日照市饮用》水，水源地保护条例 】（2018》年3月6日日照市第！十八届？人民代表《大会常？务委员？会，第八次？会议：通过2018年【3月29日山东省】第十三届人民代表大！会常务委员》会第二？次会议批准） 】目 录 《第，一章 总《。 则 第二章 【饮用水水源保护区】划定 第三章 饮用！水水源地的保护【 第四章 监督管】理与应急处置 【。第，五，章 法律责任— 第六章 附 【则 ：第一章 总 —。则 ：第一条 为了—。加强：饮用水水源地—保，护保：障饮用水安全维【护公众健康促—进经济？社会可持续发展根】据中华人民共和【国水法中华》人，民共和？。国，水污染？防治法山东》省水资源条》例山东？。省水污染防》治，条例等有关》法律、法规结—合本市？实，。际制定本条例— 第二条《 本条例《适用：于本市行政区域内】饮用：水水源地的保护【及有关管理活动【 ，本条例所《称饮用？水水源地是指本市】。行，政区域内用于—集中式供水的河流、！水，库、：水井等地表水、地下！水所涉水域和陆域】。 第三条《 饮用水《水源地保护应当【坚，持科学规划、保【护优：。先、预防为主、防治！结合、持续改善【、全面覆盖的原则 ！第四条 市、县【。（区）人民政府【应当建立统一领导、！属地管理、分级负】责、协？调联动的《体制和机制制—定实施饮用水水源】地保护专项规—划并纳？。入国民经济和社会】发展：规划、土地利用【总体规？划、城市总体规划】等 市、县（区）人！民，政府应当《建立饮？用水水？源地保？护和生态补偿长效机！制，。合理确定生态补【偿，范，。围科学评估生—态补偿标准统筹【安排生？态补偿资《金并将饮用》水水源地保护经【费纳入？本级：财政预算保障饮用】水水源地保护—工作需要 具—有行政管理》。职，能的市人民政府【派出机构《在本辖区内》承担县（《区）人民《政府饮？用水水？源，地保护职责 第五】条 饮？用水水源地保—护工作？实行行政首长—负责制 市、县【（区）人民政府【实行饮用水水源地】保护目标责》任制和？考核评价制》度将饮用水水源【地保护目标完成情况！作为对本级》人民政府有关部【门和下？一级人民政府及【其负责人的考核内容！。 饮用水水源—。保护区、准》保护区内的各级【河长、湖长应当按】照河：长，制、：湖长制的有关规【定组织领《导饮：用水水源地保护【、水域岸线管理【、水污染防治、【水环境治《理等工作 第六条 ！市、县（区）人民政！府环境保护主管部】门，负，责饮用水水》源保护区《的划定及有关环境管！。理的具？。体工作？对饮：用，水水源地污染—防治：实施统一监督管【理 水行《政主管？部门负责入河—。排污：口、饮用水水—源地水源工程建【设，的监督管《理工作对《饮用水水资源实施统！一监督？管理： 住房城乡》建设主管部门负【。责对排污管》网及生活污》水、垃圾处理设【施建设、《排水与污水》处理设施覆盖范【围内排水《户，。的监督管《理 林？业主管部门负责饮】用水水源保护区及其！周边湿地和林地的监！督，管，理， 农业、畜》牧兽：医主管部《。门分别？负责饮用水水—源地汇？流，。区域农业面源—。污染防控《、畜禽养殖污—染防控的指导与监】督 卫生计生主管】部门：负责：饮用水卫生的—监督监测 》发展改革、公安、财！政、规划、交通【运，输、公路、国土【资源、旅游、渔业等！其他有关部》门应当按照各自职责！做好饮用水水源地】保护：有关工作 具有行政！管，理职能的市》人民政？府派出机构根据授】权，负责辖区内饮用【水水源？地保护？。管，理具体工作可以由有！关内设？机构负？责 第七条》 ，乡镇人？民政府、街道办【事处负责《落实本辖区》内网格化环》境监管体系》确定的环境监管【职责做？好饮用水水源—地，保护有关《工作 ？村（居）民》委员会应当》协助人民《政府和？有关主管部门依【。法，做好饮用水水源地】保，护的有关工作通【过村规民约》或者居民《公，约等形式对》村（居）民保护饮】用，水水源地《的义务作出约—定开展宣传》教育落实《保护措施 第—八条 各级》人民政府及其—有关部门应当普及】饮用水水源》地保护？法律、法规和科【学知识？提高公？众参：与饮用水水源地【保护的意识和能【力 报刊、广播【、电视？、新闻网站等媒【体应当开展饮用水】水源地保护》的公益宣传 第九】条， 任：何，单位和个人都—有保护饮用水水源地！的义务有权》对，。污染、损《。害饮用水水源—地的行为进行—劝阻、举报接到举】报的部门应当按照职！责权限依法处—理或者移交有权处理！的部门 第二章【 饮用水水源保护区！划定 第十条 市、！县（区）人民—政府水行政主管部】门应当会《同环境？保护、住房城乡建】设、国土资》源、卫生计生等部门！对当地水资源条件、！用水需求和污染风】险等进行科学—论证提出饮用水【水源地名录方案【。报本级人民》政府核准后向—社会公布《 饮：用水：水源选址应当符合水！功能区划、水—。环境功能区划— 第十一《条 市、县（区）】人民政府应当加【强备用饮用水—水源建设保障应【急饮用？水供应 备用饮【用，水水源应当根据实】际情况按照饮—用水水源保护区的】有关规定划定保护范！围并实施管理 第十！。二条 市、县—（区）人民政府应当！将水质？良，。好、水量稳定—的水：库、河流《作为区域发展预【留饮用？水水源并按照—。水，功能区划、》水环境？功能区划确定的【要求加以保护 第】十三条？ 饮用水水源保护】区根据饮用水水源类！型、水？域特点和确保—饮用水安全的—要，求划定包括一定面】积的水域、》陆，域实行特殊保护【防止污染和破坏 】饮，用水水源保护区分】为，一级保护区和—二级保护区；—必要时可以在饮用】水水源？保护区外围划定一】定的区域作为准保】护区 第十四—条 饮？用水水源《。保，护区的？。划定方案由市—、县：（区：）人民政府按照规】。定程序报省人民【政府批准并》。由提出方案的人民政！府向社会公告— 第十五条 市、县！（区）？人民：政府：根据饮用《水水源水《质状况、《供水变化等》情况可以提出—调整饮用《水水源保《护区及其《范围的方案》并按照原划定—程序报批 第十六条！ 市、县（区）人】。民政府应当在—饮用水水源》保护区边界》设立明？确的地理界》标和：明，显的：警示标？志 饮用水水源一级！保护区所在地的县（！区）人民政府应【当根据？水源地？保，护的实际需要—。设置隔离设施 任】。何单位和个人—不得擅自移》动，、毁坏饮用水水源保！护区边界地理界标、！警示标志和》隔离设施《 第三章 饮用水水！源地的保护》 ，第十七条 饮—用水水源准》保护区内禁止下列】行为： （一）向水域【排放、倾倒工业废】渣、城乡垃》圾或者？其他废？弃物； 《。。。。（二）向《水域排放、》倾倒含重金属、油】类、：酸，碱类等？有毒有害废液或【者含病原体》的污水； （三）】在水体清洗装贮过油！类，或者有毒《物品的车辆》和容器； 》（四）影响饮—用水水源水质的【。矿产：勘查、开采》、，加工活动； （【五）新？建，、扩建对水》体污染严重》的建设项《目改建建设项—目增加？排污量； （—六）使用《剧毒、高毒、高残留！农药滥用化肥—； （七）》。使用炸药《、化学？药品捕杀鱼类等【； ：（八）破坏湿地、】毁，林开荒？、，损坏植被和非更【新性砍伐水源涵养林！、，护岸林？等破坏？水环境生态平衡的行！为； （九）法【律、法规规》定的其？他禁止行为 直接】或者间接《向饮用水水源准保护！区排放？废，水、污水《的应：当符合国家及省【规定的排放标—准禁止超标排放【 第十八《条 饮用水水源二】级保护？区内除禁止本条例第！十七条规定》的行为以外禁止下列！行为 （《。一）：。设置排污口； （】二）新建《、改建、《扩建排放污染物【的建设项目》； （三）》建，设工业固《体废：物，集中贮存、处—置设施、场所—或，。者，生，活垃圾填埋场—； （四）设立【装卸垃？圾、粪便、油类和有！毒物品的《码头； 《（五：）设置？油库等危险化学品仓！库、：加油站；《。 （六）可》能影响？饮用水水源水质的】矿产勘查、开采、】加工活动《； （七《）在水库、》河道等？。采，石、采砂、取土【、弃置砂石》； ：（八）使用农药丢】弃农药、农》药包装物《或，者清洗施药器械；】 （九）围垦河【道和：滩地从事围网、【网箱养？殖建设？畜禽养殖场、养【殖小区或者进行【有污染？物排放的集中—式畜禽？养，。殖； （十）法律】、法规？规，定，的其他禁止行为 】饮用水水源二级保】护区内？已建成的排放污【染，物的建设项目—和原有排污》口由市、县（区【），人民政府《责令拆除或者关闭 ！饮用水水源二级保】护区内已建成—的加油站经》营许可期限届满的由！市、县（区）人民】政府：。组织搬迁 》饮，用水：水，。源，二，级，保护区内的城乡【生，活污：水应当经集中收集处！理达：标后引到《保护区？外，。或者保护区下游【排，放 在？饮用水水源二—。级保护区内从事【。旅游：等活动的应当按照】规定采取措施防止】污染饮用水水体 第！十九条 饮用—水，水源一级《保护区？内除禁止本条例【第十七条、第十【八条规定的行为以】。外禁止下列行为 （！一）新建、改—建、扩建与供水【设，施和水源保护—。无关的建设项目； ！（二）堆《置和存放工》业，废，渣、城乡《垃圾、粪《便或者其他》废弃物；《 （：三）从事畜禽—养殖活动； （四）！经济林、《农业种植《； （五《）从：事旅游、游泳、垂钓！、水：上训练？或者：其他可能《污染饮用水》水体的活动； 【（六）法律、法规】规定：的其他禁止》行为 饮用水—水源一？级保：护区内已《建成的与供水设施和！水源保护无关的建设！项目由市、县—（区）人民政—府，责令：拆除或者《关，闭 第二十条— 在地？下水饮用《水，水源保护区、准【保，护区内从事生—产经营活动除遵守】本条例？第十七？条、第十八》条、第十九条—的规定以外应当【遵守下列规》定 （一）人工回】灌补给地《下水不得恶》化地下？水质； （二）【农田灌溉水的—水质应当符合国家】农田灌溉水质—标准； （三）建】。设地：下工程设施或者进行！地下：勘探、采矿等活【动应：当采取防止地下【水污染？的，措施； （四）【对地下水饮用水【水源保护区》内停止使用的取水口！有关单位应当及【时封：闭； （五）禁【止利用高压》水井：、渗井、《渗，坑、：矿井、矿坑、裂【隙和溶洞排》放、倾倒含有毒【污染物的《废，水、：含，病原体的污水和【其他废弃物》； （六）禁止【利用：。无防渗漏《措施的？沟渠、坑塘等输送】或者存贮含有毒【污染物的废水、含病！原体的污水和其他废！弃物； （》七）禁止输送—。污水的渠《道、管道及输油管道！通过一级保护区； ！（八）法律、法规的！其他有关规定 第】二十一条 在—饮用：水水源保护》区，划定前已《经依法批《准设置的建》设项目因饮》用水水？源保护区划定或【者保：护区范围调整需【要拆除或者》。关闭导致所有—者或者经营》者的合法权益—受到损害的有关人民！政府应当依》法予以补偿》 第二十二》条 市？、县（？。区）人民政》府公：安机关在划定、调整！危险化学品》运，输车辆？通行区域或者—指定剧毒化学品运】输车辆线《路时：应当避开饮》用水水源保护区；】确，实无法？避开的？市、县（区）人【民政府及其》有关部门应当按照】。有，关规定采取》相，应的安？全防护措《。施 交通运》输部门和公路管【理机构应当为穿越饮！用水水？源保护区《的主要？道路、？桥梁建设防护隔离】设施和事故》应急处置设施— ，第二十三条》 县（区）人民政府！应当编制《乡镇和农村污水处理！、，垃圾处理《专项规？划住房？城乡建设主》管部门应当根据【规划组？织实：施污水处理设—施及管网、垃圾【。收集处理设施—建设逐？步改：善饮用水水》源汇水区《的水质和生态环境 ！市、县（《区）人民政》府应当加强饮—用水水源保》护区外调水沿—线污染综《。合治理划定有关水域！和陆：域参照饮用水水源地！保护标准实施—管理 县（区）【人，民政：府应当根据》饮用水水《。源地保护的需要制定！。和实施饮用水水源】。保护区内村庄搬迁计！划依：法，给予补偿 》第二：十四条 市、—县（区？）人民政府农业【主管部门和其他有关！部门应当采取—。措，施，。指导农业《生产者科学、合理】施用化肥《和农药推《。广测：土配方？施肥：技术和高效低毒【低残留农药加强【农业面源污》染防治 《市、县（《区）人民《政，府应：当将：饮用水水《源保护区分别—划定为畜禽养殖禁养！区、控养区》畜禽：散养密集《。区所在地《县、乡级人民政【府应当组织对—畜禽：粪便：、污水？进行分户收》集、集中处》。理利：用， 第二十五条— 市、县（区—）人民政府》。应当根据保》护饮用水水源—的实际需要在—准保护区《内采取工《程措施或者建造湿地！、水源涵养林等生】态，保护措施防止污染】物直接排入》饮用水水体 第【四章 ？监督管理与应—急处置 第》二十：六条 市、》县，（区）人《民政府？。应当：根据水功能》区，划、水环境功能区划！确定的？水，质保护目标和水域纳！污能力科《学确：立水功？能区限制纳》污红线完善》纳污总量控制制【度推进重《。要水：功能区纳污预警管】理确保饮用水水源】保护区水质安全 第！。二十七条 市—、县（区）》人民政府应当定【期组织环境保—护、水行政》、住房城乡建设、卫！生计生等部门对饮用！。水水源保护区、【地下水饮用水水【源的补给区及供水单！位，周边区？域的环境状》况和污染风险进【。行调查评估》采取相应措施—。加强：。风险防？范与控制 第二十八！条 市、县》。（，区）人民政府—应，当组织水行》。政、环境保护—、综合？行政执法《等部：门和供水《单位建立饮用—水水源地日常巡【查机制及《时发现、《制止和依《法处：置可能影响饮用水】水源地安全的行【为 第二十》九条 ？饮用水？供水：单位：应当做好取水—口和出水口的水质监！测工作发现取—水口：水质不符合饮用【水水源水质标准【或者出水口水质不符！合饮：用水卫生标准—的应：当及时采取相—应措施并《向所在？地市、县（区）【人民政府供》水主管部门报告【。供水主管部门—接到报告后应当【。。。通报：环，境保：护、卫生计生—。、，水行政等部门— 第三？十，条 饮用水水—源受到污染可能威】胁供水安《全的市、县》（区）人民》政府环？境保护？主管部门应》当责令有关企事【业单位？和，。其他生产《经营者采取停止排】。。放水污染《物等措？。施并通报《饮用水供水单—位和住房城乡—建设：、，卫生计生、水—行政等部门 —饮用水水《源保护区和准保护区！。内暂时不能确—定责任人的污染【源先由所在地—县（：。区）人民政府组织有！关部门和单》位处置由此产生的费！用由：确定后的污染责任人！承担 ？第三十一条 —市，、县（区）人民政府！应当组织编制和【及时修订饮用水安全！。突发事件应急预【案做好？应急：物资技术储备—建立专业应》急救援队伍定期开】展应急演练 —饮用水供水单位应当！相应编制《。本单位突发事—件应急？方案报所在地人民政！府备案做好应急物】资储备定期开展应急！演练 饮《用水水源保》。护区内的单》位应当编《制本单位突发水【污染事故《应急方案定期开展】应急演练《 ，第，三十二条《 发生饮用水—水源地污染事故【导致原水供》应中断时有关—单位应当按》照应：急预案及时》启用应急备用水源】并，采取其他应急供【水措施保《障，饮用水供应 第五章！。 法律？责任 第三十—三条 违反本条例规！定的行为法律、法】规已规定法》律责任？。的从其规《定；：法律、法规》未规定法律责任的】依，照本条例《的规定？执行 ？违反本条例》规定构成犯罪的【依法追究《刑事责？任 第？三十四条 违反本条！例，规定在饮用水水源】保护区？、，准，保护区？。内有下列行为之【一的由环境保—。护主管部门责令停止！违法行为限》期采取治《理措施？消除污染处二万【元以上二十万元以下！罚款；逾期不—采取治理措》施的环境保护主管】部门可？以指：定有治理《能力的单位代为治理！所需费用由违法者】承担 ？（一）向水域排【放、：倾倒工业《废渣、城乡垃—。圾或者其他废弃物的！； （二）向水【域排放、倾倒—含，病，原体的污水的；【 （三）在》水体清洗装贮过【油类或者《。。有毒物品的车—辆和容器的；— （四）《在饮用水水源一级保！护区内堆置和—存放工业废渣、城乡！垃圾、粪便或者其他！废弃物的 第—三十五条 》违，反本条例规定在饮】用水水源保》护区、准保护区内有！下列行为之一—的由环境保护主【管部门责令停止违】法行为限期》采取治理措施消【除污染？处，十万元以上》一，百万元以下》罚，款，；逾期不采取治理措！施的环？境，。保护主？管部门可以指定有】。治理能力的单位代】为治理？所需费用由违—法者承担；情节【严重的报经》有批准权的人民政】府批准责令停—业、关闭 （一【）向：水域排放、倾倒含】。重金属、油类、酸碱！。类等：有毒有害废液—的； （二》）利用无《防渗漏措施的沟渠】。、坑塘等输送或者存！贮，含有毒污染物的废】水、含病原》体的污水或》者，其他废？弃物的； （三【）利用高压水井【、渗井、渗坑—、矿井、矿坑、【裂隙和溶洞》排放：、倾：倒含有毒污染物的】废水、含病原体【的污水和其他—废弃物的 第三十六！条 违反本条例规定！有下列？行为之一的由—环，境保护主管》部门责令停止违法】行为处十万元—。以上五十万》。元以下罚款；并报经！有批准？权的人民政府批准】责令拆除或者关【闭 ：（一：）在饮用水水源一】级保护区内新建、改！建、扩建与供水设施！和水源保护无关的】建，设项目的； —（，二，）在饮用水水源二级！保，护区内新《建、改？建、扩建排放污【染物的建设项—目的：； （三）》在饮用水水源准保护！区内新建、》扩建对水体》污染严重《的建设项《目或者改建建设项】目增加排污》量的； （四）在饮！用水水源保护区建】设畜禽养《殖场、养殖》小区或？者进行有污染物【排放的集《中式畜禽养殖的 】。第三十？。七条 ？违反本条例规定在】饮用水水源保护【区内从事围网、【网箱养殖或者在饮】用水：水源：一级保护《区，内组织进《行旅游？、游泳？、垂钓？、水上训练或者其】他可能污染饮用【水水体的《活动的？由环境？保，护主管部门责令【停止违法行为处二】。万元以？上十万元以下罚款个！人在饮用水水源一级！保护区内游泳—、，垂钓或者从事其【他可能？污染饮用水》水体：的活动的《由环境保护主管部门！责令停止违法行【为可：以处五？百元以下罚款 【在，饮用水水源一—级保护？区，内从事畜禽养殖活动！的由环境保护主【管，部门责令限期—改正 第三》十，八条 违反本—条例规定在》饮用水？。水源保护区》内设置排污口的由】市、县（区》），人民政？府责令限期》拆除处十万元以上】五十万元以下罚款】；，。逾期不拆《除，的强制拆除》所，需费用由违法者承担！处五十？万元以上一》百万元以下》罚款并可《以责令停产整治【 ，第三十九条 —违反本条例规定在】饮用水水源保—护区内建设工业固体！废物：集，中贮存？、处置设《施、场所或》者生活垃圾》填埋：。场的由环《境保护主管部门【责令限期改》正处五万《元以下罚款；—对违反本规定造成水！污染事故负有直接】责任的人员由其所】在单位？或者其上《级主：管机关依法给—予处分 第四十条】 ，违反本条例规定农药！使用者有下列—行为：之一的由农》。业，主管部门责令—改正农药使用者为农！产品生产企业、食】。品和食用农产品仓储！企，业，、专业？化病虫害防》治服务组《织和从事农产—品生产的农》民专：。。业合作社《等单位的《处五万元以上十万元！以下罚款农药使用者！为个人的处一—万元以下罚》款 （一）在饮用】水水源准保护区【内使：用剧毒、高毒—、高残留农药的； ！（，二，）在：饮用水水源保—护区：。内使用农药》的，； （三《）在饮用水》水源保护区内丢弃】农药、农药》包装物或《者清洗施《药器械的 在饮用】水水源保护》区、准？保护区内滥用化肥情！节严重的化肥使用】者为农民专业—合作社等《单位的处一万元【。以上五万元》以下：罚款：化肥使用者为—个人的？处二千元以》下罚款 第四十【一，条 违反本》条例规？定在饮用水水源地保！。护区内围垦河道或者！滩，地的由水行政主管】部门：或者流域管》。理，机构依据职》权责令停止》违法行为限》期清除障碍或者采】取其他补《救措施处《一万元以上五万元】。以下罚款《 第四十二条 违】反本条例《第十七条第一款第四！项、第七项》、第八？。项、第十八条第【一款第六《项、第七项、第十九！条第一款《第，四项规定的》分别由国土资源【主管部？门、渔？业，主管部门《、林业？主管部门、水行政】主管部门《、农业主管》部门依照有关法【律、：法规的规定予—以处：罚， 第四十三》条 县（区）综合行！政执法？部门按照省政府【批，复的相对《集中行政处》罚权：的规定？在，本辖区？内行使饮《用水水源地保—护有关行政处罚权 ！第四十？四条 ？饮用：水，水源地保护有关行】政主管部门及—其工作人员违反本】条，例在：饮用水水源地保【护工作中玩忽职守、！滥，。用职权、徇私—舞弊的依法给予处分！。 第：六章 ？附 ：则， 第四十五》条 本条例自2【0，1，8年7？月1日起施行—