。泰州市市政》府关于印发 —泰州市村民个人【建房管？理，办法的通知》 ：各市（？区）人民政府泰【州医：药高新区管委会【市各委、办》、局市各直属单位 ！　　泰州市村民个人！建房管理办法—。已，经市政府第21次常！务会议研究通过【现印发给你们—希认真贯彻执行 　！　  ？     》      —    《    《 ，  ：         ！ ，         ！。 泰州市《人民政府 　　 】      —  ：         ！。    《      —         ！   ？    201【5年3月9日 　　！泰州市村民个—。人建房管理办—法， 　　第《一章总则《 　　第一条 为】加，强，村民个人《。建，房，管，理规范建设行为引】导村民住宅建—设节约？集约发展改善农民住！房条件和《农村人居环境—依据中？华人民共和国—。。城乡：规划法、《。。中华人民共》。和国土地管理—法、中华人民—共和国建筑》法、村庄和集—镇规划建设管理条例！、江苏省《城乡规划条例、江】。苏省土地管理条【例、江苏《省村：镇规划建设管理条】例等法律法规结合本！。市实际制定本办法】 　　第《。二条 本办法适用】于，泰州市区（含医药】高新区？）农村村民新建、改！建、扩建或者翻建个！。人住房的行》。。为 　　第》三条 本办法所称】村民是指泰州市区农！村集体经《济组织成员 　【　第四条 》城，乡规划部门负责【村民个人《建房规划管理—工作；国《土，资源部门《负责村民个人建【房宅基？地管：理工作；住房城乡建！设部门？负责村民《个人建房安全—。质量：监督工作；不动【产登记？部，门负责村民个人建房！产权登记工作；【城市管理部门、【国土资源部门和【各区人民政府（【含医药高《。新区管委会下同）按！照职责？分工：做，好村民个人建房违】法案件的查处和防治！工作 　《　村：民委员会（社区居】民委：员会）依《照本办法组织实施】村庄规划组织—村民参与公益性【建设维护村容村【。貌整洁推进村庄人居！环境改善 　　【第二章规划管理 　！　第五条 村—民，个人建？房应当符合村庄规划！村庄规？划，由镇人民政府—（涉：农街道办事处）组】织编制报市人民政】府审批？。村庄规划在报送【审，批前应？当经：。村民会议或》者村：民代表？会议讨论同意 　　！第六条 村民个人】建房：应当服从规划管理】由城乡规划部门【核发建设工程规划】许可证镇人民政府】（涉农街道办事【处）受城《乡规：划部门委托负—责规划验线、规【划条件核实等工作 ！　　第七条 村【民个人建房应当按】照村庄规划实行统一！规划依法建》设 　　《（一）城镇规划建】。设用：地范围内除规划【的居民点外村—民个人？不得原地《改建：、扩建、翻建—和异地新建住宅【上述：规定范围内》的住房面积低—于规定标《准需改善居住条【件的可？以实行宅基地有偿退！出由所在地镇人【民政府（涉农街道】办事处）《集，中统一安置》 　：　（二）城镇规划】建设用地范围外的】村民个人建房—应，当严格按照》。村庄规划进行建设提！倡和鼓？励村民在《村庄规划的居—民点联合、成—片、配套建设—住宅： ，　　：在居：民点以外自然庄台】的村民住《宅不得原地》改，建，、扩建、《翻建和异地新建房屋！经依法批准》的鉴：。定机构鉴定为—危房的 经城乡规】。。。划部：门依法？批准后可以在原【地按照？原面积进行翻建但不！。得影：响相邻人的合法权】益， 　　第八条 【村民个人《建房应当符合国家】建筑安全规定且不】。得影响消防、交通】不得妨碍城》市基：础设施、公共设【施建设及占》。。用公共绿地》并妥善？处，理好相邻《关系建筑日照间距】系，数按11.35执行！ 　　有下》列情形之《一，的不考？虑建筑？日照间距 　—　（一？）遮：挡建筑原《为危房系批准后原】地、：原面：积、原高度、—原结构翻建》的； 　《　（二）《被遮挡的是不—作为主要采光—。面的建筑《山墙的？； 　　（》三）被？。遮挡的建《筑为非居住用房的 ！　　第三章用地管理！ 　　第九条—。 村民个人建—房应当符合镇土地利！。用总体规划农村宅基！地用：地计划？及审批管理由国【土资源部门》依，照土地管《理，法律法规和有关【规定执行 》。　　第十《条 村民《建房的？宅基地面《积、建筑占》地，面积、建筑面积根据！其家庭集《体经济组织成员数】结合其原有住房状】况进行界定村—庄规划区范》围内的村民建房宅基！。。地面积标准为15】人（含？5人）户不超过【120平方米5【人以：上户不超过135】平方米 　　第十一！条 ：居民点？需要占？用，农用地、未利用【地的应当符合镇土】地利用总体》规，划各区人民政府根据！实际统筹安排村【民宅基地年度新增】建设用地《计划切实保障村民住！宅建设合理用—。地需求占用》耕地的？应当依法落》。实占：。补平：衡积：极鼓励盘活存—量建设？用地用于村民—宅基地安《排 ：。　　第四《章建设管理 　　第！十二条？ 村：民住宅设计》应当：。。安全、适《用、经济《。和美观遵守国家和】地方有关节约—资源、抗御灾害等】规定；与周边环境协！调体现地方特色【民族风格《提，倡采用新《工艺、新材料、【新结构 　　村民】个人建？房建：筑，占地面积不得—超过宅基地面积的】70% 　　第十三！。条 村民个人建【房（单层个人住【宅，除外）？设计 ？应，当由取得《相应设计资格的【单位或者《个人：进行或者《选用通用《。设计、标准》设计倡导村民使用市！。。城乡规？划部门编《制的村？民个人？建房通用图集 　】　第十四条 村民个！人建房应《。当由具备《相应：施，工资质等级的施【工队：伍建设或者由—所在地镇人民—政府：（涉农街道办事处）！备案的？熟练工匠牵头—建设多？层以上安置房由【镇人民政府》（涉农街《道办事处《），统一：组织：、统一建设、—。统一管理 　　【第五章？村民个人《建，房，程序： 　　？第十五条 申—请村民个人建房【的应当提交以下材】料并对材料的真实】性负责 　　—（一）？个人建房申请材料】； 　　（二）身份！证和户？籍证明材料； 　　！（三：）土地使用权—属证明材料； 【　　：。（四：）原：有房产权属证明【材料；？ 　　（五）危房】翻建的应当提供房屋！鉴定机构出具的危房！鉴，定书翻建的》危房在文物保—护单位的保护范围】。和建设控制地带【内或在历史文化街】区、历史地段—内的,还应当—。提供文？物保护？部门同意的》证明：材料 　《　（六）拟建房屋】与相邻建筑毗—连或者？涉及到公用、—共用、借墙》。等关：。系的应当提》供相邻建筑所有权人！同意的书面材料 】　　第十六条—。 ，村民个？人建房按下列程序】报批 　《　（一？）申请人向户—口所在地村民—委员：会，（社区居民委员会】）提出？书，。面建房申请并—提供相？关，证明：材料 　《　（二）村民—委员会（社区居民】委员会）集体讨【论建房？。申请并在本集体经济！组织：村民小组《张榜公布公示期1】0日期满后无异议并！符合本办法》。规定的由村民委员会！（社：区，居民委员会）签【署意见并报》所属镇？人民：政府（涉农街道办事！处）审核 　　（三！）根据村庄规划镇】人民政府（》涉，农街道办事处—）在7个工作日内】。进行现场踏》勘并对村民》个人建？房申请进行初审签】署初审意见后报城】乡规：划部门 《　，　（四）村民个【人建房？需办理建房用地手】续的：由城乡规划部门出】具用：地红线图国土资源部！门应当实地审查【申请人是否符合【条件比对用地红【。线图审查拟用地是】否，符合土地利用总体规！划和：地，类等符合用地条件的！国土资源部门核发】建设用？地审批通《知书 　　（五【）城乡？规划部门接到—镇人民政府（涉【农街：道办事处）关于村】民个人建房的—初审意见及相关材料！后在20个》。工作日内对材料【进行审查符合条【件的核发《。建设工？程规划许《可证；不符合条【。件的作出《不予许可的决定【。。 　　（六）建房】申请人取《得建设工程》规划许可后经所属镇！人民政府（涉农街道！办事处）验》线后：方可：开工建设有关镇人民！政府（涉农街道办事！处）应当在当事人申！请后5个工作日内组！织验线 《　　第十《七条 有下列—。。情形之一的不予批准！村民个人建》。房 ：　　（一）不—。符合：镇土地利《。用总体规划或—村庄规划的； 【　　（二《）已列入征收土地范！围或规划《、文化等部门—划定的需《要禁止、控制—建设范围《的；： ，　　：（三）新建住宅不愿！交，出原有宅基地—的；： ，　　（四）有非【法转让、出租、赠】与宅基地《或者房屋行》为的； 　　（五）！在集体土地范围【内一户多宅的—。； 　　《（六：。）不符合分户条【件，以分户名《义申：请宅基地的》； 　　（七）申】请人户口虽迁入本村！（社区）但》并未履行集体经【。济组织成《员义务？的； 　　》（八）已实施拆【迁安置的； 　　（！九）法律《法规规章规定的其他！不得批准建房的【。 　　？第六章？。监督检查 》　　：第十八条《 村民个人建房应当！严格按照《城乡规划部门—核发的建设工程规划！许可证进行建设不】得擅自变更；确需】。变更的应《当经发证《机关同意并按原审】批程：序办理变更手续【建设工程规划许可】证有效期一年—。需要：申，请延期的应》在，许可证？期满前30》日内向原审批部门申！请办理延期手续延】期不得超过一年 　！　第十？九条 经批准—异地：新建的？村民个人建房开工】建设前其原有—住房应当拆除、【原宅基地应》当，交还集体经济组织】原有住房未》拆除的？由所：在地镇人民》政府（涉农街道办事！处，）督促限《期拆除 　　第二】十，条 村民个人建房建！设过程中住房—城乡建设部门—或，受，。住，房城：乡建设部门》委托的镇《人民政府（涉农街道！办事处）应当对其施！。工质量和安全—管理进行监督检【查 　　第二—十一：条 村民个》人建房竣工后村【民个人建房》被许可人应当就【。建设工程是否符【合规划许可内—容向镇人民政府（涉！农，街道办事处）—申请规划核实镇人民！政府（涉农》街道办事处》）应当在10个工作！日组织核实未申请】核实或者经核—实不符合规划许可】内容的不得组织竣】工验：收 　　第二—十二条 《村，民个：人建房竣工并经【规划核？实后：应，当及：时申请所在地镇人民！政府（涉《农街道办事处—）进行竣工》验收镇人民政府（涉！农街道办事处）【应在收到申》请后10个工作【日内会？同国土？资源部门联合验收】确认与许可内容一致！。后，签署验收合格通知书！ 　　？第，二十三条 村民【个人建房被许可人凭！验收合格通》。知书：向不：动产登记部门申请】办理产权《登记 　　第七章法！律责任 　　第【二十四条《 村民个《人建房有下列行为】之一的？由城市管理部门【依法进行处理— 　　？。（一）未取得—建设工程规划许可证！进行建设《的； 　　》（二）擅自改变建】设工程？规，划许可？证确定的《。内容：进行建设的》； 　？　，（三）买卖、擅自转！让建设工程》规划许可证进—行建设？的； 　　》（四：）利用失效的—建设：工程规划许可证进】。行建设的； 　　（！。五，）未经？有关镇人《民政府（涉农街道办！。事处）？验线进行建设的【；， 　　？（六）其《他违反城乡规划【的，。行，为 　　第二十五】条 村民个人建房违！法使用土地的由【国土资源部门依法】查，处 　？　第二？十六：条 城乡《规划、？住房城乡建设—、国土资《。。源、城？市管理？。等部门？及各区人民政—府、镇人民政府（】涉农：街道办事处）应当】加强队伍建设和管】理坚持依《法行政严格履行职责！相关职能部门、单】位工作人员在村民】个，人建房申请、审查】、审核、《批准以及监管过【程中玩忽职》守、滥？用职权、《徇私舞弊《的由其所在单位【、任免机《。关或监察机关依法】给予行政处》分；构成犯罪—的依法追究刑事责】任 　　第八章附】则， 　　？第二十七条 —本办法？自2015年—5月1日起施行【泰政规〔2010〕！11号？文件同时《废止 　《　，第二十八条 所辖各！县（市）村民个人建！房，管理工？作可参照本办法执】行 ：