临沂市工程建设项】。目招标代理机构【诚信行为考核—管理办法
第】一章 总则
第一条！ 为？。进一步加强对工程】建设项目招标代理活！动，。的管理规范招标代理！行，为维护招《标投标市场正常【秩序健全完善—招标投标信》用体：系建设保《障招：标，投标活动当事—人的：合法权益根》据中华人民》。共和国招《标投：标法、中华人民共和！。国招：标投标法实施条例】、工程建设项目招】标代理机《构资格认《定，办法、山东》省房屋建筑和市政】工，。程招标投标》办法等有关规—定结合？我市实？际情况制定本办法】
第二条 本【办法适用《于本市行政区域内】从事招标投标活动】的招标代理》。机构
第《三条 本办法所】称招标代理机构是指！本市依法取得—工程建设《项目招标代》理，机构：资质证书的独立法人！和在本市行政区域】内执业的市外招标】代理机构
本办法】所称招标代理从业】人员是指经省住房】城，。乡建设主管部门【。培训合格录》入，山东省招标代—理，管理系统《内的专职人员—
本办法所》称工：程建设项目招标代】理机构诚信行为【考核是指以分值量】化招标代理机—构从业人员、—经营业绩《、市场行《为、执业质量、合同！履约等情况
第四】条 临沂市住房和！城乡建设局负责对】招标代理机构进【。行统一考核管—理并向社《会公布考核》结，果，具体工作由临沂【市建设工程招标投】标管理办《公室（以下》简称市招标办—）负责
各县—、区住房城乡—建设主管部门负责】本行：政区域？内招标代《理机：构的日常《行为管？理，和，考核及时将考—核情况以《书面形式《报送市？住房：城乡建设《主管部？门
第五条 在本！。市，行，政区域内招标人选择！。招标代理机构时可以！通过临沂市建—。。筑市：场综合监管信息化】平台(http【://123.【131？。.，131.158:3！000/)、临【沂，。建设工程标》准造价暨招》标投标信息》网（www》.lygc》zbzj.com】）等媒体查验招标代！理机构诚信记录
第！二，章 考核方式及】措施
第六条 招！标代理？机构考核《采用日常行》为考核与检》查情况相《结合建立《“双随机”抽查【机制实行动态管理】
第：七条 招标—代理机？构诚：信行：为考核分《为A、B《、C、D《四个等？级考核？基准：分为1？00分实《行加：减分制？考核得？分在10《0分（含10—0分）以上的—为A级8《0，分-100分（不含！100分）的为【B级60分-80分！（，不含：80分）的》为C级？6，0分（不含60分】）以下的为》D级
考核结—果在：临沂市建筑市场综合！监管信息化平台(h！ttp？:/：/12？3.：。1，31.1《31.158—:3000/—)、临沂建设工程】标准造价《暨招标投《标，信，息，网，（www.lyg】czbzj.co】m）：等媒体上进行—公示对？招标代理机构的不良！行为给？。予扣减相应分值视情！节轻重依法作出处理！
，第八：条 检查《采用以随机抽查为】主、定向检查—为，辅的方式《根据诚？信行为等级合理确定！抽，。查比例？和频次
对》诚信：行为等级为A级【的代：理，机，构主要采取定向【检查每年检查比【例为3？0，%左右每年检查1次！；对诚信行为等【级为B级的代—理机构采取以定向】检查为主、随机抽查！为辅：相结合的方》式每年检《查比例为50%左】右每：年检：查，2次；对诚信行为等！级，为C：级的代理机构主【要采：取随：机抽查的方式每年抽！查比例为80%左】右，。。每年检查《3次：。；对诚信行为等级为！。D级的代理机构要】加大：检查力？度提：高抽查比例》和频次每年抽查比例！为10？0%每年检查4【次，
第九条 招【标代：理机：构诚信行为等级【为A级的《在行业？评先评优时优先【考，虑在资？质升：级、业务增》。项时优？先扶持
诚信行为】等级为C《级的列入重点监【督名单限期》。整改限期没有整改的！诚信行为等级—降为：D级；
诚》信行为等级为D级的！予以全？市通报批《评列入“失》信企业名单》”视情节轻重依法给！。予处理
诚信—。行为等级为C、D】级的取消《年度各项评先—评优资格《。
第三章 考【。核内容及依据
【第十条 考—核加分？项目及？分值
（一）招】标代理机构上年【度在招？。标代理工作》方面获？得国家、省、市级住！房城乡建《设主管部门（含行业！协会）表彰的分别加！10分？、，5分、3分；
（二！）招：标代理？机构上年度获得国家！、省：、市级“守合同重信！用企业”称号的【分别加5分、3分】。、2分；
（三【）招：标代理机构上年【度从业人员》在招标代理工作【方面获得《国家、省《。、市级住《房城乡？建设：主管部？门（含行业协会）】表彰的分别加—8分：、5分、3分；
（！四）上一《。年度：。累计代理工程—建设项目中标总【额，在全市排《名1-？3名加10分—4，-6名加8分7【-10名加5分；】（工程建设项目以】山东省招标代理【管理系统中代理业绩！为准）
《（五）？上，一年度工《程建设项目标—的额（以《单项工程中标金【额为准）2亿元以】上的每项加》3分；？1亿元-《2亿元的每项—。加1分；（工程【。建设项目以》山，东省招标代理管理系！统中代理业绩为准】累计加分不超过1】0分）
《（六）办公场所面】积甲级？企业达到1000平！方，米（：乙级：。、暂：定级企业达到6【0，0平方米）且—办公设施齐》全加1？分
第十一条 】考核扣分项》目及分值《
（一）招标代【理机构？出现下列情况之一的！直接：判定为？D级
1.》在办：理资：质升级、《延续、重《新核准时提》供虚假资料或—采取欺骗、贿—赂及其他不》正当手段取得工程】。招标代理机构资质】的；
2《.涂改、倒卖—、出租、出借资质证！书或：以挂靠？方式允？许，他人以本机构名【义承揽招标代—理业务的；
3.】采，取欺诈、行贿等不】正，当竞争手段承揽【招标代理业务的；】
4.企《。业法定代《表人及从业人—员在招标代理活动】中因重大违法—行，为受刑？事，处罚的；
5.【代理的工程建—设项目未按规定进】入招标投标交—易场所的《；
6.代理—的，工程：建设项目在招—标过程中逃避—招投标监管部门监】督存：在虚假招标、—串通：招标及？。其他违法违规行为】的；
7.》未经住房城乡建【设主管部门备—。案擅自发《布、发？售招标公告、招【标文件等招标资【料，或者擅自更》改，已经：住房：城乡：建设主？管部门？备案的招标公告、】招标文件《等招标资料的；【
8.为《所代理项目》的投标？人提供投标文件制作！等服务的；
—9.直接或间接干预！潜在：投标人资《格预审干预评标委】员会评标、定—标的；
10.泄】漏应当保密的与【。招标投标活动—。有，关的情况《和资料的；
—。11.？在招：标，活动中有其他重大违！反法：律，、法规行为的
（二！。）招标？代理机？构出现下列》情况之一的每次扣2！0-30分
1.】超越资格许可范围】或不在资格》有效期内承》担招：标，代理业务的；
【2.在投标截止时间！后，接，收投标文件的；
3！.与所代理工程的】投，标单：位存在隶属关系【或，其它利益关系—的；：
，4.被省级住房城】乡建设主管部—门下发停业整顿【通，知书或连《续两次？被下发整改通—。知书的；
5.明】知委托事项违法【（如代理工程不具】备招标条件、已开】。工建：设等）而进行代【。理的；
6.未办理！“临沂市《。建设工程招标代【理项目信息登记”开！展代理业务的—
（三）招标—代理机构出现下列】情，况之一？的每：次扣15-20分】。
1.？组织机构和内部【规章制度《不，健全：的；
2.未与【从业：。人员签定正式—劳，动合：同的；
3.—未，依照项目审批部门核！准的：招标方？式进行？招标的；
4.由】非本单位从》业人员？办理：招标代理事宜的【；
5.资格—预审活动未》严格按招《标公：告，。、资格预审文件进行！。的，。；
6.不履行【。行政处罚《。决定或未《按照住房城乡—建设主管部门要求】及时停止、》纠正违法行》。为的；？
7.？被县级以上住房城】。乡建设主管部门【通报批评的；
【8.制定《的招标公告》、资格预审文件【或评标文件》以不合理条件限【制、排斥《、歧视潜在投标【人的或对投标—人，实行差别待遇限制】投标人之间竞争【。的；
9.》从，。业人员在项目—备案、开标、评标过！程中：未统一佩带从业资】格，证或佩带《他人：证件上岗的；
1】0.开标记录—。。、评标数据统计出】现，重大错误《影响招？标公正性或造—成不良？影响的；《
11.《开评标现场代—理工作？人员：与“项目信息—登记：表”项？目代：理人员组成不一致】的
（四）招标代理！机构出现下》列情况之一的每次扣！10-15分
【。1.利？用工作之便向中标单！位推荐分包队—伍、建？筑材料和设备—的；：
2.所代理—的项：目，因招标代理原—因，引起投诉、》举报的；
3.【对主管部门》组织的检查、—调，查、考评、培训【、，会议等？活动不积极》。配合的；《
4.未妥善保【存招投标《活动中？形成的有关文件、资！料或档案管》理混乱的；
5.】代理项目未在—指定媒？介上发？布公告的；
6【.通：过发售资格预审文件！或招标文件》谋取：不正当经济利益【的；
7.未按招标！。代，理合同约定内容【为委：托方实施《服务受到业主投【诉，的，；
8.因》工作失误造成招【标活动延误、—失败给招投标—各，方造成？损失的；
》9.：。在确定中标人15】日内：未按：。规定向市住房—城乡建设主管部【门提交书面情况报】告的；
10—.未按规定办理中】标通：知书、？合同：备案的
（五）【。招标代？理机构出《现下列情况之一的】。每次：扣5-10分 【
1.基本情况、】。从业人员情况发生变！化不及？时按：规定办？理变更手续的；【
，2.从业人员调出后！无，。故扣：。压证件的不在山东省！招标代理管理—。系统办理转》出的；
3.法定】代表人或《技术负责《人有不良行为记录的！；
4.招》标代理机构》收费以明《显低于成本价方式】恶意竞争或收取代】理费不开具发票【的；
6.注册【人员或？从业：人员：不符：合条：件的（每《一，人扣5分两人以上】扣1：0分）；
7.未按！规定填写信用档案】信息：的；
8.开评标过！程记录不完整—、不真实重要—内容记录不清的【；或：。开标：过程中相关资料未】履行签？字手续？或签字手续不完备】的；
9.非本代理！项目组人员未—经监管人员许可擅】自进入开标现场【的；：
10.《因招标代理》机构工作《不到位造《成开、评标》秩序混乱或专职人员！迟到不能按时开、】评标的
（六）【招标代理机构出现下！列情况之一的每【次扣3-5分
1.！随意更换代》理项目组成员的【；
2.办理各【项备案以及开标【、评标等重》。要，环节项目《组组长？不到场的；
3.相！关备案因业务不熟】悉，不符合要求需要【修改2次以》上方能完成的；
】3.未？。按规定？向潜在？投标人发送》资格预审《合格通知书、—结果通知书的；
4！.招标公《告、招标文件、【答疑、澄《清等有？关资料发出前未【。备案的；
5.【踏勘、答疑、开标】、评标等现场组织】混乱的；
》。6.代理项目估【算，金额1000—万元以上业》务的项？目组人员少于3人】3000万》元以上少《于4人的《；
：7.委托代》理合同？中未明确项目负【责人的；
8.开】标记录、评标—数据统计出》现错误的；
9.】不按规？定收取保证》金，或无故扣押》或者不及时返还投标！保证金的；
1【0.上？。报，的业绩材料无—业主评价《表的
？第十二条 — ，。招标代理机构—对考核结果有—异议的可以在公示】之日起3日内以【书面形式向市招【标办进行《。反映经查《。。实确：属不当的将及—时更正
第四章 】 附则
《第十三条 参【与诚信行为》。考核工作《的有关单位和人员】应当客观、》公正：地履行？职责对徇私》舞弊、滥用职权【、玩忽？职守、？收受贿赂的》依，照，。。有关规定给予批【评，教育或者行》政处分；构成—。。犯罪的移交司法机关！追究法律责任
第】十四条 《 本：办，法，自2016》年8月1日起施【行，有效期至《2021年》7月31《日，
第十五《条 本办法由临沂！市住房和城乡建设】局负责解释》
