泰州市市政府关于印！发 泰州市村—民个人建房管—理办法的《通知 各市（区】）人民政府泰—州医药高新区管【委会市？各委、办、局市各】直属单？位 　？　泰：州市村民个人建房管！理办法已《经市政府第》21次常务会议【研究：通过现印发给你们希！。认真贯彻执》行， 　　  》         ！       【         ！     》 ，      —     泰—州市人？民政府 　　   ！    《      —   ？        】 ，    《   ？         ！ ，  2？015年《3月9日 　　泰】州市村民个》人建房管理办法 　！　第一章总则 　　！第一条 为加—强村民个人》建房：管理规范建设行为引！导村民住宅》建，设节约集约发展改善！。农，民住房条《件和农村人居—环境依据中华人民共！和国城乡《规划法？、中华人《民，共和国土地管理【法、中华《人民共？和国建筑法、村庄和！集镇规划建》设管理条例》、江苏省城乡—规划条例《、江：苏省土地管理条例、！。江苏省村镇规划建】设管：理条例等法律法【规结合本市实际【制定本办《法 　　第二条 】。本办法适用于泰州】市区（含医药—高新区）《农村村民新建、【改建、扩建或者翻】建个人住房的行为】 　　第《三条 本办法—所称：村民是指《泰州市区《农村集体经》济组织成员 　　】第四条 城》乡规划部门负—责，村民个人建房—规划管？理，。工作；？国，土资源部门负责村民！个人建房宅基地【管理工作；住—房城乡建设》部，。门负责村民个人建】房安全？质量监督工作—；不：。动产登记《部门负责《村民个人建房产权】登记工作；城市【管理部门、国土资源！部门和各区人—民政府（含》医药高新《区管委会下同）按照！职责：分，。工做好村民个人【建，房违法案《件的：。。查处和？防治：工作 　　村民委】员会（社区居—民委员会）依照【本办法组织实施【村庄规划组织—。村民：参与公益性建设【维护村？容村貌整洁推进村】庄人居环境改善 】　　第二章规划【管，理 　　《第五条？。 村民个人建房应】当符合？村庄规划村庄规【划由镇人民政—府（涉农街道—办事处）组》织编制？报市人民政府审批】村庄规划在报送【审批前应当经村【民会议或者村民代表！会议讨论《同意 　　第—六条 村民个人建】房应当服从规划【管理：由城：乡规划部门核发建设！工程：规划许可证镇人【民政府（涉农街【道，办，事处）受城乡规划】部门委托《负责规划验线、规】划，条，件核实？等工作 《　　第七条 村民】个人：建房应当按照村【庄规划实《行统一规《划依法建设 —　　（？一）城镇规划建【设用地范围内—除规：划的居？民点外村民个人不】。得原地改建、扩建】、，翻建和异地新建住】。宅上述规《。定范围内的住—房面积低《于，规定：标准需改善居—住条件？的可以实行宅基【地有：偿退出由所在地镇】人民：政府（涉农街道【办事处）《集中：统一安置 》　　（？二）城镇规划建设用！地范围外的村—民个人建房应—当，严格按照《。村庄规划进行建设提！倡和鼓励村》民在村？庄规划的居民点联合！、成片、《配套建设住宅 　】　，在居：民点以外自然庄【台的村民住宅—不得原地改建、【扩建、翻建和—异，地新建房屋经依【法批准的鉴定机构鉴！定为危房的 —。经，城，乡规划部门依—法批准后《可以在原地》按照原面积》进行翻建但不得影】响相邻人的合法权】益， 　　？第八条 村民—个人建房应当符合国！家建筑安全》规，定且不得影响消防】。、交通不得妨碍城市！基础设施、公—共设施建设及占用公！共绿地并妥善处理】好相：邻关：系建筑日《照间距系数》按11.35执行 ！　，　有下列情》。形之一的不考虑【建，筑日照间距 　【　（一？）遮：挡建筑原为》危房系批准》。后原地、原面积【、原高度、原—结构翻？建的； 　　（二）！被遮挡的是》不，作为主？要采光面的》建筑山墙《的； ？　，　（三）《被遮挡的建筑为非】居住用房的 —　，。　第三章用地管理 ！　　第九条 村民】个人建房应当符【合镇土地利用总体规！划农村宅基地—用，地计划及《审批管理《由国土资源部门依照！土地管理法律法【。。规和有关规定—执行 ？　　第十条 —村民建房的宅基地面！积、建筑占地—面积、建筑面积根】据其：家庭集？体经济？组织成员数结合其原！有住：房，状况进行界定村庄】规划区范围内的村民！建，房宅基地面积—标准为15人（含5！人，），户，不超过120平方米！5人以上户不超【过135《平方米 《　　第十一条 【居民点需要》占用农？用地、未利用—地的：应当符合镇土地利用！。总体规划各区人【。民政府？根据实际统筹安排村！民，宅基地年度新—增建：设用地计划切实【。保障村？民住宅建设合理【用地需求占用耕【地的应当依法落实占！补平衡积极》鼓励盘活存量—。建设用地用于村【民宅基地安排 　　！第四章建设管理【 　　第《十二条 村民住【宅设计应当安—全、适用、经济和】。美观遵守国家和地】方有关节约资源、】抗，御，。灾害等规《定；与周边》环，境协调？体现地方特色民族风！格提倡采用》。新工艺、新》。。材料、新结构 　　！村民个人建房建【筑占地面《积，不得超过宅基地面】积的：70% 　　第十三！条 村民《个人建房（单层个人！住，宅除外）设》计 应当由取—得相应设计资格【的单位或《者个人进行》或者：选，用，通用设？。计、：标准设计倡》。导村民使用市—城乡规划部门—编制的村民个人【建房通用图集— 　　第《。十四条 村民个人建！房应当由具》备相应施工》资质等级的施工【队伍建设或者由所】在地镇人民政府【（涉农街道办—事处）？备案的熟练》。工匠牵头建设多层】以上安置房由镇人民！政府（涉《农街：。道办事处）》统一组织、统一【建设、统一管理 】　　第五章村—民个人建房程序【 　　第十五条【 申请村《民个人建房的应当提！交以：下材料并对材料的真！实性负责 　　（】一）个人《建房申请材料；【 　　（二）身【份证和户《。籍证明材料》； 　　（》三）土地《使用权属证明材料；！ 　　（四》。）原有房产权属证明！材料； 　　（五】）危房翻建的应【当提供房屋鉴定机】构出具的危房鉴定】书翻建的危房—。在文物保护》。单位的保护范围【和建：。。设控制地带内或在历！史文化街区、历史地！。段内的,还应—当提供？文物保护部》门同意的证明—材料： 　　（六）拟【。建房：屋与相邻建筑毗连或！者涉及到公》。。用、：共用、？借墙等关系的应当提！供相：邻建筑所《有权人同意》的书面材料 　　】。第十六条 村民个】人建房按下列程序】报批 　　（一）】申请人向户口所【在地村民委员会（】社区居民委员会【）提出书面建房申请！。并提：供相关证明材—料 　　（二—）村民委员》会，（社区居《民委员会）集体讨】论，建房申请《并在本集体经济组织！村民小组张榜公【布，公示期10日期满】后无异议《并符合本办法规定的！由村：民委员会（》。社区：居民委员会）—签署意见并报所属】。镇人民政府》（涉农街道》。办事处）审核 　】　，（三）根据村庄【规划镇人《民政府（涉农街【道办事处）在7【个工作日内》进行现场踏勘并对】村民个人建房申请进！。行初：审签署初审意见后报！城乡规划部》门 　　（四）村民！个人建房需办理【建房用地《手续的由城乡规划】部门出具用地红【线图国土资》源部门应当实地审】查申请人是否—符合：条件比？对用地红线图审查拟！用地是否符》合土：地利用总体规划和】地类等符《合用：地条：件，的，国，土资源部《门核：发建：设，用地审批通知—书 　　（五—），城，乡规划？部门接到镇人民政】府（涉农《街道办事处）—关于村？。民，个人建房《的，初审意见及相关材料！后在：。20个工作日内【对材料？进行审查符合—条件的核发建设【工程规划许可证【；不符合条件的作出！不予许可的》决定 　　（六）建！。房申请人取》得建设工程规划【许可后经所属镇人民！政，府（涉农街道办【。事处）验线后—方可开工建》设有关？镇人：民，政府（？涉农街道办事—处）应？当在当？事人申请后5个工作！日内组？织，验，线 　　第十—。。七条 ？有下列情形之一的】。不予批准《村，民个人建房》 　　（《一）不？符合镇土地利—。用，。总体规划或村庄【规，划的； 　》　（二）已》列入征收土》地范围或规划、文化！等部门划《定的需要禁止、控制！建设范围的； 　】　（三）新建住【宅，不愿交出原有宅【。。基地的？； 　　（四）有】非法转让《、出租、赠与宅【基地或？者房：。屋行为的；》 　　（《。。五）在？集体土地范围内一户！。。多宅的； 　　（六！）不符合分》。户，条件以分户名—义申请宅基》地的：； 　　《（七）申请人户【口虽迁入本》村（：社区：），但并：未履行集体》经济组织成员义【务的；？ 　　？。（八：）已实施拆迁—安置的； 　　（九！）法律法规规章规定！的其他不得批—准建房的 　　第六！。章监：督检查 　　第【十八条 《村民个人《建房：。应当严格《按照城乡规划部门核！发的建设工程规划】许可：。证进行建设》不得擅自《变更；确《。需变更？的应当经发证—机关：同，。意并按原审批程序办！理变更？手续建设工程规划】许可：证有效期一年需【。要申请延期的应在】许可证期满前3【0日内？。向原审批部门—申请办？理延：期手续延期不—得超过？一年 　　》第十九条 经批准异！地新建？的村民？个，人建房开工建设前】其，原有住？房应当？拆除、原宅基地【应当交还集体经【济组织原有住房未拆！除的由所在地—镇人：民政：府（：涉农街道办事—处）督促限》期拆除 　　第二】。十条 村民个人建】房建设过程中住房】城乡：建设部门或受—住房：城，乡建设部门委—托的镇人民》政府（涉农街道办】事处）应当对—其施工质量和—安全管？理进行监督检查 】。　　第二十》一条 村《民个人？建房竣工后村民个】人建房被许可人应当！就建：设工程是否符合【。规划许可内》容向镇人民》。。政府：（涉农街道》。办事处）申请规【划核实镇人民政府（！涉农街道办事处）】应当在？10个工作》日组织核《实未申请核实—或者经核实不符【合规划许可内—容，。的，不得组织竣工—验收 　《　第二十二条 【。村民个？。人建房竣工》并经规划核实后【应当及时申请所在】地镇人民政府（涉农！街道办事处）进行】竣工验收镇》人民政府（涉—农街道？办事处）应在收到】申请后？10个工作日内【会同国土资源—部，门联合验收确认与许！可，内容一致《。后签署验收合格【通知书 　　第【。二十：三条 村民》个人建房被许可人】凭验收合格通知【书向不动产登记【部门申请办理—产权登记 　　第七！。章，法律责任 》　　第二十四条【 村民个《人建房有下列—。行为之一的由—城市管理部门依法】进行：处理 　　（一）】。未取得？建设工程规划—许可：证进行建设的—； 　？　（二）擅自改变建！设工程规划许可证确！。定，。的，内容进行《。建设的？； 　？　（三）买卖、擅】。自转让建设工程规】划，许可：证，进行建设的》； 　　（》四，）利用？失效的建设》工程规？划许可证进行建设的！。； ：　　：（五：），未经有关镇人—民政府（《涉农街？。道办事处）验线进行！建设的； 》　　（六）其他【违反城乡规划的【行为 　　第—二十五条 村民【个人建房违法使用土！地的由国土资源部门！依，法查处 　　第【。二十六？条， 城乡规划、—住房城乡建设、国土！。资源、城市管—理等部门及各区人民！政府、镇人民政【府，。（涉农？街道办事处）应【当加强队伍建—设和管理坚持依法行！政严格履行职责相关！职能部门、单位工】作人员在村民个【人建房申请、审查】、审：核、批？准以及监管过程中玩！忽职守、滥用职权、！徇私舞弊的由其【。所在单？位、任？免机关或《监察机关《依法给予行政处【分；构成犯》罪，的依：法追究刑事责任【 　：　第八章附则— 　　第二十七条 ！本办法自20—15：年，5月1日《起施行泰政规〔【2010〕1—1号：文件同时废止 　　！第二十八条 —所辖各县（市）【村，民个人建房管理【工作可参照本—办法执行 》