天津市实施中—华人民？共和：国水土保《持法办法 — (1？995年《1月18日天津【市第：十二届人民代—。表大：会常务委员》会第十三次会议通】过 根据2》004年9》月14日天》津市第十四》届人民？代表：大，会常务委员》会第：十四次会议关于【修改天津《市实：施〈中华人民共和】国水土保持法〉【办法的决定修正 2！。013年12月1】7日天津《市第十六《届，人民代？表，大会常务委员会第六！次会议修订通过【)   第一条【 为：了，预，。防和治理水土流【失保护和合理利【用水土资源减轻【水、旱、《风沙灾？。害改善生态环境建】设宜居城市保障经】济社会？可持：续发展根据中华人民！共和国水《。。土保持法和》其他有关法律、法规！结合本？市实际情况》制定本办法 —  第二条 在本】市，行政区域内从事【水土保持活》动应当遵守本办法】 本办法《所称水土《保持是？指对自然因》素和人为活动造成】水土流失所采取的】。。预防和治理措施 本！办法所称《水土流失是》指因为自然因素和人！为活动造成的—水土资源和土地【生产能力的》破坏和损失包括【土，地表：层侵蚀及水》的损：失   《第三条 水土—保持工？。作实行预《防为主、保护优【先、全？面规划、综合治【理、因地《制宜、？突出重点、科学管理！、注重效益的方针 ！生，产建设活动可能造成！。水土流失的实行谁】建设谁保护、—谁造：。成水土流《失，谁治理的原则  】 第四条《 市和区县》人民政府应》当加强对水土—保持：工作的统一领—。导将水土保持工作纳！入本级国民经济【和社会发展规划和计！划安：排专项？资金保？障水土保持规划【确，定的：预，防，、治理、《监督、？监测等任务的—完成   第—五条 市和》区县人民政》府应当鼓励和支【持水土保持科技【研究推广先进—的水土保持技—。术对在水土保持工】作中：。。做出显著成绩—的单：位和个人给予奖【励   第》六条 市水行政【主管部门《负责全市水土保【持工作 中心—城区的水土》保持工作由市—水行政主管部门负责！其他区县水行政【主管部门按照规定】的职责负责本—行政区？域内的水土保—持工作 《发，展改革、财政、国】。土、规划、农业、】环，保、建设等部门按】。。照各自职责做好有】关的水土流》失预防和治理工作 ！  第？七条 市水行政主】管部门应当每五年开！展一次全市水土【流，失调查？并依法公告调—查结果水土》流失调查《的内容包括水—土流失？面积、侵蚀类—型、流失程度、【分布状况、流—失，。成因及其趋》势等 国家或者【本市对水土流失调】查，有特殊？。需要时市水行—政主管部门应—当按照？。要，求开展调《查  ？ 第八条 市水【行政主管部》门根据水土流失调查！结果拟定水土流失】重点预防区和水土】流失重？点治理区报市—人民政府批准后【向社：会公布 市人—民政府在水》土流失重点预防区和！水土流失重点治理】区，对区县人民政府【实行水土保持目【标责：任制：和考：。核奖惩制度  【 第九条《 对：。防洪安全《、水资源安》全和：生态：安全：有重大影《响，的，水，土，流失潜在危险较【大，区域应当《划定为水土流失【重点预防区;生态环！境恶：化水旱灾《害严重？崩塌：、，滑坡危？险，区和泥石流》易发区等水土流失严！重区域应当划定为】水土流失重点治理区！ ，  第十条 市【水行政主管部门应】当会同？市有关部门》编制：全市：的水土保持规划报】市人民政《府批：准，后向社会《公布并组《织实施 区县水行】政主管部《门应当？会同同级有关部门】根据全市水土—保持规划《编制本区县》水土：保持规划《报本级？。人民政府批》准后组织《实，。施并报市水行—政主管？。部门备？案  ？ 第十？一条 ？水土保？持规：划应当与土地利【用总体规划》、水资源《规划、城乡规划和环！境保护规划》等相协？调 规划组织—编，。制部门在编制有关】基础设施《建设、矿产资—源开发、城镇建设、！公共：服务设施建设等方面！的规划时《涉及水？土流失重点预—防区和水土流—失重点治《理区以及水土保持】规划确定的容易发】生，水，土，流失：。的区：域时应当分析论【。证，规划实施对》水，土，。。。资源和生态环—境的影响在规—。划中提出预防—和治理水土流失的对！策和措施并》征求同级水行—政主管部门意见【后报请审《批   第十二【。条， 各级人民政府应】。当加强农村新—能源建设控制—破坏地貌植被的生产！建设活动《预防和减轻水土流失！ 本市鼓《励和支？持山地丘陵区以【及容易？发生：水土流失《的其他？区域的农业生产者采！取保土耕作方—法和其他有利于水土！保持的措施》   第十三条 】水土：保持设施的所有权】人或者使《用权人应当加—强对水土保持设施的！管理与维护落—实管护责任保障【其功能正常禁止任何！单位：和个人破《坏水土保《持设施 乡、镇【人民政府《。应，当指导村民委员会】。制定村规民》约保护水土保持设施！加强：生态环境建设—。   第十四—条 禁止在封—山育林区和幼林地放！牧在二？十五度以上陡坡【地种：植果树等经》济林的应当》兼顾生态防护效益根！据造林地实际科学】选择树种合理确定】种植规模采取修建截！水沟、水平阶、【鱼鳞：坑等水土《保持措？施防止造成水—土流失 在二十五度！以，下、五度以》上的荒坡地开垦【种植农作物应当提出！修建梯田、水平阶】等水土保持措施报经！区县水行政主管部门！批准：方可办？理土地开垦》手续   第十五条！ ，采伐林木应当采取防！止水：土，流失：措，施 在水土流失【重点预防区和水【土流失重点治—理区采伐林木的采】伐方案中应》当有水？土保持措施并在【采伐后及时》更新造林;批—准采伐的部门应当将！采伐方案抄》送同：级水行政主管部门】 采伐方《案由水行政主管【部门和批准采伐的】部门共同监督实施 ！ ，。 第十？六条 生产建—设项目选址、选【线应当避让水土流失！重点预防《区和水土流》失重点治理区;无法！避让的生产建设单位！应当编制水土—保持方案并在水【土保持方案中提高】防治标准优化—施工工艺减少地【表扰动和植》。被损坏范围有—效控制可能》。造，成的水土流》失， 水土流失重点预防！区和水？土流：。失重点？治理区以外在水土保！持规划确《定，的，容易发？。生，水，土流失的区域内开】办占地面积》一公顷或者开挖、填！筑土石方总量在【一万：立方：米以上的生产—建设项？目，生产建设单位应【当编制水土保持方】案 ：  第十七条 【水土保持方案—应当按照基本建【设程序报水行政【主，管部门审批 中心】城区和跨区县行【政区域、市》级立项或者按规定】应当由？市水行？政主管部门》审批的项目生产建设！。单位应当将》水土保持《方案报市水行政主】管部门审《批 生产《建设单位未编制【水土保持方》案或者水土保—持方案未经水行【政主管部门》批准的生产建—设项目不得开工【建设   第十【八条 生产建设项目！中的水土保持设施应！当与主体工程同【时设计、同时施工】、同时投产使—用 生产《建设单位应当按【照批准的水》土保持？方案和有关技—术标准？组织开展初步设计或！者施工图《设计：落实水土流失—防治：措施和投《资，概算水土《保持设施的初步设】计，或者施工图设—计，生产建设单》位应当向水行—政主管？。部门备案 生产【建，设项目竣工验收应当！由，。水行政？。主管部门组织进行】水土保持设》。施验收;水》土保持设施未—。经验：收或者验《收不：合格的生产建设项】目不得投《产使用 《  第十九条 本市！对水土流《失采取分类治理的】措施 ？在山：地丘陵？区以：饮用水水源保护区保！护为重点采取—预防：保护、自然修复和】综合：治，理措：施配套建《设植物过滤带积极推！广沼气加《强清洁小《流域建设《依法严？格控制化肥》和农药的《使用防止《。和，减少水土流失引起的！面源污染 》在平原区《以生态措施为—主采取植树、种【草、固？坡等措？。施建：设完善？蓄排工程恢》复和提高城镇生态】系统功能   【第二十条 从—事生产建设活动的】单位和个人应当对】分层剥离《的地表土《专门存放留作—恢复表土层、种【植植被和复耕时利】用;对？砂、石？、土、废渣等—存放：。地应当采取拦挡、】坡面防？护，、防洪排导等措施】避免造成水》。土流失;生产建设】活动：结束：后应当及时在取土】场、开挖面和存【放地的？裸露土地上植树种】草、恢复植被或者】复垦   》第，二十一条 开办生产！建设项目或者从事其！他生产建设活动造】成，水土流失的应—当进行治理 在【水土流失重点—预防区和《水，。土流失重点治理【区以及？水土保？持规划确定的—容，易发生水土流失的】区域内开《办生产建设项目【或者从事其》他生产建设活动损坏！水土保持设施、地貌！植被不？能恢复原有水土保】持功能的《。应当缴纳水》土保持？补偿费专项用于水土！。。流失预防和》治理 水土保持【补偿：费征收标准和—使用管？理按照国《家和本市有关规【。定执行？。   第二十二【条 生产建设—项目在建设过—程中发生的》水土：保持费用从》基本建设投资中列】支;在生产过—程中发生的水土【保持费用从企业成本！费用中列支   第！二，十三：条 市水行》政，主管部门应当—合，理设置？水，。土保持监《测站点建立健全【监测信息《网，络发挥水《。土，保持监测工作—在政府？决策、经济社—。会发展？和社会？公众服务《中的：作用 ？区县水行政主—管部：门应：当做好本《区县水土保持监【测工作   第【二，十，。四条 ？生产建设《单位依法应当—对生产建设》活动造成的水—土流：失进行？监测并将监测情况定！期报：当地水行政主—管部门不具备监测条！件，和能力的应》。当按：照国家规《定委：托具：备，相应水土保持监测】资质的机构进—行监测 生产建设】单位和承担监测【任务的？水土保持监测机【。构进行水土保持监】测，活动应当遵守—国家有？关技术标准、—规范和规程》保证：监，。测质量其项》目负责人《和，技术负责人应—当在监？测文件上签字对【监测成？。果的真实性负责 】  ：第，二，十五：条 在二十五度以下！。、五度以上》的荒坡地《。开垦：种植农？作物水土保》持措施未经批准【或者未？按照批准的水土【保持措施开垦—的由水行《政主：管部门？责令限期改正并处每！平方米二元以上十元！以下的罚《款   第二十六条！ 违反？本办法规定在水土流！失重点预防区和【水土流失重点治理区！。采伐林木不采—取水土保持措施【的，由批：准采伐的部门、【水行政主管部门责令！。限期改正采取—补救措施;造成水】土流失的由》水，行政主管部》门按照造成水土流】失面：积处每平方》。米二元以上十元【以下罚款《   第二十七条】 ，违反本办《。法规定依法应当编制！水土保持《。方，案的生产建设项目】未编制水土保持方】案或：者水土保持方案【未经：批准：。而开工建《设的由水行政主管】部门责？令，限，期补办手续;逾期】不补办手续的处【五万：元，以上五十万元以下】的罚款;对生产建】。设单位直接负责【。的主管人员和其【他直接责任人员依】法给予处分   第！二十八条 本—办法自2《014年3月1日起！施行 ？