关于印发嘉定区小】。型建设？工，程承发包活动管理】办法：的请：示 区政府 为】了进一？步加强小型建—设工程管理规范承发！。包活动？强化责任落实加强】廉政建设根据—区委、区《政府领？。导的要？求区建管《委会同区《发改委、财政局【、审：计局、监察局对关】于嘉定区加》强限额以下建设工】。程项目管理实—施，细则：（嘉建交联[20】13]7号）进行】了修改拟《订了：嘉定：区小型建设工—程承发？包活动管理办—法并征求了区法制办！、水务局、教育局、！安亭镇、南》翔镇和嘉定工业区等！部门（街镇）的【意见现提请区政府审！定后予以印发— 妥否请指示  】 附件嘉定区—小型建设工程承【发包活动管理办法 ！ 上海市》嘉定区建设和管【理委员？会 上海市》嘉定区发展》和改革委员》。会      【    《      —。 ，      —   上 海 【。市 嘉 定 区【 ，财 政 局》。     》。。       【。   ？         ！    《。   ？20：18年2月2—6日：   ？  嘉定区小—型建设工程》承发包活《动管理办法》  ： 第一条  为进一！步加强小型建设【工程：管理规范承发包活】动提高工作效率强化！。责任落实加强廉政建！设根据中华人民【共和国招标投标法】、上：海市建筑市场—管，理条例、《上海：市建设工程》招，标投标管理办法等法！律、法规结》。合本：区，实际制定本》办，法 第二条  本办！法所称？的，小型建设工程是指在！本区范围内总投资】在200万元以下】50万元（含）以上！使，用区、镇两级—财，政资金的新建、改】建、扩建装饰—装修、？维修养？护，。建设工程类项—目，（含各类房屋—建，筑、：市政公？用，、水利水电、园【林绿化、《管线搬迁、拆—除工：程、土方工程等【。）以及？与建：设，工程相？关的总投资3—00：0万元以《下并且服务费5【0，万，元以下20万元（含！）以上的勘察、设】。计、施工监理等服务！类项目50万元以下！的工程类项目—和20万元以—下的：服务类项目可采【用直接发包方式【 第三条《  建？立，嘉定区小型》建设工程《招投标信息系统小】型建设工程》承发：包活动？统一在该《系，统操作；小》型，建，设工：程类项目招投标实行！投标单位预选制【度本：区范围内小型建【。设工程承发包—活动：应遵循公开》、公平、公正和诚实！信用原则 第—四条：  ：嘉定区建《设，和，管理委员会（以下】简称区建《管委）负责》。建立本区小》型建设工程企业库及！小，型建设工程招—投标信息系统制定】企业库管理办法【,对小型建设—工程：承发包？活动实施监督—管理区建筑业受理服！务中心（《招投标事务中—心）负责日常运行】维护工作 第五【。条 各镇、街道、嘉！定新城？、嘉定工《业区、菊园新区【的，工程：建设管理部门按本】办，法具体负责行政区】域内：工程承发包活—动，。的管：理 第六条 — 各镇、街道、【。嘉，定新城、嘉定—工业：区、菊园新区应【。结合本？地区实际对小型建设！工程的？工程量？控制、工程变更程】序、资金拨付、质量！。管理：、审计决算》、项目？归档等进行规—。范， 第七条 》 小型建设工程涉及！区级财政投资的【其承发包活动由区】招投标？事，务中心组织实施监督！；镇级财政资金【投资的由镇级—招，投标管理部》门组：织，实施监督 第八条 ！ 小：型建设？工程招投标》应具：备以下条《件 （？一）一般应取得发】改委工可批复后完成！报建对不符》合审批？要件的应由项目【单位委？托具有相应资质的】第，三方机构编》制工程量清单—报区：发改委审《核投资后由其主管部！门，（，街镇）批准区政府】另有：规定：的从其？。规定； （二）建】设资金？已经落实； （【三）应具备满足施】工条件的设计图纸】涉，及主体结构安全【的招标人应当按照基！本建设程序委托【具有相应资质的设】。计，单位：进行施工图设计【并出具？完整的施工》图纸 第《九条  《小，型建设工程招标人应！根据工？程结构类型合理设】置投：。标人资格条件依据设！。计图：。纸、工程量清单计】价规范？、，材料：市场信息价及施工组！织设计？要求（施工》方案）等科》学合：理地编制完整—的工程量清》单、控制价使—用招标文件》示范文本并经投资监！理审核？确认 第十条—  小型建设—。工程：招，标应统一在嘉定【区门户网站》上公示？公告栏发布招标信】息，信息发？布时间不少于5【天信息发布内容应全！。面完整一般应—包括招标人、项目名！称、建设地点、工】程总投资、最高限】价、资质要求、【。获取招标《文件方式等内容【 第十一条  【招标：人不得将由一个承包！人完：成的小型建设工【程肢解？为若干部分发包【给若干承包人或将5！0万元以《上建设工《程肢解？为若干个《50万元以下—的小型工《程进行直接发包 】第十二条  小【型，建设：工程投？。标文件？编，制的时间自》招标文件开》始发出之日》起至提交投》标文件截止》日止最短不少于【10天 第十—三条  招标人【依法组建的项目评】标委员会按评标办】法的要求对投标文件！进行评审确定中标】候选人评标委员会】由业主代表和评标】专家组？成人数为5人以上】。的，单数评标专家—应在区招投标事务】中心专家库内—抽取业主代表应具】有建设工《程中级以上》的技术？职称：参，。加人数为1人也【可以全部由》评标专家组成 【第十四？条  评《标办法工程类—项目施工招标—依据建？设工程招投标管【理有：关规定结合本区实】。际情：况按嘉定区小型【建设工程施》工评标办法》执行 第《十五条 为规范【小型建设工程—承发包活动经招标确！定中标人《后招：标，人，发放中？标通知书《并与中标人》签订承发包合同【在，30天内到区建筑业！受，理服：务中心办理交—易登记手续 —。第十六？。条  区、》镇两级工《程，建，设招投标监管部门对！。小型建设工程招投】标过：程进行严格监—管发现违反有—关规定或程序的责令！当事：人暂停招投标活动】。经整改后方可—继续进行 第—十，七条  小》型建设工《程承包？人违反安全、—。质量、管理规定及存！在，不诚信行为的按本区！小型：建设工程施工企业】管，理办法的规》定进行？处理 第十八—条  招标人—要切：实加强工《程质量安全、文明施！工、：建设进度《、资金拨付及使【用的监督管》理，工作要？落实项目负责人对】违反投标承诺、【施工合同及建设【施工规范的》行为要及《时纠：正并记录在案区政府！职能部门《和各镇、街道—、嘉定新《。城、嘉定工业—。区、菊园《新区要加大》对转包、非》。法分：包、挂靠等违—法违：规行为的治理—力度发现问题及【时取：。证并：。报区建？管，委依法？依规：处理 ？。第十：九条  区、镇两级！财政部门加强对【建设：资，金的监管对》应纳入小型》。建设工程承发包信】息管理系统发—包而未纳入的工程不！予拨付工程款 第】二十条  》区、镇两级审计部门！对小：。型建设？工程的资金使用【和竣工？决算进行审》计监督 第二十一条！  小型建设工程承！发包管理工作—列，入区委区《政府对各镇、街【道、：嘉定新？城、嘉定工业区、】菊园新区绩效考【核，内容由区《建，。管委牵头《。进行检查、考—核 ：  第？二十二条 》 本办法由嘉—定区建设和管—理委员会《。负责解释 第二【十三条 《 本办法《自批准？之日起施行有效【期五年？,原关于嘉定区【加强限额以》下小型建设工程项】目管理的实施细【则，（嘉建？交联：[2013》]7号）同时废止】   附《件:：1，.，。嘉定区小型》建设工程《施工评标办法 【嘉定区小型》建设工程项》目施：工评标？办，法 为进《一步规范本区小型】建设工程项目招投】标活动？根据上海《市房屋建筑和—市政工？。程施：工招标评标办法的规！定结合本区》实际遵循“》。公平、公正》、科学、择》优”的？原则制定本评标办】法，     一、【否，决投标评《审 参照上海市房】屋建：筑和市政施》工招标评《标办法？第五条否决》投标的？规定可结合项—目的特点在招标文件！中集中单列相应【条款作为否》决投标评审的依据 ！    二、—技，。术标的评审 采用上！海市房屋建筑和市】政工程施工招标评】标办法简单比—价，法对中标候选人【的，技术：标进行评审》并提出优化意—。。见技术标评审不打分！中标单？位应在施工组—织方案中《充分考虑《优化：意见    — 三、商务》标的评审 》商务标？的评审应根据有效】报，。。名单位？的数量？按，以下方法作为商务标！的评审办法》 (一）《当入围？单位数量≤》15家时《。采用：开，标时抽取评标办法的！方式确定商务标【的评审商务标—。的评审共有简单比价！、抽取合理低价【和综合？平均价三种》评标办？法 ：1.：简单比？价，法 商务标计—算采用去除最低报价！由次低到高》进行排列前》3名分别为》1-3名中标候选人！ 2.抽取合—理低价法 》。商务标？计算采用投标控制】。价乘以下浮率—。得合理低价》开标时抽取投—标单位代《表由其当场抽取下浮！率下浮率区间—采，用房屋？建筑（？2%-5%）、市政！（4%-7%）之间！其他类型《建筑可根《。据项目的结构形式】适当调整最》接近合理低价—的，为，最高得分以此排列】前3名分别为1-】3名中标候选人 3！.综合平均》价法 商务标计算】采用所有投标单位平！均价乘以60%权】数，再加上投标控—制价乘以4》0%权数为综合平】均价最？接近综合平均价的】为最高得分以此排列！前3名？分别为1-3名【中标候选人 （【二）当投标单位大】于15家时报名结束！后采用？当场抽签抽取—1，5家投标单位进【行投标？评标办法采用（二）！合理低价法 —。四，、补充说明 （一】）为缩短周期、提】高效率招标人也可在！合格的？报名：单位中采用直—接抽：签的办法直接确【。。定中标人用直接【抽签的办《法，应在招标《公告中予以》明确投标人无需报】价但需接《受招标人发》。出的发包文》件，所有内？容，招标人根据建设【工程特点会同招【标代理和投资监理】单位确定工》程下浮率编制—。工程量清单、—发包文件招》标人：对最终发包价负责】 （二）招标—人可：采用复核澄清的方】式确定投标》人复核澄《清，应符：合相关规定 （【三）当报名》投标人数量<—3家应重新发布【。信息；二次》报，名，投标人数量<—3家可直接发包 （！四）中标候选人应】在规定？的时间内缴》纳风险保证》。金不缴纳的》可取消其中标候【选人：资格    —    《2，.嘉定区小》型建设工程企—业库管理《办法 嘉《定区小型建》设工程预选》投标单位 》企业：库管理办法 第【一条：。  为进《一步加强本区建设】工程管理规范小型】建设工程承》发包活动规范—施工企业《的诚信行为结—合，本区实际情况—制定本？。。办法 第二条  】本，区小型建设工—程项目？是指在本区》范围内总投资在【2，00：万元以下50万【元（含）以上使【用，各，级财政资金的建设】工，程施：工项目小《型建设工程的承包人！必须是在本》区小型建设工程企业！库内的施工企业和】服务类企业施工【企业和服务类企【业须满足本办法第三！条规定条件书面【向区建筑业受理【服务中心提》出申请经审核通过】后列：入本区小型建—设工程企业》库 第三条  【成为本区小型建【设工程企业》库的成员单位—应当具备以下—条件： （一）依法设立并！享，有独立民事权利承担！民事责任并》在本区登记注—。册依：规定提出申请的【企业（不包括—外省市进沪备—案企业及本市—其他区企《业，）， ，（，二）严格《遵，守国家？。及本：市有关法律法规遵】守本区有关文—。件规定自觉抵制一】切违法违规行为 】（三）具有相—应的：资质等级具备相应的！专业技？术人员和施》工装：备能力保证》所递交的企业资质、！身份证明、》职业资格等证照【材料真实、》合法、有《效 ：（四）具备与—资质相适《应，。。的经营场地和办公】场所在？本，区内有实《体施工？队伍 （五）—职业：道德和社《会信：誉良好近一》。。年来在本市》的建设工程施工无不！良行为记录 —（六）企业未处于】被责令？。停业、资质被撤【回或者？。财产被？接管、冻结和破产状！态 ：（七）自觉接—受本区？建设管理部》。门的日常管理和监】督不与发包人—、其他潜在》承，包人或者招标代【理机构串通》不，以他人名义》或者其他方式弄【虚，作假骗取承包权 （！八）其？它，法，。。律、法规规定的条】件 第四《条 ： 在库企业在—施工过程中出现【以下情况《的将：清除出小《型建设工《程企业库并列入【本区建设工程不良行！为记录库《记录时间《为一年满一年后经】整改批准方可重新】申请加入本区小型建！设，工，程企业库 》（一）不按》发包文件规定缴纳合！同履约保证金的； ！（二）？。中标后无故放弃或】在，规，定时：。间内不与《发，包单位签订合同的；！ （三？）将承包的工程转】包或违？反，规，定进行分包的； 】（四）？实施过程《中发生重《。大安全质量事—故的； （五）虚假！、恶意投诉》的； （六）—。承包人存在其他违】法和不？诚信行为的 第五条！  ：本办法由嘉定区建设！和管理委员》会负责解《释，   附件嘉定区小！型，建设：工程预选投标单位】企业库申请表— ，