泰州市市政府—关于印发 泰州市村！民个：人建房管理办法的通！知 ： 各市（区）人民政！府泰州医药》高新区？管委会？市各委、《办、局市各直—属单位 　》　泰州市村民个人建！房管理？办法已经市政府【第21次常务会议】研究通过《现印发？给你们希认》真贯彻执行 　　】       【 ，         ！。       【       【  ：         ！  ：泰州市人民政府 　！　    》         ！。      —。 ， ，      —         ！  ：      2【015？年3：月，9日 　　泰州市村！民个人？建房：管理办法 》　　第一章总—则 　？　第：一条 为《加强村民《个人：建房管理规范建【设行为引导》村民住宅建设节约集！约发：展改：善农民住房》条件和农村人—居环境依据中—华，人民共和《国城乡规划法、中】华人民共和国—土地管理法》、中：华人民？共和国建筑法—、村庄和集镇规【划建设管理条例、】江苏省？城乡规？。划条例、《江苏省土地管理条例！、江苏省村镇规划】。建设管？理条例等法》律法规结合本—市实：际制定本办法 　　！第二条 本办法【适，用于泰州《市区（含医药高【新区）农村村民新】建、改建、》扩，建或者翻建个人住房！的行为？ 　　？第三条 本》办，法所：称村民是指泰州市】区农：村集体？经济组织成员 　】　第四条 城乡规划！部门：。负责村民个人—建房规？。划，管理：工作；？国土资源部》。门，负责村民个人建房】。。宅基地？管，理工作；住房城【乡建设部门负—责，村民个人建房安【全质量监《督工作；不动产登】记部门负《责村民个人建房【产权登记《。工作；城市管理部】门、国土资源部门】和，各，区人民政府（—含医药高新区管【委会下同）》按照职责分》工做好村《民个：人建房？违法案？件，的查处？和防治工《作 　　村》民委员会（社区居民！。委员会）依照本办】法组织实施》村庄规？划组织村《民参与公益性建【。设，维护村容村貌—整，。洁推进村庄》人居环？境改善 　》　第二章规划管理】 　　第五条 村】。民个人？建房应当《符，合村庄规《划村庄规《划由镇？人民政？府（涉农街》道办事处）组—织，编制报市人民政府】审批村？庄规划在《报送审批前应当经】村民：会议或者村民代表】会议讨论同意 　　！第六条 《村民个人建房应当服！从规划管理由城乡规！划部门核发建—设工程？。规，划许可证镇人民政府！。（涉农街道办—事处）受《城乡规划部门委托负！。责规划验线、—规划条件核》实等工作 》　，。。　第七？条 村民《个人建房应》当按照村《庄规：划实行统一规划依】法建设 　　（一】）城镇规划》建，设用地范围内除规】划，的居：民点外村民个人【不得原地改建—、扩建、《翻，建和异地新建住宅】上述规定范围内的住！房面积？低于规定标准需改善！居住条？。件的可以《实行宅基《地有偿退出由—所在地镇人民政府】（涉农街道》办事处）集》中统一安置》 　　？（二）城镇规划【建设：用地范围外的村民】个人：建房应当严》格按照村《庄规划进行建设提】倡和鼓励村》民在村庄规划的【居民点联合、成片】、配套建《设住宅 　》　在居民点以外自然！庄，台的村民住宅不得】原地改建《、扩建、翻建和【异地新？建房屋经依》法批准的《鉴定机构鉴定—为危房的 》经城乡规划部门依】。法批准后可以在【原地按？照原面积进行翻建但！不，得影响相邻人的合】法权益？ 　　？第八条？。 村民个人建房【。应当符合国家建筑】安全规定《且不得影响》消，防、交通不得妨碍城！市基础？设施、？公共：设施建设及》占用公共绿》地并妥善处理好相】。邻关系？建筑日照间》距，系，数，按11.35执行 ！　，　有下列情形—之，一的不考《虑建筑日照间距【 　　（《一）：遮挡建筑原》为危房系批准后【原地、原面积—、原高度《、原结构翻》建，的； 　《　，（，。二）被遮挡的是不作！为，主要：采光面的建》筑，山墙的？； 　？　（三？）被遮挡的》建筑为非居住用房的！ 　：　第三章用地—管理 　　》第九条 村民—个，人，建房应？当符合镇土地利用总！体，规划农村宅基地用】地计划？及审批管理由国【。土资源部门依照土】地管理法《律法规和有》关规定执行 —　　第十条 村民】。建房的宅《基地面？积、建筑占地面积、！建，筑面积根据》其家：庭集体经济组织成员！数结合其原有住房状！况进行界《。定村庄？规划区范围内的【村，民建：房宅基地面》。积标准为15人（】含，5人）户不超过12！0平：方米5？人以上户不超过【135平方》。米 ：　　第十一条— 居：民，点需要？占，用农用地、》未利用地的应—当符合镇土》地利：。用总体规划各—区人民？政府根据《实际统筹安排村民宅！基地年度《新，增，建设用地计划切实保！障村民住宅建设合】理用地需求占用【。耕地：的应当依法》落实占补平》衡积极鼓励盘活存】量建设用地》用于村？民宅基地安排 【　　第四章》建设管理 　—　第十二条 —村民住宅设计应【当安全、适用、经】济和美观遵守国家】和地方有关节约资】源、抗御灾害等规定！；与周边环境协调】体现地方特色—民族风？格提倡采《用新工艺、新—材，料、新结构 　　】村，民个人建房建筑占】地面积不得超—过宅基地《面，积的70%》。 　：　第十三条 村民】个人建房（单—层个人？住，宅除外）《设计 应当由取【得相应设计》资格的单《位或者个人》进，行或者选用通用设计！。、标准设计倡—导村民使《用市城乡规划部门】编制的村《民个人建房》通，用图集 《　　：第十四条 》村民个人建》房应当由《。具备相应施工资质】等级的？施工队？伍建设或者由—所，在，地镇：人，民政府（《涉农街？道办事处）备案【。的熟练工匠》牵头建设多层—以上安置《房由：镇人民？政，府（涉农街道办【事处）？统一组织、统一【建，设，、统一管理 　【。　第：五章村民个人建房】。。程序 　　第十【五条 申请村民【个人：建房：的应：当提：交，以下材？料并对材料的真实】性负责？ 　　（《一）个人建房申请材！料； 　　（二【）身份证和》户籍证？明材料； 　—　（三）土地使【用权属证明材料； ！　　（四）原有房】产权属证明材料【；， 　　（五）危房翻！建的应？当提供房屋鉴定机】。构出具？的危房鉴定书翻【建，的危房在文物—保护单位的保—护范围和建设控制地！带内：或，在，历史文化街区—、历史地段内—的,还应当》提供文物保护部门】同意：的证明？材料 ？　　（六）拟建房屋！与相邻建《筑毗连或者涉及到】公用、？共用、借《。墙等关系的》应当提供相邻建筑】。所有：权人：同意的书面材料 　！　第十？六条 村民个人建】房按下列程序报批】 　　？（一）申《请人：向户口所在地村民委！员会（社区》居民委员会）提出书！面建房申请并—提供：相关证？明，材料 　　（二【）村民委员会—（社区居民委员会】）集体讨论建房【。申请并在本集体经济！组织村民小组—张榜公布《公示期1《0日：期满后无异》议并符合本》办法规定《的由村民委员—会（：社，区居民？委员会）签署—意见并报《所属镇人民政—府（：涉农街道办事处【）审：核 　　（三）根】据村：。庄规划镇人》民政府？（涉农街道办事处】）在7？个工作？日内：进行现场踏》勘，并对村民个人—建房申请《进行初审签署—初，审意见后报城乡规划！部门： 　　（四）—村民个人《建房需办理建房用地！手续的由城乡—规划：部门出具用地红线】图国土资源部门应当！实地审查申》请人是否符合—条件比？对用地红线图—。审查拟用地是否【符合土地利用—总体规划和地类等】。符合用？。地条件的《。国土资？源部：门核发建设用—。地审批通知书 　　！（五）？。城乡：。规划部门接到镇人】民政府（《涉，农街道办事处—），。关于村民个人建房】的初审意见及相关】材料后在20—个工作日内对—材料进？行，。审查符合条件—的核发建《设工程规划许可【证；：不符合条《件的作出不予许可】的决定？ 　　（六》。）建房申请人—取得建设工程—规划许可后经所属镇！人民政府（涉农街】道办事？处）验线后方可开】工建设有关镇人民政！府（涉农街道—办事处）应当在当事！人申请后5个工作】日内组织验线— 　　第十》七条 有下列情形】之一的不予批准村】民个人建《房 　？　（一）不符—合镇土地利》。用总：体规划或村庄规【划的；？ ，　　（二）已列入】征收土？地范围或规划—、，文化等？部门划定的需—要禁止、控制建设范！围，的； 　　（三）新！建住宅不《愿交出原有宅基【地的； 　　（【四）有非《法转让、出租—、赠：与宅基地或者—房屋行为的； 　　！（五）在集体土地范！围内一户多宅的； ！　　（六）不—符合分户《条件以分《户名义申请》宅基地的； 　　】（七）申请》人户：口虽迁入本村（社区！）但并未履行集【体经：济组织？成员义？务的；？ 　　？（八）已实》。施拆迁安置》的； 　　（九【）法律法规规—章规定的其他—不得批准建房的 　！。　第六章监督检【查 　　第十八【。。条， 村民个人建房应当！严格按照城乡规【划部门？核发的建设工程规划！。许可：证进行建设不得【擅自变更；确需【变更的应当经—发证机关《同意并按原审批程】序办理变更手续【建设工程规》。划许可证有效期【一，年需要申请延期的】应在许可证期—。满前30《日内向原《审批部门申请办理延！期手续延期》不得超过一年— 　　第十九条 经！批准异？地新：建的村民个人建房开！工建设前其原—有住房应当拆除【、原宅基地应当【交还集体《经济组织原有住房】未拆除的《由所：在，地镇人？民政府？（涉：。农街道办事》处）督促限》期拆除 　　第二】十条 村民个—人建房建设过程【。。中住房城乡》建设：部门或受住房城乡建！设部门委托的镇人】。。民政府（涉》农街道办事处—）应当对其施工质量！和，安全管理进行监【督检查 　　第二十！一条 村民个—。人建房竣工后村【民，个人建房被许可人应！当就建设工程—是否符？合规划许可内容向镇！。人民政府（涉农【街道办事处》）申请规划核实【镇人民政《府（涉？农街道办事处）应当！在10个工作日组】织核实未申请核实或！者，经核实不符合规划】许可内容的不得组织！竣工验收 　　第】二十：二条 村民个人【建房竣工并经规【划核实后应当及【时申请所在地镇人】民政府（涉农街【道办事？处）：进行竣工验收镇人】民政府？（涉农街道办事处）！应在收到申请—后10？个工作日内》。会同国土资源部门】联合验收《确认与许可内容一】。致后签？。。署验收合格通知书】 　　第二十—三，条 村？民个人建房被许【。可人凭验收合格【通知书向不动—产登记部门申请办】理产权？登记 　　第七【章，法律责任《 　：。　第二十《。四条 村民个人建房！。有下列行为之—一的：由城市管《理部门依法》。进，行处理 　　（【一）未取得建设工】。程规划许《可证进？行建设的； 　【　（二）擅》自改变建设工程【规划：许可证确定的内容进！行，建设的； 》　　（三《）买卖、擅自转让建！设工程？规划许可《证，进行建设《的； 　　（—四）利用失效的建设！工程：规，划许可证进行建设】的； 　　（五【。）未经有关镇人【民，政府（？涉农街道《办事处）验线进【行建设？。。的；： 　　（六）其他违！反城：乡规划的行为— 　：　第二十五》条 村民个》人，建房违？法，使用土？地的由国土资源部门！依法查处 　　第】二十六条 城—乡规划、住房城乡建！设、国土资源—、，。城市管理等部门及各！区人民政府、镇人民！政，府（涉农街道办事】处）应当加强—。队伍：建设和管《理坚持依法》行政严格履行—职责：相关职？能部门、《单位工作人》。员在村民《个人：。。建房申请、审查【、审核、批准以及监！管过程中玩忽职守、！滥，用职权、徇私舞【弊的由其所在单位、！任免机关或监察机关！依法给予《行政处分；构成犯】罪，的，依法：追究刑事责任— 　：　第八章附则 【　　第二《十，七条 本办法自20！15年5《月1日？起，施行泰政《规〔2010〕【11号文件同时废止！ 　　第二十八条】 所辖各县（市）村！民个人建房管理工作！可参照本办法执【行 ：