泰州市户外》广告设施管理办【法 第一章  】。总  则《 第一条  —为规范户外广告【设，施管理合理利用城市！空间：资源保护城市景观】。风貌根据中》华人：民共和国广》告法、国《务院城市市》。容和环？境卫生管理条例和江！苏省广告《条例：等法律法规结—合，本市实际制定本办法！ 第：二条 ？ 本市行政区域内】户外广？告，设施（含店招标【牌，）的设置《及其管？理，适用本办法 —第三条  市、县】级市（区）人—民政府应当建立【户外广告设施管理】。工作的协调》机制及时研究解【决户外广告》。设施管理中的重大问！题 城市《管理部门《负责户外广》告设施的监督—管理工作城乡—。规划、住房和城【乡建设、《。工商：（，市场监督管理—），、交：通运：输、水利、公安、环！境保护、财政等相】关部门按照各自【职责共同做》好户外广告管—理工作 第》四条： ， 户外广告行业协会！依照法律、》法规和章程的规定制！定行：业规范加《强行业自律促进行】业发展引导会员依】法从事广《。告，活动推动户外广告行！业诚信建设 第【五条  设置户外】广告：设施应当遵循科【学规划、《合理布局、安—全美观、《。环保节？能的原则与城市区】域规划功《能，相适应与《周边建（构》）筑物风格和—。整体景观相协调【。。 第六？条  ？任何：单位和？个人有权向城—。市管理部门和其【他有关部门举报【违反：本办法的行》为，接到举报的部门应】。当依法予以》处，理对实名《举报的？应当告知处理结【。果并：为举报人保密 第】二，章  设施》规划与设置导则 】第七：条  市《城市管？理部门应《当会同城乡规划【等有关部门根据城】市总体规划结合【其，他专项规《。划、片区控制性【详细规划、城—市设计等《编制泰州市》城市户外广》告设施专项规—划报市人民政—府批准后实施 各】县级：市（区）城》市管：。理部门在《市城市管理部—门的指？。导下：会同相？关部门编制本—区域内户外广告【设，施，专项规划和详细规】划报本级《。人民：政府批准后实施【 经批？准的规划不得擅自调！整；确？需调整的应当按【。照规定的《。程序重新报批 【第八条  》户外广告设施专项规！划应当明确下列内】容，: （一《）编制依据》。、指导思想、规划原！。则、规划期限—、规：。划范围、规划目【标，； （二）城市【户外广告设施—的分类？； （三《）城市特色空—间户外广告设施设】置控制与引》导； （四）道【。路交通边《界户：外广告设施设置分类！控制与？引导； （五）城】市重要节点户外广告！设施设置控制与【引，导； （六）—规划实？施管理； （七）】近期建设规划；【。 （八？）其：他需：要，纳，入规：划的内容 户外广】告设施详细规划【应当明确规定户外】广告：设施数量、位置、形！式，、规：格等内容 第—九条  《市城市管理部—门应当会同城乡【规，划，等有关部门编制城】市户外广告设施设】置导则？设置导则应当明确】户外广告《设施：的，设计、制作、安装、！验收、？维护保养《、安全检测等—具体要求 第—十条  有下列情】形之一的《禁止设置户外—广告：设，施， （一）在》国家机关、文化【教育场？所、文物保护单位、！风景名？胜区、自然保—。护区、纪念性建筑或！者，市人民政府确—定的：标志性？建筑控制地》带以内的自身宣传】、公：益宣传和导引标【识除外； （二）利！用，。住宅建？筑物（含商住混合】类建筑）顶部空间的！。； ：（三）危《及建筑？物，安全或者利用—违，法建（构）筑物【、危险房屋》的； （《四）：利用交通《信号：设施、交《通指路牌、交通标】志牌、交通执勤岗】设施、道路》隔离栏、人行天【桥护栏、高架轨道】隔声窗（《。墙）、道《路及桥梁防撞墙【与隔声窗（墙）； ！（五）影响市政公】共设施、无障碍【设施、？交，通设施、交》通标志、《消防：设施、消防安全标】志使用？的； （六）—利用行道树、—。透景围墙《或者损毁绿地的； ！（七）妨《碍他人？生产经营或者影响】居民生？活，、影响他人对建（】。构，）筑物合法使—用权益的； （【八）在公路建筑控】。制区范围内的—； ：（九）法《律、法？规、规章规定的其】他情形  》中心城区严》禁设置高《立柱广告《设施倒？伏距：离范围内有人行道、！机动：。车，道、非？机，动车道、建筑—物、市政公用设【施、电力设施等的】不得设？置高立柱广告—设施： 第三章《  户外广告—设施设置管理— 第十？一条  设置户外】广告设施应当依法向！城市管理部门申【请，办理户外广告—设施：设置许可《法律、法规规定还】应当办理其他审批手！续的应当《依法办理未经许可任！何单位和个人不【。得擅自设《置 第十二条  申！请设置户《。外，广告设施应当提交】下，。列材料 （一）【申请表； （—。。。。二）营业执照或【者其他证明主体资格！。合法有效的文件； ！（三）申请人身【份，证明：材料； （四）【户外广告设》施设计图、效果【图和：载体位置示意—图；   （五【）载体所有权或者】使，用，权证明； （六）设！计，单位、施工单位资】质证明； （—七）安？全措施？证，明，材料；？ （八）法律、【法规、规章》规定：的，其他：材料 设置大型【户，外广告设施》的还：应当提交具备相【应专业设计资质机】构出具的设计方案】、结构图《、施：工组织方案说—明书以及具有相应】资格的房屋安全【鉴定机构《出具的符合建筑【物安全的证明材料】 第十三《条，  设？置期限按照下列规】定确定 （》一）利用市政公【共资源设置户外广】告，设施的？按照招标、拍—卖等公？平竞争方式规定的】期限确定最长不得超！过五年； （—。二）电子显》。示屏设置期》限不得？超过五年其他户外广！告，。设置期限《不，得超：过三：年； （三》）举办大型文化、】体育：、商业等活动设置】的临时户外》广告设施公益性的不！得超过？活动：截止日期商业性的】不得超过三》十日：； （？四）建设项目—用地范围内》设置的围挡广告不】得超过项目建设期 ！第十：四条  城》市管理？。部门应当自受理户外！广告设施设置申请】之日：。起二十日内作出行】政许：。可决定；不予许【可的应当书面—说明理由《在规定时限内不【能，作出决定的经—本行：政，机关负责人批准可以！延长十日并应当将延！长期限的理》。由告知申《请人 第《十五条  户—外广告设施经许【可后应当《按照下？列规定设置 —（一）严格按照规】定的地点、位置、】形，式、：规格、数量、制作】材质、灯饰配置、】结构图、效果图【等要：求设置？不得擅自变更—； （二）具—备相：。关设计？资质的设计单位结】合建筑整体布—局、建筑物》立面及周《边环境要求进行设】。计； （三）结【构设计应《当符合？国家建（构）筑物】结构荷载、防雷、防！风、抗震、防—火、电气安》全要求符合设置技】术规范； 》（四：），具备建筑、钢结【构工程专业施—工，资质的？企业：按照设计施工—图及标准《要求进行施》工； （五）六十】日内设？置完毕？； （六）设置完】毕后版面《空置不？得超过十五日；【 （七）设》置人应当在户外【广告设施上》公示设置许可证号】。、日：常维护责任》人及：其联系电话接受社会！监督 第《十六条 《 利：用市：政，设施、？公共场地（所）、】城市公共空间—。等市政公共》资源设置商业户外广！告设施的应》当通过招标、拍卖】。等公平竞争》方式取得使用权使用！权，出让收入全额上缴国！。库用于城市公—共设施？建设、城市》管理、公益广告等】投入 第十》七条： ， 户外广告设施设】置许可？有效期届满按照【下列：规定处理 （一）】被许：可人应当《在许：可有效期届满三十】日前向城市管理部】门提出？申请：城市管？理部门应《当在有效期》届满前作出是否【准予延续的决定【逾期未作出决定的】视为准予《延续：； （二）临—时户外广告设—施不予延续； （三！）利用市政公共资】源设置户外广告设施！的应当？重新通过招》标、拍卖等》公平竞争方》式取得使用权； （！四）许可有》效期届满未申请【。。延续或者申》请延续未批》准的应当自有效期】届满之日起二十日】内自行拆除恢复【原状 第十八—。条  任何单—位，和个人不得伪造【、涂改、出租—、出借、倒卖或者以！其他形式非》法转让户外》广，告设施设置许—可证确需转让、【变更的应当依法办理！变，更手续 第十九条 ！ 经许可设》置，的户外？广告设施任何单位和！个人：不得擅自占》用、拆除、遮—盖或者损坏 户外】广告设施在许—可有效期内因城市建！设或：其他特殊需要—确，需拆除？的建设单位应当提前！六十日通知设置人设！置人应当在规定期】限内拆除建设单位应！当，依法给予补偿 【第，二十条  设置人应！当按照下列》规定：履行：。公益宣传义务 （】一）免费安排不少于！百分之二《十的时间或者版面发！布，公益广告建筑—工地围挡应》当，达百分之三》十以上；《 （：二）商业户外广告设！施自设置之》日，。起十：。五，日内未发《布商业广告的应当按！照要求发布公益【广告：直至发布商业—广告：为止； （三）【户外广告设施在招】商期间应当设置【公益广告《招商内容可以与【公益广告同》时发布且位》。于公益广告下方【所占：面积不得超过户【外广告设施面积【的五分之《一； （四）各【类带有时效性的【公益宣传活动—结，。束后设置人应当【及时清除《或更新内容；— （五）发生重大自！然灾害？。、事故灾难、公【共卫生等突发事件时！电子显示屏设置人应！当根据？市人民政府确定【的应：急和：预警信息内》容免：费，发，布相关？信息 第二十一条】 ，市（区？。）人民政府可以根】据，户，外广告？设施专项《规划：设置公益性户外【广告设？施设置数《量不得低于户外广】告设施总量的百分】之二十 不得—利用公益《户，外广告设施》发布商业广告 【 公益广告》的发布应当规范【有序具体发布形【式按照有关规定【执行 第四章—  ：店招标？牌设施设《置管理 第二十二条！ ， 设置店《招标：牌应当持下》列材料向《所在地市（区）城】市管理部门申请备案！ （一）营业执【照或者其他证明【主体资格合法—有效的文件》； （二）申请【人身份证明材料； ！（三）载体》位置示意《图和：店招标牌效》果图； （四）载体！所有权或者使用权证！明； （《五）法律、》。法，规和规章规定—的其他材《料 第二十三条 】。 沿街新《建、改建、》扩建建？（构）筑物》外立面设置店招标】牌建设单位应当【在规划？设计：方案中预留店招【标牌设置《位置 第二十四条】  设置店招标牌应！。当遵守下列规定 】（一）设置店招标牌！的位置、形式、【尺寸、色彩》。、图案等应当与所依！附的载体以》及周：边环：境相协调不》。得影响？、破坏依《附载体的整体效果和！街景特？征，不得利？用消防登高面—、，住宅建筑（含—商住混合类建筑【的住宅部分》），、写字？。楼外立面设置—。店招标牌； —（二：）设置店招标—牌以不侵犯相邻【合法权益为原则【。不得遮挡建筑物玻】璃幕墙和窗户—不得影响建筑—物采光？通风和消防》安全； （》三）店招《标牌内？容仅限于名称、【字，号和标识不得含有推！介产：品或：者发布经《营服务信息以及【。法，律、法规《和规章禁止的内容】； （四）店招【标牌：应当：采用：坚固耐用、不易【褪色的？材料设计《和安装？应当符合国家建（构！）筑物结构荷载、防！风、抗震、防火、电！气安全要求》； （五）沿街建】筑物底？层单位？（商铺）采》取外框？支架方式设置店【招标牌的应当在一】层门檐以上、二【。层窗檐以下设—置厚度？一般不得超过六十厘！米长度？不得：。超过房屋证书载明】的，长度：； （六）》。店招：标牌设置不得破坏】。建（构）筑物外【立面形象不得—“一店？多招”、“多层多】招”设置； （七）！对，重，点商业街区》、城市？商业综合体建筑除】临街底层经》。营性用房外多个单位！（商铺）共用同一】建筑物且需设置店招！标牌的应《当由：该建筑？物的所有权人—统一规划、规范【。设置； （八）除商！业街：区、商业性建筑外】其他类型建》筑不得？设置竖式标》牌商：业街区同一建—筑多个？竖式标牌的设置其位！置、大？。小应：当相对统一色—彩及画面协调； 】（九）以大楼冠名的！建（构）筑物可在】建（构）筑物顶部】或立面设置》名称标识应采用镂】空，形式字体高度与建筑！高，度相协调； （十】），。历史风貌区、特色街！区的：店招标牌设置应当】与历史？风貌、街区特—色、传统格》。局相协调鼓励采取挂！设牌匾方式设置【不得在传《统风貌区《域建筑？物屋顶设置》店招标牌 第—二十五条  店招标！牌长期空白闲置房】。屋所有权人应当及时！拆除：。 第五章  安【全管：。理 第二《十六条 《 设置人《是，户外广告设施的安全！责任人承担安全主体！责任 第二十七条 ！。。 城市？管理：部门以及其》他行业主管部门应当！依法履行对户外【。广告：设施的安全监督管】理责任；可以采取政！府购：买服务的方式进行】安全检查《督促设置《人履行安全》主体：责任维护公共安全 ！第二十八条  户外！广告：设施的设计、施工】和维：护保养应当》符，合相关？技术规范 户外【广，告设施竣《工后设置人应当按】照，国家有关《规，。定组织验收经验收】合格的？方可投？入使用设置人应当自！验收之？。日起十日内将验收报！告，。报所在地市（—区）城市《。管理部门《备案 户《外广告设施应—当明确设计使用年限！超过设计使用年限】的，设，。置人应当自行—。拆除 第二十九【条  设置》人应：当对户外广告设施】进行定期检查保持】设施的安全、整洁】、完好？；，。对脱落、《破损、陈旧以及【存，在安全隐患的户外广！。告，设施应当及时—维修或者拆除 鼓励！设置人为其户外广】告设施购买公众责任！保，险 第三十条  】户外广告设施—在，。设置期内设置人应】当每：年进行安全》检测检测《。结果报城市管理部门！备案：检，测不合？格的设置人应当【立即整改或者—拆除；未经检测的】不得继续使用— 第六章《  ：诚，信管理 第三十【一条  城市管理部！门应当加强对—户外广告设施设置的！诚信：管理：建立设置《人诚信档案》将其纳入城市治理】诚信：体系： 第三？。十二条  》户外：广，告设施？管理：失信行为包括 （一！）未经许可》擅自：设置、许可有效期届！。。满未：申请延续或者—申请延续未批准拒】不拆：除的； 《（二：）设置店招标牌未向！城市管理《部门办理备》案的； （三）【违法设？置户外广告设施拒】不接受调查处理或者！拒，不执行行政处罚【决定的； （—四）拒不履行公益】宣传义务的； （五！）违反本办》法设置人一年内【受到三次以上行【政处罚的； （六】。）以提供虚假材料】、欺骗、贿》赂等不正《当手段取得》户外广？告设施设置》许可及店招标牌【备案的； （七）伪！造、涂改、出租、】出借、倒卖或者以】其他形式非》法转让户外广告【设置许可证的—； （八《）在：户，外广告使用权—出让：活动中提供虚假材】料、串通投标等严】重违反？有关：规定的？；， ，（九）拖欠》户外广？告使用权出让款【的； ？（十）？户外广？告设施？发生倒？塌、脱落、》坠落、漏电等现象并！造成他人人身—。、财产损害的— 第七章 》 法律责任 第三十！三条  违反本【办法规定法律、【法规已有《。行政处罚《规定的从《。其，规定 第三》十四条  违反【本办法规定有下列情！形之一的《由城市管理部门按照！。下列规定予以—处罚 （一》），违反：本办法第《十一条规定擅自设】置，。户外广告设》施的责令限》期改正或者》拆除：可以并处《。一万元以《上三万元以》下，罚款； （二）违反！本办法第十五—条规定未按规定设置！。户外广告设》施的责令限期改【正逾期？未改正的处一万【元以上三万元以【下罚款；《 ，（，三）违反本》办法第？十七条第四项规定】户外广告《设施设？置许可有效期届满未！申请延？续或者申请》延续未批准的责【令限：期拆除可以并处【二千元以上二万【元以下罚款； 【（四：）违反本办法第十八！条规定伪《造、：。。涂改、出租、—。出借、倒卖或—。者以其他形式非【法转让户外广告设施！。。设置许可证的依法】撤销户外广告设施】设置许可可》以并处二千元—以上二？。万元以下罚款； （！。五）：违反本办法第二【十条规定设置人【。未，。。按规定？履行公益宣传—义务的处一千元以上！一，万元：以下罚？款； （六）违反】本办法第二十一条】第二款规定》擅自利用公益—户外广告《设施发布《。商业广告的没收违】法所得？。可以并处《五千：元以上二万元以下】罚款； （》七）违反本办—法第：二十三条规》定沿街？新建、改建、扩【建建（构）筑物外】立，面设置店招标牌【建设单位未在—规划设计《方案中预留店招标牌！设置位置的责令限】期改正逾期未—。改正：的处一？万元以上三万元以】下罚款； （八）】违反本办法第二【十四条规定未按【规定设置店招标牌的！责令限期改正逾期未！。。改正的处五百元以上！三千元以下》罚款； （九）违】反，本办法第二十五条】规定店招标牌长【期空白？闲置的责令限期【改正逾？期未改正的》处一千？元，以，上五千元以下—罚款； 《（十）违《反，本，办，。法第二十八条第【三款规定户》外广告设施超过设】。计使用年限的—。责，令限期拆除逾—期未拆除的》。处一万元以》上五万元以下罚【款；： （十一）》违反本？办，法第二十九条第一款！。规定对脱落、破损】、陈旧以及存在安全！。隐，患的户外广》。告设施设置人—未，及，时，维修或？者拆除？的责令限期》改正或者拆除可以】并处一千元以上【五千元以下罚款； ！（十：二）违反《本办法第三十—条规定设置人未按】要求进行安》全检测的责令限期】改正逾期未》改正的处一千元【以上：一万：元以下罚款；未按要！求将检测结果—报城市管理部门备案！的责令限期》改正：逾期：未改正的《处，一千元？以上：五千元以下罚款；经！检测不合格或—。者未经检测继续【使用的？责令限期《改正或者拆除可以】并处二千元以上二万！元以：下罚：款 第三十》五条  户外广【告设施发生倒塌、脱！落、：坠落、？漏电等现象造成他人！人身、财产》损，害的设置人》依法承担民事赔偿责！任 第？三十六？条  城市管理、】城乡：规，。划，、住房和城乡—建设、工商（市场监！督，管理）、交通运输】、水利、《公安等部门》及其工作人》员有下列行为之一的！由其上级机关—、主管？部门或者监察机关】责令改正《。。；情节严重》的对相关责》。任人员依法给予【行政：处分 （一）对【不符合法定条件【的申：请予以？许可或者超越法【定职权？作出许可决》定的；？ （二）对符合法】定条件的申请—不予许可或者不【在法定期限内作出】许可决定的；— （三？）未向？申请：。人，、利害？关，系，人履行法《定告：知义务的； （【四）未依法说—明不予受理、—延期决定或者—不予许可的》理由的； （五）对！违反本办法行为接】到的举报不依法处】理、推诿扯皮或者】对违法行为》包庇纵容的； （六！）对应？当予以处《罚的案？件不及时依法—处罚对？应当予以《拆除的户外广告设】施不：及时依法拆除—的； ？（七）索取、收受】他人财物或》者谋：取，其他利益的； 【（八）其他滥用【职权、玩忽》职守或者《徇私舞弊的；— （九）其他—。行政机？关和具有《管理公共事》务职能的组织—违，反本办法规定—。批准设？。置户外广告设施的】 第八章  附  ！则 第？三十七条  —本办法规定的行政机！关实施行政许可的】期限以工作日计算】不含法定《节假日 第三十【八条  本办法下】列用：语的含义: （一）！户外广告设施是【指利用建（构）筑物！、城市道路、各类】场，地、交？通工具等《载体设置的商业广】告、：公益：广告设？施，； （二）店招标】牌是指单位和个人】。。在建（构）筑物、】设施及场地设置的用！于表：明单位名称（标【识）的招牌、标牌】、灯箱、实物造型】等设施； （—三）大型户》外广告设施是指单面！面，积大于十平》方，米的户外广告设施】； （四）临时户】。外广告设施是指【因大型文化、体【育、商？业，活动需要设》置的旗帜《、贴膜、充气—模型、投影》、展示牌、实物【造型：等形：式，的短期性户外广【告设施；《 （五）商业户【外广告设《施是指以营利为目】的直接或者间接介绍！商品或者服务的户】。外广告设《施； （《。六）公益《户，外，广告设施《是指传播社会主义】核心价值观倡导良好！道德风尚促进公【民文明？素质和社会文明程度！提高维？护，国家和社会公—共利益？的非营利性》户外广告设施 【第三十九《条  本办》法，自20？18年8《月1日起施》行泰州市市》区户外广告管—理办法（泰政办发】。〔2：005〕52号【）同时废止 —