北京市密云区—扬尘污染控制方案】（试行？） 为全面贯彻落】实北：京市大气《污染防治条》例进：。一，步加强我区扬尘污染！控制：工作持续改善—我区大气环境质量】确保完成空气—质量改善任务目【标按照北京市密云区！人民政？府办公室关》于印发蓝天》。。保卫战2018年行！。动计划的通知（【密，政办：字〔2018〕1】2号）总《体部署制定本—方案 一《、，组，织领导 成立密【云区扬尘污染—控制领导小组区长任！组长主管副区长【任副：组长领导小组—下，设办公室《区政府办主》任任办公室主任区环！保局局？长、区政府督—查室主任任办—公室副主《任领导小组成员为区！。住建委、区》城管委、区财政局】、区水务《局、区公路分—局、：区园林绿化局、区园！林绿化中心、—区城管执法监察局】、各镇？街，（，地区：）、经济开发区【管委会行政主要【领导 二《、工作目标 —通过进一步理顺【扬，尘污染管理机制强化！扬，尘污染治理措施【。有效控制扬尘—污染改善空气—质量2？。018年6》。月至12月》实现PM《。10同比下降5【%以：上降尘监测排名【位于全市各区前列】；完成PM2.【。5年均浓度》不高于49微克/立！方米的年度考核目】标 三、工作机制 ！。（一）？调，度机制 主》管区领导每月专题】调度关键时期实【行每周调度日常【工作采取随》时调度各相关—部门、各镇街（地】区）及经济》开发区管《委会主管领导参【加查摆？工作问题提》出目：标对策 （二）【督查：机，制 区？政府大气治》理专：项督查组与聘请的第！。三方机？构联合对各部门、各！。镇街（地区）及经济！开发区扬尘控—制工作进行督—查督：查，结，果，整理后以督查—与反馈专报形式【报区领导《。通报区有关》部门、？镇街（地区）及经】济开发区督》查问题整改并将此项！工作完成情》况列入年终》考核： （三）排》名机制 《每月对？各镇街（地》区）：及经济？开发区督查出的问】题、细颗《粒物小站《浓度、城管涉尘【类处罚起《数，按照：新城建成区、城区】周边区、其他区【域分别进行排名每】组中督查出问题最】。多或细颗粒物—月均浓？度最高？或城管涉尘》类处罚起数倒—数第一名的相关【镇街（地区）、【经济开发区管委【会主要行政领—导要在每月调度【会上做出书》面说明；连续三个月！做出说？明的要？写出书面检》。查（方案《印发后一个月—为缓冲期不》计，入问题？数硬化、绿化任务】根据：责任单位报送—的合理进度检查【；若细颗粒物月均浓！度最高？的镇街？（地区）出现两【个及以上参考—累计平均浓度—。确定一个排名—最高的镇街（地区】）） 四、职责分工！ ，按照统一领导、分工！负责、条块结合、重！心下移的管理原【则由区大气》污染综合治理领【导小组统《一牵头区各有—关，部门各司其责各镇政！府、街道《（地区？。）办事处及经—济开：发区管委《会，对本：辖区扬尘污染控【制工作负责 —（一）区大气办【（，区环保局） —负责组织、协调【各相关部门、—各镇政府《、街道（《地区）办事处及经济！开发区管委会推进我！。区扬尘污《染控：制工作及时》收集、汇《总工作？信，息上报区《政府；负责全区扬】尘污染控制工作的日！常督促？检查通过简报形式】通，报，扬尘污染控制工【作开展？情况；负责全—区范：围裸露地面及—料堆等台账》的动：态管理、信》息更新工作 （【二）区政府大气治理！专项：督查：组 对各部门、各镇！政府：、，。街，道（：地区）办事》处及经济开发—。区管委会《扬，尘污染控制工作开】展情况进行督—促、：。检查聘请第三方对扬！尘污：染防治？工作开？展巡查、暗访对【检查过程中》发现的问题及时督促！整改；将扬尘污染控！制工作情《。况，纳入督查管理体系】 （三）《区住建委 负责【全区建筑施》工（拆除）工地【扬尘污？染防治？工作：；负责建《材行业（搅拌站、】砂石：料厂）扬尘污染【防治工作；对建设】、，施工单？位制定严《于，北京：市建：设工程施工现场【管理办法的扬—尘污染治《理具体要《求并进？行监：管；负责《全区建筑施》工工地、《搅拌站台账动—。态管：理、信息更新工【作；负责非法搅拌站！查处工作 （四）区！规划国土《分，局 负责牵头非法砂！石料场查《处工作 （五—）区财政局  【   负责》协助区大《气办制定扬尘污染】防治：工作相关的资—金支持政《策为扬尘《污染：防治工？。作有序开展提供财】力保障 （六—）区：城管执？法监察局《 负责？对全区职责范围内裸！地、料？堆以及？建筑垃？圾违规运输、道【路遗撒行为进行监】督管理加强》日常执？法检查发现》施工扬尘和》违规运输及消纳、】遗撒、乱倒建筑垃】圾等违法行为依【法高：限处罚 (》七)区城管委— 负责全区》市政施工《工地：和建：筑垃圾消纳场—所的：扬尘污染防治—工作加强建筑垃【圾消纳以及建筑垃圾！、砂石？。运输车辆准》运，许可管理对参—与建筑垃圾》运输的企业、—车辆按照规》。定，和要求开展》检，查、巡？。查定期组织抽—查发现未达标的运】输车辆及《时督促整改；—负，责牵头制定全—区道路清扫保—洁加强版《。工作方案提》高城：。市道路清扫保洁【。机械：化作业能力力争【全部实施湿式—清扫作业道路尘【土残存量进》一步降？低 （？八）区国资委 【。负责：取缔国有企业所有（！使用）土地范围内的！非，法砂石？料场、非法搅—拌，站     （九）！区园林绿《化局：、区园林《绿化中心、》区水务？局、：区公路分局》等部门 《负，责各自？领域工程的扬尘污】染防治对建筑垃圾运！输加强管理对工地台！账实施动态管理、】信息更新区》公路分局同时负【责责任区域》的道：路清扫？保洁  《   （十）各镇】政府、街道（—地区）办事处及经济！开发区管委会— 对辖区扬尘治理】负总责负责对施工】（，拆除）工地、—砂石：料厂、搅《拌站：、裸地扬尘污染治】理以及建筑垃圾运输！管理等工作的—属地管理；负责【配合区规划国土分】局组织？拆除非法《砂石料厂；负责配】合区住建委》。组织：拆除非？。法搅拌站；》负责本辖区小型施】。工工地？、砂石料《厂，、拆迁工地台—。账动态？管理、信息更—。新 五、工作内容】 （：一）裸露土地、料】堆治理 1.5【月底前对全》。区各类裸露土地进】行全：面梳理建立动—。。态管理台账6月底前！所有台？账，内裸露土地全—部覆盖到《。位覆盖？后不得有可见地【面按照？“分类施治”—原则：宜绿化的绿化不宜】。。绿化的通过覆盖【、铺装、使用抑【尘剂：。等方式加快推进裸】露土：地治理进《程（主？责单位区环保—局各镇政府、街道】（地区）办》事处经济开》发区管委会） 【2.：所有露天《堆放：的煤炭、矿石、建筑！材料、水泥白灰【。、泥土等《易产生扬尘的物料】必须进行加密苫【盖苫：盖后不得有可见【物料并采取喷淋【或者其它抑》尘措施（主责—单位区城管》执法：监察局？、区城管委、—区水务？局、区公路分局【、区园林绿化—局、区园林绿化中】心各：镇政府、街道—（地：区）办事处经济开】发区管委会） 3】.待开发的》建设用地建设—单位负责对裸—露地：面，进行苫盖苫盖后不得！有可见？地，面超过？3，个月的应当进—行临时绿化》或者铺装（主责单】位区城管执法—监察：局、区城管委、区水！务局、区公》路分局、区》园林绿？化局、？区园林绿化》中心各镇政府、街道！（，地区：）办：事，处经济开发区管【。委会） 《4.：市政道路及》河道、公共绿—地的裸露地面由主】管部：门组织按照规划进行！绿化：。或者铺装绿化或铺装！前应进行苫盖—苫盖后不得有可【见地：面（主责单》位区：。城管执法监察—。局、区城管》委，、区水务《局、区公路分局、】区园林绿化局、【区，园林绿化中心） 5！.其他裸露》地面由？属地政府督促—使用权人《或者管理《单位负责进行绿化或！者铺装并采取防尘措！施，产权：不明的由属地—。政府进行苫盖—。并负责维护看—管苫盖后不得—有可见地面（主【责单位各镇政府街道！（地区）办事处经济！开发区管委》会） 6.鼓励对】裸露农田采》取，生物覆盖、留茬免耕！等措施防治扬尘【污，染（主责单》位，区农业服务中—心各镇政府、—街道（地区）—办事处经济》开发区管委》会） 7《.采用绿化方式【治理的？裸地如冬季防治效】果不佳？的由责任单位进【行苫盖苫盖》后不得有可见地面（！主责单位区城—管执法监察局—、区城管委、区水务！局、区公路分局、】区，园林绿化《局、区园林绿—化中心各《镇政府、街道（地】区）办？事处经济《开发区管委会） 8！.，所有：裸露土地《按属地明《确管理？责任人（主责单位】各镇政？府、街道（地区）办！事处经济开发区管】委会）？ （二）《施工工地治理— ，1.周边百》分，之百：围档实？行封闭式管理施【工围挡坚《固、：严密表？面平整、清》洁高：度不得低于2.5】米，。外脚手架架》体必须用密目—安全网沿外架内侧】进行封闭安全网【之间必须连接牢【固封闭？严，密并与架体》固定（？主责：单位区？住建委、区城管执法！监察局、区》城管委、《区水务局《、区公路分局—、，区园林？绿，化局、？区园林绿化中心【） 2.物料—堆放：（水泥、《粉，煤，灰、灰土、砂石、砂！浆等：易产生扬尘的—细颗粒建筑材—。料）百分之》百苫：盖采用？防尘网？进行苫盖或采—取，绿，化、固化措》施，防尘网苫盖》后不得有可》见物：料苫盖不留死角出现！破损及时修复（主责！单位区？住建：委、区城管执法监察！局、区城管委、【区水务局、区—公路分？局、区园林绿化局】、区园林绿化中【心） 3.土方【开挖：百分之百湿法作业开！展房屋拆《除、外架《拆除、平整场—地、土方开挖—、土方？回填、清运建筑垃】圾和渣土等作业时应！当边施工边适—当，洒水防止产生扬【尘污染施工现—场，应，每天根据场地情【况及时进行》。清扫洒水保持地面】。湿润（主责单位区】住建：委、区？城管：执法监察《局、区城管委、【区水务局、区公路】分局、区园林绿化局！、区园林《绿化中心） 4.办！公区：、，生活区、路面、无】土方开挖作》。业区百？分之：百硬化土层夯—实后面层《材料可用混凝土、】沥青或细石硬化区】域每天洒水8—次（最低温》度低于5摄》氏度时减少洒水【频次：避免地面湿滑）【。保持地面湿润施工】。现，场道路？。及进出口周边—一百米以内的道路不！。得有泥土和》建，。筑垃圾（主责单位区！住建委、区城管执】法监察？局、区？城管委、区水务局、！区公路分《。局、区园林绿化局、！区，。园林绿化中心）【 5.出入》车辆百分之百清洗】车辆出入口》应设置车辆冲洗设施！对，车，辆槽帮、车轮—等易携带泥沙部位】进行清洗不》得，带土上路（主责单位！区住建委、区城【。管执法监《察局、区城管委【、区水务局、区公路！。分，局、区园林绿—。化局、区园林绿【。化中心） 6—.渣土车辆》。百分之百《密闭运？输渣土车辆必—须，具备区城管委核【发的准？运证件四周槽—。帮，牢固可靠《无破损？挡板严密依法安【装，卫星定位系》统密闭运输（主【责单位？区住建委、区城【管执法监察局—、区城管委、区水】务局、区公路分局、！。区园：林绿化局、区园林】绿，化中心）《 7.涉尘工区全部！配备雾炮车、真【空吸尘车《。至少早中晚三次吸尘！、喷雾（主》责，单位区住建委、区城！管执法监察局、区】城管委、区水—务局、区公路分局】。、区园林绿化局【、区园林绿化中心】） 8.各镇街（】地区）？、经济开发区严【格属地监管对道路铺！。装、绿地《养，护等临时工程、自建！工程、小型工—程严格落实苫盖、绿！化、洒水降尘—。等防扬尘《措施（主责单位各】镇政府、街道—。（地：区）办事《处经济开《发区管委会）— 9.所有施工【工地按管理》权，限明确责任人房建工！地，和京沈客专工地由】区住：建委、区城管执【法监察？局逐个明确行业管】理责任人和监管责】任人；？。区水务局、区园林】绿化局、区园林绿化！中心、区公》路分：局、：区城管委等相关【部门主管的工地【由主管？。部，门分别明确》行业管？理责任人和监管责任！人，；各：镇街（？地区）、经济开【发区对辖《区内道路《铺装、绿地》。。养护等？临时：工程、自建工程【、小型工程分别【明，确管：理责任人《和监管责任》人（主责单位区【。住建委？、区城管执法监察局！、区水务局》、区园林绿化局、区！园，林绿化中心、区【公路分局、区城管委！各镇政府、街—道（地区）办事【处经：济开发区管委—会） ？（三）建材》行业治理（》建筑：垃圾消纳） 1【.区国资委负责取缔！国有企业《所有（使用》）土地？范围内的《非法砂石料场、【非法搅拌站属地政府！负责拆除（主责【单位区国资委—各镇政？府、街道（》地区）办事》处经济开发》区管委会）》 2.其他非法砂石！料厂、搅《拌站由？区住建委《。。、区规划国》土分局？牵头：。属地政府《负责拆除（主责【单位区住建委、区】规划国土分局各【镇政府？、街道（地区）办事！处经济开发区—管委：会） 3.》对全区4《个混：凝土搅拌站全面安装！。PM1？0在线监测设—备督促企业》落实扬尘治理方案严！格落实绿色搅拌站】管理规？程创新治理方法【采用：小于10《。微米：粒径的？喷淋：。。装置实现全》场，地湿：化降尘建立》标杆：示范项目《（主责单位区住建委！） 4.合法—砂石料场、搅拌站】做，到生产？线密闭物料储—于密闭料仓或—不低于？物料高度的围挡内同！时，要做：到百分之百苫盖、百！分之百湿《法作业、百分之百硬！化、出入车辆百分】之百清洗《。、渣土车辆百—。分之百密《闭运输苫盖后不得】。有可见物料硬—化区域需保持—地面湿润《（，最低温度低于5摄】氏度时减少》洒水频次避免—地面湿？滑，）所有涉尘工段【由行业管理部门【组织配备雾》炮车、真《空吸尘车早中晚全方！位高频吸尘、—洒水（主责单位【区住建委、》区国资委） —5，.建筑垃圾消纳场所！具备生产线》的做到生产线密闭、！。物料储于《密闭料仓或不低于】。物料：。高，度的围挡内同—时要做到百》分之百苫盖、百【分之百湿法作—业、百分之百硬化】。、出：入车辆百分之百【清，洗、渣土车辆百【。分之百密闭运—输苫盖后不》。得有可见物》料硬：化区域需保持地面】湿润（最《低温度低于5摄氏】度时减少洒水频次】避免：地，面湿滑？）所：有涉尘工段由行业管！理部门组织》配备雾炮车、真【空吸尘车早中—。晚全方？位高频吸尘、洒水】（主责？单位区城管委—各镇：政府、街道》（，地区）办事处经济开！发区管委会） 6】.建筑垃圾消—纳场所由区城管委、！区城管执《法监察局逐个明确行！业管理？责任人和城管监管】。责任：人（主责单位区城管！委、区城管执法监】察局各镇政》府、：街道（地区）办事处！经济开发区》管委会）《 （：四）道路扬尘治理 ！1.新城《建，成区内道路》机械冲刷、清扫【、清洗？作业每？日各不少于》3次工地周边道【路每日不少于8次】机械保洁、捡拾作业！每日各不少于2【。次步道？冲刷作业《每周不？少于：2次；人工清扫每日！630（冬季73】0）前完成人工保洁！每日6:《30：（冬季730）【至21:0》0作：业15分钟巡—回保洁1次》,达到路面无污物】、，无泥沙、无浮土【、无积？水、：无废弃物路面见本】色、尘？土残存？。量7g/㎡以内（最！低温度低《于，5摄氏？度时减少洒》水频次避免地面湿】滑）：（主责单位》区城管委、经济开发！区管委？会）： 2.非新城—建成区？道，路通过实施清扫冲刷！。、洒水湿化等综【合措施尘土》残存量原则上不高】于新城建成区—内道路（主责—单位区公路分—局各镇？政，府、街道（地区【）办事处）》 3.引《入第三方对新城建成！区内的背《街小巷实施洒—水湿化作业降低扬尘！污染（主责单—。位区城管《委） ？4.新城建成区内】所有道路由区城管】委组织逐公》里明确？保洁责任人》。（主：责单位区城》管委、经济开发区】管委会？） （五）住宅小】区扬尘污《染控制 对住宅小区！内道路采取湿式清】扫全覆？盖；对住宅》小区：内因装修房》屋堆放的土方—、料堆及《建筑垃？圾，等必须百分之百苫盖！并及时清运》。（主责？单位：。各街：道（地？区）办事处、—密云镇政府）— （六）屋顶扬尘污！染控制 对重点【区，域的：平，顶，屋顶：具备条件的推—广屋顶绿《。化；不具《备绿化条件的在【不影响群众生活的前！。提下采取《冲，洗，、，保洁等措施切—。实减少？。。屋顶起尘（主责【单位各街道（地区】。）办事？处、：密云镇政府） （】七）：加强监？测、监控支》撑 1.建设覆【盖，全区各镇《街（：地区）及区经济【。开发区？。的PM？。2.5小型监测站点！16：7个粗颗粒物—监测：点位74个》（主责单位区环保局！各镇政府、街道（】。地区）办事处经济】开，发区管委会） 【2.在建筑》施工工？地安装在线监控系统！区环保、住建、【城管实时《联网依？靠，科技手段通过浓度】。报警提醒、巡检、】抓拍：等发现扬尘问题【及时督促施工单位解！决扬尘问题并作为执！法依据严格监管【（主责单位区—住建：委、区环《。保局、区城管执【法监察局）》 3.聘请第三【方对重？。点道路进行尘土【。残存量监测将—浓度高值《区反馈至《有关部？门、属地及时整【改并加？强，日常监控（区环【保局：、区城管委、区公】路分局各《镇政府、《街道：（地区）办事处【经济：开发：区管委？会）： 六、保障机制【 （一）充》分落实行业主体【责任： 按照区政府统一】部署要？求区住建、城—市管理、水务—、公路、交通、园】林绿化等《部，门牵头组织实施切】实加强对本行业施工！工地扬尘、道路清扫！保洁的管理推行精细！化、科技《化、标准化管理【全面提升绿色施【工管理水《平区城管执法—监，察局加大对扬尘污】染的执法检》查，力度特别是加强【夜间渣土车道路遗撒！的，查处力度各相关【部，门要统？一步骤、《联合执？法、综合《执，法、：形成：合力：倒逼施？工单位认真》。落实扬尘治理主【。体责任 《（二）落实属地【监管职责 》各镇街（《地区）、经济开发】区深入落实》网格化管理》措施履行属地监管】职责促进扬尘污染监！管工作有效》落实全面加强施【工扬尘、道路—。扬尘管控尤其要强】。化拆迁工程、—裸露地面《和土方工程的扬尘治！理督：促施工单位在拆除】工程后及时》做好苫盖工》作防止扬尘对于长期！停工的裸露地面、】工程开？挖存放施工现场以】外的裸露土方进【行覆盖或绿化 【（三：）建立常《态，执法机？制 区环保、城市管！。理、城管《执法、住建等部门】定期组织开》展联合？。执法和专项》整治：行动：采取定点《检查与动态巡查相结！合的方式对》扬尘严重违法行【。为进行？高，限处罚；司》法机关对环境违法】犯罪行为追究—刑事责任持续形成】环境执法高压态势充！分利用工地》视频、道路尘土残存！量监测等科技手【段加大对扬尘污【。染的非现场监控力度！ （四）严格执行】倒查、倒排机制 】    根据—第三方在《扬尘污？染防治工《作巡查、暗访中【发现的问题倒查管理！责任人和《监管：责，任，人的履责情况 （】五）强化资金—保障 区大气—办根：。据各部门、镇街（地！区）、？经济开发区需—求协调财政部门牵】头制定？扬尘污染防》治工作相关的—资金支持政》策经区政《府批准后由》。区财政局按》需求进行《。拨付确保扬尘污染】防治：。工作有序开展 【附件各？镇街（地区）—及经济开发区分组表！ 附件 各镇—街，。。（地区）及经济开】发区分组表 ！ 《 新城建—成区<?xml:】na：mes？pa：ce prefi】x = o n【s = 《"urn《:，sche《mas？。-microsof！t-com:off！ice:offi】ce" />— 《。城，区周边？区 其他区域！ 【鼓楼街道 】西田：各庄镇 — ，东邵渠？镇， 》 果园街道 【 十里》堡镇 》 ，大城子镇 】 密云》镇 ？ 河南寨镇 【 ？北庄镇 》 ： ？檀营地区 】巨各庄镇 太！师屯镇？。 —。 经济开发区— ： 溪？翁庄镇 — 高岭镇 】   】穆，家峪镇 【不，老屯镇？。 —   —  ？ ：石城镇 ！   ？   】冯家峪镇 【   】。   ？ 古北》口镇 ！。  《   新城】子镇 <！!，--EndFr【agme《n，t-->《