临沂：市工程建设项目招】。标代理机构诚信【行为考核管理办法】
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第一？章 总则《
第一条 为进一！步加强？对工程建设项—目招标？代理活动的》管理规范招》标代理行为维—护，招标投？标市场正《常，秩序健全完善—招标投标信用体系建！设，保障招标投标活动】当事人的合法权益】。根据中华人》民共和国招标投标】法，、中华人民共和国】。招标投标法实施条】例、工程建设—项目招标代理机构资！。格认定办法、—山东省？房屋建筑和市政工程！招标投标办》法等有关规定结合】我市实际情况制定本！办法
第二》条 本办》法适用于《本市行政区域—内从事招标投标【活动的招标》代，理机构？
第三条 本办法！所称招标代理机【构是指本《市，依法取得工程—建设项目招标代【理机构资质证书的独！。立法人和在本市行政！区域：内执业的市外—招标代？理机构？
本：办法所称招标—代理从业人员是指经！省住房城乡》。建设主？管部门培训》合格录入山东省招】标代理？管理：系统内的专职人员】
本办法所》称，。工程建？设项目招标代理【机构：。诚信行为考》核是指？以分值量化》招，。标代理机构》从业人员、经营【业绩、市场行为、执！业质：量，、合同履约等—情况
？第四条 临沂【市住房和城乡建设】局负责对招》标代理机构进—行统一？考核管理并向社会公！布考核结果》。具体工作由临—沂，市建设工程》招标投标《管理办公室（—以下简称市》招标办）负责—
各县、区》住房城乡《建设主管部门负【责本行政区》域内招？标代理机构的日【常，行，为管理和考核及时将！考核情况以书面形】式，报送市住房城—乡建设？主管部门
第五条】。 ， 在本市《行政：区域内招标人选择招！标代理机构》。。时可以通过》临沂市建筑市场【综合监管《信，息，化平台、《临沂建？设工程标准造价暨】。招标投标信》息网等媒《体查验招标代理机构！诚，信记录
第》二章 《考核方式及》措施
？第六条 招—标代理机构》考核采用日常行【为考核与检查—情况相结合建立【“，双随机？”抽：查机：制实行动态》。管，理，
第七条 —。招标代理机构—诚信行为考》核分为A、B、C】。。、，D四个等级》考核基准分为1【00分实行加减【。分制考核得分在【100分（含—1，00分）《以上的为A级—80分-1》00分（不含—100分）的为B级！60分-80分（不！含80？分）的为C级60分！（不：含60？分）以下的为D【级
考核结》果，在临沂市建筑市场综！合监管信息化平台】、临沂建设工程标】准造价？暨招标投标信息【网等媒体上进行公】示对招标代理机构】的不良行《为给予？扣减相应分值—视情节轻重依—法作出处《理
第八《条，。 检查采用以随机】抽查为主、定向检查！为辅的方式》。根据诚信行》为，等级合理确定抽【查比例和频》。次
对？诚信：行为：等级：为，A级的？代，理，机构主要《采取定向检查每年检！查比：例为30%左—右每年检查1次；对！诚信行？为等级？为B级的代理机构采！取以定向检查为【主、随机抽查—为，。辅相结合的方式每年！检，查比例为《50%左右每年检】查2：。次；：对诚信行为等级为】C级的代理机构【主要采取随机抽查的！方式每年抽查比例为！8，0%左？右每年检查3次【；对诚信行为等级为！D级的代《理机构要加大—检查力度提》高抽查？比例和频次每年抽查！比例为10》0%每年检》。查4次
《第九条 招标代】理机构？诚信行为等级为A级！的在行业评先—评，优，时优先考虑在资质】升级、业务》增项时优先扶—持
诚信行》为，等级：为C级的列入重【点监督名《单限期整改限期没有！。。整改的？诚信行？为等级降《。为，D级；？
，诚信行为《等级为D级的予以全！市通报？批，评列入？“，失信企业《名单”视《情，节轻重依法给予处理！
诚信行为等级为C！、D级的取消年度各！。项评先评优资—格
第三章 — 考核内容及—依，据
第十《条 考《核加分项目及分【值
（一）—招标代理机构上【年度在招标代理【工，作方面获得国—家、：省、市级住房城乡建！设，主，管部门（含》行业协会《）表彰的分别加【10分、5分、3分！；
（二）招标代】理，机构：上年度获得国家、】省、市级“守—合，同重信用企》。业”称号的分别【加，5分、3分、2【分；
（《。。三）招？标代理机构上—年度从业人员在【招标代？理工作方面》获得国家、省—、市级住房城—乡建设主管》部门（含行业—协，会，）表彰的分》别，加，8分、？5分：、3分；
》（四）上《一，年度累计代理工程建！设项：目中标总《额在全市《排名1-3名加1】0分4-《6名：加8分7-10名加！5分；（工程—建设项目以山东省】招标代理管理—系统中代理业绩为准！）
（五）上一【年度工程建》设项：目标的额（以—单项工程《中标金？额为：准）2亿元以上的】每，项加3？分；：1亿元-2》。亿元的每项加—1，。分；（？工程建设项目以【山东省招《标代理管理》系统中？代理业？绩，为准累计加分不【超过10分）
（】六）：办公场所面积甲级企！业达到1000平】方米（？乙级、暂定级企【。业达到600—。平方：米）且？。办公设施齐全加1】分
第十一》条 考核扣分项】目及分值
（一）招！标代理？机构出现下列—。情况之一的》直接判定为D级
1！.在办理资质升级、！延续、？重，新核准？时提：供虚假资料》或采取欺骗、贿赂】及其他不《正，当手段取得工—程招标代《理机构资《质的；
《2.涂改、倒卖【、出：租、出借《资质证？书或以挂靠》方式允许《他人以？本机构名义承—揽招标代《理业务的；
3.】采取：欺，诈，、行贿等不正当竞】争手段承揽招标代理！业务的；
》4，.企业法定代表【人及：从业人员在》招标代理活动中【因重大违法行为受】刑事处罚的；
5.！代理的工程建设【项目未按《规，定，进，入招：标投标交易场所的；！
6.代理》的工程建设项目在招！标过程中逃》避招投？标监管部门监督存】在虚假招标、—串通招标《。。及其他违法违—规行：为的；？
7.未经》住房城乡建》设主管部门备案擅】自发：。布、发售招标公【告、招标文件等招标！资料或者擅自更改】。已经住房城乡建设主！管，部门备案的招标公】告、招标文件等【招标资料的；
8】.为所？代理项目的投标【人提供投标文件制】作等服？务的：；
：9.直？接或间接干》预潜：在投标？人资格预审》干预评标委员会【评标、定标的；
1！0.泄？漏，。应当保密的与—招标投标活动—有关：的情况？和资料？的；
1《1.在招标活动中有！其他：。重大违反《法，律、法？规行为的
（二）招！标代理机构出—现下列情况之一的】每次扣20-3【0分
1.超—越资格许可范围或不！在资格？有效期内承担—招，标代理业务的—；
2？。.在投标截止时间后！。接收：投标文件的》；
3.与所代【理工：程的投标单位存【在隶属关系或—其它利益关系的【；
4.被省级住房！城乡：建设主管《部门下发停业—整顿通？知书或连续》两次被下发整改通知！书的；
5.明知】委托事项违法—（如代？理工程不具备招标】。条件、已开工建设等！）而进行代》理的；
6》.未办理《“临沂市建设工程】招，。标代理项目信息登记！”开展代《理业务的
（三）招！标代理机构出现下列！情况之？一的：每次扣？15-？2，0分
？1.组织《机构和内部规章【制度不健全的—；
2.未》与从业人员签—。定正式？劳动合？。同的：；
3.《未依照项《目审批部门核准的】招标方式《进行招？标的；
《。。4.由非《本单位从业人—。员办理招标代理事宜！的，；
5.资格预【审活动未严格—按招：标公告、资格预审文！件进行？的，；
6？.不履行行政处罚决！定或：未按照住房城乡【建设主管《部门：要求及时停》止、：纠正违法行》为的：；
7.被》县，级，以上住房城乡建【设主管部门通报批】评的；
8.—制定的招标》公告、资格》预审文件或》评标文件以不—合理条件限制、排】斥、：歧视潜？在投标人的或对投标！人实行差《别待遇？限制投标人》之间竞争的；—
9.从业人员在】项目备案、开标、】评标过程《。。中，未统一佩带从业【资格：证，或佩带他人证—件上岗的《；
：10.开标记录、】评标：数据统计《出现重大错误影【响招标公正性或造】成不良影响》的；
11.开评标！现场：代理工？作，。人员与“项目信【息登记？表”项目代理—人员组？成，不一致的
》（四：）招标？代，理机构出现下—列情况之一的每次扣！10-？15分
1.—利用工作之便向中】标单位推《荐，分包队伍、建筑材料！和设备的；
2.所！代理的项目》因招标代《理原因引起投诉、举！报，的；
？3.对主管部门【组织的检查、—调查、考评、培【训、会议等活—。动不积极配合的；
！4.未？妥善保？存招：投标活动中形成【的有关文件、资【料或档案管理混【乱的；
5.—代理项目《未在指定媒介上发】布公告的；》
6.通过发—售资格预审文件或】招标：文件：谋取不正当》经济利益的；
7.！未按招标代理合同】约定内容为委托方】实施服务受到业主】投诉的？；
8？.因工作失误造成招！标活：动延误、失败给【招投标各方造—成，损失的；
》。9.在确定中标人】15日内未按规【定向市住《房城乡建设主管部门！提，交书面？情况报告的；
【10.？未按规定办理—中标通知书、—合同备案的
（五】），招标代理机构出现】下列情况之一的【每，次扣5-《10分
1.基】本情况、从》业人员情况发—生变化不及时按规】定办理变更手续【的；
2.从业人】员调出后无故扣【压证件的不在山东省！招标代理管理系统】办理转出的；
【3.法定代》表人或技《术，负责人有不》。良行为记录的—；，
4.招标代—理机构收费》。。以明显低于成本【价方式恶意竞—争或收取代理费不】开具发票《的；：
6：.注：册人员或从业人员不！符合条件的（—每一人扣5》分两人以上扣—10分）；
7【.未按规定填写【信用档案信息的；】
，8.开评《标过程记录不—完整、？不真实重要内容记录！。不清的；或》。开标过程《中相关资料未履行】签字手？续或：签，字手续不完》备的：。；
：9，。.非本？代，理项目组人员未经】监管人员许可擅【自进入开《标现场的；》
10.因招—标代理机《构工作不到位造成开！、评：标秩：序混乱或专职人员】迟到不能按时—开、评？标的
（六）—招标代理机构出现下！列情：况之一的每》次扣：3-5分
》。1.随意更》换代理项目组成【员的：。；，。
，2.办理各项备【案以及开标、评【标等重要环节—项目组？组长不到场》的；
3.相—关备案？因业务不熟悉不【符合要？求需要修改2—次以：上方能完成的；
】3.未？按规定向潜》在投标人发》送资格预审合格通】知，。书、结果通知—书的；
4.招标】公告、招《标文件、答疑—、澄清等有关资料发！出前未备案》的；
5.踏勘、答！疑、开标、评—。标等现场组织混【乱的；？
6.代理》项目估算金额1【00：0万元以《上业务的《项目组人员少—于3：人3000》万元以上少于4人的！；
7？.委托代理合同中未！明确项目负责人的；！
8.开标记录、】评标数据统》计出现错误》的；：
9.不《按，规定收取《。保证金或无故扣押】。。或者不及《时，返还投标保证—金，的；
10.上【报，的业绩？材料无业主评价表】的
第十二条— 招标代—理机构？对考核结果有异【议的可以在公示之日！起3日内以书面形式！向市招？标办进行反映经查】实确属不当的将及】时更：正
：第四：章 附则
—第十三条 —参与诚信行为考核工！作的有关单位—。和人员应《当客：观、公正地》履行职责对》徇私舞弊、》滥用职权、玩忽【职守、收受》贿赂的依照》有关规定给予批【评教育或者行政【处分；？构成犯罪的移交司】法机关追究》法律责任
》第十四条《 本办法》自201《6年8？月1日？起施行有《效期至2021年】7月31日
—第十：。五条： 本办法》由临沂市住房和城】乡建设局负责—解释：
