日照市饮用水水源地！保护：条例 （20—18年3《月6日日照市第【十，八届人民代表大会】常务委员会第八【。次会议通过2018！年3月29日—山东省第十三—。届人民代表大会常务！委，员会第？二次：会议批准）》 目 《录 第一章 总 】则 第二章 —饮，用水水源保护区划定！ 第三章 》。饮，用水水源地的—保护 ？第四章 《监督管理与应—急处置 第五章【 法律责《任 第六章 附【 则 第一章— 总 则 》第一条 《。为了加强饮》用水水源地保护保】障饮用水安》。。全，维护公众健康促【。进经济社《会可：持续发展根据中华人！。民共：和，国水法中华人民共和！国，水污染防治法山【东省水资源条例山】东省水污染防治条】例等：有，关法律？、法规结合本—市实际制定》本条例 第》二条 ？本条例？适，用，于本市行政区域内】饮用水水《源地的保《护及有关管理活【动 ：本条例所称饮用【水水源地是指—本市行政区域内用】于集中式供水的【河流、水库、—。水井：等地表水《、地下水所涉—水域和陆域 第三】条 饮用水水—源地：保，护应当坚《持科学规划、保护】优先、？。预防为主、防治【结合、持续改—善，、全面覆盖的原则 ！第，四，。条 市、县》（区）人民政府【应当建立统一领【导、属地管》理、分级负责、协调！联动的体制》和机制制定实施【饮用水水源》地保护？专项规划并纳入国民！经济和社《会发：展规：划、土地利用总体规！划、：城市总体规划等 】市、县（区）人民政！府应当建立饮—用水水源地保—护和生态补偿长【效机制合理确定生】态补：偿，范围科学评估生态】补偿：标准统筹安排生态】补偿资金并将饮用】水水源地保护经【费纳入本级财政【预算保障饮》用水水？源地保护工》作需要 具》有行政管理职能的】市人：民政府派出机构在本！辖区：内承担县（区—）人民政府》饮，用，水，水源地保护职责 第！五条：。 饮用水水》。。源地保护《工作实行行政首长】负责：制 ：市、县（《区）人民《政府：实行：饮用水水源》地保护目标责任制】和考核？。评价制度将饮用【。水水源地保护目【标完成情况作为【对本级人民》政府有关部门和下一！级人民政府及其【负责人？的考核内容 —饮用水？水源保护区》、准：保，护区内的各》级河长、湖长—应当按照河长制【、湖：长制的有关规定组】织领导饮用水水源】地保护、水域—岸线管理、水污【染防治、水环境【治理：等工作 第六条 市！、县（？。。。区）人民政府—。环境保？护主管部《门负责？饮用水水《源保护？。区的划？定及：有关环境管理的【。具体工作对饮用水】水源地污染防—治实施统《一，监督：管理 水行政主管部！。门负责入河排污口、！饮用水水源地水【源工程建《设的监督管理工作对！饮用水水资源—实施统一监督管理 ！住房城乡建设—主管：。部门负责对排污管】网及生活污水、垃】圾处理？设施建设、》排水与污水处理设施！覆盖范围内排—水户的监督管理【 林业主管》部门负责饮用水水源！保，护区及其周边湿地和！林地的监督管理【 农：业、畜牧兽》医主管？。部，门分别负责饮用水】水源地汇流区域农】业，面源：。污染防控、畜禽【养殖污染《防控的指导与监督 ！卫，生计：生，主，管部门负责饮用【水卫生的《监督监测 发展【改革：、公安？、财：政、规划、》交通运输、公路、】国，土，资源：、旅游、渔业等其他！有关部门应当按照】各，。自职责做好饮用水水！源地保？护有关工作 具【有行：。政管理职能的市人】民政府派《出，机构根据授权负【责，辖区内饮用水水【源地保护管理具【体，工作可以由有关内设！机构负责 》第七条 乡镇人【民政府？、街道办事》处负责落《实本：辖区内网格化—环境：监管体系确》定的环境监管职责】做好饮？用水水源地保护有】关工：作 村（居）民委员！会应当协助人—民政府和有关—主管：部门依法《做好饮用水水源地保！护的有关工作—通过村规《民约或者居民—公约等形《。。式对：村（：居）民？保护饮用水水源地的！义，务作出约定开—展宣传教《育落实？保护措施 第八条】 各级人民政—府及其？有关部门应当普及】饮用水？水源地？保护法律、法规和】科学知？识提高公众参与【饮用水水源地保护】的意识和能力 报】刊、广播、电视、新！闻网：站等媒体应》当开展饮《用水水源《地，保护的公益宣传 第！九条： 任何单位和个人】都有保护《饮用水水《源地的义务有权对】污染、？损害：饮用水水《源地：。的行为？进行：劝阻、？举，报接到举报的部门】应当按照《职责权限《依法处？理或者？移交有权处理的【部门 第二章 饮】。。用水水？源保护区划定— 第十条 市、县】（区）人民》政，府水行政主管部门】应当会同环境—保护、住房城乡【建设、国土资源、卫！生计生等部门对当】地水：资源条？件、用水需求—和污染风险等进行科！学论证？提出饮用水水源【地名录方案报本级人！民政府核准》后向社会公布 饮】用，水水源选址应当符】。合水功能区》划、水环《境功能区划 —。第十一条 市、【县，（，。区）人？。民政：府应当加强备用【饮，用水水源建设保障】。应急饮用水供应 】备，用饮用水水源—应当根据实》际情况？按照饮？用水水源《保，护区的有关规定划】定，保护范围并》。实施管理 》第十二？条 ：。市、县（区）人民政！府应：当将：水，质良好？、水量稳定的水库】。、，河流作为区》域发展预留》饮用水水源并按照水！功能区划《、，水，环境功能区划确定】的要求加以保护 】第十三条 》饮用水水源保护【区，根据饮用《水水：源类型、水》域特点和《确保饮用水安全【。的要：求划定包括一定面】积的水域、陆域实】行特：。殊保护防止污—染和破坏 饮—用，水水源保护区分为一！级保：护区和二级》保护区；必要时可】以在饮用水水—源保护区外围划【定一定的区域作为准！。保护区 《第十四条 饮用水水！源保护区的划定【方案由市《。、县（区）人民政府！按照规定程序—报省人？民政府批准并—由提出方案》的人民政府向社会】公告： 第十五条 市【、县（区）人民政】府根据？饮用水水源水质【状况、供水》。。变化等情况可以提出！调，整饮用水水源保护区！及其范围的》方案并按照原划定程！序报：批 ：第十：六条 市、县（区】）人：。民政府应当在饮用】。水，水源保？护区边界设立明【确的地理界》标和明显的警示【标志：。 饮：用水：水源一级保》护区所在地》的县（区《）人民政府应当根】据水源地《保护的？实，际需要设置隔离设施！ 任何单位和个人】不得：擅自移动、》毁坏饮用水水—。源保护区边界地理】界标、警示》标志和隔《离设施 第三章 】饮用：水水源地的保护【 第十七条 饮【用水水源准保护区】。内禁止下列行—为 （一）向—水域排放、倾倒【。工业废渣《。、城乡垃圾或者【。其他：。废弃物； （二）】向水域排放、倾【倒含重金属、—油类、？。。酸碱类等有毒有【害废液或者含病原】。体的污水； （三）！在水体清《洗装贮过油类或【者有毒？物品的？车，辆和容器《； ：。（四）影响饮用水】。水源水？质的矿产《勘查、？开采、加工》活动； （五）新建！、扩建对水体污染】。严重的？建设项目改建建设项！。目，增加排污量； 【。（六）使用》剧毒、高毒、高残】留农：药滥：用，化肥； 《（七）使用炸药【、化学药《品捕杀鱼类等； 】（八）破坏湿地【、毁林开荒、损坏植！被和非更新》性砍伐水源涵养林】、护岸？林等破坏《水环境生态平衡的行！为； （九）法律、！法规规定的其他禁】止行为 直接—或，者，间接向饮用水—水源准？保护区？排，放废水？、，。污水的？应当符合国家及省规！定的排放标准禁止超！标排放 第十八【条 饮用水水源【二级保护区内除【禁止本条例第十【七条规定的》行为以外禁止下列】行为：。 （一）设置—。排污口； （—二）新建《、改建、扩建排【放污染物《的建设项目； （三！），建设工业固》体废物集中贮—存、处？置设施、场所或者生！活垃：圾填埋场《； （四）》设立装卸垃圾、粪】便、油类和有毒物】品的码头《； （五）设置油】库，等危险化学品仓【库、：加油站； （六【。）可能影响饮用水水！源水质的矿产勘【查，、开采、加工活动】；， （七）在》水库、河道等采石】、，采砂、取土、弃【置砂石； （八【。。）使用农药》丢弃：农药、农药》包装物或者清洗施药！器，械；： （九）围垦—河道和滩《地从事围网、网箱养！。殖建设畜禽养殖【场、：养，殖小区或者进行有污！染物排放的集中式】。畜禽养殖； （十）！法，律、法？规规定？的其他？禁止行为 》饮用水水源》。二级保？护，区内已建成的排放污！染物的建设项目和原！有排污口由市、【县（：区，）人民政《府责令拆《除或者关《闭 ：饮用水水源二—级保护区内已建成的！加油站经营许可期限！届满的由市、县（区！）人民政《府组织搬迁 —饮用：。水水源二级保护区】内的城乡生活污水应！当经集中收集处理】达标后引到保护【区外：或者保护区下游【排放 在饮用水【水，源二级保护区—内从事旅《游等活动的应—当按照规定采取【。措施防止污染—饮用水水体》 第十九条 —。饮用水？水源一级保护区【内除禁止本条例【第十七条、第十【八条规定的行为以】外禁：止下列行为 （一】）新建、改建—、扩建与供水—设，施，和水源保护无关的建！设，项目； （二）堆】置和存放工业废【。渣、城乡《垃圾、粪便或—。者其他废《弃物；？ （三）从事畜【禽，养殖活动； （四）！。经济林、《。农业种植； （【五）从事旅游、【游，泳、垂钓、水上训练！或者其？他可能？污染饮用水水体的】活，动； （六）法律】、法规规定》的其他？禁止行为 饮用水水！源一级保护区内【。。已建成的与》供水设施和》水源保护无关—的建：设项目由《市、县（区》）人民政府责令拆除！或者关闭 第—二十条 在地—下水饮用水水源保护！区、准保《护区：内从事生产经—营活动除遵守—本条例第十七—条、第十八条、【第十九条的规—定以外？应，。当遵守下列规定 】（一）人工》回，灌补给地下水不得】恶化地下水质—； （？二）农田灌溉水【的水质应当符合国家！农田灌溉水》。质标准； （三【）建设？地下工？程设：施，或者进行地》下勘探？、采矿等活动应当】。采取防止地》下水污染的措施；】。 （四）对》。地下水饮用水水源】保，护，区内停止使》用的：取水口有关单位应】当及时封闭；— （五）禁》止利用高压》水井、渗井、渗坑、！矿井：。、矿坑？、裂隙和溶洞排放】、倾倒含有》毒，污染物的废水、含】。病，原体的污水》和其：他，废弃物； （六）】禁止利？用无防渗《。漏措施的《沟渠、坑塘等输送】或者存？贮含有毒污染—物的：废水、含病原体【的污水和其他废弃物！；， （七）禁止输送污！水的渠道、》管，道及：输油管道通过—一级保护区；— （八？），法律、法规的其【他有关？。规，定 ：第二十一条》 在：饮用水水源保护区】划定前已经依—法批准设置的建设】项目因饮用水水源保！。护区划定或者保【护区范围调整—需要：拆除或者关闭导【。致所：有者或？者经营者的合法权】益受：到损害的有关人民】政府应当依法予【以补偿 《第，二十：二条 市、县（区】。）人民政府公安机关！在划定、调整—危险化？学品运输《车，辆，通行区域《或者指定《剧毒化？学品运？输车辆线路时应【当避开饮用水水源保！护区；确实》无法避开《的市、县（区）人民！政府及其《有关部门应当按照】有关规定采取相应的！安全防护《措施： 交：通运输？部，门和公路《管理机？构应当为《穿越饮用水水源保】护区的主要道路、】桥梁建设防护—隔离设施和事—。。故应急处置设—施 ：第二十三条 县（区！。）人民政府》应当编制《乡镇和农村污水处】理、垃圾处》理专：项规划住房城乡建】设主管部《门应当根据规划【组织实施《污水处？理设施？及管网、垃圾收【集处理设施建设逐步！改善饮？用水水源汇》水，区的水质和生态【环境 市、》县（区）人民政府】应当加强饮用—水水源保《护区外调水沿线污】。染综合治理划—定有：关水域和陆》域参照饮用水水源】地保护标准实—施管理？ 县（区）人民【政府：应当：根据饮用水》水源地保护的需要】制定和实施饮用水水！源保护？区，内村庄搬迁计划依】。法给予？补偿 第二十四条】 市、？。县（区）人民政府农！业，主，管部门和其他有关部！门应当？。采取措施指导农业】生产：者，科学、合《理施：用化肥和农》药推广测土配—方施肥？技，术和高？效低毒低残留—。农药加强农业面源】污染防治《 市、县（区—。），人民：。政府应当《将饮：。用水水源保护区分别！划定为畜《禽养殖禁《养区、控养区畜【禽，散养密集区所在【。地县、乡级》人，民政府应当组—织对畜禽粪》便、污水进行—分户收集《、集中处理》利，用 第二十五条 】市、：县（：区）：人民政府应当根据保！护饮用水水源的实际！需要在准保》护区内？采取工？。程措施或者建造湿】地、水源《涵养林等生态保护措！施防止污染物直接排！入饮用水水体 第】四章 监督管理与】应急处置 第二十】六条 市、县（区】）人民政府应当【根据：水功能区划、—。水环境功能》区划确定《的水质保护目标和水！域纳：污能力科学》确，。立水功能区》限，。制，纳污红线完善纳污总！量控制？制度推进重要水功能！区纳污预警管理【确保：饮用：水，水源保？护，。区水质安全 —第二十？七条 ？市，、县（区）人—民政：府应当定期组织【环境保护、水—行政、住房城乡建】设、卫生计生—等部：门对饮用水》水源保护区、地【下水饮用水水源【的补给区及供水单】位周边？区域的环境状况【和污染？风险进？行调查？评估采取相应措施】加强风险防范与控】制 第二十八条 】市、县？（区）人民政府应当！组织水行政、—环境保护、综合行政！执，法等部门和供—水单位建立饮—用水水源地日—常巡查机制及时发】现、制止和》依法处置可能影响饮！用水水源地安全的】。行为 第二》。十九条 饮用水供水！单位应当做好取水】口和出？水口的水质监测工】作发现？取水口？水质不符合饮用水】水源水质《标准或者出》水口：水质不符合饮用水】卫生标准的应当及】时采取相应》措施并向所在地【。市、县（区）人民】政，府供水主管部门报】告供水主管》。部，门接到报告后应当通！报环境？保护、卫生》计生、水行政等部门！ ，。第三十？条 饮用水水源受到！污染可能威胁供【水安全的市、县（区！）人民政府环境保】护主管部门应当【责令有关企事—业单位和《其他生产经》营者采取停止排放水！。污染物等措》施并通报《饮用水供《水单位和住》。房城乡建设、卫【生计：生、水行政等部【门， 饮用水水源保护区！和准保护区内暂时】不能确定责任人【的污染源先由所在】。地县（区）》人民政府《组织有关部门和单位！处置由此产生的费用！由确定后的》污染责任人承担【 第三十一条 市、！县，（区：）人民政《府应当组《织编制和及时修【订饮：。。用水安全突发事件】应急预？案做好应急》物资技术储备建立】专，业应：。急救援队伍定—期开展应急演—练 饮用水供水单位！应当相应编》制本：单，。位，突发事件《应急：方案报所在地人民政！府备案做好应急物】资储：备定期？开展应急演练 【饮用水水《源保护区内的单位应！当编：制，本单位？突发：水污染事故应急方案！定，期开：展应急演《练 ：第三十二条 发【生饮：用水水源地》污染事？故导致原水供应中】断时有关单位应【当按照应急预案【及时启用应》急备用水源并采取】其他：。。应急供水《措施保障饮用水【。供，。应， 第五章 法律责】任 第三《十三条 违反本【条例规定的行为【法，律、法规已规定法】律责任的从》其规定；法》。律、法规未规定法律！责任的依照本条例】的规定执行 —违反本条《例规定构成犯—罪，。的依法追《究刑事责任 第三】十四条 违》。反本条？例规：定，在饮用水水源保【护区、准保》护区内有《下列行？为之一的由环境保护！主管部门责令停【止违法？行为：。限期采取治理措施消！。除污染处《。二万元以上》二十万元以下罚款；！。逾期不采取治理【措施的环境保护主】管部门？可以指定有治—理能力的单位代为】治理所需费用—由，违法者承担 （一】）向水域《排放、倾倒工业废渣！、城乡垃《圾或：者，其他废弃物的—； （二）向水域排！放、倾倒含病原【体的污水的；— （：三）在水体清洗装贮！过油：类或者有毒物品【的车辆和《容器的； （—四）在饮用水水【源一级保护区—内堆置和存放—工业废渣、城乡【垃圾、粪便或—者其他废《弃物：。的 第三《十五条 违》反本条例规定在饮】用水水源保护区、】准保：。护区内有下》列行：。为之一？的由环境保护—主管部门责令停止违！。法行为？。限，期采取治《。理措：施消除污染处十【万元以上一百万【元以下罚款》；逾期不采取治【理措施？的环：境，保护主管部》门可以指定有治理能！力的：单位代为治理所需费！用由违法《者承担？；情：节严重的报经有批】准权的人民政府批准！责令停业、关闭【 （一？）向水域排放、【倾倒含重金属—、油类、酸碱类【。等有毒有害废液的；！ （二）利用无防渗！漏措施的沟渠、坑】塘，等输送或者》存贮含有毒污—染物的废《水、含病原体—的污水或者》其他：废弃物的； —（三：）利用高《压水：井、渗井、渗坑、矿！井、矿坑、裂隙【和溶洞排放》、倾倒含有》毒，污染物的废》水、含病原》。体，的污水和其他废弃】物的： 第三十六条— ，违反本？条例：规定有下列行为【之一的由环境—保护主管《部门责令停》止违法行为处—十万元以上五十【万元以下罚款—；并报经有批准权】的，人民政府批准—责令拆除或》者，关闭 ？（一）在饮用水【水源一级保护—区内新建、改建、】扩，建与供水设施和水】源保护无关》。。的建设项目的； 】（二：）在饮用《水水：源二级保护》区内新建、改建、扩！建排放污染物的【。建设项目的； （】三）在饮用水水源】准保护区《。内新建？、扩建对水体污【染严重的建》设项：目或者改建建—设项目增加排污【量的； （》四）：在饮用水水源保护区！建设畜？禽养殖场、养殖小区！或者进行有污—染物排放《的集：中式畜？禽养殖的《。。 第三十七条 违】反本条例规》定在饮？用水：水源保护区内从事】围网、网《箱养殖或者在饮用水！水源一？级，保护区内组织进行】旅游、游泳、垂钓】、水上训练或者其】他可能？污染饮用水水体【。。。的活动的由环境保护！主，管部门责令》停止违法《行，。为处二万元以上【。十万元以下》罚款：个人在饮用水水源】一级保护区内游【泳、垂？钓或者从事其—他可能？污染饮用水水体的活！动的由环境保护【。主管部门责令停止】违法行为可以处【。五百元以下罚款 】。在饮用？水水源？一级保护区》内从事畜禽养—殖活动的《由，环境保护主管部门责！令，限期改正 》第三十？八，条 违？反本条？例规定在《饮用水水源保—护区内设置排污【口的由市、》县（区）人》民，政府责？令限：。期拆除处十》万元以上五十万元】以下：罚款；逾《期不拆除的强制拆】除所需费用》由违法者承担处【五，十万元？以上一百万元以下罚！。。款并：可，以责令停产》整治 第《三十九？条 违反本条例规定！在饮用水水》源，保护：区内建设《工，业固：。体废物集中》贮，存、处？置设施？、，场所或者生活垃圾】填埋场的由》环境保护主管部门】责令：限期改正处五万元】以下罚款；对—违反本规《定造成水污染事故负！有直：接责任的《人员由其《所在单位《。或，者其：上级：主管：机关依法给》予，处，分 ：第，四十条 违反本条】。例规定农药使用【者，有下列行为之一【的由农业主管部门责！令改正农《药使用？者为农？产品生产《企业、食品和食【用，农，产品仓储企》业，。、专：业化病虫害防治服】务组织和从事农产品！生产的？农民专业合作社【。等单位的处五万【元以上十万元以下】罚款农？。药使用者为个人的处！一万元以下罚款【 （：一）在饮用水—水，源准：保护区内使用剧毒】、高毒、高残留【农药的； （—二）在饮用水水源】保护区内《使用农药的； 【（三）在饮用水水源！保护区内《丢弃农药、》农药包装物或者清洗！。施药器械的 在饮用！水水源保护区—、准保护区内滥用】。化肥情节严重的【化，肥使：用者：为农：民，专业合作社等单位的！处一万元《以上五万元以下【罚款化？肥使用者为个人的处！二千元以下罚款【 第四十一条—。 违反本条例—。规定在饮用水—水源地？保护区内围》垦河道？或者滩地《的由水行政主管部门！或者流？域管理机构》依据职权责》令停止违法行为限期！清除障碍或》者采取其他补救【措施处一万元以【上五万元以下罚款 ！第四十二条 违【反本：条例第十七》条第一款第四项、第！七项：、第八项、》。第十八条《第一款第六项、第】七，项、第十九条第一】款第：四项规定的分别由国！土资源主《管部门、渔》。业主：管部门？、林业主管部门、水！行政主管部门、农业！主管部门《依照有关法律—、，法规的规《定予以处罚 —第四十三条 县（】区）综合行政执法】部门按照省政—府批复的相对—集中行？政处罚权的规—定，在本辖区内行使【饮用水水源地保【护有关行政处—罚权 第四十四【条 ：饮用水水源地保【护有关行政主管部】。门及其工作人员违反！本条：例在饮用《水水源？地保护工《作，中玩忽职守、滥用职！权、徇私舞弊的依】。法给予处分》 第六章 附— ，则 第四十五条 】本条例自201【8年7月1》。。。日起施？行，