河南省大《。气污染防《治条例
(2—。017?年,12月1日河南省第!十二届人民代表【大会常务委员—会第三十二次会【议,通过自2018年3!月1日起《施行)
目【 《录
第?一章 《。总 则《
第二?章 大《气污染防治的监督管!理
第?三,章 大气污—染防治措施》
, , 第一节 【 燃煤和其他能源污!染防治
】第二节 工业【以及相关《污染:防治
第三!节 机《。动车船以《及,非道路移动机械污】染防治
第!四节 扬尘—。。污,染防治
第!。五节 农业—和其他污染防治
】。第四章 重—污染天气应》对和重点《区域大气污》。染,。联合防治《
第五?章 法律责任【。
第六章 附【 则
第一章 !总则
— 第一条 为了】保护和?改善大气环》境防:治大气污染保障【。公众健?康推进生态文明建设!促进经济社会绿色可!持续发展根据—中华人民《共和国环境保护【法中华人民共和国】大气:。污染防治法等法【律、法规规》定结合本《省实际?制定本条例
【 : 第:二条 ? 本条例适用于本】省,行政区域内的大气】污染防?治及其监督》。管理
《 第三条 】大气:污染防治应当—以改善?大,气环境质量为目【标坚持政《府主导、全民共治】源头防治、规划先行!保护优先、损害担】责的原则
— 第四条— 各级人民—政府应当对本行【政,区域:内的:大气环境质量负【责
《 县级以上—人,民政府应当》加强对?大气:污染防?治工作的领导—。将大气污染防—。治工作纳入国民经济!和社会发展规—划、城乡规划优化】产业结构和布局调整!能源结构《推行清洁能源利用】减,。少煤炭消耗》逐,步削:减大:气污染物的排放【量建立健《全大气污染》。防治协调机》制督促有关》部门依法履》行监督管理职—责
乡镇人!民政府和街》道办事处在》。县(市、《区):人民:政府领导及其有关】部门的指《导下根据本辖区的实!际组织开展》大气污染防治—工作
【第五条 大气【。污,染防治实行目标责】任制和考核评价【制,度省人民政府制定考!核奖惩办法对各省辖!市,大气环境改善目【标、大气污染—防,治重点?任务完成《。情况实施考核考【核结:果应当向社会公【。开并作为对》省人民政府有关部门!和,省辖市?人,民政府及其负责【人考核评价》的内:容
—第六条? 县级以上—人民政府环》境保护主管》部门对大气污—染防治实施》统一监督管理并与有!关部门按《照下列规《定,履行大气污染防治】监督管?理职责
》 (一)环【境保护主管部门【负责工业大气污染】防治的监督管理;】发展改革主管部门】。负责煤炭消费总量】控,制,、能:源,结构调整、》产,业结构调整和优【化布局及相关—监督管理工作—;工业和信息化主管!部,门负:责组织推动工业企业!技术改?造和升级、落—后产能淘汰》及,相,关监督管理》工作
(二)住房】城乡建设《主管部门负责—房屋:。建筑工地、市政基础!设施建设工地—扬尘的监督管理交通!运输:主管部门《负责公路、》水路施?工和公路运输扬尘】的监督管《理以及?港口码头《贮,存物料和《作业扬尘《。的监督管理》住房城乡建设、【房屋征?收部门在各自职【责范围内负》。责建筑物拆除—施工扬尘《的监:。督,管理住房城乡—建设、城市管—理部门?负责:城区内建《筑垃圾和工》程渣土处置、城市】道路:保洁:、城市道路扬尘污】染,防治的监督》管,理,国土资源主》管部:门负责未利用土【地开发、土》地整治和耕地开发】等扬尘的《监,督管理水利主管【部,。。。门负责水利工程施工!扬尘、城市河道【施工扬尘的监督管理!园林绿?化主:管部门负责园—林,绿化:工程施工扬尘的监】督管理
(三—)质量技术》监督:、环境保护主管部门!在各自职责范围内负!责对锅?炉生:产、:进口:、销售?和使:用,环节执行环》境保护标准或者要求!的情况进行监督管】理
(四】)环境保护主管部】门会同?商务部门负责—。油气回收治理会同公!安机关交通》管理部?门对:机动车?大气污染防治—。实施:监督管理会同交通】运输、住房》城乡建设《、农业?、水利等部门对非道!路移动?机械的大气污染防治!实施监督管理交【通运输主管》部门负责运输—船舶大气污染防治的!。监督管理渔业主管部!门负责渔业》船舶大气污染防治的!监督管理
— (五)农【业主管部门负责组】织秸秆?禁烧、农业生产活】动,大气污染防》治及农业《废弃:物综合利用》的,监督管理
】 ,(,。六)环境保》护主管?部门负?责服装干洗、机动车!维修行?业排放异味、—废气的监督管理城】市管理部门负责城】市建:成区:内餐饮服务经营活动!。排放油?烟,露天焚烧《落叶、树枝》、,枯草露天《烧烤焚烧电子—废弃物、沥青—、油毡、《橡胶、塑料》、皮:革、:。垃圾以?及,其,他产生有毒有害烟】尘和恶臭气体的【物质的监《督管理
】(七)其他》大气污染《防,治的监督管》理依照有关法律【、法规和省政府关于!环,境保:护工作的职责分【工由有关部门在各】自职责范围》。内实施
】。第,七条: 县级以上人民】政府应当加大对大气!。污染防治《的财政投《入加强大气》污染防治资金—的监督管理提高资金!。使,用效益
】各级人民政府对开展!技术改造《、清洁能源替—。代的企业事》业单位和其他生产】经,营者应当给》予扶持
】。鼓励和支持社会资】本参与大气污染【防治:引导金?融机构?增加对大气污染防】治项目的信》贷支持推行大气污染!第三:方治理?。提,高治理专业化水平】和治理?效果
第】八条 县级—。以上人?。民政府应当鼓励和】支,持大气污染》防治科学技术—。研,究开展对大气污【染,来源及其变化趋势】。的,分析编制大气—污染物源排》放清:单推:广和应用先进的防治!技术:发挥科学技术在大】。气,污染防治中的—。支撑作用
!第九条 各级【人民政府应当加【强大气环境保护宣】传对在防治大气【污染、保护和—改善大?气,环境方面取得显著】成绩的单位和个人】给予奖励
】 第十条 》。 机关、企事业单位!、社会?。团,体,、学校、新》闻媒体、基层群【众自治组织等—应当加强大气环境保!。护教育普及大—气污染防《治法律、法规和科学!知识提高公众—的大气环《境保护意识推—动公众参与大气环】境保护
公!民应:当增强?大气环境保护意识】依,法自觉履行大气【环境保护义务提倡】绿,色、低?碳,、节俭的生活和消】费方式减少排放【大,气污染?物共同改善大气环】。境质:量
:第二章 大—气,污染防治的监—督管理
第十一条 ! 省人民政》府对国家大气环境质!量标准?。和大气污染物排【放,标准中未《作规定的项目可以】制定本省地方标准;!对国家大气环境质】量标准和《大气污染物排放标准!中已作规定的项目】可以制定严》于,国,家标准的地方标准】并报国务院》环,。境保护主管部门【备案
? 第十二条 ! 省人民政府根据大!气环境质量标准【、主体功能区—划和经济技术条【件合理确《定本省重点产—业发展布《局、结构和规模制】定并完善大》气环:境功能区划
! 第十三条 — 未达?到国家大《。。气环境质量标准【的省辖市、县
【(市、区《),人民政府应当按照国!家和:本省:大气污染防》治目:标要求和区域大气】。环境质量《。状况制定大气环境质!量限期达标规—划,和,。大气污?染防治?。年度实?。施计:划并采取严》。格的大气污染控制措!施按期达到规定【的大气环境质量标】准
达到国!家大气环境质量【标准的省辖市、【县(市、区)人【民政府应当》按照国家《和本:省要:求,制定大气环境质量持!续改善措施
【 大气》环,境质量达《标规划和大》气污染防治》年度实施计划以及实!施效果应当向社【会公开并适时—进行评估、修—订
第十】四条 省》人民政?府,应当根据大气污【。染防治?的需要确定削减【和控:制重点大气污—染物的种类和排放】总量将?重点大气《污染物排放总—量控制?指,标逐级?分解到省辖市—、县(市、》区)人民《政府省?辖市、县(市、区】)人民政府应当按照!。科学合理、》公正公开原则将【重点大气污染物排】放总量控制指标落】实到排污单》位
—第十五条 》 省:人民:政,。府环境?保护主管《部门应当建立—。大气环境《。调查、监测》。制度完善大》。气环境质《。量和污染源》。监测体系《、网:络组织?开展:大,气环:境质量状况和大气污!染物排放情》况监测?监测结果作》为排污总量指标核定!、,建设项目《环,保审批等环》。境管理的重要—。依据:并向社会公》开
县级以!上人民政府应—当加强大气污染【防治监测、预—。警能力建《设协调有关部门【做好监测站点选址】工作大气《环境监测站点的设置!应,当符合有关监—测技:术规范要求保障【监,测数据合《法有:。效,
县级以】上,人民政府环境保护】。。。主管部?门和其他有》关部门?应当加强《大气污染《防治信息《化建设?逐步完善环境监测】。、,污染源监控、监【督管理信《息系统实现大气【污,染防治监督和管【理的信息共》享,
, ? 第十?六条: 实行大气污染】物排污许可管—。理,制度
向】大气排放工》业废气或者排放国家!规定的有《毒有害?大,气污染物的企—业事业单位、—集中供热设》施的燃煤热源—生产运营单位以及其!他依法?实行排?污许可管理的单位应!当依法取《得排污许可证禁【止无排污许可证或】者违:反排污许可证—的规定?。排放大气《污染物
】向大气?排放污?染物的排污单位应当!按照国家和本省【规定设置大气—污染物排放口及【其标志禁止非紧【急情况下《开启应急排放通道】
第十?七条 ? 企业事业》单位和其他生产经】营者建设《对大气环《境有影响的项—目应当依法进行环境!影,响评价、公开环【境,影响评价《文件并将二氧化硫】、氮:氧化物、挥发性【有,机物和气态重金属污!染物排放是》否符合总《量控制要求作—。为建设项目环境【影,响评价的《重要内容
第十【八条 排》。放工业废《气或者?有毒有害大气污染物!的企业事业单位和其!他生产经营者应当】按照:。。。国家有?关规定和监测—规范开?展自行监《测不具备监》测能力的排污—单位:应当:委托:有资质?的监测机构》。进行:监测接受委托—的监测机构应当【遵,守环境?保护法律、法规和】相关技术规范的要】求监测数据》应当:按,照,规定的时间如实报】送环境?保护:主管部门并依—法,向社会公开监测数】据保存?的时:间不得少于三年【
: 重点排污【单位和使用每小【时二:十蒸:吨以上燃煤锅炉或者!。大气污?染物排放《量与其相当的窑炉】的,单位应?当安装、使用自动监!。测设:备并对自动监测【数,据的真实性和准确】性负责自动》监测设?备应:当与环境《保护主管部门统一】监,控系统联《网
《 , 按照?。。监测规范《要求获取的大气污染!。物排放有效自动监】测数据作为核定污】染物排放《种类、数量的依据】
第十九条》 重点排污单位应!当按照?规定向社会公布以】下信息
(》一,)基础?。信息包括单位名【称、统一社会信用代!码、:。法定代表人、生产】。地址、联系方式以及!生产经营和管理服】务的主要内容、产品!及规模;
》(二)排污信息包】括主要大气污染物】及特征污染》物的名称、排污方】式、排放口数量【和分布情况排放浓】度和总量、超标【情况:以及执?行的污染《物排:放标准?、,核定:的排放总量;
【 (三)管理!信息包括建设—项目环境影响评价】及,其他环境保》护行政许可情—况、:大气污染《防,治设施的建设和【运行情况、》突发大气环境污染】事件应?急预:。案、重污《。染,天气:。应急专项实》施方:案;
— ,(四)其《。他应:当公开的环境信息】
第二十条! 环境监测、【环境评估《以及从事环境监【。测设备?和防治设施维护、运!营的单位《。应当对监测结—果、评?估结论、设施运营】状况负责并》承担相应《法律责任《县,级,以上人民政府环境保!护主管?。部门和?其他有关部门应当对!其,加,强监督管理
】 , ,第二十一条 【实行空气质量生态补!偿制度和绿色环【保调度制度具—体办法按《照省人民《政府的相《关规定执行》
? :第二十二条 实】行大气环境保护【督察制度省人民政府!按照有?关规定对省》人民政?府有关?部门和省辖市人民】政府履行《大气环境《保,护职责的情况进【行督察督察》结果作为对省人民政!府有关部《门和各省辖市人【民政:府及其负《责人落实大气污染防!治目标责任制—考核评?价的重要依据;造】成生态环境损害的】按,照有:关规定实《施生态?。环境损害责任追究】
《。 第二十三条 】。对未完成国家和省】下达的?大,气环境?质量改善目标—或者超过国家和【省重点大气污—染物排放总量控制】指标的?地方省人《民政府环境保—护主管部门应当会同!有关部门约谈该地方!人民政?府主要负责人并【暂停:审批该地方新增【重,点大气污染物排放总!量的建设项》目环境影响评价【文件直至该地方完成!整改
约谈!可以邀请媒体及相关!公众代表列席约谈】针,。对的主要问题、整改!措施及?要求等情况应当在省!人民政府门户网站和!省级主要《媒体:公布
【第二十四条 — 对重大大气—环境:违法行?为或者突出的—大气污染问题省【或者省?辖市人民政府应当】挂牌督办责成所在地!政府限期《查处:、,整改:挂,牌督办情况应—当向社会公开对【查,处整改?不,力的:依法追?究相关责任
! 第二十《五条: 环境保》护主管部门》和其他负有大—气环境保护监—督管理职《责的部?门应当公《布举:报电话、网址—等,建立健全大气—。污染举报处理机制
! 《公民、法人》和其:他组:织有权举报污染大气!环境违法行为环境保!护主管部《门和其他负有大【气环境保护监—督管理职责的部门】接到举报后应当按照!规定进?行登记、核》实并处理对实名举】报的相关部门—应当:。反馈处理《结果
【接受:。举报的部门应当【。。为举报人保密举【报内容?经查证属实的—。应当按照有关规定给!予举报人奖》励,
《 第二十六》条 县级以上人】民政府应当建—立和完善环保信用】评价制度将环境污染!。行为纳入《公共信用信息平台定!期向社会公布
第二!十七条 》县级以上人民政府应!当合理规划城镇【布局在城市总—体规:划中预留大气流动】风道因地制》宜扩大绿地、水【。面、湿地面积—
第三章 大【气污染防治措施
第!一节 燃煤和其】他能源污染防治
! 第二十八【条 实《行,煤炭消费总》量控制制度》
? 省?人民政府根据经【济,社会发展需求、【区域环境资》源承载能力以及【国家下达的煤—炭,消费总量控制目标】等条件?制定全省煤炭消费总!。量控制规划和削【减目:标
《 省人民政府【发展:改革主?管部门应《当会同工《。业和:信息化、环境保护等!主管部门组织实施】煤炭消?费减量替代》逐步降低煤炭—在一次能源消费中的!比重重点削减工业用!煤和民?用煤使用量
】 省辖市》和县(市、区)人】民政府应当根—据全省煤炭消—费总量控制规划和】削减目标制定本级】。的,区域煤炭消》费总:量控制方《案并组织实施
! 第二十九—条 各级人—民政府应当加强【煤,炭质量管理鼓—励燃用优《质煤炭禁止进口、销!售,和燃用不符合质【量,。标准:。的煤炭
】煤炭:生产加?。工,企业应当加强—煤炭:洗选设施《建设与改造》提高煤炭《洗,选,比例推进煤炭—清洁利用
煤—炭燃用单位应当采用!先进:洁净:煤燃烧技术提高煤炭!利用:效率降低大气—污染物?排放:
,第三十条 》 县级?。以上人民政》府应当按照国家和本!省,规,定要求制《定本行政区域锅【炉整治?计划淘汰、》拆除每小时十蒸吨以!下的燃烧煤》炭、重油、渣—油,以及直接《燃用生物质》的,锅炉超过《每,小时:十蒸吨以上的—。。锅炉污染物排放应】当符合国家和本省规!定的污染物排放标准!
《 在:省辖市城市建成【区内禁止新建—每小时二十蒸吨【以下的燃烧》煤,炭、重油、渣油【以及直接燃用—。生,物质:的锅炉?其他地区《。禁止新?建每小时十蒸吨【。以下的燃烧煤—炭、重油《、渣油以及》直,接燃用生物》质的锅炉
【 第三《十一条 县级以上!人,民政府应当统筹规】划城市建设发展以热!电联产?为主的集中供热系统!合理开发利用—。地热:资源
— 除:。热电联产外严格【控制新建燃煤发电】项目具?备稳定?热源的集中供热区】域和联片《采暖区?域内的?热力用户应当使用集!中,供应的热源不得【新建:分散:的燃煤?供热设施原有分散的!中,小型燃煤《供热设?施应当?限期拆除
【。 , 第三十二条 【 各级人《民政:府应当采取措施加】强民用?散,煤使用管理》逐步:。减少煤炭使用量【加强电代煤、气代】媒、清?洁能源等项目建设对!符合:条件:的,项目予以支持—
第—三,十三条 《 省辖市、》县(市)人民政【府划定?并公布高污染—燃料禁燃区根—。据大气环境质量改善!要求逐步《扩大高污染》燃料禁燃区范围
】 : 在禁燃》。区内禁止销》。售、燃用高污染燃】。。料,;禁:止新建、扩建燃用】高污染燃料的设【。施已建成的应当在省!辖市、?县(市)人民政府规!定的期?限内改用天然气【、页岩气、液化石】油气、?电或者其他清洁【能源
第二节 【 工业以及》相关污染防》治
—。第,三十四条 》 ,实行大?气,。重污染工业项—目清:洁生产审《核制度?
? 对钢《铁、:石油、化《。工、煤炭、电—力、有色金》属、水泥、平板玻璃!、建筑陶瓷等—重点行业依法实施】清洁生产审核支【持采用?先进清?洁生产技术、工【艺和装备
【 :第三十五条》 ,。 县级以上》人民政府应当严格控!制新建、《扩建钢铁冶炼、水泥!。、有色金属冶炼【、平板玻璃》、化工、建筑陶瓷】等行业的高排放、】。高污染项目
【。 城市建成【区内人口密》。集区、环境脆—弱敏感区周边的钢】铁冶炼、《化工、有《色金属?。冶,炼、水泥、》平板玻璃、建筑陶瓷!等行业中的高排【放、:高污染项目应当【限期:搬迁、升《级改造或者》转型、退出
】 鼓励大》气重污染《企,业投保环境污染责】任保险?
第三十】六条 《排污:单位应当加强—大气污染物》排放精细化管理【对不经过大气污【染物排放口集中排】放的大气污染物应当!采取密闭、封闭、】集中收集、覆盖、吸!附、分解等处理措】施严:格,控制生产过程以及】内部物料堆存、【。传输、装卸等环节】。产生的?粉尘和气《态污染物的》排放:
第三【。十七:条 石《化、:重点:有机:化工等企业》应当建立泄》漏检测与修复—体系对管道、设【备等进行日常检【修、维护《及时:收集处理泄漏物料】加强生产、输送、】进出料?、干燥以《及采样等易泄—。漏环节的密闭性和安!全性:对无组织排放的挥】。发性有?机物废气应当进【。行收集和《有效处理对有—组,织排放的挥》发性有机物废气应】当进行?回收:利用或者《进行催化燃》烧、:热力:焚烧提高《有机废气净化—效率
— 鼓:励工业?企业:改进生产工》艺使用?低挥发?性有机物《含量:。的原材料生产—减少挥发性有机物排!放
第三】十八条 》向大:气排放恶《臭气:体的:排,污单位以《及垃:圾处置场、污水【处理厂应当按照规定!设置合理《的,防护距离安装净化】装置或者《采取:其他措施有效防止】恶臭:气体排放
》。 在居民住宅!。区等人?口密集区域和医【院、学校、幼儿园、!养老院等其》他需要特殊》保护的区域及其周边!不得新建《、改建和扩》建石:化、焦化、制—药、油漆、》塑料、橡胶》。、造纸、饲料等易】产生恶臭气体的生产!项目或者从事其他产!生恶臭?。气,。体的生产《经营活动已建成的应!当逐:步搬迁或者升级改造!
,第三十九条 — 向大气排放持久性!有,机污染物的企—业事业单位和其他生!产经营者《以及废弃物》焚烧设施运营单位应!当按照国家有关规】定,采取有利于》减少污染物》排放的技术方—法和工艺配备—有效:。的净化装置并—保持正常运》行实现?达标排放
第四十】条 企业》事业单位和其他【生产经营者应—当严:格执行国家有关消】耗臭氧层物质的生产!、销售、使》用和进出口管理规定!建立科学有效的回收!利用和安全》处置制?度不得随意》排放、抛洒或者丢弃!
第三节《 机动车船以及】。非道:路移动机械污染防治!
? , 第四十一条 在!本省销售、》办理:注册登记的机—动车、非《道路移动《机械应当符合—本省执?行的机动车污染物】。排放标准
【 省?环境保护主管部门】。应当依法加强—对新生产、销售机】动车和?非道路移动机械大】气污染物排放状【况的监督检查工业、!质监、工商等有关部!门予以配合》。
: 第四十二【。条 在用机—动车:应当按照国家和本】省,有关规定定期进【行机动车污染物【排放:检验:经检验合格方可上道!路行驶未经检验合格!的公安机关》交通管理部门不得核!发安全技术检验合】格标志
《 : ,。 县级以上人民政府!环境保护主管部门】。对在道路上行—驶的机动车污染物】排放状况在不影【响正常通行的情况下!可以通过遥感监【测等手段《进,行监督?抽测:公安机?关交通管理》。部门应当予以配合】
? 第四十三条【 在用《重型柴油《车、非道路移动【机械:。向,大气排放污染—物,应当符合国家—和本省?规定的?排放标准
!在用重?型柴油车、非—道路移动机械未【安装污染《控,制装置?或者污染控制装【置不符?合要求不能达标排】放的应当《加装或者更换符合要!求的污染《控制装?置
—环境保护主管部门】应当会同交通运输、!住房城乡建》设、农业《、水利等有》。关部门对非》道路移动机械—的大气污染物排放】状况进行监督—检查排?放不合格的不—得使用
】城市人民政府可以】。根据大气环境—质,量状况划定》并公布?禁止使用《高排放非道路移【动机械的区域—
《 第四十四条 】在本省生《产、销售和使—用,。的船舶应当符合国家!和本省大气污染物排!放标准不得》使用:不符合标准或者要】求的船?舶用:燃料不得擅自—拆除、改装》排气:污染控制装置
】 : 第四十《五条 机动车【所有者或者使用者】被,有,关部门或《者机构告知》排放大气污染物超过!标准:的,应当及?时对机?。动车进行维修经检】验合格后方可使用对!经,维修或者《采用污染控制技【。术后大气污染物排】放仍不符合国家在用!机动车排《放标准的机动—车应当强制报废
】。 , 县级以上【人民政府《有关部门应》当制定高《排,放在用机动车船、】非道路移动机械【治,。理方案并组织实施鼓!励高排放机动车船】和非道?路移动机械提前【报废
第四!。十,六条 县级以上】人民政府应当优【化城市功能和—布,局合:。理控制燃《。油,机动车保有量推广】新能:源机动车规划建设相!应的:充电站(桩)、加气!站,等基础设施
!。 鼓励新建居民住宅!小区停车位建—设,相应的?充电设施公务用车】。和公共交《通、出租车、—环境卫生、邮政、快!递等行业用车应【当率先使用新能源机!动车
? ,。。 县级以上【人民政府应当优【先发展城市公—共交通加强城市步】行和:自行车交通系统建设!引导公众绿色、低碳!出行
【。第四十七《条 : 严:格执行在用机—动车检验和排放【限值规定配套供应】。合格的车用燃油推】动区域机动车排放污!染协同?监管
【禁止:生产、进口、销售、!使用不符合国家标】准和本省使用要求的!机动车船、非道【路移:动机械用燃》料
:禁止:向汽车和《摩托车销售普通【。柴油以及其他非【机,动,车用燃料《禁止向?非道:路移动机械、内【河,。和江海直达船舶销售!渣,油和重油
第四节】 扬尘污染—防治
【第四十八条 【建设单位应当将防】。治扬尘污染的费【用,列入工?程造价作为不可【竞争:费用纳入工程建【设成本并在施工承】包合同中明确施工单!位扬尘污染防—治,责任施工单位应当制!定具体?的施工扬尘污—染防治实《施方案
》 从事房屋【建,筑、市政基》础设施建《设、水利工》程施工、《道路建设工程施【工、园林绿化—施工:以及:建(构)筑物拆【除等施?工单位应当向所在】。地县级?人民政府住房城乡建!设、城市《管理、水利、交【通运:输或者房屋》征收等?负责监?督管理?扬尘污染防》治的主管《部门备?案
》 第四十九条—。 房屋建筑、【拆迁改造、市政基】础设施施《工、城市《规划区内水》利,工程施工和》道路:建设工?程施:工及园林绿》化施工等可能产生扬!尘污染活动》的,施工现场应》当采取下列》措施
《。 (一)建设项!目开工?前在:施工现场周》边设置硬质》围挡并?进行维护;暂未开工!的建:设用地?对裸露地面进行覆】盖;超过三个月未开!。工的:应当采取绿化、铺装!。或者遮盖等》防尘措施《;
《 :(二)在施工现场】出入:口公示施工现场负责!人、环保监督员、】扬尘污染控制—。措施、举《报电话等信息;【
》(三)在施工现场】出口:处设置车辆冲洗【设施并配套设置排水!。、泥浆?沉淀设施施工—车辆不?得带泥上路行驶施】工,现场:。道路以及出》口周边?的道路不得存留【建筑垃圾和泥土【;
? ?。(四)施工现—场出入口、主要道路!、加工区等采取硬化!处理措施确因—生,态和:耕种等原因》不能硬化的应当【采取其他有效措施进!行抑尘;《
》(五)对《在,施工工地内堆—放的水?泥、灰土《。。、砂石等易产生扬尘!。污染的物料以及工】地堆:存的建筑垃圾、【工程渣土、建—筑土方?应,当,采取遮?盖、密闭或者其他抑!尘,措,施;
? (六)【规模以上《。施工工地应当—安装在线监测和视】频监控并与》当地行业主》管部门联网;
【 (》七)其他应》当采取的防尘—措施
第五十条 】 工程?监理单位应当将【扬,尘污染防《治,纳入工程监理细则对!发现的扬尘污—染行为应当要—求施工?单位:立,即改正?;对:不立即?整改的?及时报告建设单位及!。有,关主管部门
第五】十一条 矿产资】源开采?、,加工企业应当—采用减尘工艺—、技术和设》备采取洒水喷淋【、运输道路》硬化等抑尘》措施落实《矿山:地质环境恢》复治:理有关规定
—第五十二条 贮】存煤炭?、煤矸石、煤—。渣、煤灰、水泥【、,。石灰、石《膏、砂土《。等易产生扬》尘的:物料堆场应当—密闭;?不能密闭的》应当:依法采取相应—的围档、覆盖—、喷淋?等抑尘措施 【
露天装】卸物料应当》采,。取密闭或《者喷淋等抑尘措施】;输送的《物料应?当,在,装,料、卸料处配备【吸尘、喷淋等防尘】设施
【垃圾填埋《场、建筑垃圾以及渣!土消纳场应当按【照相关标准和要求采!取抑尘?。措施
【第五十?三条 城市人民】政,府,应当加强《道路、广场、停车场!和其他?。公共场?所的清扫保洁管理】推行清洁动力—机,械化清扫等》低尘作业方式防治】扬尘:污染:采用人工方》式清扫的应当—符合作业规范减少】扬尘
运输煤炭【、垃圾、渣土—、砂石?、土:方、灰浆等散装、流!体物料的车辆应【当采取?密闭或者其他措施防!止物料散落或者飞扬!并按照规定》路线、时《段行驶
第五—节 : 农业?和其他污染防治
! 第《五十四条 —。县级以上人民政府】应当组织建立秸秆收!集、贮存、运输和综!。合利:用服务体系采取财】政补贴?、技术指《导等措施支》持农村?集体经济组织、农民!专,业合作经济组织【、,企业:等开展秸《秆收集?、,。贮存、运输》和综:合利用服《。务
县级以!上人民政《府及其发展》改革、农业等主管】部,门应当?制定鼓励政策推进】秸秆肥料化》、饲料?化、能源化、—工,业原料化和食用【菌基料化开发—逐步实现秸秆综合利!用禁止露天焚—烧秸秆
《 《第五十五条 县级!以上人民《政,。。府及其农业、林业】等主管部门应当制】定农:药、化肥《减量计划和措施【。积极推广缓控释肥】等技术指《导,农业生产经营者科】学合理施《用农药、化肥等农业!投入品降低大气污染!物排放量防止—农业面源污染
【。 , , 农业生产经【营者应当改进施肥】方式科学合》理施用化肥》并按照国家》和省有关《规定施用农》药减少氨、》挥发性有机物—等大气污染物—的排放
— 县级以上—人民政府园林绿【化主:管部门应当采用高效!、低毒、低残留农药!防治园林病》虫害并合理安—排施药时间》
第五【十六条 》从事畜禽养殖、屠】宰生产经营活—动的单位和个人应当!及时对污《水、畜?禽粪:便尸体进行收集【、贮存、清运和无害!。化处理防止产生【恶臭气体《禁止在居民住宅【区等人?口密集区《域和:医院、学《校、幼?儿园:、养老院等其他需】要特殊保护的区域】内建:设畜禽?养,殖场、屠宰场
】 第五》。十七:条 禁止露天焚烧!。。。落叶、树《枝、枯草《等产生烟尘》污染的物质以及非法!焚,烧电子废弃》。物,、,油毡、橡胶、塑料】、皮革、沥》青、垃圾等产—生有毒有害、恶臭或!者,强烈异味气体的物】质
《 第五十八条【 向大气排放【汞、铅、《铬、:镉、类金《属砷等污染物的【企业事业单位和其他!生产经?营者应当《依照国家《和,本省相关标准要求采!取有效?。措施减少污染物排】放
第五十!。九条 任何—。单位和?个人不得在所在【地人民政府》划,定的禁止区域内露天!烧烤食?品,在划定的特定—场地内设置的露天烧!烤饮食摊点应—当推广使用环保【餐饮:灶具不得使用—高污染燃料
【 禁止》在下列场《所新:建、改建、》扩建排放油烟的【餐饮服务项目—
(—一)居民住》宅,楼等非商《用建筑;
— (《。二)未设立配套规】划,。专用烟道的》商住综合楼
— : , (三)商》住综合楼内与居【住层:相邻的楼层
— 排》放油烟的餐饮服务和!经营场?所,应当按照要求安装并!正常使用油烟净【化设施确保油烟【达标:排放
《 : 第六十条 【工商、质监、—住房城乡建设—等主管部《门应:。当根据?各自职责加强对【建筑材料、》装,饰装修材《料、家具《等生:产、:销售、使用》的监督管理防止挥发!。。性有机溶剂等有害物!质的污染
》第,六十一条 城市】人民:政府应当加》。强对销售和燃放烟】花爆竹?的管理根据》实际需要规定—烟花爆竹《禁售、禁放或—者限售、《限放的区域和时段减!少烟花爆竹燃放污】。染任何单《位和个人《不,得在城?市人:民政府禁止的区【域和时段内燃放【烟,花,爆,。竹
第四章 【。重污染天气应—对和重点区域大气污!染
联台防治
【 第六—十二:条 省、省辖市人!。民政府环境保护主】管部门、《。气象主?管机构应《当建立重污染—天气监测预警和会】商,机,制对大气《。环境质量《和重污?染天:。气进行预测》预报
省】、省辖市人民政【府根据重污染—天气预测预报信【息确定重《污染天气预警响【。应等级适《时发出预警并组织实!。施相:应响应措施
】 省、省辖—市人民政府依—。据,重污染天气预报信息!统一发布预警信【息,。其他任何《单位和个人不得擅】自向社会发布
! 第六十》三条 县级以上人!民政府应当制—定重污染天气应急预!案向社会公布并【向,上一级人民》政府环?境保护主管部门备】案
》 县级以《上人民政府应当根】据重污染天气预警等!级及时启动应—急预:案根据应急需—要,采取责?令有关企业》停产或者《限产、?限制部?分机动车行驶、停止!工地土石《方作业和建》筑物拆?除施工、停止幼儿园!和学校组织》的户外活动》。或者放假、组织开展!。。人工影响天气作【。业等应急措施
】 第六十四【条 省人民政府】有关部?门在实?施产业?转移的承接与合【作时应当《严格执?行国:家和本省有关产【业,结构调整规》定和准入标准统【筹,。考虑与京津冀以【及其他相邻省大气】污染防治《的协调
— , 第六十五条 省!人,民政府环《境保护?主,。管部门应当加强与】相邻省人民政府【环境保护主》管部门?的协调联动加强区】域,预警联动和》监测信息《共享开展联合执法】、环:评会商促进大气污染!防治:。联防联控
— 第六十六条 ! 省人民政府—有关:部门应当加强与【其他:相邻省?人民政府有关部门】的大气污《。染防:治科:研合作组织开—展,区域大气污染成因、!溯源和防治政策、标!准、措施等》重大问题《。的,联合科?研提高区域大气污】染防治水平
— 第六十【七条 省人民政】府应当组织建立大气!污染联防联控机制划!定大气污染防治重点!区域:落实:区域联动防治措【施
重【点区域内的省—辖市人?民政府应当定期召开!联席:会议:研究解决大气污染防!治重大事项推动【。节能减排、产业准】入、:落后产能《淘汰和重污染天【气应对?的,协调:。协作开展大气—污染联合防》治
: 第六十八】条 省人民政府】环,境保护主管部门【会同有关省辖市【人民:政府制定重点区域大!气污染防《治规划明确协同【控制目?标提出重《点防治任务》和,措施:促进区域《大气环境质量—改善:
,第五章 法—律责任
— 第六十九—条 违反本条【例第十八条第一款、!第二款?。规定排放《工业废气或者有毒有!害大气?污染物的企业事【业单位和其他—生产经营者、重点】排污单?位、使用每小时【。二十蒸吨以上燃煤】锅炉或者大气污染】物排放量与》其相当的窑炉—的单:。位有下?列行为之一》的由县级以上人民政!府环境保护主管【部门责?令限期改正处—二万:元以上十《万元以下罚款;情】节严重的《。处十万元以上二十万!元以下罚款;拒不改!正的责令停产整治】
(—一,)未按照规定安装、!使用大气污染物【排放自动监测—设备:或者:未按照规定》与环境保护主管【部,门监控设《。备联网并保证监【测,设备正常《运行的;
》 , (二)—未按照规定开展大气!污染物监测并—保存:原,始监测记录的;【
: (三)不公开!或者不如《实公:开自动监《测数据信《息的:
违—反本条例第十八条第!一款规?定接受委托的监测】机构未?按照环境保护—法律、法规和相关技!术规范的要求进【。行监测的由县级以上!人民政府环境保【护主管部门责令【改正处二万元以上】十万元以下罚款
】 : :第七十条 违反本!条,。例第十?九条规?定重点排《污单位未按照规定公!开环境?信息的由县级—以上人民《政府环?境保护主管部门【责令改正处二万元】以上:。五万元以下罚款
】。第七十一《条 违反》本条例第三》十条第二款规定【在省辖市城市建成】区内新建每小时【二十蒸吨以下的【燃烧煤炭、》重油、?渣油以及直接—燃用生物质的锅炉在!其他地区新建每小】时十蒸吨《以下的?燃烧煤炭、重油、渣!油以及直接燃用生物!质的锅炉的由—县级以上《。人民政府《环,境保护主管部门报】同,级人民政府责令限期!拆除处二万元以上十!万元:以下罚款;情节严重!的处十?万元:以上二十万元以下罚!款
第七十二条【 有下列行为之一!的由县级以上人民政!府环境保护主管【部门责?令改正?处二万元以上二【十万元以下》。罚款;拒《不改正?的责令停产整治【
(一)违!反本条例第三十六】。条规定排《污,单,位未按照《规定对不经过大【气,污染物排放口集【。中排放的《大气污染物采取必要!的污染防治措—施的;?
》(二)违反本条【例第三十七条—规定石化、重点【有机化工《等企业?对无组织《排放挥发性有机物】。废气未进行收集和有!效处理对有组织【。排放挥发性有—机物:废,气未进行《回收利用或者—。催化燃烧《、热力焚烧的;
】 ? (三)违反本条例!第三十八条》。第二款规定在人口】密集区域和其他需】要特殊保护》的区域及其周边【。新建、改建和扩建】石化、焦《化、制药、油漆【、塑料、橡胶—、造纸、饲料等生产!项,目的
【第七十三《条 有下列—行为之一的由县级】以上人民《政府环境《。保护主管部门或者其!他负有监督》管理职责《的,部门责令改正处【二万元以上》。十万元?以下罚?款;拒?不改正的责》令停工整治或者【停业整治
!(一)违反本—条例:第三十八条》第一款规定向大气排!放恶臭气体》的排污单位以及【垃圾处置场、污【水处理厂未按照规】定,设置合理《防护距离未安装净化!装置或?者采取其他措—。施有效?防止恶臭气体排放的!;
(二)!违,反本条例第三十八条!第二款规《定在人?口密集区和其他需要!特殊保护的区域及其!周边从事产生—恶臭气体的生产【经,营活动的;
! (三)违反本【条例第三十九—条规定向大》气,排放:持久性有机污染物的!。企业事业单》位和其他生》产经营者以及废弃】物焚烧设施运—营单位?未按照规定采—取有利于减少污【染,物排放的技术方【。法和工艺《配备净化装置并【。保持正常《运行的;
— ?(四)违《反,本条例第四》十条规?定未建立科学—有效的回收利—用和:安全处置制度随意排!放、:抛洒或者《丢弃消耗臭氧层物】质的
第七!十,四条 违反—本条:例第四十三条第【二款规定《使用排放不合—格的非道路》移动机械或者在【用,重型:柴油车、非道路移】动机械?未按照规定加—装,、,更换污染控制装置的!由县:级以上人民政府环境!。保护主管《。部门或?。。者其他负有大—气环境保护》监督管理《职责的部门按照职】责责令?改正处五千元罚款
! 《违反本条例第四十三!条第四款规定在禁】止使用高排放非道】。路,移动机械的区域【使用高排放非—道路:移动机械《的由城市人民政府环!境保护主管部门或者!其他:负,有大气?环境:保护监督管理职【责的部门《责令停止《使用:处五千元以上二【万元:以下罚?款
? 第七十五条】 违反本条例【第四十八条第—一款:规,定建设单位未将防治!扬尘:污染的费用列—入工程造《价的:由住房城乡建设、】交通运输、水利等扬!尘监督管《理部门按照职责【。。分,工限期改正》拒不改正的责—令停工整治
— 第》七,十,六条 违反本条】例第四十九条规【定房屋?建筑、拆迁改造、】市政基础设施施工、!城市规?。划,区,内水利工程》施工和道《路建设工程施工及园!林绿化?施工等可能》产生扬尘《污染活动的》施工现?场,未按:照规定采《取扬尘防治措施的由!县级以?上人民政《府住房城乡建设【主管部门或者其他负!有监督?管理职?。责,的部门责令改—正处二万元以上【十万元以下罚款;】拒不改正的责—令停工整治依—法作出处罚决定【的部门可以》自责令改正之日【的,次日:起按:照原处罚《。数额按日连续处【罚
? 第七十七条 ! 违反本条例第五】十条规定建设工【程监理单位》未将扬尘污染防【。治纳:入工程监《理细:则;对发现的扬【尘,污染行为未》及时要?求施工单位改—正并报告建设单位】及有关主管》。部门的由住房城乡建!。设、交通《运输、水利等扬【尘监督管理部—门按:照职责分工责—令限期改正处一万】元以上五万元以下罚!款;情节严重的【处五:万元以上十万元以下!罚款
第七!。十八条 违反本条!例第五十一》。条规定矿产资源【开,采和加工企业—未按照规定采取抑】尘措施?和,落实矿?山地质?环境恢复治》理有关规定的由县级!以上人民《政,府环:境,保护:主管部门、国—土资:源主管部门》。依法:按照各自职》责责令?改正处二万》。元以上十万元以【下罚款;拒不改正】的责:。令停产整治》
: 第七十九【条 : 违反本条例第五十!二条:规定有下列情形之】一的由县级以上【人民政府环境保护主!管,部门或者其》他负有大气环境保护!监,督管理职《。责的部?门,责令限期改正—处一万元以上—五万元以下罚—。款;:造成严重后果—的处五万《元以上十万元以下】罚款并?责令停业《整治
《 (一)—未密闭煤炭》、,煤矸石、煤》渣、煤灰、水泥、】石灰、?石膏、砂土等易产】生扬尘?的物:料的:;,。
: (《二)对不能密闭【的,易产生扬尘的物料未!依,。法,采取:相,应的围档、覆盖、】。喷,淋等抑尘措施—的;
(三!)露:天装卸物料》未采:取密闭?或者喷淋等》抑尘措施输送的【物料未?在,装料、卸《。。。料处配备吸尘、喷】淋等防尘设施—的;
【(,四)垃圾填埋场、建!筑垃圾以《及渣土消纳场—未按照?相关标准和》要求采取抑》尘措施的
》 第》八十条 违反【本条:例第五?十四:条第二款《规定露天焚烧—。秸秆的?由县:级以上?人民政府农》业主管部门责令【。改正并可以处五百】元以上二千》元以:下罚款
第!八十一?条 :。 违反本条例第五十!。七规:定露天焚《烧落叶、树》。枝、枯草等产生烟尘!污染的物质的—由县级以上》人民:政府确定《的监督管理部门【责令改正并可以处五!百元以上二千元【以下罚款
》非法焚?烧电子?废,弃物、油毡、—橡胶、塑料、皮革】。、沥青、垃圾—等产生有毒有害、】恶臭或者《。强烈异味气体的物质!的,。由县级以上人民政】府确定?的监督管《理,部门:责令改正对》单位处二万》元以上十万元以【。下罚款对个人处五】百元以上二千—元以下?罚款
— 第八十《二条 违反本条】例第六十一条规定在!城市人民政府禁止的!区域和时段内燃【放烟花爆竹的由【县级:以上人?民政:府确定的监督管理部!门对个人处五百元】以上一千元以—下罚款;《。对单位?处,一千元以上五千【元以下?罚款
— 第八十三条 各!级人民政府、县级】以上人民政府环【境,保护主管部门和其】他负:有大气环境》保护监督《管,理职责的部门及【其工:作人员有《下列行为《之一的?由,其上级主管部—门或者监察机关【责令改正依法给予处!分
》 (一?),对挂牌督办的重大】大气环境违法案【件和突出大气—污染问题《处置不力造》成严重社《会影响的;
】 (二《)违:法审批环境影—响评价?文件和核《。发排污许《可证的;
【 (三)应—当依法公开大—气,环境信息而未公【开的:
: , (四)》。篡改、伪《造或者?指使篡?改、伪?造监测?数据的
》 , :。(五)截《留,、,挪,用大气污染防治【专项:资金的
【 (六)未依—。法履行大气污染防】治,监督管理职责的
! (七)未依法!查处大?气污染违法行为的】;
? (八)其他滥!用,职权、玩忽职守、】徇私舞弊的行为
】。 第八十四】条 违反本—条,例规定造成》。损,害,的依法承担》。赔偿责任;构—成犯罪的《依,法追究刑《事责任
— :对污染大气环—境损害社会》公共利益的行为符合!法律规定条件的机】关或者社会组织可以!向人民法院》提起:诉讼:
第六章《 , 附则
《。第八十五《条 中华人民共和!国大气污《染防治法《有规定?本条例?未作规定的事项依照!中华人民共和—国大气污《染防治法有关规定执!行
》 第八十六条—。 本条例中—下,列用语的含义
! :(一)高污染—燃料是指原(散)】煤、煤矸石》、粉煤、煤泥、【污泥、燃料油—(重油和渣油)【、各种?可,燃废物、直接燃用的!生物质燃料(树木】、秸秆、锯》末、稻壳、》蔗渣等?)以及污染物含【量超过国《家规定限值的—固,硫型煤、轻柴—油、煤油和》人工煤气
— : ,(二)非道路移【动机械是《。指装配有发动机【的移动机械和—。可运:输工业设备包括工】业钻探?设备、?工程机?。械、农业机械、【林业:机械、渔业机械、】材料装?卸机械、叉车、雪】犁装:备,、机:场地勤设《备、空气《压缩机、《。发,电,。。机组、水泵等
】。 (三)—挥发:性有机物是指特定条!件下具有挥》。发,性的有机化合物【的统称主要包括非】。甲烷总?烃(烷烃、烯烃、炔!烃,、芳香烃)》、,含,氧有机?。化,合物(醛、酮、【醇、醚等)、卤代】烃、含氮化合物【、含:硫化合物等》。
(四【)持:久性有机污染物是指!通过各种环境介质(!大气、水、生—物体等)能》够长距离迁移并长期!存,在于环境具有长期残!留性:、生物蓄积性、【。半,挥发:性,和高毒性对人类【健康和环境具—。有严:重危害的天然或【人工:合成:的有机污染物质
! ?第八十七条 本】条例自2018【年,3月1日起施行【