泰州市户《外广：告设施管理办法【 第一章  总】  则 第一条 】 为规范户》外，广告设施《管理合理利用城市空！间资源保护》城市：景观风貌根据中华】人民共和《国广告法《、，国务院城市市容和】环境卫生管理条例和！江苏省广《告条：例等法律法规结合本！市实际制定》本办法 第》二条：  本市行政区域】内户：外广告设《施（含店招》标牌：）的：设置及其管理适【用本办法 第—三条 ？ ，市、：县级市（区）—人民政府应当—建立户外广》告设施？管，理工作？的协调机制及时研】究解：决户外广告设施管理！中的重大问题 【城市管理部门负责户！外广告设施的监督】管理工作《城乡规划、住房和】城乡建设、工—商（市场监督—管理）、交通运【输、水利、公安、环！。境保护？、，财政等相关部门按】照各自职责共同做好！户外广告管理工作】 第四条  —户外广？告行业协会依照法律！、法规和章程的规定！制，定，行业规范加强行业自！律促进行业发展引导！会员依法从事—广，告活动推动户外【广告行业诚》信建：设 第五条》  ：设置户外广告设施应！当，遵循：科学规划、合—理布局、安》全美观、环保节能】的原则与《。城市区域规划功【能相适应与》周边建（构》）筑物风格和整体景！观相协调 第—六条：  任何单位和个】。人有权向城市管理】部门和其他有—关部门举报违反【本办法的行为—接到举报的部门应】当依法？予以处理对实名举报！。的应当告知处理【结果并为举报人【。保，密 ：。第，二章  《设，施规划与设置—导，则， 第七条  市城】市，管理部门《。应当：会同城？乡规：划等有？关部门根据城—市总：体规：划结合其他专—项规划、片区控制】。性详细规划、城市设！计等编制泰州市城】市户外广告》设施专项规划报市】人民政府《批准后实施》 各：县，级市（区）城市管】理部门在市城市【管理部门的指导下】会同：相关部门编制本区】域内户外广告—设施专？项，规划和详细规划【报本级人民政府批准！后，实施 经批准—的规：划不得擅自调—整；：确需调整的应—当按照规《定的程序《重，新报批 第》八条  《户外广告设》施专项规划》应当明？确下：列，内，容:： （一）编制依据】、指导？思想：、规划原则》、规划期限、规划】范围、规划目—标； ？（二）城市户—外广：告设施的分类； （！三）城市《特色空间户外—。广告设施《设置控制《与引：导； （四》），道路交通边界户外】广告设？施设置分类控—制与引导； （五】）城市重《要节点户外广告设施！设置控制《与引导； （六【）规划实施管理【； （？七）：近期建设《规划； （八）其他！需要纳入规划的【内容 户《。外广告？设施详细《规划应当明确规【定户外广告》设施数量、位置【、形式、规》格等内？容 第九条》  市城《市管理部《门应当会同城乡规划！等有关部《门编制城《市户外广告设施设置！导，则设：置导则应当明确户】外，广告：设施的设计、制【作、安装、验—收、维护保养、安全！检测等具体要求 】第十：条， ， 有下列情形之一的！禁止设置户外广告设！施 （一《）在国家机关、文】。化教育场所、文【物，保护单位、风景名胜！区，、自然保护区、纪念！性建筑或者》。市人民？政府：。。确定的标《。志性建筑控制地带以！。内的：自身宣传、公益【宣传：和导引标识除外； ！（二）利用》住宅建筑物（含商】住混合类《建筑）顶部空—间的； 《（三）？危及建筑物安—全或者利《用违法建《（构）筑物、—危险房屋的；— （四？），利用交通信号—设施、交《通指：路牌、？交通标志牌》、交通执勤岗设【施，、道路隔离栏、【人行天桥护栏、高】架轨道隔声窗（【。墙）、道路及桥【梁防撞墙与隔—声窗（墙《）； （五）影响】市政：。公共设施、无障碍】设，施、交通设施、【交通标志《、消：防，设施、？消防安全《标志使用的》； （六）利用行】道树、？。透景围墙或》者损毁绿地的—； （七）》妨碍他人生产—经营或者影响居民】生活、影响他人对】建（构）筑物—合法使用权益的【； （八）在公【路建筑控制区范【。围，内，的； （九）—法，律、法规《、规章规定的其他情！形  中心城区【严禁设置高立柱广】告设施倒伏距离【范围：内有人？行道、机动车道、】非机动车道》、建筑物、市—政公用设施、—电力设？施等：的不得设置高立柱】广告设施 第三章】  户外广告设施设！置管理 第十一条 ！ 设置户外广告【设施应当依法向【城市：。管理部门《申，请办理户外广告【设施设置许可—法律：、法规规《定还应？。当，办理其他审批—手续的？应当依法办》。理未经许可任何单位！和个人不得》擅自设置 第十【二条  申请设置户！外广告设施应—当提交下列材料 】（一：）申请表； （【。二）营业执照或者其！他，证明主体《资格合？法有效的文件； 】（三）申请人身份】证明材料； （四】。）户外？广告设施《设计图、《。效果图和载体位置示！意图；   （【五）载体所有权或者！使用：权证明； 》（六）设计单位【、施工单位资质证明！； （七）安全措】施证明材《。料； ？（八）法律、法【规，、规章规定的其他材！料 ：设，。置，大型户外广告设施的！。还应：当提交具《备，相应专业设》计资：质机构出具的设计】方案、结构图—、施工组织》方案：。说明：书以及具有相应资】格，。。的房屋安全鉴定【机构出具的符合【建筑物安全的证【明，。材料： 第十三条  设置！期限按照下》列规定确定 （一）！利用市政公共资源】设置户外广告—设施：的按照招标、拍卖等！公平竞争方》式规定的期限—。确定：最长不得《超过五？年； （二）电【子显示屏《设置期限不得—超过五年《其他户外广告设置期！限不得超过三—年，； （三《）举办大型》文化、？体育、商业等活动】设置的临《时户外广告设—。施公益性的不得超过！活动截止日》期商业？性的：。不得超过三十日；】 （四）建设项【目用：地范围内设置的围挡！广，告不得超过项目【建设期 第》十四条  城—市管理部门应—当自受理户外广告设！施设置申请之—。。日起二？十日内作出行政【许可：决定；不予》。许可的？应当书面说明理【由在规定《时限内不能作出决定！的经本行政机关负】责人批？准，可，以延长？。十，。。日并：应当将延长期限【的理：由告知申请人— 第十五条》  户外《广告设施经》许可后应《当按照下列规—定设置 《。（一）严《格按照规《定的地点、位置、形！式、规？格、数量、制作【。材质、灯饰配置、】结构图、效果图等】要求设？置不得擅《。自变更； 》（二）具备》相关设计资质的设】计单位结合建筑整】体布局、建筑物立】面及周边环境要【。求进行？设计； （》三）结构《设计应当符合—国家建（构）筑物】结构荷？载、：防雷、防风、抗震】、防火、电气安【全要：求符合设置技术【。规范； （》四）具备建筑—、钢结？构工程专《业施工资质》的企业按《照设计施《工图及标准要求【进行施？工；： ，（五）？六十日内设置—完毕； （六—）设：置完：毕后版面空置—不得超过十五日【； （七）设—置人应当在》户外广告设施上【公示设置《许可：证号、日常维护责】任人及其联》系电话接受社会【监督 第十》六条  利》用，市政设施、公共场地！（所）？、城市公共空—。间等市？政公共资源设置商】业户外？广告：。设施的？应当通过《招标、拍《卖等公平竞争方式取！得使用权使用—权，出让收？入，。全额：上，。缴，。国库用于城》市，公共：设，施建设、《城市管理《、公益广告等投入 ！第十七条  户【外广告设施设置许】可有效期届满按照】下列规定处理— （一）《被许可人应当在许可！有效期届满》三十：日前：向城市管理部门【提出申请城市管理部！。门应当在有效—期届满？前作：出，是否准予延续的决】定逾期未作出决定】的，视为准予延》续； ？（二）临时户外【广告：设施不予《延，续； （三）利用】市政公？共，资源设置户外广告】设，施的应当重新通【过招标、拍卖等公平！竞争方式取得使【用，权； （四）—许可有效期届—满未申请延》续或者？申请：延续：未批准的应当自【有效期届满之日起二！十日内自行拆除【恢复原状 》第，。十八条  》任何单位和个—人不得？。伪造、？涂改：、出：租、出借、倒卖或】者以其他形》式非法转让户外广告！设施设置许》可证确需《转让、变《更的应当依法—办理变更手》续 第十《九条 ？ ，经许可设置的户外广！。告设：施任何单《位和个人不得—擅自占用、》拆除、遮盖》或者损坏 》户外广告设施—在许可有效期内因城！市建设或其他特【殊需要确《需拆除的建设单位应！当提前六十日通【知设：置，人设置？人应当在规定—期限内拆除建设单】位应当依法给予补】偿 第二十条 【 设置人《应当按照下列—规定履行公益宣传】义务 （一）—免费安排不少—。于，百分之二十的时间】或者版面发布—公益广告建筑—工地围？挡应当达百》分之三十以上—； （二）》商，业户外广告设施【。自设置之日起十五日！内未发布商业广【告的应当《按照要求发布公益】广告直至发布—商业广？告，。。为止； （三）户】外，广告设？施在招？商期间应当设置公益！广告招商内容—可以与公《益广告？同时发布《且位于？公益广？告下方所占面积不】得超过户外广告设施！面积的五《分之一；《 （四）各类—。带有：时效性的《公益宣传活动结束后！设置人？应，。当及时？清除：或更新内容；—。 （五）《发生重大自然灾害】、事故灾难、公共】卫生等？突发事件时电子【显示屏设置》人应当根据市—人民：政府确定的应急和预！警信息内《容免费？发布相关信息 【第二十一条 —。市（：。区）人民政府可以】根据户外《广，告设施专项规划设置！公益性？。户外：广告设施设置—。数量不得低于户【外，广告设施总量—的百分之二十—。。。 不：得利用公益户—。外广告设施》发布商业广告—。  公益广告—的发：布应当？规，范有序具《体，发布形式按照—有关规定执》行 第四章  【店招标牌设施设置】。。管理： 第二十二条  设！置，店招标牌应当—持下列材料向所【在地市？（区）城市管—理，部门：。申请备案《。 （一）营》业执照或者其他证】明主体资《格合：法有效的《。文件； （二）申请！人身份证明材料【； （三《）载体位置示意图】和店招标牌效果图】； （四）载体所】有权或者使用—权，证明； （》。五）法律、法规和规！章规定的其》他材料 第二十三条！  ：沿街新建、》改建、扩建建—（构）筑物外立面】。设置店招标牌建设】单位应当在》规划设计方案中预】留店招标牌设—置位置 第二十四】条  设置》店招标牌应当遵【守下列规定》 （一）设置店招】标牌的？位置、形式、—尺寸、色彩》、图案等应当与【所依附的《。载体以及周边—环境相协调不得影响！、破坏？依附载体的整—体效果和《街，景特：征不得利用消防登高！面、住宅建筑—（含商住混合类【建筑的住宅部—分，）、写字楼外立【。面设：置店招标《牌； （二）设置店！。招标牌？以不侵犯《相邻合法权益为原】则不：得遮：挡建筑物玻璃幕墙】和窗户不得影响建】。筑物：。采光通？风和消防《。安全：； （三）》店招标牌《内容：仅限于？名称：。、字号和《标识不得含有推介产！品或者发布》经营服务信息—以及：法律、法规和规章】禁止：的内容？。； （四）》店招标牌应》当采用坚固耐用、】不易褪色的材—料设计和安》装应当？。符，合国家建《（构）筑物结—构荷载、《防风、抗震、防【火、电？气安全要求； （五！）沿：街建筑物底层—单，位（商铺）采取【外框支？架方式设置店—招标：牌的应当在一层【门檐以上、二层窗檐！以，下设置厚度一般不得！超过六十厘》米长度？不得超过房屋证书】载明：。的长度？； （六）店—招标牌设置》不得破坏建（构）筑！物外立面形象—不得“一《店多招”《、“多层多招”设】置； （七》）对重点商业街区、！城市商业综》合体：建筑除临街底层经】营性用房外多—个单位（商铺）【共用：。。同一建？筑物且需设置店招标！。牌，的应当由该建筑物的！所有权人统一规【划、规范设置； 】（八）除商业街【区、商业性》建筑外其他类型【建筑不得设置竖【式标牌商业街区同一！建筑多个竖式标牌的！设，置其位置、大小应当！相对统一《色彩：及画面协调； （】九）：以大楼？冠名：的建（构）筑物【可，在建（？构，）筑物顶《。部或立面设置名称标！识应采用镂空形式字！体高：度与建？筑高度相协调—； （十）》历史风？貌区、特《色街：区的店招标牌设置应！当与：历史风貌、街区【特色、传统格局【相，协调鼓励采取挂设牌！匾方式设置不得在】传统风貌区域建【。筑物屋顶设置—店招标牌 第二十五！条  ？店招标？牌长期空《白闲置房《屋所有权人应当及时！拆除 第五章  安！全管理 第二—十六条  设置人】是户外广告》设施的安全责任人】承担安全主体责【任 第二十七条  ！城市管理《部门以及其他—行业主管部门应当】依法履行对户外广】告设施？的安全？。监督管？理责任；可以—采取政府购买服【务的方式进行—安全检查督》。促，设置人履《行安：全主：体责任维护公共安全！ 第二？十八：条  户外》广告设施《的设计、施工—和维护保养应—当符合相关》技术规范 户外广】告设施竣《工后设置人应—当按照国家有关规】定组织验《收经验收合格的方可！投入使用《设，置人：应当：。自验收？。之日起十日》内将验？收报告报所在地市（！区）：城市管？理部门备案 —户外广告设施—应当明确设计使用】年限超过《设计使用年限的设】置人应当自》行拆除 《第二十九条》  设置人应—当对户外《广告设施《进行定？。。期检：查保持？设施的安《全、整洁、完好；对！脱落、破《损、陈旧以》及，存在安全隐患的【户，外广告？设施应当及时维【修或者拆除 鼓励】设置人？为其户外广告设施】购买：公众责？。任保险？ 第三？十，。条  户外广告设施！在设置期内设—置人应当《每年进行安》全，检测检测《结果报城市管理部门！备案检？。测不合格的设—置人应当立即整改】或，。。者拆除；未经检【测，的不得继《续使用 第》六章  诚信管【理， 第三十一条  】城市管理部》门应当加强》对户外广告设—施设置的诚信管理建！立，设置人诚信》档案将？其纳：入城市治《理，。诚信体系 第三十】二条  户外广告设！施管理？失信行为包括—。 （一）《未经：许，可擅：自设置、《许，可有效期届满—未申请延续或者申】请延续未批准—拒不拆？除的； （二）【设置店招《标牌：未向城市管》理部门办理备案的】； （三）》违法设置户外广告设！施，拒不接受《调，查处理或者拒不【执行行政处》。罚决定的； （四】）拒不履行》。公益宣传义》务的； （》五）违反本办法设】置人：一，年内受到三次以【。上，。行政：处罚的； （—六）以提供虚假材料！、欺骗？、贿赂？等不正当手段取得】户外广告设施设置】许可及？店招标牌备案的；】 （七）伪造、【涂改、出租、出借、！倒卖或者以其他形式！非法转让户外广告】设置许？可证的； 》（八）在户外广告使！用权出让活动中【提供虚假材料、串】通投标等严》重违：反有关规定的； 】（九：）拖：欠户外广告使—用权出？让款的； （—。。十）户？外，。广告设？施，发生倒塌、》脱落、坠落》、漏电等现象并造成！。他人人身、财产【。损害的？ 第七章  法律】责任： ，。第三十三条 —。 违反本办法—规定：法律、？法规已？有行政？处罚规定的从其规】定 第三十》四条  违反本办】法，。规定有？下列：情形之一的由城市管！理部门按照下列【规定予以处罚 【（一）违反本办法】第十一条规定擅自设！置户外广告设—施的责令限期改【正或者拆除》可以并处一万元以】上三万？元以下罚款； （】二）违反本》办法第十五条规定】未按规定设置户外广！告设施的责令限期】改正：逾期未？改正的处一》。万元：以上三万元以下罚款！； （？三）违反本办法第十！七条第四项规定户】外广告设施设—置许可有效期届满未！申请延续或者申请】延，续未批准的责令限】期拆除？可以并？处二千元《以上二万元》以下罚款； （四】）违反本办法第十】八条规？定伪造、涂》。改、出？租、出借、》倒卖：或，者以：其他形？式非法转《让户外广告设施【设置许可证》的依法？。撤销：户外广告《设施设置许》可可以并处二千元以！上，二万：元以下罚款；— （五）违反本【办法第二十条规定】设，置人未按规定履行公！益宣传义务的处【一千元以上一—万元以下罚款—； （六）》违反本办法第二十一！条第二？。。款，规定擅自《利用公益户外—广告设？施发：布商业广告》的没收违法所得可以！并处五千元以上二】。万元以下罚》款； ？（七）违反本办法第！二十三条《规定沿街新》。建、改建、扩—建建（构）筑物外】立面设置店招标【牌建设单《位未在？规划设计方》案，中预留店招》标牌设置位置—的责令限期改正逾】期未改？正的处一万元以【上三万元以下—罚款； （》八）违反本办法【第二十四《条，规定未按规定—设置店招标》牌，的责令限期改—正逾期未改》。正的：处五百元《以上：三千元以《下罚款； （—九）：违反本办法》第，二十五条《规定：店招标牌长》。期空白闲置的—责，令限期改正逾期未】改正的处一千—元以上五《。千元以下罚款； 】（十）违反本办法第！二十八条第》三款规定户外广告设！施超过设计使用【年限的？责令限？期拆除？逾，期未：拆除的？处一万元以上五万元！以下罚？款； （《。十一）违反本办法】第二十九《。条，第，一款规定对》脱落、？破，损、陈旧以及—存在安全隐患的户】外广告设施》。设置人未及》。时维：修或：者拆除的责令限期改！。正，或者拆除可以并处】一千元以上五—千元以下罚》款； ？（十二）违反—本办法第三十条规】定，设置：。人未：按要求进行安全检】测的责令限》期改正逾期未改正】的，处一千元以上一万元！以下罚款；未按要】求将检测结果—报城市管理部门备】案的责令《限期改？正逾期未改》正的处一《千元以上五千元【以下罚款；经检测】。不合：格或：者未经检测继续使】用的：责令限期改正或者】。拆除可？以并处二千元以上二！万元：以下罚款 》第三十？五条： ， 户外广《告设：。施发：生倒：塌、脱落、坠落、漏！电等现象造成他人】人身、？财产损害的设—置人依法承担民事赔！偿责任 第》三十：六条  城》市管理、《城乡规划、》住房和城乡建—设、工商（》市场监？督管理）、交通运】输、水利、公安【等部门？及其工？作人员有下列—行为之？。一的：由，其上级机关》、主管部门或—者监察机关》责令改正；》情节严重的对—相关责任人》员依法给予》行政处？分， （一？）对不？符，合法定条件的申请】予以许可或者超越法！定职权作出许—可决定的；》 （二？）对：符合法定条件的申请！不予：许可或者不在—法定期限内作出许】可决：定的； （三—），未向申请人》、利害关系》人履行法定告知【。义务的； （—四）未依法说明【不，。予受理、延期决【定或者？不予许可的理由【的，； （？五）对违反本办法行！为接到的举报—。。不依法？处理、？推诿：扯皮：或者对违法行为包庇！纵容的； （六【）对应当予以处【罚的案件不及时【依法处？。。罚对应当予以拆除的！户外广告设》施不及时依法—拆除的？； （七）索取、】收受他人《。。财物或者谋取其他】利益：的； （八》）其他滥用职—权，。、，玩忽职守或者—徇私舞弊的； （九！）其他行《。政机关？和具有？管理：公共事务职》能的组织违》反本办法规定批准设！置户外广《告设施的 第八章 ！ 附  则》 第三十七条 【 本办法规定的行政！机关实？施行：政许可的期限以【。工，作，日计算不含法—定节假？日 ：第三十八条  本办！法下列用语的含义】: （一）户—外，广告设施是指利【用建（构）筑物【、城市道路、各【类，场，地、交通工具等载】。体设置的商业广告】、公益？广告设？施； （二）—店招标牌是指单【位和个人在建—（构）筑物、设施及！场，地设置的《用于表明《单位名称《（标识）《的招：牌、标牌、灯箱、】实物造型等设施； ！（三）？大型户外广告设施是！。指单面面积大于十平！方米的户外广告设施！。； （四）》临时：。户外广告设》施是指因大型文【。化、体育、商业活】动需要设置的旗【帜、：贴膜：、充气模型、投影】、展示牌、实—物造型等形式的【短，。期性户外广告设施；！。 （五？）商业户外》广告：设施是指《以营利为目的直接或！者间接介绍商品或】者服务的《户外广？告设施？； （？六）公益户外广告】设施是指《传播社会主义核【心，价，值观倡导良好道德风！。尚促：。进公：。。民文明素质》和，社会文？明程：度，提高维护国》家和社会公共利益】的非营利性》户外广告设施 【第三十九条  本办！法自20《18年8月1日起】施行泰州市市区【户外广告《管理办法（泰—政办发〔2》005〕52—号）同？时废止 《