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山,东省公?路水运工程》施工招?标投标办法(试行】) 第一章   】 总   》 则 ?第一条  为加强公!路、水运工》程建设市场管理规范!公路:、水运工程施工【招标投标《。活动维护《招标投标各方当事】人合:法权益依据中华人】民共和国公路法、】中华人民《共,和国港口法、—中华人民共》和,。国招:标投标?法,、公路工程施工招标!投标管?理办法、水运工程施!工招标投标》管理:。办法等法律法规和】。国家及省有关规定制!定本办法 》第二条  凡在山】东省境内进》行的公路、水运工】程施工招标》投,标活动均适用本【办法 ?。本办法所称公—路工程包括公路【。、公路?桥梁、公路隧道及与!之相关的安全—设施、?防,护设施、监控设施、!通信设施、收—。费,设施、绿化设施、】服务设施、》管,理,房屋、生活设施、材!料采:。购、设备采购—等公路附属》设施的新《建、:改建与?安装工程 本办法】所称水运工程—包括码头、防波堤、!护岸:、围堰、引堤—、疏浚吹填》、回填造陆》等港口工程航道疏】浚、通航建筑物、】通航设施和护岸工程!等航道工程》渡口、浮桥等—。水工建筑物工—程相关?安装:工程:。。、,支持系统及其辅助和!附属工程 第三【条  符合下列【条件:之一的公《路、水运工程施【工项目经项》目立项部门批准可以!不进行招标 —(一)涉及国—家安全、《国家:秘密、抢《险救灾而不适—宜招标的 》(二)?施工主要技术—。采用特定专》利或专?有,技术:的 (?三)施工企业自建】。自用工程《。且该施?工企业资质等级符合!工程要求的 (【四)在建《工程追加与》主体工?程,不可分割《。的附属小型工程或】主体加层工程—且原中标人仍具备】承包能力的 (五】)非中标人原因造成!停建或缓建》后,恢,复建设的《工程:原,中标人仍《具,备相应承包能力并同!意按原合同文—件,履约的 《(六)法律、—法规规定的其他可以!不进行招标的工【程项目? 第四条  除符合!第三:条规定之外满足下列!条件之一的公—路、:。水运工程施工项目必!须进:行招标 (一)总投!资额在1000万元!人民币?以上:的工程施《工项目 《。(二:)施工单项合同【估算价?200万元》。人民:币以上?的工程施工项目 】(三)?单项合同估算—价1:00万元人民币以上!设,备、:材,料采购项目 —(,四)法律、法—规和规章规定—应当招标的其他工程!施工项目《 工程建设项目规】模小:于上述规定的可【参照采用招》标,也可采用竞争性谈判!、直接委托》或公开?采购等方式;但【任,何单位和个人—不得将依法》必须进行招标—的公路、水运工程建!设项目化整为零【或以其?他任何方《式规避招标 —第,五条  公路—、水运工《程施工招标投—标活动应遵循公开、!公平、公正和诚信的!。原则 第六条  】公路、水运工程施工!招标的招标人应是】依照:本办:法规定提出》公路、水运工程【施工招标项》目并实施公》路、水?运工程施《工招标的项目—。法人 第七条  】依法必?须招标的公路、水】运工程施《工项目其招》标投标活动》不受地区或》部门限制《任何具备从》事公:路、水运《施工规?定条件的法人单【。位均可参加》投标:。 ,任何组?织和个人不得以【任何方式《非法干?预公路、水运工程施!工招标投标活动【。 第八条 》 公路、水》运工程施工招标工】作应按下列程序进行!。 (一)确》定招:标方式采用邀—请招标的《应按照有关规定【报相应主管部门【审批 (二)编制】招标资格预审文件、!招,标文件招《标人应?根据项目实际—需要:组织有关专家—进行审查《技术特别复杂或有】特殊要求的》招标人必须》组织:专家:审查招标《文件:按,本办法规定报有关】交通主管部》门备案 (》三)发布《。公告发?售招标资格预审文件!或招标文件采用资格!预审的发布资格【预审公告发》售资格预《审文件;采用—资,格后审的发布—招标:公告:发售招标文件;【采用邀请《。招标的可直接发出投!标邀请书发售招标】文件 ?(四)组建资格审】。查评:审委:员会:对潜在投标人进行资!。格审查资格审—查评审报告按—本办法规定》报有关?交,通主管部门备案 】(五)向资格审查】合格:的潜在?投标人发出投标【邀请书和发》售,招标文件《 (六)召开—设,计介绍会和标前会】并组织潜在投标人考!察招:标,项目:工程:现场 (《七)接受投标人的】投标文?件公:开开:标 (八《)组建评标委员【会评标推《荐,中标候选人 (九】),公示评标结果 (十!)确定中标人发出中!。标通知书签订施工】合同 (十一)编】写招标?。工作报告(包括评】标报告、《。监督报?告等)按本办法【规定报有关》交通主管部门备案】 第二章《 招标管理 —第九条  公—路、:水运工?。。程施工招标投标【工作管理遵循“【统一:领导、分级管理、】分,级,监督”的原则省交】通主管?部,门依法负责全省【公路:、水运工程施工招标!投标活动《的,监督管理;》县级以上地方—人民:政府交通主管部门按!照职责权限依—法负:责本:行政区域内的公路】、水:。。运工程施工招标投】标活动监《督管理 由国家发】展和改革部门审批】。或核:准的公路、水运工】程项目由省发展和】。改革:部,门审批或核准的公】路工程项目列入省交!通主管部门投资【计划:且招:标人为省公》路管:理机:构,的国、省道路网改】。建工程项目列—入省交通主管部门】。投资计?划且:补助投资金额—大于3000万【元人民币的水运工】程项目以及由省政】府列为省重》点,建设项目的水运工】程项目?的招标投标监督【管理工作均由省交通!主管部门负》责,;其他公路》、水运工《程,项目招标《投标监督管理工作由!各市、县《交通主管部门按照】职责:分工:分别负责《。 公路、水运工【程招标投标活—动应接受纪检监察部!门的监督和检查并自!觉接:受社会监督 第十】条  按照监督【管理职责权限由交通!主管部门组织成【立监督组对招—标投标工作实施监督!;,。根据:招标工?作需要可按》照不同招标阶—段,分别成立《监督组 《第十:。。一条  监督组【一般由技术监—督、监察监督、【行政监督人员—组成其中监督组【成员中至《少,各,。有一:名技术监督人员【。和监:察监督人员对—于,技术复杂或》重大的项《目行政监督人员必须!。参加监督组 监【察监督人员》由招标人根据—项目:。职责:管理权限在》交通监察部门监督】下,。从省、市交通主【管部门设立的监察监!督员库中随机抽取】;技术监督人—员由招标人》根,据项:目职责管理》权,。限在交通《主管部门监》督下从省、》市交通主管部门设】立的评标专家库中随!机抽取?;,。行政监督人员为省、!市各级交《通主管部门负—责建设市场管理的人!员行政监督》人,员需要?参加监督组》的,应与监察《监督人员、技—术监督人《员,和招标人一同—。。前往:评标:(或评审)现场共同!抽取评标《(或评审)专家【 第十二《条  监督组对招标!。投标活?动依法实施监督并】对所监督的》招,。标投标工作内容【和过程?负责主要职责如【。下 (一)》监督检查招标投标当!事人有关招标—投标的行《为是否符合法律、】法规规?定的权限、程—序 (?二)监督资格审查、!。评标过程的安全保】密和评审人员的工】作行为对评审资【料应进行随机抽查保!证招标投标过程的】规范、合法》;对评审过》程中涉及专》业的相应部分打【分情况?进行抽查对专家【打分出?现的明显《不平衡情况》进行核查并》提出处理意》见保证评标结果【的客观性、真—实性:、公正性 》(三)?对,投诉举报的问题及】时进行?核查并提出处—理意见 (四)【出具监督《报告逐页签》字与招标《资料一同备案和存】档 :。(五)监察监督【人员监督《内,容侧:重于招标程序—和纪律监督;行政监!督、技术监督人【员监督内容》侧重于招《标评:标内容、评》标委员?会工作?等, 第十三条》。  资格审查、评标!分别:由招标人依法—。组,建的评审《委员会和评标委【员会负责招标人【可根据本办法规定成!立评标?工作清?标,小,。组, 清标小组成员应】由,熟悉招标投标—工作的招标》。人代表和《随机抽?取的有关技术、经济!方面专家组成清标】必须按专业分组进行!审查每专业组—。。成员中应保》证至少有《一名专家清标小组专!家数量不《得,少于清?标小组总人》数,的,三分:之一 资格审查评审!委员会?和评标委员会—应由熟悉《招标:投标:工作的招标》人代表和随》机抽取的《技术、经《济,方面专家组成一【般人:数应为5人以上【单数项目划分—最大标段《投资额超过1—亿元或潜在投—标人总?数超过20家的委】员,会人数应《为7人?以上单数资格审【查,评审委员会》中专家?人数不得少于委员会!总人数的二分之一;!评标委员会中专【家人数不《得少于委员会总人数!的三分之二 —以上各招标阶段随】机抽取的专家中【同一:单位的?。。专家数量不得超【过抽:取专家?总数:的三分之一》 清标小组专家和评!标委员会专家不【得,重复: 第十四条  由】国家发展和改—革部门审批或核【准的公路、水运工程!项目参加招标评标】活动:的,专家从国《家交通主管部门设立!的评标专家库中随机!抽取:;由省发展和改【革部门审批或核准】的公路、水运—工程项目或列—入省交通主管—。部,。门投资计《划的国、省道路网改!建工程、《水,运工程项目》参加招标评》标活动的专》家从国家或省—交通主管部门设【立的:评标专家库中随机】抽取以上项目的【监督组?监察监?督,人,员、:。技术监督人》员,从省设?立的监督员库—或评:标专:家库中随《机抽取其他公路【、水运?工程项目参加招标】评标活动的专—家从国家、省或【各市交通主》管部门设立》的评标专家库中【随机抽取此类项【目的监督组监察【监督:人员、?技术监督人》员,从市设?立的:监督员库或评—标专家?库中:随,机,抽取 技术特别复】杂或国?家有特殊要求的【招标项目经》相应交?通主管部门书—面同意后参》。加评标活动的专【家可由招标人采【取相对随机抽取【的,方式确定相对随【机抽取方式是指评】标专:家应在招标人—。。需要专家数量三【倍以:。上的范围内随—机抽取 第》十五条  专家抽】取应在资格审查【或评标现场进—行招标监督组和招标!人,的通讯工具由监察】监督人员统一保【管后方?。。可开:始抽取;被抽取专家!应坚持“当天抽取当!天,集,中”的?原则到达现场外省专!。家到达现场时间【。不宜超过二十四小时!;被抽取专》家全:部到达现场前监督】人员和?招,标人不得离》开专家抽取现—场 第?十六条  》参加招标评标活动】的,专,家和监督人员应实】行回避制度 属于下!列情况之一的人【员不得进入资—格审查评审委—员会、?清,标小组和评标委员会! (一)《本地交通主管部【。门或者其《他行政监督部门的】人员: (二)与》投标人法定代表人】或者授权代理—人有近亲属关系的】人员: (三?)与投标人有—利害关系可》能影:响评标公《正性的人员 (四】)在招标投标—。有关活?。动中有违法违规行为!五年内曾受》到,行,政或党纪处分的人】员, 符:合(二?)、(三)、(【四):条件之一的人—员不得参加》。招标评标监》督活动 第十七条】 , 评标?专家库和《监督员库中的每位】。评标专家、监督【员在同一年度—内参加本省评标【、监督活动不—得多于五次 第【十八条 《 招:标投标过程中—形成:的相关资料应建【。立专:门档案长期保存主】要内容包括资格预审!公告、资《格预:审文件、资格审查】评审报?。告,、招标?公告、招标》文件、澄清和说明资!料、开标记》录、清标原》始记录、清标报【告、专家打分—。原始表、《评标报?告、专家抽》取,记,录、招?标工作?报告:、监督报告、投【诉举报处理》资料、?网上公?示和公告资料、定】标会议纪要》。、其他备案资料等 !公路:、水运工《程施工招标档—案,。材料内容清》单见:附件一 第十九条 ! 资格审《查评审报告、招【标文件、招标—工作:报告(包括开标【、,。评标、中标等过程情!况和评标报告材【料):及相:应备案表应按项目职!责管:理权限在要求的时】。限内报有关》交通主管部门—备案:备案表有《关格式?。见附件二、三—、四: 由国家发展和【改革部门《。审批:或,。核准的公路》、水运工程项目报国!家交通主管部门备】。案;由省发》展和改革部门审【批或核准《的公路工程项—。目列入省交》通主管部门投—资计划且《招标人?为省级公路》管理机构的国—、省道?路,网改建工程项—目列入省《交通主?管,部门投资计》划且补助投资金额】大,于3000万元人民!币的水运工程项目】以及由省发展和【改革部门审》批或核准且由省政】府列为省重点建【设项目的水运工【程项目均报省交通】主管部门备案;其他!公路、水运工程项】目报:市交:通主管?部门备案 省、市各!级交通主管部—。门发现招标文—件存在不符合法律、!法规及规章》规定内容的应—当在收到备案文件】后7日内提出处理】意见及时行使监【督,检查职责 》招标人应《分别在?资格评?审工作结束后或确】定中标人之日起1】5日内按照项目职责!。。管理权限将资格【。审查评审报告—。、招标工作报告报相!应交通主管部门【备案:其中交通主管部【门在收到资格评【审报告备案》材料后5《个工作?日内未?提出异议的招标人可!向,投标人发出投标邀请!书 第?三章 招标准—备 :第二十条  公路、!水,运工程?。施,工招标应具备—下列条件 (一)项!目已立?项有政府《投资的?。已,列入有关部门年度投!资,计划:建设资金已》经落实 (二)项】目法人已依法确定并!。符合公路、水运【建,设项:目法人资格标准要】。求 (?三):初步设计或施工【图,设计文件已》经,批准招?标所需的设》计,图纸及技术资料【。齐全 (四)招标】范围、招《。标方式和招》标组织形《式等应当履行核准手!续的已?经核准 第二十一】条  具《备下列条件的招【标人可以《自行办理《招标:事,宜  ? (一?)具有与招标项目相!适应的?工程管理、造价管理!。、财务管理能力【 (:二):具有组织编制施【工招标文件的能力】 (三)具有对投】标人进行资格审查】和组织评标的能力】  : 招标人不具备本条!前款规定条》件的应当委托具有承!担相:。应公路?、,水运工程招标代理】能力和资《格的招标代理—机构办理招标事【宜   任何组织】和个人?不得为招《标人指?定招标代理机构 第!二十二条  公路】、水运工程》。施,工招标分为公开招】标和邀请《招,标 :(一)采用公—开招标?的招标人应》按,有关规?定通过国家、—省、市政府》有,关部门指《定的报刊、信—息网络或《其他:媒体发布《招标:公,告邀请具备相应【资格:的不特定法》人投标 《(二)采用邀—请,招标:的招标?人应当以发送投标】邀请书方式邀请三家!以上具备相应资【。格的特?定法人投标 第【二十三条  公【路、水运《工程施工招》标应当?实行公开招标—法律法规和本—办法另有规定—的除外 (一)【符合下列条件之一不!适宜公开招》标的依法履行审批】手,续后可以进行—邀请招?标 1、项目技【。。术复杂或《有特殊技术》要求且?只有:较少潜在投标人可】供选择?的 2、受自然地域!环境限制的》。 3、?公开招标可预测费用!与工程总投资额【相比:所占比例超》过10%的》 ,(二)?邀请招标须按下【述程:序办理审批手续 】1、全部使用国有资!金投资、国有资【金投资占控股—或主导地位》并需要审批或核准的!公路:、水运工程建设项目!的邀请招标应—当经项目审》批部门批准》但项目审批部门只审!批立项的由有—关行政监督部门【批准 2、国家重】点建:设项目由《。国家发展和》改革部门负责审批】。;省政府确定—的重点建设项目由】省政府负责》审批:;不属于国家—。、省重点工程项【目的高速公路和列入!省交通?主管部门投资计划且!招标:人为省级公》路管理机构》的,国,、省道路网改—建工程及不属于国家!、省重点工程项目】但列:入省交通主》管部门?投资:计划且补助投资额大!于3000》万元人民《币的水?运工程项目由省交通!主管部?门负:。责,审批;其他公路【、水运工程项目由】各,市交:。通主:管部门?负责审批 第二十】四条  公路、水运!工程施工招》。标可对?整个建设项》目分:标段一?。次招标也可根—据不同专业、—不同实施阶段—分别进行招》标但:不得将?招标:工程化整为零或【以其他?任何方式规避招标】。 第二十五条  】公路、?。水运工?程施工招标应—按照:有利于项目实施管】理和规模化》施工的原则合—理划分招《标标段划分的标段最!低,投资额一《般不低于公》。开招:。标规模?的相应标准;对于投!资额较?小的可?。以合:并或打?包一起招标 公【路工程招标标—段划分可参》照以下原则确定 】(一)?高速公路项目—土建合?同段划分一般不跨】县、:市,、区;一般》不单独划分》路基、路面合同段】 (:二)高?。速、一级公路项【目平原微丘区土【建施工标段每标【段长度一般控—制在10~1—5公里;山》岭,重丘区合同段一般控!制在:8,~1:2公里 《(三)?列入省交《通主管部门投资【计划的国、省道【。路网改建项目—标段可结合地—。方行政区划(—一般不跨越地市行政!区,。。),划分每标段长度一】般控:制在10~25公里!;农村公《路和列?入各市投资计划【的其他交通建设项目!每标段投资额一般】不超过200—0万元 (》四)结?构复杂或投资—额超过5000【万,元的特大《桥、互通立交—、隧道可单独—划分:合同段? (五)房建、绿化!、交通安《全设施、机电工【程及设备《、筑路材料采购等】应按专业《结合:土建施工、监—理标:段情况合《理划分 水运工【程招标标段划—分可参照以下—原则确定 (—一)港口《码头工程可以—划分一个合同段也可!以根据情况划分为码!头主体、后方陆【域、堆场道路和【配套设施等》合同段 《(二)沿海》航道疏浚工程原则】上,按一个合《同段划分《 (三)内河航道疏!浚工程合《同段划分一般—。不应:跨地市行政区可根】据抛泥区布置进【行,合理划分 (—四,)内河航运枢纽【工,。程,应,将船闸、节制闸【、公路(《交通)桥等工程分别!划分合同段船闸工程!可作为一个合同【。段亦:可按照船《闸主体工程》、引航道工程—、管理区划分合同段! (五)内》河航标工程可按照】地市行政《区划分合同段 第二!十六条  公路、】水运工?程施工?。工期:应,当按照初步设—计批复?的建设工《期结合项目实际情】况合理确定严禁随】意压缩工《期和无故拖延工【期 (一)》工,程项目施工工期是】指工程正式下—达开工令始》至交工验《收投入试运营期【。止土建、房建、绿】化、:交通安全设施、【通信、?监控、收费工程【。应,同步投入《使用: (:二)高速公路项目施!工工期一般应—不少于3年;国【、省:道路网改《建项目施工工期一】般应不少于6个月 !(三)房建工程施工!工期一般应不少于1!。。年 (四《。)交通安全设施绿】化、通信、》监控、收《费工程施工工期一般!应不少于《6个月 第四章【 公告?发布 第二十七条 ! 公路、《水运工程施工—采用公开招标的招】标人应发布招标公告!。(包括资格》预审公告)公—告应载明以》下,内容 (一》)招标人的名称和地!址, (二)招》标项目和各标段的基!本情况包括项目【。名称:、批复文号、—。技术标准、工程【规模、工程特—点、投资《情况、施工工—期、实施地点、实施!时间等内《容, (三)各标段投标!申请人的合格条件】和资:。质要求应明确—强制性资格条—件和最低资格条件 !(四)?获取招标文》件(或资格预审文件!)的办法、时间、】地点、?费用和?应提:交的:有关资?料 (五)递交投】标文件(或》资,格预审?申请文件)》的地点和起止时间 !(六)招标人认【为应当告《知的其他事项 【招标公告格式见【附件五 第二十【八条  招》标公:告的发布应由招标人!。参照招标公告样本格!式编写在下》列指定媒体发布 (!一)国家重点—项目应在国家发展】和改:。革部门指定的中国】日报:、,中,国经济?导报、中国建设【报,和中国采购与招标网!等媒:介之一发布招标【公告 (《二)省?重点项目应在—省,发展和改革部门【。指定的山东商—。。报、大众日报和山】东经济?信息网等媒介之一发!布招标公告 (三】)列入省《。交通主管部》门投资计划的高速公!路项目、招标人为省!公路管理机构的【国省道路《网改建项目》、列入省《。交通主管部门投资】计划且补助投资【额大于3000万元!人,民币的?水运工程项》目除执行(一)、(!二):款规定外应同时在】省交通主管》。部,门网站发布招标公告! 第二?十九条  招标公】告,发布与招标》文件:(或资格预审—文件)开始发售【的时间间《隔不少于1个—工作日招标公告已经!发布公?告载明的内容不【。得随意更改 第五】章 资格预审 【第三:十,条  公路、水【运工:。程施:工招标应对潜在投】标人实?行资格审查资格审】查分为资格预审和】资格:后审一般《采,用资格预审 —第三十一条》  招?标人应当根据招标】项目的?特,点和:。需要按照九部委【标准:施,工招标资格预审文】件和国家交通—主管部门有关—标,准文件、范本要求】编制资格预》审文件并《应载:明资格预审评审【办,法和细则 第三十二!条  招标人—应当按照资格预【审公告规定的时【。间、地点出售资【格预审文件》自资格预审》文件出?售之日起至停—。止,出售之日止最—短不得少于5个工】。作日 第三》十三条  》招标人?应当合理确定资格预!审申请文件》的编制时间并—符合以下规》定 (一)自开始发!售资格预审》文件之?日起至?潜在投标人》递交资格预审—申请文件截》止之:日止不?得少于14日 (二!)招标人如需对【已出售的资格预审文!件进行补充、—说明、勘误或局部修!正应在递交资—格,预审:申请文件《截止之日7日前【以编号补遗》书的形?式通知所有》已,购买资格预审文【。件的潜在投标人 】。第三:。。十四条? , 资格评《审方法分《为强制性资格条【件,评审法?(合格制)和综【合,评分法(有限数量】。。制):。两种招?标人可任选一—种方:法,评审 采用强制性资!格条件?评,审法的招《标人应按照标段内】容,和,特点对?潜在投标《人的施工经验—、财:务能力、施工能【力、管理能》力和:履约:信誉等?资格条件制定—强制性量化标—准只有全部》满,足强:制性资格《条件的潜在投标【人才可通《过资:格审查评审结论分】“通过”和》“未:通过”?两,种 采?用综合评《分法的招标人—应对潜在投标人的】施工经?验、财务能力—、施工能力、管理能!力、施工组织和履】约信:誉等资?格条件?制定可?以量化的评分标【准按得分由高到【低顺序确定》通过资格《预审:的潜在投标人确定】通过资格预审的潜】在投标人有设定通过!资格审查《最低总得分值和【设,。定通过资格审查潜在!投标人数量》两种方式只有—总得分超过规—定,。最低总得分值—或总得分排名在规】定通过潜在投标人数!量范围?内的才?可以通过资格审查】。对重要的资格—条件也可制定最低】资格条件要》求不符?合最低资格条件【的不得?通过:资格审查;计算得】分时应以评审委员】会的打分平均—值确定该平均值应以!去掉一个最高分和一!个最低分后计算 】招标人招标》拟采用合理低价【法或最?低评标价《法评标时资格—评审宜采用》综合评?分法 第三》十五条  潜在投标!人应当按照资格预】审文件要求编制资格!预审:申请文件并应载【明以:下主要内容 —(一)营《业执照? (二)《相关工程《施工资质证书、【安全生?产许可证 》(三)法人证书或法!定代表?人授权书及》公证书 (四)【财务资?信和能力的证明文件!(包:括,近三年来年度会计】报表及财务审计【情况等) (五【)拟派?出的项目《负责人与主要技术人!员的简历《、相关资格》证书及业绩证—明并按要求提供【备选人员《的相关信息》 (六)拟用于【。完成投标项》目,。。的主要施工》机械设?备 (七《),项目采用综》合评:分法的应提》供初步施工组织计划!包括质量保证体【。系、安全管理措施】等内容 (八)近】五,年来完成《的类似?工程施工业绩情况】及履约信誉的证明材!料 :(九)目《前正在?承担和已经中标【的全部工程情况【 (十)资产构成情!况及投资参股的关】联企业情况 (十】一)招标人要—求的:其他有关文件及内】容 第三十六条 】 潜在投标人具有】下列情况之一者【不得在?同一标段申请投【标 :(一)?具有投资关联关系】的关联单位 —(二)具有直接【管,理和被管《理关系的母子公司】 (三)属》于,同一母公《司的子公司 —(四)法定代表【人为同一个》。人,的两个及两个以上法!。人 :潜在投标人应—将本单位上述—有关信?息如实编写在资【格预审?申请文件中若—未写明?或未如实写明上述】。情况则视为潜—。在投标人有意隐瞒事!实按:照资格预《审,不合格处理 公路】。、水运工《程,施工:招,。标资格申请》人主:要信息填报样—本格式见附》件,。六, ,第三十七条 — 两个以上施工单位!可以组成联合体【参加公路、》水运工程施工投【标,联合体各成员单位都!应当具备招》标文件规定》。的相应?资质条?件由同一《专,业施工单《位组:成,的联:合体按照资质—等级较低的单—。位确定资质等级【   以联合体形】式参加公路、水运】工,程施工投标的—。单,位,应当在资格预审【申请文件《中注:明并提交联合体【各成员单位共同签】订的联合体协议 联!合,体,协议应当明确主【办人及成员单位【。各自的权利和义务 !第三十八《条  潜在投标人在!。同一项目每次招标】中同时申请投标【的合同段不》得多于?两个 第三十九【条  ?招标人应《组建资格预审评审委!员会按下《列程序对《潜,在投标人的资格预审!。申请文件进行评审 !(一)招《。。标人应在招标资格】预审文件《规定的潜在投标【人递交资格申—。请文件规定的—截止日当天组—织资:格评:审, (二)《招标人成《立资格评审》委员会负责对资【格申请文件》内容进行分类、【摘录和整理各成员】应明确分工对工作内!容的真?。实性、完整性负【责对个?人承担的工作内容】负责各?专业小组应》分清主次、相互校】核、:签字备查 (—三)评审委员会应严!格,按,照资格?预审文件载明—。。。的评:审办法?或细则进行评审和】打,分不得对评审办法或!细,则作任何《实质:性修改或细化 (四!)对通过《资格评审的潜在投标!人明显偏少的—标段在征得潜—在,投标:。。。人同:意的情况下》评审委员会可—以对通?。过评:审的潜?。在投:标,人申请的标段进行调!整, (五)评审委【员会编写资》格预审评审报告【     》第四十条 》 属于下《列,情,况,之一者资格》预审申请文件应视】为无效 (》一)未按《。期送达资格预审申请!文件 (二》)资格预审申请文件!未盖公章 (三)】法定代表人(或其】授,权的:代理人)未签—字(或印鉴) 【(四)经核》实申请材《料中存在虚假或隐】瞒事实?的 第四十》一条  招标人应】根据资格预审评审报!告确定各标段投标人! 对合?格的:潜在投标人少于三】家的标段招标人【应重新?组织资格预审或经有!关,部门批准采取—邀请招标方式 第】六章 招标文件 】第四十二条  招】标人应当根据招标】项目的特点和—需要按照九部—。委标准施工招标文件!。和国家?交通主管部门有【。关标准文《件、范?本要求编制招标文】件 二级及以上公】路,和大型桥梁、隧【道,。工程的主体工—程,施工招标文》件应当?按照:国家交通主管—部门颁布的》公路:工程国内招》标文件?范本格式和》要求编制;》其他公路工程和公】路,。附属:设施工程《的施工招标文件【。可参照公路工程国】内招标?文件范本格式和内容!编制:并可:。根据实际需要适当简!化 水运《。工程项目《施工招标文件参照现!行的招标文件—有关格式和要—求编制 第四十三】。条  招标文件应当!载明以下主要内【容 :(一)投《标邀请书主要—内容与第四章招标公!告,应载明内容相同【 (二?)投标人须知— 1、评标标准【、方:法,及评:标细则? 2、工期》要求 3《、提交?投标保证金的—时间:、数额及方式— 4、递交投标【文件的起止时间、】地点和?方式 ?5、:开标:的时间和地》点 (三)施工合】同条款 1》、专用条款主要【内容包括质量、安】全、廉政、进度【、环保、民工等方】面合:同履:。约管理和考核奖励办!。法,;项目有分包工【程的分包工程—只能仅限于》路基和小型结—构物等非《关键性工程且分包】工程造价不得超【过合:同价的30%—应明确可分包工程内!容和相应资》质要:求及具体分包管理办!法;应当明》确项目?是否:允许材料调价,充许!调价的应明确价格调!。整具体?办法 2、通用【条款 (四》)招标项目适用的技!术规范 1、技【术规范、标准和要求! 2、工程费用包含!工作内容《及计量?。。标准等 (》五)施工图》设计:文件或初步》设计文件 》。(,六,)投标文件格式包】括投标书格》式、投标《书附录格式、投标书!附表格式、工程量】清单格式、投标担保!。文件格式《、合同格式等 第】四十:四条  《。招标文?。件中应明确投标报】价包含安全作业【环境及?安,全施工措施所—需的安全生产费【用该费用应不低【于投标报价》的1%? 第四十《五条:  招标文件—中应明?确投标保函或投标保!。证金额度《。投标保?。函或投标保证金【。额度一般《为不超过投标总价】的2%最高不得【超过80万元 【。第四十六条  【招标人编《。制,招标文件时所载明的!。投标人条件及—评标办法《和标准应当符—合法律及行》政法:规的规?定不得制《定限制?性条件阻《碍或者?排斥:。投标人不得妨碍【或限:制投标人之》。间的公?平竞争不《得规:定,以获得本地区奖项等!要求作为评标—。加分条?件或者中标条件 】公路工程施》工招标采《用的评标方法—。可以:为合理低价》法、:最低评标价》法、:综合评估法、双信封!评标法以及法律法规!允许的?其他评标方》法, 公路项目主—体工程评标宜采用合!理低价法或综合【评估:法;使用世界银【行、:亚洲开发银行等国】。际金融组织》贷款项目和》工程规模较小—。、技术含量》较低工程的评标可采!用最低评标价法【。。;房建、《绿化:、交通安全设施【工程的评标宜—采用合理低价法或】最低评标价法;【结构复?杂特:大桥、长大隧道【。项目评标宜》采用综合评》估法:;通信、监控—、收费设施项目【评标宜采用双信封】法;:对技术含量》低、:施工:难度小?、施:工,期较短的项目宜推行!无标底招标》;其他设备和材料采!购,评标可根《据,情况采用适当评标方!法 :水运工程评标方【法,包括最低评标价法】、综合评《估,法或者法律、行政】法规允许的》其他评标方法最低】评,标价法?一般适用于具有通用!技术、性能标准或者!招标:人对其?技术、性《能没:有特殊要求的招标项!目 第四十七条  !采用:无标:底招标?的项目应设》置最高限价最高限】价公布后在评标【过,程,中不得变动招标【人,设定标底的可自行编!制标底或委托—具备相应资格的单】位,编制标底并应在【规定的期限内做【好保密工作 标【底编制或《最高限价《设,置应符合国家—。有关工程造价管【理的规定并控制【。在批准概算之内 】第四十?八条 ? 招标文件应明确】废标条件并用—。黑体字清晰标明【不在:废标条款内》的内容不得作为废】标条件 属于下【列情况之一的应当作!为,废标:处,理 :。。(一)?投标文件未经法定代!表人或其《授权代理《人签字或未加盖投】标,人公章 (》二)投标文》。件字迹潦草、模糊】无法辨认 (三【)投:标人:对同一标段》提交两份以上—内容不同的》。投标文?件且未书面声明其】中哪:一,。份,有效 (《四)在?招标:。文件未要求提交选】择性报价时》投,标人:对同一个标段有两】个或两个以上—报价 (五)投标人!承诺的?施工工期超过招标】文件规定期限—或对合?同重要条款》存,在保留?。。 (六)投标人未按!招标文件《要求:提交投标保证—金 :(七:)投标文件不—符合:招标文件实质性要】求的其他《情形 第四十九【条  招标人应当】按照招?标公告或者投标【邀请书规定的时间、!地,点出售招标文—。件招标文件的—发售时间不得少于5!个工作日 第五十】条  招标》人应当合理确定投】标文件编制时—间 :编,制投标文件的时间】为自招标文件开始发!售之日起至投标【人提交投标文件截】止之日止高速—公路、一级公路和】技,术复杂的特大桥梁、!特长:。隧,道不得少于》28日水运工程和】其他公路工》程不得少于20日 !第五十一条  招标!人如需对《已出售的《招标文件进行必要】补,遗、澄清或修改应当!。在投标截止日—期1:5日前以书面形式通!。知所有招标文—。件,收受人? 对招标文》件补遗、澄》清或修改《。的内容应《作为招标文件组【成部分按规》定备案      !       【        】       【   ?    《         !         !。  : ,。    第七章 投!标, 第五十《二条  公路、水】运,工,程施工招标的投【标人是?响应招标、》参加投标竞争的公路!、水运工程》施工:单,位 投标人应具备】招标文件规定的资格!条件并具《有承担所投标—项,目的相应能力 【。第五:十三条 《 投标人《应按照招标文—件要求按时参加招标!人主持?召开的设计介—绍会、标前》会和现场考察—活动: 第五十四条  】投标人应按照招标】文件的要求》编制投标文件并对招!标,文,。件提出的实质性【要求和?条件作出响应 第五!十五条  投—标人根?据项目实际情况拟在!。中标:后进行分包的—应按要求在投—标文件中载》明分包单位》资质应当与》其承担?的工程规模标准相适!应投标人《。应提供分包人的单】位资质、业》绩、投入人员、【设备以及双方责任】界定等相关信息 】第五十六条  【投标文件应》按,照招标文件规定【的内:。容和要求编制 【投标文件应载—明,以下主要内容— (一)投标函【 (二?)综合说明书 (】三)对招标文件【实质性要求和条件】的响应 《(四)投标报价包】括工程总《报价及?分部、?分项工?程报价主要材料【数,。。量等 (五)施工方!案包括施工进度安排!施工平?面布置主《要,施工方法主要—施工设备《技,术组织措施安全和质!量保证措施项—目负责?人与技术负》责人基本情况—等 (六)施工【。工期和质量》等级 (七)招标文!件要求应《具备的其他内容(】包括安全生产许【可,证、人员《资,格证书、设备—等) 第五十—七条  投标文件中!投,标书及?投标书附录》、投标报《价部分应当由投标人!的法定代《表,人或其授权的—代理人?。签字并?加盖:投标人印章其他部分!。应当按?照招:标文件的要求签署 !第,五十八条《  依法必须进行】招,标的项目在招—标文件?要求的提交投标文】件截止?时间届?满后:提交投?标文件的投标人少于!3个的招《标人应当依法重新】招标重新招标后【提交投标文件的投】标人:仍少于3《个,时按照本办法—规定职责《权限报经批准—后可以不再进行招标! 第五十《。九条  《投标文件由投标人按!招,标文件要求密封【并按照招《标文件规定的时【间、地?点和方式将投标书、!投标保证金》。等,送达招标人 联【合体投标的应当以】联合体各《方或联合体中牵头人!的名义提交投—标,保函或投标保—证,金以联合体中牵【头人名义提交—的投标保证金对联】合体:各成员具有约—束力 ?投标文件按照要【求送达后在招—标文:件规定的投》标截止时间》前投标人《如需撤回或》修改投标《。文件:应当以正《式函件提出并作【出说明修改投—标文件的函件是投】标文件的《组成部分其形式要求!。、密封方式、送达时!间适用对投标文件】的规定 第六—十,条  招《标人对投标人按时送!达,。并符合?。密封要求的投标文】件应当签收并—妥善保存《不得接受未》按照要求密封—的投标文件》及投标?截止时间后送—达,的,投标文?。件 第六十》一条  投》标人:参加投标不得弄【虚作:假不得与其》他投标人互相串通投!标不得采《取贿赂以及其他【不正当手段谋—取中标不得妨碍其】他投标人投》标 第八章 开标】 第六十《。二条:  开?标时间应当与—招,标文件中确》定的:提交投?标文件截止时—间一致 开标地点】应当是招标文—件中预先确定—的地点不得随意【变更: 第:六,十三条? 开标应当公开进】行开标由招标—人主持邀请交通主管!部门:。和监督部门、所有】投标人的法定—代表人或其授权【的代理人参》。加 第六十四条 】 开标?时由:投标人或者其推选】的代表检查投标文】件的密封情况也【可以:由招标人《委,托的公?证机构检查》。并予以公证 投标】文件的密封情况【经确:认无误后招标人应当!众拆封并《宣,读投标人名称—、投标价格和投【标文件的其他主【要内:容 开标结果—经投:标人确认无误后由投!标人法定代表人或】其授权代理人签字确!认 :招标人设有标底的应!当同时公《布标底需要计算【评标基准价的应当场!计算并公布》 第六十《五条 ?。招标人应《当记录开标过程并存!档备查 第九章【 评标 第六十六条!  评标工》作应严格保密任【。何人不得泄露与评】标工作有关的信息】 第六十七条 【 评标工作一般按】如,下程序进行 (一)!组,建清标?小组开展清》标,工作 (二)组建】评标委?员会 (三》)初步评审 (【四)详细评审 (五!)撰写评标报告 】第六十八条  根据!评标工作量参加【项目投标的投标人数!量超过30》家的(同一投标【人申请多个标—段时分别进行—计算)招标》人应成?立清标小《组,负责清标《和协助评标》委员会?工作 (一)—清,。标,小组成员由招标【人代表和《专家:。组成招标人代表应】熟悉:招标工作、政治素】。质高:并具有相关专业知】识专家应按照—本,办法从评标专家库】中随机?抽取 (二》。)清标小组应按【专,业进行分工》至少:两人一?组分:清主:次交:叉复核保证》清标内容准确无【误并对清标结果【的准确性和公—正性负责 (三)】清,标小组按《专业分工后次—要清标?人员应对《主要清标人员的工作!内容全面《复核主要和次—要清标人员均应在清!标原始记录上签字备!查 (四)清标【小组主要工作—内容包括 1—、依据招《标文件制定评标工】作所需各种表格 】2,、依据招标》文件汇总评标标准】、投标文件合格性】要求及影《响工程质量、—工期和投资》的全部因素》 3、对投标文【件响应招标文件【规定情况进》行摘:录列出相对于招标文!件的所有《。偏差 4《、,对所:。有投标?。报价进行算术性校】核 评标《工作使?用,的表格和《评标内容必须注明】依据:和出处招标文件未】规定的事项》不得作为评标依【据 (五)清标工】作应全面《、客观、《准确不?得,营私舞弊、歪曲事实!不得故意遗漏或【片面摘录《不得对投标》文件作出任何评价 !。(六)清标》小组应出具清—标报告?所,有清标人员应—逐页在清《标报告签字确认 】第六:十九条 《 招标人《应按本?办法规定《组建评标委员会评】标委员?会,成员应当《客观、公正地履【行职责遵守职业道德!对所提出的评审【意见:承担责任任何单【位和:。个人不得非法干【预、影响评标委员】会工作过程》。和评标结果 第七】十条  评》标委员?会应民主推荐一【名主任委员》负责组织《协调评标委员会成员!开展评?标工作评标委员【会应根据评标工作量!和工程特点制订工作!计划明确分工交【叉审核?确保评?标质量 第》。七十一?条  评标》委员会应当严格按照!招标文件确定—。。的评标标《。准和方法《对投标文件进行【评审和比较除—评标标?准和:方法中存在》不符合国家有—关法:律,法规规定《或含有限制、排斥投!标人进行有效竞【。争的情况外评—标委员会不得对【评标标准和方法进行!修改和细化招标文件!。中没有?规定的标《准和方法不得作【为,评标的依《据 第七十二条  !评,标,委员会评审包括【初步:评审、详细评审两】个阶段初步评审包括!。符合性审查和算术】性,修正两?部分只?有通过初步评审的】投标文件才能参加】详细评审;》。详,细评审?包括投标文件—的合同条件、—投标报价、财务能力!、技术?能力、管理水平以】及以往施工业绩、履!约信誉等方面—审查 第七十三【。条  评标委—员会开始评审工作前!听取招标人或—其委托招标代理机构!及清:标小组?关于工?程情况和清标工【作,的,报告认真学习招标】文件获取《评标所需《的重:要信息?和,数据 评标委—员会应对清标小【组的清?标内容进行认真复核!全,面评审?。确,认,无,误后方可进》行计分或评》价清标结果》仅供评?标,。委员参考《不得直接据此评标】评标:委,员会:应,。。在评标报告》。中对清?标工作进行评价并特!别注明?清标结果是否有倾】向性:、不公正《、遗漏和重》大偏:差的:现象: 对评?标价有竞争性的和】符合废标条件的投】标文件?应重点审查 第七十!四条  《评标委员会应严【格,按照招标文件中用】黑体字清晰列明【的,废标条件对投标文】件进行符合性审查未!在招标文件中明确】的废标内容不得作为!废标条件 》第七十五条  评标!委员:会可要求投标人对】投标文件《中含义不明确—的内容?作出必要《。书面澄清或说明但澄!清,或说明不得超出、】改变:投标文件的实质性】。内容 评标委员会不!得接受?。投标人主动提出的】澄清 投标人—的澄清内容应—。为投标文件的组成】部,分 第七十六条 】 符合?性审查工作完成后评!标委:员会应按照招标【文件规定对投标人报!价进行算《术性修正清标小组作!出的算术《性校核结果必须经】评标委员会复—核后方可《采用 ?算术性?修正后投标人的【报价排序与开—。标时不?一致的评标委员【会应对修《正的内容作详细说】明 对算术》性修正结《果评:标委员会应通过【招标人向投标人进】行书面澄清投标【人对修正结果进【。行,书面确?认的其投标》文,。。。件可参加详细—评,审投标人对修正【结,果存有不《同,意见或?未做书?面,确认的评标委—员会应重新》。复核算?术性:修正结果;》若确:认算:术性修正《无误应?对该:投标文件作废标处理!;若发现算术性【修正存在《差错应及时作出调】整,并重新进行书面【澄清 第七十七条】  评?标委员会对》通,过初步?评审:的投:标文件进行详细【评审前发现有效投标!文件不足三个、投标!明显缺乏竞争—的评标委员会—可以否决投标招标人!应当依法重新—招,。。。标 :第七十八条 评【标委员会《应在算术性修正【和扣除非竞》。争性:因素后以计算—出的评标价进行【评审 评标委员会】对,投标报价进行评审前!发现投标人的—投标价或主要单项】。工程报价明显低【于其他?。投标人报价或在设】。有标底?时明:显低于标底(一【般控制在低》于标底?15%左右》)应要求该投—标人对相应投—标报价作《出详细单价构成【说,明并提供相关证明】材料 若投标—人不能提《供有关证明》材料证?明该:。报价可按招标文【件规定的质》量标准和工期完成】招标工程评标—委员会应当》认定该投《标人以低于》。成本价?竞标并作废标处【理 若评标》委员:会发现?。所有:。投标人的报价均【。。高于标底或相应工程!概算投资《评标委员会可以否决!所有投?标并建议招标—人重:。新招标 第七—十九条?  :评标:委员会?要对投标人的—合同条件、》财务:能力、?技术:能,力、管理水平和【以往施工业绩—及履:约信誉进行详细评审! 评标?委员:会应严格遵守招标】。文件:确定的?。废标条件慎》重废标对废标—认定存在争议—的应遵循少》数服:从多数?的原则表决确—定 对投标文件【存,在的:细微偏差《评标委员会》可要求投标人进【行澄:清或对投标文件【进,行不利于《该投标人的评标量化!但不得作废标—处,理 第八十条 【。 评标委员会应当】。按照招?标文件确定的评【标标准和方法对投标!文,件进行评审和比【较 合理低》价法是指对》通过初步评审和详细!评审的投标人—不对其施工组—织设计、财务能【力、技术能力—、业绩及信》誉进行评分而是【按招标?文件:规定的方法对—评标价进行评—。分并按照得分由高到!低的:顺,序排列推《荐前3名投标人【为中标候选》。人的评?标,方法 最低》评标:价法是?指按由低到》高顺序对评标价【不低于成本价—的,投标文件《进行初?步评审和《详细评审推荐通过初!步评审和详细—评审且评标价—最低的前《3名投标人为中标候!选,人的评标方》。法 综合评估—法是指对所有—通过初步评》审和详细《评审的投《标,人的评标价、财务能!力、技术能力、管】理水平以及业绩【与信:誉进:行,综合评分按》综合评分由高—到,低排序?并推荐?前3名?投标人?为中:标候选人的评标方】法 双信封评标法是!指投标人将》投标报价和工程量清!单单独密封在一个】报,价信封中其他—商务和技《术文:件密封在另外一个】信,封中分?两次:开标的评《标方法第《一次开商务和—技术文件信封—对,商务和技术文件【进,行初步评审》和详细评审确定通过!商务和技术评审的】投标人名单第二次再!开,通过:商务和技术评审投】标人的?投标报价《和工:。程量清单信封—当场宣读其报价【再按:照招:标文件规定的—。评标办法进行—评标推荐中标—候选人?对未通过《商务和技术》评审的投标》人其报价信封将不】。予开封当场退还给投!标人 第八十一条 ! ,评,标委员会《推荐的中标候选【人应:当限定在一》至,三人并标明排—列顺序 评标委员会!。成员对评标结—论持有异议的可【保留意见但应—以书面?方式在?评标报告中阐述理由!。评标委员会成员【拒绝在评标》报告上签字且—不陈述理由的视为同!意评:标结论 第八十【二条  经》。评审评标《委员会认《为所有投标都不【。符合招?标文件要求的可以否!决所有投标 第八十!三条:  :评标委员会完成【评,。标工作后应》当向招标人提交书】面,评标报告所》有评标委员会—委员:均应当在评标—报告上签《字 评标报告应当载!。。明,以下内容 (—一)项目概》况,及评标过程》 (:。二)清标小组成员】名单及工《作分工 (三)评标!委员会成员名—单及工作分工 【。(四)开《标记录情况》 (五)评标—。采用的标准和—方法 (《六)清?标工作情况》 (:七)对投标人的评价! (八)《符合要求的投标人情!况 (九《。)推:荐的中标候选人 (!。十,),废标情况《和需要说《明的其他事》项 第八《十四条 评标工【作结束后如发现招】标人提供《。给,评标委员会的信息】、数据有误或—不,完整或者由于评标】。。委,。员会的原因导—致评标结果出—现重大偏差有关【交通主管《部门应及时通—知招标人《由招标人邀请原评标!委员会成员重—。新评:标,修正:评标报告和评标结】论 第十章 中标】 第八?十五条  招标人】应按照项目》职责:管理权限将评—标结果在招标公告(!资,格预审公告)发布的!相,应省:、市级?交通:主管部门网站—上公示接受》社会监督公示时间】不少于7日 —评标结果公示内容】包括项?目名称、各标段所有!投标:人名单?及评审得《分或废?标原因并注明—中标侯选人公示时】。应公布招标人—、交通主管部门【监督电话 第—八十六条  —评标结?果公示结束后招标】人应及?。时研究?确定中?标人并?向中标人发出中【标通知书《同时:将中标结果通知所】有未中标的投标【人 第八《十七条 《 ,招标人?应当通过召开会【议集体?决策的方式根据评】标委员会《提出的?书面评标报告确【定排:名第一的中标—候选人为《中标人; 排名第】一的中标《候选人放弃中标、】因不可抗《力不能履行》合同:或在招标《文件:规定的期限》内未能提交履约担保!的招标人可》确定排名第二的中标!候选人为中标—人,; 排名第》二的:。中标候选人因前款】规定的原因也不【能签定?合同的招标人—可确定排名第三的中!标候选人为中标人】 第八十八》条  有《下列:情形:之一的招标人应当】依照:本办:法重新招标》 (一)投》标人少于3个的【 (二)经》评标委员《会评审所有投标均】不符合招《标文件?要求的 (三)由】于招标人、招标代理!人或投标《人的违规《违法行为导致中标无!效的 (四》)中标人均》未与招标《。人签:订施工?合,同的 ?重新招标的招标文】件、资格预》审结:果和招标工作报告】应当按照本办法的规!定重新报交通—主管部?门备案招标文件未作!修改的?。可以不再备》。案 第?八十九条《  招标人和中标人!应,当,自中标通知书—发出之日起3—0日内订立书面公】路、水运工程—。施工合同公路、【水运工程施工合同】应按:。照招标?文件、中标人投标文!。件,和中标通知书订立 ! 招标人和》。中标人不得再行订】立背离合同实—。质性内容《的其他协议 第【九十条  》招标:人,应自订立《公路、水运》工程施工合同之日】起5个工作日内向中!标人和未《中标的投标人—。退还投标保证—金由:于中标人自身原因放!弃中标招标》文件约定放弃—中标不?予返还投标保—证金的招标人不予】返还 第十一章【 附则 《第九十一条 — 实行代建制或进】入招标?投标有?形市场的公路、水运!工,。。程施工招标投标活动!参照本办《法执行 第九十【二条  公路、水运!养护工程施工招【标投标活《动,参照本办《法执行 第九—十三:条  国《家、省招标投标有】关法律法规对公路、!水运工程招标投标】活动另有《规定:的从其?规定 第九十四【条 : 本办法《由山东省交通厅负】责解释 第九十【五条:  本办法自20】09:年1月1日起施行】