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山东省公路》水运工程施工招【。标投:标办法(试行) 第!一章    总  !  :则 第?一条  为加强【公路、?水运工程建设市场】管理规范公路、【水运工程施工招标】投标活动《维护招?。标投标?各方当?事人合法权》益依据中《华人民共和国公路】法、中华《人民共?。和国港口法、中华人!民共和国招标投标】法,、公路工《程施工招标投—标管理办法、—水运工程施工招标投!标管理?办法等法《律法规?和国家?及省有关规定制定本!办法 第二条—  凡在《山东省境内进行【。的公:路,、水运?工程施?工招标?投标活动均》适,用本:办法 本办》法所称公《路工程包括》公路、公路桥梁、】公路隧道及与之相关!的安全设《施、防护《设,施、监?控设施、通信设施、!收费设?施,、绿化设施、服【务设施、管理房屋】、生活设施、—材,料采购?、设备采《购等公?路附属设《。施的新?建、改建《与安装工程 本办】法所称水运》工程包括《码,头、防波堤、—护,岸、围堰、引堤、疏!浚吹填、回填造【陆等港?口工程航道疏—浚、通航建筑物、通!航设施和护岸工程等!航,。。道工程?。渡口、浮桥等水工建!筑物:工程相关安装—工程、支持系—统,及其辅助和附—属工程? 第三条《  符合《下,。列条件之一的公路】、水:运工程施工项目【经,项,。目立项部门批准【可以不?进行招标《 (:一)涉及国家安【全、国家秘密、抢险!救灾而?不,。适宜招标《的 (二)施工主】要技术采用特定专】利或专有技》术,的 :(,三)施?工企业自建》自用工程且该施【工企业资质等级【符合工程要求的【 (四)在建工【程追加与主体工程不!可,分割的附属小—型,。工程或主体加层工程!且原中标人仍具备承!。包能力的 (五)非!中标人原因造成停】建或缓建后恢复【。建设:的工程原中标人【仍具备相应承包能】力并同意按原合【同,文件履?约的: (六)法》。律、:法规规定的》其他可以不》进行招标的工程项目! 第四条  除符合!第三条规定之外【满足下列条件—之一的公路、水运工!程,施工项目《必须进?行招标?。 (一)《总投:资额在10》00万元人》民币以上的工程施】工项目 《(二:)施工单项合同估算!价200《。万,元人民币《以上的工程施工项目! (三)《单项:合同估算价》100?万元人?民币以上设》备、:材料采购项目— (四)法律—、法规和规章—规,定应:当,招,标的:其,他工程施工项目【 工程?建设项?目规模小于上述【规定:的可参?照采用招标也—可,采用竞争性谈—判、直接委》托或公开采购等【方式:;,但任何单位和个【人不得将依》法必须进《行招标的公》。路、:水运工程《建设项?目化整为零或以其】。他任何方式规避招】标, 第五?条  公路、水【运工程施工招—标投标活《动应遵?循公开、公平、【公正:和诚信的原则 第六!条  公路、水【运工程施工招—标的招标人应—是依照本办法规【定提出公路、—水运工程施工—招,标项目并实施—公路、?水运工程施工招【标的项目法人 第】七条  依法必【须招标的公路、水运!工程施工《项目其招标投标活动!不,受地区或部门—限制任何具备—从,事公路、水运施工】规定条件的法人【单位均可参加投【标 任何组织和个人!不得以?任何方式非》法干预公路、—水运工程施工招标】投标活动 》第八条  公路、水!运工程施工招标【工作:应按下列程序进【行 (一《)确定?招标方?。式采用邀请招标的】应按照有关规定【报相应主管部门审】批 (?二,)编制招标资格预】。审,文件:、,招,标文件招标人应根据!项目实际需要组织】有关专家《进行审查技术特别】复杂或有特殊—要求的招标人—必须组?织,专家审查招标文件按!本办法规定报有【关交:通主:。管部门备案 (三】)发布公告》发售招标资格—预审文件或招—标文件采《。用资:格预审的发布—资,格预审公告发售资】格预:审文件;采用资格后!审的发布招标公告】发售招标文件;【采用邀请招标的【可直接发出投标邀请!书发售招标文件【 (四)组建资【格,审查评?审委员会《对潜在投标人进行资!格审查资格审查【评审报告按》本办法规定报有关交!通主管部门》备,。案, (五?)向:资格审查合》格的潜在《投标人发出投标邀】请书和发售》招标文件 》(,六)召开《设计介绍会和标【前,会并组织潜在投标】人考察招标》项目工程现场 【。(,七)接受投标人的】投标文件公开开标】 (八)组建评标】委员会评标推—荐中:标候:。选,人 (九)公示评】标结果 (》十)确定中标人发】出中标通知书签订】施,工合同 (十—一)编写招标工作】报告(包括评标报】告,、监督报《告等)按本办法【规定报有关》交通主管部门—备案 第《。二章: 招:标管理 第九条【  公?。路、水运工程施工招!标投标工作》管理遵循“统一领】导,、分级管理、分【级监督?。”的原则省交通【主管部?门依法负《责全省公路、水运】工,程施:工招标投《标活动的监督—管理:;县级以上地—方人民政府交—。通主管部门按照【职责权限依法负责】本行:政区域内的公—。。路、水运《工程施工《招标投标《活动监督管理 【由国家发展》和改革?部门审批《或核准的公路、水】。运,工程项?目由省发展和—改革部门审批—或,核准的公路工程【项目列入省交—。通主管部门》投资计划且招—标人为省公》路管理机构》的国、?省道:路网改建工程项目】列入省交通主管部】门投资计划且—补助投资金》额大于3000【万元人民币的—水,运工程项目以—及由省政府列为省】重点建设项目的水】运,工程:项目的招标投标监】督管理工作均—由省交通主管部门负!责;其他公路、【。水运工程《项目招?标,投标:监督管?理工作由各》市、县交通主管部门!按照职责分》工分:。别负责 公路、【水运工程招标投【标活动应接受纪检监!察部门的《监督和检《查,并自:觉接受社会监—督 第十条  按照!监督管理职责权限由!交通主管部门组织】成立监督组对招【标投:标工作实施监督;】根据招标工》作需要可《按照不同招标阶段】分别成立监》督组 第十一条 】 监督组一般由技术!。监,督、监察监督、【行政监督人》员,组成:其,。中监督组成》员中:至少各有一名—技术监督人员和监察!监督人员《对于技术复》杂或重大《的项目行政监督人员!必须参加监督组 】监察监?督人员由招标—人,根据项目职责—。。管理权限在交通【监察:部门监督下从—。省、市?交通主管部门设【立的监察监督员库】中随机抽取;—技术监?督人员由招标—人根据?。项目职责管理—权限在交通主管部门!监督下从《省、市?交通:。主,。管部门设立的—评标:专家库中随机抽取】;行政?监督人员为省—、市各级《交通主管部》门负责建设市—场管理的人》员行政监督人员需要!参加监督组的应【与监:察监督人员、技术监!。督人员和招标人一同!前往评?标(或评《审,)现场共同抽取【评标(?或评审)专家— 第十二条》  监?督组:。对招标投《标活动依法实施【。监督并对《。所监督的《。招标投标工》作内容和过程负责主!要职责?如下 (《一)监?督检查?招标投标《当事人有关招标投】标,的,行,为是否符《合法律、法规规定的!权,。限、程序 》(二)监督资格审查!。、评标过程的安全】。保密:和评审人员的工【作行为对《。评审资料应进行随机!抽查保证招标—投标:过,程的规范、合法【;对评审过》程中:涉及专业《的相应部《分打分情况进—行抽查对专家打【。分出现的明显不【平衡情况进》行核查并提出处理意!见,保证评标结果的【客观性、真实性、公!正,性 (三)》对投诉举《报的问题及时进行】核查并?提出处理意见 (四!)出具监《督,。报告逐?页,签字与招《标资料一同备案和】存档 (五)监【察监督人员》监督:内容侧重于》招标程序和纪律【。监督:;,行政监督、技—术监督人员监督内容!侧重于招标评—标内容、评标委员会!工作:等 第?。十三条  资格审】查、评标《。分别由招标人依【法组:建的:评审委员会和—评标委员会负责招】标人可根据本—办,法规:定成立?评标工作清标小【组 清标小》组成员应《由熟悉招标投标工】作的:。招标人代表和随机】抽取的有关技术、经!济方面专家》组成清标《必须按专业分组进行!审查:。每专业组《成员中应保证至【少有一名专》家清标小组》专家数量不得少【于清标小组总人数】。的三分之一》 资格审《查评:审委员会和》评标委?员会应由《熟,悉招标投标》工,作的招标人代—表和随机抽》取的技?术、经济《方面专家组成一【般人数应为》5人以上单数—项,目,划分最?大标段投资额超过】1亿元或《潜在投标《人总数超《过20家《的委员会《人数应为7人以上】单数资格审查—评审委员会中专家】人数不得少》。于委员?会总人数的二分之一!;评:标委:员会中专家人数不】得少于?委员:会总人数的三分之】二 以上各》招标阶段随机抽取】的专家中同一单位的!专家:数量不得超过抽取】专家总数的三分之一! 清标小组专家和】评标委员会专—家不得重复 第【十四条?  由国家发展和改!革,部门审?批或核准《的公路?。、水运工程项—目,参加招标评标活动的!专家从国家交通主】管,部门设立《的评标专家库中随】机抽取?。。;由省?发展和改革部—门,审批:或核准的公路、水运!工,程项目?或列:入省交通主管—部门投资计》划的国、省道路网改!建,工程、水运》工程项目参》加招标评标》活动的专家从国家】。或省:交通主管部门设立】的评标?专家库中随机抽【取以上项目的监督】组监察监督》人员:、技术监督》人员从省设立—的监督?员库或?评标专家库中随【。机抽取其他公路、水!运工程项目参—加招:标评标活动的专家】从国家、省》或,各市交通《主管部门设》立的评标《专家库中随机抽【取此类项目的监【督,组监察监督人员、】技术监督人员从【。市设立的《监督员库或》评标专家《库中随?机抽:取 技?术特别复杂》或国家有《特殊要求的招—标项目?经相应交《通,主管部门书面同意后!参加评标活动—的专:家可由招标人采【取相对随机抽取的方!式确定相对》随机抽取方》式是指评标》专家应?在招标人需要专家数!量三倍以上的范【围内随机抽取 第十!五条 ? 专家?抽取应在资》格审查或评标现场】。进行招标监督—组和招标人》。的通讯工具由监【察,监,。督人员统一保管后方!。可开始抽《取;被抽取专—家应坚持《“,当天抽取当》天集中”《的,。原则到达现》场外省专家到达现】场时:间不宜超过二十四小!时;被抽取专家【全部到达现场—前监:督,人员和招标人不【得离开专《家抽取现场 第十】六条  《参加招标评标活动的!专家和监督人员应实!行回避制度 属于】下列情况之一—的人员?。不得进入资格审【查评审委《员会、?清标小组和评标【委员会 (》一,)本地交通主管部】门或者其他行政监督!。部门的人员 (二】),与,投标人法《定代:表人或者授权代理】人有:近亲属关系的人员】 (三)与投标【人有利害关系—可,能影响评标公正性】的人员 (四)在招!标投标有关活动【中有违法违》规行为?五年内曾受到—行政:或党纪处分》的,人员 符合》(二)、(三)、】(四)条件之一【的人员不得参加【招标评标监》督活动 第十七【条  评标专—家库和监督员库【中的每位评标专【家、:。监,督员在同一年度内】参加本省评》标、监?。督活动不得多—。于五次 第十—八条  招标—投标过程中形—成,的,。相关:资,料应建立专门档【案长期保存主要【内容包括资格预审】公告、资《格预审文件、资格】审查评审报告、招】标公:告、招标文件、【澄清和说《。明资料?、开标?记录、清标原始记】录、清标报》告,、专家打分》。原始表、《评标报告、》专家抽取记录、招标!工作报告、监督报告!、投诉举《报处理?资料、网上》公示和公告资料【、定标会议》纪要、其他备—案资料等 公路、水!运工程施《工招标档《案材料内容清单【见附件一 第十【九条  《资格审?查评审报告、招标文!件、招标工作报告(!包括开标、评标、中!标等过?程情况?和评:标报告材料)及相】。应,备案表?应按项目职责—管理:权限:在,要求的时《。限,内报有关交通—主管部门《备案备?案表:有关格?式见附?件二:、三、四 由—国家发?展和:改革部?门审批?。或核准?的公路、水运—工程项目报国家交】通主管部《门备案;由》省发:展和改革部门—审批或核准的—。公路工?程,项目列入省交通主】管部:。门投资计划且招标】人为省级《公路管?理机构的国》、省道路网》改建工程《项目列?。入省:交,通,主管部门投》资计划且补》助投资金额大—于3000万元【。人民币的水运工程项!目以及由《省发展和改革部【。门审批或核准且由省!。政府列?为省重点建设项【目的水运工》程,项目均?报省交通《主管部门备案—;,其他:公路、?。水运工?程项目报《市,交通主管部门备案 !省、市各级交通【主管部门发现招标】文件存在不符合法律!、法规及规章—规定内?容的应?当在收到备案文【件后7?日内提出处理意见及!时行使监督检—。查职责 招标人应分!别在资格评审工作结!束后或确《定中标人之日—起,15:。日内按照项目职责】管,理权限将资格—审查评审报告、招标!工作报?。告报相应交通主管】部门备?案,其中交通主管部门在!收到资格评审报告】备案材料后》5个:工作:日内未提出》异,议,的招标人可向—投标人发出投标邀】请书 ?第三章 招标—准备 第二十—条  公路、—水运工程《施工招标应》具备下列条》件 (?一)项目已》立项有政府投资【的已列入有关—部门年度投》资,计划建设资金已经】落实 ?(二)项目》。法人:已依法确定并符【合公路、水》运建设项目法人资】格标准要求 (三】)初步设计或施工图!设计:文件已经批准招【标所需的《设计图纸《及技术资《料齐全 (四)招】标范围?、招标方式和招【标组:织形式等应当履行核!准手:续的已经核准 第】二十一?条 : 具备下列》条,件的招?标人可以自行办理】招标事宜   【(一:)具有与招标—项目相适《应的工?程管理、造价—管理、财务管—理能力 (二)具有!组织编制施工—招标文件的》能力 (三)具有】对投标?人,进行资格审查和组织!评标的能力》   招标人—不具备本《条前款规定条件的应!。当,委,托具有承《担相:应公路、水运工程招!标代理能《力和资格的招—标代理机构办理招】。标事宜   任何组!织和:个人不得为》。招标人指《定招标代理机—构, 第二十二》条  ?公路、水运工程【施工招?标分为公开招标【和邀请招标 (一】)采用公《开,招标的招标人应按】有关规定通过国家】、省、市政府有关】部门指定的报刊、】信息网?络或:其他媒体发布招【标公告邀请具备相】应资格的不》特,定法:人投标 (二—)采:。用邀请招标的—。招标人应当以发【送投标邀请书方式】邀请三家以上—具备相应资格的特定!法人投?。标 第二十三条【  公路、水运工程!施工招标《应当实行公开招标】法律法规和本办法另!有规:定的除外 (一【)符合下列条—件之:一不:适宜公开招标—的依:法履行?。审批手续后可—以进行邀请招标【 1、项目》技术复杂或有特【殊技:术要求且《只有较少潜在投标人!可供选择的 2、受!自然:地域环境限制的 3!、公开招标可预测】费用与工程》总投资额相比所【占比例超过1—0%的 (》二)邀请招标须按下!述程:序办理审批》手续 1、全部使】用国有资金投资、】。国有资金投资占控】股或主导《地位并需《要审:批或核准《。的公路、水运工程建!设项目的邀请招标应!当经项目审批部门批!。。准但项目审批—部门只审批》立项的由《有关行政监督部门批!准 :2、国家重点建设】项目由国家发展【和改革部门负责审】批,;省政府确定的重】点建设项目由省【政府负责《审批;不属于国家、!省重点工《程项目的高》。。速公路?。和,列入省交《通主管部门》。投资计划且招标【人为省?。级公路管《理机构的国、省道】路网改?建工程及不属于国家!、省重点工程项目但!列入:省交通主管部门投资!计划且补助投资【额大于3000万】元,人民:币的水运工》程项目由省交—通主管?部门负责审批;【其他公路、水运工程!项目由各市交通【主管:部,门负责审批 第二十!四条  《公路、水运工程施】工招标可对整个建】。设项目分标段一次招!标也可根据不—同专业、不同实施】阶段分别进行招标但!不得将招标工—。程化整为零》或以其他任何—方式规避招》标 :第二十?五条  公路、水运!工程施工招》标,应按照有利于项目实!施管理和《规模化施《工的:原则合理划》分招标?标段划分的标段最】低投资额《一般不低于公—开招标规模的相【应标准?;对于投资》额较小的可以合并】或打包一起招标【 公路工程招—标标段划《分可参照以》下原则确定 —(一)高速公路项目!土建合?。同段划?分一般不《。跨,县、市、区;一般】不单独划分路—基、路面合》同段 (二)高速、!一级公路《。项目平原微丘区土】建施工标《段每标段长》度一:般控制在10—~15公《里;:山岭:重丘区合《同段:一般控制《在8~12公里 (!三,)列入省交》通,主管:部门投资计划的【。国,、省道路网改—建项目标段可—结合地方行政区划(!一,般,不跨越地市》。行政区)《。划分每标段长度【一般控制在10【~2:5公里;农》村公:路和列入各市投【资计划的其》。他交通?建设项目《每标段投资额一般不!超过2000万元 !(四)?结构复杂《或投资额超》过,5000万》元的特大《桥、:互通立交、》。隧道可单独》划分合同段 (五】)房建、绿》化、交通安全设【施、机电工程及设】备、筑?路材料采购等应按专!业结:合土建?施工、监理标段【情况合理划》。分 :水运工程《招标标段划分可【参照以下原则确定 !(一)港口码头工】程可以划分一个【合同段也《。。可以根据情况划分为!码头:。主体:、后方?陆域:、堆场道《。路和配套设》施,等合同段 (二)】沿海航道疏浚工程原!则上按一个合同段划!分 :(三)内河航道疏】浚工程合同段划【分一般不应跨地【市行政?区可根?据抛泥区布》置进行合理划分 】(四)内河航运枢纽!工程应将船闸、【节制闸、《公路(交通)桥等】。工程分别划分合同段!船闸工程可作为【一,个合同段亦可按【照船闸主体工程【、引航道工程、管】理区划分合》。同段 (五)—内河航标工程—可按照地《市行政区划》分合同段 》。第二十六条》  :公路、水运工程【施工工期应当—按照初步设计批【复,的建设?工期:结合项目实际情况】合,理,确定严?。禁随意压《缩,工期和无故拖延工期! (一)《工程项目施工—工期是指《工程:正式下?达开工令始至—交工验收投入试运】营期止土建、房建】、绿化、《交通安全设施、通信!、监控、《收费工程应同步投】入使用 (》二):高速公?路项:目施工工期一般应】不少于?。3年;国、省—道,路,网改建项目施—工工期一般应不【少于6个月 (【三)房建工程—施工工期一般应不少!于1年 (四)交通!安全设施绿》化、通信《、监控、收费工程】。施工工期一般应不】少于6个月 —第,四章 公告发布 】。第二:十七条  公路【、水运工程施工采用!公开招?标的招标人应发布招!标公:告(包括资格预审】公告)公告应—载明以下《内容 (一)招【标人的名称和—地址 (二)招标】项目和各标段的基本!情况包括《项目名称、批—复文号?、技术标准》、工程规模、工程】特点、?投资情况、施工工期!、实施地点、—实施时间等》内容 (三)—各标段投标申—请人的合格条件和】资质要?。求,应明确?强制性资格条件和最!低资格条件 (四】。)获取招《标,文件(或资格—预审文件)的—办,法、:时间:、地点、费用和应提!交的有关资料 (】。五)递?交投标文件(或资格!预审:申,请文件)的地—点和起止时间 (六!),招标人认为应当【告知的?其他事项 招标公】告格式见附件五 】第二十八条  招】标公告的《发布应由招标—。人参:照招标公告》样本格式编写—在下:列指定媒体发—布 (?一)国家《重点项目应在国家】发展和改革部—门指定?的中国日报、中【国经济导报、中【。国,建设报?和中国采购》与招标网《。等媒介之一发—布招:标公告 (二)【省重点项《目应在省发展和【改革部门指定—。的山东商报、大众日!报和山东经济—信息网等媒介—之一发布招标公告 !(三:)列入省交》通主管部门投—资计划的高速公路项!目、招标人为—省公路管理机构的国!省道路网改建—项目、列入省—交通主管部门投【资计:划且补助投资额【大于3000万元】。人民币的水运—工程项目除执行【(一)、(二)款】规定:外,应同时在省》交通主管部门网站发!布招标?公告 ?第二十九条  招】标公告发布与招标】文件(或《资格:预审文件)开始发】售的时间间隔不少】于1个工作日招标公!告,已经发布公告载【明的内容不得随【意更改 第五章【 资格预审 第三】十条 ? 公路、水运工程】。施工招标应对潜在】投标人实《行资:格审查资格审查【分为资格预审和资格!后审一般采用资【格预审 第三十一】条  招标人应当】根据招?标项目的特点和【需要按照九部委【。标准施工招标资格】预审文件和国家【交通主管部门有关】。标准文件、范本【要求编制资格—预审文件并应载明】资格预审评审办【法和细则 第三十】二条  《招标人应《当,按照资格预审公告】规定的时间、地【点出售资格》预审文件《自资格预审文件出售!之,日,起至:停止出售之日止最短!不得少于5个工【作日 第《三十三条  招【标人:应当:合理确?定资格预审申—请文件的编制时间并!符合以下规定 (一!),自开始发《。售资格预审文件之】。日起至?潜在投标人递交资】格预审申请文—。件截:止之日止不》。得少:于14?。日, (二)招标人如】需对:已出:售的资?格预审文件进行补充!、说:明、勘误或局—部修正应在》。。递交资?格,预审申请文件截【止之日7《日前:以编:号补遗书的形式【通知所有已购买资格!预审文?件的潜在投标人 第!三,。十四条  资—格,评审方法分》为强制?。性资格条件评审法(!合格制)和综合【评分法(有限数量】制)两种招》标,人可任选一种方【法,评审 ?采,用强制性《资格条件评审—。法的招标人应按照】标段内容和特点对】潜在投标人》的施工经验、财【务能力、施工能力、!。管理能力和履约【信誉等资格条件制】定强制性量》化标准只有全部满足!强制:性资:格条件?的潜在投标人才可通!。。过资格审查评审结】论分“通过》”,和“未通过”两【种 采用综》合,评分法的招标—人应对潜在投标【人的:施工经验、》财务:能力、施《工能力、管理—。能,力、施工组织和履】约,信誉等资格条件制】定可以量化》。的评分标准按—得分:由高到低顺序—。确定通过资格预审】的潜在投《标人确定《通过资格预审的潜在!投标人有《设定通过资》格审:查,最低总得分值—和,设定通过资》格审查潜在》投标人?数量两种方式只有】总得分超《过规定最低总—得,分值或总得分排【名在规定通》过潜在投《标人数量范围内【的才可?以通:过资格审《查对重要的资格条】件也可制《定,最低资格《条件要求《。不符合最《低资格条件》的不得通过资格审查!。;计算得分时应以评!审,委员会的打分—平均值确定该平【均值:应以去掉一个—最高:。分和一个最低分【后计算 《招标人招标》拟采用合理低—价法或最低》评标价?法评标时《资格评审宜采用综】合评分法 第三十】五条  潜在投标】人应当按照资格【预审:文件要?求编制资《格,预审申请文件并应载!明,。以下主要《内容 (一)营业】执照 (二)相【关工程施工资—质证书、安全生【产许可证 (三)法!人证书或法定—代表:人授权书及公证书】 (:四)财务资信和能力!的证明文《件(包括《近三年来年度会计】报,表及财务审计—情况等) 》(五)拟派出的项】目负责人与主要技术!人,员的简历、相关资格!证书及业绩证明并】按要求提供备选人员!的相关信息》 ,(六)拟用》于完成投标项目的】主要施工机械设【备 (七)项—目采用综《合评分法的应提供初!步施工组织计—划包括质量》保证:体,系、安全《管理措?施,等内容 (八—)近五年来完—。成的:类似工程《施,工业绩情况及履约】信誉的证《明材料? (九)目前正在】。承担和已经中—标的全部工程情况 !(十)?。资产构成情况及投资!。参股的关联企—业情况 (十一)】招,标人要求《的其:。他有关文件及内容】 第三十六条—  潜在《投标人?具有:下列情况之一者不】得在:同一标段申请—投标 (一)—具有投?资关联关《系,的关:联,单位 (二)具【有直接管《理和被管理关系的】母子公司 (三【)属于同一母公【司,的子公司 (四)法!定代表人为同—一个人的两个及两个!以上法人 》潜在投标人应—将本单位上》述有关信息如—实,编写在资格》预审申请文件—中,若未写明或未—如实写明《上述情况则》视,为潜在投标》。人有意隐瞒事实按】照资格预审》不合格处理》 ,公路:、水运工《程施工?招标资格《申请:人主要信息填报样】本格式见附件六【 第三?十七:条  两个以上施工!单位可?以组成联合体参【。加,公路:、水运工程施—工投标联合体各成】员单位都应当具【备招标文件规—定的:。。。相应:资质条件由同一【专业施工单位—组成的联合体—。按,照资质?。等级:较,低的单位确定资质等!级   以联合【体形:式参加公路、—。水运工?程施工投标的单【位应当在资格预审】申请文件中注明并】提交联?合体各成员单—位共同签订的联【合体协议 联合体】协议应当《明确主办《人及成员单位各自】的权利和义务 第三!十,。八条  潜在投标】人在同?一,项,目每次?招,标中同时申请—投标的合同》段不:得多于两个 —第三:十九条  招标人】应组建资格预审评审!委,员会按下列程—。序对潜在《投标人的资格预审申!请文件进行评审 (!一)招标人应在【招标资?格预审文件规定的潜!在投标?人递:交资格申请文件【规定的?截止日当《天组织资格评审 (!二):招标:人,成,立资:格评审委员会负责对!资格申请《文件内容进行分【类、摘录和整理各】成员应明确》分工对工作内容的】真实性、完》整性负?责对个人承担的【工作内容负》责,各专业小组应—分清主次、》相互校核、签字【备查 (三)—评审:委员会?应严格按照资格预审!文件载明的评审办】法或细则进行评审和!打分不?得对评审办法或【细则作任何实质性】。修改或细化 (四)!对通过?。资格评审的潜—在投标人明显偏【少的标?。段在征得潜》。在投标人同意—的情况下评审委员会!可以对通过评审【的潜在投标人申请】的标:段进行调整 (五】),评审委员《会编写?资格预审评》审报告 《 ,   第四十—条,  属于下列—情况之一者资格预】审申请文件应视【为无效 (一)未】按期:送达:资,格预审申请文件 】(二:)资格预审》申请文件未盖公【章 (三)法定代表!人,(或其授权的代理】人)未签字(或印】鉴) (四)—经核实申《请材料中存》在虚假或隐瞒—事实的 第》四十一条  招标人!应根据资格预审【评审报告确定各标】段投标?。人, 对合格的潜在【投标人少于》。三家:的标段招《标人应重新组织资】格预:审,或经有?关部门批准采取邀】。请招标方《式 第六章 招【标文:件 第四十二条 】 招标人应当根【据招标项目的特【点,。和需要?按照九部委标—准施:工招标文件》和国家交通主管【部,门有关标准文件、范!本要求编《。制招:标文件 二级及以】上公路和大型桥梁、!隧道工?程的主体工程施【工,招标文件应》当按照国家交—通主管部门颁布的】公路工程国内招标文!件,范本格式和要求编制!;其他公路工—程和公路附属设施工!程的施工《。招标文件可参—照公路工程国内招标!文件范本格式和【内容编制《并可根据实际需【要,。适当简化 水运【工程:项目施工招标文【件参照现《行的招标文》。件有:关,格式和要《求编制? 第:四十三条  招标文!件应当载明》以下主要内容 (】一)投标邀请—书主要内容与—第四章招标公—告应载明内容—相,同 (二)投标人须!知 1、评标标【。准,、方法及评标—细则 2、工—期要求 3、提【交投标保证》金,的,时间:、数额及方式 4、!递交:。投标文件的起止时】间、:。。地点和方式 —5、开标的时间和地!点 (三)施—工合同条款》 1、专用条款主】要内容包括质—量、安全、》廉政、进《。度、环保、民工等方!面,合同履约管理和考核!奖励:。办法;项目有分【包工程的分》包工:程只:能仅限于路基和【小,型,结构物等非关键【性工程且分包工【程造价不《得,超过合同价的30%!应明:确可分包《工程内容和相应资质!要求及具体分包管】理办法;应当明【确项目是否》允许材料调》价,充许调价—的应明确价格调整具!体办法 2、通【用条款 (》四)招?标项目适用的技术】规范 ?1、技术规》范、:标准和要求 —2、工程费用包含】工作内?容,及计量标准等 (五!),施,工图设计文件或【初步设计文件 (】六)投标文》件格式包括》投标书格式、投标】书附录格式、投标书!附表格式、工程量清!单格:式,、投标担《保文件格式、合同格!式等 第《四,十四条 《 招:标文:件中应明确》投标报?价包含安全》。。。作业环境及安全施工!措施所?需的安?全生产费用该—费用应不低于投标】报,价的1% 第四十五!条,  招标文件中应明!。。确投:标保:函或投标保证金额度!投,。标保函或投标保【证金额度一般为【。不超过投《标总价的《2%最高不得超过8!0万元 第四十六条!  招标人编制招】标文件时《所载明的投标人条】件及评标《办法和标准应—当符合法律及行【政法规的规定不【得制定?限,制,性条件阻碍或者【排斥投标人不得妨碍!或,限,制投:。标人之间的公平竞】争不得?规定以获得本地区奖!项等要求《作为评标加分条件】或者中?标条件 公路工程施!工,招标:。采用的评标》方法可以为合—理低价法、最低评】。标价法、综》合评估法、》。双信封评《标法以及法》律法:。规允许的其他—评标:方法 公《路,项目主体工程评【标宜采用合理低价法!。或综合评估》。。法;使用世界银行】、亚洲开《发银行等国际金【融组:织,贷款项目《和工程规《。模较小、《技术含量《较低工程的评—标,可采用最低》评,标,价法;房建》、,绿化、交通》安,全设施工程的评标宜!采用合理低价法【或最低评标价—。。法,。;结构复杂》特大:桥,、长大隧《道项目评标宜采用】综合评估法;—通,。信、监控、收—费设:。施项目评标宜采【用双信封《法,;对技术含》量低、?。施工难度小、施【工期较短《的项目宜推》行无标底招标;【其他:。设,备和材料采购评标】可根据情况》采用适当《评,标方:法 :水运工?程评标方法包—。括,最低评标价法、综】合,评估法或者法律、】。行政法规允许—。。的其他评标》方法最低《评标价法一般适用】于具有通《用技术?、,性能标准或者招标人!对其技?术、性?能没有特殊》要求的?招标项目 第—四十七条  —采用:无标:底,。招标的项目》应设置?最,。高限价最高限价【公布后在《评标过程中不得变】动招标人《设定标底的可—自行:编制:标底或?委托具备相》。。应资格的《单位编制标》底并:应在规定的期限【内,做好保密工作 【标底编制或》最高限价《设置应符《合国家有关工程【造价管理的规定并控!制在批准概算—。。之内 第《四十八条  招标】文件应明确废—标条件并用黑体字清!晰标明不在废标条】款内的内《容不得?作为废标条件 属】于下列情况之一的应!当作为废标处理【。。。 (一)投标—文件未经法定代表】人或其授权代理【。人签字或未加盖投】标人公章 》(二:),。。投标文件《。字迹潦?。草、模糊无法辨认 !(三)投标人对【同一:标段提交两份以【上内容不同的投【标文件且未书面【声明其?中哪:一份有效《 (四)在招—标文件?未要求提交选—择性报价时》投标人对同一个【标段有两个或—两个以上报》价 (五《)投标人承诺的【施,工工期超过招—标文件规定期限或】对合同重要》条款存在保留— (六)投标人【未,按,招标文件要求提【交投标保证金 (】七)投?标文件不符合招【标,文件实质性要求的其!他情形 第》四十九?条  招《。标人应当按照招【标公告或者投标邀请!书规:定的:时间、地点出—售招标?文件招标《文,件的发售时间—不,得少于5个工作日 !第五十条 》 招标人应》当合理确定》投标文件编》制时间 编制投【标文件的时间为自】招标文件开始—发,售之日?。起至投标人》提交投标文件—截止之日止高—。速公路、《一级公路和技术复】杂的特大桥梁—、特长隧道》不得少?于,28:日水运?工程和其他》公路工程不得少于】20日 第》五十一条 》 招标人如需对已】出售的招标文件进行!必要补遗《、,澄清或修改》应,。当在:投标:截止日?期15日前以书面】形式:通知所?有,招标文件收受人 对!招,。标文件补遗、澄清或!修改:的内容?应作为招标》文件:组成:部分按规定》备案      】     》  :。       【  :。      —。 ,         !      —      —  :     》   ?第七章 投标— 第五十《二条  公路、【水,。运工程施《工,招标:的,。投标:人是响应招标—、参加投标竞—争,的公路、水运工程施!工单位 投标—人应具备招标文【件规定的资格条件并!具有承?担所投标项目的相应!能力 第五十三条】  投标人应按照招!标文件要求》。按时参?加,招,标人:主,持召开?的设计介《绍会、标前会和现】场考察活《动 第五十四条 】 投标人应按照【招,标文件的要》求,编制投标《文件并?对招标文《件提出的实质性要求!和条件作出响应 】第五十五条 — 投标人根据项目实!际情况?。拟在中标后进行分】包的:应按要?求在投标文件中载】明分包单位资质【应当与其承担的工程!规模标准相》适应投标《人应提供分包—人的单位资质、业绩!、投入人员、设【备以及双方责任【界定等相关信息 第!五十:六条  投标文件应!按,照招标文件规定的】内容和要求》编制 投《标,文件应载明以下主】要内容 《(一)投标函 【(,二)综合说》明书 (三》)对招标文件实质性!要求和条件》的响应 (四)投标!报,价包括工程总报价】。及分部、分项工程报!。价主:要材料数量等 (五!)施工方案包括【施工进度《安排施工平面布【置主要施工方法主要!施工设备技术组织】措施安?。全和:质量保证措施项目】负责人?与技术负责》人,基本情况等》 (六)施工工期】和质量等级 (七)!招,标文件要求》应具:备的:其他内?容(包括《安全:生产许?可证:、人员资格证书、设!。备等) 第》五十七条《。  投标文件—中投标书及投标书】附录、投标报价部】。分应当由投标人的法!定代表?人或其授《权的代理人签字【并加盖投《标人印?章其他部《分应当按《照招标文件》的要求?签署:。 第五十八条  】依法必须进行招标的!。项,目在招标文件—要求的提交》投标文件截止时【间届满后提交投标】文件的投标人少于】3个的招标》人应当依法》重,新招标重新》招标后提交投标文件!的投标人仍少于3】个时按照本办法【规定职责权》限,报,经批准后《可以不再进行—招,标 第五十》九条  投》标文件由《投标人?。按招标文件要求密】封并按照招标文【件规定的时间、地点!和方式将投标书、】投标保证金等送达招!。标人: ,。联合体投标》的应:当以联合《。体,。各,方或联?合体中牵头人的【名义提?交投:标保函或《投标保证《金以联合体中—牵头人名义提交的】投标保证《金,对联合体各成员【具有约?束力 投标文件【按照要?求送达后《在招标文件规定【的投标?截止时间《前投标人如需撤回】。或修改投标文件应当!以正式函件提—出并作出说明—。修改投?标文件的函件是投】标文件的组成部【分其:形式:要求、密封方式【、,送达时?间适用对投》标文件的规定 第六!十条:  招标人对投标】人,按,时送达并符》合密封要《。求,的投标文《件应当签收并妥善】保存不?得接受未按照要求】密封的?投标文件及投—。标截止时间》。后送达的投》标文件? 第六十一条  投!标,人参加投标不得【弄,虚作假?不得与其他投标人互!相串通投标不—得采取贿赂以及【其他不正《当手段谋取》中标不得妨碍—其他投标人投标 第!八章 ?开标 第六十二【条  开标时间【应,当与招标文件—中确定的提》交投:标文件截止时间一致! 开标地《点应当是招标文件中!预先确定的地点不】得,随意变更 第六【十三条 开标—应当公开《进行开标《由,招,标人主持邀请交【通主管部门和—监督部门、》。所有投标人》的法定代表人或【其授权的《代理人参加 —第六十四条  开】标,时由投标人或者其推!选的代表检查投【标文件的密封—情况也可以》由招标人委托的公】证机构检查并予以】公证 投标文件的密!。封情况经确认—无误后招《标人应?。当众拆封并宣读投】标人名称、投—标价格和投标文件的!其他主要内容 开标!结果经?投标人确认》无误后?由投标人法定—代表人或《其,授权代理人》签字:确认 招标人设有】。标底的应《当同时?公,布标底需要计算评标!基准价的应当场【。计算并公布 第【。六十五条 招标人应!当记录开标过程【并存档?备查: 第九?章 评标 第六十六!条  评标工—作应严格《保密任何人不得泄】露与评标工作—有关的信息 第六】十七条  评—标工作一般按如【下程序进行 (一】),组建清标小组—开展清?标工作 (二)组】建评标?委员:会 (三)初步【评审 (四)详【细,评审 ?(五)撰写评标【报告 第六十八条】  根?据评标工作量—参加项目投标的投】标人数量超过—30家的(同一【投标人?申请多?个标段时分别进行】计算)招标人—应,成立清标小组—负,责清:标和协助《评标委员会工作 (!。一)清?标小组成员由招标人!代表和专《家,组成:招标人代表应—熟悉:招标工作、》政治素质高》并具有相关专业知】识专家应按照—本办法从《评标:专家:库中随机抽》。取 (二)》清标小组应》按专业进行》。分工至少两》人,一组分清主次交叉】复核保证《清标内?容准确无误并对清标!结,果的准确性和公正性!负责 (三)清标小!组按:专业分工后次—要清标人员应对主】要清标?人员的工作内容【全面复?核,主要和次要清标人员!均应在清标》原始记录上签—字备查 (四)【清标小组《主要:工,作内容包括 1、依!据招标文件制—定评标工作所需各】种表格 2》、依据招《标文件汇总评—标标准、投标—文件合格性要—求及影响工程质【量、工期和投资的】全部因素 3、对】投标文件《响应:。招标文件规定情况进!行摘录列出相对【于招:标文件的《所有:偏差 4、对—所有投?标报:价进行算术性校核】 ,评标工作使》用的表格和评标内】容必须注《。明依据和出处招标文!件未规定的事项不】得作为评标依据【 (五)清标—工作应?。全面、客观、准确不!得营私舞弊、歪【曲事实不得》故意遗?漏或片面摘录不【得对投?标文件?作出任何评价— (六)清标小组】。应出具清《标报告?所,有,清标人员应逐页在清!标报告签字确认 】第六十?九条 ? ,招标人应按本—办法规定组建评【标委员会评标—委员会成员应当客】观、公正地履—。行职责遵守》职业:道德对所提》出的评审意见—承担责任任何单位】和,个人:。不得:。非,法,干预、影响评标委】员会工作过程和【评标结果 第七十条!  :评标委员会应—民主推?荐一名主任委员【负责组织协调评【标,委员会成员开展【评标工?。作,评标委员会》应根据评《标工作量《和工程特点制—订工:作计划?明确分工交叉审核确!保评标质量 第七十!一条 ? ,评,标委员会应当严格】按照招标文件确定的!。评标标准和方法对】投,标文:件进行评审和比较除!。评标标准和方法【中存在不符合—国家有关《法律法规规》定或:含有限制《、,排斥投?。标人进行有效竞争】的情况外评标委员】会不得对评标标【准和方法进行修改和!细化招标《文件中没有》规定的?标准和方法不—得作为评标的依据】 第七十《二条  评标委员会!评审包括初步评【审、:详细:评审两个阶》段初步评审》包括符合性审查和】算术性?修正两部分只—有通过?初步评审的投标文件!才能参加详》细评审;详细评审包!括投标文件的合同】条件:、投标?报价、财《。务能力、技术能力】、,管理:。。水平以及以往施工】。业绩、履《约信誉?等方:面审查? 第七十《三条  评标委【员会:开始评?审工作前听取招标】人或其委托招标代理!机构:及清标小组》关于工?程情况和清标工作的!报告认真学习招标文!件获取?。评标所需《的重要信息和数据 !评,标委员?会应对清标小组的清!标内容进行认真复核!全面评审确认—无,。误后:方可进行计分或【评价清标结果—仅,供评标委员参考不得!直接据此评标评【标委员会《应在:评,标报:告中对清标工—。作进:行评价并特别—注明清标结果—是否:有,倾向性、不公正、遗!。漏和重大偏差的【现,象, 对评标价有竞争性!的和符合废标条件】的,投标文件应重—。点审查 第七—十四条  评标【委员会应《严格按照《招标文件中》用黑:体字清?晰列明的《废标条件《对投标文件进—行符合性审查—。未在招标《。。文件中明确的废标】内容不得作为废【标条件 第七十【。五条:  :评标委员会》。可要求投标人对投】标文件中含义不明确!的内容作出》必要书?面澄清或说明但澄清!。或说明不得超出、】改变投标文件的实】。质性:内容 评标委员【会不得接受投标人】主动提出的》澄清 投标人—的澄清内容应为【。投标文件的组成【部分 第七十六条】 , 符:合性审查工作—完成后评《标委员会应按照招标!文件规定对投—标人报价进行算【。术性修?正,。清,标小组?作出的算术性校【核,结果必须经评—标委员会复核—后方可采《。用 算术性修正后】投标人的《报价排序《与开标时不》一致的评标委员会】应对修正的内—容作详细说明 【对算术性修正结【果评:标委员会应》通过:招标人向投标人进行!书面澄清投标人【对修:正结果?进,行书:面确认的《其投标?。文件可参加详细评审!投标人对修正—结果存有不同意见】或未做书面确认【的评标委员会应【重新复核算术性修】正结果;若确认算】术性修正无误应对该!投标文件作废标处理!;若发现算术—性修正存在差错应】及时作出调整并重新!进行书?面澄清 第七十七条!  评标委员会对】通过初?步评审的投标文【件进行详细评—审前发现有效投【标文件不足三个、】投,标明显缺乏竞争的评!标委员会《可以否决投》标,招标:人应当?依法重新招标 第】七十八条 评标委员!会应在算术性—修正和扣除非竞争】性因:素后以?计算出?的,评标:价进行评审 —评标委员会对投【标报价进行评审前】。发现投标人的投【标价或主要单项工】程报价明显低于【其他投标人报—价或在设有标—底时:明显低于标底—(一般控制在低【于标底1《。5%左?右)应要求该—投标人对相应—投标报价《作出详细单价构成】说明并提供相关证明!材,料 若?投标人不能》提供有关《证明材料《。证明该报价可按招标!文件:规定的质量标准【和工期完成招—标工程评标委—员会应当认定该投标!人以低于成本价竞】标并作废标处—理 若评标委员【。会发现所有投标【人的报价均高于【标,底或相?应,工程概算投资评标】委员会可以否决所】有投标并建议招标】人重新招标》 第七十九》条  评《标委员会要对投标人!的合同?条件:、财务能力、—技术能力、管理水平!和以往施《工,业,绩及:履,约信誉?进行详细评》审 评标委员—会应严格遵守招标】文件确定的》废标条件慎重废标】。对废标认定存—在争议的应遵—循少数服从多数的】原则表决确定 对】投标:文件存?在的细微偏差评标】委员会可要求投标】人进:行澄清或对》投标文件进行不【利于:该投标人《的评标量化但—不得作废标处理 第!八十条  评标委】员会应当按照—招标文件确定的评标!标准和方法对投标文!件进行评《审和比较 合理低价!法是指对通过初【步评审和详》细评审的投标—人不对其《施工组织《设计、财务能力、】技术能力《、业:绩及信誉进》行评分而《是按招标文件—。规定的方法对评【标价:进行评分并按照得分!由高到低的顺序【排列推荐前3—名投标人为中—。标候选人《的评标方法 最【低评标价法是—指按由低到高顺序对!评标价?不低于成本价的投标!文件进行初步评审】和详细评《审推荐通《过初步评审和—。详细评审且评标价最!低的前3名》投标人?。为中标候选人的评标!方,法 :综合评?估法是指对所有通】过初步评《审和详细《评审的投标人—的评标价、财务【。能,力,、技术能力、管【理水平以《及业绩与信誉进行综!合,评分按综合评分由高!到低排?序并推荐前3名投标!。人为:。中标候选人》的评:标方法 双》信封评标法是—指投标人《将投标报价和工程量!清单单独密封—在一个报《价信封中其》。他商务和技术文【件密封在另外一【个信封?中分两次开标的【评标方法第》一次:开商务和技术文件】信封对商务》。和,技术文件进行初步评!审和详细评审确定】通过:商务和技术评审【的,。投标人名《单第二次《。再开通过商务—和技术评审投—标人:的投标报价和工程】量清单信封当场宣】读其报价再》按照招标文件规定的!评标办法进行评标】推,荐中标候选人对未通!过商务和《。技术:评审的投《。标人其报《价信封将不予开封当!。场退:还给投标人 —第八十一条 — 评标委《员会推?。荐,的,中标候选人应—。当限定在一至三【人并标明排》列顺序? 评标委《员,会成员?对评标结论持有异议!的可保留《意见但应《以书面方式在评标报!告中阐述《理由:评标委员会成—员拒绝在《评标报告上签—字且不陈述理—由的视为同》意,评标结论 第—八十二?条,  :经,评审评标委员会认为!所有:投标都不符合招【标文件?要,求的可?以否:决所有投标 —第八十三条  【评标委员会完成评】标工作后应当向招】。标人提交书面—评标报告所》。有评标委员会委员】均应当在评标报告上!签字 评标》报告应当载明—。。以下内容 》。。(一:)项目概况及评标】过程 (二)—清标小组《。成员名单及》工作分?工 (三)评标委】员会成员名》单及工作《分工 (《四,)开标?记录情况 (五)评!标采用的标准和方】。法 :(六:)清标工作情况【 (七?)对投标人的评【价 (八《)符合要求的投标人!。情况 (九》)推:荐的中标候选人【 (十)废标情况】和需要说明》的其:。他事项? 第:八十四条 评标【工,作结:束后如发现招—标人提供给评标【委员会的信息—、数:据有误或不》。完整或者由》于评:标,委员会的原因导致】评标结果《出现重大偏差有关交!通主管部门应及【时通知招标》人由招标人邀请原】评标委员会成员重】新评标修正评标报】告和评标结论— 第十?章 中标 第八十】五条  招标人应】按照项目职责—管理权限将评标结果!在招标公告(资【格预审公告)发【布的相应《省、:市级:交通主?。管部门网站上公示接!受社会监督公—示时间不少于7日】 评标结果》公示内容《包括项目《名称、各标》段所有投标》人名单及评审得【分或废标原因并【注明中标侯选人公】示时应公布招标【人、交通主管部门】监督电话 第八【十六条  评标结】果公示结束后招标】人,。应及时研《究确:定中标人并》向中标人发》出中标通《知书同?时将中?标结果通知所有未中!标的投标人 第【八十七条  招标人!应当通过《召,开会议集体决策【的方:式根据评标委员会】提,出的书面评标报告】确定排名第一的【中,标,候,选人为?中标:人;: 排名第一的中标候!选人放弃中标—、因不可抗力不能履!行,合同或在招标文件】规定:的期限内未能提交】履约担保的招标人可!确定排?名第:二的中标候选人为】中,标人; 《排名第?二的:中标候选《人因:前款规定《的原因也不能—签定合同的招—标,人可确定排名—第三的中标候选人为!中标人 第八—十八条  有下列】情形之一的招标【人应当依照本办法】。重新招标 (—一)投标人少于3个!的 (二)经评标委!。。员会评?审所有投标均—不符合招标文件要】求的 ?(三:),由于招标人》。、招标代《理人或投标人的【违规违法《行为导致《中标无效的 (【四)中标人均—未与招标人》签订施工合》同的 重新招—标的招标文件、资格!预审结果和招—标工作报告应当【按照本办法的—规,定重新?报交通主管部—门备案?招标文?件,未作修?改的可以不再备案】 第:八十九?条  ?招标人和中标人【应,当,自中标通知书发【出之日起《3,。0日内?。订立书面公》路、水运工程—施工合同公路、水】运工程施工》合,。。同应按?照招标文《。。件、:中标人?投标文?件和:中标:通,。知书订立 招标】。人,和中:标人:不得再?行,订立背离合同实【质性内容的其—他协议 第》九十条  招标人】应,自订立公路》、水运工程施工合同!之日起?5个工作日内—。向中标人《和未中标《。的,投标:人,。退还投?标保:证金:。由于中?标人自身原因放【弃中标招标文件约定!放弃中标《不予:。返,还投标?保证金的招标人不予!返还 ?第十一章《 附则 《第九十一《条  实《行代建制《或进入招《标投标有形》市场的?公路、水运》工,程施工招标投标活动!参照本办法执行【 第九?十二条  公路【、水运养护工程施】工,招标投标活动参照本!办法执行 第—九十三条  国家、!。省招标投标有关法律!法规对公路、水运工!。。程招标?投标活动另有规定的!从其规定 第—九十四?条  本办法由山】东省交通《厅负责解释 第【。九十五条  —本办法自200【。9年1月1日起施行!