临沂：市工程建设项目【招标：代理机构诚信行为】考核管理办法
！。第，一章 总《则，
第一条 为进一！步加：强对工程建设项目】招标代理活》动的：管，理规范招标代理行】为维：。护招标投标市场正】常秩序健全完善招】标投标信用体系建】设，保障招标投标活动当！事人的合法》权益根据中华人民】共和国？招标投？标法、中华》人民共和国》招标投标法实—施条例、工程—建，设项：目招标代理机—构资：格认定办法、山东】省，房屋建？筑和市政《工程招标投标办法】等有关规定结—合我市实《际情况制《定本办法
第二【条， 本办法》适用于本市行政区域！内从事招标投标活动！的招标代理机构【
第：三条 本办法所称！招标代理机构是指本！市依法取得工程建】设项目？招标代理机构资质】证，书的独立法人和在】本市行政区域—内执业的市外招标代！理机构
本办—法所称招标代理【从业人员是指—经省住房城乡建设】主管部门培》训合：格，录入山东省》招标代理管理系统内！的专职人员
本办法！所称：工程建设项目招【标代理机构诚信行为！考核是指以分—。值量：化招标代《理机构从业人—员、：经营业绩《、市：场行为？、执业质《量、合同履约等情】况
第？四条 临沂—市住房和城乡—建设：局负责对招标代理】机构进行统一考【核，。管理并向《社会公？布考核结果具体【工，。作由临沂市》建设工程招标投标管！理办公室《。。（以下简称市招标办！）负责
各县、区住！房城乡建《设主管部门》。负责本？行政区域内招标代】理，机构的日《常行为管理》和考核及时》将考：核情况以书面—形式：报送：市住房城乡建设主】管部门
第》五条 在本市行】政区域内招》标人选择招标代理】机构时可以通—过临：沂市建筑市场综合】监管：信息：化平台、临沂—建设工程标准造价】暨招标投标信息网等！媒，体查验招标代理机】构诚信记录
—第二章 考核【方式及？措施：
第六？条 招《标代理？机构考核采用日【常行为考核与—检查情？况相结合《建立“双随机”【抽查：机制实行动》态管理
《第七：条 招标代—理机构诚信》行为考核分为A、】B、：。。C、D四个等级考核！基准：分为1？00分实行加减【。分制：考核得？分在1？00分（含》100分）以上的】。为A级80分—-100分（不含】100分）的为B】级60分-80分】（不含8《0分）的为C级6】0分（不含60【分）以下《的为D级
考核【结果：在临：沂市建筑《市场综合监管信息化！平台、临沂建设工程！标准造？价暨招标投标信【息网等媒体上进行公！。示对招？标，代理机构的不良行为！给予扣减相应分值】视情节轻重》依法作出处理
第】八，条 检查采用以随机！抽查为主、定—向检查为《辅，的方式根《据诚：信行为等级合理确】定抽查比例》和频次
对诚—信行为等级为—A级的代理机—构主要采取定—向检查？每年：检查比例为3—。0%左右每年检【查1：次；对诚信行为等】级为B级的代—理机构采取以定【向检查？为主、随机抽查为】辅相结合的方式【每年检查《比例为？50%？左，右每年检查2次【；，对诚信行为等级【为C：级的代理机构主要采！取随机抽查的方【式每年抽查》比例：为80？%左右？每年：。检查3？次；对诚信行为等】级为：D级：的代理机构要—加，大检查力度》提高抽查比例和频】次每年抽查比—例，为，100%每》年检查4次
第【九，条 ？招标代理机》构诚信行为等级【为A级的在行—业评先评优时—优，先考虑在资质升级、！业务增项时优—先扶持
诚信行【为等级为C》级的列入重点监督】名单限期《整改限期没有—整改的诚信》行为等级降为D【级；
？诚信行为等级—为D级的《予以全市通报批评列！入“失信企业名【单”视？情节轻重依法给予处！。理
诚信行》为，等级为？C、D级的取消【年度各项评》先评优资《格
第三章 — 考核内容及依据
！第十：条 考《核加分项目及分【值
（《一）招标代理机构上！年度在招《标代理工作方面【获得国家、省—、，市，级住房城乡建设【。主管部门（含行【业协会？）表：彰的分别《加10分、5分、3！分，；
（？二）招标《代理机构上年—度获得国家》、省、市级“守合同！重信用企业”称号】的分别加《5分、3《分、：2分；
（》三）招？标代理？机构上？年，度，从业人员在》招标代理工作—方面获得国家、省、！市级住房城乡建设主！管，部门（含行业协【会）表彰的分别加8！分、5分、3分；
！（四）上一年度【累计代理工程建设】项目中标总额—在全市排名1—-3名加10分4】-6名？加8：分7-10名加5分！；（工程建设项目】以山东省招标代理】管理系统《中，代理：业绩：为准）
（五—）上一年《度工程建设项目标的！。额（以单《项工：程，中标金？额为准）2亿元以】上的每项加3分【；1亿元-》2亿元的每项加1分！；，（工程建设项—目以：山东省招标》代理管理系统中代】理业绩？为准累？计加分不超》过10分）
（六】）办公场所面积【甲级企？业达：到1000》平，方米（乙级、暂定级！企业达到6》00平方米》）且办公设》施齐全加1分
第十！一条 考核扣分项！目及分值
（一）招！标代：。理机构出《现下列情况之一的直！。接判：定为D级
1—.在办理资质升【级、延续《、重新核准时提供虚！假资料或采取欺骗、！。贿赂及其他不正当】手，段取得工程》招标代理机构—资质：的；
2.涂改、倒！。卖、出租、出借资】质证书或以挂靠【方式允？许他人以本机构名】义，承揽招标代理—业务的；《
3.？采取：欺诈、行贿》等不正当竞争手【段承揽？招标代理业务的【；
4.企》。业法定代表人及从】业人员在招标—代理活动中因重大】违法行为受》刑事处罚的；
【5，.代理的工程建【设项目未按规定【进入招标《投标交易场所的；】
6.？代，理的工程建设项【目在招标过程中逃避！招投标监《管部门监督存在虚假！招标：、串通招标》及其他违法违规行】为，的；：
7.未经住房城乡！建，设主：管部门？备案擅自发布—、发售招标公告、】招标文？件，等招标资料或者【擅自更改已经—住，房城乡建设》主管部门备案的招】标公告？、招标文件等招标】资料的；
8.为】所代理项目的—投，标人提供投标文件制！。作等服务的；
9.！直接或间接干预潜在！。投标人资格预审干】预评标委员》会评标、定标的【；
10《.泄漏应当保密的】与招标投标活—动有关的情》况和资料的；
【11.在招标活动】中有其？他重大违反法律、】法规行为的
（二）！招标代理机》构出现下列情—况之：一，的每：次扣2？0-30分》
1.超越资格【许可：范，围或不在资》格有效期内承担招标！代理业务的》；
2.在》投，标截止时间》后接收？投标文件的；
3.！。与所：代理工程的投标单位！。存在隶？属关系或其它利【益关系的；
4.】被省级住《房城乡建设》主管部门下》发，停业整顿通知书或】连续两？次被：下发整改通知书的；！
5.？明知委？托，事项违法《（如代理工程不具备！招标条件、已—开工建设等）而【进行代理《的；：
6.未办理“临】沂市建设工程招【标代理项目信息登记！”开展代理业务的】
（三）招标代理】机构：出现下列情》况之一的每次扣15！-20？分
1.组织机构和！内部：规章制度不健—。全的；
《2.：未与从业《人员签？定正式劳动合同的】；
3.未依照【。项目审批部》门核准？的招标方式进行招】标的；？
4.由非本单位从！业人：员办：理招标代理事宜的；！
，5.资格《预审：活动未？严格按招标公告、】资格预审文件—进行：的；
6.不—履行行政处罚决定】。或未按照住》房城乡？。建设：主管部门《要求及？时停止、纠正违法行！为的；？
7.？被县级以上住房城乡！建设主管部门通报批！评的；
8.制定的！招标公告、资—格预审文件或评标】。文件以不《合理条件限制、【排斥、歧《视潜在投标人的或】对投标人实》行差别待遇限制投】标人之间竞争—的；
9.从业人员！在项目备案》、开标、评标过程】中未统一佩带从业资！格证或佩带他—人证件上岗的；
1！0.开标记录、评】标数据？统，计出现重大》错误影响招标—公正：性或：造成不良《影响的；
11.开！评标现？场代理工作人员与“！项目信息《登记表”《项目代理人员—组成不一致的
（】四）招？标代理机构出现下列！情，况之一的每次扣【10-1《5分
？1.利？用工作之便向中标】单位推荐分包队【伍、建筑材料和设】备的：；，
2.所代理的项目！因招标？代理原因《引起投？诉、举报《的；
3.对主【。管部门组织》的检查、调查、考评！、培训、会议等【活动不积《极配合？的；
？4.未妥善》保存招投标》活动中形《成的有关《文件、资料》或档案管《理，混乱：的；
5.代理【项目未在指定—媒介上发布公—告的；
6.—通过：发，售资格预审文—件或招标《文件谋取《不正当经《济利益的；
7【.未按？。招标代？理，合同约定内》容为委托方实施服务！受到业主投》诉的；
8.—因工作？。失误造成招标活动】延误、失败》给招投标各》方造成损失的；
】9.在？确定中标人15日内！未按规定向市住【房城乡建设主管部门！提交书面《情况：报告的？；，
10.未按规定办！理，中标通知书、—合同备案的
（五】）招标代理机构【出，现下列情况之—一的每次《扣，5-10分》
：1.基本情况、【从业人员情况发生变！化不：及，时按规定《办理变更手续的；】
2.从业》。人员调出后无故【扣压证件的不在【山，东省招标代理管理系！统，。办理转出的；
【3.法定代表人或技！术，负责人有不良行为】记录的；《。
4：.招标？代理：机，构收：费以明显《低于成本价方式【恶，意竞争？。或收取代理费不开具！发票的；
6.注册！人员或？从业：人员不符合条件的】（每一人扣5分两】。人以上扣10分）】；
：。7.未按规定填写信！用，档案信息的；—
8.？开评标过程记录【不，完整、不真》实重要内容记录【。不清：的；或开《标过程中相》关资料未履行—签字手续《。或签字？手续不完备的；【
，9.非本代理项目组！。人，员未经？监管人员许可擅【自进入开标现场【的；
10.因【招标：代理机构工作—不到位造成开、评】标秩：序混乱或专职人员】迟到不能按时开、】评标的？
（六）招》标代理机《构，。出现下列情况之【一的每次扣3-5】分
1？。.随意更换代理项目！组成员的；
2.办！理，。各项备案以》及开标、《评标：等重要环节项目组】组长：不到场的《；，
3.相关备案因业！务不熟悉不符合要求！需要：修改2次以上方能】完成的；
》3.未按《规定向潜在投标人】发送资格预》审合格通知》书、结果通》知书的；
4.【招标公告《、，招标文件《、，答疑、澄清等有关资！料发：出前未？。备案的；
5—.踏勘、答疑、开】标、评标等现场【组织混乱的；
6】。.代：理项：目估算金额1—00：0万元？以上业务的项目组人！员少于3人30【00万元以上—少于4人的；
7】.委托代理合同【中未明确项目负责人！的；
8《.开：标记录、评》标数据统计》出现错误的；—
9.不按规定收】取保证？金或无故扣押或者】不及时返《还投：标保证金《。的；
10》.上报？的业绩材《。料无业主《评价：表的
第十二条 】 ：招，。标代：理机构对考核—结果有？异议的可以在公【示之日起3日—内，以书面形式》向市招标办进行反】。映经查实确属—不当的将《及时更正
》第四章 附—则
第十三条— 参与诚信—行为考核工作的有】关单位？和人员应当客观【、公正地履》行职责对徇私舞弊、！滥用职？权、玩忽职守、收】受贿赂的依照有【关规：。定给予批评教育或】者行政处分；构成犯！罪的移交司法机关】追究：法律责任《。
第十四《条 本办法自【201？。6年8月1日起施行！有，效期至2021年】7月：3，1日
？第十五条 —本，办法由临沂市住房】和城乡建设》。局负责解释》
