北京市密云区—扬尘污染控》制方案（试行） 】为全面贯彻落实北】京市：大，气污：染防治条例进一步加！强我：。区扬尘污染控制【工作持续改》善我：区大气环境质量确】保完：成空气质《量改善任务目标按】照北京市密云区人】民政府办公室—关于印发蓝天—保卫战2018【年行动计划的通知】（密政？办字〔2018〕】12号）总体部署制！。定本：方案 一《、组织领导 成立密！云，区扬尘污染控制【领，导小组区长》任，组长主管副区长任副！组长领导小组—下设办？公室区政府办主任任！办，公室主任区环保【局局长、区政—府督查室主任任办】公室副主任领导【小组成员为区—。住，建委、区城管委、区！财政局、区水务局】、区公路分》局、：区，园，林绿化局《、区园林绿》化，中心、区城管执法】监察：。局、各镇街（地区】）、：经济开发区管委会行！政主要领导 二、】。工，作目标？ 通过进一步—理顺扬尘污染管理机！。制强化扬尘污染治理！措施有效控》。制扬尘污染改善空气！质量2018—年6月至12月实现！。PM10同比下降】5，%以上降尘监测【排名位于全市各【区前列；完成PM】。2.5？年均浓度不高于4】9微克/立方米【。的年度考核》目标 三、工—作机制 （一）调度！。。机制 主《管区领？。导每月专题调度关键！时期实行每周调【度日常工作采取【随时调度各相关部】门、各镇街（—地区：）及经济《开发：区管委会主管领导】参加查摆工作问题提！出目标对策 （二）！督，查机：制 区政府》大气治理专》项督查组与》聘请：的第三方机构—联合对各《部门：。、，各镇街（地区—）及经济开发区扬尘！控制：。工作进行督查督【查结果整理后以督查！与反馈专报形式报区！。领导通报区有关部】门，、镇街（地区）【及经济开发区督查】问题整改并将此【项，工作：完成情况列入年终考！核 （三）》排名机制《 每月？对各镇街（》地区：）及经济《开发区督查出的问】题、细颗粒》物小站浓度、城管】。涉，尘类处罚《起数按照新城建【成区、城《区周边区、其他区域！。。分别进行排名每【组，中督查出问题最多】或细颗粒物月—均浓度最高》或城管涉尘》类处罚起数》倒数：第一名的相关镇街】。（地区）、经济开】发区管委《会主要？行政领导要在每月】调度会？上做：出书面？说，。明；连续三个月做出！说明的要《写出书面检查（方案！印发：后，一个月为缓冲—期不：计入问题数硬化【、绿化任务根据【责任单位《报送：的合理进《度，检查；若细颗—粒物月均浓度最高】的镇街（地区）出现！。两个及以《上参考？累计平均浓度确定一！个排名最高的镇街】（地区）） 四、】职责：分工 ？按照统？。一，领导、分《工负：责、条块结合、【重心：下移的管《理原：则由区大气污染综合！治，理领导小组》统一牵头区各有关】部门各司其责各镇】政府、街道（地【区）办事处及经济开！发区管？委会对本辖区扬尘】污染控制工作负【责 （一）区大气】办（区环保》局） 负责》组织、协调各—相关部门、各镇政】府、街道（》地区）办事处及经】济开发？区管委会推进我区】。扬尘：污，染，控，制工作及时》收集、汇总工作信】。息上报区政》府；负责全区扬【尘污染控《制工作的日常督促检！查通：过简报形式通报扬】尘，污染：控制工作《开展：。情，况；负责全区范【围裸露？地面及料堆》。。等台账的《动态管理、信息更】新工作 （二）区】政府大？气治理？专项督查组 对各部！门、各？镇政府、《街道（？地区）？。办事处及经济开【。发区管委《会扬尘？。污染控制工作—开展情况《进行督促、检—查聘请？第三方对扬尘污【染防治工作》开展巡查、暗—访对检？查过程中《发现的？问题及？时督促整改；将扬】尘污：。染控制工作情—况纳入督查管—。。理体系 （三—）区住建委 —。负责全区建筑施【工，（拆除）工地扬尘】污，染防治工作》；负责建材行业（】搅拌站、《砂，石料厂）《扬尘污染《防治工作；对建【设、施工单位制【。定，严于北京市建设工程！施工现场管理办法的！扬尘污染治理—具体：要求并进行监管；负！责全：区建筑施《工工地、搅拌站台账！。动态管理、》信息更新工》作，；负：责非法搅拌站查【处工作 《（四）区规划国【土分局 负责牵头非！法砂石料场查处【工作 （五）—区财政局     ！负责协助区大气办】制定：扬尘污染防治工作】相关：的资：金支持政策为—扬，尘污：染防治工作有序开展！提供财力保障 （】六）区城管》执，法，监察局 负责对全区！职责范围内裸—地、料堆以及—建筑垃圾《违规运输、道路遗】撒行为进行监督【管理加强《日常执法检查—发现施工扬尘和违】规，运输：及消纳、遗》撒、乱？倒建筑垃圾》等违法行为依法【高限处罚 (七【)区城管委 负【责全区市《。。政，施工：工地和建筑垃圾【消，纳场所的《。扬尘：。污染：防治工作加强建筑垃！圾，。消纳以及《。建筑：垃，圾、砂石运输车【辆准：运，。许可：管理对？。。参与建筑垃》圾运输的企业—、车辆按照规定和】。要求开展《检查、巡《查定：期组织抽《查发现未达》。。标的运输车辆及【时督促整改；负责牵！头制定全《。区道路清扫保洁加】强版工作《方案提？高城市？道路清扫保洁机械】。化，作，业能力？力争全？部实施湿式》清扫作业道路尘土残！存量进一《步降低？ （八）区国资委 ！负责取缔国有企【业所有（使用）【土，地范围内的非—法砂石料场》、非法搅拌站 【 ，  ： （九）区园—林绿化局、区园【林绿化中心、区【水务局、区公路【分局等部《门 负？。责各自领域》工，程的：扬尘：污染防？治对建筑垃》圾运输加强管理对工！地台账实施动态管理！、信：息更新区公路分局同！时负责？责任区域的》道路清扫保》洁     （【十）各镇政府、街】道（地区《）办事处及经济【。开发区管委》会 对？辖区：扬尘治理负总—责负：责对施工（拆除）工！地、砂？石料厂、搅拌—站、：裸地扬尘污染—治理以及建筑—垃，圾运输？管理等工作的属【地管理；负责配合】区规划？国土分局组织拆【除非法砂《石料厂；负责配【合，。区住建委《组织拆除非法搅【拌站；负责本辖【区小型施工工地、砂！石料厂、拆迁工【地，台，账动态管理》、信息更《新 五、工作内容】 （：一）裸露土地、料堆！治理 1.5—月底前对全区各类裸！露土地进行全面梳理！建立动态管理台【账6月底前所有台账！内裸露土地全部覆盖！到位覆？盖后不得有可见地面！按照“分类施—治”原？则宜绿？化的绿？。化不宜绿化的—通过覆盖、铺—装、使用抑尘剂【等方：式加快推进裸露土地！治理进程《（主责单位区环【保局各镇政府—。、，街道（地区）—办事处经济》开发区管委会—） 2.所》有露天堆放的煤【炭，、，矿石、建筑材料【、水泥白灰、泥土】等易产？生，扬尘的物料必须【进行加密苫盖苫【盖后不得有可见物】料并采取喷》淋或者其它抑尘措】施（主责《单位区？城管：执法监？察，局、区城《管委、？区水务局、区公路】分，局、区园林》绿化局、《区园：林绿化中《心各镇？政府、街道》（地区？）办事处经》济开发区管委会）】 3.？待，开发：的建设用《地建设单位负—责对裸露地面进行】苫盖苫盖后》不得有可见》地面超过《。3个月的应当进行临！时绿化或者铺装（】主责单位区城管执法！监察局、区城管委】、区水务局、—区，公路分局、区园林绿！化局、？区园林绿《化中心各镇政府【。、，街，道（地区）办事处】经济开发《区管：委会） 4.—市政道路及河道、】公共绿？地的裸露《地面由主管部门组】织按照规划进行绿】化，或者铺装绿化或铺装！前应进行《苫盖苫盖《后不得有可见—。地面（主责单位【区城管？执法监察局、区【城管委、区》水务局、区公路分局！、区园？林绿化局、区园林绿！化中：心） 5.》其他裸露地》面由属地政府—督促使？用权人或《者，管理单位负责进行】绿化或者铺装并采】取防尘措施产权不】明的：由属地政府进行苫盖！并负责维《护看管苫盖后不得有！可见地？面，（主责单位各镇【政，府街道（地区）办事！处，。经济开发区管委【会） 6.鼓励对裸！露农田采《取生：物覆盖、《留茬免耕等措施防治！扬尘污染（》。主责单位区农业服务！中心各镇《政，府、街道（地区）】办事处经济开发区】管，委会） 7.—采，用绿：化方式治理的裸地如！。冬季防治效果—。不佳：的，由责：任单位进《行苫：。盖苫盖后《不得：。有可见地《面（主责单位区城管！执，法监察局、区城管委！、区水务《局、区公路分—局，、区园？林绿化局、区园林】绿化中心《各镇政府、》街道（地区）办事】处经济开发区管委会！） 8.《。所，有裸露土地》按属地明确管理【责任人（主责单【。位各镇政府》、街：道（地区）办事处经！济开发区《。管委会）《 （二）施工工地】治理： 1.周边百分之】百围：档实行封闭式管理】施，工围挡坚固、严密】表面平整、清洁高】。度，不得低于2.—5米外脚手架架体必！须用密目安全—。网沿外架内侧进行封！闭安全网之间必须】连，接牢固封闭》。严，密并：与架体固定（主【责，单位：区住建委、区城【管执：法监察局、区—城，管委、区水》务，。局、区公路分—局、区园林绿化局、！。区园林绿化中心【） 2.物料堆放（！水泥、粉《煤灰、灰土、—砂石、砂浆等—易产生扬《尘的细颗粒建筑材料！），百分之百《苫盖采用防尘网进】行苫盖或采》取绿化、固》化，措施防尘网苫盖【。后不得有可见—物，料苫盖？不留死角《出现破损及时修复】（主：责，。单位区住建委—、区城管执》法监察局、》区城管委《、区水务局、—区公：路分局、区园林绿】化，局、区园林绿化中心！。） 3.土方—开挖：。百分之百《湿法作业《开展房屋拆除、外架！拆除、平整场—地、：土，方开挖？、土方？回填、清运建—筑，垃，圾和渣土等作业时应！。当边施工边适当洒水！。防止产生扬尘污【染施：工，现场应每天根据【场地情况及时—进行清扫洒水保持地！面湿润（主责单位】。。区住建委、区城管执！法监：察局、区城管委、】区水务局、》区公路分局、区【园林绿化局、—区园林绿化》中心） 《4.办公区》。、生：活区、路面、—无土方开《挖作业区百分之【百硬化土层》。夯实后面层材料可】用混凝土、沥—青或细石硬化区域每！天洒水8《次（最？低温度低于》5摄氏度时》减少洒？水频次避免地面【湿滑）保《持地面湿润施—工现场道路及进出口！周边一百米以内的道！路不得有泥》土，和建筑垃圾》（主责单《位区住建委、区城】管执法监察局、【区城管委、区水务局！、区：公路分局、区园【林绿化局、区—。园林绿化中心—） 5.出入车【辆百分？。之百清洗车辆出【入口应设《置车辆？冲洗设施对》车辆槽帮、》车轮等易携带—泥沙部位进行清洗】不得：带土上路（主责单】位区住建委、—区城管执法监—察局、？区城管委、区—水务局、《区公路分局、区园】林绿化？局、区园林绿化中心！） 6.渣土—车辆百分之》百密闭运输渣土车辆！必须具备区城管委】核发的准运证—件，四周槽帮牢》。固可靠无破损—挡板严密依法安【。。装卫星定位系统密闭！运输（主责单位区】住建委、区城—管，执法监察局》、区城管委、—区水：。务，局、区公《路分：局、区园林绿化【局、区园林绿化中心！） 7.涉尘—工区全部配备雾【炮，车、真？空吸：尘车至少早中晚三】次吸尘、喷雾（主】责单位？。。区住：建委、区《城管：。执法：监察局、区城管【委、区水《务局、区公路分局】、区园林绿化局、】区园林绿化中心【） ：8.各镇街（地区）！、经济开发区严格】。属，地，监管对道路铺装【、绿地养护等—临时：工程、自建工程、】小，型工：程严：格落实苫盖、绿化、！洒水降尘等防扬尘措！施（主责《单位各镇《政府、街道（地【区）办事《处经济开发区管委会！） ：9.所有施工—工地按管理权限明】确责任人房建工【地和京沈《客专工地由区住【建委、？区城管执法监—察局逐个明确行业管！理责任？人和监管责任—人；区水务》局、区？园林绿化局、区园林！绿化中心、区公【路分局、区城—管委等相关部门主管！。的，。。工地：由，主，管部门分别明确行】业管理责任人和监管！责任：人；：。各镇街（地区）、】经济开？发区对辖区内道【路铺装、《绿地养护等临时工程！、自建工程》、小型工程》分，。别明确管理责—任人和监《管责任人（主责单】位，区住建委、区—城管执法监察局、】区水：务局、区园林—绿化局、区园林绿化！中心：、区：公路：分局、区城》管委各？镇政府、街》道（地？区）办事处经济开发！区管委会） （三）！建材行业治》理（建筑垃圾—消纳） 1.区国资！委负责取《缔国有企业》。所有（使用》。。）土地范围内的非】法，砂石料场《、非法？搅，拌站属地政》府负责拆除（主责】单位区国《资委各镇政府、【街道：（地区）办事处经】济开发区管》委会：） 2.其他非法砂！石料：。厂、搅拌站由区住建！委、区规划国土分局！牵头属地政府负【责拆除？。（主：责，。单位区住建》委、区规划国土分局！各镇政府、》。街，道（地区）办事处】经济开发区管委【会） 3.对—全区4个混》凝土搅拌站全面安】装PM1《0在线监测》设备督促企》业落实扬尘治理方案！。严格落实绿色搅【拌站管理规程—创新治理方法采用】小于10微米粒【。。径的喷淋《装置：实现全场地湿化【降尘建立标杆示【范项目（《主责单位区》。住建委） 4.【合法砂石料场、【。搅拌站做到》生产线密闭物料储于！密闭料仓《或不低于物料高【度的：围挡内同时要做到百！分之百苫盖、百【分之：百湿法作业、百分】之百硬化《、出：入车辆百分之百清洗！、渣土车《辆百分之《百密闭运输苫—盖后不得《。有可见物料硬化区域！。需保持地面湿润【（，最低温度低》。于5摄氏度时减少洒！水，频次避免地面—湿滑）所有涉尘工】段由行？业管理部门组织【配备雾？炮车、真空吸尘【车早中晚全方位高频！吸尘、洒水（主责】单位区住建委、区】国资委） 5.建筑！垃圾消纳场》所，具，备生产线的做到生】产线密闭、物料【储于密闭料仓或不】低于物料高度—的围挡内同时要做】到百分之百》苫盖、百分之百湿】法作业、《百分之百硬化、出】入车：。辆百分之百清洗、渣！土车辆百分》之，百密闭运输苫盖【后不得有可见物料硬！化区域需保持地面湿！。润（最低温度低于】5摄氏度《时减少洒水频—次避免地面湿—滑，）所有涉《尘工段由《行业管理部》门组织配备雾炮【车、：真，空吸尘车早》中晚全方位》高，频吸尘？、洒水（主责单位区！城，管委：各镇政府、街道（】地区）办《事处经济开发—区管委会《）， 6.建筑垃—圾消纳场所由区【城管委、区》城管：执法监察局逐个明】确行业管理责任【人和城管监》管责：任人（主责单位区】城管委、区城管执法！监察局各镇政府、】街道（地区）—办事处经济开—发区管委《会）： （四）道路—扬尘治？理， 1.？新城建成区内道路】机械冲刷、》清扫、？清洗：作业每日各不—少于3次工地周边道！路每日不少》于8次机械保—。洁、捡拾《作，业每日各《不少于？2次步？道冲：刷作业每周不少于2！次；人工清扫每日】630（冬》季7：30）前完成—人工保洁每日6:】30：。（冬：季730）至—21:00作—业15分《钟巡回保洁1次【,达到路《面无污物、无泥沙、！无浮土、无积—水、无废《弃物：路面见？本色、尘土残—存量7g/》㎡以内？（最低温《度低于5摄氏度时减！少洒水？频次：避，免地面湿滑》）（主责单位区【城管委、经济开【发区管委《会） 2.》非新：城建成区《道路通过《实施清？。扫，冲刷、洒水》湿化等综合》措施尘土残存—量原则上《。不高于新城建—成区内道路（主责单！位区公路《分局各镇政府、街】道（：地，区）办事处） 3】.引入第三方—对新：。城建成区内的背【街小巷实施洒—水湿化作业降—低扬尘？污染（主责单—位区城管委） 4.！新城建成《区内所有道路—由区城管委组织【逐公里？明确保洁责》任，人，（主：责单位？区城管委、经济开发！区管委会）》 （五）住》宅小区？扬尘污染控制 【对住宅小区内道路】。采，取湿式？清扫全覆盖；对住】宅小区内因装修房屋！堆放的土方、料堆】及建筑垃《圾等必须百分之百】苫盖并？及时清运（主责单位！。各街：道（地区《）办事处、》密云镇政府） 【（六）屋顶扬尘污】。染控制？ 对：。重点区域的平顶屋】顶具备条件的推广屋！顶，绿化；不具》备绿化条《件的在不影响群众】生，活的前提下》采取：冲洗、保洁等—措施：切实：减少屋顶《起尘：（主责单位各—街道（地区》）办事？处、密云镇》政府） （七）【。。加强监测、监控【支撑 ？1.建？设覆盖全《区各镇街（地区）及！区经济开发区—的PM2.5小【型监测站点》。167个粗》颗粒：物，监测点位74—个（主责单位区环保！局，各镇政府、街道（地！区）办事处经济【开发区？。管委会） 2—.在建筑施工工地】安装在线监控—系统区环保、住【建、城管实时—联网依靠科技手【段通过浓度报警提】醒、：巡检、抓拍等发现】扬，尘问题及时》督促施工《单位解决扬尘—问，。。题并作为执》法依据严格监管【。（主责单位》区，住建委、《区环保局、区城管执！法监：。。察，局） 3.聘请第】三方：对重点道路》进行尘土残存—量监测将浓》度高：值区反馈至有—关部门？、，属，地及时整改》并加强日常监控【（区环保局、—。区城管委《、区公路分局各镇】政府、街《道（地区《。）办事处经》济开发区管委会） ！六、保障机》制 （一）充分落实！行业主体责》任， 按照区政府统【一部署要求区住【建、城市管理、水】务、：公路、交通、园林绿！化等部门《牵头组织实施—切实加强对本—行业施工工地—。。扬尘：、道路清《。扫保：洁的管理推行精细化！、科技化、标准【化管理全面提升绿色！施工管理水平区城】。。管执法？监察局加《大对扬尘污染的【执法检查力度—特别是加强》夜间渣土车道路【。遗撒的查《处，力度：各相：。关部门要统》一步骤、联合执【法、综合《执法、形成合力【倒，逼施：工单位认真落实【扬尘治理主体责任】 ，。。（二）？落实属地监管—职责 各镇街（地区！）、经？济开发区深入落实】网格化管理措—施履：行属地监管》。职责促进扬》。尘污染？监管工？作，有效落实全》面加强？施工扬尘、道—路扬尘管控尤—其要：强化拆迁《工程、裸露地面【和土方工程的扬【尘治：理督促施工单位在拆！除工程？后及时做好苫盖工】作防：止扬尘对于长—期停工的裸露地【面，、，工程开挖存放施工现！场以外？的裸露？土方进？行覆盖或绿化 （三！）建立常态》执法机？制 ：区环保、城市管理】、城管执法、住建等！部门定期组织—开，展联合执法》和专项整治》行动采取《定，点检查与动态—巡查相结合》的方式对扬尘严重】。违法：行为进行高限处罚；！司法机关对》环境违？法犯罪行为追—究刑事？。。责任持续形成环境执！法高压态《势充分利用》工地视频、道路【尘土残存量监测等科！技手段？加，大对扬尘污染的非现！场监控力度 （四）！严格执行倒查、【倒排机制  —   根据第三方】在扬：尘污染防《治工作？巡查、暗访》。中发现的问》题倒查管理责任【人和监管《责任人的履责情况】 （五）强化—资金保障 》。区大气办根据各部门！。、镇街（地区）、经！。济开发区需求协调】。财政部门牵头制【定扬尘污染》防治工作相》关的资？金支：持政策？经区政？府批准后由区财政】局按：需，求进行拨《付确保扬《尘，污染防治工作有序开！展 附件各镇街（地！区）及经济开发区分！组表 附件 各镇】街（地区）及经【济开发区分》组表 ！ ： ， 新城建成区—<?xml:—n，ame？space pr】efix《 = o ns 】= "urn:sc！hema《。s，-microsof！t-com:off！。ic：e:office"！ /：。>， ， ？城区周边区》 其他区域 ！ 《 鼓楼《街道 —西，田各庄镇 东！邵渠：镇， 》 果园街道 】 十里堡镇 【 大城子—镇 密！云镇 河南寨！镇， 北庄镇 ！ 》檀营地区 巨！。各庄：镇 太—师屯镇？ ： ： 经济开发区 ！ 溪翁庄镇 ！ 高岭镇 【   】 穆家《峪镇 》 不老屯镇 】。   【 ，   —石城镇 【   】  ： ？冯家峪镇 】   【  ： 古》北口：镇， ？ ， ？    】 新？城子镇 《 ： ，。 <!--En】dFragm—e，nt：-->？