日照市？饮用水？水，源地保护条例 （】2018年》3月6日日照市第】十八届？人民：代，表大会常务》委员会第八次会【议通过20》18年3月29日】山东省第十三—届，人民代表《大会常务委员会第】二次会议批》准） 目 录 】第，一章 总 则 【第二章？ 饮用水水源保护】区划定 第三章【 ，饮用水水源地的保护！ 第四章 监督管】理，与应急处置 —第五章 法律责任】 ，第六章 附 —。则 第一章 总【 则 第一条 【为了加强饮用水水】源地：保护保障饮用—水，安全维？护公众健《康促进经济社会可持！续发展根据中华【人民共和国》水法中华人民共和】国，水污：染防治法山》东省水资源条例【山东省？水，污染防？治条例等有关法【律、法？规结合本市实际制】。定本条例 》第二条 《本条例适用于—本市行政区域—。内饮：用水水源地的—保护及？有关管理《活，动 本条例》所，称饮用水水源地是指！本市：行，政区：域内用于《集中式供水》的河流、水库—、水井等地表水、】地下水所涉》水域：和陆域 第三条 饮！用水水源地保护应当！坚持科学规划—、保：护优先？、预防？为主、防治结—合、持续改善、全】面覆盖的原则 第四！条 市、县（—区）人民政府应当建！立统一领导、—属地管？理、分级负责、协】调联动的体制和机制！制定实施《饮用水？水，源地：保护专？项，规划并纳入国—民经济和社会—发，展规划、土》地利用总体》规，划、城市总体规划等！ 市、县（区）人】民，政府应当建立—饮用水水源地保护和！生态补偿《长效：机制合理《确定生态补偿范【。围科学评估生态【补偿标准统筹安排】生态补？偿资金并将饮用【水水源地保》护经：费纳入本级财政预】算保：障饮：用水水源地保护工作！需要 ？具有：行政管理职能的市人！民，政府派出机》构在本辖区》内，承，担县：（区）？人民政府《饮用水水源地保【护职责 第五条 】饮，用水水源地保—护工作实行行政首长！负责制 市、县【。（区）人民政府实行！饮用：。水水源？地保：护目标责《任制和考核》评价：制度将饮用水水源地！保护目标完成—情况作为对》本级人民《政府有关部门和下】一级人民政府及其负！责人：的考核内容》 饮用水水源保【护区、准保护区【内的各级河长、湖长！。应，当按照河《长制：。、，湖长制？的有关规定》。。组，织，领导饮用水水—源地保护《、水域岸线管理【、水：。污染防治、水环境】治理等工作 第六条！ 市、县（区）人民！政府环境《保护主管部门—负责：饮用水水源保—护区的划定》及有关环境管—理的具体工作对饮】用水水源地》污染防治《实施统一《监督管？理 水行《政主管部门负责入】河排污口、饮用水水！源地水源工程建【设的监督管理工作】对饮用水水》资源实施统一监督管！理 住房城乡建设主！管部：门负责对排污管网及！生活污水、垃圾处理！设施建设、》排水：与污水处理设施覆】盖范围内排》水户的监督管理 林！业主管部门负责饮用！。水水源保护区—及其：周边湿地和林—地的监督管理 农】业、畜牧兽医主【管部门分别》负责饮？用水水源地汇流区域！农业面源污染防【控、畜禽养殖—污染防控《的指导？与监督 卫生计【。生主管部门负—责饮用水卫生的【监督监测 发—展改：革、公安、财—政、规划、交通【运输、公路、国土资！源、旅游、渔业【。等其他有关部门应当！按照各自职责做【。好饮用水水》。源地保护有关工作 ！具有行政管理职【。能的市人民政—府派出机构根据授】权负责辖区》内饮用水水源地保】护，管理具体工作—可以由有关内—。设机构负《责 第？七条 乡镇人民政府！、街道办事处负【责落：实本辖区《内网格化环境监管体！系，确定的环境监管职】责做好饮用水水源】地保护有关》工，作 ：村（居？），民，委员会应当协助人】民，政府和有关主管【。部门依法做好饮【用水水源地保护的有！关工：作通过村规民约或者！。居民公约等形—式对村（居）民【保护饮用《水水：源地：的义务作《出，。约，定，开展宣传《教育落实保护措施 ！。第八条 各级人民】政府及其《有关部门应当普及】饮用水水源地保护】法律、法规和—科学：知识提高《公众参与饮》用水水源地保护【的意识？和能力 报刊、【广播、电《视、新闻网站等媒体！应当开展饮用水水源！地保护的公益宣传】 第九条 》任何单？位和个人《。都有保护饮用水水源！地的义务有权—对污染、损害—饮用水水源地—的行为进行》劝阻、举报接到举报！的部门应当按—照职责？权限依法《处，理，或，者移交有权处理【的，部门 第二章 饮】用水水？源保护？区划：定 第十条 市、县！（区）？。人民政府《水行政主管》部门应当会同环境】保护、住《房城乡建设、—国土资源、卫生计】生等部？门对当地水》资源：条件、用《水需求和污染风险】等进行科学论—证提出饮《用水水源地名录方案！报本级人《民，政府核准后向社【会公布？ 饮用水水源选址应！当符合水功能区划、！水环境功能区划 】。第十一？条 市、县（—区）：。人民：政，府应当加强备—用饮用水水》源建设？保障应？急，饮用水供应 备用饮！用水水源应》当，根据实际情况按【照饮：用水水源保护区的】有，关规定？划定保护范围并实】施，管理 第十二—条 ：市、县（《区）人？民，政府应当《将，水质良好、》水量稳定的水库、河！流作为区域发展预留！饮用水？水源：并按照水《功，能，区划：、水环境功能—区划确定的》要求：加以保护 第十三】条 饮用水水—源，保护区根《据饮用水水》源类型、《水域特点《和确：保饮用？水安全的《要求划定《包括一定面积的水】域、陆域实行—特殊保护防止污染和！破坏 饮用水水源】保护区分为一级【保护区？和二级保护区；【必要时可以在—饮，用水水源保护—区外围划《定一定的区域作为准！保护区？ 第十四《条 饮用水水源【保护区的划定—方，。案由市、县（—。区，）人民政府》按，。照规定程序》报省人民《政府批准并由提出】方案的人民政府向社！会公告 第十五条】 市、县（区）【人，民政府根据饮用【水，水源水质《状，况、供水变化等【情况可？以提出调整》饮用水？水源保护区及其【范围的方《案并按照原划定程序！报批 ？第十六条 》市、县（《区）人民政府—应当在饮用水水源】。保护区边界设立明】确的地理界标和明】显的警？示标：志 饮用水水源【一级保护《区所在？地的：县（区）人》民政府应当根据水】源地保？护的：实际需要设》置隔离设施 任何】单位和个人不得擅】自移动、《毁坏饮用水》水源保护区边—界地理界标、警示】标志和隔离设施 第！三章：。 饮：用水水源地》的保护 第十—七条 饮用水水源】准保护区内》禁，止下：列行为 （》一）向水域排—放、倾倒工业废渣、！城乡垃圾或者—其他废弃物； （】。。二）向？水域排放、倾倒含重！金属、油类、酸碱类！等有毒有害废液【。或者含病原体的污】水，； （三《）在：水，体，清洗装贮过油—类，或者有毒物品的车辆！和容器； （四）影！响饮用水水源水【质的矿产勘查、【开采、加工活动；】 （五）新建、【扩建对水体污染【严重的建设》项目改建建设项【目增加排污》量； （六）使用剧！毒、高毒、高残留】农药：。滥用化肥； （七）！使用：炸药、化《学药品捕杀》鱼类等； （八【）破坏湿地、毁【林开荒、损坏植被】。和非更新性》砍伐水源涵养林【、，护岸林等破坏水环】境生态？平衡的行为； （】九）法律、法规【规定的？其他禁止行》为 直接或者—间接向饮用水水源准！。保护：区排放废水》、污水的应当符合国！家，及省规定的排放【。标准：禁止超标《排放 第十》八条 饮《。用水水源二级保护】区内除禁止本条例】第十七条规定的行】为以：外禁：止下列行为 （一】）设置排污》口； （《二）新建、改建、扩！建排放？污染物的建设项目；！ （三）《建设工业固体废物集！中贮存、处置—。设施、？场所或者生活垃圾填！埋场； （四）【设立装卸《垃圾、粪便、油类和！有毒：物品的码头； （五！）设：置油库等危险化学】品仓库？、加油？站；： （六）可能影响】饮用水水源水—质的矿产《勘查、？开采、加工》活，动； （七）—在水：。库、河道等》采石、采砂、—取土、弃置》砂石； （》。八）：使用农药丢弃农药、！农药包装物或—者清洗？施，药器械； （九）围！垦河道和滩》地从事围网、网【箱养殖建设畜禽【养殖场？、养殖小区或—者，进行有污《染物排放的集中【式畜禽养殖； （十！）法律、法规—。规定的其他禁止行】为 饮用水水源二】级保护区内》已建成的排放污【染物的建设项目【和原有排污》口由市、县（区）人！民政府？责令拆？除或者？关闭 ？饮用水水源二级保护！区内已建成的加油】站经营？许可：期限届满的由市、县！（区）人民政府组织！。搬迁 饮用水水源二！级保护区内》的城乡生《活，污水应当《经集中收集处理【。达标后引到保护区外！。或者保护区下—游排放 《在饮用水水源—二级保护区内从事】旅游等？活动的？应当按照《规定采取措施防【止污染饮用水—。水体 ？第十九条《 饮用水《水源一级保护区【内除禁止本条例第十！七条、第十八条规】定的行为以》外，禁止下列行为 （】一）新建、改建、扩！。建与供水《设施：和水源保护》无关的建设项—。目，； （二）》堆置和存放工—业废渣、《城乡垃圾、粪便【或者其他废弃物【； （三）从事畜】禽养殖活《动； ？（四）经济林、农业！种植； （五—）从事旅《游、游泳、垂钓、水！上训练或者》其他可？能污染饮用》水水体的活》动； （六）法律】、法规规定》的其他禁止行—为 饮用《水水源一级保护【区内已建成》的与供？水设施和水源保护】无关的建设项—目，。。由，市、：县，（，区）：人民：政府责令拆除或者关！闭， 第：二十：条 在地下水—饮用水水源保—。护区、准《保护区内从事生产经！营活：动，除，遵守：本条例第十七—条、第十《八条、第十九条的】规定以？外应当遵守下列规定！。 （一）人工—回灌补？给地下水不得恶化地！下水质？； （二）》农，田灌溉水的》水质应当符合国【家农田？灌，溉水质标准； 【（三）建《设地：下工程设施或者【进行地？下勘探？、采矿等《活动应？当采取防止》地下水污染的措施；！ （四）对地下水饮！用水水？源保护？区内停止使用—的，取水口有关单位【应当及时《封闭； （五）禁止！利用高？压水井、渗》井、渗？坑、矿井、矿坑、】裂，隙，和溶洞排放、—倾倒含有毒污染物的！废水、含病原体的污！水和其他废弃物【； （六）禁—止，利，用无防渗漏措施的】沟渠、坑塘等—输送或？者，存贮含有毒污染【物的废水、含病原】体的污水《和其他废弃物； 】（七：。）禁止输送》污水的渠道、管【。道，及输：油管道通过一级保护！区； ？（八：）法律、法规的其】他有关规定 第【二十一条 》在饮用水《水源保护区划定前】已经依法批准设【置的建设项目因饮】用水：水，。源保护？区划定或《者保护区范围—调整需要拆除或【者关闭导《致所有者或者经营】。者的合法权益—。受到损害《的有关？人民政府应当依法】予以补偿 第二十二！。条， 市、县（》区）人民政府公安】机，关，在划定、调整危险化！学品运？输车辆通行区域或者！指定剧毒化》学品运输车》辆线路时应当避【开饮用水《水源保护区》；确实无《法避开的市、县（】区）人民政》府及：其有关部《门应当按照有关【规定采取《相应的安全》防护措施 交通【运输部门《和公路管理机构应】当为穿？越饮：。用水水源保护—区的主要道路、桥】梁建设防护隔离设施！和事故应急处置设】。施 第二十三条【 县（区《）人：民政府？应当编制乡镇和农村！污水处理、垃圾【处，理，专项规划住房—城乡建设《主管部门应当根据规！。划组织实施污水处理！设施及管网、垃圾收！集处：理设施建设逐—步改善饮用水水源】汇水区的水》质，和生态环境 市、】县，（区）人民》政府应当加》强饮用？。。水水源保护区外调】水沿线污染综合治理！划定有关水域和陆域！参照饮用水水源【。地保护标准》实施管理 县—（区）人民政府【应当根据饮用水【。水，源地保护的》需要制定和》实施饮用水》水源保？护区内村庄》搬迁计划依法给【予，补偿 第二十四条】 市、？县（区）人民政府】农业主？管部门和其他有关部！门应当？采取措施指导农【业生产？者科学、合理施用】。化肥和农药推广测土！配方：施肥技术和高效低毒！低残留农药加强农业！面源：污染防治 市、县（！区）人民政府应当将！饮，用水：水源保护区分别划定！为畜禽？养殖禁？养区、？控养：区畜：禽，散养密集《区所：。在地县、乡》级人民政《府应当组织》对畜禽粪便、污【水进行分《户收集、《集中处理利用 【第，二十五条《 市、县（区）人民！政府应当根》据保护饮用水水源的！实际需要在准保【护区内采取工程【措施或者建造—湿地、水源涵养【林等生态《保，护措：施防：止污染物直》接排入饮用水—水体： 第四？章 监督管理与应】急处置 第二十六】条 市、县》（区）人民政府应当！根据水功能区—划，、水环境功能区【划确定的水质保护目！标和水域《纳污能？力科：学确立水功能—区限制纳《污红线完《善纳污总量》控制制度《推进重要《水功能区纳污预警】管理确保《饮用：水水源保护区—水质安全 第二十七！条 市、县》（区）人民》政府应当定期组【织环境保《护、水行政、住【。房，。城乡建设《、卫生计生等部门对！饮用：水，水源保护区、地下水！饮用水水源的—补给区及供水单位】周边区域的环境【状况和污染》风险进？行，调查评估采》取相应措《施加强风《险防范与控》。制 第？二十八条 市、县（！区）人民政府—应当组织水行政、】环境保护、综合【行政执法等部门【和供：。水单位建立饮—用水水源地日常巡】查机：。制及：时，发现、？制止和依法处置【可能影响饮用水【水源地安《全的行为 第二十】九条 ？饮用水？供水：单位应当做》好取水口和出水口】的水质监测》工作发现取水—口水：质，。。不符合饮用》水，。水源水质标准或【。者出水口水质不【符合饮用《水卫生？标准：的应当及时采取【相应措施并向所【在地：市、县（《区，）人民？政府供水主管部门】报告供水主》管部门？接到报告后应当通报！环境保护《、卫生计生、水【行政等部门 第三十！条 饮用水水—源，受到污染可能—威，胁供水安《全的市、县（区【）人：民，政府环境《。保护主管部门应当责！令有关企事业—单位和？其，他生产经营者采取停！止排放水《污，染物等措施》并通报？饮用水供《水单：。位和住房城乡—建，设、卫生计生、【水行政？等部门 《饮用水水源保护【区，和准保护区内暂时不！能，确定责任人的—污染：源先由所在》地县（区）》人民政府组织有关】。部门和单位处置由】此产：生的费用由确定【后，的，污染责？任人承担 第—三十：一条 市、县（区】）人民政府应当组】织编：制和及时修订饮用】水，安全：突发事？件，应急预？案做好应急物资【技术储备建》立专业应急》救援队伍《定期开？展，应急：演练 饮用》。水供水单位》应当相应编制本单位！突发事？件应急？方案报所在地人【民政府备案做—好，应急物资《储备：定期：开展应急演练— 饮用？水，水源保护区内—。的单位应当编制本】单位突发水污染事故！应急方案定》期开：展应急演练 第三】。十二条 发生—饮用水水源地污【染事故导致》原水供应中断时有关！单位应当按照应急】预案及时启用应急备！用水源？并采取其他》应急供水措》施，保障饮用《水供应 第》五，章 法律责任 第】三十三条 违—反本条例规定的行】为法律、《。法规已规定法—律责任的从其规【定；法律、法—。。规未规定法》。律责任的依》照本条例的规定执】行 违反本》条例规定构成—犯罪的依《法追究刑事》。责任 第三十—。四条 违反本条例】规，定在饮用水水源保】护区、准《保护区内有下列行为！之一的由环境—保护主管部门责【令停止违法行为限】期采取治理措施【消，除，污染处二万元以【。上二十万元以下罚】款；逾？。期不采取《治理措施的》环境保护主》。管部门？可以指定有治—理能力的单位—代为治理所需费用由！违法者承担 （一）！向水：。域排放、倾倒工业】废渣、城乡垃圾或者！。其他废弃物的—； （二《）向水域排放、倾倒！。含病原体的污水的；！ （三）在》。。。水体清洗装贮过油类！。或者有毒物品的车】辆和：容器的； （四）在！饮用水？水源：一级保护区》。内堆：置和存放工》业废渣、城乡垃圾、！。粪便或者《其他废弃物》的 第三十五—条， 违反本《条例规定在饮用水】水源保护区》、准保护区内有【下列行为之一—的由环境保护主管部！门责令停止违法行】为限期采取治—理措施消除》污染处十万元—以上一百万元以下】罚款；逾期不采取治！理措施的环境保护主！管部门可以指定【有治理能力的单位代！为治理所《需费用由违》法者承担；情—。节严重的《报经有？批准权的人民政【府批准责令停—业、关闭 （—一）向水域排—。放、倾倒含重—金属、？。油类、酸碱类—。等有毒？有害废？液的； （二）【。利，用无防渗漏》措施：的沟：。。渠、坑塘等输—送或者存《贮含有毒污染—物的废水《、含病原体》。的污水或《者其他废弃物—的； （三》）利用高压》水井、渗井、渗【坑、矿井、》矿坑：、裂隙和溶洞排放】、倾倒含有毒污【染物：的废水、含病原体】。的污水和其他—废弃物？的 第三《十六条 违》反本条例规定有下列！行为之一的由—环境保护《主管部门责》令，停止违法行为处【十万元以上五十万】元以下罚款；并报】经有：批准权？。的人民政《府批准责令拆除【或者关？闭 （一）在饮用水！水，源，一级保护区内新建、！改，建、扩建与供水【设施和水《。源保：护无关的建设项目】的，； （二）在饮用水！水源二？级保护区内新建、改！建、扩建排放—污染：物的建设项目—的； （三）—在饮用水水》。源准保护区》。内新建、扩建对水体！。污染严重的建设项目！或者改建建设项【目增加排污量的【； （四）在饮【用水：水源保护《区建设畜《禽养殖场、养殖小】区，或者进行《有污：染物排放的集—中式畜禽养殖的 第！三十七条 违—反，本条例规定在—。饮用水水源保护区】内从事？围网、网箱养—殖或者在《饮用：水水源？一级保护区内组织】进，行旅游、游泳、垂钓！、水上训练或—者其他？可能污染饮用水水体！的活动的由环—境保护主管部门【责令停止违法行为】处二：。万元以上十万元以下！罚款个人《在饮用水水源一级保！护区内游泳、垂【钓或者从事其他可】能污染饮用水水【体的活？动的由？环境保护主管部门】责令停止违法行为可！以处五百元以—下罚款 在饮用水水！源一：级保护区内从事畜禽！养殖活动的》由环境保护主管部】门责令限期改正 第！三十八条 违反【本条例规定在—饮用水？水源保护区内—设置排污口的由【市、县？（区）人民政府责令！限期拆除处》十万：元以上五十万元【以，下罚款；逾期不拆】除的强制《拆除所需费用—由违法者《承担处五《十万元以上一百万】元以下罚款并—可以责令停产整【治 第三十九—条 违？。反本条例规》定在：。饮用水？水源保？护区：内建：设工业固体废物【集中贮存、处—置设施、场所或者】。生活垃圾填埋—。场，的由环境保护主管】部门责令《限期：。。改正：处五万元以》。下罚：款；对违《反本规？定造成？水污：染事故负有》直接责任《的人：员由其所在单位【或，者其上级主管—机关依法给予处【分，。 第四十条》 违反？本条例规定农药使用！者有下列行为—之一的？由农业主管》。部门：责令改正农药使用】者为农产品生产【企业、食品》和食：用农产品仓储—企业、专《业化病虫《害防治服务组—织和从事农产—品，生产的农民》专业合作社》。等单位的处五—。。。万元以上十万—元以：下罚款农《。药使用者为个人的】。处一万？。元以下罚款 （一】）在饮用水水源准】保护区内使用剧毒、！高，毒、高残《留农药的； （二】）在饮用水水源保护！区内使用农药的； ！（三）在饮用水水源！保护区内丢弃—农药、农药包—装物或者清洗施【药器械的 在饮用水！水源保护区、准保护！区内滥用化肥情节严！重的化肥使用者为】农，民专业合作》社等单位《的，处一万元以》上五万元以下罚款化！肥使用者为个人的处！二千元？以下罚款 第四十一！条 违反本条—例规定在饮用—水水：源地保护区内—围垦：河道或者滩地的由水！行政主管部门—或者：流，域管理机构依据职】权责令停止》违法行为《限期清除障》碍，或者：采取其他补》救措施处一万—元，以上五万元以下罚款！ 第四？十二条？。 违反本条例第【十七：条第一款第》四项、第七项、第八！项、第？十八条第一》款，第六项、第》七项、第十九条第】一款第四项规定的分！别由国土资源—主，管部门、渔业主管】部门：、林业主管部—门、：水行政主管部门【、农业主管部—门依照有关法律、法！规的规定予》以处罚 第四十【。三条 县《（区）综《合行政执法部—门按照？省政：府批复的相对—集中行政处罚权的规！定在本辖区内行使】饮用水水源地保护有！关行政处罚权 第四！十四条 饮》用水水源地》保护有关行政主管】。部，门及其？工作人员违反—。。本条例在饮用—水水源地保护工作中！玩忽职守、滥—用职权、徇私舞弊】的依法？给予处？。分 第六章 附 则！ 第四十《五条 本《条例自？2018《年7月1日起施【行，