人应在规！。定的时间内》缴，纳，风险保证金不—缴纳的可《取消其中《标候选人资格   ！。     2.嘉定！区小：。型建设工程企业【库，管理办法《 嘉定区小型—建设工程预选投标】单位： ，企业库？管理办法 第—一条 ？。 为：进一步加强本—区建设工程管理规范！小型建设工程承发包！活动规范施工企业】的诚信行为结—合本区实际》情况：制定本办法 第二】条  本区小—型建设工程》项目是指在本区范围！内总投资在200万！元以下50万元【（含）以上使—用各级财政资金的】建设工程施工—项目小型建设工程】的承包人必须—是在本区小型建【。设，工程：企业库内的施—工企：业和服务类企业施工！企业：和，服务类企《业须：满足本办法》第三条？规定条件书面—向区建筑《业受理服务中心提】出申请经《审核通过后列入【本区小型建》设工程企业库— 第：三条  成》为本区小型建—设工程？企业库的《成，员单：位应当具备》以下条件 （一）】依，法设立？并享有独立》民事权利承》。担民事责任并—。在，本区登？记注册？依规定提出申—请的企业（不包括】外省市？进沪备？案企业及本市其他】区企业） （—二，），严格：遵守国家《及本市有关法律法规！遵，守，。本区：有关文？件规：定自觉？抵制一切违法违规】行为 （三）具有】相应的资《。质等级具《备相应的《专业技术人员和施工！。装备能力保证—所递交的企业资质、！身份证？明、职业资格等证照！材料真？实、合法、有效【。 （四）《具备与资质相适应的！经营场地和办公【场所在本区内有实体！施，工队伍 （五）职】业道德和社会—信誉：良好近一年来在本市！的建设工程施工无不！。良行为记录 （六）！。企业：未处于被责》令停业？、资质被撤回—或者财产《被接管、冻结和【破产状？态 （七）》自觉接受本区建设】管理部门的日—常管理和《监督不与发包人、其！他潜在承《包人或者招标代【理机构串通不以他人！名，义或者其他方式弄】虚作：。假，。骗取承包权 （【。八）其它《法律、法《。规规定的《条，件 第四条》  在库《。企业在？施工过程《中出现以下情况的将！清除出小型建设工】程，企业库并列入—本区建设工程—不良行为记》录库记录时间—为一年？满一年后经》整改批准方》可重新？申请加？入本区小型建设工程！企业库 （一—），不按发包文件—规，。定缴纳合同履—。约保证金的； 【（二）中标后无故放！弃或在规《定时间内《不与发包单位签订】合同：的； ？（三：），将承包的工程转包或！违反规？定进行分包》。的； （四》）实施过《程中发生重大安全质！量事故的； （五】）虚假、恶》意投：诉的； （六）【承包人？存在其他违法和不】诚信行为的》 ，第五条  本—办，法由嘉定《区建设和《管理委？员会负责《解释  《 附件？嘉定区？小型建？设工程预选投—。标单位？企业库申请表 【