临沂市工程建—设项：目，招标代理机构诚信行！为，考核管理办法—
第一章 总则！
第一条 为【进一步加强对工程建！设项目招标代—理，活动的管《理规范？招标代？理行为维护招标投标！市场正常秩序健全】完，善招标投标信用体】系建：设保障招标》投标活动当事人的合！法，权益根据中》华人民共和》国招：标投标法、》。。中华人民共和—国招标投标法实施条！例、工程建设项【。目招标代理机构资格！认定办法《、山东？省房屋建筑和市政】工程：招标投标办法等有】关规：。定结合我市实际情况！制定本办法
第二】条 本办法适用于！本市行政区域内从事！。招标投标《活动的招标代理机】。构
：第三条 本—办法所称招标代理】机构是指本》市，依法取？得工程建设项目招标！代理机构资》质证书的独立—法人和在本市—行政区域内执业【的市外招标》代理机构
》本办法所称招标代】。。理从业人员是指经】。省住房城《乡建设主管部门培】。训，合格录入山》东省：招标代理管理—系，统内的专职》。人，员
本办法所—称工程建设》项目招标代理机【构诚信行为考核【。是指以分值量化招】标代理机构从业人员！。、，经营业绩、市场行为！、执业质量》、合同履约》等情况
第四条 】 ，临沂市住房和—城，乡建设局负责—对招标代理》。机构进行统一考核】管理并向社会公布考！。核结果具体工作由临！沂市建设工程招标投！。标管理办公室（以下！简，称，市招标办）负—责
各县、区住房城！。乡建设主管部门负】责本行政区域内招标！代理机？构的日常行为管理和！考，核及时将考核情况以！书面形式报送市住】房城乡建设》。。主管部门
第五条 ！ 在本市行政区【域，内招标人选择招标】代理机？构，时可以通过临沂市建！筑市场综合监管信】息，化平台、临沂建设工！程标准造价暨—招标投标《信息：网，等媒体查验招—标代理机构》诚信记录
第二【章 考核方式【。及措施
第六条【 招标代理机构】考核采用《日，常行为考核与检查情！况相结合建立“【双随机”抽查—机制实行《动，态管理
第》七，条 招标代理【机构诚信行为考核分！。为A、B、C、D】。四个等？级考核基准分为1】0，0分实行加减—分制考核得分在【1，00：分（含1《00分）以上的为A！级80分《-10？0分（不含1—00：分）的？为B级60》分，-，80分（《不含：8，0分）的《为C级60》分（：不，含60分）以下【的为D级
考核【结果在临沂市建【筑市场？综合监管信息化平台！、，临沂建设工程—标准造价《暨招标投《。标信息？网等媒体上进—行公示对招标—。代理机？构的不良行》为给予扣减相—应分值视情节轻重依！法作：出处理
第》八条 检《查采用以随机抽查为！主、：定向检查为辅的方】式根据诚信行为等级！合理确定抽查比例和！频次
对诚信—行为等级为》A级的代理机构主】要采取定向检—查每年检查比—例为30%左右【每年检查1次—；对诚信行为等级为！B级的代理机构采取！。以定向检《查为主、随机抽查】为辅相结合》的方式每年检查比】例为50%左右【每年检查2次；对诚！信行：为，。等级为C级的代理】机构主要采》。取，随机抽查的方—式每年抽查》比例为8《0%左？右每年检查3—次；对诚信行—为等级为D级的代】理机构要加》大检查力度提高抽查！比例和频《次每年抽查比例为1！00%每年》。检查4次
》第九条 招标【代理机构《诚信行为等》。级为A级的在—行，业评：先，评优时优先考虑【在资质升《级、业务《增项时优先扶持【
诚信行为》等级为C级的—。列入重点监督名【。单限期整《改限期没有》整改的诚《信行：。为，等级降为《D级；
诚信行为等！级为D？。级的予以全》市通报批评》列入“失《信企业名单》”视：情节轻重依法给【予处理？
诚信行《为等级为C、—D级的取消》年度各项评先评优】资格
第三章 】考核内容及依据
第！十条 考核加分】项目及分值》
（一）招标【代理机构上年度在招！标代理工作方面获得！国家、省、市级住房！城，乡，建设主管《部门：（含行业《协会）表《。彰的分别加1—0分、？5分、3分；
【（二：），招，标代理？。机构上年度获得【国家、省、》市级“？守合同重信用企业】”，称号的分别加5分、！3，分，、2分；《
，（，三）招标代理—机构上年度从—业人员在招》标代理工作方—面获：得，国家、省《、市级住房城乡建设！主，管部门（含行业协会！。）表彰？的分别加8分、5分！。、3：分，。；
（四）上一【年度累？计代理？工程建设项目中【标总额在《全市排名1-3名】加，10分4-6名加8！分7-1《。0名加5分；（【工程建设项目以山东！。。。。省招：标代理管理系统中】代理业？。绩为准）
（—五）上一《。年度工程建设—项，目标：的，额（以单项工—程中：标金额？为准）2亿元以上】的每项加3分；1亿！元-2亿元的每项】。加1分？。；（工程建设项【目以山东《省，招标代理管理系【统中代理《业绩为准累计加【分不超过10分）】。
（六）办公—。场，所面积甲级企业达】。到10？00平方米（乙【级、：暂定级企业达到6】。00平方《米）且？办公：设施齐全加1分【
第十一条》 ：考核扣分项目及【分值
（《一）招标代理机【。构出：现下列情况之一的】。直接判定为D级
1！.在办理资质—。升级：、延续、重新核【准时提供虚假资【料或采取欺骗—、贿赂及其》他不正当手段取得工！程招标代理》。机构资质的；
2.！涂，。改、：倒卖、出租》、出借资质证书或】以挂靠方式允—许他人以本机—。构名义承揽招标【代理业务的》。；
3.采取欺【。诈、行贿等不正当】竞争手段承揽招标代！。。理业务的；
4.企！业法定代表人及从】业人员在招标代理】活动中因重大违法】行为受刑事处罚的；！
，5.：。。代理的工程建设项目！未按规定《进入：招标投标交》易场所的；》
6.代理的工【程建：设项目在招标过【程中逃避《招，投标监管《部门监督存在虚假】招标、串通招标及】其他违？法违规行为的—；
7.未经住房】城乡：建设主？管部门备案擅—自发：布，、发售招标公告、招！标文件等招标资料】或者擅自更改—已经住房城》乡建设主管部门备案！的招标公告、招【标文：件，等招：标资料的；
8.为！。所代理项目》的投标人提供投标】文件制作等服务【的，；
9.直接或间】接干：。预潜：在投标人《资格预？审干预？评标委员会评标【、定标的；》
，。10.泄《漏，应当保密的与招标投！标活动有关的—情况和资料的；【
11.在》招标活动中有其【他重大违反法律、】法规行为的
（二）！招标代理机构—出现下列情》况之一的每次扣20！-30分
》。。1.超越资》格许：可范：围或不？在资格？。有效期内承担—招标代理业》。。务的；？
2.？在投标截止时间后】接收投标文件的；】
3.与所》。。代理工？程的投标单位存在隶！属关系？。或其：它利益关系》的；：
4.被《省级住房城乡建【设主管部门下发停业！整顿通知书或连【续两次被《下发：整改通？知书的；《
5：.明知？委托事项违法（如】代，理工程不具》备招：标条件、已开工建】设等）而进行代理的！；
6.未办理“】临沂市建设》工程招标代理项目信！息登记”开展—代理业务《的
：（三）招标代理机构！。出现下列《情况之一的》每次扣15》-20分
》1.组织机构—和内部规章制度【不健全的；
2.未！与从业？人员签定正式—。劳动合同的；
3】.未依照项》目，审批部门核准的招标！。方式进行招标的【；
4.由非—本单位从业人员办】理，招标代理《。事宜的；《
5.资格》预审活动未严格按】招标公告、》资格预审文件进行的！；
6.不》履行行政处》罚决：定或未按照住房城乡！建设主管部门要【求及：时停止、纠正违【法行为的；
7.被！县级：以上住房城乡建设】主管部门通报—批评的；
8.【制定的招标公告、】资格预审文》件或评？标文件以《不合理条《件限制、排》斥、歧？视潜：在投标人的或对投】标人实行差别待遇限！制投标人《之间：竞争的；
9.从业！人员在项目》。备案、开标》、评标过程中未统一！。。佩带从业资格证【。或佩带他人证件【上岗：的；
1《。0.开标记录、【评标：数据统计出》现重大错误影响招】标，公正性或造成—不良：。影响的；
11.开！评标现场代理工作人！员与“项目信—。息登记表”》项目代理人员组成不！。一致的
《（四：。）招标代理机—。。。构出：现下：列，情况之一的每次扣1！0-：15分
1.利用】工作之便向中标单位！推荐分包队伍、【建，筑材料？和设备的；
2.所！代理的项《目因招标代理原【因引起？投诉、举报的；【
3.对《主管部门组织的【检查：、调：查，。、考评、培训—、会议等《活动不积极》配合的；《。
4.未妥善保存招！投标：活动中形成的有【关文件、资料—或档案管理混—乱的；？。
5.代理项目【未在指定媒介上发布！公告的？；
6.通过—发售：资格预？审文件？或，招，标文件谋取不正当】经济：利，益，的；：
7.未按招标【代理合同约定内【容为委托方实施服】务受到？业主投？诉的；
8.因工】作失误造成招标活】动延误、失败给招投！标各方造成损—失的；
9.在【确定中标人1—5日内未《按规：定向市住房城乡建】设主管部门提—交书面情况报告的；！
10.《未按规定办理中【标通知书、》合同备？。案的
？（五）？招标代理机构出【现下列情《况之一的每次扣5-！10分
1.基本！情况、从业人员情况！发生变化不及时按】规定办理变更手【续，的；
？2.从？业人员调出后无【故扣：压证件的不》在山东省招标代理】管理系？统办：理转出的《；，
3.法定代表【人或技？术负责人有不—良行为记录的；
4！.招标代理机构【收，费以明显《低于成本《价，方式恶？意竞争或收》取代理费不》开具发票的；
【6.：注册人？员或从？。业人员不符合条件】的（每？一人扣5分两人以上！扣10分）；
7】.，未按规定填写信用】档案信息的；—
8.？开，评标过程《记录不完整、—。不，真，实重要内《。容，记录：不清的；或开标过程！中相关资料未履【行签字手续或签【字手续不完备的【；
9.非本代理】项目组人《员未经监《管人员许可擅—自进入开《标现场的；》
10.因招标代】理机构工作》不到位造《成开、评标秩序混】乱或：专职人员迟到不【能按时开、》评标的
（六）招标！代理机构出》现下：列情况之一的—每次扣3-》5分
1.随意更换！代理项目组成—员的；
2.—办理各项备案—以及开标、评标等】重要环节《。项目：组，组长不到《场的；
3》.相关备案因业务不！熟悉不符《合要求需要修—改2次？。以上方能完》成的；
《3.未？按规定向《潜在投？。标人发送《资格预审合》格通知书、结果通知！书的；
4.招【标公告、招标文件】、答疑？、澄清等有》关资料发出》前未备案的》；
5.踏勘、答】疑、开标、评—标等现？场组织混乱的；【
，。6，.代理项目估—。算金额10》00：万元以上《业务的？项目组人员少于3人！3000万》元以上少《于4人的；》
7.委《托代理合《同中未？。明确项目负责人的】；，
8：.开标记录、评标数！据，统，计出现错误的—。；
9.不》按规定收取保证【金或无故扣押—或者不及时返—还投标保证金的；
！10.上报的—业绩材？料，无业主评价表的
】第，十二条 招标代！理机构？对考核结果有异【议的可？以在公示之日起3】日，内以书面形式—向，市招标办进》行反映经《查实确？属不：当的将及时更正
】第，四，章 附《。则
第十《三，条 参与诚信【行为考核工作的有关！单位和人员应当客观！、公正地履》行职责对徇私—舞弊、滥用》职权、玩忽职守、】收受贿赂的依—照有关规定给予批】评教育或《者行政？处，分；：构成犯罪的移交【司法：机关追究《法律责任
第十四条！ 本？办法自20》16年？。8月1？。日起施行有》效，期至2021年【7月：31日
第十五条 ！ 本办法《由临沂市《住房和城乡》建设局负责解—释，
