临，沂市工程建设—项，目招标？代，理机构？诚信行为考》核，。管理办法
【第一章 总则
【第一条 《。 为进？一步加强《对工程建设项目招】标代理活动的—管理：规范招标代理行为维！护招标投标市场【。正，常秩序健全完—善招标投标信—用体系建设保障招】标投标活动当—事人：的合法权益根据中华！人民共和《国招标投标》法、中华人民共【和国招？标投标法实施条【例，、工程建设》。。项目招标代》理机构资格认定办法！、山东省《房屋建筑和市—政，工程招标投标办法等！。有，关规定结《合我市实际情况【制定本办法
—第二条 本办法适！用于本市行政区域内！从事招标投》标活动的招标—代理机构
第三【条 本办》法所称招标代理机构！是指本市依法取得工！程建设项目招标代理！机构资质《证书的独《立法人和在》。本市行政区域—内执业的市外—招标代理机》构
本办法所称招标！代理从业《人员是指经省—住房城乡建设主管】部门培训合格录入】山东省？招标代理管理系统】内，的专：职人员
《本，办法所称工程建设项！目招：标代理机构》诚信行为考》核是指？以分值量化招标代】理机构从业人—。员、经营业》绩、市场行为、执业！。质量、合同》履约：等情：况
第四条》。 临沂市住—。房和城乡《建设局负《。责对招标《代理机构《进，行统一考核管理【并向社会公布考【核结果具体工作由临！沂市建设工程招【标投标管理》办，公室（以《下简称？市招：标办）？负责
各县、区住房！城乡建设主管部【门负责本《行政区域内招标代理！机，构的日常行为—管理和？考核及时将考—。核情况以书》面形式报送市住房】城乡建设主管部门】
第五条《 在本市》行政区？域内招？标，人，选择招标代理机构】。时，可以通过《临沂市建筑市场【综合监管《信息化平台、临【沂建设工程》标准造价暨招标投标！信息网等媒体查验招！标代理机构》诚信记录《
第二章 》 考核方式及措【施
：第六条 招标代】理机：构考核采用日常【行为考核与检—查情况相结合—建立“双随机”抽】查机制实行动态【。管理
？第七条？ 招标代理机构诚！信行：为考核分为A、B、！C、D？四个等？级考核基《准分：为100分实行加减！分制考？核得分在1》00：分（：含100分》）以上的为A级80！分-100分（不含！1，00分）的为—B级60分-8【0分（不《含，80分）的为—C级60分（不含6！0，分）以下的》为D级
考》核结：果在临沂市》建筑市场综合—监管信息《化平：。台、临沂建设工程标！准造价暨招标投【。标信息网等媒体上】进行：公示对招标代理机】构，的不良行为》给予扣减《相应：分值视情《节轻：重，。依法作出处》理
第八条 检【查采用以随机抽【查为主、定向—检查为辅的》方式：。根据诚信行为—等级：合理确定抽查比【例和频次
对诚信行！。为等级？为A级的代理机【。构主要采取定向检查！每年检查比》例为30《。%左右每《年检：查1次；对》诚信行为《等，级为B级的代理【机构采？取以定向《检，查为主、随机抽查为！辅相结合的方式每】年，检查比例为50【。%左右每《。年检查2次》；对诚信行为等【级为C级的代理机构！主要采取随机抽查的！。。方式每？年抽查比例》为80？%左右每年检查3】次，；对诚信《行为等级《为D级的代》理机构要加》大检查力度提高【。抽查：比例和频次每—年抽查比例为10】。0%：每年检查4次—
第九条 招标代！理，机构诚信行为等级】为A级的在行业评】先评优时优先—考虑在？资质升级、》业，。务增项时优先扶持】
诚信行为等级【为C级的列》入重：点监督名单限—期整改限期》没有整改的诚信行为！等级降为《D级；
诚信行为】等级为D级的予以全！。市通：报批评列入》“失信企业名单”】视情节轻重依法给予！处理
诚信行—为等级为《C，、，D级的取消》年度各？项评先评优资—格
第三章 考核！内容：及，依据
第十条 考！核加分项目及分【值 ：
，（一）招标代理【机，构上年度在招标代】理工作方面获得【国，家、省、市级—住房城乡建设—。主管：部，门（含行业》协会：），表彰的分别加10分！。、5：分、3？分；
（《二）招？标代理机构上年度】获得：国，家、：省、市级《“守合同重信—用企业”称号的【分别：加5分、3分、2】分；：。
（三）招标—代理机构上年度【从业人员在招—标代理？工，作方面获得国家、】省、：市级住房城》乡建设主《管部：门（：含行业协会）—表，。彰的分别加8—分、：5，分、3分；
—（四）上一年度累】。计代理工程建设【项目中标总》额在全市《排名1-《3名加10分4-6！名加8分7》-10名加5分；】（工程？建，设项目？以山东？省招标代理管理系】统中代理业绩为【准，）
（五《）上一年度工程【建设项目标》的额（以单项工程】中标金额为准）2】亿元：以上的每项加3分；！1亿元-2亿元【的每项加1分；（工！程，建设项目以》山东省招标》代理管理系统中代理！业绩：为准累计加分不超】过10？分）
（六）—办公场所面》积甲级企业达到10！0，0平方？。米（乙？级、：暂定级企《业达到60》0平方米）且办公设！施齐全加1分
第】十一条 《。 考核扣分项目及】分值
（《一）招标代理机构】出现下列情况之一的！直接判定为》D级
1.在办理】资质升级、延续【、重：新核准时提供虚【假资料或采取—欺，骗、贿赂及其他不正！当手段取得工—程招：标代理机构资质的；！
2.？涂改、倒卖》、出租、出借—资质证书或》以挂靠方式允许【他人以本机构名【义承揽招标代理【业务的；
3.采取！欺诈、行贿》等不正当竞争手段】承揽招标《代理业？务的：；
4.《企业法？定代：。表人及？从业人员在招标代理！活动：中，因重大违法行—。为受刑事处罚的【；
5.代理的工程！建设项目未按—规定进？入招标投标交易场】所的；？。
6.？代理的工《。程建设？。项目在招标过程中逃！避招投？标监管？部门监督存在—虚假：。招标、串通》招标：。。及其他违《法违规行《为的；
7.未经】住房城乡《建设主？。管部门备案擅—自发布、发售—。招标公告、招标【文件等招标资—料或者擅自》更改已经住房城乡建！设主管部门》备，案的招标《公告、招标文件等招！标资料的；》
8.为所》代理项目的》。投标人？提供投标文件制作等！服务的？；
9？.直接或间接干预潜！在投标人资格预【审干预评标委—员会评标、定—标，的；
10.—泄漏应？当保密的与招标投标！活动有关的情—况和资料的》；，
11.《在招标？。活动中有其他重大违！反法律、法规—行为的
（二）【招标代理机构出现下！列情况之一》的每次？扣20？-30？分
1.超越资【格许可范围》或不在资格有效期】。内承担招标代理业务！的；
2.在投【标截止时间》。后，接收投标《文件的；《。
3.？与所代？。。理工程的投标单位存！在，隶属关？系或其它利益—关系的？。；
4.被省级住房！城乡建设主管部门下！发停业整顿通—知书或连《续两次被下发—整改通知书的；
】5.：明知委？托事项？。。违法（如代》理工程不具备招标条！件，、已开工建设等）】。而进行代理的—；
6.未办—理“临？沂市建设工》程招标？代理项目信息—。登记”？开展代理业务—的
（三）》招标代理机构—出现下列情况之【。一的每次《。扣15-20分【。
1.组织机—构和内部规》章制度不健全的；】
2.未《与从业人《。员签定正式劳—动合同的；
3.】未依照项目审批【部，门核准的《。招标方式进行招标】的；
4《.由非本单位从业】人，员办理招标代理事】宜的；
5》.资格预审活—动未：严格按招标公告【、资格预审文件【进行：的；
6.不履行行！政处罚？决定或未按照住房】。城乡：建设主管部》门要：求及时停止、纠正违！法行为的；
7.被！县级：以上住房《城乡：建设主管部》。门通报批评的—；，
8.制定》的招标公告、资【格预审文件或评【标文件以不合—理条件限制》、排斥、歧视—潜在：投标人的或对投标】人，实行差别待遇限【制投标人之间—竞争：的；
9.从业人】员在项？目备案、开》标、评？标过程中未统一佩带！从业：资格证或佩带他人证！件，上岗的；
1—0.开标记录、评标！数据统计《出现重？大错误影响》招，标公正性《或造成不良影响【的；
？1，1.开？评，标现：场代理？。工作人员与》。。“项目信息登记【表”：。。项目代理人员组成不！一致的
《（四）招标代理机】。。构出现下列》情况之一的每次【扣，10-？15分？。
1.利《用工作之便》向中标单位》推荐分？包队伍？、，建筑材？料，和设备的《；
2.《所代理的项目因招标！代理原因《引起投诉《、举报的；
3.对！主管部门组》织的：检查、调查、考评、！培训：、会议等活动不积】极配合的；》
4.未妥善—保，存招投标活》。动中形成的有关文件！、资料或《档案管理《混，乱的；
5.代理】。项目：未在指定媒介上【发布公告的；
6.！。通过发售资格预【审文件或招标文件】谋取不正当》经济：利益的；
7—.未按招标代理合同！约定内？容，为委托方实》施服务受到业—。。主投诉的《。；
8.因》工作：失误造成招标活【动延误、失败给招】投标各方《造成损失的；
【9.在？确定中？标人15日内未按规！定向市住房》城乡建？设主管部门提交书面！情况报告的；—
1：0.：未按规定《办，理，中标通知《书、合？同备：案的
（五）—招标代理机构出【现下列情况之一【的每次扣5-—10分
1.基】本情：况、从业人》员情况发生》变化不及时按规定办！。理变更手续的；
2！。.从业人《员调出后无故—扣压证件的》不在山？东省招标《代理管？理系：统办理转出的—；
3.《法定代表人或技术负！责人有不良行为记录！的；
4.招标代】理机构收费以明【显低于？成，本价方式恶意竞争】或，收取代理《费不开具发票的；】
6.注册》。人员或从业人员不】符合条件的（每一】人扣5分两》人以上扣10分）；！
，7.未按规》定填写信用》档案信息的；
8】.开评标过程记【录不完整、不真实重！要内容记录》不清的；《或开标过程中相关资！料，未履行签字手—续或签字手续不【。完备的；
9.【非本代理项目组人】员未：经监管人员许可【擅自进入开标现【场的；
10.【因招标代理机构工】作不到位造成开、评！标秩序混乱或专职人！员迟到不能》按，时开、评标的—
（六）《招标代理机》构，出现下列《情况之一的每次扣3！-5分
1.—随意更换代理项【。目组成？员的：；
2.办理各【项备案以及开—标、评标等重要环】节项目组组长不【到场的；
3.相关！备案因？业务不熟《悉不符合要求需【要，修改2次《以，。上方能完成的—；
3.未按规定向！潜在：投标人？。发，送资格预审合格【。通知：。书、结果《通知：书的：；
4.《招标公？告、招标文件、答疑！、澄清等有关资料发！出前未备案》的；
5.踏勘、】答疑、开标、—评标等现场组织【混乱的；
》6，.代理项目》估算金额1000万！元以上业务的项目组！人员少于3人30】00万元《以上少于《4，人的；？
7.委托代—理合同中未》明确项目《负责人的；
8.】开标：记，录、评标数据—统计出现错》误的；
9.—不按规？定收取？保证金或无故扣押或！者不及时返还—投标：保证金的；
—10.上报》的业绩材《。料无业主《评价表的
第十二】条 招》标代理机构对—考核结果《有异议？的，可以在公示之日起】3日内以书面形【式向市招《标，办进：行反：映经查实确》属，不当的将及时—更正
第四章 】附则
第十三—条 参与诚信【行为考核工作—的，有关单位和人员应】当客：。观、：公正地？履行职？责对徇私舞》弊、滥用《职权：、玩忽？职守、收《受贿赂？的依照有《。关规定？给予批评教育或者】行政处分；构成犯罪！。的，移交司法机关—追究法律《责任
？第十：四条 ？ 本办？。法自2016年8】月1日起施行有效】。期至20《21年7月31日
！第十五条 本【办法由临沂市住房】和城乡建设局负责】解释：
