日照市饮用水水源】地保护条例 （2】018年3月6日日！照市第十八》届人民代表》大会常务委》员会第八次会议【通，过2018年—3月：29日山《东，省第十三《届人民代《表大会常务》委员会第二》次会议批《准）： 目 录 —第一章？ 总 则 第二【章 ：饮用水？水源保护区划定【 第三章《 饮：用，水水源？地的：保护 ？。第四章 监督管理与！应急处置 第五章】 法律责任》 第六章 》。附 则？ ，第，一章 总《 则 ？第一条 为了加强饮！用水水源《地保护保障饮—用水安？全维护公众》健，康，促进经济《社会可持续》发展根据中华—人民：共和国水《法中华人民共和国】水污染防治法山东省！水资源条例山—东省水污《染防：。治条：例等有关《法律、？法规结合本市实际制！定本条？例 ：第二条 本》条例适？用于本市行政区域】内饮用水水源地的】保护及有关》管，理活动？ ，本条：例所称饮用水水源地！是指本市行政区域】内用于集中式供水】的河流、水库—、水井？等地表水、地下水所！。涉水域和陆域 第三！条 饮用水水源地保！护应当坚持科—学规划、保护—优先、预防为主【、防治结《合、持续改善、全面！覆盖的原则 —第四条 市、县（区！）人民政府》应，当，建立统一领导、属地！。管理、分级负责、协！。调，联动的体《制和机制制定实【施饮：用水水？源地保？护专项规划并纳入国！民经济和《社会发？展，规划：、土地利用总体规】划，、城市总体规划等】 市、县（区）人】民政府应当建立饮】用，水，水源地保护》和生态补《偿长：效机制合理确—定生态补《。偿范围？科学：评估生态补偿标准统！。。筹，安排：生态：。补偿资金并将饮【用水水源地保护【经费：纳入本级财政—预算保障饮用—水水源地保护工【作需要 具》有行政管理职能的市！人民：政府派？出机构在本辖—区内：承，担县（区）》。人民政府饮用—水水：。源地保护职责 【第五条 《饮用水水《源地保护工作实行】行政首长《负责制 市、县（区！）人民政府实行【饮用水水源地保护目！标，责任制？和考核评价制度将饮！用水水？源，地保护目标完成情况！。作为对本级人民【政府有？关，部门和下一级—人民：政府及其《负责人的《考核内容 饮用水水！源保护区、》准保护区内的各级河！长、湖？长应当按照河长制】、湖长制的有关规】定组：织领导饮用水—水源地保护、水域】岸线管？理、水污染防治【、，水环境治《理等工作 第六【条 市、县（—区）人民政府环境保！护主：管部：门负责饮用水水源】保护区的划定及【有关环境管理—的具：。体工作对饮用水水】源，地污染防治实—施统：一监督？管，理 水行政主管部门！。。负责入河排》污口、？饮用水水源》地水源工程建设的监！督管理工作对饮用】水，。水资源实施统一监】督管理 住房—城乡建设《主管部门《负责对排污》管网及生活污—水、垃圾处理设施建！设、排水《与污：水，处理设？施覆盖范围内排水】户的监？督管理？ 林业主管部—门负责饮用水水源】保护区及其周边【湿地和林《。地，的，监督管理 农—业、畜牧兽医主管部！门分别负《责饮用水水源地汇】流区域？农业面源污染防【控、畜禽养殖—污，染防：控的指导与监—。督， ，卫生计生主管部门负！责，饮，用水卫生的监督【监测 发展》改革：、，公安：、财政、规划、交通！运，输、公路、国土【资，源、旅游、渔—业等其他有关—部门应当按照各自职！责做好饮用》水水源地保护有关】工作 具有》行政管理职能的市】人民政府派出机构根！据授权负责辖区内】饮用：水水源地保护管【理具体工作可以由有！关内设机构负—责， 第七条 乡镇人】民政府？、街：。道办事处负》责落实？本辖区内网格化【环境：监管体？系确定的环》境监管职责做—好饮用水水源地保护！有关工作 村（居）！民委员会应当协助】人民政府和有关主管！部门依法做好饮用水！水源地保护的—有关工作通过村【规民约或者居—民公约等形式对【村（居）民保护【。饮用水水源地—的义务作出约—定开展宣《传，教育：落，实保：护措施 第八条【 各级？人民：政，府及其？有关部？门应当普及饮用水】水源地保护法律、法！规和科学知识提高公！众参与饮用》水水源地《保护的？意识和？能力： 报刊、《广播、电视、新闻】网站等媒体应当开】展饮用水水》。源地保护的公益宣传！ 第九条 任何单位！和个人都有》保护饮用水水源地的！义务：有权对污染、损害】饮用水水《源地的行为进行劝】阻、举报接到举【报的部门应当—按照职责权》限依法？。处理或者移》交有权处理的部门 ！第二章 饮用—水，水源保护《区划定 第十条 】市、县（区》）人民政《府，。水行政主管部门【应，当会：同环境？保护、？住房城乡建设、【国土：资源、卫生计生等】部门对当地》水资源条件》、用：水，需求和？污，染风险等《进行科学论证提出饮！用水水？源地名录方案报本】级人民政府》核，准后向？社会公？布 ：饮用水水《源选址应当符合【水功能区《划、水环境功—能区划？ 第十一《。条 市、县（区）人！民政府应当》加强备用饮用水【水源建设保障应急饮！用水供应 备用饮】用水水源应当根【。据实际情《况，。按照饮用《水水源保护区的【有关规定划定保护范！围并实施管理 【第十二条 市、县】（区）？人民政府应当—将水质良《好、水量稳定的【水库、河流》作为区域发》展预留饮用水水【源并按照水功能区】。划、水环境功—能区划确《定的要求加以保护 ！第十三条 饮用【水水源保护》区根据饮用水水源类！型，、水域特点和确保】饮用水安《全的要求划》定包括一定》面积的水域、—陆域实行《特殊保？护防止？污染和破坏 —饮用水水源保护区分！为一级保护区和二】级保护区；必要【时可以在饮》用水水源保护—区外围划定》一定的？区域作为《准保护区 第—十四条 《饮用水水源保护【区，的划定方案》由市、县（区）人】民政府按照》规定：程序报省人民—政府批准并由提【出方：案的人民《政府向社会公告【 第：十五条 市、县（】区）：人民政府根据饮用水！水源水质状》况、供？水变化等《情，况，可以提出调整饮用水！水源：保，。护区及其范围—的方案并按照—原划定程序报批 第！十六条？ 市、县《（，。区）人民政》府，应，当，在饮用水水源保护区！边界设？立明确的地》。理界标？。和明显的警示—标，志 饮用水水源一级！保护区所在地的县】（区）人民政—府应当根据水源地保！护的实际需》要设置隔离》。设，施 任何单位和个人！不得：擅自移动《、毁坏饮《用水水源保》。护区边界地》理界：标、警示标志和隔】离设：施 ：第三章？ ，饮用水？水源：。地的保护 第—。。十七：条 饮用水水源准】保护区？内禁止下列行为 】（，一）向？水，域排：放，、倾倒工业废渣、城！乡垃圾或者其他【废弃物；《 （二）向水域排】放、倾？倒含重金属、油类、！酸，碱类等？有毒有害废液或【者含病原体的污【水； （三）—在水体清洗装贮过】油类或者有毒物【品的：车辆：。和容器； （四【）影响？饮用水水源水质的矿！产勘查、开》采、加工活动—； （五）新—建、：扩建对水《体污染严重》的建设项目改建【建设项？目增加排污》量； ？（六）？。使用剧？毒、高毒、高残【留农药？滥用化？肥，； （七）使用【炸药、化《学药品捕杀鱼类等；！ （：八）：破坏湿地、毁林开荒！、损坏？植被和非更新性砍伐！水源涵养《林，、护岸林等》破坏水环境生—态，平衡的行为； 【（九）？。法律：、法规规定的其【他禁止行为》 直接？或者间接《。向饮：用水水源准保—护区排放废水—、污水的应》当符合国家及省规定！的排放？标准禁止超标排【放 ：。第十八？条 饮用水水源二】级，保护：区内除？禁止本？条例第十七条规【定的：行为以外禁止下【列行：为 （？一）设置排污口； ！（二）新《建、：改建、扩建排—放污染物《的建设项目》； （三）建设工业！。固，。体废物集中贮存、】。处置设施、场—所或者生活垃圾【填，埋场；？ （四）设立—装卸垃圾、粪便【。、油类和有毒物品的！码头：； ：。（，五）设置油库等【。危险化学品》。仓库、加油站；【 （六）《可能影响《饮用水水源水质【。的，矿，产勘查、开采、【加工活动《； （七）在水库、！。河道等？采石、？采砂、取土、—弃，。置砂石； 》（八）使用农药丢】弃农药、《农药包装物》或，者清洗施药器械； ！（，九）围垦河》道和滩地从事围【网、网？箱，养殖建设畜禽养【殖场、养《。殖小区或者进行有污！染物排放《。的集中式畜禽养殖；！ （十？）法律、法规—规定的其他禁—。止行为 饮用水水源！二级保护《区内已建成的—排放污染《物的建设项目和原】有排污口由市—、县（区）人—民政府责令拆—除或者关闭》 饮用水水》源，二级保护区内已建成！的加油站经营—许可期限届满的由】市、县（区》）人民政府组织搬迁！ 饮用水水源二级保！护区内的城乡生【活污水？应当经集中收集处理！。达标后引到保—。护区外？或者保？护区下？。游排放 在饮—用水：水源二级《保护区？内从事旅《游等活？动的应当《按照规定采取措施防！止污染饮用水水体 ！第十九条 饮用水水！源一级保护区内【除，禁止本条《例第十七条、第十】。八条规定的行为【以外禁止下》列行为 （一—）新建、《改建、扩《。建与供水设施和水源！。保护无关的建设项目！； （二）堆—置和：存放工业废渣、【。城乡：垃圾、粪《便或：。者其他废弃》物； （三）—。从事畜禽《养，殖，活动； （四—）经济林、农—业，种植； （五）从事！旅游、游泳》。、垂：钓、水上训练—或者其他可能污染饮！。。用水水体的活动； ！（六）法《律、法规规定的【其他禁止行为 饮用！水水源一级保护区内！已建成的与供水设施！和水源保护无关【的，建设项目《由市、县（区）【人，民政府责令拆—除或者关《闭 第二十条— 在地下水》饮用水水源保—护区、准保护—区内从事生》产经营活动除遵守】本条例第十七条【、第十八条、—第十九条的规—定以外？应当遵守下列规定 ！（一）人工回灌补】给地下？水，不得恶？。化地下水质； 【。（二）？农田灌溉水的—。水质应？当符合国家农田灌溉！水质标准；》 ，（三）建设》地下工程设施—或者进？行地：下勘探、采矿—等活动应《当采取防止》地下水污染的措施；！ （四）对地下【水饮：用水水源保护区内停！止使用的《取水口有关》。。单位应？当及时？封闭：；， （五）禁止利【。用高压水井、—渗井、渗坑、矿井】、矿坑？、，裂隙和溶洞排—放、倾倒含有毒【污染物的废水、含】。病原体的《污水和？其他废弃物；— ，（六）禁止》。利，用无防？渗漏措？。施的沟渠、坑塘等】输送或者《存贮含有毒污染物】的废水、含》病原体的污水和其】他废弃？物； （七》），禁止输送污水的渠道！、管：道及：输油管道通过—一，级保护区； （八】）法律、法规的【。其他有关规定 第二！十一条 在饮用水】。水，源保护区划定前已经！依法批准设置的【建设项目因饮用【水水源保护区划定或！者保：护区范围调整需要拆！除或者？关闭：。。导致所有者或者经营！者的合法权益受到损！。害，的有：关人民？政，。。府应当依法予以补偿！ 第二十二》条 市、县》（区）人民政府【公安机关在》划定、调整危险【化学品运输车辆【通，行区域或者指定【剧毒化学《品运输车《。辆线路？时应当？避开：。饮，用水水源保护区【；确实无法避开的市！、县（？区）人民政府及其有！关部门应当按照有关！规定采？取，相应的安全防护措施！ 交通？运输部？门和公路管理—机构应当为穿越饮用！水水源保护》区的主？要道路、桥梁建设防！护隔离设施和事故应！急处置设施 第【。二十三条 》县（区）《人民政府应当编制乡！镇，和，农村污水《处理、垃圾处理【专项规划住房—城乡建设主管部门】应当根据规划—组织实施污水处理设！施及管网、》垃圾收集处理—设施建设逐步改【。。善饮用水水》源汇：水区的水质和生【态，。环境： 市、县《（区）人民政府【应，当加强饮《用，水水：源保：。护区外调《水，沿线污染综》合治：理划定有关水—域和陆域参照—饮用：水水源地保》护标准实施管理【 县（区）人民政】府，应当根？据饮用水《水源地保《。护的需要制定和实】施饮用水水源—保护区内村庄搬迁】计划依法给予补偿】 第二十四》条 市、县（区【）人民政府农业【主管：部门和其他有—。关部门？。应，当采取措施指导农业！生产者科学、合【理施用？化肥和农药》推广测？土配方施肥技术和】高，效低毒低残留农药】加强农业面源污染防！治 市？、，县（区）《人民政府应当将饮】。用水水源《保护区分别划定为】畜禽养殖禁养区、控！养区畜禽散养—密集区所在地县【、乡级人民政府应当！组织对畜禽粪便【、污水？进行分户收集、【集中处？理利用？ 第二十五条 【市、：县（区）人民政【府应当根据保护饮用！水水源的实际需要】在准：保护：区内采取工》。程措施或者》。建造湿地、》水源涵养林》等生态保护措施防止！污染物直接排—入饮：用，水水体 第四章 】监督管？理与应急处置 【第二十六《条 市、县（—区）人民政府应【当根：据水功？能区划、水环境【功能区？划确定的水》。质保护目《标和水域纳污—。能力科学确立水功能！区限：制纳污红线完—善纳污总量》控制制？度推进重要水功能区！。纳，污预警管理确保饮】用水水源保护区水】质安全 第二十【七条 市《、县（区《）人民？政府应？当定期组织环境【保，护、水行政、住【房城乡建设》、卫生计生》等部门对《饮用水水源保—护区、地下水饮用】。水水源的《补给区及供》水单位周边》区，域的环境状况和污染！风险进行调查评【估采取相应》措施加强风险—防范与控制 第二十！八条 市、县（区）！人民政府应》当组织？水行政？。、环境保护、综合】行政：执法等部门和供【水单：位建立饮用水水源】地日常巡查》机制及时发现、制】止和依？法处置可能影响饮】。用水水？源地安全的行—为 第二《十九条？ 饮用水供水单位】。应当做好取水—口和出？水口的水《质监测工作发—现，取水口水质不符合】饮用水？水源水质标准或者出！水，口，水质不？符，合饮用水《卫生标准《的应当及时采取【。相应措？施，并向所在地市、县】（区）？人民政府供水主【管，部门报告供水主【管部：门，。接到报告后应—当通报环境》保护、卫生计生【、水：行政：等，部门 第三十条 】饮用水水源受到污染！可能：威胁：供水安全的市、县（！区）人民政府环【境保护主管部门应】。当责令有关企事业单！位和其他生产经营】。者采取停止排放【水污：染物等措施并通【报饮用水供水单位和！住房城？乡建：设、卫？生计：生、水？行政等部门》 饮用水水》源保护？区和准保《护区内暂时》不，能确定责《。任人：的污染源先由所在】地，县（区）人民政府组！织有关部门和单位】处，置由此？产生的费用》由，确定后的污》。染责任人承担— 第：三十一条 市、县】（区）？人民政府应当组织编！制，。和及时修订饮用水安！全突发事《件，应急：预案做？好应急物《。资技术储备建立专业！应急救援队》伍定期？开展应急演练— 饮用水供水单位】应当相应编制—本单位突发事件【应急：方案报所在地人民】政府备案做好应【急，物资储备定期—。开展应急演练 饮】。用水水源《保护区内《的单：位应当编制本—单位：突发水污染》事，故应急方案定期【开，展应急？演练： 第三十二》条，。 发生饮用水水源地！污染事故导致原水供！应中断时《有关单位应当—按照应急预案及时启！用应急备用水源并采！取其他应急》供水措施保障饮用水！供应 第五章 法律！责任 ？第三十三条 违反】本条例？规定的行《为法律？。、法：规已：。规，定法律责任的从其规！定；法律、法规未规！定法律责任的依【。照本条例的规—定执：行 违反《本条例规定构成【犯罪的依法追究刑】事，责任： 第三十四》条， 违反本条例—规定：在饮用水水源保护】区、准保护区内【有下列行为之—。一，的由环境保护主管部！门责令停《止违法行《为限期采《取治理措施消除污】染处二万元以上二】十万元以下罚款；逾！期，不采取治理措施【的环境保护主—管部门可以指定有】治，理，能力的？单位：。代为：治理所需费用由违法！者承担 （一）向】水域排放《、倾倒工《业，废渣、城乡垃圾【或者其他废弃物的】； （二）向—水域排放、倾倒【含病原体的污水【的； （三）—在，水体清洗《装贮：过油类或者有—毒物：品的车辆和容器的；！ （：四）在饮《用水水源一》级保：护，区内堆置和存放工】业废：渣、城？。乡，垃圾、？粪，便或者？其他废弃物的 【第三十？五，条 违反本条—例规定在饮用水水】源保护区、准保【护区内有下》列行为之一的由【环境保护主管部【门责令停止违法【行为限期采取—治理措施消除污【染，。处十：万元以上一百万元以！下罚：款；逾期《不，采取治理措施的环境！保护：主，管部门可以指定【有治理能力》的单位代为治理所需！费用由违法者承担】。；，。情，节严重的报》经有批准《权的人民政》府批准责《。令停业？、关闭 （一）向水！域排放、倾倒含【重金属、《油类、酸碱类等有毒！有害废液的；— ，（二）利用》无防渗漏措施的【沟渠、坑塘等输送】或者存贮《。含有毒污染物的废】。水、含病《原体的污水或者【其他废弃物的；【 ，（三：。）利用高压》水井、渗井、—渗坑、矿井、—矿坑、裂隙和溶【。洞排放、倾倒—含有毒？污染物的废水、【含病原体的》污，水，和其：他废弃物的 —第三十六条 违反本！条例规定有下列行为！之一的由环境保护主！管部门责《。令停：止违：法，行为处十万元—。以上五十万元—以下罚款；》并报经有批准权【的人：民，政府批准责》令拆除或《者关闭 （一）在】饮用水？水源一？级保护？区内新建、》改建、扩建与供【水设施？。和水源保《护无：关的建？设项目的《。； （二）》在饮用水水源二【级保：护区内？新建、改建、扩建】排，放污染物的》建设：项目的； （三【）在饮用水水源准保！护区内新建、扩建对！水体污染严重的建设！项目或者改建建设项！目增加排污》。量，的；： （四）《在饮：用，。水水源？保护区建设畜禽养】殖场、养殖小区或】者进行？有污染物《排放：的集中式畜》禽养殖的《 第三十七条— 违反本条例规定在！饮用水水源保护区】内从事围网、网【箱养殖或者在—饮用水水《源一级保护区内组】织进行？旅游、游《泳、垂钓《。。、水：上，训练或？者其他可《能污染？饮用水水体的—活，动的由？环境保护主管部门责！令，停止违法行为处二】万，元以：上十万元以下罚款个！人在：饮用水水源一级保护！区内游？泳、垂钓或者从事其！他可能污《染饮用水水体的活】动的由环境保护主管！部门责令停止违法】。行为可以处五百元以！。下罚：款 在？。饮，用水水源一级保护】区内从事畜禽养殖】活动的由环境保护主！管，。部门责令限期改【正， 第三十《八条 违《反本条例规定在饮用！水水源保护区内设】。置排：污口的由《市、县（《。区）人民政府责【令限期拆《除处十万元以—上五：十万元以下罚款；逾！期不拆除的强制拆除！所需费用《由违法者承担处五十！万，。元以上一《。百万元？以下罚？款，并可：。以，。责令停？产整治 第三十九】条 违反本条例规定！在，饮，。用水水源保》护区内建设工业固体！。废物集中贮存—、处置设施、场所】或者生活垃圾填【埋场的？由环境保护主—管部门责令限期改正！处五万？元以下罚款；对违】反本规定造成—水污染事故负有直】接，责任的人员由其所】在单位或《。。。者其上？级，。主，管机关依法给予处】分 第四十》。。条 违？反，本，条例规定农药使用】者有：下列行为《之，一的由？农业主管部门责令改！正农药使《用者为？农产品？生产企？。业、食品《和食用农《产品仓储企业、专业！化病虫？害防治服务组—织和：。从事：农产品生产的农民】专业合作社等单位】的处五万元以上十】万，元以下罚款农药使】用者为个人的处一万！元以下罚款》 （一）在饮用水】水，。源准保护区内使用】剧毒、高毒、—高残留农药的； （！二）在饮《用水水源保护区【内使用农《药的； （》三）：在饮用水水源—保护区内丢弃农药】、农药包装物或者】。清洗施药器械—的 在饮用水水【源保护区、准—保护区？内滥用化肥情—节严重的化》肥，使用者为农》民专业合作社等单位！的处一万元以上【。五，万元：以下罚？款化肥使用者为个人！。的处二千元以—下，罚款 第四十一条】 ，违反：本条：例规定在饮》用水水源地保护【。。区内围垦河道—或者滩地的》由水行政主管部【门或者？流域管理机》构，依据职？权责令停止违法行】为，限，期清除障碍》或者采取《其他补？救措施处一万元以上！五万元以下罚款【 第四十二》条，。 违反本条例—第十七条第一款第】四，项、第七《项、第八项》、第十八《条第一款第六—项、第七项》、第十九条第一款第！四项规定的分别【由国土资源主管【部门、？渔业：主管部门、林业主管！部门：、水行政主管—部门、农业主管部】门依照有关法—律、法规的规定【予以处罚 》第四：十三条 县（区）】综合行政执法部门】按照省政《府，批复的相对集中【行政处罚权》的，规定在本辖区内行】使饮用水水源地保】护有关行《政处罚权 第四【十，四条 饮《用，水水：源地保护有关行政】主管：部门及其工作人员违！反本：条例在饮用水水【。源地：保护工作中》玩，忽职守、滥用职权】、徇私舞弊的依法给！予处分 第六—章 ：附 则 第四十【五，条， 本条例自20【18年7月1—日起施行《