河南省大气》污染防治条例
【。(2:0,17年?12:月1日河南》。省第十二届人—民代表大会常—务委员会第三十二次!会议通过自2—018年3月1日】起施行)
》
:目 ? :录
第一章 总】 则
第二章 !大气污染防治—的监督管理
第三】章 大气污染防治!措施
第一!。节 燃煤和其他】能源污染防治
【 第二—节 : 工业?以及相关污染防治
! , 第三节 】机动车?船以:。。及非道路移动机【械,污染:防治
— 第四节 —扬尘污染防》。治
? 第五节 农!业和其他污》染防治
《第四章 重污【染天气?应对和重《点区域大气污染联】合防:治
第五章 法】律责任
第》六章 附 【则
第一章 总】。则,
: 第一条— 为了保》护和:改善大气环境—防治大气污染保【障公众健康》。推进:生态文明建》设促进经《济,社会绿色可持—续,发展根据中》华人民?。共和:国环境保护法中华】人民共和国大—。气污染?防治法?等法律、法规规定结!合本省实际制定本条!例
第二条!。 本条例适用于】本省行政区域内的大!气污染防治及其监】督管理
》 : 第三条 大气污!染防治应当》以改善大气环境质】量为目标坚持—政,府主导?、全民共治源头防】治、规?划先行保护优先、】损害担责的原则
! ?第四条 各级人】民政:府,应当对本行政区域】内的大气环境质【量负责
【 县级以上》人民政府《应当加强《对大气污染防治工作!的领导将《大,气污染防治工作纳入!国民经?济和社会发展—规划、?城乡规划优化产【业结构和布局—调整能源结构推【。行清洁能《。源利:用,。减少:煤炭消耗逐步削减大!气,污染物的排放—量建立?健全大气污》染防治协调机制督】促,。有关部门《依法履行监督管【理职责
【。 乡镇?人,民政府和《街道办?。事处在?县(市、《区)人民《政府领导及其有关】部门:的指导下《。。根据本辖区的—。实际组织开展大气】污染防治工作
】 第五条 【 大气污染防治实行!。目标责任制和考【核评价制《度省人民政府制【定考核?奖惩办法对各省辖】。市大气?环境改善目标—、大气污染防治重点!任务完成情况实施考!核考核结果应当向】社会公开并作为对】省人民政府》有关部门和省—辖市:人民政府及》其负责人考核—。评价的内容
! 第六条 县级】以上人民政府—环境保护主管—部门对?大气污染防治实【施统一监督管理【并与有关部门—按照:下列规定履行大气污!染防治监督管理【职责
? , (一)—环境保护主管部【门负责工业大气【污染防?治的监督管理;发展!改革主?。管部门负责》。。煤炭消费总量控制】、能源结《构调整、产业结构调!整和优?化布局及相关—监督管理《工作;工《业和信?息化主管《部,门负责组织推动【工业企业技术改【造,和升级?。。、落后产能淘汰及相!关监督管理工—作
:(二)住房城乡【建设主管《部门负责房屋建筑】工地、市政基—础设施建设工地【扬,尘,的监督管理交通运】输主管?部门负?责,公路、水路施—工和公路运》输扬尘的监督管理以!及港口码头贮存物】料和作业扬尘的监】督管:理住房城《乡建设?。、,房屋征收部门在各】自职责范围》内负:责,建筑物?拆除施工扬尘的监】督管理住房城—乡建设、《城市:管理部门负责城区】内建筑垃《圾和工?程渣土?处置:、城市道路》保洁、城市道路扬尘!污染防治的监督【管,理,国土资源主》管部门负责未—。。利用:土地开发、》土地:整治和耕地开发等】扬尘:的监督管《理水利主管部门负】责水利工程施—工扬尘、城市—河道施工扬》。尘的监督管理园林】绿化主管部门负责园!林绿化工程施—工扬尘的监》督管理
《(三:)质量技《术监督?。、环境保护》主管部门在各自【职责:范围:内负责对锅炉生【产、进?口、销售和使用环】节执行环《境保:护标:准或者要求》的情况进《行监督管理
【 (四》)环境保护主管部门!会同商务部门—负,。责油气回《收治理会同公安机关!交通管理《部,门对机动车大气【污染防治实施监【督管:理会同?交通运输、住—房城乡?建设:、农业、水利等【部门对非道路移动】。机械:。的大气污《染防治实《施监:督管理交通运输主管!。部门负责运输船舶大!气污染防治的—监督管理《渔业主管《部门负责《。渔业船舶大气—。污染防治《的监督管理
— (五)农业!主管:部门:。负责组?织秸秆禁烧、—农业生?。产活动大气》。污染防治《及农业废弃物—综合利用的》监,督管理
《 ? (六)环》境,保护主管部门负【。责服装干《洗、机?动,。车维修行《业排放?异味、废气的监督管!理城市管理部门【负责城?市建成区内餐饮【服务经营活动—排放:油烟:露天焚烧落叶—、树枝?、枯草露天》烧烤焚烧电子—废弃物、沥青、油毡!、橡胶、塑料、皮革!、垃圾?以,及其他产《生有毒有害烟尘【和恶臭气体的物质的!监督管理
— ?。(七:)其他大气污染防治!。的监督管《理依照有《关法律?、法规?和,省政府关于》环,境,保护工作的职—。责分工由有关—部门在各自职—责范围内实施—
第七条】 县?级,以上人?民政府应当加大对】大气污染防治的【财政投入加强大气污!染防治资金的—监督管理提》高资:金使用?效益
各级!人民政府对开展技术!改造、清洁能—源替:代的企?业,事业单?位和其他生产经【营者应当给予扶【持
? : ,鼓励和支持社会资本!参与大气污染防治】引导金融机》构增加对大气污染】防治项?目的信贷支》持推行?大气污染第三方治】理提高治理专业【化水平和治》理效果
】第八条 县级以上!人民政府应》当鼓励和支》持大气污染防治科学!技术:研究开展《。对大气污《染来源及其变化趋】势,的分析编制大气污染!物源排放《清,单推广和应用先进】的防治技术发挥科学!技术在大气污染防】治中的支《撑作用
【 第九条 各级人!民政府应当加强大】气环境?保护宣传对》在防:治大:气污染、《保护和?改善大气环境方面取!得显著成绩》的,单位:和个人?给予奖励
— ?第,十条 机关、【企事业单位、—社会团体、学校、】新闻:。媒体:、基层群众自治【组织等应当加强大】气环境保《。护教育普及大气污染!防治法律《、法规?和科学知识提高公众!的大气环《境保护意识推动【公众参与大气环境保!护,
公民应】当增强大气环—境保护意识》依法自?觉履行?大气:环境保护《义务提倡绿色、低碳!、节俭的生》活和消费方》式减:少排放大气污—染物共同改善大气】环境质?。。量,
第:二章 大气污染防!治,的监督管理
—第十一条 —省,人民政府《对,国,家大:。气环境质量标准和大!气污染物排放标准中!。未作规定《的项目?可,以制定本省地方【标准;对国家大【气环境质量》标准和?大气:污染物排放》标准中已作规定的】项,目可以制定严—于,国家标准的地—方标准并报国务院】环,境保护主管》部门备?案
: 第十二条】 :省人民政府根据【大气环境质量标【准、主体功》能,区划和经济》技,术条:件,。合理确?定本省重点产业发展!布局、结构和—规模制定《并完善大气环境功】能区:划
—第十三条 》 未达?到国家大气》环境质量标准的【省辖市、县
(市、!区)人?民政府?应当按照国》家和本省大气污染防!治目标要求和区域大!气环境质量状况【制定大?气环境质量限期达标!规划和大气污—染防治年度实施【计划并采取严—格,的大气污染控制措】施按期达到规—定的大气环境—质量标准
— 达到》国,家大气环《境,质,量标准的省》辖市、县《(,。市、区)人民政【府应当按照国家和】本省要求制》定大气环境》。质量持续改善措施
! 大气环【。境质:量达标?规划和?。大,气污染防治》年度实?施计划以及实施效果!应,当向社?会公开并适时—进行:评估、修《订
》 ,第十四条 —省人民政府应当根据!大气污染防治的需要!确,定,削减和控制重—点大气污染物的种】类和排放总量将【重点大气污染物排放!总量控?制指标逐级分解到省!辖,市、县(市、区)人!民政府省辖市、【县(市、《区)人民政府—应当按照科学合【理、公正公开原则将!。重点大气污染—物排:放总:量控制指标落—实到排污《单位
》。 , 第十五条 省人!民政:府环境保护主管部】门应当建立大气环】境调查、监》测,制度完善大气—环境质量和污染源】监测体系、网—。络组织开展大气【环境质量状况—和大气污《染物排?放情况监测》监测结果《作为排污总量—指标:核定、建《设项目环《保,审批等环境管理【的重要依据并—向社会公开
】 县?级以上人《民政府应当加强大气!污染防治监测、预】警能力建《设协调?有关部门做》好监测站点选—。址工作大《气环境监测站点的】设置应当符》。合有关监《测技术?。规范:要求保障监测数据合!法有效
】县级以上人民—政府环境保护主管部!门和:其他有关部门—应当:加强大气污染—防治信息化建设逐】步完善环境监测、污!染,源,监控、监督管—理信息系统实现大气!污染:防治监督和管—。理的信息《共,享,
第十六】条 实《行大气?污染物排《污,许可管理制度—
向大气排!放工业废气》。或者排?放,国家规定的有毒有】害大气?污,染物:的企业事业单位、集!中供热设施的燃煤热!源生产运营单位以】及,其他依法实行排【污许可管理的单【位,应当依法取得—排污许?可证禁?止无排污《许可证或《者违反排污》许可证的规定—排放大气污染物
】。 向大气排放!污,染物的排污单位应】当按照国《家和本省规》定设置大《气,污染物排放口及其】标志禁止非紧—急情况下开启应【急排放通道
第【十七条 企—业事业单《位和其他生产经营】者建:设对大气环境有【影响的项目》应当依法进行—环境:影响评价、公—开,环境影?响评价文《件并将?二氧化硫、氮—氧化物、挥发性有】机物和气态重金属污!染,物排放是否符—合,总量控?制要求作为建设项】目,环境影?响,评价的重要内容【
第十八条》 排放工业—废气或者有毒有【害大气污《染物的企业事业【。单位和其他》。。生产经营者》应,当按照国家》。有关规定和监—测规范开展自行监测!不具备监测能力的】排污单?位应:当委托有资质的监】测机构进行监—测接受委托的监【测机构应《当遵守环境保护法】律、法规和相—关技术规范》。的,要求监测《数据应?当按照规定的时间】如实报送《环,境保护主管部—门并依法向》社会:公开监测数据保存】的时间不得少于三年!
重点排】污单位和使用每小】时,二十蒸吨以上燃【煤锅炉?或者大?气,污染物排放量—与其相当《。。的窑:炉的单位应》当安装、《使用自动监测设备并!对自动监《测数据的真》。。实性和准确性负责】。自动监测设备应当与!环境保护主管部【门统一监控系统联】。网
按【照监:。。测规范要求获取的】大气污染物》排放有效《。自动监测数据作为核!定污染物排》放种类?、数量的依据
【第十九条 重点】排污单?位,应当按照规定—。。。向,社会:公布以下信息
【(一)基《础信息包括》单位名称、统—。一社会信用》代码:。、法定代表人、生】产地址、联系方式】以,及生:产经营和管理—服务的主要》。。内容、产品及—规模;
(》二)排污《信息包括主要—大,气污染物及特—征污染物的名称、】排污方式、排—放口数量和分布【情况排放浓度—和总量、超标—情况以及执行的污】染,。物排放标准、核定的!排放总量;
— (三)【管理信息包括建设】。项目环境影响评【价及其他环》境保护?行政许可情况、大】。气,。。污染防治设施—的,建设和运《行,情况、突发大气【。环境污染事》件应急预《案、重污《染天气应急》专项实施方》案,;,
》(四)其他应当公开!的环境信息
! 第二?十条 环境监测】、环境?评估以及从事环境监!测设备和防治设施】维护、运营的单位应!当对监测结》果、评估结》论、设施运营状况】负责并承担》相应法?律责任县级》以上:人民政府环境保【护主管部《门和其他《有,关部门应当》对其:加强监督《管理:
》第二十一条 实】行空气质量生态【补偿制度和》绿色环保调度—制度具体《。办法:按照省人民政府【的相关规定执行
】 : 第二十二—条 ?实行大气《环,境保护督察制度【省,人民:政府按照有关—规定对省人民—政府有关部门和省】辖市人?民,政府履行大气环【。境,保护职责的情—况,。进行督察督察结果作!为对省人民》政府有?关部门和《各省辖市人民—政府及其负责人落】实大气污染防治目标!责任制考核评—价的重?要依:据;造成生》态环境损《害的按?照,有关规定实施生【。态环境损害责任追究!
第二十】三条 ? 对:未完成国家和—。省下达?的大气环境》质量改善目标或【者超过国《家和:省重点大气污染【物排放总量控制指标!的地方省人》民政府环《境保护主管部门应】当会同有关部门约谈!该,地方人民政府主【要负责?人并暂停审批该地方!新,增重点大气污—染物排放总》量的:建,设项目环境影响【。评,价文:件直至该地》方,完成整改《
约—谈,可以:邀请媒?体及相关公众代表列!席约谈?针对的主要问题、整!改,措施及要求等情【况应当在省人民【政府:门户网站和省—级主:要媒体公布
— 第二十四】条 对重大大【气环境违法行—为或者突出》的大:气污染?问题省?或,者省辖市人民政【府应:当挂牌督办责成【所在地政府限期查处!、整改挂牌》督办:情况应?当向社?会公开对查》处整改不力的依法追!。究相:关责任?
? , 第二十《五条 环境保护主!管部门和其他负【有大气环境保护【监督:管,理职责的《部门应?当公布举报电话、网!。址等建立《健全大气污染举报处!理机:制
《 公民、法人【和其他?组织有权举报污【染,大气环境违》法行为?。环境保护主管—部门和其他负有大气!环境保护监督管理】职责的部门接到【举报后应当按照【规定进?行登:记、核?实并处理对实—名举报的相关部门应!当反馈?处理结果《
》接,受举报的部》门应当为《举报人保密举—报,。内容经?查证属实的应当按】照有关规定给予【举报人奖励
!。 第二?十,六条 县级以上人!民政府应当建立【和完善环保》信用:评,价制度将环境污染】。行,为纳入公共信用信】。息平台定期向社会公!。布
第二《十七条 县级以】上人:。民政府?。应,当合理规《划城镇布局在—城市:总,体规划中预留大气】流,。动风道因地》。制宜:扩大绿地、水面、】湿地面积
第三章 ! 大气污染防治【措施
?第一节 燃—煤和其他《能源污染《防治
【第二十?八条 实行煤炭】消费总量控》制制度
《 《省人民?政府根据《经济社会发》展需求、区》域环境资源承—载能:。力以及国家下达的】煤炭消费《总量控制目标等条件!制定全省煤炭消费】总量控制规划和削】减目标
《 省人—民政府发展改—革主管部门应当【。。会同工?。业和信息化、环境】。保,护,等主管部门组织【实施煤炭消费减量】替代逐?步降低煤炭在一次】能源:消费中的比重重点削!减,工业用煤和民—。用,煤使用量
!省辖市和县(市【、区)?人民政府应》当根据?全省煤?炭消费总量控制规划!和削减目《标制定?本级的区域煤炭消费!总量控制方案并组】织实施
《 , 第二十九条】 各级人民政【。府应:当加强煤炭质量【管理:鼓励燃?用优质煤炭》禁止:进口、?销售和燃《用不符合质量标准】的煤炭
】煤炭生产加工企业】应当:加强煤炭洗》选设施建设》与改造提高煤炭【洗选:比例推进煤炭清洁】利用
?煤炭燃用单位—应当采用先进洁净】煤燃烧技《术提高煤《炭利用效率降—低大气污染物排放
!。第三十条《 县级以上人【民,政府:应当:按照国家和本—省规定要求》。制,定本行政区域—锅炉整治《计划淘汰《、拆除每小时—十蒸吨以下》的燃烧煤炭、重【油、渣油《以及直接燃用生物质!的锅炉超过每小【时十蒸吨以》上的锅炉《污染物排放应—当符合国家和本省】规定的污染物排放】标准:
在—省辖市城市建—成区内禁止新建每】小,时二十蒸吨以下的燃!烧煤炭、重油—、渣油以及直接【。燃用:生物质?的,锅炉其他《地,区禁:止新建每小时—十,蒸吨以?下的:燃烧煤?炭、重油、渣油以】及直接?燃用生物质的锅【炉,
第三【十一条 县级以上!人民政府《应当统筹《规划城市建设发【展,以热电联产》为主的集《中供热系统》合理开发利用地热资!源
除热电!联产外严格》控制新建燃煤—发电项目具备稳定】热源的?。集中供热区》域和联片采暖区域】内的热?力用:户应当?使用集中《供应:的热:源不得新建分—。散的燃煤《供,热设施原《有分散的《。中小型燃煤供热设】施应当限期拆除
】 《。第三:十二条 》各,。级人民政府应当采取!措施加强民用—散煤使用管理逐步】减少煤炭使》用量加强电》代煤:、气代媒、清—洁能源等项目建设对!符合:条件的项目予以支持!
, 第三十三】条 省辖市、县(!。市)人民政》府划定并公布高污】染燃:料禁燃区根据—大,气环境质量改善【要求逐步扩大—高污染燃料禁—燃区范围《
在禁燃区!内,禁止销售、燃用高】。污染燃料;禁—止,新建、扩建燃用【高,污染燃料的》设施已?建成的应当在省辖】市、县?(市)人民》政府规定《的期限内改用天然气!、页岩气、液—。。化,石,油,气、电?或者其他清洁—。能源
第二节 】工业以?及相关污染防—治
第三】十四条 》实行大气《重污染?工业项?目清:洁生:产审核制度
! 对钢铁《、石油、化工—、,煤炭、电力、有色金!属、水泥、平板玻】璃、建筑陶》瓷等重点行业依法】实施清洁生》产审核支《。持采用先进清—洁生产技术、工艺和!装备
? ?。。 第三十五条 【 县级以上》人民政府应》当严:格控制新建、—扩建钢铁《冶炼、水泥、有色】金属:冶炼、?平板玻璃、》化工、建筑陶瓷等行!业的高排放》、,。高污染项目》。
? 城市建》成区内人口》密集区、环境脆弱敏!感区周边的钢铁冶】。炼、:化工、有色金—属冶炼?、水泥、平板玻【璃、:。建,筑陶瓷?等行业?中的高排《放、高污染》项目应?当限期搬迁、—升级改造或者转【型、退出
【。 :鼓励大气重污染企业!投保环境污染责任】保险
第三!十六条 排—污单:位应当加强》大气:污染物排《放精细?化管理对《不经过大气污—染物排放口集—中排放的大气污【染物应当采取密闭】。、,封闭、集中收—集、:覆盖、吸附、分解】等处理措施严格控】制生产过程以及内部!物料:堆存、传输、装【。。卸等:环节产生的》。粉尘和气态污染【物的排放《
第三十】七条: :石化:、重点有机》。化工等企业应当建】立泄漏检《。。测,与修:复体系对管道、设】备等进行日常—检修、维护》及时收集处理—泄漏物料加》强生产、输》送、进出《料,、干燥以及采样等易!泄漏环节《的密闭性和安全性对!无组:织排放?的挥发性有机物【废,气应当进行收集和有!效处理对有》。。组,织排放的挥发—性有机物废气应当进!行回收利用》或者进?行催化燃《烧、热力《焚烧提?。高有:机,废气:净化效率
【 鼓励工业—企业改进生产—工艺使?用,低挥发性有》机物含?量的原材料生—产减少挥发性有机物!排放
— 第三十八》条 向《大气排放《恶臭气?。体的排污单位以及垃!圾处置场、污水【处理厂应当按照规定!设置合理的防护距离!安装净化装置或者采!。。。取其他措施有—效防止恶臭气体排放!。
: :。 在:居民住宅《区等人口密集区域和!医院、学校、幼【儿,园,、养老院等》其他需要特殊保【护的区?域及其周边不得新建!、改建和《扩建:石化、?焦,化、制药《。、油漆、《塑,料、橡胶、造纸、饲!料等易?产生恶臭气》体的生产项》。目或者?从事:其他:产生恶臭气体的【生产经营活》动已建成的应当逐步!搬迁或者《升,级改造?
,第三十九条 — 向大气排放—持久:性有机污染物—的企业事业单位【和其:他,生产经营《者以:及废弃?物焚烧设施运营单位!应当按照国》家有关规定采—取有利于减少—污染物排放的技术】方法和工艺配—备有效的净》化装置并《保持正常运行实现】达标:排放
第四十条 】 企业事《业单位和其他—生产经?营者应当严格—执行国家有》关消耗臭氧层物质的!生产、销《。售、使用和进出【口管理规定建立科学!有效的回收利用和】安,全,处置制度不得—随意排放《、抛:洒或者丢《弃
第三节 【机动车船以及非道路!移动机械污染防治】
第四十一!条 ?在,本,省销售、办理注【册登记的机》动车、非道》路移动机械应当符】合本省执行的机动车!污染物排《。放标:。准
: , 省环境保护主!管部门应当依法加】。强对:新生:产、销售机动—车和非?道路移动《机械大气《。污染物排《放状况的监》。督检查工《业、质?监,、工商等有关部【门予以配合
! 第四十《二条 在用机动】车,应当按照《国家:和本省有关规定定】期进行机动车污染物!排放检验《经检验合格方—。可上道?路行驶未经检验合格!的公安机关》。交通管理部门不得】核发安全技》术检验合《格标志
《 ? 县级以《上人民政府环—境,保护主管部》门对在道路上行驶】的机动车污染物【。排放状?。况在不影响》正常通行《的情况下可以—通过:遥感:监测等?手段进行监督—抽测公?。安机关交《通管理部门应—当,予以配?合
第四】。十三条? , 在用重型》柴油车、非》道路移动《机械向大气排放【污染物应《当符合国家和本省规!定的排放标准
! 在用重型柴【油车:、非:道路:移动机?械未安?装污染控制装置【或,者污染控制》装置不符合要求不】能达标排放的应当加!装或:者更换符《。合要求的污染—控,制装置?
《 环境保护》主管部门应当会同交!通运输、住房城【乡,建,设、农业、水利【。等有:关部门对非道—路移:动机械的《大气污染物排放状况!进行:。监督检查《排放不合格的—不得使用
》。。 ?。 城市人民政—府可以根据大气【环境质量《状况划定并公—布禁止使《用高排放非道路移动!机械的区域
】 第四十四条 】 ,在本省生产、销售】和使用?。的船:舶应当符合国家和本!省大气污染物排放标!准,不得使用不》。符合标准《或者:。要求的船舶用—燃料不得擅》自拆除、改装排【气污染控制装—置
—第四十五条 机】动车所有者或者【使用者被有关部【门或者机构》告知排放大气—。污染物超过标准的应!当及时对《机动车进行维修经】检验:合格后?方可使用对》经维修或者采用【污染控制技术后大】气污:染物排放《仍不符合国》家在用?机,动车排放标准的机】。。动车应当强》制报废
》 县级以上人民!政府有关部门应当制!定高排放在》用,。。机动:车船、非道路移【。动机械治理方案并】。组,。织实施鼓励高—排放:机动:车,船和非道路移动机】械,提前报废
— 第四十六条】。 :县级以上人民—。政府应当优化—城,市,功能和布局》合理控制燃油机动】车保有量推》广新能源机动车【规,划建:设相应的充》电站(桩)、—加气站等《基础设施
【 鼓?励新建居民住宅小】。区停车位建》设相应的《充电设施公务用车和!公共交通、出租【。车、环?境卫生、邮政、快】递,等行业用车应当率】先使用新能源—机,动车
县级!以上人民政府应当】优先发展城市—公共交通加强城市】步行和自行车—交通系统建设引导公!众,绿色、?低碳出行
】。 ,第四:十七:条 : 严格执行在用机动!车检验和排放限值】。规定配套供》应合格的车用燃油】推动区?域机动车《排放污?染协同监管
— : 禁止生》产、进?口、销售、使用不】符合国家标准和本省!使用:要求:。的机动车船、非【道,路移动?机械用燃料
禁止】向汽:车和摩托车》销售普通柴油—。以及其他非》机动车用燃料—。禁止向非道路移动机!。械、内河《和江:海直达船舶销售【渣油和重《。油
第四节》 扬尘污染防治】
第—。四十八?条 建设单位【应当将防治扬—尘污:染的费用《列入工?程造价?。作为:。不可竞争费》用纳入工程建设成本!并在施?。工承包合同中明确】施工单位《扬尘污染防治责【任施:工单位?应当制定具》体的:施工扬尘污染防【治实施方《案
? 从事房—屋建筑、市政基础】设施建?设、水利工》程施工?、道路建设工程施】工、园林绿化施【工以及建《(构)筑《物拆除等施工单【位应当向所在地县】级人民政府住—房城:乡建设、城市管理、!水,利、交?通运输或者房—屋征收等《负责监督《管理扬尘污染防治的!主管部?。。门,备案
第】。四十九?条 : 房屋建《筑,、拆迁改造、市【政基础设施》施工、?城市:规划区内水利—工程施工和》道路建设工程施工及!园林绿化施工等可】能产生扬尘污—染活动?的施工?现,场应当采取》下列措施
》 : :(,一)建设项目开【。工前在施工现场周边!设置硬质围挡并进】行维护;暂未开【工的建?设用地对《。裸露地面进行—覆盖;超过三个【月,未开工的应当采【取绿:化、铺装《或者遮盖《。等防尘?。措施:;
?。 ?(二)在施工—现场出入《口公示施工现场负】责人、环保监督员】。、扬尘污染控—制措:施、举报《电话等信息》;
(三】)在施工现场—出口处设置车辆冲洗!设施并配套》设置:排水、泥《浆沉:淀设施施工车辆不得!带泥:上路行驶施工现场】道,。路以及出口周边【的道路不得存留建】。筑垃圾?和泥土;
】 (四)施工现场】。出入:口、主要道》。路、加工区等采取】硬,化处理?措施确因《生态和耕种》。等原因不能硬化的应!当采取?其他有效措施进行】抑尘;
】(,五):对在:。施工工?地内堆放的水泥、】灰土:、砂石等易》产,。。生扬尘污染》的物料以及工地堆】存的建?筑垃圾、工程渣土】、建筑土方》应当采取遮盖、【密闭或者《其,他抑尘措施;
【 , , (六)规模以上!施工工地应当安装】在线监测和视频【监控并与当地行【业主:管部门联网;
【 (七)其】他,。应当采取的防尘措】施
第五十条 工!程监:理单位应当将扬尘】污染防治纳》入工程监理》细则对发现的扬尘污!染行为应当要求施工!单位立即改正;对不!立即整改的及—时报告建《设,单位及有《关主管部门
第五十!一条 ? 矿:。产资源开采、—。加工企?业应当采用》减,。尘工艺、技术和【设备采取洒水喷淋、!运输:道路硬化《等抑尘?措施落实矿山—地质环境恢复—治理有关《规定
第五十二【条 贮存煤炭、煤!。矸,石、煤渣、》煤灰、水泥》、石灰、《石膏、?。砂土等易产生扬【尘的物料《堆,场,应当密闭;不—。能密闭的应》当依法采取相应的】围档、?覆盖、喷《淋,。等抑尘措施 】
露天装卸】物料应当《采取密闭或者喷【淋等抑尘措施;输送!的物料应当》在装料、卸料处配】备吸:尘,、喷淋等防尘—设施
? : , 垃圾填埋场、【建,筑垃圾以《及渣土消纳场应当】按照相关标准和要】求采取抑尘措施【
》第五十?三条 城市人民政!府应当加强》。道路、广场、停车场!和其他公共场所的】清,扫保洁管理推行清洁!动力机械化清扫【等低尘作业》方式防治扬尘污染采!用,人工方式清》扫的应?当符合作业规范减】少,扬尘
运输》煤炭、垃《圾、渣土、》。砂石、土方、—。灰浆等散装、流体物!。。料的车辆应当采取】。密闭或者其他措施】防止物料散落或者】飞,。扬并按照规》定路线、时段行【驶
第五节》 农业和其他【污染防治
!第五:十四条? 县级以上人【。民政府应《当组织建立秸秆收集!、贮存、《运输和综合》利用服务体系采【取,财政补贴、技术【指导等措施支持【农村集体经济组织、!。农民专业合作经济】组织、?企业:等开展秸秆收集【、贮存、运输和综合!利用:。服务
》。 , 县级以上人民政】府及:。其发展改革、—农业等主《管部门应《当制定鼓《励政策推进秸秆肥料!化、饲料化、—能源化、工业原料化!和食用菌基料化开发!逐,步实现秸秆综—合利用禁止》露天焚烧秸》秆
—第五十五条》 县?级以上?人民政府及其农业】、,林业:等主管部门应当制定!农药、化肥减量计】划和:措施积极推广—缓控:。释肥等技术指—导农业生《产经营者科学合理】施用农药、化肥【等农业?投入品降低大—气污:染物:排放量防止农业面源!污染
农】业,生产:经营者应当改进【施肥方式科学合理】施,用化肥并按照国家和!。省有关规定施—用农药减少氨、【挥发性有机物等【大,气污染?物的排放
【 县级以上—人,民,政府园林绿化主管部!门应当采用》高效、?低,毒、低?残留农药防治园【林,病虫害并《合理安?排,。施药:时间
【。第五:十六条? 从事畜禽—养殖、屠宰生—产经:营,活,动的单?位,和个人应当及时对污!水、畜禽粪便尸【体进行收集、—贮存、清运和无害化!处理防止《产生恶臭气体禁止】在居民?住宅区等人口密【集,区域和医院》、学:校、幼儿园、—养老院等其他需【要特殊保护的区域】内建设畜禽养殖【场、屠宰场》
?。 第?五十七条 》 禁止露天焚烧落叶!、树枝、枯草等产】生烟尘污染的物质】以及非法焚烧电子废!弃物、油毡、橡【胶、塑料《、皮革、沥青、垃】圾等产生有毒—。有害、恶《。。臭或者强烈异—味气体?的物质?
《 第五十八条 【 向大气排放汞、】铅、铬、镉、—类金属砷等》污染物的企业事业单!位和其他《生产经营者应当依】照国家和本省—相关标准要》求采取?有效措施减》少污染物《排放
第】五,十九条 任何单】。位和个人不得在【所在地人民政府划】定的:。禁止区域内露天烧】烤食品在划定的【特定:场地内设置的露天烧!。烤饮食摊点应—当推广使用环保【餐饮灶具不得使【用高污染燃》料,。
? 禁止在》下列场?所新建、改建、扩】建排放油烟》的餐饮?服务项目
】 (一)居》民住宅楼《。等非:商用建?筑;
? (二)未设!立配套?规划专用烟道的【商住综合楼
! (三)商》。住综合?楼内与居住层相邻】。的楼:层
》。 排放油烟》的餐饮服务和经【营场所应当》按照要?求安装并正常使【用,。油烟净?化设施?确,保油烟达标排放
】 第》六十:条 ?工商、质监、—住房城乡建设等主管!部门应?当根据各自职责【。加强对建筑材—料、装?饰装修材料、家具】。等生产、销售—、使用的监督管理】防止挥发性有机【溶,剂等有害物》质的污染
第六十】一条: 城?市人民?政府应当加强对销】售和燃放烟花爆竹】的管理根据实际需要!规定烟花爆竹—禁售:、,禁放或者限售、【限放的区域和时段】减少:烟花爆竹燃放污染任!。何单位和个人不【得在城市人》民政:府禁止的区域—和时:段内燃?放烟花?爆竹
第《四章: , 重污染天气应对和!重点区域大气—污染
联台防—治
—第六十二条 省、!省辖市人《民政府环境保护主管!部门、气象主管机构!应当建立《重污染天《。气监测预警和会商】机制对大气》环境质量和重—污染天?气进行?预测预报
!省、省辖市人—民,。政府:根据重?污染天?气预测预报信息确】定重:污,染天气预警响—。应等级适时发出预】警,并组织实《施相应响应措施【。
: 省、省辖市人!民政:府依:。据重污?染天气预报信息【统一发布预警信息】其他任何单位和个】人不得擅自向社【会发布
《 第六十三条! 县级以上人民】政府应当制定重污染!天气应急预案—向社会?公布并向上一级人民!政府环境《保护主管部门备【案
? : 县级以上人民政府!应当根据重》污染:天气预警等级及时】启动应?急预案根据应急【需要采取责令有关】企业停产或者限产】、,限制部?。分机动?车行驶、停止工地】土石方?作业和建筑物拆【除,。施工、停止幼儿园】和学:校组织?的户:外活动?或者放假、组—织开展人工影响天气!作业等应急措施
】 《第,六十四条 省人民!政府有关部门在【实施产业转移的承接!与合作时应当严【格执行国家和本【省有关?产业结构调整规【定和:准入标准《统筹考虑与京津冀以!及其他相《邻省大气污染—防治的协调》
第六十五!条 省人民政府环!境保护主管部门【应当加强《与相邻省《人民政府环境—。保护主管部门—的协调联动加强区域!预警:联动和监测信息共】享开展联合》执法、环评》会商促进大气污染防!。治联防联控》
第六十】六条 ? 省人民政府有关部!门应当加强与其他相!邻省人民政府—有关部门的大气污】。染,防治科研合作—组织:开展区域大气污染成!。。因、溯?源,和防治政策、—标准:、措施等重大—问题的联《合科:研提高区域》大气:污染防治《水平:
? 第六《。十七条 》省,人,民政:府应当组《织建立大气污染【联防联控机制—划定大气污》染防治重点》区域落实《区域联动防治—措施
重点!。区域内的省辖市人民!政府应当定》期召开联席会议研】究,解决大气污染—防治重大事项推动节!能减排、产业—准入、落后产—。能,淘汰和?重污染天气应对的】协调协作《开展大气污染联合】。防治
— 第六十八条 省!人民政府环境保【护主管部门会—同有:关省辖市人民政【府制定重点》。区域大气《。污染防治规》划明确?协同控?制目标提出重点【防治任务和》措施:促进区域大》气环境质量改善【
第五章《 :。法律责任《
: 第六》十九条? 违反本条例【第十八条《第一款、第》二款规定排放工业废!气或者有毒有害【大气污?染物的企业事业单位!和其他生产经营者、!重点排污单位—、使用每小时二十蒸!吨以上燃煤锅—炉或者大气污—。染物排放量与—其相:当的窑?炉的单位有》下列行?为,之,一的由县级以—上人:民政府环境保护主】管部门责《令限期改正处二万元!以上十万元以下罚】。。款;情节严》。重,的处十万元以上【二,十万:元以下罚《款;拒?不改正的责令停产整!。治
(【一)未按照规—定安装、使》用大气污《染物排放自动监【测设备或者未按照】规定与环境保护主管!部门监控设》备联网并《。保,证监测设备正常运】行的;
《 , , (二《)未按照规定开【展大气污染》物监测并保》存,。原始监测记录的;
! ? (三)不公开或者!不如实?公开自动监测—数据信息的
【 违反本条例第!十八条第一》款规定接受委托的】监测:机构未按照环境保护!法律、法《规和相关技》术规范的要求—进行监测《的由县级以》上人:民政府环境》。保护主管《部门责令《改正处二《万元以上十万元以下!罚款
第】七十条 违—反本条例第》。十九条规定》重点排污单位未【按照规定《公开环境信息的由县!级以上人民政府【环境保护主管部门】责令改正处二万元以!上五万元以下罚款】
第七?十一条 违—。。。。。反本条例第》三十条第二款规定】在省:辖市城市《建成区内新建每小】时二十蒸《吨以下的燃烧—煤炭、重油、渣油】以及直接燃》用生物质的锅炉在其!他地区新建》每小时十蒸吨—以下的燃烧煤—炭、重油《、渣油?以,及直接燃用生物【。质的锅炉的由—县级以?上人民政府环境【保护主管《部门:报,同级人民政》府责令限期》拆除处二万元以【上,十万元以下罚款;情!节,严重的处十》万元以上二十万元以!下罚款
《第七十二《条 有下列行为】之,一的由县级》以,上人民政府环—境保护主管》部门责令改正处二万!元以上二十万元以下!罚款;拒不改正的】责令停产整治
! , (:一)违?反本条?。例第三十六》条规定?排污单位未按照规定!对不经过《大气污染物排—放口:。集中排放的》大,气污染物采取必要的!污染防?治措施的;
【 (二》)违反本条例第三十!七条规定《石化、重《点有机化工等—企,业对:无组织排放》挥发:性有机物废》气未进行收》集和有?效,处理对有《组织排放挥发性有】机物废气未》进行回?收利用或者催化燃烧!、热力?焚烧:的;
《。 (《三)违反本条例【第三十八条》第二款规《定在人口密集区域】和,其他需要特殊保护】的区域及其》周边新建《、改:建和扩?建石化、焦化、制】药、油?漆、塑料、橡胶、造!纸、饲料《等生产项《目的
》。。 第七十三条【 有下列行为之】一的由县级以上人民!政府环境保护主【管部门或者》其他:负有:监督管理《职责的部门》责令:改,正处二万元以—。上十:万元以下《罚款;拒《不改正的责令—停工整治或者停业整!治,
?。 (一)违反【本条例第三十—。八条第?。一款:。规定向大气排放恶】。臭气体的排污单位】以及垃圾《处置:场,、污水处理厂—未按:照规定设《。置合理防护距离未安!装净:化装置或者》采取其他措施有【效防:止恶臭?气体排?放的;
— (?二)违反本》条例第三十八条第二!款规定在人》口密集区和其他需】要特殊保护》的区域?及其周边从事产【生恶臭气体的生产经!。营,活动的;
】 (三)《违反本条例》。第三:十九条规定》向大气排《放持久?性有机污染物—的企业?事业单位和其他生】产经营者以》及废:弃物焚烧设施运营单!位未按照规定—。采取有利于减少污染!物排放的技术方【法和工?艺配备净化》装置并?保持正常运行的【;
(【四)违反本条例【第四十条规定—未,建立科?学有:效的:。回收利用和》安全:处置制度随意—排,放、抛洒或》者丢弃消耗臭—氧层物?质,的
? , 第七十四条【 违反本条例第四!十三条第二款—规定:使用排放《。不合格的非道—路移动机械》或者:在用重型柴》油车、?非道路移动机械未按!照规定加装、—更换污染《控制装置的由县【级,以上人民政府—环境保护主管部门】或者其?他,负有:大气:。环境保护监》督管理职责的部门】按照职责责令—改正处五千元罚款
! , 违《。反本条例第四—十三条第四款规【定在禁?止,使用高排放非道【路移动机《。械的区域使》用高:排放非道路移—动机械的《由城市人民政府【。环境保护主管部【门或者其他负—有大气环境》保护监督管理—职,责的部?门责令停《止使用处五千元以上!二万元以《下罚款
】第七:十五条 违反本条!例第四十八》条第一款规定建设】。单位未?将防治扬尘污染的】。费用列入工》程,造价:的由住房城乡建设】、交通运输、—水利等扬尘监—督管理部《门按照职责分工【限期改?正,拒,不改正的责》令停工整治
— 第七十【六条 《违,反本条?例第四十九条规定】房屋建?。筑、拆迁改造、【市政基础设施施【工、城市规划区内水!。利,工程施工和道路建设!工,程施:工,及园林绿化施—工等可能产生扬尘污!染,活动的施《工现场未按照—规定采取扬尘防治】措施的由县级—以上人民政府住【房城乡建设主管部】。门或者其他负有监督!管,理职责?的部门责令改正处二!万元以?上十万元以下罚【款;拒不改正的责】令,停工整治依》法作出处《罚决定的《部门可以《自,。责令改正之日的【次日:起按照原处罚数额】按,日,连续处罚
— 第七十—七条 违》反,本条例第五十—条规定建设工程【监,理单位未将扬尘污染!防,。治纳入工程监理细则!;对发现的扬尘污】染行为?未及时要《求施工单位改正并】报告建设《单位及有关主管部】门的由住《房城乡建设、交【通运输、水利—等扬:尘监:督管理部门按照【职责分工责》令限期改正处一万】元以上五万元以【下,罚款;情节严重的】处,五万元以上十—万元以?下罚款
第!七十八条 》 违反本条例—第五:十一条?规定矿?。产资源开采和加【工企:业未:按照规定采取抑【尘措施和落实矿【。山地质环境恢—复治理有关规—。。定的由?县级以上人》民政府环境保护主管!部门、国土资源主】。管部门依《法按照各自职责责】令改正?处二万元以上十万元!以下罚款;拒不改正!的责:令停产整治
! 第七十九》条 ?违反本条例第五十】二条规定《有下列情形之一【的由县级以上人民政!府环:境保护主管部门【或者:其他负有《。大气环境保护监【督管理职责的—部门责令限》期改正处《一万元以《上五万元以》下罚款;造成严【重后果的处五万元以!上十:万元以下罚款并【责,令停业整《治
》 (一)未密闭【煤炭、煤《矸石、煤渣、煤灰、!。水泥、石灰、石【膏、砂土等易产生】扬尘的物《料的;
《 (二)【对不能密闭的易【产生扬尘的物—料未依法采取相应】的围档、覆盖、喷淋!等抑:尘措:施的;
【 (三?)露:天装卸物料未采【取密闭或者喷淋等】抑尘措施输》送,的物:料未在装料》、卸料处配备吸尘、!喷淋等?防尘设施的;
】 ,。。 :(四)垃《圾填埋场、建筑垃】圾以及?渣土消纳场未按【照相关?。标准:。和要求采《。取抑尘措施》的
第八十!条 违反本条例】第五十四条第二款】规定露天焚》烧秸秆的由》县级以?上人民政《府,农业主管部门责令改!正并可以《处五百?元以上二千》元以下罚款
! 第八十一》条 : 违反?本,条例第?五十七规定露天焚烧!落叶:、树枝、《枯草等产生烟尘【污染的物质》的,。由县级以上人—民政府确《定的监督管理部门责!令改正并可以处【。五百:元以上?二千元以下罚款
】非法焚烧电子废弃物!、,油毡、?橡胶、塑料、皮【革、沥?青、垃圾等产生有】毒有害、恶》臭或者强烈异味【气体的物质的由县】。级以上人民政府【确,定的监?督管理?部门:。责令改正对单—位,处二万元以上—十万元以《下罚款对个人处【五,百元:以上二?千元以下罚款—
》第八十二条 违反!本条例第六十一条】规定在城《市人民政《府禁止的区域和时】段内:燃放烟花爆竹的由县!级以上人民政—。府确定?的监督管理部门对个!人处五百元以—上一千元以下罚【款;对单位》处一千元《以上五千元》以下罚款
》 第八—十三条 各级【。人民政府、县级【以上:人民:政府环境保护主管】。部门和其他负有大气!环境保护监》督管理职责的部门及!其,工作人员有下列【行为之一的由其上级!主管部门或者监察机!。关责令改正依法给】予处分
】(一)对挂牌—督办:的重大?大,气环境违法》案件:和突出大气污—染问:题处置不力造成严】重,社会影响的;
! (?二,)违法审批环境影响!评,价文件和核发—排污许可证》的;
》 (三)应—当依法公开大气环】境信息而未公—开的
— (四)篡改—、伪造?或者指使篡改、伪】造监测数据的
【。 (》五):截留、挪《用大气污染防治专项!资金的
》 (六)未依】法履行大气污—染防治监督管理【职责的?
, 《(七:)未依法查处大【气,。污染违?法行为的;
【。 (八》)其他?滥用职权、玩忽职守!。、,徇私舞弊《的行为?
《。 第:。八十四条 —违反本条例规定造成!损害的?依法承担赔偿责【任;:构,。成犯罪的《依,法追究?刑事责任
》 对》污,染大气环境损害【社会公共《。利益的?行为符合法律规定】条件的机关或—者社会组织可—以向:人民法院提起诉讼】
第:六章 ? 附则?。
第八十《。。五条 中华—人,民共和国大气污染】防治法?有规定本条例—未作规定的事项【依,照,中华人民《共和国大气》污染防治法有关规定!执行
第八!十六条 本条例中!下列用语的》含义
【。(一)高污染燃料】是指原(散)煤【、煤:矸石、粉煤、煤【泥、污?。泥、燃料油(—重油和?渣油)、各种—可燃废物、直接燃】用的生物质燃料【(树木、秸秆、【锯末、稻壳、蔗渣等!)以及污《染,物含量超过国—。家规定限《值的固硫型》煤、:轻柴油、煤油—和,人工煤气《。
: (二)非道】路移动机械是指装】配有:发动机的移动机【械和可运输工—业设备?包括:工业钻探设》备、:工程机械、》农业机?械、:林业机?械、渔业机械—、材料装卸》机械、叉车》、雪犁装《备、机场地勤设【备、空气压缩机、】发电机组、水泵等
! 《(三:。)挥发性《有机物?是指特定条件下具有!挥发性的《。有机化合《物的统?称主要包括非甲【烷总:烃,(烷烃、《烯烃、炔烃》、芳:香烃)?、含氧有机化—合物(醛、酮、醇、!醚等)、卤》代烃、含《氮,化合物、含硫化【合物等
(!四)持久性有机污】染物是?指通过各种环—境介质(大气、【。水、生物体等)【能够:长距离?迁移并长期存—。在于环境具有长【期残留性、生—物蓄积性、半挥【发性和高毒性对【人类健?康和环境具有严【重危害的天然或人】工合:成,的有机污染物质
】 第八十【。。七条 本条例自】2,01:8,年3月1日起施行】