日照市饮用水水源】。地保护条《例 （20》18年3月6—日日照？市第十八届》人民代表大》会常：。务，委员会第《八次会议通过2【018年3月29日！山东：省第十三届人民代】表大会常务委员会第！二，次会议？批准） 目 录 ！第一：章 总 则 —第二章 饮用水水】源保护区划定 第三！章 饮？用水水源地的—保护： 第：四章 监督管理与】应急处置《 第五章 法律责任！。 第六章 附— 则 ？第，一章 总 则 第】。一条 为了》加强饮用水水—源地：保护保障饮》用水安全维》护公众？健康促？进经济社会可持【续发展根据中华【人民：共和国？水法中？华人民共和国水污染！防治法山东省—水资源条《。例，山东省水污》染防：治条：例等有关《法律：。、，法规：结合本市实际制【定本条例 第二【。条， 本条例适用于【本市行？政区域内饮用水【水源地的《保护及有关管理【活动 ？本条例所《。称饮用？水水源地是指本【市行：政区域内《用，于集中式供水—的河流？、水库、水井等地】表水、地下水所涉】水域和陆域 第三条！ 饮用水水源地保】护应当坚《。持科学规划》、保护优先、预【防为主、防治结合、！持续改善、》全面覆盖的》原则 ？第四条 市、—县，（区）？人民政府应当建【立统一领导、—属地：管理、分级负—责、协调联动的体制！和机制制定实施饮】用水水源地》保护专项规划并纳入！国，民经：。。济和社会发展规【划、土地利用总体】规划、城市总体规划！等 市、县（区【）人民？政府应当建立—饮用水水源地—保护和？生态补？偿长效机制合理确】定生态补偿范围科学！评估生态补》偿，标准：统筹安排生态—补偿资金并将饮用】水水源地保护经费】纳，。入本级财政预算保】障饮用水水源地保】。护工作需要 具有行！政管理职能的—市人：民政府派出》机构在本辖区—内承担县（》区）：人民政府饮用水水源！地保护职责 第【五条 饮用》水水源地《。保护工作实行行政】首长负责制 市、】县（区）人民政府实！行饮用水水源地保】护目：标责任制和考核【评价制度将饮用水水！源地保护目标完成】情况作为对本级人民！政府有关部门和下一！级人民政府及—其负责人的考—核内容 饮》用水水源保护区【、准：保护区内的各级【河，。长、：湖，长，应当按照河长制【、湖长制的有关规定！组织领？导饮用水水》源地保护、水域岸】线管理、水污染防治！、，。水环境治《理，等工作 《第，六，条 市？、县（区）人民【政府环境保护主管】。部门负责饮用水水源！保护：区的划定及有关环】。。境管理的具体工作对！。饮用水水源》地污染防治实施统一！监督管理 水行政】主管部？门负责入《河排污口、饮用【水水源地水源—工程：建设的？监督管理工作对饮】用，水水资源实施统一监！督管理 住房—城乡建？设主管部《门负责对排污管【网及生活污水、垃】圾处理设施建设【、排水与污》水处理设施覆盖范】围，内排水户的》监督管理《 林业主《管部门负《责饮用水水源保护】区，。。及其周？。边湿地和林地—的监督管理 农业、！畜牧兽？医主管部门分别负责！饮用水水源地汇流】区，域农业面源污染防】控、畜禽养》殖污染防控的—指导与监《督， 卫生计生主管【部门：负责：饮用水卫生的监督】监测： 发展改革、—公安、财《政、规划《。、交：通运输、《。公路、国土资源、】旅游、渔业等其他有！关部门应当》按照各自《职责做好饮用水水】源地保护有关—工作 具有行—政管理职能》的市：。人民政府派出机【构根据授《权负责辖区内饮用水！水源地？保护管？理具体工作可—以由有关内设—。机构：负责 第七条 乡】镇人民政《。府、街道办事处【负责：落，实本辖区内》网格化环境监—管体系确《定的环境监管—职责做好饮》用水：水源地保护有关工】作 ：村（居）民委员会应！当协助人《民政府和有关主管部！门依：法做好饮用水水【源地保护的有关工作！通过村规民约或者居！。民公约等形式对村】（居）民保护饮用】水水源地的义务【作出约定《开展宣传教育落实】保护措施 第八条】 各级人民政府及其！有关部？门应当普及饮用水】水源地保护法律、】法规和科学知识提高！。公众参与饮》用水水源地保—护的意识和能力 】报刊：、广播？、电：视、：新闻网站等媒体应当！开展：饮用水水源地保护的！公益宣传 第九【条 任何单位和【个人都有保护饮用水！水源：。地的义务有权对污】染、损害《饮用水？水源地的行为进行劝！阻，、举：报接到举报的部门】应当按照职责—权，。限依法处理或者【移交有？权处理的部门 【第二章 饮用—水，水源保护区划定【 第十条 市、【县（区？）人民政府水行【政主管部门应—当会：同环境保护、—住房城乡建设、【国土资源、卫生计生！等部门对《当地水资源条—件、用水需求和污染！风险等进行科学论】证提出饮用水水源】地，。名录方案报》本级人民政》府核准后向社会公】布， 饮用水水源选址应！当符合水功》能区划、水环境功能！区划 第十一条 】市、县（区）人民】政府应当加强备【。用饮用水水源建【设，保障应急饮》用水供应 备用饮】用水水源应》当根：。据实：际情况按照饮用水水！源保护区《的，有关规定划定—保护范围并实施【管，理 第十二条— 市、？县（区）《人民政府《应当：。将水质良好、水【量稳定的水库、河流！。作为：区域发展预留饮用】水水源并按照水功】能区划、水》环境：功能：区划确定的要求【加以保护《 第十三条 饮用水！水源保护区根据饮】用水：水源类型、水域特点！和确保饮用》水安全的《要求划定包》。括一定面积的水【域、陆域实行特【殊保护防止污—染和：破坏 饮用水—水源保？护区分为一级保护区！。和二级保护区；必要！时可：以，在饮用水水》源保护区《外围划定一》定的区域作为—准保：护区 第十四条【 ，饮用水？。水源保护区的—划定方案由市—、县（区）人民政】府按照规定程序报省！人，民政府批准并由提出！方案：的人民政府向社【会公告 《第十：。五条 市、县（区）！人民政府根据饮用】水水源水《质状况、供》水变化？。等情况可以提出【调整饮用《水水源保护区及其范！围的方案并按照原】划定程序报批 第】十六条 市、—县（区）人民政府应！。当在：。饮用水水《源保：。护，区边界设《。立明确的地》理界标？。和明显的警示标志 ！饮用水水源一—。级保护区所在—。地，的县（区）》人民政府应当根【据，水源：地保护的实际—需要设置隔离设施 ！任何单位和个人不得！擅自移？动、：。毁坏饮用水水源【保护区？边，界地理界标、警示】。标志和隔离设施 】第三章 饮用水水源！地的保护 第十七】条 饮用水水源准】保护区内禁止下列】行为 （一》）向水域《。排放、倾倒工—业废渣、城乡垃圾】或者其？。他废弃物；》 （二）《向水域？排放、倾倒含—重金属、油类、【酸碱类等有毒有害】废液或者含病原【体的：污水； （三）在】水体清洗装贮过油】类或者有毒物品的】车辆和容器；—。 （四）《影响饮用水水源水】质的矿产勘查、开】。采、加工活动—； （五）新—建、扩？建对水体污》染严重的建设项目改！。建建设项目增加【排，污量； （六）【使用：剧毒、高毒、—。高残留农药滥—用化肥；《 （七？）使用？炸药、化学药品捕杀！鱼类等；《 （八）破坏湿地、！毁林开荒、损坏植】被和非更《新性砍伐水源涵养林！、护岸林等》破坏水环《境生态平衡》的，。行，为；： （九）法律、法】规规定？的其他禁止行—为 直接或者—间接向饮用水水源准！保护区排放废水、污！水，的应当符合国家及省！规定的排放》标准禁止超》标排放？ 第十八条 —饮用水水源》。二级保护区》。内，除禁：止本条？例第十七《条规：定，的行为以外禁止下列！行为 （一）设置排！污口； （二）新建！、改建、扩建—排放污染物的建【设，项目； （三）建】设工业固体废物集中！贮存、处置设施【。、场所或者》生活垃圾填埋场；】 （四）设立装卸垃！圾、粪便、油类和有！毒物品的码头； （！五）设置《油库等危险化学【品仓库、《加油：站； ？（六）？可能影响饮用水水源！水质的矿产》勘，查、开采、加工活】动； （七）在水库！、河道等采石、采砂！、取土？、弃置？砂石； （八）使用！农药丢弃农药—、农药包装物或【。者清洗施药器—械； （《九）围垦河道和【滩地从事围网—、网：箱养：。殖，建设畜禽养》殖场、养殖小区【或者进？。行有污染物排—。放的集中式畜—禽，养殖； （十）【法律、法《规规定的其他禁止】行为： 饮用水水源二级】保护区内已建成【。的排放？污染物的建设项目】和原有排污口由【市、县（区）人【民，政府责令《拆除或者关闭— 饮用水水源二级】保护区？内已建成的加油站】经营许可期限届满】的由：市、县（区》）人：民政府组织搬迁【 饮用水《水源：二，级保：护区内的城乡生【活，污水：。应当：经集中收集处理达】标后引？到保：护区外或者》保护区下《游排放 在饮用【水水源二《级，保护区内从事旅游】等活动？的应当？按照规定采取措施】防止污染《饮用水水《体 第十九条 饮】用水水源一级—保护区内除禁止本条！例第十七条、第十八！条规定的行为以外禁！止下：列行为 （一）新】建、改建、扩建与】供，水设施和水源保护无！。。关的建设项目—。； （二）堆—置和存放工业废渣、！城乡垃圾、粪便或者！。其他废弃物； 【（三）从事》畜禽养殖活动； （！四）经济林、农业】种，。植； ？（五）从事》旅游、？游泳、垂钓、—水上训？练，或者其他可能污染】饮用水水体的活动；！ （六）法律、法规！规定的其他禁止【行为 ？饮用水水源》一级保护区内已建】成，的与：供水设施和水源保】护无关的《。建设：项目由？市、县（区》）人民政《府，责令拆除《或者关闭 》第二十条 在地下】水饮用水《水源保？。护区、准保护区内从！事生产经营》。活动除遵守》本条例第十七条、第！十八条、第》十九条的《规定以外应当遵守】下，列规定 《（一）人工回灌补给！。。。地下水不得恶化地下！水质； （二）【。农，田灌溉水的水质【应当符合国家农【田灌溉水质标准； ！。（三）建设地下工】程设施或者进—行地下勘探、采矿】等活动应《当采取防止地下水污！染的措施《； （四）对地下水！。饮用水水《源保护区内停止【使用的取水》口有关单位应当及时！。封，闭；：。 （五）禁止利用高！压水井、渗井—、渗坑、矿井、矿】坑、裂隙和溶洞排放！、倾倒？含有毒污染物—的废：水、：含病原体《的污水？和其：他废弃物； （【六）禁止《利用无防渗漏措【施的沟渠、坑—塘等输送或》。者存贮含有毒污染】物的废水、含病【原体的污《水和其他废弃—物； （《七）禁止输送—污水的渠道、管道及！输油管道通过一级保！。护区； （八）法律！、法：规的其他有》关，。规定 第二十一【条 在饮《。用水：水，源保护区划定前已经！。依法批准设置的【建设：项目因？饮用水水源》保护区划定或者保护！区范围调整》需要：拆除：或者关闭导致—所有者或者经营【。。者的合法权益受到】损，害的有关《人民政府应当依法】予以补？偿 第二《十二条 市、县（区！）人民政府公安机】。关在：划定、调整危—。险化学品运输车【辆通行？区域或？者指定剧《毒化：学品运输《车辆线路时》应当避开饮》用水水源保护—。。区；确实《。无，法避开的《。市、县（区）人【民政府及其有关【部门应当《按照：有，关规定采取》相应的？安全防护措施 交】通运输？部门和公路管—理机构应当为—穿越饮用水水源【保，。护区的主要道路、桥！梁建设防护》隔离设施和事—故应急？处置设施 第二【十三条 县（—区）：人民政府应当编【制乡镇和农村污水处！理，、垃：圾处理专项》规划住房《城乡建设主管部门】应，当根据规划组织实施！污水处理设施及【管网：、垃圾收集处理设施！建设逐步改善饮用水！水，源汇水？区的水质和生态环】境 市、《县（区）人民政府】应，当加强饮用水水源保！护区外调水》。沿线污染综》合治理划定有关水】域和陆域参照饮【用水水源《地保护标准》。实施管理 》县（区）人民政府】应当根据饮用水【水源地？保护的需要制定【和实施饮用水水源】保护区内村庄搬迁计！划依法给予补偿【 第二？。十四条 市、—县，（区）人民》政府农业主管部【门和其他《有关部门应当采取措！施指导农《业生产者科学、【合理：施用化肥和农药推广！测土配方施肥—技术和高效低—毒，低残留农药》加强农业面》源污染防治 市【、县（区）人—民政府应当将饮【用水水？源保护？区分别划《。定为畜禽养殖禁养】区、控养区畜禽【散养密集区》。所在地县、乡级人民！政府应当组织对畜】禽粪：。便，、污水进行》分户收集、》集中处？理，。利用 第《二十五条 市、县】（区）人民政—府应当根据保—护饮用？水水源的实际需要在！准保：护区内采取工—程措施？或者建造湿地、水源！涵养林等生态—保护：措施防止污染物【。直接：排入：饮用水？水体 第四章 监督！管理与应急》处置 第二》十六条？ 市、县（区）【人，民政府？应当根据水功能区划！、水环境功能—区划确定的》水，质保护目标和水【。域，纳污能力科学确立】水功能？区限制纳污》红线：完善纳污总量控制】制，度推进重要水—功能区纳污预警管理！确保饮用水》水源保护区水质安】全， 第二？十七条 市、—县（区？）人民政府应当【。定，期组织环境保护、】水行政、住房城乡】建设：、卫生计生》等部门对饮用水水】源保护区、地—下水饮用水水源【的补给区及供—水单位周边区—域的：环境状况和污染【风险进行调查评【估采取？。相应措施加强风险】防范与？控制 第二十八【条 市、县（区）】人民政府应当组织水！行政：、环境保护、综【合行政？执，法等部门和供—。。水单位建立饮用【水，水源地日《常巡查机制》及时发现、制止和依！法，处置可能影》响饮用水《水源：地安全的行为 第二！十九条 饮用水供】水单位应当做—好取水口和出水口的！水质监测工作发【现取水口水质不符】合饮用水水源—水，质标准或者出水口】水质不符合饮用水卫！生标：准，的应当及时采取相】应措：。施并向所在地市、】县（区）人》民政府供水主管部】门报告供水主管部】门接到？报告后应《当通报环境保护【、卫生计生》、水行政等》部门 第三十条 】饮用水水源受到污染！可能威胁供》水安：。全的市？、县（区）人—民，政府环境保护主管部！门应当责令有关【企事业单位和其他生！产经营者采》取，停止排放水污染物】等，措施并？通，报，饮用水？供水单位和住房【城乡建设、卫生【计生、水行政等部】门 饮用水水源保护！区和准保护区内暂时！不能确定《责任人的污染源【先由所在《地县：（区）人民政府【。组织有关部门和【单位：处置：。由，此产生的费用由确】定后：的污染责《任，人承担 《第三：。十，。一条 ？市、县（区》）人民政府应当【组织编制和及—时修订饮用水—安全突发《事件：应急预？案做好？应急物资技术储备】建立专业应急救【援队伍定期开展应急！演练 饮用水供水单！位应当相应编—制本单位突发事【件应急？方案报所在地人民政！府备案？做好应急《物资储备定期开展】应急演练 饮用水水！源保护区内的单【位应：。当编制本单位—突发水？污，染事故应急方案【。定期开展应急演练】 第三十《二条 发生饮用【水水源地污染—事故导致原水供应】中断时有关》单位应当按照应急】。预案及时启用应【急备用水源并—采取其？他应急供水措施保】障饮用水《供应 第五章 法】律责任？ 第三？十三：条 违反本条例规】定的行为法律—、法规已规定—法律责任的从其【规定；法律》、法规未规定法律责！任的依照本条—例的规？。定执行 违》反本：条例规定构成—犯罪的依法追究刑事！责任： 第三？十四条 违》反本：条例规定在》饮用水水《。源保：护，。区、准保护区内有下！列行为？之，一的由环境保护【。主管部门责令停止违！法行为限《期采取治理措施消除！污染处二万元以上二！十万元以下罚—款；逾期《不采取治理》措施的环《。境保：护主：管部门可以》。指定有？治理能力的单位代】。为治理所需费—用由违？法者承担 （一【）向水？域排放、倾倒工业废！渣、城？乡垃：圾或：者其他废弃物的； ！（二）？向水域排放、倾倒含！病原体的污水—的； （三》）在水体清洗装【贮过油类《或者有毒《物，品的车辆和》容器的？； （四）》在饮用水水源—一级保？护区内堆置和存放工！业废渣、城》乡垃圾、粪便或【者其他废弃物的 】第三十五《条 违反本条例规定！在饮用？水水源保护区、准】保护区内有下列行为！之一的由环境保护主！管部：。门责：令停止违法行为限期！采取治理《措施消除《。污染处十万元—以上：一百万元以下—罚款；逾期不采取治！理措施？的环境保《护主管部门可以指】定有治理能力的单】位代为？治理所需费用由违】法者承担；情节严】重的报？经有批准《。权的：人民政？府批准？责令停业《、关：闭 （一）向—水，域排放、倾倒含重金！属、：油类、酸碱类等有毒！。有害废？。液的； 《（二）利用》无防渗漏《措施的沟渠》。、坑塘等输送或【者存贮含《有毒污染物的废【水、含？病原体的污水或者其！他废弃？物的； （三—。）利用高压水井、】渗井、渗坑、矿井、！矿，坑，、裂隙和《溶洞排放《、倾倒含《有毒污染物的废水】。、含病原体的—污水和其他废弃物】的 第三十》六，条 违反本条例规】定有下列行为之一的！由环境保护主—管部门责令停止违法！行为处十万元以【上五十万元以下罚】款；并报经有批准权！的人民政《府批准责《令拆除？或者关闭 （一）】在饮用？水水源一级保护区】内新建、改建—。、扩建？与供水设施和水源保！护无关？。的建设项目的； 】（二：）在饮用水水源【二，级保护区内新建、】改，建、扩建《排放污染物》的建设项目的； （！三，）在饮？用水水源准保护区】内新建、扩建—对水体污染严重的建！设项目或者改建建】设项目增加排污量的！； （四）》。在饮用水《水源：保护区建《设畜禽养殖场—、养殖小区》或者进？行有污染物排—放的：集中式畜禽养殖的】 第三十七条— 违反本条例规定】在饮用水《水源保护区》。内从：事围网、网箱养殖】或者在饮用水水【源一级保护区内组织！。进行旅游、游泳【、垂钓、水上训练】或者其他可能污【染饮：用水水？。体的：。活动的由《环境：保护主？管部门责令停止违法！行为处二万元以【上十万元《以下罚？款个人在饮》用，水水源一级保—护，区内游泳、垂—钓或者从《事其他可能》污染饮用水》水体的？活动的由环境保【护主管部门责令【停止违法《行为可以处五—百元：以下罚款 在—饮用水水源一级【保护：区内从事畜禽养殖活！动的由环境保护主】管部门责令限期【改，正 第三十八—。条， 违反本条》例规定？在饮：用水：。水源保护区》内设置排污口的【。由市、县（区）人民！政府：责令限期拆》除，处十：万元以上五》十万：元以下罚款》；逾：期不拆？除的强制《拆除所需《费用由违法》者承担处五十—万元以上一百—万元以下罚款并可】以责令停产整治 】第三十九《。。条 违反本条例规】定在饮用水水源【保，护区内建设工业固】。体废物集《中贮存、处置—设施、？场，所或：者生活垃《圾填埋场的由环境】保护主管部门责令限！期改正处五万—元以下罚《款；对违《反本规定造成水【污染事故《负有直接责》任的人员由其所【在单位或者其—上级主？管机关依《法给予处分 第【四，十条 违反》本条例规定》农药使用者有下列行！为之一的由农业【主管部门《责令改？正农药使用》者为农产《品生产企业、食【品和：食用：。农产品仓储企—。业、专业化病虫【害防治服务组织和从！事农产品生产的农民！专业合？作社等单位的处五万！元以上十万元以下罚！款农药使用者—为个人的《处一万元以下罚款】 ，（一：。）在饮？用水水源准保护区内！使用剧？毒、高？毒、高残留》农药的？； （二《）在饮用水水源【保护区内使》用农药的； （三）！在饮用水水源—保护区内丢弃—农药、农药包装【物或者清洗施药器械！的 在饮用水水源】保护区？、准：保护区内《滥用：化肥情？。节严重？的化肥使用者为【农民专业合作社等】单位的处一万元【以上五万元以下罚款！化肥使用《者为个人的处二千】元以下罚款》。 第四十一条 【违反本条例规定在】饮用水水源》地保护？。区内围垦河道—或，者滩地的《由水行政主管部【门或者流域管理机】构依据职权》责令停止违法行为限！期清除障碍》或者采取其他补救】措施：处一万？元以上五万元—。。以下：罚款： 第四十《二条 违反本条例】第十七条第一款第】四项、第七项、第八！项、第十八条第一款！第六：项、第七《项、第十九》条第一款第》四项规定的分别由】国土资源主管—部，门、渔业主》管部：门、林业主管部门】。、水行？政主管部门、农业主！管部：门依：照有关法律、法规】的规定予以处罚【 第四？十三条 县（区【），综合行政执法部门】按照省政府批复的相！对集中行政》处罚权的《规定：在本辖？区内行使饮用水【水源地？保护有关行政处【罚权： 第四十四条 饮用！水水源地保护—有关行？。政主管部《门及其工作人—员违反本条例在饮】用，水水源地保护工作中！玩忽职守、滥用职权！、徇私舞弊的依法】。给予处分 第—六章 ？附 ：则 第？四，十五条 本条例自】2018年7月1日！起施行？