日照市？饮用水水《源，地保护条例 —（20？18年3月6日【日照市第十八—届人民代表大—会常务委员会第八次！会议通过2018】年3月2《9日山？东省第十三届人民代！表大会常务委—员会：第二：次会议批准） 目！ 录 第一章— 总 则 》第二章 饮》用，水水：源保护？区划定 第》三章 饮《用，水水源地的保护 第！四章 监督管理与】应急处置 第—五章 法律责任【 第六章 附 则 ！第一：章 总？ 则 ？第一条 为了加【强饮用水水源地【。保护保障饮用—水安全维护公众健康！促进经济社》会可持续发》。展根据中《华人民？共和国水法中—。华人民共和》国水污染《防治法山东省—水资源条例山东【省水污染防治条例等！有关法律、法—规，结合本市实》际制定本《条，例， 第二条 本—条，例适：用于本市行政区域】内饮用水水源地【的保护及有关管理活！动， 本条例所称饮用水！水源：地是指本市行政区域！内用于集中式—供水的河流、水库】、水井等地》表，水、：地下水所涉水—域和陆域 第三条 ！饮用水水源地保护应！。当坚持科学规划【、保护优先、预防为！主、防治结合、持】续改善、《全面覆盖的原—则 第四《条， 市、县（区）人民！政府应当建立统【一领：。导、属地管理、【分级负责、协调联】动的体制和机—制制定实施》饮用水水《源地保护专》项规划并纳入国【民经济和社会发【展规划、土地利【。用总：体规划？、城市总《。体规划等 市、县】（区）人民》政，府应当建立》饮用水水源地保【护和生态补偿长效机！制合：理确定生态补—偿范围科《学评估？生，态补偿标准统筹安】排生态补偿资—金并将饮用》水水源？地保护经费纳—。入本级财《政预算保障饮—用水：水，源地保护工作需要】 具：有行政管理职能的市！人民政府派出机【构在本辖区内—承担县（区）人民政！府，饮，用水水源地保护职责！ 第五条《 饮用水水》源地保护《工作实？行行政首长负责【制 市、县（区）】。人民政？。府实行？饮用水水源地保【护，目标责任《制和：考核评？价制度将饮用—水水源地保护目标】完，成情况作《为，。对本级人民政府有】关部门和下一级【人，民政府及其负责人】。的考核？内，容 饮用水水源保】。。。护区、准《保护区内《的各级河长、湖长应！当按照河长》制、湖长《制的：有关规定组织领导】饮用水水《源地保护、》水域岸线管理—、水污？染防治？、水环境《。治理等？。工作 第六条—。 市、县（区）人】民政府环境保护【主管部门负责饮【用水水源保护区的划！定及有关环境管理的！具体工作对饮—用水水源地污染防】治实：施统一监督》管理 水行政—主管部门负》责入河排污口、饮用！水水源地水》源工程建设的监督管！理工：作对饮用水水—资源实施统一监【督管理 住房城乡建！设主管？部门负责对排污【管，网及生活污》水、垃？圾处理设施建设、排！水与污水处理—设施覆？盖范围内排》水户的？监督管理 林—业主管部门负责饮】用水水源保护区【及其：周边湿地和》林地的监督管理【 农：业、：畜牧兽？医主管部《门分别负《责饮用？水水源地汇流区【域，农业面源污染防【控，、畜禽养殖污染防控！的指导与监督— ，卫生计？。生主管部门负责饮】用水：卫生的？监督监测 发展【改革、公安、财政】、规划、交通运输、！公路：、国土？资源、旅游、渔业】等其他？有关部门应当—。按照各自《职责做好饮》用水水源地保—护有关工作 具有行！政管：理职能的《市人民政府派出【机构根据授权负【。责辖区？内饮：用水水源地》。。保护管理具体工作可！以由有关内设机构】负责：。。 ，第，七条 ？乡镇人民政府、街】道办事处负》责落实？本辖区内网》格化环境监管体【系确定的环境监管】。职责做好饮用水水源！地保护有关》工，作 村（居）民委】员会：应当：协助人民政府—和，有，关主管部门依—法，做好饮用《水水源地保护—。的有关工《。作通过村规民约或】者居民公约等形【式对村（居）民【保护饮用水水源地的！义务作出《约，定开展宣传教育落】实保护？措施 第《八条 各级人民政府！及，其有关部门应—。当普及饮用水—水源地保护法律【、法规和科学知【识提高公众参与饮】用水水源地保护【。的意识和能力 报】。刊、广播、电—视、新闻网站等【媒体应当开展饮用】水水源？地保护的公益宣【。传 第？九条 任何单位和】个人都有保护饮【用水水源地》的义：务有权对《污染、损《害饮用水水》源地的行为进行【劝阻、举报接到举报！的部门应当按照职责！权限依法处理—或者移交有权处理】的部门 第二—章 饮用水水源保】护区划定《 第：。。。十条 市、》县（区）人民政府】水行政主《管部门应当》会同环境保护、住房！城乡建设、国土资源！、卫生计生等—。部，门对当地水资源条件！、用水需求和污染风！险等进行科》学论证提出饮用【。水水源地《名录方案《报本级人民政府【核准后向《社会公布 饮用水水！源，选址应当符合—水，。功能区划、水环【境功能区划 第十】一，条 ：市，、县：（区：）人民政府》应当加强备用饮【用水：水源建设保障—应急饮用《水供应 备》用饮用？水，水源应当根据—实际：情况按照饮用水水】源保护区《的有关？规定划定保护范围】。并实施？管理 第十二条 】市、县（区）人【民政：府应当？将水质良好、—水量稳定的水库、】河，流作为区域发展预】留饮用水《水源并按《照水功能区划、水】环境功能区划确【定的要求加以—保护 第十三条 】饮用水水源保护【区根据饮《用水水源类型、【水域特点和确保饮用！水安全的《要，求划定？。包括一定面》积的水域、陆域实】行，特殊保护防》止污染和破坏 饮】用水水源保护—区分为？一，级保护区和二级【保护：区；必要时可—以在饮用水》水源：保护区外围》划定一定的区域作】为准保护区 第十】四条 饮用》水水源保护区—的划定方案由—市、县（《区）：。人民政府按照规【定程序报省人—民政府批《准并由提出方案【的人民政府》向社会？公告 第十五—条 市？、县（区《）人民政府根据饮用！。水水源水质状况、】供，水变化？等情：况，。可以提出《调整饮用水》水源：保护区及其范—围的方案并按—。照，原划定程序报—批， 第十六条》 市、县（区）人】民政府应《当在饮用水水源【保护区边《界设立明确的地理界！标和明显的警示【标志 饮用》水，水源一级《保，。。护区所在地的县（区！）人民政《府应当根《据水源地保护的【实际需要设置隔【离设施 《任何单？位和个人《不得擅自《移动、毁坏饮—用水水源《保护区边界地—理，界标、警示标志和隔！离设施 第三章 饮！用水水？源，地的保护 第—十七：条， 饮用水《水源准保护区内【禁止下列行为 （】一）向水域排放、倾！倒工业废渣、—城乡垃圾《或，者，其他废弃物》； ：（二）向水域排【放、倾倒含重金属、！。油类、？酸碱类等有》毒有害废液或者含】病原：体的污水； （三】）在：水体清洗装贮过【油类：或者有毒物品的【。车，辆和容器； （四）！。影响：。饮用水水源水质【的，矿产勘查、开采、加！工活动； （五）】新建、扩建对水体】污染严重的建设项】目改建建设项—目，增加排污量；— （六）使》用，剧毒、？高毒、？高残：留农药滥用化肥；】 （：七）使用炸药、化学！药品捕杀《鱼类等； （—八）破坏湿地、毁】林开荒？、，损，坏植被？和非更？新性砍伐水》源涵养林、护岸林等！破坏水环境生—态平衡的行为；【 （九）法律—、法规规定的其他禁！止行为 直》接，或，者间接？向饮用？水水：源准保护区排放废】。水，、污水的应当—符合国？家，及省规定的排放【标准禁止超标排【放 第十八条 饮】用水水源《。二级保护区内除禁止！本条例第十七条规】定的：行为以外禁》止下列行《为 （一《）设置排污口—； （二）》。新建、改建、—扩建排放《污染物？的建设项目； （三！。）建设工《。业固体废物》集中贮存、》处置：设，施、场所或者生活】垃圾填埋《场； （四）设立装！卸，垃圾、？粪便、油《类，。和有毒物品的码头；！ （五）《设置油库等危—险化学品仓》库，、加油站； （六】）可能影响饮用【水水源水质的矿产】勘查、？开采、加《工，活动； （七—）在水库《、河道等采石、【采砂、？取土、弃置砂—石； ？（八）使用农药【丢弃：农药、农药包—装物或者清洗施药】器，械，；， （九）围垦—河道：和，滩地从事《围网、网箱养殖建设！。畜，禽养殖场、养殖小区！或者进？行有污染物排—放的集中式畜—禽养殖； （—。十）法律、法规规定！的其：。他禁止？行为 饮用水—水源二级保护—区，内已建？成的排放污》染物的建设项—。目，和原：有排污口由市、【县（区）人民—政府：责令拆除《或，者关闭 饮用水水】源二：级保护区《内已建成的加油站经！营许可期限届满的】由市、县（区）【人民：政府组织搬迁 饮用！水水源？二级：保护：区内的？城乡生活污水应当】经，集中收集处理达【标后引到保护—区外或？者保护区下》游，排放 ？在饮：用水水源二》。级保护区内从事旅】。游等活动的》。应当按？照规定采取措—施防止？污染饮用水》水体 第十九—条 饮用水水源一】级保护区《内除禁止本条例【第十七？条、第十八条—。规定的？行为以？。外禁止下列行为【 （一？）新建、改建、扩】建，与供：水设施和水源保【护无关的建设项目；！ （二）《堆置和存放工—业废渣、《。。城，乡垃圾、粪便或者】其他：废，弃物； （》三）从事畜禽养殖活！动； ？（四）经济林—、农业种植； （】五）：从事旅游、游泳、垂！钓、水上训练或【者其他可能》污染饮用《水水体的《活动；？ （六？。）法律？、，法规规定的其他禁】止行：为 饮用水》水，源一：级保护区内已建【成的与供水设施【和水源保护无关【的，建设项目由市、县（！区）人民政府责令拆！除或者关闭 第二十！条 在地《下水饮用水水—源保护区、准保【护区内从事》生产经营活》动，。除，。遵守本条例第—十七：条、第十《八条、？。第十九条的》规定以外应当遵【守下列？规定 （一》。）人工回灌补—。给地下水不得恶化地！下水：质； （二）农田】灌溉水？。的水质应当符合国家！农田灌溉水质标准】；， （三）建》设地下工程》设施或者进行地下】勘探、？。采矿等？活动应当采取防止地！下水污染的措施【； （四）对地下】水饮用水水源保护】区，内停止使用的取水口！有，关，单，。。位应当及时封闭；】 （：五，。）禁止利《用高压水井》、渗井、渗坑、矿井！、矿：坑、裂隙和溶洞排】放、倾倒含》有毒污染《物的废水、含病原体！的污：水和其他《废弃：物，。； （六《），禁止利？用，无防：渗漏措施的沟渠【、坑塘等输送—。或者存贮《含有毒污染物的【废水、含病原体的污！水和其他废弃物【； （七）禁止输】送污水的渠道、【。管道及输油管道【通过：一级：保护区； （八【）法律、法规—的，其，他有关规定 第二十！一条 在饮用水水源！。保护：区划定前已经依法】批准设置的》建设项目因饮用水】水源保护区划—定或者保《护区范围调整需要拆！除或者关闭导致【所，有者或者经营者【的合法权益受到损害！的有关人民政府【应当依法予以补偿 ！第二十二条》 市、县《（区）人民》政府公安机关在划定！、调整危险化学品运！输车辆通行区域或】。者指定剧毒》化学品运输车辆线路！时应当避开饮用【水水源？保，护区；确实无法避开！的，市、县（区》）人民政府》及其有关部门应当】按照：有关：规定采？取，。相应的安全防护措施！。 ，交通运输部门和【公路：管理机构应当为穿越！饮用水水源保护区的！主要道路、桥梁【。。。建设防？护隔离设施和—事故：应，急，处置：设，施 第二十三条 县！（区）人《民政：。府，应当编制乡镇—和农村污水处理【、垃：圾处理？专项：规划住？房城乡建《设主管部门应当【根据规？划组织实施污水处】理设施及管》网、垃圾收》集处理设《施建设逐步改善饮】用，水水源汇水》。区的水质和生—态环：境 市、县（—区）：人，民政府应当加—强饮用水水》源保：护区外调《水沿线污染综合【。治，理划定？有关水域和陆—域参照饮用水水【源地保护标准实施】管理 县（区）人民！政府应当根》。据饮用水水源地保护！的需要制定》和实施饮用水水【源保护区《内村庄搬迁计—划依法？给予补偿 第—二十四条《 ，市、县（区）—人民政府农业—主管部？。门和其他有》关部门应当采取措施！指导农业生产者科】。学、合？理施用化肥和农药推！广测土配《。方施肥技术和高【效，低毒低残留农药加】强农业面源》污染防？治 市、县（—区）人民政府应当将！饮，用水水源保护区【分别划定为畜禽【养殖禁养区》、控：。养区畜禽散养—密集区所《在地县、乡级人民】政府应当组织对畜】。禽粪便、污水进行分！户收集、集》中，处理利？用 第二十五—条 市、县（区【）人民？。政府应当根据—保护饮用《水水源的实际需【要在准保护区内【采取工程《。。。措施：或者建造《湿地、水源涵养林】等生态保护措施防】止污：染物直接排入饮【用水水体 第—四章： 监督？管理与应急处置 第！二，。十六条 市、县（区！）人民政府应当根】据水功能区》划、水环境功能区划！确定：的水：质保护目标和水域纳！污能力科学确立水功！能区限制纳污红线】完善纳？污总量控《。制，制度推？进重要水功能区纳污！预警管理确》保饮用水《。水源：保护区水质》安全：。 第二十《七条 市、县（区）！人民政府应当定期组！。织环境保护、水行】政，、住房城乡建设、】卫生计生等部门对】。饮用水水源保—护区、地下》水饮用？。水水源的补给区【及供水单位周边区域！的环境状况和污【染风险进行》调，。。查，评估采取相应措施】加强风险防范与控制！ 第二十八条 市】、县（区）人—民政府应当组织水】行政、环境保护【、，综合行政执法等部】门和：供水单位建立饮【用水水源地日—常巡查机制及时发】现、制止和依法处置！可能影响《饮用水水源》地安全的行为 第二！十，九条 饮《用水供水单位应【当，做好取水口和出水口！的水质？监测工作发现取水】口水质不符》合饮用水水源水质】标准：或者：出水口水质》不符合饮用水—卫生标准的》。应当及时《采，取相应措施并向所在！地市、县（》区）人民政府供水主！管，部门报？告供水主管部门接到！报告后应《当通报环境保—。护、卫生计生、水】行政等部门 第三十！条 饮用水水源受到！污染可能《威，胁供：水安全？的市、县（区）人】民政府？环境保护主管部【门应：当责令有关企事业】单，位和其他生》产，经营：者采取停止排放【水污染物等措—施并通报饮》用水供水单》位和：住房城乡建设—、卫生计生、—水，行政等部门 —饮用水水源保护区和！准保护区内暂时不】能确定责任》人的污染源先由【所在地县（区）【人民政府《组织有？关部门和《单位处置由此产生的！费用由确《定后的污染责任人】承担 第三》十一条？ ，市、县（区）人民政！府应：当组织编制和及时】修订：饮用：水安：全突发？事件应急预案做【。好应急物资技术【储备建立专业应急】救援队伍定期—开展应？急演练 饮用水供水！单，位应当相应编制本】单，位突：发事件应急方案【报所在地人民政府】备，案做好？应急物资储备定【。期开展应急》演练 ？饮用水水源保护区内！的单位？应当：。编制本？单位突发水污染【事故应？急方案定《期开展应急》演练 ？第三十？二条 ？发生饮用《水水源地污染事故导！致原水？供应：中断时有关单位应】当按照应急预案及】时启用应急备用水】源，。并采取其《他应急？供，水措施？保障饮用水供—应 第五章 法律】责任 第三》十三条 违反本条例！规定的行为》法律、法《规已规定法律责任】的从其规定；法【律、法规未规定法律！责任：的依照本条例的规定！执行 违反》。本条例规《定，构成犯？罪的依法追究刑事】责任 第《三十四条 违反【本条例规《定在饮用水水源【保护区、准保护区】内有下列行为之【一的由环境》保护主管部门责令停！止违法行为》限期采取治理措施消！除，污染处？二万：元以上二十》。万，元以下罚款；逾【期不采取治理—措施的环境保护主】管部门可以指定【有治理能力》的单位代为治理所需！费用由违法者承担 ！（一）向水》域排放、倾倒—工业废渣《、城乡垃圾或者【其他废？弃物的； （—二）向水域排放、】倾倒含？病原体的污水的【； （三）在水体】清，。洗装贮过油类—或者有毒物品—的车辆和容》器的； （四）【。。。。在饮用水《水源一级保护区【内堆置？和存放工业废渣【、城乡垃圾、粪【便或者其他废弃物的！ 第三十《五条： 违反本条例规【定在饮？用水水源保》护区、？准保护区《内有下列行为之一】的由环境保护主管部！门，责令停止《。违，法行：为限期采取治理【措施消除污染—处十万？元以上一百》。万元以下《罚款；逾《期不采取《治理：措施的环境保护主管！部门可以指定有【治理能力的单位【代为治理所》需费用由违法者承担！；情节严《重的报经有批准【权的人？民政府批准责令【停业、关闭 （一）！向水域排《放、：倾倒含重金》属、油类、》酸碱类？等有毒？有害废液的； （】二）利用无》防渗漏措施的沟【渠、坑塘等输—送或者存《贮含有？。毒污染物的废水、含！病原体的污水或【者其：他废弃物的； （】三）利？用高压水井、渗【井、渗坑、矿—井、：矿坑、裂隙》和溶洞排放、倾倒含！。有毒污染物的废水】、含病原体》的污水和其他废【弃物的 第三十六】条 违反本》条例规定《有，下列行为之一的由】环境保护主管—部，门责令停止违—。法行：。。为处：十，万元以上五十万元以！下罚款；并报—经有批准权的人民】政府批准责令拆除】或者关闭 》（一）在饮用水【水源一级保护区【内新建、改建、【扩建与供水设—施和水源保》护无关的《建设项目的》。； （二）在—饮用水水源二级保护！区内：新建、改建》、扩建排放污染【物的建设项目的；】 （三）在》。饮用水水源准保护区！内新建？、扩建对《水体污染严》重的建设项目—或者改建建设项目增！加排污？量的； （四）【。在饮用水水源保护】区建设？畜禽养殖场》、养殖小《区或者？进行有污染物排放】的，集中：式畜：禽养殖的 第三十】七条 违反本条例规！。定在饮用水水源保护！区内从事围网、网】箱养殖或者在饮【用水水？源一级保护区—内组织进《行旅游、游泳—、垂钓、水上训【练或者其他可—能污染？饮，用水水体的活—动，的由环境保护主管部！门责令？停止违？法行：为处二万元以上十万！元以下罚款个人【在饮用水《水源一级保护区内游！泳、垂钓或者—从事其他可能污【染，饮用水水体的活动的！由环境保护》主管：部，门，责令停？止违法行《为可以处五百元以下！罚款 在饮》用水水源一级保护区！。内从事畜《禽养殖活动的由【环境：。保护主管《部门责令限期—。改正 ？第三十八条》 ，违反本条例规定在】饮用水？水源保？护区内设置》排污口的由市、【县（区）人民政府责！令限期？。拆除处十《万，元以：上，五十万元以》下罚款？；，逾，期不拆除的》强制拆除所》需费用？由违法者承担处五】十，万，元以：上一百万元以下罚款！并可以责令停产整】治 第三十》九条 违反本条例规！定在饮用水水源保】护区：内建设工业固体废】物集中贮存、处置设！施、：场所：或者生活垃圾填埋场！。的由：环境保护主管部门责！令限期改正》处五万？元以下？罚，款；对违反本规定】。造成水污染事故【负有直接责任的【人员由？其，所在单位或者其上】级主管机关依法给予！处分： ，第四十条《 违反本条例规定农！药使用者有下列【行为之一的由农业主！管部门责令改正【。农药使用《者为农产品生—产企：业、食品和食用农产！品仓储企《业、专业化病虫【害防治服务组—织，和从事农产品生产的！农民专业合作社等单！位的处五万》元以上？十万元以下罚款农】药使：用者为个人的处一万！元以：。下罚款 （一）【在饮用？。水水源准《保，护区内使用》剧毒、？。高毒、高残留农药的！。； （二）在饮【用水水源保》护区内？使用农药《。的；： ，（三）在《饮用水水源保护区内！丢，弃农药？、农药包装物—。或者清洗《施药器械的 —在饮用水水源保【护区、？准保护区内滥—用化肥情节》。。严，重，的化肥使用者为农民！。专业合作社等—单位的处一万元【以上五万元》以下罚？。款化肥使用者为个】人的处二千元以下】罚款 第四》十一条 违反本【条例规定在饮用水水！源地保护区内—围垦河道或者—滩地的由《水行政主管》。部门或者流域—管理机构依据职权】责令停止违法行为限！期，清除障碍或者—。采取：其他补救措施—处一万元以上五万】元以下？罚款： 第四十二条 【违反本条例》第十七条第一款第四！。项、第七项》、第八？项、第十《八条第一《款第六？项、第七项》、第十九条第—一，款第四项规定的分别！由国：土资源主《管，部门、？渔业主管《部门、林业主管部门！、，水行政主管部门、农！。业主管部门》依照有？关，法，。律、法？规的规定予以处罚 ！第四十三《条， 县（区）综—合行政执法部门按照！省政府批复的相对】。集中行？政处罚权的规—定在本辖区内行【使饮用？水水源？地保：护有关行政处罚权 ！第，四十四条《。 饮用水水源地【。保护有关行政主管】部，门及其工作人员违反！本条例在饮用水水源！地，保护工作中玩忽职守！、滥：用职：权、徇私舞弊—的依法给予处分 第！六章 附 》则 第四十五条 】本条例？自20？。18年7月》1日起施行》