河南省?大气污染《防治条?例
(2017年】12月1日河—南省第十二届—人民:代表大会常》务委员会第三—十二:次会议通过自—。20:18年3月1日起施!行)
目 】。 录
第一章【 总 则—
第:二章 大》气,。污染防治的监督管】理
第三章 — 大气污染防治措施!
第一节 !。 燃煤?和,其他:能源污染防治—
第二【节 工《业以及相关污染防】治
? , , 第三节 机【动车船以及非道【路移动机《械污染防治
【 第四节 扬!尘污:染防治
】第五节 农业【和,其,他污染防《治
:第四章 重污染天!气,应对和重点》区域:大气污染联合防治
!第五:章 : 法律责任》
第六章 —附 则
第一章 ! 总则
— 第一条 — 为了保护和改善】大气环境《防治大?气污染保障公—众健康推进生态文】明建设促进》经济社?会绿色可持续—发展根据中华—人民共和国环境保护!。法中华人民共和国】大气污染防治法等】法律、法规规定结】合,本省实际制定本【。条例
第】二条 本条例【适用于本省行政区】域内的大气》污,染,防,。治及其监《督管理
《 第三—。条 大气》污染防治《应当以改善大气环】。境质量为目标坚【持政府主导、全民】共治源头防》治、规划先行保护优!先、:损害担责的原则
! 第四》条 各级人民【政府应当对本行政】区域内的大》。。气环境质量负—责
《。 , 县级以上》人民政府应》当加强对大气污【染,防治工作的领导将】大,气污染防治工—作纳入?国民:经济和社会》发展规划《、,城乡规划优化产【业结构和布》局,调整能源《结构:推行清洁能源利用】。。减少煤炭消耗—逐步削减大气污染】物的排放量建立【健全大气污染防治协!调机:制,督促有关部门依【法履行监督管—。。理职责
《 乡镇人民政!府和街?道办事处在》县(市、区》。)人民政府领导【及其有关部门—的指:导下根据本辖—区,的,实际组织开展大【气污染防治工作【
《 第五?条 大气污染防治!实行:目标责任《制和考核评价—制度省人民政府制】定考核奖惩办法对】各省辖市《。大气环境《改善目标、大气【污染防治重点任【务完成情况实施考】核考核结果应当向】社会公开并作—为对省?。人民:政,府,有关部门《和省辖市人民政【府及:。。其负责人考核评【价的内容
》 第》六条 《县级以上人民政府环!境保护主《管,。部门对大《气污染防治实施统】一,监督管理《并与:有关部?门按:照下列规定》履行大气污》染防治?。监督管理职责
】 ?(一)环境保护主】管部门负责工业大】气污染防治》的监:。督管理;发展改革】主管部门负》责煤炭消费》。总量控制、能—源结构调整、产【业结:构调整?和优化布局及相关监!督管:理工:作;工业和信息化主!。。管部门负责组—织推动工业企—业技术?改造和升级、落后产!能淘汰及相》关监督管理工作
(!二)住房城乡建设】主管部门负责房屋建!筑工地、市政基础设!施建设工地》扬尘的监督管理交通!运输主?管部:门负:责公路、水路施【工和公路运输扬尘】的监督管理以及【。港,口码头贮存物料和】作业扬尘的》监督管理住》房城乡建《设、房屋《征收:部门在各《自,职责范围内负责建筑!物拆除施《工扬尘的监督管理住!房城乡?建设、城市》管理:部门负责城区内建筑!垃圾:和工程渣土处—置、城市道》路保洁、城市道路】。扬尘污?染防:治的监督管理国土资!源主管部门》。。负责未?利用土地《。开发、土地整—。治和耕地开》发等:扬尘的监督管理水】利主:管部门负责》。水,利工程施工扬尘、】城市河道施工扬【。尘的监督管理园【林绿化主管部门负责!园林绿化《。工程:施工扬?。尘的:监督管理
(三)质!。量技:术监督、环境保护】。主管部门在各自职】责范围内负》责对锅炉生》产、进口、销售和使!用环节执《行环境?保护标准或者要求】的情况进行监督管理!
, : (?四)环?境,保护主管部门会【。同商务部《门,负责油气《回收治理会同公【。。安机关交通》管理部?门对机动车》大气污染防》治实施监督管理【会同交通运输、【住房:城乡:。建设、农业》、水利等部门对非】道路移动机械的【大气:。污染防治实施—监督管理交通运输主!。管部门负责运输【船舶大气《污染防治的监督管】。理渔业主管部—门负责渔业船—。舶大气污染防治【的,监督管理
— (五)农业主!管部门负责组织秸】秆禁烧、农业生产】活动大气污染—防治及农业》废弃物综合利用【的监督管理
! (:六):。环境保护《主管部门负责—服装干洗、机—动车维修行业—排放异味、废气【。的监督管理城市【管理部门负》责城市建成区—内餐饮服务经营活动!排放油烟露天焚【烧落叶、《树枝、枯《。草露天烧烤焚烧【电子:废弃:物、沥青、油毡、橡!胶、塑料、皮革、垃!圾以及其他产生【有毒有害《烟尘和恶臭气体的】物质的监督管—。理
: ? (:七)其他大气污染防!治的监?督管理依照有关法律!、法:规和省政府关于【环境保护《工作的职责分工由有!关部门在各自—职,责范围内实施
】 : 第:七条 县》级以上人民政府应】当加大对大》。气污:染防治的财政投入加!强大气污染》防治资金《的监督管理提高【资金使用效益
】 : 各级人民》。政府对?开展技术《改造、清洁能—源替代的企业—事业单位和其他生产!经营者应当》给予扶?持
《 鼓励和支持社】会资本参与大气污】染防:治引导金融机—构增加对大气—污染防治项目的信贷!。支持推行《大气污染《第三方治理》提高治理《。专业化水平和—治理效果《
第八条】 县级以上人民】政府应当鼓励和【支持大气《污,染防治科学技术【研究开展对大气污】染来源及《。。其变化?趋,势的分?析编制大气污染物源!排放清?。单,推广:和应用先进的防治】技术发挥科学技术】在大气污染防—。治中的?支撑作?用
》 第九条 各级人!民政府应当》。加强大?气环:境保护宣传对在防】治大气污染》、保护?和改善大气环境方面!取得显著成》绩的单位和个人【给予奖励
】 第十条 》 机关?、企事业单位—、社会团体、—学校、?新闻媒体、基层【群,众自治?组织等应当》加强大气环境—。。保护教育《普及大气《污,染,防治法律、法规和】科学知识提高公【众的大气环境保护】意识推动《公众参?与大气环境保护
】 , : 公民应当增强大】气,环境保护意识依【法,自觉履行大气环境】保护义务提倡绿【色、低碳《、节俭的《生活和消费》方,式减少排放》大气污染物共同改】善,大气:环境:质量:
,。第二章 大气污染!防治的?监督管理《
第十一条 省人!民政府对国家大气】环境质量标准和大】气污染物排放标【准中未?作规定的项》目可:以制定本省地—方标准?;对国家《大气环境质量标【准和:大气污染《物排放标准中已【作规:。。定的项目《可以制定严于国【家,标准的地方标—准并报国务》院环:境保护主管部门备案!
:。 第十》二条 《省人民政府》根据:大气:环境质量标准、主】体功能区划和经济】技术条件合理确【定本省重点产业发展!布局:、结构和规模制定并!完善大气《环境功能区》划
: : 第十三条 【 未:达到国家大气环【境质量标准的省辖】市、县
(市—、区)人民政府【应当按照《。国家:和,本省大气污染—防治:目,标要求和区域大【气环境质《量状况制定大—气环境质量限期达】标规划和大》气污染?防治年度实施计划并!采取严格的大气【污,。染,控制措施按期达到】规定的?大气环境质量—标准
达】到国家大气环境质量!标,准的省辖市、—县(市、区)人民】政府应当按》照国家和本省要求制!定大气环境质量持续!改善:措施
》 , 大气环境》质量:达,标规划?和大气?。污染防治年度—实施计划以及—实施效果应当—向社会公开并适时进!行评估、修》订
—。第十四条 省人】民政:府应:当根据大《气污染防治的—需要:确定削减和》。控制重?。点大气污染》物,。的种类和排》放总量将重点大【气污染物排放—总量:控制指标逐级分解】到,省,辖市、县(市、【。。区)人民政府省辖】市、县?(市、区)人民【政府应当按照科学合!理、公正公》开,原则将重点大—气污染物排放总【量控制?指标落?。实到排污单位
【 第十—五条 ? 省人民《政府环?境保护主管部门应当!建立大气环境调查、!监,测,制度:完善大气环》境质:量和污?染源监测体》系、网络组织开展】。大气环境《质,量状况?和大气污《染物排?放情况监测监测结】果,作为排污《总,量指标核定、建设】项目:环保审批等环境管理!的重要依据并向社】会公开
— 县?级以:上人民政府应当加】。强大气污染防治监】。测、预?警能力建设协调【有关部门《做,好,监测站点选》址工作大气环境监】测站点的设置应【当符:。合有关监《测技术规《范要求保障监—测,数,据合法有效》。
县级以】上人民政府环境【保护主管部门和其】他有关部门》应当加强大气污染防!治信息?化建设逐《步完善环境监—测、污染源监控、监!督管:理信息系《统实现大气污染防治!监督:和管理的《信息:共享
— 第十六条 【实行大气污染—物排污许可管理【制度
— ,向大:气排放工业废气【。或者排?放,。国家规定《的有毒有害大气污】染物的?企业事业单位—、集中供热》设施的燃煤热源【生产:运营单位以及其他依!法实:行排污许可管理的单!位应当依法》取得排?污许可?。证禁止无《排污:许可:证或者?违反排污许可证的】规定排放大气污染物!
向—大,气排放污染物的【排污单位应当按照】国家和本《省规定?设置大气污染物排放!口及其标志禁止非】紧急情况下开—启应急排放通道
第!十七条 企业事】业,单位和其他生产【经营者?建设对大气环境有影!响的项目应当依法】进行环境影响—评价、公开》环境影响评价文件并!将,。二氧化硫、》。氮氧化物、挥发【性有:机物:和气态?重金属污染物—排放是否符合—。总量控制《要求作为建设项【目环境影《响,评价的?重要内?容,
第十八《条 : ,排放工业废气或者】有毒有?害大气?污染物?的,企业事?业单位和其他—。。生产经营者应—当按照国家》有关规定和监—测规范?开展自行监测不【具备监测能力的排污!单,位,。应当委托有资—质,。的监测?机构:进行监测接》受委托的《。监测机构应当—遵守环境保护—法律、法规和相关技!术规范的要》求监测数据应当【按照:规定的?时间如实报送环境】保护主?管部门并依法—向社:会公开监测数—据保存的时》间不得少于三年
】 重点—排污单?位和使用每》小时二十蒸吨以上燃!煤锅炉或《者大气污染物排【放量与?其相当的窑炉的【单位:应当:安装:。、使用自动监测【。设,备并对自动》监,测数据的真实性【和准确性负责自动】监,测设备应当与—环境保护主管部门统!一,监控系统《联网
按照!监测规?范要求?获取的大气》污染物?排放:有效自动监测数据作!为核定污《染物排放《种类、数量的依据】
第十九条》 重点排污—单位应当按照规【定向:。社会公布以下—信息
(一)—基础信息包括单位名!称、统?一社会信用代—码、法?定代表人、生—产地址、《联系方?式以及生产经—营和管理服务的【主要内容《、产品及《规模;
(二)【排污信息《包,括主要大气污—染,。。物,及特征污《染物的名称、排污】方式、?排放口数量和分布情!况排放?浓度和总量、超标】情况以及执行—的污染物排放标准、!核定的排放》总量;
《 (三)【管理信息包括建设项!目环境影响评—价及:其他环境《保护行政许可情【况、大气污染—防治设施《的,建设和?运行情况、突发大气!环境污染事件应急预!案、重污染天气应】急专项实施》方案;
】(四)其《他应当公开的环【。境信息
— 第二十条 】环境监测、》环境评估以及从【事,环境监测设备和防治!设施:维护、运营的单位】应当对监测》结果、评《估结论?、设施运营》状况负责并承担相应!法律责任《县级以上人民政府】环境:。保护主管部》门和其他有关部【门应当对其》。加强监?。督管理
【 第二十一条 】实行空气质量生【态补:偿制度和《绿色环保调度制度具!体办法按照省人民】政,府的相关规定执行】
, 第二—十二:条 实行大—气环境保护督察制度!省人民政府按照有关!规定对省人民政【府有关部门和省【辖市人民政府履行大!气环境保护》职责:的,情,况进行督察督—察结果?作为对省《人,民政府有关部—门和各省辖》市人:民政府及其负—责,人落实大气污染防治!目标责?任制考核评价的【重要依据;造成生】态环境损害的按照有!关规定实《施生态环境损—害责任追究
【 第二十三条】 对未完成国【家和省?下达的大《气环境质《量改善?目标:或,者超过?国,家和省重点大气【污染物排放总量控制!指标的地方》省人民政《府,环境保护主管部门应!当会同有关部—门约:谈该地方《人民政府主要负【责人并?暂停审?批该:地方新增重点大气】污,染物排放总量的建设!项目环境影响—评价文件直至该地方!完成整改
】 ,。约谈可?。以邀:请媒体及相关公【众代表列席》约谈针对的主要问】题、整改措施—及要:求等情况应当在省人!民政:。府门户?网站和省《级主要媒体》公布
【第二十四条》 对重大》大,气环境违法行为或】者,突出的大气污—。染问题省或者省辖】市人民政《府应当挂《牌督办责《成所在地《政府:限期查处《、整改挂牌督办【情况:应当:向社:。会公开对《查处整改不力的依】法追究?相关责任
【 第二十》五,条 环境保护主管!部门和其他负有大气!环境保护《监督管理职》责的部?。门应当公布举报电】话、网?址等建立《健全大?气,污染举报处理机【。制
公民、!法人和?其他:组,织有权举报污染大】气环:境,违法行?为环境?保护主管部门和【其他:。负有大气环境保【。护监督?。管理职责的部门接】到举:报后应当按照规定】进行登记、核—实并处理对实名【举报:的相关部门应当【反馈处理结》果
?。 接《受举报的部》门,应当为举报人保密】。举报内容经》查证属实《的应:当按:照有关规定给—予,举报人奖励
— 《第二十六《条 县《级以上人民政府【应当建立和完—善环:保,信用评价制》度将环境污》染行为纳入公共信用!信息平台定》期向:社会公布
第—。二十七?条, :县级以上人民—政府应当合理—规划城镇布局—在城市总体规划中】预留大气流动风【道因地制宜扩大绿】地、水面、湿—地,面积
第三》章 大气污—染防治措施
—第一节 》燃煤和其他》能源污染防治
】 第二十—八条 实行煤炭】消,费总量控制制度
】 ? ,省人民政府根据经济!社会发展需求—、区域环境》资源承载《能力以及国家下达】的煤炭消费》总量控制《目标等条件制定全省!煤炭消费总量控制规!划和:削减目标
!省人:民政:府发展改革主管部门!应当会同工业—。和信息化《、环境保护等主管】部门组织实施—煤炭消费减量—替代逐步降低煤炭】在一次能源消—费,中的比重重》点削减工《业用煤和民用煤使用!。量,
省辖市】和县(?市、区)《人民:政府应当根据全省煤!。炭消费?。总,量控:制规划和削减目标制!定本:级的区?域煤炭消费总—量控:制方案?并组织实施
— 《第二:十九条 》各,级人民政府应—当加强煤《炭质:量,管理鼓励燃用优【质煤炭?禁止进?口、销售和》燃用不符合质量标准!的煤炭
煤!炭生产加工企业应】当加强煤《炭洗选?设,施建设与改》造提高煤炭洗选【比例推进煤炭清【洁利用?
煤:炭燃用单位应—当采用先进》洁净煤燃烧技术提】高煤:炭利用效率降低大】气污染物《排放:
,第三十?条 县级以上人】民政府应当按照国】。家和本省规定—要求制定本》行政区域锅炉整治计!划,淘汰、拆除每小时十!蒸,吨,以下:的燃烧煤炭、—重油、渣油以及直接!燃用生物质》的,锅炉超?过,每小时十蒸吨以上】。的锅炉污《染物排放应当符【合国家和本》省规定的污染物排放!标,。准
在省】辖市城市建成—区内禁止新建每小】时,二十蒸吨《以下的燃烧煤—炭、重油《、,渣油以及直接燃用生!物质的锅炉其他【地,区禁止新建每小时】十,蒸吨以下的燃烧煤炭!、重油?、渣油以及直接燃用!生物质的锅》炉
》 第三十一》。条 县级以—上人民政府应当【。统筹规划城市—建设发展以热电联】产为主的集中供【热系统合理开—发利:用地热资源
【 除热电—联产:外严格控制新建燃】煤发电项目具备稳定!热源的集中供—热区域和联片—采暖区?域内的?热力用户应当使【用集中供应的热【源不得新《建分散的燃煤供热】设施原有分》。散的中小型燃煤供】。热设施应《当限期拆除
! 第三十二条 各!级人民政府应—当采取措施》加,。强民用?。散煤使用《管,理逐步减少煤—炭,使用量?加强电代煤、—。气,代媒、清《洁能:源等项目《建设:对符合条件的项目予!以支持
》 : 第三十三条 省!辖市、县(市—)人民政府划定【并公布高污染燃【料,禁燃:。区根据大气环—境,质量改善要求—逐步扩?大高污染燃料禁燃】区范围
【 在禁燃区》内禁:止销售、燃》用,高污染燃料》;禁止新建、扩建】燃用:高污染燃料》的设施已建成的【应,当在省辖《。市、县(《市)人民政府—。规定的期限内改【用天然?气、页岩气、液【化石油气、》电或者?其他清洁能源—
第二节 —工业以及相关污染】防治
? ? 第:三十四条 实行】大气重?污染工业《项目清洁《生产审核制》度
对钢铁!、石油、化工、煤】炭、电?力、有色金》属、:水泥、平板玻璃【、建筑?陶瓷等重点行业【依,法实:施清洁生产审—核支:持采用先进》清洁生?产技术、工艺—和装备
【 第三十五》条 县级以上人民!政府应当严格控制新!建、扩建钢铁冶炼】、水泥、有色金属冶!炼、平板玻璃、化】工、建筑《。陶瓷等行业的高排】放、高?污染:项目
城】市建:。成区内人口密集区、!。环境脆?弱敏感区周》边的钢铁《冶炼:、,化,工、有色金属冶炼】。、水泥、平板玻璃、!建筑陶瓷等行业中的!高排放、《高,污染项目应当限期搬!迁、升级《改造:或者转型、退出
! 鼓励大—气重污染企》业投:保环境?污染责任保》险
》 第三十六条— , 排污单《位应:当加强大气污—染物排放精细化管】理对不经《过大气污染》物排放口集》。中排放?的大气污染物—应当采取密闭、封闭!、集中收集、覆盖、!吸附、分解等处理措!施严格控《制生产过程以—及内部物《料,堆存、传输、装卸】等环节产生的粉尘】。和气态污《染物:。的排放
《 , : ,第三十七条 【石化、重点有机【化工等企业》应当建立泄》漏检测与修复体【系对管道、设备等进!行日常?检修、维护及时收】集处理泄漏物料加】强生产、《。输送、进出》料、干燥《以及采?样等易?泄漏环节的密闭性】和安全?性对无组织》排放:。的挥:发性有机物废气应】当进行收集和有【效处:理对有组织排—放的挥发性有—机物废气应》当进行回收利—用,或,者进:行催化燃烧、热【力焚:烧提高?有机废气净化效【率
? 鼓励工业【企,业,。改进生产工》艺使用低挥发—性有机物含量的【。。原材料?生产减少《挥发性有机物—排,放
《 第三十八—条 向大气排放】恶臭气体的排污单】位,以及垃圾处置场、污!水处理厂应当按照】规定设置合理的防护!距离安?装净化装置或者采】取,其他措?施有效防止恶臭【气体排放
【 在居民住—宅,区等人?口密:集,区域和医院、—学校、幼儿园、养老!院,等其:他需要特《殊保:护的区域及》其周边不得》新,建、改建和扩建【石,化、焦?化、:制药、油漆、塑料、!橡胶、造《纸、饲料等易—产生恶臭《气体的?生产项目或者从事】。其他产?生恶臭气体的生产】经营活?动已建?成的:应当逐步搬迁或者升!级改造
第三—十九条 向大气】排放持久性有机污染!。物的企业事业单位和!其他生产经营者【。以及废?。弃,物焚烧?设施运营《单位应当《按照国家有关—规定采取有利—于减少?污染物排放的技【术方:法,和工艺配备》有效的净化装置并保!持正常运《行实:。现,达标排放
第四【十条 《企业:事业单位和其他【生产经营者应当【严格执行国家—有关消耗臭氧层【物质的生产、销售、!使用和进《出口管理规定—建立科学有效—的回收利用和—安,全处置制度不得随】意排放、《抛洒:或者丢弃
第三节】 机动车船以及非!道路移?动机械?。污染防治
!第,四十一条《 在本省销售、办!理,注,册,登记的机动车、【。非,道路移动机械—应当符合本省执行】的机动车污染物排】放,标准:
省环境】保护主管部》门应:当依法加强》对新生产、》销售机动《车和非道路移动机械!。大气污染物排放状况!的监督检查工业【、质监、工商—等有关?部门予以配合
【 :。 第四十》二条 在用机动】车应当按照国家【和,本省有关规定定期】进行机?动车污染物排放检】验经检验合格方【可上道路行》驶未经检《验合格的公》安机:关交通管《理部门不《。得核发安全技术【检验:合格标志
【 , 县级以《上人:民政府环境保—护主管部门对在【道路上行驶的机【动车污染物》排放状况在不影响正!常,通行的情《况下:可以通过遥》感监测等手段进【行监督抽《测公安机《。关交通管理部—门应当予以配合【
, 第四十【三条: 在用重型柴油车!。、非道路移动机械】向大气排放污—。。染物:应当符合国》家和本省规》定的排放标准
】 在用重型柴油!车、非?道路移动机械—未安装污染控—制装置或者污染【控制装置不符合【要求不能达标排放】。。的应当加装或—者更换符合要求的污!染,控制装?置
》。 环境保护主—管,部门应当会同交【通运输?、住房城乡建设、】农业、?水利等有关部—门对非道路》移动机械《的大:气污染物《排放状况《进行监督检查排放不!合格的不得使用【
城—市人民?政府可?以根据大气环—境质量状况》划定并?公,布,禁止使用高排放非】道路移动机械的【区域:
第四【十四条 在—本,省,生产、?销售和使用的船【舶应当符合国—家和本?省大气污染物—排放标准《不得使用不符合标准!或者要求的》船舶:用燃料不得擅自【拆除、改装》排气:污染控制装置
】 : 第四?十五条? :机动车所有者或者使!用者被?有关部?门或者?机构告知排》放大气污染》物超过标准的应当】及时:对机动车进行维修】经检验合格》后方可?。。使,用对经维修或者【采用污染控》制技术后《。大气污染《物排放仍不符合国】家,在用:机动:车排放标准的机【动车应当强制报【废,
县级以】。。上人民?政府有关部门应当制!定高排放《在用机?。动车船、非道路移】动机:械治理方案并组【织实施鼓励高排【放机动车船和非【道路:移动机械提前报【。废
第四】十六条 县级以】上人民政府应—当优化城《市,功能和布局》合理控制燃油机【动车保有量推广【新能源机《动,车规划建设相应的充!电站(桩)》。、加气站等基—。础设施
》 鼓励》新建居民《住宅小区停车—位建设相应的充电】设,施公务用《车和公共交通—、出租车、环境卫】生、邮政、快—。递等行?业用车应当》率先使用新能源机】动车
— 县:级,。。以上人民《政府应当《优,先发展?。城市:公共:交通加?强城市步行和自行车!交通系统建设引导】公众绿色《、低碳出行
】 第四十七条 !严,格,执,行在:用机动?车检验和排放—限值规定配套供应合!格的车用燃油推动】区域机动《车排:放污染协同监管【
禁止生】。产、:进口:、销售、使用不符合!国家标准和本省【使用要求的机动车】船、非道路移动【机械用燃料》
禁止向汽车和摩托!车销:售普通柴油以—及其他非《机动:车用燃?料禁止?向非道路移动—机械、内河和江海】直达船舶销》售渣油和重油
第】四节 ? 扬尘污染防治
】。 , ?第四十八条 — 建设?单位应当将防治扬尘!污染的费用》。列入:。工,程造价作《为不可竞争》费用纳入工程建设成!。本并在施工承包合同!中明确施《工,单位扬尘污染防治责!任施工单位应—当制:定具体的施工扬尘污!染防治实施方案
! 从《事房屋建筑、市【。政基础设施建设、水!利工:程施:。工、道路建设工程】施工、园《林绿化?施工以及建(构)筑!。物,拆除等施工单位应】当向:所在地县《级人民政府住房城乡!建设:、城市管《理、水利、交通【运,输或者房《屋征收等负责监督管!理扬尘污染防—治的主管《部门备?案
—第四十九《条 ?房屋建筑、拆迁改】造、市政基础设【施施工、城》市,规,划区内水利工程施工!和道路建设工程施】工及:园林绿化施工等可能!产生扬?尘污染活动的施工】现,场,应当采取下列措【。施
》 (一)建设项目开!工前在施工现场周】。边,设置硬质围挡并【。进行维护《;暂未开工的建设】用,地对裸露地面进行】覆盖;超过三个月未!开工的应当采取绿】化、铺?装或者遮盖》等防尘措施;
】 (二)—在施工现场出—入口公示《施工现场负责—人、环保监督—员、扬?尘污染控制措施、】。举报电话等信息;
! 《(,三)在施工现场出口!处设置车辆冲洗设施!并配套设置排—水、泥浆沉淀—。设施施工车辆不【得带泥上路行驶施】工,现场道路以》及出口周边》的道路不得》存留:建筑垃圾和泥—土;
【(四:)施工现场出入【口、主要道路、加工!区等采?取硬化处理措施确因!生态和耕种等原因不!能硬化的应当采取其!他有效?措施进行《抑,尘;
》 (五)对—在,施工工地《内,。堆放的水泥、灰【土,、砂石等易产—生扬尘污染》。的物料以及》工地:堆存的建筑》垃圾、工程渣土【、建:筑土方应当采取遮盖!、密:。闭或者?。其他抑?尘措施;
【 (六)规模以】上施工?工地应当安装—在线监测和视频监】控并与当地行业【。主管部门《联网:;
》 (七)《其他应当《。采取的?防尘措施
第—五十条? 工程监理单位应!当将扬尘《污染防治纳入工【程监理细《则对发现的扬—尘,污染行为应当要【求施工单位立即【改正;对《不立即整《改的及时报》告建设单位及有【。关主管部门
—第五十?。一,条 : 矿产资源开采、加!工企业?应,当采用减尘》工,。。艺,、技术?和设备采《。取洒水喷淋、运【输道路硬化》等抑尘措《施落实矿山地—质环境恢复》治理有?关规定
第》五十二条 —贮存煤炭、》煤矸石、煤渣—、煤灰、水泥—、,石灰、石膏》、,砂土等易《产生:扬尘的?物料堆场《应当密闭;》不能:密闭的应《当依法?采取相应的围档【、覆盖、《喷淋等?抑尘:措施 ? :
露天装【卸物料应《当采取密《闭或者喷淋等抑尘】措施:;输送的物料应【当在装料、卸—料处配备吸尘、喷淋!。。等防尘设《施
? 垃圾填埋场】、建筑垃《圾以及渣土》消纳场应当》按照:相,关标准和要》求采取?抑尘措施
— 第五十三条】 城市人民政【府应当加强道—路、广场、停车【场和:其他公共场》所的清扫《保洁管理推行清【。洁动:力机械?化清扫等低尘作业方!式防:治扬尘污染采用人工!方,式清:扫的应当符合作业】规范减少扬尘
运输!煤炭、垃圾、渣土】、砂石、《土方、灰浆》等,散装:。、流:体物料?。的车辆应当采取【密闭:或,者,其他措施防止—。物料散落或》者飞扬并按照规定】路线、时段行—驶
第五节 【农,业和其他污染防治
! , : ,。第五十四条 县】级,以上人民《政府应当组》织建立秸秆》收集、贮《存、运?输和综合《利用:服务体系采取财【政补贴、技术指导等!措,施支持农村集体【经济组织《、农民专业合—作经济组《织、企业等开展秸秆!收集、贮存》、运输和综合利【用服务
《 县级以上】人,民政府及其发—展改革、农业等主管!部门应当制定—。鼓励政策《推进秸秆《肥料化、饲料—化、能源化、工业原!料化和食用菌—基料:化开发?。逐步实现《秸秆综合利用禁止露!天焚烧秸秆
】 第五十五条【 县级《以上:人民政府及其农业、!林业等主管部门【应当制定农药、化】肥减量计划和措施积!极,推广缓控《释,肥,等,技术指导农业—。生产经营者》科学合理《施用农药、化肥【等,农业投入品降—低大气污《染物排放量》防止农业面源污染
! 《农业生产经营者应当!改进施肥方式科学】合理施用化肥并【按照国?。家和省有关规—定施用农药减少【氨、挥发性有—。机物等大气污染【物的排放
— ,。 县级以》上人民政府》园,林绿化?主管部门应当—采用高效、低毒、】低残:留农药防治园林病虫!害并:合理安?。排施药时间
! ,第五十六条 从】事畜禽养殖、—屠宰生产经营活动的!单位和个人应当及】时对污水《、畜:禽粪便尸体进行收】。集、:。贮存、清运和无害化!处理防止产》生恶臭气体禁止在居!民住宅区《等人口密集区—域和医院、》学,校、幼?。儿园、养老院等其】他需要特殊》保护的区域内建设畜!禽,。养殖:场、屠宰场
【 第五十七【条 禁止露—天焚烧落叶》、树枝、枯草—等产生烟《尘污染的物质以【及非法?焚烧电子废弃物、油!毡、橡胶、塑料【。、皮革、沥青、【垃圾:等产:生有毒?有害:。、恶:臭或者强《烈异:味气体的物质
】 第五十八【条 ?向大气排放》汞、铅?、,铬、镉、类金属砷等!。。污染物的企业—事业单位和其他生产!经营者应当》依照国家和本省相】关标准要求》采取有效措施—减少污染物》排,放
》 第五十九条— 任何单》位,和,个人不得在所在地人!民政府划定的—禁止区域内露—天烧烤食品在划定】的特定场地内设置】。的露天烧烤饮—食摊点应当推—广使用环《保餐饮灶具不—得使用高污染—燃料
【禁止在下《。列场所?新,建,、改建、扩》建排放油烟》的餐饮服务项目【
? (?一)居民住宅楼等】非商用建筑》;
(二】)未设立配套规【划专用烟道的—商住综合楼
】。 (三)》商住综合楼内—与居住层相邻的楼】。层
排【放油烟的餐饮服【务和经营场所—应当按照要求安装并!正常使用油》烟净化?设施确保油烟达标排!放
? 第《六,十条: 工商、质监、】住,。房城乡建设等—主,。管部门?。。应当根据《各自职责加强对【建筑材料、装—饰装修材料、家具】。等生产、销售、使用!的,监督管理《防止挥发性有机溶】剂等有害物》质的污染
第六十一!。条 城市人民政】府应当加强对销【售和燃放烟花爆【竹的:管理根据实际需【要规:定烟花爆竹》禁售:、禁放或者》限售、?限放的区域和时段】减,少烟花爆竹》燃放污染任何单【位和个人不得在【城市人民政府—禁止的区域和时段内!燃放烟花爆竹—。
,第四章 》重污染天气应对和】重点区域大气—污染
联台防治
! , 第六十二条【 省、省辖市人民!政府环境保护—主,管部门、《气象主管机》构应当建立重污染天!气监:测,。预警和?会商机?制对大气《环境质量《和重污染天气进行】预测预报
【 省、省辖市人】民政府根据》。重污染天气预测预】报信息确《定重:污染:天气:预警响应《等级适时《发出:预警并组织》实施相应响应措【施
》 省、省辖市人民政!。府依据重污染天【气,预报信息统一发布预!警信息?其他任何单位和个人!。不,得擅自向社会发【布
第六十!三条 县级以上人!民政府?应当制定重污染【天气应?急预案?向社会公布》并,向上:一级人民《政府环境保护—主管:部门备案
》。 县级—以上人民政》府应当根据重—污染天?气预警等级及时【启动应急预案根据应!急需要?采取责令《有关企业《停产或者限产—。、限制?部分机动车行—驶、停?止工地土石》方作业和建》筑物拆除施工、停】止幼儿园和学校组】织的户外《活动或?者放假、组织开展】人工影响《天气作业等应急措】施
《 第六十四条 】 ,省人民政府有关部门!。在实:施产业?转移的承接与合作】时应当严格执行【国家和本省》有关产业结构—调整规定《和准入?标准统筹考虑—与京津冀以》及其:他,相邻省?大气污染防》治的协调
》 第六十【五条 省人民【。政府环境保护—主管:部门应当加》强与相邻省人民【政府环境保护—主管部门的协调联】动加强区域预警联】动和:监,测,信息共享开展—联合:执法、环《评会商促进》。大气污?染,防,治联防联控
】 第?六十六条 省【人民政府有关部门应!当加强与其他相邻】省,人民政府有关部门】的大:气污染防治》科研:合作组织开展区域大!气污染?成因、溯源和防治政!策,、标准、措施等【重大问题的联合科】研提高区《域大气污染防治【水平
》 第六十》七条 省人民【政府应当组织建立大!气污染联防联控机】制划:定大气污《染防:治重点区域落实【区域联动《。防治措施
—。。 重《点区域?内的省辖市人民政】府应当定《期召:开联席会议研究【解决大?气污染?防治重大事项推动】节能减?排、产?业准入、落》后产能?淘汰和重污染天气】应对:的协调协《作开展大《气污染联合防—治,
: 第六十八【条 省人》民政府环《境保护主管部门会】同有关省《辖市人民政》府制定重《点区域大气》污染防治《规划明确《协,同控制目标提出重】点防:治任务和措施促进】区域大气环境质量】改善
第五》章 : 法:律责任
— 第六十九条【 违?反,本条例第十八条【第一款?、第二款规定—排放:工业废气或者有毒有!害大气污染物—。的企:业事业单位和其他生!产经营者《、重点排污》单位、使用每小【时二:十蒸吨以上燃煤锅炉!或者大气污染物排放!。量与其相当的窑炉的!单位有下列行为【之一:的由县级以上人【民政府环境保护主管!部门责?令,限期改正《处二万?元以上十《。万元以下罚款—;情:节,。严重的处《十万元以上二十万元!以下罚款;拒—不改正的责令停【。产,整治:
》(一)未按照规定】安装、使用》大,气污染物排》放自动监测设备【或者:未按照规《定与环境保》护主管部门监控设】备联网并保》证监:测设备?正常运行的;
】 (《二)未按照》规,定开展?大,气污:染物监测并保存原】始监测记《录的;
— (?。三)不公开或者【不如实公《开,自动监测数据信息】的
》 ,违反本条例第十八条!第一款规定接受委】托的监测机构—未按:照环境保《护法:律、法规和相关技】术规范的要求进行】监测的由《县,级以上人民政府环境!保护主管部门责令改!正,。。处二万元以上十万】元,以下罚款
!第七十?条 违反》本条例?第十九条规定重点】排污单位未按照规定!公开环境《。信息:的,。由县级以上人民【政府环?境,保护主管部》门责令改正处二万元!以上五万元以—下罚款
第七—十一条? 违反本条—例第三十条第—。二款:规定:在省辖市城》市建成区内新建【。每小时二十蒸吨以下!的燃烧煤炭》、重油、《渣油:。以及直接燃用生物】质的:锅,炉在其他地》。区新建每小时十蒸】。吨以下的燃烧煤炭、!重油:、,渣,油,以及直接燃用生【物,质,的锅炉的由县级以上!人民政?府环境保护主管部门!报同级人《民政府责《令限期拆除处—二万:元以上十万》元以下罚款;情节严!。重的:处十万元以上二十】万,元以下罚款
第七】十二条 》有下列行《为之一的由县级【以上人民政府环境】。保护主管部门责令】。改正处二万元以上二!。十万元以下罚款;拒!不改正的责令停产】整治
》 (?一)违反《本条例第三》十六条规定排污单】位,未按照规定》对不经过《大气污染物》。排放口集中》排放的大气污—。染物采取必要的污】染防治?措施的;
— (二)违【反本:条例第三十》七条规定石化、【。重点有机化工等企业!。对无组织排放挥【发性有机物废—气未进行《收集和?有效处理对有组【织排:。。放挥发?。性有机物废》气未进行回收利用】或者催?化燃烧、热力焚【。烧,的;
(三!)违反本条例第【三十八?条第二款规》定在人口密集区域】和其他需要特殊保护!的区域及其周边新】建、改建和扩建【石化、焦化、制药、!油漆、塑料、—橡,胶、造?纸、饲料等生产【项目的
《 , 第七十三条】 有下列行—为之:一的由县级以—上人民政府环境保】护主管部《门或者其他负有【监督管理职责的部】门,责令改正《。处,二万元以上十—万元以下《罚款;拒不改正的责!。令停工整治或者停】业整治
【 ,(一)违反本—。条例第三十八—条第一?款规:定向大气排放恶【臭气体的排污单【位以及垃圾处置【场、污水《。。处理厂未按照规【定设:置合理防护距离未安!装净化装置或者采】取其他措施有效【防止:。恶,臭,气体排放的;—
, (二)违反!本,条,例第三十八条第【二款规定在人口【密集:区和:。其他需要特殊—保护的?区域及其周边—从事产生恶臭—气体的生产经营活】。动,的;:。
(三)】违,反本条例第三—十九条?规定向大气排放【持,久性有机污染物【的企业事业单位和】其他:生产经营者以及【废弃物焚烧设施【运营单位未按—照规定采取有利于减!少污染物排放的【技术方法和工—艺配备净《化装置并《保,持正常运《行的:;
》。 (四)违》反本条例第》四十条?规定未建《立科学有效的回【收,利用和安全处—置,制度随意排放、抛】洒或者丢弃》消耗臭氧层物质的
!。 :。。 第七十四条 】 ,。违反本?条例第四十三条第二!款规定使用》排放不合格》的非道路《移动机?械或者在用重—型柴油车、》。非道:路移动?机械未按照规定加】装、更换污染控【。制装置的《由县级以上人民政】府环境保护》主,管部门或者其他负有!大气:环境保护《监督管理职》责的:部,门按照职责责令改正!处五:千元罚款
【 违反本条例第四!十三条第四》款规定在禁》止使用高《排放非道路移—动机械的区域使用高!排放非道《路移动机械的由城】市人民政府》环境保护《。。。主管部门或者其他】负,有,大气环境《保护监督管理职【责的部门责令停止使!用处五千元以上【二万元以下罚款
】 第》七十五?条 违《反本条例第四十八】条第一款规定建设单!位未将防治扬尘污染!的费用列入工—程造价的由住房城】乡建设、交通运【输、水?利等扬尘监》督管:理部门按照》职责分工限期改【。正拒不改《正的责令停工整治】
第七【十六条 违反本】条例第?四十:九条规定房屋建筑、!拆迁改造《、市政基础》。设施施工、城市规】划区内水《利工:程施工和《道路建设工程施【工及园?林绿化施工等可能产!生扬尘污《染活动的施工现场】未按照?规,定,采取扬尘防》治措施的由县级【。以上人民政府住房】。城乡建设主管部门】或,者其他负《有监督管理职责的】部门责令《改,正,处二万元以上十【万元以下罚款—。。;拒不改《正的责令停工—整治依法作出—处罚决定的部门可以!自责令改正之日的】次日起按照原处【。罚数额按《日连续?处罚
? 第七十七条!。 违反本条—例第五十条规定【建设工程监理单【位未将?扬尘污染防治纳入】工程:监理:。细则;对发现的扬】尘污染行为》未,。及时要?求,施工:单位改?正并报?。告建设单位及有【关,主管:部门的由住房城乡建!设、交通运输、水利!等,扬尘监督管理部【门按:照职:责分工责令限期【改正处一万元—以上五万元以—下罚款;《情节严重的处—五万元以上十万元】。以下罚款
】。 第七十八条 【 违反本条例第【五十:一条规定《矿产资?。源开:采和加工企业未按照!规定采取《抑尘措施和》落实矿山地质—环境恢复治理有【关规定的由》县级以上人民—。政府:环境保护主》管部门、国土资【源主管部门依法【按照各自职责责【令改正处二万元【以上十万元》以下罚款;拒—不改正的责令—停产整治
!第七十九条》 违?反,。本条例第《五,十二:条规定?有,下列情形之一—的由县级以》上人民政府环境【保护:主管部门或者其他】负有:大气环境保护—。监督管理职责—的,部门责令限》期改正处一》万,元以上五万元以下罚!款;造成严》重,。后,果的处?。五万:元以:上,十万元以下罚—款并责令停》业整治
】(一)未密闭煤【。炭、煤矸石、煤渣】。、煤灰?、水泥、《石灰、石《膏、砂土《。等易产生扬》尘的物料的》;
? (二)对不能!密闭的易产》。生扬尘的物料未【依法采取相应的围】档、覆盖《、,喷淋等抑《尘措施?的;
? (三—)露天装卸物料未采!取密闭?。或者喷淋等抑尘措】施输:送的物料未在装料】、卸料处《配备吸尘《、,喷淋等防尘设施【。的;
》 (四)》垃圾:填埋场、建筑—垃圾以及渣土消【。纳,场未按照相关标【准和要求采取抑尘措!。施的
— 第八十条 【违反:本条例第五十四条】。第二款规定》露天焚?烧秸秆的由县—级以上人民》。政府农业《主管部?门责令改《正并可以处五百元以!上二千元以下—罚款
? 第八—十,一条 违》反本条例第五—。十七规?定露天焚烧》落叶、树枝、枯草】等产生烟尘污染的物!质的由县《级以上人《民政:府确定的监督管【。理部:门责令改正》并可以处《五百元以上》二千:元以下罚款》
非法焚烧电子废】弃物、油毡、橡胶、!塑,料、:。皮革、沥青、垃【圾等产生有毒—有害、恶臭或—者强烈异味》气,体,的物:。质的由县《级以上人《民政府确定的监督管!理部:门责:令改正对单位处二万!元以:上十:万元以?下罚款对个人处五】百元以上二》千,元,以下罚款
!第八十二《条 违反本条例】第六十一条规定在城!市人民政府禁止的】区域和时段内燃放】烟花爆竹的由—。县级以上人》民政府确定的—监督管理部门对个人!处五:百元以上一》千元:以下罚款;对单【位处一千元以上五】千元以?下罚款
】第八十?三条: , 各级?人民政府、》县级以?上人:民,政府环境保护—。主管部?门和其他负》有,大气环境保护—监,督管理职责的部门及!其工作人员有下列】行,为之一的由其上级】主管部门或》者监察?机关:责令改正依法—给予处分
!(一)对挂牌督办】的重大大气环境违】法案件和突出大气污!染问题处置不力造成!严重社会影响的【;
—(二)违《法审批环《境影响评价文件和核!。发排:污许可证的;
】 (三)应当依!法公开大气》环境信息而未公开的!
《 (四)篡改—、伪造或者指使【篡改:、伪造监测》数据的
【 (五)截留、挪用!大气污染防》治专项?资,金的
》 (?六)未依法履—行大气污染防治监督!管理职责的
【 (七》),未依法查处》大,气污染违《法行为的;
— 《(八)?其他滥用《职权、玩忽职守、徇!私舞弊的行》为
第八】十四条 》。违反本?条例:。规定造?成,损害的依《法承担赔偿责任;构!成犯罪的依法—追究刑事责任
!。 :对污染大气环境损害!社会公?共利益的行》为符合法律规定条】件,的机关?或者社会组织可以】向人民法院》提,起诉讼
第》六,章 ?附则
第八十五【条, :。中华人?民共:和国大?。气污染防治法有规】定本条例《未作规定《。的事项依照中华人】民共和国大》。气污染防《治法有关《规定执行
】 第八十六条 】本,条例中下列》用语的含义
! (一)高》污染燃?料是指原(散)煤】、煤矸石《、粉:煤、煤泥、污—泥、燃料油(重【油和渣?油)、?各种可燃废》物、:直接燃用的生物质燃!料(:树木:、秸秆、锯末、稻】壳、蔗渣《等)以及污染—物含量?超过国家规》。定限值的《固硫型煤《、轻柴油、煤油和人!工煤气
》。 (二)—非道:路移动机《。械是指?装配有发动机—的移动机械和可运输!工业设备包括工【业钻探设备、工程】机械、农业》机械、林业机械、渔!业,机械、材料装卸机】。械、叉车、雪犁【装备、?机场地勤设》。备、空气压缩机、发!电机组、水泵等【
(三)】挥发:性有机物是指特定】条件下具有》。挥发:性的有机化》合物的统称》主要包括非》甲烷总烃(》。烷烃、?烯烃、?炔烃、芳《香烃)、含》氧有机?化合:物(:。醛、酮、醇、醚等】)、卤?代,烃、含氮《化合物、含硫—化合物等
】 (:四)持久性有机【污染:物是指通过各种环】境介质(大气—、水、生物体等)能!够长距离《迁移并长期存在于环!境具有长期残留【性,、生物?蓄积性、《半挥发性和高毒性】。。。对人类?健康:和环境?具有严重危》害的天然或人—工合成的有机污【染物质
《 第》八十七条《。 :。。本条例自《2018年3—月1日起施行—