山东:省公路水运》。工程施?。。。工招标投标办法(】试,。行)
第《一章 》 总 》 则
第一》条 为加强公路】、水运工《程,建设:市场管理《规范公路、水运【工程施工招标—投标活?动维护招标投—标各方当事》人合法?权益依据《中华人民共》和国公路法、中【华人民共和国港口法!、中华人民》共和国招标投标法】、公路工程施工招标!投标管理办法、【水运工程施工招标】。投标管?理办法等法律法规和!国家及省有关规定】制定本办法
第【二条 凡在山东】省,境内进行的公路、】水运工程施工招标投!标活动均适》用本:。办,。法
本办法》所称公路《工,程包:括公路、《公路桥?梁、:公路隧道及与之相关!的安全设施、防护设!施、监控《。设施、通信设—施、收费《设施、?绿化设施、服务设】施、管理房屋—、,生活设施《、材料采购、设备】采购等公路附—属设施的新》建、改建与》安装工程
》本办法?所称水运工》程包括码头》、防波堤、护—岸、围堰、引堤【、疏浚?。吹填、?回填:造陆等?港口工程《航道:疏浚、通航》建筑物?、通航设施和—护岸工程等》航道工?程渡口、浮》桥,等水工?建筑物工《程相关安装工程【、,支持系统《及其辅助和附属【。工程
?第三条? 符合下列条【件之:一的公路《、水运工程》。施工项目经项目立项!部门批准可以不【进行招标
(一【)涉及国家安全、】国家秘密、抢险【救灾而不适》宜招标的
》(二)施工主要技】术,采用特定专利或【专有:技术的
(三)施工!企,业自建?自用工?程且该施工》企业资质等级符合工!程要求的《
,(四)在《建,。工程追加与主—体工程不《可,分割的附属小型工】程或主体加层工【程且原中标人仍具备!承包能力的
—(五)非中》。标人原因造成停建或!缓建后恢复建设的工!程,原中标人仍》具备相应承》包能力并同意按原】合同文件履约—的
(六)法—。律、法规规》定的其他可》以不:。进行招标的工程项】目
第四《条 除符合—第三条规定之外【。满足下列条件之一】的公路、水运工程】施工项目必须进行】招标
?。(一)总投资额在】1000万元人民】币,以上:的工程施工项—目
(二)施工单】项合同估算价20】0万元人民》币,以上的工程施—工项目
(三)【单项合?。同估算价100万元!人民币以上设备【、材料采购项目【
(四)法律—、法:规和规章规定应【。当招标的其他工程施!工项目
工程—建设项目规模小于】上述规定的》可参照采用招—标也可采用竞争【性,谈判、直接委托或公!开采购等方式;但任!何单位和个人不得】将依法必须进行【招,标的公路、》水运工程建设项目】化整为?零或以其他任何【方式规?避招标
第五—。条 公路、水【运工:程施工招标投标活动!应遵循?公开、公平》、公:正和诚信《的原则?
第六条 公【路、水运工程施工招!标的:招,标人应是依》。照本:办,法规:。定提出公路、—水运工程施工—招标项目并实施公】路、水运工程施【工招标的项目法人】
第七条 —依法:必须招标的公路、水!运工程施工》项目其招标投标【活,动不受地区或—。部门限?。制任:何具备从事公路、水!运施工规定条件【的法人单位均可参加!投标:
任:何组:织,和个人?不得以?。任何方式非法—干预公路、水运【工,程,施工招?标投标活动
—。第八条 公路【、水运工程施工【招标工作应按下列程!序,。进行
(《一)确?。定招标方式采—用邀请招标的应【按照有关规定—报,相,应主管部门审批
(!二)编制招标资格预!审,文件:。、招标文《件招:标人应根据项目实际!需要组织有关专【家进行?审查技术特》别复杂或有》特殊要求《的招标人必须组【织专家审查招标文件!按本办法规》定报有关交通主【管部门备《案
(三《)发布公告》发售招标资》格预审?文件或招标文—。件,采用资格预审的发布!资格预?审公告发售》资,格预审文件;—采用资格后》审的发布《招标:公,告,发售招标文件;【采用邀请招》标的可直接发出投标!。邀请书发售招标文】件
(四《),组建资格审查评审委!员会对潜《在投标人《进行资格审查—资格审查评》审报告按本办—法规定?报有关交通》主管部门备案
(】五)向?资格:审查合格的潜—在投标人发出—投标邀请书》和发售?。。招,标,文件
(六)—召开设计介绍会【和,标前会并组织潜【。在投:标人:考察招标项目—工程:现场
(七)接受投!标人的投标文件公】开开标?
(八)组建—评,标委员会《评标推?荐,中标候选人》
(九)公》示评标结《果
(十)确—定中:标人发出中标—通知书签订施工【合,同
:(十一)编》写招标工《作报告(包》括评标报《告、监督报》告等)按本办法规】定报有关交通主管部!门备案
第二章【 招标管理
第【九条 ? 公路、水运工程】施工招标投标—工作管理《遵循“?统一:领导、分级管理、分!级,监督”的原》。则省交通主管部门依!法负责全省》公路、水运》工程:施工:招,标投标活动》的监督管理》;县级以上地方【人民政府《交通主管《部,门按照?职责权限依法—负责本行政区域内】的公路、水运工【程施工招标投标【活,动监督管理
由国】家发展和《改革部门审批或核准!的公路、《水运工程项目由省发!展和改?。革部门审批》或核准的公》路,工,程,项目列入省交通【。。主管部门投资计【划,且招标人为省—。公路:管理:机构:的国、省道路网改建!工程:项,目列:入省:交,通主管部门》。投资计划且补—助投资金额大—于300《0万元人民币的水】运工程?项,。目以及由省》政府列为省重—点,建,设项目的水运—工程项目的招—标投标?监督管理《工作均由省》交通主管部门负【责;其?。他公路、水》运工程项《目,招标投标监督—管理工作由》各市、县交通主管】部门按照职》责分工分《别负责
公路—、水:运工程招标投—标,活动应接受纪检监察!。部门的监《督和检查并》自觉接受社》会监督
第十—条 按照监督管理!职责权限由交通【主管部门组织成立监!督组对招标投—标工作实施监—督;根据招标工作需!要可按照不同招标阶!段,分别成立监》督组
第十一—条 监督组—一般由技术监督、】监察监督、行—政监督人员》组成其中监督组成】员,中至少各有一名技术!监督人员和》监察监督《人员对于技术复杂或!重大的项目行政监督!人员必须参加监督组!
监察监督人员【由招标人根据—项目职责《管理权?。限在交通监察部门监!督下:从省、市交通—主,管部门设立的监察】监督员库中随机抽取!;技术监督人员由招!标人根据项目职责】管理权限在交—。通主管部门监督下】从省、市交通主管】部门:设立的评标专—家库中随《机抽取?;行政监督人员为】省、市各级交通主】管部门负责建设市】场管理的人员—。行政:监督人员需要参【。加监督组的应与监察!监,督人员、技》术监督人员和招【标人一同前往评标(!或评审)现场共同抽!取评标?(或:评审:)专家
第十二条】 监督组对招标投!标活动依法实施监】督并对所监督的招标!投标工作内》容和过程负责主【要职责如下
(一)!监督检查招标投【标当事人有关招【标投:。标,的行为是否符合【法律:、法:规规定的权》限、程序
(—二)监督资格审查】、评标过程的安全】保密和评审》人员的工作行为【。对评审资料应进【行随机抽《查保证招标投—标过:程的规范、合法【;对评?审,过程中涉及专业的】相应部分打分—情况进行抽查对【专家打分出现—的明显不平》衡情况?进行核查并提出【处理意见保》证评标?结果的?。客观性、真实性、公!正性
(三)对投诉!举报的?。问题及时进行—核查并提出处理意见!
,(四)出具监督报】告逐:页签:字与招?。标资料一《同备案和存档—
(五)监》察监督人员监督内】容侧:重于招标《程序:和纪律?。监督;行政》监督、技术》监督人员监督内容侧!重于招标评》标内:容、评标《委员:会工作等
第十三】条 资格》审查、评标分别由招!标人:依法组建的》评审委员会和评【标委员会负责—招标人可根据本【办法规定成立评【标工作清标小—组
清标小组成【员应由熟悉招标【。投标工作的招标人】代,表和随机抽取的有关!技术、经《济方面专家》组成清?标必须按专业分组进!行审查每专业组成员!中应保证《至少有一《名,专,家清标小组专家数量!不得少于清标小组总!人数的?三分之?一
资?格审查评《审委员?会和评标《委员会应由熟悉招】标投标工作的招标人!代表和随机抽—取的:技,术、经济方》面专家组成一般【。人数应为5人以【上,单数项目划》分最大标段投—资额超过《1亿:元或:潜在投标《人总数超过》20家的委》。员会人数应为7人以!上单数资格》审查:评审委员《。会中专家人数不得】。少于委员会总—人数的二分之一【;评:标委员?会中专?家人:数不得?少于委?员会:总人数的三分之二】
以上各《招标阶段随机抽【取的:。专家中同一》单位的专家数量不】得,超过:抽取专家总数的三】分之一
清》标小组专家和—评标委员会专家【不得重复
第十【四条 由国家发展!和改革部门审批或】核准的公路、水运】工程项?目参加招《标评标活动的专家】从国家交通主—管部门设立》的评标专家》库中随?机,抽取;由省发展和】改革部门审批或核准!的公路、水运工程】项目或?列入省交通主管部】门投资?计划:的,。国、省?道路网改建工程、水!运工程项目参加招】标评:。标活动?的专家从国家—或,省,交通:主管部?门设立?的评标专家库中随】。机抽:取以上项目》的监督组《监察监督人员、技】术监督人员从省设立!的监督员《库或评标专》家库中?随机抽取其他公路】、水运?工,程,项目参加招标—。评标活动的专家【从国家、《省或各市交》通主:管部门设立》的评标专家库—中随机抽《。。取此类项目》的监督?。组监:察监督人员》、技术?监督人?员从市设立的监督员!库或评标专家库【。中随机抽取
技术特!别复杂或国》家有特殊要求的招】标项目?经相应交通》主管:部门书面同意—后参加评《。。标活动的《专,家可由招标人采取】相对随机抽取的【方式确定相》对随机?抽取方式是指评【标专家应在招—。标人需要专家数量】三倍:以上的范围内—随机:抽取
第十》五条 专家抽取应!在资格审《查或评标现场进行招!标监:。督组和招标人的通讯!工具由监察》监督人?员统一?保,管后方可开始抽【取;被抽取》专家应坚持“当天抽!取,。。当天集中”的原则到!达,现场外?省专家到达现场时间!不宜超过二》十四小时《;被抽取《专家:全部到达现场—前,监督人员和招—标人不得离开—专家抽取现场
第十!六条 参加招标评!标活动的专家和【监督:人员应?实行回?避制度
《。属于:下列情?况之一?的,人员不得进》。入资格审查评审委】员会、清标小组【和评标委员会
(一!。)本地?交通主管部》门或者其他行—。政监督部门的人员】。
(:二):与投标人法定代表人!或者授权代》。理人有近亲属—关系的人员
—(三)与投标人有】利害:关系可能影响评标】公正性的《人员
?(四)?在招标投《标,有关活动中有—违法违规行为五【。年内曾受到行政【或党纪处分》的人员
符合(二】)、:(三)?、(四)条》件之一的人》员不得参加招标【评标监?督活动
第》十七条 评标专】。。家库和监督员库中的!。每位评标专家、【。监,督员在?同一年度内参加本省!。评标、监督》活动不得多于五【次
第十《八条 招标投标】过程中形成的相【关资料应建》立专门档《案长期保《存主要内《容包括资格预审公告!、资格预审文—件、资格审查评审】报告、招标公—告、:招标文?件、:。澄清和说明资料、】开标记录《、清标原始记录、清!标报告?、专家?打,。分,原始表、评标报【告、专家抽》取记录?、招标工作报—告、监督《。报告:、投诉举报处理【。资料:、网上公示和公告】资料、?定标会?议纪要、其他—备案资料等
公路、!水,运工:程施工招标档案材料!内容清单见附—件,一
:第十九?条 资格审—查评审报告、—招标文件、》招标工作报告(包括!开标:、评标、中标等过程!情况和评标报告材料!)及相应备案—表应:按项目职责》管理权限《在要求的时限—内报有关交通主管部!。。门备案备案表有【关格式见附件二、三!、四
由国家发展】和改革部《。门审批或核准—。的公路、水》运工程项目报国家】交通主管部门—备案:;由省发《展和改革部门审批】。或核准的《公路工程《项目列入省交通主管!部门投资计划且招标!人为省级《公路管理机构的国】、省道路网改—建,工程项目《列入省交通主管部】门投资?计划且补助投资金】额大于?3000万元人民币!的水:运工程项目以及由省!发展和改革部门【审批或核准且—由省政府列为省重点!。建设项目的》水运工程项目均报省!交通主管部门备【案;其他公路、【水,运工程项目报市【交通主管部门—备,案
省、市各—级交通?。主管部门发》现,招标文件存在—不符合法律、法规】。及规章规定》内容的应当在收【到备案文件》后,7日内提《出处理意见及—时行使监督》。。检查:职责
?。招标:人应分别在资格评审!工作结束后或确定中!标人之日起》15日内按》照项目职责管理【权限将资《格审查评《审报告、招标工【作,报告报相应交通主】管部门备案其—中交:通主管部《门在收到资》格,评审报告备案材【料后5个工作日内】未提出异议的—招标人可向投—标,人,发出投标《邀请书
第三章 招!标,准备
第二十条 】 公路、水运—工程施工招标应具备!下列条件《
(一)项目已【立项有政府投—资的已列入有关部门!年度投资《计划建设资金—已经落实
(二)】项目法人已依法【确定并符《合公路、《水运建设项目法人资!格标准要《求
:(三)?初步设?计或施?工图设计文件已经批!准招标所需的设计图!纸及技术资料齐全
!(四)招标范围、招!标,方式和?招标:组织:形式等应当》履行核准手续—的已经核准
第二十!一,条 具《备下列条件的招标人!可以自行《办理招标事宜—
, (一)》。具有与招标项目相适!应的工程《管理、造价管理、】财,务管理能力》
(二)具》有组织编制施工【招标文件的能—力
:(三)具有对投标】人进:行资格审《查和组织评标的【能力
招标【。。人,不具备本条前款规】定条件的应当—委托具有承担相应】。公路、水《运工程招《标代理?能力和资格的招【标代理机构办理【招标事宜
【任何:组织和个《。人不得?为招:标人指定招标—代理:机构
第《二十二条 公路】。、水运工程施工【招标分?为公开?招标和?邀请招标
(一【)采用公开招标的招!标人应按《有关规?定通:过,国家、?省、市政《府有关部门指定的】报刊:、信息网络或其【他媒体发《布招标公告邀请【。具备相应《。资格的不特》定法人投《标
(二)采用邀】请招标的招标人【应当以发送》投,标邀:请书方式邀》请三家以上具备相应!资格的特定法人【投标
第《二十三?条 :。 公路、《水运工程施》工招:标应当实《行公开?招标法律法》。。规和本办法》另有规定的》除外
(《一)符合下列条件】之一不适宜公—开招标的依法履行】审批手续后》可以进行邀请招标】
1、项目技术复杂!或有:特殊技术要求且只有!较少潜在投标人【可供选择《的
2?、受自然地》域环境限制》的
3、公开招【标可预测费》用与工程总投资【额相比所占比例超】过10?%的
(《二)邀请招标—须按下述程序办理审!批,手续
1、全部使】用国有资金投资【、国:有,资金:投资占控股或主【导地位并需要审批或!。核准的公路》、水运工程建设项】目的:邀请:招标应当经项目【审批部门批》准但项目《审批部门只审批立项!的,由有关行政监督部】门批:准
2、《国家重点《建设项目由》国,。家发展和改革—部门负责审批;【省政府确定的重点】建设项目由省政【府,负责审批;不—属,于国家、省重点工】程项目的高》速公路和列入—省交通主管部门【。投资:计划且招标人—为省级公路管—理机构的《。国、省道路网改【建工程及不属于国家!、省重点《工程:项目但?。列入省交通主管部门!投资计?划且补助投资额大】于3:000万元》人民币的《水运工程项》目由省交通主—管部门?负责审批;》其他:公路、水运》工程项目由》各市交通主管部门负!责,审批
第二十四条 ! 公路、水运工程】施工招标可对—整个建设《项目分标段一次【。招标也可根据不同】专业、?不同实施阶段分【别进行招标》但,不得将招标工程【化整为?零或以其他任何【方式规避招标—
第二十五条— 公路、水运工】程施工?招标应按照有—利于项目实施管理】和规模化《施工:的原则合《理划分招标》标段划分《。的标段最低投资额一!般不低于《公开招标《。。规,模的相应标》准;对于投资额较】小的可以合并或打】。包一起招标
公【路工程招标标段【划分可参照》以下原则确定
(一!。。),高速公路项目—土建合?同段划分一般—不,跨县、市、区;一般!不单独划分路—基、路面合同段
(!二)高?速,、一级公路项目平】。原微丘区土建施【工标段每标段—长度一般《。控制在10~15公!里;山岭重丘—。区合同段《一般控制在8~1】2公里
(三—)列入省《交通主管部门投资计!划,的国、省道》路网改建项目标段可!结合地方行政—区划(一般不跨越】。地市行政区)划分】每标段长度一—般控制在10~2】5公里;《。农村公路和列入【各市:投资计划的其他【交通建设项目每标段!。投资额一般不超【过2000》万元
(四)—结构复杂或投资额超!过50?00万元的》特,大,桥、互通立》交、隧道可单—独划分合同段
(】五)房建、绿化、】交通安全设施、机电!工程及设备、—筑,路材料采购》等应:按专业?结合土建施》工、监理标》。。。段情况?合理划?分,
,水运:工程招标标段—划分可参照以—下原则确定
(一】)港:口码头工程可以【。划分一个合同—段也:可以根据情况划分为!码头主体、》后方陆域、堆—场道路和配套—设施等?合同段
(二)【。沿海:航道:疏浚工程原则上按一!个合同段划分
【(三:)内:河航道疏浚》工程合同段》划分一般不应跨地】市行:政区可?根据抛泥区布置进行!合理划分
(四【)内河航运》枢纽工?程应将船闸、—节,制闸、?公路(交通)桥等】工程分别划》分合同段船闸工程】可作为一个合同段】亦可按照船》闸,主体工程、引航道】工程、管理区划分合!同段
(五)内河】航标工程可》按照地市行政区【划分合同段
第【二十六条 公路】、,水运工?程施工工期应当按照!初步设计批复的建】设,工期结?合项目实《际情况合理确定严禁!。随,。。意压缩工期和无故拖!延工期?
,(一)工程项目施工!工期是指工程正【式下达开工令—始至交工验收投入】试运营期止》土建:、房建、绿》化、:交,通安全?设施、通信、—监控、收费工程应】同步投入使用
(二!)高:速公路项《目施工工期一般应不!少于3年;国、省】。道路网?改,建项目施工工—期一般应不少于【6个月
(三)【房,建工:程施工工期一—般应不?少于1年
(四)】交通安全《设施绿化、通信、】监控、收费工程【施工工期一般—应不少于6个月【
第四章 公告【。发,布
第二十七条 !公路、水运工程施】工,采用公开招》标的招标人应—发,布招标公告(包括】资格预审《公告)公告》应载明以下》内容
(一》)招标人的名称【和地址
(》二,)招:标项目和各标段的基!本情况包括》项,目名称、《批,复文号、技术标准、!工程规模、》工程特点、投—资情况、施工工期、!实施地点、实施时间!等内容
(三)【各标段投标申请【人的合?格条件和资质—。。要,求,应明确?。。强制性资格条件和最!低资格条件
(四】)获取招标》文件(或资》格预审文件)的办法!、时间?、地点、费》用和应提交的—有,关资料
(》五):递交:投标文件(》或资格预审申请【。文件)的地》点和:起止时间
(六)招!标,人认为?应,当告:知的其他事项—
招标公告格式见附!件五
?第二十八《条 招标公告【的发布应由》招标人参照》招标公?告样本格式编—写在:下,列指:。定媒体发布
(【一)国家重点—项目应在国家发展和!改革:部门指定的中—国日报、中国经济导!报、中国建设报和中!国采购与招标网【等媒介?之一发布《招标公告《
(二)省重点【项目应在省发展和改!革部门指定的山东商!报、大众《日报和山东经济信息!网,等,媒介之一发布—招标公告
(三)】列入省交通主管【部,门投资计划》的,高速公路《项目、招标人—。为,省公路管理机构【的国省道路网改建项!。目,、列入?省交通主管部门【投资:计划且补助投资额大!于30?00万元人民币【的水运工程》项目除执《行(:一)、(《二)款?规定外应同》时在省交通主管部】门网站发布招—标公告
第二十【九条 招》。标公告发《布与招标《。文件(或资》格预审?文件:)开始发售》。的时间间隔不少【于1个工作日招【标公告已经发布公告!载明的内容不得随意!更改
第五章 资】。格预审?
第三?十条 ? 公路、《水运:工程施工招标应【对潜在投标》人实行资格审—查资格审《查分为资格预—审和:资格后审一般—采用资?格预审
第三十一】。条 ?招标人应当根据【招标项目的特点和】需要按照《九,部委标?准施工招《。标资格预审》文件和国家交通主管!部门有关《标准文件、范—本要求编制资格预】审文件并应》载明资格预审评审办!法和细则
》第三十二《条 招《标人应当《按照资格预审公告规!定,的时间、《地点:出售资格预》审文件自资格预审】文件出售《之日起至停止出售】之日止最短不得少于!5个工?作日
?第三十三条 【招标人应当合理确定!资格预审申请文【件的编制时间并符合!以下规定《
(一)自开始发售!资,格预审文《件之日起至潜—在投标人递交—资格预审申请文件】截止之?日止不得少于1【4日
(《二)招标人如需【。对已出售的资格【。预审文件进》。行补充、说明、【勘误:或局部修正应在递】交资格预审申请文】件截止之日7日前以!编号补遗书的形式】通知所有已》购买资?格预审文件的—潜在投标人
第【三十四条 》 资格评《审方法分为强—制性:资格:条件评审《法(合格制)和综合!评分法(有限数量制!),两种招标人可任选一!种方法评《。审
采用强制性【资格条件评审法【。的招标人应按照【标段内容和特—点对潜在投标人【的施工经验、财【务能力、施工能【力、管理能力—和履约信誉等资【格条件制《定强:制性量化标》准只有全部》满,足强制性资格条件】。的潜在投标》人才可通《过资格审查评审【结论分“通过”和】“未通过”两种
】采,用综合?评分法的招标人【应对潜在投》标人:的施工?经,验、财务能力、施】工能力、管理能力】、施工组织和—履约信誉等》资格条件制定可【以量化的《。评分标准按得分由】高,到,低顺序确定通过【资格预审的》潜在投标人确定通】。过资格预审的潜【。在投标?人有设定通过—资格审查最低—总得分?值,和设定通过资格审】查潜在投标人—数量两种《方式只有总得—分,超过规定最低总得】分值或总得分—排名在规定通—。过,潜在投标人》数量范围《内的才可以通—过资格审查对重要】的资格条件也可制定!最低资格条件要求】不符合最低资—格条件的不得通过】。。。资格审查;计算得】分时应?以评审委员会的【打,分平均值确定该平均!值应以去掉一个最】高分和?一个最?低分后?计算
招标人招标】拟采用合理》低价法或最低评标价!法评标时资格评审宜!采用综合评分法
第!三十:五,条 潜在投标人应!当按照资格》预审文件要》求编制?资,格,预审申请文件并应载!明以:下,主,要,内容
(一)营业】执照:
(二)相关—工程施工资质证书】、安全生产许—可证:。。
(:三)法人证书或【法定代表人》授权:。书及公?证书
?(四)财务资—信和能?。力的证明《文件(包括近—三年来年度会计报表!及财务审计情—况等)
(五)【拟派出的项目负【责人与?主要技术人》员的简历、相—关资格证书及业绩】证明并按要求—提供备?选人员的《。相关信息
(六【)拟用于完成—投标项目《的,主要施工机械设【。备
(七)项目采用!综合评分法的—应提供初步施工组】织计划包括质量保】证体系、安全管理措!施等内?容
(?八)近?五年来完《。成的类似工程施工】业绩情况《及履约信誉的—证明:材料
(九)目【前正在承担》和已:经,中标的全《部工程情况
(十】)资产构成》。情况及投资参—股的:关联企?业情况
(十一)】招标:人要求的《其他有关《文件及内《容
第三十六条 】 潜:在投标人具有下列情!况之一?。者不得在同一标【段申请投标
(【一,)具有投资关—联关系?的关联?单位
(二)具有直!。接管理和被管—。理关:系的母子公司
【(三:)属:于同:一母公司《的子:公司
(四)—法定代表人为同一】个人的两《个及两个以上法人】。
潜在投标人—应将本单《。。位上述有关信息如实!编写在资格预审申】。请,文件中若未写—明或未如《实写明?上,。述情况则视为潜【在,投标人有意》隐,瞒事实按《照资格预审》不合格处理
公路、!水运工程施工招标资!格,申,请,人主要信息填报样本!格,式,。见附件六
》第三十七条》 , 两个以上施工单】位可:以组成联合体—参,加公路、水运—工程施工投》标联合?体各成员《。。单位都应当》具备招标《文件规定的相应资】质条件由《同,一专:业施工单位》组成的?联合体按照资质【等级较低的》单位确定《资质等级
以联!合体形式参加公路】、,水运工程《施工投?标的单位应当在资格!。预审申请文件中【注明并提交联—。合体各成员》。单位共?同签订的《联合体协议
联合体!协议应?当明确主办》人及成员《单位各自的权利和义!务
第三十八条 】 潜在投标人在同一!项目每次《招标中同时申请投标!的合同段《不得多于两个
【第三十?九条 招标人【应组建资格预审评】审委员会按下列程序!对潜在投标人—的资格预审申—请文件进行评审
】。(一)招标人应【在招标资格预审文件!规定的?潜在投标人》递交资格申请—文件规?定的截止日当—天组:织资格评审
(【二)招?标人成立资格评审委!员会负责对资格申请!文件内容《进行分类《、摘录和整理各成员!应明:确分工对工作内容】的真实性、完整性负!责对个人承担的工】作内容负责各专业】小组应分清主次【、相互校《核、签字《备查
(三)评审委!员会应严格按—照资格预审文件【。载,明的:评审办法或细则【。进行评?审和打分不得对【评审办法或细则作任!何实质性修改—或细化
(》四)对通过资—格评审的潜在投标】人明显偏少的标段】在,征得:潜在投标人》同意:的,。情况下评《审委员?会可以对通过评审】的潜在投标人申请】的标段进行》。调整
(五)评【审委员会编写资格】预审评审报告
! 第?四十条? 属于《下列情?况之一者资格预审】申请文件应视为无效!
(:一)未按《期送达资格预审申请!文件
(二)资格预!审申请?文件未盖公》章
:(三)法《定代表人(或其授】权的代理《人)未签字(—。。或印鉴)
(四【)经核实申》请,材,料中存?在虚假或隐瞒事实】的
:第四十?一条: 招?标人应根据资—格预审评审报告【确定各?标段投标人》
对合格的潜在【投标人少于》三家的?。标段:招标人应重新组织资!格预审或经有关部门!批准采取邀请招标】方式
第六章 【招标文件
》第四:十二条 招标【人应当根《据招:标项目的特点和需】要按照九部委标准施!工招标?文件和国家交通主管!。部门有关标准—文,件、范本《要求:编,制,招标文件
》二级及以上公—路和大型桥梁—。、,隧道工?程的:。。主体工程施》工招标文件应当按】照国家交通》主管部门《颁布的?。公,路工程国内招标文】件范本格式和要【求编制;其》他公路工程和公路】附属设施工》程的施工《招标文件可参照公路!工程国内招》标文件?范本格式和内容编制!并可根据实际—需要适当简化
【水运工程项目—施工招标《文件:参照现?行,的招标文件有关格】式和要求编制
【第四十?三条 ? 招标文件应当【载明以下主要—内容:。
(一)投标邀【请书主?要内容与第四—章招标公告应载明内!容相同?
(二)投标人须知!
1、评标》标准、方法及评标细!则
2、工》期要:求
3、提交—投标保证金的—时间:、数额及方式—。
4、递交投—标,文件的起止时间【、,地点和方式
—5、开标《的时间?和地点
(三—)施:工合同条款》
1、专《用条款主要》内容包括质量—、安全、廉政—、进度、环保、民】工,等,方面合?同履约管理和考【核奖励办法;项目】。有分:包工程的分》包工程只能仅限于路!基和小型结构物等非!关,键性工程且分包【工,程造:价不得超过合—同价的30%—应明确可分包工程内!容和:相应资质要求—及具体分包管理【办法:。;应当明《确项目是否》允许材料调价—,充许?调价的应明确价【格调整具《体办法
《2、通用条款
(】四)招标《项目适用的技术规范!
1:、技术规范、—。标准和要《求
2?、工程费《用包含工作内容【。及计量?标准等
(》五)施工图设计【文,件或初步设》计文件
(六—)投:标文件格《式包括投标》书格式、投标书附】录格式、投》标书附?。表格式、工程量清单!格式、投标担—保,文件格式、合同【格式等
第四十【四,条 招《标文件?中应明确投标报价】。包,含安全作业》环境:及安全施工》措施所需《的,安,全生产?费用该费《用应不低《于投标报价的—1%
?第四十五条 — 招:标文:。件中应明确投标保函!或,投标保?证金额度投标保函或!投标保证金额—度一般?为,不超过投标总价的】2%:。最高不得超过80万!元
第四十六条【 招标人》编制招?标文件?时所载明的投—标人条件及》评标办法《和标准应当符—合法律及行政—法规的?规,定不得制定限制【性条件?阻碍或?者排斥投《。标人不得妨碍或限】制投标?人之间的公平—。竞争不得规定以获】得本地区《奖项等要求作为【评,标加:分条件或者中标条件!
公路工程施工招标!采用的评《标方法可以为合【理低价法《、最低?评标:价法、综《合,评估法、《双信封评标法以【。及,法律法规允许的其他!评标方法
公路【项,目主体工程评—标宜采用合理—低价法或综合—评估法;使用世界】银行、亚《洲开发银行等国际金!融组织贷款》项,目和:工程:规模较小、》技术含量较低—。工,程的评?标可采用最低评标】价,。法;房建、绿—化、交通安全—。设施工程的评标宜采!用合:。理低价法或最低评标!价法:;,结构复杂特大桥、长!大隧道项目评标【。宜采用综合评估【法;通?信、监控、收费设】施项目评标宜采用】双信:封法;对技术含量】。低、施?工难度小、施工【。期较短?的项目?宜推行无《标,底招标;其他设【备和材料采》购评标可《。根,据情况采用适当评】标方法
水运工程评!。标方:法,。包括最低评标—价法、?综合评估法或—者法律、行政法规允!许,的其他评标方法最】低评标价法》一般适?用于:具有通用技》术,、性能标准或者招】标,人对其技术、性能】没有特殊要》求的招标项目
第】四十七条 采【用无:标底招标的项—目应:设置最高限价最【高限价公布》。后在:评标过?程中不得变动招标】人,设定标底的可自行】编制标底或委托具】。备相应资格的单【位,编制标底并应—在规定的期限内做】好保密工作》
标底编《制或最高《限价设置《应符合国家有—关,工程造价管理的【规定并控制在批准概!算,之内
第四》十八条 》招标文件应明确【废标:条,件并用黑体》。字,清晰标明不在废【标条款内的》内容不得作为废标条!件
属?于,下列情?况之一?的应当作为》废标处?理
(一)投标【文件未经法定代【表人或其授》权,代理人签字或未加】。盖,投标人?公章
?。(二)投《标文件?字迹潦草、模—糊无法辨认》
(三)《投标人对同一标【段提交?两份以上内》容不同的投标文【件且未书面》声明其中哪》一份有效
(四)在!招标:文件未要求提交【选择性报价时投标人!对同一个标段有两个!或两个以上》报价
(五)投【标人承诺《的施工?工,。期超过招标文件规】定期:限或对合《。同重要条《款存在保留
(六)!投标人未按招标【文件要求提》交投标保证》金
(七)投标文件!不符合招标文件【实质性要《求的其他情形—
第四十九条 】。。招标人应《当按照招标公—告或者投标邀请书】规定的时间、地【点出售招标文—。件招标文件的发【售时间不得少于【5个工作日》
第五十条 【招标:人应当合理确定投】标文件编制》时间
编《制投标文件的时间为!。自招标文件开始发售!之日起?至投标人《提交投标《。文件截?止之日?止高速?公路、一级公路【和技:。术复杂的特大—桥,梁、特长隧道不【得,少,于28日水运工程和!其他公路《工程:不得少于20日
】第五十一《条 ?招标人如《需对已出售的招标】文件进行《必要补遗、澄清【或修改应当》在投标截止日—期15日前以书【面形式通知所有招】标文件收受人
对招!标,。文件补遗、澄清【或修改的内》容应:作为招?标文件组成部—。。分按:规定备案《。
《。 , 》 【 — , !。 ,。 》 — ! 》 第七章 投标
第!五十:二条 公路、水】运工程施工招—标的投标人是—响应招标、参加投】标竞:争的公路、水运工】程施工单位》
投标人《应具:备招标文件规定的】资格条件并具有【承担所?投标项目《的相:应能力
第》。五十三?条 投标人应按照!招标文件要求按时】参加招?标人:主持召开的设计【。介绍会、标前—会和现场考察活动
!第五十四条 投标!人应按照招标文件的!要求编制投标文件并!对招:标文件提出的实质】性要求?和条件作出响应
】第五十五条 — 投标人根据项【目实:际情况拟在》中标后进行分包的】应,按要:求,在投标文件》中,载明分包单》位资质应当与其【承担的工《程规模标准》相适应投标人—应提供分包人的单位!资质、业绩》、投入人《员、设?备以及双方责任界定!等相关信息
第【五十六条 》。。 投标文件应—。按照招标文件规定的!内容:和要求编制
投标】文件应载明以—下主:要内容
《(一)投标》函
(二)综合说】明书
(三)—对招标文件实—质性要求和条件的响!应
(四)投标报价!包括:工,程总报价及分部【、分项工程报价【主要材料数量等【。
(:五)施?工,方案包?括施:。工进度安《排施工平面布置【主要施工《方法主?。要,施工设备技术—组,织措施安全和质量保!证措施项目负责【人与:技术负责人基本情况!等
:(六)施工工期和质!量等级
(七)招】。标,文件要求应》具备的其他内容(包!括安全生产许可证、!人员资格证书、设备!等)
第五》十七:条, :。投标文件中投标【书及投标书附录、投!标报价部分应当【由投:标人的法定代表人】或其授权的》。代理人签字并加盖】投标:人印章其《他部分应当按照招标!文件:的要求签署
第【五十八条 》 依法必须进行招标!的项目在招标文件】要求的提交投标文件!截止时间《届满后提交投标文件!的投标人少于3个】的招标人《应当依法重新招标】重新:招,标,后提交投标文—件的投标《人仍:。少于3个时按照本】办法规定《职责权?。。限报经?批准后可以不—再进行?招标
第五十—九条 投标文件由!投标人按招标—文件要求密封并按】照招标?文件规定的时间【、地点和《方,式将投标书、投标保!证金等送达招标【人
联合《。体,投标的应当》以联合体各方或联】合,体中牵头《人的名义提》交投标保函或投标保!证金以联合体中【牵头人名义》提,交,。的投标保证金对【联合体各成员具有】约束力
《。投标文件按》照,要求送达后在招【标文:件规定?的投标截《止时:间前投标《人如:需撤回或修改投标文!。件,应当以正式函件【。提出:并作出说明修改投标!。文件:的函件是投标文件】的组:成部分其形》式,要求、密封方—式、送达《时间适?用对投标文件的规定!
第六十条 【招标人对投》标人按时送达并【符合密封要》求,的投标文件》应当:签收并?妥善保存不得—接受未按照要求【密封的投标文件及投!标截:止时间后送达—的投标文件
—第六十?一条 ? 投标人参加投标】不得弄虚《作假不得与》其他投标人互相串】通投标不得采取贿赂!以及其他不》正当手段谋取中标不!得妨:。碍其他投《标人投标
第八章 !开,标
第六《十二条 《 开标时间》应当:与招标文件中确定】的提交投《标文件截止时—间一致
开标地【点应当是招标文【件中预先确定—的地点不得随意【变更
第《六十三条 开标应】当公开进《行开标?由招标人《主持邀请交通主管部!门和监督部门、所】有投标人的》法定:代表人或其授权的代!理,人参:加,
第六十四条 开!标时由投标》人或者其推选的代表!检,查投标文件的—密封情况也》可以由招标》人委托的公证—机构检查并予—以,公证
投标文件的】密,封情:况经确认无误后【招标人?应当:众拆封并宣读投标人!名称、投标》价格和投标文—件的:其他主要内容—。
开标结果经投标人!确认无误后》由,投标人法《定代表?人或:其授权代理人签字确!认
招标人设有【标底:的应当?同,时公布?标底:需要计?算评标基《准价的应《。当场:计,算,并公布
第六十五】条 招标人应当【记录开标过》程并:存档:备,查
第九《章 :评标:
第六?十六条 《。 评标工《作应严格保密任何人!不得泄露与》评标工?作有关的信息
第六!十七:条 : 评:标工作一般按如【下程序进行
(一)!组建清标小组开展】清标工作
》。(二)组建评标委】员会
(《。三)初步评审
(】四)详细《评审
(五》)撰写评《。标报告
第》六,十八:条 根据评标工作!量参加项目投标的投!标,人,数量超过30家的】(同一投标人—申请多个《标段时分别进行计算!)招标人应成立清】标,小组负责清标和协助!评标委?员会工作
(一【),清标小组《成员由招标人代表】。和专家组成招标人代!表应熟?悉招标工作、政治素!质高并具有相关专业!。知识:专家应按《照本办法从评标【专家库中《随机抽取《
(二)清标小【组应按专业进行分】。。工至少两人一组分清!主次交叉复核保【证清标?内容准?。。。确无误并《对,清标结果《的准确性和公正性】负责
(三)清【标小组按专业分工】后次要清标人员应】对,主要清?标人员的工作内【容全面复核主要和次!要清标人员均—应在清标《原,始,记,录上:签字备查
(四)清!标小组主要工作【内容包括
1、【依据招标《文件制?定,评标工作所需各【。种表格
2、依据】招,。标文件汇总评—标标准?、投标文件合格【性要求及《影响工程质量、【工期和投资的全部因!素
3、《对投:标文件响应》。招标文?件规定?情况进行摘》录列出相对于—招,标文件的所有偏【差
4、对所有【投,标报价进行算—术性校核
评标工作!使用的表格和评【标内容必须》。注明依据《和出:处招标?文件未规定的—。事项不得作为评标依!据
(五)清—标工作应全面、【客观、准确不得营私!舞弊、歪曲事实【不得故意遗漏或片】面摘录不得》对投标文件作出任何!评价
(六)清标小!组应出具清》标报告所有清标人】员应逐页《在清标报告签—字确认
第六十九】条 招标人—应按:本办法规定组—建评标委《员,会评标委员会成员】应当:客观、公《。正地履行职责遵守职!业,道德:对所:。提出:的评审?意见:承担责任《任何:单位和个《人不得?非法干预、影响评】标委:员会工?作过程和评》标结果
第七—十,条, 评标委员会【应民:主推:荐,一名:主任委员负责组织】协调评标委员会成员!开展评标工作评【标委员会应根据【评标工作量和工【程,特点制订工作计划】明确分工交叉审核】确保评标质》量
第七十一—条 评标委员会】应当严格按照招【标文件确定》的评标标准》和方法对《投标文件进行—评审和比较除—评标:标准和方《法中:存在:不符合国家》有关法律法规规【。定或:含有限制、排斥投】标人进行《有效竞争的情—。况外评标委员—会不得对评标标【准和方法进行—。修改和细化招标文件!中没有规《。定的标准《和方法不得作—为评标的《依据
?第七十?二条 评标—委员会评审包括【初,步评审?、详细评审两—。个,阶段初步评审—包括符合性》审,查和算术性修正两部!分只有通过初步评】审的投标文件才能】。参加:详,细评审;详细评【审包括投《标文件的合同条件、!投标报价、财—务,能力、技术能力【、管理水平以及以往!施工业绩、履约信】誉等:方面审查
第—七十三条 —评,标委员会《开,。始评审工作前听取】。招标人或其委托招】标代理机构》及清标小组关于【工程情况和》清标工作的报—告认真学习招—标文件获取评标所】需的重?。要信息和数》据
评标《委员会应对清标小】组的清标内容进【行认:真复核全面评审确】认,无误后方可进行计】分或评价清标结【果,仅供评标委》员参考不得直—接,据此评标评标委员】会应在评标报告中】对清:标,。工作进行《。评价:并特别?注,明,清标结果是否有【。倾向性、《不公正、遗》漏和重大偏差—。的现象
对评标价】。有竞:争,性,的和符合《。废标条件《的投标文《件应重点审查
【第七十四条 评标!委员会应严》格按照招《标文件中用黑体字】清晰:列明的废《标条件对投标—文件进行符合—性审查未在招标文】件中:明确的废标》内容不得作》为废标条《件
第?七十五条 评标】委员:会可要?求投标人对投—标文件中含义不明确!的内:容作出?必要书面澄清—或说:明但澄清或说—明不得?超出、改《变投标?。文件的实质性内【容
评标《委员:会不得接受投—标人主动提出—的澄清
投标—。人的澄清内容应【为投标文件的组成】部分:
第七十六条 】符合性?审查工?作完成后评标委【员会应按照招—标文件?规定对投《标人:报价进行算术—性修正清标小组作出!的算:术性校核结果必须】。经评标委《员会复核《后方:可采用?
算:术性:修正后投标人的【报价排序与》开标时不一致的【。评标委员会》应对修正的内容作详!细说明
《。对算术性修正结果评!标委员会应通过招标!人向投标人进行【书面:澄,清投标?人,对修正结果进行【书面确认的》其投标文件可参加】详细评审投》。标人对修正结果存有!不,。同意见或未做书面】确认的评《标委员会应重新复】核算术性修正结果】;若确?认算术性修正无误】应,对该投?标文:件作废标处理;若】发现算术《性,修正存在差错应【。及时作?出调整并重新进【行书面澄清
第七】十,七条: 评标委》员会对?通过初步评审的投】标文件进行详—细,评审前发现》有效投标文件不足三!个、投标明显—缺乏竞争的评标委员!会可以?否决投标招标人应】当,依法:重新招标
》第七十八《条 评标委员会应在!算术性修正》和扣除非竞争性【因,素,后以:计算出的评标价【进行评审
》评标委员《会对投标《报价进行评审—前发:现投标人《的投标价或主要【单,项,工程报价明显低【于其他投标人报价或!在设有标底时—明显低于标底—(一般控制在低【于标底15%左右)!应要求该投标人【对相应投标报价【作出详?细单价构《成说:明并:。提供相关《证明材料
若—投,标人不能提》供有:关,证明材料证明该报】价可按招标文件规定!的质量标准和工【。。期完成招标工程评】标委员会应当认【定该投?标人:以低于成《本价:竞标并作废》标处理
若评标委】员会发现所有投【标人:。的报:价均高于标底—或相应工程概算投资!评标委员会可—。以否决所有投标【。并建议招标人重【新招标
第七—。十九条 《 评标委员》。会要对投标人的【合同条件、》财务能力、技术【能,力、管理水》平和以?往,施工业绩及履约信誉!进行详细评审
评】标委员会应严—格遵守招标文件【。确定的废标》条件慎重废》标对:废,标认定存在争议的】应遵循?少数服从多》数的原则表决确定】
对投?标文件存《在的细微偏》差评标委员》会可要求投》标,。人进行澄清或对投标!文件进行不利于该投!标人的?。评标量?化但:不得作?废标处理《
第八十条 评标!委员会应当》按照招?标文:件确定?。的,评标标?。准,和方法对投标—文件进行《评审:和比较
合理低【价法是指对通—过初步评审和详细】评审的投标人不【对其施工组织设计、!财务能力、技术【能力、业绩及—信誉进?行评分而是按招标文!件,规定的方法对—评标价进《行评分?并,。按照得分由》高到低的顺序—排列推荐《前3名投标人为中】标,。候选人?的评标方法
—最低评标价》。法,是指按由低到高【顺序:。对评标价不》低于成本《价的投标文件进行初!步评审和详细—评审推荐通过初【步,评审和?详细评审且》评标价?最低的?前3名投标》人为中标候选人【的,评标方法
综合评估!法是指?对所有通过初步【评审和详细评审的】。投标人的评标价、】。财务能力、技术能】力、管理《水平以及业绩与【信誉进行综合评分】按综:合评:分由高?。到低:排序并推荐前—3名投标人为中标】候选人的评标方法
!双信封评《标法是?指投标人《将投标报价和工【程量清单单独—密封在一个报价信】封中其他商》。务和技术文件密【封在另外一个信封中!分两:。次开标?的评标方《法第一次开商务和】技术文件《信封:对商务和技术文【件进:。行初步评审和详细】评,审,确,定通过商务和—。技术评审《的投标人《名单第二次再开【通过:商务:和技术评审投—标人的投《标报价和工》程量:清单信封当场宣读】其报价再《按照招标文件—。规定的评标办法进行!评标推荐中》标候选人对未通过】商务和?技术评审的投标人】其,报价信封将不—予开封当场》退还给投标人
【第八十一《条 评标委员会推!荐的中标候选人应】当限定在一》至三人并《标明排列顺序
评】标,委员:会,成员对?。评标结论持有—异议的可《。保留:意见但应《以书面方式在评【标报告中阐述—理由评标委员—会成员拒绝在评【标,。报告上签字且不陈述!理由的视为同—意评标结论
—第八:十二条 》经评审评标委员会认!为所有投标都不【符合招?。标文件要求的可以否!决所有投标》
第八十三条—。 评标委员会完】成评标工《作后应当向招标【人,提交书面评标—报告所?。有评标委员会委【员,均应当在评》标报告上《签字
评标》报告应当《载明以下内容—
(一)项目概况及!评,标过程
《。(二)清标小组【成员名单及》工作分?工
(三)评标委员!会,成员名单及工作分】工
:(四)?开标:记录情况《
(五)评标采【用的标?。。准和方法
(六【)清标工作情况
(!七)对?投标人的评价
(八!)符合要求的投标人!情况
(《九)推荐的中标候选!人
(十《),废标情?况和需要说明的其】。他事:项
第八十四—。条 :评标工作结束后如】发,现招标人提》供给评标委员会的信!息、数据有误或不】完,整或者由于评—标委员会的原因导】致评:标结果出现重大偏差!有关交通主管部门应!及时:通,知招标人由》招标人邀请原评标委!员会成员重新评【标修正评标》报告和?评标结论
第十章】 中标
第》八十:五条 招标人应按!照,。。项目:职责管理《。权,限,将评标结果》在招标公告》(资格?预审公告)发布的相!应省、市级交—通主管部门网—站上公示接受社会】监,督公:示时间不少于—7日:
评标结果》公示内容包括项【。目名称、《各标段所有投—标人名?单及评审得》分或废?。标原因并注》明中标侯选人公示】时应公布招标人、】交通主管部》门监督电话
第八十!六条 评标结果】。公示结束后》招标人应及时研究】确定中标人》并向中标人发—出中标通知书—同时将中标结—果,通知所?有未中标《的投标人
第八十七!条, 招标人应当通】过召开?会议集体决策的方式!根据评?。标,委员:会提出的书面评【标报:告,确定排名第》一的中?标候选人为中标人;!
排名第一的中标】候选人放弃中—。标、因不可抗—力不能履行合—同或在招标文—件规定的期限内未】能提交履约担保的招!标人可确定排名【第二的中标候—选人:为中:标人;
排名第【二的中标候选人因前!款规定的原因—也不能签定合同的】招标人可确定—排名第三的中标【。候选人为中标人【
,第八十八条 —。 ,有,下列情形之一的【招标人应当依—照本:办法:重新招标
(—一)投标人少于3】个的
(二)经评标!委员会评《审所有投标》均不符合招标文件】要求的
(三)由于!招标人、招》标代理人《或投标人的违—规违法行为导致【中,标,。无效的
(四)【中标人均未与—。招标人?签订:施工合同的》
重新招标的招标】文件、资格》预审结?果和招标工》作报告应当按—照本办法的规定重】新,报交通主管部—门备案招标文件未作!修改的可《以不再备案
第八十!。九条 招》标人和中标人应【当,自中标通知书发【出之:日起30日内订立】书面:。公路、水运工程【施工合?同,。公路:、水运工程》施工合同应按照招标!文件、中标》人投标?文件和中《。标通知书《订立
《招标人和中标—人不得再《。行订立背离》合同实质《性内容的其他协【议
第九十条— 招标人应自【订立公?路、水运工程—。施工合同之日起【5个工作日内向【中标人和未中—标的投标《人退还投标保证金由!于中标人自身原因放!弃中标?招标:。文,件约定放弃中标不】予返还投标》保证金的《招标人?不予:返,还
第十一章 附】则
第九十》一条: 实行代》建制或?进入招标《投标有形市场—的公路、水运工程】施工招?标,投,标活动参照本办法】。执行
第九》十二条? 公?路、水运养护工【程,施工招?标投标活动》参照本办法执行
第!九十三条 》 国家、省招—标投标?。有关法律法规对【公路、?水运:工程招标投标活【动另有规定的从其规!定
第九十》四条: :本办法由山东—省交通厅负责解【释
:。。第九十五条 — 本:。办法自2009【年,1月1日起施行【