天津市实施》中华人？民共和？国水土？保持法办法  】(1995年1【月18日《天，津市第十二届—人民代表大会常【务委员会《第十三？。次会议通《过 根据2004年！9月14日天津市】第，十四届人《民代表大会》常务委员会》第十四次会议关【。于修改？天津市？实施〈中《华人：民共：和国水土保持法〉办！法的决定修正— 20？1，3年12月1—7日天津《市第十六《届人民代《表大：会常务委员会第【六次：会议修订通过—)  ？ 第一条 为了【预防和？治理水土流失保护】和，合，。理利用水土》资源减轻水、旱【、风：沙，灾害：改善生？态环：境，。建设宜居《城市保障经济社会可！持续发展根据中华人！民共和国水土保持】法和其他有》关法律、《法规结合本》市实际情《况制：定本办法 》  第二条 在【本市行政区域内从事！水土保持活动—。应当遵守本办法【。 本办法所称水土】保持是指对自然因】素和：人为活动造成水【土流失所《采取：的，预防：和治理措《施 本办法所称【水土流失《是指因为自然因【素和人为活》动，造成的水土资源和】土地生产《能力的？破坏和？。损失：包括土地表层侵蚀】及水的？。损失   第三条】 水：土保持工作实行预防！为主、保护》优先、全面》规划、综《合，治理、因地制宜、突！出重点、科学管【理、注重效》。益的方？针 生产《建设活动可能造成水！土流失？的实行谁建设—谁，保护、谁造成水【土流失谁治理—的原则 《  第四条 市和】。区县人民政府应当】加强对水土保持工】。作的统一领导将【水土：保持工作纳》入本：。级国民经《济，和社会发《展规划和计划安排】专项资金《保障水土《保持规划《确定的预防、治【理、监督、》监测等任务的完【成 ：  第五条 市和】区县人民政府应【当，鼓励和支《持水土保持科技研】究推广？先进的水《土保持技术对在水土！保持工作中做出【显著成绩的单位和】个人给予《奖，励   第六条 市！水，行政主管部门负责】全市水土《。保持工作《 中心城区的水土】保，持工作由市》水行政主管部—门负责其他区县【。水行政主管部门按】照规定的职责负责】本行政区域》内的水土保》持工作 发展改革】、，财政、国《土，、规划、农业、环保！、建：。设等：部门按照各自—职责做？好有：关的水土《流失预防和治理【工作   第—七条 市《水，。。行政主管部》门应当每五年开【展一次全市》。水土流？失调：查并依法公告调【查结果水土流—失调查的内容—包，。括，水土流失面积—、侵蚀类型、流失程！度、分布状况、【流失成因及其趋势等！。 国家或者本—市对水土《流失：调查：有特殊需要时市【。水行政主管》部门应当按照要求】开展调查   【第八：条 市水《行政主管《部门根据水土流失调！查结：果拟定水土》。流失重点预防区和】水土流？失重点治理区报市】人民政府批准后向社！会公布 市人民政】府在水土流失重【点预：防区和水《土流：失重点治理》区对区县人民政府实！行水：土保持目标》责任制和考核奖【惩制：度   第九—条 对防洪安全、】水资源安全》和生态安全有重大】影响的水土流失【潜在危险较大区【域应当划定为水【土流失重点预防区】;生态环境恶—。化，水旱灾害严重—。崩塌、？滑坡：危险区和泥石流【易发区等水土流失】严重区域《。应当划定为水土【流失重点治理—区   第十条 市！水行政主管部门应当！会同：市有关部门编制全】市的：水土保持规划报市】人民政府批准后向社！会公：布，并组：织实施？。 区县水行政主管部！门应当会同同级【有关部门根》据全市水《土保持？规划编制本区县【水土保？。持规划报本》级，人民政府批准后组织！实施并报市水—行，政主：。。管部门备案  【。 第十一条 水土】保持规划《应当与土地利用总体！规划、水资源—规划、城乡规—划和环境保护规划】等相协？。调 规划组》织编制部门在编制有！关基础设施建设【、矿产资源》开发、城镇》建设、公共服务【设施建设等方面的】规划时涉及水—。土流失重点》预防区和水土—流失：重点治理《区以及水土保—持规划确定的容【易发生水土流—失，的区域时应当分析】。论证规划实》施对水土资源和【。生态环境的影响【在规划中提出预防和！治理水土《。流失的对《策和措施并征求同】。级水：。行政主管部门意【见，后报请？审批：   第《十二条？ 各级人民政府应当！加强农村新》能，源建设控制破坏地】貌植被的《生，产建设活动》预防和减《轻水土流《失 本市鼓》励，和支持山地丘陵【区以：及容易发生》水土流失的其他区】域的农业生产者采】取保土耕作方法【和其他？有利于水土》保，持的措施   第】十，三条 水土》保持设？施的所有权人或者使！用权人应当》加强对水土保持【设施的管《理与维护落实管护责！任，保，障其功能《正常禁？止任何？单，位和：个人破坏水土保持】设施 乡、镇—人民：政府应当指导村民】委员：会制定村《规民约保护水土保持！设施加强《生态：环，境建设   第【十四条 禁止在【封，山育林区和幼林地放！牧在二？。十五度以上陡坡【地种：植果树等《经济林的应当兼【。顾生态防护效益根】据造林地实际科学】选择树种合理确定种！植规模？。采取修建截》水沟、？水平阶、《鱼鳞坑等水土保【持措施？防止造成水土流失 ！在二十？五度以下、五—度以上的荒坡地开垦！种，。植农作物应当—提出修建梯田、水平！阶等水土《保持：。。措施报经区县水行】政主管部门批准【。方可：办理土地开垦手续 ！  第十五条 采】。伐林木应当采—。取防止水土流失措施！ 在水？土流：。失重点预防区和水】土流：失重点治理》区采：伐林木的采伐方案中！应当有水土保—。持措施并在》采伐后及时更新【造林;批准采伐的】部门应当《将采伐方案》抄送同级水行政主管！部门： 采伐方案由水行政！。主管：。部门和批准》。采伐的部门共同监】。督，实施 ？  第十六条 【生产建设项》目选址、选》线应当？。避让：水土流失重点预防区！和水土流失重点治理！区;无法《避让的生产建设单位！应当编？制水土保持方案【并，在水土保持方案【中提高防《治标准优化施—工工艺减少地表扰动！和植被损坏》范，围有效控制可能造】成的水土流》失 水土流失重【。点预防区和水—。土流失重点治—理区以外在水土保】持规划确定的容易】发生水土流失的【区域：内，开办占地面积一【公，顷，或者开挖《、填筑？。土石方总量在—一万立方《米以上的《生产建设项目生产建！设单位应当》编，制水土保持方案  ！ 第十七条 水土】保，持方案应当按照基本！建设程序报》水行政主管》部门审批 中心城区！。和跨：区县行政区域、市级！立项：或者按规定应当由】市水行政主管部门审！批的项目生》产建设单位应当将】水土保？持方案报《市水行政《。主，管部：门审批 生产建【设单位未编》制水土保持方—案或者水土保持方案！未经：水，行政主管部》门批准？。的生产建设项—目不得开工建设  ！。 第十八条》。 生产建设项目【中的水土保持设施】应当与主体工—程同：时设计？、同时施工、同时】投，产使用 生产建设单！位应当按照批准的】水土保持方案和有】关技术？标准组织《开展初步设计或者】施工：图设计？落实水土流失防治措！施和投资概算水土保！持设施的初步设计】或者施？工图设计生产建设单！位应：当向水？行政主管部》。门备案？ 生产建《设项目竣《工验收应当由水【行，政主：管部门？组织进行水土保【持设施验《收;水土《保，持设施未《经验收或者验收不】合格：的生产建设项目【不得投？。产使用   第十】九条 本市对—水土流失采取分类】治理的措施》 在山地丘陵区【以饮：用水：水源保护区保护为重！点，采取预防保护、【自，然修复和综合—治理措施配套—建设植物过滤带积】极推广？沼气加？强清洁小流域—建设依法严格控制化！肥和农药的使用防止！和减少？水土流失《引起的面源污染【 在平原区以—生态措施为》主采取植树》。、种草、《。固坡等措施建设完善！蓄，排工程恢复和—。。提高城镇生态系统功！能  ？ 第二十条 从【事生产建设活动【的单位和《个人应当对》分，层，剥离的地表土专【。门存放留《作，恢，复表土层、种植【植被和复耕》时利用;对砂、【石，、土：、废渣？等存放地应当采取】。拦挡、坡面》。防护、防洪排导等措！施避：免造成水土流失;生！产建设活动结—束后应当及时在取】土场：。、开挖面和存放地的！。。裸露土地上》植树种草、恢复【植被或者《复垦   第—二十一条 开—办，生产建？设项目或者从事【其，他生产建设活动【造成水土流失—的，应当进？行治理 《在水土？流失重点预防区和】水土：流失重点治理区【以及水土保持规划确！定的容？易发：。生水土？流失：的区域内开办生【产建设项《目或者从事》其他生产建设活动】损坏水？土保持设施、地貌植！被不能恢复原有【水，土保持功《能，的应当缴纳水—。土，保，持补偿费专》项，。。用于水土流失预防】和治理 水土保持】补偿费征《收标准和使用管理】按照国家和本市有关！规定执行 》  第？二十二条 生产建设！项目在建设过程中发！生的：。水土保持费用从【基本建设投资中列】支;在生产》过程中？发，生的水土保持费用从！企，业成本费用》中列支 《  第二《十，三条 市水行政主管！部门应当合》理设置水土保持【监测：站点建立健全监测】信息：网络发挥水土保【持，监测：工作在政府决策、】经济社？会，发，展和社会公》众服务中的作用 】区县水行政主管部门！应当做好本》。区县水土《保持监？。测工作 《。  第二十四条【 生：产，建设单位依法应【当对生产建设活动造！成的：水土流？失进行监测》并将监测情》况定期报当地—水行政主管部门【不具备监测条件和】能力的应当按照国】家，规定委托具备—相应水土保持监【测，资质：的机构进行监测 】生产建设单位和承担！监测：任务的水《土保持监测机—构进行？水土保持监测活【动应当？遵守国家有关技术标！准、规范和规—程保证监测》质量其项目负责人和！。技，术负责人应》当在监测《文件上签字对监测成！果的真实性负责  ！ 第二十五条 【在二十五度》以下、五度以上【的荒坡地开垦种植农！作物水土保持措施未！经批：准或者未按照批【准的水土保》持措施开《垦的由水行政—主管部门责令限期改！正并处每平方米二】元以上十元以下的】罚款：   ？。第，二十六条《 违反本办法规定】在水土？流失重点预防—区和水土流失重【点治理区采伐林木不！采取水土保持—措施：的由批准采伐的【。部门、水行》政主管部门》责令限期改》正采取？补救措施《;，造成水土流失的【。由水行政主管—部门按照造》成水土流失面积处】。每平方米二元以上十！元以下罚款 — ， 第二十七条 违反！本，办法规？定，依法应当编制水土】保持：方案的生产建—。设项目未编制水土保！。持方案或者水—土保持方案未—经批准？而开工建设的由水行！政主管部门》责，令限期补办手—续;：逾期：不补：办手续的处五万元以！上五十万元以下的】罚款;？对生产建设》单位直接负责的【。主管：人员和其他直接【责任人员依》法给予？处分  《 第二十八条 本】办法自201—4年3月《1日起施行 —