河南省大气》污染防治条例—
,(2017年12】月1日河南省第十】二届人民代表大【会常务委员会第三】十二次会《议,通过自2018年3!。。月1日起施行)
】
目 录】
第一章 总 !则
第二《章, 大气污染防【治的监督管理
第】三章: , 大气污《。染防治措施
【 第一节— 燃?煤和其他能源—污染防治
【 第二节》 工业以及—相关污染防》治
: , 第《三节 机动—车船以及非道路【。移动机?。械污染?防治
第】四节 扬尘污【染防:。治,
第五节】 农?。业和其他污染防治
!第,四章 重污染【天气应对和重点区域!大气污染联合防治】
第:。。五章 法》律责任?
第:六章 附》 , ,则
第一章 总则!
》第一条 《 为了保护和改善】大气环境防治大气】污染保障《公众:健,康推进生《态文明建设促进【经济社会绿色可【持续发展根》据中华人《民共和?国环:。境保护法中》华人民共和国大【气污染防治法等法律!、法规规定》结合本省实际制定】本条例
《 第二条 】 本条例适用—于本省?行政区域内的大气】污染防?治及其监督管—理
: 第三—条, 大气污》染,防治应当以改善【大气环境质量为目】标坚持政府主—导、全民共治—源头防?。治、规划先行保护优!先、损害担责的原】则
第【四条 各级人【。民,政府应?当对本行政区域内】的大气环境质—量负责
【 县级以上》人民政府应当加【强对大气《污染防治工作—的领导将大气—污染防?治工作纳入》国民经济和社—会发展规划、城【乡规划优《化产业结构和布局调!。整能源结构》推行清洁能源利用减!少煤炭消耗逐步【削减大气污》染物:的排放?量建立健全大—气污染防治》协调机制督》促有关?部门:依法履行监督—管理职责
!乡镇人民政府和【。街道办事处在—县(市、区)人民】政府领导《。。及其有关部门的【指导下根据本辖区】的实际组织开—展大气污染防治工】作
第【五条 大气污染】防治实行目》标责任制《和考核?。评价制度省人民政】府制定考核奖惩办】。法对各省辖市大气】环境:改善目标、大气污】染防治重点任务完成!情况实施《考核考核结果应当向!社会公开并作为对省!人民:。政,府,有关部门和》省辖市人民政府【及其负责人考—核评价的内容
】 : 第六条 县级】以上人民政府环境】保护:主管部?门对大气污染防治实!施统一?监督管理并与有【关部:门按照下列规定履】行大气污染防治监】督管理?职责
【(一:)环:境保护主管》部门负责《工业大?气污染防治的—监,督管理;《发展:改革主管部门负【责煤炭?消费总量《控,制、能源结构调整】、产业结构调—整和优化布局—及相关监《督管理?工作;工业和信息化!主管:部门负责组织—推,动工业企业》技术:改造和升级、—落后产能淘》汰,及相关监《督管理工作》
(二)住》。房城乡建设主—管部门负责房—屋,建筑工地、市政基础!设施建设工地扬尘】的监督管理交—通运输主管部门【负,责,公路、水《路施工?。。和公路运《输扬尘的监督管【理以:及,港口码头贮存物【。料和作业扬尘的【监督管理《住房城乡建设、房】。屋,征,收部门在各自职【责范围?内负责建筑物拆除】施工扬尘的监督管】理住房城乡》建设、城市管—理部门负责城区内建!筑垃圾和工程—渣土处置、城—市道路保洁、城【市道路扬尘污染防】治的监督管理国土资!源主管部门负责未】利用土地开发、土】。地整治和耕地开【发等:扬尘的监督管理【水利主管部门负【责水:。利工程施《工扬尘、城市河【道施工扬尘的监督】管理:园林绿化主管部门负!责园林绿化工程【施工扬尘的》监督管理
(三【)质量技术监—督、环境保护主【管部门在各》。自职责范围内负【。责对锅?炉生产、进口、销】售和:使用环节执行—环境保护标准或者】要求的情《况进行?监督管理《
(四【)环境保护主管部门!会同商?务部:门负责油气回收治理!会同公安机关交通管!理部门对机动车大气!污染:。防治:实施监督管理会同】。交通运?输、住房城》。乡建设、农》业、水利等》部门对非道路移动机!械的大气《污染防治实施监督】。管理交通运输主管部!门负:责运输船舶大气污】染,防治的监督管理【渔业主管部门负【责渔业船舶大气污染!防治的监督管理
! , (五)农业主管!部门负责组织秸秆】禁烧、农业生产【活动大气污染防治及!。农业废弃物综合利】用的监督管理
! (六)环—境保护主管部门【负责服装干》洗、机动车维修【行业排放《异味、废气的—监督:管理:城市管理部门—负责城市建成区【内餐饮服务经营活】动排放油烟露天焚】烧落叶、树枝—。、枯草露天烧烤焚】。烧电子废《弃物、沥《青、油毡、橡胶、】塑料、皮革、—垃圾以及《其,他,产生:。有毒:有害烟尘和恶臭气体!的物质?。的监督?管理
? 《(,七)其他大气—污染防治的监督管理!依,照有关法律、法规】和,省政府关于》环境:保护工作的职责分工!由有关部门在—各自职责《。范围内实施
】。 :第,。七条 县级以上】人民:政府应当加》大对:大气:污染防治的》财政投入加》强大气污染》防治资?金的监督管理提【高,资金使用效益
【 各级人民政!府,对开展?技术改造《、清洁?能源替代的企业【。事,业单位和其他—生,产经营?者应当给予扶持
】 鼓励—和支持社会资—本参与大气污染【防治引导金融机【构,增加对?。大气污染防治项目的!信贷支持推行大【气污:染,。第三方治理提高【治理:专业化水平和治理效!。果
? 第八条— 县级以》上人民?政府应当《鼓励和支《。持大气污《。染防治科学技—术研究开展》对大气?污染:来源及其变化趋势的!分析编制《大气污染物源—排放清单推广和应】用先进的防治技【术发挥科学技—术在大气污》染防治中的支撑【作用
【第九条 《 各级人民政府应当!加强大气环境—保护:。宣传对在防治大【气污染、保护和改善!大气:环境方面取得—。显著成绩的单位和】个人给予奖励
! 第十条 【。机关、企事》业单位、社会团体、!学校、新《闻,媒体、基层群—众自:治组织等应当—加强大气环》境保护教育普及【大气污染防治—法律、法规和科【学知识提高公众的】大气环境保护意识】推动公众参》与大:。气环境保护
— ? 公民?应当增强大气—环境:保护意识依法—自觉履行大气环【境保:护义务提《倡绿色?、低碳、《节俭的生活和消【费方式减少排放大气!污染物共《同改善大气》环境:质量:
第二?章, 大气污染防治的!监督管?理
第十《一条 省人民政】府对国家《。大气环境质量标准】和,。大气污染《物排:放标准中未作规定】的项目可《。以制定本省地—方标准;《对国家大《气环境质量标—准,和大气污染物排放】标准中已作规定的项!目可:以制:定严于国家标准【的地方?标准并报国务院环】境保护主管部门备】案
》 第:十,二条 省》人民政府根据—大气环境《质量标?准、:主体功能区划和【经济:技术条件合》理确定本省重点产】业发展布局》、结构?和规模制《定并完善大气环【境功能区划
【 : 第十三《条 未达到国家大!气环境质量标准【的省辖?。市,、县
(市》。、区)人民》政,府应当按照国—家,和本省大气污—染防治目《标要求和区域—大,气环境?质量状况制定大气】环境质量限期达标】规划和大气污染防治!年度实施计划—并采取严《。格的大气污染控【制措施按期达到规定!的,大气环境质量标准】
达到国】家大气环境质—量标准的省》辖市、县(》市、区)人》民政府应《当按照国家》和本省要求制定大气!环境质量持续改善】措,施
: :。 大气环境质量达!标规划和大》气污染防治年度实施!计划:以及实施效果—应当向社会》公开并适时》。进,行评估?。、修订
》 第十四条 】 省人民政府应【当根据大气污—染防治的需要确定削!减和控制重点大气污!染物的种类和排放总!量将重点《大气污染物排放总量!控制:指标逐级分解到【省辖市?。、县(市、区—),人民政府省辖—市,、县(市、》区)人民政府应当】。按,照科学合理、—公正公开原则将重】点大气污染物排放总!。量控制指标》落实到排污单位
】 , ?第十五条 —省人民政府环境保】护主管部门应—当建立?大气环境《调查、监测制度完善!大气环境质量—和污染源监测—体系、网络组织开展!大气环境质量状况和!大气污染物排放情况!监测:监测结果作为排【污总量?指标核定、建设项】目环:保,审批等环境管理的】重要依据并》向社会公开》
县级以上!人民政?府应当加强》大气污?染防:治监测、预警能力建!设协调有关部门做】。好监测站点选址【工作大气环》境监测站《。点的设置应当符【合,有关:监测技?。。术规范要求》保障监测数据—合法有效《
县级以上!人民:政府环境保》护主管部门和其他有!关部门应当加强【大气污?染防治?。信息化建设逐步【完善环境监测、污】染源监控、监—督管:理信息系统实—现大气污《染防:治监:督和管?。理的信息共》。享
—第十六条 实行】大气污?染物排污许》可管理制度
】 向大《气排放工业废—。气或者排《放,国,家规定?的有毒有害大气污】。染物的企业事业单位!。。、集中?供热设施的》燃煤热源生》产运营单位》。。以及其他依法—实行排污许可管【理的单位应当依【法,取得排污许可—证禁止无排污许可证!或,者违反排污许—。。可证的规定排—放大气污染物
【 , 向大气排放污!染物的排污单位应当!。按照:国家和本省规定【设置大?气污染物排》放口及其标》志禁止非紧急情【况下开?启应急?排放通道
》第十七条 》 企:业事:业单位和其他生产经!营者建设《对大气环境有影响的!项目应当依》法进行环境影—响评价、公开环境】影响评价文件—并将二氧化硫、【。氮氧化?物、挥发性有机物和!。气态重?金属污染物》。排放:是否:符合:总量控制要求作为】建,。设项目?环境:影响评价的重要内】容
:第十八条《 排放《工业废气或者有毒】有害大气《污染物?的企业事业》单,位和其他生产经【营者应当按照国家】有关规定和监—测规范开展》。。自,行监:测不:具备:监测能力的排污单位!应当委托有资质的】监测机构进行监【测接:受委:。托的监测机构—。应,当遵守?环境保护法律—。、法:规和相关技术—规,。范的要?求监:测数据?应当按照规定的【时间如?实报送环境保护【主管部门并依法向】社会公开监测数【据保存?的时间不《得少于三年
】 重点排》污单:位,和,使用每小时》二十蒸吨以上燃煤】锅炉或者大气污染】物排放?量与其相《当,的窑炉的单位应当安!装,、使用自《动监:测设备?并对:自,动监测数《据的真实性和—准确性负责自—。动监测?设备应当与环境保护!主管部门统一监【控系统联网
】 按照监测规范要!求获取的大》气污染物排放有效】自动:监测数据作为核定污!染物排放种类、数量!的依据
第十九条】 重点排污单位】应当:按,照规定向社会公布】以下信息
(一)基!础,信,息包:括单位名《称、:统一社会信用代【码、法定代表人、生!产地址?。、联系方式以及生产!经营和管理》。服务的主《要内容、产品—及规:模;
(二)—排污信息包括主要】大气污染物及特征】污染:物的名?称、排污《方式:、排放口数量—和分:布情况排放浓度和总!量,、超标情《况,。以及执?行的:。污染物排放》标准、?。核定的?排放总量《;
: (三)【管理信息包》括建设项目环境影响!评价及?其他环境保护行政】许可情况、大气污染!。防治设施的建设和】运行情况、突发大】气环:境污染事件应—急预:。案、重?污染天气应急专项】实施方案《;
《 (四)其他应】当公开的环》境信息
第!二十条 《。 环:境监测、环境评【估以:及从事环境监测【设备和防治设施【维护、运《营的单位《。应当对监测结—果、评估结论、设施!运营:状况负责并》。承担相应法律—责任县?。级以上人《民政府环境保—护主:管,部门和?其他:有关部门应》当对其加强监督管】理
? 第二十一条】 ,。 实行空气质量生】态,补偿制度和绿色环】保调度制度》具体办法按照省【人民政府的相—关规:定,。。执行:
》第二十?二条 实行大【气环境保护督—察制度省人民政【府按照有关规定对省!人民政府《有关部?门和:省,辖市人?民政府履《行大气环境保护职】责的情况进行—督察督?察结果作为对省【。人民:政府有关《部门和各《省辖市人民政府及其!负责:人落实大《气污:染防治目《标,责任制考核评—价的重要依据;【造成生?态环境?损,。害的按照《有关规定《实施生态环境损【害责任追究
【 第二十—三条 对》未完成国家和省【下达的大气环境质】量改善目标或者超】过国家和《省重点大气污染物排!放总量控制指标的】地方省人《民政府环境保护【主管部门应当会同有!关部门约谈该地方】人民政府《主要负责人并暂停审!批该:地方新增重点大气污!染物排放总量—的建设项目环—境影响?评价:文件直至该地方完成!整改
《 , 约谈可》以邀请?媒体及相关公—。众代表列席约谈针】。对的主?。要问题、《整改措施及要求等】情况应当在》。省人民政《府门户网《站和省级主》要媒体公布》
《 第二?十四条 》对重大大气环境【违法行为或者—突,出的大气污染问【题省或?者省辖?市,人民:政府应?当挂牌督办责成【所,在地政府限》期查处、整改挂【牌,督办情况《应,当向社会公》开对:查处整?改,不力的依法追究相】关,责任
【第二十五条》。 环境保护主管】部门和其他负有大】气环境保护监督【管理职责《。。的部门应当公布举】报电话、网址等建立!健全大气《污染举报处理机【制
《 公民《、法人和其》他组织?有权举报污染大【气环境违法行—为环境保护主管部】门和其他负有大气环!境保:护监督?管理职?责的部门接到举报】后应当按照规定进行!。登记、?核实并处理对实名举!报的:相,关,部门应当反馈处【理结果
— 接受举报的部门!应当为举报》人保密举报内容【经查证属《实的应当《按照有关《规定给予举报人奖】励
? 第二十—六条: 县级以上—人民:政府应当《建立和完善环保信用!评价制度将环境【。污染行为纳入公共信!用信息平台定—期向社会公》。布,
第二十七》条 : 县级以上人—。民政府应当合理规划!城镇布局在城—。市,总体规划中预留大】气流动风道因地【制宜扩大绿地、【水面、湿地面积【。
第三章 》 大气污染防治措】施
第一节 【燃煤和其他能源污染!防治:
,。 第二—十八条 》。实行煤炭消费总【量控制制度》
《。 省人民政》府根据经济社会发】展需求?、区域环《境资源承载能—力以及国家下达【的煤炭消《费总量控《制目标?等,条件制?定全省煤炭》消费总量控制规划】和削减目标
【 , 省人民政府发】展改革主管》部门应当会同工业】和信息化、》环境保护《等主管部《门组织实施煤炭消】费减量?替代逐步降低煤炭在!一次能源《消费中的《比重重点削减工业用!煤和民用煤》使用量
省!辖,市和县(市、区)人!民政府应《当根据全省》煤炭消费总量—控制规划和》削减:目标制定《本级的?区,。域煤炭消费总—量,控制方案并》组织实施
— 第二》十九条 各—级人民?政府应?当加强煤《炭质量管理鼓—励燃用优质》煤炭禁止进口、销】。。售和燃用不符—合质量标准的煤【炭
》 煤炭生《产加工企业应当加强!煤炭:洗选设施建设与【改造提高煤炭洗选】比例推进《煤,炭,清洁利用
煤炭燃用!单位应当采用先进洁!净煤:燃,烧技术提高煤炭利用!效率降低《大,气污染物排放
【第三十条《 县级以上人【民政府?应当按?照国家和本省规【定要求制《定本行政区域锅【。炉整治计划淘—。汰、:拆除每小时十—。蒸吨以下《的燃烧煤炭》、重油、渣油以及直!接燃用生物质的锅】炉超过每小时—。十蒸吨?以上的锅炉污染物排!放应当?符合国家和本省【规定的污染物—排放标?准
《 在省辖市—城市建成区内禁【止,新,建每小时二》十蒸:吨以下?的,燃烧煤炭、》重油:、渣:油以及?直接燃用生物质的】锅炉其他地区禁止新!建每:小,。时十蒸吨以下的燃】烧,煤炭、重油》、,渣油以及直》接燃用生《物质:的锅炉?
: 第《三十一条 县级】以上人民政府应当】统,。筹规划城市建—设发展以热电联产为!主的集?中供热系统合理开】。发利用地热资源
! 除热》电联产外严》。格控:制新建燃煤发电项目!具备稳定热源的集】中供:热区域和联片采【暖区域内《的热力用户应当使】。。用集中供应的热【源不:得新建分散的燃煤供!热设施原有》分散的中小型燃煤】供热设?。施应当?限期拆除
!第三十二条 【各级:人民政府应当采【取措施加《强民用?散煤使用《管理:逐步减少煤》炭使用量《加强电代《煤,、气:代媒:、清洁能《源等:。项目:建设:对符合条件的—项,目予以支《持
第三十!三条 ? 省辖?市、县(市)人【。民政府划定并公布】。高,。污染燃料禁燃区根据!大气环境质量改【善要求逐步扩大【高污染燃料禁燃区范!围
在禁】燃区内?禁止:销售、燃用高污【染燃料;禁止—新建、扩《。建,。燃用高?污染燃料的设施已】建成的应当在省辖】市、县(市》)人民政府规定的】期限内改用天然【气、页岩《气、液化石油—气,、电或者《其,他清洁能《源
第二节 【工业以及相关污染】防治
? 第三十【四条: 实行大》气,重污染工《业项目?清洁生产《审核制度《
》对钢:铁、石油、》化工、煤炭、电力】、有色金属、水【泥、平板《玻璃、建筑陶—瓷等:。重点:行业依法实施清洁生!。产审核支持》采用先进清洁生产技!术、工艺和》。装备
? 第三—十五条 《 县级以上人民政】府应当?严格控制新》建、扩建钢》铁,冶炼、水《泥、有色金属冶炼】。、平板?玻璃、化工、建筑】陶瓷等行业的高排放!、高污染项目
【 城市—建成区内人口密集】区、环境《脆弱敏?感区:周边:的钢铁冶炼、化工】、有色金属冶—炼,、水泥、《平,板,玻,璃、建筑陶瓷等【行业中的高排放、】高污染项目应当限】期搬迁、升级改造】或者转型、退出【
》鼓励大气重污染【企业投保环境污染】责任保险
】 第三十六条— ,。 排污单位应当【加强大气《污染物排《放精细化管理对不经!过大气?污染:物排放?口,集中排放的》大气:污,染,物应当采取》密闭:、封闭、集中收【集、覆盖、》吸附、分解等处理措!施严:格控制?生,产过程?以及内?部物料?堆存、传输、—。装卸:等环节产生的—粉尘和?气,态污染物的排放
】 第三十七】条 : 石:化、重?点有机化工》等企业应当建立泄】漏检测与《修复体系对管道【、设备等进行日常】检修:、维护及时收集处】。理泄漏物料》加强生产、》输送、进出料、【干燥以及采样等【易泄:漏环节的《密闭性和安全性【对无:组织排放的挥发性】有机物废气》应当:进行收集和有效处理!对有组织排放—的挥发?性,有机物废气应当【进行回收利用或者】。进行催化燃烧—、热力焚烧提高有机!废气净化效率
! 鼓励工业企【业改进生《产工艺使用低挥发】性有机物含量的原】材,料生产减少挥—发性有机物排放
! , , 第三十《八,条 ?向大气?排放恶臭气体的【排污单位以及垃圾】处置场、污水处理厂!应当:。按,照规定设置》合理的防护距离安装!。净化:。装置:或者采取其他措【施,有效防止恶臭—气体排放
— 在居民住宅】区等人口密集区【域和医院、学—校、幼儿园、养老】。院等其他需要特殊】。保护的区域及其周】边不得新建、改建和!。扩建石化、焦化【、制药、油漆、塑】。料、橡胶、造纸【、,。饲料等易产生—恶臭:气体的生产项—目或:者从事其他产生恶】臭气体的生产—。经营活动《已建成的《。应当逐步搬迁—或,者升级改造
第【三十九条 》 向大气《排放持久性》有机:污染物的企》业事:业单位和其他生【产经营者以》及废弃物《焚烧设?施运营单位应当按】照国家有关规定【。采取有?利于减少污染物排放!的技术?方法和工艺配备【有效的净化装置并保!持正常?运,。行实现达标排—放
第四《十条 《企业事业《单位和其他生产经】营者:应当严格执行—国家:有关消耗《臭氧层物质的生产、!销售:、使用和进出口管理!规,定建立?科学有效的回—收利:用和安全处置—制度不得随》意排放、《抛洒或者《丢弃
第三》节 : 机动车船以及非道!路移动机械污染防】治
》 第四十一条 【 在:本,。省销售、办理注【册,登记的?。机动车、非道路【移动机械应当符合本!省执行的机动车污染!。物排放标准
】 省环境保—。。护主:。管部门?应当依法加强—对新生产、销售机】动车和非道路移动机!。械大气?污,。染物排?放状况的监督检查】工业、质监、工【商等有关《部门予?以配合
》 第四十—二条 在用机动】。车应当按照国家和本!省有关规定》定,期进行机动车污【染物排放检验经检】验合格方可上道路】行驶未经检验合格的!公安机?关交通?管理部门不得—核发:安全技术检验合【格标志
】县级以上《人民政?府环:境,保护主管部门—对在:道路上行驶的机【动车污染物排放状】况在:不影响正常通行的】情况下可以通过遥感!监测等手段进—行监督抽测公安【机关交通管》理部:门应:当予以配合》
《 第四?十三条 在用重型!柴油车、非道—。路移动机《械,向大气?排放污染《物应当符合国家和】本省规定的排放标准!
》在用重型柴油—车、非道路移—动机械未安装污染】控制装?置或者污染》控制装置《不符合?要求:不能:达标排放的应当加装!或者更换《符,合,要求的污染控制【装置
【环境:保,护,主管部?门应当会同交—。通运输、住房城乡】建,设、农业、水利等有!关部门对非道路【移,动机械的《大气污染物排放状】况,进行监督检查排放】不,合格的?不得使用
【 城?市人民政府可—以,。根据:大气:。环境质量状况划定】。并公布?禁止使用高》排放非道路移动机】械的区域
】 第四十《四条: 在本省生产【、销售和使用的船】舶应:当符合?国家和本《省大:气污染物《排放标准不得使【用不符合标》准或者要求的船舶用!燃料不得擅》自拆除?。、改装排《。气污染?控制装置
【。 第?四十五条 机动】。车所有者或》者使:用者被有关部门或】者机构告知排放大】气污:染物超过标准的【。应当及时对》机动车进行》。维修经检验合格后方!可使用对经维修【或,者,采用污?染控制技术后—大气污染物排放【仍不符合国家在用机!动车排放标》准的机动车应当强】制报废
】县级以上人》。民政府有关部门【应当制定高排放在用!。机动车船《、非道路移动机械治!理方案并组织实施鼓!励高排放机动车【船和非道路移动机】械提前报《废
—第四:十,六条 县》级以上?人民政府《应当:优化城市《功能和布《局合:理控制燃油机动车保!有量推广新能源机动!车规划建设》相应的充电》站(桩)、加气站等!基础设?施
鼓【励新建居民住宅【小区停车位建设相应!的,充电设施公务用车】。和,。公,。共交通、出租车、环!境卫:生、邮?。政、快递等》行业用车应当率【先,使用新能《源,机动车
县!级以上人民政府应当!优先发展城市公【共交:通加:强城市步行和—。自行车交《通系统建设引—导公众绿色》、,低,碳出行?。。
: , 第四十七条 】 严格执行在—用机动车检验—和排放限值》。规,定配套供《应合格?的车用燃油》推动区域机动车排放!污,染协同?监管
— ,禁止生产、进口【。、销售、《。使用不符《。合国家标准》和本省使用要—求的机动《车船、非道路移【动机械用燃》料
禁止向》汽车和摩《托车销售普通柴油以!及其他非机动车用】燃料禁止向非—道,路移动?机械、内河和江海】直达船舶《销售渣油和重油
第!四节 《扬尘污染防治
】 第四》十八条 建设单】位应当将防治扬【尘污染?的费用列入工程造价!作为不可竞争费【用纳入工程建设【成本并在施工承包合!。同中明确施工单位扬!尘污染防《治责任施《。工单位应当制定具】。体的施工扬尘—污,染防治实施方—案,
: 从事房屋建筑!。、市政基《础设施建设、水【利工程施《工、道路《建设工程施工、园林!绿化施工以及建【(构)筑物拆除等】施工单位应》当向:所在:地县:级人:民政府住房城乡建设!、,城市管理、水—利、交通运输或【者房屋征收》等负责监督管理扬尘!污染防治的主管【部门备案
【 第四《十九条 房—。屋建筑、拆》迁改造、市政基础】设施施工、城市【。规划区内水利—工程施工和道—路建设工程施工【及园林绿化施工等】可能:产生扬尘污染活动】的施工现场》应当采取《。下列措施
】 (一)建》设项目开工前在施】工现场周边设置硬质!围,挡并进行维》护;暂未开工—的建:设,用地对裸露地面【进行覆盖;超过三个!月未开工的应当采取!绿化、铺装或者遮盖!等防尘措《。施,;
《 :(二)在施》工现场出入口公【示施工现场负责【人、环保监督员、】扬尘污染控制—措,施、举报电话等【信,息;
(】三)在施工》现场出?。口处设置《车辆冲洗《设施并配套设置【排水、泥浆沉—淀设施施工车辆不】。得,带泥上路行驶施工】现场道路以》及出口周边的道路不!。得存留建筑垃圾和】泥土;
《。 (四)施】工,现场出入口、主【要,道路、加工区—等采取硬化处理【措施确因生态和【耕种等原因不—能硬化的应当采取其!他有效措施进—行抑尘?;
(五)!对在施工工地内堆放!的水泥、灰土、【砂石:。等易产生扬尘污【。染的物料以及工地】堆,存的建?筑垃圾、工》程,渣土、?建筑土方应当—。。采取遮盖、密—闭或者其他抑—尘措施;
— (六)规【模以上施工工地应当!安装在线《监测和视频》监控:并与当地行》业主管部《门联网;
— (七)其他】应当采取的防—尘措:施
第五十条 】工程监理《单,位应:当将扬尘污染防治】纳,入工程监《理细则对发》现的扬尘污》染,行为应当要求施工单!位立即改正;对不立!即整改?的及时报告建设【单位及?。有关主?管部门
第》五十一条 》 矿产资源开—。。采、加?工企业应当采用减】尘工艺、《技术和设备》采取洒?水喷淋、《运输道路硬化—等抑尘措施落—。实,矿山:地质环境恢复治理】有关规定
》。。。第五十二条 【贮存煤炭、煤矸石、!煤渣、煤灰、—。。水泥、石《灰、石膏、砂土【等易产生扬尘的物料!堆,场应当密闭;不能】密闭的应当依法采】取相应的围》。档,、覆盖?、喷淋等抑尘措施 ! :
露天装【。卸物:料应当采取密闭或】者喷淋?等抑尘措施;输【送的物料应当在装料!、卸料处配备吸尘、!喷淋等防尘设施
! , 垃圾填埋场、】建筑垃圾以及—渣土消纳《场,应当:。按照相?关标准和要求采取】抑尘措施
—。 第五十三条 ! 城市人民政府应当!加强道路、广场、停!车,场和其他《公共场?所的清扫《保洁管理推》行,清洁动力机》械化清扫等低尘作业!方式防治扬尘污染】采用人?工方式清扫的—应当符合作业规【。范减少扬尘
运【输,煤炭、?垃圾:、渣土、砂石—、,土,方、:灰浆等散装、流体物!料的车?辆应当采取密—闭或者其他措—施防止物料散—落或者飞扬》并按照规定路线【、时段?行驶
第五节— 农业和其他污染!防治:
第五【。十,四条 《县级以上人民政府应!当组:织建立秸《秆收集、贮存、【运输和?综合:利用服务体系采取财!政补贴?、技术指导等措施】支持农村《集体:经济:组,织、农民《专业合作《经济组?织、企业等开展秸】秆收集、贮存、运】输和综合利用服【务,
, 县级以【上人民政府及其发】展改革、农业等主管!部门应当制定—鼓励政策推进秸秆】肥料化、饲》料,化、能?源化、?工业原料化和食用菌!。基料化开发》逐步实现秸秆综【合利用禁《止露天焚烧秸秆
! : 第五十《五条 县级以【。。上人民政府及其农业!、林业等主管部【门应:当制定农《药、:化肥减量计》划和措施积极推广缓!控释:肥等技术指》导农业生《产经营者科学合理施!用农药?。、化肥?等农:业投入品《降低大气《。污染物排《放量防止农业—面源污染
【 农业生产经营者!应当改进《施肥方式《科,学合理施用化肥【并按照国《家和省有关规定施用!农药减少《氨,、挥发?性,有机物等大气污【染,物的:排放
县级!以上人民政》府园林绿化》主管部门《应当:采用高效、低—毒、低残留农药防治!园林病虫害并合理】安排施药时间
!。 第五十六条【 从事畜》禽养殖、《屠宰:生产经营活》动的单位和个人【应当及时《对污:水、畜?禽粪:便尸体进行收集、贮!存、:清运和无害化处【理防:止产生恶臭》气,体禁止在居民住宅区!等人口密集区域【和医院、《学,校、幼儿园、养【老院等其他》需要特殊保护的区】域,内建:设畜禽养殖场、屠】宰场
第五!十七条 》禁止:露天焚烧落叶、树枝!、枯草等产生烟尘】污,染的物质以》及非法?焚烧电子《废,。弃物、油毡、橡【胶、塑料、皮革、沥!青、垃?圾等产生有毒有害】、恶臭或者强烈异】味气体?的物质
第!五十:八条 向大—气排放汞、铅、【铬、:镉、类金属砷等污染!物,的企业事业单位【和,其他生?产经营者应当依照】国家:和,本省相关标准—要求采?取有效措施减少污染!物排放
— 第五十九条【 任何单位和个】。人不得?在所在?地人民政府划定【的禁止区域内露【天烧烤?食品在划定的特定】场地内?设,置,的露天烧烤饮食摊】。点应:当推广使用环保餐饮!灶具:不得使用高污染燃料!
禁止在】下列场所新》。建、改建、扩建【排放油烟的餐—。饮服:务项目
【 (一)居民住宅】楼等非商用建—筑,;
: (》二)未设立配—套规划专用烟道的】商住:综合楼
》。 (三)商住】。综合楼内与》居住层相《邻的楼层
!排放油烟《的餐饮服《务和经营场》。所应当按照要—求安:装并:正常使用油烟—净化设?施确保油烟达标排放!
第—六十条 《 工商?、质监、住房—。城,乡建设等主管部门应!当,根据各自职责—加强对建筑材料、装!。饰装:修材料、家》具等生产、销售、】使用的监《督管理?防止挥发性》有机溶剂等》有,害,物,质的污染《
第六?十一条 城—市人民政府应—当加强?对,。销售和燃放烟—花爆竹的《管理根据实》。际需要规定烟花【爆竹禁?售、禁放或者限售】、,限放的区《域和时段减少—烟花爆竹燃》放污染任何单位和】个人不得在城市人】民政府禁止的区域和!时段内燃放烟花爆】竹
第四章》 重污染天气应】对,和重点区域大气污染!
联台防治
— 第》六十二?条 省、省辖【市人民政府环境【保护主管《部门:、气象主管机构【应当:建,立重污染天气—监测预警和会商机制!对大气环境质量【。和重污染天气进行预!测预报
》 , 省、《。省辖市人《民,。政府:根据重污染天气预】测预报信息确定重污!染天气预警响应等级!适时发?出预警?并组:织实施相应》响应措施
】 省、省辖市人民】政府依据重》污染天气《预报信息《统一发布预》警信息?其他任何单位和【个人不得擅自向【社会发布
— 第六》十三条 》县级以上人民—。政府应当制定重污】染天气应急预—案向社会公布并向】上一级人民政府环】境保护主管部门备】案
《 县级以上人【民,政府应当根据重污】染天气预警等—级及时启动应急【预案根据应急—需要:采取责令《有关企业停产或者】限产、限制部分机】动,车行驶、停止工地】土石方作业》和建筑物拆除—施工、?停止幼儿园和学校】组织的户《外活动?或者放假、》组织开展《人,工影响天《气作业等应急—措施
? 第六十四条! 省人民》政府有关《部门:。在实:施,产业转移的》承接与合《作时应当严格执行】国家和本省有关产】业结构调整规—。定和准入标准统筹】考虑与京津冀—以及其他相邻省大】气污:染防治的协调
】 第六十五条 ! 省人民政府环境保!护主管部《门应当加强与—。相邻省人民政府环境!保护主管部门的【协调联动加强区域预!警联:动和监测《信息:共享开展《联合:执法:、环评会《商促进大《气污染防治联防【联,控
:。 《第六十六条》 省人民政—府有关部门应—当加强与《其他相邻省人—民政府有关部门的】大气污染防治—科研合作组织开【展区域大气》污染成因、溯—源和防治政策—、标:准、措?施等重大问》题的联合科研提【高区域大气污染防】治水:平
》 第六十《七条 省》。人民政府应当组织建!立大气污染联—防联:。控机制划定大—气污染防治》重点:区域落实区》域,联动防治措》施
—重,点区域内《的省辖?市人:民政府应当定期召】开联:席会议研《究,。解决:大气污染防治—重大事项推动节能】减排、产业》准入:、落后产能淘汰和重!污染天气应对的【协调协作开展—大气污染联》合防治
》 第六十—八条 省人民【政府环境保》护主管?部门会同有关—省辖市人民政府制定!重点区?域大气?。污染:防治规?划明:确协同控《制,。。目标提出重点防治】任,务和措施促》进区域大气环境质量!改善
第五章 法!。律责:任
《 第六十九条 】 违:反本条例第十八条】第一款、第二—款规定排放工业废】气或者有毒有害【大气污染物的企【业事业单位和—。其他生产经》营者、重点排污单位!、使用每小时二十】蒸吨以上燃煤—。锅炉或者大气污【染物:排放量与其》相当的窑炉的单位】有下列?行为之一的由县级以!上人民政府环境【保护主管部门责令限!期改:正处二万元以—上十万元以》下,。罚款;情节严—重,的处十万元》以上二十万》元以下罚款》;拒不改正》。的责令停产》整治
?。 (一—)未按照规》定安装?、使用大《气污染物排放—自,动监测设备或者未】按照:规,定与环境《保护主管部门监控】设备联网《并保:证监测设《。备正常运行的;【
? (二)未按【照规定开展大气污】。染物:监,测并保存原始—监测记录的;
【 , (三》)不公开《或者不如实公开自动!监测数?据信息?的
》 违反本条》例第十八《条第:一款规定接受委托】的监:。测机构未《。按照环境保护法律】、法规?和相关技《术规范?的要求进行监测【的,由县:级以上人民政府环境!。保护主管部》门责令改正处二万】元,以上十?万元以下罚款—
: 第七十条 】 违反本条》例第十九条规定重点!排污单位未按—照规:定,公开环境信息—的由县级以上人民】政府环境保护主管】部门责令改正处二】万元以上五万元以】下罚款?
第七十一条 违!反本条例第三十条第!二款规定在省—辖市城市建成区【内新建每小时—二十蒸吨以下的燃】烧煤炭、重油、【。渣油以及直接—燃用生物质的锅【炉在其他地区新【建每小时十蒸吨以】下的燃烧煤》炭、重油、渣油以及!直接燃用生物—质的锅?炉的由县《级以上人《民,政,府环境保护主管部】门,报同级?人民:政府责?令限期拆《除,处二万元以上十万】元,以下罚款;》情节严重的》处十万元以》上二十万元以下罚】款
第七十二条 】 有:下列行为之一的由县!级以上人《民政府环境保护【主管:部门责?令改正处二万—元以上二十万—元以下罚款》;,拒不改正的责令【停,。产整治?
》(一:)违反本《条例第?三十六条规定—排污单位未按照【规定对不经》过大气污染物排【放口集中排放—的大气?污染物采《取,必要的污染防—治措施的;
】 (二)违反本】条,例,第三:十七条规定石化、重!点有机化工等—企业对无组织—排放挥发性有—机物废气未进行收集!和有效处理对—有组:织排放挥发性有机】物废气未进》行,回收利用或者—催,化燃烧、热》力,焚烧的?;
(三】)违:反本条例第三十八】条,第二:款规定在人口密集】区,域和其?他需要特《殊保:护,的区域?。及其周边新建—、改建和扩建石【化、焦化、制药【、油漆、《。塑料、橡《胶,、造纸、《饲料等生产项—目的
第】七十三?条 有下列行【。为之一的由县级以】上,人民政?府,环境保护《主管部门或者其【他负:有监督管理职责的】部门责令改正处二】万元以上十》。万元以下罚款;拒不!改正的责令停工整治!或者停业《整治
【(一)?违反:本条例?第三十八条第一【款规:定向:大,气排放恶臭气体【的排污?单,位,。以及垃圾处置场、污!水处理厂未按照规定!设,置合理防《护距离未《安装净?化,装置或者采取其他措!施有效防止恶臭气体!排放的;
!(二:)违反本条例第三】十八条?第,二,款规定在人口密集】区,和其他需要特殊【保护的区域》及,。其周边从《。事产生恶《臭气体的《生产经营活动—的;
《 (三)违反】本条例第三十九【条规定向《。。大气:排放持久性有机【污染:物的企业事业单位】和其他生产经—营,者以及废弃》物焚烧设施》运营单位未按照【规定采取有》利于减少污染物排】放的技?术方法和工艺配备净!化装置并保》持正常?运,。行的;?
(—四)违反本条—例第四十条》。。规定未建立》科学有效的回收利】用和安全处置制【度随意排放、抛洒或!者丢弃消耗臭氧层】物质的
第!七十四?条 : 违反本条》例第四十三条第二款!规定:使用排放不》合格的非道路—移动机械或者在用重!型柴:油,。车,、非道路移动机械未!按照规?定加装、《更换污染控》制装置的由县级【以上人民政》府环境保护主管部门!或者:其他负?有大气环境保护【监督管理《职责的部门按照职】责责令?改正处五《千,元罚款
— 违反本条—例第四十三条第四款!规定在禁止使用高排!放非:道路移动机械的【区域使用高排—放非道路《移动:机械:的由城?市人民政府环—境保护主管部门或者!其他负有大气环【境保:护监督管理职责【的,部门责令停》止使用处《五千元以上二—万元以下罚款
【 第》七十五条 违反本!条,例第:四十八条第一款规定!建设单位未》将防治扬尘污—染的费用列入—工程造价的由住房】城乡建设、交通【运输、水利》等扬尘监督管理【部门按照《职责分工限期改正拒!不改:正的责?令停:工整治
】第七十六《条 ?违反本条例第四十九!条规:定房屋?建筑、?拆迁改造、市政基】础设施施工、城市规!划区内水利》。工程施工和道路建设!工程:施工:及园林绿化施工等可!能产生扬尘污染活】动的施工《现,场未按照规定—采取扬尘防治措施】的由县级以上人【民政:府,。住房城乡建设主【管部门或《者其他负有》监督管理职责的部】门责令改正处二万元!以上十万元》以下罚款;拒不【改正的责令停工整治!依法作出《处罚决定的部门可】以自责令改正之【日的次日起按照原处!罚数额?按日连续处罚
】 ?第七十七条 — 违反本条例第五】十条规?。定建设工程监理单位!未将扬尘污》染防治纳入工程【监理细则;》对发现的扬》尘污染行为未—及时要求施工单位改!正并报告建设单位及!有关主管部门的由】住房城乡建设—、交通运《输、水利等》扬尘监督管》理部:门按照?职,责分工责令限期【改正处一万元以上】五万元以下》罚款;情节严重的处!五万元以《上十万元以下罚款】。
《 第七十《八条 《违反本条例第五十一!条规定矿产》资源开采和加—工企业未按照规【定采取抑尘措施和落!实矿山地质环境恢复!治理有?关规:定的:由县级以《。上人民政府环境保】。护主:管部门、国土资源主!管部门依法》按照各自职责责令改!正处二?万元以上十万元以下!罚款;?拒,不改正的责令停【产整治
第!七十九条 —违反本条例》第五十二条规定有】下列情?形之一的《由县级以上》人,民政府环《境保护?主,。管部门或者其—他负有大《气环境?。保护监督管理—职责的部门》责令:限期改?。正处一万元以上五】。万元以下罚款;造】成严重后果的处【五万元?以上十万元以下罚款!并责令停业整治
! (一)未密闭!煤炭、煤矸石—、煤渣、《。煤灰:、水:泥、石灰、》石膏、砂土等易产生!扬,尘,的物料的;
— (二)对】不能密闭的易—产,生扬尘的物料未依法!采取相应的围档【、覆盖、喷淋等【抑尘措施的;
! (三)》露天装卸《物,料未采取密闭或者】喷淋等抑尘措施【输送的物《。料未在装料、卸【料处配备吸尘、【喷,淋等防尘设施—的;
【。。(四)垃《圾填埋场、建—筑,垃圾以及渣土消【纳场未按照相关标】。准和要求采取抑【尘措施的《
第八十条! 违反《本条例第五十四条】第二款规定》露天焚烧秸秆的由】县级以?上人民政府农业【主管部门责令改正并!可以处五百元以上】二千元?以,下罚款
】第八十一条 【违反本条例》第五十七规定露【。天焚烧落叶、树枝、!枯草等产生烟尘污染!的物质的由县级以上!人民政府《确定的监《督管理部《门责令?改正并可《。以处五百元以—上二千?元以下罚款
非法焚!烧电子废弃物、油毡!、,橡胶、塑料、皮革】、沥青、垃圾—等,产,生有毒有害》、恶臭或者强—。烈异:味气体的物质—的由县级以上—。人民政府确定的监】督管:理部门?责令改正对》单位:处二:万元以上十万元以下!罚款对个人处五百】元,以上二千元以下罚】款
第八十!。二条 ? 违反本条例第六十!一条规定在》城,市人民?政府禁止的》区域:。和时段内燃放烟【花爆竹的由县级以上!人民政府确定的【监督管理《部门对个人》处五百元以上—一千元以下罚—款;对单位处一千元!。。以上五千元以下【罚款
? ? 第八十《三条 各级—人,。民政府、县级以上人!民政府环境保护【主管部?门和其?。他负有大气环境【保护监?督管理职责的部门及!其工作人员》有下列行为之一的】由,。其上级主管》部门或者监察—机关责令改正依【法给予?处分
— (一?)对挂牌督办的重】大大气环境》违法案件和突出大】。气污染问题》处置不力造成—。严重社会影响的;】
,。 (》二)违法审批环【境影响评价文件和核!发排:污许可?证,的;
《 (三)应【当依法公开大气环】境信息而未公—开的
— (:四)篡?改、伪造《或者指使篡改、伪造!监测数据的
】 (五《)截留、挪用大气污!染防治专项》资金的
《。 (六)未依!法履行大气污—染,防治监督管理职责】的
—(,七)未依法查处大气!污染:违法行为的;
【 ? (:八)其他滥用—职权:、玩忽?职守、徇私舞弊【的行为
第!八十四条 违反本!条例规定造成—损害的依《法,承担赔偿责任;构成!犯罪的依法》。追究刑事责任—
对—污,染大气环《。境损害社会公—共,。利益的?行为符合法律规【。定条件的机关—或,者社会组织可以【向人民?法院提起诉讼—
第六章 附则
!第八十五《条 中《。华人:民共和?国大气污染》。。防,治法有规定本条例未!作规定的事》项依:。照中:。华人民共《和国大气污染—防治法有《关规:定执行
《 第八十【六条 本条例中下!列用语的含》义
—(一)?高污染燃料是指原(!散)煤、煤矸石、粉!煤、:煤泥、污泥、燃【料油(重油和—渣,油)、各种》。可燃废物《、直接燃用的生【物质燃料(》树木、秸《秆、锯末、稻壳【、蔗:。渣,等)以?及污染物含量超过】国家规定限值的【固硫型煤、轻—柴油、煤油和人【工煤:气
》 (二)非道路移动!机,械是指装配》有发动?机,的,移动:机械和可运》输工业设备包括工】业钻探设《备、工程机械、农业!机械、林《业机械、渔业—机械、材料装卸【机械、?叉车、雪犁》装备、机场地勤设】备、空气压缩机、发!电机:组、水泵等
— 《(三)挥《发性有机物是指特定!条件下具有挥发性】的有:机化:合物的?统称主?。要包括非甲烷总烃】。(烷烃、烯》烃、炔烃、芳—香烃)、《含氧:有机化合物》(,醛、酮、醇、醚【等)、卤《代烃、含氮化合物】、,含,硫化合物等
—。 (四)【持久性有机污染物】是指通过《各种环?。境介:质(大气、水、生】物体等)能够—长距离迁移》并长期存在于—。环境具有长》期残:留性、生物蓄—积,性、半挥发性和高】毒性对人类健康和】环境具有严重危害的!天然或人《。工合成?的有机污《染物质
【 ,第八十七条》 本条例自2【018年《。3月1日《起施行?