日照市饮用水水源地！保护条？例 （？2018年3月【6，日日照？市第十？八届人民代表大会】常，务委员会第八次【会议通过201【8年3月《29日山东省第【十三届？人民代表大》会常务？。委员会第《二次会议批准—） 目《 录 第一章— ，总 则 第二章 】饮用水水源保护【区划定 第》三章： 饮用水水源地的】保护 第四》。章 监督管理—与应急处《置 ：第五章？ 法律责任》 第六章 附— 则 第一章— 总 则 第一条】。。 为了加《强，饮用水？水，。源，地保护保障饮用水安！全维护公众健康【。促进经济社会可持】续发展根据中华【人民共和国》水，法中华人民共和【国水污染防治法山】东省水资源条—例山东省水污染防】治条例等《有关法律、》法，规结合本市实际制】定本条例 》第二条 本条例适】用于本市行政区域】内饮用水水》源地的？保护及有《。关管：理活动 本条例【所称饮用水水源地】是指本市《行政区域内用于集中！式供水？的河：流、：水库、？。水井等地表水、【地下水所涉水—域和陆域 第—三条 饮用》水水源地保护应当】坚持科学规划—、保：。护优：先、预防为》主、防治《结合、持续改善、】全面覆盖的原则【 第：四条 ？市、县（区）人民】政府：应当建立统一领导、！属地管？理、分级《负责、协调联—动的体制和机制【制定实施饮用—水水源地保护专项】规划并纳《入国：民经济和社会发展规！划、土？地利用总体》规划、城市总体规】划等 市、》县（区）人》民政府？应当建立饮用水【水源地保护和—生态补偿长效机制合！理确定生态》补偿：范围科学评估生【态，补偿标准统》筹安排生《。态补偿资金并将饮用！水水源地保护—经费纳？入本级财政预算保障！饮用水水源地—。保，。护工作？需要 具有行政管】理职能的市人民政】府派出机《。构在本辖区内承担县！（区）人民政府饮】。用水水源地》保护职责 第五【条 饮用水水源地保！护工作实行》行政首长《。负责制 市、县（区！）人民政《。府实行饮用》水水源地《保护目？标责任制和考核评价！制度：将饮：用水水源地保护目标！完，成情况作为对本【级人民政府有关【部门：。和下：一级人？民政：府及其负《责人的考核内容【 ，饮用水水源保—护区、准《保护区？内的各级河长—、湖长应当按照河长！制、湖长制的—有关：规，定组织领《导饮用水水源—地保护、水域岸线】管理、水污染—防治、水环境治理等！工作 第六条— 市、县（区）人民！政府环境保护主管部！。门负责饮用水—水源保护区的划【定，及，有关环境管理—的具体工作对饮用水！水源：地污：染防：治实施统一监—督管理 水行政主管！部门：负责入河《排污口、饮用—水，水源地水源工—程建设的监督管理】工作：对饮用水水资源实施！统一监督管理— 住房城乡建设主管！部门负责对》排污管网及生—活污水、垃圾处【。理设施建设、排水】与污：水处理？。设施覆盖范围内排】水户的监督》管，理 林？业主：管部门负责饮—用水水源保护—区及其周边湿—。。地和林地的》监，督管理？ 农业、畜牧兽【。医主：管部门分别负责饮】用水水源地汇流区域！农业面源污染防控、！畜禽养殖污染防【。。控的指导《与监督 卫生计生主！管部门？负，责，饮，用水卫生《。的监督监测 发展】改革、公安、—财政、规划、交通运！输，、公路、《。国土资源、旅游、】渔业等其他有关部门！应当：。按照各自《职责做好饮用水水源！地保护有关工作【 具：有行政管《理职能的市》人民政府派》出机构根据授权【负责辖区内》饮用水水《源，地保护管理具体工】作可以？由有关内设》。机构负责 第七【。条 ：。。乡镇人民政》府、街道办》事处：。负，责落实本辖区内网】格，化，环境：。监管体系《确定的环境监管职责！做好饮用水水源【地保护有关工作 村！（居）？。民委员？会应：当协助人民》政府和有关主管【部门依法做》好饮用？水水源地保》护的有关工作通过村！规民约或者居民公】约等形式对村（居）！民保护？饮用水？。水源地的义务作【。出约定开展宣—传教育落实保护措施！ ，第八条 各》级人民政府及其有关！部门应当普及饮【用水水源地保护【。法律、法规和—科学知？识提高？公众参与饮》用水水源地》。保护：。的意识和《能力：。 报刊？、广播、电视、新】闻网站等媒体应【当开：展饮用水《水，源地保护的公益宣传！ 第九？条， 任：何单位和《个人都有保护饮【。用水水源地》的义务有权对污染、！损害饮用水水源地】。的行为进行劝—阻、举？报接到？举报：的部门应当》按照：职责权限依法处理】或者移？交有：权处理的部门 第】二章 饮用水水源保！护区划定 第十条】 市、县（区—）人民政府水行政主！管部门应当会同环境！保，。护、住？房，城乡建设、国土资】源、卫生计生—等部门对当地—水资源？条件、用水需求和污！染风险等《进行科学论证—提出饮用水水源地】名，录方案报本》级人：民政府核准后向社会！公布 饮用》水，水，源选址应《。当符合水功能区划】、水环境功能区划】 第十一条 市、】县（区）人》民政府应当加强备】用饮用水水源建设】保障：应急饮？。用水供应《 备用饮《用水水？源应当根据》实际情况按照—。饮用：水水源保护区的【有关规定划定保护范！围并实？施管理 第十二条 ！市、县（区）人民政！府应当？将水质良好、水【量稳定的水库、河流！作为区域《发展预留饮用水【水源并按照水功能】区划、水环境功能区！划确定的要求加以】保护 ？第十三条 饮用【水水源保《护区根据《饮用水水源类型、水！域特：点，和确保饮用》水安全的要求—。划定包括一定面积】的水域、《。陆域实行特殊保护防！。止，污染和破坏》 饮用水水源—保护区分为一级保护！区和：二级保护区；必【要时可以在饮用【水水：源保护区外围划定】一定的区域》。作为准保《。护区 第十四条 】饮，用，。水水源？保护区的划》定方案由市、—县（区）人民政【。府按照规定程序报】省人民政府批—准并由？提出方案的人民政府！向社会公告 第【十，五条 市、县（区】）人民政府》根据饮用《水水源水质状况、供！水变化等《情况可以提出调【整饮用水水源保【护区及其范围的方】。案并按照原划定程】序报批 第十六【条， 市、县（》区）人民《政府应当在饮—用水水源保护区边】界设立明确的地理】界标和明显的警【示，标志 饮用水—水源一级《保护区所在地的县（！区）人民政府应【当，根据水源地》保护：的实际？需，要设置隔离设—。施 任何单》位和个？人不得擅自移动、毁！坏饮用水水源—保护区？边界：。。。地理：。界标、？。警，示标志和隔》离设施？ ，第三：章 饮？用水水源地的保护 ！第十七条 饮用【水水源准保》护区内禁止下列【行，为 （一）向水【域排放、倾倒工业废！渣、城乡垃圾或【者其他？废弃物；《 （：二）向水《域排放、倾倒—含重：金属、油类、酸碱类！等有：毒有害废《液，或者含病原体的污水！；， （三）《在水体清洗装贮过】油类或者有毒物【品的车辆和容器【； （四）影响饮】用水水源水》质，的矿产勘查、开采】、加工活动；— （五）新》建，、，。扩建对水体污染严】重的建设项目—改建：建设项目增加排污量！； （六）》使用剧毒、高毒、】高残留农药滥用化】肥； （《七）使用《炸药、化学药品【捕杀鱼类等》； （八）破坏湿】地、毁林开荒、损】坏植被和《。。非更新性砍伐水源】涵，养，林，、，护岸林等破坏水环境！生，态平衡的行为； （！九）法律、法规规】定的其他禁止行为】 直接或者》间接向饮用水—。水，源准保护区排放【废水、？。污水的？应当符合国家及省】规定的排放》标准禁止超标—排放： 第十八条 饮用】水水：源，二级保护区内—除禁止本条例第十七！。条，规定的行为以外禁止！。。。下列行为 （一【）设置排污口；【 （二）《新建、改建、扩建排！放污染物的建设项目！； （三）建设工业！固体废物集中贮存、！处置设施、》场所或？者，生活垃圾填埋—场； ？（，四）设？立装：卸垃圾、粪便、油类！和有：毒物品的码头；【 （五）《设置油库等危—险化学品仓》库、加油《站； （六）—可能：影响饮用水水源水】。质的矿产《勘查、开采、加工活！。动； （七）在水】库、河道等采石、】采砂、取土、弃置】砂石； 《（八）使用农—药丢弃？农药、农《药包装？物或者？。清洗施药《器械； （九）围垦！。河道和？滩，地从：事围网、网箱养殖建！设畜禽养殖场、养殖！小区或？者进行有污染物【排，放的集中式畜禽养】殖，； （十）法—律、法规《规定的其他》禁止行？为， ，。饮用水水源二级保护！区内已建《成的排放污染物的建！设项目和《原有排污口》由市：、县（区）人民政】府责令拆除或者关】闭 饮用水》水源二级保护区内已！建成的加油站经【营许可期限届—满的由市、县（区）！人民政府组织搬【迁 饮用水水源二级！保护区内的城—乡生活污《。水应当经《。集中收集处理达标后！引，到，保护：区外或者保护区下游！排放 在饮用水水源！二级保护区内从【事旅：游等活动的应当按照！规，定采取措施防止污染！饮用水？水体： 第：十，。九条 饮用水水源一！级保护区内除—禁止本条例第十七】条、第十八条规定】的行为以《外，禁止下？列行为？ （一）新建、改建！、扩建与《供水设施和水源保护！无关的建《设项目； （—二）堆置和存放【。工业废？渣、城乡垃圾—。、，粪便或者其他废弃】物； ？（三）从事畜禽【养殖活动《； （四）》经济林、农》业种植； 》（五）从事旅游、】游泳、垂《。钓、水上《训练或？者其他可能污—染饮用水水体—的活动； （六）法！律、法规规定的【其他禁止行为 饮】用，水水源一级保—护区内已建成—的与供水设施和【水源保护无关的【建设项目由市、【县（：区）人民《政府责令拆除或者关！闭 ：第二十条 在—地，。下水饮用水水—源保护区、准保【护，。区内：从事生产经营—活动：除，遵守：本条：例第十七条、第十】八条：、第十九条的规定以！外应当？遵守下列规》定， （：一）人工回灌补给】地下水不得恶—。化，地，下水质； （二）农！田灌溉水《的水质？。应当符合国》家农田灌《。溉水质标准；— （三？）建设地下工程设施！或者进行地下—勘探、？采矿等？活动应当采取—防止：地下水污染的—措施；？ （：四）对地下》水饮用水水源保【护区内停止使用的】取水口？有关单位应当及时】封闭； （》五）禁止利用高压】水井、渗《井、渗坑、矿井【、矿坑？、裂隙和溶洞—排放、倾《倒含有毒污染物的废！水，、含病原体的污水和！其他废弃《物； （六）禁【止利用无防渗漏【措施的沟渠、—坑塘：等，输送或者存贮含【有，毒污染物的废—水、含病原体的污水！和其他废弃物； 】（七）禁止》输送污水的》。渠道、管道及输油】管道通过一级保护】区； （八）—法律、法规》的其他有《关规定 第》二十一条《 在饮？用水水源保护—区划定前已》经依法批准设置的】建，。设项目因饮用—水水源保护区—划定或者保护区范围！调整需要拆除或者】。关闭导致所》有者或者《经营者的合法权益】受到损害的有关人】民政府应《当依法予以补偿 第！。。二十二条 市、【县（区）人民—政府：公安机？关在划定、调整危险！。化学品？运输车辆《通行区域或者指定】剧毒化学《品运输车辆线路时应！当避开饮用水水源】保护区；确》实无法避开的—市、县（《区，），人，民政府及其有关部】。门，。应当按照《有关规定采取—。相应的安全防护措】施 交通运输部门和！。公，。路管理机《构应当为穿越饮【用水水源《保护区？的主要道路、桥【梁建设防护隔离【设，施和：事故应急处置—设施 第二十三【条 县（区）人民】政府应当编制—乡镇和农村污水处】理，、垃圾处理专项规划！住房城乡建设主管部！门应当根《据规划组织实施污】水处理设施及管网、！垃圾收集处理—设施建设逐步—改善：。饮用水水源汇水区的！水质和生态环境 市！、县（区）人民【政，府应当加强》饮用水？。。水源：保护：区外调水沿线污染】。综合：治理划定《有关：水域和陆域参照饮用！水水源地保护标【。准实施管理 县（区！）人民政府》。应，当根据饮《用水：水源地？保护的需要制—。定和实？。。施饮用水水》源保护？区，内村庄搬迁计—划依法给《予补偿？。 第二十四条— 市、县（》区）人民政府农业】主管部门和》其他有关部门应【当采取措施指—导农业？生产者科学、合理施！用，化肥和农药推广【测土配方施》肥技：术和高效低毒低残留！农药：加强农业面》源污染防治 —市、县（区）人【。民政府应当将饮用】水水源保护》区分别划《定为畜禽养殖禁养】区、控养区畜禽散】养密：集区所在地县、【乡级人民政府应当组！织对：畜禽粪便、污水【进行分户《收集、集中处理利】用 第二十五—条 市、县（区）人！民政府应当根据保护！饮用水水源的实际需！要，在准保护《。区内采取工程措施或！者建造？湿地、水源》。涵养林？等，生态保护措施防止污！染物直接排》入，饮，用水水体 第四【章 监督管理与应急！处置 第二十—六条 市《、县（区）人—民政府应当根—据水功能区划、【水环境功能》区划确定的水质【保护目标和水域【纳污能力科学—确立水功能区限制】纳污红线完善纳【污总量控《制制度推进重—要水功能《区纳：。污预警管理确—保饮用？。水，水，源保护区水》质安全 第二十【七条 市、县—（区：）人民政《府，应当定期组织—环境保护、水行政】、住房城乡建—设、卫生计生—等部门对饮用水水】源保护区《、地下水饮用水水】源的补给区及供水】单位周边《区域的环境状况和污！染风：险，进行调？查评估？采取相应措施加【强风险防《范，与控制 第二—十，八条 市《、县（区）人民政】府应当组织水行政、！环境保护、综合行政！执法等部门和供水】单位建立饮用水【。水源地日常巡—查机制及时发现、】。制止和依法处—置可能影响饮用水水！源地安全《的行为？ 第二十《。九条 饮用水供水】单位应当做好取水口！和出：水口的水质监测工】作发现取水口水质不！符合饮用水水源【水质标准或者—出水口水质不符【。合饮用？水卫：生标准的应当及【时采取相应措施并】向所在？地，市、县（区》）人民政府供水主管！。部门报告供水主管部！门接：到报告后应当通【报环境保护、卫生计！生、水行政等部【门 第三十条 饮】用水水源受到污染】可能威胁供水安【。全的市、县（区【）人民政府环境【保护主管部门应当责！令有关企事业单位】和其他生产经营【者采取停止排放水污！染物：等措施并通报饮用水！供水单位《和住房城乡建设、卫！生计生、水行政【等，部门 饮用水—水源：保，护区和准保护区内】暂时不能确》定责任人的》污染：源先由所在地县（】区）人民《政府组织有关部门】。。和单位？处置由此《产，生的费？用由确定后的污染】责，任人承？。担 ：第三十一条 市【、县（区）人民政】。。府应当组《织编制和及》时修订饮用水安【全突发事件》应急预？案做好应急物资【技术储备建立—专，业应急救援队伍定】期开：。展应急演练 —饮，用水：供水单？位应当相应》编制本单位突发事件！应急方案报》所在地人民政府备】案做好应急物—资储备定期开展应急！演练 饮用》水水：源保护区内的单位】应当编制本单位突发！。水污：染事故应急方—案定期开展应急【演练 第三十二条 ！发生饮用水水源地】污染事？故，导致原水供应中【。断时有关单位应当按！照应急预案》及时：启，用，应急备用《水源并采取其他应】急供水措《施，保，障饮用水供应 【第五章 法律责【任 第三十三条 违！。反本条例《规定：的行：。为法律？。、法规已规定法律责！任的：从其规定；法律、法！规未规定法》律责任？的依照本条》例的规定执行 违反！本条例规《定构成犯罪的依法追！究刑事？责任 第三十—四条 违《反本条？例规：定在饮？。用水水源保护—区、准？保护区内有下列【行，为，。之，一的由环境保护【主管：部门：责令：停止违法行为—限期采？取治理措施消除【污染处二万元—以上二？十万元以下罚款；】逾期不采取治—。理措施的环境保【护主管部门》可以指定有治理【能力的单位代为【治理所需费》用由违法者》承担 （《一）向水域》排放、倾倒工业【废渣、城《乡垃：圾或者？其他废弃物的；【 （二）向水—域排放、《倾倒含病原》体的污水的； （】三）：在，水体清洗装贮过油类！或者有毒物品的车辆！。和容：器的；？。 （：四）在？。饮，用水水源一级保【护区内？堆置和存放工—业废渣、城乡垃【圾，、粪便或者》其他废弃物》的 第三十五条 违！反本条例规定—在饮：用水水源保护—区、准保护区内【有下列行为》之一的？由环：境保护主管部门责令！停止违法行为限期】采取治理措》施消除污染处十万元！以上一百万元以下罚！款，；逾期不采取治【理，措施的环境保—护主管部门可以【指，定有治理能力—的单：位代为？治理所需费用—由违：法，者承担？；情节？。严，重的报经有》批准权的人民—政府批准责》。令停业、关闭 （】一）向水域排—放、：。倾倒含重《金，属、油？类、酸碱类等有【。毒有害？废液：的； （二）利【用无防？渗，。。漏措：施的沟渠、坑塘等输！送或者存贮含有毒污！染物的废水、含病原！体的污水或者其他废！弃物：的； （三》）利用高压水井、渗！井、渗坑、矿井、矿！坑、裂隙和》溶洞排放《、，倾倒：含，有毒污？染，。物的废水、含病原】。体的污水《和其他废《。弃物：的 第三十六—条 违反本条例【规定有下列行为之】一的：由环境保护主管部门！责令停止《违法行为处》十万元以上五十【万元：以下：罚款；并报经有批准！权的人民政府批准责！令拆除或者关—闭 （一）在饮【用水水源一》级，保护区内新》。建、：。改建、扩建与供水】设施和水源保护【无关：的建设项《目的； （二）在】。。饮用水水源二级【保护区内《。新建、改建》、扩建排放》污，染物的建设项目【的； ？（三：。。）在饮用水》水源准保护》区内新？建、扩建对水体污】染，严重的建设项目或】者改建？建设：项目增加排污量【的； （《四）在饮《用水水源保护区【建设畜禽《养殖场？、养：。殖小区？或者进行有污染物排！放的集中式》畜禽养殖《的 第？三十七条 违反本条！例规定？在饮用水水源保护】区内：从，事围网、网箱养【殖或者在《饮用水水源一级【保护区内组织进行】旅游、？游泳、？垂，钓、水上《训练或者其》他可能污染饮用【水水体的活动的【。由环境保护》主管部？门，责令停止违法—行为：处二万元以》上十：万元以下罚款个【人在饮用水》水，源一级？保，护区内？游泳、垂《钓或者从事其—他可能污染》饮用水水体的活【动的由环境保—护，主管部门责》令停止违法》。行，为可以处五百元以】下罚款 《在饮用水水源一级】。。保护区内从》事畜禽养殖活动的由！环境保护主管部门】责令限期《改正： 第三？十八条 《违反：本条：例规定在饮用水【水源保护区内设【置排污口的由市【、县（区）》人民政府《责令限期拆除—处十万元以》。上五十万元以—下罚款；逾》期不拆除的强制拆除！所需费用由违—法者承担处》五十万元以上一【百万元以下罚款并可！以责令停产》整治： 第三十《九条 违反》本，条例：规，定在饮？用水水源保》护，区，内建设工业》固体：废物集中贮存、处】置设施、场所或者】。。生活垃圾《填埋场？的由环境保护主管部！门责令限期改正处】五万元？以下罚款；对违反本！。规定造？成水污染事故—负有直接责任的人】员由其所在单位【或者其？上，级主管机《关依法给予处分 第！四十：条 违反本条例规定！农药使用者有下列行！。为之一的由农业主】管部门责令改正农】药，使用者为农产品生产！企业、食品和—食用农？产品：仓储企？业、：。专业：化，病虫害防治服务组】织和从事农》产品生产的农民专业！合作：社等：单位的处五万元【。以上：十万：元以下？罚，款农药使用》者为个人《的处一？万元以下罚款 （一！）在饮？用水水源准保护【区，内使用？剧毒、？高毒、高残留农药的！； （二）在饮【用，水，水源保？护区内？使用农？药的； （》。三）在饮用》水水源保护区内丢】弃农药？、农药？包装物或者清—洗施药器械的 在饮！用水水源保护区、】准，保，护区内滥用化肥【情节严重《的化肥使用者为农民！专业合作社等单【位的处一万元以上】五万元以《下罚款化肥使用【者为个人的处—二千元以《下罚：款 第？四十一条 违反本】条例规定在饮—。用水水源地保护【区内围垦河道或者滩！地，的，由水行？政主管部门或者流】域管理机构依据职权！责令停止违法行为】限期清除《障碍或者采》取，其他补救措施处【一万元以上》五万元以下罚款【 ，第四十二条 违反】本条例第《十，七条：第一款第四项—、第七项《、第八项、第十八条！第一款？第六：项、第七项、第十九！条第一款第四—项规定？的分别由国土资【源主管部门、渔业】主，管，部，门、林业主管部门、！水行政主管部门【、农业主管部—门依照有《关法律、《法规的规定予以【处罚 第《四十三？条 ：县（区）综合行政】。执法部门《按照省政府》。批复的相对集中行】。政处罚权《的规定在本辖—区内行使饮用水水】源地：保护有关行政—处罚权 第四十四条！ 饮用水水源—地保护有关行政【主管部门及其—工作人员违反本条例！在饮：用水水源地保—护工作中《玩忽：职守、滥用职权、徇！私舞弊？的依法？给予处分 第六章 ！附 则 第四十五】条 本条例自20】1，8年7月1日—起施行？