临，沂，市工程建《设项目招标》代理机构诚》信行为考《核管理办法》
第一章 总则！
第：一条： ：为进一步加强对工程！。建设项目招标—。代理活动的管理规】范招标代《理行为维护招标投】标市：场正常？秩序健全完善招标】投标信？用体系建设保障招标！投标活动《。当，。事人的？合法：权益根据中》华人民共和国招标投！标法、中华人民共和！国招标？投标法实《施条例？、工程建设项目招】标代理机《。构资格认定办法【、，山东省？。房屋建筑和市—政工程招标》投标：办，法等有关规定结合我！市实际情况制定本办！法，
第二条《 本办法适用【于本市行政区域【内从事招标》投标活动的招标代理！机构
第三条— 本办法所称招】标，。代理机构《是指本？市依法取《得工：程建设项目招标【代理机构资质—证书的？独立法？人和在本市行—政区域内执》业的：市，外招标？代理机？构，。
本办法所称招标代！理从业人员是指【经省住房城乡建【设主管部《门培：训合格录入山东省招！标代：。理，管理系统内的专【职人员
本办法所】称工：程建设？项目招标《代理机构诚信行为】考核是指以》分值量化招标—代理机构《从业人员、》经营业？绩、市场行为、【执，业质：量、合同履约等情况！
第：四条 临沂市住房！和城乡建设》局负责？对招标代理机—构进行统一考核管理！。并向社？会公布考核》结果具体工》作由临沂市建设工程！招标投标管理办公】。室（以下简称市【招标办）负责
各】县、区住房》。城乡建？。。设主管部门负责本】行，。政，区域内招标代理【机构的日常行—为管理和考》核及时将考核情况以！书面形式报送市住】房城乡建设主管【部门
？第五条 在本【市行政区域》内招标人选择招【标代：理机：构时可？以通过临沂市建筑】市场综？合监：管信息化平台、【临沂建设《工程标准造价—暨招标投标信息网】等媒体查《验招标代理机构诚信！记录
第《二章 考核方式及！措施
第六条— 招标代理机构考！核采：用日常？行，为考：核，。与检查情况相结合建！立“双？随机”抽查机—。制实行动《态，管理
第七》条 招标代理机】构，诚信：行为考？核分为？A、B、C》、D四个等》级考：核，基准分为100分实！行加减分制考核【得分：在10？0分（含1》0，0分）以上的为【A级80分-1【0，0分（不含1—00：分）的为B级60】分-80《。分（不含80—分）的？为C级60》分，（不含？60分）以下的为D！级
：考核结？果在临沂市建筑市】场综合监管》信息化平台、临沂建！设工程标准造价【暨招标投标信—息网：等媒体上进》行，公示对？招，标代理机构的不【。良行为？给予扣？减相应分值视情节轻！重依法作出处理【
第八条 》检查采用以随机【抽查为主、定—向检查为辅的方式】根据诚信行为等级】合理确定抽查比【例和频次
对诚信】行为等级为A级【的代理机《构，主要采取定》。向检查每年检查【比例为3《0，%左：右每年检查1次；对！诚信行为等》级为B级的代理机构！采取以定向检—查为主？、随机抽查为辅【相结合的方》式每年检查》比例：。为5：0，。%左右？每年检查2次—；对诚？信行为？等级为C级的代【理机构主要》采取随机抽查—的方式？每年抽？查比例为8》。0%左右每年检【查3：次；对？诚信行为等》级为D级的代—理机构要加》大检查？力度提高抽查比例和！频次每年抽查比例为！100%《每，年检查4次
第【九条 ？ 招：标代理机《构诚信行为等级【为A：。级的在行业评—先评优时优先考【虑在资质升》级、业务增项—时优先扶持
—。诚信行为等》级为：C级的列入重点【监督名单限期整改限！期没有整改的诚信】行为等级降》为D级；
诚信行为！等级为D级的—。予以全市通报批评列！入“失信企业名单”！视，情节轻重《依法给予处理
诚信！行为等级为C、D】级的取消年度各【项评先评优资格【
第三？章 ： 考核内容》及依：据
第十条 考】核加分项目及分值 ！
，（一）？招标代理机构上【年度在招《标代理？工作方面获得国【家、省、市级住房】城乡建设主》管，部门（含行》业协：。会）表彰《的分别加10分、】5分、？3，分；
？（二）招标》代理机构《上年度获得国家【、省、市《级“守？合同：重信用？企业：”，称号的分别加5分、！3分、2分；
（三！）招：标代理？。机构上年度从业人】员在招标代理—工作：方面获得国》家、省、市级—。住，房城乡建设》主管部门（含行业协！会）：表彰的分《别加8分、5分、】3分；
（四—），上一年度累计代理工！程建设项《目中标总额在全市排！名1-3《名，加10分4-6名】加8分7-10名加！5分；（工程建【设，项目以山《东省招标代理管理】系，统中代理《业，绩，为准）
（五）【上一年度工程建设】项目标？的额（以单项工【程中标金《额为准）《2亿元？以，上的：每项加3分；1【亿，元-：2亿元的每项加1分！；（工程建》设项目以山》。东省招标《代理管理系统—中代：理业：绩为准累计加分【。不超过10》。分）
（六》。），办公场所面》积甲级企业达到1】000平方米（【乙级、暂《定级企业达》到600平方米）且！办公设施《齐，全加1？。。分，
第十一条 【考核扣分项》目及：分值
（一）—招标代理机构出【。现下列情况之—。一，的直接判定》为D级？
1.？在办理资质》升级：、延续、重新核准】时提供？虚假资料或采取【欺骗：、贿：赂，及其他不《正当手？段取得工程招标代】理机构？资质的；《
2：.涂改、倒》卖、：出租、出借》资质证书《或，以挂靠方式允许他人！以本机？构名义承揽》招标代理《业务的；
3—.采取欺诈》、行贿？等不正当竞争手段】承揽招标代理业务的！；
4.企业法定】。代表人及从业人员在！招标代理活动中因重！大违法行《为受刑事《处罚的；
5.代理！的工程？。建，设项目？。未按规定进入招【标投标交易场所的】；
6.代理的【工程建设《项目在招标过程【中逃避招投标监管部！门监：督存在虚《假招标、串》通招标？及其他违《法违规行为的；【
7.未《经住房城《乡建设主管部门备案！擅自发布、发售招标！公告、招标文件【等招：标资料或者擅自【更改已经《住房城乡《建设主？管部门？备案的？招标公？告、招标文件等招标！资料的；
8.为】所代理项目的投标人！提供：投，标，文件制？。。作，等服务的；》
9.直接或间接】。干预潜在投标人资格！预审干预评标—。委员会？评标、定《标的；
《10.泄漏》应，当保密的与》。招标投标活》动有关的情况和资料！的；
11.—在招标活动中有其】他重大？违反法律、法规行】为的
（二）—招标代理《机构出现下》列情况？。之一的每次扣20】。-30？分
：1.超越《资格：。许可范围或不在【资格有？效期：内承担招《标，代理业务的；—
2：.，在投标截《。止时间后接收投标文！件的；
3.与所】代理工程的投标【单位：存在隶？属关系或其它利益】关系的；《
4：.被省级住》房城乡？。建，设主管？部门下发停业整【顿通知书或连续两次！被下发整《。。改通知书的；—
5.明知委托【事，。项违：法（如代理》工程不具《备，招标条件、已开工】建，设等）而进行代理】的；
6.未办理“！临沂市建设》工，程招标代《理项目信息登—记”开展代》理业务的
（三【）招标代理机—构出现下列情况【之一的每《次，扣15-20分
】1.组织机构和内部！规章制度不健全的；！
2.未与从业人员！。签定正式劳》动合同的；
3.未！依照项目《审批部门《核准的招标方式【进行招标的；—
4：.由非本单》位从业人员办理【招标代理事宜的；
！5.资格预审活动未！严格按招标》公告：、资格预审文件进】行的：。；
：6.不履《行行政处罚》决定或未按照住【房城乡建设主管部】门要求及时停止【、纠正违法行为【的，；，
7.被县级以上】住房：城乡建设主管—部门通报《批评的；
8.制】定，。的招标？公告、资《格预审文件或评标】文件：以不合？理条件限制、—排，斥、歧？视潜在？投标人的或对—投标人实行差别【待遇限制投标—人之间竞争的—；
：9.从业《人员在项目备案、开！标、：评，标过程中未统—一佩带从业》资格证？或，佩，带他人证件上岗的】；，
1：0.开？标记录、评标数据统！计出现？重大错误影响—。招标公正性或造成】不良影响的；
1】1.开评标现场代】理，工作人员与“项【目信息登记表”项目！代理人员组成不一致！的
（四）招标【代理机构出现—下列情？况之：一的每？次，扣10-15分
1！。.利用工作》之便向中标单位推荐！分包队？伍、建？筑材料？和设备？的；：
2.所代》理的项目因招标【代，理原：。。。因引起？投，。诉、举报的；
【3.对主管部—门组织的检查、调】查、考评、培训、】会议等活动不积极】。配合的；
4—。.未：妥善保？。存招：投，标活动中形成的有】。关文件、资料或档】。案管理混乱的；【
5.代《理项目未在》。指定：媒介上发布公—告的；
6.—通过：。。发售资格预》审文件或招标文件】谋取不正当经济利益！的；
7.未—按招标？代，理合：同约定内容为—委托方实《施，服务：受到业主投诉的【；
8.因工作失】误造成招标活动【延误：。、失败给招投标各方！造，成损失？的；
9.》在确定？中标：人，15日内未按规定向！市住：房城乡建设主管部门！提交书面情况—。报告的；
》。10：.未按规定办—理中标通知书、【。合，同，备案的？
（五）招标代【理机构出现下—列，情况之一的每次扣5！-，10分
》1.基本情况、【从业人员情况发生】变化不及时按规定办！理变更手续》的；
2.从业【人员调出后无故【扣，压证件的不在—山东省招《标代理管理系统办】理转出的；》
3.法定代—表人：或技术负责人—。有不良？行为记录《的；
4《.招：标，代理机？构收费以明显低于】成本价方式》。恶意竞争或收取代】理费不开具》发，票的；
6.注【册人：员或从业《人员：不符合条件的—（，每一人扣5分—两人以上《。扣1：0分）？；
7.未按规定】填写：信用档？案信息的《；
8.开评标【过程记录不完整【、，不真实？重要内容记录不清】的；或开《标过程？中相关？资料：未履行签字手—续或签字手续不【。完，备的；
9.非本】代理：项目组人员未经监管！人员许可擅自—进入：开标现场的》；
10《.因招？标代理机构工作不到！位造成开、评—标秩序混乱或专职】人员迟到《不能按时开、—评标：的
（六）招标代理！机，。构出现下列》情况之一的每次扣3！-5分
1.随【意更换代理项目组成！员，的；
2.办理各】项备案以及开标、】评标等重《要环节项目组组【长不到场的；—
3.相《关备案因业务不熟悉！不符：合要求需要》修改2次以上方能完！成，的；
3《.未按规定》向潜在投标人发送】资格预？审合格通知书、【结果通知书的—；
4.招标公【告、招标文件、答疑！、，澄清等有关资料发】。出前未？备案的；
5.踏勘！、答：疑、：开标、评《标等：现场：。组织混乱的；
6】.代：理项：目估算金额10【00万元《以，上，业务的项《目组人员少于3人】。300？0万元以上少于【4，人的；
7.委托代！理合同？中，未明确项目负—。责人的；
8.【开标：记录、评标数据统计！出，现错误的；
9.】不按规定收取保证】金或无？故扣押或者不及【时返还投标》保证金的；》
10.《上报的业《。绩材料无业主评【价表的
第十二条 ！ 招标《。代理机构对考核结】果有：异议的可以在公示】之日起？3，日内以书面》形，式向市招标办进行】反映经查实确属不】当的将及时更正【。
第四章 附则
！第十三？条 参与诚—。信行为考核》工作的？有关单位《。和，人员应当客观—、公正？地履行？职责对徇《私舞弊、滥用—职权、玩忽职—守、收受贿赂—。的依照有《关规定给予批评教育！或者行政处分—；构成犯罪的移交】司法机关追究法【律责任
第十四条 ！ 本办法《自2016年8月1！日起施行有效期至】2021年7—月31日
》第十五条 本【办法由临沂市住【房和城？乡建设局负责解释】
