临沂市工程建设项目！招标代理机构—诚信行为考核管理】办法
第一【章 总则
第—一条 为进—。一步加？强，对，工程建设项目招标】代理活动的管理规】范招标代理行为【维护招标投》标市场正常秩序【健全完善招标投标信！用体系建《设保：障招：标，投标活？动，当事人？的合：法权益？根据中华《人民共和国》招标投标法、中华人！民共和国招》标投标法实施条例、！工程建设项目招【标代理机构资格认定！办法、山东省房【屋建筑和市政工程】招，标投标？办法等有《关，规定结合我市实际情！况制定本《办，法
第？。二条 本办法适用！于本市行政区—域内从？事招标投标活—动的招标代理机构
！。第三条 》本，办法所称《招，标代理机构是指本市！依法取？得工程建设项目招】标代理？机构资质证书—的独立？法，人，。和在本市行政区【域内：执业的市《外招标代理机构
本！。办法所称招标代理】从业人？员是指？经省住房《城乡：建设：主管部门培训合【。格录入山东省招标代！。理管理？系统内的专职—。人员
本办法所称】工程建设项目—招标代理机构诚信行！。为考核是指以分值】量化招？标代理机构从业【人员、经营业绩、】市场行为、》执业质？。量、合同履约等情】况
第四条 【临沂市住房和城乡】建设局？。负责对招标代—理机构进行统一考】核管理并向》社会公布考核—结果：具体工作由临沂【市建设工程》招标投标管理—。办公室（以下简称】市，招标办？）负责
各县、区】住房城乡《建设主管部门负责】本行政区域内招标代！理机构的日常行为管！理和考？核及：时将考核情》况，以书面形式报送【市住房？。城乡：建设：主管部？。门
：第五条 在—本市行政《区域内招《标人选？择招标代理机构时可！以通过？临，沂市建筑市场综合】监管信息化平台(h！ttp://12】3，。.1：31.131.15！8:3000/)、！临，沂建设？工程标准造价暨招标！。投标信息网》（，www.lygc】zbzj《.com）》等媒体查验招标代】理机构诚信记录
第！二章 考核方式及！措施
第《六条 《招标代理《机构考核采用日常行！为考核？与检查情况》相结合建《立“双？随机”？抽查机制实行动【。态管理
第七条 ！。招标代理机构—诚，。信行为考核》。分为A、《B、C、D四个等】级考核基准分为【100分《实行加减分制考核得！分在100分（含】10：0分：）以上的为》A，级80分-100】。分（不含100分】）的为B级》。60分？-80分（不—含80？分）的为C》级60分（不含6】0分）以下的为D】级
考核结》果在临沂市建筑市】场综合监管》信息化平台》(htt《p:/？。。/123.131】.131.158:！3000/)、临】沂建设工程标准造价！暨招标投《标信息？。网（：。www.l》ygczb》zj.com）【。。等媒：体上进行公》示对招？标代理机构的不良】行为给予《扣减相应分值视情】节轻重依法作出【处理
第八条 检查！采用以随机抽查【为主、定《向检查为辅的—方式：根据诚信行为等级合！。理，确定抽查比例和频】次
对诚《信行为等级》为A：级的：代理机构主要—采，取定向检查每年检查！比，例为30《%，左右每年检查1次；！对，诚信行为等级—为B级的代理机构】。采，取以定向检查为主】、随机抽查》为辅相结合》。的方：式每年检查比—例为50%左右每】年，检查2？次；对诚信行为等】级为：C级的？代理：机构：主要采取《。。随，机，。抽查的方《式每年抽查比例【为80？。%左右每年》检，查3次？；对诚？信行为等级为D级的！代理机构要》加大检？查力度提高抽查比例！和频次每《年抽查比例》为100《%每年？检查4次《
，第九条 》招标代理机构诚【信行为等级为—。A级的在行业评先评！优时优先考虑在【资质升级、业务增项！时优先扶持
—诚信行为等级为C级！的列：入重点监督名—单限期整改限期没】。有整改的《诚信行为等级—。降为D级；
—。诚，信行为等级》为D级的《予，以全：市通报批评》列，入“失信企业名【单”视情节》轻重依？法给予处理
诚信行！为等级为C、—D级的取消年度【。各项评先评优—资格
第三章 考！核内容及依据—
第十？条 考《核加分项《目及分值
（【一）招标代》理，机构上年度在招标代！理工：作，方面获得国家—、，省、市级《住房城乡建设主管部！门（：含行业？协会）表彰的分别】加10？分、：5分、3分；
（二！）招标代理机—构上年度《获得国家、》。省、市级“守合同】重，信用：企业”称号的—分别加5分、—3分：、2分；《
（三）招标—代理：。机构上年度从业【人员在？招标代理工》作方：面获：得国家、省、—市级住房《城乡建设《主管部门（含行业协！。会）表彰的分别加8！。分、5？分、3分；》。
（四）上》一年度累计代理【工程建？设项目中标总额在】全市排名1-3【名加1？0分：4-6名加8分7】-10？名加5分；》（工程建设》项目：以山东省《招标代？理管理系统中代理业！绩为准）
（五【）上一年度工程建设！项目标的额（以单】项工程？中，标金额为准）2亿元！以上的每项加3分】；1亿元-2—。亿元的每项》加1分；《（，工程建设《项目以山《。东省招标代理管【理系统中代理业绩】为准累计加分不【超过10分》。）
（六《。）办公场所面积【甲级企业《达到1000平【方米（乙级》、暂定级企》业达：到600平方—米）且办公设施【齐全加？1分
第十一条 ！考，核扣分项目及分值
！（一）？招标代理机构出现下！列，情况之一的直接判定！为D级
《1，.在办理资质升【级，、延续？、重：新核：准，时提供虚假资料【或采取？欺骗、？贿赂及其他不正当】手段取得工程招【标代理机构》资质的；
2.涂改！、倒卖？、出租、出》借资质证书或—以，挂靠方式《允许他人以本—机构名义承》揽招标？代理业务的》。；
3？.采：取欺诈、行》贿等不正当竞争手段！承揽招标代》。。理业务的；》
4.企业法定代表！人及：从业人员《在招：标代理？活动中因重大违【法行为受刑》事处：罚的；
5》.代理的工程建设】项，目未按规定进入招标！投标交易场所的；】。
6.代理的工【程建设项目在招标过！程中逃避招投标监】管部门监《督存在虚假招标【、串通招标及其他】违法违规行为的【；
7？.未经住房城乡建】设主管部门备案【擅自：。发布、发售招标公告！、招标文件等招标资！料或者擅自更—改已：经住：房城乡？建设：主管：部门备案的招标公】告、招？标文件等《。招，标资料的；
8.为！所代理项目的—投，。标人提供投标文【件制：作等服务的；—
，9.直？接或间接《干预潜在投》标，。人资格？预审：干预评标委员会评】标、定标的》；
1？0.泄漏应当—。保密：的与招标投标活【动有关的情》况和资料的》；
1？1.在招标活—动中有其他重大违】反法律、法规—行为的
（二—）招：标代理机《构出现下列》情况之一的每次【扣20？-30分
1.超】越，资格许可范》围或：不，在资格有《效期内承担》招标代理业务的；】
2.在投标—截止时间后》。。接，收投标文件的；
3！.与所代理工程的投！标单位？存在：隶属关系或其它利益！关系的；
4.【。被省级住房城乡建】设，。主管部门下发—停业整顿通知书【。或连续两《次被下发整改通知书！的；
5.》明，。。知委托？事项违法（如代【理工程不具》。备招：标条：件、：已开：工建设等《）而进？行，。代理的；《
6：.未办理“》临沂市建设工程招】标代理项目信—息登：记”开展代理业务的！
（三）招》标代理机构出现【下列情况之一的【每次扣1《5-20分
—。1.组织机构和内部！规章制度不》。。健全的；
》2.未？与从业人《员签定正式》。劳动合同的；
【3.未？依照项目《审批部门核准的招】标，方式进行招标的；
！4.由非本单位【从业人员办》理招标代理》事宜的；
》5.资格预审活动未！。严，格按招标《公告、资格》预审文件进行—的；：
6.？不，履行行政《处罚决？定或未按照》住房城？乡建设主管部门要】求及时停止、纠正违！法行：为的；
7.被【县，级以：上住房城乡建设主】。管部门通报批—评的；
8》.制定的《招标公告、》资，格预审文《件或评标文件以【不，合理条件限制、排斥！、歧视潜在投标人】的，或对：投标人实行差别待】遇限制投标人之【。间竞争的；
9.】从，业人员在项》目备案？、开标？。、评标？。过程中未统一—佩，。带从业资格》证或佩带他人证件】上岗的；
10.】开标：记录、评标数—据统计？出现重大错误—影响招标《公正：性或造成《不良影响的；—
11.开评标现】场代理工《作，人员与“《项，目，信息登记表”—项目：代理人？员组成不《一，致的
（四）招标代！理机构出《现下列情况之—一的每次扣》10-15分
1】.利用工作》。之便向？中标单位推》荐分包队伍、建筑】材料和设《备，的；
2.所代理】的项目因招标代理】原因引？起投诉、举报的【；，
3.对主管部【门组织的检》查、调查《、考评、《培训、会议》等，活动：。不积：极配合的；
4.】未妥善保存招投标】活，动中形？成的有关《文件、资料或档【案管理混乱》的；
5《.代理项目未在指定！媒介上？发布公告的；—。
6.通过》。发售资格《预审文件或招标文】件谋取不正当经济利！益的；
7.未按】招标代理《合同约？定内容？为委托方实》施服务受到业主投】诉的；
《8.因工《作失误造《成招标活动延误、】。失败给招投标—各方造？成损：失的；？
9.在确》定中标人1》5日内未按规定【向市：住房：城，乡建设？主管部门提交书【面情况报告》的；
1《0.未按规定办理中！标通知书、合同备案！。的，
（：五）招标《。代理机构出现—下列情况之》一的每？次扣5-10分 】
1.基本情况【、从业人员情况发】生变：化不及时按规定办理！变更手续的；—
2.从业人员调】。出后无故扣压证件】的不在山东》省招标代理管理系】统办理转出》的，；
：3.法定代》表人或技术负责人有！不良行？为，记录的；
4—.招标代理机构收】费以明显《低于成本价方—式恶意竞争或收取】代理费不开具发票】的；
6.注—册人员或从业人员不！符合条？件的：（每：一人扣？5分两人以上扣10！分）；
7.未按规！定填写信用档案【信息的；
8.开】评标过程记》录不完整、不真【实重要内容记录【不清的；《或开：标过程中相》关资：料未履？行签字手续或签字】手续不完备的；
9！.非本代理项—目组人？员未经监管人员许】可擅自进入开标现】场的；
10—.因：招，标代理机构工作不】。到位造成开、评【标秩序混乱或专职人！员，迟到不能按时开、评！。标的
（六）—。招标代？理机构出现》下列情况之一的【每次扣3《-5分
1》.随意更换代理项】目组成员的；
【2.：办理各项备案以【及开标、评标等【重要：环节项目组组长不】到场的；
3.相关！。备案因业务》。不熟悉不符合要【求需要修改2次以】上方：能完：成，的；
3.》未按规定向潜—在投标人发送资格预！审合：格，通知书、结果通知书！的；
4.招标公告！、招标文件、答疑、！澄清等有《关资料发出前未备】案的；
5.踏【勘、答疑、开标、】评标：等现：场组织混乱的；【
6.代理项—目估算？金额1？000万元以上业】务的项目组》人员少于3人—。3000万元以上少！于4人的；
7.委！托代：理合同中未明确项目！负责人的；
8.开！标记：录、评标数据统计】出现错？误，的；
9.不按【规定收？取保证金或无故扣押！或者不及时返还投】标保证金的；
10！.上报的业绩材【料无：业主评价《表的
第十二条 】 招标代理机【构对：考核结？果有异议的可以在公！示之日起3》日内以书面形式向市！招标办进行反—映经查实确属不当】的将及时更正
第】四章 《附则
？第十三条《 参与《诚信行为考核—工作的有《关单位和《人员应当客观、【。公正地履行职责对徇！私，。舞弊、滥用职权【。。、玩忽职守、—收受贿赂的依照有关！规定给予批》评教：育或者？行政处分；构成【犯罪的移交司法机】关，追究法律责任
第】十四条 本办法自！2016年8月1】日起施？行有效期至20【21年7月31日
！第十五条《 本？办法：由，临沂市住《房和城乡《建设局负责解释【
