临沂市工程建设项目！招标代理《机构诚？信行为？。考核管理办法
【
第一章 总【则
第一条 【为，进一：步加强对工程—建，设，项目招标代理活动】的管理规《范招标？代理行？为维护招标投标市场！正常秩序健全完【。。善招标投标信—用体系建设保障招标！。投标活动当》事人的合法权—益根据中华人—民共和国招标—投标：法、中？华人：民共和国招标投标】法实施条例、—工程建设项目招【标代：理机：构资格认定办法、】山东省？房屋：建筑和市政》工程招标投标—办法等有关》规定结合我市实【际情况制《定本办法
》第二条 》本办法适用于本市行！政区域内从事招标投！标活动的招标—。代理机构
第三【条 本办法所【称招标代理机构是】指本市依法取得工】。程建：设项目招标》代理：机构资质证书的【独立法人《和，在，本市行政《区域内执业的市【外招标代理机构
本！办法所称招标代【理从业人《员是指？经省住房城》乡，建设主管部》门培训合格录入山东！省招标代理管—理，系统内？的专职人《员
本办法所称工】程建设项目》招标代理机》构诚信行为考核是指！以分值量化招—标代理机构从—业人员、经营业绩、！市，场行为、执》业质量、合》同履约等情况
第四！条 临沂市住房】和城乡建设局负【责对招标代理机构进！行统一考核管理【并向社会公》布考核结果》具体工作由临沂市】建设工程《招标投标管》理，办公室（以下简称市！招标办）负》责
各县、区住【房，城乡建设主》管部门负《责本行政区》域内招标代》理机构的日常行为】。管理和考核及—时将考核《情况以书面形—式报送市《住房城乡建设主管部！门
第五条 【在本市行政区域【内招标人选择招【标代理机《构时：可以：通过：临沂市？建筑市场综合监管】信息化平台、—临沂建设工程—标准造价暨招—标投标？信息网等媒体查验招！标代理机《构诚信记录
第二】章 考核方—式及措施
第六条】 招？标代理机构考核采用！。日常行为考核与检】查情况相结合建立】“，双随：机”抽？查机制实行》动态管理
第七【条 招标》代理：机构诚信《。行为考核分》为A、B、C、【D四个等级考核【基准分为100分】。。实行：加减分制考核得分】在100分（含【1，00分）以上的为A！级80分《-100分（不含1！00分）的为B【级6：0分-80分—（不含？80：分）的为C级60分！（不含60》分）：以下的为D》级
考核结果在临沂！市建筑市场综合监管！信息化平台、临沂建！设工程标准造—价，暨招标投标信息网】等媒体上进行—公示对招《标代理机构的不良】行为给予扣》减相：应分值视情》节，轻重依法作》出，处理
第八条— 检查采用以随【机抽查为主、—定向检查为》辅的方式《根，据诚信行为等级合】理确定抽查比例和】频次
对《诚，信行为等《级，为A级的代理机构主！要采取？定向：检查：每年检查比例为3】0%左右每年检【。查1次；对诚信【行为等级为B级的】代理机构采取以定向！检查为主《、随机抽查为辅相结！合的方式《每，年检：查比例？为50？%左：右每年？检查2次；对—诚信行为等级—为C级的《代理机构主要采【取随机抽查》的方式？每年抽查比例为80！%左右每年检查3】次；对？诚，。信行为等级》为D级的《代理机构要加—大检查力度提—高抽查比例和—频，次每年抽查》比例：为10？0%每年检查4【次，
第九条 招【标代理？机构诚信行为等【级为：A级的在行业评【先，评优时？优先考虑在资质升】级、业务增》项时优先《扶，持
诚信行为等级】为C级的列入重点】监督名单《限期整改限》期没有整改》的诚信行为等级【降为D级；
诚信行！为等级为D级的予以！全市通报批评列入“！失信企业名单—”视情节轻重—依法给予处理
诚】信行为？等级为C、D级的取！消年：度各项评先评优【资格
第三》章， 考核内容及【依，据
第十条 考】核加分项目》及分值
》（一）招标代理机构！上，。年度：在招标代理工—作方面获得国家、】省、市级住》房城乡建《设主管部门（—含行业协会》）表彰？的分别加10—分、5分、3分；】
（：二，）招标代理》机构上年度获得国】家、：省、市级《“守合同重信用企】业”称号《。的分别加《5分、？3分、？2分；
《（三）？招标代理机构上【年度从业人员在【招标代理工作方【面获得？国家：、省：、市：级住房城乡》建设主管《部门（含《行业协会《）表：彰，的分别加《8，。分、：。5分、？3分；
《（四）上一》年度累？计代理工程》建设项目中标总额】在全市排名1-3】名加10《分4-6名加8【。分7-10名加5】分；（工程建—设项目以山东省【招标代理管理系统中！代，理业绩为《准）
（五）上【一年度工程建设【项目标的额（以单】项工：。程中标？金额为准）》2亿元以上的—每项加3分；1【。亿元-2《亿元的每项加1分；！（工：程建设？项目以？。山东：省招：。。标代理管理系统中】代理业绩《为，准累计加分不超过】10分）《
（六）办公场【所面积甲级》企业：达到1000—平方米（乙级、暂】定级企业达到6【00平方米》），且办公设施齐—全加1分
第十【一条 ？ ，。。考核扣分项目及分值！
（一）招标代理】机构出现下列情况】之一的直接判—定为D级《
1.在《办理资质升级、延】续，、重新？核准时提供虚假【资料或采取欺骗【、贿赂？及其他不正》当手段取得工程招】标，代理机构资》质的：；
2.涂改—。、倒卖、出租、【出借：资质证书或以挂靠】方式允？许他人以本机构名义！承揽招标代理业务的！；
3？.采取欺诈、行贿】等不正当竞争手段】承揽招标代理—业务的；
4—.企业法定代表人及！从业人员在招标代理！活，动中：因，重，。大违法行为受刑【事处罚的；
—5.代？理的工程建》设项目未按》规，定进入招《标投标交易场所的；！
6.代《理的：工程建设项目—在招标过程中逃避招！。投标监管《部门监督存在虚【假，招标：、串通招标及其【他，违法违规行》为的；
7.未经】住房城乡建设主【管，部门备案擅自—。发布、发售》招标公告、招标【文件等招标资料【或者擅自更改已经】住房：城乡：建设主管部门备【。案的招标公》告、招标《文件等招标资料的；！
8.为所代—理项：目的投标人提—供投标文件制—作等服务的；
9】。.直接或《间，接，干预潜在投标人资格！预审干预评》标，委员：会评标、定标的；】
10.泄漏应当保！密的与招标》投标活动有关的情况！和资料的；》
1：。1.在招标》活动中有其他重【大违反法律》。、法规？行为的
（二）【。招标：代理机构出现下列情！况之一的每次扣20！-30分
1.超】越资格许可》范围或不在资格有效！期内承担招标代【理业务的《。。；
2.《在投标截止时—间后接收投标文【件的：；
3.与所代理工！程的投标《。单位存在隶属关系或！其它利益关系—的；
4《。.被：省级住房城乡建【设主管部门下发【停业整顿《通知书？或连续两《次被下发《整改通知书的；
5！.明知委托事项【违法（如代理—工程：不，。具备：招标：条件：、，。已，开工建设《等）而？进行代理的；
6.！未办理“《临沂市建设》工程招标代理项目信！息登记”《开展代理业务的【
（三）招》标代：理机构出现》。下列情况之一的【每次：。扣15-20分
1！.，组，织机构？和，内部规章制》度不健？全的；
2》.未与？从业人？员，签定正式《劳动合同的；
【3.未依照项目审批！部门核准的招标【方式：进行招标的；
4.！由非本单位从业人员！办理招标《。代理事宜的；—
5.？资格：预审：活动未严格》按招标公告、资格】预审文件进行—的；
6.不履行行！政处罚决定或—未按：照住房城乡建—设主管部门》要求及时停止、纠正！违法行为的；
7.！被县级？。。以上住房城乡建【设主管部门通报批】评的；
8.—制，定的招标公告、资】格预审文件或—评，标文件？以不合理《条件限制、排斥【、歧视潜在投标人】的或对投标人实【。行差别待遇》。限制：投，标人之？间竞争的；
—9.从业人员在项目！备案、开标、评标过！程中未统一佩带从】业资：格证或佩带他人证】件上岗的《；
10.开标记】。录、评标数据—统计出现重大—错误影响招》标公正性或造成【不良影响的；—
11.开评标【现，场，。代理工作人员与“】项目信息登记表”】项目代理人员组成】不一致的
（四【），招标代理机构出现】。下，列情况之一的每次】扣，10-15》分
1.利用—工作之便向》中标：单位推荐分包队【伍、建筑材料—和设备的；
2【.，所，代理的项目因招标】代理原因引起—投诉、举报的；
】3.对主管部门【组织的检查、调查、！考评、培训》、会议等《活动不积极配合【的；
4.未妥善】保存招投标活动中形！成，。的有关文件、资料或！档案管？。理混乱的《；
5？.代理项《目未在指定媒介上】发布公告的；
【6，.通过发售资格【。预审文件或招标文件！谋取：不正：当经济利《益，的；
？7.未按招标代理】合，同约定内容为委托】方实施服务》受到业主投诉的；
！8.因？工作失误《。造，成招标活动延误、失！败，给招投标各方—造，成损：失的：；
9.在确定【中，标人15日内—未按：规定向市住》房城乡建设主管部】门提交书《面，情况报告的；
1】0.未？。按，规定办理中》标通知书、合同备】案的
（《五）招标代理—。机构出？现下列？。情况之一的每次扣】5-：10分 《。。
1.基本情—况、从？业，人员情况发》生变化不及时按【规，。定办理变更》手续的；
2.从】业人：员，调出后无故扣—压证：件的不在山》东省招标《代理管理《系统办理转出的；
！。3.：法定代表人或技术】负，责人有不良行为记】录，的；
4.招标【代理：机，构收费？以明显低于成本【价，方式恶意《竞争或收《取代理费不开—具发票的；》
，6.注册人员或从业！人员不符合》条件：的（每一人扣—5，分两：。人以上扣1》0分）；
7.【未按规定填写—信用：。档案信息的；
【8.开评标过程【记录不完整、不真】实重要内容记—录不清的；或开标过！程中：相关：资，料未履行签字手续或！签字手续不完备【的；：
9.非《本代理？项目组人员》未经监管人员许【可擅：自进入？开标现场《的；
10.因【招标代理机》。构，工作不到位造—成开、评标秩序混乱！或，专职：人员迟到不能按时】开、评标的
（六）！招标代理机构出现】下列情况之一—的，每次扣3《-5分
《1，.随意？更换代理项》目组成员的；
2】.办理各项》备案以及《开，标、评？标等重要《环节：项，目组：组长不到场的；
】3.：相关备案因》业务不熟《悉不符合要求需【要，修改：2次以上方能完成】的；
3.未按【规定向潜在投标人发！送资格预审合—格，通知书、结果通知书！的；
4《.招标公告、—招标文？件、答？疑、：澄清等？有关资料发》出前未备案的；【
5.踏勘、答疑、！开，标、：评标：等现场组《织混乱的；
6.】代理项目估算金额1！000万元》以，上业务的项》目组人员少于3人3！000万《元以上少于4—人的：。；
7？.委托代《。理合同中《未明确项目负责人的！；
8.开》标记录、评标—数据：统计出现错误—的；
9《.不按规定收取保证！。金或无故扣押或者】不及时返还投标保】。证，金的；
10.上报！的业绩材料无—业主评价表》的
第十二条 ！招，标代理？机构：对考核？结果有？异议的？可以在？公示之日起3—日内以？书面形式向市招【标办进行反映—经查：实，确属不当的将—。及时更正
第四章】 ：附则
第十三条 】 参与诚信行—为，考核：工作的有关单位和人！员应当客观》、公正地履行职责】对徇私舞弊》、滥用职权、玩【。忽职守、收受贿【。赂的依照《。有关规定给予批评】教，育或者？行政处分；构成犯】罪的移交司法机关追！究法：律责任
第十四【。条 本办法—自2：。016年8月1日】起施行有效期至20！21年7月31【日
第十五条— 本办法由临沂】市住：房和城乡建设局【负责：解释：
