北京市密云》区扬尘污染控制方】案（试行）》 为全面《。贯彻落实北》京市大气《污染防治《条，例进一步加强我区】扬尘污染控》制，工作持？续改善我区大—气环境？质量确保完成空气】质，量改善任《务目标按照北京市密！云区人民政府办公室！关于印？发蓝天保卫战20】18年行动》计划：。的通知？（密政办字〔20】1，8〕：12号）《总体部署制定本方】案 一、组织领导 ！成立密云区扬—尘，污染控？制领导？小组区长任组长主】管副区？长任副组长领导小组！下设办公室区政【府办主任任办—公室主任区环保【局，局长、区政》。。。府督查室主》。任，任办公室副主任领】导小组成员为区住建！委、区城管委、区】财政局、区水务局、！。区公路分局、—区园：林绿化？局、区？园林绿化中心、【区城管执法监察【局、：各镇：街（地区）、—经济开发区管委会行！政主要领导》 二、工《作，目标 ？。。通过进一步理顺扬】尘污染管理》机，制强：化扬尘污染治—理措施有效控—。制，。扬尘：污染：。改，善空气质量2—018年6月至1】2，月实现PM10【。同比下降5%—。以上降尘《监测排名位于全市各！区，。前列；？完成PM2》.5年均浓》度不高于4》9微克/立》方米的年度》考核目标 三、工】作机：。制，。 （一？）调度机制 主【管区领导每月—专题调度《关键时期实行每周调！度日：常，工作采？取随时调《度各相关部》门、：。。各，镇街（地《区）及经济开发【区，管委会主管领—。导参加查摆》工作问题提出目标】对策 （《。二）督查机制 区】。政，府大气治《理专项督查组—与聘请的第》三方机构《联合对各部门、各镇！。。街（地区）及—经济开发《区扬尘？控，制工作进行督—查督查结果整—理后以督查与反馈】专报：形式报区领导—通报区有关部—门、镇街（》地，区）及经《济开发区督》查问题整《。改并将此项工作完】成情况列入年终【考核 （三）—排名机制 每月对各！镇街（地区》），及经济开发区督查出！的问题、细颗—粒物小站浓度、城】管涉尘类《处罚起数按照新城】建成区、城区周【边区、其他》区域分别进行排名】。每组中督查》出，。问题最多《或细颗粒物月—。均浓度最高》或城管涉《尘类处罚起数倒数第！一，名的：相，关镇街（地区）【、经济开发》区管委会主要—行政领导要》在每月调度会—。上做出书面》说明；连续三—个月做出说明—的要写？。出书面检《查（方案《印发后一个》月为缓冲期不计【入问：题数：硬化、绿化任务根】据，责任单位报送的【合理进度检查；若】细颗粒物月均—。。浓度最高《的，镇街（地区）出现】两个及以上参考累计！平均：浓度：确定一个排名—最高的镇街（地区】））： 四、职责分工 按！照统：一，领，导、分工负责、条】块，结合、重心下移【的管理原则由区大气！污，染综合？治，。理领导小组》统一牵头区各有关部！门，各司其？责各：镇政：。。府、街道（》地区）？。办事处及经》济开发区管委—。会对本辖区》扬尘：污染控制工作—负责 （《一）区大《气办（区环保局【） ：负责：组织、协《调各：相关部门、各—镇，政府、？街道（地区）办【事处及？经济开发区管委【会推进我区扬尘【污染：控制工作及时收集】、汇总工作信息上报！区政府；负责全区】扬，尘污染控制工—作的日常督促—检查通过简报形式通！报扬尘污染控制工作！开展情况；》负责全区范围裸露】地面及料堆等台【账的动态管理—、，信息更新工作— （二）区》政府大气治理专【项督查组 对—各部门、各》镇政府？、街道（地区—）办事处及经济开发！区管委会《扬尘污染控制工作】开展情？况进行督促》、检查聘请第三方】对扬尘污染防治【工，作开展巡查、暗访对！检查过？程中发现的问—题及时督促整改【；将扬尘污染—控制工作情况纳入】督查管理体系— （三）区住—建委： 负责全《区建筑施工》（拆除）工地扬尘污！染防治工作》；负责建《材，行业（？搅拌站、砂》石料厂）扬尘污染】防，。治工作；对》建设、施工》单，位制定严于北京市】建设工？。程施工？现场管？理，办法的扬尘》污染治理具体—要求并进行监管；】负责全区建筑施工工！地、搅拌站台账【。动，态管：理、信息更新工作；！负责非法搅拌站查处！工作 ？（四）区规划国土分！局 负责牵头非法】砂石料场查》处，。工作 ？（，五）区财《政局 ？    《负责协助区大气【办制定扬尘污—染防治工作相—关的资金支持—政策为扬尘》污染防？治工：作有序开展提供【财力保？障 （六）》区城管执法》监察局？ 负责对全》区职责范围内—裸地、料堆以及建】筑垃圾违规运—。输、道路遗撒行【为进行？监督管理加强日常执！法，检查发现施工—扬尘和违规运输及】消纳、遗撒、乱倒】。建筑垃圾等违法【。行为依法高限处罚 ！(七)区城管委 】。负责全区市政施工工！地和建筑垃圾消纳】。场所的扬尘污—染防治工作加强【建筑垃圾消纳以及建！筑，垃圾：、，砂石运输车辆准【运许可管理对参与建！筑垃圾运《输的企业、》车辆按？照规定和要求开【展检查、巡》查定期？组织抽查发现未达】标的运？输车辆及《时督：促整改？；，负责牵？头制定？全，区道路清扫保洁【加强版工作方案提】高城市道路》清扫保洁机械化作】业能：力力争？全部实施湿式清扫作！业道路？尘土残存量进—一步降低 （—八）区？国资委 负责取缔】国有企业所有（使用！）土地范围内的非】法砂石料《场、非法搅拌站 】    （》九）区园林绿—。化局、区园林—绿，化中心、区》。水务局、《区公路？分，局等部门 》负责各自《领域工程的扬尘【污染防治对建—筑垃圾运输加强【管理对工地台—账实：施动态管理》、，信息更？新区公路分局—同时负？责责任区《域的道路清扫—保洁  《 ，  （十）各镇【政，府、：街道（地区》）办事处及经济开发！区管委会 》对辖区扬尘治理负总！责负责对《施工（拆除）工【地、砂石《料厂、？搅拌站、裸地扬【。尘污：染治理以及建筑【。垃圾运输管》。理等工作的属地【管理；负责》配合区规划国—。土分局组织拆除非法！砂石料厂；负—责配合区住》建委组？织拆除非法搅拌【。站，；负：责，本辖区小《型，施工工地、砂石料厂！、拆迁工地台账【动态管理、信息更新！ 五：、工作内容 （【一）：。裸露土地《、料：堆治理 1.5月】底前：对全区？各类裸露土》地进行全《面梳理建立动态管】理台账6月底—前所有台账》内裸露土地全部覆】盖到位覆《盖后不得有可见地】面按照“分类施治”！原则宜绿《化的绿化不宜绿【化，的通过覆盖》、铺装、使用抑尘剂！等方式加快》推进裸露土地治理】进程（主责单位区环！保局各？镇政府、街》道（地？区）办事处经济开】发区管委会》）， 2.所《有露天堆放的煤炭】、矿石、建筑材料】、水泥白灰、泥【土等易产生扬尘的】物料必须进行—加，密苫盖？苫，盖后不得有可—见物料？。并采取喷淋或者其】它抑尘措施（主责】单位区城《管执法监察》局、区城《管委、区水务局【、区公路分》局、：区园林绿《。化局、区园林绿【化中心各镇政—府、街道（地区）】办事处经济开发【区管：委会） 3》.待开发的建设用地！建设单？位负责对裸露地面】进行苫盖《苫盖后不得有可见地！面超过？3个月的《应当进行临时绿化】或者铺装（主责【。单位区城管》执，法监察局、区城管】委，、区水务局》、区公路《分局：、区园林绿化局、区！园林绿化中心—。各镇政府《、街道（地区）【。办事处经济开—发区管？委会）？ 4.市政道—路及河道《。、公：共绿地的裸露地面由！主，管部门组《织按照规划》进行绿化《或者铺装绿化或【铺装前应进行苫盖】苫盖后不得有可见地！。面（主责《单位区？城管执法监察—局、区城管委、区】水务局？、，区公路分《局、区？园林绿？化局、区《园林：绿化中心《） 5.其他裸露地！。面由：。属地：政府：督，促，使用权人或》者管理单位负责【。进行绿化或者铺【装并采取防》尘，措施产权《不明的由属地政【府进：行苫盖并负责维【护看管苫盖后不【得有可见地面—（主：责单位各镇政府街】道，（地区）办事—处经济开发区管委】会） 6.鼓励对】裸露农田采取—生物覆盖、》留茬免耕等措施防】治扬尘污染（主责单！位区：农业服务中心各镇政！府、街道（地区【）办事处经济开【。发，区，管委会） 》7，.采用绿化》方式治理的裸—地如冬季防治效【果不佳的《由责任单位进行【苫盖苫？盖后不得有可见地】面（主？责单：位区城管执法—监察局、区城管【委，、区水务局、—区公路分局、区【园林绿化局、—区，。园林绿化中心各镇】政府、街道（—地区：）办事？处经济开发》区管委会） —8.：所有裸露土》地按属地《。。明确管理责任人【（，主责单？位各镇政府》、街道（地区）【办事处经济》开发：。区管委会《） （？二）施工《工地：治理 1.周边百分！之百围档实》行封闭式《管理施工围挡坚固】、，严密表面平整、清】洁高度不得低—于，2，.5米外脚手—架架体必须用密目安！全网：沿外架内侧》进行：封闭安全网之间【必须连接牢固封闭严！。密并与架体》固定（主责单位区住！建委：、区：城管执法监察局、】区城管委、》区，水务局？、，区公路？分，局、区园《林绿化局、区—园林绿化中心—） 2.物料堆【放（水泥《、粉煤灰《、灰土？、砂石、砂浆等易】产，生扬尘的细颗粒【。建筑材料）百分【之百苫盖采用防尘】网进行苫盖或采取】绿化、固化措施防尘！网，苫，。盖后不得有可见物料！苫盖不留死》角出现破损及时【修复（？主责单位区住建委、！区城管执法监察局、！区城管委《、，区水务局、区公路分！局，、区园林绿化局、区！园林：绿化中心《。） 3.《土方开挖百》分之百湿法作业【开展房屋《拆除、外架拆除、平！整，场地、土方开挖、】土，方回填、清运建筑】垃圾和渣土等作业时！应当边施工边适【当洒：水防止产《生，扬尘污染《施工现？场应每天根据场地】情况及时《进行清扫洒水保持地！面湿：润（：主责单位区住建委】、区城？管，执法监察局、—区城管委、区水【务局、？区公：路分局、《区园：林绿化局、区园林】绿化中心） 4.办！公区：。、生：活区：、，路面、无《土，。方开：挖作业区百分之百】硬化土层夯实—后面层材料可用混】凝土、沥青》或细石硬化区域【每天洒水《8次：（最低温度低—于5摄氏度》时减：少洒水频次》避免：地面：湿滑）保持地面【湿润施工现》场，道路及进出》口周边一百米以内】的道：路不得有泥土和建】筑垃圾（主》责单位区住建—委、区城管执—。法监察局、区城管】委、区水务局、区公！路分局、《区园林绿化局、区园！林，绿化：中心）？ 5：.出入车辆百分之百！清洗车辆出入口应设！置车辆？冲洗：设施对车辆》槽帮、车轮》等易携带泥沙部位】进行：。清洗不得带土—上路（主责单位区住！建委、区城管执法监！察局：、区城管委、—。区水：务局、区公路—。分局、区园》林绿化局、》区园林绿化中心） ！6，.渣土车辆百分【之，百密闭运输渣土车辆！必须具备区城管【委核发的准运证【件四周槽帮牢固【。可靠无？破损挡板《严密依？法安装卫星定位系】统密闭？运输：（主：责单位区《住建委？、区城管执法—。。。监察局、区城管【委、区水务局、区】公路分局、区园【林绿化局、区园【林绿化中心） 7】.，涉尘工区全部配备雾！炮，车、：真，空吸尘车至少—早中晚三次吸尘、】喷雾（？主责单位区住建委】、区：城管：执法：监察局、区城管委】、区水务局、区公】。路分：局、区园林绿化【局，、区园林绿化—。中心） 8.各镇街！（地区）《、经济开发区严【格属地监管对道路】铺装、？绿地养护《等临时工程》、自建工程》、小型工程严格落】实苫盖、《绿化、洒水降尘等】防扬尘？措施：（主责单位各镇政】府、街道（》地区）办事处经济】开发区管委会） 】9，.所有？施工工地按管—。理权限明确责任人房！建工地和《。京，。沈客专工地由区住】建，委、区城管执法监察！局逐个明确行业【。管理责任人和监【管，责任人；区水—务局、区园林绿化】局、区园林绿化【中，心、区？公路分局、区城管】委等相关部门—。主管：的工地由《主管部门《分别明？确行业管理责任人和！。监管责任人；各镇街！（地：区）：、经济？开发区对辖》区内道路铺装、绿】地养护等临时工程、！自建工程、小型工程！。分别明确管理责任人！和监管责任人（【主责单位区住建【委、区？城管执法监察—局、区？水务局、区》。园林绿？化，局，、区园林绿》。化中心、区公路分】局、区城管委各【镇政府、街》道（：地区）办事处—经济开发区》管委会） （三【）建材行业》。治理（建筑垃圾【消，。纳） 1.区国资】委负责取缔国有企业！所有（使用）土【地范围内《的非法砂《石料场、非法搅拌站！属地：政府负责拆除—（主责单位区国资】委各镇政府、街【道（地？区）办事处》经济开发区》。管委会） 2.【其他非法砂石—料厂、？。搅，拌站由区住建委【、区规划《国土分局牵头属地】政府负？责拆除（主》责单位区住建委【、区规？划，国土分？局各：镇政府、《街道（地区）办事处！。经济开发区》管委会？） 3.对全区【4个混凝《土搅拌站全面安装】PM10在线—监测设备督促企业落！实扬：尘治理方案严格落实！绿色搅拌站管理规程！创新：治，理方法？采用小于10微米粒！径的喷淋装置实【现全场地湿化—降尘建立标杆示范】。项，目（主责单位区住建！委） 4.》合法砂石《料场、搅拌》站做到生产线密闭物！料储于密闭》料，仓或不低于物—料，高度的围挡内同【时要做到百分之百】苫盖、百《分之百？湿法作业、百分之】百硬化？。、，出入：车辆：百分之百清洗、渣】土车辆百分之—百，密闭运输苫盖后不】得有可见物料硬化】区域需保持》地面湿润（最—低温：度低：于5摄氏度时减少】洒水频次避》免地面湿《滑）所有涉》尘，工段：由行业管理部门组织！配备雾炮《车，、真空吸尘车早【中晚全方位高频吸】尘、洒水（主责单位！区住建委、区—国资委） 5.建筑！垃圾消纳场所具【备生产线《的，做到生产《线密闭、物料储于密！闭料仓？或不低于物料高度的！围挡内同时要做到百！分之百苫盖》、百分之《百湿法作业》、百：分之百硬《化、出入车辆百分】之百清洗、渣土【车辆百分之百—密闭运输苫盖后不得！有可见？物料：硬化区域需保持地面！湿润（最低温度低】于5摄氏度时—减少洒？水频次？避免地？。面湿滑）所有涉尘】工段由行业管理部门！组织配备雾炮车、真！空吸尘车《早中晚全《方位：高，频吸尘、洒水（【主责单？位区城？管委各镇政府—、，街道（地区）—办事处经济开发区管！委会：） 6.建筑垃圾】消纳场所由区城管委！。、区城管执法监察局！逐个明确行业管理】责任人和城管监管】。责任人（主责—单位区城《管委、区城管执【法监察局《各镇政府、街道【（地区）办事—处，经，济，开发区管委会）【。 （四）道路扬尘】治理 1《.新城建成区内道路！机械冲刷、清扫、清！洗，作业每日各不少于3！次工：。地周边道路每日【不少于8次》机械保？洁、捡拾作业每日各！不少于2次步道冲】刷作业每周不—少于：2次；人工清扫【每日630（冬季7！30）前完成—人工保？洁每日？6:30《（冬：季730）至21】:0：0作业1《5分钟巡回保—。洁1次,达》到路面无污》物、无泥沙》、，无浮：土、无积水、无废】。弃物路面见本色、】尘土残存量》7g：/㎡以内（最低温度！低于5摄氏度时【。减少洒水频次—避免地面湿滑）【。（主责单位》区城管？委、经济开》发区管委会） 2.！非新城建成区道【路通过实《施清扫冲刷、洒水湿！化等：综合措施《尘土残存量原则上】不高于新《城建成区内道—路（主责单位—区公路分局各—镇政府、街道（【地区）办事》处） 3.》引入第三方对新城建！成区内的背街—小巷实施洒》水湿：化作业？降，。低扬尘污染（主责】单位区城管委） 】4.新城建成区【内所有道《。路由区城管委组织逐！公里：明确保洁责任人【（主责单位区—城，管委：、经济开发区管委会！） （五）住宅小区！扬尘污染控制— 对：住，宅小区内道》路采取？湿式清扫全覆盖【；对住？宅小区内《因装修？房，屋堆放的土方、料堆！及建筑垃圾》等必须百《分，。之百苫盖并及时清运！（主：责单位各街道（地】区，）办：事处、密《。云镇政府） （六】）屋顶扬尘污—染控制 《对，重点区域的》平顶屋顶具》备条件的推广—屋顶绿化；不具备绿！化条件的《在不影？响群众生活的前提】下采取冲洗》、保洁等措施切实】减少屋顶起尘（【主责单位各》街道（地区）办事处！、密云镇政府） 】（七）加强监—测、监控支撑 【1.建设覆》盖全区各《镇街（地区）及【区经济开发区的P】M2.5小型监测站！点167个粗—颗粒物监测点位【74：个（主责单位区【环保局各《镇政府？、，街道（地区）办【事处经济《开发区管委会—） 2？.在建筑施》工，工，地，安装在线监控系统】区环保、住建、【城管实时《联网依靠科技—手段通过浓度—报警提醒、巡检【、抓拍等发现扬尘】问题：及时督？促施工单《位解：决扬尘问题并作为执！法依据严格》监管（主《责单位区住建委、】区环保局、区—城，管执法监察局） 】3.聘请《第三方对重》点道路进行尘土【残存量？监测将浓度高值区反！馈至有关部》。门、：。。属地：及时整？。改并加强日常监控】（区环保局、区【城管委、《区公路分局各镇政府！、街道（地区）办】。。事，处经：济开发区管委会【） 六、《保障机制 （一）】充分落？实行：业主体责《任 按照区》政府：统一部署要求—。区，住建、城市管—理、水务、公—路、交通、》园林绿化《等部门牵《头组织实施切实加】强对本行业施工工】地扬尘、道路—清扫保洁《的管理推行精—细化、科技化、标】准化管理全面提升绿！色施工管理水平区城！管执法监《察局加？大对：扬，尘污染的执》。法检查力度》特，别是加强夜间—渣土：车道路遗撒的查处】力度：各相关部《门要统一步》骤、：联合执法、综—合执法、形成—合力倒逼施工单位】认真落实《扬尘：治，理主体？责，任，。 （二）《落实属地监管职责 ！各，镇街（地《区）、经济开发【区深入落实网—格化管理措施履行属！地监管职责》促进扬尘污染监管工！作有效落实全面加强！施工扬尘、道路扬】尘管：控尤其？要强化拆迁工程【、裸露地面》和土方工《程的扬尘治理督促施！工单位在拆除工程后！及时做好《苫盖工作防止扬【尘，。对于长？期停工的裸》露地面、工程开挖存！放施工现场以外【的裸露土方进行覆】盖或绿？化 （三）建—立常态执法机制【。 区：。。。环，保、城？市管理、城管执【法、住建等部门定】期组织开展》联合执法和专项整】治行动采取定点【检查与动态》巡查相结合》的方式对《扬尘严重《违法：。行为进行高限处罚；！司法机关对环境违】法犯：罪行为？追究刑事责任—持续形？成环境执法高压态势！充分利用《工地视频、道—路尘土残存》量监测等《。科技手段加大对扬】尘污染的非》现场监控力度 （】四，）严格执行倒查、倒！排机制  》 ，  ：根据第三方在—扬尘污？。染，防，治工作巡查、暗访】中发现的问题倒查管！理责任？人和监管责》任人的履责情况【 ，（五）强《化资金保《障 区大气办根【据各部门《、镇街（地区）、】经济开发区》需求协调财政—部门牵头制》定扬尘污染防治【工，作相关的资金—支持政策经》区政府批准后由【区财政？局按需求进行拨付】确保扬尘污染防【治工作？有序开展 附件各镇！街（地？区）及经济开—发区分组表 附件】 各镇？街（地区）及经济开！发区分组《表 》 【。新城：建成区<?xm【l:na《mespa》ce prefix！ = o ns 】= "u《rn:schema！s-micr—。。osoft-com！:offic—e:：office" /！> ？ ，。 城区周边区 】 其？他区域 】 ：。鼓楼街道 — 西？田，各，庄镇： ， 东《邵渠：镇 果！园，街道 》 十里？堡镇 大城】子镇： — 密云镇 【 河南寨镇 — ？北庄镇？ ： 檀营【地区：。 巨各—庄镇 ？ 太师屯镇 】 经济开！发区 溪翁】庄镇 《 高岭镇 — 《 ，   穆家峪！镇 不—老屯镇 】 ，    【 石城镇【 ：   】 ，   冯【家，峪镇 】 ，    】 ，。 古北口《镇 ： ：。  》。 ？   《 新？城子镇 》 <!-【-En？d，Fragm》ent-->—