。北京市密《云区扬尘污染控制方！案（试行《） 为全面贯—彻落实北京市—大气：污染防治条例—进一步加强我区扬尘！污，染控制工作持续改】善，我区大气环》境质量确保》完成空气质》量改善任务》目，标按照？北京市密云区人民】政，府，办公室关于印发【蓝天保卫战201】8年：行动计划的通—知（：密政办字〔20【18：〕12号）》总体部署制》定本方案 》一、组织《领导 成立密—云区扬？尘污染控《制领：导小组区长任组长】。。主管副区长任—副组长领导小组【下设办公室》区政府办主任任办公！室主任区环保局局长！。。、区政府督查室主任！任办公室副主—任领导小组成员为】区，住建委？、区城管委》、区财政《局、区水务局、区】公路：分局：、区园林绿化—局、区园林绿化【中心、区城管执【法监察局《、各镇街（地区）、！。经，济开发区《管委会行政》主要领导《 二、工作》目，标， 通过？进一步理顺扬—尘，污染：管，理机制？强化扬尘污》染治理措施有效【控制扬尘污染改善空！气，质量2018—年6：。月至1？2月实？现P：。M10同比下降5%！以上降尘监测排名】。位，于全市各区前—列，；完：成PM2.5—年均浓度不高于【49微克/立—方米的年《度考核目标》 三、？工作机制 （—一）调度《机制 主管区领【导每月专题》调度关键《时期实行《每，周调度？日常工？作采取随《时调度各相关部【门、各镇《街（地区）及—经济开发区管—委，会，主管领导参加查摆】工作问题提出—目标对策 （二【）督：查机制 区》政府大气治》理专项督查组与【。聘请的第三方机构联！合对各部门、各【镇街（地区》）及经济开发区扬】尘控制工作进—行督查？督查结果整理—后，以督：查与反馈专》报形式报《区，领导通报区》有关部门、》镇街（地区）及经济！开发区督查问题整改！。并将此项工作—完成情况列》入年终？考核 ？（三）排名机—制 每月对各镇街（！地区）及经》济，开发区督《查出的问题、细颗】粒物小站浓度、城管！涉尘类处罚起数【按照：新城建成区、城区】周，边区、其他区域【分别进行排名—每组中督查》出问题最多或细【颗粒物月均浓度最高！或城管？涉尘类处罚起—数倒数第一名的相关！镇街（地区）、经】济开发区管委—会主：。要，。行政领导要》在每月？调度会上做出书【面说明；连续三个】月做：出说明的要写出书】面检查（方案印发后！一个月？为缓冲期不计入【问题数？硬化、绿化任务【。根据责任单位—报，送的合理进》度检查；若细—颗粒物？。月均浓度最高的【镇街：（地区？）出现两个及以上】参考累计平均浓度确！定，一个排名最高的镇街！（地区）） —。四、职责分工— 按照统一》领导、分工负责【、条块结《合、重心下移的管】理原则？由，区大气污染综合治理！领导小组统》一牵：头区各有关部门各司！其责各镇政府、街道！。（地：区）办？事处及经济开发区管！委会：对本辖区扬尘污染控！制工作负责 （一）！区大气办（区—环保局）《 负责组《织，、协：调，各相关？部门、各镇政府、】街道（地区）—办事处及经济—开发区？管委会推进》我区扬尘污染控制】工作及时收集—、汇总工作信息【上报：区政府；负责全区】扬尘污染控制工作的！日常督促检查通过简！报形式通报扬尘污】染控制工作开—展情况；负》责全：区范围裸露地面及料！堆等台账《的动态管《。理、信息更新工【。作 （二）区政府大！气治理专项督查组 ！对各部门、各镇【政，。府、街道（地区）办！事处及经济开—发，区管委？会扬尘污染》控制：工作开展《情况进行《督促、检《查聘：请第：三方对扬尘污—染，防治工？作开：展巡查、暗访对检查！过程中发现》。的问题？及，时督：促，整，改；将扬尘》污染控制工作情【况纳入督查管理【体，系 （三）区—住建委 负责全区】建筑施工（拆—除）工地扬尘污【染防治工作》；负责？建材行业（搅拌【站、砂石料厂—），。扬尘污染防》治工作；《对建设、施工—单位制？定，。。严于北京市建—设工程施工现场【管理办？法的扬尘污染—治理具体《要，求并进行《监管；负责全区建筑！施工工地《。、搅拌站台账动【态管理、信息更【新工作；《负责非法搅拌—站查处工作》 （四）区规划【国，土分局 负责牵头】非法砂石料场—查处工作 （五）】区财政局《     负责【协助：区大气？办制定扬尘污染【防，治工作相关的资金】支持政策为扬尘污染！防治工作有》序开展提供财—力保障 （六）【区，。。城管执法监察局 负！。责对全区《职责范围《内，裸地、料堆以及【建筑：垃圾违规运输、道】路，遗撒行？。为进行监督管理加】强日常执法检—查发现施《。工扬尘和违规—运输及消《纳、遗撒、》乱倒建筑《垃圾：等违法行为依—法高限处罚 (七)！区城管委《。 负责全区市政施工！工地和？建筑：垃圾消纳《场所的？扬尘污染防治工【作加强？建筑垃圾消纳—以及建筑垃圾、【砂石运输《车辆准运许可管【理对参与建》筑垃：圾运输的企业、【车辆按照规定—和要求开展检查、巡！查定期组织》抽查发现未达—标的运输车》辆及时督促整改；负！责牵头？制定全区道路清扫】保洁加强《版工作方《案提高城市道路清扫！保洁机械化作业能】力力：争，全部实施湿式—清扫作业道路尘【土残存量《进一步降低 （八）！区国资委 》负责取缔《国有企业《所有（使用）土地】范围内的《非法砂石料场、【非法搅拌《站   《  （九）区园林绿！化局、区《园，林绿：化中心、区水—务局、区《公路分？局等部门 负责【各自领域工程的扬】尘污染防治》对建筑垃圾运—输加强管理对工地台！账实施？动态管理《、信息更新区—公，路分局同时负责责】任区域的道路清扫】保洁   》  （十《）各镇政府》、，街道（地区）办事处！及经济开发区管委会！ 对辖区扬尘治理负！总责负责对施工【（拆除）工地、砂石！料厂、搅拌站、裸】地扬：尘污染治理以及建】筑垃圾运《输管理等工作的属】地，管，。理；负责配合区规划！国土分局组织—拆除：非法砂石料厂；【负责配合《区住建委《组织拆除《非法搅？拌，站，；负责本《辖区小型施工—。工地、砂石料厂【、拆迁？工地台账动态管理、！信息更新 》五，。、工作内容 （一）！裸露土地、料堆治】理 1.《5月：底前：对全区各类裸露土地！进行全面《梳理建立动》态管理台账》。。6月底前所有台【账内裸露土地全部】覆盖：到位覆盖《后不得有可见地【面按照“《分类施治”》原，。则宜绿化的绿化不宜！。绿化的通过覆盖、】铺装、使用抑尘【剂等方式加快推进】裸露土地治》理，进程（主责单位区环！保，局各镇政府、街道】（地区）办事处经】济开发区管委会） ！2.所有露天堆【放，的煤：炭、：矿石、建《筑材料、《。水泥白灰、泥土等】。易产生扬尘的物料必！须进行加密苫盖苫】盖后：不，得有可？见物料并采》取喷淋？或者其它抑尘—措施（主责单位区城！管执法监察局、区城！管委、区《水务局、《区，。公路分局、区园林】绿化局、区园林绿化！中心各镇政府、【街道（地《区）办事处经济【开发区管委会）【 3.待开》发的建设《用地建设单位—负责：对，。裸露地面进行苫【。盖苫：盖后不？得有可见地面超过3！个月的应当》进行临？。。时绿：化或者铺装》（主责单位区—城管执法《监察局、区城管委、！区水务局、区公【路分：局，、区园林绿化局、区！园林绿化《中心各镇《政府、街道》。（地区）《办事：处经济开发区管【。委会）？。 4.市《政道路及河》道、：。公共绿地的裸露地面！由主：管部门组织按照规】划进行？绿化或者《铺装绿化或铺—装前应进行苫盖苫盖！后不得有可见地面】（，主，。责单位区城管—执法监？。察局、区城管委、区！水务局、区公路【分局、区园林绿化局！、区园？林绿化？中心） 5.其【他裸露地面由属【地政府督促使—用权人或者》管理单位负责进【行绿化或者铺—装并采取防尘措施产！权不明的由属—地政府进行苫盖并】负，责维：护看管苫盖》后不得有《。可见地面（》主责单位各镇政【府街：道，（地区）《办事处经济开发区】管委会） 》6.鼓励对裸露农田！采取生物覆》盖、留？茬免耕等《。措施防治扬尘污染】（主责单位区农业】服务中心各镇—政，府、街道（》地，区，）办：事处经济《开发：区管：委会） 7.采【用，绿化方式治理的【裸地如冬《季防治效果不佳的由！责，任单位进行苫—盖苫盖后不得有可】见地面（主》责单位区城》管执法监察》局、区城管委、区】水务局？、区公路分局—、区园林绿化—局、区园《林绿化中《心各镇政府、街道】（地区）办事处经】济开：发区管？。委会） 8.—所有裸露土地按【属，地明确管理责任人（！主责单位各镇政【府、街道（地—区，）办事处《经济：开发区管委》会）： （二）《施工工地治》。理 1.周边百【分之百围《档实行封闭》式管理施工围挡坚】固、严密表面平整】、清洁高《度不得低于2.5米！外脚手架架》体必：须用密目安全网沿外！架内侧？进行封闭《安全网之间必须连】接牢固封闭严—密并与架体固—定（主责《单位区住建》。委、区城管执法监察！局、区城管委—、区水务《局、区公路分局、区！园林绿？化局、区园林绿化中！心） ？。2.物料堆放（【。水泥：。、粉煤灰、灰—土、砂石、砂浆等】易，产生扬尘的细—颗粒建筑材料）【。百分：。之百苫？盖采用防尘网进行】苫，盖，或采取绿化》、，固化措施防尘—网苫：盖后不得有可见【物料苫盖《不留死角出现破损】及时修复（主责单】。位区：住建委、《区城管执法监察局】、区城管委》、区水务局、区【。公路分局、》区园林绿《化局、区园林绿化】中心） 3.土【方开挖百分之百湿法！作业：开，展房屋？拆除、外《架拆除？、，平整场地、土方开】挖、土方回填—、，清运建筑垃》圾和渣土等作业【。时应当边施》工边：适当洒？水防：止产生？扬，尘污：染施：工现：场应每？天根据场地情况及时！进行清扫《洒水保？持地：面，湿润（主责单位区住！建委、区城管执法监！察局、区城管—委、区水务局—、区公路分》。局、：区园林绿化局、区园！林绿化？中心） 4.办【公区：、生活区、路面、】无土方开挖》作业区百分之—百硬：化土层夯实后面【层材料可用》混凝土、《沥青或？细石硬？化区域？每天洒水《8次（最低温度低】于5：摄氏度？时减少洒水》频次避免地》面湿滑）保持—地面湿润施工现场】道，路及进出口周边一百！。米，。以内的道路不得有】泥土和建筑垃—圾（主责《单位区住建委、区城！管执：。法监察？局、区？城管委、区水务局、！区公路分《。局、：区园林绿化局—、区园林绿》。化中心） 5—.出入车《辆百分之百清洗车辆！出入口应设置车辆冲！洗设施对车辆槽帮、！车轮等易携带泥【沙部位进行》清，洗不得带《土上：路（主责单位区住建！委、区城管》执法监察局》。、，区城管委、区水【务，局、区公路分局【、区园林绿》化局、区园林绿【化中心） 6—.渣：土车辆百分》之百：密闭运？输渣土车辆必须具备！区城管委核发的准运！证件四周《槽帮牢？固，。可靠无破损挡板严密！依法安装卫星定位系！统密闭运输（—主责：单位区住建委—。。、区：城管：执法监？察局、区《。城管委、区水—务局、？区公路分局》、区园林绿化局、】区园林？绿化中心） 7【.涉尘工区全部【配备雾炮车、真空吸！尘车至少早》中，晚三次吸尘、喷雾】（主责单《位区住？建委、区城管执法监！察局、区城管—委、区水务局—、区公路分局、区园！林绿化局、区园林】。绿化中心） 8【.各：镇街：（地区）、经济开发！区严格属地》监管对道路铺装、】绿地养护等临时【工程、自《建工程、小型工【程，严格落实苫》盖、：绿化、？洒，水降：尘等防扬尘措施（主！责单位各镇政府、街！道（地区）办事处】经，济开发区管委—会） 9.所有【施工工地按管—理权：限明确责任》人房建工地和京沈】客，专工：地由区住建委、区】城管执法监察局【逐个明确《行业管理《责任：人和监管《责任人？；区水务局、区【园林绿化局、区【园林绿化《中心、？区公路分局、区城管！委等相关部门主管的！工地由主管》部门：。分别明确行业管理】责任人和监管责任人！；各镇街（地区）】、经济开《发区：对，辖区内道路铺装、绿！地养护等临时—工程、自建工程【、小型工程分别【明，确管理？。。责任人和监管—责，任人（主《责单位区住》建委、区城管执法监！察局、区水务局【、区：园林绿化局、—区园：林绿化中心、区【。公路分局《、区城管《委各镇政府》、街道（地区—）办事处经济开发区！管，委，会） （《三）建材行业—治理（建《筑垃圾消纳》） 1.区国资委负！责取缔国有企—业所有（使用）土地！范围内的非法砂【石料场、非法搅拌】站属地政府负责【拆除（主责单—位区国资委》各镇：。政府、街道（—地区）办事处经【济开发区管委会【）， 2.其他》非法砂？石料厂、搅》拌站由区住》建委、区规划国【土，分局牵头属地政【府，负责拆除《（主责单位区住建】委、区规划国—土分局各《。镇政府、街道（地】区）办事处》。经济开发区管委会】） 3.《对全区4个混—。凝土：搅拌站全面安装P】M10在线监—测设：备督促企业落实扬】尘治理方案》。严格落实绿色—搅拌站管理》。规程创新治理方法】采用小于10微【米粒径的喷淋装【置实现全《场地湿化《降尘建立标杆示范】项目（主责》单位区住建委） 4！.合法砂石料场、搅！拌站：做到生产线密闭物】料储于密闭料仓【或，不，。低于物料《高度的围挡内—同时要做到百分之】百苫盖、百分之百湿！法，作，业，、，百分之百硬化、【出入车辆百分之百清！洗、渣土车辆—百分之百密闭运【输苫盖？后不得有可见—物，料，。硬化区域需》保持地？。面湿润（最低温度】低于5摄氏度—时减少洒水频—次避免地《面湿滑）所有涉【尘工段由行》业管理部门组织配】备雾炮车、》真空吸？尘，车早中晚《全方位高频吸—尘、洒水《（，主责单位《区住建委、区国资委！）， 5.建筑垃圾【消纳场？所具备生产线的做】到生产线密闭—、物料储于密—。闭料仓或《不低于物料高度【。的，围挡：内同时要做到百【分，之百苫盖、百分之】百湿：法作业、百分之百】。硬，化、出入车辆百分】。之百清？洗、：渣土车辆百》分之百？密闭运输苫盖—后不得有可见物【料硬化区域》需保持地面》。湿润：（最：低温：度低：于5摄氏度时减少洒！水频次？避免：地面湿滑）》所有涉尘《工段：由行业管理》部，门组织配备雾炮【车、真空吸尘—车早中晚《全方位高频吸—尘、洒水（主责【单位：区城管？委各：镇政府、街道（地】区）办事《处经济开发区管委会！） 6.建筑—垃圾消纳场所由区城！管委、区城管执法】监察局逐《个明确行业管理【责任人和城》管监管责任人（主责！单位区城管委、区】城管执法监》察局各镇政府、街道！（地区）办事—处经济开发区管【委会） （四）道】路扬尘治理 1.新！城建成区内》道，路机械冲《。刷、：清扫、清洗作—业每日各不少于3次！工地：周边道路每日不少】于8次机械保—洁、捡拾作》业，每日各不少于—2次步道冲刷作业每！周不少于2》次，；人：工清：扫每日630（冬】季73？0）前完成人—工保：洁，每日6:30（冬】季730《）至21:00作业！15分钟《巡回保洁《。1，。次,达到路面无污】物、无泥沙、—无浮土、无积—水，。、无废弃物路面见】本色：、尘土残存》量7g/㎡以内【。（最低？。温，度低于5摄氏度时】减少洒水频次—避免地面湿滑）（】。主责单？位区城？管委、经济开—发区管委《会） 2.非新城建！成区道路《通过实？施清：。扫冲刷、洒水—湿化等综合》措施尘？土残：存量原则《上，不高于新城建—成区内道路（—主责单位区公—路分局各《。镇政府、街道（地】区）办事《处）：。 3.引入第三【。方对新？城建：成区：内的背街小巷实施洒！。水湿化作业降低【。扬尘污染《。（主责单位区—城管委）《 4.新城建—成区内所有道路由区！城，管委组？织逐公里明确保洁】。责任：人（主责单位—区城：管委、经济》开发区管委》会，） （五《）住宅小区》扬，尘，污染控制 对住宅】小区：内道路采取湿式清扫！全，覆盖；对住宅—小区内因装修房【屋堆放的土方、料】堆，。。。及建筑垃圾等—必须百分之百苫【盖并：及时清运（主责单】位各街道《（地区）办》事，。处、密云镇政府【） （？六）屋顶扬尘—污染控制 对重点区！域的平？顶屋顶具备条件的推！广屋顶？绿化；不《具备绿化条》件的在不影响群众】生，活的前提下采取【冲洗、保《洁等措施切实减少】屋顶起尘（主—责单：位各：街，道（地区）》办事处、密云镇政】府） （七）加强】监，。测、监？控支撑 1.建【设覆盖全区各镇街（！地区）及区经—济开发区的PM2】。.5小型监测站【点，167个粗颗—粒物：监测点位7》4个（主《责单位区环保局各】镇政：府、：街道（地区》），办事：处经：济开：发区管？委会） 2.在建筑！施工：工地安装在》线监控系统区环保】、，。住建、城管》实时：。联网依？靠，科技手段通过—浓度：报警提？醒，、巡检、《抓拍等？发现扬尘问》题及时督《促施工单位解决扬】尘问题并作为执【法依据严《格监管（主》责单位区住建委、区！环保局？、区城管执法监【察局） 3.聘请第！三方对重点道路进行！尘土残存量监—测将浓？度高值区反馈—至有关部门、—属地及时整改并加】强日常监控（区【环保局、《区城管委、》区公路？分局各镇政府、街】道（地区）办事【处经济开发区管委会！）， 六、保障机制 】（一）充分落—实行业主体责任 按！照区政府《统一部署要求区住】建、城市管》理、水务、公路、】。交，通、园林绿化等部】门牵头组织实施【切实加强对本行【业施工工《地扬尘、道路—清扫保洁《的管理推行精细【化、科技化、—标准化管《理全面提《。升绿色施工管—理水平区城管—执法监察局加—大对扬尘污染的【执法检查力》度特别是加强夜间】渣土车道路》遗撒的查处力度各相！关部门要统一—。步骤、联《合执法、综合执【法、形成《合力倒逼施工单【位认真落实扬尘治】理主体责任 （二】）落实属地》监管职责 》各镇街（《地，区，）、经济开发区深】入落实网格》化管理措施》履行属地监管职责】促进扬尘污染监管】工作有？效，落实全面加强施工扬！尘、道路扬尘管【控尤其要强化拆【迁工程、《裸露地？面和土方工程的扬尘！治理督促施》工单：。位在：拆除工程后及时做】。。好苫盖工作防止扬尘！对于长期《停，工的裸？露地面、工程开挖存！放施：工现场以外的裸【露土方进行覆盖【或绿化 （三—），建，立常态执法机制 区！环保：、城市管理、城管执！法、住建等部门【。。定期组织开展联合】执法和专项整—治行动采《取定点检《查与动态巡查相结合！的方式对扬尘严重】违法行？。为进行高《限处罚；《司，法机关对环境—违法犯罪行为追究】刑事责？任持续形成环—境执法高《压，态，势充分利《用工地视《频、：道路尘土残存量监】测等科技手》段加大对扬尘—污染的？非现场？监控力度 （—四）严格执》行倒查、《。。倒排机制    】 ，根据第三方在扬尘污！染防治？工作：巡查、暗访》中发现的问》题倒查管理责任人和！监管责任人的—履责情况 （五）】强化资？金保障 区》大气办根据各部【门、镇街（》地，区）、经济开发【区需求协调财政部】门牵头制定》扬尘污染防》。治工作相关的资【金支持？政策经区政府—批准后由区财政局】按需求进行拨付确保！扬，尘污染防治工作有】序，开展 附件各—镇街：（地区）及经济【开发区分组表— 附件？ 各镇街《（地区？）及经济《开发区分组表 】 ！新城建？成区<?xml:】names》p，ace pref】ix = o— ns = "u】rn:？schemas【。-m：icros》oft-com【:office:o！ffice" />！ 城区周边区！ ： 其他《区域 《 ， 《鼓，楼街道 【西田各庄《镇 ？ 东？。邵渠镇 【 ， 果？园，街道 —十里堡镇 大！城子镇 】 ：密云镇 — 河南寨镇》 北》庄镇 《。 檀营地区！ 巨》各庄镇？ 太师屯【镇 】。经济开发《区 溪翁庄】镇 高—岭镇 ？ ，   】。 穆家峪镇— 不》老屯：。镇，  】 《  》石，城，镇 ？   】   》 冯家峪》镇 】    【 ？古北口镇《 【。  《  ： 新城子镇】 <【。!--En》dF：ragment-】-，。>，