泰州市市政府关于】印发 泰州市村民个！人，建房管理办法—的通知 》各市（区）》人民政府泰州医【药高新区管委会【市各委、办、局市各！直，属单位 　　泰州】市村民？个人建房管理办【法已经市政》府第21《次常务会议研究通】过现印发给你们希】认真贯彻执行 【　　   》       【   ？   ？     》。 ，        】      —      —。  泰州市人民政府！。 　　 《    《        】  ：       【    《  ：       【 ，   ？     》2015年3月9】日 ：　，　泰：州市村民个人—建，房管理办法 　　第！一章总则 》　　第一条 为加】强村民个人建房【管理规范建设行为】引导村民住宅—建设节约集约—发展改善农》民住房条《。件和农村《人居环境依据中【华人民共和国城乡规！。划法、中华人民【。共，和国土地《管理法、中华人民】共和国建筑法、村】庄和集？镇规划建设管理【条例、？江苏省城乡》规划条例、江苏省土！地管理？条例、江《苏省村镇规划建设】管理条例《等法律？法规结合本市实际制！定本办法 　　第】二，条 本办法》适用于泰州市区【（含医药《高，新区：）农村村民》新建、改建、扩建】或，者翻建个人住房【的行为？ 　　？第三条 本办法【。所称：村民：是指泰州市区农村】集体经济组织成员】 ，　　第四条 城【乡规划部《门负责村民个人【建房规划管理工【作，；，国土：资源部门负责村【民个人建房》宅基：地管理工作；住房】。。城，乡建设部门负—责村民个人》建房安全《质量监？督工：作；不动产登记部门！负责村民个人建房】产权登记工作；城】。市管理部门、国【土资源部门》和各区？。人民政府（含医药】高新区管委会下同）！。按，照职责分工做好村民！个人建房违法—案，件的：查处和？防治工？作 　　村民委【员会（社区》居民委？员会）依照本办法组！织实施村庄》。规划组织村》民参与？公益性建设维护【村容：村，。貌整洁推《进村庄人居环境改】善 　　第二章规划！管理 　　》第五条 村民个人建！房应：当符合村庄规划村】庄规划由《。镇人：民政府（涉农街道】办，事处）？组织编制报市人民】政府审批《村，庄规划在报送审批】前应当？经村民会议或者村】民代表会议讨论同意！ 　　？第，六条 村民个—人建房应当服从【规划管理由城乡规划！。部门核？发建设工程规划许】可证镇人《民政府（《涉农街道办事处）】。受城乡规划部门委托！负责规划验线、规】划条件核《实等：工，作 　？　第七条 村民【个人建房应当按照村！庄规划？实行统一规划依法】建设 ？　　（一）》城镇规划建设用【地范：围内除规划》的居民点外村民【个人不得原地—改建、扩《建、翻建《和异地？新建住？宅，上述规定范围内【的住：房，面积：低于规定标准—需改善居住条件的可！以实行宅基地有偿】。退出由所在地镇人民！政府（涉农街—道办事？处）集中统一安【置， 　　（《二）城？镇，规划建设用地范围外！的村民个《人建房应当严—格按照村庄规划进行！建设提倡和》鼓励村民《在村庄规划的居民】点，联合、成片、配套建！设住宅 　　—在居民点《以外自然庄台—的，。村民住宅不得原地改！建、扩建《、翻建和异地—新建房屋经依法【批，准的：。鉴定机构鉴定为危房！的 经城乡规—划部门依法批准后】。可以在？原地按照原面积进】行翻建但不得—影，响相邻人的合法权益！。。 　　？第八条 村》民个人建《房应当符合国家建筑！安全规定且不得【影响消防《、交通不得妨—碍城：市基础设《。施、：。公共设施《建，设及占用公共绿地】并妥善处理好相邻关！系建筑日照间—距系数按11.3】。5执行 《　　有？下，。。列情形之一的不【考虑建筑日照间距】 　　（一）遮挡】建筑：原为危房系》批，准后原地、原面积、！。原高度、原结—构翻建？的；： 　　（二）—被遮挡的是》不作为主要采光面的！建筑山墙的； 【　　：（，三）被遮挡的建筑】为非居住用房的【。 　　第三章—用地管理 　—　第九？条 村民个人建房应！当符合镇《土地利用总体规划农！村宅基地用地计划及！审批：管理由国土资源部】门依照土地》管理法律法规和【有关：规定执行《 　　第《十，条 村民建房的宅】基地面积、建—筑占地？面积、建筑面积【根据：。其家：庭集体？经，济组织成员数结合】其原：有住房？状况进行界定—村，庄规划区范围内的】村民建？房宅基地面》积标准？。为15？人，（含5人《）户不超过120平！方米5人以上户【不超过13》5平：方米 　　第十【一，。条 居民点需—。要，。占用农用地、未利】用地的应当符合镇】土地利用总体—规划各区人民政【府，根据实际统》筹安排村民宅基地年！度新增？建设用？地，。计，划切实保障村—民住：宅，。建设：合，理用地需求占用耕地！的应当？依，。法落实占《补平衡积极鼓—励盘活存量建—设，。用地用？于，村民宅？基地安排 》　　第四章建设管】。理 ：　　第十二条 村】民住：宅设：计应当安全、—适用、？经济和美观遵守【国，家和地方有关节约资！源、抗御灾害等【规定；？与周边环境协调体现！地方特色民》族风格提倡采用新工！艺、新材料、新结构！ 　　村民》个，人建房建筑占地面】积不得超《过，宅基地面积的70】% 　　第十三条 ！村民个人建房（【单层个人《住宅除外）设计 应！当，。由取得相应》设计资格的单—位或：者个人进行或者选用！通用设计、》标，准，设计倡？导村民使《用市城乡规划部门编！制的村民个人建【房通用图集》 　　第十四条【 ，村民：个，人建：。房应当由具备相【。应，。施工资质等级的【。施工队伍《建，设或者由所在地【镇人：民政府？（，涉农街道办事处【）备：案的熟练工》匠牵头？建设：多层以上安》置房由镇人民政【府（涉农街道办事】处）统一组织、【统一建设、统一【管理 　《　第五章村民—个人建房程》序 　　第十—五条 ？申请：村民个人建房—的应当提交以下材料！并对材料的》真实性负责 　【　（一）《个人建房《申请：。材料； 　　（二】）身份证《和户籍证明材料；】 　：　（三）《土地使用《权属证明《材料； 　　（四】。）原：有，房产权属证》。明材料；《 　　（五）危房翻！建的应当提供房【屋鉴定机《构出具的《危房鉴？定书翻建的危房在文！物保护单位》的保护范围》和建设控制》地，带内或在历史文【化街：区、历史《地段内的,还应【当提供文物保—护部门同意》的证明材料 —　　（？。六）拟建《房屋与相邻》建筑毗连或者涉【及到公用、共—用、借墙等》关系的？应当提？供相邻？建筑所有权人—同意的书面》材料： 　　第《十六条 村民个人】建，房按：。下列程序报批 　】　（：。一，）申请？人向户口所》在地村？民委员会（社区居】民委员会）提—出书面建《房申：请并提供相关证明材！料 　　（二—）村：民委员会《（社区居民委—员会）集体讨论建】房申请并《在本集体经济—组织村民小组张榜公！布，。公示期10日期满后！无，异议并符合本办法规！定的由村民》委员会（社区居民委！员会）签署意见并报！所属镇？人民政府（涉—农街道办事处）审核！ ，　　：（三）根据村—庄规划镇人民政【府（：涉农街道办事—处）：在7个工作日内【进行现场踏勘并对】村民：个人建房申请进行】。。。初审签？署初审意见后报【城乡规？。划部门 　》　（四）村民—个人建？房需办理建》房用地？手续的由城乡规划部！门出具用地红线图】国土资？源部门应当实地审】查，申请人是否符合【条件比对用地—红线图？审查拟用地》。是否符合土》地，利用总体规划—和地类等符合用地条！件的国土《资源：。部门核发建》设用地审批通知【书 　　（五）【城乡规划部门接【到镇：。人民政府（涉农街道！。办事处）关于—村民个人建房的初】审意见及相》关材料后在20个工！作日内对材料进【。行审查符合》条件的核发》建设工程规划许可证！；不符合条件的【作出不予许可的决定！ 　　（六）建房申！请人取得建设工【程，规划许可后经所属镇！人民：政府（涉农街道办】事处）？验线后方可开工建设！有关镇人《民政府（涉农街道办！事处）应当在—当事人申请后5【个工作日内组织验线！ 　　第十七条 】有下列情形》。之一的不予》批准村民个人建房】 　　（一）—不符合镇土地—利用总体规划或【村庄规？划的； 　　（【二）已列《入征收土地范围或】。规划、文《化等部门划定的【需要禁止、控制建设！范围的； 　　（三！）新建住宅》不愿交出原有宅【基地：的； 　《　（四？）有：非法转让《、出租、赠与宅基】地或者房《屋行为的； 　　】（五）在集体土地范！。围内一户《多，宅的； 　　（六）！不，符合分户条件—。以分：。。户名义申请宅—基地的？。； ：　　（七）》。申请人户口虽—。迁，入本村（《社区）但并》。未履行集《体经济？组织成员义务的； ！　　（八《）已实施《拆迁安置的》； ：　　（九）》法律法规规章规【定的其他《不得批准建房的【 　　第六章监【督检查 　　第【十八条 村民个人建！房应当严格按—照城乡规划》部门核发的建设【工程规划《许可证？进行建设不》得擅自变更；确需变！更的应当经发证机关！同意并按原审批程序！办理变？更，手续：建设工程规划许【可证：有效期一年需要申】请延期的应在许【可证：期满前？30日内《。向原审批部门申请办！理延期手续延期【不得超过一年 　　！第十九条 经—批，准异地新建》的村民个人建房开工！建设前其《原有：住房：应当拆除、》原宅基？地应当交《还集体经济组—织原有？。住房未？拆除的由所在地【镇，人民政府（涉农街道！。办事处）督》促限期拆《除 　　第二—十条： 村：民个人建房建设【。过程中住房城—乡建设部门或受住房！城，乡建设部《门委托？的镇人民政府—（涉农街道办事处）！应当对其施工质量和！安全管理进》。行监督？检查 　　第二【十一条 村民—个人建房竣》工后村民个人—建房被许可人—应当就建设工程【是否符合规划许可】内容向镇人民政【府，（涉农街道办事处】）申请规划核实镇】人民政府《（涉农街道》办，事处）应《。当在10《个工：作日组？织核实未《申请核实或者经核】实不符合规划许可】内容的不得组织竣工！验收 　　第二【十二：。条， 村民个人建房竣工！并经规划核实后应】当及时申请所在【地镇人民《政府（涉《农街：道办事？处）进？行竣工？验收镇人民》政府（涉农街道办】事处）应在收到申】请后10个工作日】内会同？国土资源《部门联合验》收，确认与许可内容一】致后签署验》收合格通知书— 　：　第二十三条 村】民个人建房被—许可人凭《验收合格通知—书向：不动产登记部—门申请办《理产权登记 　　第！七章法律责任 【　　第二十四条【 村民？个人建房有》下列行为之一—的由城市管理部门依！法进行处理 　　（！一）未取《得建设工《程规划？许，可，证进行建设的； 】　，　（二）擅》自改变建设》工程规划《许可证确定》。的内容进《行建：设的； 　　（【三）买卖、擅自转让！建设工程规划许【可证进行《建设的； 　　（】四，），利用：失效的建设工程【规划：许可证进行建—设的； 　　（五）！未经有？关镇人民政府—（涉农街道办事【处）验线进》行建：设，的； 　《　（六）其》他，违反城乡规划的【行为 　　》第二十五《条 村民《个人建房《违法使用土地—的，由国土资源部门依法！查处： 　　第二十—六条 城乡》。规划、住房城乡【建设、国土资源、城！市管理等部门及各】区人民政府、—。镇人民政府（涉农】街道办事处）应【当加强队伍建设【和管：理坚持依法行—政，严格履行《职责：相关职能《部门、单位》工作人员在村民【。个，人建房申《请、审查、》审核、批准以及监】管，。过程中？玩忽：职守、滥用职权、徇！私舞弊？的由其所《。在单位？、任免机关》或监察机关》。依法给予行政处分】；构成犯罪的—依法追究刑事—责任 　　第八章附！则 　　第二十七】条， 本：办法自2015【年5月1日起施行】泰政规〔2010】。〕11号《文件同时废止 　　！第二：十八条 所辖各县（！市，）村民？个人建房管理工作】可，参照：本办法执行 —