临沂：市工程建设项目招标！代理机构诚信行为考！核管：理办法？  ： 第一？章 总则 第一【条，  为进一》步加：强对工程建设—项目招标代》理活动？的管：。理规范招标代理【行为：维护招标投标市场正！常，秩序健全完善招标】投，标信用？体系建设《。保障招标投标活动当！事人的合法权益【根据中华人民共和国！招标投标法、—中华人民共和国招标！。投标法实施条例、】。工程建设项目—招，标代：理机构？资格认定办》法、山东省》房屋建筑和市政【工程招标投标办【法等有？关规定结合》我市实际情况制定】本办法 《第二条 《 本办法适》用于本？市行政区域内从【事招标投标活动的】招，标，代理机？构 第？三条 ？ ，本办法所称招—标代理机《构是：指本市？依法取得《工程建？设，项目：招标代理机》构资质证《书的独立法》人和在本市行政区域！内执：业的市外招标代理机！构 本办法所—称招：标代理从业人员【是指：经省住？房城乡建设》主管部门培》训合格录《。入山东省招标—代理管？理系统内《的，专职人员 本办法】所称工程建设项【目招标代理机构诚】信行为考《核是指以分值量【化招标？代理机构从业人员、！经营业绩、市—场行为、执业质量】、合：同，履约：等情况 《第四：条  ？临沂市？住房和城乡建设局负！责对招标代理机构】进行统一考核—管，理并向社会公布考】核，结果具体工作由临沂！市建设工《程，。招标投标管理办【公室（以下》简，称市招标《办）负责 》。。各县：、区住？房城乡建《设主管部门负—。责本行政区域内招】标代理机构的—日常：行为：管理和考核及时【将考核情况以书面形！式报送市住房—城乡建设主管部门 ！第五条  在本市行！政区域？内招：标，。人选择招标代理机】构时可以通过临【沂市：建筑市？场综合监管信—息化平台、临沂建】设工程标《准造：价暨招标投标—信息网等媒》体查验招《标代理机构》诚信记录《 第二章  考【核，方，式，及措施 第六条  ！招标代理机构考核】采用日常行为—考核与检查情况相结！合建立“双随机”抽！查机制实行动态管理！ 第七条  招标】代理机构诚信—行为考？。核分为A、B、C】、D：四，个等级考《核基：准分为100分实行！加减分？制考核得分在1【00分？（含100分）【以上的为A级80】分-100分—（不含100—分）：的为B级60分【-，8，0分（不含80【分）的为C级6【0分（？不，含60分）》以下的为D级 【考核结果在临沂【市建筑？市场综合《监管信息《。化平台、临沂建设】工程标准造价暨【招标投标《信息网等媒体上【进行：公示对招标代理【机构的不良行—为给予扣减相应分值！视情节轻重》。依，法作出处理》。 第八条 检查采用！以随机抽查为主【、定向？检查：为辅：的方：式根据诚《信，行为等级合理确定】抽查比例和频次 】。对诚信行为等级为】。A级的代理机构主】要采取？定向检查每》年检查？比，例为30%左右每】年检查1次》；对诚？信行为等级为B级的！代理机构采》取以定？向，检查为主《、随机抽查为辅相】结合的方式》每年检查比例为5】0%左右每》年，检查2次；对—诚，信行为？等级：为C级的代理机【构主要？采取随机《抽，查的：。方式每年抽查比例】。为80%左右每年】检查3？次；对诚信行为等】级为：D级的代理机构要加！大检查？力度提高《抽，查比例和频次每年抽！查比：。例为100%每【。年检：。查，4次 第九条  】招标代？理机构诚信行为等】级为A？级的：在行业评先评优【时优先考《虑在资质升级、【业务增项时优—先扶持 诚信—行为等级为》C，级的列入重点监督名！单限期整改限期没有！整改的诚信行—为等级降《为D级；《 诚信行为等级为D！级的予以全市通【。报批评？列，入“失信企业名单】”视：情节轻？重依法？给，予处理？ ，诚信行为等级—为，C、D级的》取消年？度各项？评先评？优资格 第三章 】 ，考核内容及》依据 第十条 【 ，考核加分项目及分】。值 （一》）招标？代理机构上年度【在招：标代：理工作方面获得国家！、省、市级》住房城乡建》设主：管，部门（含行》。业协会）表彰的【分别加10分—、5分、《3分； （》二）招标代理机构上！年度获得国家、省】、市级“守》合，同重信用企业—。”称号的《。分别加5分、3分】、2分； （—三）招标代理—机构上年度从业人】员在：招标代理工作方面】获，得国家、省》、，市级：住房城乡建设—主管部门（》含行业协会》。），表彰：的分别加8分、【5分、3分》； （？。。四）：上一年度累》计代理工程建设【项目中？标总额在全市—排名1-3》名加10分4-6】名加8分7》-10名加5分【；（工程《建设项目以》山东省招标代理管理！系统中代理业—绩为准）《 （五）上》一年度？工程建设项目标【的额：（以单项《工程中标金额为准）！2亿元以上的每项加！3分；1亿元-2亿！元的每项《。加1分；（工程建设！。项目以山东省招标代！理管理系统中—代理业？绩为准？。累计加分不超—过10？。分） （六》。）办公场所面积甲】级企业达《到1000平—方米（？乙级：。、暂定？级企业达到600】。平方米）且办—公设施齐全加1分 ！第十一条  —考核扣分项目—及分值 （一）招】。标代：理机构出现下列情况！。。之一的？直，接判定为D级 【1.在办《理资质升级、—延续、重新核—准，时，提供虚假《资料或采《取欺骗、贿赂及其】他不正当手》段取得工程》招标代理机构资质】的； 2.》涂改、倒《卖、出？租、出借资质—。证书或以挂靠—方式允许他人以本】机构名义承》揽招标代理业—务的； 3.采取欺！诈、：行，贿等：。不正当竞争》手段承？揽招标代理业务【的； 4.企业【法定代？表人及从业人员在招！标代：理活动中因重大违法！行，为受刑事处罚的； ！。5.代理的工—。程建设项目未按规】定进入招标投标交】易场所的《；， ，6.代？理的工程建设项目】在，招标过？程中逃避招投标【监管部门监督—存在虚假招标、串】通招标及《其他：违法违规行为的【； 7.未》经住房城乡建设【主，管部门备案》擅自发？布，、发售招标公—告，、招标文件等—招，标，资料或者擅自—更改已经住房—城乡建设主》管部：门备案？的招标公告》、招标文《件等招标资》。料的； 8.—为，所代理项目的投【标，人提供投标文件【制作等服《务的； 9.直接或！间，接干预潜在投—标，人资格预审干预评】标委员会评标、定】标的； 10.【泄漏应当《保密的？与招标投《标活动有关的情况】和资料的；》 1：1.在招标活动中有！其，他重大违反法律【、法规行为的 【。（二）招标代理机构！出现下列情况之【一的：每次扣20》。-30分《。 1.超《越资格许可范围或】不，。在资格？有效期内承担招标代！理业务的； 2.在！投标截止时间后【接收投标文件的； ！3，.与所代理》工程的投《标单位存《在隶：属关系？或其它利益关系的】；， 4：.被省级住房城乡】建设主管《。部，门下发停业》整顿通知书或连续】两次被下发整改通知！书的； 《5.明知委托事【项违：。法（：如代理工《。程不：。具备招标《。条件、已开》工建设？等）而进行代理的；！ 6.未《办理“临沂市建设】工程招标代理项目】信息登？记”开展代理业务】的 （三）招—标代理？机构出？现下列情况之一【的每次扣15—-20分 1.组】。织机：构和：内部规章制度不健全！。的；： 2：.未与？从，业人员签定正式劳动！合，同的； 3.未【依照项目审批—部门核准的招标【方式进行招标—的； 4.》由非：本单位从《业人员办理招标代】理事宜？的；： 5.资格预审活】动未：严格按？招标公告、资—格预：审文件进行的； 】6.不履行行—政处：罚决定或未按—。。照住房城乡建—设主：管部：门，要求及时停止、纠】正违：。法，行为的； 7.【被县：级，。以上住？。房，城乡建设主》管部：门，。通报批评的； 8】.制定的招标公告、！资格预？审文件或评标—文件：。以不合理条件限制】、排斥？、歧视潜在投标人】的或对投《标人实行差》别，待遇限制投》标人之间竞争的；】 ，9，.从业人《员在项目备》案、开标《、评标过程中未【统一佩带从业资格证！或佩带？他人证件上岗—的； 10》。.开标记录、—评，。标数据统计》。出现：重大错误《影，响招标公正》性或：造，成不良？影响的； 》。1，1.开评标现场代理！工作人员与“项目信！息，登记表”项目代【理，人，员组成不一致—的， ，（四）招标代理机构！出现下列情况之【。一的每次扣10-】15分？ ，1.利用《工作：之便向中标单位【推荐分包队》伍、建筑材》料和设备的； 2】.所代理的项目因】招标代理原因引【起投诉、举报的；】 3：.，对主管部门组织的检！查、调查、考评、培！训、会议等活—。动不积极配合的；】 4.未妥善保存】招投标活动》中形：成的有关文件、【资料或档案管理混乱！的，； 5.代理项目未！在指定媒《介上发布公告的；】 6.通过发售资格！。预审文件或招标文】件谋取不正当—经济：利，益的； 7.—未按招标代理合【同约定内《容为委托方实施【服务受到业主投诉】的； 8.》因工作失误造成招标！活动延误《、失败？给，招，投标各？方造成损《失的； 9.在确定！中，标人15日内—未按规定向》市，。住房城乡建设主管部！门提交书面》情况报告的》； 10.未—按，规定办？理中标？通知：书、合同备案的【 （五）招》标代理机构出现下】列情况之一的每次扣！5，-10分 》。 1.基《本情：况、从业人》员情况发生变化不及！时，按规：定办理变更手续的】。； 2.从业人员调！出后无故扣压—证件的不在山东省】招标代理管理系统】办理转出《的； 3《.法定代表人或【技术负？责人有不《良行为记录的—； 4.招》标代理？机构收费以明—显，。低于成？本价方式《恶意竞争《或收：取代：理费不开具发票的】； 6.《注册：人员或从业人员不符！合条件的（每一人】扣5分两《人以上扣《10分）； 7.】未，按规定填写信—。用档案信息的； 】。8.开评《标过程记录》。不完：整、不真《实重要内容记录不清！的；或开标过程中】相关资料未履行签字！手续：或签字？手续：不完备的； —9，.非本代《理项目？组，人，员未经监管》人员许可擅自进【入开标现场的； 1！0.因招标》代理：机构工作《不到位？造成开、评标秩序】混乱或专职人员迟到！。不能按时开、评标的！ （六）招标代理】机，构出现下列情况之】一的每次扣3—-5分 1.随【意更换？代，理项目组成》。。员的； 2.办理各！项备案以及》开标、评《标等：重要环节项》目，组组长不到场的； ！3.相？关备案因业务—不熟悉不符合要求需！要，修改2次以上方【能完成的； 3.未！。按规：定向潜在投标人发】送资格预《审，。合格通知书、—结果通知《书的； 4》.招标公告、招标】文件、答疑、澄清】等，。有关资料《发出前未备》案的； 5.踏勘、！答疑、开标、评标】等现：场组织混乱的； 】6，.，代理项目估》算，金额100》0万：元以上业务的项【目组：人员少于《3人30《00万？。元以上少于4人的】；， 7：.委托代理合同【中未明？确项目负责人的；】 8.开标记录、】评标数据统计出现错！误的； 《9.不按《规定收取保》证金或无《故扣押或者不—及时返还投》标，保证金的《； 10.上报【的业绩？材料无业《主评价表的 第十】二条   招—标代理？机构对考核》结果有异议的可以】在公示之《日，起3日？内，以书面形《式向市招标办进行】反映：。经，查实确属不当的【。将及时更正 第四章！  附则 第十三】条  参与诚—信，。。行为：考核工？作的有关单位和【人员应当客》观，、公正地履》行职责对徇私舞弊、！滥，用职：权、玩忽职》。。守、收受贿》赂的依？照有关规定》给予批评教》育或者行《政处：分；：构成犯罪的》移交司法机关—追究法律责》任 第十四条—  ：本办法自2》01：6年8月1日起施行！有效期至2》0，21年7月3—。1日： 第十五《条  本办法由【临沂市住《房和城乡建设局负责！解释：