泰州市市政府关【于印发？ 泰州？市村民个人建—房管：理办法的通知 】各，市（区）人民政府泰！州医药高新》。区管委会市各委、】办、局市各直属【单位： 　：　，泰州市村民个人【建房管理办法已经】市政府第21次【常务会议研》究通过现印发给你】们希认真贯彻执行 ！　　：。        】。     》      — ，      —     》 ，    《      —  泰州《市人民政府 —　　   》       【        】      —       【。        】 ，  ：  ：2015《年3月9日 —　　泰州市村民【。个人建房管》理办法 　　第【。一章总则 》　　第一条 为加强！村民个人《建房管理规》范建设？行为引导《村民住宅建》设节约集约发—展，改善农民住房条件和！农村人？。居环境依据中华人民！共和国？城，乡规划法、中华人】民共和国土》地管理法、》。。中，华人民共和国建【筑法、村庄和集【镇，规，划建设管理条例、】江苏省城乡规—划条例、江》苏省土地管理条例、！江苏省村镇规划建设！管，理，条例等法律法规【。结合本市实际制定本！办法 　　第—。二，条 ：本办：法适：用于泰州市区（含医！药高新区）农—村，村民新建《。、改：建、扩建或者翻建】个人住？房的行为 　　【第，三条 本《办法所称村》民是指泰州市区【农村集体经济组织成！员 　　第四条【 城：乡规：划部门负《责村民个人》建房规划管理工【。作；国土资源部【门，负责村民个人建房】宅，基地管？理工作；住房城乡】建设部门《负责村民《个人建房安全质量】监督工作《；不动？产登记部门负责【村民个人建房产【权登：记，工作；城市管—理部门、国土—。资源部门和》各区人民政府（【含，医，药高新区管委会【下同）按照职—责分工做好村—民个人建房违法案件！的，查，处和防治《工作 　　村民【委员会（社区—居民委员会）依【照本办法组》织实：施，村庄规划《组织：村民：参与公益性建—设维护？村容村？貌整洁推进村庄人】居环境改善 　　第！二章规划管理 【。　　第五条 村民】。个人建房应当符【合村庄规划村—庄规划由镇》人民政府（》涉农街？道办事处）组织编制！。报市人民政府审批】村庄规划在报—送审批前《应当：经村民会议》或者村民《代表会议讨论同【意 　？。。　第六条 村民【个人建房应当—服从：规划管理由》。城乡规划部门—核发建设《工程规？划许可？证，镇人民？政府：（涉：。农街道办事》处）受城乡规划【部门委托负责规划验！线、规划《条件核实《等工作 　　第七】条 ：村民个？人建房应当按照【村庄规划《实行统？一规划依《。法建设 　　（一）！城镇规划建设用【地范：围内除规划的—。居民点外村民个人】不得原地改建、扩】建、翻建和异地新建！住宅上述《规定范围内的—住房面积《低于规定标准—。需，改，善居住条件的可以实！行宅基地有偿退【出由所在地镇—人民政府（》涉农街道《办事处）《集中统一安置— 　　（二）城【镇规划建《设用地？范围外的村民个人建！房，应当严格按照村庄】规划进行《建设提倡和鼓励村民！在村庄规划的居【民点：联合、成片》、配套建设住—宅 　　《在居民点以外—。自然庄台的》村民住？宅不得原《地改建？、，扩，建，、翻建和《异地新建房屋经【依法批？准的鉴定机构鉴【。定为危？房的 经城乡规划部！门依法批准后可以】在原地按照原面【。积进行翻建》但不得？影响相邻人的合法权！益 　　第八条【 村：。民个人建房应当【。符合国家《建筑安全《规定且不得影响消】防、：。交通不得《妨碍城市基础设【施、公共《设施建设及占用公】共绿：地并妥？善，处，理好相？邻关系建筑》日照间距系数—。按11.3》5执行 　》　有下列《情形之一的不考【虑，建筑日照间距 　　！（一）遮挡建筑原为！危房系批《准后原地、》。原，面积、原高度、【原结：构翻：建的：； 　　（二）【被遮：挡的是不作为—主要采光面的—建筑：山，墙的； 　　—（三）被遮挡的建筑！为非居住用房的 　！　第三章用地—管理 　《　第九条 村民【个人建房《应当符合镇》土地利用总体规划农！村宅：基地用地计划及审】批管理？由国土资源部门【依照土地管理—法律法规和》有关：规定执？行 ：　　第十条》 村民建房的宅基地！面积、建筑占地【面积、建筑》面积根据《其家庭集体经—济组织成员数结【合其原有住》房状况进行界定村庄！。规划区范《围内的村民建房宅】基地面积标准—为15人（含5人】）户不？超过120平方米】5人以上户不超过1！35平方米 —　　第十《一，条 居民点需—要，占用农用《地、未利用地的应当！符合镇土地》利用总体规划各【区人民？政府根据《实际统筹安》排村民宅基》地年度新增建设【用地计划《切实保障村民住宅建！设合理？用，地需求？占用耕地《。的应当依法》落实占？补平衡积极鼓励盘】活存量建设用地用】于村民宅基地安【排 　？　，。第四章建设》管理 　　第十二条！。 村民住宅设计应】当安全、适用、【经济和美观遵守国家！和地方有关节约资】源，、抗御灾害等—规定；？与周边环境》协调体现地方特色】民族风格提倡采用新！工艺、新材料—、新结？构 　？。　村民？个人建？房建筑占地面积不得！超过宅基地面积的7！0%： 　　第十三—条 村民个人建房（！单层个人《住宅除外）设计 】。。应当：由取得相应设计资】格的单？。位或者个人进行【或者选用通》用，设计、？标准设？计倡导村民使用【市城乡规划部门编】制的村民个人建【房通用图集》 　　第十四条【 村民个人建房【应当由具备相应施】工资质等级的施工】队伍建设或》者，由所在地镇人民政】。府（涉农街》道办事处）备案的】熟练工匠《。牵，头，建设多？层以：。上安置？房由镇人民政府（涉！农街道办事处）统】一组织、统一建设】、统一管理 　　第！五章村民个人建【房程序 　　第十五！条 申请《。村民个人《建房的应当》提交以下材料并对材！料的真实性负责 　！　（：一）个人建》房申请材料；— 　　？（，二）身份证》和户籍证明材料；】 ，　　（三）土地使用！权属证明材料；【 　：　（四）原有房产权！属证明材料；— 　　（五）危房翻！建的应当提供房屋鉴！。定机构出具的—危房鉴定《书翻建的危房在文】。物保护？单位的？保护范围和建设控制！地带内或在历史文化！街区、历史地段【内的,还应当提供】文物保护部门同意的！证明材料 　　（】六）拟？建房屋与相》邻建筑毗连或—者涉及？。到公用、共用—、借墙等关》系的应当提供相邻建！筑所有权《人同意的书面材【料 　　第十六条 ！村民个人建房按【下列程？序报批 　　（一】）申请人《向户：口所在地村民—委员会（社区居民】委员：会）提出书面建房】申请并提供相关证明！材料 　《　（二？。）村民委员会—（社区居民委员会）！集体讨论建》房申请并在本集体经！济组织村民小—组张榜公布公—示期10日期—满后无？异议并符合》。本办法规定的由村】民委员？。会（社区居民委员会！）签署意见并报所属！。镇人民政《。府（涉农街道—办事处）审核 　　！（三）根《。据村庄规划镇—人民政府《（涉农街道办事处）！在7个工作日内【进行现？场踏勘并对村民个人！建房申请进》行，初审签署初审意见】后报城乡规划部门】 ，　　（四）村—民个人建房需—办，。理建房用地手—续的：由城乡规划部门【出，具用地红线》图国：土资源？。。部，门应当实地审—查申请人是否符合条！件，比对用？地红线图审查拟用地！是否符合土地利用】总体规划《和地类等符》合用地条件的—国土：资，。源部门核发建设用地！审批通？知书 　　（—五）城乡规划部【门接到？镇，人民政府（涉农街道！办事：处）关于《村民：个人建房的初审【意见及相关材料后在！20个工作日内【对材料进行审查【符合条件的核发建设！工程规划许可证【；不符合条件的作】出不予许可的决【定 　？　（六）《建房申请人取得建】设工程规划》许可后经所属—。镇人民？政府（涉农街道【办事处）验线后方可！。开工建设有关—。镇人民政府（涉农街！道办事处）应当在当！事人申请后5个工作！日内组织验线— 　　？第十七？条 有下列》情形之一的不予批】准村民个人建房 】　，。　（一）不符合【镇土地利用总—体规划？或，村庄：规划的； 　—　，（二）已列入征收土！地范围或规划、【文化等部门划—定的需要禁止、控】制建设范围的； 　！　（三）新建—住，宅不愿？交出原有宅基地【的； 　　》（四）？有非法转让》、出：租、赠与宅基地或】者房屋行为的—； 　　《（五）？在集体土地范围内】一户多宅的； 　　！（，六）不符《合分户条件》以分：。户名义申请宅基地】的，； 　？。　（七）申请人户】口虽：迁入本村（社区）但！并，未，履行集体经济组【织，成员义务的； 　　！（八）？已，实施拆迁安置的； ！　　（？九）法律《。法规规章规定—的其他不得批准建房！的 　　《第六章？监督检查 　　第十！八，条， 村：。民个人？建房：应当严格《按照城乡规划部【门核发？的建设工《程规划许可证—进行建设不得擅自变！更；确需变更的应】当经发？。证机关同《意并按原《审批程序办理—变更：手续建设《工程规划《许可证有效期—一年需要申请延【。期，的应在许可证期满】前30日内向—原审批部门申—请办理延《期手续延期不得超】过一年？ 　　第十九—条 经批准》异，地，新建的村民个人建房！开工建设前》其，原有住房应》当拆除、原宅基地】应当交还集体经【。济组织原有住房未】拆除的由《所在地镇人民政【府，（，涉农街道办事处）督！促限期拆《除 　　第》二，十条： 村：民个人建房建设过】程中住房《城乡建设《部门或受《住，房城乡建设部门委托！的镇人民《政府（涉农街—道办事处）应当【对其施？工质量和《安，全管理进行监督检查！ 　　？第二十一条 —村，。民个人建房竣工后】村民：。个人建？房被许可人应—当就建？设工程是否符合规】划许：可内容？向镇人民政府（涉农！街道办事处）申【请规划核实镇—人民：政府（涉农街道办】事处）应当在—。10个工《作日组织核实—未申请核实或者【经核实不符合—规划许可内》容的不？得组：织，竣，。工验收 　　第【二十二？条 ：村民个人建房竣【工并经规划核实后】应当及时申》请所在地镇人民政】府（涉？农街道办事处—）进行竣工验收镇】人民：政府（涉农街道办】事处：），应在收到申请—后，10个工作日内会】同国土资源部门联合！验收确认与许—可内容一致后签署验！收合格通知》书 　　《第二十三条 村【民，个人建房被》许可人凭验收—合格通知书向不动产！登记部门申》请办理产权》登记 　《。　第七章法律责任】 ，　　第二十四—条 村民个人—建房有下列》。行为之一的》由，城市：管理部门依法进行】处理 　　（一）】未取：得建设工程规划许】可证进行建设的；】 　　（二》）擅自改《变建设工程》。规划许可《证确定的内》容进行？建设的； 》　　：（三）买卖》、擅自？转让建设工》程，规划：许，可证进行建设—的；： 　　（四）利用】失，效的建设工程规划】许可证？进行建设的；— 　　（五》）未经有关》。。镇人：民政府（涉农街【道办事处《），验线进行建设—的，； 　　（六）其他！违反城？乡规划的行为 　　！第二：十五条？ 村民个《人，建房违法使用土地的！由国土资源部—门依法？查处 　　第二十六！条， 城：。乡规划、住房城乡】建设、？。国土资源、》城市管理等》。部，门及各区人民政府、！镇人民政《府（涉农街道办事处！）应当加强队伍建设！。。和管理？坚持：依法行政严格—。履，行职责相关职能部】门、：单位工作人》员在村民个人建房】申请：、审查、审核、批】准以：及监管过程中玩忽】职守、滥用职权【、，徇私：舞弊的由其所在单位！、任免机关或—监察机？关依：法给予行政处分；构！成犯：罪的依法追究刑事责！任 　　第八—章附则 　　第二】十七条 本》办法自201—。。5年5月1日起施】。行泰：政规：〔201《0〕11号文件【同时废止 　—。　第二？十八条 所辖各县】（市：。）村民个人》。。建，房管：理工作可参照本【办法：执行 ？