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天津市实施中华【人民:共,和,国水土保持法办法】 :。 (1995—年1月18》日天津市第十二【。届人民代表大会常务!委,员会:第十:。。三次会议通过 根据!2,004年9》月14日天津—市第十四《届人民代《表大会常务委员会第!十,四次会议关》于修改?天津市实施〈中华人!民共和国《水土保持法〉—办,法的决定《修正 2013【年12月17日天】津市第十《六届人民代表大会】常务委员会第六次】会议修订通过)  ! 第一条 为了【预防和治理水—土流失保护和合【理利用水土资—源减轻水《、旱、风沙灾害【改善生?态环境建设宜居城】市,保障经?济,。。社会可持续发展根据!中华人?民共和国水土保持】法和其他有》关法:律、法规结合本市】实,际情况制定本办法 !  第?二条 在本市行政区!域,内从:事水土保持活动应】当遵守本办》法 本办法》所称:水土保?持是指对自然因素】和人为活《动造:成,水,土流失所采》取的预防和治理措】施 本办法所称水土!。流失是指因为—自然因素和人—为活动?造成的水《土资源和土地生产能!力的破坏和损失【包括土?地表层侵蚀及—水,。的损失   第三】条 水?土,。保持工作实行—预防为主、保护优先!、全面规《划、综合治理、【因地制宜、突—出重点、《科学管理、》注,重效益的方针 【生产建设活动—可能造成水土流【失的实行谁》建设谁保护、谁【造成水土流失谁治】理的原则   第四!条 市和区县人【民政府应当加强对】。水土保持工》作的:统,一领导将《水土保持工作—纳入本级国民经济】和社会发展规划和计!划安排?专项资金保障水土】保持:规划确定《的预防、治》理、监?。督、监测等任务【的完成?   第五》条, 市和区县人民【政府应当鼓励和支】持水:土保持科技》研究推广先》进的水土保》持技术对在水土保持!工作中做出显著【成绩的单位和个【人给予奖《励   第六条 市!水行政主管》部门负责全市—水土保持《工作: 中心城区的水土】保持工作由市水【行政主管部门负责】其他区县水行政主管!部,门按照?规定的职责》负责本行政区域【内的:水土保持工作— 发:展改革、财政、【国土:、规:划、农业、环—保、建设等部门按】照各自职《责做:好有关的水土流【。失预防和治理工作 !  第七条 市水】。行政主管部门应【当每五年开》展一次全市》水土流失调查并依法!公,告调查结果》水土流?失调查?的内容包括》水土流失面积、侵蚀!类型:、流失程度》、分:布状况、流失成因】及其趋势《等 国家《或者本市对水土流】失,。调查有特殊需要时市!水行政主管部门应】当按:照要求开展调查 】  第八条 市【水行政主《。管部门根据》水土流失调》查结:果拟定水土流失重点!预防区和《水土:。流失重点治理区【报,市人民?政府批准后向—社会公布《 市人民《政府:在水土流失重点预】防区:和水土流失重点【治理区对区县人【民政府实行水土保持!目标责任制和考【核奖惩制《。度   第九条 对!防洪安全、水资源】安全和生态安全有重!大影响的水土流失】潜在危险较大区域应!当划定为水土流失】重,点预防区《;生态环境恶化【水旱灾害严重崩塌】、滑坡危《险,。区和泥石流易发区】。等水土流失严—重区域应当》。划定为水《土流失重《点治理区   【。第十条 市水行政】主管部门《应当会同市有关【部门编制全市的水】土,保持规划报市—人民政府批》。准后向社会公布【并组织实施 区【县水行政主》管部门应当》会同同级有》关部门根《据全市水土保持规划!编制本区县》水土:保持:规划报本级人—民政府批准后—组织实施并》报市水行政主管【部门备案   第十!一条: 水:。土保:。持规:划应当与土地利用】总体:规划、水资源规划、!城乡规?划和环境保护规划】。等相协调《 ,。规划组织编制—部门在编制》有关基础设施建设、!矿产资源开发、【。城镇建设、公—共服务设施》建设等方《面的:规划时涉及》水土流失重点预【。防区和水土流失【重点:治理区以及水土保】。持规划确定》。的容易发《生水土流《失的区域时应—当,分析论?证规划实施》对水土资源和生态】环境的影响在规划中!提出预防和》治理水土流失—的,对策和措施并征【求同级水《行政主管《部门意?见,后报请审批》 ,  第十二条— 各级人民政府应】当加强农村新能【源建设?控制破坏地貌—植被的生产建设【活动预防和减轻水】土流失 本市—鼓励和?支,。持山地丘陵区以及容!易,发生:水土流?失的其他区域的农业!。生产者采取保土【耕作方法《和其他有利》于,水土保持《的措施   第十三!条, ,水土保持设施的所有!权人:或者使用权》人,应当:加强对水土保—持设施的管》理与维护落实—管护责任保障—其功能?正常禁止任何单【位和个?人,破坏水土保持设【施 乡、镇人民政】府应当?指导村民委员—会,制定村规民约—保护水土保持设施】加强生态环》境建设  》 第十四条 禁止在!封山育?林区和幼《林地放牧《在二十五度以—上陡坡地种植果【。。树等:经济林的应当兼顾生!态防护效益根—据造:林地实际科学选【择树种合《理确定?种植规模采》。取修建截水》沟、水平《阶、:鱼鳞坑等《水土保持措施防止】造成水土流失— 在二十五度—以下、五度以上的荒!坡地开垦种植农作物!应当提出修建—梯,田、水平《阶等:水土:保持:措施报经区》县水行?政主管?部,门批准方可办—理土地开垦手续 】。  第十五条 采】伐林木应当采—取防止水土流—失,措施 在水土流【失重点预防区和【水土流失重点治理区!采伐林木的采伐方案!中应当有《。水,土,保,持措施?并在采?。。伐后及时更新造【林;批准采伐的部】门应当将采》伐方案抄送同级【。水行政主管部门 】采伐方案由》水行政主管部门和批!准采伐的部门—共同监?督实施   —第十六条《 ,生,产建设项目选址、】选线:应当避让《水土流失重点—预防区和水土—流失重点治理区;】无法避让的生产【建设单位应当编制】水土保持方案并在水!。土保持方案中提高防!治标:准,优化施?工,工,艺减少地表扰动和】植被:损坏:范围:有效控?制可能造成的水土】流失: 水土?流失重点预防区和】水土流失重点治【。理区:以,外在水?土保:持规划确定》的容:易发生水土流失的】区域:内开办占地面积一】公顷或者开挖—、填筑土石方总【量在一万立方—米以:上的生?产建设项目生产建设!单位应当编制水土保!持方案  》 第十七条 水【土保持方案应当按】照基本建设程—序,报水行政主管部【门审批 中》心城区和《跨区县行《政,区域、市级立项或】者按规定应当由市】。水行政主管部门审批!的,项目生产建设单【位应当将水土保持】方案报市水行政【主管部门《审批 生产建设【单位未编制》水土保持方案或【者水土?保持方案未经水行政!主管部?门,批准的?生产建设《。项目不得开》。工建设   第十八!条 生产《建设项目中的水土】保持设施应当与【主体工程同》时设计、同时施工、!同,时投产使用 生产】建设单位《应当按照批》准的水土保持方案】和有关技术标准【组织开展《初步设计《。或,者施工图设计落实】水土流失《防治措施和投资概算!水土保持设施的初】步设计或《者施工图设计生产】建,设单位应《当向水行政主管【部门备案《 生产建设项目竣工!验收应?。当由水行《政,主管部?门组织进行水土保】。持设施验收;水土】保持设?施未:经验:收或者验收不—合格的生产建设【项目不得投产使【用   第十九条】。 ,本市对水土流—失采取分类治理的措!施 在山地丘陵区以!饮用水水《源保护?区保护为重点采取预!防保护、《自然修复和综合治理!措,施配套建设植—物过滤带积极—。推广:沼气加强《。清,。洁小流域建设依【法严格控制化肥和】农药的使用防止和减!少水土流《失引起的《面源污染 在平原】区以生?态措施为主》采取植树、种—草、固坡等措施建设!完善蓄排工程—恢复和提高城镇生】态,系,统功能  》 第二十条 从事】。生产建设活动的【单位和个人应当【对分层剥《离的地表《土专门存放留作恢复!表,。土,层、:种,植植被和《复耕时利用;对砂】、,石、土、废渣等【存,放地应当采》取拦挡、坡面防【护、防洪排导等措施!。。避免造成水土流【失,;,生产建设活》动结束后应当及时】在取土场、开—挖面和存放地的裸露!土地上植树种草【。、恢复植被或者复垦!   第二》。十,一条: 开办生产建设【项目或?者从事其他生—产建设活动造—成水土流失的应【当进行治理 —在水土流失重点预防!区和:水土:流失重点治理—区以及水土保持规划!确定的容易发生【水土流失的》区域:内开办生产》建设项?目或者从《事其:他生产建《设活动损坏水土保】持设:施、地貌植》被不能恢复原—有水土保持功能的应!当缴纳水土》保持补?偿,费专:项,用于水?土流失预防和—治理 ?水土保持补偿—费征收标准和使用】。管理按照国家和本】市有关规定执行 】。 , 第二十《。二条 生产》建设项目在建设过程!中发生的《水土保持费》用,从,基本建设投资中【列支:;在生产过程中【发生的水《土保持?费用从企业成—本费用?中列支   第二十!三,条 市水行政主【管部门应当合—。理设置水《土保持监《测站点建立健—全,监测信息网络发挥】。水土保持监测—。工作在政府决—策、:经济社会发展和【社会公众《服务中?的,。作用 区县水行【政主管部门应当【做好本区县水—土保:持监测工《作   《第,二十四条《。 生产?建设单位依法应当对!生产建?设活动造成的水【土流失?进行监测并将监测情!况定期报当地水行政!主,管,。部门不具备监—测条件和能力的应当!按照国?家规定委《托,具备相?应水土保持监测资质!。的机构进《行监测 生》产建设单位》和承:。担,监测任务的》水土保持监》测机:构进行水《土保持监《测活:动应当遵守国—家有:。关技术标准、—规范和规程保证【监测质量其项目负】责人和技术负—责人应当在监测文件!上签字对监测成【果的真实性负责【   ?第二十五条》 在二?十五度?以下、五《度,以上的荒《坡地:开垦种植农》作物水土保持措施】未经批准《或者未按《照批准的水土—保持措施开垦的由水!行政主管部》门,责令限期改正并处每!平,方,米二元以上十元以】下的罚款  — 第二十《六条 违反本—办法规定在水土流失!重点预?防区和?水土流失重点治理区!采伐林木不采取【水土保持措施的【由批:准采伐的部门—。、水:行政主管部门责【令限:期改正采取补救措施!;造成水土流失的由!水行政主管部—门按照造成水土【流失面积《处,每平方米二元以上十!元以下罚款   第!二十七条 违—反本办法规定依【法,应当编制水土—保,持,方案的生产》建设项目未编制水土!保持方案或》者水土保持方案【未经批准而开工建设!。的由水行政主管部】门责令限期补办手续!;逾期不《补办手续的处五万元!以,上,五十万元以下—的罚款;对》生产:建,设单位直《接,负责的主管人员和其!他直接责任人员【依法给予处》分 :  :第二十八《条 本办法自2【014年3月1【日起施行 》