天津市实施中—华人民共和国—水土保持《法办法  (1】99：5年1月18日【天津市第十二届【人，民代表大会常务委】。员会第？十三：次会议通过 根【据2：004？年9月14日天【津市：第十四届人》民，代表大会常务委员会！第十四次《会议关于修改天【津市实？施〈中华人民—共和国？水土保持《法〉办法的决—定修：正 2013年【12月17日—天津市第《十六届人民代表【大会常？务委员会第》六次会议修订通过)！   第一条 为了！预防和治理》水土流失保》护和合理利用—水，土资源减轻水、【旱、风沙《灾害改善生态环境建！设宜居城市保障经】。济社会可持续发展根！据中华人民共和国】水土保？持法和？。其，他有：关法律、法》规结合本市》实，际情况制定本办法】  ： 第二条 在本市】行政区域内》从事水土保持活动】。应当遵守《本办法？ 本：办法所称水》土保持是指对—自然因素和人为活】动，造成水？土流失所《采取：的预防和治理措【施 本办法所称水】。土，流失是指因为自然因！素和人为活动造成】的水土资《源和土地生产—能力的？破坏和损失包—括土地？表层侵蚀及水的损失！   第三条 【水土保持工》作，实，行预防为主、保护】优先、全《。面规划、综合—治理、因地制—。宜、突出重点、科】。学管理？。、注重效益的方【针 生？产建设活《。动可能造成水—。土流失的实行谁建】设谁保护、谁造【成水土流《失谁治？理的原则 》  第？四条：。 市和区县人民政】府应：当，加，强对水土保持—工作的统《一领导将水土—保持工作纳入—本级国民《经济和社《会发展规划和计划安！排专项资金保障【水土：保持规划确定的【预防、治理》、监督、监测等【。任务的完成   第！五条 市和区县【人民政府应当鼓励】。和，支，持水：。土保持？。科技研究推广先进的！。水土保持技术对【在水土保持工—作中做出《显著：。成绩的单位和个人】给予奖励《   第六条 市水！行政主管部门—负责全市《水土保持工作 中心！城区的水《。土保持工作由市水】。行，政主管部门负责其】他区县水行政主【管，部，门按照规定的职【责负责？本行政区域》内的水土保》持工作？ 发展改革、财政、！国土、规划、农【。业、环保、建设等】部，门按照？各自职？责做好有关的—水土流失预防—和治理工作 —  第七条 市【水行政主管》部门应当每》五年：开展一次全市水土流！失，调查并依法公告调】查结果？水土流失调》查的内容包括水土】流失面积《、侵蚀类型、流失程！度、：分，布，状况：、流失成因及—其趋势等 国家或者！本市对水土流失调】查有特？殊需要时《市，水行政主管部门应当！按照要求开展调查】。。   第《。八条 市水》行，政主管部门》根据水土流失调【查结果拟《定，水土：流失重点预防—区和：水土流失重》点，。治理区报市人民政府！批准后向社会公布 ！市人民政府在水土流！失重点预防区—和水土流失重点治】。理区对区《县人民政府实行水土！保持目标责任—制和考核奖惩制度】   第九条— 对防洪《安全、水资源安全】和生：态安：全有重大影》响的水土流》失潜在危险较—大区：域应当划定为水土】流失重点预防区【;生态环境恶化【水旱灾害严重崩塌】、滑坡危《险区和？泥石流易发区—等水土流《。失严重区域应当划】定为水土流》失重点治理区   ！第，十条 市水行政主】管部门应当会同【市有关部《门编制全市》的水：土保：。持规划报市人民政府！批准后向社会—公布并组织》实施 区《县水行政主管—部门应当《。会同同级有关部门根！据全：市水土保持规划编制！本区县水土保—。持规划报本》级人：民政：府批准？后，。组织实施《并报市？水，行政主管部》门备案？。。   第十一条 水！土保持规划》应当与土地利—。用总体规划、水【资源规划、城乡【规划和？环境保？护规划等相协—调 ：规划：组织：编制部？门，。在编：制有关基础设—施建：设，、，矿产资源开》发、城镇《建设、公共服务设】施建设等方》面的规划《时涉：及水土流《失重点预防区和【水土流失重点治理】区以及水土保持规】划确定的《容易：发生水土《流失的？区域时应当分析【论证规划实施对水】土资源和《生态环境的影响在规！划中提出《预防：和治：理水土流失的—对策和措施并征求】。同级水行政主管部门！意，见后报请审批  】 第十二条 各级人！民政府应《。当加强农村》新能：源建：设控制破坏地貌植】被的生产建》设活动预防》和减轻水土流失【。 本市鼓励》和支持山《地丘：陵区以及容易—发生水土《流失的其他区域的】农业生产者采取【。保土耕作方法和【其他有利于水土保持！的措施 《 ， 第十三条 水土】保持设施的所有【权人或者使用权【人应当加强对水土】保持设施的管理与维！护落实管护责任保】障其功能正》常禁止任何单位【和个人破坏水—土保持？设施 乡《、镇人民《政府：应当指导村民委员】会制定？村，规民约保护水土保持！设施加强生态—环境建设   【第，十，四条 ？禁止在？。封山育林区和幼林地！放牧在二十五—度，。以上陡？坡地种植果树等经】济林的？应当兼顾生态防护】效益根据《造林地？实际：科学选择树种合【理确定种植》规模采取《修建截水沟、水平阶！、鱼鳞坑等水—。土保持措施防止造成！水土流失《 在：。二十五度以下、五】度以上的《荒坡地开垦种—植农作物应》当提出修建》梯，。田、：水平：。阶等水土《保持措？施报经区县水行【政主管部门批准方可！办理土？地开垦手续  【 第十五条》 采伐林《木应当采取防止【水土流失措施 在水！土流失重点》。预防区和水土流失重！点治理区采伐—林木的采伐》方案中应当有—水土保持措》施并在采伐后及【。时，更，新造林;批准采伐的！部，门应当将采伐方案抄！送，同，级水行政主》管部门 《采伐方案由水行【政主管部门和批【准采：伐的部门共同—监督：实施：   第十六条【 生产？建设项目选址、【选线应当《避让水土流失—重点预防区和水土流！失重点治理》区;无法避》让的生产建设单【位应：当编制水土》保持方案并在水【土保持方案》中提高防治标准优化！施工工艺减少地表扰！动和植被损坏范围有！效控制可能》造成的？水，土，流失 水土流失重点！预防区和《水土：流失重点治理区【以外在水土保持【规，划，。确定的容易发生【水土流失的区域内开！办占地面积一公【顷或者开挖、填筑】土石方总量在一【万立方米以上—的生产建设项目生】产建：设单位应当编制水】。土，保，持方案   —第十七条 水—土，保持方案应当按照基！本建设程《序报水？行政主管部门—审批 中心城—区和跨区县》行政区域、市级立】项或：者按规定应当由市水！行政主管部》门，审批的？项目：生，产建设单位应当将水！土保持方案报—市水行政《主管部门审批 生】产建设单《位未编制水土保持】方案或者水土保持】方案未经《水行政主管部—。门批准的生产建设】项，目不得开工建设【。   第《十八：条 生产建设项目中！的水土保《持设施？应当与？主体：工程同？时设计、《同时施工、》同时投产使》用 生产《建设单位应当按照】批准的水土保—持方案和有关技术】标准组？织开展初步设—计或者？施工图设计》。落实水土流失防治】措施和？投资概算水土—保持设？施，的初步设计或者【施工图？设计生产《建设单位应当向【水行政？主管部门备案 【生产建设项》目竣工验收应当【由水行政主管部门】组织进行水土保【持设施验收;—水土保持设》施未经验收或—。者验收不合格的生产！建设项目不得投产】使用   第—十九：条 本市对水土流失！采取分？类治理的措施 在山！地丘陵区以饮用水水！源，保护区保护为—重点采？取预防？保护、自然》修复和综合》治理措施配套—建，。设植物过滤带—积极推广沼气—加强：清洁小流域》建设依法严格控制化！肥和农药的使用防】止和减少水土—。流失引起的面源【。污染 在平原区【。以生态措施为主采取！植，树、种草、固坡等】措施建设完善蓄排工！程恢：复和提高城镇—生态：系统：功，能   第二—十条 从事生产建设！活，动的单位和个人应】当，对分层剥离的地【表土专门《。存放：留作恢复表土层、种！。植植被和复耕—时利用;对砂—。、石、土、废渣等】存放地？应当采取拦》挡、坡面防护、防洪！排导等措施避免造成！。水，土流：失;生？产建：设活动结束后应当及！时，在取土场、》开挖面和存》放地的？裸露：土地上植树种草、恢！复植被或《者复垦   第二】十一条 开办生产建！设项目或者从事其他！生产建设活动造【成，水土流失的应当【进行治理 在水土】。流，。失重点预《。防区和水土流—失重点？治理区？。以及水土保持规划确！定的容易发生—水土流失的区域【内开办生产建—设项：目或：者从事其他生产建设！活动损坏《水土保持设施—、地貌植被不能恢】复原有水土保持功】能的应当缴纳水土保！持补：偿费专项用于水土流！失预防和治理—。。 水土保持补—偿费征收标准和使】用管理按照国—家，和，本市：有关规定执行 【 ， 第二十二条 生产！建设项目在建设过】程，中发生的水土保持】费用：从基本建设投—资中列支;》在生产过程中发生】的水土保《持费用从企》业成本费用中列【支   《第二：十三：条 市水行政—。主管部门应》。当合：理设置水土保持监】测站点建立健全监】测信息网络发挥水】土保：持监测工《作在政府《决策、经济社会发展！和社会公众服务中的！作用 区县》水行政主管部—门应当做好本区县水！土保持监测工作 】  第？二十四条 生产建设！单位依法应》当对生？产建设？活动造成的水土流】失进行监测并—将监测情《况定：期报当？。地水行政主管部【门不具？备监测条件和能力的！应当按照国》家规定委托具备【相应水土《保，持监测资质的—机构进行监测—。。 生产建设单位和承！担监测？。任务的水土》保持监测机构进【行水土保《持监测？活动应当遵守—。国家：有关技术《标准、规范和—规程保？证监测质《量其项目负责人【和技术负责人应当】在监：测，文件上签字对监测】成果的真实性—负责   第二十五！条 在二《十五度以下、五【度，以上的荒坡地开垦种！植农作物《水土保持措施未经】批，准或者未按》照批准？的水土保持措施开垦！的由水？行政主管部门责【令限期？。改，正并：处每平方米二元以】上，十元：。以下的罚款 —  第？二十六条 违反本】办法：规定在水土流—失重点预防》区，。和水土流失》重点治理区采伐林木！不采取水土》保持措施的由批【准采伐的《。部门、水《行政主管部》门责令限期改正采取！补救措施;造—成水：土流失的由》水，。行政主管部门—按照造？成，水土流失面积处每平！。方米二元《以上十元以》下罚款   —第二十七《条 违反本办法规定！依法应当编制—水土保持方》案的生？产，建设项目未编制水土！保持方案或者水土】保持：方案未经批准而开】工建设的由水—行，。政主管部《门责令？限期补办手续—;逾期？不补：办手续的处》五万元以上五—十万元？以，下的罚款;对生产建！设单位直接负—责的主管人员和其他！直接责任人》员依法给予处—分   《第，二十八条 本办【法自201》4年3月1日—起施行 《