河南省大气污—染防治条例》
(:2017年1—2,月1:日河南省第》十二届人《民代表大会常务【委员会第三》。十二次会议通过【自2018年3月】1日:起施行?)
目 】 录
第一章 】总 则
第二章】 大气污》染防治的监督管【理
第?三章 大气—污染防治措施—
第—。一节: 燃煤和》其他能源污》染,防治
【第二节 工—业以及?相关:污染防?治
—。。第,三节: 机动车船以及非!道,路移动机械污—染,防,治,
? 第四《节 : 扬:尘,污染防治
】 第:五节 农业和【其他污染防治
【第,。四章 重污染天】气应对和重点—区域大气污染—联合防治
第五章】 法律责任—
第六章 附 !则
:。第一章 总则
】 第一条【 为了《保护和改善》大气环境防》治大气?污染保障公众健康】推进生态文明建【设促进经济社—会绿色可持》续发展根据》中华人民共和—国环境保护》法中华人民》共和国大气》污染防治法等—法律、法规规定结】合本省?实际:制定本条例
! 第二条 本条】例适用于《本省行政区》域内的大气》污,染防治及其监—督,管理
? 《第三条? 大?气污:染防治应《当,以改:善大气?环境质量为目标坚持!政府主导、全民共治!源头防治、规—划先行保护优先、损!害担责?的,原则
》 , 第:四条 各》级人民政府》应当对?本,。。行政区?域内的大气环境【质量负?责,
《 ,县级以上人民政府应!当加强对《大气污染防治工作】的领:导将大气《污染:防治:工作:纳入:国民:经济和?社会:发,展规划、城乡—规划优化产业结构】和布局调整能—源结:构推行清洁能—源利用减少煤—炭消耗逐步削减大】气污染?物的排?放量建立健》全,大气污染防治协【调机:制督促有《关部:门依法履行监督管理!职责
《。 乡镇人民政府!和街道办事处在【县,。(市、区《)人民政府领导【及其有关部门的【指导下根据本辖区的!实际组织开展大气污!染防:治工作
】第五条 大气污染!防治实?行,。。目标责?任,制和考核评价—制度省人《民政府制定考—核奖惩办法》对各省辖市》大气环境改善目标】、大气污染》防治重点任务完成】情况实施考核考【核结果应《当,向社会公开并作为】。对省人?民政府有关部门和】省,辖市人民《政府及其《负责人考核评价的内!容
—第六条 《 县级以上人民政】府环境保护》主管部门对大气【污染防治实施统【一监督管理》并与有关部》门按照?下列:。规定履行大气—污染:。防,治监:。督管理职《责
《 :(一)?环境保护《主管部门负》。责工:业大气污染防治【。的监:督管理;发》展,改,革主管部门负—责煤炭消费总—。量控制、能源—结构调整、产业【结构调整和优化【布局及相关监督管】理工作;工业和信息!化主管部门负责组】。织推:动工:业企业技术改—造和升级、落—后产能淘汰及相关】监督管理工作
(二!)住房城乡建设【主管部门负责房屋】。建筑工地、市政【基础设施建设工【。地扬:尘的监督管》理交:通运输主管部门负】责公路、水路施工】和公:路运输扬尘的监督管!理以及港口码—头贮:存物料和作业扬尘的!监督:。管理住?。房,城乡建?设、房?屋征收部门》在,各自职责《范围内负责建—筑,物,拆除:施工扬尘的监督管理!住房城?乡建设、《城市管理部门负【责城:区内建筑《垃圾和工程》渣土处?置、城市《道路保洁、城—市道路?扬尘污染防》治的监督《管理国土资源主管】部门负责未利用土地!开发、土地整—。治,和耕地开发等扬【尘的监?督管理水利主管部门!负责水利工》程施工?扬尘、城市河道【施工扬尘的监督管】理园林绿《化主管部《门负责园林》绿化工程施工—扬尘:的监督?。管理
(《三)质量技术监督、!环境保护主管部门在!各自职责《范围内负责对锅炉】生,产、进?口、销售和使用环】节执行环《境保护标准或者要】求的情况进行—监督管理
— (四)—环境保护主》管部门会同商务部门!负责油气回》收治理会同》公安机关交》通管理部《门对机动《车大气污《染防治实施监督【管理:会同交?。通运输、住房—城乡建设、农业、水!利等部门对非道路】移动机械的大气污染!防治实施监督管理交!通运输主管部门【负,责运:输船:舶,大气污染《防治的监督管理渔业!主管部门负》责渔业船舶大气【污染防治的监督管】理
(五】)农业主管部门负】责组织秸秆禁烧、】。农业生产活动大气】污染防治及农—业,废弃:物综合利《用的监督管理
! (六)环境保护!。主管部门负责服装】干洗、机动车维修行!业排放异味》、废气的监督—管理城市管理部【门负责城市》建成区?内,餐,饮服务经《营活动排放油烟露天!焚烧落叶《、,树枝、枯《草露天?烧烤焚?烧电子?废弃物、《沥青、油毡》。、橡胶、塑料、【皮革、垃圾以—及其他产生有—毒有害烟尘和—恶臭气体的物质的监!督,管理
《 (《七)其他大》气污染防治的监【督管理?依照有关法律、法规!。和省政府关于—环境保?护工作?的职责分工由—有关部门在》各自职责范围内【实施
《 , 第七条 — 县级以上人—民政府?应当加大对大气污】染防治的《财政投入加强大气污!染防治资《金的:监督管理提高资【金使用效益
】。 各?级人民政府对开展技!术改:造、:清洁:能源替代的企业事业!单位和其他生产【经营者应当》。给予扶持
!鼓励和支持社—会资本参《。。与大气污《染防治引《。。导金融机构增—加对大气污染防治】项目的信贷支持【推,行大气污染第三方】治,理提高治理专业化水!平和治?理效果
【 第八条 》 县:。级,以上人民政府应当】鼓励和支持大气污】染防治?科学技术研》。究开展?对,。大气污染来源及【其变化趋势的分析】编,制大气?污染:物源排放清单推广和!应,用先:进的防治技术发挥】科学技术在大气污染!防治中的《支撑作?用,。。
? ,。 ,第九:条 各级人民政府!应当:加强:大气:环境保护宣传对在防!治大气污染、保【护和改善大气环境】方面取得显著—成绩的单位和个【人给予奖《励
? , 第十条 机关!、企事业单位、社会!团体、学校、新闻媒!。体、基层群》众自治组织等应当】加强大气环境—保,护教育普及大气【。污染防治法律、法】规和科学知》识提高公众的大气】环境保护意识推【动公众参与大气环境!保护
【公民应当增强大气】。环境保?。护意:识依法自觉履行大气!环,境保护义《务提倡绿色、—低碳、节俭的生活和!消费方?式减少排《放,大气污染物》共同改善大》气环境质《量
第二章 — 大气?污染防治《的监:。督管理
第十一条 ! 省人民政府对【国家大?气环境质《量标准和大气污染物!排放标准中》未作规定的项目可以!制定本?省地方标准;—对国家大《气环:境质量标准和大【。气污染物排放标准】中已作规定的—。项目可?以制定严于国家标】。准的地方标准并报】国务院环境》保护主管《部门备案
— 第《十,。二,条 省《人民政府《根据大气环境质量标!准、主体功》能区划?和经济技术条件【合理确定本省—重点产业发展布局】、结:构和规模制定并完善!大气环境功》能区划?
? ,。 第十三条 未达!到国家大《气,环境质量标准—。的省辖市、县
【(市、区)人民政】府应当?按照:国家和本《省大气?污染防?治目标要求》和区域大气》环,境质量状况制定大气!环境:质量限期达标规划】和大气?污染防治《年度实施计划并采取!严格的大气污染【控制措施按期达到】规定的大气环境质量!。标准
《。 达《。到国家大气环境【质量标准的》省辖市、县(—市、区)人民—政府应当《按照国家和》本,省要求?制定大气环》境质量持续改善措施!
《 大气环境》质,量达标规划和—。大气污染防治年度实!施计划?。以及:。。实施:效果应当《。向社会公开并适【时,进,行评估、修订—
, 第十—四条 省人—民政府应当根据【大气污染《防治:的需要确《定削减和控制重点大!气污染物的种类【和排放总量将—重,。。点大气污染物—排放总量控制指【标逐级分解到省辖】市、县(市、区)】人民政府省辖市、】县(市、区)人民】政,府应当按照科学【合理、公正公开原则!将重点大气污—染物排?放总量控制指标【落实到?。排污单位
》。 第》十五条 省人民政!府环境?保护主?管部门应当》建,立大气环境调查、】监测制?度完善大气环境【质,量和污染源监测体】系,、,网,络组织开展大气【环境质量状况和大气!污染:。物排放情《况监测监《测结果作为》排污:总量指标核定、建】设项目?环保审批等环境管理!的重要依据并向社】会,公开
县级!以上:。人,民政:府应当加强大气污染!防治监测、预警能力!建,设协调有关部—门做好监测站点选】址工作大气环—境监测站点》的设置应当》符合有关监测技术】规范要求保》。障监测数据合法【有效
县级!。以上人民政府—环境保护主管部门】和其他有关部门应当!加强大?气污染防《治信:息化建设逐》。步完善环《境监测?、,。污染源?监控、监督管—理信息系统实现大气!污染防治监督和管】。理的信息共享
【 第十六条 ! 实行大气》污,染物:。。排,污许可管理制—度
》 向大气排放工业】废气或者排放—。国,。家规定?的有毒有害大气污染!物,的企业?。事业单位、集中供】热设施的燃》煤热源生产运营单】位以及其他依—法实行排污许可管理!的单位应《当依法取得排污许】可证禁止无》排污许可证或者【违反:排污许可证的规定】排放大气污染—物
向大气!排放污染《物的排?污单位应当按照【国家和本《省规定设置大气污】染物排放《口及其标志禁止非】紧急情况下开启应】急排:放通道
第十七条】 企业事业单【位和其他生产经【营者建设《对大气?环,境,有影响的项目应【当依法进《行环境影《响评价、公》开环境影响评价文】件,并,将,二氧化硫、氮氧化物!、挥:发性有机物和气【态,重金属污《染物排?放是否?符合总量控制要【求作:为建设项目环—境影响评价》的重要内容
第十】八条: 排放工业废气】。或者有毒有害大【气污染物的》企业:事业单位和其—他生产经营者应【当,按照国家有关规定和!监测规范开》。展自行监测不—具备监测《。能力的排污单位应】当委托?有,资,质的:监,测机构进行监—测接受委托》的监测机构应—当遵守环境保护【法律、法规和—相关技?术规范的要求监测】数据应当《。按照规定《的时间如实报送【环境保护主管部门】并依法?向社会公开监测数】据保存的时间不得】少于三?年
重【点排污单位和使用每!小时二十蒸》吨以上燃煤》锅炉或者《。大气污染物排放量与!其相当的窑炉的【单位应当安装—、使用自动》。监测:设备并对自》动监测?数,据的真实《性和准?确性负责自动—监测设备应》当与环?境保护主《。管部门统一监控系统!联网
按】照监测规范要求获】取的:大,气污染物排》放有效自动监测【数据:作为:核定污染物》排放:种类、数《量的依据
第—十,九条 重》点排污单位应当【按照规定向社会【公布以下信息—
(一)基》础信息包括单位名】。称,、统一?社会信用代》码、法定代表人、生!产地址、联系—方式以?及生产?经营和管《理服务的主要内【容、:产品及规《模;
(二)排污信!息包括主要大—。气污染物及特征【污染物的名称、【排,污方式、排放口数】量和分布《情况排放浓度和总量!、超标?情况:以及执行《。。的污染物排放标【准、核定的排放总量!;
(三】)管理信息》包括建设项目环境影!响评价及其他环境保!护行政许可情况【、大气污染》。防治设施的建设和】运行情况《、突:发大:气环境污《染,事件应?急预案、重污染【天气应急专》项实:施方案;
【 (四)》其他应当公开的环境!信,息
第二】。十条 环》境监测、环境评【估,以及从事环境监测】设备和防治设—施维护、运营的单】位应当对监测结果】、评估结《论、设施运营状况】负责并承担相应法律!责任县?级以上人《民政府环境保护主管!部门和其他有关【部门应?当对其加强监—督管理?
第—二十:一条 ? 实行空《气质量生态补偿制度!和绿色环《保调:度制度具体办—法按照省人民—政府的相关规—定,执行:
》第二十二条 【实行大气环境保护】。督察制度《省人民政《府,按照有关规定—对省人民政府—有关部?门和省辖市人民政府!履行大气环》境保护职责的情【况进行督《察督察结果》作为对省人民政府】有关部门和各省辖市!人民政府及其负责】人落实大气污染防】治目标责任制考核评!。价,的重:要依据;造成生态环!境损害的《按照有关规定—实施生态环境—损害责?任追究
】第二:。十,三条 对未完【成国:家和:省,下达的大气》环境质量《改善目标《或者:超,。过国家和省重点【大气污?染物:排放总量控制指【标的地方省人—民政府环《境保护主管部门应】当会同?有关部门约谈—该地方人民政府【主要负责人并暂停】审批:该地:方新增重《点大气污染》物排放总量的建设】项目环境影》响评价文件直至该】地方完成整改
】 约谈可以邀】请媒体及相关公【众代表?列席:约谈针对的主要【问题、整改措施及】要求等情况》应,当在省人《民政府?门户网站和》省级主?要媒体公布》
第二【。十四条? 对重大大气环境!违法行为或者—突出的大气污染【问题省或者省辖市人!民,政府应当《挂牌督办《责成所在地政—府限:期查处?、整改挂《牌督办情况应当向社!会公开对查处整改】不力的依法》追究相关责任—
第二十】五条 环》境保护主《管部门?和其:他负有?。大气环境保》护监督管理职责的】部,门应当?公布举报《。电,话、网址《等建立?健全大气《污,染,举报处理机制—
: 公民、法人】和其他组织有权举报!污染大气环境违【法行为?环境保?护主管部门和其【他负有大气环境保护!监督管理《职责的?部门接到举》报后应?当按照规定进行登】记、核实并处理【对实名举报的—相关部门应当反【。馈处理结《果
接受】举报的部门应当为举!报人保密举报内容】经,查证属实的应当按】照有关规定给予举】报人奖励
【。 第二《十六条 《 县级以上人民政】府应当建立和完善环!保信用评价制度将环!境污染行为纳入【公共信用信息—平台定期向社会公布!
第二十《。七条 县级—以上人民政府应【当合理规划城镇布局!在城市总体规划中预!留大气流动风—。道,因地制宜扩》大绿地、水》面、湿地面积
第三!章 大气》污染:防治措施《
第一节 —燃煤:。和其他?能,源污染防治
【。 第二十八条 ! ,实行煤炭消费总量控!制制度?
省人民】政府:根,据经济社《会发展?需求、区域环境【资源承载能力—以及国家下达的煤炭!消费总?量控制目标等—条,件制定?全省煤炭《消费总量控制规划】和削:减目标
【。 省人?民政:府发展改革主管部】门应当会《同,。工,业和信息化、—环境保护等主管部门!组织实施《煤炭消费减》量,替代逐?。步降低煤《炭在一次能源消费】中的比重重》。点削减工《业用煤和民用煤使用!量
—省,辖市和县(市、【区)人?民政府应当根—据全省煤炭消费总量!控制规划和削减【目标制定本》级的区域煤炭消费总!量控制方案并—组织实施《
第二十】。。九条 各级—人民政府应当加强】煤,炭质量管理鼓励燃】用优质煤炭禁止【进,口、销售和燃用不符!合质量标准的煤【炭
《 煤?。炭生产加工企业【应当加强煤炭洗选设!施建设与改》造提高煤炭洗—选比例推进》煤炭清洁利用
煤】炭燃用单位应当采】用先进洁净煤燃烧】技术提高煤炭利【用效率?降,低大气污染》物排放
《第三十条 县级】以,上人:民政府应当按—照国家和本省规【定要:求制定本行政区域锅!炉整治计划淘汰【、,拆除:每小时十《蒸吨以下的》燃烧煤炭、重—油、渣油以及—直接:燃用:生物质的锅炉超过每!小时十蒸吨以上的】锅炉污染物排放【应当符?合国:家和本省规定的污】。染,物排放标准
】 在?省辖市城市建成【区内禁止新建—。每小:时二十蒸吨以—下的燃烧煤》炭、重?油、渣油以及—。直接燃用生》物质的锅炉其他地区!禁止:新建每小时十蒸吨以!下,的燃烧煤《炭、重?油、渣油以及—直接燃用生物—质,。的锅炉
】第,三十一条 》 县级以上》人民政府应当统筹】规划城市建》设发展?以,热电:联产为主的集中供热!系,。统合理开发利用【地热资源《
》除热:电联产外严格—控制新建燃煤发电】项目具备稳定—热源的集中供热区】域和:。联片采暖区域—内的热力用户应【当使用?集中供应的热源【不得新建分散的燃】煤供热设施原—有分散的中小型燃煤!供热设施应当限期】拆除:
?。 第三十二条 】 各级人民》政府应当采》取,措施加强《民用散煤《使,用,管理:逐步减少《煤,炭使用量《加强电代煤、气代】媒、清洁能》源等项目建》设对符合条》件,的项目予以支—持
第【。三十:三条 省辖市、】县(市)人民政府】划定并公布》高污染燃料禁燃区】根据:。大气环境质量—改善要求逐步扩【大,高污染?燃料禁燃区范—围
在禁】。燃区内禁止销售、燃!用高污染燃料;禁止!。新,建、:扩建燃用《高污染燃《料的设施已建成【的应当在省辖市、县!(市)人民》政府规定的》期限:内改用天《然气:、页:。岩气、液化石油【气,、电或者其》他清:洁能源
第二节【 工业以及相关污!染防治
—。 :第三:十四条? 实行大》气重污染《工,业,项目清洁《生产审核制度—
对钢铁】、石油、化》工、煤炭、电—力、有色金》。属、水泥《、平:板玻璃、建筑—陶瓷等重点》行业依法实施清洁】生产:审核支持采用先进清!洁生产技术》、工艺和装备
【 第三十五】条 ?县级以上人民政【府应当严《格,控,制新建、扩》建钢:铁冶炼、水泥、有色!金属:冶炼、平板玻璃、化!工、建筑陶瓷等行】。业,的高排放、高污染】项目:
城市建】成区内人《口,密集区、环境—脆弱敏感区周—边的钢铁冶炼—、化工、有色—金属冶炼《、水泥、平板玻【璃、建筑陶瓷等【行业:中的高排放、—高,污,染项目应《。当限期搬迁、升【级改造或《者转型、《退出:
鼓励【大气重污染企业【投保环境污染责任保!险
:。 第》三十六条 》 排污单《位应当加强》大,气污染物《排,放精细化管理对【不经:。过大气污染物排【放口集中排放的大】气污染物应当采取】密,闭、:封闭、集中收集【、覆:盖、吸附、分—解等处理《措施严格控制生产】过程以及内部物料堆!存,、传输、装卸等环】节产生的粉尘和【气态污染物的排放
!。 第三—十七条 石—化、重点有机—化工等企业》应,当建立泄漏》检测与修复体系对】管道、设备等—。。进,行日常检修、维护】及时收集处》理泄漏?。物料加强生产、输】送、进出料、干燥】。以及采样等易—泄,漏环节的密闭性和安!全性:对无:组织排放《的挥发性《。有机物废《气应当进《。行收集和《有效处理对有组【织排放的挥发—性有机物废》。气应当进行回收利】用或者进行》催,化燃烧、热力焚【烧提高有机废气净化!效率:。
,。 , 鼓励》工业企?业,改,进生产工艺使用低】挥,发性:有机物含量的原材】料,生产减少挥发性有】机,物排放?
《 ,第,。。三十八条《 向大气》排放恶臭气体—的排污?单位以及垃》圾处:置场、污《水处理厂应》当按照规定》设置合理的防护【距,离,安装净?化,装置或者采取其【他措:。施有效防止恶臭气体!。排放
在居!民住宅?区等人口密集—区域和医院、学校、!幼,儿园、养老院等其他!需要特殊保》护的区域及其周【边不得新建、改建和!扩建石化《。、焦化、制药、油漆!、塑料、橡》胶、造纸、饲料等】易产:生恶臭气体的—生产项目或》者从事?其他产生恶臭气体】。。的生产经营活—动已建成的应—当逐:步搬迁或《。者升级改造
第【三十九条 向【大气排放持久性【有机污?染,物的企业《事业:。单,位和其他生产—经营者以及废弃物】焚烧设施运营—单位应当《按照国家《有关规定采取有利于!减少污染物》排放的技术》。方法和工《艺配备有效的净【化装置并保》持正:常,运行实现《达标:排放
第四十条 】 ,企业事业单位和其他!生产经营者应当严格!执行:国家有关消耗—臭氧层?物质的生产》、,销,售、使用和进出【。口管理规定》建立科?学有效的回收—利用和安全处置【制度不得随》意排放、抛洒—或者丢弃
》第三节 机动车】船以及非道路移动机!械污染防治
! 第四十《。一条 在》。本省销售、办—理注册登记的机【动车、非道路—移动机械《应当符合《本省执行的》机动:车,污染:物排:放标准?。
省环境】保护主管部门应当依!法加强对《新,生产、?销售:机,动车和非《道路移动机械大气污!染物排放状况—的监督检查工业、】。。质监、工商等—有关部门予》以配合
— 第?四十二条 在用机!动车应当按照—国家和本省有关规】定定期?进行:。机动车污染》物排放检验经检验】合格方可上道—路行驶未经检验【合,格的公安机关交通】管理部门《不,得核发?安全技术《检验合格《标志
【县级以上人》民政府?环境保护主管部【门对在道路》上行:驶的机动车污染物】排,。放状况在不影响正常!通行的情况下可以通!过遥感监测等—手段进行《监督抽测公安机关】。交通管理部》门应当予以配合【
? 第四十》三条 《在用重型柴油—车、非道路移—动机械向大气排放污!染物应当符合国家】和本省?规定的排放标准【
《。 在用重型柴—油车、非道》路移动机械》未安装污《染控制装置或—者污染控制装—置不符合要求不能】达标排放的应当加装!或者更?换符合要求》的污染?控制装置《。
: ,。 环境保护—主,管部:门应当会同交通运输!、,住房:城乡建设、农—业、水利等有关【部门对非道路移【动机械的大气污染物!排放状况进行监【。督检查排放不—合格的不《得使用
《 城市人民】政府可以根据大气】环境质量状况划定】并公布禁《止使用高排》放非道路《移动机械《。的区域
【 第四十四条 在!。本,省生:产、销售和使用的船!舶,应当符合《国家和?本省大气污》染物排放标准不得】使用:不,符合标准《或者要求的》船舶用燃料不得擅】自拆除?、改装排气污染控】制装置
【 第四十五条 【 机动车所有—者或者使用者被有】关部门或者机构【告知:排放大气污染物超过!标,准的应当及》时对机动车进—行,维修经检验合格后】方可使用对》经维修或者采—用污:染,控制技术《后大气污染物排放仍!。不,符合国家《在用机动车排放【标准的机动》车应当强制》报废
? 《县级以上人民政府】有关:部门应?当制定?高排:放在用机动车船、非!。道路移动机械—治理方案并组—织实施鼓励高—排放机?动车船和非道路移动!机,械提前报废
【 : ,第四十?六条 县》级以:上人民政府》。应当:优化城市功能和布局!合理控制燃油机动车!。保有量推广新—能源机动车规划【建设:相应的充《。电,站,(桩)、《加气:站等基础《设施
【鼓励新建居民住【宅小:区停车?位建:设相应的充电设【施公务用车和公共】交通、出租车、环境!卫生、邮政》、快递等行业用【车应当率先》使用新能源机动【车
: 县级以上】人民政?府应当?。优先发?展城市公共交通加】强城市步《行和自行车》交通:系统建?设引:导公众绿色、—低,碳出行
】第四:十七条 严—格执行在用》机动:车检验和《排放限值规定配套】供应合?格的车用燃》油推动?区,域,机动车排放污染协同!监管
【禁,止生:产、进口《、销:售、使用不》符合国家标准和本省!使用要求的》机动车船《、,非道路移动机—。械用燃料
禁止【向汽车和摩托—车销售普通柴油以】及其他非机动车用】燃料禁止《向非道路《移动机械、内河和江!海直达船舶销售【。渣油和重油
第四节! 扬尘污》染防治?。
《。 第四十八条 】建设单位应当将防治!扬尘:污染的费用列入工程!造价:作为不可竞争费用纳!入工程?。建设:成本并?在施工承包合同【。中明确施工单位【扬尘污染防治责【任施工单位应—当制定?具,。体的施工《扬尘污染《防治实施方案
【。 《。从事房屋建筑、市】政,基础设?施建设、水利工程施!工、道路建设工程】施工、园林》绿化施工以及建(】构)筑物《拆除等施工单位【应当向所《。在地县级人》民,政,府住房?城,乡建设、《城市管理、水—利、交通运》输或者房屋》征收等负责监督【管理扬?尘污:。染防治?的主管部门》备案
《 ?第四十九条》 房屋建筑、拆迁!改造:、市政基础设施【施工、城市》规划:区,内,水利工程施》工和道?路,建设工程施工及【园林绿化《施工等?可能产?生扬:尘污染活动的—施,工现:场应当采取下列措施!
(—一):。。建设项目开》工前在施工现场周】边设置?硬质围挡并》进行维护;暂未开】工的建?设用地对裸》露地面?进,行覆盖;超》过三个月未开工的】应当采取绿化、铺】装,或者遮?盖等防尘措施;
! (二)在施工!。现场:出入口公示施—。工现场负责》人、环保监督员、】。扬尘污?。。染控制措《施、:举报:电话等信《息;
— (:三)在施工现场出口!处设:置车:辆冲洗设施并—配套设置排水、泥】浆沉淀设施施—工车:辆,不得带泥上路行【驶施工现场道路以】及出口周边的—道路不得存留建筑垃!圾和泥土《;
《。 :(,四)施?工现场出入口、主要!道路、加《工区等采取硬—化处理措施确因生态!和耕种等原》因不能硬化的—应当采取其他有【。效措施进《行抑尘;
】 (五)对在施工】工地内?。堆放的水泥、—灰土、砂石等易产】生扬尘污染的—物料以及工地堆存的!建筑垃圾、工程渣土!。、建筑?。土方应当《采取遮盖、密闭或者!其他抑尘《措施;?
(—六):规,模以上施工工地应】当安装在线》监测和视频监控并与!当,。地行业主管部门联网!;
》 (:七)其他应当—采取的防尘措施
第!五十条 工—程监理单位》应当将扬尘污染防】治纳入工程监理细】则,对发现的《扬尘污?染行为应《当要求施工单位立】即改正;对不立即整!。改的及时报告建设】单位及有关》。主管:部门
第五十一条】 矿?产资源开采》、加工企《业,应当采用减尘—工艺、技术和设备采!取洒水喷《淋、运输道路—硬,化等抑尘措施落实】矿山地质环境恢复】治理有关规定
【第五:十,。二条 贮》存煤炭、煤矸石、煤!渣、煤灰、水泥、石!灰、石?膏、砂土等》易产生扬《尘,的物:料堆场应当》密,闭;不能密闭的应当!依法采取相应的围】档、:。覆盖、喷淋等抑尘措!。施
】露天装卸物料应当采!取密:闭或者喷淋等—抑尘措施;输送的物!料应当在装料、卸】料处配备《吸尘、?喷淋等防尘设—施,
: 垃圾填—埋场:、建筑垃圾》以及渣土消》纳,场应当按照相—关标准和要求采取抑!尘措施
》 第五十三条】 城市人民—政府应当加强道【路、广场、停车【场和其?他,公共场?所的清扫保洁管理推!行清洁动力机械化清!扫等低尘作业方【。式防:治扬尘污染》采用:人工方式清扫的应】。当符合作业规范【减少扬尘
运输煤炭!、垃圾、渣》土,、砂石、土方、【灰浆等散《装、流体物料—的车辆应当采—取密闭或《者,其他措施防》止物料散落或者飞扬!。并按照规定路—线、时段行驶
【第,五节 ? 农业和其》。他污染?防,治
: 第五十四条! 县级《以上人民政府—应当组织建立秸秆收!集、贮存、》运输和综合》利用服务体系—采取财政补贴、技】术指导等措施支【持农村集《体经济组《织、农民专》业合作经济组织【、,企,业等开展秸秆收【集、贮存、运输【和综合利《用服务
县!。级以上?人,民政府及其》发展改?革、农业等主管部】门应当?制定鼓励政策推进秸!秆肥料化、饲料化】、能源化、工业原】料化和食用菌基料化!开,发逐步实《现秸秆综合利用禁】止露天焚烧》。。秸秆
《 第五十五条】 县级以上人民政!。。府及其农业》、林业等《主,管部门应当》制定农药《、化肥减量计划和】措施积极推广—缓控释肥等技术指导!农业生产经》营者科学合理施用】农药、化肥等—农业投?入,品降低大气污染物排!放量防止农业面【源污染
农!业生:。产经:营者应当改进—施肥方式科学合【理施用化肥并按照国!家和省有关规定施】用农:药减少氨、挥发性有!机物等大气污—染物:的,排,放
? 县级以上人民!政府园林《绿化主管部门应当采!。用高效、低毒、【低残留农药防治【园林病虫《害并合理安排施药】时间
? 第》五十六?条 从事畜禽养】殖、屠?宰,生产经营活》。动的单位和个人【应当及时对污—水、:畜,禽,粪便尸体进行收集】、贮存、清运和【无害化?处理:防止产生恶》臭气体禁止在—居民住宅区等人口】密集区域和》医院、学校、幼儿】园、养老院等—其他需要特》殊保护的区域内建】设畜:禽养殖场、屠宰场
! , 第《五,十,。七条 《禁止露天《焚烧落叶、树—枝、枯草等产生【烟尘污?染的物质以及非法】焚烧电子废弃—物、油毡、橡胶【、塑料、皮革—、沥青、垃圾等产生!有毒有害、恶臭或者!强烈异味气体—的物质
】。第,五,十八条 向大【气排放汞、》铅、铬、镉、类【金属:。砷等污染物》的企业?事业单位和》其他生产经营者应当!依照国家和本省相】。关,标准:要求采?取有效措施减—少污染物排》放
《 :第五十九条 — 任何单位和个【人,。。不得在所《在地人民政府划定】的禁止区域内露天烧!烤食:品在划定的》特定场地内设置的】露天烧烤饮食摊点应!当推广使用环—保餐饮灶具不得【使,用高污染燃料
】 禁《止在下列场所新建】、改建?、扩建排放油烟的】餐饮服务项目
! (一)居民住宅!。。楼等非商用建筑;】
》(二)未设立配套】规划专用烟》道的商住综》合楼
? ? (三?),商住综合楼内—与居住层《相邻的?楼层
排放!油烟的餐饮服务【和经营场《所应当?按照要求《安,装并正?常使用油烟净化【设施确保油烟达【标排放
第!六,十条:。 工商《、质监、住房城乡建!设等主管部门应【当根:据各自职责加—强对:建筑材料、装—饰装修材料、—家,具等:生产、销售》、使用的监》督管理?防止挥发《性有机溶剂等有害】物质:的污染
《第六十一条 城】。市人民?政府应当加强对【销售和燃放烟花爆】竹的管理根据实【际需要?。规定烟花《爆竹禁售、禁放【或者限售、》限放的?区域:和时段减少烟花爆】竹燃放?污染任何单》位和个人《。不得在城《市人民政府》禁,止的区域和》时段内?燃放烟花爆竹
【第四章 重—污染天气应对和【重点区域《大气污染
联台防治!
第六【。十二条 省、【省辖市人《民政府环境》保护主?。管,部门、气象主管机构!应当:建立重污染》天,气监测?预,警,和会商机《制,对大气?环境质量和重污染】天气进?行,。预测预报
】 省、?省辖市人《民政府根据重污【染天:气预测?预报信息确定—重污染天气预—。警,响应:等级适时《发出预?警并组?。织,实施相应响应措施】
省、省辖!市人民政府依据重】污染:天气预报信息—统一:发布预警信》息其:他,。任何单?位和个人不得擅自向!社会发布
— ?第六十三条 县】级,以上人民政府应【当制定重污染—天,气应急预《。案向社会公布并向】。上一级人民政府【环境保护《主管:部门:备案
? 县级以上】人民政府应当根据重!污染天气预警等【级及时启动应急【预案根据《应急需要采取责令有!关企业停产》或者限产、限制部分!机动车行驶》、停止工地土石方作!业和建?筑物拆除施工—、停止幼儿园和【学,校组织的户》外,。活动或者放假、【。组织开展人工影【响天:气,作业等应急措施【
第—六十:四条 省人—。。民政府有关部门在实!。施产业转移的承接】与合作?。时应:当严格?执行:国家和?本省有关产》业结构调整》规定和准入标—准统筹考虑与京【津冀以及其他相邻省!大气污染防治—的协调
】第六:十五条 《 省人民政府—环境保护主管部门应!当加:强与相邻省人民政】府环境保护主管【部门的协调联动【加强:区域预警《。联动和监测信息【共享:。开展联合执》法、环评会商促【进大气污染防治联防!联控
》 第六十六条 !省人民政《。府有关部门应当加强!与其他相邻省—人民政府《有关部门的大气【污染:防治科研合作组织】开展区域《大,气污染成《因、溯源和防治政策!、标:准、措施等》重大问题的联合科研!提高区域《大气污染防治水【平
第六十!七,条 省人民政【。府应当?。组,织建立大气》污,染联防联控机—。制划:。定大气污染防治【重点区域落实—区域:联动防治措施
! , 重点区域内的【省辖:市人民政府应当定】期,召,开联席会议研究解决!大气污染防治重大事!项推:动节能减排》、产业准入、落后】产能淘汰和》重污染天气应对【的协:调协:作开展大气污—染联合防治
【 第六十八条】 省人民政府环】境保护主管部门会】同有关省辖市人民政!。。府制定重点区域大】气,污染防?治,规划:明确协同控制—目标提出《重点防治《任务和措施促进【区域大气环境—质量改?善
第?五,章, 法律责任
! 第六十九条【 违反本条例第十!八条第一款、第【。二,款规定排放》工业废?气或者有毒有害大气!污染物?的企业事《业单位和其他生【产经营者、重—点排:污单位、使用每小时!二十蒸吨以上燃煤】锅炉或者《。大,气污染物排放量【与其相当《的窑炉的单位—有下列行为之一的】。由县级以上人民【政府环?境保护主管部门责】令,。限期改正处二万元】以上十万《元以下罚款;情节】严,重的处十万》元以上二十万元以】。下罚款;拒不改正】。的责令停产整治
! (一)未按照!规定安装、》使用大气污》染,。物排放自动监测【设备或者《未按照规定与环境保!护主:管部门监《控设备联网并保证】监测:设备正?常运:行的;
《 (二—)未:按照规定开展大气污!染物监测并保存原始!。监测记录的;—
: ?(三:),不公开或者不如实】公开自动监》测数据信息的—
, ? 违反本条例第十八!。条第一款《。规,定接:受委托的监测机构未!按照环境保》护法律、法规和相】关技术?规范:的要求进《行监测的由》县级以上人民—政府:环境保护主管—部,门责令改正处—二万元以上十—万元以下罚款
】 第七》十,条 违反本条例】。第十:九条规定重点—排,污单:。位,未,按照规定公开环境】信息的由县级以上】人民政府环境保护】主管部门责》令改正处二万元以】上五万元以下罚款】
第:七,十一:条 违反本条【例第三十条第—二,款规定在省辖—市城市建成区内新】建每:小时二十蒸吨以【下的燃烧煤炭、【。重油、渣《油以及直接燃用【生物质的锅炉在其他!。地区:新建每小时十蒸吨】以下的燃烧煤炭、】重,油、渣油《以及直接燃用生物】质的锅炉《。的由县级以上—人民政府环》境保护主管部—门,报同级?人民政府责》令限期拆除处二【。万元以上《十万元以下罚款;】情节严重的处十万元!以上二十《万元以?。下罚款
第七十二条! 有下列行为之一!的由:县级:。以上人民政府环境保!护主管?部门:责令改正处》二万元以《上二:十万元以下罚款;】拒不改正的》。责令停产整治
【 (一—)违反本《条例第?三十六条规定—排,。污,单位未按《照规定对不》经过大气《污染物排放口集【。中排放的大气—污染物采取必—要的污染防治—措施的;
【 (二《)违反本条例—第,三十七条规定石化】、重点有机化工等】企业对无组织排放挥!发,性有机物废气未进】行收集和有》效处理对有组—织排放挥《。发性:有机物废气未进行】回收利用或》者催化燃烧、热力焚!烧的;
— (?三)违反本条例【第三十八《条第二款规》定在人口密集区域】和,。其他需要特殊保【护的区域《及其周边新建—、改建和扩建石【化、焦?化、制药、油漆、塑!料、橡胶、造纸【、饲料等生产—项目的
】第七十三条 — 有下列行为之【一,的由县?级,以上人民政府环境保!护主管部门或—者其:他负有监督》管,理职责的部》门责令改正》。处二:万元以上十万—元以下罚款;拒不改!正的责令停工整【治或者?停业:整治
(】一):违,反本条例第三—十八条第一》款,规,定向大?气排:放恶臭气《体的排污单》位以及垃圾》处置场、污水处理厂!未按照规定设置合】理防:护距离未安》装,净化装?置或者采取》其他措施有》效防止恶《臭,气,体排放的;
! (二)违反—本条例第三十—八条第二《款规定在人口密【集区:。和其他需要特殊保】护的区域及》其周边从事产—生恶臭气《体的生产经营活【动的;
》 (《三,)违反本条例—第三:。十九条规定》向大气?排放持久性有机【。污染物的企》业事业单位》和其他生产经营【者以及废弃物焚烧】设施运营单位未【按照规定采》取有利于减》少,污染物排放的技【术方法和工艺配备】净化装置并保—。持正:常运行的;
! (四)违反本条】例第四十条规—定未建?立,科学:有效的回收》利用和安全处置制度!随意排放、抛洒或者!丢弃消耗《。臭氧层物质的—。
第七十四!条 违反本—条例第?四十三条第》二款规定使用排放】不合格的非道路移】动机械?或者在用重型柴油车!、,。非道路移动机械【未按照规定加装、】更换污染《控制装置的》由县:级以上?人民政府环境保护】主管部门或者—其,他负有大《气环:境保:护监督管理职责【的部门按照》职责责令改正—处五千元《罚,款
: , 违反》本,条例第四十三—条,第四款规定在禁【止使用高排》放非道路移动机械】的区域使用高排放】非道:。路移动机械的由城】市人民政府环境【保护:主管部门或者其【他负有大气环境【保护监督管理职责】的部门责《令停止使用处—五千元以上二—万元:以下罚款
》 , 第七十五条】 违反本条例第四!十八:条第一款规定建【设单位未将防治【扬尘污染的费用列】入工程造价的由【住房城乡建设、交】通运输?、水利等扬尘—监,督管理部门按照职】责分工限期》改正拒不改正的责令!停,工整治
【 第七十六条 【。 违反?本条例第四》十九条规定》房屋建筑、拆—迁改造?、市政基础设施【。施工、城《市规划区内水利工程!施工和道路建设【工,程施工及园林绿化】施工等可能》产生扬尘污染活动的!施工现场未》按照规定《采取扬?尘防治措施的—由县级以上人民政府!住房城乡建设主管部!门或者其他负有监】。督,管理职?责的部门责令—改,正处二万元》以上十万《元,以下罚款;拒不改】正的责令停工整【治依法作出处罚【决定的部门可以自】责令改正之》日的次日起按照原】。处罚数额按》日连:续处罚
— 第七《十七条 违反【本条:例第五十条规定建】设工程监理单位未将!扬尘污染防治纳【入工程监理》细,则;:对发:现,的扬尘污染行—为未及时《要求施工单位改正】并报告建设单位【及有:关主管?部门的由《住房:。城,乡建:设、交通运》输、:水,。利等扬?尘监督管理部门按照!职责分工责令限期改!。正处一万元》以上五万元以下罚款!。。;情节严《重的:处五万元以》上,十,万元以下罚款—。
第七十八!条 ?违反:。本条:例第:五十一条规定矿产资!源,开采和?加工企业《未按照规定》采取抑?尘措:施和落实《矿山:地,质环境恢复治理有关!规定的由县级以【上人民政府环境保护!主管部?门、国土资》源主:管,部门依法按照各【自,职责责令改》正处二万《元以上?十万元以下》罚款;拒不改—正的:责令停?产整治
》 第七十九条 ! ,违反本条例第五十】二条规?定有:下列情形之一的由县!级以上人民政府环】境保护主《管部门或者其他负】有大气环境》保护监督管》理职责的部门责令限!期改正处一万—元以上五万元以下】罚款;造成》严重:。后果的处五》万元以?上,十万元?以下罚款《并责令停业整治【
: (《一)未密闭煤炭、】煤矸石、煤渣—、煤灰、水泥、【石灰、石膏、—砂土等易产》生扬尘的物料的【;
: : (二)对不【能密:闭的易?产生扬?尘的物料未依法采】取相应的围档、【覆盖、喷淋等抑尘】措,施的;
(!三)露天装卸物【料未采取密闭—或者喷淋等》抑尘措施输送的【物料未在装》料、卸料处配—备吸尘、喷淋等防】尘,设施的;《。
(四)垃!圾,填埋:场、建筑《垃圾以及《渣土消纳场未—按照相关标准和要】求采取?抑尘:。措施的
】第八:十条 违反本条】例第五?十四条第二款规【定露天焚烧秸秆的】由县级以上人—民政:府农业主管部门责】令改:正并可以处五百元】以上二千元》。以下罚款《
第八【。十一条 违—反本条例第五十【七规定?。露天焚烧落叶、树枝!、枯草等产》生,烟尘污染的物—质的:。由县级以上》人民政府确定的【监督管理部门责令】改正并可以处五【百元以上二千元以下!罚款
非《法焚烧电子》废,弃,物、油毡《、橡胶、塑料、皮】革,、沥青、垃圾等产生!有毒有害、恶臭【。或者强烈异味—气体:的,物质:的由县?级,以上人民政府确定】的监督管理部门【责令改正《对单位处二万元以上!。十万元以下罚款对个!人处:。五百:。元,以,上二千元以下罚【款
? 第八十二条】 违反《本,条例:第六十?一条规定在城市人民!政府禁止的区域和】时段:内燃:放,烟花爆竹的》由县级以上人民政】府确定的监督—。管理部?门对:个人处五百元以上一!千元以下《罚款;对单位处一千!元以上五千元以下】罚款
【。第八十三《条 各级人民【政府、县级以上人民!政府环境《保护主?。管部门和其他负有】大气环?境保护监督管理【。职责:的部门?及,其工:作,人员有下列行为之一!的由其上级主管部】门或者监《察机:关责令改正》依法给予处》分
: 《(一:)对挂?牌督:办的重大大气环【。。境违法案件和突【出大:气污染问题处置不】力造成严重》社会影响的;
】 (二)违法审!批环境?影响评?价文件和核发排污】许可证的;》
(三)】应当依法《公开大气环境信息】而未公开《的
》 (四)篡改—、伪:造或者指使篡改、】伪,造,。监测数据的》
《 (五)截》留,、挪用大气》污,染防治?专项资金的
— , , :(六)未依法履行】大气:。污染防治监督管理】职责的?
(七)】未依法?查处:大气污染违法行【为的;
》。 (八)其他】滥用职权《。、玩忽职守、—徇私舞弊的行为
】 第八十四】条 违反》本,条例规?定造成损害的—依法承担赔偿责任】。;构:成犯罪的依法追【究刑事?责任
《 ?对污染大气环境【。损害社会公共—利益的行为符合【法律规定《条件的机关或—者社会组织可—以向人民法》院提起?诉讼
第六章— 附?则
第八《十五条 》中华人民共和国大】气污染防《治法有规定》本条例未作》规定的事项依—照,中,华人民共和国大气】污染防?治法有关《。规定执行
!第八十六条 【本条例中下》列用语的含义
! :(一)高污染燃料】。。是指原(《散)煤、煤矸石、粉!煤、煤泥《、污泥、燃料油【(重油和渣油)、】各种:可燃废?物、直接燃用的生】物质燃料《。(树木、《秸秆:、锯:末、稻壳、蔗—渣等)以及污染物】含量超过国家规定】限值的固《硫型煤、轻》柴油、煤油和—人,工煤:气
: 《(二)非《道路移动机》械是指装配》有发动机的移动【机械和可运输工【。业设备包括工—业钻:探设备、工》程机械、农》业机:。械、林业机械—、渔业机《械、材料装卸—机械、叉车、—雪犁:装备:、机:场地勤设备、—空气压缩机、发【电机组、水泵等
】 : (三)挥发性】有机物?是指特定条件下具有!挥发性的有机化【合物的统称》主要包括非甲烷【总,烃(烷烃、烯烃、炔!烃、芳香烃)、含】氧,有机化合《物(醛、酮、醇、醚!等,)、卤?代烃、含《氮化合物、含—硫化合物等
】 (四)持久性】有机污染物是指通】过各种环境介质(】大气、水、生—物体等)能够长距离!迁移并长期存—在于:环境具?有长期残留性、【生物蓄积性、半挥】发性和?高毒性对人类健康】和环境具有严重危害!的天然或人工—合成的有机污染【物质
— 第八?十七条 本条【例自20《18年3月1日【起施行?