泰州市户《外，广告设施《管理办法 —第一章 《 总  则 第一条！  为规范户—外广告设《。施管：理，合理利用城市—空间：资源保护城市景观风！貌根：据中华人《民共和国《广告法？、国务院城市市容】和环境？卫生管理条例和【江苏省广告条例等】法律法规结合—本市实际制定—本，办，法 第？二条  本市行政区！域内户外广》。告设施（含》。店招标牌）的设置】及其管理适用本办法！ 第三条  市、县！。级市（区）人—民政：府应当建立户外广】告设施管理工—作的协调机制及时研！究解决户外》广告设施管理中【的重大问题 城【市管理部门负—责户外广告设—施的监督管理—工作城乡规划、【住房和城乡建设、工！商（市场《监督管理）、—交，。通运输、水利、公】安、环境保护—、财政等相关—部门按照《各自职责共同做好】户外广告管》理工：作 第四条 — 户外广告行—业协会依照法律、】。法规和章程的规【定，制定行业规范加【强行业？。自律：促进行业发展引【导，会员依法从》事广：告活动？推动：。户外广告行业诚信建！设 第五条  设置！户外广告《设施应当《遵循科学规》。划，、合理？布局、安《全美观、环保节能的！原则与城市区域规划！功能相？适应与？周边建（构》）筑物风格和整体】景观相协调 第【六条  任》。何单位？和个人有权向—城市管理部门和【其他有关部门举报违！反本办法的》行为接到举报的部门！应当依？法予以处理对实【名举报的应当—告知处理结果—并为举报人》保密 第二》章  设施规划与】设置导则 》第七条？  市城市》管理部门应》当会同城乡规划等有！关，部门根据城市总体】。规划结合其他—专项规划、片区【控制性详细规—划、城？市，设计等编制泰州市】城市户外广告设施专！项规划报市人民【政府批准后实施【 各县级市（区）】城市管理《。部，。门在市城市管—理部门？的指导下会同相关部！门编制？本区域内户》外，广告设施专项规划】和详细？规划报本级》人民政府批准后实】施 经批准的规划】不，得擅自调《整；确需调整的应当！按照规定的程序【。重新报批 第八条 ！ 户外广告设—施专项规划应—当明确下列内容: ！（一）编制依—据、指导思想、规】。划原则、规划—期限、规《。划范围？。、规划目标； （二！）城市户外广告【。设施的分类》； （三）城—市特色空《间户外广告设—施设：置控制与引》导； （四》）道路交通》边界户外广告设【施，设置：分，类控制与引导； 】（五）城市》重要节点户外广告设！施设置？。控制与引导； （六！）规划实施管—理； （七）近期建！设规划； （八）】其他需？要纳：入规划？的内容 户外广【告设：施详细？规划应当明确规定户！外广告设《施数量、位置、【形式、规格等内容】 第九？条  市城市管【理部门应当会同【城乡：规划等有关》部门编制城市户外广！告设：施设置导《则设置导《则应当明《。确户外广告设施的设！计、制作、安装【、验收？、维护保养、—安全：。检测等具《体要求 第十条【  有？。下列：情形之一的禁止设】置户：外广：告设施 《（，一）在国家机关、文！。化教：育场所、文物—保，护单位、风景名胜区！、自然？保护区、纪念性建筑！或者市人《。民政：府确定的《标志性建《筑控制地带以内【的自身宣传》、公：益宣传和导》引标识除外； 【（二）？利用住宅《建筑物（含商住混合！。。类建：筑）顶部《空间的； （三【）危及建《筑物安全或者利用】违，法建（构）筑物、危！险房屋的《。；， （四）利用交【通信号？设施、交《通指：路牌、交通标志【牌、交通执勤岗设施！。、道路隔《离栏、人《行天：桥，护栏、高架轨道隔】。声窗（？墙）、道路》及桥梁防撞》。墙与隔？声窗（墙）》； （五）影响市】政公共设施、无障碍！设施：、交通设施、交通】。标志、消防设施、消！防，安全标志《使用的； 》（六）利用》行道树、透景围【墙或者损《毁绿地的；》 （：七）妨？碍他人生产经—营或者影《。响居民生活、影响他！人对建（构）筑【物合法使用权益的】； （？。八）在公《路建筑控制区范围】内的； （九）法】律、法规《、规章规《定的其？他情形  中心城】区严：。禁设置高立柱—广告设施倒伏距离范！围，内，有人行道、》机动车道、》非机动车《道、：建筑物、市政—公用设施、》电力设施等》的不得设置高立柱广！告设施 第三—章  户外广告【设施设置管》理 第十一》条  设置户—外广告设施应当【依，法向城市《。管理部门申》请办理户外广—告设施设置》许可法律、法规规定！还应当办理其他【。审，批手续的应》当依法办理未经【。许可任何单位—和个：人不得擅自设置【 第十二条  申】请设置户外广—告，设施：。应当提交下列材料】 （一）申请—表； （二）—营，业执：照或者其他证明【主，体资格合法有效【。的文：件； （三）申请】人身份证明材料【； （四）户—外广告设施设计【图、效果图和载体】。。位置：示意图； 》 ， （五）载体所有】权或者使用》权证：明； （六）设【计单位、施工单位资！质证明；《 （七）安全措施】证明材料； —（八）法律、法规、！规章规定的其他材料！ 设置大型户外广告！设施的还《应当提交《具备相应专业—设计：资质机构出具的设】计方案？、结构图《、施工？组织方案说明书以】及具有相应资格的】房屋安全鉴定机构出！具的符合建筑物安全！的证明材料 第十】三条  设置—期限按照下列规定确！定 （？一）利用市政公共】资源设置《户外广告设施—的按照招标、拍卖】等公平？竞争方式规定—。的期：限确定？最长不？得超过五年； （二！），电子显示屏设置期】限不得超过五年其他！户外广告《设置期限不得超过】三，年； ？（三）举《办大型？文化、体育、商业等！活动设置的》临时户外广告设施公！益性的不得超—过活动截止》日期商业性的不得超！过三十日； （【四）建？设项目用地范围内】设置的围挡》广告不得《超，。。过项目建设期 第十！四条：  城？。市管理部门应—当自受理户外广【告设施设《置申请之《日起二十日内作出】行政许可《决定；不《予许可？的应当书面》说明理由在规定时限！内不能作《出，决定的经本行政机】关负责人批》准，可以延长十》日并应？当将延？长期限的《理由告知申请人 第！十五条？  户？外广告设施经许可后！应当按照下列—规定设置《 （一）严格按照】规定的地点、位置、！形式、规格、数【量，、制作材质、灯【饰配置、结构图、效！果，图等要求《。设置不得擅自—变更； （二—）具备相关设计资】质的设计单》位结合建筑整—体布局、建》筑物：立面：及周边？环境要求进行设计】； （三）结构设计！应当符合国家—建（构）筑物—结构荷载、防雷、】。防风、抗《震、防火、电—气安全要求》符合设置技术规范】； （？四）具备建筑、【钢结：构工程专业施工资】质的企业按照设【计施工图及标准要求！进行施工； （五）！六十日内设》置完毕； （—六，）设置完毕后版面】空置不得超过十五日！； ：（七）设置人—应当在户外广告设】施上公示设置许可】证号、日《常维护责任人—及其联系电话接受】社会监督 第十【六条  利用市政设！施、公共场地（【。。。所）、城市公共【空间等市政公共资】源设：。置商业户外广告【设施的应当通过【。招标、？拍卖等？公，平竞：争方式？取得使用权使用【。权出让收入》全额上缴国库—。用于城市公》。共设施建《设、城市管理、公】益广告等投入— 第十七条  户外！广告设施设置许【可有效期届满按照下！列规定处理》 （一）被许可【人应当在许可有效】期届满三十日前向】城市管理部门提出】申请城市管理—部门应当在有—效期：届满前作出是否【。准，予延续的决定逾【期未作出《决定的视为准予延续！； （二《）临时户外广告设】施不予延续；— （三）利用市政】公共资源设》置户外广告》设施的应《当重新通过招—标、拍卖等》公平：。竞争方式取得使用权！；，。 （四）许可—有效：。期届满未申请延续或！者申请延《续，未批：准的应当自有效期届！满，之日起二十》日内自行《拆除恢复原》状 第十八条— ， 任何单位和个人不！。得伪造、《涂改、出租、出借、！倒卖或者以其—他形式非法转—让户外广告设—施设置许可证—确需：转让、变更的应【当依法？办，理变更手《续 第十九条  】经，许可设置的户—外广告设施任何【单位和个人不得擅自！占用、拆《除、遮盖或者—损坏 户外广—告设施在许》可有效期内因城市建！设或：其他：特殊：需要确需拆除的【建设单位《应当提前六十—日，通知设置《。人设置人应当在规定！期限内？拆除建设单位—应当依法给》予补偿 第二十条】 ， 设：置人应当《按照下？列规定履行公益宣传！。义务： （一）免》费安：排不少于百分—之二十？的时间或者版面发】布公益广告》建筑工地围挡应【当达百分《。之三十以上； （二！）商业户外》广告设施《自，设，置之日起十五—日内未？发布商业广告的应当！按照：要求发布公益广告直！。至发布？商业广？告为：止，；， （三）户外—广告设施在招商【期间应当设》置公益广告招—商内容可以与公益广！告同时？发布且位于公—益广告下方》所占面积不得—超过户外广告—设施面积的五分之一！； （四）各—类带有？时效性的公》益，宣传活？动结束后设置人应当！及时清除或更新内容！； （五）发生重大！自然灾害、事故【灾难：、公共卫《生等突发事件—时电子显示》屏设置人应当根据市！人民政府确》。。定的应急和预警信息！内容免费发布相关信！息，。 第二十《一，条 ：市（区）人民政【府，可以根据户外广【。告设施专项规—划设置公益性户外广！告设施设置数量不得！低于户外《广告设施总》量的百分之二—十 不得利用—公益户外广》告设施发布商—业广告  公益【广告的发布应当【规范有序《具体发？布形：式按照有《关规定执行 第四章！  ：店，。招标牌设施设置【管理 第《二十：二条  设》置店招标牌》应当持下列材料【向所在地市》（区）城市管理部门！申请：备案： （一？）营业？执照：或，者其他证明主体资格！合法有？效的文件； （【二）申？请人身份证明材料；！ ，（三）载体位置示意！图和：。店招标牌《效果图？； ：（四）载《体所有权或者使【用权证明； （【五）法律、法规和规！章规：。定的其他材料— ，。第二十三条 — 沿街？新建、改《建、扩？建建（构）筑物【。外立面设置店—招标牌建《设单位？应当：在规划？设计方案《中预：留店招标《牌设置位置 第二十！四条  设置店【招标牌应当遵—守下：。列，规定 （《一）设？置店招标牌的位置】、形：式、：尺寸：、色彩、图案等【应，当与：所依附的载体以及周！边环境？相协调不得影响【。、，破坏：依附载体的整体效果！和街景？特征不得利用消防登！高面：、，住宅：建筑（含商住混合】类建筑的住宅部【分，）、写字楼外立面设！置店招标牌； 【（二：）设置？店招标牌以不侵犯】相邻：合法权益为原—则不得遮挡建筑【物玻璃幕墙》。和窗户不得影—响建：筑物采光通》风和：。消防安全《； （？三）店招标》牌内：容仅限？于名称、字号和标识！不得含有推》介产品或《者，发，。布经营？服务信息以及法【律、法规和规章禁止！的内容； （四）店！招标牌应当采用坚固！耐用、不易褪—色的材料设计—和安装应当符—合国：家建（构）》。筑物结？构荷载？、防风、抗震、防火！、电气？安全要求；》 （：。五）沿街《建筑物底层单位（商！铺）采？。取外框支架方式设】置店招标牌的应当】在一层门檐以上、】二层窗檐以下—设置厚度一》般不得？超，过六十？厘米长？。度，不得超过房屋证【书载明的长度； （！六）店招标牌设置不！得破坏建（构）【筑物外立面形—象，。不得“一店多—招”、“多层多招】”设置； （七）对！重点商业街》区、城？市商业综合体建筑除！临，街底层？。经营性？用房外？多个单位《（商铺）共用—同一：建筑物且需设—置店：招标牌的应当由该】建，筑，物的：。所有：权人统一规》划、规范设置； 】（八：。）除：商业街区、》。商业性建《筑外其他类型建【筑不得设置》竖式标牌商业街区】同一建筑《多个竖？式标牌的《设，置其：位置、大《小应当相对统一色】彩及画面协》调；： （九？）以大楼冠名的建】。（构）筑物可在建】（构）？筑物顶部或立面设置！名，称标识应采用—。镂空形式字》体高度与建》筑高度相协调； 】（十）历史风貌区、！特色街？区的店？。招标牌？设置应？当与历史风貌—、街区特色》、传：统格局相协》调鼓励采取》挂设牌匾方式设【置不得在传》统风：貌区域建筑物屋顶】设，置，店招标牌 第—二十五条  店【招标：牌长期空白闲—置房屋所有权人【应当及时拆除 第五！章  安全管—理 第二十六条 】 设置？人是户外广告设【施的安？全责任人《承担安全《主体责任《 第：。。二十七条《  城市管理部门以！及，。其他行业主管部门应！。当，依法履行对户外广告！。设施的安全监督【管理：责任：；可以？采，。取政府购买服务的方！式进行安《全检查督《促设置人履行安全】主体：责，任维：护公共？安全 第二十—八条：  户外广告设施的！设计、施工和—维护保？养，应当符合相关技术】规，范 户？外广告设施竣—工后设置人》应当按照国家有【关规定组织验收经】。验，收合格的方可—投入使用设置—。人应当自验收之【日起十日内将验【收报：告报所在《地市（区）城—。市管理部门备—案 ：户外广告《设施应当明确设计使！。用年限？超过设计使用年限】的设置人应当自行】拆除： 第二十九条—  设置《人应当对户外广告】设施进行定期检查保！持设施的《安全、整洁、完【好；对脱落、破损】、，陈旧以及存在—安全隐患的户外广】告设施应当》及时维修或者拆【除 鼓？励，设置人为其户外广告！设施购？买公众责任保险【 ，第，三十条 《 户外广告》设，施在：设置期内设》置人应当每年进行安！。全，检测检测结果报【城市管理部门备案】检，测不合格的设置人应！当立即整改或者拆】除；未经检测的【不得继续使》用 ：第六章  诚—信管理？ 第三十一条—  ：城市：管理部门应当加强】对户外广告》设施设置的》诚信管理建》立，设置：人诚：。信档案将其》纳入城市治理—诚信：体系： 第三十二条—  户？外广告设施管—理失信行《为，包括：。 （一）《未经许可擅自—设，置、许？可有效期届》满未申请延续或者】申请延续未批—。准拒不拆除的； 】（二）设置店招标牌！未向：。。城市管理部门办理备！案的； （三）违法！设置户外广告—。设施拒不接》受调查处理或者【拒不执行《行政处罚决定—的； （四）拒不】履，行，公益：宣传义务的； （】五）违反本办法【设置：人一年内《受到三次以上行政】处罚的； （六）】以提供虚《。假材料、欺骗—、贿赂等不正当【手段取得户外—广告设施设置许【可及：。店招标牌备案—的； （《七）：伪造、？涂，改、：出租、出借、—倒卖：或者：以其他形式非法【转让户外广告设【置许可证的》； （八）在户外】广告使用《权出让活动中提供】虚假材？料、串通投标—等严重违反》有关规定的； （九！），拖欠户外广告—使，用权出让《款的； （十—）户外广告设施发生！倒，塌、脱落、坠落、】漏电等现象并造成他！人人身？、，财产损？害的 第七章  】法律责任 第三十】三条  违》。反本办法规定法律、！法规已有《行政处罚《规定的从其规定 第！三十四条  违反本！办法规定有》下列情形之》一的由城《市管理部门》按照下列规定—予以：处罚 （一）违反本！。办法：第十：一，。条规定擅自设置户】。外广告？设施的责令》。限期改正或》者拆除？可以并处一万元以上！三万元以《下罚款； （—二）违反本办法第】十，五条规定《未按规定设置户外】广告设施的责令【限期改？正逾期？未改正的处一万元】以上三万元以下罚款！； ：（三）违反》本办法第十七条第四！项规定户外》。广告设施设置—许可有效期届满未申！请延续或者申请延续！未批准的责令—限，期拆除可以并处【二千元以上二万【元，以下罚款； （四）！违反：。本办法第十八条【规，定伪造、涂》改、出租、出借、倒！卖或者以其他形式】。非法转让户外广告设！施设置许可》证的依法撤销户外广！告设施设置许可【可以并？。处二千元以上二万】元以下罚款》； （五）》违反本办法第—二十条规《定设置？人未按规定履行公益！宣传义务的》处一千元以上一万】元以下罚款》； ：（六）违反本办法第！。二十一条第二—款规定擅自利用【公益户外广告设施】发布商业广告—的没收违法所得可以！并处五千元以—上，二，万元以下罚款； 】（七）违反本办法第！二，十三条规定沿街新】建、改建、扩建建】。（，构）筑物外》立面设置《店招标牌建设—单位未？在规：划设计方案中预留】店，招，标牌设置位》置，的责令？限期改正逾期未改】。正的处一万元以【上三：万元：以下罚款； （八】）违反本办》法第二十四条规定】未按：规定设？置，店招标牌的责令限期！改正逾期未改正的处！。五百：元以上三千元以下罚！。款； （九》）违反？本办法第二十五【条规定店招》标牌：长期空白闲置的【责令限期改正逾期未！改正的处《一千元以上五千元以！下罚款； （十）违！反本办法第二十【八条：第三款规定》户外广告设》施超：过设计使用》年限的责令限—期拆除逾期未拆除】。的处一万《元以上五万元—以下罚款； （【十一）？违反本？办法第二十九条第一！款规定对脱落、破】损、陈旧以及存在】安全隐？患的户外《广告设施设置—人未：及时维修或者拆除的！责令限期改正或者拆！除，可以并处一》千元：以上五？千元以下罚款；【 （十二）》违反：本办法第三十条【规定设置人未按【要求进？行安全检测的责令限！期改正逾期未改正】的处一千元以—上一万元以下罚【款；未按要求将【检测结果报城市管理！部门备案《的责令？限，期，改正逾期《未改正的《处一千元以上五千】。元以下罚《款；经检测不—合格或者《未经检测继续使用的！责令限期改》正或者拆除可以并处！二千：元以上二万元—以下罚款 第三【十五条？  户外《。。广，告设施发生倒塌、】脱落、？坠落、漏电等现象】造成他人人身、【财产损害的设置人】依法承担《民事赔？偿责任 《第三十？。六，条  ？。城市：。管理、城乡规划、】住房和城乡》建设、工商（—市场监督管理）【、，交通运输、水利、】。公，安等部？门，及其工作人员有下】。列行：为，之一：的由其？上级机关、主—管部门或者监察机关！责令：改正；情节》严重的对相关责任】人员依？法给予行政处分【 （一）对》不符合？法定条件的申—。请予：以许可？或者超越法定职【权，作出许可决定的； ！。（二）对符合—法定条件的申请不】予许可或者不在法】定期限内作出许【可决：定的； （三）未】向申请？人、利害关系人【履，行法定告《知义务的；》。 （四？），未依：。法说明不予受理【、延期决《定或者不《予许可的理由的【； （五）对违【反，本办法行《为接到的举报不【依，法处理？、推诿扯《皮或者对违法行为】包庇纵容的； 【（六）对应当予【以处罚的案》件不及时依法处罚对！应当予以拆除的户】。外广告设施不—及时：依法拆除《的； （七）—索取、收《。受他人财物或者谋取！其他利益的； 【（八）其他滥用【职权、玩忽职守或】者，徇私舞弊的》； （九）其他行政！机关和具有》管理公共事务职【能的：组织违反本办—法规定？批准设置户外广【告，设施：的 第八《章  ？。附  则 第—三十七条  本办】法规定的《行政机关《实施行政许可的期限！以工作日《计算不含法定节假】日 第三十》八，条  ？本办法下列》用语的含义: （一！）户外广告》。。设施是？指利用建（构）筑】。物、城市《道路、各类场—地、交通工具—等载体设置》的商业广《告、公益广告设施；！ ，（二）店招》。标牌：是指：单位和个人在建【（构）筑物、设【施，及场地设置的用于表！明单位名《。称（标识）》的招牌、标牌—、灯箱、《实物造型等设施【； ：。（三）大型户—外广告设《施是指单面》面积大于十平方米的！户外广告设施；【 （四）临时—户外广告设施—是指：因大型文《化、体？育、：商业活动需要设置的！旗帜、贴膜、充【气模型、《。投影、展《示牌、实物》造型等？形式的短《期性户外《广告设施； —（五）？商业户外《广告设施是指—以营利？。为，。目的直接《或者间接介绍—商品或？者服：务的：户外广告设施—； （六）公益户外！。广告设施是指传播】社会主义核心价值观！倡导良好《道德风尚促进公民】文明素质《和社会文明程度提高！维护国家和社会【公共利？益的非营《利，性，。户外广告设施 第三！。十，九，条 ： 本办法自20【18年8《月1日？起施行泰州市市区户！外广告管理办法（泰！政办发〔2》005〕52—号）同时废》止 ：