。泰，州，市户外广告设施【管理办法 第【一章  《。总  ？则 第一《条  为规范户外】广，告设施管理合理【利用城市《空，间资源保《护城市景观风—貌根据？中华：人民共和国广—告，法，、国务？院城市市容和环境卫！生管理？条例和江苏省广告条！例等法？律法规结合》。本市实际制定本办】法 第二《条  本市行政【区域内户外广告设】施（含店招标牌【）的设置及其管理适！用本办法 第三条】  市、县级市【（区）人民政—府应当建《立户外广告设施管理！工作的协调机制及时！研究解决《户外广告《设施管理中的重大】问题 城《市管理部门负—责户：外广告设施的监督】。管理：工作城乡规划—。、住房和城乡—建设、工商（市场】。监督管理）、交通运！输、水利、公—安、：环境保护、财政等】相关部门按照各自】职责共？同做好户外广告管】。理工作 第》四条  户外广告行！。业协：。会依照法律》、法：规和章程的规—定制定行业规范加强！行业自律促进行业】发展：引导会员依法从【事广告活动推—动户外广告行业【诚信建设 》第五条  》设置户外广告—设施应当遵循科【学规划、合》理布局、《安全美观、环保【节，能的原则《与，城市区域规划功能相！适应与周边建—（构）筑物风格和整！体景：观相协调 》第六条  任何单】位和个人有权—向城市管理》。部门和？其他有关部门举报】违反本办法的行为】接到举报《的部门应《当依：法予以？处理对实名举报的】应当告知处》理结果并为举报【人，保密 ？第，二章 ？ ，。设施规划与设—置，导，则 第七条  市】城市管？理部门？应当会同《城乡规划等》有关部门根据城市】总体：规划结？合其他专项》。规，划，、片：区控制性详细规【划、城市设计—等编制？泰州市城市户外广】告设施专项规—划，报市：人民政府《批准：后实施 各县—级，市（区）《城市：管理部门在市城市】管理部门的指导下】会同：相关部门编制本【区，域内户外广告设施】专项规划和详—细规划报《本级人民政府批【准后实施 经—。批准的规《划不：得擅自调整》；，确需调整的应当按】照规定的程序重【新报批 第八条【  户外《广告设施专》项规划应当明确下】列内容: （—一）编制依》。据、：指导思？想、规划原》则、规划期限、规划！范围、规划目—标； （二）—城市户外广告设【施的：分类； （三）城市！特色：。空间户外《广，告设施设置控制与】引导； （四）道路！交通：边界户外《广告设施设置分类】控制与引导； （五！）城市重要节点户外！广告设？施设置控《制与引？导； （六》。）规划实施管—理； （《七）近期建设规划；！ （八）其他—需要纳入规划的内】容 户外《广告：设施：详，细规划应《当明确规定户外【广告设？施数量、位置、【形式、规格等内【。容 第九条  市城！市管理部门应当【会同城乡规》。划等有关部》门编制城市户外【广告设施设置导【则设置导则应当明确！户外广告设施的设】计、：。。制作、安装、—验收、维护保—养、安全检测等【具体要求 第十条】  有下列情形之一！的禁止设置户外广告！设施 （一）在国家！。机，关、文化教育场【所、文物保》。护单位、风景名胜】区、自然保护区、】纪，念性建筑或者市人民！政府确？定，的标志性建筑控制】地带以内的自身【。宣传、公益宣传和】导引标识除外； （！二）利用住》宅建筑物（含商住混！合类建？。筑）：顶部空间的； （三！）危及建筑》物，安全或者《利用违法建（构）】筑物、？危险房屋的》； （四）利—用交通信《号设施、交通—指路牌、交通标【志牌、？交通执勤岗设施【、道路隔离栏、【人行天桥护栏、高架！轨道：隔声：窗（墙）《、，道路及桥梁防—撞墙与隔声》窗（墙）； （【五）影响市政—公共设施、无—障碍设？施、交？。通设施、交通标【志、消防设施—、消：防安全标志使用的；！ （六）利用—行道树、透景围墙或！者损毁绿地的—；， （七）妨碍—他人生产经营—。或者：影响居民《生活：、影响他人》对建（构）》筑物合法使用—权益的；《 （八）在》公路建筑控制区范围！内的：； （九）法律、法！规、规章规定的【其他：情形  《中，心城区？严禁设置高立—柱，广告设施倒伏距离范！围内有人《行，道、机动车》道、非？机动车道、建筑物】、市政公用设施、电！力，设施等的不得设【置，高立柱广《告，设施 第三》章 ： 户外广告》设，施设：置管理 第十一【条  设《。置，户外广告设施应当依！法向：城市管理部门申【请办理？户外广告设施设【置许可法律、法【规规定还应当办理其！他审批手续的应当依！法办理未《经许可任《何单位和个》。人不得擅自设置 第！十二条  申请【设置：户外广告设施应当提！交下列材料 （【一，）申请？表； （二》）营业执《照或者其他证明主体！资格：。合法有效的文件；】 （三）申请人【身份证明材料—；， ，（四：）户外广《告设施设计图、效果！图和载体位》。置示意图；   （！五，）载体？所，有权或者使》。用权证明； （六）！设，计单：位、施工单位资【质证明； （七）安！。全措施证明》材料； （》八）法？律，、法规、《规章规定的》。其他材料 》设置大型户外广【告设施的还应当提交！具备相应专业设计资！质机构出具的设【计方案、《结构图、施工组织方！。案说明书以及具【有相应资格的房屋】安，全鉴定机构出具的符！合建筑物安全—的证明材《料 第十三条  设！置期限按照下列【。规定确定 （—一）利用市》政公共资源》设置：户外广告设》施的：按照招标、拍—卖等公平竞》争，方式规定的期限【确，定，最长不得超过五年】； （二）电子显示！屏设置期限不得超】过五年其他户外广告！设置期限不得超过】。三年；？ （三）举办大型文！化、：体育、商业等—活动设置的临—时户外广告》设施公益性的不得超！过活：动截：止，日期商业性的不【得超过？三十日； （—四）建设项目—用地范围内设置【的围：挡广告不得》超过项目建设期 】。第十四条  城【市管理部门应当自受！理户外广《告设施？设置申请《之日起二十》日内作出行政许【可决定；不予许可】的应当书面说明理由！在规定时限内不能】作出决定的经本行政！机关负？。责人批准可以延【长十日并《应当将延长期—限的理由告知申【请人 第十五条 】。 户外广告设施经许！可后应当按照下列规！定设置？ （一？）严格按照规定的地！点、位置、》形式、规格、数量】、制作材质、灯饰】配，置、结构图》、效果？图等要求设置—不得擅？自变更； （二）具！备相关设计资质的设！。。计单位结合建筑整】体布局、建筑—物立面及周边环【。境要求进行设计； ！（三）结构设计【。应当符？合国：家建（构）筑物结】构荷载、防雷—、防风、抗》震、：防火、电气安全要求！。符合设置《技术规范；》 （四）具备建筑、！。钢结构工《程专业施工资—质的企业《按照设计施工图及】标准要求进行—施工； （五—）六十日内》设置：完毕； （》六）：设置完毕后版—面空置不《得，超过十五日； 【（七）？设置人应当在户外】。。广告设施上公示设置！许可证号、日常维护！责任：人及：。其联系电话接—受社会监督 第【十，六条 ？ 利用市政设施、】公共场地（所—）、城？市，公共空间等市政公】共资源设置商业户外！广告设施的应当通】过招标、拍》卖等公平《竞争方？式取得使用权使用】权，出让收？入全额？上缴国库用》于城市公《。共设施建设、—城市管？理、公益广》告等投入 第十【七条  户外广告设！施，设置许可有效期届满！按照下？列规定处理 —。（一）被许可人【应当：在许可有效》期届满三十日前向】城，市管理部《门提出？申请城市管理—部门应当在》有效：。期届满前作出是【否准予延《续的：决定：逾期未作出决定的】视为准予《延续：； （二）临时户】外广告设施》不予延续；》 （三）利用—市政公共资源设【置户外广告设施的应！当重新通过招标、拍！卖等公？平竞争方式》取得使用权；— （四）许可有效期！届满未申请》延续或？者申请延续未批准】的应：当自有效期届满之】日，起二：十日内自行拆除恢】复原状 第》十八条  任何【单位和个人不—。得伪造、涂改—、出租、出借、倒卖！或者：以其他形式非法转让！户外广告设施设置许！可证确需转让、变更！的应：当依法办理》。变更手续 第—十九条  经许【可设置的《。户外广告《。设施任何单》位和个人不得—擅自占用、拆除、】遮盖或者损坏 【户外广告设施在许】可有效期内因城【市建设或其他特【。殊需要确需拆除的】建设：单位应当提》前六十日通》知，设置人设置人应当在！规定期限内拆除建设！单位应当依法给予补！偿 第二《十条：  设置《人应当按照下列规定！履行公益宣传义【务 （一《。。）免费？安排不？少，于百分之二十的时】间或者版面发布公】益广告建筑工—地围挡？应，当达百分《。之三十以上； 【（二：）商业户外广告【设施自设置之日起十！五日内未发布商【业广：告的应当按照要求发！布公益广告直至发】布商业？广告为止； —（三）？户外广？告，设施在招商》期，间应当设置公—益广：告招：商内容可以与—公益广告同》时发布？。且位于公益》广告下方所占面【积不得超《过户外广告》设施面积的五—分之一； （四）】各，类带：有时效性的公益宣传！活动结束《后，设，置，人应当及时清—除或：更新内容《； （五《），发生重大自然灾害、！事故灾难、公共卫生！。等突发？事件时电子显示【。屏设：置人应当根》据市人民政府确【定的：应急和？。预警信息内》容免费发布相关信息！ 第二十一条— 市（区）人民【政府可以根据户【外广告设施专项规划！设置公益性》户外：广告设施设置—数，量不得低于户—外，广告设施总量的【百分之二十 不得利！用公：益户外广告设施发布！商业广？告  公《益广告的《发布应当规范有【序具体发布形式按】照有关规《定执行 第》四章  《店招标牌设施设置管！理，。 第二？十二条？。 ， 设置店招标牌应当！持下列材料向所在】地市（区）城市管】理部门申请备案 （！一，）营业执《照或者其《他证明主体资格合法！有效：的文件； （二）申！请人：身份证明材》料； （三）载体】位置：示意图和店招标牌效！果图； （四—）载体所有权或者】使用权证明； （】五）：法，律、：法规和规章规定【的其他材料 —第二：。十三条？  ：沿街新建、改建、】扩建建（构》）筑物外立面设置店！招，标牌建设单位应当】在规划设计》方案中预留店招标牌！设置位置 第—二十四？条  设置店招标】牌应当遵守下列规定！。 （一）《设置店招标牌的位置！、形式、尺》寸、：色彩、图案等应当】与所依附的载—体以及周边环境相】协调不得影响—、，。破坏依附载》体的：整体效果和》。街景特征不得利用】消防登高面、住宅建！筑（：含，商住混合类》建筑的住宅部分）】、写字楼外立面设】置店：招标牌； （—二）设置《店招：标牌以不侵犯相【邻合法？权益为原则不得遮挡！建筑物玻璃幕墙和】窗户不得影》响建筑物采》光通风和消防安【全； （三）店招】标牌内容仅限于【名称、字号和标识】不得：含有推介产品—或者发布经》营服务信息以及法】律、法规和规—章，禁止的内容；—。 （四）店招标牌】应当采用坚固耐用、！不易褪色的材料【设计和安装应—当符合国家建（构】）筑物结构荷—。载、防风《、，抗震、？防，火、：电，气安全？。要求； （五）沿街！。建筑：物底层单位（商铺）！采取外框支架方【式设置店招标—牌的应当《在一层门檐以上、】二层窗？檐以下设置厚度一】般不：得超过六十厘—米长：度不得超过房—屋证书？载明的长度； （】六）店招标牌—设，置不：得破坏建（构）【筑物外立面》形象不得《“，一店多招”》、“：多层多招”设置；】 ，（七）？对重点商《业街区、城市商【业综合体建》筑除临街底层—经营性用房外多个单！位（商铺）共—用同一建筑》物且需设置店招【标牌的？应当：由该建筑物的所有权！人统一规《划、规？范，设置；？ （八）除商业街】区、商业性》。建筑外其他类型建】筑不得设置竖式【标牌商业街区同【一建筑多《个竖式标《牌，的设置其位置、大小！应当相对统》一色彩及画》面协调；《 （九）以大楼冠名！的建（构）筑物【可在建（构）—筑物顶部或立面设置！名称标识《。应采用？镂空形式字体—高度：与建筑高度》相协调； （—十）历史风貌—区，、特色街区的—店招标牌设》置应当与《历史：风貌、街区特色【、传统格《局相协？调，鼓励采？取挂设牌匾方式设置！不得：。在传统？风貌区域建》筑物屋顶设置店招标！牌 ：第二十五《条  店招标—牌长期？。空，白闲置房屋所有【权人应当及时—拆除 第五》章  安全管理 第！二十六条  设置人！是户外？广告设施的安全【责任人承担安全【主体责任 》。第二十？七，条  城市管—理，部门以及其他行业主！。管部门应当依法履行！对户：外，广告：设施的？安全监督管理—责任；可以采取政】府购买服《务的方式进行安全检！。查督促设《置人履行《安全主体《责任维护公共安全】 第二十八条  】户外：广告设施的设—计、施工和维护保养！应当符合相关技术】规范 户外广告设施！竣工后设置人应当】按照：国家有关规定组【织，验收经验收》合格的方《可投入使用设置【人应当自验收之日起！十日内将验收报告】报所在地市（区）】城市管理部门备【案 户外《。广告：设施应当明》确设计使《用年：限超过设计使用年】限的设置人应当【自，行拆除 第二十【九，。条  设置人应当对！户外广告设施进行】定期检？查保持？设施的安全、—整，。洁、完好；》对脱落、破损—、陈：。旧，以及存在安全—隐患的户《。外广告设施应—当及时维修或者拆除！ 鼓励设置人为其】户外广告设施购买公！众责任保险 —第，三十条？。  户外《广，告设施？在设置期《。内设置人应当每年】进，行安全检测检测【结，果报城市管理部【门备：案检测不合格的设】置人：应当：。立，即整改或者拆除；】未经检测的不得【继续：。使，用 第六章  诚信！。管理 第三十一条】。  ：城，市管理部门应当加】强对：户外广告设施设【置的诚信《管理建立设置人诚信！档案将其纳》入城市治理诚信【体系 第三十二条】 ， 户外？广告设施管理—。失信行为包括 【（一）未《经许可擅《自设置、许可有效】期届满未《申请延续《或者申请延》续未批准拒不拆【除的；？ （二）设置店招】标牌未向城市管【理，部门办理备案的； ！（三）违法设置户】外广：告设施拒不接受调】查处理或《者，拒不执行《行政处？罚决定的； （【四）拒不履行—公益宣？传义务的《； （？五）：违反本？办法：设置人一年》内受到三《次以上行政处罚的；！ （六）以提供【虚，假材料、欺骗—、贿赂等《不正当手段取—得户外广告设—。施设置许可》及店招标《牌备案的；》 （七）伪》造、涂改、出租、】。出借、倒卖》或者以其他形—式非法转让》。户外广？告设置许可证的； ！（八）在《户外广告使用权出让！活动中提供虚假材】料、串？通投标？等，严，。重违反有关》规，定，的；： （：九）拖欠户外广告使！用权出让款的； 】（十）户外广告设施！。发生：倒塌、脱《落、坠落、漏—电，等现象？并造成他人》。人身、财产损害的】 第：七章  法律责【任 第？三十三条  违反本！办法规定法律、【法规已有行政处【罚规：定的从其规定 第三！十四条  》违反本办法规定有下！列情形之一的由城市！管理部门按照下列】规定予以处罚 【（一）？违反本？办法第十《一条规定擅自—设置户外广》告设施？的责令？限期：改正或？者拆除可以并处一万！元，以上三万元》以下罚款； —（二：）违反本办法—第十五条规定—未按规定设置户【。外广告设《施的责令限期改正】逾期未改《正，的处一？万元以上三万元【。以下罚款； （【三）违反《本办法第十七条第】四项规？定户外广告设—施设置许可有效期届！满未申请延续或者申！。请延：续未批准的责令限期！。拆，除可以并《处二千元以上二【万，元以下罚款；— （四）违反—本办法第十八条规】定伪造、涂改、出】租、：出借、？。倒卖或者《以其他形式非—法转：让户外广告设施【设置许可证的依法撤！销户外广告》。设施设？置许：可可以并处二千元以！上二万元以下罚【款； （五）—违反本办法第二十】条规定设置人未按规！定履行公益》宣传义务的处一千元！以上一万元以—下罚款； （六）违！反本：办法第二十》一条第？二款规？定擅自利用》公益户外广》告设施？发布：商业：广告：的没收违法所得可】以并：处五千元《以上二万元》以下罚款； （【七）违反本办—法第二十三条规定沿！街，。新建、改建、扩建】建（构）筑物外立面！设置店？。招标牌建设单位未】在规划设计方案【中，预留店招《标牌设置位置的责】令限期改正逾期未改！正的：处，一万元以上三万【元以：下罚款； （八）违！反本办法第二十四条！规定未按规定设置】店招标牌的责令【限，期，改正逾期未改正【的处五百《元以上三千元—以下：罚款； （九）违】反本办法第》二十五条规定店招标！牌长期空白》闲，置的责令限期改正逾！期，未改正的处一千元以！上五千？元以下罚款； （】十）违反本办法【第二十八条第三款规！定户外广告设施超】过设计使《用年限的《责令限期拆除—逾期未拆《除，的处一万《元以上？。。五，。万元以下罚》款； （十》一）违反本办法第】二十九条第一款规定！对脱落、破损、陈】。旧以及？存在安全《隐患的？。户外：广告设？施设置人未及时【维修或者拆》除的：责令限期改正或者拆！除可以并处一千元】以上：五千元以下罚款【； （十二）违反】本办法第《三十条规定设置人未！按，要求进？行安：全检测的《责令限期改正逾【期未改正的处—一千元以上一万元以！下罚款？；未：按要求将检测结【果报城？市管理部门备案的责！令限期改正逾期未改！正的处一千》。元，。以上五？千元以下罚》款；经？检测不合格或—者未经检测继续【使用：的，责令限期改正或者】拆除可以并处二千】元以上二万元以下】罚款 第三》十五条 《 户外广告设施【发生：倒塌：、脱落、坠》落、漏电等现—象造成他《人人身、财》产损害的设置人【依法承？担民：事赔偿责任 —第三十六条》。  城市管理、城】乡规划、《住房和城乡建设、工！商（市场监督管【理）、交通运—输、水利、公安【等部门及其工作人】员有下列行为之【一，的由其上《级机：关，、主管？部门或者《监，察，机关责令改正—；情节严重的对相】关责任人员依法给】予行政？处分 （一）对不】符合法定《条件的申《请，予以许可《或者超？越，法定职权作》出许可？决定的； （二【。）对符合法定条件】的申请不予许可或】者不在法定期—限内作出许可决定】的； （三）未【向，申，请人：。、利害关系人—履行法定告知义【务的； （四—）未依法说明不予】。受理、延《期决：。定或者不《予许可的理由—的； （五）对【违反本办《法行为接到的举报】不，依，法处理？。、推诿扯皮或者对】违法行？为包：庇纵容的； —（六）？对应当？予以处罚《的案件？不及时？依法：处罚对应当予—以拆除的户》外广告？。设施不及《时依法拆除的—； （七）索取【、收受他人财—。物或者谋取其他利】益的； （》。八）其他滥用职权、！。。玩，忽职守或者徇—私舞弊的； （九）！其他行政机关—和具有管理公共事务！职能的组织违—反本办法《规定批准设》置户外广告设施【的 ：第八章  附  】则 第三十七条  ！本办法规《定的行？政机关？实，施行政许可》的期限以工作—日，计算不含法定—节假日 第》。三十八条  —本办：法下列用语的含【义，: （一《。）户外广告》设施是指《利用建（构）筑【物、城？市，道路、各类》场地：、交通工具等载【体设置的《商业广告、公—益广告？设施； （二—）店：。招标牌是指单—位和个人在建（【构）筑物、设—施及场地设置—的用于？表明单？位名称（标识）【的招牌、标牌—。、灯箱、《实物造型等设施；】 （三）《大型户外广》。。告设施是指单面【面积大于十平方米的！户外广告设施； 】（，四）临？。时户：外广告设《施是指因《大型文化、体育、】商业活动需要设置】。的旗帜、贴膜—、充气模型、投【影、展示牌、实物】造型：等形式的短》期性户？外广告设施》； （五《）商业户外广告设施！是指以营利》。为目的直接或者间】接，介绍商？品或者服务的户外】广告设施《； （？六）公益《户外广告设施—是指传播社会主义核！心价：值观倡导良好道【德风尚促进公民【文明素质和社会【文明程度提》高维护国《家和社会公共利益】的非营利性户外广告！设施 ？第三十？九，条  本办法自2】018年《8月：。1日起施行泰州市市！区户：外广：告管理？办，。法（泰政办发—〔，2，005〕52号）】。。。同，时废止 《