临沂市工程建设项目！招标代理机构诚信】行为考核管理办法】
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第？一，章 总则
第一条 ！ 为进一步加强对工！程建设项目招—标代理活《动的管理规》范招标代理行为【维护：招标投？标市场正常秩—序健全完善招标投标！信，用体系建《设保：。障招标投标》活动当事人》。的合法权益根据【中华人民共和国招】标投标法、中华人】民共和？国招标？投标法实施条例、】工程建设《项目招标代理机构】资格：认定办法、山东省】房屋建筑和市政工程！招，。标投标？办法等？有关规定结合我市实！际，情况制定本办法
】第二条 本—办法适用于本市行政！区，域内从事招标—投标活动的》招标代理机构
第】三条： 本办《法所称招标代—理机构是指》本市依法取得—工，程建设项目》招标代？理机构资《质证书的独立法人】和，在本：市行政区域》内执业的市外招标】代理机构
》本，办，法所称招标》代理从？业人员是指经省住】房城：乡建：设主管部门培—训合格录入》山东省招标代理【管理系统《内，的，专职人员
本办法所！称工程建设》项目招标代理机构】。诚信行？为考核是指以分值量！化，招标代理机构从业人！员，、经营业绩、市场】行，。为、执？业质量、合同—履约等情况
第【四，条， ， 临沂市《住房：和城：乡建设局《负责对招标代理【机构进行统》一考核？管理并向社会—公布考核结果—具体工作由临沂市建！设工程招标投标【。管理办公室（以下】简称：。市招标？办）负责《
各县、区住房城】乡建设主管部门负责！。本行政区域内招标代！理机构的日》常行为管理和—考核及时将考—核情况以书面形式报！送市住？房城乡建《设主：管部门
第》五条 在》本市行政区》域内招标《人选择？招标代理机构—时可以通过临沂市建！筑市场综合监管信】息化平台、临沂建设！工程标准《造价暨招标投标【信息网？等媒体查验招标【代理机构诚信—记录
？第，二，。。章 考核方式及】。措施
第六条 招！标代：理机构考核采用日】常行：为，考，核与检查情况相结】合建立“双》随机”抽查》机制实行动》态管理
《第，。。。七条 《招标代？理机构诚信行为【考，核分：为A：、B、C《。。、D四个等》级考核？基准：分，为100分》实行加减分》制考核得分在10】0分（？含100分》），以上的为A级—80分？-100分（—不，含1：00分）《的，为B：级60分《-80分（不含8】0分）？的为：C级60分（—不含60分）—以下的？为D级
考核—结果在临沂市建【筑市场？综合监管信息化平】台、临沂建设—工程标准造价暨招】标投标信息》网等：媒体上进行公示对】招标代理机构—的不良行为给予【扣减相应分值视情节！轻重依法作出—。。处理
第八条— ，检查采用以》随机抽查为主、定】向检查为《辅的方式根据—诚信行为等级合理】确定：抽查比例《和频次
对诚—信，行为等级为A级的代！理机构主要采取定向！检，查每年检查比—例为3？0%左右每年—检查1次；对—诚信行为等级为B】级的代理机构采取以！定向检查为主、随】机抽查为《辅相结合《的方式每年检查比例！为50？%，左，右每年检查2次【；对诚信《行为等级《为C级的代》理机构主《要采：取随机抽《查，的方：式每年抽查比—例为80%左右每】年，检查3次；对—诚信行为等级为D】级的代理《机构要加大检查力度！提，高抽查比《例和频次每年抽查】比例为10》。0，%每：年，检查4？次
第九条 招】标，代理：机构：诚信行为等级—为A级的在行—业评先评《优时优？先考虑在资》。质升级、业务增【项时优先扶持
诚信！行，为等级为C级的【列入重点监督名【单限期整改》限期没有整改的诚信！行为等级《降为D级；
诚【信行为等级为D级】的予以全《市通：。报批评？列入“失信》企业：名单”视情》节轻重依法》给予处理
》。诚信行为等级—为，C、D？级，的取消年度》各，项评：先评优资格
第三章！ 考核内》。容及依？据
第十条 考】。核加分项目及分【值
（一）招【标代理机构上年度在！。招标代理工作—。方面获得国家、省、！市，级住房城乡建设【主管部门（》含行业？协会）表彰的分别】加10分、》。5分、3分；
（】二）招标代理—机构上年《度，获得国家、省、市级！“守合同重信用【企业”称号》的分别加《5分、3分、—2分；
（三—）招标代理机构上年！度，从业人员在招—标代理？工作方面获得国家、！省、市级住房城乡建！设主管部门（含【行业协会）》表彰的分别加—8，分、5？分、3分；》
（四）上》一年：度累计代理工程建】设项目中《标总额在全》市排名1-3名加】10分4-6名加8！分7-10名—。加5：分；（工程建设项目！。以山东？省招：标，代理管理系统中代】理业绩？。为准）
（》五）：上，一年度？。工程建设项》目标的额《（以单项工程—中，标金额为准）2【亿元以上的每项加】3分；1亿元-【2亿：元的每项《加1分；（工—程建设？。项，目以：山东省招《标代：理管理系统中—代理业绩为》准累计加分不超过1！0分）
（六—）办公场所面—积，甲级企业达》。到1000平—方米（乙级、暂定】级企业达到600】平，方米）且办》公设施齐全加—。1分
第《十一：条 ： 考核？。扣分项目及分值
（！一）招标代理—机，构出现下列情况之】一的：。直接判定为》D级
1《。.，在办理资质升级、延！续、重新核》准时提供虚假资料】或采取欺骗、贿赂】及其他不正当手段】取得工程招标代【理，机构资质的；—
2.？涂改、？倒卖、出租、出借】资质证书或以—挂靠方式《允许他人以本机构名！义承揽招标代理业务！的；
3.》采取欺诈、行贿【等不正当竞争手【段承揽招标代—理业务的；
4.】企业法定代表人及】从业人员在招标代理！活动中因重大违法行！为受刑事《处罚：的；
5.代理的工！程建设项《目，未按规？定进入招标投—标交易场所的—；，。
6.代理》的工程建设项目在】招标：过程中？逃避招投标监—管部门监督存在虚】假招标？、串通？招标及其他》违法违规行为的；
！。7.：未经住？房，城，乡建设主管部门备】案擅自发布、—发售招？标公告、招标文【件等招标资料或【者，擅自更？。改已经住房城—乡建设主《管部门备案》的招标公告、招标】文件等？招标资料的；
8.！为所代？理项目的投标—人提供投标文—件制作等服务—的；
9.》直接或间接干预潜在！。投标人资格预审【干预：。评标委员会评标、定！标的；？
10.《泄漏：应当保密的与招标投！标活动有关的情况和！资，料的；
11.在招！标活动中有其他【重大：违反：法律、法规行为【的
（？二）招标代理机构】出现下？列情况之一的每次】扣，20-30分
1】.超越资格许—可范围或不在资格】有，效期内承担招标代理！。业务的？；
：2.：在投标？截止时间后》接收投标文件的【；
：。3，.与所？代理工？程的投标单位存【在隶属关《系或其它利益关【。。系的；
4.被【省级：住房城乡建设—。。主管部门下发—停业整顿通知—书或连？续两次被下发整改】通知书？的；
5.明知【委托事项违法（如】代理：工，程不具？备招标条件、已开工！。建设：等，。）而进行代理的【；
6.未办—理“临沂市建—设工：程招标代理》项，目，信息登？。。记”开展代理业务】的，。
（三）招标代理】机构出现下列情况之！一的每次扣1—5-20《分
1.组织机构和！内部规章制度不健全！的；
2.未—与从业人员签—定正式劳动合同的；！
3.未依》照项：目审批部门核准的招！标方式进《行招标的；
4.】。。由非本单《位从业人员办理【招，标代理事宜的—。；
5？。.资格预审活—动未严格《按招标公《告、资格预审文件】进行的；
》6.：不履行？行政处罚决定或【未按照住《房城乡建设主—管部门要求及时【停止、纠《正违：法行为的；
7【.被县级《以，上住房？城乡建设《主管部？门通报批评的；【
，8.制？定的：招，标公告？、，资格预？审文件或评标—文件以？不合理条件限—制、排斥、》。歧视潜在《投标人的或对投标】人实行差别待遇限制！。投标人之《。间，竞争的？；
9.从业—人员在项目备案【、开标、评标过【程中未？统一佩带从业资【格证或佩《带他人证件上岗的】；
：10.开标记录、评！标数据统计出—现重大错误影响招】标，公正性或造成—不良影响的》；
11.开评标现！场代：理工：作人员？与“项目信》息登记表《”项目代理人员组成！不一致的
（—四）招？标代理机构出现【。下列情况之一的【每次扣10-15分！
1.？利用工作之便向【中标单位《推荐分包队伍、【建筑：材料：。。和设备？的；
2.所—代理的项目因招标】代理原因《引起投诉、举报的】；
：。3.对主管部—门组织的检查、【调查、考评、培训】、会议？等活动？不积极配合的；
】4.未妥善保存招】投标活动中形成【的有关文件、资【。料或档案《管理混乱的；
【5.代？理项目未在指定媒介！上发布？公告的；
6.通过！发售：资格预审文件或招标！文件谋取《不正当经《济利益的《；
7.《未按招标代理合同】约定内容为》委托方实施服务受到！业主投诉的；—
8.因工》作失误造成招—标活动延误、—失败给？招投标各方造成损失！的；
9.在确【定，中标人15日内未按！。规定向市住房—城乡建设主管部门提！交书面情况报告【的；
？。10.未按》。规定办理中标—通知书、合同—备案的
（五）招】标代理机构》出现下列情况之【一，的每次扣5-10分！
1.基本—情况、从业》人员情况《发生变？化不及时按规定办】理变更手续的—；，
2.从业人员调】出后：无故扣压《证件的不在山东【省招标？代，理，管理系？统，办理转出的；
【3.法定代》表人或技《术负责人有不良行为！记录的；
4.【。招标代理机》构收费以明显—低于成本《价方式恶意竞争或】收取代？理费不开具发票的】；
：6.注册人员或【从业人？员不符合条件的（每！一人扣5《分两人以上扣1【0分）；
7.未按！规定填写信用档案】信息的；《
8.？开评标？过程记？录不完整、不真实】重要内容记录不【清的；或开标—过程中？相关资料未履—行签字手续或—签字手？续不完备的；
9.！非本：代理项目组》。人员未经监管人员许！可擅自？进，入，开标现场的；—。
10.因招标代】理机构工作不到位造！成开、评标秩序混乱！或专：职人员？迟到不能按时—开、评标的》。
（六）招标代理】机构出现下列情况之！一的每次《扣，3-5分
》1.随意更换—代理项目《组成：。。。员的；？
，2.办理各项备案以！及开标、评标等【重要环节项》目组组？长不到场的》；
3.相关备【案因业务不熟悉【不符合要《求需要修改》2次：以上方能完》成的；？
3.未按规定【向潜在投标人—发送资？格预审？。合格通知《书，、，结果：通知书的；
4.】招标公告、招标【文件、答疑、澄清】等有关资料发出前】未备案的；
5【.踏勘、答疑、开】标、评标等现—场组织混乱的；【
6：。.，代理：项目估算金额10】00万元以上业务】的，项目组人《员少于3人300】0万元以上少于4】人的；
7.委托代！理合同中未明确【项目负责人的—；
：8.开标记录、【评标数据统计出现错！误的；
9.不【按规定收取保证【。。金或无故扣押或者】不及时返还投标保证！金的；
10—.上报的业绩材料】无，业主评价表的
第】。。十二条 —招标代理机》构对考核结果有【异议的可以在公示】。之日起3日内以【书面形？式，向市招？。标办进行反映经查实！确属不当的将及【时更：正
第四章 附则！
第：十三条 》参，与诚信？行为考核工作—的有关单位和—。人员应当客观、公正！。地履行职责对徇私舞！弊、滥用职权、玩】忽职守、收》受贿赂的依照有关】规定：给予批评《教育：或，者行政处分；构成犯！罪的移交司法机关】追，究法律责任
第十】四条：。。 本办法自—2016年8月1日！起施行有效期至2】021年7》月31日
》第十五条 —本办法由临沂市住】房和：城乡建设局负责解】释，
