泰州市市《。政，府关于印发 泰州】市村民个人建房管理！办法的通知 各】。市（区）人民—政府泰州医药高新区！管委会市各委—、办、？局市各？直属单位《 　　泰州市村【民个：人建房？管理办？。。法已：经市政府第2—1次常务会议研究通！过现印发给你们【希认真贯彻执行 】　　     【    《 ，     》        】         ！。        】 ， ，。  泰州《市，人民政府 　　  ！。   ？         ！       【。       【       【  ：       20！15年3月》9日： 　　泰州》市村民个人建房【管理办法 　　【第一：章总则 《　　：第一条 《为加：强村民？。个人建房《管理规范建设—行为引导《村民住宅建设节约】。集约发展改》善农民住房》条件：和农村？人居环境依据中【华人民共和国城乡】规划：法、中华《人民共和国土地管理！法、中华人民共【和国建？筑法、村庄和集镇规！划建设管理条例、】江苏省城乡规划条例！。、江苏省土》地管理条《例、江苏省》村镇规？划建设？管，理条例？等法律法规》结合本市实际制【定本办法 　　第】二条 本办》法，适用于泰州市区【（含医药高新区）】农村村民新》建、改建、扩—建或者翻《建个人住房的行为 ！。　　：第三：。条 本办法所—称村民是指泰州市】区农村集《体经：济组织？成员 　　第四【条 城乡《。规划部？门负责村民》个人建？房规：划管理工作》。；，国，土资源部门》负责村民个人建房】宅基：地管理工作；住房城！乡建设部《门负责村《民，个人建房安全—质量监督《工作；不动》产登记？部，门负责村民个人建】。房产权登记工作；】城市管理部门、【国土资源部门和各】区人民政《府（含医药高新区】管委会下同）按【照职责分工做好村】。民个人建房违法案】件的查处和》防，治工作 　　—村民委员会》。（社区居民委员会】）依照本办》法组织？实施村庄规》划组织村《民参：与公益？性，建设维护村容村貌整！洁推进？村庄人居环》境，改善 　　第—二章规划管理 【　　第五条 村【民个人建房应当符】合村庄？规划村？庄规：划由：镇人民政府（—涉农街道办》事处）？。组织：编制报？市人民？政府审批《。村庄规划在报—送审批前应当经村】民会议或者村民代】表会议讨论同意 】　，　第六条 村民个】人建房应当服从规划！管，理由城乡规划部门】核发建设工程—规划许可证》镇人民政府（—涉农街道办事—处）受城乡规划【部门委托负》责规划验线、规划条！件核实等工作— ，。　　第？七条 村民个人建房！应，当按照村庄规划【实行统？一规：划依法？建设： ，　　（？一）：城，镇规划建设用地范围！内除规划的居民点外！村，民个：人不得原地》改建、扩建、—翻建：和异地新《建住宅上述规定范围！内的住房面积低【于规定标准需—改善居住条》件的可以实行—宅基地有偿退—出由所在地镇—。人民政府（涉农街】道办事处）集中统】。一安置 　》　（：二）：城，。镇规划建设》。用地范围《外的村民个》人建房应当严格【按照村庄规》划进行建设提倡【和鼓励村民在村庄】规划的居民》点联合、成》片、配套建设—住宅 　　在—居民点以外》自然庄台《。的村民？住宅不？得原地改建、—。扩建、翻建》和异地？新建房屋经依—法，批准的鉴定机构【鉴定为危房的— 经：城乡规划《部门依？法批：准后可以在原地【按照原面积进行翻】建但不得影响—相邻人的合法权益】。 　　第八条 【村民个人《建，房应当符合国—家建筑安全规—定且不得《。影响消防、交通不】得妨碍城市基础设施！、，公共设施建设及占用！公共绿地并妥善处理！好相邻关系》建筑日？照间距系数按11】.35执行 　【　有：下列情形之》一，的不考虑建》筑日照间距 　【　（一）遮挡建筑原！为危房系批准后原地！、原面积、原高【度、原结构翻建的；！ 　　（《二，）被遮挡《的是不作为主—要采光面的建筑山】墙的； 　　—。（三）被遮挡的建】筑为非居《住用房的 　—　第三章用》地，管理 　　第—。九条 村民个—人建房应当》符合镇土《地利用总体规—划农村宅基地用地计！划及审批管理由【国土资源部门—依照土地管理法【。律法规和《有关规定《执行 　《　第十？条 村民《建房：的宅：基地面积、建筑占】地面积、建》筑面积根《据其家庭集体经【济，组织成？员数结合其》原，有，住房状况《进行界定村庄规划区！范，围，内的村民建房—宅基：地面积标准为—15人（含》5人）户不》超过120》。平方：米5：人以上户不超过13！5平方米 　　第十！一条： 居民点需要占【。用农用地、未利用地！的，应当符？合镇土？地利用总体》规划各区人》民政：府根据实际统筹安】。排村民宅基地—年度新增建设用地计！划切实保障村民住】宅建设？。合理用？地需求占用》耕地的应当》依法落实占补平衡】积极鼓励盘》活存量建设用—地用于？村民：宅基地安排 　　】第四章建设管理 　！　第十二条 村【民住宅设计应当安全！、适：用、经济和美观遵守！国家和地方》有关节约资》源、抗御《灾害等规《定；与周《边环：境协调体现》。地方特色民族风【。格提倡？采用新工艺、—新材料、新结构 　！　村民个人建房建】筑占：地面积不得超过宅基！地面积的70—% 　　第十三【条，。 村民个人建房（单！层个人住宅除外【）设计 《应，当由取得相应设【计，资格的单位或者【个人进行或者选【用通用？设计、标《准设计倡导村—民使用市城乡—规划：部门：编制的？村民个人《建房：通用图集《 　　第《。十四条 《村民：个人建房应当由【具备相应《施工资质《等级的施工队伍建设！或者由所在地镇【人民政府（》涉农街道办事处）备！案的熟练工匠牵头】建设：。多层以上安置房【由镇：人民政府（涉农街道！办事处）统一组【织，、统一？建设、统一管理【 　：　第五章村》民个人建房程序【 　　第十五条【 申请？村民个人《建房的应当提—交以下？材料并对材料—的真实性负》责 　　（一）个】人建房申请材料【； ：　　（？二，）身份证和》户籍证明材料；【。 　　（三）土地使！用权属证明材—料； 　　（四）】原有房产《权，属证明材料； 【　　（五《），危房翻建的应—当提供房屋鉴定机构！。出具：的危房鉴定》书翻：建的危房在文物保】护单位的保护—范，围和建设控》制地带内或在历【史文化街区》、历史？地段内的,还应当提！供文物保护部门同】意的证明材》。。料， ，。　　（六）拟—建房屋与相》邻建筑毗连或—者涉：及到公用、共用【、，借墙等关系的—应当提供相邻建筑所！有权人同意的书面】材料 ？　　第十六条 村民！个人：建房：按下列程序报批 】　　（一）申—请人向？户口所在《地村民委员会（社区！居民委员会》）提出书面建房申】请并提供相》关证：明材料 　》　（二）村民委【员，会（社区居民委【。员会）集体讨论建】房申：请并在？本，集体经济组》织村民？。小组张榜公布公示期！10日期《满后无？异议并符合本办法规！定的由村民委员会】（，社区：居民委员会）签【署意：见并：报所属镇人民政【府（涉？农，街，道，办事：处）审核 　—。　（三）根据—村庄：规划镇人民》政府（涉《。农街道办事处）在】7，个工作日内进行现场！踏，勘并对村民个人建】房申请进行初—审签署初审》意，见后报城《乡规划部门 　　】（，四）村民个人建房需！办理：建房用地手续的由城！乡规划部《。门出具用《地红线图国土—资源部门应当实【地审查申请人是否符！合条件？。比对用地红线图审】查拟用地是否—符合土地利用总体规！划和地类等符—。合用地条件的国【土，资源部门核发建设用！地，审批通知书》 　　（《五）城？乡规划部《门接到镇人民政府】（涉农街道办事处】）关于村民个人建房！的初审意《见，及相关材料后在【。20个？工作日内《对材料进行审查符合！条，件的核发建设工程规！划许可？证，；不符合条件的作出！不予：许可的决定 —　　（六）建房【申请人取得》建设工程规划—许可后经所属镇人】民政府？（涉农？街道：办事：处）验线后方—可开工建设有关【。镇人民政《府（涉农街道办【事处）应当》在当事人《申请后5个工作日】内组织验《线 　　第十—七条： 有下列《情形：之一的不予批—准村：民个：人建房 　　—（一）？不符合镇土地—利用总体规划或【村庄规划的；— 　　（二）—已列入征收》土，地范围或规划、【文化等部门》划定的需要禁止【、控制建设范围的；！ 　　（三）—新建住宅不愿—交出原有宅》基地的；《 　　（四）有【非法：转让、出《租、赠与宅基地或者！。房屋行为的； 　】　（五）在集体【土地范围《内一户多宅的—。； 　　（六）不】符合分户条》件以分户名义申【请宅基地的； 【　　（？七，）申请？人户口？虽，迁入本村（社区）但！并未履行集体经【济组织成《员义务的；》 　　（八）已实施！拆迁：安置的； 　　（】九）法律法规规【章规：定的其他不得批【准建房的 》　　：第六章监督检查 】。　　第十八条 【村民个人建房—。应，当严：格按：照城乡规划部门核】发的建设工程—规划：。许可证进行建—设不得擅自变更；】确需变更的应当经发！证机关同《意并按原审批程序办！理，变更手续建设—工程规划许可—证有：效期一年《需要申请延》期的应在许可证【期满：前30日内向—原审批部门》申请办理延期手【续，。延期不得《超过一年 　—　，第十九条 经批准】。异地新建《的村民个人建房开工！。建设前？其原有住房应当拆除！。、，原宅基？地应：当交还集体》经济组？织原有住房未拆除的！由，所在：地镇人民《政府（涉农街道办】。事，处）督促限期拆除 ！　　第二十条 村民！个人建房《建设过程中》。住房城？乡建设？部门或受住房—城乡建设《部，门委托的镇人民【政，府（涉农街道—办事处）应当对其施！工质量和安全管【理进行监督检查 】　　第二《十一条 《村民个人建房竣工】后村民个人建房【被许可人应当就【建设工程是》否，符，合规：划，许可内容向镇人民政！府（涉农街道办【事处）申《请规划核《实镇人民政府—（涉：农街道？办事处）应》当在：10个工作日组织核！实未申请核实—或者经核实不符合规！划许可内容的不得组！织竣工验收 —。　　：第二十二条 —村民个人建房竣工并！经规划核实后—应，当及时申请所在地镇！人民政府《（，涉农：街道办事处）进行】。竣工验收镇人民政府！（涉农？街道办？事处）？应在收到申请后【10个？工作：日内会同国土资源】部门联合《验收确认与》许可：内容一致后签署验收！合格通知书》 　　第《二十三条 村民个】。人建房被许可—人凭验收合格通知】书向：不动产登记》部门申请《办，理产权登记 —　　第七《章法律责任 　　第！二十：四条 村《民，个人：建房有下《列行为之一的—由，城市管理部门—依法进行处》理 ：。　，　（一）未取得建】设，工程规？划许可证进行—建，设的：； 　　（》二）擅自改变建设工！程规划许可证—确定的？内，容进行？建设的； 　　（】三）买卖、擅自【转让建？。设工程？规划许可证进—行建设的； 　　】（四）利用失效【的建设工程规划许】可证进行《建设的； 》　　（五）未经有】关，镇人民政府》。（涉农街道办事处】），验线进？。行，建设的； 　　【（六）其他违反城乡！规划的行为 　　】第二十五条 —村民个人建房违法使！用土地的由国土资】源部门？依法查处 　　第二！。十六条 城》乡规：划、住房城乡建设】、国土？资源、城市管理等】部门及各《区人民政府、—镇人：。民政府？（涉农街道办事处】）应当加《强队伍？建设：和管理坚《持依法行政严—格履行职《责相关职能》部门、单位》工，作人员在村民—个人建房申请、审】查、：审核、？批准以及监管过程中！玩忽职守、》滥用职权、徇私舞】弊的由其所在单位、！任免机关或监—察，机关依法《给予：行政处分；构成犯】罪的依法追究—刑事责？任， 　　第八章附【则 　　《第二：十，七条 ？本办法自20—1，。5，年5月1日起施【行泰政规《〔2010〕—11号文《件同时废止 　　第！二十八条《 所：辖各县（市）村民】个人建房管理工【作可参照《本办法执行 —