北京市密云区扬【尘，污染：控制方案（》试行） 为全面【贯彻落？实北京市大气污【染防治条例进一步】。加强我区《扬尘污染控》制工作持续改善我】区大气环境质量确】保完成？空气质量改善任【务目：。标按照？北京市密云区—人民政府办》公室关于印发蓝【天保卫战2》01：8年行动《计划的通知（密政】办字：〔2018〕12】号）总体部》署制定本方案 【一、组织领导 【成立密云区扬尘【污染控制《领导小组区长任【组长主管副区长【任副组长领导小组下！设办公？室区政府办主任【。任办公室主任区环】保局局长《、区政府督》。查，室主任任办公室副】主，任领导小组成—员为区住建委、区】城管委、区财政局】、区水务局、区公路！分局、区《。。园，林，绿化局、区园林【绿化：中心、区城管执法】监察局、各镇街（】地区）、经济开【发区管委会》行政主要领》导，。 二、？工作目标 通过【。进，。一步理顺《扬尘污？染管理机制》。强化扬尘污》染治：。理措施有效控制【扬尘污？染改善？空气：质，量20？。18年6月至—12月？实现PM10—同比下降5%以【上降：尘监测排名位—。于全市各区前列【；完成P《M2.5年均浓度不！高于4？9微：克/立方米的年度】考核目？标 三、工作机制 ！（一）调度机制 】主，。管区领导每》月专题调度关键【时期实？行每周调度》日常工作采取随时调！。度各相关部》门、各镇街（地区）！。及经济开发区管委会！主管领导参加查摆】工作问题提》出目标对策》 （二）督》查，机制 区政》府大气治理》专项督查组与聘【请的第三方机构【联合对各部门、各镇！街（地区）及经济】开发区扬《。尘控制工作进—行督查督查结果整理！后以督查与》反馈专报形式报【区领：导通报？区有关部门、镇【街（地区）及经济】开发区督查》问，题，整改并将此》项工作完成情—况列入年终考—。核 （三《）排名机制》 ，每月对？各镇街（地》。区）及经济开发区】督查出的问题、细颗！粒物小？站浓度、城管涉【尘，类处罚？起数按照新城建【成区：、，城，区周：。边区、其他区—域分别进行排名【每组中督查出—问题最？多或细？颗粒物？月均浓度最》高或城？管，涉尘类？处罚起数《倒数第？。一名的相《关镇街（地区）、】经济开发《区管：委，会主要行政领导【要在每月《调度会上做出书面说！明；连续三个月做出！说明的要写出书面】检查（方案印发后一！个，月为缓冲期不计入问！。。题数硬化、绿化任务！根据责任单》位报送的《合理进度检查；若细！颗粒物月均浓度最】高的镇街《（地区）出现两个及！以上参考累计平均浓！度确定一《。个，排名最高的镇街（】地区）） 四、【职，责分工 按照统一领！导、分工负》责、条块结》合、重心下移的管理！原则由区大气污【染综合治理领导【小组统一《牵头区？各有关部门各司其责！各镇政府、街道（地！区）办事《处及经济开发区【管，委会对本辖区扬【尘污染控制工作负】责 （一）区—大，气办（区《环保：局） 负责》组织、协《调各相关部》门、各镇政府、街道！（地区）《办事处及《经济开发区》管委会推《进我区扬尘污染控制！。工作：及时收集、汇总工作！信息上报区政府；负！责全区扬尘污染【控制工作的日常【。督促检？查通过简《报，形式：通报扬？尘污染控制》工作开展情》况；负责全区—范围裸露《地面及料堆》等，台账的？动态：。管理、信息更新【工作 （二）区政府！大气治理专项督【查组 对各部—门，、各镇政府、街【道（地？区）办事处》。及经济开发》区管：委会：扬尘污染《控制：工作开展情况进【行督促、检查聘请第！三方对扬《。尘污染防《治工作开展巡—查、暗访对》检，查过程中发现的问题！及，时督促整改；将扬】尘污染控制工作情况！纳入督查管理体系】 （三）区住建委 ！负责全区建》筑施工（拆除）工地！扬尘污？染，防，治工作；负责建材行！业（搅？拌站：、砂：石料厂？）扬尘污染防—治工作；对建设、施！工单位制定严于【北京市建设工程【施工现场《管理办法的扬—。尘，。污染治？理具体要求并进行监！管；负责《。全，区建筑施工工地、】搅拌站台账动—态管理、《信息更新工》作；负责非法搅拌站！查处工作 》（四）区规划国【土，分局 负责牵头非】法砂石料《。场，查，。。处工作 （》五）区财政局   ！  负责《协助区大气办制【定，扬尘污？染防治工《作相关的资金支持政！策为扬尘污染防治】工作有序开展提【供财：力，保障 （六）区【城管执法监察局 负！责对全区职》责范围内裸地、料堆！。以及建筑垃圾违规】运输：、道路？遗撒行为进》行监督管理》加强日常执法检【查发现？施工扬尘和违—规运输及消》纳、遗撒《、，乱倒建？筑垃圾等违法—行为依？法高限处罚》 (七)区城管委 ！。负责全区市》政施工工《地和建筑《垃圾消纳场所—的扬尘污染防治工】作加强建筑垃圾【消纳以及《建筑垃圾、砂—石运输车辆》准运许可管理对参】与建筑垃圾运—输的企业《、车辆按照规定和要！求开：展检查？、巡查定《期组织抽查发现未达！标的：运输车辆及时督促】整改；负责牵头【制定全区《。道，路，清，扫保洁加强》版工作方案提高城市！道路清？扫保洁机械化—作业：能力力？争全部实施湿式【清，扫作业道路尘土【残存量？。进一步降低》 （八）《区国资委 负责取缔！国有企业所》有（使用）土地范】围内的非法砂石料】场、非法搅拌站  ！   （九）区园】林绿化局、区—园，林绿化中心、—区水：务局、区公路分【局等部门 负责各】自领域工程的—。扬尘污染防治—对建：筑垃圾运输》加强管理对》工地：台账实？施动态管理》、信：息更新区公路分【局，。同时负？责责任区域》的道路清扫保洁  ！  ： （：十）各镇政府、街】道（：地区）办事处及经济！开发区管委》会 ：对辖区？扬尘治理负总责负】责对施工（拆—。除）工？地、砂石《料厂、搅拌站、裸地！扬尘污染治理以及建！筑垃圾运输管理【等工作的属》地管理；负责配【合区规划国》土分：局，组织拆除非法砂石】料，厂；负责配合区住】建委组织拆除非法】搅，拌站；负责本辖区】小型施工工地、【砂石料厂、拆迁【工地台账动态管【理、信息更新 五】、工作内容 —（一）？裸露土地、料堆【治理 1.5月底前！对全区各《类裸露？土地进行全》面梳理建立动态管理！。台账6月底前所有】台账内？裸露土地《全部覆盖到位覆盖后！不得有可《见地面按照“分类】施治”原则宜绿化】的绿化不宜绿—化的通？。过覆盖、铺》装、：使用抑尘剂等方【式加：快推进裸露土地治】理进程（《。主责单位区环保局各！镇政府？、街道（地区）【办事处经济开发【区管委会）》 2.所有》露，天堆放的煤炭、【矿石、？。建筑材料、水泥【。白灰、泥土》等易产？。生扬尘的物料必【须进行加《密苫盖苫《盖后不得有可见【物料并采《取，喷淋或？者其它抑尘措施（主！责单：位区：城管执？法监察局、区城【管，委、区水务》局、区公路分局、】区，园林绿化局、区园林！绿化中心《各镇政？府、街？道，（，地区）？办事：处经济开发区管【委会：），。 3.待开发的建】设，用地建设单》位负责对裸露地面】进行苫盖苫盖—后不得有可》见地面超过》3个月？的应当进行临时【。绿化或者铺装（主责！单位区城管执法监察！局、区城管》委、区？水务局、区》公路分局《、区：园林绿化局、区【园林绿化中心各镇政！府，、街道（地》区）办事处经济开】发区管委会） 4】.市政道路》及河：。道、公共绿地的裸露！地面由主管》。部门：。组，织按照规划进行绿化！或者铺？装，绿，化或铺装前应—进行苫盖苫》盖，后不得有可见—。地面（主责》单位区？城管执法监察局、】区城管委、》区水务局《、区公路分局、【区园林绿化局、【区园林绿化中—心） 5.其他裸露！。地面由属地政府督促！使用权？。人或者管理》单位负责进行绿化或！者铺：。装并采取防》尘措施产权不—明的由属地》政府进行苫盖并负责！维护：看管苫盖《。后不得有可见地【面（主责单位各镇政！府街：道（：地区）？办事处经济开发【区管委会） —6.鼓励对裸—露农田？采，。取生物覆《盖、留茬免耕等措施！防治扬尘污染（主责！单位区农业服务中】心各：镇政：府、街道（地区）办！事，处，。经济开发区管委会】） 7.采用绿化方！式治理的裸地如【冬，季防治效果不佳的】由责任单位进—行苫盖苫盖后不得有！可见地面（》。主，责单：位区城管执法监察】局、区城管委、区】水务局、区公路【分局、区园》林绿化局、》区园林绿《化中心？各，镇政府？、街道？（地区）办事处经济！开发区管委会） 】8.所有《裸露土地按》属地明？。确管理责任人（【主责单？位各镇？。政，府、街？。道（地区）办事处】经济开发区管委会）！ （二）《施，工工地治《理， 1.周边百—。分之：。百围档实行封闭式】管理施工围》。挡，坚固、？严密表面平整、【清洁高度不得低【于2.5米》外脚手架架体必须用！密目安全网沿外【架内侧进行封—闭安全网之间必须连！接，牢固：封闭严密并与—架体固定（》主责单位区住—建，委，、区城管执法监【察，。局、区城管》委、区水务局、区】公路分局、区园林绿！化局、区园》。林绿化？中心） 2.物料】。堆放（水泥、—粉煤：灰、灰土、砂石【、砂浆等易产生扬】尘的细颗粒建—筑材料）百分之百苫！盖采：用防尘网进行苫盖】或采取绿《化、固化措施—防尘网苫盖后—不得有可《见，物料苫盖不》留死角？出现破损及时修复（！主责单位区住建【委，、区城管执》法监察局、区城管委！、区水务局》、区公路分》局、区园林绿化局、！区园林绿化》中心） 3.土方】开挖百分之百湿【。法作：业开：展房屋拆除、外【架拆除、平整场【地、土？方开挖、土方回【填、清运建筑垃圾】。和渣土？等，作业：时应当边施工—边适当洒水防—止产：生扬尘污染施工【现场应每天根据【场地情况及》。时进行清扫洒—水保持地面湿润（】。主责单位《区住建委、区城管执！法监察局、区城管】委、区水务局、区】公路分局、区园林】绿化局、区园林绿】化中心） 》4，.办公？区、：生活区、路面、无土！方开挖作业区百分之！百硬化土层夯实后面！。层材料可用》混凝土、沥青或【细石硬化区域每天洒！水8：次（最低温度低【于5：摄氏度时《。减少洒水频次避【免地面湿滑》）保持地面》湿润施工现场道路】及进出口周边一【百米以内的道路【不得有泥土和建筑】垃圾（？主责单位《区住：建委、区城管执法】监察局、区城管委、！区水务局、区公【路分局？、区园林绿化局、】区园林绿化中心） ！5.出入车》辆百分之百清洗车】辆出入？口应设置车辆冲洗设！施对车辆槽帮、车轮！等易携带泥沙部位进！行清洗？不得带土上路—（主责单位区住【建委：、，区城管执法监察局、！区城管委、区—水务局、区公路分】局、区园林绿化局、！区园林绿化中—心） 6.渣—土车辆百《分，之百密？闭运：。输，渣土车辆必须具【备区城？。管委核发的准运【证件四周槽帮牢【。固可靠无破损挡板严！密依法？安装：卫星定位系统密闭】运输（主责单位区住！建委、区城管执【法监察局、区城管】委、区水务局、区公！路分局、区》。园林绿化局、区园】林绿：化中心） 7.涉】。尘工区全《部配备雾炮》车、真空吸尘车至】少早中晚三次吸【尘、喷雾（主—责单：位区：住建委？、区：城，管执法监察》局、区城管委—、区水务局》、区公路分局—、区园林绿》化局、区园》林绿化中心） 8.！各，镇街（地区》）、经济开》发区严格属地监管】对道路铺装、绿地】养护等临时工程、自！。建工程、小型—。。工程严格落实—。苫盖、绿《化、洒？。水降尘？等防扬尘措施（主责！单位各镇政府—、街：道（地区）》办事：处，经济开发《区管委会） 9.】所有施工工地—。按，管理：权限明？确，责任：人房建？。。工地和京沈客—专工地由区住—建委：、区：城管执法监》察局逐个明确—行业管理责任人【。和监管责任》人；：区水务局、》区园：林绿化局、区园林】绿化中心、区公路】分局、区《城管委？等相关部门》主管的工地由主管部！门分别？明确行业管理责任人！和监管责任人—。；，各镇街（地区）【、，经济开发区对辖区】内道路铺装、绿【地养护等临时工程】、自建？工程、小型工程分】别明确管理责任人】和监：。管责任人《（主责单位区—住建委、《。区城管执法监察【。局、区水务》局、区园林绿化【局、：区园林绿化》中，心、：区公路？分局：、区城？管委各镇政府、【街道（地区）办事处！经济开发区管—委会：。。） （？三）建材行业—治理（建《筑垃圾消纳》。） 1.区国资【委负责取缔国有企业！所有（使用）土地范！围内的非法砂石【料场、非法搅—拌站属？地政府？负，责拆除？（，。主责：单位区国资委各【镇政府、街道（地】区）办事处经济【开发：区管委会《） 2.《其他非法砂石料厂、！搅拌站由《区住建委、区规划】国土分局牵头—属地政府《。负责拆？除（：主责单位区住—建委：。。。。、区规划国》土分局各镇政府【、街道？（地区）办事—处经济开发区管【委会） 《3.对全区4个混凝！土搅拌站全面安【装PM10在线监测！设备：督促企业落实扬尘】治，理方案严格落实【绿色搅拌站管理【规程创新治理方法采！用小于？10：微米粒径的喷淋【装置实现全场地湿】化，降尘建立标》。杆，示，范项目（主》责单位区住建委） ！4.合？法砂石料《场、搅拌站做到【生，产，线密：闭，。物料储于密闭料【仓或不低于物料高度！的围挡内同》时，要做到百《。分之百苫盖》、，百分之百湿》法作业、百》分之百硬化、出【入车：辆百：分之百清洗、—渣土：车辆：百分之百密闭运输苫！盖后：不得：有可见物料硬化区】域需保持《地面湿润《（最低温度低—于，5，摄氏度时减少洒水】。频次避免《。地面湿滑）所有涉】尘，工段由行业》。管理部门组织配【。备雾炮车、真空吸尘！车早中晚全方位【高，频吸尘？、洒水（主责单位】区住建委、》区国资？委） 5.》建筑垃圾消》纳场所？具备：生产线的做到—生产线密闭、物【料，储于密闭料》仓，或不低于物料高度】。的围：挡内同时要》做到：百分之？百苫盖？。、百分之百湿—法作业、百分之百硬！化，、，出入车辆百分—之百清洗《、，渣，土车辆百分》之百密闭运》输苫：盖后不得《有可见物料硬化区】域需保持地面湿润（！最低温度《低于5？摄，氏度时减少洒水频】。次避免地面湿滑）】所有涉尘工段由行】业，管理部？门组：织配备雾《炮车、真空吸—尘车：早中晚全方》位高频吸尘、洒水】（主：责单位区城管委【各镇政府、街—道（地区《。）办事处经济—开发区管委会） 6！.建筑垃《圾消：纳场所由区城管委】。、，区，城，管，执法监察局逐个明】。确行业？管理责任人和城管】监管责任人（—主责单位区城管委】、区城管《执法监？察局各？镇政府、街》道，（地区）《办事处经济开—发区管委会） （】四）道路扬尘—。治理： 1.新城建—成区内？道路机？械冲刷、清扫、清】洗作业每日各—。不少于3次工地【周边：道路每日不》少于8次机械保洁、！捡拾作业每日各不少！于2次步道冲刷作业！每周不少于2次；人！工清扫每日6—30（冬季7—30）前完成人工保！洁，每日6:《30（？冬季：730？）至21:00作】业15分钟巡回保洁！1次,达到路面【无污物？、无泥？沙、无浮土、无积】水、无废弃物路面】见本：色、尘？土残存量7》g/㎡以内》（最低温度低于5】摄氏度时减少洒水】频次避免地》面湿滑）（主责单】位区城管委、经济】开发区？管委：。会） 2.非—新城建成区道—路，通过实施清扫冲刷、！洒水湿化等》综合措施《尘土残存《量原则上不高于新城！建成区内《道路（主《责单位区《公路分局《各镇政？府、街道（地区【）办事处） 3.】引入第三方对新【城建成？区内的背街》小巷实施洒》水湿化？作，业降低扬尘污染（】。主责：单位区？城管委？），。。 4.新城建成区】内，所有道路由区城管】委组：织逐公？里明确保洁责—任人（主责单位【区城管委、经济【开发区管委会） （！五）：住宅小区扬尘污染控！制 对住宅小区内道！路采取湿式清扫全覆！盖；对？住宅小区内因装【修房屋堆放的土方】、，料堆：及，。建筑垃圾等必须【百分之百《苫盖并？及时清运（主责【单位各街道（地区】）办事处、密云镇】政府） （六）【屋顶扬尘污》染控制 对重点区域！的平顶屋顶具—备，条件：的推广？屋顶绿化；不具备】绿化条件的在—不影响？群众生活的前—提下：采取冲洗、保洁等措！。。。施切实减《少屋：顶起尘（主》责单位各《街道：（地区）《办事处？、密云？镇，政，府） （七）加强监！测、监控支撑 1.！建设覆？盖全区各《镇街（地区）及区】。经济开？发区的PM》2.5小型监测站】点1：67个粗颗粒物监】测点位？7，4个（主责单—位区环保局》。各镇政府、街道【（地区）《办事：处经济开发区管委会！） ：。2.在建筑施工工地！安装在线监控系【。。统区：环保、住《建、城管实》时联网？依靠：科技手段通》过浓度报《警提醒、巡检、抓拍！等发现？扬尘问？题及时督促》施，工单位解决》扬尘问题并》作为执法依据严格】监管（主《责单：位区住建委、区环】保，局，、，区城管执法监察局）！ 3.聘请第三方】对重：点道路进行尘—土残存量监测将浓】度，高值：区反馈至有关部门、！属地及时整改并加强！日常监控（区环保局！、区城管委》、区公路《分局各镇政府、【街道（地区）办事】处经济开发区管委】会） 六、保障机制！ （一）充》分落实行业主体责任！ 按：照区政府统一部署】要，求区住？建，、城市管《理、水务、》公路、交通、园林绿！化等部门牵头—。组织实施切实加强】对本行业施工工【地，扬尘、道路》清扫保洁的管理推行！精细化、科技化、标！准化：管理全面提》升绿色？施工管理水平—区城管？执法监察《局，。加大对扬《尘污染？的执法检查力度特别！是加强夜间渣土【车道路遗撒的查【处力度各相关部【。门要统一步》骤、联合执法、【综合执法、形成合力！倒逼施工单位认真】落实：扬尘治理主体责任 ！（二）落实属—地监管职责 各【镇街（地区）、【经，济开发区深入落实网！格化管理《措施：履，行，属地监管职责促进】扬尘污染监管工作有！效落实全《面加强施工扬尘、】道路扬尘管》控尤其？要强化拆迁》工程、裸露地面和】土方工程的》扬尘治理督促施工】单位在拆除工—程，后及时做好苫盖工作！防止扬尘对于长【期停工的裸》露地面、工程开【挖，存放施工现场以外】。的裸露？。土方：进行覆盖或绿化【 （三）建立—常态执法机制 区环！保、城市管理—、城管执法、住建】等部门定期组—织开展联合》执法和？专项整治行动采取定！点检查与动态巡查相！结合的方式对扬尘严！重违：法行为进行》高限处罚；司法机关！对环境？违法犯罪行为追究】刑事：责任持续形成—环境执法高压态势充！分利用工地视频、】道路尘？土残存量监测等科技！手段加大对》扬尘污染的非现【场监控力度 —（四）严格执行倒查！、倒：排机制？     根据第】三方在扬尘》污染：防治工作巡查、暗】。访中发现的问—题倒：查管理责任人和【监管责任人的履责】情况 （五）强化】资金保障 》区大气办根据各部门！、镇街？（，地区）、经济开发区！需求协调财政部【门牵：头制定扬尘污—染防：治工作相关》的资金支《持政：策经区政府批—准后由？区财政？局，按需求进行拨付确】保扬尘污染防治【工，作有：序开展 附件各镇街！（地区）及经济开】发区分？组，表 附件 》各镇街？（地区）及经济【开，发，区分组表 ！ 新【城建成区<》。?xm？l，:namespac！e pre》fi：。x = o ns】 = "u》。rn:sch—emas-m—icrosoft】-com:》office:o】ffice" /】> 《 城区周边区 ！ 其他区域 【 《 鼓楼街道 — 西田各—庄镇 东邵】渠镇 — 果园》街，道 》十里堡镇 》 大城子镇 ！ ， 《密云镇？ 河南寨镇】 北庄镇 ！ ： ？檀营：地区 《 巨各庄镇— 太师—屯镇 — ： 经济开发区— 溪翁庄镇 ！ ， 高岭镇 【 ？。   《 穆家峪镇 】 不老屯—镇 ： ， ：   】  ？ 石城《镇 《 ？   ？   — 冯家峪》镇  ！ ？   》 古北？口镇 】     】 ： 新城子镇》 》。 <!？-，-EndFra【gmen《t-->《