临沂：市工程建设项目招标！代理机构诚信—行为考核管理办【法
第一章【 总则
第一—条 为进一步【。加强：对工程建设项目招标！代理活动的管—理规范招标代—理行为？维护招标投标市【场正常秩序健全【。完善招标投标信用】体系建设保》障招标投标活动当】事，人的合法权益根【据中华人民共和国招！标投标法《、中华人《民共和国招标投【标法实施条》例、工程建设项目招！标，代理：机构资格认定办法】、山东省《房屋建筑和市政工程！招标：投标办法等有关【规定结？合我市？实际情？况，制定本办法》
第二条 》 本办法适》用于本市行政区域内！从事招标投标活动】的，招标代理机》构
：第三条 》本办：法所称招标代—理机：构是指本《。市依法取得》工程建设项》目招标代理机构【资质：证书的独《立法：人和在本市行政区域！内，执业的市外招标【代理机构
本—办法所称招标代【理从业人《员是指经《省住房城乡建—设主管？部门培训合格—录入山东《省招标代《理管理系统内—的专职人员
本【。办法：所称工程建》设项目招标代理机】构，诚信：行为考核是指以分】值量化招标》。代理机构从业—人员、经营》。业绩、？市场行为《、执业质《量、合同履约等【情况
第四条 临！。沂市住房和城乡建】设，局负：责对招？标代理机构进行统】一考核管理并向社会！公，布考核结《果具体工作由—临沂市建设工程招标！投标管理办公室（】以下简称市招标办】）负责
各县、区】住，房城乡建设主—管部门负责本行【。政区域？内招标代理机构的日！常行为管理和考核】及，时，将考核？情况以？书，面，形，式报送市住房城【。。乡建：设主管部门
—第五条 在—本市行？政区域内招标—人选择招标》代理机构时》可以通过临沂—市建筑？市场综合监管—信息化平台、—临沂建设工程标【准造价暨招标—投标信息网等媒体查！验招标代理机构【诚，信记录
第二章【 考？核方式及《措施
第六条— 招？标，代理机构考核采【。用日常行为考核与检！查情况相结合—建立“双随机”【抽查机制实行动态】管，理
第七条 【招标代理机构诚信】行为考核《分为A？、B、C、D—四个等级考核—基，准，分为100》分实行加减》。分制：考核得？分在100分（含1！00分？），以上的？为A级80》分-10《0分（不含1—00分）的为B级6！0分-？80分（不含8【0分）？的为C级《60分（不含—6，0分）以下的为D级！
考核结果》在临沂市《建筑市场综合监管信！息化平台、临沂【建设工程标准—造价暨招《标投标信息网—等媒体上进行公示】对招：标代理？机构的不良行为给予！扣减：相应分值视》情节轻重依法作出处！理
：第八条 检查采用】以随机？抽查为？。主，、定向检《查为辅的方式根据】诚信行为等》。级合理？确定：抽查：比例和？。频，次
对诚信行为等级！。为A级的代》理机：构主要采取》定，向检查每年》检查：比例为30%—左右每年检查1次】；对诚？信行为等《级为B级的代理机构！采取以定向检查为主！、随机抽查为—辅，。。相，结合的方式每年检】查比例为50%左右！。每年检查2》次；对诚信行为等级！为C级的《代理机构主要采【取随机抽查的方式】每年抽查比例为80！%左右每《年检查？3次：；对：诚信行为等级为【D，级的代理《机构要加大检查力】度提高抽查比例【和频次？每年抽？查，比例为？。100%每年检【查，4次
第九条 】招标代理机构诚信行！为等级为A级的在行！业评先评优》时优先考《虑，在，资，质升：级、：业，务增项时优先扶持】
诚信行《为等级为C级—的列入重点监督【名单限期整改限期】没有：整改的诚信》行为等级降为D级】；
：诚信行为等》级，为D级的予以全【市通报批评列入【“失信企业》名单”视情节轻【重依法？给予处理
诚信【行为等级为C—。、D级的取》消年度各项评先评优！资格
？第三章 《 ，考核内容及》依据
第十条 【 考：核加分项目》及分：值 ：。
（一）招标代理机！构上年度在》。招标代理工作—方面获得《国，家、省、市》级住房城《乡建设主管部门（】含行业协会）表【彰的：分别加1《0分、5分》、3分；
（—二）：招，。标代理机构上—年度获得国家、省】、市级“《守合同重信》用企：业”称号的分别【加5：分、3分《。、2分；《
（：三，。。）招标代理》。机构上年《度，从业：人员在招标代理【工作方面获得国家、！省、市？级住：房，城，乡，建设主管部门（【含行业协会）表【彰的分别加8分、】5分、3分；
（】四）上一《年度累？计代理工程》建，设项目中标总额在】全市排名《1-3名加10【分4-6名》加8分7-10【名加5分；（工【程建设项目以山【东，省招标？代理管理系统—中代理？业绩为？准）
（五）上【一年度工程建设【项目标的额（—以单项工《。程中标金额》为准）2亿元以上的！每项加3《分，；1亿？元-2亿元》的每：项加1分《。。；（工程建》设项目以山东—省，。招标代理管理系统中！代理业绩为准—累计加分不超过1】0，。分）：
（六）办公场所面！积甲级企《业达到1《。000平方米（【乙级、暂定级企业达！到600平》方米）且办公设施】齐全加1分
第【十一条 《 考核扣分项目及分！。值
（一《）招标代理机构【出现下列情况之一】的直接？判，。定为D级
》1.在办理资质升级！、延续、《。重新核准时提—供虚假资料或采【取欺：骗、贿赂及》其他：不正当手段取—得工程？招标代理机构资【质的；
2.涂改】、倒卖、出租—、出借资质》证，书，或，以挂靠方式》允许他人《以本机？构名义？承揽招标代理业务的！；
3？.采取欺诈、—行贿等不正当—。竞争手段《承，揽招标代《理，业务的；
》4.企业《法定代表人及从业】人员在招标》代，理活动中因重大违】法行为受刑事处罚】的；
5.代理【的工程建设项—目未按规定进入【招标：投标交易场所的【；
6.代理的工程！建设项目《。在招标过程》中逃避？招投标监《管部：门监督存在虚—假招标、串通招【标及其他违法违规】行为的；
7.【未经住房城乡—建，设主管部门备案擅自！。发布、发《。售招标公告、招【标文件等招标资【料或者？擅自更改已经住【房城乡建《设主管部门备案【的招：。。标公告？、招标？文件：等招标？资料的；
8.为】所代理项目的—。投标人提供投—。标文件制作等服务的！；
9.直接—或，间接干预潜在—投标人资格预审干预！评标委员会评标、定！标的；
10.【泄漏应？当保密的与招标【投标活动有关的【情况：和资料？的；：
11.在招标【活动中有《其他重大违反法【律、法规行为的
（！二）招标代理机构出！现下列情况之一的每！次扣20-30分
！1.超越《资格许可范围或【不在资格有效期【内承担招标》代理：业，务的；
2.在投】标截止？时间后接《收投标文件的；
3！。.与所代理工—程的投标单》位存在隶属关系或其！它，利益关系的；
【4.被省级住房城】。乡建设主管部门【下发停？。业，整顿通知书或连续两！次被下发整》改通知书的；
5】.明知委托事—项，违法（如代理—工程不具备招标条】件、已开工建—设等）而进行代理】的；
6.未—办，理“临沂市建设【工程招标代》理，项目信息登记”开】展代理业务的—
（三）《招标代理机构出现】。下列情？况之一的每次扣15！-20分
1.组】织机构和内部—规章制度不》健全的；
2.未】与从业？人员签定正》式劳动合同的—；
3.未依照项】目审批部门核准的招！标，方式进行招》标的；
4.由非本！单位从？业人员办理招标【代，理事宜的；
—5.资格预审—。活动：未严格按招》标公告、资格预【审，文件进？行的；
《6.不履行行政处】罚决定？或未按照住房城乡建！设主管部门要求及时！停止：、纠正违法行—为的；
7.被县级！以上住？房城乡建设主—管，部，门通报批评的；
8！.制：定的招标公告、资】格预审文件或评【。标文：件以不合理条件【限制、排斥、歧视】潜在投标人》的或对投标》人实行差别待遇【限制：投标人之《间竞争的；
—9.从业人员在项目！备案、开标、评标】过程中未统一佩带】从业资格证或佩【带他人证件上岗的】；，
10.开标记【录、：评，。。标数据统计》出现重大错误影【响招标公正性—或造成？不良：影响：的；：
，11.开评》标现：场代理工《作人员与“项目【信息：登记：表”项？。目代：理人员组成不一致】的
（四）招标代理！。。机构出现下》列情：况之：一的每次扣10-】。15分
1》.利用工作之便【。向中标单《位推荐分包队—伍，、建筑材料和设【备的；
2.所【代理的项《目因招标《。代理原因引》起投：诉、：举报的；
》3，.对主管部门组织】的检查、《调查、考《。评、培训、会—议等活动不》积极配合的》；，
4.未《妥善保？存，。招投标活动中形成的！。有关文件、》资料或？档案管理混》乱，的；
5.代—理项目未《在，指，定媒介上发布—公告的？。；
6.《通过发售资格预【审文件或招标文件】谋取不正当经济利益！的；
7.未按【招标代理合同—约定内容为委—托方实施服》务受到业主投诉的；！
8.因工作—失误造成招标活动】延误、失败给招投】标各方造成损失【的；
9《。.在：确定中标人15日】内未按规定向市住房！城乡：建设主管部门提交书！面情况报告的；【
10.未按规定】办理中标《通知书、合同备案的！
（五）招标—代理机构出现下列情！况，之一的每次扣—。。5-10分
【1.基本情况、【。从业人员情况发生变！化，不及时按规定办理】变更手续的；—
，2.从业人员调【出后无故扣压证【件的不在《山东省招标》。代理管理《系统办理转出—的；
3.》法定代表人或技【术负责人有不—良行为记录的—；，
4：.，招标代？理机构收《费以明？显低于成本价—方式：恶意竞争或收取代】理费：不开具发票的；【
6.注册》。人员或从业》人员不符合条件的（！每一人扣5分两人】。以上扣10分）【；
7.未按规定】填写信？用档：案信息的；
—8.开评标过程【记录：不完整、不》真实重要内》容记：录不清的；或开标】。过程：中，相关：资料未履《。行签字手续或签字】手续不完备的；【
9.非本代—理项目组《人员未经监管—人员许可擅自—进入开标《现场的；
》10.因招标代【理机构工作不到位】造成开、评标秩序混！乱或：专职人员《。。迟到不能按》时开、评标的—
（六）招标代理】机构出现下列情况之！一的每？次扣3？-5分
1》.随意更换》代理项目组成员的】；
2.办理各【项备案以及开标、】评，标等重要环节项目】组组：长不到场的》；，
3.相关》。备案因业务不熟悉不！符合要求需要—修，改，2次以上方》。能，完成的；
3.未】按规定向潜在—投标人发送资格预】审合格通知书、结】果通：知书的？。；
：4.招标公告、【招标文件《、答疑、澄清—等有：关资：。料发出前未备—案的：；
：5.踏勘、答疑、】开标、评标等现【场组织混乱的；【
6.代理》项目估算金额—10：0，0万元以上业—务的项目《组，人员少于《3人3？000万元以上少于！4人的？；，
7.委托代理【合同中未明确项【目负责人《的；
8.开标【记录、评标数—据统计出现错—误的；
9》.不按规《定收取保证金或无】故扣押或者不及时】返，还投标保证金的；】
10.上报的业绩！材料无业主评价表的！
第：。十二条？ 招《标代理机构对考核】结果有？异议的可以在公示】之日：起3日内以书—面形：式向市招《标办进行反映—经，查实确属不当的将】及，时更正
第》四章 附则
第】十三条 参与【。诚信行为《考核工作《的有关单位》和人员应当》客观、公正地履行职！责对徇私舞》弊、滥用职权—、玩：忽职：守、收受贿赂的依照！有关规定给予—批评教育《或者行政《处，分；构成犯罪的【移，交，司，法机关追究法律责】。。任
第？十四条 》本，办法：自20？16年8月1日起施！行有效期《至2021年7【月3：1日：。
第十？五条 本办法【由临沂市住》房和城乡《建设局负责解释【
