临沂市工程建设项目！招，标代理机《构，诚信行为《考核：管理办法   第一！章 总则 第一条 ！ 为进？一步加强对工—程建设项目招标【代理活动的管理【规范招标代理行为维！。护招标投标市场正】常秩序健全完善招】。标投：标信用体系建设保】障招标投标活动当】事人：的合法？权益根据《中，华人民共和国招标】投标法、中华人民共！和国招标投标—法实施条例、工程】。建设项目招标代理】机构资格认定办法、！山东省房屋建筑和市！政工程招标》投标办法等有—关规定结合我市实际！情况制定本办—法 第二《条  本办法适用】。于本：市行政区域内从事招！标投标？活，动的招标代理—机构 第三条 【 本：。办法：所称招标代理机构是！指本市依法取得工程！建设项目《招，标代理机构》资质：证书的独《立法人和在本—市行政区域内执【业的：市外：招标代理《机构 本办》法，所称招标代理从业】人员是指经》省住房城乡建—设主管部门培训合】格，录入：。山东：省招标？代，理，管理系统内的—专职人员 本办法】所称工程建设项目】招标：代理机构诚信行【为考核是《指以分值量化—招标代理机构从业人！员、经营《业绩、市场行为、】。执业质？量、合同履约等情】况 第？四条 ？ ，临沂市？住房和城乡建设局负！责，对招标代理机—构进行统一》考核管理并向—社会公布考核结果】具体工作由》临沂市建设》工程招标投标管理办！公室（以下简称市】招，标办）负责 各【县，、区住房城乡建【设主管部门负—责本行？政区域内招标代理机！构的日常行为管理和！考核及？时将考核情况—以书面？形式报送市住房城乡！建设主管部门 【第五条  在—本市行政区》。域内：招标人选择招标代】理，机构时可以通过【临沂市建筑》市场综合监管信【息，化平台、临沂建【设工：程，标准造价暨》招标投标信》息网等媒体查验招标！。代理机？构诚信记录 —第二章  考核【方式及措施 —第六条 《 ，招标代？理，机构考核《。采用日常行为考核与！检查情？况相结合建立“双随！机”抽查机》。。制实行？动态管理 第七条 ！。 招标代理机—构诚信行为》考核分为A、B【、C、D《四个：等级考？核基准？分为100分—实行加减《分制考核《得分在1《00分（含100】分）以上《。的为：A级：80分-10—0，分，（，不含1？00分）的为B【级，60分？。-80分（不含8】0，分）的为C级60】分（不含6》0分）以下的为【D级： 考核结果在临【沂市建筑市》场综合监《管信息？化平台、临》沂建设工程标—准造：价暨招标投》标信息？网，等媒体上进》行公示对招标代理机！构的不良行为—给予扣减相应分值视！情节：轻重依法作》出处理？ 第八条 检—查采用？以随机？抽查为主、定向检】查为：辅的方式根据诚【信行为等级合理【确定抽查比例和频】次 对？诚信行？为等级？为A级？的，代理机构主》要，采取定向检查—每年：检查比例为3—0%：左右每年检查1次；！对诚信行为等级【为B级的代理机【构采取以定》向检查为《主、随机抽》查为辅相结合的方】。式每年检查比例【为50%左右每年】检查2次；》对诚信行《为等级为C级的代】理机构？主要采取随机抽【查，的方：式每年？抽查比？例为80%》左右每年检查3【次；对诚信行为【等级为D《级，的代理？机构要加大检查力】度，提，高抽查比例》和频次每《年抽：查比例？为1：00%每年检查4次！ 第九条 》 招标代理机—构诚信行为等级为A！级的在行业评先【评优时优先考虑在资！质升：级、业？务增项时优先扶【持 诚信行为等级为！。C级的列入重点监】督名单限期整改限期！没有整改的》。诚信行？为等级降《为D级； 诚信行】为等级？为D级的予以全市】通，报批评列《入，“失：信企业名单》”视：情节轻重依》法给予处《理 诚信行为等【级为C、《D级的？取消年度各项—评，先，评优资格 第三章】  考核内容及【依，据 ：第十条  》考核加分《项，目及：。分值 （一）【招标代理《机构上？年度在招《标代理？工，作方面获得国家【、，省、市级住》房城乡建设主管部门！（含行业协》会，）表彰的分》别加10《分、5？分、3？分； （《二）招？标代理机构上年度】获得国家、省—、市：级“守合同重—信用企？业”称号的分—别加5分、3分【、2分； （—三）：招标：代理：机构上？年度从业人员在招】标代理工作方面【获得国家、省、市级！住房城乡《建设主？管部门（含行业协】会，）表彰的分别加8】分、：5分：、3分； （四）上！一年度？累计代理工程建【设项目中标总额【在全市排名》1-3名加10分4！-6名？加8分？7-10名加5分】；（工程建设项目】。。以山：东省招标代》理管理系统中代理】业，。绩为准） （—五）上一年度—工程建设项目—标的额（以单项工程！中标金额为》准）2亿元以上的每！项加：。3分；1亿元-2】亿元：。。的每项加1》分，；（工程建设—。项目以山东省—招标代理管理—系统中代理业绩为准！累计加分不超过1】0分） （六—。）办公场所面积【甲级企？业达到1000平方！米（乙级《、暂定？级企：业达到600平【方米）且《办公设？施齐全加1》分， 第十一条  【考核扣分项》目，及分值 （一—）招：标代理机《构出现？下列情况《之一的直接判—定为D级 1.【在办理资质升级【、延：续、：重新：核准时提供虚—假资料或《采取欺骗、贿赂及其！他不正当手段—取得工程招标代理机！构资质的； 2.涂！改、倒？卖、出？租、出借资质—证书或以挂靠方式】允许：。他，人以本机构名—义承揽招标代理业务！的；： 3.采《取欺诈、行贿等不正！当竞争手段》承揽招标代理业务】的； 4.企业【法定代表人及—从业人员在》招标代理《活动中？因重：大违法行为》受刑事？。处罚的？。；， 5.代理的—工，程建设项目未按【规定进入招标投标】交易场所的； 【6.代理的工程【建设项？目在招标过程—中逃避招投标监管】部门监督《存在虚假招标、串】通招：标及其？他违：法违：规行为的； 7【.未经住房》城乡建设《主管部？门备案擅自发布【、发售招标公—告、招？标文件等《招标资料或者擅自更！改已经住房城乡建】设主管部门》备案的？招标公告、招标【文件等？招标资料的； 8.！为所代？理项：目的投标人提供【投，标文件？制作等服务的； 9！.直接或间接干预】潜，在投标人《资格预审干预—评标委员会》评标、定标的； 1！0.泄漏应当保密的！与招标？投标活动有关的【情况：和，。资料的； 11.在！招标活动中有其他】重大违反法律、法】规行为的 》。（二：）招标代《理机：构出现下列情—况之一的每次扣【20-30分 1.！超越：资格许可《范围或不在资—格有：效期内承担招标代理！。业务的； 2—.在投标《截止：时间后接收投标文】件的：； 3.与所代理】工程的投《标单位存在隶属关系！或其它利益关—系的：； 4.被省级【住房城？。乡建：设主管部门下—发停业整《顿通：知书或连续两次【被下发整改》。通知书的； 5【.明：知委托事《项违法（如代—理，工程：不，具，备，招，标条件、已开工建】设等）而进行代【。理的；？ ，6.未办理“临【沂市建设工程招标】代理：项目信息登记—”开展代理业务的 ！（三）招《标代理机构出—现下列？。情况之一的每—次扣15-20分】 1.组织机—构和内部规》章制度？不健全的； 2.】未与：从业人员签定正式劳！动合同的； —3.未依照项目审】批部门？核准的？招标方式进行招标的！； 4.由》非本单位从业人【员办理招标代理事宜！的； 5.资—格预审？活动未严格按招【标公告、《资格预？。审文件？进行的； 6.【。不履行行政处罚决】定或未按照》。。住房城乡建设—主管部门要求—及，时停止、纠正违法】行为的；《。 7：.被县级以上—住房城乡建设—主管部门通报批【评的；？ 8.制定的招标公！告、资格预审文件或！。评，。标文件以不合理【条件限制、排斥、】歧视潜？在投标人《的或对投标人—实行：差，别待遇限制投标人】之间竞争的； 9.！从业人员在项—目备案、开标—、评标过程》中未统一佩带从业资！格证或佩《带他人证件》上岗：的；： 10.开标记录】、评标数据统计出现！重大：错，误影响招标》公正性或造》成不良影响》的； 1《1.开？。评标现场代》理工作人《员与“项《目信息登《记表”项目代理人员！组，成不一致的 （【四）：招标代理机构出现下！列情：况之一的每》次扣10《-15？分 1.利》用工作？之便向中标单位推荐！分包队伍、建筑【材料和？设备的； 2.【所代理的项目因【招，标，。代理原因引起投【。。诉、举报的； 3.！对主管部门组织的】检查：、调查？、考评、培训、【。会议等？活动：不积极配合》的； ？4.未妥《善，保存招投标活—动中形？成，的有：关文件、资》。料或档案管理混【乱的； 《5.代理项目—未在指定媒介—上发布公告的； 】6.通过发》售资格预审文件【或，招标文件谋取—不正当经济》利益的； 7.未按！招标代？理合同？约定内容为委托【方实施服《务受到业主投诉的；！ ，8.因工作失误造成！招标活动延误、失败！给招投标各方—造成损失《的； 9《。.，在确定中标人15日！内未按规定向市住房！城乡建设《主管部门提》交书面情况报告【的； 1《0.未按规》定办理中标通知书】、合同备案的—。 （五）招标代理机！构出现下列情—况之一的《每次：扣5-10分 1！.基本情况、从【业人员情况》发生变化不及—时按规？定办理变更手续【的；： ，2.从业人员调出后！无故扣压证件—的不在山东省招【标代理管理系统【办，理转：出的；？ 3.法定代表人】或技术负责》人有：不良行？为记录的《； 4.招标代【理机构收费以明显低！。于，成本价？方式：恶意竞争或收取代理！。费不开具发票的【； 6？.注册人员或从【业人员不符合条【件的（每《一人扣5分两人以上！扣10分）； 7.！未按：规，定填写信用档案信】。息的：； 8.开评标过】程记录不完整、【不真实重要内容记录！不清的；或开标过】程中相关资料未履】。行签：字手续？或签字手续》不完备的； 9【.非本代理》项目组人员未经【监管：人员许可擅自进入开！标现场的；》 10.因招标代理！机构工作不到—位造成开《、评：标，秩序混乱或专职人】员迟：到不能按《时开、评标的— （六）招标代理】。机构：出现：下列：。情况之一的每次【扣3-5分 —1，.，随意更换代》理项目组成员的； ！。2.：办理各？项备案？以及开标、评标等重！要环节项目组—组长不到《场的； 3.相关备！案因业务不熟悉不】。符合要求需》要修改2《次以上？。方能完成的；— 3.未按规—定向潜在投标—人发送资格预审合格！通知书、《结果通知书的—； 4？.招：标公告、招标文件、！答疑、澄清等有关】资料发出前未备【。。案的； 5》。.踏勘、答疑、开】标、评标等》。现场组织《混乱的； 6—.代理项目估算金额！100？。0万元以上业务的项！目，组，人员少于3人30】00万元《以上少于4人的；】 7.委托代理合】同中未明《确项目负责人的；】 8.开标记录、】评标：数据统计《。。出，现错误的； —9.不按规定收取保！证金或无故扣—押或者不及时返【还投标？保证金的；》 10.上》报的业绩材料无业主！评价表的 第—十二条   招标代！理机构对考核结果有！异议的可以在公示之！日起3日《内以书面《。形式向市招标办【。进行反？映经查实确属—不当的将及时更【正 第四章  附】则 第？十三条  参与诚】信行为考核工作的】有关单位《和，人员应？当客观、公正地履行！职，责对徇私舞弊、【滥，用职权、玩忽职守、！收受贿赂的依照有】关规定？给予批？评教育或《者行政处分；构成犯！罪，的移交司法机关追究！法律责任 》第十四？条，  本办《法自2016年8】月1日起《施行有效期至20】21年？7月31日 第十五！条  本办法由【临，沂，。市住房和《城乡建？设局负？责解释？