。河南省大气污染【。防治条例
》(2017年12】月1日河《南,省第:十二届人民代—表大会常务委—员,会,第三十二次会议通过!自2018年3【月1日起施行)
】
目 — 录
第一章—。 总 则
第】二章:。 大气污染防治】的监督管理
第三章! 大气污染防治措!施
《 第一节 燃煤!和其他能源污染防治!
第—二,节 工业以—及相关污《染防:治
第三】节 机动车船【以及非道《路移:动机:械污染防《治
第四节! 扬尘污》染防治
【 第:。五节 ? 农业和其他污染防!治,
,第四章 《 重污染天气应对和!重点区域大气污染联!合防治
第五章 !法律责任
第—六章 附 — 则
第一章 总!则
第【一,条 为了保护【和,改,善大气环境防治大】气污染保障》公众健康《推,进生态文明建设促进!经,济社会绿色可持续发!展根据?中华:人民共?和国环境保》护法中?华,。人民共?和国大气污》染防治法等法律、】法规规定结合本省】实际制定本条—例
第二条! :本条例适用于本省】行政区域《内的大气污染防【治,及其监督管理
【 第三条 】 大气污染》防治应当以改善大】。气环:境质量为《目,标坚持?。政府主导、全民共治!源头:。。防,治、规划先行保护优!先、损害担责的原】则
第四】条, 各?级人民政府应—当对本行政区域内】的大气环境》质量负?责
《 县级以上人民政!府应当?。加,强对大气污染防治】。。工作的领导将大【气污染防治工作纳入!国民:经济和?社会发展《规划、城《乡规:。。划优:化产业结构和布局】调整能源结构推行清!洁能源?利用:减少煤炭消耗逐【步削减大气污染【物的排放量》建立健全大气污染防!治协调机《制督促有关部门依法!履行监?督管理?职责
》 乡镇人民政府】和街:道,办事处在《。县(市、区)人民政!府领导及《其有关部门的指导下!根据本辖《。区的实际组织开展】大气污染防》治,工作
第】五条 大气污【染防治实行》目标责?任制和考核评—价,制度:省人民?政府制定考核奖惩办!法对各省辖》市大气环境改善目标!、,大,气污染防治重—点任务完成》情,况实施?考,核考核结果应当【向社会?公开并作《为对省人《民,政府:有关部门和省辖市人!民,政,府及其负责人—考核评?价的内?容
第六条! 县级《以上人民政府环【境保护主管部—门对大气污染防治实!施统一监督管理【并与有关《。部门:按照:。下列:规定履行大气污染】防治监督管理职【责,
? (一)环境保护!主管:部门负责工业大气】污染防治的监督【。管理;发展改革主】管,部,门负责煤炭消—费总量?控制、能源结—构调:整、产业《结构调整和》优化布局及相关监督!管理工作;工—业和信息化主管部门!负责组织推动—工业企业技》术改造和升》级、落?后产能淘汰》及相关监督管理【工作
(二)住房】城乡建设主管部【门负责?房屋建筑工地、市】政基础设施》建设工?地扬:尘的监督管》理交通运《输,主管部门负责—公路:、水路施工和公路】运输扬尘的监督【管理以及港口—码头:贮,存物料?和作业扬尘》的监督管理住房城乡!建设、房屋》征,收,部门在各自职—责范围内负责建【筑物:拆除施工《扬尘:的监:督,管理住房城乡—建设、城市管理部门!负责城?区内建筑垃》。圾和工程渣土处置、!城市道路保洁、【。城市道路扬》尘污染防治的监督】管理国土《资源主管部门负责】未利:用,土地开发、土地整】治和:耕,地开发等扬尘的监】督管理?水利主?管部门负《责,水利工程施工扬尘】、城市河道》施工:扬尘的监督管—理园林绿化主—管部门负责园—。林绿化?工程施工扬尘的监督!。管理:
(:三)质量《技术监督、环—境保护主管部门在】各自职?责范围内负责对【锅炉生产、进—口、销售和》。使用环节执行环境】保护标准或者要【求的情况进》行监督管理
— (四)环】境保护主管部门会同!商务部门负责油气】回收治理《。会同公安机》关交通管理部门对】机动车大气污染防治!实施监督管理—会同交通运》输,、住房城乡建设【、农:业、水?利等部?。门对非道路移动机械!的大:气污染防治实施监】督管理交《通运输主管部—门负责运输船舶大气!污染防治的监督【管,理渔业?主管部门负责渔业】船,舶大气污染防治【的监督管理
【 (《五)农?。。业主管部门负—责组织秸秆禁烧、】农业生产活动—大气污染防治及农】业废弃物综》合利:用的监?督,管理:
》(六)环境保护主管!部门负责服》装,。干洗、?机动车?维修行业《。排放异味、》废气的监督管理城】。市管理部门负责城市!建成区内餐饮服务】经营:活动排放油烟—露,天焚:烧落叶、《树,枝,、枯:草,露,天烧烤焚烧电—子废弃物、沥—青、油毡、》橡胶、塑料、—皮,革、垃?圾以及其他产生有毒!有害烟尘和》恶臭:气体的?物质的?监督管理
】 (七)其他—大气:污染防治的监督【管理依照有关法律】、法规和《省政府?关于环?境保护工作的职【责,分工由有关部门在各!自职责范围内—实施
第七!条 县《级以:上人民政《府应当加大对大气污!染防治的财政投入】。加,强大气?污染防治资金的【监督管理《提高资金《使用效?益
各【级人民政府对—开展:技术改造、清—洁能源替代》的企业?事业单位和其他生】产经营者应当—给予扶持
》 ?。 鼓励和支持社会】资本参与大》气污染防治引—导金融机构增加【对大气污染防治项】目的信贷支持推行大!气污染第《三方治理提高治理专!业化水平和治—。理效果
— :第八条 县级以上!人民政府应当鼓励和!支持大气污染防治科!学技术研究开—展对:大气:。污,染来:源及其变化趋势的】分析编?。制大气污染物源排】。放清单推广和—应,用先进的防治技【术,。发挥科学《。技,术在大气污染—防治中的《支撑:作用
? ? 第九?条 : 各级人《民政府应当加强【大气环?境,保护宣?传对:在防治大气污染【、保护和改善—大气环境方面—取得显著成》绩的单?位和个人《给予:奖励
第】十条 机关、企事!业,单位、社会》团体、学校、新闻】媒体、基层群众【自治组?织等:应,当加强大气》。环,境保:护教育普及大气【污染:防治法律《、法规和《科学知识提高公众的!大气环境保护意识推!动公众参与大—气环境保护
】 公民应当增【强,。大气环境保护意识】依法自觉履》行大气环境保护【义务提倡绿色、低】碳、节俭的》生,活和消费方式—减少排放大气—。污染物共同改善【大气环?境质量
第二—章 ?大气污染防治—的监督管《理
第十一》。条 省人民政府对!国家:大气:环境质?量标准和大气污染物!。排放标准中》未作规定《的,项目:可以制定本省—地方标准《;对国家大气环【境质量标《。准和大气污染物排】。放标准中已作—规定的?项目可以制定严于国!家标准的《地方标准并报国【。务院环境保护主管】部门备案《
, 第》十二条? 省人民政—府,根据大气环境质【量标准、《主体功?能区划和经》济技术条件合理确】定本省重点》产业发展布局、结构!和规模制定并完【善大气环境功能区】划
《 :第十三?条 ?未达到国家大气环】境质量标准的省辖市!、,县
:(市、?区)人?民政府应当按照国】家和:本省大气污染防治目!。标要求和区域—大气环境质量—状况:制,定大气?环境质量限期达标规!划和大气污染防治】年度实施计》划,并采取严格的大气】。污染控制措》施,按,期,达到规定的》大气环境质》量标准
达!到国家?大气环境质量标【准的省辖市、县(市!、区)人民政—。府应当?按,照国家和本省要求】制定:大气环境质量持续改!善,。措施
大】气环境质量达标规】划和大气污染防【治年度实《施计划以及实—施效果应当向社会公!开并适时进行—评估、?修订
》 第十四条 【。 省人民政府应当根!据,大气污染防》治的需?要确定?削减和控制重点大】。。气污染物的种类【和排放总量将重【点大气污染物排放】总量控制指标逐级】分,解,到省辖市、县(市、!区)人民政》府省辖市、县(市】、区)人民政府应当!按照科学《合理、公正公—开原则将重点大气污!染物排?。。放总:量控制指标落实【到排污单位
【 第《十五:条 省人民政府环!境,保护主?管部门应当》建立大气环境调【。查、监测制》度完善大气》。环境质量和污染源】。监测:体系、网络组织开】展大气?环境:质量状况和大气污染!物排放情况监测监测!结果作为排》污总:量指标核定、建【设项目?环保审批等环境【管理的?重,要,依,据并向社会》公,开
《 , 县级以上》。人民政府应当—加强大气污染防治】监测、预警能力建】设协调有关部—门做好监测》站点:选址工作《大,气环境监《。测站点的设置应当】符,合有关?监测技术《。规范要求保障监测数!据合法有效
【 , :县级:以上人民《政府环境保护—主管部门和其他有】关,部门应当加强大【气,污染防治《信息化建设》逐步完善《环境监测《、,污染源监控、监督】管理:信息系统实现大气污!染防治监督和—管理的信息共享
! 第十》六条 实行—大气污?染物排污许可—。管,理制:度
? 向大气排放】工业:废气或者排放国【家规定的有毒—。有害大气污》染物的?企业:事业单位、集中供】热设施?的燃煤热源生—产运营单位以及其他!。依法实行排污许【可管理的单位应当】依法取?得排污许可证禁止】无排污许可证或者违!反排污许可证—。的规定排放大气污染!物
向大气!排放污染物的排污】单位应当《按照国家和本省规】定,设置大气《。污染物排放口及其】标志禁止非紧—急,情况:下开启应《急排放通《道
:第十七条 》 企业事《业单位和其他生【产经营者《建设对大气环境有影!。响的项目应当依法】。进行环境影响评价】、公开?环境影响评价—文件并将二氧化硫】、氮氧化物、挥发】性有机物和气态重】金属污染物排放是否!符合总量控制要求】作,为建设项目》环境:影响评价《的重要内容
第十】八条 ? 排放?工业废气或者有毒】有害大气污染物的企!业,事业:单位和其《他生:产经:营者应?当按照国家》有关规定和》监测规范《开展自?行监测不具备监测能!。力的排污《单位应当委托—有资质的监测机构进!行,监测接受委托的监测!机构应当遵守环境保!。护,法律:、法规和相关—技术:规范的要求监测数】据应当按照规定的】时间如实报送环境保!护主管部门并—依,。法向社?会,。公开监测数据保存的!时间不得《少于三年
】 重点排污单位和】使用每?小时二十蒸吨以【上燃煤锅炉或—者大气污染物排放量!与,其相:当的窑?炉的单位《应当安装、使用自动!监测设备并对自【动监测数据的真【实性和准确性负责】自动监?测设备?应当与环境保护主管!部门统一《监控:系统联网
【 按照监测规【范要求获《取的大气污染物排放!有效自动监测—数据作为《核定污?染物排放种类—、数量?的依据
第》。十九:条 重点排污单位!应,当按照规定向社会公!布以下信息
(一】),基础信息包括单【位,名称、?统,一社会信用代码、法!定代表人、生产地址!、联:系方式以及生产经】营和管理服务的主要!。内,容、产品及规模;】
(二)排污信【息包括主要大—气污染物《及特征污染物的【名称、排污方式【、,排放口数量和分【布情况?排放浓度和总量、】超标情况以及执【行的污?染物排?放标:准、核定的排放总】量;
【(三)?管理:。信息包括建》设项目环境影响评】。价及:其他环境保》护行政许可情况【。、,大气污染防治设【施的建设和运行【情况:、,突发大气环境污【染事件?应,急预案、重污染天】气应急专项》实施方案;
】 (四)》其他应当《公开:的环境信息
! ,第二十条 》 环:。境监测、环境评估】。以及从事环境监测】设,备和:防治设施维护、运】营的单位应》当对监测结果、评】估结论、设》施运营?状况负责并承担相】应法律责任》县,级以上人民政府【环境保护主管—部门和其他有—关部门应《。。当对其加强监—督管理
第!。二,十一条? :实行空气质量生态】补偿制度和绿色环】保调度制度具体【办法按照省人民政】府的相关规》定执行
— 第二《十二条 实行大气!环境保护《督察制度省人民政府!。按照:有关规定对》省人民政《府有关?部门和省辖市—人民政府履行大气】环境保护职责的情】况进行督察督察【。。结果作为对省人【民政府有关部门和】各省辖市人民政府】及其负责人》落实大气污》染,防治目标《责任制考核评—。价的重要依据;造】成生态环境损害的】按照有关《规定实施生态环境损!害责任追《。究
第【。二十三条 对未完!成国家和省下达【的大气?环境质量改善—目标或者超过—国家和省重点大【气污染物排》放总量?控制指标的地方省】人民政府环》境保护主管部门【。应,当会:同有关部《门约谈?该,。地方人民政府主要负!责人并暂停审批该地!方新:。增重点大气》污染物排放总量的建!设项目?环境影响《评,价文:件直至该地方完【成整改
—。 约?谈可以邀请媒体及】相关公众代表列【席约谈针对的主要】。问题、整改措施【及要求等《情,。况应:当在:省人民政府门—户网站和省》级主要媒体公布【
》第二十四条 对】重大大气环》境违法行《为,或者突出的大气【污染问?。题省或者省辖市【人民政府应当挂牌】督办责成所在地政】府,限期查?处、:整改:挂牌督办情况—应当向?社会公开对》查处:整改不力的》依法追?究,相关责任《
? 第?二十五条 —环境保护主管部【门和其他负有大气环!境保护监督管理职责!的部门应当公布【举报电话、网址等建!立健全大《。气污:染举报处理机制【
》公民、法人》和其他组织有权【举报污染大》气环境违法行为环】境保护主管部门【和其他?负,有大气环境保护监】督管理职责的部门接!到举报后应当按照】规定进?行,登记、核实并处理】对实名?举报的相关部门应】当反馈处理结—果
?。 接《受举报的《部门应当《为举:。报人保密举》报内容经查证属实的!应当按?。。照有关规定给予举报!人奖励
《 , , 第二十》六条 县级以【上,人民政府应》当建立和完善环保信!用评价制《度将环境污染行【。。为纳入公共》信用信?息平台定《期向:社会公布
第—二,十七条 》县级以上人民政府】应当:。。合理规划城镇布局】在城市?。总体:规划中预留大气【。流动风道因地制宜】扩大绿地《、水:。面、湿地面积
第三!章 大气》污染防治措施
【第,一节 燃》煤,和其:他能源?污染防治
【 第二十八条 !实行:煤炭消?费总量控《制制度
】省人民政府根据经】济社会发展需—求、:区域环?境资:源承载能《力,以及国家下达—的煤炭?消,费总量?控制:目标等条件制—定全省煤炭消费总】量控制规划和削减】目标
省人!民政府发展》改革主?管部门应当会同工】业和信息化、环境保!护等主管部门—组织实施煤炭消费】减量替代逐步降【低,。煤炭在一次能源消费!中的比?重重点削减》工业用煤和》民,用煤使用量
【 省《辖市和县(市、区】),人民政府《应,当根据全省煤炭【消费总量控》制规:划和削减目标制【定本级的区域煤炭】消费总?量,控制方案并》组织实施
【 第?二十九条 》 各级?人民政府《应当加强煤炭质【量管理?鼓励燃用优质煤炭禁!止进口、《销售和燃《用不:符合质量标准的煤炭!
煤炭生】产,加工:企业:应,当加强煤炭洗—。选设:施建设与《改造提高煤炭洗选比!例推进?煤炭清洁《利用
煤《炭燃用单位应当【采用:。先,进,。洁净:煤燃烧技术提高【煤,炭利用?效率降低大气污【染物排放《
第三十条 县级!。以上人民政府应当】按照国家和本省【规定要求制定本行】政区域锅炉整治计划!淘汰、拆《除每小时十蒸吨以下!的燃烧煤《炭、:重油、渣油》以及:直接燃用生物质的锅!炉超过每小》时十:蒸吨:以上的锅炉污染物】排,放应当符合国家和】本省规定的污染物排!。放标准
在!省辖市城市建成【区内禁止新》建每小?时二十蒸吨以下的】燃烧煤?炭、重油《、渣油以及直接燃用!生,物质的锅炉其—他地区禁止新建【每小时十《蒸吨以下的燃烧煤】炭,、重油、渣》油以:及直接燃《用生物质的锅—炉
第三十!一条 县级以上人!民政府应当》统筹规划城市建设发!展以热电《联产为主的集—中供热系统合理【开,发利用地热》资源
除】。热电联产外严格控制!。新建燃煤发》电项目具备稳定【热源的?。集中供?热区域?和联片采《。暖区域内的热—力用户应当使用集中!供应的热源不得新建!分散:的燃煤供热》设施原有分散的中】小型燃煤供热设施】应,当限期拆《除
—。第三十?二条 各》级人民政府应当采取!。措施加强民》。用散:煤使用管理逐步减】少煤炭使用》量加强电代煤—、气代媒、清洁能】源等项目建》设对符合条件的项目!予以:支持
— 第:三十三条 —省辖市、《县,(市:)人民政府划定并】。公布高污染》燃料禁?燃区根据大气环境质!量改善要求》逐步扩大高污—染燃料禁燃区范围】
在禁燃】区内禁止销售、燃用!。高,污染:燃料;禁止新建、扩!建燃用高污》染燃料的《设施已建成》的应当在省辖市【、县(市)人民政】府规定的期限内改用!天,然气、页《岩气、液化石油气】、电或?者其他清洁能源【
第二节《。。 工业以及相关污!染防治
— , 第三十四条 【 实:行大气重《污,染工:业项目清洁生产审核!制度
》。。 对钢《铁、石?。油、化工、煤—炭、电力、有—色金属、水泥、【平板玻?。璃、建筑陶瓷等【重,点行业依法实—施清洁生产审核支】持采用先进清—洁生:。产技术、《工艺:和装:备
》 第三十五》条 县级》以上人民政府—应当严格控制新建、!扩,建钢铁冶炼、水泥】、有:色金属冶炼、平板】玻璃、化工、建筑】陶瓷等行业的高【排放:、高污染项》目
城市建!成区内人口密集【区、环境脆弱敏感】区周边的钢》铁冶炼、化工、【有色金属《冶炼:、水泥、平板玻【。璃,、建筑陶瓷等行业中!的高:排放、高污染项目】应当限期搬迁、升级!改造:或,。者转型?、退出
【。 鼓励大气重污【。染企业投保》环境污染《责任保险
】 第三十《六条 排污单位】应当加强大气污【染物排?放精细化管理对不经!过大气污染》物排:放口集中《排放的大气污—染物应当采取—密,闭、封闭、集中【收集、覆盖、—吸附:。。、分解等《处理措施《严格控制《生产过程以》及内部?物,料堆:存、传输、装—卸,等环节产生的粉【尘和气态《污染物的排放
! :第三十七条 【石化、重点有机化工!等企:业应当?建立泄漏检测与【修复体?系对管道、》设备等进《行日常?检,修、维护及时—收集处理泄漏物【料加强生产、输【送,、进出?。料、干?燥以及?。采样等易泄漏环【节的密闭性和安全性!对无:组织排放的》挥,发性有机物废气应当!进行收集《和有:效处理对有组—织,排放:的,。挥发:性有:机物废气应当进行】回收利用或者进【行催化燃烧、热力焚!烧提高有《机废气净化效率
! 鼓励工业企业!改进生产《工艺使用低挥—发,性有机?物含量的原材料【生产减少挥发性有】机物排放
》 第三十八条! 向大气排放恶臭!气体的排污》单位以及垃圾处置】场、污?水处理厂《应当:按照:规定设置合》理的防?护,距离安?装净:。化装置或者采取其他!措施:有,效防止恶臭气体排放!
》在居民住《宅区等人口》密集区?域和医院、学—校,、幼儿园、养老院】等其他需《要,特殊保?护的区?域,及其:周边不?。得新建、改建和扩建!石化、?焦化、制药、—油漆、塑料、—橡胶、造《纸、饲料等易产生】恶臭气体的》。。生产项?目或者?从事其他产生恶【臭,气体的生产经营【活动已建成的应当】逐步搬迁或》者升级?。改造
?第,三十九条《。 向大气排—放持久?性有机?污染物的企业事业单!位和其他生产经营者!以及废?弃物焚烧设施运营单!位应当按照国家有】关规定采《取,有利于减少污染物】排放:的技术?方法和工艺配备【有效:的净化装置》并保持正常运—行,。实现达?标排放
《。第四:十条 ? 企业事业单位【和其他生产经—营者:应当严格执行国【家有关消耗臭氧层物!。质的生产、销售、】使,用和进出口管—理规定建立科学有】效的回收利用—和安全?处置:制度不得《随意排放、抛洒或者!丢弃:
,第,三节 机动车船】以,及非道路移动机械污!染防治
】第四十一《条, 在?本省销售、办理【注册登?记的:机,动,车、非道路》移动机械应当—。。符合:本省:执,行,的机动车污染物排】放标准?
? 省环境保护【主管部门应当—依法加强《。对新生产、销售机】动车和?非道:路移:动机械大气污染物】排,放状:况,的,监督检?查工业、质监、工商!等有:关,部门予以《配,合
第【四十二条 —在用机动车应当按照!国家和本省》有关:。规定定?期进:行机:动车污染物排—放,。检验经?检验合格方》可上道路行驶未经】检验:合,格的公安机关交通管!。理部门不《得核发安《。全技术检验合格标志!
? 县级以上人民政!府环:境保护主《管部门对在道路上】行驶的机动车—污染:物排放状况在不影响!正常通行的情况下可!以通过遥感监测【等手段进行监—督抽测公安》机关交通管理—部门应当予以配【合,
,。 第》。四十三条 在用重!型柴油车、》非道路移动机械【向,大气排放污染物应当!符合国家和本—省规定?的,排放标准
【 在?。。用重型柴油车—、非道路移动机【械未安装污染—控制装置或者—污染控制装》置不符合要求不能达!标排放的应》当加装或《者更换符合要—求的污染控制装置
! 环境—保,护主管?部门应当会同—交通运输、住房城乡!建,设、农业《。、水利等有关部【。门对非道路移动机】械的大气《污,染物排?放状况进行监—督检查排放不合格】的不得?使用
城】市人民政府》可以根据《大气环境质》量状况划定并—公布禁止使用高排放!非道路移动机械【的区域
第!四十四条 在本】省生产、销售和使用!的,船舶应当符》合,国家和本《省,大气污?。染物排放标准不得】使用不符合》标准或者要求的船】舶用:燃料不得擅自—拆除:、改装排气污—染控制装置
— 第》四十五条 机动车!所,有者:或者使用者》被有:关部门或者机构告知!排放大气污染物【超过标准的应—当及时对机动—车进行维修经检验合!格,后方可使《。用,对经维修或者—采用污染控制技【术,后,大气污?染物排放仍》不符合国家》在用机动车排—放标准的机动车【。应,当强制报《。废
县级以!上,人,民政:府有关部门应当【制定高排放在用机】。动车船、非道路移动!机械治理方》案并组织实施鼓【励高:排放机动车船—和,非道路移动机械【提前报废
》 第四十【六,条, 县级以上—人民政府应当优化】城市功能《和布:局合理控制》燃油机动车》。保有量?推,。广新能?源机动?车,规划建设《相应的充电站(【桩)、加气站等基础!设施
【鼓励新建居》民住宅小《区停车位建设—相应的充《电设施公务》用车和公共交通、出!租车:。、环境卫生、邮政、!快递等行业用车应】当率先使《用,新能源机动车
【。 县级以上】人民政府应》当优先发展城市公】共交通加强》城市步行和自—行车交通系统—建设引导公众绿【色、低碳出》行
—第,四十七条《 严格执行在【。用机动车检验—和排:放限值规定》配套供应合格的【车用燃油推动区域机!动车:。。排放:污染协同监》管
禁【。止生产、进口、销售!、使:用不:符合国家标》准和本省使用—要求的机动车—船、:非道路移《。动机械用燃》料
禁止向汽车和】摩托:车销售普通柴油以及!其,他非机?。动车用燃料禁止向非!道路移动机械、内】河和江海《直达船舶销售渣油和!重油
第四节 【 扬尘污染防治
】 第》四十八条 建设】单位应当《。将防治扬尘》污染的费用列入工程!造价作为不可竞【争费用纳入工程建设!成本并在施》。。工承包合《同中明确施工—单位扬尘《污染防治责》。任施工单位应当制定!具体的施工》扬尘:污染防?。。治实施方《案
: 从事房屋】建筑、市政基础【设施建设、水利工】。。程施工、《。道路建设工程施工】、园:。林绿化施工以—及建(?构,)筑物拆除等—施,工单:位应当向所在地【。县级人民政府住房城!乡建设、城市管【理,、水利、交》通运输或《者房屋征收等负责监!督管理扬《尘污染防治的主管部!门备案
】第四十九条 房屋!建筑、拆迁改造【、市政基《础设施施工、城市】规划区内《水利工程《施工:和道:路建设工程施工【。及园林绿化施工【等可能产生扬尘污】染,活动的施工现场应当!采取:下,列措施
— (一)建设项】目,开工前在施工现场周!边设置?硬质围挡《并进行维护;暂未开!工的建设用地—。对,裸露地面进行—。覆盖:;超:过三个月未开工的应!当采取绿化》、,铺装或者遮》盖,。等防尘措施;
【 : , (二)在施工现场!出入口公示施工现场!负责人?、环保?监督:员、扬尘污染控制措!施,、举报电话等信【息;
(】三)在施工现场出口!处设置?车辆冲洗设施并配】套,设置排?。水、泥浆沉》淀设施施《工车辆不得带泥上】路行驶施工现场道】路以及出口周边【的道路?不得存留建筑垃【圾,和泥土;
!(四)施工》现,场,出入口、主要道【路、加工区》等采取硬化处理【措施:确因生?态和耕?种等原因不能—硬,。化的应当采取其他有!效,措施进行抑尘;【
(—五)对在施工工地】内堆放?的水泥、灰土、【砂,石等易产生扬尘污】染的物料《以及工地堆存的建】筑,。垃圾、工程渣土、建!筑土方应当采取【遮盖:、密闭或者其他抑尘!措施;
《 (六)【规,模以上施工工地【应当安?装在线监测和视【频,监控并与当地行业】主管部?门联:网,;
—。(七)其《他应当采《取,。的防尘措施
—第五十?条, :工程监理单位应当将!扬尘污染防治纳入工!。。程,监,理细:。则对发现的扬—尘污染行为应—。。当要求施《工单位立即改正;对!不立即整改的及时报!告建设单位及有关主!管部:门
第五十》一条 ? 矿产资源开—采、加工企业应当】采用减尘《工,艺、技术和设—备采取洒《水喷淋、运输道路】硬化等抑尘措施落实!矿山地质《环境恢复治理有关规!。定
第?五十二?条, 贮存煤炭—、煤矸石、》煤渣、煤灰、水【泥,、石灰、石膏、【砂土:等易产生扬尘—的物料堆场应当密】闭;不能密闭的应】当依法采取相应【的围档、覆》。盖、喷淋等抑—尘措施 》
》露天装卸《物料:应当采取密闭或【。者喷淋等抑尘措施;!输送的物《料应当在《装料、卸《料处配备吸尘、喷】淋等防?尘设施
》 : ,垃圾填埋场、建筑】。垃圾以及渣土—消纳:场应当按照相—关标准和要求采取】抑尘措施
【 第?五,十三条 城市【人民政府应》当加:强道路、广场—、停车场和其他【。公共场所的清扫【保洁管理推》行清洁动力》机械化清扫等低尘】作业:方式防治《扬尘污染采用人工方!式清扫的应当符【合作:业规:范减少扬《尘
运输煤炭—、垃:。圾、渣土、砂石、土!方、灰浆等散装【、流:。体物料的车》辆应当采取密闭或者!其他措施防止物【料,散落或?者飞扬并《按照规定路线、【时段行驶
第五节】 , 农业?和其他污《染防:治
第五】十四:条 县级以—上人民政《府应当组织建立【秸秆:收集、贮存、运输】和综合利用服务【。体系采取财政—补贴、技术指导等措!施支:持农村?。集体:经济:组织、农民》专业:合,。作经济?组织:、,企业等开展秸秆收】集、:贮存、运输和—综合:利,。用服务
《 ? 县级以上》人民政?。府及其?发,展改革、农业等主管!部门应当制定鼓【励政策?推进秸秆肥料化【、饲料化、能源化、!工业原料《化和食用菌基料化开!发逐步实现秸秆综】合利用禁止露天焚烧!秸秆
》 第五十五条【 :县级:以上人民政》府及:其农业、林业等主】管,部门应当《制定农药、化肥减量!计划和措施》积,极推广缓控释肥等】技术:。指导农业生产经营者!科学合理施用—农药、化肥等—农业投入品》降低大?气污染物《排放量防止农业面源!污染
? 农业—。生产:经营者应当改进施】肥方式科学合理施用!化肥并按《。照国家和省有关规】定施:用农药?减少氨、挥发性有机!物等大气污染—物的排放
】。 县级以上人民政府!园林绿化《主,管部门应当》采用高?效、低毒、低残留】。农药防治园林病虫】。害,并合理安排》施药:时间
【第五十?六条 从事畜禽】养殖、屠《宰生产经《营活动的单》位和个人应》当及时对《污水、畜禽粪—便,尸体:进行收集《、贮存、清运和无害!化处理防止产生【恶臭气体《禁,止在居?民住宅区等人口【密集区域和医院、学!校、幼儿园》、养:老院等其他需要特殊!保护的区域内建【设,畜禽养?殖场、屠宰场
】。。 : 第五十七条 】。禁,止露:天焚烧落叶、—树枝、枯草等—产生烟尘污染的【。物质以及非法焚烧】电子废弃物、油毡】、橡胶?、,塑料、?皮革、沥《青、垃圾等产生有】毒有:害、恶臭或者强【烈异味气体》的物质
— 第五《十八条 向大气排!放汞、铅《、铬:、,镉、类金属砷等污染!。物的企业事业单位】和其他生产》经营者应当依—。照国家和本省—相关标准要》求采取有效》措施:减少污染物排放【。
, , :。 第五十九条 【。 任何单位》和个人不得在所在地!人民政府划》定的禁止《区域内露天烧烤食品!在划定的特》定场地内设置的露天!烧烤饮食摊点应当推!广使用环保餐—饮灶:具不得?使用高污染燃—料
: ? 禁止在下列场所】新建、改建、扩建排!放油烟?的餐饮服务》项目
(】一,)居民?住宅楼等非商用建】筑;:
(二)】未设立配套规—划,专用烟道的商—住综合楼
【。 (三)商—住综:合楼内与居住—层相邻的楼层
【 排放油烟】的餐饮服务和经营场!所应当?按照要求安装—并正常使用》。油烟:净化设施确保—油烟达标排放—
《 第六?十,条 工商、质监】、住房城乡建设等主!管部门?应当:根,据各自职责加强对】建筑材料、装饰【装,修材料、家》具等生产、销售【、使用的监督—管理防止挥发性【有机溶剂等有害【物质的污染
第六】十一条 城市【人民政府应当加强对!销,售和燃放烟花爆竹的!管理根据实际需要规!定烟花爆竹禁售、禁!放或者限售、限【放的区域和时段减】少烟花爆《竹燃放污《染任何单位》和个人?不得在城市人民【政府禁止的》区域和时段》内燃放烟花》爆竹
第四章 【 重污染《天气应对和重点区】域大气污染
联【台防治
【 第:六十:二条 省》、省辖市人民政府】环境保护主管部门】、气象主管》机构应当《建,立,重污:染天气监测预—警和会商机制对大气!环境质量和重污【染天气?进行预?测预报
《 省、省【辖市人民《政府根据《重污染?。天气预测预》报信息确定重污染天!气预警响应等级【适时发出预警并组】。织实:施相应响应》。。措施:
省、省】。。辖市人民政》府依据重污染—天气预报信息—。统,一发布?预警信?息其他任何单—位和:个,人不得擅自向社会发!布
《 第六十三条 !县,级以:。上人民政府应当制定!重污染天气应急预案!向社会?公布并?向上一级人民—政府环境保护主【管部门?备案
县】。级以上人民政府【应当根?据重污染天气预警】等,级,及时启动应急预案根!据应急需要采取【责令有关企业停产或!者限产、限制—部分机动车行驶【、停止工地土石【方作业和建筑物拆】除施工、停止幼【儿园:。和学校组织的户外活!动或者?放假:、组织开展人工【影响天气作业等【应急措施《。。
?。。 :第六十四《条 省人民—政府有关《部门在实施产业转】移的承?接与合作时应当【严格执行国家和本省!有关产业《结构调整规定和准入!标准统筹《考虑与京津》冀,以及:其,他相邻省大》气污染?防治的协《调
》 ,第六:十五条 省人【民政府?环境保?护主管?部门应当《加强与相邻》。省人民政府》环境保护主管—部门的?协调联动加》。。强区域预警联—动和:监测:信息:共享开展联合执法、!环评会?商,促进大气污染防【治联防联控
】 , 第六十《六条 省人民政】府,有关部门应》当加强与其》他相邻省人民政府有!关部门的大气污【染防治科研合—作组织开展区域大】气污染成因、溯源】和防治政策、标【准、措施等》重,大问:。题的联?合科研提高区域【大气污染防治—水平
《 第六十七【条 省人》民政府应当组织建立!大气污染《。联防联控机》制划定大气污染防治!重点:。区域落实区》域,。联动防治《措施
重点!区,域内的省辖市人民】政府应当《定期召?。开联席会《议研究解决大—气污染防治重大事项!推动节能减排、【产业准入、落—后产:能淘:汰,。。和,重污染天气》应对的协调协—作开展大《气污染?。联合防治
》 第》六十八条《。 省人民政府环境!保护主管部门—会同有关省辖—市人民政府制定【重,点区域大气污染【防治规划明确协同】控制目?标提出重点》。防治任?务和措施促进—。区域大气环境质【量改:善
第五章 【法律责任
】 第六十九条 】违反本?条例:第十八条第一款【、第二款《规定排放工业废气或!者有:毒有害大气污染物】的企业事业单位和其!他生产经营》者、重点排》污,单位、使用每小时】二十蒸吨以上—燃煤锅?。炉或:。者大气污染物排放】量与其相当的窑炉的!单位:有下列行为之—一的由县级以上人民!政府环?境保护主管部门责令!限期改正处》。二万元以上十—万元以下罚》款;情节《严重的处十万元以】上二:十万元以下》罚款:;拒不改正的责【令,停,产整治?
》(一)未按照—规定安装《、使用大气污染物】排,放自:动监测?设,备或者未按照规【定与环?境保护主管部门监控!设备联网并》保证监测设备正【常运行的;
【 ?(二)未按照规定】开展大气污染—物,监测并?保存原始监测记录的!;
(【三)不公开或者不】如实公开自动监测数!据信息的
》 : 违反本》条例第十八条—第一款?规定接受委》托的监测机构—未按照环境保护法】律,、法规和相关技术规!范的要求进行监测的!由县级以《上,人民政府《环境保?护主管部门》责令改正处二万【。元以上十万元以下】罚款
【第七十条 —违反本条例第—。十九条规定重点【排,污单位未按照规定】公开环境信息的【由县级以上人—民政府环境》保护主管部门责【令改:正处二万元》以上五万元以—下罚款
第七十【一条 违反本条例!第三十条第》二款规定在省—辖市城市建》成区内新建每小时二!十蒸吨以下》的,燃烧煤炭、》重油、渣油以及【直接燃用生物—质的锅炉在其他【地区:新,建每小?时十:蒸吨以下的》燃烧煤炭、重—油、渣油以及直接】燃用生物质的锅炉的!。由县:级以上人民政府环】境保:护主管部门报同【级人民政府》责令限期《拆除处二万元以【上十万元以下罚款;!情节:严重的处《十万元以上二—十万元以《下罚款
第七十【二条 ? 有下列行》为之一的由县级以】上人民政府环境保护!主,。管部:门责令改正处—二,万元以上二十万元】以下罚款《;拒不改正的责令停!产整治
】(一)违反本条【例第三十《六条规?。定,排污单?位未按照规定—对不经过大》气污染物排》。放口集?中排放的大气污染】物采取必要的污染防!治措施的;》
(二【),违反:本条例?第三十七条规定石化!、重点?有机化工《等企业对无组织【排放挥发性有机物】废气未进《行收集和有效—处理对有《组织排放挥发性有】机物废气未进—行回收利《用,或者催化燃烧、热力!焚烧的;
】 (三)违反本【条例第三十八条【第二款规定在人【口密集?区域和其他需—要特:殊保:护的:区域及其周边新【建,、改建和扩建石化】、焦化、《制药、油《漆,、,塑料、橡胶》、造纸、《饲料等生产》项目的
】第七十三《条 有《下列行为之一—的由县?级以上人民政府环境!保护主管部门—或者其他负有监督管!理职责?的部门责令改—正处二万元》以上十万元以下罚款!;,拒不改?。正的责令停》。工整:治或者停业整治【
《 (一)《违反本条例第三十八!条,第一款规定向大【气排放恶臭》气体的?排污单位以及垃圾处!置场、?污水处理厂未按照规!定设置合理》防护距?离未安?装净:化装置或者采取其】他措施?有效防止《恶臭气?体,排放的?;
(二】)违反本条例第【三十八条第二款【规定在人口密集区】和其他需要特—殊保护的区域及【其周边从事产生恶】臭气体的生产经营活!动的;
》 ?(三)违反本条例第!。三十九条规定向大】气排放持久性有【。。机污染物的企业事业!单位和?其他生产经营者【。。以及废弃物焚烧设施!运营:单位未按照规定采取!有利于减少污染物】排放的?技术:方法和工艺配备【净化装?。置并保持正》常,运行的;
!(四)违反本条例第!四十条规定未建立科!学有效的回收—利用和安全处置【。制度随意《排放、抛洒或者丢弃!消耗臭氧层物质【的
? 第《七十四条 违反本!。条例第四《十三条第《二款规定使》用,排放不合格的非【道路移动《机,械或者在用重—。型柴:油车、非道路移动】机械未按照》规定加装、更换【。污染控?制装置的由》。县级以上人民—政府环境《保护主管部门或【者其他负有大气环】境,保护监督管理职责的!部门按照职责责【令改正?处五:千元罚款
】 违反本条例第四十!三条第四款规定在】禁止使?用高排放非道路【移动机械的》区域:使用高排放非道路移!动机械?的由城市人民政府】环境保护主管—部门或者其他—负有大气环》境保护监督管—理职责的《部门责令停》止使用处五千元以】上二万元以下—罚,款,。。
, ? 第七十五条— 违反本条—例第四十八条第一款!规定:建,设单:位未将防《治扬尘污染的费【用列入工程造价【的由住房《城乡建设、》交通:运输、水利等扬尘】监督管理部门—按照职责分》工限:期改:正拒不改正的责令】停工整治
— 第《七十六条 违反本!条例第四《。十九条规定房屋建】筑、拆?迁改:造、市?政基:础设施施工、—城市:规划:区内水利工程施工】和道路建设工程【施工及园《林绿化施工等可【。能产生扬尘污—。染活动的施工现【。场未按照《规定采取扬尘防治】措施的由县级以上】。。人民:政府住房城乡建【设,主,管部门或者其他负有!监督管理职责的部】门责:令改正?处二万元以上—十万元以《下罚:款;拒不改正—。的责令停工整治依】法作出处罚决定的部!门可以自责令改正之!日,的,次日起按照》原处:罚数额按日连续【处罚
《 ?第七十七条 违反!本条例第《五十条规定》建设:。工程监理单》。。位未将扬尘污—染防治纳入工程监理!细则;对发现的扬】尘,污染行为未》及,时,要求施工单位—改正并报《。告建设单《。位及有关主管部门的!由住房城《乡建设、《交通运输、水—利,等扬尘监督管理【部,门按:照职责分工责—令限:期改正处一万元以】上五万?元以下罚款;情【节严重?的处:五万元以上十—万元以下《罚款
》 , 第七十八条 【 违反本条例—第五十一《条规定矿产》资源开采和加—工企:业未按照规定采【取抑尘措《施和落实矿山地质】环境恢复治理有关规!定的由县级》以,上人:民政:府环境?保护主管《部门、国《。土资源主管部门依法!。按照:各自职责《责令改正处二万【元以上?十万元?以,下罚款;《拒不改?正,的责令停产整治
! 第七》十九:条 违反本条例】第五十二条规定有下!列情形之一的—由县级以《上人民政《府环境保护主管部门!或者其他负有大【气环境?保护监督《管理职?责的:部门:责,令,限期改正处一—。万元以上《五万元以下罚款;】造成严重后果的【处五万元以》上十万元《以下罚款《并责令停业整治
】 ? (一)未密闭煤】。炭、:煤矸石、煤》渣、煤灰、水泥【、石灰、《石膏:、砂土等易产生扬尘!的物料?的;:
: : (二)对》不能密闭的易产生扬!尘的物料未依法采取!相应的围档》、覆盖?、喷淋等抑》尘措施的;
— (三)露天!装,卸物料未采》取,密,闭或者喷《淋等抑尘《措施输送的物料未在!装料:、,。卸料处配备吸尘【、喷淋?。等防尘?设施的;
》 ? (四)垃圾—填,埋场、建筑垃—。。圾以及?渣土消纳场未按照】相关标准和要求采取!抑尘措施的
! 第八?十条 《违反本条《例第五十四条第二】款,规,定露天焚烧秸秆的由!县级以上人民政府】农业主管部门责令改!正,并可以?处五百元以上二千元!。以,下罚款?
》第八十一条 违反!本条例第五十七【规定露?天焚烧落《叶、树枝、枯草等】产生:烟尘:污染的物《质的由县级以—上人民政府确定的监!督管:理部门责令改正并可!以处五百元以—上二千元以下罚款】
非法焚烧电子废】弃物、油毡、—橡胶:、塑:料,、皮革、沥青、垃圾!等产生有《毒有害、《恶臭或者强烈异味气!体的物质的由县级以!上人民政府确定【的监督管理》部,门责:令,改正对单《位处二万元》。以上:十万元以下》罚,款对个人处》五百元以上》二千元以《。下,罚款:。
: : 第八十二条 违!。反,。本条:例第六十一条规【定在城市人民—政府禁止的区域和】时段内燃放烟花爆竹!的由县?。级以上人民》政府确定的监督【管理部?门对个人处五百【元以:。上一千元以下罚款;!对单:位,处一千?元以:上五千元以下—罚,款
第【八十三?。条 各级人民政】府、:县级以上人民政府环!境保护主管部门【和其他负《有,大气环境保护监【督管理职责的部门及!其工作人员有下【列行为之《一,的由其上级主管部门!或者监察《机关责令改正依法】给予处分
【。 (一)对挂牌督!办的重大《大气环境违》法案件和突出大【气,污染问题处置不【力造成严重社会【。影响:的;
(】二,)违法审批环境影】响评价文件和核【发排污许《可证的;
!(三)?应当依法公开大气环!境信息而未公—开的
(】四)篡改、伪—。造或者指使》篡改、伪造监—测数据?。的
《 (五)截留、挪!用大气污染防治专】项资金的
!。(六)未依法履【行大:气污染防治监—督,管理职责的
— (七—),未依法查处》大气污染违法行为的!。;
《 (八)其他滥】用职权、玩》忽职守、徇私—。舞弊的行为
】 :第八十?四条 《违反本条例规定【。造成损害的依法承】担赔偿责任;构成犯!罪,。的依法追《究刑事责任
】 , 对污染大气环【境损害社会公共【利益的行为符合【法律规定条件的机关!或,者社:。会组织可以向人民】法院:提起诉讼
》第六章 附则【
第:八,十五条 《 中华人民共和【国大气污染防治【法,有,。。规定本?条例:未,作规定的事项—依照中?华,人民共和国大气污染!防治法有关规定执】行
: 第》八,十六:条 本条例中下】列用语的含义
! (一)高污染】燃,料是指?原(散)煤》、煤矸石、粉煤【、煤泥?、污泥、燃》料,油(重油和》渣油)、各种可【燃废物、直》接,燃用的生物质—燃料(树木》、,秸秆:、锯末、稻壳、蔗渣!等)以及污染物含】量超过?国家规定限值的固】硫型煤、轻柴油、】煤油和人《工煤气
—。 (二)》。非道:路,移动机械是》指装配有发动机【的移动机《械和可运《输工业设《备,包括工业钻探—设备、工程》机械、?农业机械、林—业机械、《渔业机械、材—料装卸机《械、:叉车、雪犁装—备、机场《地,勤,设备、空气》压缩机?、发电机组、水【。泵等
》 :(三)挥发性有机】。物,是指特?定条件下具》有挥:。发性的有机化合【物,的统称?主要包括非》甲烷总烃(烷烃、】烯烃、?。炔烃、芳香烃)【、含氧有《机化合物(醛、酮、!醇、醚等)》、卤代烃、含氮化】合物、?含硫化合《物等
【(四)?持久性有机》污染物是指通过各】种,环境介质(大气、水!、生物?体等)能《够长距离迁移并长】期存在于《环境具有长》期,残,留性、生物蓄—积性、半《挥发性和高毒性对人!类健康?。和,环境具有严重—危害的天然或人【工合成的有》机,污染物质
— 第八十七【条,。 本?。条例自2《01:8,年3:月1日起施行—