河南省大气污—染防治条例
(2】01:7,年12月1日河南省!第十二届《人民代表大会常务】委,员会第三十》二次会?议通过自2》018?年3月?1日起施行》)
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目 —录
第一章 【。总 则《
第二章 大气污!染防治的监督管理
!。第三章 大气污染!防治措施
— 第一节— 燃煤和其他【能源污染防治—
? 第二《节 工《业以及相关污染【防治
》 第三节 机动!车,船,以,及,非道路移动机—械污染防治
】 , 第四节 扬【尘污染防治
】 第五节 农】业和其他污染—防治
第四》章 重污》染天气应对》和重点区域》大气污染《联合防治《
第五章 法【律责:任
第?六章 ? 附 则
—第一章 总则【
? 第一《条 : 为了保护和改【善,大气环境防治大【。气污染保障公众健康!推进生态文明建设】促进经济社会绿色】可持续?发展根?。据中华人民共和国环!境保护法《中,华人:民共:和,。国大:气污:染,防,治法:。等法律、法规规定结!。合本省实际制—定本条例
》 : 第二条 — 本条例《适用于?本省行政区域内【的大气污染防—治及其?监,督管理
第!三条 大气污染防!治应当以改善大气】环境质量为目标坚持!政府主导、全民共】治源头防治、规【划,先,行保护优先》、损害担《责的原则
!第四条 各—级人民政府应当对本!。行政:区域内的大气—环境质量负》责,
? , 县级以上》人,民政府应当加强对】。大气:污染:防治工作的领—导将大气污染防【治工作纳入国民经】济和社会发展规【划,、城乡规划优化产】业结构和布局调【整,能源结?构,推行:清洁:能源利用《减少煤炭《。。消耗逐步削》减大气污《。。染物的排放》量,建立健全《大气污染防治协调】机制督促有关部【门依法履行监—督管理?职责:
》乡镇人民政府和街】道,办事处在县(市【、区)人民政—府领导及其》有,关部门?的指:导下根据本辖区的】实际组?织,开展大气污染防治】工作
【第五条 大气【。污染防?治实:行目标责任制—和考核评价制度省人!。民政府制《定考核奖惩》办法对各《。省辖:市大气环境改—善目标、《大气污?。染防治重点任务完成!情况实施考》核考核结《果应当向社》会公开并作》为对省人《。民政府有关》部门和省辖市—人民政府及其负责人!考核:评价的内容
— 第六条【 县级以上人【民,政府环境保护主管】部,门对大气污染防【治实施统《一监督?管理并与有》关部门按照》下列规定履行大气污!染防治监《督,管,理职:责
—(一)环境保—护主管部《门负责工业大气污】染防治的监督—。管理:;发展改革主管部】门负责煤炭消费总】量控制、能源结【构调整?、产:业结:构调整和优化布局及!相关监督管理工作】;工业和信息—化主管部门负责【组织推动工业—企业技术《改造和升级、落【后产能淘汰及相关】监督管?理工:。作
(二)住房城】乡建设主管部门负责!房屋建筑工地、市政!基础设施《建设工地《扬尘的监督》管理交通运输主管部!门负责?公路、水《路,施工和?公路运输扬尘的监】督管:。理以及港口》码头贮存物料—和作业扬《尘的监督管理住房】城乡:。建设、房屋征收部】门在各自职》责,范围内?负责建筑物拆—除施工扬尘的监督】管,理住房城乡建设、】城市管理部门负【责城区?内建筑垃《圾和工?程渣土处《置、城?市道路保洁、城市道!路扬尘污染防治【。的监督管理国土【资源主管《部门:负责未利用土地【开发、土地整治和耕!地开发等扬尘的监】督,管理水利主管—。部门负?责水利工程施工【。扬尘、城市河道【施工:扬尘的监督管理园林!。绿,化主:管部门?负责园林绿化工程】施工扬尘的监—督管理
(三)质】量技术监督》、环境?保,护主管部门在—。各自职责范围—。内负责?对锅炉生产、进口】。、销售和使用环节】执行环境保护—标准或者要求的【情况进?。行监督?管理
(】四)环境保护主【。管部门会同商务【部门负责油气—回收治理会》同公安机《关交通管理部门对】机动车大气污染防治!实,施监督管理》会同:交通运?输,、住房城乡建—设、农业、水利等部!门对非?道路移动机械的大气!污染防治实施监督管!理交通运输主管部】门负责运输船—舶大气?污染防治的监督【管理渔业《主管部门负》责渔业船舶大—气污染防《治的监督管理—
, , (五》)农业主管》。部门负责组织秸【秆禁烧?、农业生产》活动大气污染防治】及农业废弃物综合】利,。用的监督管理
! (?六)环境保护—主管部门负责服装】干,洗、机动车维修行】业排放异味、废气的!监督管理城市管【理部门负《责城市建成区内餐饮!服务:经营活动排放油【烟露天?焚,烧落叶、树枝、【枯草露天《烧烤焚烧电子废弃物!、沥青、油》毡、:橡胶、塑料、皮革、!。垃圾以及其他产【生有毒有害烟—尘和恶臭气体的物】质的监督管理—
(七)其!他,大气污染防》治的监督管理依【。照,有关法律《、法规和省政府【关于环境保护工作的!职责分工由有关部门!在各:自职责范围内实【施
第七条! 县?级以上人民政—府应当加大对—大气污染防治的【财,政,投入加强大气污染】防治资金的监督【管,理提高资金使用效益!。
各级人】民政府对开展—技术:改造、清洁能—源替:代的企业事业单位和!其,他生产经营者—应当给予扶持
】 : 鼓:励和支持社会—资本参与《大气污染防治引导金!融机构增《加对大气污染防治】项目的信贷支持【。推行大气《污染:第三方治《理提高治理专业【。化,水平和治理》效果:
: 第八条— 县级《以上人民政府应当鼓!励和支持大气污染】防治科学技术研【究开:展对大气污》染来源及其变化趋势!的分析?编制大气污染物源】排放清单推广和应】用先进的防》治技术发挥科学技术!在大气污染防治【中的支撑作》用
第九条! 各级人民—政,府应当加强大气环境!保护:宣传对在防治大【气污染、保护和【改善:大,气环境方面取得【显著成绩的单位【和个人给予奖励【
》。第十条 》机,关,、企事业单位、社会!团体、学校、—新闻媒体、》基,层群众自治组织等】应当加强《大气环境《保护教育《普及大气污染防治】。。。法律、法规和科学知!识提高公《众的大气《环境保护意》识推动公众参与大】气环境保护
】 公民《。应当增强大》。气环境保护》意识依法自觉履行】大气:环境保护义务提【。倡绿色、低碳、节俭!的生活和消》费方式减少排放大气!污染物共同改善大】气环境质量
第【二章 大气污【染防治的监督管【理
第十一》条 ?省,人民政府《。对国:家大气环境质—量标准和大》气污染?物排放标准中未【作规定的项目—可以:制,定本:省地方?标准:;对国家大气—环境:质,。量标准和大》气污染物排放标准中!已,作规定的项目可【以制定严于国家标准!。的地方?标准并报国》务院环境保护主管部!门备案
第!十,二条: 省?人民:政府根据大气环境质!量,标准、?主体功能《区划和经济技术【条件:合理确?。定本省重点产—业发展布局、结【构,和规模制定并完善大!气环境功能区—划
第【十三条 未—达到国?家大气?环境质量标》准的省辖市、—县
(市、区—),人民政府应》当,按照国家《和本省大《气污染防治目标要求!和区域大气环境质】量,状况制定大气—环境质量《限期达标规》划和大气《污染防治年度实施】计划并采取严格的大!气污染?控制:措施按期达到规定】的,大气环境《质量标准
!达到国家大气环【境质量标准》的省辖?市、县?(市、区)》。人民政府《应当按照国》家和本省要求制定】大气环境质》量持续改善》措施
》 大气环境—质量达标规划和【。大气污?染防治年度实施计划!以及实施效果应当】。向社会公开并适时】进行评?估、:修订
? , : 第十四条 【。省人民政府应—当根据大《气污染防《治的需要《确,定,削减和控制重—点大气污染物的种类!和排放总量将—重点:大气污染物排放【总量控制指标逐级分!解到省辖《市、县(《市、:区):。人民政府省辖市、】。县(市、区)人民】政,府应当按照科学合】理、公正公开原则将!重点:大气污染物排放总量!控,制指标落实到—排污单位
— 第《十,五,条, 省人民政府【环境保护主管部门应!当建立大气环境【调,查、监测《制,度完善大《气环境质《。量和污染源监测体】系、网络《。组,织开展大气环境质量!状况和大气污—染物排?。放情况监测监测结果!作为排?污总量?指标:核定、建设项目环保!审批等环境管理的重!要依据并向社会公】开
《 , 县级以上》人民政府应当加强大!气污染防治》。监测、预《警能力建《设,协调有关部门—做,好监测站《点选址工作大—气,环境监测站点的设】置应当符合有关监测!技术规范《要求保障监》测数据合法有效
】 ? 县级以《上人民政府环境保护!主,管部门和其他有关部!门应当加强》大气:污染防治信》息化建设逐》步完善环境监测、】污染源监控、监督】管理信息系统实现大!气污染防治监督和】。管理的信息共享
! 第十六—条 ?实行大气污染—物排污许《可管理制度
! 向大气排放工业废!气或者?排放国家规定的有毒!有害大气污染物的企!业事业单位》、集中供热设施的】燃,煤热源生产运—营单位以及其他依】法,实行排?污许可管理的单位】应当依法取得—排,污许可证禁》止无排?污许可证或》。者违反排污》许可证的《规定排?放大气污《染物
向】大气排放污染—物的排?污单位应当按照【国家:和本省规《定设置大气污染【物排放口及》其标志禁《止非紧?急情况下开启应急排!放通道
第十—七条 企业事业】单位和其他生产经营!者建设对大》气环境有影响的项目!应当依法进行—环,境影响评《价、公开环》境影响评价文—件并将二《氧化硫、《氮氧化物、挥发性有!机物:和气态重金属污【染物排放《是否符合总量—控,制要求?。作为建设项目环境影!响评价的重》要内容
第》十八条 》排放:工业废气或者—有毒有害大气污【染物的企业》事业单位和其—他生产经营者应当按!照国家?有关规定和监—。测规范开展自行监】测不具备监测能力的!排污单?位应当委托》有资质的监测机构】进行监测接》受委托的《监测机?。构应当遵守环境【保护法律、法规【和相关技《术,规范的?要求监测《数据应当按》照规定的时间如实报!。送环境?保,护主:。。管部:门并依法《向社:会公开?监测数据保存的时】间不得少于》三年
重】点排污单位》和使用?每小时二十蒸吨以】上燃煤锅《。炉或者?大气污染《物排放量与其相当的!窑炉的单位应当【安装、使用》自动监测设备并对自!动监测数据的真【实性和准确性负责自!动监测设备应当与】环境保护主管部门】。。统一:监控系?。统联网
— 按照监测规范要!求获取的大气污染物!排放有效《自动监测数据作【为核定污染物排放】种类、数量的依据
!。。第十九条 —重点:排污单位应》当按照规定向社【会公:布以:下信息
《(一)基础信—息包括单位名称【、统:。一,。社会信?用代码、法定代表】人、:生产地址、》。联系:方式以及《生产经营《和,。管理服务《的主要内容》、,产品及规模;—
(二?)排污?信息包括主要—大,气污染物《及特征?污染物的名称、排】污,方式:、排放?口数量和分布情况排!放浓度和总量、【超标情况以》及执行的《污染物排《放标准?。、核:定的排放总量;
】 (》三)管理信息—包,括建:设项:目环境影响评价及】其他环境保护—行政许可情况—、大气污染防—治设施的《建设:和,运,。行情况、突》。发大:气,。环境污染事件—应急预案、重污染】天气:应,急专项实施方—案;
(四!)其他应当》公开:的环境信息
— 第二十条 ! 环境监测、环境评!估以及从事环境监】。测,设备和防治设施【维护、运营的—。单位:应,当对监?测结果?、评估结论、设【施运营状况负—责,并承担相应法律【责任县级以上人民政!府环:境保护主管部门【和其他有关部门【应当对其加强监督管!理
? , , 第二十一条 实!行空气质量》。生态补?偿制度和《绿色环保《调度:制度具体办法按【照省人民政》府的相关规定执行
! 第二—十二条 实行【大气环境保护—督察:制度省人民政府按照!有关规定《对省人民《政府有关部》门和省辖市人民【政,府履行大气环境【保护职责的情况【进行督察督察结果作!为,。对省人民《政府有关部门—和各省辖市人民【政府及其负责人落】实大气污染》防治目标责任—制考核评价的—重要依据;造成【生态环境损害—的,按照有关规》定实施生态环境【损害:责任追究
》 第二十【三条 对未完成】国家和省下达—的大气环境质量【改善目标或者超过】国家和省重点大气污!染物排放《。总量控制指标的【地方:省人民?政府:环境保护《主管部门应》。当会同有《关,部门约谈该地—方人民政府主要负】责人并?。暂停审批该地方新】增重点大气》污染物排放总量的建!。设项:。目环境影响评价文件!。直,至该地?方完成整改
【 ,。。 约?谈,可以邀请媒体及相关!。公众:代表列席约》谈针对?的主要问题、整改】措施及要《求等情况《应当:在省:。人民政府门户网【站和:省级主要媒体公布
! 第二十四条! 对重大大气环】境违法行为或者突出!的大气污《染问题省或者省辖】市人民?政府应当挂牌督【办责成所在地政【府限期查处》、整改挂牌督办情】况应当向社》。会公开对查》处整改不力的依法追!究相关责任》
, ? 第二十五》条 环境保护【主管:部门:和其他负有大—气环境保护》监督管理职责的部】门应当公布举—报电话、网址等建立!。健全大气《污染举报处理机【制
公民、!。法,人和其他组织有权】举报:污染大气《环境违法行为环境】保护:主管部门和》其,他负有大气环境保护!监督管理《职,责的部门接》到举报?后应当按照规定进行!登记、?核实:并处理对实》名举报的相关部门应!当,反馈处理结果
】 接《。受举报的部门应当为!举报人保密举—报内容?经查:。证属实的应当按【照有关规定给予举报!人奖:励
? 第二十六条 ! 县级以上》人民政府应当建【立和完善《环,保信用?评价制度将》环境污染行为纳【入公共信用信息平】台定期向社会公布】
第二十《七条 县级以【上人民政府应当合】。。理规:划城镇布局在城市】总体规?划中预留大气—流动风道因》地制宜扩大》绿地、水面、—湿,地面积
第三—。章 大气污染防】治措施
第》一,节 燃煤》和,其他能源污染防【治
: 第二十【八,条, 实行煤炭消费总!量控制制度》
》省,人民政府根据经济社!。会发:展需求?。。、区域?环,境资源承载》能力:。以及:国家下达《的煤:炭消费总量控—制目标等条件制定】全省煤?炭消费总《量,控制规?划和削?减目标
【 省人?民,政府发展改革—主,管部:门应当会同工业和信!息化、环境保—护等主管部门组织实!。施煤炭消费减—量替:代,逐步降低煤炭在【一次能源消》费中:的比重?重,点削减工业》用煤和民用煤使【用量
【。省辖市和县(市、】区)人民《政府应当根据全省煤!炭消:费总量控制规划和削!。减目标?制定本级的区域煤】炭消费总量》控制方案《并组:织实施
】第,二十九条 —。各级人民政府—应当加强煤炭质量】管理鼓励燃用优质】煤炭禁?止进口、《销售和燃用不—符,合质量标《准的煤炭
!煤炭生?产加工企业》应,当加强煤炭》。洗选设?施建设与改》造提高煤炭》洗选比例推进—煤炭清洁利用
【煤炭燃用单》位应当采用先—进洁净煤燃烧技【术提高煤炭利用效】率降:低大气污染物排放
!第三十?条, 县级以》上,。人民:政府应当按照—国家和本省规定要求!制定:本行政区域锅—炉整:治计划淘汰、拆【除每小?时十:蒸吨以下《的燃烧煤炭、重【。油、渣油以及直接燃!用生物质的锅炉超过!每小时十《蒸吨以上的锅炉污染!物排放应当符合国】家和本省规定的【污染:物排放标准
】 在省辖市—城市:建成区?内,禁止新?建每小时二十蒸吨以!。下的燃烧煤》炭、重油《、,渣油以及直》接燃用生物质—的锅:炉其他地区禁止新】。建每小时十蒸吨以】下,的燃:烧煤炭?、,重油、渣油以及直】接燃:用生物?质的锅?炉
第【三十一条 —县级以上人民政【府应当统筹规划城市!建设发展以热电联】产为主的集中供热系!统合理开发》利用地?热资源?
? 除热《。电联:产外严格控制新建】燃煤发电项目具备】稳定热源的集—中供:热,区域和联片采暖区域!内,的热力用户应当使用!。集中供应的热源【。不得新建分散的燃煤!供热设施原》有分散的中小型【燃煤供热设》施应当?限,期拆除
第!三十二条《 各级人民政府】。应当采?取措施加强民—用散:。煤使用管理逐步【减少煤炭使》用量加强电》代,煤、气?代媒、清洁能源等项!目建设对《符合条件的项目予以!支持
— 第三?十三条? 省辖市、县【(市)人民政府划定!并公布高污染—燃料:禁燃:区根据大《气环境质量改—善要求逐步扩大高污!染燃料禁燃区—范围
在禁!燃区:内,禁止销售、燃用高污!染燃料;禁止新建、!扩建:燃用高?。污,染燃:料的设施《已建:成的应当《在,省辖市?、县(市《)人民政府》规定的期限内改【用天然气、页岩【气、液化石油气、】电或者其他清—洁能源
第二节 !工业以及相关污染防!治
《 , 第三十四条— :实行大?气,重污染工业》项目清洁生》产审核制度
— 对钢铁【、石油、化工—、,煤炭、电力》、有色?金属、水泥、—平,板,玻璃、建筑》陶瓷等重《点行业依法实施清】洁生产审《核支持采用先进清】洁,生产:技术、工艺和装【备
: 第三十五】条 县级以上【人民政府应当严【格控制新建、扩建钢!铁,。。冶炼、?水泥、有色金—属冶炼、平板玻【璃、化?。。工、建筑陶瓷等行】业的高排放》、高污染项目—
城市建】成区内人《口密集区、环境脆】弱敏感区周边的钢铁!冶炼、化工、有色】。金属冶炼、水泥、】平板玻璃、》建筑陶瓷等行—业中:的,高,排放、高《污染项目应当—。限期搬?迁、升级《。改造:或者转型、退出
】 鼓励大气】重污染企业投保【环境污染责》任保险
》。 , 第三十六—条 排污单位应】当加强大气污染物】排,放精细化管》理对不经过》大气:污染物排放口集【中排放的大气污染物!应当采取密闭—、封闭、《集中收集、覆盖【、吸附、《分解等处理措施严】格控制生产过程以】及,内部:物料堆存、传输、】装卸等环节产生的】粉尘和气态污染物的!排放
第】。三十七条 石【化、重点有机化工等!企业应当建》。立泄漏检测与—修复体系对管道【、设备等进行日【常,检修、维护及时收】集处:理泄漏物料加强生产!、输送、进出—料、干?。燥以及采样等易【泄漏环节的》密闭性和安全性【对无组织排》放的挥发性有机物】废气应当进行—收集和有效处—理对有?组织排放的挥发性】有机物废气应—当进行回收》利用或?者进行催化燃烧、热!力焚烧提高有机【废气净化《效率
【鼓励工业企业改【进,生产工?艺使用低挥发—性,有机物含量的原材】料生产减少》挥发性有《机物排放
!第三十八《条 向大气排放恶!臭气体的排污单位】以及垃圾处置场、】污水:处理厂应当按照规】定设置合理的防【护距离安装》净化装置或者采取】其他措施《有效防止恶臭气【体,排放
?。 , 在《居民住宅《。区等人口密集区域和!医院、学《校、:幼儿园、养老院等】。其他需要特殊保【护,的区域及其》周边不得新建、改】建和扩?建石化、焦化、【制药、油漆、塑料、!橡胶、造纸、饲料】。等易:产生恶臭气体—的生产项《目或者从事其—他产生恶臭气体【的生产经营》活动已建成的—应当逐步搬迁或【者升级改造
第三】十九条 向大气】。排放持?久性有机污染物【的企业事业》单位和?。其,他,生产经营者以及【废弃物焚烧设施运】营单位应当》。按照国家有关—规定采取有》利于减少污染物排放!的,技术方法和工—艺配备有效的—。净化装?置并保持正常运行】实现达标排放
第四!十条 企业—事业单位和其—他生产经营者应当】严格执行国家—有关消耗臭》氧层物质《的生产、销售—、使用和进出口管】理规定?建立:科学有效的回—收利用和《安全处置制度不得】随意排放、抛洒【或者丢弃
第三节 ! 机动车船》以,及非道路移动机【械污:染防治
》 , 第四十一条 !在本省销《售、:办理注册登记的机动!车、非道路移动机】械应当符合本省【执行的机动车—污染物排放标准
】。 省环境【保护主管《部门应当依法加强对!。新生产、销售—。机动车和非道路【移动机械大气污【染物排放状》况的监督检查—工业、质《监、工商等有关部】门予以配《合
? 第《四,十二条 在用【机,动,。车应当按照》国家和?本,省有:关规定定期进行【机动车污染物—排,放检验经检验—合格方可上道—路行驶未经检验【合格的公安机关【。交通管理部门不得核!发安全?技术检验《合,格标志
《 县级以【。上人民政府环境保护!主管部门对在道路】上行驶的《机动:车污染物排》。放状况?在不影响正》常,通行的情况下可以】通过遥感监测等手】段,进行监督抽测—公安机关《交通管理部门应当】予以配合
》 ? 第:四十三条 在【用重:。型柴油车、非道路】。。移动机械向大气【排放污染物应当符合!国家和本《省规定的排放标准】
, 在用重型】柴油:车、非道路移—动机械未安装污染控!。制,装,。置,或者污染控》制装:置不符合《要,。求不能达标排放的】应当加装或者更换】符合要求的污—。染控制装置》
, 环境保护】主,管部门应当会同交】通运输、住房城【乡建设、《。农,业、水利等有关【部门对?非道路移《动机械的大气—污染物排放状—况进行监督》检查排?放不合?格的不得使》用,
, 城》市人:民政府可以根—据大气环《境质:量状况划定并公【布禁止使用》高排放非道路移动】机械的区域
! 第四十四条 【 在:本,省,生产、销售和使用】的船舶应当符合国】家和本省大气—污染:物排放标准不得【使用不?符合标准或者要求的!船舶用燃《。。料不得?擅自拆除、改装【排气污染控制—装置
第】四十五条 》 机动车所有者或】者使用者被有关【部门或者机构—告知:排放大气污染物【超过标准《的应当及时》对机动?车进行维修》经检验合《格后方可使用对经】维,修或:者采用污染控—。制技术?后大气污染》物,排放仍?不符合国家在用机】动车排放标准的【机动车应当强制报】废,
县—级,以,上人民政府有—关部门应当》制定:高排:放在用机动车船【、非道路移》动机械治理方案并】组织实施鼓励高排放!机动车船和非道路移!动机:。械提前报废
! 第四十《六条 县级—以上人?民政府应当》优,化城市功能和布局】合理控制燃油机动】车保:有量推广新能—源机动车规划建设】。相应的充电站—(桩)、加气站等】基础设施
》 ?。 鼓励新建居民住】。宅小区停车》。位,建设相应的》充电设施公务用车】和公共交通、出租车!。、环境?卫生、邮政、—快递:等行业?用车应?当率先使用新—能源机动车
【 : 县级以上》人民政府应当优【先发展城市公—共交通加强》城市:步行和自行车交【通系:统建设引导公众【绿色、低碳出行
! 第四》十七条 严格【执行在用《机动车检验》和排放?限值:规定:配套供应合格的【。车用燃油推动区域机!动车排放污染—。协同监管
】 禁止生产、进口】、销售、使用不符】合国家?标准和本《省使用要求的机【动,车船、非道》路移动机械用燃料】
禁止?向汽:车和:摩托车销《售普通?柴油以及其他非【机动车用燃料禁【止向非道路》移动机械、内—河和:江海直?达船舶?销,。。售渣油和重》油
第四《节 扬尘污染防治!
《。 第四十八》条 : 建设单位应—当,将防:治扬尘污染的—费用列入工程造价】作为不可竞争费用】纳,入工程建设成本【并在施工承包合同中!。明,。确,施工单位扬》尘污:染,。防治责任《施工单位《应当:制定具体《的施工扬尘污—染防治?实施方案
— 从事房—屋建筑、市政基础】设施建设、水利【工程施工、道路建】。设工程施工、园【林绿化施工以及【建(构)筑》物拆除?。等施工单位》应,当,向所在地县级—人民政府住房城乡】建设、城市管理、水!利、交?通运输或者房屋征】收等:负责:监,。督管理扬尘污染防】治的主管《部门:备案
? 第四十九条! 房屋建筑、拆迁!改造、市政》基础:设施施工、城市【。规划区内水利工【程施工和道》路建设工程施工及园!林绿化施工等可能产!。生扬尘?污染活动的施工【现场:应当采?取下列措施
— (一)【建,。设,。项目开工《前在施工现》场周边设置》硬质围挡并进行维护!;暂未开工的—建设用?。地对裸露《地面进行覆》。盖;超?过三个月未》开工的应当采—取绿化、铺装或者】遮盖等防尘措施【;
(二)!。在施:工现场出《入口公?示施工现场负—责人、环保监—督员、扬尘污染控】制措施、举报电话】。等,。信息;
(!三)在施工》现场出?口处设置车辆冲【洗设施并《配,套设置?排水、泥浆》沉淀设?。施施工?车,辆不得带泥上—路行驶施工现—。场道路?以及出口周边的道路!不得存留建筑—垃圾和泥土;
【。 ? (四)施工—现场出入口、主【要道路、加工—区等采取硬化处理】措施确因生》态和耕种等原因【不能硬?化的应当采取其【他有效措施进—行抑尘;
— (五)对在施!工工地内《堆放:的,水泥、灰土、砂石等!易产:生扬尘?污染的物料以及工地!堆存的建《筑垃圾?、工程?渣土、?建筑土方应当采取】遮盖、密闭或者【其,他抑尘措施;
】 (六)—规模以上施》工工:地应当安装在线监测!和视:频监:控,并与当地行业主【管部门?联网;
】(七)其他应当【采取的防尘措施
】第五十条 工程】监理单?位应当将扬尘污染防!治纳入工程监理【细则对发现的—扬尘污?染行为?应当要求施工单【位立即改《正;对不《立,即,整改的及时报—告建设单位及有【关主管?部门
第五十—。一条: 矿产资源开采】、加工企业应当采】用减尘工艺、技【术和设备采取洒【。水喷淋、运输道路】硬化等抑尘》措施落实矿山地【质环境恢《复治理有关规定【
第五?十二条 》贮存煤炭、煤矸石】、,煤渣、煤灰》、水泥、《。。石灰、石《膏、砂土等》易产生扬尘的—物料堆场应》当密闭?;不能?密闭的?应,当依法采《。取相:应的围档《、覆盖、喷淋等抑尘!措施 《
露—。。天装卸物料应当采】取,。密闭或?。者喷:淋等抑尘措施;输送!的物料应当在装料】、卸料处配备—吸尘、喷《淋等防尘设施
】 垃圾填—。埋场、建筑垃—圾以:及渣土消纳场—应当:按,照相关标《准和要求采》取抑:尘措施
》 ?第五十?三条 城市人民政!府应当加《强道路、《广场、停车》场和其他公共场所的!清扫保洁管理推【行清洁动力机械化】清扫等低尘作业方】式防治扬尘污染采】。用人工方式清扫【的应当?。符合作业规范减【少扬尘
《运输煤?炭、垃圾、渣土【、砂石、土方—、灰浆等散装—、流体物料的车辆应!当采取密闭》或者其他措》施防止物《料散落或《者飞扬并按照规定路!线、时段行驶
第】五节 农业—和其他?污染:防治
《 第五十四【条 : 县级以上人民【政府应当组织建【立秸秆收《集、贮存、运—输和综合利用服【务体系?采取财政补贴、技】术指导等措施支持】农村集体经》。济组织、农民专【业合作经济组织、企!业等开展秸秆收集、!贮存、运输和综合利!用服务
— 县级以》上人民政府及其【发,展改革、农业等主】管部门应当制—定鼓励政策推进秸】秆肥料化《、饲料化、能源化】、工业?原料化和食用菌基料!化开发逐步实现秸秆!综合利用禁》止,露,天焚烧秸《秆
—第五十?五条 ? 县级以《上人民政府》及其:农业、?林业等主管部门【应当制定农》药、化?肥减量计划和措【施积极推广缓控释】肥等技?术指导农《业生产经营者科【学合理施用》农药、化肥》。等,。农业投入品》降,低大气污染物—。排放量防《止农业?面源污染
】。 农业生产经—营者应当改进施【肥方式科学合理施】用化肥并按照国【家和省有关规定【。施用农药《减少氨、《挥发性有机》物等大气污》染物的?排放
? : 县级以上人民政!府园林绿化》主管部门《应当采用高效、低毒!。。、低残?留农药防治》园林病虫《害并合理《安排施药《。时,间
第五十!六条 《从事畜禽养殖、【屠宰生?产经营活动的单位和!个人:应当及时《对污:。水、畜禽粪便尸体】进行收集、》。贮,存、:。清运和?无害化处理防止产生!。恶臭气体禁止在【居民住宅区等人【口密集区域和医院】、学校、幼》儿园、养老院—等,其,他需要特《殊保:护的区域《内建设畜禽》养殖:场、屠?宰场
? 第五—十七条 》禁,止露天焚烧落叶、树!枝、枯草等产—生烟:尘污染的物》。质以及非法焚烧电子!废弃物、油毡、橡胶!、塑料、皮革、沥青!、垃圾等产生—有毒有害、恶臭或者!强烈异味气体的物】质
第五十!八条 向大气排】放汞、?铅、:铬、镉、《类金属?砷等污染物的企【业事:业单位?和其他?生产经营者应当依】照国家和本省—相,关标准要《。求采取有效措施减少!污染物排放
【 第五十九条】 任何《单位:和个人?不得在所在》。。地人民政府划—定的禁止区域内【露天烧烤《食品在划定的—特定场地内设置的】露天烧烤饮食摊点】应当推广使用—环保餐饮灶具不得使!用高:污染:燃料
》 禁止《在,下列场?所新建、改建、【扩建排放油烟的餐饮!服务项目
》 ? (:一)居民住宅楼等】非,。。。。。商用:建,筑,;
—(二)未《设立配?套规划专用烟道【的商住?综合楼
》 (三)—商住综合楼内与居住!。层相邻的《楼层
《 排放油烟【的餐饮服务和经营场!所应当?按照要求安装并正常!使用油烟净化设施确!保油烟达标》排放
第】六十条 《。 工商、质》监、住房城乡建【。设等:主管:部门应当根据各自职!责加强对建筑—材料、装饰装修【材料、?家具等生产、—销售、使用的监督】管理防止挥发—性有机溶剂》等有害物质的污【染
第六十一—条 城市人民【政,府应当加强对销【售和燃放烟花爆【竹的管理根据实【。。际需要规《定烟花爆竹禁售、禁!放或者限售、限放】的,区,域和时段减少烟【。花,爆竹燃放《污,染任何单位和个【。人不得在城市—人民政府禁止的区域!和时段内《燃,放烟花爆《竹
第四《章 重污染天气应!对和重点区域大气污!染
联台防》治
《 第六十二—条 省、省辖市】人,民,政府环境保护主【管,部门、气象主管【机构应当建立重污】。染天气监测预—警和会商机制对大气!环境质量和》重污:。染天气进《行,预测预报
【 省、省辖市人民!政府根据重污—染,天气:预测预报信息—确定重污染天气预】警响应等《。级适时发出预—警并:。组织:实施相?应响应措施
】 , 省、省辖》。市人民?政府依据重污染天气!预报信息统一发布预!。警信息其他任何单位!和个人不得擅自向社!会发布
《 第》六,十,。三,条 县级以—上人民政《府应当制定重—污染天?气应急预案向—社会公布并向上一级!人民:政府环?境保:护主管部门备案
!。 县级以—上,。人民政府应当根据】重污染天气预—警等级及时启—动应急预案根—据应急需要采取【责令有关企业停产】或者限产、限制部分!机动:车行驶、停止工【地土石方作》业,和建筑物拆除施【工、停止幼儿园和学!校组织的户外活【动或者放假、组【织开展人工影—响天气作业》等应急措施
【 ?第六十四条 省人!。民政府有关部门在】实施产业《转移的承接与合作】时应当严格执—行国家和本省有关】产业结构调整规定】和,准入标准统筹考【虑与京?津冀以及其他相邻省!大气:污染防治的协调
! 第六十五条】。 省人民政府环】境保护主管部门应当!加强与相《邻省人?民政:府,环境保护《主管部门的协调【联,动加:强区域预警联动和监!。测信息共享》开展联合执法—、环评会商促—进大气污《染防治?联防联?控,。。
: 第六十六【条 省人民政府有!关部门应当加强与】其他相邻省人民政府!有关部门的大气污】染防治科《研合作?组织开展区》域大气污染成因、】溯源和防治政策、】标,准、措施等重大【问题的联合科研提高!区域大气污染—防,治水平?
, 第六十【七条 省人—民,政府:应当组织建立—大气污染联防联【控机制划定大气污】染防:治重点区域》落,实区域联动防治措施!
重—点区域内的省辖市人!民政府应当定期【召开联席会议研【究解决大气污染防治!重大事项推》动节:能减排、《产业准入《、落:后产能?淘汰和重污染天气应!对的协?调协作开展》大气污?染,联合防治
!第六十八条 省】人民政府环境保【护主管部门会同有关!省辖市?人民政府制定重点区!域,大气污染《防治规划《明确协同控制目标提!出重点防治任务和措!。施促:。进区域大气环境【质量:改善:
第五章《 法律责任
! 第六十九条 !违,反本条?例第十八条第一【款、第?二款规定《排放工业废气—或者有毒有害大气污!染物的企业事业单】位和其他《生产经营者、—重点排污单位、【使用每小时二十【蒸吨以?上燃煤锅炉或—者大气污染物排放量!与其相当《的窑炉的单位有下】列行:为之一的由县—级以上人民政—府环境保护主管【部门:责令限?。期改正处二》万,元,以上十?万元以下罚》。款;情节严重—的处十万元以上二十!万元以下罚》款;拒不《。改正的责令停—。产整治?
》(一)未按照—。规定安?。装、使用大气污【染,物排:放自动监测设备【或者未按照规—定,与环:境保护主《。管部门监控设备【联网并?保,证监测设备正常运】行的;
(!二)未按照规定【开展大气污染物【监测:并保存原始》监测记录的》;
: ? (三)不公开或者!不如实公开自动【监,测数据信息的
! 违反本》条例第?十八条?第一款规《定接受委托的—。监测机构未按—照环境保《护法:律、法规和》相关技术规范的要】求进:行监测的《由县级以上》人民:政府环?境保护主管部—门责令改正处—二,万元:以上:十万:元以下罚款
— ? 第七十条》 :。违反本条《。例第十九条规—定重点排污单位未】按照规定《公,开环境信息的由【。县级以上人民政【府环境保护主管部门!责令改正处二万元以!上五万?元以下罚款
第【七十一条 —违反本条例第三【十条第二款》规定在省《辖市城市建成区内新!建每小时二》十蒸吨以下的燃【烧煤炭、重油、渣油!以及:直接燃用生物质的锅!炉在其他地区—新建每?小时十蒸吨以—下的燃烧煤炭、重】油、渣油以及—直接燃?用生物质的锅—。炉的由县级以上人】民政府环《境保护主管部门报同!级,人民政?府责令限期拆—除处二万元以上【十万元以《下,罚款;情节严—重的处十《万元以上二》十万元以《下罚款
第七十【二条: 有下《列行为之一的—由县级以上》人民政府环境保【护主:管部门?。责令改正《。处二:万,元以上二十万元以下!罚款;拒《不改正的责令停产】整治
? , (一)—。违反本条例第三十】。六条规定排污单位未!按照规定对不经过】大气污染《物排放口《集中排放的大气污】染物采取必要—的污染防治》措施的;《
, (》二)违反本条例【第三十七条》规定石化、重点有机!化,工,等企:业,对无组织排放—挥发性有《机物废气未进—行收集和有效处【理对有组织排放挥发!性有机物废气未进】行回收利用或者催化!燃烧:、热力焚烧的—;
: (三—)违反本条例第【三十八条第》二款规定在人口密】集区域和《其他需要特》殊保护的区域—及其:周边新建、》改,建,和扩建石化、焦化】、制药、油》漆、塑料、橡胶、】造纸、饲料等—生产项?目的
》 第七十》三条 有》。下列:行为之一的由—。县级以上人民政府环!。境保护主管部—门或:者其:。。他负有监督》管,理职:责的部?门责令改正处二万元!以上十万元以—下罚款;拒不—改正的责令停工【整治:。或者:停业整治
!(一)违反本—。。条例第三十八条第】一款规定向大气排】放恶臭气体的排【。污单位以及》垃圾:处置场、《污水处理厂未—按照规定设》。置合理防护距离未安!装净化装置或者【采取其他措》施有效防止恶臭气】体排放的;
【 : (二?),违反本条例》第三十八条第—二款规定在人口密集!区和其他需》要,特殊保护的区域及其!。周边从事产生恶【臭气体的生产经营】活动:的;
》 (三)违反【本条例?。第三十九条规定向大!气排放持久性有机污!染,物的企业事业单【位和其他《生,产经营者《以及废弃物焚烧【设,施运营单位》未按照规定采—取有利?于减少污染物排放的!技术方法和工艺配备!净,化装置并保持正常运!行的;
》 (四)违【反本条例第四十条规!定未建立科学有效】。的回收利《用,和安:全处置制度随—意排放、抛洒或者】。丢弃消耗臭氧层物】质的
? , , 第七十四条 】 违反本条例—第四十三条第二款规!定使用排放不合【格的非道路》移动机械或者—。在用重型柴油车、】非道:路移动机械未—按照规定加装、【更换污染《控制装置《的由县级以上人民】政府环境保护主管】。部,门或者其他》负有大气环境保护监!督管理职责的部【门按照职责责令【改正处五千元罚款】
》违反本条例第四十三!条第四款规》定在禁止使用高排】放非道路移动机械】。的区域使用高—排,放非道路移动—机械的由《城市人民政府环境保!护主管?部门或者其他负有】大气环境保护监【督管理职责的部门责!令,停止使用处》五千:元以上二《万元以下罚款
! 第七十五—条, :。违反本条例第四【十八条第《一款规定建设单位】未将防治扬尘污染】的费用列入工程造】价的:由住房城《乡建设、《交通运?输、水利等扬尘监督!管,。理部:门按照职责分工【限期改正拒不改正】的责令停工整治
! ,。。 第?七十六条 》。。 ,。违反本条例第四十九!。条规定房屋建筑【、拆:迁改造、市政基础】设,施施工?、城市规划区内【水利工程《施,工和道路《建设:工程施工及园林绿】化施:工等可?。能产生扬《尘污染活动的施工现!场未按照规定采取】扬尘防治措》施的由县级以上人民!政府住房城乡建设主!管部门或者其他负】有监督管《理职责的部》门责令改正处二万】元以上十万元—以,下罚款;拒不改正】的责令停《工整治依法作—出处罚?决定的部门可以【自责令改正之日【的次日起按照原处】罚数:额按日连续处—罚
: 第》七十七条 违反】本条例第五十条【规定建?设工程监理单位【未将扬尘污》染防治?纳入工程监理—细则:;对发现的扬尘【污染行为未及—时要求?。。施,工单位改正》并,。报,告建:设单位及有关—。主管部门的》由住:房城乡建设、交通】。运输、水《。利等扬尘《监,督管理部《门,按照职?责,分工责令《。限期改正处一万【元以上五万元—以下:罚款:。;情节严重的处五】万元以上十》万元以下罚款
】 第《七十八条《 违?反本条例第》五十:一,条规定矿产资—源开采和加工企业】。未按照规《定采取抑尘措—施和落实《矿山:地质环境恢》复治理有《关规定的由县级【以,上人:民政:府,环境保?护主管部门》。、国土资源主管部门!依法按照各自—。职责责令改正处【二万元以《上十万元以下罚【款;拒不改正的责令!停,产整治
【 第七十《九条 违反—本条例第五十二【条规定?有下列情形之—一的由县级以上人】民政府环境保护主】管部:门或者其《他负有大气》环,境保护监督管理职】责的部门责》令限期改正处一万元!以上五万元以下罚】款;:造,成严重后果》的,处五万元以上十【万元以下罚款—并责令停《业整治
》 (一)未密闭!煤炭、煤《矸石、煤《渣、煤灰、水泥、石!灰,、石膏、《砂,土,。等易:产生扬尘的物料的】;
(二)!对不能密闭》的易产生扬尘的物】料,未,依法:采取相应《的围档、覆盖、喷淋!等抑尘措施的—;
(【三)露天《装,卸物料?未采取密闭或—者喷:淋等抑尘措》施输送?的物:料未在装料、卸料】处配备吸《尘,。、,喷淋等防尘设施【的;
(四!),垃圾填埋场、建筑】垃圾以及渣土消【纳场未按照相关标】准和要?求采取抑《。尘措施的
— 第八十条【 违反本条例第五!十四:条第二?。款规定露《天焚烧秸秆的由县】级以上?人民政府农业主【管部门责令改正【并可以处五百元【以上二千元》以下:罚,款
: 第八十一】条 违反本条例】第五十七规定露天】焚烧落叶、树枝、】枯草:等产生烟尘污染的】物质的由县级以【上人民政府确定的】监督管?。理部:门责令改正并可以处!五百元以《上二千元以下罚【。款
非?法焚烧?电子废弃《物、油毡、》橡胶、塑料、—皮革、沥青、垃【。圾,等产生?有毒有害、恶臭或】。。者强烈?异味气?体的物质《的,由县级以上人—民政府确定的监督管!理部门责令》改正对单位处二万】。元以上十万》元以下罚款》对个人处五百元【以上二千元以下罚】款
第八十!。二条 违反本条】例第:六十一条规定在【城市人民《政府禁?止的区域和时—段内燃放烟花—爆竹的由《县级以?上,人民政府确定的【监督管理部》门对个人处》五百元以上一千元】以下罚款;对—单位处一《。千元:以上五千元以下【罚款
? 第》八十三条 各级人!民政府、县级以上人!民政府环境》。保护主管部门和其】他负有大气环境保】。护监督管理职责【的部门及其工作【人员有下列行—为之一的由其上【级主管部门或—者监察机关责—令,改正依法给予处分
! (》一)对挂《牌督办的重大—大气环境《违法案件和突—出大气污染问题处置!不,。力造成严重社会影响!的;
《。。 ?。(二)违《法审批环《。境影响评价文—件和核发排》污许可证的;
! (?三,)应当?依法公开大》气环境信息而未公】开的
— (四)篡改—、伪造或者》指使篡改《。、伪造监测数据的
! (五)截】留、挪用大气—污染防治专项资【金的
(】六)未依法履—行大气污染防—治监督?管理职责的
— (七—)未依法查处大气】污染违法行为的;
! (八—)其他滥用职—权、玩忽职守、【徇私舞弊的行为【
第—八十四条 —违反本?条,例规定造成损—害的依法承担赔偿责!任,;构:成犯罪的依》法追究?。。刑事责任
—。 : 对污染大》气环境损害》社会公共利益的行为!符合法律规》定,条件的?机关或者社会—组,织可以向人民法院】提起诉讼
第六章】 附则
第—。八十五条 中华】人,民共和国《大气污染防》治法有规定本条【例未作规定的事【。。。项依:照中华?人民共?和国大气污染防治法!有关规定执行
【 《第八:十六条 》本条例中下列—用语的含义》
(一【)高污染燃料—是指原(《散):煤、煤矸《石、粉煤、煤—泥,、污泥、燃料—油(重?。油和渣油《)、各种《可燃:废物、直接燃用的生!物质燃料(树木、秸!秆、:。锯,末、稻壳、蔗渣等】)以:及污:染物含量超》过国家规定限值的固!硫型:煤、:轻,柴油、煤油和—人工煤气
》 《(二)非道路移动机!械是指装《配有发动机的—移,动机械?和可运输工业设备包!括工业?钻探设备《、工程机械、农业】机械、林业机械、渔!业机械、材料装卸】机械、叉车、—雪,犁装备、机场—地勤设备、空气压缩!机、发电机》组、水泵等
【。 ?(三)挥发性有机物!是指特定《条件下?。具有挥发性的—有机化?合物:的,统称主要包括—非,甲烷总烃(烷烃、烯!烃、:。炔烃、芳香》烃,)、含氧《有机化合物(—醛、酮、醇、醚等】)、:卤代烃、含氮化合物!。、含硫化合》物等
(】四):持,久性有机污染物是指!通过各种环境—介,质(大气、水、生物!。体等)能够长距【离迁移并长》期,存在:于环境具有》长期残留性、生物蓄!积性、半挥》发性和?。高毒性对人类健康】和,环境具有严重危【害的天然或人工【合成:的有机污染物质
! 第八十七【条 本条例自2】。018年3月1日起!施,行,