天津市实施中华人】民共和国水土保持】法办法  (【1995年》1，。月18？日天津市第十二届人！民代表大会常—务委员会《第十：。三，次会议通过 根据】2004年》9，月1：4日天津市第十【四届人民《代表大会常务委员会！第十四次会》议关于修《改天津市实施〈中华！人民共？和国水土保持法〉办！法的决？定修正？ 20？13年12》月17日天津市第十！六届：人民代表《。大会常务委员会【第六次会议修订【通过)   第一条！ 为了预防》和，治，。理水土流失保护和】合理利？用水土资源》减，轻水：、，旱、风沙灾》害改善生态环—境建设宜居城市保】障经：济社会？可持续发展根据中】华人民共和国水【土保持法和其他有关！法律、法规》结合本？市实际情况制定本办！法   《第二条 在》本市行政区域内【从事水土保持活【。动应当遵《守本办法 本办【法，所称水土保持是指】。对自然？。因素和人为活—动造成水土流—。失所采取的预—防和治理《。措，施 本办法所称水土！流失是指因为自然】因，素和人为活动造【成的水土资源和土】地生产能力的—破坏和损《失包括？土地表层侵》蚀及水？的损失   —第，三条： 水土？。保，持工作实行》预防为？主、保？护优先、全面规划】、综合治理、因地制！宜、突出重点、科】学管理、注重效益的！方针 ？生，产，建设活动可》能，造成水土流》失的实？行谁：建设谁？保护、谁造成水土】流失谁治《理的原则《。  ： 第四条 市和区】县人民政府应当加强！。对水土保持》工，作，的统一领导将水【土，保持工作纳入本级国！民，经济和社会发—展规划和计》划安排专《项资金保《障水：土，保持：规，。划确定的预防、治】理、监督、监测【等任务的完》成   第五—。条 市？和区县人民政府【应当：鼓，励和：支持：水土保持科技研【究推广先进的水土保！持技术对在水土保持！工作中做出显著成绩！的单位和个人给【予奖励 《  ：第六条？ 市水行政主管部】门负责全市水—土，保，持工：。作 中心城区的水】土保持工作由—市，水行政主管部门负】责其他区县水行政主！管部：门按照规定的—职责：负责本？行政：区域内的《水土：保持：工作 发展改革、财！政、：国土、？规划、农业、环保、！建设等部门》按照各自职责做好有！关的水土流失—预防和？治理工作   【第七条 市水—行政主管部》门应当每五年开【展一次全市水土流】失调查并依法公告】调查结果水土流失调！查的内？容包括水《土流失面积、—侵蚀类型、》流失程？度、分布状》况、：流失成因及其—趋势等 国》家或者本《市对：。水土流失调》查有特殊需》要时市水行》政主管部门应当【按照要求《开展调查《 ，  第？。八条 市《水行政主管部门【根据水土流失—调查：结果拟定水土—流失重点预防区【和，水土流失重点治理区！报市人民政》。府，批准后向《社会公布 市人【民政府在水土流失重！点预防区和水土流失！重点治理区》对区县人民政府实行！水土保持目标责任制！和考核奖惩制—度   第九条【 对防洪安》全、水资源安全【和生态安全》有重大？影响的水土流失潜】。在危险较大区域应】当划：定为水土流失重点】预，防区：;生态环境恶—化水旱灾《害严重崩塌、滑坡】危险区和泥石流易】发区等水土流失【。严重区？域应当划定为水【土流失重点治理区】。   第十条 【市水行政主管部门应！当会同？。市有关部门》编制全市的水土保】持规划报市》人民政府批准—后，向社会公《布并组织实》施 区县水》行政主管部门—应当会同同》级有关部门根—据，全市：水土保？持规划编制》本区县水土保持规划！报本级人民政府批准！后，组织实施《并报市水行政主【管部门备案》。   第十一条 水！。土保：持规划应《当与土地利》用，总体规划、水资源】规划、城乡规—划和环境保护规划】等相协调 规划【组，织编：制部：门在：编制：有关基础设》施建设、矿产资【源开发、城镇—建设、公共服务【设，施建设等方面的规】划时：涉，及水土流失》重点预防区和水土】流失重点治理区以及！水，土保持规划确定的容！易，发生水土流失—的区域时应》当分析论证》规划实施对》水土资源和》生态环境的影响在规！划中提出《预防和？治理水土流失—的对策和措施并征】求同级水《行政主管部门—。意见后报请审批【   第十二条 各！级人民政府应当加强！农村新能源建设控制！。破坏地？貌植被的生产—建设活？动预防？和减轻水土流失【。 本市？鼓，励和支持山地—丘陵区以及容易发生！水土流失的其—他区域的农业—生产者采取保—土耕作方法和其他有！利于水土保持的措】施   《第十：三条： 水土保持设—施的所有权人—或者使用权人应【当加强？对水土保持设施【的管：。理与维护落实管【护责：任保障其《功能正常禁止任何】单位和个人》破坏：水土保持设》施 乡、镇人民政】府应当指导村民委】员会制定村规民约】保护：水土保持设施加强】生态：环境建设   【第十四条《 禁：止在封？山育：林区和幼林》地放牧在二十—。五度：以上陡坡《地种植果树等经济】林的应当兼》顾生态防护》效益根据造林—地实际？科学：选择树？。种合理确定种植规模！。采取修？。建截水沟、水平【阶、鱼鳞坑等水土保！持措施？防，止造成水土流失【 ，在二十五度以下、】五度以上的荒坡地】开，垦种植农作》物应当提出》。修建梯田《、，水平阶等《水土保？。持，措施报经区》。县水行政主》管部门批准方可办】理土地开垦》手续：。   第十》五条： 采伐林木》应当采取《防止水土流失措施】 在水？土流失重点预防【区和水土流失重点】治理区采伐林木【的采伐方案中—应当：。有，水土保持措施并在】采伐后及时》更新：造林;？批准：采伐：的部门应当将采伐方！案抄送同级》水行：政，主管部门 采伐方】。案由水行政主管部门！和批准采伐的部【门共同监督》实施 ？  第十《六条 生产建设项目！选址、？选，线，应，当避让水土流失重】点预：防区和水《土流失？重点：治理区;无法避让】的，生产建设单位—应当编制《水土：保持方？案并在水土保持方案！中提高？防治标准优化施工工！艺减少地表扰动【和，植被损坏范》围有效？控制：可能造成《的水土？。流失 水土流失【重点预？防区和水土流失重】点治理区以外—在水：土保持规《划确：定的容易发生水【土流失的区域内开】办占地面积一公顷】。或者开挖、填筑【土石方总量在—一万立方米以上的生！产建设项目生产建设！单位应当编制水土保！。持，方案 ？  第十七》条 水土保持—方案应当按照—基本建设程序报【。水行政？主管部门审》批 中心城》区和跨？区县行？。政区域、市级立项】或者按规定应—当由市水行政主【管部门审批的项【目生产建设》。单位应当《将水土保持》方案报市水行—政主管部门审—批 生？产建设单位未—编制水？土保持方《案或者水土保持方案！未经水行政主—管部：门批准的生产建设】项目：不得开工建设—  ： ，第，十八条 生产建设】项目中？的，水土保持设施—应当与主体工程同】时设：计、同时施工—、同时投产使用 生！产建设单位应当按照！批准的水《土保持方案和有关】。技术标？准组织开展初步设计！或者施工图设计落实！水土流失《防治措施和投资概算！水土保持《设施的初《步设计或者》施工图设计生—产，建设单位应当向水行！政主：管部门？。备案 生产建设【项目竣？工验收应当由水【行，政主管部门组织【进行水土保持设【施验收;水土保【持设施未《经验收或者验收不合！格的生？产建设？项目不？得投产使用 —  第？十九条 本市对水土！流失采取分类治【理的措？施 ：在山地丘陵》区以饮？用水水源保》护区保护为重点【采取预？防保护？、自：然，修复和综合治理措】施配套建设》植物过滤《带积极推广沼气【加强清？洁小流域建设依法】严格控？制化肥和农药的【使用防止和》减少水？土，流失引起的面源污】染 在平原区以【。生态：措施为主采取植树、！。种草、固坡》。等措施建设》完善蓄排工程恢【复，和提高城镇》生态系统功能  】 第二十条 从【事生产建设活动【的单位和个人—应当对分层剥离的地！表土专门存》放留作恢复表土层、！种植植被和复耕时利！用;对？砂、石、土、废渣】等存放地应》当采取拦挡、坡面防！护，。、防：洪排导等措施避免造！成水土流《。失;生产建设活动结！束后应当及时在【取土场、开挖—面和存放地的—裸露土地上》植树种草、》恢复植被或》。者复垦   —第二十一条 开【办生产建设项目或】者从事？其他生产建设—活动造？成水土流失的—。应当进行治》理 在水土流失重点！预防区和水土—流失：重点治？理，区以及水土》保持规？划确定的容易发生】。水，土，流，失的区域内开办生】产建设项目或者【从事其他生》产建设活动》损坏水土保》持设施、地貌植被】不能恢？复原有水土保持功】能的：应当：缴纳：水，土保持补偿费专项】用于水土流失预防和！治理：。 水土保持补偿费征！收，标准：和使：用，管理按照《国家：和本市？有关：规定执行  — 第二十二条 【生，产建设？项目在建设过程【中发生的《水土保？持费用？从基本建设投资中列！支;在生产过程【中发生的水土保持费！用从企？业成本费用中列【支，   第《二十三？条， 市水？行政主管部门应【当合理设《。置水土保持》监测：站点建？立健：全监测信息网络发】挥水土保持监测工】作在政府决策、经济！社会发展和社会公众！。服务中的《作用 区县》水，行政：主管部门应当做好】本，区，县水土保持》监测工作 》  第二十四条【 生产建设单位依】法应当对生产建【设活动造成的水土】流，失进行？监测并将监测情【况定：期报当地水行政主管！部门不具备监测【条件和能力的应当】按照国家规定委托具！备，相应水土保》持监测资质的机构进！行，监，测 生产《建设单位和承担监】。测任务的水土保持监！测机构进行》水土保持《监测活动《应当遵守国家有关技！术标：准、规范《和，规程保证《监测质？量其项？目，负责人和技术—负责人应当在监【测文件上签字对监测！成果的真实》性负责？   第二十—。五条 在二十五度以！下、五度《以上的荒坡地—开垦种植农作物水土！保持：。。措施未？。经批：。准或者未按照—批准的水土保—持措：施开垦的由》水行政主管部—门，责令限期《改正并？处每平方米二元以上！十元以下的罚款 】  第二十六条 违！反本办法规定—在水土流失重点【预防区和水土—流失重？点治理区采伐林【木不：采取水？土保持措施》的由批？准采伐的部门、水】行政主管部》门责令？限期改正采取补救措！施;造成水》土流：失的由水行政—主，管部门按《照造成水土流失面】积处每平方米二元以！上十元？以下罚款   第】二十七？条 违反本办法【规定依法应当编【制水土保持方案的】生，产，建设项目未编制【水，土保持方案或者水土！保持方案未经—批准：。而开工建设的由水】行政主管部门责令限！期补办？手续;逾期不补办】手续：的处五万元以上五】十万元以下的罚款;！对生产建《设单位直接负责的主！管人：。员和：其他直？接责任人员依法给予！处分 ？  第二十》八条： 本办法自201】4，年3月1日起施行 ！