泰州市市政》府关于？印发 泰《州市村民个人建房管！理办法？的通知 各市【（区）人《民政府泰州医药高】新，区管委会市各—委、办、局》市各：直属单位 》　　泰？州市村民个人建房】管理办法已经市政府！第21次《常务会？议研：究通过现印发给你】们，希认真贯彻执行【 　　？       【      —    《。       【。   ？     》    《       【 泰州市人民政【府 　　   【 ，  ：   ？   ？       【     》      —       【 ，      20】15年3月9日 　！　泰州？市村民个人建房管理！办法 　　第一章总！则 　　第一条【 为：加强村民个人建房管！。理规范建设行为引】导村民住宅建设节约！集约发展改善农民】住房条件和农村人居！环境依据中华人【民共和？国城乡规划法、中】华人民共和国—土地管理法、—中华人民共和国建】筑法、村庄和集镇】。。规划建设管》理条例、江苏省【城乡规划条例—、江苏省土地管【理条例、江苏省【村，。镇规划建设》管理：条例等法《。律，法规结合本市实际】制定本办法 —　，　，第二条 本办法适】用于：泰，州市区（含医—药高新区《）农村村民新建、】改建、扩建或者翻】建个人住房的行为】 　：　第三条 》。本办法所《。称村民是指泰州市】区农村集体经济组】织成员 　　第四】条， 城乡规划部门负】责村民？个人建房规划—管理工？作；：。。国土资源部门负责】村民个人建》房宅基地管》理工作；《住房城乡建设部门】负责村民个人建【房安全质量监督工】作；不动产登—记部门负责村民【个人建房产》权登记工作；城市】管理部门、》国土资源部门—和各区？人民政府（含—医药高新区管—委会下同）按照职】责分工做好村民【个人建房《违法：。案件的查处》和防治工《作 　？　村民委员会—（，。。社区：居民委员会》）依照本办法组【织实施村庄》规划：。组织村民参与公【益性建设维护村容】村貌：整洁推进《。村庄人居《环境改善 　—　第二章《规划管理 　—　第五条 》。村民：个人：建房应当符合村【庄，规划村庄规划由【镇人民政府（涉【农街道办事》处）组织编制报【市人民政府审批村】庄规划在报送审批前！应当经？。村民：会议或者村民代【表会议讨论同意【 　　第六条 【村民个人建房应【当服从？规划：管理由城乡规划【部门：核发建？设工程规划许—可证镇人民政—府（涉农街道办【事处）受《城乡规划《部门委托负责规【。划验线、规》划条件核实等—工作 　　第七条】 村民个人建房应当！按照村？庄规划实《行统一规划依法建设！ 　　？（一）城镇规划建设！用地范围内》除规划的居民点【外村：民个人不得原地改】建、扩？。建、翻建《和异地新建住宅上】。述规定范围内—的住：房面积低于规定【标准需改善居住条件！。的可以实《行宅基地有偿退【出由所在地镇人【民政府（涉农街道】办事处）集》中，统一安？置 　？　（：二）城镇规划建设】用地范围外的村【民个人？建房应？当严格按《照，村庄规划进行建设】提倡：和鼓励村民在村庄】规划的居《民点联合、成片、】配套建设住宅 　】　在居民《点以外自然》庄台的村《民住宅不得原地改建！、扩建、翻》建，和异地新建房屋经依！法批准？的鉴定机构鉴定【为危房的《 经：城乡规划部》门依法批准后—可以在原《地，按照原面积进—行翻建但不》得影响？相，邻人的合法》权益： 　　第八》条 村？民，。个人建房应当符【合国家建筑安全规定！且不得影响消防【、交：通不得？妨碍城市《基础设？。施、：公共设施建设及占用！公，共绿：地并妥善处理好相】邻关系建筑日照间距！系数按11.35执！行 　　《有下列情形之一的不！考虑建筑《日照间？距 　　《（一）遮挡建筑【原为危房系批准【。后原地、原面积、原！高，度、原结构翻建【的； 　《　（：二）：被遮挡的是》不作为主要采光面的！建，筑山墙？的； 　　（三）】被遮挡的建筑为非】居，住，用，房的 　《　第三章用地管理 ！　　第九条 村民个！人建房应当》符合镇？土地利用《。总体规？划农村宅基地用【地计划？及审：批，管理：。由国土资源部门依照！土地管理法律—法规和？有关规定执行 　　！第十条 村民建房的！宅基地面积、建筑】。占地面积、建—筑面积根据其家庭集！。体经济组织成员【数结合其原有—。住房状况进行界定村！庄规划区范围内的村！。民，建房宅基地面积【标准：为15人（含5【。人）户不《超过12《0，平方米？5人以上户》不超过135平方米！ 　　第十一条 】居民点需要占用农用！地，、未利用地的应当符！合，镇土：地利用总体规划各】区人：民政府根据实—际统筹安排》村民宅基地年度新增！建设：用地计？划，切实保障村民住【宅建设合理用地需求！占用耕地的应当依】法落实占补平衡【积极鼓励盘活存【量建设？。用地用于《村民宅基地安—排 ：　　第四章》建设管理 　　第】十二条 村》。民住宅设计》应，当，安全、适用、—经济和美《观遵守国家和地方有！关，节约资源、抗—御灾害等规定；与】周，边环境协调》体现地？方特：色民族风格提倡【采用新？工艺、新《材料：、新结构 》　　村民个人建房】建筑占地面积—不得超？过宅基地《面积的70%— 　　第《十三条 村民—个人：建房（单层个人住宅！除外）？设计 ？应当由取得相应设计！资格的单《位或者？个人进行或者选【用通用设计、标准】设计倡导村民—使用市城《乡规划？部门：编制的村民个人建】房通用图《集 　　第十四条 ！。村，民个人建房应当【由，具备相？。应施：。工资：。。。质等级的施工队伍】建设或者由所—。在地镇人民》政府（涉农街道【办事处）备案的熟练！工，匠牵头建设多层以上！安置房由镇人民政】府（涉？农街道办事处）统一！组织、统一建设【、统：一管理 　》　第五章《。村民个人建房程序 ！　，　第十五条 申请村！民个人建房的应【当提交？以下材料并对—材料：的真实？性负责 　　（一）！个人：建房：申，请材料； 　—　（二？。）身份证和户籍证】明材料？； 　？　（三）土地使用权！属，证明材料； —　　（四）原有房】产权属证明》材料；？ 　　（五）—危房翻建《的，应当提供房屋—鉴定：机构出具的危房鉴定！书翻建的危房在文】物保护单位的保【护范围和建设—控，制，。地，带内或？在历史文化街—区，、历史？地段内的,还应【当提供文物保—护部门同《意的证明材料—。 　　？（六）拟《建房：。屋与相？邻建筑毗连或者涉及！到公用、共用—、借墙？等关系的《。应当提供相》邻建筑所有权—。人同意的书面材料】 　　第十》六条 村民个—。人建房按下列程序报！批 　？　（一）申》请人向户口》所在地村民》委，。员会（社区居民【。委员会）提出—书面建房申请并【提供相关证明材【料 　　（二）村】民委：。员会（社区居—民委员会）》集，体讨论建房申—请并在？本集：体经济组织村—民小组张榜公布公示！。期10？日期满后无异—议，并符合本《办法规定《的由：村民委员会（社【区居民委员会—）签署意见并报【所属镇人民政—府（涉农街道—办，事，处）审核 》　　（三）根据村】庄规划？镇人：民政：府（：涉农：街道办事处）在7个！工作日内进》行现场踏勘并—对村民个人建房【申请进行《初审签署初审意见后！报城乡规《划部门 　　（【四）村民个人建房】需办：理建房用地手续的】由城：乡规划部《门出具用《地，红线图国土资源部】。门应当实地》审查：申请人是否符合条】件比对用地红线图审！。。查，拟用地是否》符合土地利用总体规！划和地类《。等符合？用地条？件，的国土资源部门核发！建设用地《审批通知书 —　，　（五）城乡规【。划部门？接到镇人民政府（涉！农街道办《事处）关于村民【个人建房的初审意见！及相关材料后在【20个工《作日内对材料进行】审查符？合条件的核发—建设工程规划—许可证？；不符合条件的作出！不予许？可的决定 　　【（六）建房申请人取！得建设工《程规划？许可后经所属镇人】民政府（涉》农街道办《事，处）验线后》方可开工建》设有关镇《人民政？府（涉农街》道，办事处）应当在当事！人申请后5个工作】日内组织验线 　】　第十？七条 有《下列情形之一的不】予批准村民个—人建房 　》　（一）不符合【。镇土地利用总体规划！或村庄？规划的； 》　　（？二）：已列：入征收土地范围或】规划、文化等部【门划定？的需要禁止、控制建！设范围？的； 　　（三）新！。建住：宅不：愿交：出原有宅基》地，的； 　《　（四）有非法转让！、出租？、赠与宅基地—或，者房屋？行为的； 　　（五！）在集体土》地范围内一户多宅】的；： 　　（六）不符合！分，户条件以分户—名，义，申请宅？基地的；《 　　（七》）申请人户口虽迁入！本，村（社区）但并未履！行集体？经济组织成员—义务的； 　—。　（八）已实—施拆迁安置的；【 　　（九）法律法！规规章规定的其他】不得批准建》房，的， 　：　第六章监》督，检查 　　第十【八条 村民个人【建房应？当，严格：按照城？乡规划部门核发【的建设？工程规划许》可证进行建设不【得擅：自变更？；确：需变更的应当经发】证机关同意并—按原审批程序办理】变更手续建设—工程：规划许？可，证，有效期？一年需要申请—延期的应在许—可证期满前》30日内向》。原审批部门申—请办理？延，期手续延期不得【超过一年 　　第】十，。九条 ？经批准异地新—建，的村民个《人建房开工建设【前其原有住房应【当拆：除、原宅基地应当交！还，集体经济组织原有住！房未拆除的由所【在地：镇人民政府》。（，涉农街道办事处【）督促限期》拆除 　　第二十】条 村民个人建房建！设过程？中住房城乡建设部门！或受住房《。城乡建设部门委【托的镇人民》政府（涉农街道【办事处？。。）应当对《其施工质量和安全管！理进行？监，督，检查 　《。　第二十一条 【村，民个人建房》竣工后村民》个人建房被许可人】应，当，就建设工程是否【符合规划许可内容】向镇人？民政府（涉农街道办！事处）申请规划核实！镇人民政《府（涉农街道—办事处）应》当在10个工作日组！织核实未申请核实或！者经核实不符合【。规划许可内容的不】得组织竣工》验收 ？　　第二十二条 村！民个人建房竣工并经！规划核？实后：应当及时申请所在地！镇人民政府（涉【农街道办事处）进行！竣工验收《。镇人民？政府（涉农街—道，办事处）应在收到申！请后10《个工：作日内？会同国土资》源部门联合验收【确认与？许可：内容一致后签署验】收合：格通知书 　　【第二十三《条 村民个》人建房被《许可人凭验收合格】。通知书向《不动产登《记，部门申请办》理产权登《记 　？　，第七章法律》责，任 　　第二—十四：条 村民《个人建房有下列行】为之一的《由城：市管理部门依—法进：行处理？ 　　（一）—未，取得建设工程—规划许可证》进行：建设：的； 　　》（二：）擅自改变》建设工程规划许【可证：确定的内容进行建设！的； 　　（—三）买卖《、擅自转让建设工】程规划许可证进行】建设的； 　　（四！）利用失效的—建设：工，程规划许可证—进行建设的；— 　：　（五）未经有【关镇：人民政府（涉农街】道办事处）》验线进行建设的；】 　　（《六）其他《。。违反：城乡：规划的行为 　【　第二十五条 【村民个人《建房违法使用土地】的，由国土资源部门依】法查处 　　第二十！六，条 城乡规划、住】房城乡建《设、：国土：。资源、城市管理【等部门及各》区人民政府、镇人民！政府（涉《农街道办事》处）应？当，加强队伍建设和【。管理坚持依法行政严！格履行职责相关职能！部门、？单位工？作人员在村民个【人建房申请、—审查、审核、批准】。以及监管过程中【玩，忽职守、滥用—职权、？徇私舞弊的由其【所，在单位、《任，免机关或《监察机关《依，法给予行《政处分；构成犯【罪的依法追究刑【事责任 《　　第八章附则 　！　第二十七条 本】办法自2015【年5：月1日起《施行泰政规〔201！0〕11《号文件同时废—止， 　　第二》十八条 所辖各【县（市）村民个【人建房管理》工作可参照》本办法执行 —