河南省大气污染【。防治条?例
(201—7年12月1日河南!。省第十?。二,届人民代表大—会常务委《员会第三十二—次会议?通过自201—8年3月1日起【施行)
目 】 录《
,。。第一章 总 【 则
第《二章 大气—污染防?治的监督管理
第】三章 大气污【染防治?措施
?。 第一节 】 燃煤和其他—能源污染防治
】 , 第二节》 工业以及相关】。污,染防治
》 ?第三节 机动车船!以及非道路移动机】械污染防治
】 第四节 — 扬尘?污染:防,。治
《 第五《节 ?农业和其他污染【防治
?第四章 》重污染?天气应对和重—点区域?大气污?染联合防治
第五章! 法律责任
【第,六章 附 【则
第一章 总则!
第一条 ! 为:了保护和改善大气环!境防治大气污—染保障公众》健康推进生态文【明建设促进经济【社会绿色可持续【发展根据中华—人民共和国环境保护!法中华人民共和国】。大,气污染防治法等法】律、法规规定结合】本省:。实际制定本条例【
第二【条 本条例适用】于本省行政区域内】的大气污染防—。治及其?监督管?理
第三】条 大气污染防治!应当以改《善大气环境质—量,为目标坚持政府【主导:、全:民共治源头防治、】规划先行保护优先】、损害?担责的原《则
—第四条 各—级人:民政府应当对—本行政区域内的【大气环境质量负【责
县级】以上人民政》府应当加强》对,大气污染防治工【作的领导将》。大气污染防治工作】。纳入国民《经济和社会发展规划!、,城乡规?划优:化产业结构和—布局调?整能源结构推—行清洁能源利用减】少煤炭?消,耗逐步削减》大气:污染物的排放—量建立健全大气【污染防?。治协调机《制督促有关部门依】法履行监《督,管理职责《
, , 乡镇人民政府!和街:道办事处在县(【市、区)人民政【府领导及其有关【部,门的指导下根据本辖!区的实际组》织开:展大气污染防治【工作
第】五条 ? 大气污染防治【实行目标责》。任制和考核评价制】度省人?民政府制定考核奖惩!办法对各《省辖市?大气环境改善—目,标、大气污》染防治重点任务完】成情况实施考核【考核结果应当向社】会公开并作为—。对省:人民政府《有关部门和省辖市人!。民政府及其负责【人考核评价的内容
! ?。 第六条 县级】以上人民政》府环境保护主管部门!对大气污染防—治实施统《一监督管理》并与:有关部门按》照下列规定履行大】气污染防《治监督管理》职责
》 (一《)环境保护主管部门!。负责:工业大气污染防治的!监督管理;发展【改革主管部》门负责煤炭消费【总量控制、能—源结构调整、产业】。结构调整和优化布局!及相关监督》管理工作;工业和】信息:化主管部门负责【组织推动工业企【业技术改造和升级】、落后产能》淘汰及相关监督管】理,。。工作
(二)住房】城乡建设主管部门负!责房屋建筑工地【、市政基础设施建设!。工地扬尘的监督管理!。。交通:运输:主,管部门负责公—路、水?路施工和《公路运输扬尘的【。。监督管理《以及港口码》头贮存?物料和作业扬尘的监!督管理住《。房,城乡建设、》房屋:征收部门《在各自职责范围【。内负责建筑物拆除施!工扬尘的监督管【理住房?城乡建设《、城市管理部门负】责城:区内:建筑:垃圾和工程渣土【处置、城《市道路保洁、城市】道路扬尘污》染防治的监督管理】国土资源主管部门】负责未利用土—地开发?、土:地整治和耕地开发等!扬尘的?。监督管理水利主管】部门负责水》利工程?施工扬尘、》城市河道施工—。扬尘的?监督管理园林绿化】主管部门负》责园林绿《化工程施工扬尘【的监督管《理
(?。三):质量技术监》督、环境保护主管】部,门在各自《职,责范围内《负责对锅炉生产【、进:口、销售和使用环节!执行环境保护标【准或者要求的情况】进,行监督管理
— 《(四)环境保护主】管部门?会同商?。务部门负责油—气回:收治理会《同公安?机关交通管理部门】对机动车大气污【染防治实施监督管】理会同交通运输、】住房城?乡建设、农业、【水利等?部门对非道路移【动机械的《大气:污染防治实施监【督管理交通》。运输主管部》。门负责运《输,船舶大气污染—。防治:的监督管《理渔业主管部门负】责渔业船舶大气污】染防治的监督管理
! (五)【农业主管《部门负责组织—秸,秆禁烧、《农业生?产活动大气污—染防治及农业废弃】物综合利用的监督】管,理
(六)!环境保护《主管部门负责—服装干?。洗、机动车维修行业!排放异味、废气的】监督:管理城?市管理部门》负责城?。市建成?区内餐?饮服:务经营活动排放油】烟露天焚烧落叶、】。树,枝,、枯草露天烧烤焚烧!电子废弃物、沥青、!油毡、橡胶、塑料、!皮革、垃圾以及其】。他产生有毒有害烟尘!。和恶:臭气:。体的物质的》监督管理
!(七)其他大—气污染防治的监督管!理依照有关》法律、法规和—省政府关于环境保】护工作的职责分工】由有关部门》在,各自职责《范,围内实施
》 : 第七条 — 县级以上人—民,政府应?当加大对大气污染】防治的财政》投入加强《大气污染防治—资金的监督管—理提高资金使—用效:。益
《 各级人民政【府对开?展,技术改造、清洁能源!替代的企业事—业单位和其他生产经!营者:。应当给?予扶持
《 《鼓励和支持社会【资本参与大气—。。污染防治《。引导金融机构增【加对大气污染防【治项目的《信贷支持推行大【气污:染第三?方治理提高治理专】业化水平和治理【效果
? 第八条【 县级以》上人民政府应当鼓】励和:支持大气污染防治科!学技术研究开展【对大气污染》来源:。及其变化《趋势的分《析,编制大气污染物【源排:放清:单,推广:和应:用先进的防治—技术发挥科》学技:术在大气污》染防治中《的,支撑作用
— 第九条 各!级人民政《府应当加强》大气环境保护—宣传对在防》。治大气?污染:、保:护,和改善大气环境【方面:。取得显著《成绩的单位和—个人:给予奖励《
第十条 ! 机关、企事—。业单位、社会团体】、学校、新闻媒体、!基层群众自》治组:织等应当加强—大气环境保护教育普!。及,大,气,污染:防,治法律、法规—和科学知识提—。高公:众的大气环境保护意!识推动公众》参与大气《环境保护《
, 公民应当增!强大气环境》。保护意识依》法自觉履行大气环境!保护:义务提倡绿色、低】碳、节俭的生活和消!费方式?减少排放大气污【染物共同改》善大气环境质量【。
第二章 大气】污染防治的监督管理!
第十一条 省】人民政?。府对国家大气—环境质量标准和大气!污,染,。物排放标准中未作规!定的项目可》以制定本省》地方标准《;对国?家大气环《境质:量标准和大气污染】物排放标准》中,已作规定的项目可以!制定严于国家标准】的地方标《准并报国务》院环境保护主—管部门备案
【 第十二条【 :省,人民政府根据大【气环境?质量标准、主体【功能区?划和经济技》术条件合理确定本】省,重点产?业发展布局、—结构和规模》制定并完善大气环】境功能区《划
第十三!条 未达到国家】大气环境《质,量标准的省辖市、县!
(市?、区)人民政府【应当按照《国家和本省》。大气污染防治目标要!。求和区域大》气,环境质量状况制定大!气环境质《量限期?达标规划和大—气污染?防治年度实施计划】并采取严格的大【。气污染?控制措施按期—达,到,规定的大气环境质量!标准
— 达:。到国家大气环—境质量?标准的省辖市—、县(市、区—。)人民政府应当按照!国家和本省要求制定!大气环?境质量持续改善【措施
? 大气环境质!量达标规划和大【气污染防治》年度实施计划—以及实施《效果应当向社会【公开并适时进行【评估、修《订
第十】四条 省人—。民政府应当根据大气!污,染防治的需要确定削!减和控制重点大【气污染物的种类和排!放总量将重》点大气污染物排放】总量控制指标逐级分!解到省辖市、县【(市、?区,),人民政府省》辖市、县《(市、区)》人民政?府应当按照科学合理!。、公正公开原则将重!点大气污染》物排放总量控制指标!落实到排污单位
! 第十五条 !省人民政府环境保护!主管部门应当建立大!气环境调《查、监测制度—完善:大气环境《质量和?污染源监《测体系、网络组【织开展大气环—。境质量状况和—大,气污染物排放—情况监测监测结果作!为,排污总量《指,标核定、《建设项目环保审批等!环境管理的重要依据!并向社会公开
【 县级—。以上:人民政府应当加强】大气污?染防治监测、预警】能力建设《协调有关部门做好监!。。。测站:。点选址工作大气环】境监测站《点的设置应当符合】有关监测技》术规范要《求保障?监测数据合法有效】
《 县级以《上人民政府》环境保护主管部门】和其他有《关部门应当加—强大气污染防治信息!化建设逐步完善环境!监测、污《染源监控《、监督管理》。信息系统实现大气污!染,防治监?督和管理《的信息共《享
? , 第十六》。条 实行大气【污染物排污许—。可管理制度》
向大气排!放工业废气或—。者排放国家规—定的有毒有》害大气污染》。物的企业事》。业单位?、,集中供热设》施的燃?煤热源生《产运营单位以—及其他依法实行排】污许可管《理的单位《应当依法取得—排污许可证》。禁止:无排污许可证或者违!反排污许可》。证的规定《排放:大气污?染物
向】大气排放污染物的】排污单位应当—按照国家和本省规】定设置大气》污染物?排放口及其》。标志禁止非紧急情况!下开启?应急排放通道
第十!七条 企业事业】单位和其《他生产经《营者建设对大气环境!有影响的项目应【当,依法进行环境影响评!。价、公开环境影响】评价文件《并将二氧化硫—、氮氧化物、—挥发:性有机物和气态重金!属污染物排》放是否符合》总量控制要求—作为建设项目环【境影响评价》的重要内容》。
第:十八条 排—放工业废气或—者有:毒有害大气污—染物的?企业事业单位和其他!。生产经营者应当按照!国家有关规》定和监测规范开展自!行,监测不具备》监测能力的排污【。单位应当委》托有资?质,的监测?机,构进行?监测接?受委托的监测机构】应当:遵守:环境保?护法律、法规和相关!。技术规范的要求监】测数据应当按照规】定的时?间如实报《送环境保护主管【部门并依法向社会】公开监测数》据保存的时间不【得少于三年
】 重点排污—单,位和使用每小时二】十蒸吨以上燃煤锅炉!。或者大气污染物排放!量与其相当的窑炉】的单位应当安—装、使用《自动监测设备并【对,自动监测《数据的真实性和准确!性负:责自动监测》设,备应当与《环境保护主管部【门统一监控系统联网!
按照监】测规范?。要求:获取的大《气污染物排放有效自!动监:。测数:据作为核定》污染物排《放种类、数量的【依,据
:第十九条 重【点排污单位应当【按照规定向社会公布!以下信息
》(,一)基?础信息包《。括单位名称、—统一社会信用代【码、法定代表—人、生产地址、【联系方式以》及生产经营和管理】服务的主要》内容、产品及规【模;:
(:二,)排污信息包—括主要大气污染物及!特征污染《物的名称、》排污方式、排放口】数量和分《布情况排放浓度和总!量、超标情况以及】执行的污染物排放】标准、核定的—。。。排放总量;
! ,(,三)管理信》息包括建设项—目环境影响》评价:及其他环《境保护行政》许可情况、大气【污染防治设施—的建设?和运行情况、—突发大气环境—污染事件《应急预?案、重污染》天气应急《专项:实,施方案;
》 (》四)其?他应:当,公,开,的环:境信息
《 第》二十条 《 环境监测、—环境评估以及从【事环境监测》设备和防治设施【维护、?运营的单位应当【对监测结果、评估结!论,、设施运营状况【。负责并承担相应【法,律责:任县级以上人民【政府:环,境保护主管部门【和其他有《关部门应当》对其加?强,监督管理
【 第二十一条 】 实行空《气质量生《态补偿制度和绿色】环保调度制度具体办!法按照省《人民政府《的相关规《。定执行
第!二十二条 实行大!气环境?。保护督察制》。度省人民政府按照有!关,规定对省人民—政府有关部》门和:省辖市人民》政,府履行大气环境保】护职责?的,情况进行督》察督察结果作为对】省人民政府有关部门!和各省?辖市人民政府及【其负责人落实大气】污染:防治:目标责任制考核评】价的重要依据;造】成,生态:环境损害《的按照有关规定【实施生态《环境损害责任追【究
:。 第二十【三,条 对未完成国】家和省下达的—大气环境质量改【善,目标或者超过国家】和省重?点大气污染物排放总!量控制指标的地【方省人民政府环境】保,护主管部门应当【会同有关部》门,约谈该地方人民【政府主?要负责人并暂—停审批该地》。方新:。增重点大气污染【物,排放:总量的建设项—目环境影响评价文件!直至该地方完—成整改
— 约谈可以邀请】。媒体及相关》公众代?表,列,席,约谈:针对的主要问题、】整,改措施及要求等情】况应当在省》人民政?府门户网站和省级主!要媒体公《布
? 第二十—四,条 对重》大,大气环境违法—行为或者《突出的大气污染问】题,省或:者省辖市人民政【府应当挂牌督—办责成所《在地政府限期查【处、整改《。挂,牌,督办情况应当向【社,会公开对查处—整改:不力的依法追究相】关责任
》 第《二十五条 环境保!护主管部门》和其他负有》大气环境保》护监督管理职责【的部门应当》公布举报电话、网】址,等建:立健全大气污染【举报处理机》制
》 公民、《法人和其他》组织有权举报污染大!气环境违《法行:为环境保《护,主管部?门和其他负》有大气环境保护【监督管理职》责的部门《。接到举报后应—当按照?规定进行登记—、核实并处理对实】名举报的相关部【。门应当反馈处理【结果
—。 ,接,受举报的部门应当】为举:报人保密《举报内容经查—证属实的应当按照有!关规定给予》举,。报人奖励
】 第二十六》条 县级以—上人民政府应—当建立和完善环【保信用评价制—度将环境《污染行为纳入公共】信用信息平台定【期向:社会公布
第二十】七条:。 , 县级以《。上,人民:政府:应当合理规》划城镇布局在—城市总体规划中【预留大气流动风道】因地制?宜扩大?绿地、水面、湿地】面积
第三》章 大气污染防治!措施
第一节 燃!煤和其他《能源污染《。防治
》 第二《十八条 》实行煤炭消》。费总量控制制度【
省人民】政,府根据?经济:。社会发?展需:求、区域环境资源承!载,能力以及国家—下达的煤炭消费总】量控制目《标等条件《制定全省煤炭—消费:总量控制规划—和削减?。目标
— 省:人民:政府发展改革主管部!门,应当会同《工业和信息化、环境!保护等?主管部门组织实【施煤炭消费减量替】代逐步降低煤—炭在一次能》源消费中的》比重重点削减工业】用煤和民用煤使用量!
《 省辖?。市和:县(市、《区)人民政府应【当根据全《省,煤炭消?费总量控制规划【和削减目标制定本】。级的区域《煤炭消费总量控制方!案并组织实施
【 第二十【九条 各级人民政!府,应当加强煤》炭质量管理鼓励燃用!优质煤炭禁止进【口、销售《和燃用不符合质量标!。准的煤炭
】 煤:炭生产加工企业【应当加强煤炭—洗选设?施建设?与改造提高》煤,炭洗选比例推进煤炭!清洁利用《。
煤炭?燃用:单位应当《采用先进洁净煤燃烧!技术:提,高,煤炭利用效率降低大!气污:染物:排放
?第三十条《 县?。级,以上人民政府应【当按照国《。家和本省规定要求制!定本:行政区域锅炉整治计!划淘汰、《拆除每小时十蒸吨以!下的燃?烧,。煤炭、重油、渣油】以及直接燃用生物】。质,的锅炉超过每小【时,十蒸吨以上的锅炉污!染物排放应当符合】国家和本《省规定的污》染物排放标》准,
: 在省辖市【城市建成区》内禁止新建》每小时二十蒸—吨以下的燃烧煤炭】、重油、《渣油以及直接燃用】生物质?的锅炉其他》地区:禁止新建每小—时,。十蒸吨以下的燃烧煤!炭、:重,油、渣油以及直接】燃用:。生物质的锅炉
】 : 第:三十一?条 县级以上人】民,政府应当《统筹:规划城市《建设发展以》热电联产为》主的集中供》热,系统:合理开发利用地【热,资源
— 除热?电联产外严格控制】新,建燃煤发电项目具备!稳定热?源的集中供热区【域和:联片采暖区》域内的热《力用户应当使用集中!供应的热源不—得,新建分散的燃煤【供热设施原有—分散的中小型—燃煤供?热设施应《当限期?。拆除
》 :第三十二条 【各级人民政》府应当?采,取措施?加强民用散煤使用】。管理逐步减少—煤炭使用《量加强电代煤、气代!媒、清?洁能源等项目建设】对符合条件》的项目予以支持
】。。。 《第三十三《条 省辖市、县(!市)人民政府划【定并公?布,高污染燃料禁燃区】根,据大气环境质量【改善要求逐步扩大】高污染燃料禁燃区范!围
: 在禁—燃区内禁止销售、燃!用高污染燃料;【禁止新建、扩—建燃用高《污染燃料的设—施已:建成的应当在省辖】市、县(市)人【。民政府规定的期限】内改:用天然气、页岩气、!。。液化石?油气、?电或:者其他清洁能源
】第二节 》工业:以及相关《污染防治
】 第三十四》条 实行》大气重污染》工业项?目清洁?生产审核制》。度
》。。 对钢铁《、石油、化工、【。煤炭、电力》、,有,色,金属、水泥、平【板玻:璃、建?筑陶瓷等《重点行业依法—实施清洁生产审【核支持采用先进清】洁生产?技,术、工艺《和装备
【 第三十《五条 县级以上人!民政府?应当严格控制新建、!扩建:。钢,铁,冶炼、水泥、有色】金属冶?炼、平板玻璃、化】工、建?筑陶瓷等行业的【高排放、《高污染项目
】 , 城市建《成区:内人口密集区、环境!脆弱敏感区周边【的,钢,铁冶炼、化工、【有色金属冶炼、水】。。泥、平?板玻璃、建筑陶瓷等!行业中的高排放【、高污染项目应【当限期搬迁、升级改!造或:。者转:型,。、退出
【 鼓励大气》重污染企《业投保环境污染责任!保险
《 第三十六条 ! 排:污单位应当加强大】气污染物排放精细化!管理对不经过大气污!染物排放口》。集中排放的大气【污染物应当》采取密?。闭,、封闭、集中—收集、覆盖》、吸附?、分:解等处理措》施严格控制生产过】程以:及内部物料堆存【、,传输、?装,卸等环?节产生的粉尘—和气:态污染物《的排:放
第【三十七条《 石化、重点有机!化工等企业应当建】。立泄漏?检测:与修复体系对管道、!设备等进行日常检】修、维护及时收集处!理,泄漏物料《加强生?产、:输送:、进出?料、干燥以及采样等!。易泄漏环《节的密闭性和—安全性对无组织排】放的挥发性有机物】废,气应当进行收—集和:有效:处理:对有组织排放—。的挥发性有》机物:废气应当进行—回,收利用或者进行【催化燃烧、热力焚烧!提,高有机废《气净:化,效率
? ? 鼓励工《业企业?改进生产工艺—使用低挥发性有【机物含量的原材【料生产?减少挥发性有机物排!放,
第三【十八条 《 向大气排》放恶臭气体的排污】单位以及垃圾处【置场、污《水处理厂应当按照规!定设:置合:理的防护距》离安装净化装置【。或者采取其他—措施有效防止恶臭】气体排?放
—在居民住《宅区等?人口密集区》域和:。医院、学校、幼儿园!、养老院等其—他需要特殊保护的区!。域及其?周边不?得新建、改》建和扩建石》化、焦化、制药、油!漆、塑料、》橡胶、造纸、饲料】等易产?生恶臭气《体的:生,产项目或者从—事其他产生恶臭气】体的生?产经:。营活动已建成的应当!逐,步搬迁或者升—级改造?
第:三十九条 向【大气排放持》。久性有机污染物的企!业事:业单位?和其他生产经营者】以及废弃物焚—烧,设施运营单位应当】按照国家有关规【定采取有利于—减少污染物排放【的技术方《。法和工艺《配备有效的净—化装置?。并保持正常运行实现!达标排放
第四【十,条 企业》事,业单位和其他生产经!营者应当严格—。执行:国家:有,关消耗臭氧层物质】。的生产、销售—、使用和进出口管】理规定建立》科学有效的回收利】用和安全《处置制度不》得随意排放、抛【洒或:。者丢弃
第三—节 ?机动车船《以及非道《。。路移动机械污染防】治,
第—四十:一条 在本省【销售、办理》注册登?记的机动车》、非道路移》动机械应当符合本省!执行的机动车污染】物排放标准
! 省环境保护—主管部?门应当依法》加强对新《。生产、销售机动车和!非道路移动机—。械大气污染物排放状!况的监督检查工业】、质:监、工商等有关部门!予,以配合
— 第四十二条 】 在用机动车应当按!。照国家和本省有关】规,定定期进行机动【车污染物排放检验经!检验合格方》可,。上道路行驶》未经检验合格的公】。安机关交《通管:理部:。门不得核发安全技】术检验合格》标志
》。 县级以上人民】政府环境《保护:主管:部门对在《道路上行驶的机【动车污染物排放状况!在,不影响正常通行的情!况下可以通过遥感监!测等手段进行—监,督,抽测公安机关交【通管理部《门应当予《以配合
— 第四十三条 】。 在用重型柴油车、!。非道:路移动机《械向大气排放污染】物,应当符合国家和本省!规,定的排放标准
【 在用—重型柴油车、非道】路移动机《械未安?装污染控制》装置或者污》染控制装置不符合要!求不能达《标排放的应当加装】或者更换符》合要求的污染—。。控制装?置,
, 环境保护主!管部门应当会同【交通运输、住房城】乡建设、农业、【水利等有关部门【对非道路移动机【械的大?气污染物排放状况进!行监督检查》排放不合格》。的不得使用
— 城市人民政!府可以?根,据大气环境》质量状况划定—并,公布禁止《使,用高排放非》道路移?动机械的区》域
—第四十四条 【在本省生产、销售和!使用的船舶应—。当符:。合国家和本省大气污!染物排放标准不【得,使用不?符合标准或者要求的!船舶用?。燃料不?。得擅自拆除、改装】排气污染控》制装置
《 第四十五】条 机动车所有者!或者使用者》被有关?部门或者机》构告知排放》大气污染《物,超过标准《的应当及时对机动】车进行维修经检验】合格后方可使用对经!维修或者采用—污染控制技》术,后大:。气污染物排放仍【不,符合:国家在用机动车【排放标准《的机动车应》当强制?报废
》 县级以上—人民政?府有关部门应当制】定高排放《在用:机,动车船、非道—路移动机械》。治理方案《并组织实施》鼓,励高排放《机动车船《和,非道路移动机—。械提前报废
— , 第四十六条】 , 县级以上人—民政府?应,当优化城市功能【和布局?合理:控制燃油机动车【保有量?推广新能源机—动车规?划建设?相,应的充电站(桩)】、加气站等基础设】施,
》鼓励新建居民—住,宅小区停车位—建设:相应的充《电设施公务》。用车和公共交—通,、出租车、》环境卫?。生、邮政、》快递等行业用车【应当率先使用新能】源机动车《
》县级以?。上人民政府应当优先!发展城市公共—交通加强城市步【行和自行车交通系】统建设引导公众绿色!、低碳出行
! 第:四十七?条, :严格执行在用机动车!检验和排放限—值规定配套供—应合格的车用燃油推!。动区域机《动车排放《污染协同监》管
》 禁止生产、—。进口:、销售、使》用不符合国家—标准和本省使用【要求的机动车船、】非道路移动机—械用燃料
禁止【向汽车和摩托车销售!普通柴油以》及其他非机动车用燃!料禁止向非道—路移动机《械、内河和江海直】达,船舶销售渣油和重油!
第四节 扬尘污!染防:治
—第四十?八条: :建设单位应当将防治!扬尘污?染的:费用列入工程造价作!为不可竞争费—。用纳入工《程建:设成本?并在施工承包合同中!明确施工单位扬尘污!染防治责任施工【单位应当制定具体的!施工扬尘污染—防,治,。。实施:方案
《 ?从事房屋建筑—、市:政基:础,设施建设、水利工】程施工、道路建设】工,程施工、《园林:绿化施工以及建(】构,)筑物拆《除等施工单位应当】向所在?地,县级人?民政府住房城乡建】设、:城市管理、水—利、:交通运输或者—房,。屋征收等负责监【督管理扬尘污染【防治的主管部门备】案
《 第四十九条 】 房屋建筑、拆迁】改,造、市政基础—。设施施工、城市【规划区内水利工程】施工和?。道路建设工程施工及!园林绿化施工等【可能产生扬尘污染】活,动的:施工现场应当采取】下,。列措施
【 (:一,)建设?项目开工前在施工现!场周边设置硬质【围挡:并进行维护;暂未】开工的建设用—地,对裸露地面进—行覆盖;《超过:三个月未《开工的应《当采取绿化、铺装或!者遮盖等《防尘措?施;
—。 (:。二)在施工现—场出入口公示施工现!场负责人、环保监督!。员、扬?。尘污染?控制措施《。、举报电话等信息】。;
(三)!在施工现场出口处设!置车辆冲《洗设施并配套—。设置排水、泥浆沉】。淀设施施工车辆不得!带泥上路行驶施【工现场道《路以及出口》周,边的道路不得存留建!筑垃圾和泥土;
】 《(四)?施工现场出入口、】主要道路、加工【区等采取硬化处理措!施,确,因生态和耕种等原】因不能硬化的—应当采取其》他有:效措施进《行抑尘;
】 (五?)对:在施工工《地内:堆,放的水泥、灰土【、砂石等《易产生?扬尘污染的》。物料以?及工地?堆存的建筑》垃圾、工程》。渣土、建《筑土方应当采—。取遮盖、密闭或【。者其:他抑尘措施;
】 (六)—规模以上施》工工地应当安—。装在线监测和视【频监控并与当地行】。业主:管部门联网;
】 (《七)其他应当—。采取的防尘措施【
第五十条 — 工程?监理:单位应当《将扬尘?污染防治纳》入工程监理》细则对发现的扬尘污!染行:为应当要求》施工单位《立即改正《;对不立即》。整改的及《。时报告建《设单位及《有关主?管部门
第五—十一条 《 矿产资源》开采、加工企业应当!采用减尘工》。。艺、技术和》设备:采取:洒,水喷淋、运输道路】硬化等抑尘措—施落实矿山》地质环境恢复治理】有关规定《
,第五十二《条 贮存煤—炭、煤?矸石、煤渣》、煤灰、水泥—、石灰、石膏、砂土!等易产?生扬尘的物料堆场应!当密:闭;不能密闭—的应:当依法采取相应的】围档、覆盖、—喷淋:等抑尘?。措施: ? :。
露?天装卸物料应—当采取?密闭或?。者喷:淋等抑尘措施—。;输送的物料—应当在装料、卸【料处配备吸尘、喷】淋等防尘设施—
垃—圾填埋?场、建筑垃圾—以及渣土消纳场应】。当按照相关标准和】要求采取抑尘措施
! 第》五,十三条 城市人民!政府:应当加?强道路、广场、停】车场和其他公—共场所的清扫—。保洁管理推行清洁】动力机械化清扫等】低尘作业《方,式防治扬尘》污染采?用人工方式清扫【的应当符合作业【规范减?。少扬尘
《运输煤?炭、:垃圾:、渣土?、砂石、土》方、灰浆等散装【、流体物料》的车:辆应:当采取密闭或—者其他措施》防止物料散落或者飞!扬并按?照规定路《线、时段行驶
【第五节 农业和】其他污?染防治
《 第五十四条! 县级以》上人民?政府应当组织—建立秸秆收集—、贮:存、运输和综合【利用:服务体系采取财【。政补:贴、技术指》导等措施支持农村集!体经济组《。织、农?民专业合作》经济:组织、企业等开展】秸秆收集、贮—存、运输和综合【利用服务
— : 县级以《上人民?政府及其《发展:改革、农业等主管部!。门应当制定鼓—励政策推进秸秆肥】料化、饲料》化、能源《化、:工业原?料化和食《用,菌基料化开发逐【步实现秸秆》。综合利用禁止—露天:。焚烧秸秆《。
第五【十五条 县—。级以上人民政府及】。其农业、林业等主管!部门应当制》定农药、化肥减量计!划和措施积极推【广缓控释肥等—技术指?导农:业生产经营者科学合!理施:用农:。药、化肥等农业【投入:。品降:低大气污染物排【放,量防止农业面—源,污染
》 :农业生产经营者【应当改进施肥方【式科学合理施用化】肥并按照国家和省有!关规定施用》农药减少氨》、挥发性有机物等】大气污?染物的排放
— 县级以【上,。。人民政府园林绿【化主:管部门应当》采用高效、低—毒、低残留农—。药防:治园:林病虫害《并合:。理安排施药时间
】 第五十六条! 从事畜禽养殖、!屠,宰生产?经营活动的》。单位和个人应当及时!对污水?、畜禽粪便尸体【进,行收集、贮存、清】运,和无害化处理防【止,产生恶臭气体禁【止在居民《住宅区等人》口密集区域》和医院、学》校、幼儿园、养老】院等其他需要特【殊保:护的:区域内建设畜禽养殖!场,、屠宰场《。。
?。 第?五十七条《 禁止露天焚烧】落,叶、树枝、》枯草等产生烟—尘污染的物质—。。以及非法焚烧电【子废:弃物、油毡、橡【胶、:塑料、皮革、—沥青、垃《圾等产生《有毒有害、恶臭或者!强烈异味《气体:的物质
【 第五十八条 【 向大气排放汞、】铅、铬、镉、类【金属:砷,等污染物的企—业事业单位和—其,他,生,。产经营者应当依照】国家和本省相关标准!要求采取有效措【施减少污染物排放】
? :第五十九条 — 任何单位和—个,人不得在所在地【人民政府《划定的禁《止区域内露天烧烤】食品在划定》的特定场地内设置的!。露天烧烤饮食—摊点应当推》广使用环保餐饮【灶具不得使》用高污染燃》料
禁止】在下列场所》新建:、改建、《扩建排放油烟—的餐饮服务项—目
(一)!居民住宅楼等非商】用建筑;
!(二)未设》立配套规划专用烟道!的商住综合楼
! (三)商—住综合?楼内与居住层相【邻的楼层《
排放油】烟,的,餐饮:服务和经营场所应】。。当按:照要求?安装并正常使用油烟!净化设施确保—油烟:达标排放
—。 第六十—条 工《商、质监、》住房城乡《。建设等主《管部门应《当根据?各自职责加强对【建筑材料、装—饰装修材料、—家具等生产、销【售,、使:用的监督管》理防止挥发》性,有机:溶,剂等有害物》质的污染
第六【十一条 《 城市人民》政府:应当加强对销售【和燃放烟花爆竹【的管理根据》。。实际需要规定—。烟花爆竹禁售、【禁,放或者限售、限放的!区域和时段减少烟】花爆竹燃《放污染?任何:单位和?个人不?。得在城市《人民政?府禁止的区》域和时段内》。燃放烟花爆竹
第四!章 重污染天【气应对和重点区【域大气污染
联台】防治
第】六十二条《。。 省?、省:辖市人民政府环境】保护:主管部门、气—象主:管机构应当建立重】污染天气《监测预?。警和会商机制—对大气环境质量和重!污染天气进行—预测:预报
《。 , 省、省辖市人】民政府根据重污染天!气预测预报信息【确定重污染》天气:。。预警响应等级适【时发出预警并组【织实施相应响应措】施
省【、省辖?市,人民政府依据重污】染天气预报信—息统一发布预—。警信息其他》任何单位和》个人不得擅》。自向社会发》。布
《 第六十》三,条 : 县级以上人民政府!应当制定重污—染天气应《急预案向社会—公布并?向上一级人民—政府环境保护主【管部门备案
! 县级以《上人:民政府应当》根,据,重污染天气预警等】级及时启动》应急预案根据应急需!要采取责《令,。有,关企:。业停:产或者限产》、限制部分机动【车行驶、停止工地】土石方作《。业和:建筑物拆除施工、】停止幼?儿园和学校组织的户!。外活动或者放假、】。组,织开展?人工:影响天气《作业等应急措施【
《 第六十四条 省!人,民政府有《关部门在实》施产业转《移的承?接与合作时应当【严格执行国》家和本省有关—产业结构调整—规定和?准入标准《。。统筹考虑与京津冀以!及其他?相邻省大气污染防】治的协调
!第六十五条》 , 省人民政府环【境保护主管部—门应当加强与—相邻省人民政府环境!保护主管部》。门的协?调联动加强区域【预警联动《和监测信息》共,享开展联合执—法、环?评会商促进大气【污染:防治联防联控
! 第六十六条 】 省人民政府有关部!门应:当加强与《其他相邻省人民【政府有关部》门的大气污染—防,治科研合作组织开展!区域大气《。污染成因、溯源【和,防治政策、标准【、措施等《重大:问题的联合科研提高!区域大气污》染防治水平
【 : 第六十《七条 《。省人民政《。府应当组织建立大气!。。污染联防《联控机制划定—大,气污:染防治重点区域【。落实区域联》动防治措施
! 重点区域内—。的省辖?市人:。民政府应《。。当定期召开联席会议!研究解决大气—污染防治重大—事项推动节能减【排,、产业准入、落后】产能淘汰和重污【染天气应对的协调】协作开展大气污染联!。合防治
《 ? 第六十八条 省!人民政府环境保护】主管部门《会同有关省辖市【人民政府《制定重点区》域大气污染防—治规:划明确?协同控制目标提【。出,重,点防治任务》和措施促进》区域大气环境质量】改,善
第五章》 :法律责任
!第六十九《条 违反本条例第!十八条第《一款、?第二款?规定排?放工业废气或者有毒!有害大气污》染物的企业事业单位!和其他?生产:经营者、重点排【污单位、使》用,每小时二十蒸吨以上!燃煤锅炉或者大气】污染物排放量—与其相当的》窑炉的单位有下【列行为之《一的由县级以上【人民政府环境保【护主管部门责令【限,期改正处二》万元以上《十万元以下》罚款;情节严—重的处?十万元以上二十万】元以下罚款;—拒不改正《的责令停产整治【
《 (一)未按照规定!。安装、?。使用大气《污,染物排放自》动,监测设?。备或者未《按照规?定与环境保护—。主管部门监》控设备联网并—保证:监测设备正》常运行的;
【 (二)未按】照规:定开展大气污染【物监:测并:保存原始监测记录】的;
(】三)不公开或者【不如实?公开:。自动监测数据—信息的
】违反本条例第十八条!。第一:款规定接受委托的监!测机构未按》照环境保护》法,律、法规和相—关技术规范的要求】进行监测的由—县级以上《人民政府环境—保护主管部门责【令改:正处二万元以上十】万元以下《。罚款
— 第七十条 —。 违反本条例—第十九条规定重点排!污单:位未:按照规定公开环【境,信息:的由县级以》上人民?政府:环境保护主管部门】责令改?正处二?万元以上五万—元以下?罚款
第七》十一条 违反本】条例第三十》条,第二款规定在—省辖市城《市,建成区内新建每小时!二十蒸吨以》下的燃?烧煤炭、重》油、渣油以》及直接燃用》。生物质?的锅:炉在其他地区—新建每?小时十蒸吨以—下,。的燃烧煤炭、重油】。、,渣油以及《直接燃?用生物质的》锅炉的?由县级以上人—民政府环境保护主】。管部门?。报同级人民政府责令!限期:拆除处二万元—以上十万元》以下罚款《。;情节严重》的处十万元》以上二十万元以下罚!款
第七十二—条 有下列行为之!一的:由县级以上》人民政府环境保【护主管部《。门责令改正处二万元!以上:二十万元以下罚款;!拒不改正的责—令停产整治》
: (一)违【反本条例第三十六】条规定?排污单位未按照【规定:对不经过大气污染】物排放口集中排【放的:大气污染物采取【必要:的污:染防治措《施的;
》 (二)违【反本条例第三—十七条规定石化【、重:点有机?。化工等企业》。对,。无组织排放挥发性有!机物废气未进行收】集和有效处理—。对有组?织排放挥发性—有机物废气未—进,行回收利用或—者催化燃烧》、热力焚烧的—;
》 (三)违反本条】例第:三十八条第二—款规定在人口密【集区域和其他需【要特殊保护的区域】及其周边新建—、改建和扩建石化、!焦化、制药、油【。。漆,、塑料、橡胶—、造纸?、饲:料等生产项目的
! 第七十—三条 有下—列行为之一的由县级!以上:人民政府环》境保护主管部门【或者其?他负有监督管理职责!的部门责令改—正处二万元以上【十万元以《下罚款;拒不—改,。正的责令停》工整治或者停业整治!
(一)违!反本:条例第三十八条【第一款规定》向大气排放》恶臭气体的》排污单?位以及垃圾处—置场、?污,水处理?厂未按照规定设置合!理防护距离未安【装净化装置》或者采?取其他措施有效防止!恶臭气体《排放的;
— (二》。)违反本条》例第三十《。八,条第二款规定在人】口密集区和其他【需,要特殊保护的区域及!其周边从《。事产生恶臭气体【的生产经营活—动的;
《。 , (《三)违反本条—例第三十九条规【定向大气《。排放:持久性?有机污染物的企业】事业单?位和其?他生产经《营,者,以及废弃《物焚烧设《施,运营单位未》按照规定采》取有利于减》少污染物《排放的技《术方:法和工艺配》备净化装置并保【持正常运行的;
】 《(四)违《反本:条例第?四十条规《定未建立科学有【效的回收《利用和安全处—置制度?随意排放、抛洒或者!丢弃消?耗臭氧层物质的【
, 《第七十四条 【违反:本条例第四十—三条第二款规—定使用排放不合格】的非道?路移动机械》或者在用重型柴油车!、非道路移》动机械未按照规定加!装、更换污染控制】装置:。的由县级以上人民政!府环境保护主—管部门或者其—他负:。。有大气环境保—护监督管理》职责的部门按照职】。责责令改《正处五千元罚款
! 违反本—。条例第四十》三条第四款规定【在禁止使《用,高排放非《道路移?动,机械的区域使用高】排放:非道路移动机械的】由城市人民》政府环境保护主【管部门?或者:其他负有大》气环境保护监督管理!职责:的部门责《令,停止使用处五—千元以上二》。万元以下罚款—
第—七十:五条 违反本【条例第四十》八条第一款规定建】设单位未将防治扬】尘,污,染的费用列入—工程:造价:。的,。由住房城乡建设、】交通运输《、水利等扬尘监督】管理部门按照职责分!。工限期?改正拒不改正的责】令停工整治
【 : 第七十六条— 违?。反本条例第四十九】条规定房屋建筑、】。拆迁改造、市政基】础设施施工、城市规!划区内水《利工程施《工,和道路建设工程施】工及园林绿化施工】等可能产生扬尘【污染活动的施工现】场未:按照规定采取扬尘防!。治措施的由县级【以上人民政府住房】城乡建设主》。管部:门或者?其他负有监督管理职!责的部?。门责令?改正处二万元以【上十万元《以下罚款;拒—不改正的责令停工】整治依法作出处罚决!定的部门可以自责令!。改,正之日的次日起按】。照原处?。罚数额按日连续处】罚
: 第七十【七条 违》。反,。本条例第五十—条规定建设工程监理!单位未将扬尘污【染,防治纳?。入工程监理细则;】对发现的扬尘污【染行为未及》。时要求施工单位【改正并报告建设单位!及有关主《。管部门的由》住房:。城乡建设、交通运】输、水?利等扬尘监督管理】部门按照职责分工】责令限期改正—处一万元以上—五万元以《下罚款;情节严重的!处五万元以上十【万元以下罚款—。
? :第七十八条 【违反:本条例第五十一【条规定?矿产资?源开采?。和加工?企业未?按照规定采取抑【尘,措施:和落实矿山》。。。地质环境恢复治理有!。关规定?。的由县级以上人【民政府环境保—护主管部门、国【土资源?主,。管部门?依法:按,照各自职责责—令改正处《二万元以上十万【元以下罚《款;:拒不改?正的责令《停产:。整治
— ,第,七十九条 —违反本条例》第五十二条》规定有下列情形【之一的由县级—。以上人民政府—环境保?护主管部门或者其】他负有大气环境【保护监督管》理职责的部门—责令:限期改正处》。一万元以上》五万元以《下罚:款;:。造成严重后果的【处五:万元以上十万元【以下罚?款并责?令停业整治
】 (?一)未密闭煤炭【、煤矸石、》煤渣、煤灰、水泥】、石灰、石膏、砂】土等易?产,生扬尘的物料的;】
, , , (二)》对不能密《闭的易产生扬尘的物!料未依法采取—相应的围档、覆盖】、喷:淋等抑尘措施的;】
(三)】。露,天装卸物料未采【取密:闭或者喷淋等抑尘措!施输送的物料未在】装料、卸料处配【备吸尘、《喷,淋等防尘《设施的?;
(【四):垃圾填?埋场、建筑垃圾【以及渣土消纳场【未按照相关标准和】要求采取抑尘措施】。的
第八】十条: 违反本》条例第?五十四?条第二款规定露天】焚烧秸?秆的由县级以上人】民政府农业主管【部门责?令改正?并可以处五百元以】上二千元以下罚款
! 第八十一】条 违《反本:条例第五十七—规定露天焚烧—落叶、树《枝、枯草等产—。。生烟尘污染的物质的!由县级以上人民政府!确定的监《督管理部门责令【改正并?可以处五百元以上二!千,元以下罚款
—非法:焚烧电子废弃物【。、,油毡、橡胶、塑料、!皮革、沥青、—垃圾等产生》有毒有害、恶臭或】者强烈?异味气体《的物质的由县—级以上人民政府确定!的监督管理部门责令!。改正对单位处二万】元以上十万元—以下罚款《对个人处五百元以】上二千元以下罚【。款,。
《 ,。第八十二条 违】反本:条例第六十》一条规定在城市人民!政府禁止的》区域和时段》内燃放?烟花爆竹的由—县,。级以上人民》政府确定的监督【管理部门对个人【处五百元以上一千元!以下罚款;对单位】处一千元以上五【千元以下罚款
】 :。。。。 第八十三条 】。各级人民政府、县】级以上?人民政府《环境:。保护主管部》门和:其他负?有大气环境保护监督!管,理,职责的?。部门及其工作人员】有下列行为之一的】由其上级主管部门或!者监:察机:关责令改正依法给】。予处分?
(一)】对挂牌督办的—重大大气环境违法案!件和突出大气污染问!题处置?不力:造成严重社会影【响的;
《 , (二)违法审!批环境影响评价【文件和核《发排污许《可,证,。的,;
》 (三)应》当依法公开大气环】境信:息而未公开的
】 (四)—篡改、伪造或者指】使篡改、伪》造监测数据的
【 (五)截留!、挪用大《气,污染防治专项资【金的
(】六):未依法履行大气【污染防治监督管【理职责的
!(七)未依法查【处大气污染》违法行?为的;
【 (:八)其他《滥用职权、玩忽职】守、徇私舞弊的【行,为
《 第八十四条 !违反本条例》规定造成损害的【依法承担赔偿—责任;构成犯罪的】。依法追究刑事—责任
? : ,。 对污染大气环境损!害,社会公?共利益的行为—符合:法律规?定条件?的机关?或,者社会组《织可以向人民—法院提起诉讼
【第,六章 《附则
第《八十五条 中华】人民共和国大气污】染防:治法有?规定本?条,例未作规定》的事项依《照中华人民》共,和国:大气污染防治法有】关规:定执行
【 ,第八十六条 本条!例中下列用》语的含义
》 (一)高污!染燃料是指原(散】)煤、煤《矸石、粉煤、煤泥、!。。。污泥、燃《料油(?重油和渣油)、各种!可燃废物、直接燃用!的生:物质燃料(树木、】秸秆、锯末》、,稻壳、蔗《渣,等)以及污染物含】。量超过国家规定限】值的固硫型煤、【轻柴油、煤油和人工!煤气
? (二)【非道路移动机械【是指装配《。有发动机的》移,动机械和可运—输工业设备包括工业!钻探设备、》。工,程机:械、农业机械—。、林业机械、渔业机!械、材料装卸机【械、:叉车、?雪犁装备、机场地】勤设备、空气压【缩机、发电》机组、水《泵等
? ? (三)挥发—性有机物是指—特定条件下具有挥】发性的有机》化合物?的统称主要包括非】甲烷总烃(烷烃【、烯烃、炔烃、【。芳香烃)《、含氧有机化合【物,(醛、酮、》醇、醚等)、卤代烃!、含氮化合》物、含?硫化合物等
— (四)持久!性有机?污染:物是指通过各—种环境?介质(大气》、水、?生物:。体等)能够长距【离迁移并长》期存在于环境具有长!期,残留性、生物蓄积】性、:半挥发性《和,高毒性对《人类健康和环境具有!严重危?害,的天然或人工—合成的有机污—染物质?
? :第八:十七:条 本条例自2】0,18年?3月1日起施行【