日照：市饮用水水源地【。保护条例 》（2018年3月】6日日照《市第十八《。届人民代《表大会常《务委员会第》。八次会议通过2【018年3月29日！山东：。省第十三届人—。。民代表大会常务委员！会第二次会议批准）！ 目 录 —第一章 《总， 则 第二章 【饮用水水源》保护区划定 —。第三章？ 饮：用水：水源地的保护 【第四章 监》督管理与应急处【置 ：第五章？ 法律责任》 第六章 附— 则 第一》章 总 则》 第一条 为了加强！饮用水水源地保【护保障饮用》水安全维护》公众健康促进经济社！会可持续《发展根据中华人民共！和国水法《中华人民共》和国水？污染防治法山东省水！资源条例《。山东：省水：污染防治条》例等有？关法律、法规结合本！市实际制定本条例】 第：二条 本条例适用】于本市？行政区域内饮—用，水水：源地的保护及有关】管理活动 》本条例所称饮用水水！源地是指本市行【政区域内用于集中式！供水的河流》。、水库、《水井等地表》水、地下水所涉水域！和，陆，域 第三条 饮用】水，水源：地保护应当坚—持，科学规划、》。保护：优先、预防为主【、防治结合、持【续改善？、全面覆盖》的原则 第四—。条 市、县（—区）人民政府应当】建立统？一领导、属地管【理、分级负》责，、协调？联动的？体，制和机制制定实施饮！用水水源地保护专项！规划并纳入国民【经济和社会发—展规划、土地利用】总体规划、城市总体！。规划等 市》、县：。（区）？人民政府《应当建立饮用水【水源地保护》和生态补偿》长效机制合理—确定生态补偿范围】科学评估生态—补偿标准统筹安排】生态补偿《。资，金并将饮《。用水水源地保护经费！纳入本级财政预算】保，。障饮用水水源地【保护工作《。需要 具有行政管】理职能的《。市人民？政府派出机构在【本辖区？内承担县（区）人】民政：府饮用？水水源地保护—职责：。 第五条《 饮用？水水源地保》护工作实行行政首】长负责？制 市、县（区【。）人民政府实行【饮用水水源》地保护目《标责任制和考核评价！。制度将饮用水水【源地保护目》标完成情况作为【对本级人民政府【有关部门和下一级人！民政府及其负责【人的考核内容 饮用！水水源保护区、【准保护区内的各级】。河长、湖长》应当按照河长制、湖！长制的有关规定【组织：领导饮用水水源地】保护、？水域岸线管理、水污！染防治？、水环境治》理等工作 第六【条 市、县（区）】。人民政府环境保护主！管部门负责饮—用水水？源保护区的划定及有！关环境管理的具体】工作对？饮用水水源地污【染防治实施统—一监督管《理 水行《政主管部门》负责入河排污口、饮！用水水源地》水，源工程建设》的，监督：管理工作对》饮用水水资源实【施统一监督》管理： 住房城《乡建设主管部门【负责对排污管—网，及，生活污水、垃圾处】理设施建设、—排水与污水处理【设，施覆盖范围内排水】户，的监：督管理 林业—主管部门负》。责饮用？水水源保护区及其周！边湿地和林地的监】督管理 农业—、畜牧兽医主管部门！分，别负责饮用》水，水源地？汇流区域农业面源】污染防控、畜—禽养殖污染防控【的指导与监督 卫】生计生主管部门【。负责饮用水卫生的监！。督监测？ 发展改革、公安】、财政、规》划、交通运输、公路！、国土资源、—旅游、渔业等其他】有关部门应当按【照各自职《。责做好饮用水水源地！保护有？关工作 具》有行政管《理职能的市人—民政府派出机构根】据授权负责辖—区内饮用《水水源地保护管理】具体工？作可以由有关—。内设机构负》。责 第七条 乡镇】人民政府、街—道办事？处负责？落实本辖《区，内网格化环境监管】体系确定的环境监管！。职责做好饮用水水源！。地保护有关工作 村！（居）民委员会应】。当，协助人民政府—和，有，关主：管部门依法做好饮】用水：水源：地保护的有关—工作通过村规民约】或，者居民公约等形【。式对村？（居）民保护饮用水！水源地的义务作【出约：定开展宣传教育落实！保护措施 第八【条 各级人民政【府及其有关部—门应：当普及？饮用水水源》地保：护法：律、：法规和科学知识提高！公众：参与饮用水》水源地？保护的意识和能【。力 报刊、》广播：、，电，视、新闻网》站等媒体应当开展】饮用水水源地—保护的公益宣传 】第九条 任何—。单位和个《人都：有保护饮用水水【。源地的义《务有权对污染、损害！饮用：水水源地的行—为，进，行，劝阻、？举报接到举报的部门！应当按？照职责权限》依法处理或者移交】有权处理的部门 第！二章 饮用水—水源保？护区划定 第十条 ！。市、县（区》）人民？政府水行政主管【部门应当《会，同环境保护、住房】城乡建设、》国土资源、卫—生，。计生等部门对当地水！。资，源条件、用水需求和！污染风？险等进行科》学，论证提出饮用水【水源地名录方案报本！级人民政府核准后向！社会公布 饮用水水！源选：址应当符合水—功能区划、水环境】功能：区划： 第十一条 市【、县（区）人—民政府应当加强【备用饮用水水源建设！。保障应急饮》用水供应 备—。用饮用水水源应当根！据实际情况按照饮】。用水水源保》护区的？有，关规定划定保护【范围并实施管理 第！。十，二条： 市、？县（区）人民政【府应当？将水：质良：好、水量稳定的【水库、河流作为区域！发展预？留饮用水水源并按照！水，功能：区划、水环境功【能区划确定的要求】加以：保护 第十三条 】。饮用水水源保护区根！据饮用水水源类型、！水，。域特点和《确保饮？用，。水安全的《要求划定包》括一定面积的—水域、？陆域实行特殊保护】防止：污染和破坏 饮用水！水源：保护区分《为一级保护区—和二级保护区；必要！时可以在饮》用水水源《保护区？外围划定《一定：。的，区域作为准保—护区 第十四条 饮！用水水源保护—区，的，划定方？案由市、县》。（区）人民政府【按照规定程序报省人！民政府批准并由提】。出方案的人民政府】向社会公告 第十五！条 市、县》（区）？人民政府根据饮用】水水源水质状况【、，供水变化等》情况可以提》出调整饮用水水【源，保护区及其范围的方！案并：按，照原划？定程：序报批 第十—六条 市、县—（区）人民》政府应当在饮用水水！源保护区边界设立明！确的：地理界标和明—显的：警示标？志 饮？用水水？源一：级保护区所在地的】县（区）人民政【府应当根据》水源地保护的实际需！要设置隔《离设施？ 任何单位和个人】。不得擅自移动、毁坏！饮，用水水源保》护区边界地理—界，标、警示标》志和隔离设》施 第三章 饮用水！水源地的保护 【第十七条 饮—用水水源准保护区】。。内禁：止下列行《。为 （一《）向水域排放、倾】倒，工业废渣、》城乡：垃圾或？者其他废弃物； （！二）向水《域排放？、倾倒含重金属、】油类、酸碱类等【有毒有害废液或者】含病：原体：的污水； 》（三）在水体清洗】装贮：过油：类或者？有毒物品的》车，辆和容器； （四】）影响饮用水水源】水质的？矿产勘查、开采【、加工活动； 【（五）新建》、扩建对水体污【染严重的《建设项？目改：建建设项目增—加排污？量； （《六）使用《剧毒、高毒》、高：残留农？药滥用化肥； 【（七）使用炸—药、：。化学：药品：捕杀鱼类等； （】八）破坏湿地、【毁林开荒、损坏【植被和非更》。。新性砍伐水源涵【养林、护岸林等【破坏水环境生态平衡！的行为； （九）法！律、法规规定的其他！禁止行为 直—。接或者间接向饮【用水水源准保护【区排放废水》、污水的应当符【合，国家及省规定的排放！。标准禁止超》。标排放 《第十八条 饮用【水水源二级保护【。区内除禁止本—条例第十七条规定的！行为以外禁》止下列行为 —（一：。）设置排污》口； （二》）新建、改》。建、扩建排放污染物！。的建设项目；— （三）《建设工业固》体废物集中》贮存、处置设—施、场所《或者生活《垃圾填埋场； （】四）设立《装卸垃圾《、粪便、油类—和，有毒物品的码头；】。 ，（五：）设置油库等危【险化学品仓库、【加油：站； （六）可能影！响饮用水水源水【。质的矿？产勘查、开采、加】工，活动：； （七）在—水库、河道等采石、！。采砂、取《土、：弃置砂石； —（八）使用农—药丢弃农药、农【药包装物或》者清洗施《药器械； 》。（九）？。围垦河？道和滩地从事围网、！网箱养殖建》设畜：禽养殖？场、养？殖小区或者进行【有污：染物排放的集中式畜！禽养殖？； （十）法律、】法规规定的其他禁】止行为 饮用水水】源二级保护区内已建！成的：排放污染物的—建，设项目和原有排【污口由？市、县（《区）人民政府责令】拆除或者关》闭 饮用水水源【二级保护区内已建成！的，加油站经营许可期限！届满的由市》、，县（区）人》民政府组织搬—迁 饮用水水—源二级保护区—内的城？乡，生活污水应当—经集中收集处理达】标后引到《保，护区外或者》保护区下游排放 】在饮用水《水源二？级保护区内从事旅游！等活动的应当按【照规定采取措—施防止污《染饮用水水体 第】十九条 饮用—水水源一《级保护区内除禁止本！条例第？十七条、第十八【条规定的行为—以外禁止下列行为 ！（一：）新建、改建、【扩，建与供水设》。施和水源《保护无关的建设【项目； （二—）堆置和存放工【业废渣？、城乡垃圾、—粪，便或者其《他废弃物； （【三）：从事畜禽《养，。殖活：动； （四》）经济林、农业种植！； （五《）从事旅游》。、游泳？、垂钓、水上训【。练或者其他可能污染！饮用水水体的—活动； （》六）：法律、法规规定的其！。他禁止？行为 饮用水水源】一级保护区内已建成！的与供水设施—和水源保护无关的】。建，。设项目由市、县（】区）人民政》府责令拆除或—者，关闭 第《二十条 在地下水饮！用，水水源保《护区、准保护区内从！事生产经营活动除】遵守本？条例第十七》条，。、第十八条、第【十，九，条的：规定以？外应当？遵守下列规定 （】一）人工回灌补给地！下，。水不得恶化地下【水，质，； （二）农田灌】溉水的？水质应当符合国家】农田：灌溉水质标准； （！三，）建设地《。下工程设施或者进】行地下勘探、采矿】等活动应当采取防】止地下水污染的措】施； （四）对地】下水饮用水水源保护！区内停止使》用的取水口有—关单位应当及时【封闭； （五）禁】止利用？高压水井、渗井、】渗坑、？。矿井、矿坑、裂【隙和溶洞排》放、倾倒含有—毒污染物的废水【、含病原体的污【水和：其他废弃物； （】六）禁止《利用无防渗漏—措施的沟《渠、坑？塘等输送或者存【贮含有？。毒，污染物的废》水、含病《原体的污《水和其他废弃—物； （七）禁止输！送污水的渠道、管道！及输油？管道：通过一？级保护区《； （八《）法律？、法：规的其他《有，关规定？ 第二？十一条 在饮用水】水源保护区划定【前已经依法》批准设？置的建设项》目因：饮用水？水源：保，护区划定《或者：保护区范《围调整需要》。拆除或者关》闭导致所《有者或者经》营者：的合法权《益受到损害的有关人！民，政府应？当，依法予以《补偿： 第二？十二：条 市？、县（区）人民政】府公安机关在—。划定、调《。整危险化学品运输车！辆通行区域或者指定！剧毒化学品运—输车辆线路》时应当避开饮用水】。水源：。保护区；《确实无法避开的市】、县（区《。）人民政府及其有】关部门应当按照【有关规定《采取相应的安全防】护措施 交通运输部！门和公路管理机【构应：当为穿越饮用—水水源？保，护区的主《要道路、桥》梁，。建设：防护隔离设施和事故！。应急处？置设施 第》二十三条《 县（区）人民政】府应当编《制乡镇和农》。村污水处理、垃圾处！理专项规划住房城乡！建设主管部门—应当：根据：规划组织实施污水处！理设施及管网、【垃圾收集处》理设施建设逐—步改善饮《用水水源《汇水区的水》质和生态环境 市】、县（区《）人民政府应当加强！饮用水水源保护区】外调水沿线污染综】合治理划定有关【水域和陆域参照【饮用水水源地保护】标准实施管》。理 县？（区）人民政府【应当根据饮用水【水源：。。地保：。护，的需要制《定，和实施？饮用水水源保护区】。内，村庄搬迁计划依法给！予补偿 《第二十四《条 市、《县（区）人民政府农！业主管部门和其他】有关部门应当采【取措施指导农—业生产者科学—、，合理施用化》肥和农药《推广测土配方—施肥技术和高—。效低毒低残留—农药加强农业面【源污染防治》 市、县（区）人民！政府应当将》饮用水水源保护区】分别划定《。为畜禽养殖禁养区、！控养区畜禽散—养密：集区所在地县—、乡：。级人民？政府应当《组织对畜禽》粪便、污水进行分户！收集、集中处理【利用 第二十五条】 市、？县（：区）人？民政府应当》根，据保护饮用水—水，。源，的实际需《要在准保护区—内采取工程》措施或者《建，造湿地、水源涵【养林等生《态保护措施防止污】染物直接排入饮用水！水体 第《四章： 监督管理》与应急？处置 第二》十六条 市、县【（区）人民政—府应：当根据水《功能区划、水—环境功？能区划确定的—水质保护目标和水域！纳污能力《科学确立水功能区限！制纳污红线完善纳】污总量控制制—度推进？重要水？。功能区纳污预警【管理确保饮用水水】源保护区水质安【全 第？二十七条 市、县】（区）人《。民政府应当定—期，。组织：环境保护、水行政、！住房城乡建设—、卫生计生等—部门对饮《用水水源《保护：区、地下水饮用水水！源的补给区及供【水单位周边区—域的环境状况和污】染风险进行调查评】估，采取相应《措施加强风险防【范与控制《 第二十八》条， 市、县（区—）人民政府应—当组织水《行政、？。环境保护、综合行】政，执法等部门和—供水单位建》立饮：用水水源地》。日常巡查机制及【时发现、制止和依法！。处置可能《影响饮？用水水？。源地安？全的行为 第二十九！条 饮用《水供水单位》应当做好取水口【和出水口的水—质监测工作发现【取，水口水质不符合饮用！水水源水质标—准或：者出水口水》质不符？合饮用水卫生标准的！应当及时采取相应】。措施并向所》在地市、县（—区）人民政府供水主！管部门报告供水主管！部门接到报告后应】当通报环《境保护、卫生计生】、水行政等部门 第！。三十条 《饮用水水源受—到污染可能威胁供水！安全的市、县（区】）人民政府环境【保护主管部门应【当，责令有关《企事业单《位，和，其，。他生产经营者采【取停止排放水污【染物等？措施并通报饮—用水：供水单位和住房城乡！建设：、卫生计生、—水，行，政等部门 饮用水】水源保护区和准保护！区内暂时不》能确定责任人的【污染源？先由所在《地县：（区）人民政府组织！有，关部门和单》位处置由此》产生：的费用由确定后的污！染责任人承担 【第三：十，一条 市、县（区）！人，民，政府应当组织编制和！及时修订饮用水【安全突发事件应【急预案做好应急物资！技术储备建》立专业应急救援队】伍定：期开展应急》演，练， 饮用水供水单位】应当相应编制本【单位突？发事件？应急方案报》所，在地人民政府备案做！好应：急物资储备定期开展！应急演练 饮用【。水，水源：。保护区内的》单位应当编》制本单位突》发水污染事故应【急方案定期》开展应急《演，。。练 第三十》二，条 发生《。饮用水水源地污染事！。故导致原水供应中断！时，有关单位应当按照】应，急预案及时启用【应急：备用水源并采取其】他，应急供水措施保障饮！用水供应《 第五章 法—律责：任 第三十三条 】违反本条例规定的行！为法律、《。法规已规定法律【责任的从《其规定；法律、【法规未？规定法律责任的依照！本条例？的规定执行》。 违反本条例—规定构成犯罪的依法！追究刑事责任 第】三十四条 违反【本条例规定在饮用】水，。。水源保护区、准保护！区内：。有下列行为之—一，。的由环境保》护主管部门责令【停止违法行为限【期采取治《理措施消除》污染处？二万元以上二十万】元，以下罚？款，；逾期不采》取治理措《施的环？。境保护？主管部门可以—。指定有治理》能力的单位》代为治理所需费【用由违法《者承担 （一）向】水域排放《、，倾倒：工业废渣、城乡【垃圾或？者其他废弃物—的；： （二）向水—域排放、倾倒含病】原体的污水的； 】（三）在水体清洗装！贮过油类或者有【毒物品的车辆和容器！。的； （四》）在饮用水》水源一级保护区【内，堆，置和存放工》业废渣、城乡—垃圾、粪便或—者，其他废弃《物的 第三十五【。条 违反本条—例规定？在饮：用水水源《。保护区、《准保护区内》有下列行为之—一的：由环境保护主—管，部门责令停止违【法行为限期采取治理！措施：消除污染处十万元】以上一百万元以【下罚：款；逾期不采取【治理措施的》环境保护主管—部，门可以？。指定有治《理能力的单位代【为治理所《需费用由违》法者承担；情节严重！的，报经有批准权的人】民政府批准责令停业！、关闭 （一）向】。水域排？放、倾倒含重金属、！油类、酸碱类等有毒！有害废？液的；？ （二）利用无防】渗漏措施《的，沟渠：、坑塘等输送或【者存贮含有毒污染物！的废水、《。含病：原体的污水或者其他！废弃物的； —（三）利用高压水井！、渗井、《渗坑、？矿井、矿坑、裂隙】和，溶洞排放、倾倒含】有毒污？染物的？废水、含病原体【的污水和其他废【弃物的 第三—十六条 违反本条】例规定有下列—行为之一的》由环境保《护主管部门责令【停止：违法行为处十万【元以上五十》万元以？下罚款；并报经有批！准权的？人民政府批准责令】拆除或者关闭 （一！。）在饮用《水水源一级保护区内！新建、改建》、，。扩建与供水设施【和水：源保护无关的—建设项？目，的； ？（二）在饮》用水水源二级保护区！内新建、改建、扩】建排放污染》物的建设项目—的； （三》）在饮用水水—源准保护区内—新，建、扩建对水—体污染严重》的建设项目或—者改建？建设：项，目增：加排污量的；— （四）在》饮用水水源保—护区建设畜禽—养殖场、养》殖小区或《者进行有污染物排】放的集中式畜—禽养殖的 第三十七！条 违反本条例【规定：在饮用水水源保【护区内从事围网、网！箱养殖或《者，在饮：用水水？。源，一级：保护区内组织进行旅！。游、游泳、垂钓【、水上训《练或者其他可能【污染：饮用水水体的活【动的由环《境保护主管部门责】令停：止，违法行为处二万元以！上十万元以下罚款】个人在饮《用水水源一》。级保护区内游—泳、垂钓或》者从事其他可能污】染，饮，用，水水体的活》动的由环境保护主】管部：门责令停止违法行】为可以处五百—元以下罚款 在【饮用水水《源一级？保护区？内从事？。畜禽养殖活动的由】环境保？护主管部门》责令限期改正 第】三十：八条 违反本条例规！定在饮？用水水源保护区【内设置？排污口的由市、县】（区）人民政府【责令限期拆除—处十万？元以上五十万元以】下罚款；《逾期不拆除的强制】。拆除所需费》用由违法者承担【处，。五，十万元以上一百【万元以下罚》款并可以责令停产】整，治 第三十九条 】违反本条例》规定在饮用水水源保！护区内建设工业固体！废物集中贮》存、处置设施、场所！或者生活垃圾填【埋场的由环境保护】主管部门责令限期改！正，。处五：万元以下《罚款；对违反—本规定造成》水污染事《故负有直接责任【的人员？由其所在单位或者】其上：级主管机关依法给予！处分 第四十条 违！反，本条例规定农药使用！者有下列《行为之一的由农【业主管部门》责令：。改正农药使用者【为农产品生产—。。。。企业、食品和食【用农产品仓储企【业、专业《化病：虫害防治服务组织】和从事农产品生产】的农民专业》合作社等单位的处五！万元以？上十万元以下罚款】农药使用者为个人】的，处，一万元以下罚—款 （一）》在饮用？水水源？准保护区内使—用剧毒、高毒—、，高残留农药的； 】（二）？在饮用水水源保护区！内使用农药》的； （三）在饮】用水水？源保护区内》丢弃农药、农药【包装：物或者清洗》施药器械的 在饮用！水水：源保护？区、准保护》区内滥用化肥情【节严重的化肥—使用者？为，。农民专？业合作社《。等单位的处一万元】以，上五万元以》下罚款化肥》使用者？为个人的处》二千元以《下罚款？ 第：四十一？条 违？反本条例规定在饮】用水：水源地？保护区内围垦河【道或者滩地的由水】行政主？管部门或《者流域？管理机构依据职【权责令停止违—法行为限期清除障】碍或者采取其他补】救措施处一万—元以上五万元以【下罚款 第四—十二条 违反本条】例第十七条第一款第！。四项：、第七项、第—八项：、第十八条第一【款第六项、第七【项、第十九》条第一款第四项规】。定的：分别由国土资源主管！部门、渔业主管部门！、林：业主管部门、水行】政主：管部门、农业—主管部门依照有关】法律、法《规的：规定予？以处罚 第四十三】条 县（《区）综合行政执【法部门按照》。省政府批复的—相对集？。中行：政处罚权的规定在本！辖区内行使饮用水】水源地保护有关【行政处罚权 —第四十四条》 饮用？。水水源地保护—。有，关行政主《管部门及其工作人】员违反本条例在饮用！水水源地保护工作】中，玩忽职守《、滥用？职权、徇私》舞弊的依法给予处】分 第六章》 附： 则 第四十五【条 本？条例自？2018年》。7月1日起》施行：