。泰州：。。市户外？广告设施管理办法】 第一章  【总 ：。 则 ？第一条  为—规范：户，外广：告设施管《理合理利用》城市空间资》。源保：护城市景观风貌【根据中华人民共和】国广告法《、国务？。院城市市容和环境】卫生管理条例和江苏！省广告？条，例等：法律法规结合本市实！际制：定本办法 第二【条  ？本市行政《。区，域内户外广告设施】（含店招标》。。牌）的设置及—其管理？适用：本办法 第》三，条  市、县—级市（区）人民【。政府应当建立户【外广告设《施管：理工作？的协调机制及—时研究？。解决户外广》告设施管理中的重大！问题 城市管理部门！负，责户外广《告设施的《监督管理工》作城乡规划、住房和！城，。乡建设、工商（市】场监督管理）、交通！运输、水利、公【安、：环境保？护、财政等相—。。关，。部门按照《各自：职责共同做好户外】广告管理工作 第四！条 ： 户：外广告？行业协会《依照法律、法规和】章程的规定制定【行业规范加强行业自！律，促进行业发展引导会！员依法从《事广告活《动推：动户外广告行业诚信！建设 ？第五条  》设置户外广》告，设施应当《。遵循科学《规划：、合理布局、安【全美观、环保节能的！原则与城市区域规】划功能？相适应与周边建【（，构）筑？物风格和《整体景？观相协调 》第六条？。  任何单位和个人！有权向城市管理部门！和其：他，。有，关部门？举，报违反本办法—的行为接到举报的部！门应：当依法予以处理【对，实名举报的应当【告知处理结果—并为举报《人保密 第》二章  设施规划】。与，设置导则《 第七条  市【城市管理《部门：应当会同《。城，乡规划等有》关部门根据》城市总体规划结【合其他专项规—划、片区控制性详细！规，划，。、城市？设计等？编制泰？州，市城市？户外广告设施专【项规：划报市人民》政府批准后实施【 各县级市（区【。）城：。市管理部门》在市城市管理部门】的指导下会同相关】部门编制《本区域内《户外：广告设施专项—规，划和详细规》。划报本级人民政【府批准后实施 经批！。准的规划不得擅自】调整；确需》调整的应当按照规定！的程序？重新报？批 第八条 — 户外广告设施专项！规划应当明确—下列：内，容，: （一）编制【依据、指导思想【、规划原《则，、，规划期限、规—划范围、《规划目标《； （二）城市户】。。外广告设施的分【类； （三）城市】特，色空间户《外广告设施设置控制！与引导；《 （四）道路交通】边界户外广告设施】设置分？类控制与引导—；， （五？）城市重要节点户】外广告设施设置【控制与引导；— （六）《规划实施《管理； 《（七：）近期？建设：规划； （八—）其他需要纳—入规划的内容 【户外广告设施—详细规划应当明【确规定户外》。广告设施数量、位】置、形式、》规格：等，内容 第九条  市！城市管理部门应当】会同城乡规划等有】。关部：门编制城市户外广】告设施设置导则【设置导则《应当明确户外广告】设施的设《计、制作、安装、】验收、维护》保养、安全》检测等具《体要求 第十—条  有《下列情形之》一的：。禁止设置户外广告设！施 （一）》在国家机关、文【化教育场所、文【。物保：护单位？、风景名胜区、【自，然保护区、纪念性建！筑或者市人民政府】。确定的标志性建【筑控制？。地带以？内的自身宣传、公益！宣传和导引标识除外！； （二）》利，用住宅建筑》物（含商住混合【类建筑）顶部空【间的； （》三）危及建筑物【安全或者利用违法】建，（构：）筑：物，、，危险房屋《的； （四》）利用交通》信号设？施、交通指》路牌：。、交通标志牌、【交通执勤岗设施、】道路隔离栏、人行】。天桥护栏、》高架轨道隔》声窗（墙）、道路及！桥梁防撞《。墙，与隔声窗《。（墙）； （—五）影响《。。市政公共《设施：、无障碍设施、【交，通设施、交通标志、！消防：。。设施、消防》。安全标志使用的；】 （六）《利用行道《树、：。透景围墙或》者，损毁绿地的； （七！），妨碍他人生产—经营：或者影响居》民，生活：、影响他人》对建（？构）筑物合法使【。用权益的； （八】），在公路建筑》控制区范围内—的； ？（九）法《。。律、法规、规章【。。规定的其他》情形  中心城区】严禁设置高立柱广】告设施倒《伏距离范围》内有人行道、机【动车道、非》机动车道、建筑物、！市政公用设施、电】。力设施等的不得设】置高立柱广告设施 ！第三章  户—外广告？设施设置《管理 第十一条【  设置户外广告设！。施应当依法》向城市管理部—门申请办理户—外广告设《施设置许可法律、法！规规：定还应？当办理其《他，。审批手续的应当依法！办理：未经许可任何单位和！个人不得擅自设【。置 第十二条  】申请设置户外—广告设施应当提交】下列材料《。 （一）申请—表； （《二）营业执照或者其！他证明主《体资格合法有效的文！件； （三）申请人！身份证明材料； （！四，）户外广告设施设】计图、？效果图和载体位置示！意图；   —。。（五：）载体所《有权或者《。使用权证明； （】六）设计单》位，。、施工单位》资质证明《； （七）安全措施！证明材料； —。（，八）法律、法规、规！章规定的其他材料】 设置大型户—外广告设施》的还应？当提交具备相应专业！设计资质《。机构出具的设—计，方案、结《构图、施工组织方案！说明：书，以及具有相应—资格的房屋安全鉴】定，机构：出，具的符合建筑物安全！的证明材料》 第十三条 — 设置？期限按照下》列规定确定 （一）！利用市政公共资源】设置户外广告设施的！按照招标、》拍卖等公平竞争方】式规定的《期限确定《最长不？得超过五年； （二！）电子显示屏设置】期限：不得超过五年其他户！外广告设置期—限不得？超过三？年，； （三）》举办：大型文化、体育【、商：业等活动设》置的临时户外广告】设施公？益性的不得超过活动！截止日期《商业性的不得超【过三十？日； （四）—建设项目《用，地范围内设置—的围：挡广告不《。得超过项目建—设期 第《十四条  城市管理！部门应当自受理户外！广，告，设施设置申请之【日，。起二十日《内作出行政许可决定！；不予许可的—应，当书面说明理由【在规定时限内不能】作出决定的经本行政！机关负？责人：批准可以延长十日】并，应当将延长期限的理！。由告知申请》。人， ，第，十五条  户外【广告设施经许可后】应当按照下列规【定设：。置 （一）》严格按照规定—的地点、位置、【形式、规格、数量、！制，作材质、灯饰—。配置、结构》图、效果图》等要求设《置不得擅自变更；】 （二）具备相关】。设计资质的设计【单位结合建筑—整体布局、》建筑物立面及周【边环境要《求进行设计； 【（三）？结构设？计应当？。符合国家建》（构）筑物结构荷】载、防雷、防风、抗！震、防火、电气【。。安全要求符合设置技！术规：范； ？（，四）具备建筑、钢】结，构工程专《。业施工资质的企业按！照设计施工图及标】准要求进行施工【； ：（五）？六十日内设》置完毕； 》（六：）设置完毕后—版面空置不得超过十！五日；？ （七）《设置人应当在—户外广告设施上公示！设置许可《。证号、日常维护责任！人及其联系电—话，接受社会监》督 ：。第，十六条  利用市】。政设施、公》共场地（所》）、：城市公共《空间等市政公—共，资源设置商业—户，外广告设《施的应当通过招标】、拍卖等公平—。竞，。争方式取得使用【权使用权出》让收：入，。全额上缴《国库用于城》市公共设《施建设、城市管理、！公益广告等投入 】第十：七条：  ：户外广告设施设置许！可有效期届满按照下！列规定处理 （一】）被许可人应当在】许可有效期届—满三十日前向城市】管，理部门提出申请城】。市管理？部门应当在有效【。期届满前作出是否】准予延续的决定【逾期：未，作，出决定的视为准【予延续； （二）临！时户外广告设施不】予延续； 》（三）利《。用市政公共资源设置！户外广告设施的应当！重，新通过招《标、拍卖《等，公平竞争方》式取得使《用，权； （《四）许可有效期届】满未申请延续或【者申：请延续未批准—的应当自有效期届满！。之，日起二十日内自行拆！除恢：复原状 第十八【条 ： 任何单《位，和，个人不得伪造、【涂改：、出：租、出借、倒卖或】。者以其？他形式非《法转让户外广告【设施设置《许可证确需转让、】变更的应当依法办】理变更手续 第十九！条  经《许可设置《的户外广告设—施任何单位和个【人不得擅《自占用、拆除、遮】盖或者损坏》 户外广告》。设施在许可有效期内！因城市建设或其他特！殊需要确需》拆，除的建设单位应【当提前六十日通知】设置人设置人应当】在规：定期限内拆除建【设单位应当依法给】予补偿 第》二十条  设置【。人应当按照下列【规定：履行公益宣传义务】 （一）免费安【排不少？于百分之二十的时】间或者版面发布公益！。广告：建筑工地《围挡应当达百分【。之三十以上；— （二）商业户【外广：告设施自设》置之日？起十五？日内未发布商业广】告的应当按》照，要求发布公益广【告直至？发布商业广告为【止； （三）—户外：广告设施在》招商期间应当—设置公益《广告招商内容可【。以与公？益，广告同？时发布且位于—公益广告《下方所占面积不得】超过户外广告—设施面积《的五分之一； 【（四）各类带—有时效性的公益宣传！活动结束后设置【人应当及时》清除或更新内容；】 ，（，。五）发生重》大自然灾害、事【故灾难、《公共卫生《等突发事件时—电子：显示屏设置人应当根！据市人民政府确定的！应急和预警信息内】容，。免，费发布？相关信？息 第二十》一条 市《（区）？人民政？府可以根据户外广】告设：。施专项规划设置公】益性户外广告—设施设置数量—不得低于户外广告】设，施总量的百分之二】十， 不得利用公益户外！广告设施发布商【业广告  公益广告！的发布应当》规，范有序具《。体发布形式按照【有关规？定执行 第》四章  店招—标牌设施设置管理 ！第二十二《条  设置店招【标牌应当持》下列材料向所在【地市（区）》城市管？理部门？申请备？案 （？一）：营业：执照或者《其他证？明主体资格合法有】效的文件； （二）！申请人身份证明【。材料； （三）【载体位置示意—图和店招标》牌效果？图； （四）载体】。所，有，权或者使用》权证明； （五）法！律、法规和规章规】定的：其他材料 第二十】三，条  沿街新建【、改建、扩建—建（构）筑物外立面！设置店招标牌建设】单位应？当在：规划设计方案中预留！店，招标牌设《置位置 第二十【四条  设》置店招标牌应当遵】守下列规定 —（一）设置》店招标牌《的，位置：、形式、尺》寸、色？彩、图案等应当【与所依附的》载体以及周边环境相！协，调不得影响》、破坏依附载—体的整体效果—和街景特《征不得利用》消防登高面、住宅建！筑（含？商住混合《。类建筑的住》宅，部分）、《写字楼外立面设【置店招？。标牌； （》二）设置《。店招标牌以不—侵，犯相邻合法权益【为原则不得遮挡【建筑物玻璃幕墙和窗！户不得？影响建筑物采—光通风和消防安【全； ？（三）店招标牌【内容仅？限于名称、字号和标！。识不得含有》推介产品或者发布】经营服务信》息以及？法律：、法规和规章—禁止的内容； （】四）店？招，。标牌应？当采用坚固》耐用：、不易褪色》。的材料设计和—安装应当符合国家】建，（构）筑物结构荷载！、防风、抗震、防】火、电气安全—要求； （五）沿街！建筑物底层单位【（商铺？）采取外框支架方】式设置店招标—牌的应？当在一层门檐以【上、二层窗檐以下】设置厚度一》般不得超过六—。。十厘米长《度不得超过》房屋证书载明—的长：。度； （六）店招】标牌设置不得破坏建！（构）筑物》外立面形象不得【“一店多《招，”、“多《层，多招”设置； 【（七）对重点商【业街区、城》。市商业综合》体建筑除临》街底层经《。营性用房《外多个单位（—。商，铺）共用同》一建筑物且》需设置？。店招标牌《的应当由该》建筑物的《所有：权人统一规》划、规范设置； 】（八）除商业街区、！商业性建《筑外其？他类型建筑不得设】置竖：。式标：牌商业街区同一建筑！多个竖式《标牌的设置》其位置、大小应当相！对统一色彩及—画面协调； （九】）以大楼冠》名的：建（构）筑物可【在建（构）筑物顶部！。或立面设置名—称标识应采用镂空形！。式字体高度与建筑高！度相协调；》 ，（十）历《史风：貌区、特色》街区的店招》标牌：设置应当与历史风貌！、街区特色、传【统格：局相协调鼓励—采取挂设牌匾方式】设置不得在传统【风，貌区域建筑物—屋顶设置店招标【牌 ：第二十？五条  店招标牌】长期空白闲》置，房屋所有《权，人应当及时拆除 】第五章  安—全管理 第二十【六条  设置人是】户外广告设施的【安全责任人承—担安全？主体责任 》第二十七条 — 城市管理部门以】。及其他行业主管部门！应当：依法履？。行对户外《广告设施的安全【监督管理责任—；可以采取》政府购买服务的方】式进行安全检查【。。督促设置人履行【安，全，主体：责任维护公共安【全 第？二，十八条 《 户外广告设施【。的设计、施工和维护！保养应当符合—相关技术规》范 户外广告设施】竣工后设置人应【当按照国家》有关规？定组织？验收经验收合—。。格的方可投入使【用设：置人应当《自验收之《日起：十日内将验收报告报！。所在地市（区）城】市管理部门备—案 户外广告—设施应当《明确设计使用年限】超过设计使用—年限的设置人应当自！行拆除 第二十【九条  设》置人应？当对户外广》告设：施进行定《期检查？保持设？施的安全、整洁、】完好：；对脱落、破—损、陈旧《以及存在安》。全，隐患：的户外广告》。。设施应当及时维修或！。者拆除 鼓励设置】人为其户外广—告设施购买公众责】任保险 《第三十？。条  户外广—告，设施在设《置期内设置》人应当每年进行安】全检测检测结果报城！市管理部门备案检测！不合格的设置人应当！立即整改或者拆除；！未经检测的不得继续！使用 第六章 【 诚信管《理 第三十》一条  城市管【理部门？应当加？强对：户外广告设施设【置的诚信管理建立】设置人？。诚信档案将其纳【入城市？治，理诚信体《系 第三十二条【  户外广告设【施管理失信行为包】括 （一）未经许】可擅自设置、许可有！效期届满未》申，请延续或者申请延】续未批准《拒不拆除的； 【（二：）设置店《招标牌未向城—市管理部门办理备】案的； （》三）违法设置—。户，外广告？设施拒不接受调【查处理或者》拒不执行行》政处：罚决定的； （【四）拒不履》行公益？。宣传义务的》。。； （五）违反本】办法设置人一年【内受到？三，。次，。以，上行政处罚的； （！六）以？提供虚假材料—、欺骗、贿》赂，。等，不正当手段取得户外！广告设施设》置许可及店招标牌备！案的；？ （七）伪造—、涂改、出租、出借！、倒卖或者以—。其他形？式非法转让户外广】告设：置许可证的》；， （八？）在户外广》告使用权出》让活动中提》供虚假材料、串【通投标？等严重违反有关规】定的； （》九，）拖欠户外》广告使用权出让【款的；？ （十）户外—广告设施发生倒塌、！脱，落、坠落、漏电等现！。象并造成他人人身、！财产损？害，的 第七章》  法律责》任 第三十三条 】 ，违反：本办法规《。定法：律、法规已有—行政处罚规定的从其！规定： 第三十四条  】违反本办法规—定有下列情形之一的！由城市管理部门【按照下？列规定予以处罚 】（，一）违反本办法【第十一条规定擅【自，设置户外广告—设施的责令限期【改正或者拆除可以并！处，。。。一万元以《上，三万：元以下罚款； （】二）违反本办法第】十五条？规定未按规定—设置户外广告设【施的责令限期改【正逾期？未改正？的处一？万元：以上三万元以—下罚款； （三）】违反：本办法？第十七条第四项规定！户外广告设施—设置许可有效期【届，满未申请延续或【。者申请延续未批准的！责，令限期拆除可—。以并处二千元以上二！万元以下罚款； 】（四）违反本办法】第十八条规定伪造、！涂改：、出租？。、出借、倒卖或【者以其他《形式非法转让—户外广告《设施设置许可证的依！法撤销？户外广？。告设施设置许—可可以并《处二千元以上二【万元以下《罚款； 《（五）违反》本办法第二十条【规定设置人》未按规定履行—公益：宣传义？务的处？一千元以上一万元以！下罚款； （六【。）违反？本办法第二十—一，条第二？款规定擅自利用【公益户外广告设施发！布商业广告的没收违！法所得可《。。以并：处五千元以上二万】元以下罚《款； （七）—违反本办法第二十三！条规定沿街新建、改！建、扩？建建（构《。），筑物外立面》设，置店招标牌建设【单，位未在规《划，设计：方，案中预留店招标【牌设置位置的责令】。限，。期改正？逾期未？改正的处一万元【以上三万元以下罚】。款； （八）—违，反本办法第二—。十四条规定未—按规定设《置店：招标牌的责令—限期改？正逾期未改正的处五！百元以上三千元【以下罚？款； （九）违反本！办法第二十五条规定！店招标牌长期空白】闲置的责令》限期改正《逾，期未改正的处一千】。元以上五千元以下】罚款； （》十）违反本办—法第二十八条第【三款规定户外—广告：设施超过设计使用年！限，的责令限期拆除逾】。期未拆？除，的，处一万？元以上五万元以【下罚款； （十一）！违反本办《法第二十九》条第一款规》定对脱？落、破损、陈旧以及！存在安全隐患的户】外广告设施设置人】未及时？维修或者《拆除的？责令限期改正或者拆！除，可以：并处一千《元以上五千元以下】罚，款； （十二）违】反本办法第三十【条规：。定设置人《未按要求进行安全检！测的责？令限期改《正逾期未《。改正的处一千元以】上一：万元以下罚款—；未按要求》将检：测结果报城市—管，理部门备案的责令限！。期改正逾期未改正的！处一千元以上—五千元以《。下罚款；经检测不合！格或者未经检测【继续使？用的：责令限？期改：正或者拆除可以【并处二千元以上二万！元以下？罚，款， 第：三十五？条，  户外广告设【施发生倒《塌、脱落、》坠，。落、漏电等现象造成！他人人身、财产损害！。的设置人依》法承担民事赔—偿责任 第三十六】条，  城？。市管：理、城乡《规划、住房和城乡建！设、工商（》市场监督《管理）、交通运【输、：水利、？公，安等部门及其—。工作：人员有下列行为【之，一的由其《上，级机关、主》管部门？或者监察机关责令】改正；情《节严重？的对相关责》任人员依法》给予行政处分 （】一）对不符》合法定条件》的，申请予以许可或者】超，越法定职权作—出许可决《定，的； （二）对符合！法定条件的申—请不予许可或—者不在法定期限内作！出许：可决定的；》 （三）未向申请】人、利害关系—人履行法定告知义】务的； 《（四：）未依法说明不予受！。理、延期决定或者】不，予许可的理由的【； （五）》对违反本《办，法行为接到》的举：报不依法处理、推】诿扯皮或者对违【法行为包庇纵容【的； （六）对应当！予，以处罚的案件不及时！依法处罚对应当予】以拆除的户外—广告设？施，不及时依法》拆除：的； （七）索取、！收受：。他人财物或》者谋取其他》利益的； （八）】其他滥用职权、玩忽！职守或者徇》私舞：弊的； （》九）其他行政机关和！具有：管理公共事》务职能的组织违【反本办法规定批【准设置户《外广告？设施的？ 第八章  附【  则 《第三十七条  本办！法规定的行政机关】。实施行政许可的期限！以工作日计算不含】法定节假日 第三十！八，条  本办》。法下列用语的含义:！ （一）户》外广：告设施是指利用【建（构）筑物、【城，市道路、各》。类场：。地、交通工》具等：载体设置的商业广告！、公益广告设施； ！（二）？店招标牌是指单【位和个人在》建（构？）筑物、《设，施及场？地设：。置的用于《表，明单：。位，名，称（标识）的—招牌、标牌》、灯箱、实物造【型等设？施； （《三）：。大型户外广告设【施是指单面》面积大于十平方米】的户外广告》设施：； （？。四）：临，时，户外广告设施是指因！大型文化、体育、】商业活动需要设【置的：旗帜、？贴膜、充气模—型、投影、展示【牌、实？物造型等形式—的短期性户外广【告设施；《 （五）商业户外】广告设施是指—以营利为《。目的直？接或者间接介绍商品！或者服务的户—外广告设《施； （六）公益】户外广告设施是指】传播社会主》义核心价值观倡【导良：。好道德风尚促进公民！文明素质《和社会文明程度提】高维护国家和社会公！。共利：益的非营利性户【外广：告设施 第三十九条！  本？办法：自201《8年8月1日起施】行泰州？市市区户外广告管理！。办法（泰政办发〔2！005〕52号）】同时废止 》