泰州市户外广—告设：。。施管理办法 — 第一？章  总  —则 第？。一条 ？ 为规范户》外广：。告设施？管理合理利用—城，市空间？资，源保护城市》景观风貌根据中华人！民共和？国广告？法、国务院城市【市，。容和环境《卫生管？理条例和江》苏省广告条例等法】律法规结《。合本市实际制定【本，办法： ，第二条  本市行政！区，域内户外广告设施】（含店招标牌—）的设？。置及其管理适用本办！法 第三《条  市、》县级市？（区）人民政—。。府，应当建立户外广告设！施管理工作的—。协调机制及时研究解！决户外广告》设施管理《中的：重大问题《 城市管理部门负】。责户：。外，广告设施的》监督管理工作—城乡：规划、住房和城【乡，建设、工商（市【场，监督管理）、交【。通运输、《水利、公安》、，环境保护、财政等相！关部门？按照各自职责共同做！好户：外广告管理工作 】第四条？  户外《广告：行业协？会依照法律、法规】和章程的规定制定】。行业规范加强行业】自律促进行》业发展引导会员依】法从事广告活动推动！户外广告《行业：诚信建设 第五条】  设？置户外？广告设施应当遵循科！学规划？、合理布局、安【全美：观、环保节》能的原则与》城市：区域规划功能相适应！与周边建《（构）筑物风格和整！体，景观相协调》 第六条  任【何单位和个人—。有权：向城：。市管理部门和—其他有关部门举报】违反本办法的行【为接到举报的部【门应当依法予—以处理对实名举报】的应：当告知处理结果并为！举报人保密 —第二章  设施规划！与设：置导：则 第七条  【市城市管理部—门应：当会同城乡规划等】。。有关：部门根据城市总体规！划结：合其他专项规划、】片，区控制？性详细规划、城市设！计等编制泰州市城市！户外广告设施—专项规划《。报市人民政府批准】后实施 各县级市】（区）城市管—理部：门，在，市城市管《理部门的指》导，下会同相关部—门编制本区域内户】。外广告设施专—项规划和详细规划报！本级：人民政府批准—后实：施， 经批准《的规：划不得擅自调整；确！需调整的应当—。。按照：规定的程序重新报】批 第八条  户】外广告设施专—项规划？应当明确下列内容】: （一）编制【依，据、指导思想、【规划原则、规划期】限、规划范围、【规，划目标； （—。二）城市户外—广告设施的》分类； （三）【城市：特色空间户外广告】设施设？置控制？与引导； （四）道！路交通边界户—外广告设施设置分】类控制与引导； 】（五）城市重要【节点户外广告设【施设置控制与引【导；： ，（，六）：规划实施管理；【 （七）近》。期建设？规划：； （八）其他【需要：纳入规？划的内容 户外广告！设施详细规划应【当明：确规定户外广告【设，施，。数量：、位置、形》式、规格等内容 第！九条  市》城市管理部门—应当会同城乡规【划等有关部门—编制城市户外广【告设：施，设置导则设置导则应！当明确户外广告设】施的设计、制—。作、安装、验收、维！护保养、安全检测等！具体要求 》第十条  有—下列情形《之一的？。禁止设置户外广告设！施 ：（一：。。）在国家机》关、文？化教育场所、—文物保护单位、【风景名胜区、自然】保护区、纪念—性建筑或者市—人民政府确定—的标志性建》筑控：制地带？以内的自身宣—传、公益宣》传和导引《。标识除外； （【二）利用住宅建【筑，物（含？商住混合类建筑）顶！部空间的；》 （：三）危及建筑物安全！或者利用违法建【（构）筑物、—危，险房屋的； （【四）利用交通信号】设施、交通指路牌、！交通：标志：牌、交通执勤—岗设施、《道路隔离栏、—人行：天桥护？栏，、高架轨道》隔声窗？（墙：），。、道路及桥》梁防撞墙与隔声【窗（墙）； —（五）影响市政公共！。设施、无障碍设施、！交通：设施、？交通：标，志、消防设施、消防！安，全标志使《用的：； （？六）利用行道树、】。透景围墙或者—损毁绿地的； （七！）妨碍他人生产经】营或者影响居—民生：活、影响他人对建（！构）筑物合法—使用：权益的； （八）在！公路：建筑控制区范围【内的； （》九）：法律、法规、规【。章规定的其他情形】  中心城》区严禁设置高—立，。柱广告设施倒伏【。距离范围内有人【行道、机动车—道、非机动车—。道，、建筑物、市政【公用设？施，、电力设施等的不得！设置高立柱广告设施！ 第：三章  《户外广告设施设【置管：理 ：第十一？条 ： 设置户外广告设】。施应当依法向—城，市管理部门申请【办理户外《广告设施设置许【可法律、法规规定还！应当办？理其他审批手续的】应当：依法办理未经许可任！何单位和个》人不：得擅自设置 第十】二条：  申请设》置户：外，广告设施应当提交下！列材：料 （一）申请表】； （二）营业执照！或者其他证明主体】资格合法有效的【文件；？ （三）申请人身】份证明？材料； （四）【。户外广告设施设【计图、效果》图，和载体？位置示？。。意图；   （五】）载体所有权或者使！用权：证明； （六）设计！。单位、施工单位【资质证明； （七】。），安全措？施证明材料； 【（八）法《律，、，。法，规、规？。章规定的其他材料 ！设，置大型户外广告设】施的还？应当提交《具备相应专业—设计资质《机构：出具的？设，计方案、结构图【、施工组织方案说】明，书以及具有相应资】格的房屋安全鉴【定机：构出具的符合—建筑：物安全的证明材料 ！。第十：三，条，  设置期限按照】下列规定确定— （一）利用市政公！共，资源设置户外广告】设施的按照》招标、拍卖等公平竞！争方式规定的期【限确定？最长不得超过五【年； ？（二）？电子显示屏设置期限！不得：超过五年其》他户外广告》设置期限不》得超过三年》； （三）举办大】型文化？、体育、商业等【活动：设置的？临，时户外广告设施公】益性的不得超—过活动截止日期商业！性的不得《超过三十日； 【（，四）建？设项目用地范围【内设置的围挡广告】。。不得超过项目建【设期 第《十四条 《 城市管理》部门应当自受—理户外广《告设施？设置申？。请之日起二十日内】作出行政《许可决定；不予许】可的应当书面说明理！由，在规定时限内—不能作？出决定的《经本行政《机关负责人批准【可以延？长十日并应》当将：延长期限的理由【告知：申，请人 第十五—条  户外》。广告：设施经？许可后应当按—照下列规《定设置 （一）严格！按照：规定的地点、位【置，。、形式、规格、数量！、，制作材质、灯饰配置！、结构？图、效果图等要求】设置不？得擅自？变更；？ （二）具备相【。关设：。计资质的设计单【位结合建筑整体布局！、建筑？物，立面及周边环—境要求进《行设计； 》（三）结构设计【应当：符合国家《建（构）筑物结构荷！载、防雷、防风、】抗震、？防，火、电气安全要【求，符合设置技术规范；！ （四）具备建筑、！钢结构工程专业【施工资质《的企业按照》设计：施工图及标》准要：求进行施工； 【。（五）六十日—内设置完毕； （六！）设置？完毕后版面空置不】得超过？十五日； （—七）：。设置人应《当在户外《广告设？施上公？示设置？许可证号、日常【维，护责任？人及其联系电话接】受社会监督》 第：。。十六条  利用【市政设施、》公共：场地（？所）、城市公共空】间等市？政公共资源设置【商业户外《广告设施的》应当通过《。招标、？拍卖等公平》竞争方式取得使用】权使用权出让—收入全？额上缴？。国库用？于城市公共设—施建设？、城市管理、公【益广：告等投入 第十七】条  户外广—告设施设置许—可有效期届满按照下！列规：定处：理 （一《）被许可人应当在许！。可有效期届满三【。十日前向城市管理部！门提出？申，请城市管《理部门应当》在有：效期届满前》作出是否准》予延续的决定逾期未！。作出：。决定的视为准予【延续； （二）临时！户外广告设》施不予延续； （三！）利用市《政公共资《源设置户外广告设】施的应当《重新通过招标、【。拍卖等？公平竞争《方式取得使用权【；， （四？）许可有《效期：。届满未申《。请延续或者》申请延续未》批准的应当自有效期！届满：之日：起二十日内自行拆】除恢复原状》。 ，第十八条  任【何单位和个人不【得伪：造、涂改、》出租、出借》、倒卖或者以其他形！式非法转让户外广告！设施设置许可证【确需：转让、变更的应当依！法办理变更》手续： 第：十九：条  经许可设置的！。户外广告设施任【何单位和个人—不得擅？自占用、拆除、遮盖！。或者损？坏 户外广告设施】在许可有效》期内：因城市建《设，。或其：他特殊需要确需【拆除的建设》单位应当提前六十日！通知设置人设置【人应当？在规定期限内拆除建！设单：。位应当依法给予补】偿 ：第二：十条 ？ 设置人应当按【。照，下列规定履行公益宣！传义务 （一）免】费安排？不少：。于百：分之二十的》时，间，或，。者版面发《布公益广告建筑工】地围挡应当达—百分：。之三十以上； 【（二）商业户外广告！设施自设《置之日起十》五日内？未发布商业广—告的应当《按照要求发布公益广！告直：至发布商业广—告为止； （三）户！外广告设施在招商】期间应当《设，置公益广告》招商：内容：可以与公益广告【同时发布且位—于公益广《告，下方所占面积不得】。。超，过户外？广告设施面积的【五分之一；》 （：四）各类带》有时效？性的公益《宣传活动结束—后设：置人应当《及时清除《或更新？内容； （》五）发生重大自然】灾害、？事故灾？难、公？。共卫生？等突发？事件时电子显示【屏设置人应当根【。据市人民政府—确定的应急和预警】信，息，。内容免费发布相【关信息 第二十一】条 市（区）人民】政府可以根据户外广！告设施？专项规？划设置公益性户外广！告设施设置数量不】得低于户外广告设施！总量的百分之二【十 不得利用公【益户：外广告设施》发，布商：业广告  公—。益广告的发布应当】规范有序具体发【布形式按照有关规定！执行 ？第，四章  店招标牌】设施设置管理 第】二十二条  —设置店招标牌—应当持下《列材料向所在—地市（区）城—市管理部门申请备】案 （？一）营？业执：照或者其《他证明主体资格合】法有效？的文件； （—二）申请人》身份证明材料； （！三，）载体位置示意图】和店招标《牌效果？图； （四）—载体：。所有权或者使用权】证明； （》五）法律、》法规和规《章规定的其他—材料 第二十三条 ！ 沿街？新建：、改建、扩建—建（构）筑物—。。外立：面设置店招标—牌建设单位应当在规！划设计？方，案，中预留？店招标？。。牌设置？位置 第二十四条】。  设置店》招标牌应当遵守下列！规定 （一）—。设置店招标牌的位】置、形式、尺寸、】色，彩、图案等应—当与所依附》的载体以及周边环】境相协调不得影响】。、破：坏依：附载体的《。整体效果和街景特征！不得利用消防登【高面：、住宅？建筑（含商住—混合：类建：筑的：住宅部分）》、写：字楼：外立面？设置店招标牌； 】。（二）设置店招【标牌：以不侵犯相邻合【法权益为《。。原则不得遮挡建【筑，物玻璃幕墙和窗【户不得影响建筑物】采光通风和消防安】全； （《三）店招标牌—内容仅限于名称、】。字号：和标识不得含有推】介产品或者发布经】营服务信息以及法律！、法规？和，规章禁？止，的内容；《 （四？）店招？标牌应当采用—坚固耐？用、不易褪》色的材料设》计和安装应》当符合国家建（构】）筑物结构荷载【、防风、抗》震，、防火、电气—安全要？求； （五）沿街】建，筑物底？层单：位（商铺）采取【外框支架方式设置店！招标牌的《应当在一层》门檐：以上、二层》窗檐以下《设置：厚度一？般不得？超过六？十厘米？长度不得超》过房屋证书载明的长！度； （《六，）店：。招标牌设置不得【破坏建（《构）筑物《外立面形象不—得，“一：店多招”、“多层多！招”设置； —。（七）对重点商【业街区、《城市商业综合体建】。筑除临街底层经【营性用房外》。多个单？位（商？铺）共用同一—建筑物且需设置店招！标，牌的应当由该建【筑物：的，所，有，权人：统一规划《、，规范设置； —（八）除商业—街区、商《业，性建筑外其他类型】建筑不得《设置竖式标牌商业街！区同一建筑多个竖】式，标牌的设置其位置】、，大小应当相》对统一色彩》及画面协调》； （九）以—大楼冠名的建（构】）筑物可在》建（构？）筑物顶部或—立面设置名称标识】应采用镂《空形式字体》。高度与建《筑高：度相协调； （十】。），历史：风貌区、《特色街区的店招标牌！。设置应当《与历史风貌》、街区特《。色、传统格局相协调！鼓励采取挂设—牌匾：方式：设置不得在》传统：风，貌区域建筑》物屋顶设置》店招标牌《 第二十五条—  ：店招标牌长》期空白？闲置房屋所有—权人应当及时拆除】 第五章 》 安全管理 —第二十六条  【设，置人是户外广—。告设施的安全责任人！承担安全主体责任 ！第二十？七条  城市管【理部门以及》其他行业主管—部门应当依法履行】对，。。户，外广告设施的—安全监督管理责任；！可以采取政府购买】。服务的？方式：进，行安全？检查督促设》置人履行安全主体责！任维护公共安全 】第二：十八条  户外广】告设施的设计—、施工和维护保养应！当符合相关技术规】范， 户外广《告设施竣工后设置】人应当按照国家【有关：规定组织《验收经验收合格的】方可投入使用—设置人？应当自验收之日起十！日内将验收报告报】所在地市（区—）城市管理》部门备案 户外【广告设？施应当？明确设计使用—年，限超过设计使用年】限的设置《人应当自行拆除【 第二十九条 【 ，设置人？应当对户外》广告设施进行定【期，。检，查保持设施的安【全、整洁、》。完好；对脱落—、破损、陈旧以及】存在安全隐患的【户外广告设施—应，当及：时维修或者拆除 】鼓励：。设，置人为其户外广【告设施购《买公众责《任保险 第》三十条  户外广】告设施在设置期【内设置人应》当每年进《行安全检测》检测结果报城市【管理部门备案检【测不合格的》。设置人？应当：立即整改《或者：拆除；未经》检测：的不得继续使用【 第六章 》 诚信管理》 第三？十一条  城市【。管理部门应当—。加强对户外广—告，设施设置《的诚：信管理建立设—置人诚？信档案将其》纳入城市治理诚信体！系 第三十二条【  户外广告设施管！。理失信行为包括 】（一）？未经许可擅》自设置、许可—有，效期届满未申请延】续或：。者申请延续未批准】拒不拆？除的；？ （二）设置—。店招：标牌未向城市管理部！门办：理备案的； —（，。三）违法设置户【外广告设施》拒，不接受调查处理【或者拒不执行行政处！罚决：定，的； （《四，），拒不履行《公益宣？传义务的；》 （五）违》反本：办法设置人一—年内受到三次以上行！政处：罚的； （六）以】提供虚假《材料、欺骗》、贿赂等《不正当手段取得户外！广告设施设置许可】及店招标牌备—案的：； （七《）伪造、《。涂改、出租、出【借，、倒卖或者以其他形！式非法转让户外广】告设置许可证—的；： （八）《在户外广告使用【权出让活动》中提供虚假》材料、串《。通投标？等，严重违反有关规定】的； （《九）拖欠户外广告使！用权出让款的； 】（，十）户外广告设【施发生倒塌》、脱落、坠落、漏电！等现象并造成他人人！身、财产损害的【 第七章  法【律责任 《第三：十三条  》违反本？办，法规定法律、—法规已有行政处【罚规定的从其规【定 第三《十四条？。  违反《本办法规定》有下列情形之一的】由城市？管理部门按照下【列规定予以处罚 （！一）违？反本办法第十—一条规定《擅自设置《户外：广告：。设施的责《令限期改正或—者拆除可《以并处？一万元以上三—万元以下《罚款； （二）【违，反，。本，办法第十五条规定未！按规定设置户外广告！设施的责《令限期改《正逾期未改正的处一！万元以上三万—元以：下罚款； （三）违！反本办法第十七【条第四项规定户外】广告设施设置许可有！效期届满《未申请延续或者申请！延续未批准的责【。令限期拆除可—以并处二千》元以上？二万元？以下罚？款；：。 （四）《违反本办法第十八】条规定伪《造，、涂改、《出，租、出借、倒卖或者！以其他形式非—法转让户外广告设施！设置：许可证的《依法撤销户外广【告设施设《置许可可以并处【二千元以《上二万元以下罚款；！ （五）违反—本办法第二十条【规，定设：置人未按《规定：履行公益《宣传：义务的处《一千元以上一—万元以下罚》款； （六）违【反，本办法第二十一条】第二款规定擅自利】用公益户外广告【设施发布商业广告】的没收违法所得可】以并处五千》元以上二万》。元以下罚款； 【（七：），。违，反本办法第二十三条！规定沿街新建—、改建、扩建建（构！）筑：物外：立面设？置，店招标牌建设—单位未在规划—设计方案中》预，。留店招标牌》设置：位置的责《令，限期改正逾期未【改正的处一万元【以上三万元》以，下罚款；《。 （八）《违反本办法第二【十四条规定未按规】定设置店招》标牌：的责令限期改正逾期！未改正的处五百元】以上三千元以下罚款！； （九）》违反本办法第二十五！条规：定店招？标牌长？期空白闲置的责【令限期？改正：逾期未？改正：的处一千元》以上五千《元，以下：罚款； （》十）违反本办法第】二十八？条第：三，款规定户外广告设施！。超过设计《使用年限的责—令限期拆除逾期未】拆除的处一万元【以上五万元以下罚】款；： ，（十一）《违反本办法第二【。十九：条第一款规定对脱】落、破损、陈旧【。以及：存在安全隐患的【户外：广告设施设置人未及！时维修或者拆—除的责令限期改【正或者拆《除可以并《处一千？元以上五千》元以下罚款； （十！二）违反本办法第三！十，条，规定设置人未按要求！进行：安全检测的责令限期！改正逾期未改正【的处一千元以上一万！元以下罚款；未按】。要求将？检测结果《报城市管理》部门备案《的责令限期》改正：逾期未改正的处一】千元以上五千—元，以下罚？款；经检测不—合格或者《未，经检测？继，。续使用？的责令限《期，改正或者拆除—。可以：并处：二千元以上二万【元以下罚款 第三十！。。五条  《户外广告《设，施发生倒塌》、脱落、坠落、漏电！等现象造成他人人】。身、财产损害的设】置人依？法承担民事赔—偿责任 《。第三十六条》  城市管理—、城乡规划、住房】和城：乡建：设、：工商（市《场监督管理）、交通！运输、水利、公【安等部门及其工作】人，员有下列行》为之：一的由其上级机【关、：。。主，管部门或者监察机】关责令改正》；情节严重》的，对相关？责，任人员依法给予行政！处分 （一）对不】符合法定条件的【申请予以许可—或，者超越法定》职权作出许可决【定的； 《（二）对符合法定条！件的申请《不予许可或者—不在法定期限内作出！许可：。。决定的；《 （三）未》。向申：请人、利害》关系：人履行法定》告知：义，务的； （四—。）未依法说明不【予受：理、延期决定或者】不予许可的理由的】； （五）》对违反？本办：法行为接到的—举报：不依法处《理、推诿扯》皮或者对违法行【为包庇纵容的； 】（六：），对应当予以处罚【的案件不及》时依法处罚对应当】。予以：拆除的户外广告【。。设施不？。及时依法《拆除的； （七）索！取、收受他人财【物或者谋取其他利益！的； ？（八）其他》滥用职权、玩—。忽，职守或者徇私舞【弊的； （》九）其他行政—。机关和具有管理公】共事：务职能的组织—违反本办法》规定批准设置户【外广告设施的— 第八章  附  ！则 第三十七条【  ：。本办法规《定的行政《机关实施行政许可的！期限以？。工作日？计算：不含法定节假日【 ，第三十八条》  本办法下列用】语，的含义:《 （一）户》外广告设施是—指利用建（构）筑】物、城市道路、各】类场地、交通工具等！载体设置的商业【广告、公益广—告设施；《 （二）店》招，标牌是指单》。位和个人在建（【构）筑物、设—施及：场地：设置的用《于表明？单位名？称（：标识）的招牌、标】牌、：灯箱、实《物造型？等，设施； （》三）大型户外—广告设施是指单面面！。积大于？。十平：方米的户外广—告设施； （四）】临，时户外广告设施是指！因大型文化、体育】、商业活动需要【。设置的旗帜、贴膜、！充气模型、投—影、展示牌》、实物造型等形式】的短期？性户外广《告设施？； ：（五）商业户外【广告设施是指以营利！为目的直《接或者间接介绍【商，品或者服务》的户外广告设施；】 （六）公》益户：外广：告设施是指》传播社会主义—核心价？值，观倡导良好道—德风尚促《进公：。民文明？素质和？社会文明程度提高维！护国家和《社会：公共利？益的非营利性户【外广：告设施 《第三十九条 — 本办？法自2？0，18年8月1日起施！行泰州市市区户外】广告：管理办法（泰政办发！〔2005〕52号！）同时废止 —