山东省公路水运工程!施工:招标投?标,办法(?试行)
第一章 ! 总 【则,。
第一条 》 为加强公路、【水运工程建》设市场?管,理规范公路、水运工!程施工招标投标活动!维护:招标投标各方—当事人?。合法权益依》据中华人民共和【国公路法、中—华人民共和国港口】法、中?。华人民共和国招标】投标法、公路—工程施工招标—投标管理办法、【水运工程施工—招标投?标,。管理办法等法律法】规和国家及省有关】规定制定本办法
第!二条 凡在山【。。东省境内《进行的公《路、水?运工程?施工:。。招标投标活动均适用!本办法
本办法所称!公路工程包括公路、!公路桥?梁、公路隧道及与】之相关的安全设施】、防护设施、—监控:设施:、通信设施、—收费设施《、绿化设施、服【务设:。。施、管理房》屋、生?活设施、材料采购】、设备?采购等公《路附:属设:施,的新建、改建与安装!工程
本《办法所称水》运工程?包括码头、》。防波堤?、护:岸、围堰、引—堤、疏?。浚吹填、回填造陆等!港口工程航道疏【浚、通航建筑—物、通航《设施和护岸工程等】航道工程渡》口、浮桥等》水工建筑物工程相】关安装工程、—支,持系统及《。其辅助和附属工程】
第三条 符合下!列条件之《一的公路、水运工程!。施工项目《经项目立项部门批】准可以不进行—招标
(一)涉【及国家安全、—国家秘密、抢险救】灾而不适宜招标的
!(二)施工主要技】术采:用特定专利》。或,专有技术的
(三】)施工?企业自建自用工程】且该施工《企,业,资质等?级符合工程要求的】
(四)在建工程】。追加与主体工程不】可分割的附属小型】工程或主《体加层工程且—原中标人仍具备承包!能力的
(》五)非中《标人原因造成停【建或缓?建,后,恢复建?设的工程原中标【人仍具备相应承【包能力并同意按【原合:同文:件履约的
(六)】法律、法规规定【的其他可以》不进行招标》。的工程项《目
第四条 — 除符合第三条规】定之外满足下列条】件之一的公路—、水运工程施—工项目必须进—行招标
(一)总】投,。资,额在10《。00万元人民币【以上:。的工程施工项目
(!二)施?工单项?合同估算《价,200万元人民币以!。上的工程施》工项目
(三—。)单项合同估—算价100万元人】民币以上设备、材料!采购项目《
,(四:)法律、《法规和规章规定应】当招标的《其他工程施工项【目
工程建设项【目,规模小于上述规定的!可参照采用招标也】可,采用竞争性》。。谈,判、直?接委托或公开—采购等方式;但任何!单位和个人不得将依!法,必须进行招标的公路!、水运?工程:。建设项目化整为零】或以其他《任何方式规避—招标
?第,五条 公》路、水运工程施工招!标投标活动应遵【循公开、公平、公】正和诚信的原—则
第六条 公路!、水运工程施工招标!的招标人应是依照本!办法:规定提?出公路、水》运工程?施工招标项目并【实施公路《、水运工程》施工招?标的项目法人—
第七条 依法必!须招标的公路、水运!工程施?工项:目其招标《投标活动不受地【区或部门限制任何具!备从事公路、水【运施工规定》条件的法人单位【。均可参加《投标
任何组织和个!人不得以任何方式非!法,干预公路《、水运工程施工招标!投标活?动
第八条 公路!、水运?工程施工招标—工作应?按,下列:程序进行《
(一)《确定招标方式—采用邀请《招标的应按照有关】规,定报相应主管部门】审批
(二)编【制招标资格预审【文,件、招标文》件招标人应根据【项目实际需要组织有!关专家进行审查技术!特,别复:杂或有特殊要求的】。招,标,人必须组织专家审】查招标文件》按本:办法规?定报有?关交通主管部门备】案
(三)发布公】。告发售招标》资格预审文件或招标!。文件采用资》格预审的发布资格】预,审公告发售资格预】审文件;采用资格后!。审的发布《招标公告发售招标文!件;采?用邀请招标的可直接!发出投?标邀请书发售—招标文件
(四)】组建资格《审查评审《委员会对潜》。在投:标人进行资格审【查资格审查》评审报告按》本办:。法规定?报有关交通主管部门!备,案
:(,五)向资格审查合格!的潜在?投标人发出投标邀】请,书和发售招标文【件,
(六)召开设计介!绍会和标前会并组】织潜在投标人考【。察,招,标项目工《程,现场
(七)接【受投:标人的投标》文件公开开标
(】八)组建《评标委员会评标推】荐中标候选人
(九!)公示?评标结果
(十【)确定中标人发出】中标通知书签订施】工合同
《(十一)编》写招标?工作报告(包括评】标报告、监督报【告等)按本办法规定!报有关交通主管部】门备案
第二章 】招标管?。。。理
:第九条 公路、水!运工程施工招标【投标工作管》理遵循“统》一领导、分级管【理、分级监督”的原!则,省交通主管》部,门依法负《责全省公路》、水运工程施工【招标投标活动的监】督,管理;县级以—上地方?人,民政府交通主—管部门按照》。职责:权限:依法负责本行—政区域内的公—。。路,、水:运工程?施,。工招标投标活动【监,督管理?
由国家发展和改】革部门审批或核【准的公?路、水运《工程项目由》省发展和改革部【门审批或核准—的公:路工程?。项目列入省交通【。主管部门投资计划】且招标人为省公路】管,理机构的《国,、省道路《网改建工《。程项目列入省交通主!管部门投资计划【。且补助投资金额大于!3000《万元人民币的水【运工程项目以及由】省政府列为省重点】建设:项目的水运工程项目!的招标?投标监督管理工【作均由省交通—主管部门负》责;:其他公路、水运工程!。项目招标投标监【。督管理工作由各市】、县交?通主管部门按照职责!分工分别负责
公】路、水运工》程招标投标活动应】。接,受纪:检,监察部门的监督和】检查并自觉接受社会!监督
第十条— 按?。照监督?管,理职责权限由—交通主管《部门组织成立监督组!对招标投标工作实】施监督;根据招标】工作需要可按照不】。同招标?阶段分别成立监【。督组
?第十一?条 监督》组一:般由技?术监督?、监察?监督、行政》监督人员组成其【。中监督组成员中至】少各有一名》技,术监督人《员和监察监督—人员对于技》术复杂或重大的【项目行?政监督人员必须参加!监督组
监察—监督人员《由招标人根》据,项,目职:责管理权限在—交通监察部门监督】下从:省、市交通主管部门!设立的监《察监督员库中随机抽!取;技术监》督人员由招标人【根据项目职责管【理权限在交通—主管部门监督下【从省、市交通主【管部门设立的评标】专家库中《随机抽取;行—政监督?人员为省、市各【级交通?主管部?门负责?建,设市场?管理的人员》行,政监督?人,员需要参加监—督组的?应,与监察监督人—员、技术监督人员】和,招标人一《同前往评标(或评审!)现场共同抽取【评标(或评》审,)专家
第十—二条:。 监?督组对招标投标【活动依?法实施监督并对【所监督的招标投标】工作内容和过程负】责主要职责如下
】(一)监督检查招】标投标?当事人?有关招标投标—的行:为是否符合法律、】法规规定的权限、】程,序
(?二):。监督资格审查—、评标?过程:的,安全保密和评—审,人员的工作行为对】评审资料应进—行随:机抽查保证招标投标!过程的规范、合【。法,。。;对:评审过程中涉及专业!的相应?部分打分情况进行抽!查对专家打分出现】的明显?不平衡情《况进行?核查并提出处理【意见保证评标结果的!客观性、真实性【、公正性
(三)对!投诉举报的》问题及?时进行核查并—提出处理意见
【(四)出《具监督?报,。告逐页签字与招标资!料一同备案和存【档
:。(,五)监察监督人员】监督:内容侧重于》招标程序和纪律监】督,;行政?监,督、技术监》督,人员监督内》容侧重于招标评标】内容、评标委员会】工作等?
第十三《条 资格审—查,。、评标分别》由,招标人依法组建的】评审:委员:会和评?标委员会负责—招标:人可:根据本办法规定【。。成,立评标工作》清标小组
清标【小组:成员应由熟悉招标】投标工作的招标人代!。表和随机抽取的有】关技术、《经济方面专家—组成清标必须—按专业分组进—行审查?每专业组《成员中应保证至【少有一名专家清【标小组专家数量不得!少,于清标小组总人数】的三分之《一
资格审查评审】委员会和评标委员】会应:。由,熟悉招标投标工作的!招标人代表和—随机抽取的技术、经!济方面专家组成一般!人数应为5人—以上单数项目划分】最大标段投资—额,超过1亿元》或潜在投标人总数超!。。过20家的》委员会人《数应为7人》以上单数资格—审查评?审委员会中专—家人数不得少于委员!会总人数《的二:分之一;评标委员】会中专家人数不得】少于委员会》总人数的三分之二】
以:上,各招标阶段随机抽】取的专家中》同,一单:位的:专家数量不得—。超过抽取专家总数】的三分?之,一
清标小组专家和!评标委员会专家【不得重复
第十【。四条 《由国家发展和改革】部门审批《或核准的公路、【水运工程项目参【加招标?评标活动的专—家从国?家交通主管部门设】立的评标专》家库:中随机?抽取;由省发—展和改革部门审批】。或核准的公路、【水运工?。程项目?或列入省交通主【管部门投资计划【的国、省道路—网改建?工程、水运工—程项目参加招标【评标活?动的专家《从国家或省》交,通主管部《门设立?的评标专家库中随】机,抽取以上《项目的监督组监察】。监督人?员、技术监督人员】从,省设立的监督员库或!评标专家库》中随机抽取》其他公路、水—运工程项目参—。加招标评标活动的专!。家,从国家、省或各市】交通主管部》门设立的评标专【家库中随机抽取此】类项目?。的监:督组监察监督人【员、技术《监督人员从市设【立的监督员库或评标!专家库?中随机抽取
技术】。特,别复杂或《国,家有特?殊,要,。。求的招?标项目经相》应交通主管部门书】面同意后《参,加,评标活动的专家可由!招标人采取相对【随机抽取的方—式确定相对随机抽】取方:式是指?评标专家应在招【标人需要专家—数量三倍以上的【范围内随《机抽取
第》十,五,。条 专家抽—取应在资格》审查或评标现场进】行招标监督组和招】标,人的通讯《工具由监《察监:督人员统《一保管后方可—开始抽取;被抽【取专家应坚持“当】天,抽取当天集中”【的,原,。则到达现场外省专家!到达现场时间不宜】超,过二十四小时;【被抽取专家全部【到,。。达现场前监》督人:员和招标人》不得离开专家—抽取现场
第—十六条 参加招】标评标活动的专家和!。监督人员应实行回避!制度
属《于下列情况之一的】人员不得进入—。资格:审查评审委员会【、清标小组和评【标委员会
(一【)本:地交通主管部门或者!。其他行政《监,督部门的人员
(二!)与投标《人法定代表》人或者授《权代理人有》近亲属?。关系:的人员
(三)与】投标人有《利害关系可能影响】评标公正性的人【员
(四)在—招,标投标有关活动中】有违法违规》行为五年内曾受到】行政或党纪处分的】人员
符合(二【)、(三)、(四】),条件之?一的人?员不得参《加招标评标监督活动!
第十七条 — ,评标专?。家库和监《督,员库中的每位评标专!家、监督员在—同一年?度内参?。加,本,省评:标、监督活动—不得多于五次
第十!八条 招标—投标过程中》形成的相《关资料应建立专门】档案:长期保存主要—内容包括资》格预审公告、资格】预,审文件、《资,格审:查评审报告》、招标公告、招标文!件、澄清和说—。。明资料、《开标记录、清标原始!记录:、清标报告、—专家:打分原始《表、:评标报告、专家抽】取,记录:、招标工作报告、】监督报告、投诉【举报处理《资料、网上公—示和公告资》料,、定标会议纪要、】其他备案《资料等
公路、水】运工程施工招标档案!材料内容清单—见附件一
第十【。九条 资》格审查评《审报告、招标文件】、招标工作报告(包!。括开标、评标、【中,标等过程《情况和评标报—。。告材料)及相应【备案表?应按项目《职责:管理权限《。在,。要,求的时?限内报有关交—。通主管部门备案【备案表有关格式见】附件二、三、—四,
由国家发展—和改革部《门审批或核准的【公,路、水运《工程项目报国家【交通主管部门备案】;由省发展和—改革:部门审?批或核准《的,公,。路工程项目列入省】交,通主管部门投资【计划且?招标人为省级公路】管,理机构的国、—省道路网改建—。工程项目列入省【交通主管部门投【资计划且补助—投资金额大于—3000万元—人民币的水运工程】项目以?。及,由省发展《和改革部门》审批或核《准且由省政府列为省!重点建设项目的水运!工程项目均报省交】通主管部门备—案;其他公路、水运!工程项目《报市交通主管部【。。门备案
省、—。市各级交通主管部】门,发现招标文》件存在不《符合法?律、法规《及规章规定内容的应!当在收到《备案文件《。后7日内《。提出处?理意见及时行使【监,督检:查职责
招标人【应分别在资格评审】工作:结束后?或确定中标人之【日起15日》内按照项目》职责管理权限将资格!审查:评审报告、招标工】作报告报相应交【通主管部门备案其中!交通主管部门—在收到资格评审报】告备案材料》后5个工作日内未提!出,异议的招标人可【向投标人发出投【标邀请书《
,第三章?。 招标准备
—第,二十条 公路、水!。运工程施《工招标应《具备下列条件
(】一)项目已》立项有政府投资的】已列入有关部门年】度投:。资,计划建设资金已【经落实?
(:二)项?目法人已依法—确定并符合》公,路、水运《建设项目法人—。资格标准要求
【(三)初步》设计或施《工图设计文》件已经批准招标所】需的设计图》。纸及技术资料—齐,全
(?四)招标范围、招】标方式和招标—组,织形式等应当履【行核准手《。续的已经《核准
?第二十?一条 具备下列】。条件的招《标人可以自行办理】招标事宜《
, (一)具有与】招标项目《相适应的《工程管理、造价管】理、财务管》理,能力
(二)—具有组织编制施工招!标,文,件的能力《。
(三)具有对投标!。人进行资格审查和组!织评标的能力
】 招:标,人不具备本条—前款规?定,条,件的应当《委托具有承担相应】公路、水运》工,程招标代理能力和】。资格的招标代理机】。构办理?招标事宜
【任何组织和个人不得!为招标?。。人指定招标代—理机构
第二十【二条 公》路,、,水运工程施工—招标分为公开招标和!邀请招标
(—一)采用公开招标的!招标人应按有关规定!通过国家《、省、?市政府有《。关部门指定的报刊】、信:息网:络,或其他媒体发布招标!公告邀请具备—。相应资格的》不特:定法人投《标
(?二)采用邀》请,招,标的招标人应当以】发送投标邀请书【方,式邀请三家》。以上具备相应资格】的,特定法人投》标
第二十》三条 《公,路、水运《工程:施工招标应当实行】公开招标法律法规】和本办法另有—规定的除外
—(一)符《合下列条件之—一不适宜公开招【标的:。依法履行《审批手续后可以进】行邀请招《标
1?。。、项目技《术,复杂或有特殊技术】要求且只有》较少潜在投》标人可供选择的
】2、受自然地域【环,境限制的
3、公】开招标可预测费用】与工程?总投资额相》比所占比例超过1】0%:的
(二)邀—请招标须按下述程】序办理审批手续
1!、全部使《用国有资《金,投资、国有资—金投资占控股—或主导地位并需【要审批或核准的公路!、水运工程建设项目!的邀请?招标应当经项目审批!部门批准但项目【审批部?门只:审,批立项的由有—关行政监督部门【。。批准
2《、国家重点建—设项目由国》家发展和改革部门负!责审批?。;省政府确定的【重点建设项目由省】政府负责审批;不】。。属于国家、省重点工!程项目的高速公路和!列入省?交通主管部门—投资计划且招标人为!省级公路管理机构的!国、省道路网改建工!程及不属于国家、】省重点工《程项目但列入省【交通主管《部门投资计划且补】助投资额大于—30:00万元人民币的水!。运工程项目由省交】通主管部门负—责审批;其他公【路、水运工程—项目由各市交通【主管部门负责审【批
:第二:十四:条 ?公路、水运》。工,程施工招标可对整个!建设项目分标段【一次招标也可根据不!同专业、不同实施】阶段分别进行招标但!不得将招《。标工程?化整为零或以—其他:任何:方式规避招标
【第二十五条 公路!、水运工程施—工招:。标应按照有利于【项目实施管理和规模!化施工的原则合【理划分招《。标标段划分的标段】最低:。投资额?一般:不,低于公开招标—规,模的相应《标准;对于》投资额较《小的可以合并或打】包一起招标
公【路工程招《。标标段划分》。可参照以下原则【确定
(一)高【速公路项目土建合】同段划分一般—不,跨县、?市、区;《一般不单独划分路基!、路面合同段
(】二,)高速、一级公路项!目平:原微丘区《土建施工《标段每标段长度一】般控制在1》。0,~15公里》;山岭重丘区合同】段一般控《制在8~12—公里:
(三?)列:入省:交通主管部门投【资计划的国、省道】路网改建项目标段】可结:合,地方:行政区划(》一般不跨越地市【行政:区)划分每标段长度!一般控制在》10~2《5公里;农村—公路和列入各市投资!计划的其他》交通建设《项目每标《段投资额一般不超过!2000万元
【(四)结构复杂或投!资额超过5000万!。元的特大桥》、互:通立交、隧道—可单独?划分合同《段
(五)房—建、绿化、》。交通安全设》施、机电工》程及设备《、筑路材料采购等】应按专业结》合土建施工、—。监理标段情况—合理划分
水运工程!招标标段划分—可参照以下原则【确定
(一)—港口:码头工程可以划分】一个合同段也可以根!据情况划分为—码头主体《、后方陆域、—堆场:。道路:和配:套设施等合》同段:
(二?)沿海航道疏—浚工:程原则上按》一个合同段》划分
(三)内河】航道疏浚工程合同】段划分一般不应跨】地,市,行政区可《。。根据抛泥区布置【进行合?理划分
(四)内河!航运枢?纽工程应将船闸【。。、节:制闸:、公路(交通)桥】等工程分别划分【合同:段船闸工程可作为一!个合同段亦可按照】船闸主体工程、【引航道工《程、管理区》划分合同段
(【五):内河航标工程可按照!地,市行政区划》分合同段
第二十六!条 公《路、水运《。工,程施工工期应当按】照初步设计批复的建!设工期结《。合项目实《际情况合理确定严禁!随意压缩工期—和无故拖延工—期
(?一)工?程项目施工工—期是指工《程正:式下达开工》。。令始至交工验收【投入试运《营期止?土建、房建、—绿化、交通安全设施!。、通信?、监控、收费—工程应同《步投:。入使用
(二)高】速公:路项目施《工工期一《般应不少于3年;】国、省道路网改【建项目施工工期一】般应:不少于?6个月
(三)【房建工程施工工期】一般应?不少于?1年:
(:四)交通《安,全设施绿化、通信】、监控?、收费工程施工工期!一般应不《。少于6个月》
,第四章 公告发布
!第,二十七?条 : 公路、水运工【程施工采用》公开招标的招标人】应发布招标公—告,(包括资格预审公告!)公告应载明以【下内容
《(一)招标人的名】称和地址
(二)】招标项目和各标段】的基本情况包括【项目名?称、批?复文号、技术标【准、:工程规模、工程特点!、,投资情况、施工工期!、实施?地点、实施时间【等内容
(》三,)各标段投标申请】人,的合:格条件和资质—要求应明确强制性】资格条件和最低【资格条?件
(四《)获取招标文—件(或?资格预审文件—)的办法《、时间、地点、【费用和应提交的有关!资料:
,(五)递《交投标文《件(或资格预审【申请文件)》的地点?。和起止时间》
(六)招》。标人认?为应:当,告知的其他事项【
,。招标公告格》式见:附件五?。
第二十《八条 招标公告】的发:布应由招标人参照招!标公告样本格式【编写在下列》指定媒?体,发布
(《一)国家重点项【目应在国家发展和改!革部门指定的中国日!报、中?国经济导报、—。中国建设报》和中国采购与招标】网等媒介之一发布招!。标公告
(二)省】重点项目应在省【发展和改革》部门指定的山东【商报、大众》日报和山《东经济信《息,网等媒介之一—发布招标《公告
?(,三,)列入省《交通主管部门投资】计划的高速公路【项目:、,招标人为省》公路管理机构的国省!道路网改建项目、列!入省交通主管部门投!资计划且补助投资】额,大于3000万元】人,民币的水《运工程项目除执行】(一)、《(二)款规定外【应同时在省交—通,主管部门网》站发:布招标公《告
:第二十九条 招标!公,告发布与招标文【件(或资格》预审:文件)开《始发售的时间—间隔不少于1个【。工作日招标》公告已经发布公【告载明的内》容不得随《意更改
第五章 资!格预审
第三十条】 公路《、水运?工程施工招标应对潜!。在投标人实行资格审!查资格审查分为资格!预审和资《格后审一般采用资】格预审?。
第三十一条— 招标人应—当根据招标项目的特!点和需要按照九部】委,标准施工招标—资格预审文件和国家!交通主管部门有关标!准文件、范本—要求编制资格预审】。文件并应《载明资格预审评审办!法和细则
第三【十二条 》招标人?。。应当按?照资格预《审公告规定的时间】、地点出《售资格预审》文件自资格预审文】件,出售之日起至停【止出售之日》止,最短不得少》于5:个工作日
》第三:十三条? 招标人》应当合理确定—资格预审申请文【件的编制时间—并符合以下规定
】(一)自开始发售资!格预审文件之日起至!潜在投标人递交【资格预审申》请文件截止之日止】不,得少于14日
【(二)招标人如需对!已出售?的资:格预审文《件进行补充、—说明、勘误或局部】修正应?在递交资格》预审申请文件截止之!日,7日:前,。以编号补遗书—的形式?通,知所有已购买资【格预审?文件的?潜在:投标人
第三十【四,条 资《格,评审方法分为强【制性资格条件—评,审,法(合?格制)和综合评【分法:(有限数量制—)两种?招,标,人可任?选一:种方法评审
采【用强制性资格条件评!审法的招《标人:应按照标段内容【和特点?对潜在?投标人的《施工经验、财—务能力、施工—能力:、管理能力》和履约信誉等资格】条件制定强制性量化!标准:只有全部《满足强制性资格条】。件的潜在投标人才】可通过资格审查评审!结,论分“通过”和【“未通过”两种
采!用综合评分法—的,招,标人:应对潜在投标人的】施工经验、》财务能力、施工【能力、管理能力、施!工组织和《履约信誉等资格条件!制定可以量化的评】。分标准按《得分由高到低顺序确!。。定通过资格预审【的,潜在投标人确定【通,。过资格预审的潜在投!标人有设定通—过资格审查》最低总得分值和【。设,定通过资《。格审查?潜在投标《人,。数量两种方式只有总!得分超过规定最【。低总得分值》或,总得分排名》在规定通过潜在投】标人数量范围内的】才可以通过资—格审查对重要的【资格条件也》可制定最低资格条件!要求不符合最低资】格条件的不得通过】资格审查《;计算得分时应以】评审委员会的打分平!均,值确定该平均值应】以去掉一《个最高分和一—个最低分后计算
招!标人招标拟采用【合理低价法》或最低评标价—法评标时《资格评审宜采用综】合评分法《
第:三十五条 潜在】投,标人应当按》照资格预审文—。件要求编《制资:。格预审申请》文件并应载明—以下主要内容—
(一)营业执照
!(二:)相关?工程:施,工资质证书》、安全生产许可证】
(:三)法人证书—或法定代表人—授,权,书及公证书
—(四)财务资信【和能力的《证明文件(包括近三!年来年度会计报表及!财务审计情》况等)
(五)拟派!出的项目负责—人与主要技术人【员的简?历、相关资格—证书及业绩证明【并按要求提》。供备选?人员的相关信息
】(六)?拟用:于完成投标项目的】主要施工《机械设备
》(七:)项目采《用综合评《分法的应提供—初步施工组》织计划包《。括质量保证体—系、安全管》理措施等内容
【(八)近五年—来完成的类似工【程施工业绩情况及履!约信誉的证明材料】
(九)目前正在】承担和已经中—标的全部《工程:情况
(《十)资产构成—情况及投资参股的关!联企业情况
(十】一)招标人》要求的其他》有关文件及内—容
第三十六—条, :。潜在投标人具有下】列情况之《一者不得在同一标】段申请投标
(【一)具有投资—关联关系《的关:联单位
(二)具有!直接管?理和被管《理,关系的母子公司
(!。三,)属于同一母—公司的子公司
(四!)法定代表人为同一!个人的两个及—两,个以上法《人
:潜在投标人应将本】单位上述有关信息如!实编写?在资格预审申请【文件中若未》写明或?未如实写明上述情况!则视为潜在投标人】。有意隐瞒事实按照资!格预:审不合格处理
【公路、水运工—程施工招标资—格申:请人主要信息填报】。样本:格式见?附件六
第三—十七条 两—个,以上施工单位可以】组成联?合体参加公路、【水运工程施工投标联!合体各成员单位【都应当具备招标文】件规定的相》应资质条件由—。同一专业施工单位组!成的联合体按照【资质等级较低的单】位确定资质等级
! 以联合《体形式参《加公路、水运工程施!工,投,标的:单,位应当?在资格预审》申请文件中注明并】提,交联合体《各成员单《位共同?签,订的联合体协议
联!合体协?议应当明确主办【人及成员单位各自】的权利和义》务
第三十八条【 , 潜在投标人在同一!。项目每次招标—中同时申请》。投标:的合同?段不得多于两个
】第三十?。九条 招标人【应组建资格预审【评审委员会按下【列程序?。对,潜在:投标人?的资格预《审申请文件进行评】审
:(一)招标》人应在招标资—格预审文件》规定的?潜在投标人》递交资格《申请文件规定—的截止日当天组【织资:格评审
(二)招】标人:成立:资格评?审委员会负》责对资格申请文件】内容进行分》类、摘录和整—理各:成员应明确分工对工!作内容的真实性、完!整性负责对个—人承担的工》。作内容负责各—专业小组应分清【主次、相互》校核、签字备查
】(三)评审委员会】应,严格按照资》格预审文件》。载明的评审办法或】细则进行评审和打】分不得对《评审办法《或,细则:作任何实质》性修改或细化
(】四)对通过资—格,评,审的:潜在投标人》明显偏少《的标段在《征得潜在投标人同】意,的情况下评审—委员会可以对—。通过评审的》潜在投标人申请的】标段进行调整—。
(五)评》审委员会编写资格】预审评审报》告
第四十!条 属于》下列情况之一者资】格预审申请》文件应视为无—效
:(,一)未?按期送达《资,格预审申《请文件?
(二?)资格预审申—请,文件:未盖公章《
(三)《法定代表人(或其】。授权的?代,。理人)未签字—(或印鉴)》
(四)经核实申】请材料中《存在虚假或》。隐瞒:事实的?
第四十一条 】招标:人应根据资格—预审评审报告—确定:各标段投标人
对】合格的潜在投—标人少于《三家的标段招标人应!重新组?。织资格预审或经有关!部门批准采取—邀请招标方式
【第六:章 :招标文件《
第四?十二条 》招,标人应当根据—招标项目的特点【和需要按照九部【委标:准施工招标文件【和国家交《通,。主管部门有关标准】文件、范本要求【编制招标文》件
二?级及:以上公路和大型【桥梁、隧道》工,程的主体工程施【。工招标文件应当按】照国家交《通主管部门颁布的】公路工程国内招标文!件范本格式和要求】编制;其他公路【工程:和公:路附属?设施工程的施工招标!文件可?参照公路工程—。国,内招标文《件,范本格式和内容【编,制并可根《据实际?需要适当简化
水】运工程项目施工【招标文件参照现【行的招标文件—有关格式和》要,求编制
第四十【三条 招标—文件应当载明以【下主要内容
(一)!投,。标邀请书主》要内容与《第四章招标》公,告应载?明内容相同
—(二)投标人须知】。。
1、评标》标,准、:方法及评标细—则
:2、工期要求
【3、提?交投标保证金的时间!。、数额及方式
4、!递交投标《文件的起止时—间、地点《和方:。式
5、开标的【时,间和地?点
(三)施工【合同条款
1、专用!条款主要内容—包括质量《、安全?、廉政、进度、【环保:、,民工等方面合—同履约管理和—考核:奖励办法;项目有】分,包工程?的分包工《程只能?仅限:于路基和小型—结构物等《非关键性工程且分包!工程造?价不得超《过合同价《的30%应明确【可分包工程内—容和相应资质要求及!具体分包管理办【法;应当《。明确:项目是否《允许材料《调,价,:充,许,调价的应《。明确价格调整具【体办法
《2、通用《条,款,
(四)招标—项目适用的技—术规:范
1、技术规范】、,标准:。和要求
2、工程费!用包含工《作内:容及:。计量标?准等
(《五)施工图设计文】件或初步设计文件】
(六)《。投标文件格式包括】。投标书格《式、:投标书附录格式、】投标书附表格式【、工程量清单格式】、投:标担:保文件格式、合同格!式,等
第四十四条 !。招标文件《中应:明确投?标报价包含安全【。作业环境《及,安全施工措施—所,需的安全生产费用该!费用:应不低于投标报价的!1%:
第四十五条 】招标:文件中应明确投标】保函或投标保—证金额度投》标保:函或投?标保证金《额度一般为不—。超过投标总价—的2%最《高不得超过80万】元
第四十》六条 招标人编制!招标文件时所载明的!。投,标人条件及评标【办法和标准》应当:符合法律及行政【法规的规定不得【制定限制性条件阻碍!或者排斥投标人【不得妨碍或限制投】标人之?间的:公平竞争《不得规定以获—。得,本地区?奖项等要求作—为评标加分条件或】者中标条件
—公路工?程施工招标》采用的评《标方法可以为合理低!价法、最低》评标价法、》综合评估法、双信】封,评标法以及法—律法:规允:许的其他评标方法
!公,路项目主体工—。程评标宜采用合理】低价法或《综合评?估法;使用世界银行!、,亚洲开发《银行等国际金融组】织贷款项目和工程】规模较小、技—术含量较低工程的】。。评标可采用最低评标!。价法;房《建,、绿:化、交通安全—设施工?程的评标宜》采用合理《低价法或最低评【标价法;结构复杂】特大桥、长大隧道项!目评标宜采用—综合评估法;通信、!监控、收费》设施项?目评标宜《采用双信封法—;对技术《。含量低、施工难【度小、施工》期较:短的项目宜推—行无标底招标;其他!设备和材料采—购评标可根据—情,况采用适当》评标方法
水—运工程评标方法【。包括最低评》标价法、综》合评估法或者法律】、,行,政,法规允许的其他评标!方法:最低评标价法一般】适,用于具有通用—。技术、性能标—准或者招《标人对?其技:术、性能没有特殊要!求的招标《项目
?。第四十七《条 采用无标底招!标的项?目应设?置最高限价最高限】价公布后在评标过】程,中不得变动》。招,标人设定标底的可自!行编制标底或委【。托具备相应资格的】单位编制《标,。底并应在《规,定的期?限内做好保密—工作:
标:底编制或最》高限价设置应符合国!家,。有关工程造》价管理?的规定并《控制:。在批:准概算之内
第【四十八条 》 招标文件》应,明确废标《条件:并用黑?体字清晰标明不在废!标条款内《的内:容不得作为废标【条,件
属于下列情况】之一的应当作为废标!处理
(一)投【标文件未经法定代表!人,或,其授权代《理人签?。字或未?加,盖投标人公章
【(二)投标文件【字迹潦草《、模糊无法辨—认
(三)投标【人对同一标段—提交:两份以上内》容不同的投标文件】且未书面声明其中】哪一份有《效
(?四):在招标文件未要求提!交选择性报价时投标!人对同一个标—段,有两个或两个以上】报价
?(五:。)投标人《承诺的?。施,工工期?超过招标文》件,规定期?限或对合同重要【条款存在保留
【(六:)投标?人未按招《标文件要求提交【投标保证《。金
(七)》投标文件不符—合招:标,文件实质性要—求的其他情形
第四!十九条? 招标《人应当按照招—标公告或者》投标邀请书规定的时!间,、地点出《售招标?文件招标《文件的发售时间【不,得,少于5?个工作?日
第?五十条 》招标人应《当,合,理,。。确定:投标文件编制时间
!编制投标文件的时】间,为自招标文》件开始发售》之日起至投标—人提:。。交投标?文件截止之》。日止高速公路—、一级公《路和技术复杂的特】大桥梁、特》长隧道不得少于28!日水运工程和其他】公路工程《不得少?于20日
》第,五十:一条 《。招标人如需对—。已,出,。售的招标文》件进行必要补遗、】澄清:或,修改应当在投标【截止日期15—日前以书面形式通】知所有招标文—件收受人
对招标】文件补遗、澄—清或:修改的内容应—。作为招标文件组【成部分按规定备案】
? —。 — 》 , : — 【 【 【 》 第七【章 投标《
第五十二条 公!路、水运工》。程施工招标的投标】。人是响应招标、参】加投标竞争的公【路、水运工程施【工单位
《投标人应具备招【标,文件规定的资格【条件并?具有承担所投标项目!的相应能力
第【五,十三条 投标人】应,按照招标文》件要求按时参—加招标人主持召【开的设计介绍会、标!。前会和现场》考察活动
第—五十四条 投标】人应:按,照招标文件》的要求编《制投标文件并对招标!文,。件,提出的实质性要求和!条,件,作出响应
第五十】五条 投标人根据!项目实际情况拟在中!。标后进行分》包,的应:按要求在《投标文件中载明【分包单位资质应【当与:其承担的工程规模标!准相适应投标—人应提供分包人的单!位资质、业绩—。、,投入人员、设备【以及双方责任界定等!相关信息
》第五十六《条 : 投:标文件应按照—招标文件规》定的:。内容和要求编制
】。投标文件应载明【以下:。主要内容
(—一)投标函
(二)!。综,合说明书
(—三)对招标》文件:实质性要求和条【件的响应
(四【),投标报价包括工程】总,报价及分部、分项工!程报:价主要材料数量等
!(五)施工》方案:。包括施工进度安排】施工平?。面布置主要》施工方法主要—施工设备技》术组织措施安全【和质:量保证措施》项目:负,责人与?技术负责《。人基本情况》等
:(六:)施工工期和—质量等级
(七)】招标文件要》求应具备《的其他内容(—包括安全生》产,许可证、人员资【格证书?、设备?。等)
第五十—七条 ? 投标?文件中投标》书及投标书附—录、投标报价部分应!当由投标人的法定】代表人或其授权的】代理人签字并加盖投!。标人:印章其他《部分应?当按照?招标文件的要求签署!
第五十八条 依!法必须进行招—标的项目《在招标文件要—求的提交投标文件】截止时间届满—后提交投标文—件的投标人少于3个!的招:标人应当依法—重新招标重新招【标后提交投标—文件:的投标人仍少于3】个时按照本办法规定!职责权限报经批【准后可?以不:再进行招标
—第五十九条》 :投标文件由投标人按!招标文件要求—密封并按照招标【文件规定《的,时间、地点和—方式将?投,标书、投《标保证金《等,。送达招标人
—联合体投标》的应当以《联合体?各方或联合体—中牵头人《的名义提《。交投标?保,函或投标保证金以联!合体中牵头人名义】提交:的投标保证金—。。对联合?体各成员具有约束力!
,投标文件按照—要求送达后在招【标文件规定的投【。。标截止时间前—投,标人如需撤回或【修改投标文件应当以!正式函?件提出并作出说【明修改投标文件的】函,件是投标文》件的组成部分—其形式要求》、密:封方式、《送达时?间适用对投标—文件的规定
第六】十条: 招标人》对投标人按时送达】并符合密封要求【的投标文件应—当签收并妥善保存】不得:接受未按《照要求密封的—投标文?件及投标截止时间】后送达的《投标文?件
第六十》一条: 投标人参加投】标不得弄虚》作假不得《与其他投标人互【相串通投《标不得采取贿—赂以及其他》不正当手段谋—取中标不得》妨碍:其他投标人投标【
第:八章 开标
—第,六十二条 开【标时间应当》与招标文件中确定的!提交:投标文?件截止时《间一:致
开标地点应当】是招:标文件?中预先确定的地【点不得随意变更
第!六十三?条 开?。标应当公开进行开标!由招标?人主持邀请交通主】。管部门?和监督部门、—所有投标人的法【。定代表人或其—授,权的:代理人参加
第【六十四条 开标时!由投标?人或者其推》选的代表检查投标文!件的密封情》况也可以由》招标:人委托的公证机构】检查并予以公证【
投标文件的密封】情,。。。况经确认无误后招标!人应当?。众拆封并宣读投标人!名称、投标》价格:和,投标文件的》其他主要内》容
开标结果经投标!人确认无误后由投】标人:法定代?表人或其《。授权代理人》签字确?认,。
招标人设有标【底的:应当同时公》布标底需要计算【评标基?准,价的应?。当场计算并》公布
?第,六十:五条 招标人应当】记录开标过程并存档!备查:
第九章 评—标
第六《十六条 评标工作!应严格保密任何【人不得泄露与—评标工作有关的信息!
第六十七》条 ?评标工作一般按【如下程序进》。行
(?一):组建清标小组开展】清标工作
(二)】组建:评标委员《。会
(三)初步评审!
(四?)详细评审
(【五)撰写《评标报告
》第六十八条 — 根据评标工作【量,参,加项目投标的—投标:人数量超《过30家的(—。同一:。投标人申请多个【标段时分别进—行计算)招》标人应成立》清标小组《负,责,清标和协助评标委员!会工作
(一)【清,标小组?成员由招标人代表】和,专家:组成招标人代—表,应熟悉招标工—作,、政治素质高并具有!相关专业知识—专家应按《照本:办法从评标专家库】中随:。机抽取
(》二)清标小组应【按专业进行分工至少!。两人一?组分清主次交叉复】。核,保证:。清标:内容准确无误—并对清标结果的准】确性和公正》性负责
(三)【清标:小组按专业分工后】次要清标人员—应对主要《清标人?员的工作内容全面复!。核主要和次要清标人!员均应在清标原始记!录,上签字备查
(四】)清标小组》主,要工作内容包—括
1、依》据招标文《件制定评标工作【所需各?种表格
2》、依据招标文件汇总!评标标准《、,投标文件合格性要求!及影响工《程质:量、工?期和投资的全—部因素
3、对投】标,文件响应《招标文件《规定情况进行摘【录列出相对于—招,标文件?的所有偏差
—4、对所有投—标报价进《行算术性校核
评标!工,作使用的表》格和评标内容必【须注明依据和出处招!标文件未规定的事】项不得作《为评标?依据
(五)清标】工作应全面》、客观、准确不【得营私舞弊》、歪曲事《实不:得故意?遗漏或片面摘—录不得?。对投标文件作出任】何,评,价
(六)清标小组!应出:具,清标报告所有清标】人员应逐页》在清标报告签—。字确认
第六十九条! 招标人应按本办!法规:定组建评标委员会】评标委员会成员应】当客观?、公正地《履行职责《遵守职业《道德对所提出—的,。。评审意见承担责任】任何单位《和,个,人不得非法》干预、影响评标委员!会,工作过程《和评标结果
第七十!条 评标委员会】应民主?推荐一名主任委员】负责组织《协调:评标委员会成员开展!评标工作评标委员会!应根据?评标工作量和工程特!点制订工《作,计划明确《分工交叉《审核确保评标质量
!第七:十一条 评标委】员会应当严格—。按照招标文件确定】的评标标准和方法】对投:标文件进行评审【和比较除评标标准】和方法中存在不【符,合国:家有关法律》。。法规:规定或含有限—制、排斥投》标人进行有效—竞争的情况外评标委!。员会不得对评标标】。准和方法《进,行修改和《细化招标文》。件中没有规定—的标准和方法不【得作为评标的依据
!第七十二条 — 评标委《员会评审包》括初步评审、详细评!审两:个阶段初步评审包】括符合性审查和算】术性修?正两部分只》有通过初步评审【的,投标文件《。才能:参加详细评审;详细!评审包?括投标文件的合同】条件、?投标报价、财务【能力、技术能力、】管理水平以及—以往施工业绩、【履约信誉等》方面审查
第七十】三条 ? 评标委员会开始】评审:工作前听取招标人或!其委托?招标代?理,。机,构及清标小组关于】工程情况和》清标工作的报告认】。真,学习招标文件获【取评标?所需的重要信息【和,数,据,
评标委员会应对清!标小组的《清标内容进行认真复!核,全面:评,审确认无误后—方可进行计分—或评价清标结果仅供!评标委员参考不得】直接:据此评标评标委员】会应在评标报告中对!清标工作进行—评价并特别》注明清标《结果是否有倾—向性、不公正、遗】漏和重大偏差的现象!
,对评标价有》。竞争性?的,和符合废标条件【。的投标?文件应重点审查【
第七十四条— 评?。标委员会《应严格按照》招标文?件中用黑体字清晰】列明的废标条件对投!标文件进行符合性】审,查未在招标文件【中明:确的废标内容不【得作为废标》。条件:
第七十五条— 评标委员—会可要求投标人对投!标文件?中含义不明》确的内?容作出必要书面【澄清或说明但澄清】或说:。明不得超出、—改变投标文件的实】。质性内容
评标委】员会不?得,接受投标人主动【提出的澄清
投标】。人的澄清内容—应为投标文件的组】成部分
第七十【六条: 符合性》审查工作完成后【评标委员会》应按照招标》文件规定对》投,标人报价进行—算术性?。修正清标小组作出的!。算术性校核》。结,果必须经评标委员会!复,核后方?可采用
算》术性:修正:后投标人的》报价排序与开标【时不一致的评标委员!会应对修正的内容】。作详细说明
对【算术性修正》结果评标委》员会应通过招标人】向投标人《进行书面《澄清投标《人对修正结果进行】书面确?认的其?投标文件可》。参加详细评审投【标人:对修正结果存有【不同意见或未—做书面确认的—评标委员会》应重新复核算术性修!正结果;若确认算术!性修:正无误?。应对该投标文件【作废标处理;—若发现算术性修【正,存在差错应及—时作出调整》并重新进行书面【澄清
第七十七条】 评标委员会【对通过初步评—审的投标《文件进行详细评审】前发现有效》投,标文件不《足三个、投》标明显缺乏》竞争的评标委—员会可以否决—投标招标人应—当依法重新招标【
第七?十,八条 评标》委员:会应在算《术性修正和》扣除非竞争性因素后!以,。计算出的评标价进行!评审
评标委员会】对投标?报价进行评》审前发现投标人【的投:标价或主要单项【工程报?价明显低于其他投】标人报?价或在设有标—底时明显《低于标底(一般控】制在低?于标:底15%《左,右)应要求》该,。投标人?对相应?投标报价作出—详细单价构成—说明并?提供相关《证明材料
》若,投标人不能提供有】关,证明材料证明该报价!可按招标文件规定】的质量标准和工【期完成招标工—程评标委员会应【当认定该投标—人以低于《。成本价?竞标:并作废标处理
【若,评标委员会发现所】有投标?。人的:报价均高于》标底或相应工程【概算投?资评标委员会可【以否决?。所有投标并建议【。招标人重新招标【
第七十九条— , 评标委员会要【对,投标人?的合同条件、财【务能力、技术—能力、管《理水平和以往—施工业?绩及履约信誉进行】详细评审
评标【委,员会应严格遵—守招标文件》。。确,定的废标条件慎重废!标对:废,标认定存《在争:议的应遵循少—。数服从多数的原则】表决确定
对投【标文件存在的细微】。偏差评标委员会【可要求投标人进行】。澄清或对投标—文件进行不利于该投!标,人的评标《量化但不得作废【标处理
第八十条】。 评标委》员,会应当按照招标【文,件确定的评标标准和!方,法对投标文》件进行评《审,和比较
合理低【价法是指对通过【初步评?审和详细评审的投标!人不对其施工组织】设计、财务能力、】技术能力、》业,绩及信誉进行评分而!。是,按招标文《。件规定的方法对评】标价进行《评分并按照得分由高!到低的顺《序排列推荐前3【。名,投标人为《中,标候选?人,。的评标?。方法
最《低评:标价:法是指按《由低到高顺》序对评?标价不低于》成,本价的?投标文?件进行初步评审和】详细:评审推荐通过初步】评审和详《细评审且评标价最低!的前3名投》标人为中标候—选人的评标方法【
综合评估》法是指对所》有通过?初步:评审:和详细评《审的投标《人的评标《价、财?务能力、技术—能力、管理》水平以及《业,绩与信誉进行综合评!分按综合《评分由高到低排【。序并推荐前3名投标!人为中标候选—人的评标方》法
双信封》评,标法是指《投标人将投标报【价,和工程量清》单单独密封在—一个报价《信封:中其他商务和—技术文件密》封在另外一》个信封中分两—次开标?的评标方《法第一次开商务和】技术文件信封对【商,务和技术文件进行初!步评审和详细评【。。。审确定通过商务和】技术评审的》投标人名单第二次】再开:通过商务和技术评审!投标人的投标报【。价和工程《。量清单信封当场宣】。读,其报价再《。按照招标文件—规,定的评标办法进【行评标推荐中标候】选人对未通过商务和!技术:评审的投标人—其,。报价信封将不予【开封当场退还给【投标人
《第八十一条 —。 评标委员会推荐】的中标候选人应当限!定在一至三人并标】明排列顺《序
评标委》。员会成员对评—标结:论持:有异议?的可保留意见—但应以书面方式【在评:标报:告中阐述理》由评标委员会—成员拒绝在》评标:。报告上签字且不【陈,述理由的视为同意评!标结:论
第八十二条 !经,评审评标委员会【认为所?有投标都不符—合招标文《。件要求的《可以否决所》有,投标
第八十三条 ! 评标委员》。。会完成评标》工作后应当向—招标人?提交书面《评标报告《所有评标委员会委员!均应当?在评:标报:。告上签字《
评标报告应—当载明?以下:内容
(一》)项目概《况及评标过程
(】二)清标小组成员名!单及工作分工
(】三)评标委员会【成员名单及工作分工!
(四?)开标记录情况【
(五)评标采【用的标准和方法
(!六)清标工作情【况,
(七)对投标人的!评,价
(八)》符合:要求的投标人—情况
(《九)推荐的中—标候选人
(十)废!标情况和需要—说明的其他事—项
第?八十四条 评—。标工作结束后如发】现招标人提供—给评标委员会的信息!、数据有误或不【完整或者由于评标委!。员,会的原因导致评标】结果出现重大偏差】。有关交?。通主管部门应—及时通?。知招:标人由招标人邀请】原评标委员会—成员重新评》标修正评标报告【和评标结论
第【十章 中《标,
第八十五条— 招标人应按照】项目职责管理权【限,将评标结果在—招标:公告(资格预审公告!)发布的相应省、】市级交通主》管部:门网站上公示接受】社会监督公示时间】不少:于7日?。
评标结果公示【内容包括项目名称】、各标段所》有投标?。。人名:单及:评审得分或废标原因!并,注明中标侯》选人公示时应公【布招标人、交通【主管部门监督电话
!第八十六条 【评标结果公示结束后!招标人?应及时研《究确定中标》人并:向中标人发出中标通!知,书同时将中标结果】通知所有未》中标的投标》人
第八十七条 】 招:标人应当通过召【开会议集体决策【的方式根据评标委】员会提出《的书面评标报告确】定排名第一的中标】候选人为中标人;】
排名第一的中标候!选人放弃中标、【因,不可抗?力不能?。履行合同《或在招标文件—规定的期限内未【能提交履约担保的招!。标人可确定》排名:第二的中标候选人】为中标人;
排名】第二的?中标候选人》因前款规《定的原因也不能【签,定,合同的招标人—可确定排名第三的中!标候选人为中标人
!第八十八条 有】下列:情形之一的招标【人应当依《照本办法《。重新招标
(一【)投标人少于3【个的
(二)经评】标委员会评审所有】。。投标均不符合招【标文件要求的
(三!。)由于招《标人、招标代理人】或投标?人的违?规违法行为导致中】标无效的《
(四)中标人均未!与招标人签订—施工合同《的
重新招标的招标!文件、资《格预审?。结,果和招标工作报【告应当按照本办【法的:规定重新报交通【主,管部门备案》招,标文件?未作修改的可以不再!备,案
第八十九—条 : 招:标人和中标人应【当自中?标通知书发出之日】起30日内订立【书面公路、》水运工程施》工合同?公路:、水:运工程施工合同【应按:。照招标文件》、中标人投标文件】和中标通知书—订立 ?
招标人《。和中标人不得再【行订立背离合—同实质性内容—。的,其他协议
第九【十条: 招标人》应自订?立公路、水运工程施!工,合同之日起5个工】作,日内向中标人—和未中标的投—标人:退还:投标:保证金由于》中,标人自身原因放弃】中标招标文件约【定放弃中标不予【返还投标保证金的】招标人不《予返还
第十一章 !附则
第九十一条 ! 实行代建制—或进入招标投—标有形市场的公【路、水运工》程施工招标投标活动!参照本办法》。执行
第九十二条 ! 公路、水》运养护工程施—工招标投标活—动参:。照本办法执》行
第九十三条 !国家:、省招?。标投标有《关法律法规对—公路、水运工—程招标投《标活动?另有规定的》从其规?定
第九十四条【 :本办:法由山东省交通厅负!责解释
第九十五条! 本办法自20】09年1月1—日,起施行?