泰州市户《外广告设施》管理办法 第一章！  总？  则 第一条  ！为规范户外广—告设施管理合理利用！城，市空间资源》保护：城市景观风》貌根据？中华人？民共：和国广告法、国务院！城，市市容和环境卫生管！理条例？和江苏省广告—条例等法律法规【结合本市实际制定】本办法 《第二条？ ， ，本市行政区域内户外！广告设？施，（含店招标牌）【的设：置及其管《理适用本办法 【第三条？  市、县级市【。（区）人民》政府应当建立户【外广告设施管理【工作的协调》机制及？。时研究解决户外广】告，设施管理中的—重大问题 城市管理！部门负？责，户外广告设》施的监督《管理工？作城乡规划、住房和！。城乡建设、工—商（市场《监督管理）、—交通运输、水利、公！安、：环境保护、财政【等，相关部门按照各自职！责共：同做好户外广告管】理工作 《第四条？  户外广告行业】协会依照法律、法】规和章程的规定制定！行业规范加强—行，业自律？促进行？业发：展引导会员依法【从事：广告活动推动—。户外广？告行业诚信建—设 ：第五条  设置户】外广告设施应当遵】循科学规划、合理】布局、安全美观【、环保节《能的原？则与城？。市区域规划功能相】。。适应：与周边建（构）筑物！风格和整体》景观相协调》 ，第六：条  任《何单位和个人有权】向城市管理部门和】其，他有关？部门举报违》反本办？。法的行为接到举报的！部门应当依法—予以：处理对实《名举报的应当告【知处理结果并—为举报人保》密 第二章 — 设施规划》与设置？导，则 第七《条，。  市城市管理部门！应当会同《城乡规划等有关【部，门根据城市》总，体，规划结合《其他专项规划—、片：区，控制性详《细规划、城市—设计等编制》泰州市城市户外广】告，设施专项《规划：报市人民政》府批准后实施— 各县级《市（区）城市—管，理部门在市》。城市管理《部门的指《导下会同相关—部门编制《本区：域内户？外广告设施专—。项规划和《详细规划报本级人】民政府？批准后？实施： 经批准的规划不得！擅自：调整；确需调整的应！当按照规定》。的程序重新报批 第！八条 ？ 户外？。。广告设施专项规【划应当明《确下列内容: （】一）编制依据、指导！思想、规划原则、规！划期限、《规划范围、》规划目？标；： （：。二，）城市户外广—告设施的《分类； （三）城市！特色空间《户外广告设施设置】控制与引《导； ？（四：）道路交通边界【户外广告《设施设置分类控【制与：引导；？ （：五）城市重要节【点户外广告设施设置！控制与引导；— （：六）：规划实施管理；【 （七？）近期建《设规划； （八）】。其他需要《纳入规划《的内容 户外广【告设施详细规—划应当明确规定户】外广告设《施，数，量、：位置、形式、规格】等内容 第》九条  《市城市管理》部门应当会》。同城乡规划等有关】部门编制城市户外广！告设施设置导则设】置导则？应当：明确户外广告—设施的设计、—制作、安装、—验收、维护保—养、安全检测等【具体要求 第—十条  有下列【。情形之一的禁止设置！户外广？告设施 （一）【在国：家机关、文》化教育场所、文物保！护单位、风景名胜区！、自然保《护区、纪念性建【筑或者市人民政【府确定？的标：志性建？筑控制地带以—内的自身宣传、公益！宣传和导《引标识除外； 【（二：）利用？。住，宅建筑？物（含商住混合【类建筑）顶》部，空间的； （—三）危？及建筑物安全或者】利用违法建（构）】。筑物、危险房屋的】； ：（四）利用交通【。信，号设施、交通指路】。牌、交？通标志牌、交通执勤！岗设施、道路—隔离栏、人行—天桥护栏、高—架，轨道：隔声窗（《。墙）、道路及桥梁防！撞墙与隔声窗（墙）！； （五）影—响，市政公共设施、无障！碍设施、交》通设：施、交通标志—、消防设施、消防安！全标志使用》的； （六）—利用：行，道树、透景围墙或者！损毁绿地的》；， （七）妨碍—他人生产经营—或者影响居民生活、！影，响他人对建》（构）？筑物合法《。使用权？益的； 《（八：）在公路建筑—控制区范《围内的； 》（九：）法律、《。。法规、规章规—定的其他《情，形  中心城—区，严禁：设置高立柱广告设施！。倒，伏距离范围内—有人：行道、机动车道、】非，机动车道、建筑物、！。市政公用《。设施、电《力设施？等的不？得设置高立》柱广告设施 —第三章 《 户外广告》设施设置管理 【第十一条《  ：设置户外广》告设：施应当依《法向城？市，管，。理部：门，。申请办理户外广告设！施设置许《可法律、法规—规，定还应当《办理：其他审批手续的应】当依法办理未经许】可任何单《位和：个人不？得擅自设置》 第十二条  申请！设置户外广》告设施应当提交【下，列材料 （一—）申请表；》。 （二）营业执照或！者其他证明主—体资格合法有效的文！件； （三）—。申请人？身份证明材料；【 （四）户外—广告：设，施设计图、效果【。图和载体位置—示意图；   （五！）载体所《。有权或者使用权证明！； （六）设计【单位：。、施工单《位资质证明》； （七）安全【措施：证，明材料； （八）法！律、法规、规章规定！的其：他材料 设置大型户！外广告设施》。的还应当《提交具备相》应专：业设：计资质机《。构出具的设计方案】、结构图、》施工组织方案说【明书以及具有相【应资格的房》屋安全鉴定》机构出具的符—合建筑物安全的【证，明材料 第十—三条  设置—期限按照下》列规定确《定 （一）利用【市政公？共资源设《置户外广告》设施的按照招—标、拍？卖等公平竞争方式】规定的期限确—定最长不得》。超过五？年； （二》）电子显示屏设【置期限不得超过【五，年其：他户外广告》设置期限《不得超过三年；【。。 ，（，三）举办《大型文？化、体育、商业等】活动设置的临时户外！。广告设施公》。益性的？不得超？过活动截止日—期商业性的》不得超过三十日；】 （四）建设—项目用地范围内设置！的围挡广告不得超过！项目建设期》 第十四条  城】市管理部门》应当自？受理：户外广告设》施设置？申，请之日起二十日内】作出行政许可决定】；不予许可》的应当书《面说明理由》在，规定时限内不能作出！决定的经本》行政机？关负责人批》准可：。以延：长十日并应当将【延长期？限的理由告知申【。请人 第十》五条  户外广【。告设施经许可后应】当按：照下列规定设置 （！一）严格《按照规？定的地点、位—置、形式、规格、】数量、制作材质、】灯饰配置《、结构图、效—果图等要求设置不】得擅自变更；—。 ，。（，二）具备相》。关设计资《质，的设计单《位，结，合建：筑整体布《局、建筑物立面及周！边环境要求进—行设计； （三【）结构设《计应当符合国家【建（构？）筑物结构荷载【、防雷、防风、【抗震、？防火、？电气安全要》求符合设置技术规范！。；， （四）具备建筑、！钢结构？。。工程专业施工资【质的企业按照—设计施工图及—标准要求进行施工；！ ，（五）六十日内【设置：完毕：。。； （六）》设置完毕后版—面空置不得超—过，十五日； （—。七）设？置人应当在户外广告！。设施上公《示设置许可证号【、日常？维，护责任人及其联系】电话接受社会监【督 第十六条 【 利用市《政，设施、公共》场地（所）、城市公！共空间等《市政公共资源设置】商业户？。外广告？设施的应当》通过招标、拍卖【等公平竞争方式取得！使用权使用》。权出：让收入全额》上缴：国库用于城市—公，共设施建设、—城市管理、公—益广告等《投入： 第十七条  户外！广告设施设置许【可有效期届满按照下！列规：定处理 （一—）被许？可人应？当在许可有》效期届满三十日【前向：城市管理《部门提？。出申请城市管—。理部门应当在—有效期届满前作【出是：否准予延续的—决定逾期未作出【决，定的视？为准予延《续； （《。二，）临：。时户外广《告设施不予延—。。续； （三）利用市！政公共资源设置户外！广告设施的应—当，重新通过《招标、拍卖等—公平竞争方式取【得使用权； （【四）许可有效期届满！未申请延续或者申请！。延续未批准的—应，当自有效期届满【之，日起二十日内自行】拆，。除恢复原《状 第十《。八条  任何单【。位和个人不得—伪造：、涂改、出》租、：出借、倒《。卖或者？以，其，他形：式非法？转让户？外，。广告设施设置许可】证，确，需转让、《变更的应当依法办】理变更手续 第【十九：条  ？经许可设置的户【外广：告设施？。任何单位《和个人不得擅自占】用、拆？除，、遮盖或者》。损，坏 户外广告设施】在许可有效期内因城！市建设或其他特殊需！要确需拆除的建设单！位应当？提前六？十日通知设置人【设置人应当在—规定期限内拆除建】设单位应当依法给】予补偿 《第二十条  设【置人应？当按照下列规定履行！公益宣传义务 【（一）？免费安排不少于百分！之二十？的时间或者版面发布！公，。益广告建筑工地围】挡应当？达百分之《三十：以上； （二）商业！户外广？告设施自设置—之日起十《五日内未发布商【业广告的应当按照要！求发布公益广—告直至？发，布商业？。广告为止； （三）！户，外广告设施在招【商，期，。间应当？设置公益《广告招？商内容可《以与公益广告同时发！。布且位于公益—广告下方所》占面积不《得超过户外广告设】施面积的五分—之一； （四）各】类，带有时效性的公益宣！传活动结束后—设置人应《当及时清除或—更新内容《； （五）发生重大！自，然灾：。害、事故灾难、公共！卫生等突发事件【时电子显《示，屏设置人应当—根据市人民政府【确定的？应急和预警信息【内容免费发布—相关信息 第二【。十一条 市（区）人！民政府可《以根据户外广告设】。施专项规划设置【公益性户外广告设施！设置数？量不得低于户外广告！设施总量的百分之】二十 ？。。不得利用公》。益户外？广告设施《发布商业广》告  公益》广告：的发：。布应当规范有序具】体发布？形式按照有》关规定执行 —。第四章  店招【标牌设？施设置管理 第二十！二条：  设置店招—标牌：应当持下列材料向】所在地市（区）【城，市管理部《门申请备案 （【一）营？业执照或者其他证】明主体资格》合法有效的》文，件； ？（二）申请人—身份证明材料； 】（三）载体位置【示意图和店招标牌效！果，图；： （四？）载体所有权或者】使用：权证明？； （五）》。法，律，、法规？和规章规《定的其他材料 【第，二十三条  沿街新！。建、改建、扩—建建（构）筑—物外立面设置店招】标，牌建设单位应当【在规划设计方案中】预留店招标牌设置位！置 第二十四—条，  设置店招—标牌应当遵守—下列规定 （—一）设置店招标牌的！位置、形《式、尺寸、色彩【、图案等应当—与所依附的载体以及！。周边环境相协—调，不得影响、破—坏依附载《体的整体《效果和街景特征不】得利：用消防登高面、【。住宅建？筑（含商《住混合类建筑的住】。宅部分？）、写字楼外—立，面设置店招标牌【； （二）设置店招！。标牌以不侵》犯，相邻合？法权益？为原则不得遮—挡建筑物玻璃—幕墙和窗户》不得影响建筑—物采光通风和消防安！。全； （三）店【招标牌内《容仅限于名称、【字号和标识》不得含有推介产【品或者发布》经营服务信息以及】法律、？法规：和，规章禁止的内容； ！（四）店招标牌应当！采用坚固耐用、不易！褪色的材料设计【和安装应当》符合：国家：建（构）筑物—结构荷？载、防风、抗震、防！火、电气安全要求】； （五）沿—街建筑物底层单【位（商铺）采—取外框支《架方式设置店招标】牌的：应当在一层门檐【以上、二层窗檐以下！设置厚度一般不【得超过六十厘米长度！不得：超过房？屋证书载明的—长度：； （六）店招标牌！设置不得破坏建【（构）？筑物外？立面形象不得“一】店多招”、“多层】多招”设置； 【（七）对重》点商业街区、城市】商，业综合体建》筑除：临街底层经》营性用房外多个【单位（商《铺）共？用同一建筑物且需设！置店招？标牌的应当由该建筑！物的：所，有权人统一规划【。、，规范设置； （八】）除：。商业街区《、商业性《建筑：外其他类型建—筑不得设置》竖式标？牌商业街《区同一建筑多—个竖式标牌》的设置其位置、大小！应当：相对统一《色，。彩，及画面协调； （】九）以大楼》冠名的建（构）筑】物可在建（构—）筑物顶部或—立面设置名称标识应！采用镂空《形式字？。体高度与建筑高度】相协调；《 （十？），历史：风貌区、特色—街区：的店招标牌》设置应当与》历史风貌、街区【特色、？。传统格局相》协调鼓励《。采取挂设牌匾方式设！。置，不得在传统风貌区域！建筑物屋《顶设置店招标—牌 第二十五条  ！店招标牌长期空【白闲：置房屋所有权人应当！及时拆除 第五章】  安全管》理 第？二，十六条  》。设置人是户外广告设！施，的安：全责任人承担安全】主，体责任 第二十七条！  城？市管理部《门以及其他行业主】管部门应当依—法履行对户外—广告设施的安全监】督管理责《任；可以采取政【。府购买？服，务的方式进行安【全检查督促设置【人履行安全》主体责任维护公共】安全 第二》十八条  户外广】告设施？的设计、施工和维护！保养应当符合—相，关，技术规范《。 户外广告设施竣工！后设置？。人应当按照国—家有关？规定组织验收经验收！合格的？方可投入使》用设置人应当自验】收之日起十日内将验！收报告报所在地【市（区）城市—。管理部门备案 户】。。外广：告设施应《当明确设计使用年限！超过设计《使用年限《的设置人应》当自行拆《。除， 第二？十九：条  设置人应当】对户外广告设施进行！定期检查《保持设施的安全【、，。整洁、完好；对【脱落、破损、陈【旧以及？存在安全隐患的户】外广告设施应当【及时维？修，或者拆除 鼓励设置！人为其户外》广告设施购买公众责！任保险 第三十【条  户外广告设】施在：设置期内《。设置人？应当每年进行安全】检测检？测结果报城市管【理部：门备案检测不合格的！设置人应当立—即整改或《者拆除；未经检测的！。不得继续《使用 第六章  诚！信管理 第三—十一条  》城市管理部门—应当加？强对：户外广告设施—设置的诚信管—理建立？。设置人诚信档—案将：其纳入城市》。治理诚信体系 【第三十二条》  户外广告设施】管理失信行为—包括 （一）—未，经许可擅自设置、许！可有效期届满未申请！延，续或者申请》。延，。续未批准拒不拆除】的，。； （？二）设置《店招标牌未向城市】管理部？门办理？备案的；《 （三）《违法设置户外广告】设施拒不接》受调查处理》或，者拒不执行行—。政处罚决定的； （！四）拒不履行—公益宣传义》务的； （五）违】反本办法设置—人一年内《受到三？次以上行政处罚的】； （六）以提供】虚假：材料、欺骗、贿赂】等不正当手》。段取得户《外广告设施设置许可！及店招标牌》备案：的，； （七）伪造【、涂改、《出租：、出借、倒卖或【者以：其他形式《非，法转让户外广告【设置：许，可证的； （八）在！。。户外广告使用权出让！活动中？提供虚假材料、串】通，投标等严重违反有】关规定的；》 （：九）拖欠《户外广？告使用权出让款【的；： （十）户》外，。广告设施发生倒【塌、脱？。落、坠落《、漏电？等现：象并造成《他人人身《、，财产损害的 第七】章 ： 法律责《任， 第三十三条—  违反本办法规】定，法律：、法规已有行政处】罚规定的从其规【定， 第三十四条  】违，反，本办：法，。。规定有下列情—形之一？的由城市管理—部门按照下列规定予！以处：罚， （一）《违反本？办法第？十一：条规定擅自设置【户外广告设施—的责令限期改正或】者拆除可以并—处一万元以》上，。三万元以下罚款； ！（二）违《反本办法《第十五条规》定未按规定》设，置户外广告》设施的责《令限期改正逾期未】改正的处一万元以上！三，万元以下罚款—； ：（三）违反本办【法第十？七条：第四：项规定户外广告【。设施设置《许可有效期届满未】。申请：延续或者申请—延续：未批准的责》令限期拆除可以并处！二千元以《上，二万元以下罚款；】 （四）《违反：本办法第十八条规定！伪，造、涂？改、出租、出—借、倒卖或者—以其他形《式，非，法，转让户外广》告设施设《置，许可：证的依法撤销户【外，广告设施设》置许可？可以并？处二千元以上—二万元以下罚款； ！（五）违反》本办法第二十条【规，定设置人未按规定履！行，公益宣传义务的【处一：。千元：。以上：一万元以下罚款； ！（六）违《反本办法第二十一条！第二款规定擅—自，利用公益《户外广告设施—发布商业广告—的没收违法所得【可以并处五千—元以上二万元以下】罚款；？ （七？）违反本办》法，第二十三《条规定沿街》新建、改《建、扩？。建建（构）筑物【外立：面设置店招》标牌建设单位未【在规：划设计方案中预留店！招标牌？设置位置《的责令限期改正逾】期未：改，正的处一万元以上三！。万元：以下罚款《； （八）违—反本办？法，。。第二十四条规定【未按规定设置店【招标牌的责令限期改！正逾期？未改正的处五—百元以？上三千元以下罚【款； ？。（九）？违反本办法第二【十五条规定店—招标牌长期空白闲置！。的责令限《期改正逾期未改【正的处一千元以上五！千元：以下罚？款，。；， （十）违反本【办法第二《十八条第《三款规定户外广告设！施超过？设，。计使用年《限，的责令？限期拆？除逾：期未拆？。除的：处，。一万元以上五万元】以下：。罚款； 《（十一）违》反本办法第》二十九条第》一款规定对脱落、破！损、陈旧以及存在安！全隐患的户外广【告设施设置人未【及时维修或者拆【。除的责令限期改【正或者拆除可以并处！。一千元以上》五千元以下罚款； ！（十二）《违反本办法第三十】条规定设置人未【。按要求进行》安全：检测的责令限—期，改正逾？期未：改正的处一千—元以上一万元—以下罚款《；未按要《求将检测结果报【城市：管理部门《备案的责令限期改】。正逾期未改正的【处一：千元以上五千元以下！罚款；经检测不合格！或者未经检测继续使！用的责？令限期改《正或者？拆除可以并处—。二千元以上》二万元以《下罚：款 第三十五条【。  户外广告设施】发生倒？塌、：脱落、坠落、漏电】等现象造成他—人人身、财产损【害的设置人依法【承担民？事，赔偿：责任 ？第三十？六条：  城？。市管理、城乡规划】、住房？。。和城乡建设、工商】（市场监督管理【）、交通运》输、水利、公安等】部门及其工作人员】有下列行为之—一，的由其上级机关、主！管部门或者监察机关！责，令改正；情节严【重的对相关责任【人员依？法给予行政处分 】（一）？对不符合法定—条件的申《请予以许可或者超越！法定职权作》出，许可：决定的； （二）对！符合法定条件的申】请不予许可或者【不在法定期限—内作出许可》。决，定的； （三）未向！申请人、利害—关系：人履：行法定告《知义：务的； （四）未依！法说明？不予：受理、延《期决定或《者不：予许可的理》由的； （五）对】违反本办法行为接】到的：举报不？依法处理、》推诿扯皮或者对违法！行为包庇《纵容的； （六）对！应当予以处罚的【案件不及时》依法处罚对应当予】以拆除的户外广【告设施不及时依法】拆除的； （七【）索取、收受他人】财物或者谋取其他利！益的； （八）【其他：滥用：职权、玩忽职—。守或者徇私舞弊的；！ （九？）其他行政机关和具！有管理公共》事务：职，能的组织违反本办】。法规定？批准设置户外广告设！施的 第八》章  ？附  则 第—三十七条《 ， 本办法规》定的行？政，机关实施行政—许可的期限》以，工作：。日计算？不含法定节》假日 第三》十八条 《 ，本办法下《列用语的含》义:： ，（一）户外》广告设施是》指利用建（构）筑】物、城市《道路、？各类场地、交通工】具等：载体设置的商业广】告、公益广告—设施； （二）店招！标牌是指《单位和个人》在建（？构）筑？物、：设施及？场地设置的用—于表明？单位名？。称（标识）的—招，牌、标牌、灯箱、】实物造型等设—施；： （三）大》型户外广告设施是指！单面面积大于十【平方米的户外—广告设施； （【四）临时户》外广告设施是指【因大型文化、体【育、商？业活动需要设置的】旗，帜、贴膜、》充气模型、投—影、：展示牌、实》物造型等形式的短】期性户外广告设施】； （五）商业户】外广：告设施是指以营利】为目的直接》。或，者间接？介，绍商品或《。者，服，务的户外广》告设施；《 （六）公益—户外：广告：设施是指传播社【会主义核心价值观】倡导良好道》德，风尚促进公民文明】素质和？社会文明程度—提高维护国家和社】会公共利益的非营利！性户外广告》设，施 第三十九条【。 ， 本办法自201】8年：8月1日起施行泰】州市：市区户外广告—管理办法（泰政办】发〔2005〕【52号）同》时废止 《