河南:省,大气污?染防:治条例
(》2017年12月1!日河南省第十二届人!民代表大会常务【委员:。会,第三十二《次会议通《过,。自2018年3【月1日起施行)
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目 —录
第一章 总 ! 则
第二章 】大气污染防治的监督!管理
第三》章 大气污染【防治措施
》 第一节 】 ,燃,。煤和:其他能源污染防治
!。 第二节【 工业《以及相关污染防【治
第三】节, 机动车船以及非!道路移动《机械污?染防治
【 第四?节 扬尘污染【防,治
》 第五节 农【业和其他污染防【治
第四章 重】污染天气应对和重点!区域大气污染联合防!治
第五章 法】律责任
第六—。章 ?附 则
第一章 ! ,总则
— 第一?条 为了保护和】改善大气《环境防?治大气污染保障【公众健康推进生态文!明建设促《进经济?。社会绿?色可持续发展根据中!华人民共和国环【境保:护法中华人民共和国!大气污染防治法【等法律、《法规:规,定结合本《省,实际制定《本,条例
【第,二条 ? ,本,条例适用《于本:省行政区域内的大气!污染防治《及其监督管》理
》 第:三条 大气污【染,。防治应当以改善大气!环境质量为目标坚持!政府主导《、全民?共治源头防治、【规划先行保》护优先?、损害担责的原【。则
—第四条 各级人民!。政,府应当对本行政区】域,内的大气环》境质量负责
! 县:级,。以上人?。民政府应当》加强对大气污染【防治工作的领导将大!。。气污染防治工作纳入!国民经济《和,。社会:发展规划、城—乡规划优《化产:业,结构和布局调整能源!结构推行清洁能源】利用减少煤炭—消耗逐步削减—大气污染《物的排放《量建:立健全大气》污,染防治协《。调,机制:督促有关部门依法履!行监督管理职—。责
》。 乡镇人民政—府和街道办事处在县!(市、?区)人民政府—领导及其《有关部门的指导【下根据本辖》区的实?际组:织开展大气污染防】治工作
— 第五条 【大气污?染防治实行目标【责任制和考核—评价制度省人民政府!制定考核奖》惩,办法对各省》辖市大气环》境改善目标、—大气污染防治重点任!务完成情况实施【。考核考核结果—应当向社《会公开并作为对省人!民政府有关部门和】省辖市人民政—府及其负《责人考核评》。价的内容
— 第六条— 县级以上人【民政府?环境保护主管部门】对大气?污染防?治实施统一监督管】理,。并,与有关部《门按照下列规定履】行大气?。污染防?治监督管理》职责
? 《(一)环《境保护主《管部门负责工业大气!污染防治《的监督管理;发【展,改革:。主管部门负责煤炭消!费总量控制、能源】结构调整、产—业结构调整和优【化布局及相关监【督管:理工作;工》业,和信息化主管部【门负责组织推动工业!企业:技,术改:造和升级、落后【产能淘汰及相—关监督管《理工作
(》二)住房城乡建【设主管?部门:负责房?屋建筑?工地、市政》基础设?施建设?。工,地扬尘的监》督管理交通运—输,。主管:部门负责公》路、:水路施?。工和公路《运输扬?尘的监?督,管理:以及:港口码?头贮存物《料和:作业:扬,尘的监督管理—住房城乡建设、房】屋征收部门》在各自职责范围内负!责建筑物拆除施工扬!尘的监督管理住【。房城乡建设、城【市管理部门负—责城:区内:建筑垃?圾和工程渣土—处,置、城市道路保洁、!城市道路《扬尘污染防》治的监督管理国土】。资源主管部》门负责未利用土地开!发、土?地整治和耕》地开发等扬尘的监督!管,理水利主《管部:门负责水利工程施工!。。。。。扬尘、城市河道施工!扬尘的监《督管理园林绿化【主,管部:。门负责园《林绿化工程》施工扬尘的》监督管理
(三【)质量技术监督【、环:。境保护主管部门【在各自职责范围内负!责对锅?炉生产、进口、【销售和使用环节【执行环境保》护标:准或者要求的情【况,进行:监督:管理
— (四)环境保【护主管部门》会同商务《部,门负责油气回—收治理会同》公安:机关:交通:管理部门对机动【车大气污染防治【实,施监督?管理会?同交通运输、住房】城乡建设、》。农业、水《利等部门对非—道路移动机械的大】气污染防治实施【监,督管理交通运输【主管部?门负责运输》船舶大?气污染?防治的监督》管理渔业主管部门】负责渔?业船舶大气污染【防,治的监督管》理
《 (五)》农业主管《部门负责组织秸秆禁!烧、农?业生产活动大气污染!防治:及农业废弃》物综合利用的监督管!理
(【六)环境保护主管部!门,负,责服装干《洗、机动《车维修行业排放【异味、废气的—监督管理城市—管理部门负责城【市建成区内餐—饮服务经《营活动排放油烟露天!焚烧落叶、树—枝、枯草露天烧烤】焚,烧电子废弃》物、沥?青,、油毡、橡胶—、塑料?、皮革、垃圾以及】其他产生有毒有害烟!尘和恶臭气体—的物质的监督—管理
(】七)其他大气污染】防治的?监督管理依》照有关法律、—法规和省《政府关?于环:境保护工作的职【责分工?由有关部门在各【自职:责范围内《实施
第】七条 县级以上人!民政府应当加大【对大:气污染防治的财【。政投入加《强,大气污染防》治资金的监督管理】提高资金使用—效益
各】级人民政府对开【展技术改造、—。清洁能源替代的企】业事业单位和—其他生产经营者应】。当给予扶《持
》 鼓励和支持—社会资本参与—大气污染《。防治引导金融机构增!加对:大气污?染,防治:项目:的,信贷支持推行大气污!。染第三方《治理:提高治理专业化水平!和,治,理效果
第!八条: 县级《以上人?民政府应当鼓励和支!持大气污染防—治科学技术研究【开展对大气污染来】源及其变化趋势的】分析编?制大气?污,染物源排《放清单推广和—应用先进的防治【技术发挥科学技术在!大气:污染防?治中的?支,撑作用
【 第九条 各【级,人民政府应当加强大!气环:境保护宣传》对在防治大》气污染、保护和改善!大气环境方面—取,得显著成绩的单位】和个人给予奖励
! 第《十条 机关、【企,事业:。单位:、社会团体、—学校、新闻媒体【、基层?。群众自?。治组织等应当加强】大,气环境保护教育【普及大气《污,染,防治:法律、法规和科学知!识提高公众的—大气环境保护意识推!动公众?参,与,大气环境保》。护
? , 公民应当增【强,大气环境保护意【识依法自《觉履行大《气环境保护义—务提倡绿色、低【碳、节俭的》生活和消《费方式减少排放大气!污染物共同改善大气!环境质量
第—二章 大》气污染防治的监督】管理
第十一—条 省《人,民,政,府对国家大气环【。境质量标准和大【气污染物排》放标准中未作规定】的项目可以制定本】省地:方标准;对》国家大?。气,环境质量标》准,和大:气污染物排放—标准中已作》规定的项目可以制】定严于国家》标准的地方》标准并?报国务院《。环境保护主管部门备!案
第【十二:条 : 省:。。人民政府根据大【气环境质量标—准、主体功能区划和!经济技?术条件合理确定本省!重点产业发》。。展布局、结构—和规模制定并完善】大气环境功能—区,划,
《 第十三条》 未?达到国家《大气环境质量标准】的省辖市《、县
(市、区)人!民政府?应当按照国家和【本省大气污染防治】目标要求和区—域大气环境质量状】况制定大气环—境质量限期达标【规,。划和大?气污染防治年—度实施计划并—采取:严格的大《气污染控制措—施按期?达,到,规定:的大气环境质—量标准
》 达到》国家:大气环境质量—标准的省辖市、县】(,市、区?)人民政府》应当按照《国家和?本省要求制定大【气环境质《量持续改善措施
】 , 大气环境【质量达标规划和大气!污染防治年度实施】计划以?及实施效果》应当:向社会公开并适时】进行评估、修订
! 第十四条 !省人:民政:府应当根据大气污染!防治的需要确定削减!和控制重点大气【污染物的种类和排】放,总,量将:重点大气污染—物排放总量控制【指标逐级《分解到省辖市、县】(市、区)》人,民政府省辖市、【县(市、区)—人民政?府,应当按照科学合【理、公正公开—原则将重点》大气:污染物排放总量控】。制指标落实到—排污单位
— 第十》五条 省人民【政府环境保护—主管部门应当建立大!气环境调查、监测】制度完善大》气环境质量》和污染源监测体系、!网络组织《开展大气环境质量状!况和:大气污染物排—放情况监测监测【结果:作,为排污总量》指标核定、建设【。项目环保审批—等环境管理的重要依!据并向社《会公开
— 县级以上—人民政府应当加强大!气污染防治监测、预!警能力建设协—调,有关部?门做好监测站点【。选,址工作大气环境监】。测,站点的设置应—当符合有《关监测技术》规范要求保障—监测数据合法有效
! 县级以上】人民政?府环境保护》主管部门和其他【有关部门应当加【强大气?污染防治信息化【建设逐步《完善环境监》测、污染源》监控、监督管理信息!系统实现《大气污染防治监【督和管?理的信息共享
【 , 第十六条 】 ,实行大气污染物【。排污:许可管理《制,度
: ? 向大气排放工【业废气?或者排放国》家规定的有》毒有害大气污—染物的企业事业【单位、集中供热设施!的,燃,煤热源生产运营单】位以及其他》依法实行排污许可管!理的单位应当依法】取得排污许可证禁】止无排污许》可,证,或者违反排污—许可证的规定排放】大气污染物
【 向大气—排放污?染物的排污》单位:应当按照国家和本省!规定设置大气污【染物排?放口及其标志禁止】非紧急情况》下开启应急排放【通道
第《十,七条 ? 企业?。。事,业单位和其他生产】经营者建设对大气】环境有影响的项【。目应:当依法进行环—境影响评价》、,公开:。环境:影,响评价文件并将二】。氧化硫、氮氧化【物、挥?发性有机物》和气态重金属污【染物排放《是否符合总量控制】要求:作为建设项》目环境影响评价的重!要内容
《。第十八条 》 排放?工业废气《或者有毒《有害大气污染—物的企业《事业单位和其他生】产经营者《。应当按?照国家有关规定和】。监测规范开展—自行监?测不具备监测—能力的排污单位应当!委,托有资质的监—测机构进行监—。测接受委托的监【测机构应当遵—守环境保护法—律、法规和相—关技术规范的要【求监测数据应当【按照规定的时—间如实报送》环境:保护主管部门并依】法向:社会公开监测数据保!存的时?间不得少于三年
! 重点排污【单位:和,使用每小时二—十蒸吨以上燃—煤锅炉或者》大气污染《物排放量与其相【当的窑炉的单位应】当安装、使用—自动监测设备并对自!动监测?数据的真实性和准】确性负责《自动监测设备应【当与环境保护主管】部,门统一监控系统联网!
: ?按照监?测规范要求获取的大!气污染物排放—有效自动监测数【据作为核定污染【物排放种类、数量】的依据
第十九条】 :重点:排,。污单位应当按照规】定向社会公布以【下信息
(一)【基础信息包括—单位名?称、统一社会信用】代码、法《定代表人、生产地址!、,联系方式以及—生产经营和管理服务!的主要内容、产【品及规模;
(二)!排污信息包括—主要大气《污染物及特征污染物!的,名称、排污方式、】排放口?数量和分布情况【排放浓?度和总量、超—标情况以及执行的污!染物排放标》准、核定的排放总】量;
— (三?)管理信息包括建设!项目环境影响评价】及其他环境保护【行,政许可情况》、大气污染防治【设施的建设和—。运行情况、》。突发大气环境污染】事件应?。急预案、重污—染天气应急专项实施!方,案;
【(四)?其,他应当公开的—。环境:信息
第】二十条 环—境监测、《环境评估以及从事】环境监?测设备和防治—设施:维护、运营的单位】应,当对监测结果、【评估结论、设施【运营状况《负责并承《。担相应法《律责任县《级以上人《。民政府?环境保护主》管部门和其他有关】部门应当对其加强监!督管理?
《 第二?。十一条 《 实行空气》质,量,生态补偿制度和【绿色环保调度制度具!体办:法按照省人民政【。。府的相关规定执【行
—第二十?二条 实行大气环!境保护督察制度省】人民政府按照有【关规定对省人民政府!。有关部门和省—辖市人民政》府履:行大气环境保护职】责的情况进行督【察督:察结果作为对省人民!。政府有?关部门和各》省辖市?人民政府及其负责人!落实大?。气污染防治》目标:责任:制考核评价的—重要依据;造—成生态环境损害的按!。照有关规定实施生】态环:境损害责任追究【。
? 第二十三条【 对未完成国家】和省下达的大—气环境质《量改善目标或者【。超过国家和省重点大!气污:染物排放总量控【制指标的地方省【人民政府环境保护】主管部门应当—会同有关部门约谈】该地方人民政府主要!负责:人并暂停审批—该地方新增》重点大气污染物【排放总?量,的建设项目环—境影响评价文—件,直,至该地方完成整【改
: , 约谈可以邀请!媒体及相关公众代表!列席约谈针对的【主要问?题、整改《措施及要求等情【况应当?在省人民《政,府门户网《站和省级主要媒体公!布
第【二十:四条 对重大大气!环,境违:法行为或者突出【的大气污《染问题省或者—省辖市人民政府应】当挂牌督办责成【所在地政府限—期查处、《整改:挂牌督办《情况应?当向社会公开对查处!整改不力的依法【追,究相关责任
— 第》二十五条 —环境保护《主管部门和其他负有!。大气:。环境保护《监督管?理职责的部门应当】公布举报电》话、网址《等,建立:健全大气污染—举报处理机制
!。 , 公民、法》人和其他《组织有权《举报污染大气—。环境违法《行为环境《保护:主管部门和》其他负有大》气环境保护监督管】。理职责的部门接到】举报后应当》按照规?定进行登《记、核实并处理对】实名:举报的?相关部?门应当反馈处理结果!
接受举】报的:部门:。应当为举报人保【密举:报内:容经查证属》实的:应当按照有关—规定给予举》报人奖?励
第【二,十六条 县—级以:上人民政府应当建】立和完善环保—。信用评价制》度将环境污染行【为纳入公共信用【信息平台《定期向社会公—布
:第二十七条 县级!以上人民政府应当合!理,规划城镇布局—在城市?总体规划《中预留大气流—动风道因地制宜【扩大:绿地、水面、湿【地面:积,
第三章 —大气:污,染,防治措施
第一【节 : 燃煤和其他能源】污染防?治
第【二,十八条? 实行煤炭消【费总:。量控制制度
— : 省人民政府【根据:。经济社会发展需【求、区域环境—资源承载能力以【及国家下达的煤炭】消费总?量,控制目标等条件制】定全省煤炭消费总】量控:制规划和削减目标】
省—人民政府《发展改革《主管部?。门应:当会同?工业和信息化、环境!保护等主《管部门组织实施煤炭!消费减量替》代逐步降低煤—炭在:一次能源消》费中的比重重点【削减工业用》煤和民?用煤使用《量
? 省辖市和【县(市?、区)人民政府应当!。根据全省煤炭—消费总量控》制规划和《削减目标制定本级】的区域煤《炭消费总量控制【方案并组织实施
! 第二十九条 ! 各级?人民政府应当—加强煤炭《质,量管理鼓励燃用【优质煤炭禁止进口、!销售和?燃,用不符合质量标【准的:煤炭
? ? 煤:炭生产加工》企,业应当?加强:。煤炭洗选设施建【设与改造提高煤【炭洗选比《例推进煤炭》清洁利用《
煤炭燃《用单位应当采—用先进?洁净煤燃烧技术【提高煤炭利用效率】降低大气污》染物排?放
第三十条 】县,级以上人《。民,政府应当按照国家和!本省规定要求制定】本行政区《。域锅炉整治计—。划淘:汰、拆除每》小时十蒸吨》。以下的燃烧煤—炭、重油、渣油以】及,直接燃?用,生物质的锅炉—超过每?。小,时十蒸吨以》上的锅炉污染物排】放,应当符合国家和本省!规定的污《染物排?放,标准
》 在省辖市—城市建成《区内禁?止新:建每小时二十蒸吨】以,下的燃?烧,煤炭、重油》、渣油以及直接【。燃,用生物质的锅炉【其,。他地区禁止新建每小!时十蒸吨《以下的燃烧煤炭、重!油、渣油以》及直接燃用生—物质的锅《炉
《 第三十一—条 县《级,以上:人民政府应》当统筹?规划城市建设发【展以热电联产为主】的集中供热系统合理!开发利用地热—资源
《 除《热电联产外严—。格,控制新建燃煤发电】项目具备稳定热源】的集中供热区—域和联片采暖区【域内:的热力用户》应当使用集中供应】的热源?不得新建分散的燃】煤供热设《施原有?分散的中小型燃【煤供:热设施应《当限期拆《除
第三】十二条 》。各,级人民政府应当【采取措施加强民用】散,煤使用管理》逐步减少煤炭—。使用量?加强电代煤、—气代媒、清洁能源】等项目建《设对符合条件的【项目:予以支持
》 第三十三条! 省辖市、县(】市)人民政府—划,定并公布高污染燃】料禁燃区根据大气】环境:质量改善要求逐步扩!大高污染燃料禁【燃,区范:围
在禁】燃区:内禁止销售》、燃用高污》染燃料?;禁止新建》、扩建燃用高污【染燃料的设施已建成!的应当在《省辖市、《县(:市):人民政府规定—的期:限内改用天然气、页!岩气、液化石—油气、电或者其他】清洁能源
第二节】。 工业以及相关污!染,防,治
第【三十四条 实行】大气重污《染工业项目清洁生】产审:核制度
对!钢铁、石油、—化工、煤炭、电力】、有:。色金属、水泥、【平板玻璃、建筑陶】瓷等重点行业依【法实施清《洁生产审核》支持采用先进清洁】生产:技术、?工艺和装备
— 第三十【五条 县级以上】人,民政府应当严—格控制新建》、扩建钢铁冶炼、水!泥、有色金属冶炼、!平板玻璃、化工、】建,筑陶瓷?。等行业的高排—放、:高,污染项目
【 城市《建成区内人口—。密集区、环》境脆:弱敏感区周边的【钢铁:冶炼、化工》、,有色:金属冶炼《、水泥、平板玻璃】、建筑陶《瓷等行业中》的,高排放、高污染项目!应当限期搬迁—、升级改造或者【转型:、退出?
: 鼓励大—气,重污染企业投保环】境污染责任保险
】 ?。 第三十六》条 排《污单:位应当?加强大气污》染物排放精细—。。化管理对不经过大】气污染物排放口【集中排放的大气【。污染物应当采取密闭!、封闭、集》中收集?、覆盖、吸附、分解!等处理措《。施,严格控制生》产过程?。以及内?部物料堆《存、传输、装卸等环!节产生的粉尘和气态!污染物的排放
【 《第三十七条 【石化、重点》有机:化工等企业应当【建立泄漏检测与修复!体系对管道、—设备等进行日常【。检修、维护及时收集!处理泄漏物料加强生!产、输送、进出料、!干,燥以及采《样等易泄漏》环节:的,密闭性和安全性对】无组织排放的—挥发性?有机物废气应当进】行收集和有效处理对!有组织排放的挥【发性有机物废气【应当进行回收利【用或者进行催化【燃烧、热力焚烧提】高有机废气净化【效率
《 , 鼓励工业企业】改进生产《工艺使用低》挥发性有机物含量】的原材料生》产减:少挥发?性有机物排》。放,
: 第三十八条】 :。向大气排放》。恶臭气体的排污单位!。以及垃圾处置场、】污水处理厂应当按】照规:定设置合理》的防:护距离安装净—化装置或者采取其他!措施有效防》。止恶臭气体排放
】 《在居民住宅区等人口!。密集区域和医院、学!校、:幼儿园、养老院等其!他,需要特殊保》护的区域《及其:周边不得新建、改建!和扩建?石化、焦化、制药、!油漆、塑料、—橡胶、造纸、饲料】等易产生《。。恶臭气体的生—产项目或者从事【其,他产生恶臭气—体的生产经营活【动已建成的应当【逐步搬迁或者升级改!造
第三十九—条 向大气排放】持久性?有,机污染物的企业事】业单位和其他生产经!营者以及废弃物焚烧!设,施运营单《。。。位应当?按照国家有》关规:定采取有利于减少】。污染物排放的—技术方法和工—。艺配备有《效的净化装置并保】持正常运行实—现达标排放
—第四十条 企【业事业单位》和其他生产经营者应!当严格执行国家有】关消耗?臭氧层物质的—生产、销售、使用】和,进出口?管理规定建立科学有!效的回收利用—。和安全处置制度不】得随意?排放、抛洒或—者丢弃?。
,第三节 《 机动车船》以及非道路移动机】械污染?防治
【第四十一《条 在《本省销售、办理注】册,。登,记的机动车、—非道路移《动机械应当符合【本省:执行的机动车—污染物?排放:标准
省环!境,保护主管部门应【当依法加强对新生】产、:销售机动车和非道】路移动机械大气【污染物排《放状况的监督检查工!业、:。质监、工商等—有关部门予以配合
! :。 第?四十二?条, 在用机动车应】当按照?国家和本省有关规】定定期进《行机动车《污染物排放》检验经检《验合格方可上道【。路行驶未经检—验合格的《公安机关交通管理】部门不得核发安【全,技术检验合格标志
! ? 县级以《上人民政府环境保护!主管部门《对在道路上行—驶的:机动车污染物排放状!况在不影响正—常通行?的情况下可》以,通过遥感监测等【手段进行监》。督抽测公安机关交】通管理部门应—当,予以配合《
, 第四十三】条 在用重型柴油!车、非道《路移动机《械向大气排放—污染:物应当?符合国家和》本省规定的排放标】准,
在用重型!。柴油车、《非道路移动机械未安!装污染控制装—置或者污染控—制装置不符合要求】不,能达标排放的应当】加装或者更换—符合要求的污染控】制装置
】环境保护主管部【门应当会同》交通运输、住房城乡!建设:、农业、水利等有】关部门对非道路移动!机械的大气污染【物,。排放:状况进?行监督检查排—放不合?格的不得使用
! 城市人民政府】可以根据大气环境质!量状:况划:定并公?布禁止使用高排【。放非道路移》动机械?的区域
《 第四十【四条 在本省【生产、销售和使用】的船舶?。应当符合《国家:和本省大气污染【物排:放标准不得使用不符!合标:准或者要求的船舶用!燃料不得擅》自拆除?、改装?排气污?染控制装置
【 第四十—。五条 机动—车所有者或者—使用者被有关部门】或者机构告知—排放大气污染物【超过标准的应当【及时对机动车进行】维修经检验合格后方!可使用对经维—修或者?采,用污染控制技术后】大气:污,染物排放《仍不符合国》。。家在用?机,动车排放标准—。的机动车应当—强制报?废
? 县级以上【人民政府有关部门应!当制定高《排放在用机动车船】、非道路移动机械】治理方案并组织实施!鼓励高排放机动车船!和非道路《移动机械《提前报废
【 第四十六条【 县级以上人民】政,府,应当优化城市—功,能和布局《合理控制燃》油机动车《保,有,。量推广新能源机动】车,规划建设相应的充】电站:(桩:)、加气《站等基础《设施
《 鼓励新—。建居民住宅》小区:停车位建设相应的充!电设施公务用车【和公共交《。通、出租车、环境】卫生、?邮政:、快递?等行业用车应当【率先使?用新能源机动—车
—县级以上人民政府应!当优先发展城市公共!交通加强城市步【。行,和自行车《交通:系统:建设:引导公众绿色、【低,碳出:。行
》 第四十七条— 严格《执行在用机动车检验!。和,排放限值规定配【套供应?合格的车用燃油推】动,区域机动车排放污】染协同监管
— 《禁止生产、进口【。、销售、使用不符】合国家标准和本【省使:用要求的《机动车船、》非,道路移?动机械?用燃料
禁止向【汽车和摩《托车:销,售普通柴油以及【其他非?。机动:车用燃料禁止—向,非道路移动机械、内!河和:江海直达船舶—销售渣油和重油【
第四节《 扬尘污染防【治,
第四十】八条 ? ,建设单位应当将【防治扬尘污染的费】用列入?工程造价作为—不可竞争费用纳【入工:程建设?成本并在《施工承包《合同中明确施—工单位扬尘污染【防治责任施工单位应!当制:定具体?的施工扬尘污染【防治实施方》案
从【。事房屋建筑、市政基!。础设施建设、水【利工程施工、道路建!设,工程施工、》园林绿化《施工以及《建(构?),筑物:拆除等施工》单位:应当向所在地—县级人民政府住【房城:乡建设、城》市管理、水利、交】。通运输或者》房屋征收《等负责监督》管理扬尘污染防治的!主管部门备》案
第【四十九条 房屋建!筑、拆?。。迁改造?、市政基础设施施工!、城市规划区内水利!工程施工和道路建设!工,程施工及园林绿化】施工等?可能产?生扬尘污染活动【的施工现场应—当采取下列措施
】 : :(一)建设项目开】工前:在施:工现场周边设置硬质!围挡并进《行,维,。护;暂未开工的【建设用地对裸露地面!进行覆盖《;,超过三个月》未开工的《。应当:采取:绿化:、,铺装或?者遮盖?。等,防尘措?施;
—。 (二)在施工【现场出入《口公示施工现场负】责人、环保监督【员,、,扬尘污?染,控制措施、举—报电话等信息;【
? (三)在施【工现场出口》处设:置车辆冲洗设施并配!。套设置排水》。、泥浆沉《淀设施施工车辆【不得带泥上路—行驶施工《现场道?路,以及出口周》边的道路《不得存留建筑—垃圾和泥土;
】 (四)施工现!场出入口、主要道】路,、加工区等采取硬】化处理?措施确?因生态?和耕种等原因—不,能硬化的应当采取其!他有效措施进行【抑尘:;
(五】)对在施《工工地内堆放的【水泥:、灰土、砂石等易】产生扬尘《污染的物料以—及工地堆存的建筑垃!圾、工?程渣土?、建筑土《。方应当采取遮盖、密!闭或者其他抑尘措】施;
《 ?(,六)规模以上施【工工:地应当安装在线【监测和视频》监控并与《当地:行业主管部门联网】;
—(七)其他》应当采取《的防:尘措施
第五十条】 工?程监理单位应当将】扬尘污染防》治纳入?工,程监理细则对发现的!扬,尘污染行为应—。当要:求,施工单位立即改【正;对不立即整【改的及时《报告建设单》位及有?。关主管部门
第五十!一条 《矿产资源开采、加】。工企业应当》采用减?尘工艺、技术和【。设备采取洒水喷【淋、运?输道:路硬化等抑尘措施】落实矿山地质—环境恢?复治理有关规定
第!五十二条《。。 贮存《煤炭、煤矸石、煤渣!、煤灰、水泥、【石灰、石膏、砂【土等易产生扬尘的物!料堆场?应当密闭;不—能,密闭的应《当,依法采取相应的围档!、覆盖、喷淋等【。抑尘措施 —
》露天装卸物》料应当采取》密闭或者喷淋等抑尘!措施;?输送的物料应当在】装料、卸料处配备】吸尘、喷《淋等防尘设施
】 : 垃圾?填埋场、建筑—垃圾以及渣土消纳场!应当按照相关标准】和要求?采取抑尘措施
! , 第五?十三条 城—市人民政《。府应当加《强道:路,、广场、停》车场和其他》公共场?所的清?扫保洁管理推行清洁!动力机械化清—扫,。等低尘?作业方式防》治扬尘?。污染采用人工方【。。式清:扫的:应当符合作业规范减!少,扬尘
运输》煤炭、垃《圾、:渣土、?砂石、土方、灰浆】等散装、流体物【料的车辆应》当采取密闭或者其他!措施防止物》。料散落或者》飞扬并按照》规,定路:线、时段《行驶
?第五节 农业和】其他污染《防治
《 第五》十,四,条 ?县级以?上人民?政府应当《组织建?立秸:秆,收集:、贮存、《运,。输和综?合利用服务体系【采取财政补贴、【技术指?导,等措施支持》农村集体经济—组织、?农民专业合作—经济组织、》企业等开展秸秆收集!、贮存、运输和【。综合:利用服务
【 :县级以上人民—政府:及其发展改革、【农业等主管部门应】当制定?鼓励政策推进秸秆肥!料化、?饲,料化、能源化、工业!。原料化?和食用菌《基料化?开发逐步实现秸秆】综合利?用禁止露天》焚烧秸秆《
《 第五十五条 】县级以上人》民政府及其农业【。、林业等主管部【门应当制定农药、】化肥减量计划和【措施:积极推广《缓控释肥等技—术指导?农业生产经》营者科?学合:理施用农药》、化肥等农业投入品!降低大气污》。染物排放量防—止农业?面源污染
【 农?业生产经《营者应当改》进施肥?。方,式科:。学合理施用化肥并】按照:国家和?省有:关规定施用》农药减少《氨、:挥发性有机》物等大气污》染物的排《放
县级】。以,上人民政府》园林绿化主管部【门应当采用高效【、低毒、《低残留农药防治【园,林病虫害并合理安排!施药时?间
? : 第五十六条 从!事,畜禽养殖、屠宰【生产经营《。活,动的单位和个人【应当及时对污—水、畜禽粪便—尸体进行收》集,、贮存、清运—和无害化《处理防止产生恶臭气!体禁:止在居民住宅区等】人口密集区域和【医院:、学校、《幼儿园、养老院等其!他需要特殊》保护的区域内建【设畜:禽养殖场、》屠宰场
】第五十七条 — 禁止露天焚烧落】叶、树枝、枯草等产!生烟尘?。污染:的物质以及非—法焚烧电子》废弃物、油毡、橡胶!、塑料、《皮,革、沥青、垃圾【等产生有毒有害、恶!臭,或者强?烈异味气体的物【质
第五】十,八条 《。向大气排放汞、铅】、铬、?镉、类金属砷等污】染,物的企业事业单位】和其他?生产经营者应—当依照国家和本省相!关标准?要求采取有效—措,施减少污染物排放】
: 第五十—九条 《任何单?位和个人不得在所】在地:人民政府划定—的禁:止区域内露》。天烧烤食《品在划定《。。的特定场地内设【。。置的:露天烧烤饮食摊【点应当推广使—用环保餐饮灶具【不得使用高》污染燃料
!禁止在?下列场所新建、改建!、扩建排放油烟的】餐饮服务《项目
— (一)居》民住宅楼等非—商,用建筑?;
? ?(二)未《设立配?套规划专用烟道【。的商住综合楼
! (三)商—住综合楼内》与,居住层相邻》的楼层
】排放油烟的餐饮服】务和经?。营场所应当按照要】求安装并正》常使用油烟净—化设施确保油烟达标!。排放
第六!十条 工》。商、质监、住房【城乡建设等主管【。部门应?。当根据各自职责【加强对建筑材料、装!饰装修材料、—家具等生产、销售】、使用的监督管理防!止,。挥发性有机溶剂【等有害物质》的污染
《第六:。十一条? ,。 城市人民》。政,府应当加《强对销售和》燃放烟花爆竹的【管理根据实际—。需要规定烟花爆竹禁!售、禁放或者限【售,、限放的《区域和时段减少烟】花爆:竹燃放污染任何【单位和个人》不得在城市人民【政府禁止的区—域和时段内燃放烟】花爆竹
第四章 】 重污染天》气应对和重》点区域大气污—染
联台防治
】 第六十二【条 ?省、:省辖:市,人民政?府环境保护主管部门!、气象主管机构【应当建立重污染天】气监测预《警和会商《机制对大气环境【质量和重污染—天气进行预》测预报
】省、:省,辖市人民政府根据】重污染天气预测【。预报信息确定重污】染天气预警响应【等,级适时发《出预警并组织实施】相应响应措施
】 省《、省辖?市人民政《府依:据重污染《。天气预?报信:息统一发布预警【信息:其他任何《单位和个《人不得擅自向社会发!布
》 第六十三条 】县级以?上人民政府》应当制定《重污染天气应急预】。案向社会公布并向上!一级:人民政府环境保护】主管部门备案—
县级【以上人民政府应【当根据重污染天【气预警等级》。。及,时启动应急预案根】据应急需《要采:取责令有关企业停产!或者限产、》限制部?分机动车行》。驶、停?止工地土《石方作业《和建筑物拆除施【工、停止幼》儿园和学校组织【的户外活动或—者放假、组织开展人!工,影响:天气作业《等,应急措施
【 第六十四—条 省人民政府】有关部门在实施产业!转移:的承接与合》作时应当严格执行】国家和本省》有关产业结构调【整规定?和准入标准统筹【考,虑与京津冀以及【。其他相邻省大—。气污染防治的协【调
—第六:。。十五条 《 省人民《政府环境保》护主管部门》应当加强《与相:邻省人民政府环境】。保护主管部门的【协调联动加》强区域?预警联动和监—测信息共享开展联合!执法、?环,评会商促进大—气污:染防治联防联—。控
《 第六十六条 !省人:。民政府有关部—门应:。当加强与《。其他相邻省人—民,政府有关部》。门的大气《。污染防?治,科研:合作组织《开展区域大气污染】成因:、溯源和防治政策、!标准、措施》等重大问题的联合科!研提高区域大气【污染防治《水平
》 第六十七条 】 省人民政府应【当组织建《立大气污《染联防联《。控机:制划定大气》污,染,防治重点《区域落实区域联动防!治措:施
? 重点区域【内的省辖市人民【政府应?当定期召开联—。席会:议研:究解决大气污染防】。。治重大?事项推动节能减排】、产业准入、落【后产能淘汰和重【污染天气《应对的协《调协:作开:展大:气污染联合防治【
: 第六十八【条 省人民—政府:环境保护主管—部门会同有》关省辖市人民政府】制定重点区域大气】污染防治规划明确协!同,控制目标提出—重点防?治,任务和措施》促进区域《大气:环,境质量?改善
第五章— , 法律?责任
第六!十九条 违—反本条例《。第十八条第一—款、:第二款规《。定排放工业废气【或者有毒有害大气污!染,物的企业事业—单位和其他》。。生,。产经营者、重点排污!单位、使用》每小时二《十蒸吨?以上燃煤锅炉或者大!气污染物排放量与】其相当?。的窑炉的单位有【下列:行为:之一:的由:县级以上人民政府环!境保护主管部—门,责令限期《改正处?。二,万元:。以上:十万元?以下罚款;情节【严,重的:处十万元以》上二十万元以下【罚款;拒不改—正的责令《停产整治《
, , (《一,)未按照规定—安装、使用大气污染!物排放自动监测设备!或者未按照规定【。与环境保护主管部门!监控设备联网并保】证监测设备正常运行!的;:
(二)】未按照规《定开展大气污染物监!测并保存原》始监测记《。录的;
— (三)不公开或!者不如实公开自动监!测数据信息的
】 违反本条例】第十:八,条第一款规》定接受委托的监【测机构未按照—环境保护法律、法】规和相?关,技术规范的要求进】行监测的由县级【。以,上人民政《府环境保《护主管部门》责令改正《处二万?元以上?十,万元:以下:罚款
? , 第七十条 !违反本条例第十【九条:规定重点排污单位未!按照:规定公开环》境信息的由县级【以上人民政》府,环境:保护主管部》门责令改正处二万】元以上五万》元以下?罚款:
,第七:十一条 》违反本条例第三【十,条第二款《规定在省辖市城【市建成?区内新建《。每小时二十蒸吨以下!的燃烧煤炭》、重油?、渣油以及直—接燃用生物质的锅】炉在其他地》区新建每小时—十蒸吨以下的燃烧煤!炭、重油、渣油以及!直接燃用生物—。质的锅?炉的由县级以上人民!。政府环境保》。护主:管部门报同级人民】政府责令限期拆除】处二万元以上十万】元以下罚款;—情节严重的处十万元!。以,上,二十万元以下罚款】
第七十二条— 有下列》行为:之一的由县级以【上,人民政?府环境保护主管【部门责令改正处二】万元以?上二十万元以下罚款!;拒不改《正的责令停产整治
! ? (一)违反本【条例第三十六条规定!排污单位未按照规】定对不经过》大气污染物排放【口,集中排放的大气污】染物采?取必要的污》染,。防,治措施的;
】 (二《)违反本条例—第三十七《条规定石化、重点有!机化工等企》业,对无组织《排放挥发性有机物废!气未进行收集和有】效,处理对有组织排【放挥:发性有机物》废气未进行回—收利用或者》。催化燃烧、热力【焚烧的;
— (三)—违反本?条例第三十》八,条第二款规定在人口!密集区域和其他【需要特?殊保护?的区域及其周边新建!、改建?和扩建石化》、,焦化、?制,药、油漆、》塑料:、橡胶、造纸、饲料!等,生产项目《的
? 第《七十:三条 《有下列?行为之一的由县级以!上人民政府环境保】护,主管部?门,或者其他负》有监:督管:理职责的部门责【令改正处《二万元以《上十万元以下罚【款;拒?不改正?的责令停工整—治或者停业整治【
(—一,)违:反,本条例?第三十八条第—一款规定向大气【排放恶臭气》体的排污单位—以及垃?圾处置场、污水【处理厂?未按照规定设—置合理?防护:距离未?安装净化装置或者采!取,其他:。措施有效防》止恶臭气体排放的;!
, ?。 (:二)违反《本条例第三十八条】第二款规定在人【口密集区和其他【需要特殊保护的区】域及其周边》从事产生《恶臭气体的生—产经营活动的;【
:。 ?。(三:),违反本条例》第三十九条规定【向大气排放持久性】有机污染物的企业】事业单位和其他生】产经营者以及—废弃物焚《烧设:。施运营单位未按照】规,定,采取有利于减—少,污染物排放的—。技术方法和工艺配】。。备净:化装置并保持正常】运行的;
】 (四)违反本条】例第四十《条,规定未建立科学有】效的回收利用和安全!处置制度随》意排放、抛洒或者丢!弃消耗?臭氧层物质》的,
第七十四!条 违反本条例第!四十三条第二款规定!使用:排放:不合格的非》道路:移动机械或者—。在用重型柴油—车、非道路移动【机械未按照规定加】装、更换污染—控制装置《的由县级以上人民】政府环境保》护,主管:部,门或者?其他负有大气环境保!。护监:督管理职责的部【门按照职责责令改】正处五千《元罚款
【 违反本条例第四十!三条第四款规定【在禁止使用高排放】非道路?移动机械的区—域使用?。高,排放非道路移动【机,械的由?城市人民政府环【境保:护主管部门或者其】他负有大《气环:境保:护,监督管理职责的部门!责令停止使用处【五千元以上二—。万元以?下罚款
《 第七—十,五条: :违反本条例第四十八!条第一款规定—建设:单位未将《防治扬尘污染的【费用列入工程造价】的由:住房城乡建设、交通!运输:、水利?。等扬尘监督》管理部门按照—职责:分,工限期?改正拒不改正的责】令停工整《治
第七十!六条 《违反本条《例第四十九条规【。定房屋建筑、—拆迁改造、市政基】础设施施工、城【。市规划区内水利工程!施工和?道路建?设工程施工及—园林绿化施》。工等可能产生扬尘】污染:活,动的施工现场未按照!规定采取扬尘防治】措施的由县级以上人!民政府住《房城乡建设》主管部门或》。者其他负有监督管理!。职责的?。部门责?令改正处二万元以上!。十万元以下》罚,款;:拒不改正的责令【停工整治依法作【出,处罚决定的》部门可以自》责令改正之》。日的次日起按照【原处:罚数额按日连—续处罚
】第七十七条 — 违反本条》例第五十条》规定建设工程监理】。单位未将扬尘污染防!治纳入工《程监理细则;对发现!的扬尘污染》行为未及《时要求施工单位改正!并报告建设单位及有!关主管部门的由【住,房城乡建设》、交通运《输、水利等扬—尘监督管理部—。门按:照职责分工责令【限期改正《处一:万元:。。以上五万元以—下罚款?;情节?严重的处五万元以上!十万元以下罚—款
? 第七十八条】 , 违:反本条例第》五十一条规定矿产】资源:开采:和加工企业未按照规!定采取抑尘》措施和落实矿—山地质环境恢—复治理有关规定的】由县级以上人民政】府环境保护主管【部门、?国土资?源主管部门依法按照!。各自职责《责,令改:正处二?。万,元以:上十:万元以下罚款;【。拒不改?正,的责令停产整—治
—第七十九条 【违反本条例第—五,十二条规定》有下列情形之一的由!。县级以上人民—政府环?境保护?。主管部门或者其【他,负有大气环境保【护监督管《理职责的《部门:责令限期改正—处一:万元以?上五:万元以下罚》款;造成严》。重后果的处》五,。万元:以上十万元以—下罚款并责》令停:业整治
》 (《。。。一):未密闭煤炭、—煤矸石、煤渣、【煤灰、?水泥、石灰、石膏、!砂土等易《。产生扬尘的物料【的;:
》(二)对不能密闭】的易产?生扬尘的物料未依】法采取相应的围档】、覆盖、《喷淋等?抑,尘措施的;
【 ?(,三,)露天装卸》物料未采取》密闭或者《喷淋等抑尘措施输】送的物料未在装料】。、卸料处配备吸尘】。、喷淋等《防尘设?施,的;
【(四)?垃,圾填埋场、建—筑垃圾以及渣土消】纳场未按照相关标】准和要求《采取抑尘措施的
】 《第八十条 违【反本条例第五十【四条第二款规定露天!焚烧秸?秆的由县级以—上人民?政府农业主管部门】。责令改正并可以处】五百元以《上二千元以下—罚款
— 第八十一条 违!反本条例第五十七】规定露天焚烧—。落叶、?树枝、枯草》。等产生?烟,尘污染的物质—的由县级以上人民】政府:确定的监督管理【部门责令改正—并可以处五》百元以上二千—元以下罚款
非法】焚烧电子《废弃:物、油?毡、橡胶《、塑料、皮革—、沥青、《垃圾等产生有毒有】害、恶臭或者—强,烈异:味气体的《物质:的由县级以上人民】政府:确定的监督管理部门!责令改正对单位【处二万元《以上十万元以下【罚款对个《人处五百元》以上二千元》以下罚款
》 ? 第八?十二条 《 违反?本,条例第六十一条规定!在城市人民政—府禁止的区》域和时段内燃放烟花!爆竹的由县级以上】人,民政:府确定的《监督:管理:部,门对个?人处五百《元以上一千元以下】罚款;对《单位:处一:千元以上五千—元,以下罚?款
《 第八十三条 】 各级人民》政府:、县级以上人民政】。。府环境?保护主管部门和其他!负有大气环境保护】。。监督:管理:职责的部门及其工】作人员有下列行为之!一的由其上》级主:管部门或者监—。察机关责令》改正依法给予处【分
(【一)对挂《牌督:办的重大《大气环境违法案件和!突出大气污染问【。题处:。置不力造成严重【社会:。影响的;
—。 , (?二,)违法审批环境【影,响评价文件和核发排!污许可证《的;
? , ,。 :(三)应当依法公开!大气环境《信息而未公开—。的
(四)!篡,改、伪造或者指【使篡改、伪造—监,。测数据的
!(五)截《。留、挪?用大:气污染防治专—项资金的
】 (六?)未依法履行大【气污:染防治监督管—理职责的
【 (七)未依法】查处:大,气污染违法行为的】;
(八】)其他滥用职—权、:玩忽职?守、:徇,私舞弊?的行为
【 第八十四条 【 违反本条例—规定造成损》。害的依法承担赔【偿,责任:;构成犯罪的依法追!究刑事责任
!。 对污?染大气环境损—害社会公共利—益的行为符合法【律规定条件的—机关或者社会组织】可以向人民》法院提起诉讼
第】六章 ? 附则
第八十五】条 中华》人民:共和国大气》污染防治《法有规定本条例未作!。规定:。的事项依《照中华人民共和【国大气污染防治法】有关规定执行
】。 ?第八十六条 — 本条例中》。下列用语的含义
】 (一—)高污染燃料—。是指原(散)—煤、煤矸石、粉煤】、煤泥、污泥、燃】料油(重油和渣油)!、各种可《燃废:物,、直接燃用的生物质!燃料(树《木、秸秆、锯末、】稻壳、蔗《渣等)以及污染【物含量超过》国家:规定限值《。的,固,硫型煤、轻柴—油、煤油和人工煤】气,
》(,二):非道路移《动机械是指》装配有?发,动,机的移动机械和【可运输工业设—备包:括工业钻探设—备、工程机械、农】业机械、林业机械】、渔业机《械、材料装卸机【械、叉车、》雪犁装备《、机场地勤设备、】空,。气压缩机、发电机组!、水泵等
!(三)挥《。发性有机物》是,指,特定条件下》具有挥发性的有机化!合物的统称主要【包括非甲烷总烃(烷!烃、烯烃、炔烃、】芳香烃)、含氧有】机,化合物(醛、—酮、醇、醚等—)、卤代《烃、含氮化合物、】含硫化合物等
! (四)持久性有!机污染物是指通过】各种环境介质—(,大,。气、水、生物体【等)能?。够长:距离迁移并长—期存在于环境—具有长期残留性、】生物蓄积性、—半,挥发性和高》毒性:对人类健康和环境】具有严重《。危害:。的天然或人》工合成的有机污染】物质
第八!十七条? 本条例自20】18年3月1日起施!行,