河南省大气污—染防治?条例
(2》017年12月1日!河南省第十二届【人民代表大会常务】委员:会,。第三十二《次会议通过自—2018年3—月1日起施》行)
目 【 录
第一【章 总 则【
第二章 》 大气?污染防治的监督【管理
第《三章 《大气污染《防治措施
— ?第一节 燃煤【和其他能源污染防】治,
《 第二节 —工业以?及相关?污染防治
!第三:节 机动车船以及!非道路移动》机,械污染防治
— ?。 第四节 扬尘污!。染,防治
— 第五节 农业】和其他污染防—治
第四章 重污!染天:气应对和重点—区域大气污》染联合防《治
第五《章, 法律责任
第六!章 附 》 则:
第:一章 总则—
: : 第一条 为了】保护和改善大气【环境防治大气污染】保障公众健》康推进生态文明【建,设促进经济社会【绿色可持《续发展根据》中华:人民共和国》。环,境保:护法中华人民共【和国大气《污染防?治法等法律、法【规规定结合本省【实际制定本条—例
第【二条 本条—例适用于《本省行政区域内的大!气,污染防治及其监督】管理:
第三条 ! 大气污染防治【应当以改善大—气环:境质量为《目标坚持《政,府,主导:、全:民共治源头防—治、规划先行保护优!先、损害担责的【原则
第四!条 各级》人民政府应当—对本行政《区域内的大气环境质!量负责
《 ? 县级以上人民政】府,应,当加强对大气污染防!治工作的《领导将大气污染防治!工作纳入国》民经济和《社会:发展:规划、城乡规划优化!产业结?构和布局调整能源】结构推行清洁能源利!用减少煤炭消耗【逐步削减大气污【染物的排放量建立健!全大气污染防治协调!机,制督促有关部—门依法履行监督管理!职,责
》 ,乡镇人民政府和【街道办事处在县(】市、区)人民政府领!导及其有关部门【的,指导下根据本辖区的!。实际组织开展大气污!染防治工作
【 第五》条 大《气污染防治实行【目标责任制》和考核评价制—度省人民政府制定】考核奖惩办》法对各省辖市大气】环境改善目标—、大气污染防治重点!任务完成情况实施考!核考核?结果:。应当向社会公开并】作,为对省人民政府有】关部门和省辖市【人民政府《及其负责人考核评】价的内容
【 第?六条 县级—以上人民政府—环境保护主管部门对!大气:污染防治实施—。统一监督管理并【与有关?部门:按照:下列规定履行大气污!染防治监督管—理职责?
》(一)环境保护主管!部,门负:责,工业大气污》染防治的监督管【理;发?展改:革主管部门》负责煤炭消费总量】控制、能源》结构调整、产业结】。构调整和优化—布局:及相:关监督管理》工,作;工业和信息化主!管部:门负责组织推动【工,业企业技术》改造和升《级、:落后产能《淘,汰及相?关监督管理工—作
(二)住房【城乡建?设主管部门》负责房屋建筑工【地、市?政,基础设施建设工【地扬尘的《监督管?理交:通运输主管部门负责!公路、水路施工和公!路运输扬《。尘,的监督管理以及【港口码头贮存物【料和作业扬尘的监督!管,。。理住房城乡建—设、房屋征收部门】在各自职责范—。围内负责建筑物【拆除施工扬尘的监】督管理住房》城乡建设、城市管】理部门负责城区内】建,筑垃圾和工程—。渣土处置、》城市道路保洁、城】市道路扬《尘污染防治的监督管!理,国土资源主管部【门负责未《利用土地开》发、土地整治和【耕地:开发等扬尘的监督】管理水利主管部门负!责水利?工程:。施工扬尘《、城市河道施—工扬尘的《监督管理园》林绿化主管部门负责!园林:绿化工程施工—。扬尘的监督》管理
(三)质量】技术监督、环—境保护主管》部门:在各:自职责范围内—负责对锅《炉,生产、?进口、销售和使用环!节执行环境保护标】准或:者要求的情况进【行监督管理
】 (四)环—境,保护主管部门—会同商务部》门负:责油气回《收治理会同公安机关!交通管理部门对【机动车大气污染【防治实施《监督管理会同交通】。运,输、住房《城乡建设、》农业、水利等—部门对非道路移【动机械的大气污染防!治实施监督管理【交通运输主管部门负!责,运输船舶《大,气,污染防?。治的监督管理渔【业主管部门负责【渔业船舶大气—污染防?治的监?督管理
【 (五)农业—主管部门负责组织】秸秆禁烧、农业【生产活?动大:气污染防治及农【业废弃物《综合利用的监—督管理
》 , (六)环境保护!。主管部门《负,责服装干《。洗、机动车维—修行业排放异味【、,废气的监督管理城市!管理部门负》责城市建成区内餐】饮服务经营活—动排:。放油烟露天》焚,烧,落叶、树枝、枯【草露:天,烧烤焚?烧,电,子废弃物《、沥青?、油毡、橡胶—、,塑料、?。皮革、垃《圾,以及其?他产生有毒有害烟尘!和恶臭气体》。的物质的监督管【理,
(—七)其他大气污【。染防治的监督管理】依照:有关法律《、,法规和省政府关于】环,境保护工作》的职责?分工由有关部门【在各自职责》范围:内实施
第!七条:。 县级以》上人民政府应当加大!对大气?污染防治的财政【投,入加强?大气污染《防治资金《的,监督管理《提高资金《使用效益《
各—级人民政府对—。开展技术改造、清】。洁能源替代》的企业事业单位和其!他,生产:。经营者应当给—予扶持
鼓!励和支持社》会,资,本参与大气污染防】治引导金融》机构增加《对大:气,污,染防治项目的信贷支!持推行大气污染第三!。方治理?提高治理《专业化水《平和治理《效果
— 第八条《 , 县级以上人民政府!应当鼓励和支持【大气污染《防治科学《技术研究开展对大】气污染?来源及其变化趋势的!分析编制大》气污染物源排放【清单推广和应用先进!。的防治技术发挥【科学技术《在大:气污染防《治,中的支撑作用
! :第九条 各—级人民政府应当加】强大气环境保—护宣:传对:在防治?大气污染、保护【和改善大气环境【方面取得显著成绩的!单位和个《人给予奖励》。
》第十条 》机关、企事业单位】、社会团体、学校、!新闻媒体、基层【群,众,自治组织等应当【加强:大气环境保》护教育普及》大气污染防治法律、!法规和科《学知:。识提:高公众的《大气环境保护意【识推动公众参与大气!环境:保护
》 , 公民应当增强大气!环境保护意识—依法自觉《履行大气环境—保护义务《。提倡绿色、低碳【、,节俭的?生活和消费》。方式减少排放大【气污染?物共同改《善大气环境质量
第!二章 大》气污染防治》的监:。督管:理
第十一条 省!人,民政:府对国家大气环【境质量标准和大气】污染物排放标准中未!作规:定的项目《可以:制,定本省地《方标:准;对国《家大气?环境质量标》准,和大气污染》物,排放标准中已作【。规定的项目可以制定!严,于,。国家标准的地方标准!并报国务院环—境保护主管部门备案!
》第十:二条 省人民政府!根据:大气环境质量标【准、:主体功?能,区划和经济技术条】件合理?确定本省重点产【业发展布局、结【构和规模《制定并完善大气环】境功:能区划
】第,。十三条 未达【到国:家大气环境质量标准!的省辖市、县
(市!、区)人民政府【应当按照国家和本省!大气污?染防治目《。标要:求和区域大气环境】质量状况制定大气环!境,质量限期达标规划】和,。大气污染防治—年度:实施计?划并采取严格的大气!污染控制措施按【。期,达到:规定的大气环—境质量标准
】 达到国家大气】环境质?量标:准,的省辖市、县(【市、区?。)人民政府应当按照!国,家和本省《要求制定大气环境质!量持续改善措—施
》 大气环境质量达标!规划和大气污染防】治年:度实:。施计划?以及实施效果应当向!社,会公开并适时进行】评估、修订
— ? 第:。十四条 《 ,省人民?政府应当根据大【。气污染防治的需【要确:定削减和控制重点大!气,。污染:物的种类和排放总】量将重点大》气污染物排》放总量控制指标逐级!分解:到省辖市、县—(市、区)人民【政,。府省辖市、县—(市、区《),人民政府《应当按照科学合理】、,公正公开原则将重】点大气污染物排【放总量控制指—标落实到排污单位
! 第十五【条 省人民政府】环境保护主管部门应!当建立大气环—境调查、监测制度】完善大气环境质量】和污染源监测—体系、网《络组织?开,展大气?环境质量状》况和大气污染物【排放情况监测监测】。结果作?为排污总量》指标核定、建设【项目环保审批等环境!管理的重要依据并向!社,会公开
县!级以:上,人民政?。。府应当加强大气污染!防治监测、预警能】力建设协调有关部门!做好监测站点选址】工作大气环》境监:测站:点的:设置应?当符合有关监测技】术规范要求保障监测!数据合法有效
【 , 县级》以上:人民政?府环境保护主管部门!和其他有关部—门,应当加强大气—污染:防治信息《化建设逐《步完善环境》监,测、污染源监控【、监督管理信—息系统实现大气【污染防治监督和管】理的信息共享—
第十【六条: 实行大气污【染物排污许可管【理制度
【 向大气排》放工业?废气或?者排放国家规定的】有毒:有害大气污》染物的企业》事业单位、集—中供热设《施的燃煤热》。源生产运营单位以】及其他?依法实行排污许可管!理的单位应》当依:法取得排污》许可:证禁止无《排污许可证或者【违反排污《许可证?的规定?排放大气污染物【
向大【气排放污染物—的排污单《位应当按《照国家和本省规【。定设置大气污—染物排放口及其标志!禁止非?紧急情况下开启应】急排放通道
—第十七条 企业事!业单位和其他—生产经营者建设【对大气环境有影响】。的项目应当依法【进行环境影响评价】、公开环境影响评价!。。文件并将二氧化硫】、氮:氧化物、挥发性有】机物:和气态?重金:。属污染?物排放是否符合总量!控制:要,求作为建设项目环境!影响评价的》重,要内容
第十—。八,条 排放工业废】气或者有《毒有害大气污染物的!企,业事业单《位和其他生》产经:营者应当按》照国家有关规—定和监测规范开展】自行监测《不具备?。监测能力的排—污单位应《当委托?有资质的监测机【构进行监测接受委】托的监?测机构应当》遵,守环境保《护法律、法规和相】关技术规范的—要求监测数》据应当按《照规定的时间—如实报送《环境保护主管部门并!。依法向社会公—开,监测数据保存的时间!不得少于三年—
重点排污!单位和使用》。每小时二十蒸吨以】上燃煤?锅炉或者大气污【染物排放量》与其相当的窑炉【的单位应当安—装、使?用自动监测》。设备并对自动监测】数据的真实性—和准确性负责自【动监测设备应—当与环境保护主管】部门:统一:监控系统联》网
按照监!测规范?要求获取的》大气污?染物排放有》。效自动监测数据作为!核定污染物排放【种类、数量》的依据
第》十,九条: 重?点排污单《位应当按照规—定向社会公布以下】信息
?(一)基础信息包】括单位名《称、统一社会—信用代码、法定代表!人、生产《地址、联系方式【以及生产经》。营和管理服》务的主要内》容、产品及规模;
!(二)排污信息【包括主?要大:气污染?物及特征污染物的名!称、排污《方式、排放口—数量和分布情—。况排放浓度和总【量、超?标情况?以及执行的污染物】排放标准、核定的】排,。放,总量;?
(—三)管理《。信息包括建设项目环!境影:响评价及其他环境保!护行政许可情况、】大气污染防治—设施的建设》和运行情《况、突发大气—。环境:污染事件应急预案、!重污染天气》应急专项实施方案;!。
, ? (四)其他应当】公开的?环境信息
】 第二十条 【。环境监测、环境评】估以及从事环—境监测设备》和,防治设施维护、运】营,的单:位应当对监测—结果、?评估结论、设施【运营状况负责并承担!。相应法律责任县级】以上人民政府环境】。保护:主管部门和》其他:有关部门应当对其加!强,监督管理
!。第二十一《条 ?实行空气质量生【态补偿制度和绿色】环保调度制度具体】办法按照省人民政府!的相关规定执行【
? 第二十二条 !实行大气环境保【护督察制度省人【。。民政府按照有—关规定对《省人民政府有—关部门和省辖市【人民政?府,履行大气环境保护职!责的情况进行督【察督察结果》。作为对省人》。民,政,。府有:。关部门和各省辖市】人民政府及》。其负责人落实大【气,污,染防治?。目标责?任制考?核评价的重要依据;!造成生态环境损害的!按照有关规定实【施,生态环?境损害责任追究
】 第二十【三条 《对未完成国家和省】下达的大气环境质】量改善目标》或者超过国家—。。和省重?点大气污染物排放】总量:控制:指标的地方省人【民政府环境保—护主管部门应当会】同有关部门约谈【。该地方人民政府主要!负责人并暂停审批】该,。地方新?增重点大《气污:染物:排放总量的建设【项目环境影响评价文!件直至该地方完成】。整改
【约谈可以邀请媒体】及相关公众代表列】席,约谈:针对的主《要问题、整改—措施:及要求?等情况应当》在省:人民政府门》户网站和省级主要媒!体公布
《 ? 第二十四条 】对,重大:大气环境违法行【为或者突《出,的大气污染问题省】或者省辖市人民【政府:应,当挂牌督办责成所】在地政府《限期查处、整改挂牌!督办情况应》当向社会公》开对查处整改不【力的依法追究—相,。关责任
》 第二十五条 ! 环境保《。护主管部《门和:其,他负有大气》环境保护监督—管理职责《的部门应当公—布举报电话、—网,址等建立健全大气】污,染举报?处,理机制
《 : 公?民、法人和其他组】织有权举报污染大】气,环境违法行为—。环境保护《主管部门和其他负有!大气环境保护监【督管理职责的—部门接到举报后【应当按照规定进行】登记、核实并—处理对?实名举报的相关部】门应当反馈处理结果!
? 接受《。举报的部门应当为】举报人保密》举报内?容经查证属实—的,应当按?照有关规定给—予举报人《奖励
— 第二十六条— 县级以上人【民,政府应当《建立:和完善?环保信用评价制度】将环:境污染行为纳—入公共信用信息平】台定期向社会公【。。布
:第二十七《条 县级以上人】民政府应当合理规划!城镇布局在城—市总体规划中预留大!气流:动风:道因地制宜扩大绿】地、水面、湿地【面积
第三章 大!气,污染防治措施—
第一节 燃【。煤,和其他能源污—染防治
【 第二十八条 实!行煤炭消费》总量控制制度
【 ? 省人民政府根据经!济社会发展》需求、?区域环境资》源承:载能力以及》国家下达的煤—炭消:费总量控制》目标等条件制—。定全省煤炭消费总】量控:制规划和削减目标
! 省人民政】府发:展改革主管部门【应当会同工业—和,信息化、《环境保护等主管【。部门:组织:实施煤炭消费—减量替代逐》步降低煤炭在一【次,。能,源消费中的比重重】点削减工《业用:煤和民用煤使用量】
《 省辖?市和县(市》。、区)人民政府【应当根据全省煤【炭消费总量控—制规划和削减—目标:制定:本,级的区域煤炭消费】总量控制《方,案并:组织实?施
第二十!九条: 各级《人民政?府应当加强》煤炭质量管理鼓励燃!用优:质,煤炭禁止进口、销售!和燃用不符合—质量标准的煤炭
】 《煤炭:生产加?工企业应当加强煤】炭洗选设施建—设与改造提》高煤炭洗《选比例推《进煤炭清洁》利用
煤炭燃用【单位应当采用—先进洁净煤燃烧技术!提高煤炭《利用效率降低大气】污,染物排放
第三【。十,条 县级以上【人,民政府应当按—照国家和本省规定】要求制定本行—政,区域锅炉整》。治计划淘汰、拆除每!小时:十蒸吨以下》。的燃烧?煤,。炭、重油、渣油以及!直,接燃用生《物质的锅炉超过每】小时十?蒸吨以上的》锅炉:。污染物排放应—当符合国家和本【省规定的污染—物排:放标:准
在省辖!市城市建成》区内禁止《新,建,。每,小时二十蒸》吨,以下的燃烧煤—炭、重油、》渣油:以及:直接燃用生》物质的锅炉其—他,地区禁止新建每小时!十蒸吨以《下的燃?烧煤炭、重》油、渣油以及直接燃!用生物质的》锅炉
— 第三十一条 【 县级以上人民政】府应当统筹规—划城市建设发—展以热电联》。。。产为主的集中供热系!统合理开发利用地】热资:源,
《 除热电联产外严】格控制?新建燃煤发电项目】具备稳?定热源的集中供热区!域和联片采》暖区域内的热力【用户应当使》用集中供应的热源】不得新建分散—的,燃煤供热设施原有分!散的中小型燃—煤供热设施应当限期!拆除
— 第三?十二:条 各级人民【政府应?当采取?措施加强民用散煤】使用管理逐步减【少煤:炭使用量加》强电代煤《、气代媒、清—洁能源等《。项目建设对》符合条件的项—目予以?支持
第三!十三条 《 省:辖市:、县(市)人—民政府划定》。并公布高污》染燃料?禁燃区根据大气环】境,质量改善要求逐步扩!大高:污染燃料禁》燃区范围
— 在禁燃区内】禁,止销售?、燃用高污染燃【料;禁止新建、【扩,建燃用高污染燃料的!设施已建成的应【当在省辖市》、,。县(市?)人民政府规定的期!限内改?。用天然气、页—岩气、液化石油气、!电或:者其:他,清洁能源《
第二节《 工业以及—。相关污染防治
】 : ,。第三十四条》 实行大气—重污染工业项目【。清洁生产审核制度
! 对钢铁【、石油、化工、【煤炭:、电力、有色金【属、水泥、平板玻】璃、建筑陶瓷等重】点行:。业依法实施清洁【生产审核支持—采,用先进清洁》生,。产技:术、工?艺,和装:备
第【三十五条 县级以!上人民?政府:应当严格《控制新建、》扩建钢?铁冶炼、水泥、有色!金属冶炼《。、平板玻璃、化工】、建:筑陶瓷等行业的高】排放、?。高污染项《目
: 城》市建成区内人口密】集区、环境脆弱敏感!。区周边?。的,钢铁冶炼、化工【、有色金属冶炼【、水泥、《平板玻璃《、建筑陶瓷等—行业:中的高排放、高污】染项目应当限期【搬迁、升《级改造或《。者,转型、退出
— 《鼓励:大气重污染企—业投保?环境污染责任保险
! 《第三:十,六条 《排污单位应当加【强大气污染物排放】精细化管理》对不经过大气污【染物排放口集中排】放的大气污染—物应当采《取,密,闭、封?闭、集中收集、覆盖!、吸:附、分解等》处理措施严格—控,制生产过程以及内】部物:料堆:存,、,传输、装卸等环节】产生的粉《尘和:气态污染物的排放】
第三十】七条 石化、【重点有?机,化工等企业》应,当建立泄漏检测与修!复体系对管道、设】备等进行日常检修、!维护:。及时收集处理—泄漏物料加强生产、!输送、进出料、干燥!以及采?样,等易:泄漏:环节的?密闭性和安全性【对无:组织排?放的挥发性有机物废!气应当进行》收集和有效》处理对有组》织排放的挥发—性,。有机物废气应当进行!回收利用或者—进行催?化燃烧、热》力焚烧提高有—机废气净化效率
!。 ?鼓励工?业企业改进》生产工艺使用低挥发!性有机物《。含量:的原:材料生产减少—挥发性有机》物排放
第!三十八?条 向大气排放】恶臭气体的排污单位!以及垃圾处置场、污!水处理厂应》。当按照规定》设置合理的防—护距离安《装净化装置或者【采取其他措施有【效防止恶臭气—。体排放
》 在居民住【宅区等人口密集【。区域和医院》、学校、幼儿园【。、养:老院等其他需要特殊!保护的?区域及其周边不得】新建、改建和扩建】石化、焦化、—制药、?油漆:、,塑,料、橡胶、造纸【、饲料等易产生恶臭!气体的生产项目或者!从事其他产》生恶:臭气:。体的生产经营活动已!。建成:。的应当逐步搬迁或者!升级改造
》第三十?九条 向大—气排放持久性有【机污染物的》企业事业《单位和其他生—产经营?者,以及废弃物焚烧【设施运营单位应当】按照国家有》关规定采取有—利于减?少污染物排》放,的,技术方法和工艺配备!有效的净化装置【并保:持正常运行》实现:。达标排放
第四十】条 企业事—业单位和《其他:生产经营《者应当严格执—。行国家有《关消耗臭氧》层物质的生产、销售!、使:用和进出《口管理规定建立科学!有效:的,回,收利用和安全处置制!度不得随意》排放、抛洒或者【。丢弃
第三节 机!。动车船以《及非道路移动机械污!染防治
】第四十一条 【在本省销售、办理注!册登记的机动车、】非,道路移动机》械应当符合本省执】行的机动《车污:染物:排放标准
【。。 , ,省环境保护主管【部,门应:当依法?加强对新生产—、销售?机动车和非道路移动!机械大气污》染物排放状况的监督!检查工业、质监、工!商等有关部门予以】配合
第】四十二条 —在用机动车应当按】照国:。家和本省有关规【定,定期进行机》动车污?染物排放检验经【检验合格方可上【道,路行驶?。。未经检验合格的公】安机:关交通管理部门【不得核发《。安,全技术检验合格【标志
《。 县级以上人】民政府环境保护【主管部门对在—道路上行驶的机动】车污染物排》放状况在不影响正常!通,。行的情况下可以通过!遥感监?测等手段进行—监,督抽测公安》。机关:。交通管理部门应当予!以配合
《 第四十【三条 《。在用重型柴油车、非!道路移动机械向大气!排放污?染物应当符》合国家和《本省规定的排放【标准
在】用重型柴《油车、非道路移动机!械未安装污染控【。制装:置或者污染控制【装置不?符合要?。求不能?。达标排放《的应当加装》或者更换符合—要求:。的污染?控制装置
!环境保?护,主管部门《应当会?同,交通运输、住—房城乡建设、农业、!。。水利等有关部门对非!道路移动机械的大】气污:染物:。排放:状况进?行监督检查》。排放不合格的—不得使用
— 城市人民政府!可以根据大气环境】质量状况划定—并公布禁止使用高排!放非道路移动机械的!区域
》 第?四十四?条 在本省生产】、销售?和使用的船舶应【当符合国家和本省】。大气污染物排—放,标准不得使》用不符?。合标准或者要求【。。的船:舶用燃料不得擅【自拆除、《改装排气《污染控制装置
【。。 , : ,第四:十五条? 机动车所—有者或者使用者被有!关部门或者》机构告知《排放大气污》染物超过《标准的应当及—时对:机动车进行维—修经:检验合格后方可【使用:对经维修或者采用污!染控:制技术后大气—污染物排放仍不符】合国家在用机动【车排放标准的机动车!应当强制《报废:
》县级以上人》民政府有关部门【。应当:制定高排《放,在用机动《车船、?非,道路移动机》械治:理方案并《组织实施鼓》励高排放《机动车船和非—道路移动机械—。提前报废
】 第四十六条— , 县级以上人民【政府应当《。。优化:城市功能和》布局合理控》制燃油机《动,车保有量《推广新?能源机动车规—。划建设相应的充【。电站:(桩)、《加气:。站等:基,础设施
鼓!励新建居《民住宅小区停—车位建设相》应的充电设施公【务用车和《公共交通、出租车】。、,环境卫生、邮—政,、快递等行业用车】。应当率先使用新能】源,机动车
—。。 县级以上人民政!府应当优先》。发,展城市公共交—通加:强城市步行》和自行车《交通系统建设引【导公众?绿色、?低碳:出行
【第四十七条 【严格执?行在用机动车检验和!排放限值规定配套】供应合格的车用燃油!推动区?域机动车排》放污染协同》。监管
【禁止生?。产、进口、销售、】使用:不符合国家标准和】本省使用要求的机动!车船、非道路移动机!械用燃料
禁止向】汽车和摩托车—销售普?通柴:油,以及其他非机—动,车用燃料禁止向【非道路移动机械、】内河和江《海直达船舶销售渣油!和重:油
第四节 — 扬尘污《染防治
【 第四十八条 建!设单位应当将防治】扬尘污?染的费用《列,。入工:程造价?作为不可竞》争费用纳《入工程建设成本并】在施工承包合同中】明确施工单位—扬,尘污染防治责任施】。工单位应当制—定具体的施》工扬尘污染防治【实施方案《
从事【房屋建筑、市政基】础设施建设》、水利工程施—工、道路建设—工程施工、园林【。绿,化施工以及建(构)!筑物拆除等》施工:单位应?当向:所在地县级人—民,政府住房城乡建设、!城市管理、水利、】交通运输《或者房屋征收等【负责监督管理扬尘污!染防治的主》管部:门备案
】第四十九条 【房屋:建筑、拆迁改造、】市政基础设》施施工、城市—规划区内水利工程施!工和道路《建设工?程施工及园林—绿化施工等可能产生!。扬尘污染活动的施工!。现场应?当采取下列措施【
(一)】建设项?目开工前在施工现场!周,边设置?硬质围挡并进行维护!;暂:未开工的《建设用地对裸—露地面进行覆盖;超!。过三个月未开工的应!当,采取:绿化、铺装或者【遮盖等防尘措施;】
(二)】在施工现《场出入口公示施工现!场负责人、环保【监督员?、扬尘污染控制措】施,、举报电《话,等信息;
》 : (三)》在施工现《场出:口处设置车辆—。冲洗设施并配—套,设置排水、》泥浆沉淀《设施施工车辆不得带!泥上路行《驶施工现场道路以及!出口周边的道路不得!存留建筑垃》圾和泥土;
【 , (四)》施工现场出》。入口:。、主要道路、加工区!。等,采取硬化处》。理措施确因》生态和?耕种等原因不能硬化!的,应当采取其》。他有效措施进行抑】尘;
【(五)对在施—工工地内堆放的水泥!、灰土、《砂石等?易产生扬尘污染的物!料以:。及工地堆存的—建筑垃?圾、工程渣土、建筑!土方应当《采取遮盖、》。密闭:或者其他抑尘—措施;
— (六)规—模以上施工工地应】当,安装:在,线监测和视频—监控并与《。当,地行业主管部门联网!;,
(七【)其他应当采—取的:防尘措施《
第五十《。条, 工程监理单位】应当将扬尘污染【防治纳入工程监【理细:则对发现的扬—尘污染行为应当【要求:施工单位《立即改正;》对,不立即整改的—及时报告建设单位及!有关主管部门
第五!十一:条 矿产资源【开采、?加工企业应》当采用减尘工—艺、技术和设备采取!洒水喷淋、运—输道路硬化等—抑尘措施落实矿山地!质环境恢复》治理有?关规:定
第五十二条 !贮,存煤:。炭,、煤矸石《。、煤渣、煤》灰、水泥、石灰、石!膏、砂土《等易产生扬尘的物】料堆场应当密闭;不!能密闭的《应当:依法采?。取相应的围档—、,覆盖:、喷淋?等,。抑尘措施 】。
?露天装卸物料—应当采取密闭或【者喷淋等《抑尘措施《;输送的《物料应当在装料、卸!料处:配备吸?尘、喷淋等防尘设施!
垃—圾填埋场、建—筑垃圾以及渣土消纳!场应当?按照相关《标准和要求采—取抑尘措施
— 《。第五十三条 城】市人民政府应当加】强道路?、,广场、停《车场和其他》公共场所的》清扫保洁管理推行清!洁动力机械化清扫】等低尘?。。作业方式防治扬尘污!染采:用,人工方式清扫的【应当符合《作业规范减少扬【尘
运输煤》炭,、垃圾、《渣土、砂《石、土方、灰—浆等散装、流—体物料的《车辆应当采》取密闭或者其他【。措施防?止物料散落或者【飞扬并按照规—定路线、时段行【驶
第五节 — 农业和其他污染防!。治
: 第五十四条! 县级以》上人:民政府应当组织建立!秸秆收集、贮存、】运输和综合》利,用服务体系采取财政!补贴、?技术指导等措施支持!农村集体经济—组织、?农民专业合作经【济组织、企业—等开展秸秆收集、贮!存、运输和综合利】。用服务?
》县级以?上人:民政府及其发—展改革、农业—等主管部门应当制】定鼓励政策推进秸】秆肥料化《、饲料化、能—。源化、工业原—料化:和食用菌《基料化开发逐步实现!秸秆:综合利用禁止露天焚!烧秸秆
【 第五十五条 】县级以上《人民政府及其—农业:、林业等主管部门应!当制定?农药、化肥减量【计划和?措施积极推》广缓控释肥等技术】指导农业《生产:经营者科学合—理施用农药、化【肥等农业投入品【降低大气污染—物排放?量防止农《业面源污染
— 农业生产经!营者:应当改进施肥方式】科学合?。理施用?化肥并按照国家和】。省有:。关规定施《用农药减少氨、【。挥发性有机物等大】气污染物的排放
】 , 县《级以上人《。民政府园林绿—化主管部门应当采用!高效、低毒》、低残?留,。农药防治《园,林病虫害并合理安排!施药时?间
第五十!六条 从事—。畜禽养殖、》屠宰生产经营—。活动的单位》和个人应当及时对污!水,、畜禽粪便》尸体进行收集、贮存!。、清运?和无害化处》理防止?。产,生恶臭?气体禁止《在居民住宅区等人】口密集区域和—医院、?学,校、:幼儿园、养老院等】其他需要特殊—保护的区《域内建设畜禽养殖场!、屠宰场
【 第?五十七条 —禁,止露天焚烧落叶、】树枝、枯草等—产生:烟尘污染《的物质以《及,非法焚烧《电子废弃物、油毡】、橡胶?、,塑料:、皮革、沥青、垃圾!等,产生有毒有》害、恶臭或者—。。强,烈异味气体的物质】。
第五【十,八条 向大气【排放汞、铅、—铬、镉、《类金属砷等污染物】的企业事业单位【和其他生产经营者应!当依照国家》和本省相关标—准要:求采取有效措施【减少污染物排放
! 第五十九【条 : 任何单位和个【人不:得在所在地人民政】府划定的禁止—。区域内露天烧烤食品!在划定的特定—场地内设《置的露天《。烧烤:饮,食摊:。点应当推《广使用环保餐饮灶】具不得使用》高污染燃料》
》禁止在下《列场所新建、改【建、扩建排放油烟的!餐饮服务项》。目
》 (一?)居民住《宅楼:等非商用建筑—;
(二)!未设立配套》规划专用烟道的商住!综合楼?
? (三)商住综】合楼内与居住层【相,邻的楼层
》 排放油烟】的,。餐饮服务和经—营场:所应当按照要—求,安装并正常使—用油烟净《化设施确保油烟达】标,排放
【第六十条 —工,商、质监《、住房?城乡建设《等主管部门应当【根据各自职责加【强对建筑材料、装】。饰装修材料、—家具等生《产、销售《、使用的监督管【理防止挥发》性有机溶《剂等有?害物质的污染
第】六十一条 城市人!民,政府应当加强对【销售和燃放烟花【。爆竹的管理根据【实际需?要规定?。烟花爆竹禁售—、禁放或者限售、限!放的区域和时段减少!烟花爆竹燃放污染任!何单位和个人不得】在城市人民政—。府禁止的区域和时段!内燃:放烟花?爆竹
第四》章 重污染天气应!对和重点区域大气】污,。染
:联台防治
》 , 第六十二【条 省、省—辖市人民政府环境保!护主管部门、气【象,主管机构应当建【立重污染天气监测】预警和会商》机制对大气环—境质量和《。重污染天气》进行预测《。。预报
《 , 省、省辖市【人民政府根据重污染!天,气预测预报信息确】定重污染天气预【警响应?等级适时发出预警】并组:。织实施相应响应【措施
省】、,。省辖市人民政—府依据重《污染天气预》报信息统一》发布预警信息—其他任何单位—和,个人不得擅自向社】会发布
【 ,。第六十?三条 县级以上人!民政府应当制—定重污染天气应急】预案向社会公布【并向上一级人民政】府环境保《护主管部门备案
】 ? 县级以上人民政府!应当:根据重?污染天气《预警等?级及时启动应急预案!根据应?。急需要采取》。责令有关企业停产或!者限产、限制部分机!动车行驶《、停止工地土—石方作业和建筑【物拆除施工、—。停止幼儿园和学校】组织的户《外活动?或者放?假、:。组织开展人工影响】。天气作业《等应急措施
】 第六十四条【 省人民政府有关!部门在实《施产:业转:移的承接与合作时应!当严格执行国家【。和本省有《关,产,业结:构调整规定和—准入标?。准统筹?考虑与京津冀—以,及,其他相邻省大气污染!防治的?协调
第】六十:五条 省人—民政府环境保护主管!。部门应当加》强与相邻省人民政府!环境保护主管部【门,的协调联《动加强?区域预警联动和监】测,信息共享开》展,。联合执法、环评会】商促进大气污染【防治联防联控
! 第六十六—条 省人》民政府?有关部门《应当加强与其他相】邻省人民政府—有关部门的大气污】染防治科研合作组织!开展区?域大气污染成因、溯!源和防治《政策、标准、措【施等重大问题的联】合科研提高》区域大气《污染防治水平
】 第六十—七条 省人民政】府应:当组:织建立大《气污染联防联控机】制划定?大气:污染防治重点—区域落实区域联【动防治措《施
》 重点区域内的【省辖市人民政府应当!定期:召开联席会议研【究解决大《气,污染防?治重大事项推动节】能减排、产》业准入、落后产【能淘汰和重污染天】气应对?的协:调协作开展》大气污染联合—防治
【第六十八条 【省人民政府环境【保护主管部》门会:同有关省辖市—人民政府制定重【点区域大《气污:染防治规划明—确协同控《制目标提出》重点防治任务和【措,。施促进区域大气环】境,质量:改善
?第,五章 ? 法律责任
【 第六十—九条: 违反本条—例第:十八条第一款—、第二?款规定排放工业废】气或者有毒有害大气!污染物的企业事业】。单位和其他生产经】营,者、重点排污—单位、使用》每小时二十蒸吨以】上燃:煤,锅炉或者大气污染】。物排放量与》其相当的窑炉的单位!。有下列行为之一的由!县级以上人民—政府环境保》护主管部门责令【限期改正《处二万元以上十万元!以下罚款;情节【严,重的处十万元以上二!十万元以《下罚:。。款;拒不《改正的责令停产整】。。治
《 (一)》未按:照规定安装、使用】大气污染《物排放自动监—测设备或者》未按照规《定与环境保》护主管部门监控设备!联网并保证监测设】备,正常运行《的,;
(二】)未按照规定开【展大气污染》物监:。测并保存原始监【测记录的;
】 (三)不公开】或者不如实公开自动!监测:数据信息的
【 , 违反《本条例第十八条第一!款规定接受委—托的监测《机构未?按照环境《。保护法律、法规【和相关技术》规范的要求进行监测!的由县级以上人【民政:府环境保护》。主管部门责令改正处!二万:元以上十万元以下罚!款
第七十!条 违反本条例】。第十九条《规定重?点排污单《位未:按照规定公》开,环境信息的由县级】以上人?民政:府环境保护主—管部门责令改—正处二万元以上五万!元,以下:罚款:
第七十一条— 违反本条例【第,三十条第二款—规定在?。省辖市城市建成【区内新建每》小时二十蒸吨以下的!。燃烧煤?炭、重油、渣油【以及直接燃用生物质!的锅炉在其他地【区新建每小》时十蒸吨以下的燃】烧煤炭、重油、渣油!以及直接《燃用生物质的锅【炉的由县级以—上,人民政府环》境保护主《管部门报同级人民政!府,责令限期拆除—处二万元以上十【万元以下罚》款;情节严重的处十!万元:以上二十万元以【下,罚款:
第七十二条 【 有:下列行为《之一的由县级以上】人民政?府环境保《护主管部门责令改正!处二万元以上二【十万元以下罚款【;拒不改《正,的,责令停产《整治
(】一)违反本》条例第三十六—条规定排污单位【未按照规定对—不经过大气》污染物?排放口集中排—放,的,大气污?染物:采取必要《的污染防治措施【的;:
: (二)—违反本条例第—三十七?条规:定石化、《重点:有机化工等》。。企业对无组织—排放挥发性有机物废!气未进行收集和【有效处理对有组织排!放挥发?。性有:机物废气未进行【回收利用或者—催化燃烧、热力焚】烧,的;
(】三,)违反本条例—第,三十八条第二款【规定在人口密—集区域和其他—。需,要特殊保护》的区域及其周边新建!、改建和扩建石【化、焦化、制药【、油漆、塑》料,、橡胶、造纸、饲】料等生产项目的
】 第七十三条!。 有下列行—。为之一的由》县级以上人民—。政府环境保护—主管部门或者—其他负有监督—管理职责的部门【责,令,改正处二《万元以上十万元【以下罚款;拒不改】。正的责?令停工整《。治,或者停业《整治
【(一)违反》本条例第《三十八条第一款规定!向大气排放》恶臭气体的排污【单,位以及垃圾处置场、!污水处理《厂未:按,照规定?设置合理防护距【离未安装净化—装置:或,者采:取其他措《施有效防止恶—臭气体排放》。。的;
(】二)违反本条例第三!十八条第二款规定在!。人,口密集区和其他需】要特殊保护的—区,域及其周边从—事产生恶臭气体的】生产经营活动的【;
》 (三?。)违反本条例—第三十九条规—定,向大:气排放持《久性有机污染—物,的企业事业》单位和其他生产经营!者以及废弃物焚烧】设施运营单位未【按,照规定采取有—利于减少污染物排放!。的技术方法和工艺配!备净化?装置并保持正—常运行?的;
— (四)违反本【条例第四十》条规定未建立科学有!效的回收《利用和安全》处置:制度随?意排:放、抛洒或》者丢弃?消耗臭氧层物—质的:
: , 第七十》四条 违反—本条:例第四?。十三条?第二款规定使用排】放不:合格的非道路移动机!械,或者在?。用重:型柴油车、非道【路,移动机械未按照【规定加装《。、,更换污染控制—装置的?由,县级以上人民—政府环境保护主【管部门或者其他【负,有大气?环境保护监督管理职!。责的部门按照—职,责责令改《正处五千元罚款
】 《违反本条《例第四?十三条第四款—。规定在禁止》。使用高排放非道路】移动机械《的区域使用》高排放非道路移动】。机械的由城》。市人民政府环—境,保护主管部门或【者其他负有大气环】境保护监督》管,理职责的部》门责令停止使用处】五千元?。以上二万元》以下罚款
— 第七十五条】。 违反本条例第四!十八:条第:一款规定建设单位未!将防治扬尘污染的费!用,列入工程造价的【由住房?城乡建设、交通【。运输、?水利等扬尘》。监督管理部门按照】职责分工限期改正】拒不改正的》责令停工整治
【 第七—十,。六条 违反本【条例第四十九条【规定:房屋建筑、拆迁【改造、市政基—础设:施施工?、城市规划》。区内水?利,工程施工《和道路建设工—程施工及园林绿化施!工等可能产生扬尘】污,染活动?的施工现场未按照】规,定采取?扬尘防?治措:施的由?县级以上人民政【府住房城乡》。。建设主管部门—或者其他负有监督管!理职责的部门责令】改正:处二万元以上十万】元以下罚《款;拒不改正的责】令停工?整,治依法作出处罚决定!的部门可《以自责?令改正之日的—次日起按照原处罚】数,额按:日连续处《罚
第七十!七条 违反本条例!第五十条规定建设】工,。程监理单位未—将扬:尘污染防治纳入工程!监理细则;》对发现的扬尘污【染行为未及时要【求施工单《位改正并《报告建设单》位及:有关主管部》门,的由住房城乡—建设、交通》运输:、,水利:。等扬尘监督管理部】门按照职责分—工责令限期改—正处:一万元以上五万元】以下罚款;》情节严重的》处五万元以》上,。十万元以下罚款
! 第七十八【条 违反本—条例:第五十一条规定矿产!资源开采和加—工企:业未按照规定—采取抑?尘措施?和落实矿山地—。质环境恢复治理有】关规定的由县级【以上人民《政,府环境保护主管【部门、国《土资:源主管部门》。依法按?照各自职责责—令改正处二万元以】上十万元以下罚款;!拒不改正《的责令?停产整治《
? 第?七十九条 违反本!条例:第五十二条》规定有下《列情形之一》的由县级以上人【民政府环境保—护主管?部门:或者其他负有大气环!境保:护监督管理》职责的部门责令【限期改正处一万元以!上五万?元以下罚款;造成】严重后果的处五【万元以上十万元以】下罚款并责令停【业整治
— (一)未密【。闭煤炭?、煤矸石、煤—渣、煤灰、水泥、石!灰、石膏、砂—土,等易产生扬尘的【物料:的;
《 : (二)对不能密】闭的:易产生扬尘的物料未!依法采?取相应的《围档、覆盖》、喷淋等《抑尘:措施的;
— (三》)露天装《卸物:料未:采取:密闭或者《喷淋等抑尘》措施输送的物料【未在装料、》卸,料处配备吸尘—、喷淋等防》尘设施的;
【 (四)—垃圾填埋场、—建筑垃圾以及渣土消!纳场未按照相关标】准和要求采取抑尘措!施的
《 第八十条 】 违反本条例—第五十四条第二款规!。定露天焚烧秸秆【的由县级以上人【民政府农《业主:管部门责令改正并】可以处五百元—以上二千元以下罚】款
: ? 第八十一条— , ,违反本?条例第五十七规定】露,天焚烧?落叶、树《枝,、枯草?等,产,生烟尘污染的物质】的由县级以上人【民,政府确定的监—督管理?部门责令《改正并可以处—五百元以上》。二千元?以下罚款
非法焚烧!电子废弃物》、油毡、《橡胶、塑《料、皮革《、沥青、垃圾等【产生:有毒有害、恶—臭,或者强烈异味气【体的物质的由县级】以上人?民政府确定的监督】管理部门责》令改正对单》位处二?。万元以上十万元【以下罚款对》个人处五百元以上二!千元以下罚款
【 ? 第八十二条 【 违反本条例第六】十一条规定在城市人!。民政府?禁止的区域和—时段内燃放》烟,花爆:竹的由县级以—上人民?政府:确,定的监督管》理部门对个人处五百!元以上一《千元以下罚款—;对单位处》一千:元以上五《千元:以下罚款《
? 第八《十三条 各级人】民政府、县》。级以上人民政府环境!保护主管《部门和其他负有大】。。气环境保护》监督管理职责—的部门及其工作【人员有下列》行为之一的》由其上级《主管部门《或者监察机》关,责令改正依法给予处!分
》 ,。(一)对挂牌—督办的?重大大气环境违法案!件和突出《大气污染问题—处,置不力造成严重社会!影响的;
【 (?。二)违?法审批环境》影响评价《文,件和核发排污许可】证的;
》 (三》)应当依法公开【大气环?境信息而未公—开的:
(—四)篡改、》伪造或者指使篡【改、伪?造监测数据的
】 , , (五)截留—、挪:用大:气污染防治专项资金!的,
《 (:六,。)未依法履》行大气污染防治监】督管理职责的
【。 ? (:七)未依法》查处大气《污染违法行为的;
!。 ? (八)其》。他滥用职权、—玩忽:职,守、徇私《舞弊的行为
【 第八十四条 ! 违反本条例规定】造成:。损害的依法承担【赔偿责任;构成犯罪!的依法追究刑事【。。责任
【对污染大《气环境?。损害社会公共利益的!行为符合法律—规定条件《的机关或者社会组织!可以向人民法院提起!诉讼
第六》章 附则》
第八十五条 中!华人民共《和国大气污染防治法!有规定?本条例未《作规定的事项依【照中华人民共和国】大气污染防》治法有关规定—执行
—。 第八十六条 【 本条例中下—列用语的含义—
: ?(一)高污染燃料】是指原(散》。)煤、煤矸石、粉】煤、:煤泥:、,污泥、燃料油(重】油和渣油)、各种可!燃废物、直》。接燃用?的生物质燃料(树木!、秸秆、锯》末、稻壳、蔗—渣等:)以及污染物—含量超过国家规定】限值的固硫型煤、】轻柴油、煤》油和人工煤气
】 (二)非道路!移动机械是》指装配有发动机的移!动,机,械和可运《输工业?设备包括工业—钻探设备、工—程机械、农业—机械、?林业机械、渔业【机械:、材料装卸机—械、叉?车、雪犁装备、机】场地勤设备、空【气压:缩机、发电机—组、:。水泵等?
(三)】挥发性有机物是【指特定条《件下具有挥发—。。性的有机化合物的】。统称主要包括非甲】烷总烃(烷烃、烯】烃、炔烃、芳香【烃)、含《氧有机化合物(醛、!酮、醇、醚等)、卤!代,烃、含氮化合—物,、含硫化合物等
】 (四)持】久,性有机?污染物是指通过各】种环境介质(大【气、水、生物—体等)能够长距【离迁移并长期存在于!环境:具有长?期残留性、生物蓄积!性、半挥发》性,和高:毒性对人类健康【和环境具有严—重危害的天然—或,人工合成的有机【污染物质
》 ? 第八?十七条 本条例】自2018年—3月1日起施行【