河南:省大气污染防—治条例
(201】。7年12月1日【河,南,省第:十二届?人民代表大会常务】委员会第《三十二?次会议通过》自2018年—3月1?日起:施行)
目【 , : 录
第一》章, 总 则
第二!章 大气污染【防治的监督管理
】。第三章 大气【污染防治措施—
第一【节 燃煤》和其他能源》污染:防,治
第二节! 工业以及—相关污?染防治
第!三节 机动—车船以及《非道路移动机械污】。。染,防治
第四!节 扬尘污染防治!
《。 第:五节 农》业,和其他?污染防治
第四【章 重污染—天气应对和》重点区域大气—污染联合防治—
第五?章 法律责任
第!六章 附 则
!。。第一章 《 总则?
第一【条 为了保护【和改善大气环—境防治?大气污?染保障公众健康推】进生态?文明建?设促进经济》社会:绿色:可持:续发展根据》。中华人民共和国环境!保护法中华人民【共和国?大气污染防治法等法!律、法规规》。定结合本省实—际,制定本条例
】 第二条 — 本条例适》用于:。本省行政区域内的大!气污染防治及其监督!管理
— 第三?条 大气污染防】治应当以改》善大气环境质—量为目?标坚:持政:府,主导、全民共—治源头?防治:、规划先行保护优】先、损害担责的【原则
《 ?第四条? , 各级人民》政府应当《对,本行政区域》。内的大气《环境质量《负责
【县级以上人》民政府应当加强对】大气污染防治工作的!领导将大气污染【防,治工作纳入国民经】济和社?会发展?规划、城乡规划优化!产业结构和布局调】整能源结《构推行清洁能源【利用减少煤炭消耗】逐步削减大气—污染物的排放—量建立健全》大气:污染防?治,协调机制督促有【关部门依法履行【监督管理《职责
《 ?乡镇:人,民政府和《街道办事处》在县(市、区)人】民,政府领?导及其?。有关部门的指导下根!据本辖区的实际组】织开展大《气污:染防治?工作
》 第五条》 大气污染防治实!行目标责《任制和考核评价制】度省人民政》府制定考核奖惩办】法对各省辖》市大:气环境改善目标、大!气污染防治重点任】务完成情况实—施考核?考核结果应当向【社会:公开并作为对—省人民政府有关部门!和,省辖市?人民政府及其—负责人考《核评价的内容
! 第?六条 县级以【上人民政府》环境保护主管部【门对大气污》染,防治实施统一—监督管理并与有关】部门按照下列规定】履,行大:气污染防治监督管】理职责
【 (一)环境—保护主管部门负责】工业大?气污染防治》的监督管理;发展改!革主管部门》负责煤炭消费—总量控制、能源结构!调整、产业》结构调整和优化【布,局及相关监督管【理工作;工》。业和信息《。化主管部门负责【组,织推动工业企—业技术改造和升级、!落后产能淘》汰,及,相关监督管理工作
!。(二)住房城乡建设!主管部门负责—房屋建筑工地、市政!基础设?。施建设工地扬—尘的监督《管理交通《运输主管部门负责公!路、水路施工—和公路运输扬尘【的监督管理以—及港口码头》贮存物料《和,作业扬尘的监督【。管理住房城乡建设】。、房屋征《。。收,部门:在各自职责范围内】负,。责建筑物拆除—施工扬尘的监督管理!住房:城乡建设、》城市管理部门负【责城区内《建筑垃圾和》工程渣土处置、城市!道路保洁、城市道】路扬尘污染防治【的监督管理》国土资源《。主管部门负责—未利用?土地开发、土—地整治和《耕地开发等扬—尘的监督《管,理水利主管部门【负责水利《工,程施工扬尘》、城:。市河道施《。工扬尘的监督管理园!林绿化主管》部门负责园林绿【化工程施工》扬尘的监督管理
(!三)质量技术—监督、环境保护主】管部门在各》自职责范围内负【。。责,对锅炉生产、进口、!销售和使《用环节?。执行环境保》护标准或《者要求的情况进行监!督管理
【 (四)环境—保护主?管部门会同商—务部门负责油—气回收?治理会同公安机关交!通管:理,部门对机动车大气】污染防治实施监【督管:理会同交通运—输、住房城乡建设、!农业、水利》等部门对非道路移动!机械:。的大气污染防治实施!监督管理《交通运输《主管部门负责运输】船舶大气污染防治】的监督管理渔业主】管部门?负责渔业船》舶大:气,污染:。。。防治的监督管理【。
(五【)农业?主管部门负》责组织秸秆禁烧、】农,业生:产活动大气污染防治!及农业?废弃物综合利—用的监督管理—。
(六【)环境?保护:主管部门《负责服装《。。干洗、机动》车维修行业排放异味!、废气的监》督管理城市管理部】门负责城市建成区】内餐饮服《务经营?。。活动排放油烟露【天焚烧落叶、树枝、!。枯草露天烧烤焚【烧电子废弃物—、沥青、油》毡、橡胶、》塑料:、,皮革、垃《圾以及?其他产生有毒有害】烟尘和恶臭气体【的物质的《。监督:管,理
(七】)其他大气污—染,。防治的监督管理【依照有关法律、法】规和省政府关于环境!。保护工作《的职责分工由有关】部门在各自》职责范围内实施
】 《。第七条 》。县,级以:上人民?政府应当加》大对大气污染防治的!财政投?入加:强大气污染防治【。资金:。的监督管理提高【资,金使用效益
】 各级人》民政府对《开展技术改造—、清洁能源替代【的企业事业单—位和其他生产—经营者应当给予扶】。。持,。
鼓励【和支:持社会资本参与【。大气污?染防治引导金融【机构增?加对大气污染防【治项目的信贷支【持推行大气》污染:第三方治理提—高治理专业化—水平:和治理效果》
? 第八《条 县级以上人民!政府应当《鼓励和支持大气【污染:防治科学技术研究】开展对大气污—染来:。源,及其变化趋势的【分析编制《大气污染物源排放】清单:推,广,和应:用先进的《防,。治技术发挥》科学技术在大气【污染防治中的—支撑作用
》 第九条【 各级人民政府应!当加强?大气:环境:保护宣传对在防【治大气污染、保护和!改善大气环》。境方面?取得显著《。成绩的单位和—个人给?予奖励
】第十条 机关、】企事业单位》、社会团《体、学校、新闻媒体!、基:。层群众自治组织等】应当加强大气环境】保护教育普》及大气污《。染防治法《律,。、法规和《科学知识提高公【众的大气环境—保护意?识推动公众参与大】。气环:境保护
《 《。公民应?当,增,强大气?环境保护意》识依法自觉履行大】。气环境保护》义务提倡绿色、低】碳、节俭的生—活和消?费方式减少》排,放大气污染物共【同改善大《气环境质量》
第二章 大气】污,染防治的监督管理】
第十一条 【省,人民:政府对国家大气环】境质量标准》和大气污染物—排放标准中》未作规定的项目【可以制定本省地【方标准;对国家【大气环?境质量标准》和大气?污,染物排?放标准中已作—。规定的项目可以制】定严于国《家标准?的地方标准并报【国务院环《境保护主《管部门备案
— 第》十二条 省人【民政府根据大气环境!质量标准、主—体功能区划和经济】技术条件合理确定本!省重点?产,业,发展布局、结—构和规模制定—并完善大气环境功】。能区划?
第—十三条 未达【。。到国家?大气环境质量标准】的省辖市《。、县
(市、区)人!民政府?应当按照国家和【本,省大气污《染防治目标要—求和区域《大气环境质量状况】。制定大?气环境质量限—期达标规划和—大气:污染防治年度实【施计划并采取—严格的大气污染控】制措施按期达到规】定的大气环境质量】标准
《 , 达到《国家大气环境质【量标准的省》辖市、县(》市、区)人民—政府应当按照—国家:和本省要求制—定大:气环境质量持—。续改善措施
— , 大气》环境质量达标规划】和大气污染》防治年度实施计划以!及实施效果应当【向社会公《开并适时进行—评估、修订
【 : 第十四条》 :省,人民政?府,应当根据大气污染】防,治,的,需要确定削》减和控制《重点大?气污染物的》种,类和排放总量将重】点,大气污染物》排放总量控制指【标逐级分《解到省辖市、县【(市、区)》人民政?府省:。辖市、县《(市、区)人—民政府应当按照科学!。合理、公正公开原则!将,重点大?气污染物排放总【量控制指《标,落,实到:排污单位《
: 第《十五条? 省人民》政,府环境保护》主管部门应》当,建立大气环境调查】。、监测制度完—善大气环境质量【和污染源监测体【系,、网络组织开展【大,。气环境质量状况【和,。。大气污染物排放情况!监测监测《结果作为排污总量】。指,标核定、建设项目环!保,审批等环境管—理的重要依据并向】社会公?。开
》 县级以上人民【政府应?当加:强,大,气污染?防治监测、预警能】力建设协调有—关部门做好监测站】点选址工作》大气环境监测—站点的?设置应?当符:合有关监测技术规范!要求保障监测—数据合法有》效
《 县级《以上人民政府环境保!护主:管部门?和其:。他有关部《门应当加强》大气污染防治信息化!建设逐步完》善环境?监测、污《。染源监控、监—督管理信息系—统,实现大气污染防治监!督和管理的信息共】享
《。 第十六条 】实行大?气污染?物排污?许可:管理制?度
向大】气排放工业》废气或者排放国【家规定的有毒有害大!。气污染物的》企,业事业单《位、集中供热设施的!。燃煤热?源生产运《。营单:位以及其他依—法实行排污许—可管理?的单:位应:当依法?取得排污许》。可证禁止无排污【许,可证:。或,者违反排污》许可证的规》。定排放大气污—染物
向大!气,排放污染物的排污单!位应:当按照国家和本省规!定设置大气污染【。物排放口及》其标志禁止非紧急】情况下?开启应急排》放通道
第十—七条 企业—事业单位和其他生】产经营者《建设对大气环境有】影,响的项?目,。。。应当依法进行环境】影响评价、公开【环境影响评价文【件并将二氧化硫【、氮氧化物、—挥发性有机物—和气态重金属污染物!排放是?否符合总量》控制要求作为建设】项目环境影响评价】的重要?内容
?第十八?条,。 排放工业废【气或者有毒有害大气!污染物?的企业事业单位【和其他生《产经营者应当按照国!。家有关?规,定和:监测规范开展自【行监:。测,不具备监《。测能力的排》污单位应当委托有资!质的:监,测机构进《行,监,测接受委《托的监测机构—应当遵守《环境保护法律、法】规和相关技术—规范的要求监测【数据:应当按照《规,定的时间如实报【。送环境保护主—管部:门并依法向社—会公开?监测数据保》存的时间不得少于】三年
【重点排污《单位和使用每—小时二?十蒸吨以上燃煤锅】炉或者大气污染【物排放?量与其?相当的窑《炉的单位应当安装】、使用自动监测【设备并对《自,动监测数据的真实性!和准确性负责—自动监测设》备应当与环境保【护主管部门统一监控!系,。统,联网
? 按》照监测规范要求获】取的大气污染物【排放有效自动—监测数据《作为核定污染物排放!种类、数量》的依:据
第?十九:条 ?重点排?污单位?。应当按照规》定向社会公布以下】信息
(一》)基础信息包括单位!。名称、统《一社:会信用代码、法定代!表人、生《。。产地址、联系方【式以及生《产,经营和管《理服务的主要内【容,、产品及规》模;
(二)—排污信?息包括主要大气污】染物及特征污染【物的名称、》排,污方:式、排?放口数量和分布情】况排:放浓度和总》量、超标《情,况以及执行的污【染物排放标》准、核定的排—。放总量;
!(三)?管理:信息包括建设项目环!境影响评价及其【他,环境保护行政—许可情?况、大气污染防【治设施的建设—和运行情况、—突发大气《环境污?染事件应急预案【、重污染天》气,应急专项实施方案】;
(【。四,)其他应当公开【的环:境信息?
第—二十条 环—境监测、环》。境评估以《及从事环境监测设备!和防治设施维护、运!营的单?位,应当对监测结果、】评,估结论、设》施运营状《况负责并承担相应法!律责任县级》以上人民政府环境】保护:主管:部门和其《他有关部门应当对】其加强监督》管理
》 第二十一条 】 实行空气》质量生态补》偿制度和绿色环保调!度制度?具体:办法按照省人民政府!的相关规定》执行
《 ?第二十二条 【实行大气环境保护督!察制度省人》民政:府按:照,有,关规定?对省人民政府有关】部门和?省辖市人民》政府履行大气—环境:保,护,职,责的情?况进行督察督察结】果作为对省人民【政府有关部门和各】省辖市?人民政?府及其负责人落实】大,气污染防治目标【。责任制考核》评价的重《要依据;造成—生态环境损害—的按照?有关规定实》施生态?环境损害责任追究】
第二【十三条 《 对未?完成:国家和省下达—。。。的大气环境质量改善!目标:。或者:超过:国家和?省重点大气污染物】排,放总量控制指标的地!方,省人民政府环境保】护主管部门应—当会同有关部门约谈!该地方?人,民政府主《要负责人《并暂:停审批该地方—新增重点大气污【染物排放总量的【建,。设项目环境影响评价!文件直?至该地方《完成整?改
约【谈可以邀请媒体及】。相关:公众代表列席—约谈针对的主要【问题:、整改?措施及要求》。等情况应当》在省人民政府门【户,网站和省级主—要媒体公《布
第【二,十四条 对重【大大气环境违—法行为或者突出的】大气污染《问题:省或者省辖市人民】政府应当挂牌督办】责成所?在地政府《限期查?处、:整改挂牌督办情况】应当:向,社会公开对查处整】改不力的依法追【究相关责任
! ,第二十?五条 环境保护】主管部门和其他负有!大,气环境保护监督管】理职责的部门应【。当公布举报》电话、?网址等建立健全大】气污染举《报处理机《制,
? 公民《、法人和其他组织】有,权举报污染大—气环境违法行—为环境保护主管部门!和其他负《有大气环境保护监督!管,理职责的部门接到】举报:后应当按《。照规定进行》登记、?核实并处理对实名举!报的相关部门应【。当反:馈处理结果》
, 接受举报】的,部门应当为举—报人保密举报内容】经,查证属实《的应当按照有—关规定给予》举报人奖励
! 第二十六条 县!。级以:上人民政府应当建立!和完善?环保信?。用评:价,制度将环境污染行为!纳入公共信用—信息平台《定期向社会公布【
,第二十七条 县级!以上人?民政府应当合—理规划城《镇布:局在城市《总,体规划中《预,留大气流动》风,道因地制宜》扩大绿地、水—面、湿地《面积
第三章 【 大气污染》防治措施
》第一节 燃煤和】其他能源《污染:防治
第】二,十八:。条 : 实行煤炭消费总量!控制制度
!省人民政府》根据经济社会发展】需求、?区域环境资源承载】能力以及国家下【达,。的煤炭消费总—量控制目标》等条件制《定全省煤炭消费总量!控制规划《。和削减目标
【 省《人民政府发展改革】主管部门应当—会同工业和信息【化、环境保护等【主管部门组织实【施煤炭消费》减量替代《逐步降低煤炭—在一次?能源消费中的比【重重点削减工业用煤!和民用煤《使用:量
省【。辖市和县(》市、:区):人民政府应》当根据全省煤—炭消费总量》控制规划和削减目】标制定本级的—区域煤炭《消费总量《控制方案并组—织实施
】第二:。十九条 各—级人民政《府应当?加强煤炭《质量管理《鼓励燃?用优质煤炭禁—止进口?、销售和《燃用:不符合质《。量标:准的煤炭
!煤,炭生产加工企业【应当加强煤炭—洗选设施建设与【改造提高煤炭洗选比!例推进煤《炭清洁利用
煤炭】燃用单位应当采【用,先进洁净煤》。燃烧技术提高煤炭利!。用效率降低大气污染!物排:放
第?。三十条 县—级,以上人民政》府应当按照国家【和本省?规定要求制定—本行政区域锅炉整治!计划淘汰、拆除每】小时十蒸《吨以下的《燃烧:煤炭、重油、渣油】以及直接燃用生物质!。的锅炉超过》每小:时十蒸吨以上的锅】炉污染物排》放应当符合国家【和本省规定的污【染物排放标准
】 在省辖市城市!建成区内禁止新建】每,小时二十蒸吨以下】的燃:烧煤炭、重油、【渣油以?及直接燃用》生物质?的锅炉其他地区【。禁,止,新建每小时十蒸【吨以下的燃烧煤炭、!重油、渣油以及【直,接燃用生物质的【。锅炉
【第三十一条 县级!以上人民《政府应当统筹规划城!市建设发展以—热电联产为主的集中!供,热系统合理》开发利用地》热资源
— , 除热?电联产外严》格控制新建》燃煤:发电项目具备稳【定热:源的集?中供热区域和联片采!。暖区域内的热力用户!应当使用集》中供应?的,热源不得新建—分,散的燃煤供热设【施原有分散的中小】型燃煤?供热设施应》当限期拆除》
第—三十二条 各级】人民政府应当采【。取措施加强民用散】煤使用管《理逐步减少煤炭使】用量加强电》代煤、气代媒、清洁!能,源等:项目建设对符合条】件的项目予以支持】
, 《第三十三条》 省辖市》、县(市)人民政府!划定并公布高污染燃!料禁燃区根据大【气环境?质量:改善要求逐步扩【大,高,污染燃料禁燃—区范围?
? 在禁《燃区:内禁止?销,售、燃用高污染燃料!。;禁止新《建、扩建燃》用高污染燃料的设】施已建成的》应当在省《辖市、?县(市?)人民政府规定【的期限内改用天然气!、页岩气、液化石油!气、电或者其—他清洁能源
—第二节 《 工业以及相关污染!防治:
第—三,十四条 实行大】气重污?染工业项目清洁生】产,审核制?。度
》 对钢铁、石油、化!工,、,煤炭、电力》。、有色金属、水【泥、平板玻璃、【。建筑陶瓷等重点行业!依法实施清洁生产】审核支持采用先【进清洁生产技术、】工艺和装备
【。 第三》十五条 县—级以上人《民政府应当》严格控?制新建、扩建钢铁】冶炼、水《泥、有色《金属:冶炼、?。平板玻璃、化工、】。建筑陶瓷《等行业的高排放【。、高污染项目
】。 城《市建:成区内人口》密集:区,、环境脆弱敏感【区周边的钢铁冶【炼、:化,工、有色金属—冶炼、水泥、平【板玻璃、建》筑,陶瓷等行《业中的高排放、高】污,染项目?应当限期搬迁、【升级改造《或者转型、》。退出:
, 鼓》励大气重污染企业投!保环境污染责任【保险
》 :第三十六条 — 排污?单位:应当加强大气污染】物排放精细化管理对!不经过大气污染【物排放?口集中排放》的大气污《染物应?当采取密闭》、封闭、集中—收集、覆盖、吸附】。、分解等处理措【施严格控制生产过】程以及内部物—料堆存、传输—、装:卸等环节产生—的粉尘和气态污染物!的排放
第!三,。十七条 石—化、:重点有机化工等企业!应当:建,。立泄:漏检测与《修复:体系对管《道、设备等进—行日常检修、维护】及时收?集处理泄漏物料加】强生产、输送—、进出料《。、干燥?以及采样等易—。泄漏:环节的密闭性和安】全性对无组织排【放的挥发性有机物废!气应当进行》收集:和有效处理对有组】织排放?的挥发性有》机物废气应当进行】回收:利用或者进行—催,化,燃烧:、热力焚烧提—高有机废气净化【效,率
? 鼓《。。励工业?企业改?进生产工《艺使用低挥发性有机!物含量的原》材料生产减少挥发】。性有机物排放
【 第三—十八条 》向大气?。排放恶臭气体的排】污单位以及垃圾处】置场、污水》。处理厂应当按—照规定设置合理的】防护:距离安装净化装置或!者采取其他措施有】效防止?恶,臭气体排放
! 在居民住宅—区,等人口密集区—域和医院、学校、幼!儿园、养老院等【其他需要特殊保护】的区域及其周边不得!新建:、改建和扩建石化、!焦,化、制药《、油漆?、塑料、橡》胶、造纸、饲—料等易产生恶臭【气体的生产项目或者!从事其?他产生恶臭气体【的生:产经营活动已建【成的应?。当逐步?搬迁或?。者升级改造
第【三十九条《 向大气》排,放,持久:性有机污染物的企业!事业:单位和其他》生产:经营者?以及:。废弃物焚烧设施运营!单位应当按照国【家有关规定》。采,取有利于减少污【染物排放《的技:术方法和《。。工艺:配备有效的净—。化,装置并保《持正常运行》实现达标排》放
第四十条 】企业:事业单位和其他生】。产经营?者应当严《。格执行国家有关消】耗臭氧层物质的生产!、销售、《。使用和进出口管理规!定建立?科学有?效的回收利用和【安全:处置制度不得随意】排放、抛《洒,或者丢?弃
第三节 机动!车船以及非》道路移动机械污染防!治
第【四十:一条 《在本省销售》、办理注册登记的】机动车、非》道,路移动机械应当符】合本省执行的机【。动车污染物排放【标准
》。 , 省环境保护主管部!门应当依《法,。加强对?新生产、销售机动】车和非道路移动机械!大,气污染物《排放状况的监督【检查工业、质—监、工商等》有关部?门予:以配合
— :第四:十二条 》在用:机动:。车应当按照国家和】本省有关规定定期进!行机动车污染物排】放,检验:经检验合格方可上】道路行驶未》经检验?合格的公安机关交通!管理部门不》得核发安全技术【检验合格标志—
, 县级以上】。。人民:政府环境保护—主管部门对在—道路上行驶的机动车!污染物排放状—况在不影响正常【通行的情况下—可以通过遥感监测】等手段?进行:监督抽测公安机关】交通:管理部门应》当予以配合
【 : 第:四十三条 在【。用,重型柴油《车、:非道路移动机械向】。。大气排放《污染物应当符合国】家和本省规》定,的排放标准
】 在用重型柴油】车、:非道路移《动机械未安装—污,染控制装置或者污染!控制装置不符合要】求不能达标排—放的:应当加装《。或者:。更换符合要求的污】。染控制装置
! 环境?保护主管部门应【当,会同交?通运输、住》房城乡建设、农业、!。水利等有关部门【对非道路移》动机械的大气污染】物排放状《况进行监督检—查排放不合格—的不得使用》
城市【人民:政府可以根》据大气环境质量状况!划定并公《布禁止使用高排放非!道路移?动机械的区域—
? 第四十四条 】 在本?省生产、销售—和使用的船》舶应当符合》。国家:和,。。。本,省,大气污?染物排放标准不【得使用?不符合标准或者要求!的船:舶用燃料不得—。擅自拆?除、改装排》气污:。染控制装置
— 第四十【五条 机动车所】有者或者使用者【被,有关部?。门或者机构告—知排放大气污—染物超?过标准?。的应当及时对机动】车进行?维修经检《验合格后方可使【用对经?维修或者采用—污染控制《技术后大气》污染物排放》仍不符合《国家在用机》动车排放标准的机动!车应当强制报废【
》县级以上《人民政府有关部【门应当制定高—排放在用机》。动车船?。、非道路移动—机械治理方案并组】织实施鼓励高排放】机,动车船和《。非道路移动机—械提前报废
! 第四十《六条 《县级以上人民政【府应当优化城市功能!和布局合理控制【燃油机动车》保有量推广新—能源机动车规划【建设相应的充电站(!桩)、加气站等【基础设施
【。 鼓励新建—居民住宅《小,区,停车位建设相应的充!。电设施公务》用车和公共交通、出!租车:、环境卫生、邮政、!快,递等行?业用车应当率先使用!新能源机动车
! , 县级以《上人民政府应—当优先发展》城市公共交通加强】城市步行和》自行车交通系统【建设引导公》。。众绿色、低碳出行】
第四十七!条 严格执行在用!。机动车检验和排放】。限值规定配套供【应合格的车用燃【油推动?区域:机动车?排,放污染协同监—管
—禁止:生产、进《口、销售、》使用不符合国家【标准和本省使用【要求的机动》车船:、非道路《移动机械用燃料
禁!止向汽车和摩托车】销售普?通,柴,油以及其《他非机动车用燃料禁!止,向非道?路,移动机械《、,内河和?江海直达船舶销售渣!。油和重油
》。第四:节 : 扬尘?。污染防治
【 第四十》。八条 建设单【。位应:当将防?治扬尘污染的费用列!。入工程造价作为不】可竞争费用》纳入工程建设成【本并在施《工承包合同中明确施!。工单位扬尘污—染防治责任施工【单位应当制定具体的!施工:扬尘污染防治实施】方,案
从事房!屋建:筑、市政基础设【施建设、水》利工:程施:工、道?。路建设工程施—工、园林《绿化施?工以及建(构)筑】物拆除?等施:工单位?应当向?所在地?。县,级人民政府》住房:城乡:建设:、城市管理、水利】、交通?运输或者房屋征收等!。。负责监督管理扬尘】污染防?治的主?管部门备案
! 第四十九》条 房屋建筑、拆!迁改造、市政基【础设:施施:工、:城市规划区内水【。利工程施工和道路建!设工程施工及园林绿!化施工?等可能?产生:扬尘污染活动的施】。工现场应当采—取下列措施
【 ?(一)?建设项目开工前在】。施工:现场周边设置硬质围!挡并进行维护—。;暂未开工的建设用!地对:裸露:地面:进行覆?盖,;超过?三,个月未?开工的?应当采取《绿化、铺《。。。装或:者,遮盖等防尘》措施:;
(二)!在施工现场出入口】公示施工现场—负责人、《环保监督员、扬尘污!染控制?措施:、举报电话》等信息;
!(三)在《施工现场出口处设置!车辆:冲洗设施并配套设置!排,水,、泥浆?。沉淀设施施》工车辆不得带泥【上路行驶施工—现场道路以及出【口周边的道路不得存!留,建筑垃圾和泥土;
! (》四)施工现》场,出入口、主要—道路:、加:工区等采取》硬化处理措施确因生!态和耕种等原—因不能硬化的—应当采取其他有【效,措施进?行抑尘;
【 (?五)对在施工工地】内,堆放的水泥、—灰土、砂《石等易产生扬尘【污染的物《。料以及工《地堆存?的建筑垃圾、工程】渣土、建筑土方【。应当采取遮盖、【密闭或者《其他抑尘措施;
! (《六)规模以上施工工!地应当安装在—线监测和视频—监控并与当地行业主!管部门联《网,;
》 (:七)其他应当—采取的防尘措施
】第五十条 工程监!理单位应当将—扬尘污?染防治?。。纳入:工程:监理细则对发现的】扬尘污染行》为,应当要求《施工单位《立即改正《;对不立《。即整改的及时报【告建设单位及有关】主管部门
》第五:十一条 矿产资】源开采、加》工企业应当采—用减:尘工艺、技术和【设备采取洒》水喷淋、运输—道路硬化等抑尘措】施落实矿山地质环】境恢复治理有关【规定
第五》十二条? 贮存煤炭、煤】矸石、煤渣、煤灰】、水泥、《石灰、石《膏,。、砂土等易产生扬】尘的物料堆场—应当密闭;不能【密闭的应当》依法采取相》应的围档《、覆:盖、喷淋《等抑:尘,措施 《 《
露天?装卸物料应当采【取密闭或者喷淋【等抑尘?。措施;输《送的物料应当在装料!、,卸料处配备》吸尘、喷《淋等防尘《设施
《 ?垃,圾填埋场、建筑垃圾!以及渣土消纳场应】当按照相关标—准和要求采》。取抑尘措施
! 第五十三条 】城市人民政府应【当加强道路、广场、!停车场和其他公共】场所的清《扫保洁?管理推行清洁动力机!械化:清扫等低尘作业方式!防治扬?尘污:染采用人《工方式?清扫的应《当符合?作业规范减少扬尘】
运输煤炭、—垃圾、渣《土、砂石、土方、】灰浆等散装、流体物!料的车辆应》。当采取密《闭或者?其他:措施防?止,物料散?落或者飞《扬并按照《规定路线、时段行】驶
第五节 — ,农业和其他》污染防治
》 第》五十四条 县【级以上人民政府应】当组织建立秸秆收集!、贮存、运输—和综合利用》服务体系采取—财,政补:贴、:技术指导等措施支持!。农村集体经济组织】、农民专业合作经】济,组织:、企:业等开展秸秆收【集,、贮存?、运输和综合利【用服务?
》县级以上人民—。政,府及其发展改—革、农业等主管【部门应当《制定鼓励政》策推进秸秆肥—料化、?饲料化、能源化、】工业原料化和食用菌!基料化开发逐步【。实现秸秆综合利【用禁止露《天,焚烧秸秆《
第五十五!条 县级以上人】民,政,府及:其农业?、林:业等主管部》门应当?制定:农药、化肥》减量计划和措施积极!推广缓控释肥等技术!指导:农业生产经营者【科学:合,理施:用农药、化肥等农业!投入品降低》大气污染物排放量防!止农业面源污染
! 农业生产【经营者应当改进【施肥方式科》学合理施用化—肥并:按照国家和省有关规!。定,施用农药《减少氨、挥发性【有机物等大》气污染物的排放【
《 县级以上人民政】府,园林绿化《主管部?门应当采用高效【、低毒、低残留农药!。防治园林《病,虫害并合理安排施药!时间
— 第五?十六条 从—事,畜禽养殖《、屠宰生产经营活】动的单位《和个人应当》及时对污水、—畜禽粪便尸》体进行收集、贮存、!清,运和无害《化处理防止》产生恶臭气》。体禁:止在居民《住,宅区等人口密集区】域和医院、学校、】幼儿园?、养:老院等其他需要【特殊保护的区域内】。建设畜禽养殖场【、屠宰场
!第,五十七条 》 禁止露天焚烧落】叶、树枝、》枯草等产生烟—尘污染的物质以【及非法焚烧电子废弃!物、油?毡、橡胶、塑—料、皮革、沥青、】垃圾等产生》有毒:。有,害、恶臭或者强烈异!味气:体的物质《
第五【十八条 向—大气排放汞、铅、】铬、镉、类金属【砷等污染物的—企业事业单位—和其他生产经—营者:应当依?。照国家?和,本省相关标准要求】采取:有效措施《。减少污染《物排放
《。 第五—十九条 《 任何单《位和个人不得—在所在地人民—政府:划定的禁《止区域内《露天烧烤食品在划】定的特定场地内设】置的露天烧烤饮【食摊点应当推广【使用环保《。餐饮灶?具,不得使?用高污染燃料
! , 禁止在《下列场所新建、改建!、扩:建排:放油烟?的餐饮服务项目【
(—一,)居民住宅楼等【非商用建筑;—
, : (二)》未设立配套规划【专用烟道的商住综合!楼
》 (三)商住综合楼!内与:。居,住层相邻《的楼:层
: 排放油【烟的餐?饮服务和经》营场所?应当按照要求安装】并,正常使用《油,。。烟净化?设施确保油烟达标排!。放
《 :第,六十条 工商、质!。监,、住房城乡建—设等主管部门应当】根据各自职责加【强对建筑材料—、,。装饰装修材》料、家具《等生产、《销售、使用的监督】管理防?止挥发性有机溶剂】等有害物质的—污染:
第六十一条 【 城市人民》政府应当加强对销售!和燃放烟花爆竹【的管理?根据实际需要规【。定烟花?爆竹禁售《、,禁,放或:者限售、限放的【区域和时段减少烟】。花爆竹燃放污染【任,。。何单位?和个人不得》在城市人《民政府禁止的区域和!时段内燃放烟—花爆竹
《第四章? 重?污染天气应对—。和重点?区域大气污染—
联:台防治
— 第六十二—条 ?省、省辖市人民政府!环境:保护主管《部门、气象主—管机构?。应当建?立重污?染天气监测》预警和会商》机制对大气环境质量!和重:污染天气进行—预测预?报
—省、省辖市人民【政府根?据重污染天气预【测预报?信息确定重污—染天:气预警响应》等级:适时:。发出预?警并组?织实:施,相应响应措》施
省、】省辖市人民政—。府依据重《污,染天气预《报信息统一发—布预警信《息其他任何单—位和:个人:。不得擅自《向,社会发布
》 , 第六十—三条: 县?级以上人民》政府:应当制定《重污染?天气应急预案向社会!公,布并向上《一级人民政府环境保!护,主管部门备》。案
县【。级以:。上人民政府应—当根:据,重污:染天:气预:。警等级及时启动应急!。。预案根据《应急:需,要,采取责令有关企【业停产或者限产、限!制部分机动车—。行驶、停止工地土石!方作业和建》筑物:拆除施工《、停:。止幼儿?园和学校组织的【户外活动或》者放假、《组织开展人工影响】天气作业等应—急措施
》 : 第六十四条 】省人民?政府有关部》门在:实施产业转移的承接!与合作时《。应,当严格执行》国家和?本省有关《产业:结构调整规》定和准入标准统筹】考虑:与京津冀以及其他】相邻省大《气污染防治的—协调
? 第六—十,五条 省人—民政府环境保护主】管部:门应当加强与相邻省!。人民政府环境保护主!管部门的协》调联动加强区—域预警联动和—。监测信?息共享开展》联合:执法、?环评会商促进大【气污染防治》联防联控
》 第六十六条! :。省人民政府有关【。部门应当加强与其】他相邻省人民政府有!。关部门的大》气污染防《治科研合《作组织开展区—。域大:气污染?成因、溯源和防治政!。策、:标准、措施》等重大?问题:的联合科研提高区域!大气污染防》治水平
》 第《六十七条 省人民!政府应?。当组织建立大气【污染联?防联控机制》划定大气污》染防:治重点区域落实区域!联动防治措施—
, 重》点区域?内的省辖市人—民政府应当定期召开!联席:会议研究解决大气污!染防治重《大事项推《动,节能减排、产业准入!、落后产能》淘汰和重污染天气】。应对的协调》协,作,开展:大气:污染:。联合防治
— 第六》十八:条, 省人民》政府环境保护主管部!门会同?有关:省辖市人民政府制】定重点区域大气污】染防治规《划,明确协同控》制,目标提?出重点防治任务【和措施促进区—域大气环境》。质量:改善
第《。五章 《法律责任《
? 第六十》九条 违反本条例!第,十,八条第一《款、第?二款规定排放工业废!气或者有毒有—害大气污染物—的企业事《。。业单位和《其他生产《经营:者、重点排污—单位:、使用每小时—二十:蒸吨以上燃》煤锅炉或《者大:气污染物排放量与其!相当:的窑炉的《单位有下《列行为之一的—由,县级以上人民政府环!境保护主管》部门责令限期—改,正处二万元以上【十万元以下罚款;】。。情,。节严重的《处十万元以》上二十万《元以下罚《款;拒不改正的责令!停产整治
【 (?一)未按照规—定,。安装、使用大气污】染物排放自动—监,测设备或《者,未按照规定与环境保!护主管部门监控设】备联:。网并保证监测设备正!常运行的;
【 (二)未按照!规定开展大气—污染物监测并保【存原始监测记—。录的;
【 (三)不公开或】者不如?实公开自动监—测数据信《息,的
《 :违,反本条例第十—。八条第一款规定接受!委托的?监,测机构未按照环境保!护法律、法规和相】关技术?规范的要求》进行监?测的由?县级以上《人民:政府环境保护主管部!门责令改正处二万】元以上十万元以下罚!款
第【。七十:条 : 违反本《条例第十九条规定重!点排污单位未—按照规定公开环境】信息的由县级以上】人民政府环境保护主!管部门责《令改:正处二万元》以上五万元以—下罚款
第七—十,一条 违反本条】例第:三十条第二》款规定在省辖市城】市建成区内新建每】小时二十蒸吨以下的!燃烧煤炭、重油、】。渣油以及直接燃用生!物质的锅炉在—。其他地区《新建每?小时十蒸吨》以下的燃烧》煤炭、重油、渣油以!及直接燃用》生物质的锅炉—的由县级以上—人,民政:府环境保护主管部门!报同级人民政府【责令限期拆除—处二万元《以,上十万元《以下:罚款;情《节严重的处》十万元以上二十万】元以下罚款
第七十!二条 有下—列,行为之一的》。由县级以《上人民政府环境保护!。主管部门责令改正】处二:万元:以上二?十万元以下罚款;】拒不改正的责令停】产,整治
》 :(一)?违反本条《例第三十六条规【定排污单位未按照】规定对不经过大气污!染物排放口》集中排放的大气污染!物采取必要的污染防!治措施的《;
(二】)违反本《条例第三十七条【规定石化《、重点有机》化工等企业》对无组织《排放挥发性有机【物,废气未进行收集和】有,。效处理对《有组织排放》挥发性有机》物废气未进行—回收利用或者催化】燃烧、热力焚烧的】。;
—(三)违反本条例】第三十八条第二款】规定:在人口密集》区,域和其他需要特殊】保护的区域及其周边!新建、改建和扩【。建石化、焦化、制药!。、油:漆、塑料、橡—胶、造纸、》饲料等生产》项目的
《 ? 第七?十三条 有—下列行为之一—的由县级以上人民政!。府环境保护主管【部门或?者其他负《有监:督管理职责的部门责!令改正处二万元以上!十万:元,以,下罚款;拒不改【正的责令停工整治】或者:停业整治
—。 : ,(一:)违反本条例—第三十八条》第一款规定向—大气排放恶臭气【体,的排污单位以及垃】圾处置场、污水处】理厂未?按照规定设置合理防!护距离未安装净化装!。置或者?采取其他《措,施有效?防止恶臭气体—排放的;
【。 (二)违反本条!例,第三十八条第二款规!定在人口密集区和其!。他需要特《殊保护的区域及其】周边从事产生恶臭】气体的?生产经?营活动?的;
(三!)违反本条》例第:三,十,九条规定向大气排放!持,久性:有机:污染物的企业—事业单位《和其他生产》经营者以及废弃物】焚烧设施运营单位未!按照规定采取有利于!减,少污染物排放的技】术方法和工艺—配备净化装》置并保持《正常运行的;—
(四)】。违反:本条例第四十条规定!未建立?科学有效的回收【利用和安全》处置:制度随意排放、抛洒!或者:丢弃消耗臭》氧层物质《。。的
《 第七十四条【 , 违反?本条:例第:四十三条《第二款规《定使用?排放不合《格的非道路移—。动机械或者在用重型!。柴油:车、非道路移动机械!未按:照规定加装、更【换污染控制装置的由!县级以上人民政【。府环境保护》主管部门或者其他负!有,大气环境保护监【督管:理职责的部》。门按照?职责责令《改正处五千元罚款
!。 违反本条】例第四十三条第四款!规定在禁止》使用高排《放非道路移动—机械的?区域使?用高:排,放非道路《移动机械的由—城市人民政府环境】保护主?管部门?或者其他负有大【气环境保《护监督管理职责的部!。。门责令停止使用【处五千元以》上二:。万元以下罚款
! 第七十五条【。 违反本》条例第四十八条第一!款规定建设单—位未将防《治,扬尘污染的费用列入!工程造价《的由住房城乡—建,。设、交通《运输、水利等扬尘】监督:管理部门按照职责】分工限期《改正拒不改正—的责令停工》整治
— 第七十六条 】违,反本条例第四十九】条规定房《屋建筑、《拆,。迁改:造、市?政基:础设施施《工、城市规》划区内水利工程施工!和道路建设工—程施工及园林—绿化施工等可—能产生扬尘污染【活动的?施工现场未》按照规定采取扬【尘防:治措施的由县级【以上人民《政府住房城乡—建,设主管部门或—。。者其他负有监督【管,理职:责的部门责令改正处!二万元以上十—万元以?。下罚款;拒不—改正:的,责令停工整》治依法作出》处罚决?定的部门可以自责】令改正之日》的次:日,起按照原处罚—数,额按日连续处罚
】 : 第七十七—。条, , 违反本条例第五】十条规?定,建设工程监理—单,位未将?扬尘污染防治纳【。入工程监理细则;对!发现的扬尘》污染:行为未及时要求施工!单位改正并》报告建设单位及有】关主管部门》的由住房城》乡建设、交通运输、!水利等扬《尘监督管理部—门按照职责分工责】令限期改正处一万元!以上五?万元以?下,罚款:;情节严《重的处五万》元以上十万》元,以下罚款
】 ,。第,七十八条 违【反本条例第五十一】。条规定矿产资源开采!和加工企业未按照规!。定采取抑尘措施和】落实矿山地质环【境恢复治《理有关规《定的由?县级以?上人:民政府环境保—护主管部门、国【土资源主管部—门依:法按:照,各自职责《责令改?正,处二万元以》上十万元以下罚款;!拒不改正的责令停产!整治
《 第七十—九条 违反本【条例:第五十二条规定有】。下列情?形,之一的由县级以上】人民政府环境保【。护主管部门》或者其他负》有大气环境保护监督!管理职?责的部门责令限期】。改正处一万》元以上五万元以下】。罚款;造成严重【后果的处五万元以上!十万元以下罚款并】责令停业整治
【 (一)未】密闭煤炭、煤矸石、!煤渣、煤灰、—水泥、石灰、石膏、!砂土等易产生—扬尘的物料的;【
(—二):。。对不能密闭》的易产?。生扬尘的《物料未依法采—取相应?的围档、覆盖、喷淋!等抑:尘措施的《;
(三】)露天装卸物料【未,采取密闭或者喷【淋等:抑尘措施输送的【物料未在装》料、:卸料处配备吸—尘、喷淋等防—尘设施的;
! (:四)垃圾填》埋场、建筑垃圾以】。及渣土?消纳场未按照相关标!准和要求《采取抑?尘措施的
》。 , 第八十条 】 违反本条》例第五十四》条第二款《规定露天焚烧秸秆的!由县级以上人民政】府农业主管部—门责令改正并可以】处五百元以》。上二千元以》下罚款
》 第八十一条 !。 违反本条例第【五,十七规定《露,。天焚烧落《叶、树枝、枯草等产!生烟尘污染》。的物质的由县级以】上人民政府确定的监!督管理部门》责令改正并可以处五!。百元以上二千—元以下罚款
非法焚!烧电子废弃物—、油毡、橡胶—、塑料?、皮革、沥青、【垃圾等产生有毒有】害、恶臭或者—强,烈异味气体的物【质的由县级以上【人民政府确定—的监督管理部—门责令改正对单【位,处二万元以上十万元!以下罚款对个—。人处五百元以上二】。千元以下罚款—
第八十】二条 违反本条例!第六:十一条规《定在城市人民—政,府禁:止的区域《和时段内燃放烟【花爆竹的《由县级以《上人民政府确定的】监督管理部》门对:个人处五百》元以上一《千元以下罚款;对】单,位处:一,千,元以上五千元以下罚!款
—第八十?三条 《各级人民政府、县】级以:上人民政《府,环,境保护主管部门和其!他负有大气环—境保护监督管理职责!的部门及《其工作人员有下列】行为之一的由其上级!主管部?门或:者监察机关责—令改正依法》给予处分
— , (一《)对:挂牌督?办的重大大气环【境,违法案件《和突出大气》污染问题《处置不力造成严【重社会影响的;
】 (二—)违法审批环境影】响评价文《件和核发排污许可】证的;?
(三)】。应当依法公开大气】环境信息而未公开的!
(四)】篡改、?伪造或者指》使篡改、伪》造监测数据的
【 (五)截留!、,挪用大气《污染防治专项—。资金的
— (六《)未依法履行—大气污染《。防治监督管》理职责?。的
—(七)未依法—查处大气污染违【法行为的;
】 (八)其—他滥用职《。。。权、玩忽职守、徇私!。舞弊的行为
— 第》八十:四条 违反本条】例规定造成》损害的依法承担赔】偿责任;构成犯【罪的依法追究刑事】责任
【对污染大气》环境损害社会公共】。。利益的行为符合法律!规定条件《。的机关?或者社会组织可以向!人民法?院提起诉《讼
:第六章 附则
第!八十五条 中华】人民共?和,国大:气污染防治法有规定!本条例未作规定【的,事项依照中》华人民共和国大【气污染防治法有关】规,定执行
《 第八十六条! 本条《例中下列《用语的含义
— , (一)—高污:染燃料是指原—(散)煤、煤—矸石、粉《煤、煤泥、污泥【、燃料油(重—油和渣油)、各【种可燃废物、直接燃!用,的生物?质燃料(树木—。、秸秆、锯末—、稻壳、蔗》渣等)以及污染【物含量超过国—家规定限值的固【硫型煤、轻柴油、】煤油和人工煤气【
? (二)非道路移!。动机械是指装配【有发:动机的移动机械和】可运输工业设备包括!工业钻探设备、工】程机械、农业—机械、林业机械、渔!业机械、材料装卸机!械、叉车、雪—犁装备、机场地【勤设备、空气压缩】机、发电机组、【水泵:等
》 (三?)挥发?性有机物是指—特定条件《下具有挥《发性的有机化合物的!统称主要包》括非甲烷总烃(【烷烃、烯烃、炔烃】、芳香烃)、—含氧:有机化合物》(醛、酮、醇—、醚等?)、卤代烃、含【氮化合物、》含硫化合物等
】 (四)持【久性有机污染物【是,指通过各种环境介质!(大气、《水、生物体》等)能够长距离迁】移并长期存在于环】境,具有长期残留性、生!物,蓄积性、半挥—发性和高毒性对人】类健:康和环境具有严重危!害的:天然:或人:工合成?的有:机污染?物质
第八!十七条 本条例自!2018年》3月1日起施行【