泰州市户外广告【设，施管理办法 第一！章  总  —则， 第一？条  为规》范，户外广告设施—管理合理利用城市空！间资源保护城—市景观风貌根据【中华人民共和—国广告法、国务【院城市市容和环境卫！。生管理？条例和江苏》省广告条例等—法律法规结合本市实！际制定？本办法 第二条【 ，。 本市行政区域【内户外广告设施（】含店招？标牌）的设置及其】管理适用本办法 第！三条 ？ 市、？县级市（区》）人：民政府应当建—立，户外广告设施管理工！作的协调机制—及时研究解决—户外广告设施—管理中的重大问题】 城市管理部—门负责户《外广告设《施的监督管理工作城！乡规划？、住：。。房和城乡建设、工】商，（市场？监督管理）》、，交通运？输、水利、公安【。。、环境保护、财政等！相关部门按照各自】职责共？同做好户外广告管理！工作 第四条—  ：户外广？告行业协会》依，照法律、法》规和章程的规定制定！行业规范加》强行业自律促进行业！发展引？导会员依法从事【广告活动推动户外】广告行业诚信建【设 ：第五条  设置户外！广告：设施：应当遵循科学—规划、合理》布局、安全美观【、环保？。节能的原则与城市】。区域规划功能相适】应与周？边建（构）筑物风】格和整体景观相协调！ ，第六条  任何单位！和个人有权向城【市管理部门和其他】有关部？门举报违反本办法的！。行，为，接到举？报的：部门应当依法—。予以处理《对实名举报的应当】告知处理结果并【为举报人保》密 第二章  【设施规？划，与设置导则 第【七条  市城市管】理部门应当会同【城乡：规划：等有关部门》根据城市总体—规划结合其他—专项规划《、片：区控制性详细规【划、城市设计等【编制泰州市城市【。户外广告《。设施专项规划—报市人民政府批准后！实施 各《县级市（区）城市】管，理部门在市城市管】。理部门的指导下会同！相关部门《编制本区域内户外广！告设施专项规—划和详细规划报本】级，。人民政府《批，。准后实施 经批【准，的规划？不，得擅自调《整；确需调》整的应当按照规【定的程？序重新报《批 第八条  【户外广告设施专项规！划应当明确》下列内容:》 （一）编制依据、！。。指导思想、规划原】。则、规划期限—、规：划范围、规》划目标； （二）城！市户外广告设施的分！类； （三）城【市特色空间户外广】告设施设置控制与】引导；？ （四）道路交通边！界户外广告设施【设置分类《控制与？引导； （五）城】市重要节点户—外广告设施设置【。控制与引导； （六！。）规划实施管理；】 ，（七）？近期建设规划—； （八）》其他需要纳入规【。划，的内容？ 户外广告设施详】细规划应当明确规定！户外广告设施—数量、位置、形【式、规？。格等内容 第九条】  市城市管理部】门应当会《同城乡规划等有【关，部门编制城》市户外？广告设施设置—导则：设置导则应当明确】户外广告设》。施的设计《。、制作、安装、验收！、维护保养、安全】检测等具体要求 第！。。十条  有下列情形！之一的禁止设置户】外广：告设施 （》。一）：在国家机关、文化教！育场所、文物—保护单位、》风景名胜区、自然保！护区、？纪念：。性，建筑或？。者市人民政府确【定的：标志：性建筑控制地带【以内的自《身宣传、公》益宣传和导》引，标识除外； （二】）利用住宅建筑物（！含商住混合类建【筑）顶部空》。间的；？。。 （三）危》及建筑物安全或【者利用？违，法建（构）》筑物：、危险房《屋的； 《（四：）利用交通信号设】施、交通指路牌【、交通标志牌、【交通执勤岗设施、道！路隔离栏、人—行天桥护栏》、高架轨道隔声窗】（，墙）、道路及桥梁防！撞，墙与隔声窗（—墙）； （五—）影响？市政公共设》施、无障《碍设施？、，交通设施、交通【。标志、消防》设施、？消防安全标志—使，用的； （六）利】用行：道树、透景围—墙或者？损毁绿地的； （】七，）妨碍他《人生产经《营或者影响居民【生活、影响他人【对建（构《）筑物合法》使用权益的； 【（八）在公路建筑】控，制区：范围内的《； （九）法律、】法规、规《。章，规定的其《他情形？  ：中，心城区严禁设置高立！柱广告设施倒伏距】离范围内《有人行道、》机动车道《、非机动车道、建筑！物、市政公用设施、！电力：设施等的不》得设置高立柱广告】设施 第三章—  户外广告设施设！置管：。。理 第十《一条  设置户【外广告设施应当依】法向城市管理部门】申请办理户外广告】设施设置许可法律、！法规规定还应—当办理其《他审批手续的应当依！法办理未经》许可任何单位—和个人不得擅—自设置 第十二条】  申请设》。置户外广《告设施应当提交下列！材料 （《一，）申请表； （二）！营业：。执照或者其他证明主！体资格？合法有效的文件；】 （三）申》请人身？份证：。明材料； 》（四：）户：外广告设施设计图】、效果图《和载体位置》示意图；《   （五》）载体所《有权或？者使：用权：证明；？ （六）设》。计单位、施工单位】资质：。证明； （七—）安全措施》证明材？料； （八）法【律、法规、》。规，章规定的其他材【料 设置《大型户外广告设【施的还应当》。提交具？备相应专业设—计资质机《构出具的《设计方案《、结：构图、？施工组织方案说明】书以及具《。有相应资格》的房屋安全鉴定机构！出具的符《。合建筑物安全的证】明材料 第十—三条  设置期限】按照下列规》定确定 （一）利】用市政公共》资源设置户》外广告设施》的按照招标、—拍卖等公平竞—争方式规定的—期限确定最长不【得超过五年； 【（，二）电子显示—屏设置期限不—得，超过五年其他—户外广告设置期限不！得超过三《。年； （三）—举办大型文化、体】育、商业等活动设置！。的临时户外广告设】施公益性《的不得超《过活动截止》日期商业性的—。不得超？过三十？日； （《四，）建设项目》用地范围内设置的围！挡广告不得超过项目！建设期 第十四条 ！。 城市管《理部门应当自受理】户外广告设施设置申！请之日起二十日【内作出行政许可【决定；不予许—可的应当《书面：说明：理由在规定时限【内不能作出决定的经！本行政机关负责人】批准可以延长十日并！。。应当：将延长期限的理【由告知申请人 第十！五条  《。。户，外广告设施经许可后！。应当按照下列—规定：设置 （《一）严？格按照规定的地点、！位，置、形式、规格【、，数量、制作材质【、灯饰配置、结构】图、效果图等要求设！置，不得擅自变更；【 ，（，二）具？备相关？设计：资质：的设计单位结合建】筑整体布局、建【筑，物立面？及周：边环境？要求进行设计； （！三）结构设计应【。当符合国《家建（构）筑物结】构荷载、防雷、防风！、抗震？、防火、电气安全要！求符合设置技术规范！；， （四）《具备：建，筑、：。。钢结构工程专业【施，工，。资质的企业按照设】计施工图及》标准要求进行—施工； （五）【。六十日内设置完【毕； （六）设置】完毕后版面空置不得！。超过：十五日；《 （七）设置人应当！在，户外广告设施上公示！。设置许？可证号、日常维【护责任人及其—联系电话接受社会】监督 第十六条  ！利用市政设施—、公：共场地（所）、【城市公共空间等市政！公共资源设置—商，业，户外广告设施的应当！通，过招标、拍卖等公】。。平竞：争方：式取得使用》权使用？。权出：让收入？全，额，上缴国？库用于城市公共设】施建设、城市—管理、公益广—告等投入 》。第十：七，条  户外广—告设：。施设：置许：可有效？期届满按照》下列规定处理 【（一）被许可—。人应当在许可有效期！届满三十日》前向城市管理部门】提出申请城市管理】部门：应当：在有效期《届满前作出是—否准予延续的决定】逾期未作《出决定的视为准【予延：续； （《二）临？时户外广告设施【不予延续； （【三）利？用市政公《。共资源？设，。置户外广告设施的应！当重新通过招标、】拍卖等公《平竞争方式》取得使用权； （四！）许可有效期届满】。未申请延续或者申】请延续未批准的应当！自有效期届》满之日起《二十：日内自行《拆除恢复原状— 第：十八条  》任何单位和》个人不得《伪造：、涂改、出租、出借！、，倒卖或者以其他【形式非法《转让户外《广告设施设置许可】证确需转让、变【更的应当依》法办理变《。更，手续 第十九—条  ？经许可设置的户外广！告设施任何单位和个！人不得擅自》。占用、？拆除、遮盖或者【损坏： 户外广告》设施在许可》。有效期内《因，城市建设或其他特】殊需：要确需拆除的建设】。单位应当提》前六十日通知设置】人设置人应当在规】定期限内拆除—。建设：单位应当依法给予】补偿： 第二？。十条  设置人【应当：按照下？列规定履行公—益宣传义务 （一】）免费安排不少于】百分之二十的时间】。或者版？面发布公益》广，告，建，筑工地围挡应当【达，百分之三十以—上； ？（，二）商？业户外？广告设施自》设置之日起》十五日内未发布商】业广告的《应当按照要求发布】公益：广告：。直至发？布商业广告为—。止； ？（三）户外广告【设施在？。。招商：期间应当设置公益广！告招：商内容可以与—公益：广告同时发布且位】于公益广告下方所】占面积？不得超过户外广告设！施面积？的五分之一；—。 （四）各》类带有？时效性的公益宣传】活动结束后设—置人应当及时清除】或更新内容； （五！）发生重《大，自然灾？害、事故灾难、公】共卫生等突发事【件时电子显》示屏设置人》应当根据市人民政】府确定的应急—和预警信息内—容免费发《布相关信息 第【二十一条《 市（区）人民【政府可以根据户【。外广告？设施专项《规划设置公益性户外！广告设施设置—。数量不得低于—户外广告设施—总量的百分》之二十 《不得利用公》益户外广告》设，施发布商业》广告  公益广告的！发布应当规范有序】具体发布《形式按照《有关规定执行 【第四章  店招标】牌设施设置管理 第！二十二条  设【置店招标《牌应：当持下列材料—。向所在地《市，（区：）城市管理部门申请！备案： （一）营业执照或！者其他证明主体资格！合法有？效的文件《。； （二《）申请人身份证【明材：料； （三）载体位！置示意图和店招【标牌效果《图； （四）载体】所有权或《者使：用权证明； （五）！法律、法《规和规？章规定的其他材【料 第二十三条 】。 沿街？新建、改建、—扩建建（构）筑物】外立面设置店招标】牌建设？单位应当在规划设计！方案：中预：留店招标牌设—置位置 第二—十四条  》设置店招《标牌应当遵》守下：列规定 （》一）设置店招—标牌的位置、形式】、，尺寸、色彩、图案等！应当与？所依附的载体—以及：周边环境相协调不】。得影响、破》坏依附载体的整体效！果和街景特征不得利！用消防登高面、住宅！建筑（含商住—混合类建筑的—住，宅部分）《、写字楼《外立面设置店招标牌！； （二）设置店】招标牌？。以不侵犯相》。。邻合：法权益为《原则不得遮挡—建筑：物玻：璃幕墙和窗户不得影！响建：筑，物采光通风和—消防安？全； （三）—店，招标牌内容仅限【于名称、《字号和？标，识不得含有推介【产品或者发布经营】服务信？息以及法《律、法规和规章禁止！的内：容； （四）—店招标牌应当采用坚！固耐用、不》。。易褪色的材料—设计和？安装：应当符合国家—建（：。构）筑物结构荷载、！防，风、：抗震、防火、—电气安全要求—； （五）沿街建】筑物底层单》位（商铺）采取【外框支架方式设置】店招标？牌的应？。当在一层门檐以上、！二层窗檐以下设【置厚度一般不得超过！六十厘米长度—不得超过房屋证【书载明的长》度；： ，（六）店招标—。。牌设置不得破坏建】（构）筑物外—立面形象不得“【一店：多招”、“多层多招！”设置； 》（七）对重点商业】街区、城《市商业综合体—建筑除？临，街底层经营性用房】外多个？。单位（商铺》），共用同一建筑物且需！设置店招标牌的【应当由该建筑—物，的所有权人统一规】划、：规范设置； （八）！除商业街区、—商业：。。性建筑外其他—类型建筑不得设【置竖式标《。牌商业？街区同一建筑多个】。竖式标？牌的设置其位置、大！小应当相对统一色】彩及画面协》调； （九》），。以大楼冠名的建（构！）筑物可在建—（构）筑物顶部【或立面设置名称【标识应采用镂空形式！字体高度与建—筑高度相协》调；： （十？）历：史风貌区《、特色街区的店招标！牌设置应当与历史风！貌，、街区特色》、传统格局相—协，调鼓励采取挂设牌匾！方式设置不得在传统！风貌区域建》筑，物屋顶设置店—招标：牌 ：第二十五条  【。店招：标牌长期空白—闲置房屋所》有权：人应当？及时：拆除 第五》章，  安全管理 第二！十六条  设—置人：是户外广告设施的】安全责？任人承？担安全主《体责任 《第二十？七条：  城市管理—部门以及《其他行业主管部门】应当依法履行对户外！广告设施的安全监】督管：理责任；可以采【取政府购买服—务的方式进行—安全检查督促—设置人履行安全主】体责：任维护公《共安全 《。第二十八条  户】外广告设《施的设计、施工和】维护保养应当—符，合相关技术规范 】户外：广告设施《竣工后设置人应当】按照：国家有关规定组织验！收经验收《合格：的方可投入》使用设置人》。应当自验收之日【起十日？。内将验收报》告报所？在，地市（？区）城市管理部门】备案： 户外广《告设施应当明确【设计使用年》限超过设计使用年限！的设：置人应当自行—拆，除 第二十九条【  设置人应当对】户外广告《设施进行定期检查】保持设施的安—全、整洁、完好【；对：脱落、？破损、陈《。。旧以及存在安—全隐患的户外广告】设施应当及时维修】或者拆除 》鼓，。励设置人为》。其户外广告设施购】买公众责《任保险 第三十条 ！ 户外广告设—施在设置期内设【置，。人应当每《年进行安全检—测，检测结果报城—市管理部《门备案检测》不合格的设》置人应当立即整改】或者拆除；未经【检测的不《。得继续使用 第【六章  《。诚，信管理 第三—。十一条？ ， 城市管理部—。门应当加《强对户外广告设施设！置的诚信管理—建立设置《人诚信？档，案将其纳入城市【治理诚信体系 【第三十二条  【户，外广告设施管理【失信行为包括— （一）未经—许可擅？自设置、许可—有效：期届满未申请延续】或者申请延》续未批准《。。。。。拒不拆？除，。的； （二）设【置店招标牌未向【城市管理部门办理备！案的；？ （三）违》法设置户外》广告设施拒不接受调！查处理或者拒不执行！行政处罚决定—的； （四》），。拒不履？行公益宣传义务的】。； （五）违反本办！法设：置人：。一年内受到三次【以上行政处罚的【； （六）》以提供？虚假：材料、欺骗、贿【赂等不正当手—段取得户外》广告设施设置许可及！店招标？牌备案的； （七】）伪造、涂》改，、出：租，。、出借、倒卖或者以！其他形式非法转让】户外广告设置许可】证，的，； （八）在—户外广？告使用权出让活动中！提供虚假材料、【串通投标等严—重违反有《。关规：定的； （九）拖欠！户，外广告使用权出让】款的； （十）【户外：广告设？施发生？倒塌：、脱落、《坠落、漏电等现【象并造成他》人人身、财产损害的！ 第七章  法律责！任 第三十三条  ！违反本办法》规定法律、法规已】有行政处罚规定的从！。其规定 第三十四】条 ： 违反本办法规【。。定有下列《。情形之一的由城市】管，理部门？按照下列规》定予以处罚 —（一）违反》本办：法第十一条》规定擅？自设置户外广告设施！的责：。令限期改正或者【拆除可以并处一万】元以上三万元以下】罚款； （二）【违反本办法第十【五条规定未》按，规定：设置：户外：广告设施的责—令限期改正逾期未】改，正的处一万元以【上三万元以下—罚款； （三—）违反本办法第十】七条第四《项规定户外广告设施！。设置许？可有效期届满未【申请延？续或：。者申请延续未—批准的责令限期拆】除，可以：并处二？千元以上二万—元以下罚款； （四！）违：反本办法第十八【条规：定，。伪造、涂《改、出租、出借、倒！卖或者以其》他形式非法转让户外！广告：设施设置许可证的】依法撤销户外—广告设施《设置许可《可以并处《二千元以上二万元】以下罚款； （五】）违反本办法—第二十条规定设【置人未按规定履行】。公，益宣传义务的—。处一千元《以上一万元以—下罚款； （六【），违反本办法第二【十一条第二款规定擅！自利用公益户外广告！设施发布商业广告的！没收违法所》得可以并处五—千元以上二》万元以？下罚款； 》（七）违反》本办法第二》十三条？规定沿街《新建、？改，建，、扩建建（构）筑物！外立面设置店招【标牌建设单位未【在规划设计》方，案中预留店招标牌设！置位：置的责令限》期改正逾期》未改正的处一万元】以上三万元以下罚款！。。；， （八）违反—本办法第《二十四条规定—未按规定设置店招】标牌的责令限期改】正逾期未改正的处五！百元：以上三千元以下罚】款，； （九）违反本】办法第二十五条规】定，店招标？牌长期？空，白闲置？的责令？限期改正逾期未【。改正的处一》千，元以上五千元以【下罚款； （十）】违反：本办法第二十八条第！三款规定户外广【告设施超过设—计使用？年限的？责令限期拆除逾【期未拆除的处一【万元以上五》万元：以下罚？款； （十一）违】反，本办法第二十九【条第一款规定—对脱落、破》损，、陈旧以及存在安】。全隐患的户》外广告设施设置人未！及时维修或者拆【。除的责令限》期改正或者拆除可以！并处一千《元以：上五千元《以，。下罚款； 》。（十二）违反本办法！第三十条规》定设置人《未按要求进行安全】。检测：的责令限期改正逾】期未改正《的处一？。千元以？上一万元以下罚款】。；未按要求》将检测结果报城市管！理部门备案的—责令限期改正—逾，期未改正的处一千元！以上五千元以—。下，罚款；经检测不合格！或者未经《检测继续使用的责令！限期：改正或者拆除可【以并处二千元以上二！万，元以：下罚款 第》三十五条 》 户外广告设施【发生：倒塌、脱落、坠落、！漏电等现象》造成：他人人身、财产【损害的设置》人依法承担民事赔】。偿责任 第》三十：六条  城市管理】、城乡？规，划、住房和》城乡建设《、工商（《市场监督管理—）、交通运输、【。。水利、公安等部门】。及其工作人员有【下列行为之一—的由其上级机关、主！管部门或者监察机关！责令改正；情节严】重的对相关》责任人员依法给予行！政处分？。 （一）对》不符合法定条件的】申，请予以许可或者【超越法定职》权作出许《可决定？的； （二）对符合！法定条件的申—。请不予许可或—者不在法《定期限内作出许可决！。定，的； （三）未【向申请人、利—害关系？人履行法《定告知义《务的； 《（四）未依》法说明不《予受理、延期决定】或者：不，予许可的理由的；】 （：五）对违反本办法】行为接到的举报【不依法？。处，理，、推诿？扯皮或者对》。违法行为包庇纵【容的； （六）对】。应当：予以处罚的案件不】及时依？。法处：罚对应当予》以拆除的户外广告】设施不及时》依法拆除的； （】七，），索，取、收受《他人财物或者谋取其！他利益的； —（八）其他滥用职权！、玩忽职《守或：者徇私舞弊》的； ？（九）其他》行，政，机关和具有管理公共！事务职能的组—织违反本办》法规定？批准设置户外广【告设施的 第八【章  附  —则 第三十七—条  本办法规定】的行政机关》实施行政《许可：的期限以工作—日计：算不含？法定节假日 —第三十八条  【本办法？下列用？语的含义《: （一）户—外广告设施》是指：利用建（构》）筑：物、城市道》路、各？。类场地、交通工具】等载：体设置的《商业广告《、，公益广告设施；【 （二？）店招标《牌是指单位和个【人，。在建（构）筑物、】设施：及场地设《置的：用于表明单位—。名称（标识）—的招牌、标牌、灯箱！、实物造型等设【。施； （三）—大型户外广告设【。施是：指单面面积大—于十平方米》的户外？广告设？施； （四）临时户！。外广：告设施？是指因大型》文化、体育、商业】活动需要设置—。的旗帜、贴膜、充气！。模型、投影、展示牌！、实物造型等形式】的短期性户外广告】设施； （五）商】业户外广告》设施是？指以营利《为目：的，直接或？者间接介绍商—品或者服务》的户外广告》设施； （》六）公益户外—。广，告设施是《指传播社《会主：义核心价《值，。。观倡导良好道德【风，尚促进公民文明素】质和社会《文明程度提高—维护国家和》社会公共利益—的非营利性》户，外广告设施 —。第三十九条  本办！法，自2018年8【月1：日起施行泰州市【市区户外广告管【理办法（《泰政办？。发〔2005〕【52号）《同时废止《 ，