日，照市饮用水水—。。源地保护条例 （】2018年》3月6日日照市【第十八届人民—代表大会《常务：委员会第《八次会议通过20】18年3月29【日山东省《第十三届人民代表】大会常务委员会【第，。二次会议批准—） ？目 录 第一章 总！ ，则 第二章 饮用水！水源保护区划定 】第三：章 ：饮用：水水源地的》保护 第四》章 监督管理与应急！处置 第五章 【法律责任 第—六章 附 则— 第一章 总 【则 ：。第一条？ 为了加强饮用水】水，源地：保护保障饮用水【安全维护公》众健康促《。进经济社会》可持续发《展根据中华》人民：共和国水法中华【。人民共？和国水污染防治【法山东省水资源【条例山东省水污染】防，。治条例等有关—法律：、法规结合本市【实际制定本条—例 第？二，条， 本条例适》用于本市《行政区域内饮用【水，。水源：地的保护及有关【管理活动《 本条？例所称饮用水水源地！是指本？市行政区域内—用于集中《式供水的河流—、水库、水井等地】表水：、地下水所涉水【域和陆域 第三【条 饮用水水源地保！护应当坚持科学【规划、保《护优先、预》。防为主、防治结合】、持续改善、全面】覆盖的原则 —第，四条 ？市，。、县（区《）人民政府应当建立！统一领导、》属地管？理、分级负责、协调！联动的体制和—机制制定实施饮【用水水？源地保护专》。项规划并纳入国民经！济和社会发展—。规划、土地利用【总体规划《、，城市总体规划—等 市？、县（区）人民【政府应当建立饮用水！。水源地保护和生态补！偿长效？机制合理《确定生态补偿—范围科学评估生态补！偿标准统《筹安排生态补偿资】金并将？饮用水？。水源地保《护经：费纳：入本级财《政预算？。。保障饮用水水—源地：保护工作《需要 具《有，行政管理职能的市人！民政府派出机构【在本辖区内承担县】（区）人民》政府：饮用水水《源地保护职责— 第五条 饮用水水！源地保护工作实行】行政首长负责—制 ：。市、县（区》）人民政府实—行，饮用水水源地保【。护目：标责任制和考核评】价制度将饮用水水源！地，保护目标完成情况作！为对本级人》民政府？有关部门和下一【级人民？。政，府及其负责人—的考核内容 —饮用水水《源保护区《、准保护区》内的各级河长、【湖长应当《按照河长制、—湖长制的有关规定】组织领？导，饮用水水《源地保护、水—域岸线管《理、：水污染防治、水环】。境治：理等工作 第六条 ！市、县（区）人【民政府环境保护主管！部门负？责饮用水水源—。保护区的划定—及有关环《。境管理的具体工作对！饮用：水水源地《污染防治实施统一】监督管理 水行政主！管部门？负责入河排》污口、？饮，用，水水源地水源工程】建设的监《督管理工作对饮【用，水水资源实》施统一监督管理 】住房城乡建设—。主管部门《负责对？排污管网及生活【污水、垃圾处理【设施建设、排水【与污水？处理设施《覆盖范？围内排？水，户的：。监督管理《 林业主管部门负】责，饮用水水源保护【区及其周《边湿地和《林地的监《督管理 农》业、：。。。。畜牧兽医主管—部门：分别负责饮用水水】源地：汇流区域农》业面源污《染防控、《畜禽养殖污染防控的！。指，导，与监督？ ，卫生计生《主，管部门？负责饮用水卫—。生的监？。督，监测 发展改—革、公安、财政、规！划、交？通运输、公路、国土！资源、旅游、渔【。业等其他《有，关部门应当按照【各自职？责做：好饮用水水源—地保护有关工—。。作 具有行政—。管理职能的市人【民政府派出机构【根据授权负责辖区】。内饮用？水水源地保护—管理具体工作可以由！有关内设《机构：负责 第七条 乡镇！人民政？府，、街道办事处—。负责落实本辖—。区内网格化环境监管！体系确定的环境监管！职责：做好饮用水》水源：地保护有关工作 】村（居？。）民委员会应当协】助人：民政府和有关主【管部门依法做好饮】用水水源地保—护的有关工》作通过？。村规民约或者居【民公约等形》式对：村（居）民保—护饮：。用水：水源地？的义务？作出约定开》展宣传教《。育，。落，实保护？措施 第八》条 各级人民—政府及其有关—。部门应当普及饮用】水，水源地保护法律【、法规和科学知识提！高公众参《与饮用水水源地【保护：。的意识和能力 报】刊，、广播、电视、新】闻网站等媒体应【当开展饮用》水水：源地保？。护的公益宣传 【。第九条 任何单【位和个人都有保护饮！用水水源地的—义务有权对污染、】损，害饮用水水源地【的行为进《行劝：阻、举报接到举报的！部门应当按照职责】权，限依法？处理：或者移交有权处理的！部门 第二章 饮】用水水？源，保护区划定 —第十条 市、县【（区：），人民政府《水行政主管部门应】当，会同环境《保护：、住房城乡建设【、国土资源、—卫生计生《等部门对当地水资】源条件、用水—。需求和污染风—险等进行科》学论证提出饮用水】水源地名录方案【报本级？人民政府核准后向社！会公布 饮用水水源！。选址应当符》合，水功能区划、水环】境功能区《划 第十一条 市、！县（区）《人民政府应当加强】备用饮用水水源建】设保障应急饮用水供！应 ：。备用饮用水水源【应当：根据实际《情况按照饮用水水源！保护区？的，有关规定《划定保护《范围并实施管理 第！十二条 市、县（区！）人民政府应当【将水质良好、水【。量，稳，定的水库、河流【作为区域发展预【留，。饮用水水源并按照水！功能：区划、水环境—功能区划确定—的要求加以保护【 第十三条 饮用水！水源保护区根—据饮用水《水源：类型、水域特点和确！保饮用？水安全的要求划定包！括一定面积的水【域、：陆域实行特殊保【护防止污染和破坏】 饮用水水源保【护，区分为一级保—护区和二级》保护区；必要—时可以在饮用水水】源保护区外》。围，划定一定的区域【作为准保《护区 第十四条 】饮用：水水源保护区的划】定方案由市、县【。（区）人民政—府按照规定程序报】省人民？政府批准并由提出】方，案的人民政》府向社会公告 【第十五条 市、县（！区）人民政府—根据饮用水水—源水：质状况、《供水变化等》。。情况可以提》出调：整饮用？水水源？保护区及其范—围，的方案并按》照原划定《。程序报批 第十【六条 市、县—（区）人民》政府应当在饮用水水！源保护区边》界设立明确的地理】界，标和明显《的警：示标：志 ：饮用水水源一级保】护区所在地的县（】区）人民政府应当根！据水源地保护的【实，际需要？设置隔离设施— 任何单位和个人】不得擅自移动、毁坏！饮用水水源保—。护区边界地》。理界标、警示标【志和隔离设施 第】三章 饮用》水水源地的保护 】第十七条《。 饮用水水源准保护！区，内禁止下《列行为？ ，（一）向水》。域排放、倾倒工业】废渣、？城乡垃圾或者其他】废弃物； 》（二）向水域排【放，、倾：倒含重金属、油【类，、酸碱类等有毒【有害废？液或者含病》原，体的：污水； 《（三）在水体清【洗装贮过《油类或？者有毒物品的—。车辆和容器》； ：（四）影响饮—用水：水源：水质的矿产勘查、开！采、：加工活？动，； （五《）新建、《扩建对水体污染严】重的：建，设项目改建》建设项？目增加排污量； （！六）使用《剧毒、高毒、高残】留农药滥用化肥； ！（七：）使：用炸药、化》学，药，品捕杀？鱼类：等； （八）破【坏湿地、《毁林开荒《、损坏植被和非更新！。性砍伐水《源涵养林《、护岸林《等破坏水环境—生态平衡的行—为； （九》）法：律、法规规定的其】他禁止行为 直接或！者间接向饮用水水】源准保护区排—放废水、污水—的应：当符合国家》及省规？。定的排放标准禁【止，超标排放 第十【八条 饮用水水源二！级保护区《内除禁止本条例【第十七条规定的【行为：以外禁止下列—行为 （一》。）设置排污口； （！二）新建、改—建、扩建《排放污染物的建设】项目； （三）【建设工业固》体废物集《中贮存？、处置设施、场所】或者生活垃圾—填埋场； （四）设！立装卸垃圾、—粪便、油《类和：。有毒物品的码头； ！（五）设《置油库等危险—化学品仓库、加油】站； （六）可能】影响饮用水水—源水质的矿产勘查、！开采：。、加工？活动； （七—）在水库、河道等采！石、采砂、》取土、弃置砂石【； （八）使—用农：药丢弃农药、农药包！装，物或者清洗》施药：器，械； （九》。）围垦河道和滩地从！事，围网、网箱养殖建】设畜：禽养殖场、》养殖小？区或者进行有污【染物排放《的集中？式畜禽养殖； 【（十）？法律、法规规定【的其他？禁止行为 饮—用水水源二级保【护区内已建成—的排放污《。染物的建《设项目？和原有排《。污口由市、》县（区）人民政府责！令拆除或者》关，闭 饮用《水水源二级保护区内！已建成的加》油站经营许可期限届！。满的由市、县（区）！人民政府《组织搬？迁 饮用水水—源二级保护区内【。的城乡生《活污水应《当经集中收集处理】达标后？引到保护区外或者保！护区下？游排：放，。 在：饮用水水源二—级保：护区内从《。事，旅游等活动的—应，当按照规定》采取措施防止污染饮！用水水体 》第十九条 饮用水水！源一级保护区内【除禁止？本条例第十七条、第！十八条规定的行为】以外禁止下列行为】 （一）《新建、改建、—扩建与供《水设施？。和水源保护无关的建！设项目； （二）堆！置和存放工》。业废渣、城》乡垃圾、粪》。便或者其他》废弃物； （—三）从？事畜禽养殖活动【； （四）》经济林、农业种植】； （五）从事【旅游、游泳、—。垂钓、水上训练或】者其他可能污染饮】用水水？体的：活动； （六）【法律、法规规定【的，其，他禁止行为 饮【。用水水源一级保护区！内已建成《。的与供水设施和水源！保护无关的》建设项目由市、【县（区）人民—政府：责令拆除或者—关闭： 第二十条 在地】。下水饮用水水—。源，。保护：区，、，准，保护区内《从，事，生产经营活动除遵】守本条例第》十七条、第十八条】。、，第十：九条：的规定以外应当【遵守下列《规定： （一）人》工回灌补给地—下水不得恶》化地下水《质； （二）农【田灌溉水的水质应】当符合国家农田灌溉！水质标准； （三】）建设地下工—程，设施或？者，进行地下勘探、【采矿：等活：。动应当采取防—止地下水《污染的措施； （四！）对地下水饮用水水！源保护区内》停止使用的取—水口有关单位应【当及时？封闭：； （？五）禁止利用—高压水井、渗—井、渗坑、》矿井、矿坑、裂隙和！溶洞排放《、倾倒含《有毒污染《物的废水、含病【原，体的污水《和其他废弃物—； （六）禁—止利用无防》渗漏措？施，的沟渠？、坑塘等输送或者】。存贮含有毒污染【物的废水、含—病原体的污水和其】他废弃物；》 （七）禁止输送】。污水的渠道》、管道及输油管【道通过一级保护【区； （《八）法律、法规【的其他有关规定 】第二十一条 在饮用！水水：源，保护区？划，定前已？经依：法批准设置的—建设项目因饮用【水水源保护区划定】或者保护区范围【调整需要拆除或者关！闭，导致所有者或者经】营者的合《。法权益受到损害的有！关人民政府应—当依法予以补偿 】第，二十二条 市、【县（区）人民—政府公安机》关在划定、调—整危险化学》品，运输车辆通行区域】或者指定剧》毒化学品《运输车辆线路—时应当避开饮用【。。水水：源保护区《；确实无《法避开的市》、县：（，区）人民政府及其】有，关，部门应？当按照有关规定采】取相应的安全防护措！施 交通运输部门】和公路管《。理机构应当为—穿越饮用水》水源保护区的主要】道，路、桥梁建设—防护隔离设》施，和事：故应急处置设—施 第二《十三条 县（区【。）人民政《府应当编制乡镇【和农：。村，污水处理、垃—圾处理专项规划住房！城乡建设主管部门应！当根据？。规划组织《实施污水处理设【施及管网、》垃圾收集处理设施建！。设逐步改善》饮用水？水源汇水区的—水质和生态环境【 市、县（区）【人民政府应当—加强饮用水水源保】护区外调水沿线污染！综合治理划定有关】水域和陆域参照饮】用水水源地》保护标？准实施管《。理 ：县（区）人民政【。府应当根《。据饮用水《水源地保《护的需要制定和实施！饮用：水水源保护区内【村庄：搬迁计划依法给予】补偿 第《二十四条 市—、县（区）》。人，民政府农业》主管部门和其—他有关部门》应当采取措》施指导农业生产者】科学、合理施用化肥！和农药推广测土【配方施肥技术和高效！低毒低？残留农药加强—农业面源污染防【治 市？、县：（区）人民》政府：应当将饮《用水水源保护区分】。别划：定为畜禽《养殖：禁养区、《控养区畜禽》散养密集区所—在地县、乡级—人，民政府应当组织对畜！禽粪便、《污水进行分户收集】、集：中，处理利？用 第二十五条【 市、县（区）【人民政府应当根据保！护饮用水水源的【实际需要在准保护区！内采取工程》措施或者《建造湿地、水源【涵养：林等生态《保护措施防止—污染物直接排入【饮用水水体 —第四章 监》督管理与应急处置 ！第，二十六条 市、县（！区）人民《政府应当根据—水功能区划、—水环：境功能区划确—定的水质保护目标】和，水，域纳污能力科学确】立水功能区限制纳】污红线完善纳—。污总：量，控，制制度推《进重要水《功能区纳污预—警管理确保》饮用水水源保—护区水质安》全 第二十》七条： 市、县（区—）人民政府》应，当定期组织环境【保护、水行政、【住房城乡建设、【。。卫，生计生等部门对饮】用水水源保》护区、地《下水饮用水》水源的补给》。区，及供水单位周边区】域的环境状况和污】染风险进行》。调查评估采取—相应措施加强风【险防范与控制 【第二十八条 市、县！（区）？人民政府应》当组织？水，行政、环境保护、综！合行政执《法等部门《和供水？单位建立饮用水水】源地日？常巡查机制及时发现！、制止和依法处【置可能影《响，饮用水水《源地安？全的行为 第二十】九条 饮用水供水】单位应当做》好，取水口和出水口【的水质监测工作【发现取水口水—质不符合饮用水水】源水质标《准或者出水》口水质不符合—饮用水卫生标准【的应当及时采取相应！措施并向《所在地市、》县（区）人民政府供！水主管部门报告供】水，主管部？门接：到报告后《应当通报环境保护】、，卫生计生、水—行政等？部，门 第三十》条 ：饮用水水源》受到：污染可能威胁—供水安全的市—、县（区《），人民：政府环境保护主管】部，门应当责令》有关：企事业单位和—其他生产经营者采取！停止排放《水污染物等措施【并通报饮《用水供水单位和住】房城乡建设、卫【生计生？、水行政《等部门 饮用水【。水源保护区和准保护！区内：暂时不能确定责任】人，的污染源先由所在地！县（区）人民政府组！织有关部门和—单位处置由此产生】的费用由确定后的】污染责任人承—担， 第三？十一条？ ，市、县（区）人民】。政府应？当组织编制和及时】修订：饮用水安全突发【事件应急预案做【好应：急物资技术储备建立！专业应急救援队【伍定：期开展应急演练 饮！用，水供水单位应当【相应编制本单位突】发事件应急方—案报所在地人民【政，府备案做《好应急物资》储备定？期开展应《急演练 饮用水水】源保：护，区内：的，单位应？当编制本单位突【发水污染事》故应急方《案定期开展》应，急演练 第三—十二条 发》生饮用水水源地【污染事？故导致原水》供，。应中：断时有关单位应【当按：。照应急预案及时启】。用应急备用水源并】采取其他应急供水措！施保障饮用水供应 ！第，五章 法律责任 第！。三十三条 违反本条！例规定的行为法【律、法规已规定【法律责任《的，从，其规定；法律—。、法规未规》定法律责《任的依照本》条例的？规定：执行 违反本条【例规定构成犯罪的】依法追究《刑，。事责：任， 第三十四条 违反！本条例规《定在饮？用水水源保护—区，、准保护区内有【下列行？为，之一的？由环：境保护？主管部门责》令停止违法行—为限期？采取治理措》施消除污《染处二万元以上二】十，万元以下罚款—；逾：期不采取治理措施的！环，境保护主《管部门可以指定有】治理：能力的单位代为治】理所需费用由违法】者，承，担 （？一）向水域排放【、倾倒工业废渣、】城乡垃圾或者其他废！弃物的； （二【），向水域排放》、倾倒含《病，原体的？污水的？； （三）在水【体清洗装《贮过油类或者—有毒物？。品的车辆和容器的；！ （四）在饮用【水水源一级保护区】内堆：置和存放《工业废渣、城—。乡垃圾、《粪便或者其他废弃物！的 ：第三十五条 违【反本条例规定在饮用！水水源保《护区、准《保护：区内有下列行为之一！的由：环境保护主管部门责！令停止违法行为限期！采取治理《措施消除污》染处十万元以—上一百万元以下罚款！；逾：期不采取治理措施的！环境保护主管部门可！以指定有治理—能力的单位代为【治理：所需费用由》违法者承《担；情节严》。重的报经有批准权】的人：民，政府批准责令停业、！关闭 （一）向水】域排放、倾倒含【重金属、油类、【酸碱类等有毒有【害废液的《； （二）利用无防！渗漏措施的》沟渠、？坑塘等输送或—者存贮含有毒污染物！的废水、含病原【。体的污水《或者其他《废弃物的；》 （三）利用—高压水井、渗井、渗！坑、矿井、》矿坑：、裂隙和溶洞排【放、倾倒含有—毒污：染物的废《水、含病原体的污水！和其：他，废弃物的《 第三十六条 违】反本：条例规定有下列行】为之一的由环—境，。。保护主？管，部门：责令停止违法行【。为处十万元以上【五十万元《以下罚款；并报经】有批准？。权的人民政府批准责！令拆除或者关闭【 （一）在饮用水】。水源一级保护区内新！建、改建、扩建与】供，水设：施和水源保护无关的！建设项目《的；： （二）在饮—用水水？源二级保护区内【新建、改《建、：扩建排放《污染物的建设项【目，的； （三）在【饮用水？水源准保护区—。内新建？、，扩建对？水体污染《严重：的建设项《目或者改建》建设项？目增加排污量的；】 （四）在饮用水】水源保护《。区建设畜禽》养殖：场、养殖《小区或者进行有污染！物排放的《集中式畜禽养殖【的 第？三，十七条 违反—本条例规定在饮【用水水源保护—区内从事围网、网】箱养殖或《者在：饮用水水源一级【保护：区内组织进行旅【游、游泳、垂钓【、水上训练或—者其他可能污—染饮：用水水体的活—动的由环《境保护主管部门责】令停止违法》行为处二《万元以上十万元以下！罚款个人在饮用水】水源一？。级保护区《内游泳、垂钓或者】从事其他可能污染】饮用水水体的活【动的由环境保护主】管部门责令停止违法！行为可以处五百元以！下罚款 在饮用【水水源一级保护【。区内从事畜禽养殖活！动的由环《境保护主《管部门责令限—期改正 《第三十八《。条 违反本条例规定！在饮用水水源—保护：区内设置排污—。口的：由市、县（区）【人民政府责令限【期拆除处十万元以上！五十万元以下罚款】；逾期不拆》除的强？。制拆除所需费用由】违法者承担》处五十万元以上【一百万元以》下罚：款并可以责令停产】。整治 第三十—九条 ？违反本条例规定【在饮：用水水源保护区内建！。设工业固体废—物集中贮存、处【置设施、场所或者】生活：垃圾填埋场的由环】境保护主《管，部门责？令限期改正处五万元！以，。下罚款；《对违反本《规定造成水》。。污染事故负有直接责！任，的人员由《其所在单《位或者其上级—主，管机关依《法给予处分 —第四十条 违反本】条例规？定农药使用》者有下列《行为之？一的由农业主—管部门责令改正农】。药使用者为农产【。品生产企业、—。食品和食用农产品】仓储企业、专—业化病虫害防治服务！组，织和：从事农产品生—产的农民专业合作】社等单？位的处五万元—以，上十万元以下罚款】农药使？用者为个人的处一万！元以下罚款 —（一）？在饮用水水源—准保护区内使用剧】毒、高毒《、高残？留农药的《； ：（，二）在饮《用水水源《保护区内使用农药】的； （三）—。在饮用？水水源？。保护区内丢弃农【药、农？药包装物或者清洗施！。药，器械的？ 在：饮用水？水源：。保护区？、，准保护区内滥用化肥！情节严重的化—肥使用者《为农：民专业合作》社等单位的处—一万：元以：上，五万：元以下罚款化—肥，使用者为个人的处】二千元以下罚—款 ：第四十一《条 ：违反本条例》规定在饮用》水水源地保》。护区内围垦河—道或者滩《地的由水《行政主？管部门或者流域管理！机构依据职》。权责令停《止违法行为》限期：清除：障，碍，或者：采取其他补救措【。施处一万元以—上，五万元？。。以下罚款 第四十】二条 违《反本条例第十—七条第一款第四【项，、第七项《、，第八项、第十八【。条第一款第六—项、第七项》、第十九条第一【款，第四项？规，定的分别由国土资源！主管部门、渔业主管！部门、林业》主，管部：门、水行政主管部】门、农业主管—部门依照有关法律、！法规的规《。定予以处罚 第【四十三条《 县（区《）综合行《政执法部门》按照省政《府，批复的相《对集中行政处罚权的！规定在本辖区内【。行使饮用水水源【地保护有关》行政处罚权 第【四，十四条 饮用水水源！地保护有关行—政主管部《门及其工作人—员违反本条例在【饮用水？水源地保护工作中玩！忽职守、滥用职权】、徇私舞弊的—。依法给予处分 【第六章 附》 则： 第四十五条 本】条例：自2：018年《7月：1日起施行》