临，沂市工程建设项目招！。标代理机构诚信【。行为考核管理办法】   第一章 【总则 第一》条 ： 为进？一步加强对工程建】设项目？招标代理活动的【管理规范招标—代理：行为维护《。招标投标市》场正常秩序》健全完善招标投标信！用体系建《。设保障招标投—标活动？当事人的合法权益】根据中华人民共和】国招标投标法—、中华人民共和国招！标投标法实施条例】、工程建设项目【。招，标代理机构资格认定！办法：、山东省房屋—建筑和市政》工程：招标投标办法等有关！规定结合我市实际情！况制：定，本，。办法 第《二条  本办法适】用于本市行政区域内！从，事招标投标活动【的，招标代理机构 第】三条  本办—法所称招标代—理机构是指本市依】法取得工程建设项】目招标代理机构【。资质：证书的独立法—人和在本市行政区域！内执：业，的市外招标代理【机构 本办法—所称招标《代理：从业人员是指经【省住房？城乡建设主》。管部门培训合格【录，。入山东省招》标代理？管理系统内的专职】人员：。 本：办法所称工》程建设项目招标代理！机构诚信行为—考核是指以分值量】化招标代理机构从】。。业人员？、经营？业，绩、市场行》为、执业质》量、合？同履约等情》。况 第四条 —。 临沂市《住房和城《乡建设局负》责，。对招标代理》机构进行统一—考核管理并向社【会公布考《核结果具体工—作由临沂市建—。设工程招《标投标管理办公室（！以下简称《市招标办）负责 各！县、区住房城乡建设！主，管部门负责本行政区！域内招标代理—机构的？日常行为管理和考核！及时将考核情—况以书？面形式报送市住房城！乡建设主《管部：。门 第五《条  在《本市行政区》域内招标人选择招标！代理机构时可以通过！临沂市？建筑市场《综合监管信息化平】台、临沂《建，设工程标《准造价暨《招标投标信息网等媒！。体查验？招标代理《机构诚信《记录 ？第二章  考核方】式，。及措施 第》六条 ？ 招标？。。代理机构考核—采用日常《行为考核与检查情】况相：结合：建立“双随机—”抽：查机制实行动—态管：。。理 第七条 — ，。招标代理机》构诚信行为考—核分为A、》B、C、D四个【等级考核基准分【为100分》实行加减分制—考核：得分在100—分（：含100分）以上的！为A级80》分-100》。分（不含100分）！的为B级60分-8！。0分：（不含80分）的为！C级60分（不含6！0分）以下的—为D级 考核结果在！临沂市建筑市场综合！监管：信息化平台、临沂建！设工程标准造价【暨，招标投？标信息网等媒体【上进：行公示？对招标代理机构【的，不良行为给予扣减】相应分值视》情节轻重《。依法作出处》理 第八条 —检查采用以》随机抽？查为主、《定向检查为辅的方】式根据诚信行—为等：级合理确定抽—。查比：例和频次 对—诚信行？。为等级为A级的代】理机构主要采取【定向：检查每？年检查比例为—30%左右每—年检：查1次；对诚信行】为等级为B级的代理！机构采取《以定向？检查为主《、随机？抽查为辅相结合的】方，式每年检《查比例为50%【左右每年《检查2次《；对诚信行为等级】为C级的《代理机构主》要采取？随机抽查的》方式：。每年：抽查比例为80%左！右每：年检查3次；对【诚信行为等级为D级！的代理机构要—加大检查《力度：提高抽查比》例和频次每年抽查比！例为100%每年检！查4次 《第九条  招标代理！机构诚信行为等级】为A级的在行业【评先评优时优先【考虑在资质升—级，。、业务增项时优先扶！持 诚信行》为等级为C级的列】。入重：点监督？名单限期整改限【期没：有整改的《诚信行为等》级降：为D级？； 诚信行为—。等级为D级》的予以？全市：通报批评列》入“：失信企业名》单”视情节轻—。。重依法？给，予处理 《诚信：行为等级为》C、D级的取—消，年度各项评先评【优资格 第三章  ！考核：内容及依据》 第十？条  考核》加分项目《及分值 （一）招！。标代理机《构上：年度在招《标代理工作方面获得！国家、省、市级【住房：城乡建设主管—部门：（含行？业协会？）表彰的《分别加1《0，分、5？分、3分；》 （二？）招标代理机构上年！度获得国《家、省、《市级“守合同重信】用企业”称号的【。分，别加5分、》3分、？2分； （三）【招标代？理，机，构上年度从业人【。员在招标代理工作方！面获得？国家、省、》市级住房城乡建设】主管部？门（：含，行业协？。会）表彰的》分别：加8分、5分、3】分，； ：（四）上一年—度累计代理工—程建设项目》中标总额在全—市排：名1-？3，名加10分4-6名！。加8：分7-？。10名加5分；（】工程建设项》。目以山东省招标代理！管理系统《中，代理业绩为》准） ？（五）上《一，年度工程建设—项目标的额》（以：单，项工程中标金额【。为准）2《亿元：以上的每项》加3：。分；1？亿元-2亿元的【。每项加1分；（【工程建设《项目以山东省招标】代理管？理系统中代理业绩为！准累计加分不超过1！0分）？ （：六）办公场》所面：积甲级？企业达到1》000？平，。。方米：（乙级、暂定级【企业达到600【平方米）且》。。办公设？。施齐全加1》。分 第十一》条  考核扣分【项目及分值 （【一，）招标代理机构出现！下列情况之》一的直接判定为【D级 1.在办理资！质升：。级、：延续：、重新核《准时提供《虚假资料或采取欺】骗、贿赂《及其他不正当手段取！得工程招标代理机构！资质的； 2.涂】改、：倒卖、出租、出【借资：质证：书或以挂靠》方式允许他人以本机！构名：义承揽招标》代理：。业务的； 3—。.采取欺诈、行贿】等不正当竞争手【段承揽招标代理业务！的； 4《.企业法定》代表人及《从业人？员在招？标代理活动中因重】大违法行为受刑【事处罚？的； 5.代理的工！。程建设项目未按【。规定进？入招：标投标交易场—所的； 6》。.代理的《工程：建设项？目在：招标：过程中逃避》招投：标监：管部门监督存—在虚假招标、串通招！标及其他违》法违规行为的； 7！.未经住房》。城乡建设《主管部门《备案擅自发》。布、：发售招标公告、招标！文件等招标》资料或者擅自—更改已经住房城乡建！设主管部《门备案的《招标公？告，、招标文件等招【标资料的； 8.】为所代理项目的投标！人提供？投标文件制》作等服务《的； 9.直—接或间接干预—潜在投标人资—格预审干《预评标委员会—评，标、定标的； 10！.泄：漏，应当保密的与—招标投标活动有关的！情况：和资料的《； 1？1.在招标活动中有！其他重？大违反法律、—法规行为的 （【二）：招标代理《机构出现下列—情况之一《的每次扣20-【30：分 1.超越资格许！可范围或不在资格】有效期内承担招标】代理业？务的； 2》.在投？标截止时间后接【收投标文件的—； 3.与所代理工！程的投标《单位存在隶属关系或！其它利？益关系的； 4【.被省级住房城乡建！设主管部门下发停】业整顿通知书或连】续两：次被下发整改—通知书？的； 5.明知委托！。事，项违法（如代理工程！不具备招标条件、已！开，工建设？等）：而，进，行，代理的； 6.未】办，理“临沂市建设工】程招标？代理项目《信息登记”开展【代理：业务的 （三—）招标代理机构【出现下列情况之一】的每次扣15-20！分 ：1.：组织机构和内部规章！制度不健《全的； 2.—未与从业人》员签定正式劳—动合同的； 3.】未依照？项，目审批部门核准的招！。标方式进行招标【的，； 4.由非本【单位从业人员办理】招标代理事宜的； ！5，.资：格，预审活动未》严格按招标》公告、资格预审文】件进行的； —6.不履行行政处】罚决定或《未按照住《房城乡建《设，主管部门要》求及时停止、—纠正违法行为的； ！7.被县级》。以上住房城乡建【设主管部门通报批评！的； 8.制定的招！标公告、资》格预审文件》或评标文件以不【合理条件限》制、：排斥、歧视潜在【。投标人的或对投标】。人，实行：差别待遇限制投【标人之间竞争的；】 9.？从业人员《在项目备案》、开标、评标过【程中未？统一佩带从业资【格证或？佩带他？人证件上岗的—；， ，1，0.开标记录、【评标数据统计出【现重大错《。误影响招标》公正性或造成—不良影？响的； 11.开】评标现场代理工作人！员与“？项目信息登》记表”项《目代理人员组—成不一？致的 （四）招【标代理机构出现下】列情况之一的每次】扣10-15分【 1.？利，用工作之便向中【标单：位，推，荐分包队《伍、建筑材料和设】备的； 2.所【。代理的项目》因招标代理原—因引起投诉、举报】的； 3《.对主管部》门组织？的检查、《调查、考评、培训、！会议等活动》不积极配合的； 】4.未妥善》保存招投《标活动中形成的有关！文件、资料或档案管！理混乱的； 5.代！。理项目未在指定媒】。介，。。上发布公告》的； 6.》通过发售资格预审】文件或招标文件【。谋取不正《当经济利益》的； 7.未—按招标？代理合同约》定内容为委托方【实施服务受到业主投！诉的；？ 8：.因：工作失误《造，成招标活动延误、失！败给：招投标各方造成损】失的； 9.在【确定中？。标人：15日内未按规定向！市住：房城乡建设主管部】门提：交，书面情？况报告的《； 10.未按【规定办理中标—通知书、合同备案的！。 ，。（五）招标代理【机构出现下》列情况之一的每次】扣5-10分 1！.基本？情况：、从：业人员情况发生【变化不及《时按规定办》理变更手续的—； 2.从业—人员调出后》无故扣压证件的【。不在山东省招标代】理，管理：系统：办理转出的》； 3.法定—代表人或技术负责】人有不良行为记【录的； 4.—招标代？理机构收《。费，。以明：显低于？成本：价，方式恶意《竞争或收《取代理费《不开具？发票的； 6.注册！人员或从《业，人员不符合条件【的（每一《人扣5分《两人以上扣1—0，分）； 7》.未按规定》填写信用档》案信息？的； 8.开评标】过程记录不》完整、不真实—重要内容记录不清】的；或开标》过程中？相关资料未履行签】字手续或签字手【续不：完备的； 》9.非本代理项目组！人员：未，经监管人员许可【擅自：进入：开标现场《的； 10》。.因招？标代理机构工—作不到位《造成：开、评标秩序混乱】。或专职人员迟到【不，能按时？开，、评标的 》（六）招标代理【机构出现下列情况】之一的每《次扣3-5分 【1，.随意更换代理【项目组成员的—； 2.《办理各项备案—。以及开标、》评标等重要环节【项，目组组？长不到场《的； 3.相关备案！因业务不熟悉—不符合要求需—要修：改2次以《上方能完成的—。； 3.《未按：规定向潜在投标【人发送资《格预：审合格通知书、结】果通知书的； 【4.招标公告、招】标文：件、答疑、》澄清等有关》资料发出前未备【案的； 5.踏【。勘、答疑、开标【、评标？等现场组织混—乱的； 《6.代理项》。目估算金额100】。0万元以上业务的】项目组人员少于3】人30？00万元以上少于】4人的？；， ，7.委托《代，理合同中未明—确项目负责人的；】 8.开标记录【、评标？数据：统计出现错误的； ！9.不按规定收【取保证金《或无故扣押或者不】及时返还投标—保证金的； 1【0.上报的业绩材】。料，无业主？评价表的 第—十二条 《 ， 招：。标代理机构对考【核结果有异议的可以！在公示之日》起，3日内以《书面形？式向市招标办进行反！。映经查实《确属不当《的将及时更》正 第四章 — 附则 第十三【条  ？参与诚信行为考核】工作的有关单位和人！。员应当客观、—公正地履《行职责？对徇私舞弊、滥用】。职权、玩忽职—守、收？受，贿，赂的依照有关规定】给予批评教育—。或者：行政处分；构成犯罪！的移交司法机关追究！法律责任 第十四】条  ？本办法？自2016年8【月1：日起施行有效—期至2021年7月！31日 第十五条】。  本办法由—。临沂市？住，。。房和城乡建设—局负：责解释？