泰，州市市政府关于【印，发 ：泰州市村民》个人建房管理办法】的通知 各市（区！）人民政府泰州医药！。高新区管委》会市各委《、办、？局市各直《属单位 　》。　泰州市村民个人建！房管理办《法已经市政府第21！次常务会议研究【通，过现印发《给你们希认真贯【。彻执行 　　 【     》       【。。  ：         ！   ？  ：       【。        】泰州：市，人，民政府 　　— ，       【   ？       【。   ？    《      —        】     》2，015年3月9日】 　　泰《州市村民个》人建：房管理办《法 　　《第一章总则 　【　第一条《 为加强村民—个人建房管理规范】建设行为引导村【民住宅建设节约集】约发展改善农—民，住，房，条件和农村》人居环境《依据中华人民—共和国城乡规划法】、中华人民共和国】土地管？理法、？中华人民共和—国建筑法《。、村庄和集镇规划建！设管理条例、江苏省！城乡规？划，。条，例、江苏省》土，地，管理条例、江苏省村！镇规划建设管—理条例等法》律法规结合本—市实际？制定本办法》 　　第二条 【本办法适《用于泰州市区（【含医药？高新区）农村村民新！建、改建、扩建【或者翻建个人—住房的行为 　　第！三，条 本办法所称村民！是指：泰，州市区农村集—体经济？组织成员《 ，　　第四条 城乡规！划部门负责村民个】人建房？规划管理《工作；国土资源【。部门负责村》民个人建房宅基【地管理工作；—住房城？乡建设部门》负责村民个人建房安！全质：量监督工作》。；不动产登记部门】负责村？民个人？。建房产权登记工作；！城市管理部》门、国？土资源部《门和各？区人：民政府（含医药高新！区管：委会：下同）按照职责分】工做好村民个人建房！违法案件的查处和】防治工作 　　【村民委员会（—社区居民委员会）】依照本办法组织【实施村庄规划—组织村？民参与公益性建设】维护村容村貌整【洁推进村庄人—居环境改善 　　第！。二章规划管理— 　　第五》条， 村民个人建房【应当符合村庄规【划村庄规划由—镇人民政府（涉农】街道办？事处）组织编制报】市人民？政府：审批村庄规》划在报送审》批前应当经村—民会议？或者村民代表会议讨！论，同意 　　第六【条 村民个人建【房应当？服从规划管理由城乡！规划部门核发—建设工程规》划许可证镇人民政】府（：涉农街道《办事处）受城乡【规划部门《委托负责规》划验线、《规划条件核》实等工？作 　　第七条 村！民个人建房》应当按照村庄—规划实行统一规划依！法建：设 　　（》一）：城镇规划建设—用地范？围内除规《划，的居民点《外村民个《。人不：。得原：地改建？、扩建、翻建和【异地新建住宅上述规！定范围内的住房面】积低于规定标—准，。。需改善？居住条件《的可以？实行宅基地有偿退】出由所在《地镇人民政府（涉】农街道办《事处）集中统一【安置 　　（二）】城镇规划建设—。。用地范围《外的村民个人—建房应当严》格按照村庄》规，划进行建设提倡和鼓！励村民在《村庄规划的》。居民点？联合：、，成片、配套建设【住，宅， 　　在居民点【以外自然庄台—的村民住《宅不得？原地改建《、扩建、翻》建和异地新建房屋】经依法批准的鉴定】机，构鉴定为危房的 】经城乡规划部门依】法批准后可以在原】地按照原面》积进行翻建但—不得影响相邻—人的合法权》益 　　《第，八条 村民个人建房！应当符合国家建【筑安全规定且—不，得影响消《防、交通不得妨【碍城市基础设—施、公共设施—建设及占用》公共绿地并妥善处理！。好，相，。邻关：系建筑日照间距【系数按11.3【5，执行 　《　有：下列情形之一—的不考虑《建筑日照间距— 　　（一）遮挡】建筑原为《危房系批准后—原地、？。原面积、原高度、】原结构翻建的； 】　　（二《）被遮挡的是不【作为主要采光面【。的建筑山墙的；【 　　（《三）被遮《挡的建筑为》非，居住用房的 　【　第三章用地—管理 　　第九【。条 村民个人建房应！当符合镇土地利用】总体规划农村宅基地！用地计划及审批【管理由国土资源【部门依照土地—管理法律法规和有】关规定执行 　　第！十条 村《民，建房：的宅基地面》积、建筑占》地，面积、建筑面积根】据其家庭集体经【济组织成员数结【合其原有《住房状况进》行界定村庄规划【区范围内的村—民建房宅基》地面：积标准为《1，5人（？含5人）户不超过】12：0，平方米5人以上户不！超过135平—方米 　　》第十一条 居民点】需要占？用农用地、未—利用地的应当符合镇！土地利用《总体规划各区人民政！府根据实际》统筹安排《村民宅基地年度新增！建设用地计划切实】保障村民住宅建设合！理用地需求》占用耕地《的应当依法》落实：占补：平衡积极鼓》励盘活存量建设用】地用于村《民宅：。基地安排 　　第四！章建设管《理 　？　第十二条》 村民住宅》设计应当安》全、适？用、经济和美观【遵守国家和地—方有关节约资源、】抗御灾害《等规定；与》周边环境协调—体现地方特色—民，族风格提《倡采用新工艺、新材！料、新？结构 　　村民个】人建房建筑占地面】积，不得超过宅基地【面积的70% 　】　第十三条 —村民个人建房（【。单层个人住宅—除，外）设计 》应当由取得相—应设：计资格的单》位或者？个人进行《或者选用通用设计】、标准设计倡导村民！使用市？城乡规？划部门编制的村民个！人建房？通，用图集 　　第【十四条？ 村民个人建房应当！由具备相《。应施工资质等级的】施工队伍建设或者】。由所在地镇人民政】府（涉农街道—办事处）备》案的熟练工匠—牵头建设《多层以上安置房由镇！人，民政府（涉》农街道办事处）【统一组织、统一建】设、统一《管理 　　第五章村！民个：人，建房程序 　　第十！五条 申请村—民个人建房的应当提！交，以，下材料并对材料【的，真，实性负责 》　　（一《）个人建《房申请材料；— 　　（《二）身份《证和户籍证明材料】； ：　　（三）土地【使，用权属证明材料【。； 　　（四）【。原有房产权属—证明材料； 　　（！五）危房翻建的应当！提供房屋鉴》定机构出具的—危房鉴定《书翻建的危房—在文物保护》单位的保《护范围？和建设控制地带内或！在历史文化》街区、历《史地段？内的,还《应当提供文物保护部！门同意的证明—材，料 　　（六）拟建！房屋与相邻建—筑，毗，连，或者涉及到公用【、共用、借》墙等关系的应当【提供相邻建筑所【有权人同意》。的书面？材料： ，　　第十《六条 村民个人建】房按下列程序报批 ！　　（一）申请人向！户，口所在地村民—。委员会（社区居【民委员会）》提出书面建房申请并！提供相关证明材料 ！。　　（二）村民【委员会（社区居民】委员会）集体讨论建！房申请并《在本集体经济组【织村民小组张榜公】布公示期《10日期满》后，。无异议并符合本办法！规定的由《村民委员会（社区】居民：委员会）签署意见并！报所属镇人民政府（！涉农街道办事—。处）审核 》。。　　（三）根据【。村庄规划镇》人民政？府（涉农街》道办事处）在7【。个，工，作，日，内，。进行现场踏勘并对村！民个人建房申—请进行初审签署【初审：意见后报城乡规划】部门： 　　（四）村民】个人建房需办理【。建房用？地手续的由城乡规划！部门出具《用，地红线图国土资源】部门应当实地—审，。查申请人《是否符合《条件比对用地红线图！。。审查拟用地是否符】合土地利《用，总，。体规划？和地类等《符合用地条件的国土！资源部门核发建设用！地审批通知书 　】　（五？）城乡规划部门【接到镇？人民政？府，（涉农街《道办：事处：）关：于村民？个人建房的初—审意见及相关材【料后在20个—工作日内对材料进】行审查？符合条件的核发建设！工程规划《许可证；不符合条件！的，作出不予许可的【决定 　　（六【）建：。房申请人取得建设工！程规划许可后经所】属镇人？民，政府（涉农街—道办：事处）验《线后方？可，开工建设《有，关，镇人民政《府（涉农街》道办事？处）应当在当事人申！请后5个工作—日，内组：织验线 　　—第十七条 有—下列情？。形之一的不予批【准村：民个人建房 　　】（，一）不符合镇土地利！用总体规《划或村庄规划的【； ：　，。　（二）已列入【征收土？地范围或《规划、文化等部【门划定？的需要禁止、—控制建设范围的； ！　　（三）新建【。住宅不愿交》出原：有宅基地的》； 　　（四）【有非法转让、出租、！赠与宅？基，。地或者房屋》行为的； 》　　（五《）在集体土地—范围内？一户多宅的；— 　　（六）不【符合分户条件—以分户名义申请宅基！地的； 　　（七】），申请人户口》虽迁入本村（社区】）但并？未履：。行，集体经济组织—成，员义务的； 　　】（八：）已：实施拆迁安》置的：； 　　（九）法】律法规规章规—定的其他不得批【准建房的 　　第】六，章监督检《查 　　第十八条】 村民个人建房【应当严格按照城【乡规划部《门核：发的建设工程规【划许可证进行—建设不得《擅自变？更；确需变更的【应当经发证机关【同，意并按原《审批程序办理变【更手续建设工程规】划许：可，证有：。效期一年需》要申请延期》的应：在许：可证期？满前30日内向原】审批：部门申请办理延期手！续延：期不得超过一年【 　　第十九条【 经批准异地新建】的村民个人建房开工！建设前其《原有住房《应当拆除、原宅基地！应当交？还集体经济组织【原有住房《。未拆除的由》所在地？镇人民政府（涉【农街道？办事处？。。）督促限期拆除 】　　第二十条 【村民个？人建房建设过—程中住房《城乡建设部》门或受住房城乡【建设部门委托—的镇人民政府（涉农！街道办事处）—应当对其施》工质量和《安全管理进行—。监督检查 　　【第二十？一条 村民个—人建房竣工后—村民个人建房被许可！人应当就建设工【程是否符合规—划许可内容向镇人民！政府（涉农街道办】事处）申《请规划核实》镇人民政府（涉【农，街道办事处》），应当在10个工作】日组织核实未申请核！实或者经核实不符】合规：划许可内容的不【得组织？竣，工验收 　　第二十！。二条： 村民？个人：建房竣工并经规划】核实后应《当及时？申请所在地镇人民】政府：（涉农街道办事处】。）进行竣工验收【。。镇人民政府（涉【农街道办《事处：）应在收《到申请后10个工作！日内会同国土资源部！门联合验收确认与】许，可内容一致后签【署验收？合，格通知书《 ，　　第二十三条【 村民个人建—房被：许可人凭验收合格】通知书向不动—产登记部门申—请办理产《权登记 　》　第七？章法律责任 —　　第二十》四条 村民个人建】房有下列《行为之一的》由城市管理》部门：依法进行处理 　】　，（一）未取得建设】工，程规划许可证进【行，建设的？； 　　（二）擅自！改变建？设工程规《划，。许可证确定的内容进！行建设的；》 　　（三）买卖、！。擅自转？让建设？工程规划许可—证进：行建设的； 　　（！四）利用失效的建设！工程规划《。许可证进行》建设的；《 　　？（五）未经有关镇】人民政府（涉农【街道办事处）—验线进行《建设的；《 　：　（六）其他违反】城乡规划的行为 】　　：第二十？五条： 村民？个人建房违》法使用？土地的？由国土资源》部，门依法查处》 　　第《二十六条 》城乡规划、住房城】乡建设、国土—资源、城市》管理等部《门，及各区人民政府、镇！人民政？府（：涉农街道办事处）应！当加强队伍建设【和管理坚持依法行】政严格履行职—责相：关职能部门、单【位工作人《员在：村民个人建房申【。请、审查、审核【、批准以及监管【过，程中玩忽职守—、滥用职权、徇【私舞弊的由其所【在，单位、任免机关或监！。察机关依法给予行政！处分；构成犯—罪的依？法追：究刑事责任》 ，　　第八章附则 】　　第二十》七条： ，本，办法：自2015》年5月1日起施行泰！政规〔20》10〕11号文件同！时废止 　》　第二十《八条 所辖各—。县（市）村民个【人建房管理工作可】。参照本办法执行 】