。日照市饮用水—水源地保护条例 】（，2018年3月6日！日照：市第十八届》人民：代表大会常务委【员会第八次》会议通过2》018年《3月2？9日山东省第—十三届人民代表【。大会常务委员会第二！次会议批准） 【 目 录 第一【章 总 则 —第二章 饮用—水水源保护区划定 ！第三章 饮》用水水源地》的保护？ ，第四章 监》督管理？与应急处置 —第五章 法律责【任 第六《章 附 则 第一章！ 总 则 第一条】 为了加强饮用水水！源，。地保护保障饮用【。水安全？维护公众健康促进】经济社会可持续发展！根据中？华人民共和国—水法中华人民—共和国水污》染防治法山》东省水？。资源条例山》东省水污染防治条例！等有关法律》、法规结合》本市实际制定本【条例 第二条 本条！例适用于本市行【。。政区：域内饮用水水源地】的保护及有关管理】活动 本条例所【称饮：用水水源地》。是，指本市行政区—域内用于集中—式供水？的河流、水》库、水井等地表【水、地？下水所涉水域和陆域！ 第三？条 饮用水水源地】保护应当坚持—科学规？划、保？护优先、预防为主、！。防治结合、持续【改善、全面覆盖【的原则 《第四条 市、县【（区）人民政府【应，当建立统一领导、】属，地管理、分级负责】、，。。协调联动的》体，制和机制制》。定实施饮用水水【源地保护专项规【划并纳入国》民经济和《社会发展规划、土地！利用总体规划、城市！总体规划等 市、县！（区）人民》政府应当建立饮用】水水源地保护—和生态补偿长—效，机制合理确定生态】补偿：范围科学《评估生态补偿标【准，统，。。筹安排？生态补偿《资金并将饮用水【水源地保护经费纳】入本：级财政预《算保障饮用水水【源地：保护工作《需要 具有行政【管理职能的市人【民政府派出机构【在本辖区内承担县】（区）人民政府【饮用水水源地保护职！责 第五条》 饮用水水源地【保护工作《实，行行政首长负责制】 市、县（区）人】民政府实行饮用水水！源地保护目标责任】制，和考核评价》制度将饮用水水【源地：保护目标完》成情况作为对—本级人？民政府有关部门和】下一级人《。民政府及《其负责人的考核【内容：。 饮用水水源保【护，区、准保《护，区内的各级河—长，、，湖长应当按照河长】制、湖长制的有关规！定组：织，领导饮？用水水源地保护、水！。域岸线管理、—。水污：染防：治、水环《境治理等工作— 第六条 市—、县：（区）人民》政府：环境：保护主管部门—负，责饮用水水源保护】区的划？定及有关环境—管理的具《。体工作对饮用水【水源地污《染防治实施统一监督！管理： 水行政主管—部门负责入河—排，污口、饮用水水【源地水源工程建【设的：监督管理工作—对饮用水《水，资源：实施统一监督—管理： 住：房城乡？建设主管部门负【责对：排污管？网及生活污水—、垃圾？处理设施建》设、排水与污—水处：理设施覆盖范围内排！。。水户的？监督管理 》林业：主管部门负责饮用】。水水源保护》区及其周《边，湿地和？林地的？监督管理 农—。业、畜牧兽医—主管部门分别负责】饮用水水《源地汇流区域—。农，业面源污染防控、畜！禽养殖污染防控的指！导与监督 卫生计】生主管部门负—责饮用水卫生的监督！监测 发展改革、】公，安、财政、规划【、，交，通运输、《公路、国土资—源、旅游《、渔业等其他有【关，部门应当按照各【自职责做《好饮用水水源—地保护？有关工作 》。具有行政管理—职，。能的市人民政府派】。出，机，构根据授权负—责辖区内饮用水【水源地保护管理具体！工作可以由有关内设！机构负责 》。第七条 乡镇人民政！。府，、街道办事处—负责落实本辖—区内网？格化环境监管—体系确？定的环境《监管职？责做好饮用水水【源地保护有关工【作 村（居）民委】员会应当协助人民政！府和有关主管部门依！法做好饮用水水源地！保护的有《关工作通过村规【民约：或者居民公》。约等：形式对村（居）民】保护饮用水水源【地的义务作出约【定开展宣传教育落】实保护措施 第【。。八条 ？各，级人民政《。府及其有《关部门应当普及【饮，用水水源地保—护法律、法规和【。。科学知识提高公众】参与饮用水水源【地，保护的意识和能力】 报刊？。、广：播、：电视：、新闻网站等媒【体应：当开：展饮用水水源地【。。保护的公益宣—传 ：第九条？ 任何单位和个人都！有保护饮用水水【源地的义务有—权对污染、损—害饮用？。水，水源：地的行为进行劝【阻、举报《接，到举报的部门应当】按照：职责权限依法处【理或者移交有—权，处理的部门 —第二章？。 饮用水水源保护区！划定 第《十条 市、县（【区）人民政府—水行政主《管部门应当会同环】境保：护，、住房城乡建设、国！土资源、卫生计【。生等部？。门对当地水资源条】件、：用水需求和污染风】险等进？行科学？论证：提出饮？。用水水源地名—。录方案？报本级人民政府【核，准后向？社会公布《 饮用水《水源选址应当—符合水功能》区划、？水环境功能区—划 第十一条— 市：、县（区）人民政】府，。应当：加强备用饮用水【。水源建设保障应急饮！用水：供应 备《用饮用水水源应【。。当根据实际情况按照！饮用水水源保护区的！有关规定划定保护范！围并：实施管理 第十二】条 市、《县（区）人民政府应！当将水质良好、水量！稳定的？水库、？河流作为《区域发展预留饮用水！水源并？按照水功《能区划、水环境【功能区划确定—的要：求加：以保护 第十—三条 饮用水水【源保护区《根据饮用水水—源类型？、水域特点和—确保饮？用，水安全的《要求划？定，包括一定《面积的水域、—陆域实行特殊—保护防止污染—。和破坏 《饮用水水源》保护区分为》一级保？护区和二级保—护区；必要时可以】在饮用水水源—保护区外围划—定一定的区域作为准！保护区 第》十四条 饮用水【水，源保护区的划定方】案由市？、县：（区：）人民政府按照规定！程序：。报省人？民政府批准并—由提：出方案的人》民政府？向社会公告 第十五！条 市、县（区【。）人民政府根—据饮用水水源水质】状况、供水变化等】情况可以提出调【整饮用水水源保护】区及：其范围？。的方：案，并按照原划定程序报！批 第十六》条 市、县（区）】。人民政府应当在饮】用水水源保护—区边界设立明确的】地理界标和明显的】警，示标：志，。 饮用水水源一级】保护区所《在地的？县（区）人民—政府应？当根据水《源，地保护的实际需要设！置隔：离设施 《任何单位和个人不得！擅自移动、毁坏饮】。用水水源保护区【。边界地理界标、警】示标志和隔离设施 ！第三章 饮用水水源！地的保护 》第十：七条 饮用水水源准！保，。护区内禁止下—列，行为 ？（一）向水域排【放、倾倒工业—废渣、城乡垃圾【或者其他《废弃物； （二【）向水域《排放、倾倒含重金】属、油类、》酸碱类等有毒有害废！液或者含《病原体？的，污水； （三）在】水体清洗装贮过油】类或者有毒物品的】车辆和？容器； （四）影】响饮用水水》源水质的矿产—勘查、开采、加工活！动； （五）新建、！。扩建对水体污—。染严重的建设项目改！建建：设项目增加排污【量； （六）使用】。剧毒、高毒、—高残留农《药滥用化肥； 【（七）使《。用炸药、化学—药品捕杀鱼》类，等； （八）破坏】湿地、毁林开—荒、损坏《植被和非更新性砍伐！水源涵养林》、护岸林等破坏水】环境生态平衡—的行为；《 （九）法律、【。法规规定的其—他禁止行《为 直接或者—间接向？饮用水水源》。准，保护区？排放废水、污水【的应当符合国家及省！规定的排放标—准禁止超标》排放 第《十八条 饮用水【水源二级保护区内除！禁止本条《例第十？。七条规定的行—为以外禁止下列【行为 （一）设置】排污：口；： ，。（二）新建、改建】、，扩建排放污染物的建！设项目？； ：。（三）建设工—业，固体：。废物集？中贮存、《处置设？施、场所或者生活垃！圾填埋场； （【四）：设立装卸垃圾—、粪便、油类和有】毒物品的码头—； （五《）设：置油：库等危险化学品【仓库、加油站； （！六，）可能影《响饮用水水》源水质的矿产勘【查、开采、加工活动！； ：（七）在《水，库、河道《等采：石、采砂、取—土、弃置砂石； 】（，八）使用农药丢弃农！药、农药包》装物或者清洗施药器！。械； ？（九：）围垦河道和—滩地从事围》。网、网箱养殖建设畜！。禽养殖场、养殖小区！或者进行有》污，染物排？放的集中式畜—禽养殖； （—十）法律、法规【规定的其他禁—止行为？ 饮用水水源二级保！护区：内已建成的排放【污染物的《建设项目和原有排】污，口由市、县（区）人！民政府责令拆—除或：者关闭 饮用水水源！。二级：保护区内已建成的】。加油站经营许可【期限：届满的由市、—县（区？）人民政府组织搬迁！ 饮用水水源二级保！。护区内？的，城乡生活污》水应当经集》中收集处理达标后】引到保护《区，。外或者保护》区下游排放 在【饮用水水《。源二级保《护区：内从事旅游等活【动的应当按照规定】采取措施《防止：污染：饮用：。水水体？。 第十九条 饮用】水水源一级保护区】。内除禁止《本条例第《。十七条、第十八条规！定的行？为以外禁止下列行】为 （一）新—建、：改建、扩建》与，供，水设施和水源保护无！关的建设项目； （！二）堆置和存—放工业废渣、城乡】垃圾、粪便》或者其他废弃—物；： （三）从》事，畜禽养殖《活动； （四）经】济林、农业种植； ！（五）从《事，。旅游、游泳、—垂钓、水上训练【。。。或者其他可能—污染饮用水水—体的活动； （六】）法律、法规规定的！其他禁止行为— 饮用水水源一级保！护区内已建》成的与供《水设施和水源—保护无关《的，建设项目由市—、县（区）》人民政府责令—拆除或者关》闭 第？二十条 在》地下水？饮用水水源》保护区、准保护【区内从事生产经营】活动：除遵守本条例第【十七条、第十—八条、第十九—条的规定《以外应当遵守—下列规定 （一【）人：工，回灌补给地下水不得！恶化：地下水质；》。 （二）农》田灌：。溉水的水质应—当，符合国家农》田，灌溉水质标准；【 （三）建设地下工！程设施或者进行【地下：勘探：、采矿等《活动应当采取防【止地下水污染—的措施； （四【），对地下？水饮用水《水源：保护：区内停？止使用的取水口有关！单位：应当及？时封：闭；： （五）禁止利【用高：压水井、《渗井、渗坑》、矿井、矿坑、裂】。隙和溶洞《排，放、：倾倒：含有毒污染物的废】水，、含病原体的污水和！其他废弃物；—。 （六？。）禁止？利用无？防渗漏措施的沟渠、！坑塘等输送或者存贮！含，有毒污染物》。的废水、含》病原体的污水和【其他废？弃物； （七）禁】止输：送污水？的渠道、管道及输】油管道？通过一级保护区； ！（八：）法律？、法规的其》他有关规定》 ，第二十？一条： 在饮用水水源保护！区划定前已》经依法？批准设置《的建设？项，目因饮用水》水源保护区划—定，。或者保护区范围调】整需要拆除或者关】闭导致所有者或者经！营者的？合法权？益受到损害的—有关人民政府—应当依？法予以补偿 第二十！二，条 市、县（—区）人民政府—公安机关在划定、调！整危险化学品运输】车辆通？行区域或者》指定：剧毒化学品运—输车：辆线路时应》当避开饮用水水【源保护区；确实无】法避开的市、县（区！），人民政府及其有关部！门应当？按照有关规定采【。取相应的安全防【护措施？ 交：通运输部门和—公路管理机构—应，当为穿越《。饮用水？水源保护区的—主要道路、桥梁建设！防护隔离设施和【事故应急处置设施】 ，第二：十三：条 县（区》）人民？政府应当编制—乡镇和农《。村污水处理、垃【圾处理专项规划住房！城乡建设主管部门应！当根据规《划组织实施污—水处：。理设施及管网、垃】圾收集处理设施建】设逐步？改善饮用水水源汇水！区的水质和生态环】境 市、县（—区）人民政府—应当加强饮》用水水源保护区外】。。调水沿线污染综【合治理划《定有关？水，域和陆域参照—饮用水水源地—保护标准实》施管理 县（—区）人民政府—应当根据饮用—水水源地保护的【需要制定和实—施饮用水水源—保护区内村庄搬【迁计划？。依法给予补偿 第二！十四条 《市、县？（区：）人民政府农业主管！部门和其他有关部门！应当采取《措，施指导农业》生产：。者科学、合理施用】化肥：和农药推《广测土配方施—肥技术？和高效低毒》低残：留农药加强农业面】。源污染防治 —市、县（区》）人：民政：府应当将饮用水水】。源保护区分别—划定为畜《禽，养殖：禁养区、控养—区畜：禽散养密集》区所在地县》、乡级人民政府【。应当组织对》畜禽粪便、污水【。进行分户收集、集】中处理利用 第二十！五，条 市、县（—区）人？民政府应当根—据保护饮用水—水源的实《际，需要在准保护区内采！取工程？。措施或？者建造湿地、水源】涵养：林等生？态保护？措施：。防止污？染物直接排入饮用水！水体： 第四章 监督管理！。与应：急处置 第二—十六条 市、县（】区）人？民政府应当根—据水功能区划、【水环境功能》区划确定的水质【保护目标和水域【纳污：。。能力科学确》立水功能区限制纳污！红线完善纳污总量】控制制度推》进重：要水功能区》纳污预警《管理确保饮》用水水源保护区【水，质安：全 第？二十：七条： 市、？县（区）人民政府】应当定期组》织环境？保，护、水行政》、住房城乡建设、卫！生，计生等？部门对饮用水水【源保护区、地下水】饮用：水水源的补给区【及供水？单位周？边区域的环》境状况？和，污染风险进行调查】评，估采取相应措施加】强风险防《范与控？制 第二《十，八条 ？市、县（区）人民】政府应当《组织：水，行政、？环境保护《。、综合行《政执法等《部门和供水单位【建立：饮用水？。水源地日《。常巡查机《制及时发现》、，制止和依法处置【可能影响饮用水水源！地安全的行为 第】二，十，九条： 饮用水供水单【位，应当做好取》水，口和出水《口的水质监测工作】发现取水《。口水：质不符合饮用水水】源水质标准或者【出水口水质》不符合饮用水卫生】标准：的应当？及时采？取，相应：措施并向所在地市】、县（区）》人民政？。府，供水主？。管部门报《告供水主管部门接到！报告：后应当通报环境【保护：、卫生计生》、水行政等部—门 ：。第三十？条 ：饮用水水源受到污染！可能威胁供水安全的！。市、县（区）—人民：政府：环，境保：护主管部门应当【责令有关企》事业单位和》其他：生产经营者采取【停止排？放水污染物等措【施并通报饮》用水：供水单位和》住房城乡建设、卫】生计生、水行政【。等，。部门 饮用水水源保！护区和准保护区内】暂时：不能确？。定责任？。人的：污染源先由所在【地县（区）人民政】府，组织有关《部，门和：单位：处置由？。此产生的费用由确定！后的污染责任人承】担 第三十一—条 市、《县（区）人民政府】应当组织编制—和及时修《订饮用？水安全突《发事件应急预案做好！应急物资《技术储备建立专【业，应急救援队》伍，定期开展应急演【练 饮用水供水单位！。应当相应编制本【单位突发事件应急方！案报所在地人民政】。府备案做好应急物资！储备定期开展—应急演？练 饮用水水源【保护区内《的单位应当》编制本单位突发水污！染事故应急》方案定？。期开：展应急演练 第三】十二条 发生饮用】水，水源地污染》事故导致原》水，供，应中断时有关单位】。应当按照应》急预案？及时启用应急—备用水源并》采取其他应急—供水：。措施保障饮用—水供：应， 第五章《 法律？责任： 第三十三条 违】反本条例规定的行为！法律、法规已规定法！律，。责任：的从其规定；法律】、法规？未规定法律责任的】依照本条例》的规定？执行 违《反本条？例规定构成犯罪【。的依：法追究刑《事责任 第三十四条！ 违反本条》例，规定在饮用水水源】保护区、《准保护区内》有下列行为之一的由！环境保护主管部门】责，令，停止违法行》为限：期采取？治理：措施消除污》染处二万元以上二十！万元以下罚款—。；逾：期不采取治》理措施的《环，境保护主管部门可以！指定有治理能力的单！位代为治理所—需费用由违法者【承担 （一）向水】域排：。放、：倾倒工业废》。渣、城乡《垃圾或者其他废弃】物的：； （二）向水域】排放：、倾倒？含病原？体的污？。水的：； （三）在水体】。清洗装？。贮过油类《或者有？毒物品的车辆和容】器的； （》四）在饮用水水【源一级保护区—内堆置和存放工【业废渣、城乡—。垃圾、粪便或者其】他废弃物的 —第三：十，五条 违反本条【例规定在饮用水【水源保护区、—准保护区内有下【列行为之一的由环】境保护主管部—门责令停止》违法行为限期采取】治理措施消》。除污染处十万—元以上一百万—元以：下罚款；逾期不【采取治理措施的环境！保护主管部》门，可以：指定有治理能力的单！位代为治理》所需费用由违—法者：承担；情节》严重的报《经有批准权》的人民政府》批准责令停业、关】闭 ：（一）向水域排放】、倾倒含重金属【、油类、《酸碱：。类，等有毒有害》废液的； 》（二）？利用无防渗》。漏措施？的沟渠、坑塘等输】送或：者存贮含有毒污染物！的废水？、，含病原体的污水或】者其他废《弃物的； （三）利！用高压水井、渗井】。、渗坑、矿井、矿】坑、裂隙和溶—洞排放、倾倒含【有毒污染物的—废水、含病》原体的污《水和：其他：废弃：物的 ？第三十六条 违【反本：。条例规定有下列【行为之一的》由环境保《护主管部门责—。令，停止违？法行：为处十万元以—上五：十万元以下》罚款；并报经有【批准权？的人民？政府：批准责？令拆除或者关闭【。 （一）在饮用水】水源一级《保护区内新建、【改建、扩建与供水】设施和水源保护无】关的建设项》目的；？ （二）在饮—。用水水？。源二：级保护区内新—建、改建、》扩建排放污》染物：的，建设项目的； 【（三）在饮用—水，水源准保《护区内新建、扩建】对水体污《染严重的建设项目】或者：改建建设《项目：增加排污量的； （！四，），。在饮用水水源保护区！建设畜禽养》殖场、？养殖小区或者进行有！污染物排放的集【中式畜？禽养殖的 第三十】七条 违反本条【例规定在饮用水水源！保护区？内从事围《。网、网箱养殖或者在！饮，用水水？源一级保护》区内组织进行旅游、！游，泳，、垂：钓、水上《训练或者其他—可能污染饮》用水水体的》。。活动的由环境保护】主管部门责令—停止违法《行为：处二万元《以上十万《元以下罚款个人在饮！用水水？源，一级保护区内游【泳、：垂钓或者从事—其他可能污染饮用】水水体的活动的由】环境：保护主管部门责令停！止违法行为可—以处五百元以下罚】。款 在饮用水水【源一级保《护区内从事畜禽【养殖活动的由环境保！护主管部门责令限】期改：正 第三十八条【。 违反本条例规定在！饮用水水源》保护：区内设置排污口的由！市、县（区）人【民政府责令限期拆】除处十万元以上【五十万元《以下：罚款；？逾期不拆除的—强制拆除所需费用】由违法者承担处五十！万，元以上一百万—元以下罚款并可以责！令停产整治》 第：三十：九条 ？违反：本条例规定在饮用水！水源保护区》内建设工业固体废物！集中贮存、处置【设施、场所》或者生？活垃圾填埋》场，的由环境保护—主管部门责》。令限期改正处—五万元以《。下罚款；对违反【本规定造成水污染事！故负有直接责任的】人员由其所》在单位或者其上级】。主管机关《依法给予处分 第四！十条 违反》。本条例规定农药使用！。者有下列行为—之一的由农业主管】部门责令改正农【药使用者《为农产品生》。产企业、《食品和食用农产【品仓储企业、专业化！病虫害防治服务组织！和从：事，农，产品生产的》农民：专业合？作社等单位的—处五万元以上十万】元以下罚款农—药，使用者为个》人，的处一万元以下罚】。款 （一）在饮【用水水源准保护【区内使用《剧毒：、高毒、高残留农】药的； （二）在饮！用水水源保护区内使！用农药的； （三）！在饮用水水源保护】区内丢弃《农药、农药包—装物或者清洗—施药器？械，的 在饮用水水源保！护区、准保护区内滥！用化：肥情节严重的—。化肥使用者为农【民专业合作社—等单位的处一—万元以？上五：万元以下罚款化【。肥使用？者为个人的处二【千元以？下罚款 第四十【一条 违反》本条例规《定在饮用水水源地保！护区内围垦河道【或者滩地的由水【行政主管部门或者】流域管理机构—依，据职权责令停止违法！行为限期清除障碍或！者采取其他补救措施！处一万？元以上？五万元以下罚款【 第四十二条 违】反本条例第》十七条第一款第四项！、第七项《、第八项、第十八】条第一款第六项【、第七项、第十九条！第一款第四项规定】。。的分别？。由国土？资，源主管部门》、渔业主管部门【、林业主管部—门、：水行政主管部—门，、农业主管部门依】照，有关法律、法规【的规定予以处—罚 第四《十，三条 ？县，（区）综合行政【。执法部门按照省【政府批？复的相？对集中行政处—罚权的？规，。定在本辖区内行使】饮用水水源地保护有！关行政处罚权— 第四十四条 饮】用水水源地保护【有关行政《主管部门及其工作】人员违？反本条例在饮—用水水源《地保护工《作中玩忽职》守，、滥用？职权、徇私舞弊【的依法给予处分【 第：六章 附 则 第】四十五条 本—条例自2018年】7月1？日起施行《