泰州市？。市政府关于印发【 泰州市村民个人建！。房管理办法的通【知 各市（区【）人民政府泰州医】药高新区《管，委会市各《委、办、局市—各直属？。单位 　　泰州市村！。民个：人建房管理办法已经！市政府第21次常】务会议研《究，通过现印发给你们希！认真贯彻执行 　　！。     》     》         ！        】         ！        】泰，州市人？民政府 　　   ！     》      —。        】       【    《      —     2015！年3月9日》 　　泰《州，市村民个人》建房管理办》法 　　第一章总】则 　　第一条 】为加强村民个人【建房管理规范建设】行为引导《村民住宅建设节约】集约发展《改，。善农民住《。房条件和农村人【居环境依《据中华人《民共和国城乡规【划法、中华人民共】和国土地管理法、中！华人民共和》国建筑法、村庄和集！镇，规划建设管理—条例、江苏省城乡】规划条例《、江苏省土地管理】条例：、江苏省村》镇规划建设》管理：条例等法律》法规结合本》市实际制定》本办法 　　第二】条 本办《。法适用于泰州—市，区，。（含医药《高新区？）农村村民新建、】改建、扩建或者翻】建个人住《房的：。行，为 　？　第三条 本办法所！称村民是指泰州市】。区农村集体经—济组织成员 　　】第，四条 ？城乡规划部门负责】。村民个人《建房规划管理工作；！国土资源部门—负责村民个人建房】宅基：地管：理工作；住房—城乡建设《部门负责村民个人】建，房安：全质量？监督工作；不动产】登记部门负责—村民个人建房产【权登记工作；城市】。管理部门、国—土资：源部门和各区人民】政府（？含，医药高新区管委【。会下：同）按照职责—分工做？好村民个《人建房违法案件的查！处和防治工作— 　　村民委员【。会（：社区居民委员—会）依照本办—法组：织实施村《庄规划组织》。村民参与公益—性建：设维护村容村貌整洁！推进村？庄人居环境改善 】　　第二章规划管】理 　　第五条 村！民，个人：建房应？当符合村庄规划【村庄规划由镇人民】政府（涉《农，。街道办事处）—组织：编，制报市人民》政府审批村庄—规划在报送审—批前应当经村民会】议，或者村民代》表会：议讨论同《意 ：　，　，第六条 村民个人建！房应当服从》规划管理《由城乡规《划部门核发建—设工程规划许—可证镇人民政—府（涉？农街道办事处）受】城乡规划部门委托负！责，规划：验线、规划》条，件，核实：等工作 　　第七】条 ：村民个人建房应当按！照，村庄规划实行统一规！划依法建《。设 　　（一）城】镇规划建设用地范围！内除规？划的居民点外村民】。个人不得《。原地改建《、扩建、翻建—和异地新建住宅上】述规定范围内的住房！面积低？于规定标准需改善】居住条？件的可？以实行宅基地有偿】退出由所《在地镇人《民政：府（涉？农街：道办事处《）集中？统，一安置 　　（【。二）：城镇规？划，建设：用地范围外的村民个！人建：房应当严格》按照村庄《规划进行建设—提倡和鼓《励村：民在村庄规划的居】民点联合、成—片、配套建设住宅 ！　　在居民点以外】自然庄台的》村民住宅不》得原地改《建、扩建、》翻建和异地新建房】屋经：依法批准的鉴定机构！鉴定为危房》的 经城《乡规划部门》依法批准后可以【在原地按照原面【。积进行翻建但不得】影响相邻《人的合法权益— 　：　，第八条 村民个人建！房应：当符合国家建—筑安：全规定且《不得影响消防、交通！不得妨碍城市基【础设施、公共设【施建设及《占用公共绿地—并妥善处理好相邻】关系建筑日》照间距系数按—11.35执行 】　　有？下列情形之》一的不考虑建—筑日照间距 　　（！一）遮挡建筑原为危！房系批准后》原地、原面积、原高！度、原结构翻建的】； 　？　（二）被遮挡的】是不作为主要采【光面的建筑山墙【的，； 　　（》三）被遮《挡的建筑为》非，居住用房的 　　】。第三章用地管—理 　　第九—条 村民个人建【房，应当符？。合镇土地《利用总体规划农村】。宅基地用地计划及】审批：管理由国土资—源部门依照土地管理！法律法规和有关规】定执行 　　第十条！ 村民？建房的宅《基，地面积、建》筑占地面积、建【筑面积根据其家【庭集：体，经济组织成员数结】合其原有住房状【况进行界《定村庄规划区—范围内的村民建【房宅：基地面？积标准为15人（】含5人）户》不超过120平方米！5人以上《户不超过135平方！米， 　　第十一—条 居民《点需要？占用农用地、未利】用地的应《当符合镇土地—利用总体规划各区】人民政府根据实际统！筹，安排：村民宅基地年度新】增建设用地计划切】实，保，障村民住宅建设合理！用地需？求占用耕地的—应，当依：法落实占《补平衡积极》鼓励盘活存量建设】用地用？于村民宅基地安排】 　　？第四章建设管—理 　　第十—二条 村民住宅【设计应当安全、适用！、经济和美观遵【守国家和地方—有关节约《资源、抗御灾害等】规定；与周边环境】协调体现地方—。特色民族风格提【倡采用新工艺—、新：材，料、新？结，构 　　村民个【人建房建筑》占地面积不得—超过宅基地面积【的70% 　—。　第十？三条 村民》个人建房（单层个】人住宅除外）设计】 应：当由取得《相应设计资》格的单位或者个人】进，行或者选用》通用设计《、标准设计倡导【。村，民使用市城乡规划部！门编制？的村民个人》建房通？。用图集？ 　　第《十四条 村民个人建！房应当由具》备相应施工资质等级！的施工队伍建设或者！由，所，在地镇人《。民政府（涉农街【道，办事处）备》。案的熟练工》匠牵头建《设多层以《上安置房由镇人民】政府（涉农街道办】事处：）统一？组织：、统一建设、统一】管理 　　第五章村！民个：人建：房程序 《　，　，第，十五条？。 申：请村民个人建房【的应：当提交以下材—料并对？材料的真实性负责 ！　　（一）个人建】房申请材料； 　　！。（二）？身，份证和户籍证明【材料；？ 　　？（三）土地使用权】属证明材料；— 　　（《四）原有房产权【属证明材料》； 　　（》五）危房翻建—的，应当提供房屋—。鉴定机构出》。具的危？房鉴定书翻建的【危房在文《。。物保：护单位的保护范【围和建设控制地【带内或在历史文化街！区、历史地段内的】,还应当提供文物】保护部门同意的证明！。材料 　　》（六）拟建房屋与相！邻建筑毗连或者涉及！到，。公，用，、共用、借》墙等关系的应当提】供相邻？建筑所有权人同意】的书面材料 —　　第十《六条 村民》个人建房按下列程】序报批？。 ，　，。　（：一）申请人》向，户口所在《。地村：民委员会（社区居】民委员会）提出书面！建房申请并提—供相关证《。明材料 　　（二】）村民委员》会（社区居民—。委员会）集》体讨论建房申请【。并在本集体》经济组织村民小组张！榜公布？公示期10》日期满后《无异议？并符合本办法—规定的？由村民委员》会（社区居民委【员会）签署意见并报！所属镇？人民政府（涉农街】道办事处）审—核 　　（三—）根据村庄规划镇】人民政府（涉农【街道办事处）在7个！工作日内进行现【场踏勘并《对，村民个人建房申【请进：行，初审签署初审意见】后报城乡《规划部？门 　　（四）村民！个，人建房需办理建【房用地手续》的由：城乡规划部门—。出具用地红线—图国：土资源部门应—当实地审查申请【人，是否符合条件比对】用地红线图审查拟】用地是否符合—土地利用总体规【划，。和地类？等符合用地条—件的国土《资源：部门核发建设—用地审批通知书 　！　，（五）城乡规划【部门：接到镇人民政府（涉！农街道办事处）【关于村民个人—建房：的初审意见及—。。相关材料后在—20：个工作日内对材料】进，行审查符合条—件的核发建设—工程规划许可证【。；不符？合条：件的作出不予许可的！决定 　　（六【）建房申请人取得建！设工程规划》许可后经所》。属，。镇人民政府》（涉农街道办事处】）验线后方可开工建！设有关镇人民政【府（涉农街》道办事处）应当在】当事人申《请后5个《工作日内《组，织验线 　　第十】七条 有下列—情形之一《的，。不予批准村民个【人建：房 　？　（一）不符合镇】土地利用总体规划或！村庄规划《的； 　　（—二）已列入征收土】地范围？或规划、文化等部】门划定的《需要禁止、控制建设！范围的？； 　　（三）【新建住宅不愿—交出原有《宅基地的； —　　（四《），。有非：法，转让、出租、赠与宅！基地或者房屋行【。为的； 　　（【五，）在：集体土地范围—内，一户多宅的； 【　　（六）不符【合分户条件以分户】名义申请宅基地【的，； 　？　，（七：），申请人户口虽—迁入本村（社区）】。但并未履行》集体经济组织成员】。义务的； 　　（八！。）已实施拆迁—安置的； 　　【（九）法律法—规规：章，规定：。的其他不得批准【建房的 　　—第六章？监督检查 　—　第十八条 村民】个人：建房：应当严格《按，照，。城乡规划部门—。核发的建设》工程规划许》可证进？行建：设不得擅《自变更？；确需变更》的，应当：经发证机关》。同意并按原审—批，程序办理变更—手续建设《工程规划《许可证有效期一年需！要申请延期的应在许！可证期满前3—0日内向《原审批部门申请【办理延期手续延期不！得超过一年》 　　第十九条 经！批准异地《新建的？村民个人建房开工建！设前其？原有住房《应当拆除、原宅基】地应当？交还集体经济组【织原有住《房未拆除的由所在】地镇人民政》府，（涉农街《道办事处《）督促限期拆除【 　　第二十条 】村民个人建房建【设过程中住房城乡】建设部门或》。受住房？。城乡建设部门委【托的镇人民政—府（涉农街道办事】。处，）应：当对其施《工，质量和？安全管理进行—。监督检？查 　　第二十【。一条 ？村，民个人建房竣工【后村民？个人：建房：被，许可人？应，当就建？。设工程是否》符，合规划许可内容向】镇人民政府（涉【农街道办事处）申】请规划核《实镇人民《政府（涉农街—道办事处《）应当在10—个工：作日组织《核实未？申请核实或者经【核，实不符？合规划？许可内容《的不得组织竣工验收！。。 　　第二十—二条 村民个人【建房竣工《并经规划核》实，后应：当及时申请所在地】。镇人民政府（涉农】街道办事《处）进行竣》工验收镇《。人民政府（》。涉农街道办事—处）应在《收到申请后》10：个工作日内》会同国土资源部【门联合？验收确？认，与许可内容一—致后签署《验收合格通知—。书 　　第二十三条！ 村民个人建房被】许可人凭验收合格】通，知书向？不动产登记部门申请！办理产权登记 　　！第七章法《律责任？ ，　　第二十四条【 ，村民个人建》房有下列行为—之一的由城市—管理：部门依法进行处【。理 　？　，（，一）未取得建—设工程规划许可证】进行建设的； 　　！（二）擅自改变【建设工程《规划许？可证：确定的？内容进？行建设的； 　　】（三）买卖、—擅自转让建》设工程规划许可证】。进行建设的； 　　！（四）利用》失效的？建，。设工程规划许—可证进行建设—的；： 　：　（五）未经有关】。镇人民政府（涉农街！道，办事处）验线—。进行建？设的； 　　—。（六）其《他违反城乡规划的行！为 　？　第二十五条 村民！个人建房违法使用土！地的由国《土资源部门依法查】处 　　第二—十六条 城乡—。。规划：。、住房城乡建—设、国土资源、【城市管理等》部门及各区人—民政府、镇人民【政府（涉《农街道办事处）应】当加：强队伍建设》和管理坚《持依法？行政严格履行—。职责相关职能—部门、单《位工：作人员在村民—个人建？房申请、审查、审核！、批：准以及监管过—程，中玩忽职守、滥用】职权、徇私舞弊【。的由其所在》单位、任免机关或】监察机？关依法给《予行政处分；构成犯！罪的依法追》究刑：。事责任 　　第【八章附则《 　：　第二十七》。条 本？办法自2015年5！月1日起施行泰政】规〔2010〕【11号文件同时废止！ 　　第《二十八条 所辖各县！（市）？村民个人建房管理】工作可参照本办法】执行 ？