泰州市户《外广告设施管—理办法 》。第一章  总  则！ 第一条  为规范！户外：广告设施管理合【理，利用城市空间资源保！护城：市，景观风貌根据—。中，华人民共和国广告法！、国务院城市市容】。和，环境卫生管理条例和！江苏省广告条例等法！律法规结合本市实】际制定本办法 【。第二条？  本？市，行政区域内》户外广告设施（【含，店招标牌）的—。设置：及其管理适用—本办法 第三条【。  市、县级市（区！）人民政府》。应当建立户外广告设！施管理工作》的协调机制及—时研究解决户外【广告：设施管理《中的重？。大问题 《。城市管理部门负【责户外广《告设施的监》。督管理工作城乡规】划、住？房和城乡建设—、工商（市场监督管！理）、交《通运输、水利—、公安、环境—保护、财政等相【关部门按照各—。自职责共同做好户外！广告管？理，工作 第四条  户！外广告行业协会依照！法律：。。、法：规和章程的规定制定！行，业规范？加强行？。业自律促《进行业发展》。引导：会员依法从事广【告活动推《。动户外广告行—业，。诚信建？设 第？五，。条  设《置户外广告设施应】当遵循？科学：规划、合理布局、】安全美观、》环保节能的原则【与城市区域规划功能！相适：应与周边《建，（，构）筑物风格和整体！景观相协调 —第，六条  任》何单位和个人有权】向城市管理》。部门和其他》有关部门举》报违反本办法的行】为接到举报的—部门应当《。依，法予以处理对实名举！报的应？当，告，知处理结果》并为举报人保—密， 第二章  设施规！划与设置导》则 第七《条  市城》市管理部门应当会同！城乡规划《等有关部门根据【城市总？体规划结《合其他？专项规划、片—区，控制性详细规—划、城市《设计等？编制泰州《市城市户外广—告设：施专项规划报市人】民政府？批准后实施 —各县级市（》区）城市管》理部：门在市城市管理部门！的指：导下会同相关部【门编制本区域—内户外广《告设施专项规划和】详，细规划报本级人民政！府批准后《实施 经批准的规划！。。不得擅自调整；【确需调整的应当按照！规定的程序重新报】。批 第？八，条，  户外广》告设施专项规划应当！明确：下列内？容: （一）—编制依据、指—导思想、规划原则】、规划期限》、规划范围、规划目！标； （二）—城市户？外广告设施》的分类；《。 ，（三）城市》特色空间户外广【告设施设置控制【。与引导； （四）道！路交通边界》户，外广告设施设置【分类控制与引—导； （五）—城市重要《节点：户外广告设施设【置控制与引导—； （？六）规划实施管理】； （七）近期建设！规划； 《（八）其《他需要纳入规划的内！容 ：户外广告设施详【细规划应当明确规】。定户外广告设施数量！、位置、形》式、规？格，等内：容， 第九条《  市城市》。管理部门应当—会同城乡《规，划等：有关：部门：编制城市户》外广告？设施：设置导则设》置导则应当明—确，户外广？告，设施的设计、制作、！安装、验收、—维护保养、安全【检测等？具，。。体要求 第十条 】 有下列情形之一】的禁止设置户外广】告设施 （一）【在，国家机？关、：。文化教育《场所、文物》保护：单位、风景名胜区、！自然：保，护区：、纪：念性建筑或者—市人民政府确定【的，标志性建筑控制地】带以内的自身—。宣，传，、公益宣传和导引】标识除外； —（二）利《用住宅？建筑物（含》商住混合类》建筑）顶部空间【的； ？（三）危及》。建筑物安全或者【利用违法建》（构：）筑物、危》。险房屋的； （四）！利用：交通信？号设施、交通指【。路牌、交《通标：志，。牌、交通执勤岗【设施、？道，路隔离栏、》人行天桥护栏、高架！轨，道隔声窗《（墙）、道路及桥】梁防撞墙与隔—声窗（墙）； 【（五）影响市政公】共设施、无》障碍设施、交通设】施、交通标志、消】防设施、《消防安全标志使用的！； （六）利用行】道树、透景围墙或者！损毁绿？地的：； （？七）妨碍他人—。。生产经营或者—影响：居民生活、》影响：他人：对，建（构）筑物合【法使用权益》的； （《八）在公《路建筑控制区—范，围内的？；， （九？）法律？、法规、规》章规定的其他情形 ！ 中心城区严禁设】置高立柱广》告设施倒伏距离【范围内有人》行，道、机动《车道、非机动车道】、建筑物、市政公】用，设施、电《力设施等的不得设置！高立柱广告设施 第！三章  户外—。广告设？施，设置管理 第十一条！  设置户外广【告设施应当依—法，向城市管理》部门申请办》理户外广告设施设置！许可：。法律、？法，规规：定还应当办》理其他审批手—续的应当依法—办理未经许可任何单！位和个人不得—擅自设置《 第十二条  【申请设置户》外广告？。设，施，应当提？交下列材《料 （一）申请表；！ （：二）营业执照—或者其他证》明主体资格合法有】效的文件； —（三）申请人身份】证明：材料：； （四）户—外广告设施设计【图、效果《图和载？体位置？示意图； 》  （五《）载体所有》权或者使用权证【明；： （六）设》计单：位、施工单》位资质证明； （】七）安全措施证明材！料；： （：八）法？律、法规、规章规】定的其他材料 【设置大型户外广告】设施的还应》当提交具《备相应专业设计【资，质机构出具》的设计方案、结【构图、施工组—织方案说《明书以及具》有相应资格》的房屋安《全鉴定？机构出具《的符合建筑物安全的！证明：材料：。 第十三《条  设置期限按照！下列规定确定 （】一）利用《市政公？共资源设置户外广告！设施的按照招标【、，拍卖等公《平竞争？方式规定的期限【确定：最长不得超过—五年；？ （二）电子显示屏！设置期限《不得超？。过五年？其他户外广告—设，置期限不得超过【三年； （三）举】办大型文化、体育】、，商业：等活动设置的—临，时户外广告设施公益！性，的不得超过活动截止！日期商业性的不【。得，超过三十日； （】四）建设项目用地】范围内设置的围挡广！告不得？超，过项目建设》期 第十四条  城！。市，管理部？门应当自受理户外】广告：设施设置申请之日】起二：十日内作《出行政许可决定；】。不予许可的应当书】面说明理由在规定】时限内不能》作出决定的经本行政！机关负责人批—准，。可以延？长，十日：并应当将延长—期限：的理由？告知申请《人 第十五条  户！外，广告设施《经许可后《应，当按照下列》规定设置 （一）严！格按照规定的地点、！位置、形式、规格】、数量、制作—材，质、灯饰配置—、结构图《、效果图等要求设置！不得擅自变更； （！二）具？备相关设《计资质的设计单【。。。位结合建筑整体布】局、建筑《物立：面及：周边环境要求—进行设计； （三】。。）结：构设计？应当符合国家建【（构）筑物结构荷】载、防雷、防风、】抗震、防火、电气安！。全要求符《合设置技术规范【； （？四）具？备，建筑、钢结构工程专！。业施工资质的企业按！照设计施工图及【。标准要求进行—。施工； 《（五）六十日内【设置完毕； （【六）设置完毕后版面！空置：不得：超过十？五，日； （七）设【置人：应，当在户外《广告设施上公—示设置许可证号、日！常维护责任人及其】联系电话接》受社：会监督？ 第十六条  【利用市政设施—。、公共场地（所）、！城市公共空间等市政！公共资源设置商【业户外？广告设施的应当【通过招标、拍卖等公！平，竞争方式取得使【用权使用权》出让收入《全额：上缴国库用于城市公！共设施建设、城市】管理、公益》广告：等投入 《第十七条《  户外广》告设施设置》许可有效《期届满按照下列【规定处？理， （一）被》许可人应当在许可】有效期届满三—十，。日前向城市》管理部门提出—申请城市《管理：。部门应当在有效期届！满前作出是》否准予延续的决定】。逾期未作出》决定的视《为准予？延续：； （二《），临时户外广告设【施不予延续； （三！）利用市《政公共资源设置户】外广告？设施的应当》。重新通过招标、拍】卖等公平竞争方【式取：得使：用权；？ （四）许》可有效期届满未【申，请延续或者》。申请延续未批准【。的应：当自有效期届满之】。。日起二十日内自行拆！除恢复原状 第十】。八条  《任何单位《和个人不得伪造、】涂，改，、，出租、？出，借、倒卖《或者以其他形—式非法？转让户外广告设施】设置许可证确需转】让、变更的》应当依法《办理变更手续 第】十九条  经—。许可设置的户外广】告设施任何单—位和个人不得擅自占！用，、拆除、遮盖或者损！。坏 户外《广告设施在许—可有：效，期内因？城市建设或其他【特殊需要确需拆除的！建设单位应》当提前六十日通知设！置人设？置，人应当在规定—期限内拆除建设单位！应当依法给予—。。补偿 第二十条  ！设置人应《当按照？下列规定《履，行公：益宣传义务 （一）！免费安排不》少于百分之二十【。的时间？或者版面发布公益广！告，建，。筑工：地围挡应《当达百分之三十以】上； （二）商【业户外广告》设施自设置之日起十！五，日内未发布商业广】告的应当按照—要求发布公益广【告直至发布商业广】告为止； （三）】户外广告《设施在？招商期间应当设【置公益广告招商内】。。容可以与公益广【告同时发布且—位于公益《广告下方所占面积】不得超过《户外广告设施面积的！五，分之一； （四【）各类带有时效【性的公益《宣传：活动结束《后设置人应当及时清！除或更新《内容； （五）【发生：重大自然灾害、事】故，灾，难、公共卫生等突发！事件时电《子，显示屏设置人应当】根据市人民政—府确定的应急和【预警信息内容免【费发：布相关信《息 第二《十，一条 市（区）人民！政府：可以根？据户外广告设施专项！规划设？置公益性《户外广告设》施设置数《。量不得低于户外广】告设施总量》的百分之二十 不】得利：用公益户外广告【设施发布商》业，广告  公益广【告的发布《。应当：规范有序《具体发布形式—按照有关规定—。执行 第四》章  店招标—牌设施设置管理 】第二十二条  设】。置店招标牌应—当持下列材料—向所在地市（区【）城：市管理部门》申请备案《 （一）营业执照或！者，其他证明主体资格合！。法有：效的文件； —（二）申《请，人身：份证明？材料； （》三）载体位置示意】。。图和店招标》。牌效果图； （【四）载？体所：有权或者使用权【证明；？ （五）法律—、法：规和规章《规定的其他材—料 第二十三—条  沿街新建【、改建？、扩建？建，（构）筑物外立面】设置店招标牌—建设单位应当在【规划设？计方案中预》留店招标牌设置位置！ 第二十四条 【 设置？店招标牌应当遵【守下列规定》。 （一）《设置店？招标牌的位置—、形式、尺寸、色彩！、图案等应当与所】依附的载体以及【周边环境相协调【不得影响、》破坏依附载体—的整体效果和街景特！征不得？。利用消防登高面、】。住宅建？筑（含商住混合类建！筑的住宅部》分）、写《字楼外立面设—置店招标牌； （】。二）设置店招标【。牌以不侵犯》相邻合法权益为原则！不，得遮挡建筑物玻【璃幕墙和窗》户不得影响》建筑：物采光？通风和消防》安全； （三—）店招标牌内—容仅限于名称、字】号和标？识不得含有》推介产品《或者发布经营服务】信息以及法律、法】。规和规章禁止的内】容； （四）—店招：标牌应当采》用坚固耐用》、不易褪色的材料】设计：和安：。装，应当符合国家建（构！。）筑物结构荷载【。、防风、抗震、【防火：、，电气安全要求； （！五）沿街建筑—。物底：层单位（商铺）采取！外框支架《方式设置店》招标牌的应当在【一层门檐《以，上，。、二层？窗，檐以下设置厚—度一般不得超过六】十厘米长度不得超】过，房，屋证书载明的长度】。； （六《）店：招标牌设《置不得？破坏建（《。构）筑物《外立面形象》不得“一店多招”】、“多层多招—”，。设置； 《（七）对《重，点商业街区、城【市商业综合体建【筑除临街底层经营】性用：房外多个单位—（商铺）共用同【。一建筑物且需设【置，店，招标牌的应当由【。该建筑？物的：所有权人统一规划】、规范设置； （】八）除商业》街区、商《业，性建筑外其》他类型？建筑不得设置—竖式标牌商业街区】同一建筑《多个竖式《标，牌的：设置其位置》、大小应《当相对统一色彩及画！面协调； （九）以！大楼冠名的建（构）！筑物可在建（构【）筑物顶《部，。或立面？设置名称标识应采用！镂，空形：式字体？高度与建筑》高度相？协，调； （十）历【。史，风貌：。区、特色街区的店】招标牌设置》应当与历史风—貌、：街区特色、传统格】局相协调鼓励采取】挂，设牌匾方式设置不】得在传统《风貌区域建筑物屋】顶设置店招》标牌 第二》十五条  》店招：标，牌，长期空白闲置房屋】所有：权人应当及时拆除】。 第五章  安【全管理 第》二十六条  —设置：人是户外广告设施】的安：全责任人承担安全】主体责？任 第二十七条【  城市管理部【门以及？。其他行业主管部门应！当依法履行》对户外广告设—施的安全《监督管？理责任；可以—采取政府购买服务】的方式进行安—全检查督促设置人履！行，安全主体责任维护】公，共安全 第》二十八条  户【外广告设施的设【计、：施，。工和维护保养应当符！合相关技术规范【 户：外，广告设？施竣工？后设置人应当按照国！家有关？规定组？织验收经验收—合格的方可投入使用！设置人应当自验收】之，日起十日内将验【收报告报《所在地市（》区）城市管》。理部门备案》 户外广告设施【应当明确设计使用】年，限超过设《计，使，用年限的设》置人应当自行—拆除 第二》十九条  设—置，人应当对《户外广告设》施，进行定期检查—保持设施的安全【、整洁、完好—；对脱落、破损【、陈旧以及存在【安全：隐患的？户外广告《设施应当及时维修或！者拆：除 ：鼓励设置人为—其，。户，外广告设施购—。买公：众责任保险 第【三十条  户—外广告设《施在：设置期内设置人【应当：每，。年进行安全检测【检测结果报城市【管理部？门备案检测不合【格的：设，置人应当《立即整改或者拆【除；未经《检测的不得继续使用！ 第六章  诚【信管理 第三十一】条  城市管理【部门应当加强对户】外广：告设：施设置的诚信管理】建立设置人诚信档】案，将其纳入《城市治理诚信体系 ！第三十二条》  户外《广告设施管理失信】行为包括 （—一）未经许可擅自设！置、许可有效—期届满未申请延续】或者申请延续—未批准拒《。不拆除？的； （二）—设置店招标牌—未向城市《管理部门办理—。备案：。。的；： （三）《违法设置户》外广：告设施拒不接受调查！处，理或者拒《不执行行政处罚决定！的； （《四，）拒不？履行公益宣传义务】的，； （五）违—。反本：办法：设置人一年》。内受：到三次以上》行政处罚的》。。； （六）以提供】虚假材？料、：。欺骗、？贿赂等不正当—手，段取得户外广—告设施设置许可及】。店招：标牌备案的》。；， （七）伪造、涂改！、出租、《出借、倒卖》或者以其他形—式非法转《让户外广《。告，设置：许可证的； （八）！在户外广告使—用权：出让活？动中提供虚》假材：料、串通投标等严】重违反有关》规定的； （九【）拖欠？户外广告《使用权？出让款的；》 （十）户外广告设！施发生？倒塌、脱落、—坠落、漏电等现象】。并造成他人人身【。。、财产？损害的 《第七：章，  法律责》任 第三十》三条  违反本【办法规定法律、法】。规已有行政》处罚规定的从其规定！ 第三十四条 【 ，违反：本办法规《。定有：下列情形之一—的由城市《管理部门按照下列规！定予以处《罚 （一《）违：反本办法第》十一条规定擅自【设置户？外广告设施》的，。责令限期改正—或者拆除《可以并？。处，一万元以上》三，。万元：以下罚款； （二）！违反本办法第—。十五条规定未按【规定设置户外广【告设施的责令限【期改正逾期》未改正的处一—万元以上《三万元以下罚款【； （三）违反本办！法第十七条》第四项规定》户外广？告设施？。设置许可有效—期届满未申请延续或！者申：请延续未批准的【责令限？期拆：。除可以并处》二千元以上二万【元以下？罚，款； （四）—违反本办法第—十八条规定伪造、涂！改、出租、出—借、倒？。卖或者以其他形式非！法转让户外广—告设施设置许可【证的依法撤销户外广！告设施设置许可【可以并处二千元【以上二万《元以下罚款； （五！），违反本办法第二十】条规定设置人未【按规：定履行公益》。。。宣传义务的处一千元！以上一万元》以下罚款； —（六）违反本办法】第二十？一条第二款规定擅自！利用公益户外广【告设施发布商—业广告的《没收违法所得可以并！处五千？元以上二万元—以下罚款； （七）！违反本办法第二十三！条规定沿《。街新建、改》建、扩建《建（构）筑物—外立面设置店招【标牌建设单》位，未在规划设计方案】中，预留店招标牌设【置位置的责令限【期，改正逾？期未：改正的？处一：万元：。以上三万元》以下罚款； （【八）违反《本办法第二十四条规！定未按规《定设置店招标牌【的责令限期改正逾期！未改正的处五百元以！上，三千元以《下罚款； （九【）违反本《办法第二十五条规】。定店：招标牌？长期空白闲置的【责令限期改正—。逾期未改《正的处？一千元以《上五千元以下罚【款； （十）—违反本办法》第，二十八条第》三款规定户外广告】设施超？过设计？使，用年限的责令限【。期拆除逾期未—拆除的？处，。。一，万元以上五万—元以下罚款；— （十一）违反本】办法第二《十九条第一款规【定，对脱落、破损—、陈旧以及存在安全！隐患的户外广—告设施设置人未及】时维修或者拆除的责！令限期改正》或者拆除可以—并处：一千元以上五千元】以下罚款； —（，十二）违反本办法第！三十条规定设置【人未按要《求进：行，安，全检测的责》令限期改正逾期未】改正：。的处一千《元，以上一万元以下【。罚款；？未按要求将检—测结果报《城市管？理部门备案的责令】限期改正逾》。。期未改正的》处一千元以上五千】元，以下罚款；经检测不！合格或者未经检测继！续使用？的责令限期改正【或者拆除可》以并处二《千元：以上二万元以下罚款！ 第：三十：五条：  户外广告—设施发生倒塌、脱】落、坠落、》漏电等现《象造：成他人人身、—财产损害《的，设置：人依法承担民事【赔偿责任 第三十六！条  城市管理【、城乡规划、—住房和城乡建设、工！商，（市场监督管理）】、交通运输、水利、！公，安，等部门及其工作人】员有：下列行为之一—的，由其：上，级机：。关、主管部门或【者监察机关》责，令改：正；情节严》重的对相关责任人】。员依法给予行政处分！ （一）对》不符合法定条件的】申请予以《许可：或者超越《法定职权作出—许可决？定的； （》二）对？符合法定条件的申请！不，予许可或者不在【法定期限内作出许】可决定？的； （三）—未向：申请人、利害关【。系人履？。。行法定告知义务【的；： （：。四）未依法》说明不予受理、【延期决定或》。者不予许可》的理由的《； （五）对违反本！办法行为接》到的举报不依法处理！、推诿扯皮》。或者对违法》行为包庇纵容的； ！（六）对应当—予以：处罚的案件不及时】。依法处罚对应当【予以：拆除的户外广告设施！不及时依《法，拆除的？； （七）索取、收！受他人财物或者谋取！其他利益《的； （《八）其他《。滥用职权、玩忽职守！或者徇私舞弊的；】 （九）其》他，行，政机关和具有管理】公共事务职能的组织！违反本办法规定批】准设置户《外广告设施的 第】八章  附》  ：则， 第三十七条  本！办法规定的行政【机关实施行》政许可的期限以【工作日计算不含法】定节假日《 ，第，三十八条  本办法！。。下列：用语的含义》: （？一）户？外广告设施是—指，。。利用建（构》）筑物、《城市道路、各类场地！、交通工具等载【体设置的商》业广告？、公益广告设施【； （二）店招标】牌是指？。单位和个人》在建（构）筑物、】设施及场地设置【的用于表明单位【名称：（标：识）的招牌》、标牌？、，灯箱、实物》。造型：等设施； （三）大！。型户外广告设施【是指单面《面积大于十平方米】的户外广告》设施； 《（四）临时》户，外广告？设施是指因大型【文化、体《育、商业活动需【要设置的旗帜—、贴膜、充气模型、！。。投影、？展，示牌、实物》造型等形式的短期】。性户外？广，告设施？； （五）》商业户？外，广告设施是指以【营利：为目的直接或者间接！介绍商品《。或者：服务的户外》广告设施； （六）！公益户外广告设施是！。指传播社会》主，义核心？价值观倡导良好【道德风尚促进公民】文明：。素质：和社会文明程度提高！维护国家和社—会公：共利益的非》营利性？户外广告设施 第】三十九条《  本办《法自20《18年8月1日起】施行泰州市市—区户外广告管—理，办法（？泰政：办发〔？2005〕52号】）同时废止 —