泰，州市户外广告设施管！理办法 》第一章 《 ，总 ：。 则 第一条  为！规范户外广告设【施管理？合理利用城市空间】资源保护城市景观风！貌根据？中华人民共》和，国广告？法、国务院》城市市容《和环境卫生管理条例！和江苏省广》告条：例等法律法规结合本！市实际制定本—办，法 第二条  本市！行政区域《内户外？广告：设施：（含店招标》。。。牌）的设《置及其管理适用本办！法 第三《条，  市、县级—。市（区）人》民，政府应？当建立户外广告【设施管理工作—的协调机制及时研】究解决户《外广告？设施管理中的重大问！题 城市管理部【。。门负责户外广告设施！的监督管理工作城】乡规划、住房—和城乡建设、工【商（：市场监？督管理）《、交通运输》、水利、公安、【环境保护、财政等】相关部门按照各自】职责共同做好—户，外广：告管理工作 第四】条  户外广告行业！协会依照法律、法规！和章程的规定—制定行业规范加【强行：业自律促进行业发展！引导会？员依法？从事广？告活动推动户外广】告，。行业：诚信建设《。 第五条《  设置《户外：广告设施应》当，遵循：科学规划《、合理布局、—安全美观、环保【节，能的原则与城市【。区域规？划功能相适应与【周边建？（构）筑物风—格和整体景观—相协调 《。第六条  》任何单位《和个人？。有权向城市管理【。部门和其他》有关部门《举报：违反本办法的行为】。接到：举报：的，部门应当依法—予以处？理对实？名举报的《应当告知处》。理结果并为》举报人保《密 ：第二章  设施规】划与设置导》则 第七《条  市城市管理】。部门应当会同—。城，乡规划等有》关部门根据城—市，总体规划结合其他】专项规划、片—区，控制性？详细规划《、城市设计》等编制泰州市—城市户外广告设【施，专项规划报市人【民政府批准后实【施 各县级市（区】）城市管《理部门在市城市管理！部门的指导下会【同相关？部门编制本区域内户！外广：。告设施？专项规划和》。详细：规划报本《级人民政《府批准？后，实施 经批》准的规划不得擅自】调整：；确需调整的应【当按照规《定的程序重新—。报批： 第八条  户外广！告，。。。设施专项《规划应当明确下列】内容:？ （一）《编，制依据、指导思【。想、规划原则、规划！期限：、规划？。范围、规划目标； ！（二）城市》户外：广告设施的分—类； （三）城【市特色空《间户外广告设施【设置控制与引导；】 ，（四）？。道路交通边界户外广！告设施设置分类控】。制与：引导：； （五《）城市重要节—点户外广告设施【设，置控制与引导； （！六）：规划实施管理； （！七）近期建设规划；！ （八）其他—需要纳入规划的【内容 户外广告【设施：详细规划应当明【确规定？户外：广告：设施数量、》位，置、形式、规格【等内容 第九条  ！市城市？管理部门《应当会同城》乡规划等有》关部门编《制，城市户外广告设施】设置导则设置导【则应当？明确户外广告设施的！设计、制《作、安？装、验收、维护保养！、安全检测》等具体要求》 第：十条  《有，下，列情形之一的—禁止设置户》外广告？设施 （一）在国家！。机关、文化教—育场所、《文，物保护单位、风景】名，胜区、自然保护【区、纪念《性建筑或者市—人民：政府：确定的标志性建筑】控制地带以内的自身！宣，传，、公益宣传和导【引标识除外； 【（二）？利用：住宅建筑物（—含商住混合类建【筑）：顶部空？间的；？ ，（三）危及建筑【物安全或者利用违法！建（构）筑物、危】险房屋？。的，； （？。四）利用交》通信号设施》、交通指路牌、交】通标志牌、交通执勤！。。岗设施、道路—隔离栏、人》行天桥护《栏、高架轨道隔【声，窗（墙）、道—路及桥梁防撞墙【与隔声窗（墙—），； ：（五）影《响市政？公共设？施、无？障碍设施、交—通，设施、交通标志【、消：防，设施、消防安全标志！使，用，的； （六）利用行！。道树、透景围—墙，或者损毁绿地的；】 （七）妨碍他【人生产经《营或者影响居—民生：活、影响他人对【建（构）筑物合【法使：用权益的； —。（八：）在公路《建筑：控制区范围内—的； （《。九）法律、法规、】规章规定的》其他情形  中心城！区严禁设置高—立柱广告设施倒【。伏距离范《围内有？人行道、机动车【道、非机动车—道、建筑物、市政】。公用设施、电力设施！等的不得《设置高立柱》广告设施《 ，第三章  户外广告！设施设置管理 第】。十一：条  设置》户外广告设施应当依！法向城市管理—部门申请办理—。户外广告设施设【置许可法律》、法规规定还应当】办理：。其他审批《手续的应《。当依法？办理未经《。许可任何单位和个人！不得擅自《设置 第十二条 】 申请？。设置户外广告设施】应当提交下列—材料 （一）申请】表； （二）—营业：执，照或者其他》证明主体资格合法】有效的？文件；？ （三）申请人身】份证明材《料； （四）户外】广告：设施设计图》、效：。果图和载体位—置示意？图；   （五）】载体所有权》或者使用权》证明； （》六）设计《单位、施工单—位资质证明； （七！。），安全措施《证，明材料； 》。（八）法律、—法规：、规章规定的其【他材：料 设置大型户外】广告设施的还应当提！交具备相应专业【设计资质机》。。构出具的设计方案、！结构图、施工—组织方案说》。明书：。以及具有相应资格】的房屋安全鉴定【机构出具的符合建筑！物安全的证明材【料 第十《三条  设》置期限按《照下：列，规定确？。定 （？一，）利用市《政公共？资，源设置户外广告设】施的按照招标、拍】卖等公平竞争方【式规定的期》限确定最长》不得：超过五年《。； （二）电子显示！屏设置期限不得超】过五年其他户外【广告设置《期限不得超过—三年； （三）举办！大型文化、体育、商！业等活动设》置的临时户外—广告设施公益性的不！得超：过活动截止日—期商：业性的不得超过【三十日； 》（，四）建设项目用【地范围内《设，置的围挡广》告不得超过项目建设！期 第十《四条 ？ 城市管理》部门应当自受—理户外广告设施【设置申请之日起二】十日内作出行政【许可：决定；不予许—可的应当书》面说明理由在—规定时？限内不能作出决定】的经本行政机关负】责人批准可以—延长十日并应当【。将延长期限的—理由：告知申请《人 第十《五条  户外—广，告设：施经许可后应当【按照下列规定设置 ！。（一）？严格按照规定—的地点、位置、形】。。式、规格、数量、】制，作材质、《灯饰配置《、，结构图、效果图等】要求设置不得擅自变！。更；： （二？。）具备相《关设计资质》的设计？单位结？合建筑整体布局、建！筑物立面及周边环境！要求进行《设计； （三）【结构设计应当符合】国家建（构）筑物结！。构荷载、《防雷、防风、抗【震、：防火、？电气安全要求符合设！置技术规范； （】四）具备建筑、钢】结构工程《专业施工资》质的企业按照设【计施工图《及标准要求》进行施工《； （五）六—十日内？设，置完毕； 》（，六）设置完毕后【版，面空：。置不得超过十—五日； （七）【设置人应当在—户外广告《设施上公示》。设置许？可，证，号、：。日常维护责任人【及其联系电话接【受社会监督 第【十六：条  利用市政设】施、公共场地（所】），、城：市公共空间等市政】公共资源设置商【业户：外广告设施的应当通！过招标、拍卖等公平！竞争方式取得使用】权使用权出让收【入全额上缴国—库用于城市公共设】施建设、城市管理】、公益广告》等，投入 第十七条 】 户外广告设施设】置许可？。有效期届《满按照下列规—定处理 （》一）：被许可人应当在【。许可有效《期届满三十日—前，向城市管《理部门提出申—请城市管理部门应当！在有效期届》满前作出是否准予】延续的决定逾期【未作：出决定的视为—准予延续； （二）！临时户外《广告：设施不？予延续； （三【）利用市政公—共资源设置》户外广告设施的应】当重新通《过招标、拍》卖等公？平竞争方式》取，得使：用权； （四）许可！有效期？届满未申请延续【或者申请延续未【批，准的应？当自有效期届满之】日起二十《日内自行拆除恢【复原状？ 第十八条 — 任何单位和个人】不得伪造、》涂，改、出租、出借【。、倒卖或者以其他形！式，非法：转让户外广》告设施设置许可证确！需转让、《。变更的应当依—法办理变更手续【。 第十九条  经许！可设置的《户外广？告设施任何》单，。。位和：个人不得擅自占【用、拆除、遮—盖或者损坏 户外】。广告设施在许—可有效期内因城市建！设或其他特殊需【要确需拆《除的建设单位—应当提前六十日通知！设置人设置人应【当在规定期限内拆除！建，设单位应《。当依法？给予补偿 》第，二十条？  设置人应—当按照？下列规定履》行公：。。益，宣传义务《 （一）《免，费安：排不：少于百分之》二十的时间或者【版面发？布公益？广，告建：筑工地围挡应当达百！分之三十以》上； ？（二）商业户外【广告设施自》设置之日起十五【日，内未发布商业广告】的应当按照要求发】布公益广告直至发】布商业广《告为止？； （三）户外广告！设施在招商期间应当！设置公益广告招商内！容可以与公益广【告同时发《布且位于公益广告】下方：所占面？积不得超过户外【。广告设施《面积的五分》之一；？ （：四）各类《带有时效性的—公益：宣，传活动结束后设置】人，应当及时清除或更新！。内容； （五—）发生重大自—然灾害、事故灾难、！公共卫生等突发事】件时电子显示屏设】置人应当根据市【人，民，政，府确：定的应急和预警信息！。内容：免费：发布相？关信息 第二十一】条 ：市（区）《人，民政府可以根据户】外广告设《施专项规划设置公】。益性户外广告设施】设置数？量不得？低于：户外广告《设施总量的百—分之二十 不—。得利用？公益户？外广告设施发布商】业广告？  公？益广告的发布应【当规范有序》。具体发布《形，式按照有关》规定执行 第四章】  ：店招标牌设》施设：置管理 第二十二条！  ：设置店？招标牌应《当持下列材料向所在！地市（区《）城市管理部门申请！备，案 （一）营—业执照或者其他【证明主体资》格，合法有效《的文件；《 （二）申》请人身份证明—材料； （》三）载体位》置示：意图和店招标—牌效果图； （【四）载体《所有权或者使用权】证明； （五）法律！。、法规和规章—规定的？其他材料 第二【十三条  沿—街新建、改建、扩建！。建（构）筑物外立】面设：置，店招标？。牌，建设：单位应当在规划【设计方案中》预留店？招，标牌：设置位置 》第二十四条  设】置店招标牌》。应当遵守下列—规定 （一）设置店！招标牌的位》。置、形？式、尺寸、色彩、图！案等应当与所依附的！载体以及周》边环境相协》调不得？影响、破《坏依附？载体：的，整体：效果和街景》特征不得利用消【防登高面、住宅【建筑（含商住混【合类建筑的住宅部分！）、写？字，楼外立面《设置店招标》牌； ？（二）设置店招标】牌以不侵犯相—邻合：法权益为原》则，不得遮？挡，建筑物玻璃》幕墙和窗户》不得影响建筑物【采光通风和消防【。安全； （三）店】招标牌内容仅限【于名称、字号和标】识不：得含有推介产—品或者发布经营【服务信息以及法【律、法规和规章【禁止的内容； （】四）店招标》牌应当采《。用坚固耐用、—不易褪色的》材料设计和安装应】。当符合国家建—（构）筑物结构【荷载、防《风、抗震《。、防火、电气安【全要求； 》（五：）沿街建筑物—底层单位（商铺）采！取外框？支架方式设置店招标！牌的：应当在一层门檐以】上、二层窗檐—以下设置《厚度一般《不得超过《六十厘米长度不得】。超过房屋证书载明】的长度； （—六）店招标牌设【置不得？破坏建（构）筑【物外立面形象不得】“一店多招》”、“？多层：多招：”设置； （七）对！重点商业街区—、城市商业》。综合体建筑除临街】底层经营性用房外】多个：单位（？。商，铺，）共用同一》建筑物且需设—置店招标牌的—应当由？该建筑物的所有【权人统一《规划、规范设置； ！（八）除商业街区】、商业性建筑外其他！类型建筑不》得设：置竖式标牌商—业街区同一建筑【多个：竖式标牌的设置其位！。。置、大小应当相【对，统，一色：。彩及画面《。协调； （九）【以大楼冠《名，的建（构）筑物可在！建（构）筑物顶【部，或，立面设？置名称标识应—采用镂空形式字体】高度与？。。建筑高度相协调； ！（十）历史风貌区、！特色街？区的店招标》牌设置应《当与：历史风貌、街—区特色、传统—格局相协调鼓励采取！挂设牌匾方式设【置不得在传统风貌】区域建筑物屋顶设置！店招标牌 第二十】五，条  店招标—牌长期空白闲置房】屋所有权人应当及时！拆除 第五章  安！全管理 第》二，十六条  设—置人是户外广—告设：施的：安全责任人承担安全！。主体责任 第二十】七条  《城市管理部门以及】其他行业主管部门应！当依法履行对户外广！告设施的安全监督管！理责任；可以采取】。。政府购买服务的【方式进行安全检查】督促设置人履—行安全主体责任【维护公共安全 【第二十八条  户】外广告？设施的设计、施【工和维护保养应【当符合？相关技术规范 户外！广告设施竣工后设置！人应当按照国家有关！规定组织《验收经验《收合格的方可投【入使用设置人应当】自验收之日起十【日内将验收报告报所！在地市？（区）？城市管理部门备【。案 户外广》告设施？应当明确《设，计使用年限超过设】计使用年限的设置人！应当自行拆除 第】二十九条  设置人！应，当对户外广告设【施，进行定期检查保持设！。施的安？全、：整洁、完好；对脱】落、：破损：、陈旧以及存在安】全隐患的《户外广告设施应当及！。时，维修或者拆除 鼓】励设置人为其户外广！告设施购《买公：。众，责任保险 第三十】条  户外广—告设施在设置—期内设置人应当每年！进行安全检测检【测，结果报城《市管：理部门备案检—测不合格的》设置人应当立即【整改或者拆除；未经！检测的？不得继续使用 第】六，章  诚信管理 】第三十一条》  城市《管理部门《应当加强对户—外广告设施设置的诚！信管理建立设—置，人诚信档案》将其：纳，入城市治理》诚，信体系 第》三，十二条 《 户外广告设施【管理失信行为包【括 （一）未经【许可：擅，自设置、《许可有效期届满未申！请延：续或：者申请延续未批【准拒不拆除》的； （二》）设置店招标牌【。未向城市管》理部门办理》备，案的； （三）违法！。设置户外《广告设施拒不接受调！查处理或者拒不执】行行政处《罚决：定的：； （四）》拒，不履行公益宣传【义务的； （—五）违反本》办法：设置人一年内受【到三次以上》行，。政，处罚的； 》（六）以提》。供虚假材《料、欺骗、》贿，赂等：不正当手段取得户】外广告？。设施设？置许可及店》招标牌备案的；【 （七）伪》造、涂？改、：出租、出借》、倒卖或者以其【他形式非《法转让户外广告设置！许可证？的； （八》。）在户外广告—使用：权出：让活动中提供—虚假材料、串—通投标等严》重违反有关规定的】。； （九）拖—欠户外广告使用权出！让款的？； （十）户外广告！设施发生倒》塌、脱落、坠落、漏！电等现象并》造成他人人身、财】产损害的 第七章】  法律责任— 第三十三》条  违反本办法】规，定，法律、法规已—。。有，。行，政处罚规定的从【其规定 第三—十，四条  违反本办】。法规定有下》列情形？之，一的由？城市管理《部门按照下》列规定？予以处罚 》（一）违反本办法第！十一条规定擅自【设置户外广》告设施？的责令限期》改正或者拆除可以】并处一？。万元以上三万元以】下罚款； 》（二）？违反本办法第十五】条规定未按规—定设置户外广告设】施的责令《限期改正逾期—未改：正的处一万元—以上三万《元以下罚款》； （三）违—反本：办法第十七条第四项！规定户外广告设施】设置许可有》效期届满未申请延续！或者申请延续未批准！的责令限期》拆除可？以并处二千》元以上？。二，万元以？下，罚款； 《（，四）违反本办—法第十八《条规定？伪造、涂改、出【租，、出借、倒卖或者以！其，他形式非法转让户】。外广告设《施设置许可证的【依法撤销户外广告】设施设置许》。可可以并处二千元】。以上二万元以下罚】款； （五）违反本！办法第二十条—规定设置人未按【规定履行公益—宣传义务的处一千】元以上一万元—以下罚款； （六】）违反本办法第【二十一条第二—款规定？擅自：利用：公益户外广告—设施：发布商业广告—。的没收违法》所得可以并处—五，千，元以上二万元以下】罚款； （》七）违？反本办法第二十三】。条规定沿《街新建、改》建、：扩建建（构）筑【物外立面设置店招】标牌建设《单位未在《规划设计方案中预留！店招标？牌设置位《置的责令《限期改正逾期—未改正的《处一万元以上三【万元以下罚款；【 （八）违》反本办法第二十四条！规定未按规》定设置店招标—牌的责令限期改正逾！期未改正的》处五百元《以，。上三千元以下罚【。款； （《九）违反本办法【第二十五条规定店招！。标牌长？期空白？闲置的责令限期改正！逾期未改正的—处一千？元，以上五千元》。以下罚款； （【十）违反本办法第】二十八条第三款【规定：户外：广告设施超过设计】使，用年限的《责，令限期拆除逾期未】拆除的？处一万元以上—五万元以下罚款；】 （十一）违反本办！法第二十九条第【一款规定对脱落、破！损、陈旧《。以及存在《安，全隐患的户外广告设！施设置人未及时维】修或者拆除的责令限！期改正或者拆除【。可以并？。处，一千元以上五千【元以下罚款； 【（十二？）违反本办法—第三十条规定设置人！未按要求进行安全检！测的责令限期改【正逾期未改正的【处，一千元？以，上一：万元以下罚款；未按！要求将？检测结果报城市管】理部门备案的—责令限？期改正？逾，期未改正《的处一千元以—上五千元以下罚款；！经，检测不？合格或者未经检【测继续使《用，的责令限期改正或者！拆除可以并处二千】元以上二万元以下罚！款 ：第三十五条  户外！广告设施发生倒塌】。、脱落、坠落—、漏电？等现象造《成他人人身、财【产损害的设置—人依法承担民事赔偿！责任： 第三十六条  城！市管理、城乡规【划，、住房和城乡建设、！工，商（：市场监督管》理）、交通运输、水！利、公？安等部门《及其工作人员有【下，列行为之一的—由其上级机》关、主管部门或者】监察机关责令—。改正；情节严重的对！相关责任人》员依法给予行政处】分 （一）对不符】合法定条件的申请】予以：许，可，或者超越《法定职权作出许可】决定的； （二【）对符合法》定，条件的申请不—予许可或者不—在法：定期：限内作出许可—决，。定的； 《（三）未向》申，请人、利害关—系人履行法定告知义！务的； （》四）未依法》说明不予受》理、延期决定或【者不：予许可的《理由的； （五）】对违反本办法行【为接到的《举报不依法处理【、，。推诿扯？皮，或者对违法》。行为包庇纵容的【； （六）对应【当予以？处罚的案件不及【时依法？处，罚对应当予以拆除】。的户外广告设施不及！时依法拆《除的； （七）索取！、收受他人财—物或者谋取》其他利益的；— （八？）其他？滥用：职权、玩忽职守或】者徇私？舞弊的； （九【）其他行政机—关和具有《管理：公共事？务职能的组织违反本！办法规定批准设置】户外广告设施的【 第八章  附 】 则 第三》十，七条  本办法规】定的行政机》关实施行政许—。可的期限以工作【日计算不含法定节】假日 第三十八【条  本办法下列】用语的含义》: （？一）户外广告—设施是指《利用建（构）筑物】、城市道路、各【类场地、交》通，工，具等载体设置的【商业广告《、公益广告设施【； （二）店招标】牌是指单《位和个人在建（【构）筑物、设施及】场地设置《的用于？表明单位《。名称（标识）的招】牌、标牌、》灯箱、？。实物造型《等设施； （三【）大型户外》广告设施《。是指单面面》积大于十平方米的户！外广告设施》； （四）临—时户外？广告：。。设，施是指因大》型文化、《体育、商业活动需】要设置的旗帜、【贴膜、充气模型【、投影、展示牌、实！物造型等《形式的短期性户【外广：告设施？； （五）商业【户外广告设施是【指以营利为目—的直接？或者间接《介绍商品或者服【务的户外广告设施；！。 （六）公益户外广！告设施是指传—。。播社：会，主，义核心价值》观倡导良好道德风】尚促进公民文明素质！和，社会文明《程，度提高维护国—家和社会公共利【益的：非营利性户外广【。告，设，施 第三十九条 】 本办法《自2018》年8月1日起—施行泰州《市市：区户外广告管—理办：法（泰政办发〔20！05〕52》。号）同时废止 【