日，照市饮用水水源地保！护，条，例 ：（20？18年3《月6日日照市第【十八届人《民代表大会》常务委员会》第八次会议》通过2？018年3》月29日山东省第】十三届人民代表大】会常务？委员会第二次会【议批准） —目 录？ 第：一章 总 则 【第二：章 饮？用水：水源保护《区划定 第三—。章 饮用水水—源地的保《护 第四章 监督管！理，与应：。急处置 第五章 】法律责任《 第六章 附 则 ！。。第一章 总》 则 第一条— 为了加《强饮：用，水水源地保》护保障？饮用水安《全维护公众》健康促进经济社会】可持续发《展，根据：中华人民共和国【水法中华人民—共和国水污染防治】法山东？省水资源条例—山东省水污染防治】条例等有关法律、法！规结合本市实际制】定本条例 第二【条 本条《例，适用于本市行政区域！内饮用水水》源地的保《护及：有关管？理活动 本条例【所称饮？用水水源地是指本市！行政区？域内用于集中式【。供水的河流、—水库、水井等地【表水、地下》水，所涉水域和陆域【 第三条 饮用水】。。水源：地，保护应？当坚持科学规—划、保？护优先、预防—为，主、防治《结合、持续改善、】。全，面覆：盖的原则 第四【条 ：市、县？（区：）人民政府》应，。。当建立统一领导、】属地管理《、分级负责》、协调联动的体制】和机制制定》实施饮用水水—源地保护专项规划并！。纳入国民经济和社】会发展规《划，。、土地利用总体【规划、城市总体【规，划等 市、县（区）！人民政府应当—建立饮用水水源地】保，护和生态补偿—长，效机：制合理确定》生态补偿范围科学评！估生：态补偿标《准统筹？安排生态《补偿资金《并将：饮用水水源地—保护经费纳入—本级财政预算保障】饮用水水源地保护工！作需：要 具有行政管【理职能的市人—民政府派《出，机构在本辖区—内承担县（区）【人，民政府饮用水—水源地？保护职责 第五条】。 饮用水《。。水源地保《护工作实行行—政首长负责制— 市、县（区）人民！政府实行《饮用水水源地保护】目标责任制和—考核评价制度将饮用！水水源地保》护目标完成情—。况作为？对本级人《民政府有关部—门和下一级人—民政府及其负责【人的考核内》容 ：饮用水水源保护区】、准保护区》内的各级《河长：、，湖长应当按照河【长制、湖《长制的有关规定组】。织领导饮用》水，。水，。源地保？护、水域《岸线管理、水污染防！治、水环境》。治理等工作 —第六条？ ，市、县（区）—人民政府环境保【。护主管部门负责饮】。用水水？源保：护区的划定》。及有关环境管—理的具？体工作对饮用水水】源地污染防》治实施统一》监督管理 水—行，政主管部《门负责入河排污口】、饮用水水》源地水源工程—建设的监督管理工】。作对饮用水水资源】实施统一监》督管理 住》房城乡建设主管部门！。。负责对排污管—。网及生活污水、【垃圾处理设施建设、！排水与污水处理设】施覆盖范围内排【水户的监督管理 】林业主管部门—负责：饮用水？水源保护区及其【周，边湿地和林》地的监督《管理 农业》、畜牧兽《医主管部门分别【负责：饮用水水《源地汇流区域农【业面源污染防控、】畜禽养殖污染防【控，的，指，导与监督 卫生【计生：主管部门负》责饮用水卫生的监督！监测 发展》改革：。、公：安、：财政、规划、交通】运输、公路、国土资！源、旅游、渔业等】其他有？。关部门应当按照各】自职责做好饮—。用水水源地保护有关！。。工作 ？。具有行？政管理职能》的市人？民政府派出机构【根据授？权负责辖区》内饮：用，水水源地保护管理】具体工作可以由有关！内设机构负》责 第七条 乡镇】人，民政府、《街道办？事处负责落实—本辖区内网格—化，环境监管体系确【定的环境监管职责】做好饮？用水水源地保—护有关工作》 村（居）民—委员会？应当：协助人民政》府，和有关主管部门依】法做好饮用水水源】。地，保护的有关工作【通过村规民约—或者居民公约等形式！。对村（居）》民保护饮用水水【源地的义务作出约定！开展宣传教》。。。。育落：实保护措施》 第八条 各级人】民政府及《其有：关部门？应当：普及饮用水水源地保！护法律？、法规和《科学知识提高公【众参与饮用水水【源地保护的意识和能！力 报刊、广播【、电视、《新，闻网站等媒体应当开！。展饮用？。水水源地保护的公】益宣传 《。第九条 任》何单位和个》人都：。有保护饮用水水源地！的，义务：有权对污染、损害】饮用：水水源地的行—为进行劝《阻、举？报接到举报的部【门应当？按，照职责权限依法处】理或者移《交有权处理》的，部门 第二章 【饮用水？水源保护区划定 第！十，。条 市、县（区）】人民政？府水行政主管部门】应当会同环》境保护、住房城乡建！设、国土资源—、卫生计生等部门对！当，地水资源条件、用】水需求和污》染风险？等进行科学论证提出！。饮用：水水源？地名录方案报本【级，人民政府核》准后向社《会，公布 饮《用水水？源选址应当符—合水功能区划、【水环境功能区划 】第，十一条 市、县（】区）人民《政府应当加强备【用饮用水水源建【设保障应急饮用【水供应 备》用饮用？水，水源：应当根据实际—情况按？照饮用水水源—保护区的有关规定划！定保护范围》并实施管理 —第十二？条 市、县》（区：。），人民政府应当将水】质良：好、：水量稳？定的水库、河—流作为区域发展【预留饮用《。水水源并按照—水功能区《划、水环境功—。能区划确定的要【求加以保护 第【十三条 饮用水【水源保护区》根据饮用《水，水源类型、水域特】点和确保饮用水【安全的要求划—定包括一定面积的】。水域、陆域实—行特殊保《护防止污染》和破坏 饮用—水水源保护区分为一！级保护区和》二，级保护区；必要时】可以在？饮用水水源保护【区外围划定一—定的区？域作为准保护—区 ：第十四条《。 饮用水水源保护区！。的划：定方案由市》、县（区）人民【政府按照规定程序报！省人：民政府批准并由提】出，方案的人民政府【向，社会公告 第十五】条 市？、县（区《）人：民政府根据》饮用水水源水质状况！、，供水变化等》情况可以提出调整】。。饮用水水源》保护区及其》范围的方《案并按照原划—定程：序报批？ ，第十六条《 ，市、县？（区）人民政府应当！。在饮用水水源保护】区边界设立明确【的地理？界标和？明显的？警示标志 饮用【水，水源一级保护—区所在地的》县，（区）人《民政：府应当根《据水源地保护的实际！需要设置《隔，离设施？ 任何单《位和个人不得—擅自移动、》。毁坏饮用水水源保护！区边界地《理界标、警示标【。志，和隔离设施 —第三章 饮用水水】源地的保护 —第十七条 饮用【水水源准保护—区内禁止下列行【为 （一）向水域】排放、？倾倒工业废渣—、城乡垃圾》或，者其他废弃物—； （二）向水域】排放、倾倒含重金】属、油类、酸—碱类等有《毒有害废液》或者含病《。原体：的，污水；？ （三）在水体清洗！。。装贮过油类或—者有毒物品的—车辆和容《。器； （四）影响】饮用：水水源水质》的矿：产勘：。查、开？采、加工活动； （！五）新建、扩建对】水体污染《严重的建设项—目改建？。建设项？目增加排污量； （！六）使用剧毒、高毒！、高残留农药—滥用化肥；》 （七）使用炸【药、化学药品捕杀】鱼类等； 》（八）破《。坏湿地、毁林—开荒、损坏植被和】非更新性砍伐水源涵！养林、？护岸林等破坏水环境！生态平衡的行—为； （九）—。。法律、法《规规定？的其他禁止行为【 直：接或者间接》向饮用？水水源准保护—区排放废水、污水】的应当？符合国家《及省规定的排—放标准禁止超标排放！ 第十八《条 饮用水水源二】。级保护区内除禁止本！条例第十七条规定的！。行为以外《。禁止下列行为 （一！）设置排污》口； （《二）新建《、改：建、扩建排放污染】物的建设《项目：； （三）建—设工业？固体废？物集：中贮存、《处置设施、》场所或者生活垃圾填！埋场； （四）【设立装卸垃圾—、粪便、油类—和有毒？物品：的码头； （五）】设置油库等危险化学！品仓库、加》油，站； （六）可【。能影：响饮用水水源水质的！矿产勘查、开采、】加工活？动； （七）在水库！、河道等采》石、：采砂、取土、弃置砂！石，； （八）使用农药！丢弃农药、农药包装！物或：。者清洗施药器—械； （九）围垦河！道和滩地《从，。。事围网、《网箱养殖建》设畜禽养殖场、养】殖小区或者进行有污！染物排？放的集？中式畜？禽养殖； （十【），法，。。律、：法规规定的其—他禁：止行为 饮用—水水源二级》保护区内《已建：成的排？放污染物的建设【。项目和原《有排污口《由市、县（区）人民！政府责令拆除或者】关闭 ？饮用水水源二—级保护区内已—建成的？加油站经《营许可期限届满【的由市、《。县（区？）人民政《府组织？。搬迁 饮用》。水水源二级保—护区内的城乡生【。活污水应当经集中】收，集处理达标后引到】保护区外或者—保护区下游》排放 在饮用水水】。源二级保《。护区内从事旅游等】活动的应当按—照规：定采取措《。施防止污《染饮用水水体 第十！九条 饮用》水水源一级保护区内！除禁止本条例第【。十七条、第十八条】规定的行为以—外禁：止下列行为》 ，（一）？新建、改建、扩【建与供？水设施和《水源保护无关的建设！项目：； （二）堆—置和存放工业废渣、！城乡垃圾、粪便或者！其他废弃物；— （：。三，）从事畜禽养殖活】动； （四）经济】林、农业种植—； （五）从事旅游！、游泳、《垂钓、水上训练或者！其他可能污染饮【用水水体的活动【； （六）法律、法！规规定？的其他禁止行为 】。饮用水水源一级保护！。区内已建成的与供水！设施和水源保—护无：关，的建设项目由市、县！（区）？人民政府《责令：。拆除或者关闭— 第二十条 在地下！。水饮用水水源—保护区、准保护区内！从事：生产经营《活动除遵《守本：条例第十七条、第】十八条？、，第十九条的规定以外！应当遵守《下列规定 （一）】人，工回灌？补给地下水不得恶】化地下？水质； 《（二）？农田灌溉水》的水质应《当符合国家农田灌溉！水质：标准； （三）【建设：地下工程设施—或者进行地》下勘探？、采矿等活动应【当采取防止地下【水污染的措》施； （四）对【地下水饮用水水源保！护区内停止使用的取！水口有？关单：位应当及时封闭【； （五）》禁止利用《高压水井、渗井、渗！坑、矿井、》矿，坑、裂隙和溶—洞排放、倾倒含有】。毒污：染物的？废水、含病原体的污！水和其他废》弃物； （》。六）禁止利用无防】渗漏措施的沟—渠，、坑塘等《输，送或者？存贮：含有毒污染物的废水！、含病原体的污水】和其他废弃物； 】（七）禁止输送污】水，的渠道、管道—及输油管道通—过，一级保护区》； （八）法律、法！规的其他有关规定】。。 第二十一条 在】饮用水水源保护区划！定前已经《依法批准设置的建设！项目因？饮用：水水源？保护区划定或者【。保护：区范围调整》需要拆除或者关【闭导：致所有者或者—经营者的合法权【。益受到损害的有【关人民政府》应当：依法予以补偿 第二！十二条 市》、县（区）》人民政府公安—。机关在划定、调【整危险化学品运输车！。辆通：行区域或者指定剧】毒化学品运输车【辆线路时《应，当避开饮用》水水源保《护，区；确实无法避开】的市：、县：（，区）人民政府及其】。有关部门应》当按照有关规定采取！相应的安全》防护：措，施 交通运输部门】和公路管理机构应当！为穿越饮用水水源】。保护区的主要道【路、桥梁《建设防护隔》离，设施和事《故应急？处置设？施 第？二十：三条 ？县（：。区）人民政府应当】编制乡？镇和农村污水处理】、垃圾处《理专：项规划住房城乡【建设主管部》门应当根据规划组织！实施污水处理设施】及管网、垃》圾收集处《理设施？建设逐步改善饮用】。水水源汇水》。区的水质和生态【环境 市、》县，。（区）人《民政府应当加强饮】用水水源保护区外调！。水沿线污染》综合治理《。划定有关水域和【陆域参照《饮用水水源地保护】。标准实施管理 【县（区）人民—。政府应当根据饮【用水水源地》保护的需要制—定和实施饮用水水】源保护区内村庄搬】迁，计划依法《给予补偿 第二十四！条， 市：。、县：（区：）人民政《府农业主管部门【和其：他有关部门应—当采取措施指—导农：业，生产者科学、—合理施用化肥和农药！推广测？土配方施肥技术和】高效低毒低残留农药！加强农业面源污染】防治 市、县（【区）人民政府应【当将饮用《。水水源保《护区分别划定—为畜禽养殖禁养【区、控养区畜禽散】养密：。集区所在《地县、乡级人民政府！应当组织对畜—。禽粪便、污水—进行分户收》集、集中处理—利用 第二十五【条 市、县（区）人！民政：府，应当根据保》。护饮：用水：水源的实《际需要在准》保护区内《采取工？程措施或者建造【湿，地、水源涵养林等】生态保护措施防止污！。染物直？接排入饮用水水【体 第四《。章 监督管理与【应急处？置 第二十》六条 市《、，县（区）人民政【府应当根据水功能】区划、水环境—功能区划确定的水质！保护：目标和水域》。纳污能？力科学确立水—功能区限制纳污红】线完善纳污总—量控制制度推进【重，要水功能区纳—污预：警管理确保饮用水】。水，源保：护区水质《安全 第二》十七条 市、县（】区）人民政》。府应当定期组—织环境保护、—水行政、住房城乡建！。设、卫生计》生等部门对饮用水水！源保护区、地—下水饮用水水源【的补给区及供—水单位？周边：区域的？环境状况和》污染风险《进行：调查评估采取相应措！施加强？风险防范《与控制 第》二十八条 市、县（！区）：人民政？府，。应当：组织：水行政、环境保【护、：综合：。行政执法等部—门和供水单位建立饮！用水：水源地日常巡—查机制？及时发现、》制止和依法》。处置可能影响饮【用水水源地安全【的行：为 第二十九条 】。饮用水供水单位应】当做好取《水口和出水口的水】质监测？工作发现取》水口水质不符合饮】用水水？源，水，质标准？或者出水口》水质不符合饮用【水卫：生标准的应》当及时采取相应措施！并向所在地市、【县（区？），人民政府《供水主管部》门报告供水主—管部门接到报—告后应？当，通报环境保护、卫】生，计生、水行政等【部门 ？第三：十条 饮用水水【源受到污染可能【威胁供水安全的【市、县？（区：）人民？政府环境保》护主管部《门应当责令有关企】事，业单位？和其他生产经营者采！取停止排放水污染】物等措施并》通报饮用水供—水单位和住房—城乡建设、卫生计】。。生、水行政等—部门： 饮用？水水源保护》区和准保护区内暂】时不能？确定责任《人，的，污染源先由所—在地县（《区）人民《。政府组织有关部门和！单位处置由此产生】的费用？由确定后的》污染责任人承担 】第三十？一条 市、县（区）！人，民政府？应当组？织编制和《。。及时修订饮用—水安全突发事件【应，急预案做好应急【物资技术《。。储备建立专业应【急救援队伍定期【开展应急演练 饮用！水供水？单位：应当相应编制本单位！。突发事件应急方案】报，所在地人《民政府备案做好【应急物资《储备定期开展应【急演：练 饮用水水源保护！区内的单位应当编制！本，单，位突发水污染事故】应急方案定》。期开展应急演练 】第三：十二条 发生饮用水！水源地污染事故导】致原水供应》中断时有关单位【应当按照应急预【案及时启用应—。急备用？水源：并采取其《他应急？供水措？施保：障饮用水供应 第五！。章 ：法律责任 第三十三！条 违？反，。本条例规定的行为】法律、法规》。已规：定法律责任的从其】规定；法律、—法规未规定法律【责任的依照本条例的！规定执行 违—反本条例规定—构成犯罪《的依法追究刑事责任！ 第三十四条 违反！本条例规《定在饮用水水源保护！区、准保《护区内有下列行【为，之一：的，由，。环境保护主》。管部门？责令停止违法行为】限期采取治理—。。措施消除污染处二】万元以上二十万元】以，下罚款；逾期不采取！治理措施的环境【保护主管《部门可以《指定有治理能力的】单位：代为治理所需费用由！。违法者承担 （一）！。向水域排放、倾【倒工业废渣、—城乡垃圾或者其他废！弃物的；《 （二）《向水域排放、倾倒】含病原体的污水的；！ （三）在水—体清洗装贮》过油类或者有毒物】。品的车辆和容器的；！ （四）在饮用水】水源一级保护区【。。内堆置和存放工业废！渣、城乡垃圾、粪便！。或者其他废弃—物的 第三十五条】 违反本条例规【定在饮用水水源【保护区？、准保护区内有下列！行，为之一的由环境保护！主管部门责》令停止违法》行为限期《采，取治：理措：施，消除：污染处十万元以上】。一百万元以下罚款；！逾期不采《取治理措施的环境】保，护主管部《门可以？。指，。定有治理能力的单位！代为治理所需—费用由违《法者承担；情节严】重的：。。报经：有，。批准权的人民政府批！准责令停业、—关闭 （《一）向？水域排放、倾倒含】重金属、《。。油类、酸碱类—等有毒有害废液的】； （二）利—用无防渗漏措施【的沟渠、《坑，塘等输送或者存贮含！。有毒污染《物的：废水、含病》原体的污《水或者其《他废弃物的；— ，（三）利用高压水】井，、渗井？、，渗坑、矿井、矿【坑、：裂，隙，。。和溶：洞排放、倾倒含有毒！污染物的《废水、含《病，原体的污水和其他废！弃物的 第三—十六条 《违反：本条例规《定有：下列行为《之一：的，由环：境保护主管部门责令！停止：违法行为处》十万元以上五十【万元以下罚款—；并报经有批准【权的人民政府—批准：责令拆除《或者关闭 》（，一）在饮用》水水源？一级保？护区内新建、改建】、扩建与供》水设施和水源—保护无关的建—设项目的； —（二：）在：饮用水水《源二级保护》区内新？建、：改建、扩建排放污】染物的建设项目的；！ ，（三：）在饮用水水源准保！护区内新《建、扩建对水体污染！严，重的建设项目或者】改建建设项目增加】排污量的； （四）！在饮用水水》源保护？区建设？畜禽养？殖场、养殖小—区或者进行有—。污染物排放的集中】式畜禽养殖的 第三！十七条 《违反本？条，例规定在《饮用水水源保护区】内从事围网》、网箱养殖或者在】饮用水水源》一级保护区内组织进！行旅游、游泳、垂钓！、水上训《练或者其他可能【污染：饮用水水体》的活动的由环境保】护主管部门责令【停止违法《。行为处二万》元，以上：十万元？以下罚款《个人在饮《用水水源一级保护】区内游泳、垂钓或者！从事其？他可能？污染饮？用水水体的活—动的由环境保—护主管部《门责令停止违—法行为可《以处五百元以下罚】款 在饮《用水水源一级保【护区内从事畜—禽养殖？活动的？由环境保护主—管部门？责令：限期改正 第三十八！条 违？反本：条例规？定在饮用水水源保】护区内设《置排污口的》由，市、县（区》）人民政府》责令限期拆除处【十万元以上五十【。万元以下罚款；逾期！不拆除的强制—拆除所需费》用由违法者承担处五！十万：元以上一百》万元：以下：罚款并？。。可以责令停产整【治 第三十九—条 违？反本条例规定在饮用！水水源保护区内【建设工业固体废【物，集中贮存、》处置设施、场所或】者，生活垃圾填》埋，场的由环境保—护主管部门责—令限期改《正处五万元以下罚】款；对违反本规定】造成水污《。染事故负有直接责任！的人员由其所在单位！或者其上级主管【机关依法给予处【分 第四十》条， ，违反本条《。例，规，定农药使用者有下列！行为之一的》由农业？主，管部门责令》改，正，农药使用者》为农产品《生产企业、食品和】食用农？产，品仓储企业、专业】化病虫害防治服务组！织和从事《农产品生产》的农民专业合作社】等单：位的处五万元以上】十万元以下罚—款农药？使用者为个人的处】一万元？。。。以下罚款 （一）】在饮用水水源准【保护区内使用剧毒】、高毒、高残—留农：药，的； （《二）在饮用水水【源，保护区内使用农药的！； （三）在饮【用水水源保》。护区：内丢弃农药、—农药：。包，装物或者清》洗施药器械的 【在饮用水水源保护】区、准保护区内【滥，用化肥情节》严重：的，化肥：使用者为《农民专业合作社【等，单位：的处：。一万元以上》五万元？以下罚？款化肥使用者—为个人的处二千【元以下罚款》 ，第四十一条 违【反，本条例规定在饮用】水水源地《保护区内围垦河【道或者？滩，地的由水行政—。主，管部门或者流域管】理，机构依据《职权责？令，。停止违法行为—限期：清除障碍《或，者采取其他补救措施！处一万元以上五万元！以下罚款 第四十二！条 违反本条例第十！七条第一款第四【项、第七《项、第八《项、第十八》条第一款第六项、第！七项、？第十九条第》一款：第四项规定的—分别由国《。土资源主管部门【、渔业主管部门、林！业主管部门、—水行政主管部门、】农业主管部门依照】有关法律、法规的规！定予以处罚 —第四十三《条 县（区）—综合行？。政执法部门按照【省政府批复的相【对集中行《政处：罚权的规定在—本辖区内《行使：饮用水水《源地：保护有关行政处【罚，权 第四十四条 】饮用水水源地保【护有：关行政主管部门及其！工作人员违反—本条例在饮用—水水源地保护工【作中玩忽职》守、滥用职》权、徇私舞》。弊的依？法给予？处，。分 第六《章 附 则》 ，第四十？五条 本条》例自2？018年7月—1日起施行》