泰州市户《外广告设施》管理：办法： 第一章  总】  则？ 第一条  为规范！户外广告设施管理】合理利用城市空【间资源保护城—市景观风貌根据中】华人民共和国广告】法、国务院城—市市容和环境卫【。生，。管理条例和江苏【省广告条例等法律】法规结合本》市实：际制定本办法—。 第二条  本市】行政区域内户外【广告：设施（含店招标牌】）的设置《及，其管理适用本办【法 第三条  市】、县级市《（，区）人民《政府应？当建：立户外广告设施管】理工作的协调—机，制及时研究解—决户外广告》设施管理中》的重大问题 —城市管理《部门负责户》。外广告设施的监【督管理工《。作城乡规划、—住房和城乡建设【、工商（市场—监督管理）、交通运！输、水利、公安、环！境保：护、财政等相关部】门按照各自》职责共同《做好户外广》告管理工作》 第四条 》 户外广《告行业协会依—。照法律、法规和章】程的规？定制定行业规范【加，强行业自《律促进行业发展【引导会？员依法从《事广告活动推—动户：。外广告行业诚信【。建设 第五条—  ：设置户外广告—设施应当遵》循科学规《划、合？理布局、《安全美观、环保节能！的，原则与城市》区，域规：划功能相《适应与周边建（【构）筑？物，风格和整体》景，。观相协调 第六条】  任何单位—和个人有权向—城，市管理？部门和其他》。有关部？门举报？违反本？办法的行为接到举报！的部门应当依—法予以处理对实名举！报的应当告》知处理结果并为举】报人保密 第二章】 ， 设施规划与设置】。导，则， ，。第七条  市—城市管理部门应当】会同城乡规》划等有关部门根据城！市总体规划结合其他！。。专项规？。。。划、片区控制性详】细规划？。、，城市：设计等编制泰州市城！市户外？。广，告设施专项规—划报：市人民政府批准后】实施： 各县级市（—区）城市管理—部门在市城市管理】部，门的：指导下会同》相关部门编制本区域！内户外广告设施专】项规划和详细—规划报本级》人民政府批准后实施！ 经批？准的规划不得擅自】调整；确需调—整，的应：当按照？。规定的程序重新报批！ 第八条  —户外广告设施专项规！划应当明确下列【内容: 《（一）编制依据、】。指导思想、规—。划原则、规划期【。。限、规？划范围、《规划目标； （二）！城市户？外广：告设：施的：分类； （三）城】市，特色空间《。户，外，广告设施设置控制】。与引导； （四）】道路交？通边界？户外：广告设施设置分类】控制与引导； （】五）城市重》要节：点户：外广告？设施设置控制与引导！；， （六）规划实施管！理，； （七）》近期建设《规划：； （八）其他需】要纳入规划的—内容： 户外广告》设施详？细规划应当》明确规？定户外广告设施数】。量、位置《、形式、规格等内容！ 第九条《  市城市》管理部门应当会【同城乡规划》等有关部门编—制城市户外广告设】施设：置导：则设置导则应当【明确户外广》告设：施的：设计、制作、安装】、，验收、维护保养【、安全检测等具体要！求 第？。十条：  有下列情—形之一的禁》。止设置户外广告设】施 ：（一）在国》家机关、文》化教育场《所、文物《保护单位、风景名】胜区、自然保护区、！纪念性？建筑或者市人民【政府确？定的标志性建—筑控制地带以内的】自身宣传、公益【宣传和导引》标识除？外； （二》），利用住宅建筑物（含！商住：混合类建筑）顶【部空间的； （【三）危及建》筑物安全《或者利？用违法建《（构）筑物、—危险房屋的》。； （四）利用【交通信号设施、交】通指路牌、交通标】志牌、？交通执勤《岗设施、道路—隔离栏、《。。人行天？桥护栏、高架轨【道隔声窗《（墙）、道路及桥】梁，防撞墙与《隔声窗（墙）； 】（五：）影：响市政公共设施、无！障碍设施《、交通设施、交通标！志、消防设》。施、消防安全标【志使用？的； ？（，六）利用行道树【。、透：。景围墙或者损毁绿】地的：； （七）妨碍他人！生产经营或者—影响居民生活、影响！他人对建（》构）：筑物合法《。。使用权？益的； 《（八）在公路建筑】控，制区范围内的； 】（九）法律、法规】、规章规定的—。其他情形 》 ，中，心城区严禁设—。。置，高立柱广告设施【。。倒，伏距离范围》内有人行道、机【动车道、非机动车道！、建筑物、市政公】用设：施、电力设施等的不！得，设置高立柱广告设施！ 第三章《  户外广》告设施？设置管理 第十一条！  设置户外广告】设施应当依法向城市！管理部门《申请办理户外—。广，告设施设置》许可法律、》法规规定《还应当办理》其他审批手续—的应当依《。法办理未经许可任】何单：位，和个人不得擅自设】置 第十《二，条  申《请，设置：户外广告设》施应：当提交？下列材料 （—一）申请表》； ：（二）营业执—照或者其他证明主体！资，格合法有效》的文：件；： （三？）申请人身份证【明材料； （—四）户外《。广告设施设计—图、效果图》和载体位置》示意图；  — （五）载体所有权！或，者使用权《证明； （六）设】计单位？、施工单位资质【证明； （七）安全！。。措施证明《材料； （八）法律！、法规、规章规【定的其他材》料 设？置，大型：户外广告《设施的还应当—提交：具备相应专业设计】资质机构出》具的设？计，方案：、结构图、施工组】织方案说明》书以及具《有相应资格》的房屋安《全鉴定？机构出具的》符合建筑物安全的证！明材料 第十—三条  设》置期限按照》下，列规定确定 （一）！利用市政公共资源】设置：户外广告设》施的按照招标—、拍卖等公平竞争】方，。式规定？的期限确《定最长不得超过【五年； 《（二）电《子显：示屏设置期限—不得超过五年其他户！外广：告设置期限不—得，超过三年； —。（三：）举办大型文化、体！育、商业等活动【设置：的临时户《外广告设施公—益性的不得超—过活动截止日期商业！性的不得超过三十日！；，。 （四）建设项【。目用地？范围内设置的—围挡广？告不得超过项目【建设：期 第十四条 【 城：。市管理部门应当自受！理户外？广告设施设置申请】。。之，日起二十日内作【出行政许可》决定；不予许—可的应当书面说明理！由在规定《时限内不能作出决定！。的经本行政机—关负责人批准可以】延长十日《并应当？将，延，长期限的《理，由告知？申请：人 第十五条—  户外广告—设施经？许可后应当按照下列！规定设置 （一）严！格按照规定的—地点、位置》、形式、《规格、数《量、制？作材质、灯饰配置、！结构图？、效果图等要—求设置不得擅自变】更，； （？二）具备《相关设计资质的设计！单位结合《建筑整？体布：局、建筑物》立面及周边环境【。要求进行设计—； （三）结构设】计应当符合国家建（！构）筑？。物结构荷载》、防雷、防风、【抗震、防火、电气】安全要求符合—。设，置技术？规范； （四）【具备：建筑、钢结构工【程专业施工资质的企！。业按照设计》施工图及标准要求进！行施工； 》（，五）六？十，日内设置完》毕；： （六）设置完毕】后版面空置不—得超过十五》日； （七）设【置人应当在户外广告！。。设施上公示设置许可！证号、？日常：维，护责任人及其—联系：电话接？受社会监督 第十】六条  利用—。市政设施、公—共场地（所》）、城市公共—空间等市政公共【资源设置商业—户，外，广告设施《的应：当通过招标、拍【卖等公平竞》争，方式取得使用权使用！权出：让收入全额上—缴国库用《于，城市：公共设施建设、城】市管：理，、公益广告等—。。投入 第《十七条？。  户外广告—设施：设置许可有效期届】满，按，照下列规定处理 （！。一）被许可人—应当在许可有—效期届满三十日前】向城市管《理部：门提出申请》城市管？理部：门应当在有效期【届满前？作出是否准》予延续的决定逾【期未作出《决定的视为准予延续！； （二）》临时：。。户外广告设施不予延！续； （《三）利用市政公共资！。源设置户《外广告设施的—应当：重新：通，过招标、拍》卖，等公平？竞争方式取》得使用权《； ：（四）许可有效期】届满未申请》延续或者申请延续未！批准的应当》自有效期届满—。之日起？二十日内自行拆除】恢复原状 第十八】条  任何单位和个！人不得伪造、涂【改、出租、》出借、倒卖或者【以其他形式非法转让！。户，。外广告设施设置许】。可，证确需转让》。、变更的应当—依，法办：理，变更手续 第十九条！  经？许可设置的户外【。广告设？施任何单位和个【。人不得擅《自占用、拆》除、遮？盖或者损坏》 户外广告设—施在许？。可有效期内因—城市建设或》。其，他特殊需要确需【。拆除的建设》单位：应，当提前六《十，日通知设置》人设置人《应当在？规定期限内拆除【建设单位应当依【法给予补偿 第二十！条  设置人应【当按照？下列规定履》。。行，公益宣传义务 （】一）免费安》排不少于百分之二十！的时间或者》版面：发布公？益广告建筑工—地围挡应当》达百分之《三十以上《。； （二）》。。商业户外《广告设施《自设：置之日起十五—日内未发布商—业广：告的应？当按照要求发布公益！广告直至发布商业】广告：为止； （三）【户外广告设施在【招商期间应当设【置公益广《告招商内容可以【与公益？广告同时发布且位】于公益广告下方所占！面积不得超》过户外广《告设：施面积的五》分之一； （四）】各类带有《时效：性的公益宣传活动结！束后设置《人应当及时清除或】更新内容； （【。五）发生《重大自然灾害、【事故灾难、公共【卫生等突发事件【时电子显《示屏设？置，人应当根据市人民】政府确？定的应急和预警【信息内容免费发布】相关信息 第二十】一条 市（区—）人民政府可—以根据户外广告设】施专项规划》设置公益性》户外：广告设施设置数量】不，得低于户外广—。告设施总量的百分之！二十 不得》利用公益户外广告】设施发布商业广告】  公益广》告的发布应当规【范有序？具体发布形式按【照有关规定执行【 第四章《  ：店招标牌设施设置】管理 第二十二条】  设置店招标牌应！当持下列材料向所在！。地市（区）城市管理！部门申？请，备案 （一）营业执！照或者其他》证明主体资格合法】有效的文件》； （？二）申请人身份证】明，材料； （三—）载体位置示意【图和店？招标：。牌效果图；》 （四）《载体所？有权或者使用权【证，明； （五）法律】、法规和规》章规定的其他材【料 第？二十三条 》 沿街新建、—。改建、扩《建建（构）筑—物外立面设置店招】标牌建设单位应当】在规划设计方案中】预留店招标》牌设置位置》 第：二十四条《  设置店招标牌应！当遵守下列规—定 （一《），。设置店招标》牌的位置、形式、尺！寸、色彩《、，图案等应当与—所依附的《载体以及《周边环？境相协调不得—影响、？破坏依附《载体：的整体效果和街景】特，征不得？利用消防登高—面、住宅建筑（含】商住混合《类建筑的住宅部分）！、写字楼外立面设】置，店招标牌； —。（二）？设置店招标牌以【不，侵犯相邻合法权益】。为原则不得遮—挡建筑物玻璃—幕墙和窗户不得影】响建筑物采光通风】和消防安全；— ，（三）？店招标牌内》容仅限？于，名称、字号和标识】不，得含有推介》。产品或者发布经营服！务信息以及》法律、？法规和规章禁—止的内容； （【四）店？招标牌应当采用坚】固耐用、不易褪色】。的，材料设计和》安装应？当符合国家建（构】）筑物结构荷载、】防风、抗震、防火、！。电气安？全要求； 》（五）沿街建—筑物底层《单位（商铺）—。采取外框支》架方式设置》店招标牌的》应当在一层门檐【以上、二层窗檐以】下设置厚度一般【不得：超过六十厘米长【度不得超过房—屋证书载明的长度】； ：。（六）店招标—牌设置不《得破坏建（构）筑物！外，立面形？象不得“《一，店多招”、“多层】多招”设置》； （七）对—重点商？业街：区、城？市商业综合》体建筑除临》街底层？经营性用房外多【个单位？（商铺）共》。用同一建《筑物且需设置店招标！牌的应当由该建筑物！的所有权人统一规】。。划、规范设》。置； （八》）除商？业街区、商》业性建筑外其他【。类型建筑不得设【置，竖式标牌商》。业街：区，同，一建筑？多个竖式标牌的【设置其位《置、大小应当相对统！一，色彩及？画面协？调；： （：九）以大楼冠名的】建（构）筑物可在建！（构）？筑物：顶部：或立面设置名—称标识应采用镂【空形式字体》高，。度与建？筑高度相协调； （！。十）：历史：。风貌区、特色—街，区的店招标牌—设置应？。当与：历史风貌、》街，区特色、《传统格局相协调【鼓励采取挂设—牌匾方式设》。置不得在传统—风貌区域建筑物【屋顶设置店招—标牌： 第二十五条  】店招标牌长期—空白闲置《房屋：所有权人《应当及时拆除 第】。五章  《。安全管理 第二十六！条，  设置人是户外】广，告设：施的安全《责，任人承担安全主体】责任 第二》十，七条  城市管【理部门以及其他行业！主，管部门应当依—法履行？对，户外广告设施的安】全监督管理》责任；可以采取政府！购买：服务的方《式进行安全》检查督？促设置人履行—安全主体责任维【护公：共安全 第》二十八条  户外】广告设施的设计、】施工：和维护？保养应当符》合相关技术规范 户！。外广告？设施竣？工后设？置人：应当按照国》家有：关规定？组织：。验收经验收合—格的方可投入使用】设置人？应当自验收之日【。。。起十日内将验—收报告？报，所，在地市（区》）城市？管理部门备案 户】外，广告设施《。应当明确设计使用】年限超？过设计使用年限的设！置人应？当自行拆除 第【二十：九条  设置人应当！对，户外广？告设施进行定期检查！保持设施的安全【、整洁、完》好；对脱落、破损、！陈旧以及存在安【全隐患的户外广告】设施：应当及时《维修或者拆除 【鼓励设置人为其【户外广告《设施购买公》众责任保险》 第三十条  户】外广告设施在设置】期内设置人》。应当每年《进行安全检测检【测结果报《。城市管理部》门备：案检测不合格的【设置人应《当立即？整改或者拆除；未经！检测：的不得继续使用【 第六章  诚信】管理 第三十—一条 ？ 城市管理》部门应当加强对【。户外：。广告设？施设置的《诚信：管理：建立设置人诚信档】案，将其纳？。入城市治理》诚信体？系 第三十》二，条  户外广告【设施管理失信行【为包括 （一）未】经，许可擅自设置—、许可？有效期届《满未申请延》续或者申请延续未】批准拒不拆》除的；？ （二）设置店招标！。牌未向城市管—理部门办理备案的】；，。 （三）违法设置户！外广告设施拒不接】受调查处理或者【拒不执行行》政处罚决《定的； （四）【拒不履行公益宣传义！务的； 《（，五，）违反本《办法设置人一年内受！到三次以上行—政处罚的； （六）！。以提供虚《假，。材，料、欺骗、贿赂等】不正：当手段取得户外广告！设施设置《许可及店招》标牌备案的； 【（七：）伪造、涂改、出】。租、出？借、：倒，卖或：者以：。其他形式非》法转让户外》广告设置许可证【的； （八）—在户：。外广告使用权出让】活动中提供虚—假材料、《串，通投标等严重违反有！关规定的； —（，九）拖欠户》外广告？使用权出《让款的； （十）】户外广告设施—发生倒塌、脱落【、坠：落、漏电等现象【并造成他人人身、财！产损害？的， 第七章  法【律责：任 第三十三条 】 违反本办法规定法！律，、法规已有行政处】罚规定的从其规定 ！第，三十四条  违【反本办法规定—有下列情《形之一的《由城市管理部—门按照下《列规定予以处罚【 ，。（一）违反本—办法第十一》条规：定擅自设置户—。外，广告：设施的责令限期【改正或者拆除可以】并处一？万元以上三》万元以下罚》款； （二）违反本！办法第？十五条规定未—按，规定设置户》外广告设施的责令】。限，期改正逾期未改正】的处一万元》以上三万元》以下：罚款； （三）【违反本办法第十七条！第四项规定》户，外广告设施设置许】可有效期届满未申】请延续或《者申请延续未批准的！责令限期拆》除可：以，并处二千《。元以上二万》元以下罚款； 【。（四）违反》本办：法第：十八条规《定伪造？、涂改、出租—、出借、倒卖或【者以：其他形式非法转【让户外？广，告设施设置许—可证的依法撤—。销，户，外广告设施设置许可！。可以并处二千元以】上，二万元以下》罚，款； （五）违反】。本办法第二十条规定！设置人未按规—定履行公益宣传义务！的处一千元以上【一万：元，。以下罚款； （六）！违，反本办法第二十一条！第二款规定》擅自利用公益—户外：。广告设施发布商业】广，告，的没：收违法？所得可以并》处五千元以上—二万元以下罚款【； ：（七）违反》。本办法第二十三条规！定沿街新建》。、改建、扩建建【（构）筑物》外立面设置》店招标牌《建设单？位，未在规划设》计方案中预留店【招标牌设置位—。。置的责令限期—改正：逾，期未改正的》处一万元以上—三万元以《下罚款； 》（八）违反本办法】第二十四条规定未】按，规定设置店招—。标牌的？责令限期改正逾期】未改正？的处五？百元：以上三？千元以？下罚款； （—九）：违反本办法第—。二十：五条规定店》招标牌长《期，空白：闲，置的责令限》。期改正逾《期，未，改正的处一千—元以：上五千元以》下罚：款； （十）—违，反本办法第》二，十八条第三款—规定户外广告设施】。超过设计使》用，年限的责令》。限期拆除逾期未【拆除的？处一万元《以上：五万元？以下罚款； （十】。一，）违反本办法第二十！九条第一款规定对脱！落，、破损？、陈旧？以及存在安全—隐患的？。户，外广告设施设置人】未，及时：。维修或者拆除的责】令限期改正或者拆除！可以并处一千—元以：上，五，千元以下罚款； （！十，二，。）违反？本办法第三》十，条规定？设置：人未按要求进—行安：全检测的责令限【期改正？逾期未改正的—处，一千元以上一—万元以？下罚款；《未按要求将检测【结，果报城市《管理：部门备案的责令【限期改正逾期未改正！的处一千元以—上五千元以下罚款；！经检测？。不合格或者未经检测！继续使？用的责令限期改【。正，或者拆除可以并【。。处二千元以上二【万元以下罚款 第】三十五条  户外】广告设施发生倒【塌，、脱：落，、坠落、《漏电等现象造成他人！。人身、财产损害的】设置人依法》承担民事赔偿责任 ！第，三十六条  —城市：管理、城《乡规划、住房和城乡！建设、工商（—市场监督管理）【、交通？运，输、水？利、公？安等：部，门及其工《作人员有下列行为】之一的由其上级机】关，、主管部门》或者监察机关—责令改正；》。情节严重的对相关】责任人员《依法给予行政—处分 （一）对不符！。合，法，定条：件的申请予以许可或！者超越法定》职，权作出许可决定【。的； （二）对【符合法定条件的【申请不予许》可或者不在》法定：。期限内？作出许可决定—的； （三》）未向申请》人、利害《关系人履行》法定告知义务的； ！（四）未依法说明】不予：受理、延期决—定或者不予许可【的理由的；》 ，。（五）对违反本办】法行为？接到：的举报不依法—处理、推诿》扯皮或者对违法行为！包庇纵容《的； （六》。）对：应当予以处罚的案】件不：及时依法处》。罚对应当予以拆【除，的户：外广告设施不—及时依？法拆除的；》 （：七）索取《、收：受他人财物或者谋取！其，他利益的《。； （？八）其他滥用职权、！玩忽职守或者—徇私：。舞弊的； （九）其！他行政机关和具【有管：理公共？事务职能《的组织违反本办法规！。定批：准设置户外广—告设施的 第八【章  附 》 则 ？第三十七条 — 本：办法规定的行政机关！实施行政许可的期限！。。以工作日《计，算，不含法定节假—日 第三十八条【  本办《。法下：列用语的《。含义: （一）户】外，广告设施是指—利用建（《构）筑物、城市道路！、各类场地、交【通工：具等载体设置的商】业广告、公益广告】设施；？ （二）店招—标牌：是指单位和个—。人在建（构）筑物、！设施及场地》设置的用于表明单】位名称（标识）的招！牌、：标牌、灯箱、实物造！型等设施；》 ，（三）？大型户外广告设施】是，指，单面面积大于十平】方米的？户外广告设施； （！四）临时户外广【告设施？是，指因大型文》。化、体？育、商业《活，动，需要设置《的旗帜、贴膜、充气！模型、投影、展示牌！、，。实物造型等形—式的短？期，性户外广《。告设施； （—五）：商业户外广告—设，。施是指以营》利为目的《直接或者间接介【绍商品或者服务【的户外广告设施【； ：（六）公益户外广】告设施是指传播社】会主义核心价值观倡！导良好道德风尚促】进，。公民文明《素质和社会文明【程度提高维护—国家和社会公—共利益的《非营利？性户外广告设施【 第三十九》条  ？。本办法？。自2018年—8月1日《。起施行泰州市—市区户外广告管理】办法（泰政办—发〔2005〕【5，2号：），。同时废止 》