。泰州市户《外广：告设施管理办法【 第一章  【总  则 第—一，条  为规范—户外广告设施管理合！理，利用城？市，空，间资源保《护城市景《观风貌根《据中华人民共和【国广告法《、国务院城》市市容和《环境：卫生管理条例和江】苏省广告《条例等？法律法规结合本【市实际？。。制定本？办法 第二条  】本市行政区域内【户，外广告设《施（：含，。店招标牌）的—设置及其管理适用】本办法 第三条【  市、县级市（区！）人民政府应当建】立户：外广告？设施管理工作的【协调机制及时研究】。解决户？外广告设《施，管理中的重大问题】 城市管理部门负】责户：。外广告？设施的监督》管，理工作城乡规划、住！房和城乡建设、工商！。（市场？监督管理）》。、交通？。运输、水《利、：公安、环境保护【、财政等相关部门】按照：各自职责《共同做好户外广告】管理工作 第四条 ！ 户外广告行—业协会依照法—律、法规和章—。程的规定制》定行业规范加—强行业自《律促进行业发—。展引导会员》依法从事广告活动】推动户外《。广告行业诚》。。信建设 第五条【  设置户外广告设！。施应当遵循科学【规划、合理布局【、安全？美观、环《保节能的原则与【城市区域规划功能相！适应：与周边？建（构）筑物—风格：和整体景《观，相协调 第六—。条  任何单位和】个人有权向》城市管理《部门和其他有关【部门举报违》反本办法的行—为接：到举报的部》门应当？依法：予以处理对实名举报！的，应当告知处理结果】。并为举报人保密 第！二，章  设施规划【。与设置？导则 第《七，条，  市？城市：管理部门应当会同】。城乡规？划等有？关部门根据城市【总体规？划结合其他》专项规划《、片：区控制性《详，细规划、城市设计等！编制泰州市》城市户？外广：告设施？专项规划报市人【民，政府批准《后，实施 各《县级市（区》），城，市管理？部门在市《城市管理部》门的指？导下会同相关部门】编制：本区域内户外广告设！施专项规划和详【细规：划报：本级人民政府批准】后实施 《经批：准的规划不得擅自调！整；确需调整的【应当按照规定的程序！重新报批 第—八条  户》外广告设施专项规划！应当明确《下列内容: （一）！编制依据、指导思想！、规划原则、—规划期？限、规划范围、规】划目标； （二）城！市户外广告设—施的分类； （三）！城市特色空间户【外广：告设施设置控制【与引导？； （四）道路交通！边界：户外广告设施设置分！类控：制与引导； （五】）城：市重要节点》户外广告设施设置控！制与引导；》 （六？）规划实施管理【； ：（七）近期》建设规划； （八】。）其他需要纳入规】划的内容《 户外广《告设施详《细规划应当明确规】定户外广告》设施数量、位置【、，形式、规《格等内容 第九条】 ， 市城市管》理部门应当会同城乡！规划等有关部—门编制城市户外广告！。。设施设置导》则设置导则》应当明确户》。外广告设施的设计、！制作、安《装，、验收、《。。维护保养、安全检】测等具体要》求， 第十？条  有下列情形】。之一的禁止设置户】外广告设施 （一】）在国家《机关：、文化教育场所【、文物保护单位、风！景名胜区、自然【保护：。区、纪念性》建筑或者《市人民政府确—定的标志性建—筑控制地带以—内的：自身宣传、》公益宣？传和导引标识除【外； （二）利【用住宅建筑物（含商！住混合？。类建筑）顶部空间】。的； ？（三）危及建筑物安！全或者利用违法【建（构）《筑物、危险房屋的】； （四）利—用交：通信号设施》、交：通指路牌、》。交通标志牌、交【通执勤岗设》施、道路隔离栏【、人：行天桥护栏》、高架轨道隔声【窗（：墙）、道路及桥梁防！撞墙与隔《。声窗（墙《）； （五）影响】市政公共《设施、无障碍设施】、交通？设，施、交通《标志、消防》设施、消防安全标】志使用的； —（六）利用行道【。树、透景《围墙或者损毁绿地的！； （七）妨碍他】人，生产：经营或？者影响居《民生：活、影响他人对建】（构）筑《。物合法使用》权益的； 》。（八）在公路—建筑控制区》范围：内的：。。； （九《）法律、法规、规章！规定的其他情形 】。 中心？城区严禁设置—高立柱广告》设施倒伏《距离范围内有人行】道、机动车道、非机！动车道、《建筑物、市政公用】设施：、电力设施等的【不，得设置高立柱广【告设施？ 第三章《  户外《广告设施设置管理】 第十一条》  ：设，。置户外广告设施【应当依法向城市管】理部门？申请办？理户外广告》设施设置许可法律】、法规？规定还应当办—理其他审批手—续的应当依法办【理未经许可任—何单位和《。个人不得擅自设【置 第十二条 【 申请设置户—外广告设施应当提】。交下列？材料 （一）申请表！； （二）营业执照！或者：其他：证明主体资格合【法有效的文件； （！三）申请人身份证】明，材料； （四）【户外广告设施设【计，图、效果图》和，载体位置示意图；】   （五）载体】所有权？或者使用权》证明；？ （：六）设计单位、施工！。单位资质证》明； （七）安【全措：施证明材料》；， （八）法律—、法规、规章规【定的其他材》料 设置大型—户外广告设施的还】。应当提交具》备相应专业设计资】质机：。构出具的设》计方案、结》构图、施工》组织方案《说明书以及具—有相应资格的—房屋安全鉴》定机构出具的符合】建筑物安全》的，证明材料《 第十三条 — ，设置期限《按照：下列：规定确定 （—。一）利？用市政？公共：。资源设置户外广【告设施的按》照招：标，、拍卖等公平—竞，争方式规定的期限确！定，。最长不？得超过五年》； （二）电子显】示屏设置期限不【得超过五年其他户外！广告设置期限不【得超过三年； （】三）举？办大型？。文化、体育、商业等！活动设置的临时【户外广？告设施公益性的【。不得超过活》。动截止？日期商业性的—不得超？过三十日《； （四）》建设项目用地范围内！设置的围挡广告不】得超过项目》建设期 第十四条】  城市管理部门应！当，自受理户《。外广告设《施设置申请之日起二！十日内？作，。。出行政？许可决定；不予【许可的？应当书面《说明理由在规定【时限内不能作出【。决定的？经本：行政机？关负责？人批准可以延长十】日并：应当将延长期—限的理由告》知申请人 第十五】条  ？户外广告设施经【许可后应当按—照下列规定设置 】（一）严格按—。照，。规定的地点、位置】、形式、规格—、数量、制作材质、！灯饰：配置、结构图—。、效果？图等：要求设置不得—擅自变更； （二）！具，备相关？设计资质的设计单位！结，合建筑整体》布局、建筑物—立面及周《边环境要求》进行设计；》 （：三）结构设》计，应当符合国家建（构！）筑物结构荷载【、防雷、《防风、抗震》、防火、电》气安全要求符—合设置技术》规范：； （？四）具？备建筑、钢》结构工？程专业施工资—质，的企业按照设计施】工图及标准要求【进行施工； （【五，）六十日内设置完毕！；， ，（六：）设置完毕》后版：面空置不得超过十】五，日，； （七）设置人应！当在户？外，广告设施《上公示设置许可证号！、日常维《护责任人及其—联系电话接受社【会，监督 第十六条【。  利用《市政设施、公共【场地（所）、城【市公共？空间等市政公—共资源设置商业户】外广告设施的应【当通过招标、—拍卖等公平》竞争方式《取得使用权使用【权出让收入全额【上缴国库用于城市】公共设？施建：设、城市《管理、公益广告等投！入 第十七条 【 户：外广：告设施设置许可【有效期届《满按照下《列规定处理》 （一）被许可人应！当在：许可有效期届满三十！日前向城市管—理部门提出申请城】。市管理部《门应当在有效期【届满前作出是否准予！延续的决定逾—期未作出决定的【视为：准予延？续； （二）临【时户外广告》设施不予延续；【 （三）利》用，市政公共资源—设置户外广告—设施：的应当重新》通过：。招标、拍卖等—。公平竞争方式—取得使用权； （四！）许可有效期届满未！申请延续或》者申：。请延：续，未批准的《应当自？有效期届满之日起】二，十日内自行拆除恢】复原状 《。。第十八条  任【何，单位和个人不—。。得伪：造，、涂改、出》租、出借、倒—卖或者以其他—形式非法转让户【外广告设施设置【许可证？确需转让《、变更的应当依法办！理变更手续 第十】九条  经许可设置！的户外广告设施任】何单位？和个人不《得擅自占用、拆除】、遮盖或《者损坏 《户外广告设施—在许可有效期内因城！市建：设或其？他特：殊需要确需拆除的】建设单位《应当提？前，六十日通知设—置，人设置人应当在【。规定期？限内拆除建设—。单位应当《依法给予补偿 第】二十条？  设置人应当按】照下列规定履—行公：益宣传义《务 （一）免费安】排不少于百分之二十！的时间？。或，者版面发布公益广告！建，筑工地围挡应—当达：百分之？三十以上； （【二）商业户外广告设！。施自设置之日起十】五日内未发布商业】广告的应当按照要求！发布公益广告—直至：发布：商业广告为》止，；， （三）户外—广告设施在招商期间！应当设置《公益广？告招商内容可以【与公益广告同时发布！且位于公益》广告下方《所占面积不》得超过户外广告设】施面积？的五分之一》； （？四）各？类带有时效性的公】益宣传活动结束后】设置：人应当？。。及时清除或更新内容！； （五《）发生？重大自？然灾害、事》故，灾难、公共卫—生等突发事件时电子！显示屏设置人—应当根据市》人民政？府确定的应急和【预警信？息内容免费发—布相关？信息 第《二十一条 》市（区）人民政【府，可以：。根据户外广告设施】专项规划设置公益】性户外广告设施设置！数量不得低于—户外广告设》施总量的《百分之二《十， 不得利用公益户】。外广告设施发布商】业广告  》公，益广：告，的发布应当》规，范有序具体发布【形式按照有》关规：定执行 第四—章  店招标牌【设施设置管理 第二！十二条 《 设置店招标—牌，应当持下列材—。料向所？在地：市（区）《城，市管理部门申请备】案 （一）营业执照！。或者其他证明—主体资格《合法有效的文件【。； （二）申请【人，身份证明材料； 】（三）载体位置示】意图和店招》标牌效果《图，； ：（四）载《体，所有权或者使用权证！明； （《。五）法律、》法规和规章规定的其！他材料？ ，第二十三条  沿】街新建、《改建、扩建建（构）！筑物外？立面设置店招标【牌建设单《位应当在规划设【计方案中预》留店招标牌》设置位置 第二【十四条  设置【店，招，标牌应当遵》。守下列？规定 （一）设【置店招标牌的位置】。、形式、尺寸、色】彩、图案等应当与所！依附的载《体以及周边环境相协！调不得影响》、破坏依附载体的整！体效：果和街景特征不得】利用消防《登高面、住宅建筑】（含商住《混合类建筑》的住宅部分）、写】字楼外立面》设置店招标牌； （！二）设置店招标【牌以不侵犯相邻合法！权益为原则不得遮】挡建筑物玻璃—。幕墙和窗户不得【。影响：。建筑物采光通风【和消防安《。全； ？（三）店招》标牌内容仅限于名】。称、：字号和标识不得【含有推介产品或者】发布经营服》务信：息以及法《律、法规和》规章禁止《的内容；《 （四）《店招标牌应》当采用？坚固耐用、不—。易，褪色的材料设计和】安装应当符》合，国家建（构）筑物】结，构荷载、防》风，、抗震、防火、【电气安？全要求； （五）】沿街建筑物底—层单位（《商，。铺）采取外框支架】方式设置店招标牌的！应当：在一层门檐》以上、二层窗檐以】下设：置厚度一般不得【。。超过六十厘米长【度不得？超过房？屋证书？载，明的长度；》 ，（六）店招标牌【设置不得破》坏建（构）筑物外立！面形象不得“—一店多招”》、“多层《多，招”设置； （【七）对重点商业【街区、城市》商，业综合体建筑除临街！底层经营性》用房外多个单位【（商铺）共》。用同一建《筑物且？需设置店招》标牌的应当》由该建？筑物的所有权人统】一规划、规范设置】； （八）除商业】街区、？商业性建筑外其他】类型建筑不》得设置？竖式标牌商》业街区同一建筑【多，个竖式标牌的设置其！位置：、，大，小，应当相对《统一色彩及》画面协调；》 （九）《以大楼冠名的建（】构）筑物可》在建（构）筑物【顶部或？。立面设置名称标识】应采用镂空》形式字？体高：度与：建筑高度相协调； ！（十）历史风貌区、！特色街区的店—招标牌设置应当与历！史风貌、街区特色】、传统格局相协调】鼓励采取挂设—牌，匾方：式设置不得在传【统风貌区域建筑物屋！顶设置店招标牌【 第：。二十五？条 ： 店招标牌长期【空白闲？置房屋所有权—人应当？及时拆除 》第五章  安全管】理 第二十六条 】 ，设置人是户外广【告设施的安全责任】。人承担安全》主体责任 第二【十七条  》城市管？理部：门，以及：其他行业主管部【门应：当依：法履：行对户？外广：告设施的安》全监督？管理：责任；可以采取【政府购买服》。务的方？式进行安全检查【督促设置人履行安全！主体责任维护公共】安，全， 第二十八条—  户外广告设施】的设计、施工和【。。维护保养《应当：。符合相关技术规范】 ，户外广？告设施竣工后设【置人应当《按照国家有关—规定组织验》收经验收合格的方可！投入：使，用设置人应当自验收！之日起十《。日内将验《收报告报所在地市】（，区）城市管理—部，门备案 户外—广告设施应当—明确设计使》用年限？超过设计使》用年限的设置人应当！自行拆除《 ，第二十九条》  ：设置人应当》对户外广告设施【进，行定期检查保持设】。施的：安全、？整洁、？。完好；对脱》落、破？损、陈旧以及存在】安全隐患《的户外？广告设施《应当及时维修或者】拆除 鼓励设置人】为其户外广告—设，施购：。买公众责任》保险 第《三十条  户外广告！设施在设置期内【设置人应当》每年进行安》全检测检测》结果报城市》管理部门《备案：检测不？。合格的？设置人应《当立即整改》。或，者拆除？；未经检测的不【。得继续使《用，。 第六章  诚信】管理 第三十一条】 ， ，城市管理部门应当】加强对户外广告【。设施设置的诚信【。管理建？立设：置人诚信档案将其纳！入城：市，。治理诚信《体系 第三十二【条  户外广告设】施管理失信行为包】括 （一）未—经许可？擅自设置、许可有效！期届满未申请延【续，或者申请延续未批】准拒不拆除的； （！二）设置店招标牌】未向城市管理部【门办：理备案？的；： （三）违》法设置？户外广告《设，施拒不接受调查处理！或者拒？不执行？行政处罚决定—的； （四）拒不】履行公？益宣传义《务的：； （五）违反【本，办法设置《人一：年内受到三次以上】。行政处罚的； （六！）以提供虚假材料、！欺，骗、贿赂等不—正当手段取》得户外广告设—施设置许可及店招】。。标牌：备案的； （七）伪！造、涂改、出租、】出借：、倒卖或者》以其他形式非—。法转让户外广—告设置许可》证的； （八）在】。。户，外广告使《用权：。出让：活动中提供虚假材】料、串通投标等【严重违反有关规定的！。； （九《）拖欠户外广—。告使用权出让款【的； ？（十）户《外，广告设施发生倒塌、！脱落、坠落、漏电】等现象并造成他【人人身？、财产损害的 第七！章  ？法，律责任 第三十【三条  违反本办法！。规定法律、法规已有！行政处罚规定—的从其规定 第【三十四条《  违反本办法规】定有下？列情形之一的由城】市管理部门按照下列！规定予以处罚 【（一）违反》本办法第十一条规】定擅自设置》户外广？告设施的责令限期】改，。。正或者拆除可以并】处一：万元以上三万元以】下罚款； 》（，二）：违反本办法第十五条！规定未按规定—设置户外广告设【施，的责令限期改—正，逾期未改正的处【一万元？以上三万元》。以，下罚款； （三）】。违反：本办法第十》七条第四项》规定户？外，广告设施设置许【可有效期届》满未申请延续或者】申请：延续未？批准的责令》限期拆除可以并处】二，千元以上二万元以】下罚款？； ：（四）违反》本，办法第十《八条规定伪造、【涂改、出《租、出借、倒卖【或者以其他形式非】法，转让：户，外广告设施设置许】可证的依法撤销户外！广告：设施设？置许可可以》并，处二千元以上二万元！。以下罚款； （五】）违反本《办法第？二十条规定设置人】未按规定履行—公益宣传义务的处】一千元以上》一万元？以下罚款； （【六）：违反：本办：法第二十一》条第二？款规定擅《。自利用公益户外广告！设施发布商业广告的！没收违法所得—可，以并处五千元—以上二万《元以下罚款； 【（七）违《反，。本办法第二十三条规！定沿街新建、—改建、扩建建—（构）筑物外立面】设置店招标牌建设】单位未？在规划设计方案中预！留，。店招标牌设置位置】的责令限期改正逾期！未改正的处一—万元以上《三万元以下罚—款；： ，。（八）违反》本办法第二十四条】规定未按规定设置店！招标牌的责令—限期改正逾》期未改正《的，处五百元《以上三千元以—下罚款；《 （九）违反本办】法第二十《五条规？定店招标牌长期【空白闲置的责令限期！改正逾期未改正【的处一千元以—上五千元以下罚款；！ （十）违反本办法！第二十八条第—三款规定户外广告设！施超过设《计使用年限的责令限！期拆除？逾期未？拆除：的处一万元以—上，五万元？以下罚款《。； （十一）违反】本办法第二》十九条第《一款：规定对脱落》、，破损、？陈旧以及《存，在安全隐《患的户外《广告：设施设置人未及时】。维修或者拆除的【责令限期改正或【。者拆除可以并处一千！元以上五千元以下】罚款； （十二）】违反本办法第三【十条：规定设置《人，。未按要求进行安全检！测的责令限》期改：正逾：期未改正的处一千】。。元以：上一万元《以下罚款；未按要求！将检测结果报城市管！理部门备案的责令限！期改正逾期》未改正？的处一千元以—上五：千元以下《罚款；经检测不合】格或：者未经检《测，。继续使？用的责令限期—改正或者《拆除可以并处—二，千元以上二》万元以下罚》款 第？三十五条  —户，外广：告，设施发生倒塌—、脱落、坠》落，、，漏电等？现象造？成他人？。人身、财《。产损害的设置人依】法承担民事赔偿责】任 第三《十六条  》城市：管理、城乡规—划、：住房和？城，乡建设、工商—（市场监督管理）】、交通运输、水利】、公：安等部门及其—工作人员有下列【行，为之一的由其上级】机关、主管》部门或者监察—机，关责令？改正；情节严重【的对相关责任—人员依法《给予行政处分 【。（，一）：对不符合法》定条件的申请予以】许，可，或者超越法》定职：权作出许可决定的】； （二）对—符，合法定条件》的申：请不予许可或者不在！。法定：期限内作出许可决定！的； （三》）未：向申请人、利害【关系人？履行法定告》知义务的《；， （四）未》依法说明不予受【理、延？期决定？或者不予许可的【。理，。由的； （五）对】违，反本办法行》为接到的举报不依法！处理、推诿扯皮或】者对：违法行为包》庇纵容的； （【六）对？。应当予以处罚的【案，。件不：及时：依法处罚对应当【。。予以拆除的户外广】。告，设施不及时依法拆除！的； （七）索【取、收受他》人财物或者谋取其】他利益？的； ？（八）？其他滥用职权、【玩，忽职守或《者徇私舞弊的； 】（九）其《。他行政机关和具【。有管理公《共，事务职？能的组织违反本【。办法规定批》准设置户《外广告？设施的 第八章【  附？。  ：则 第三十》七条  本办—法规定？的行政机关实—施行：政，许可的期限以工作】日计算不含法定节假！日 第三《十八条  本办法下！。列用语的《含义: （一）户】外，广告设施是指利用建！（，构）筑物、》城市道路、各类场地！、交通工具等—载体设置的商业广告！、公益广告》设，施；： （二）店招标牌是！指单位和个人—。在建（构）筑物、设！施及场地设置—的用于表明》单位名称《（标识）的招牌、】标牌、灯箱》、实物？造，型等设施； （三】），大型户外广告设施】是指单面面积大【于十平方米》的户外？广告：设施； （四）临】时户外广告设—施是指因《。大型文化、体育、商！业活动需要设置的】旗帜、贴膜、充气模！型、投影、》展示：牌、实物造型等【形式的短期性户外】广告设施； —（，五）商业户外—广告设？施是指？以营利为《目的直接或者间接介！绍，商，品，或者服？。务，的户外广《告，设施； （六）【公益户？外广告设施是指传】播社会？主义核心价值观【倡导良？好道德？风尚促进公民文【明素质和社会文【明程度提高》维护国家和社会【公共利益的非营利】性户外广告设施【 第：。。三十九？条  本办法—自2018年8月1！日起施行泰州市市区！户，外广告管《理办法（泰》政办发〔200【5〕52《号）同时废止 【