天津市实施中华人民!共和:国水土?保持法办法
】(1995年—1月18日天—津市第十二届—人,民代:表大会常务委员会第!十三次会议通过 】根据20《04:年9月14日天津市!第十四届人民代表】大会常务委员会第】十四次会《议,关于:。修改:天津市实施》。〈中华?人民共和《国水土保持法〉办】法,的决定修正 —20:13:。年12月1》7日天津市第十六届!。人民代表《。大会常务委》员会第六次》会,议修订通过》)
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第一?条 为了预防和治】理水土流失保护和】合理利用水土资源】减轻水、旱》、风沙灾害》改善生态环境—建,设宜居城市》保障经济社》。会可持续发展根据】中华人民共和国水】土保:持法和其《他有:。关法律、《法规结合本市实际】情况制定本》办法
第二条 !在本市行政区域内】从事水土保持活动应!当遵守本办法
本】办法:所称水土保》持,是指对自《然因素和人为活【动造:成水土流失所采取】的预防和治理措施
!本办法所称水—土流失是指因为【自然因素和人为活】动造成的水土资【源,和土地生《产能力的破坏和损】失包:括土地表《层侵蚀及《水的损失
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第三条 水土【。保持工作实行预【。防为主、保护优先】、全面规划、综合治!理、因地制宜、突】出重点、科》学,管理:、注重效益的方针
!生产建?设活动可能》造成水土流失的实】行谁建设谁保护、谁!造成水土流》失谁治理的原则
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第四?条, 市和区《县人:民政府应当加强【。对,水,土保持?工作的统一领导【。将水土保持》工作纳入本》级国民经济和—。社会发展规》划,和计:划安排专项资金保】障水土保持》规划确定《的预防?、治理、监》督、监测等任务的】完成
第五【条 市和区县人【民政府应当鼓—励和支持水土—保持科?技研究?推广先进的水土保】持,技术对在水土保持】工作中做出显著成】绩的单位和个人给】予奖励?。
第《六条 市水行政主管!部门负责全市水土保!持工作
中心—城区的水土保持工作!由市水行《政主:管部门负责其他区】。县水行政主》管部门按照规—定的职责负责本行政!区域内的水土保持】工作
?发展改革、》财,。政、国土、》。规划、农业、—环保、建设》等部门按照》。各自职?责做好有《关的水土流失预【。防和治理工作
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第七条 市水行】政主管部门应—当每五年开展一【次全市水土流失【调查并依法公—告调查结《果水土流失调查【的内:容包括水土流失面】积、侵蚀类型、流失!程度、分布》状况、流失成因及】其趋:。势等
国家或者【本,。市对水土流失调【查有特殊《需要时市水行政主管!部门:。应当按照要求开【展调查?
第八条 市】水行政主管部门【根据水土流》失调查结果拟定水】土流失重点预防区和!水土流失重》点治:理,区报市?人民政?。府批准?后向社会公布
市】人民政府在水土流失!重点:预防区?和水土流失》重点治?理区对?区,县人民政府实行水土!保,持目标?责任制和《考核奖惩制度
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第九条 对防洪】安全、?水资源安全和—生态安?全,有重大影响的—水土流失潜在危【险较大区域应当划】定为水?土流失重点预防区;!生态环境恶化水旱灾!害严重崩塌、滑坡危!险区和泥石流易发区!等水:土流:失严重区域应当【划定为?水土流失《重点治理区
】第十条 市水行政主!管部门?应当会?同,市有关部门》编,制全市?的水土保持规划报市!人民政府批准—后向社会公布—并组织?实施
区县水—行政主?。。管,部门:应当会同同》级有关部门根据全】市水:土保持规划编制【本区:县水土保《持规划报《本级人民政府批准后!组织:实施并报《市水行政主管—。。部门备案《
第十一—条 水土保持—规划应当《与土地利《用总体规《划、水资《源规:划,、,城乡规划和环境【保护规划等相—协,调
:规划组织编制部门在!编制有?关基础设施》建设、矿产资源开】发、城镇建设、公共!服,。务,设施建设等》方,面,的规划时涉及水【土流失重点预防区和!水土流失重点治理区!以,及水:土保持规划确定【的容易发生水—土流失的区域时应当!分析论证规划—实,施对水土资源和【生态环境的影响在规!划中提出预防和治理!水土流失的》对策和措施》并征求同级水行【政主管部门意见后报!请审批
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第十二条— 各级人民》。政,府,应当加强《农村新能源建—设控制破坏地貌【植被的生产》建设活动预防和【减轻水土流失
本】市鼓励和支持山地丘!陵区:以,及容易发《生水土?流失的其他区域【的农业生《产者采取《。保土耕作方法和其他!有利于水《。土保持的措施
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第十《。三条: 水土?保持设施的所—有权人?或者使?用权人?应,当加强对水土保【持设施的管理与维】护落实管护责—任,保障其功能》正常禁止任何单位】和个人破《坏水土保持》设施
乡《、镇:人民政府应当指导村!。民委员会制定村【规民约保护水土保】持设施加强生—态环境建《设
第十—四条 禁止在封山】。育林:区和幼林地放牧在】二十五度以》上陡:坡地种植《果树:等经济林的应—当,兼顾:生态:防,护效:益根据?造林地实《际科学选择树种合】理确定种植》规模:采取修建截水沟、】水,平,阶、鱼鳞坑等—。水土保持措》施防止造《成水:。土流失
在二十【五度以下、五度【以,上的荒坡地》开垦种植农作物应当!。提出修建《梯田:、,水平:阶等:水土保持措》施,报经区县水行政主】管部门批准方可办理!土地开垦手续
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:第十:五条 ?采伐林木应当采取防!止水土流失措—施
在水土》流失重点预防区和】水土流?失重点?治理区采伐林—木的采伐《方案中应当有—水土保持《措施:并在:。。采伐后?及时更新造》林;批准采伐的部】门应当将采伐方案抄!送同级水行政—主管部?。门
采伐方案由【。水行政?主管部门和》批准采?伐的部门共同监【督实施
—第十六?条 :生产建设项目选址、!选线应当避让水【土流失?。重点:预防区和《水,土流失重点治理区】;无法避让的生产】建设:单位应?当编制水土》保持方案并在水土】保持方案中提高防】治标准优化施工工艺!减少地表扰动和植被!损,坏范围有效》控制可能造成的水】土流:。失
水土流失重【点预防区和》水土流失重点治理区!以外在?水土:保持规划确》定,的容易?。发生水土流失—的区域内开办占地面!。积一公顷《或者开挖《、填筑土《石方总量在一万立方!。米以上的生产建设】项目生产建设单位】应当编?。。制水土保《持方案
第十七!条 水土《保持方案应当按照】基本:建设程序《报水行政主》管,部门:审批
中心城区和】。跨,区,县,行政区?域、市级立项或【者按规定应当由市水!行政主管部门审批的!项目生产建设单位应!当将水土保》持方案报市水行政】主管部门审》批
生?产建设单位》未编制水《土保持?方案或者《。。水土保持方案未【经水行政主管部门批!准的生产建设项目】。不得开工建设
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第十八条 生产建!设项目中的水土保】持设施?应当:与主体工程同时【设计、同时施工、】同时投产使用
生】产建设单《位,。应当:按照批?准的:水土保持方》案和有?关技术标准组织开】展初步设计或者施工!图设计?落实水土流》失防:治措施和投资概算】水土保持设施—的初步设计或者施工!图设计生《产建设单位应当向】水行政主管部门备案!
生产建《。设项目竣工》验收应当由水行政】主,管,部门组织《。进行水土《保持设施验收;水土!保持设施未经—验收或者验收不【合格:的生产建设项—目不得投产使用
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,第十:九条 本《市,。对水:土流失采《取分类治理的措【施
在山地丘陵区】。以饮用水《水源保护《区保护为《重点:采取预?防保护、自然修复】和综合治理措施配】套建设?植物过滤带积极【推广沼?气加强清洁小流【域建设依法严格控制!化肥:和农药的使用防止】。和减少水土流失引】起,的,面源污染《
,在,平,原区以生态措施为】主采:取植树、种草、【固坡等?措施建设《完善:蓄排工程恢复和提】高城镇生态系统【功能
第二十条! 从事?生产建设活动—的单位和个人应当】对分层剥离的—地表土专门存放【。留作恢复表土层【、,。种植植被和复耕【时利用?;对砂、《石、土?、,废渣:等存放地应当采取拦!挡、坡面防护—、,防,。洪排导?等措施?避免造成水土流【失;生产建设活动】结束后?应当及时在取—土,场、开挖面》和存放地的裸露土地!上植树?种草、恢复》植被或者复》。垦
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第二十《一条: 开办?生,产建设?项目或者从事其他】生产建?设活动造成水土流失!的应当?进行治?理
在水土流失重】点预防区和水—土流失重点》治,理区以及《水土保持《规划确定的容易发】生,水土流失的区—域内开办生产建【设项目或者》从事其他生产建设活!动损坏水土保持设】。施、地?。貌植被不能恢复原】有水:土,保持功能的应—当缴:纳水土保持补偿【费专项用《于水土流失预防和治!理
水土保持—补偿费征收标准和使!用管理按照》国家和本《市有关规定执行
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第?二十二条 生—产建设?项目在建设过程中发!生的水?土保持费用从基本建!设投资中列支—;,。在,生产过程中》发生的水土》保持费用《从企业成本费用中】列支:
第二十三【条 市水行》政主管部《门应当?合理设置水土保持】监测:站点建立健全监测信!息,网络发挥水土保持】监测工作在政府【决,策,、经:济社会发展》和社会公《众服务中《的作用
区县水行】政主管?部门应?当做好?本,区,县水土保持监测工作!
第《。二十四条 生产【建设单位依法应当对!生产建设活动造成】。的水土流失进—行,监测并将监测情【况定期报当地水行】政主:管,部,门不具备监》测条:件和能力的应—当按照国家》规定委?托具备相《应水土保持》监测:资质:的机构进行监测
】生产建设《单位和承担》监测任务的》水土保持监测—机构进行水土—保,持,监测活动应》当,遵守国家有》关技术标准》、规范和规程保证监!测质量?。其项:目,。负,责人和技术》负责人应《当在:。监测文件《上签字?对监测成果的真实性!负责
》第二十五条 —在二十五度以下【。、五度以上的—荒坡地开垦》种植农作物水土【保持:措施:未经:批准或者《未按:照批准的《水土保持措施开垦的!由水行政主管部门责!令限期改正并—处每平?。方米二元以》上十元以下的—罚款
第—二十六条 违反本办!法规定在水》土流:失,重点预?防区和水《土流失重点治—理区采伐林木不采】取水土保持措—施的由批《。准采:伐的部门、水行【政,主管部门责》令限期?改正采取补》救措施;《造成水土流失的由水!行政主管部门按照】造成水土流失—面,积处每平方米二【元以上十元以下罚】款
第二十七】条 违反本办—法,规定依法应当—编制水土保持方【案的生产建设项目】未编制水土保持方案!或者水土保持方案】未经批准而开—工建:设的由水行政—。主管部门《责令限期补办手续】;逾:期,。不补办手《续的处五万》元以上五十万元以】下的罚?。款;对生产建—设单位直接负责的】主管人?员和:其他直接责任人员】依法给予处》分
第》二十八条 本办法】。自2014年3月】1日起施行
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