北京市密云区扬尘】。污染控制方案（试行！） ：为，全面贯彻《落实北？京，市大气？污，染防治条例进一步】加强我区扬尘污染】控制工作持续改善】我，区大气环《境质量确保完成【。空气质量改》善，任务目？标按照北《京，。市密云区人民政府】。。办公室关于》印发蓝天保卫战2】。01：8年行动计划的通知！（密政办字〔201！8〕12号）总体部！署制定？本方案 《一、组织《领导 成《立密云区扬》尘，污染控？制领导小《组区长任组长主【管副区？长任：副组长领导小组下】设，办公：室区政？府办主任任办公【室主任区环》保局局长、区—政府督查室主任【任办公室副主任领】导小组成员为区【住建委、区城—管委、区财政局【、区水务局、区公路！。分局：。、区园林绿化局、区！园林绿化《中，。心，、区城管执法监察局！、各镇街（地区）、！经济开发《区管委会行政主【要领导 二、工作目！标 通？过进一步理》顺扬尘污《染管理机制强化扬】尘污染治理措施有】效控制扬尘污—染改善空气质量【2018年6月【。至12月实现PM1！0同比下降5%以】上，降，尘监测排名》位于全市各》区，。前，列；完成PM2【.5年均浓度—不高于4《9微克？/立：方，米的年度《考核目标 三、工作！机制 （一）—调度机？。制 主管区领导每】月专：题调度关键时期实】行每周调度日—常工作采取随时【调，度，各相关？。部门、各镇街（地区！。）及经济开发区管委！会主：。管领：导，参加查摆工作问【题提出？目标对策 》（二）督查》。机制 区政府大气治！理专项督查组与【聘请的第三方机【。构联合对各》部门、各镇街（地区！）及：经济：开发区扬《尘控制工作进行督】查督查结果整理后以！督查与反《馈专报形式报—区领：导通报区有关部【。门、镇街（》地区）？及经济？开发区督《查问题整改并将【此项工作完成情况列！入年：终考核 （三—）排名机制 —每月：对各镇？。街（地区）及经济开！发区督查出的—问题、细颗粒—物，小站浓度、城管【。涉尘类处罚起数按】照新城建《成，区、城区周》边，区，、其他区域分别进行！。排名每组中督—。。查出问题最》多或细颗粒》物月均浓度最高或】城管涉尘类》处，罚起：数倒数第一名的相关！镇街：（，地区）？。、经济开发》。区管委会《主要行？政领导要在每—月调：度会上？做出书面说明；连】续三：个月做出说明的要】写出书面检查—（方案印发后—一个月？为缓：冲期不计入问题数硬！。化，、，绿化任务根》据责任单位报—送的：合，理进度检查；—若，细颗粒物月均—浓度最高的》镇街（地《区）出现两个及以】上参考？累计平均浓度确【定一个排名最高的】镇街（地区）—） 四、职责—分工 按照统一领】导、分工负责、条块！。结，合、重心下移的管】理原则由区》大气污染综合—治理领导小组统【一牵头区各有关部】门各司其责各镇政】府，、街道（地区）办事！处及经济开发区管】委会对本《辖区扬？尘，污染：控制工作负责 【。（一）区大》气办（区环保—局） 负责组织【、协调？各相关？部门：、各镇政府、—街，道（地区）办事【处及经济开》发区管委《会推进我区》。扬尘污染控制工作及！时收集、汇总工作信！息上报区政》府；负？责全区扬尘污染控】制工作的日常督促】检查通？过简报形式》通报扬尘污染控制】工作开展情况；负责！全区范围《裸露地？面及料堆《等，台账的动态管理、】。信，息更新工作 —（，二）区政府大气治理！专项督查组 对【。。。各部门、各》镇政府、街道—（地区）办事处及】经，济开发区《管委会扬尘污染控】制，工作开展《情况进？行，督促、检查聘请第三！方对扬尘污染防治】工作开展巡查、暗访！对检查过程中发现的！问题及？时督促？整改；将《扬尘污染《控制工作情况纳【入督查管理体—系 （？。三）区住建委 负责！全，区建筑施工（拆除】），工地扬尘污染—防治工作；负责建材！行业：（搅拌站、》砂石：料厂）扬尘污染防】治工作；对建设、施！工单位制《定严于北京市建设】工，。程，施，工现场管理办法的扬！尘污染治理具体【。。要求：并进：行监管；负责全区建！筑，施，工工地？、搅拌站台账动【态管理、信》息更：新工作？；负责非《法搅拌站查处工【作 （四）》区规划国土分局【 负责牵头非法【砂石料？场查：处工：作 ：（，五）区财政局 【    负责协助区！大，气办制定扬尘污染防！治工作相《关，的，资金：支持：政策：为扬尘污染防治工】作有序开展提供财】力保：障 （六）区城管执！法监察局 负—责对全区职责范围】内裸地、料堆以及】。建筑垃圾违》规运输、道路—遗撒行为进》。行监督管理加强日常！执法检查发》现施工扬尘》和违规运输及消【纳、遗？撒、乱倒《建筑垃？圾等违法行为依【法高限处罚 (七)！区城管委 负责【全区市政施》工工地和建筑垃圾】消纳：场所的？扬，。尘污染防治工—作加强建筑垃圾消纳！以，及建筑垃圾》、砂：石运输车辆准运许可！管理对参《与建筑垃圾》运输的企《业、车辆按》照，规定和要求开展检】查、巡查定》期组：织抽查发现未—达标的运输车—辆及时督促整—改；负责牵头制【定全区道路清扫保洁！加强版工作》方案提高《城市道路清扫保【洁机械化作业能力】力争全部实施湿【式清扫作业道路尘土！残存量进《一步降？低， （：八）区国《资委 负责取—缔国有？企业所有（使用【）土地范围内的【非法砂？石料场、非》法搅拌站《     （九）区！园林绿化局、区【。。园林绿化中心、区水！务局：、区公路分局等【部门 ？负责各自领》域工：程的扬尘污染—。防治对建筑垃圾运输！加强：管理对工地》台账实？施动态管理》、信息更新区—公路分局同时负责责！任，区域的道《路清扫保洁》     （十【）各镇政府》、街道？（地：。区）办事处及经济】开发区管委会 【。对辖区扬尘治理负】总责负责对施工（拆！除，），工地、砂石料—厂、搅拌站、裸地扬！尘污染治理以及建筑！垃圾运输《管理等工《作的属地《。管理；负《责配合？区规：划国土分局组织【拆，除非法？砂，石，料厂；负责配合区住！建委：。组织拆除《非法搅拌《。站；负责《本辖区小型施工工地！、砂石料《厂、拆迁工地台【账动态管理、信【息，更新 五、工作内容！ （一）裸》露土地、料》堆治理？ 1.5月底—前对全区各类裸露土！地进行全面梳理建】立动态管理台—账6月底前所—有台账？。内裸：露土地全《。。部覆：盖到位覆《盖后不得有可见【地，面按照“分类施治”！原则宜绿化的绿化不！宜绿化的通过覆【盖、铺装、使用【抑尘剂等方式加【快推进裸露土地【治理进程《（主责单位区—环，保局：各镇政府、街道（地！区）办事处》经济开发区管委【会） 2.所—有露：天，堆放的煤炭、矿石】、建筑材料、水泥】白灰、泥土等易产生！。扬尘：的物料必《须进行加密》苫盖苫盖《后不得有可见—物料：并采取喷淋或者其】。它抑尘措《施（主责单位区城管！执，法监察局《、区城管委、—区水务局、区—公路分局、区园林】绿化：局，、区园林绿化中【心各镇政府、街【道（地区）办—事，处经：济开发区管委—会） ？3.待开发的—建设用地建设单位】负责对？裸露地面进》行，苫盖苫盖后不得有】可，见地面？超过3个月》的应当进行临时【绿化或者铺装（主责！单位区城《管执法监《察局：、，区城管委、》区水务局、区公路】分局、区《园林：绿，。化局、区《园林绿化中心各镇政！。府、街道（地区）】。。办，事，处经：济开发区管委会）】 4.市政道路及河！道、公共绿地的裸】露，地面由主管部门组】织按照规划进行【绿化或者铺装绿化】或铺装？前应进行苫盖苫盖后！不得有可见》地面（主责单位区】城管执法监察局、】区城管委、区水务局！、区公路分局、区园！林绿化局、区—园林绿？化中心） 5.其】他裸露地面由属地】政府督促使用—权人：或者管理单位负【责进行绿化或者【铺装并采取防尘措施！产权不明的》由属地？政，府进行苫盖并负责维！护看：管苫盖后不得—。有可见地面（主【。责单：位各镇？政府街道（地区）】办事处经济开发区管！委会） 6》.鼓励？对裸露农《田采取？生物覆盖、留—茬免耕等措》施防治扬尘》污染（主责单—位区：农，业服务中心》各镇政府、街道（地！区）办事《处经济开《发，区，管委会）《 7.采用绿化方式！治理的裸地》如，。冬季防？治效果不佳的由【责任单位进行—苫盖苫盖后不得有】可见地面（主—责单位区城管—执法监察局、区城】管委、区水务局【、区公路分局、区】园林绿化局、—区园林绿化》中，心各镇政府、—街道（地区）办【事处经济开》发区管委《会） ？8.所有裸》露，土地：按属：地明：确，管理责任人》（主责单位各镇政府！、街道（地区）办】事处：经济开发区管委会】） （二）施—工工地治理》 1.？周边百分之百围档】实行封闭式管—理施工围挡坚固、严！密表：面平整、清》洁高度不得低于【2.5米《。外脚手架架体必须用！密目安全网沿—外架内侧进行封闭安！全网之间《必须连接牢》固封闭严密并与架体！固定（主责单位区】住建委、区城管【执法监察局、—区城管委、区—水务局、区公路【分，局、区？园林绿？化局、区园林绿化中！心） 2.物料【堆，放（水泥、》粉，煤灰、灰土、砂石、！砂浆等易产生扬尘】的细颗粒《建筑材料）百分之百！苫，盖采：用防：尘网进行苫盖或【采取绿化《、固化措施防尘【网苫盖后不》得有可见物料苫盖不！留死角出现破—损及时修复（主责】单位区住《建委：、区城管执》法监察？局、区城管委、【区水务局、》区公路分局、—。。区园林绿化》局、：区园林绿化中心）】 3.土《方开挖百分之百湿法！作业开展《房屋拆除、外架【拆除：、，平整场地、土方开挖！、土方回填、—清运建筑垃》圾和：渣土等作《业时应当边施工【边适当洒水防止【产，生扬尘？污，染施工？现场应每天根据场地！情，况及时进行清扫【。洒水：保持地面湿润（主责！。单位区？住建委？、区城？。管执法监《察局、区城管委、】区水务局、区公【路分局、区园林绿化！局、区园林绿化【中心）？ 4.办公区、生】活区、？路面：、无土方开挖作【业区百分《之百硬？化土层夯实后面层材！。料可用？混凝：土、沥青或细石【硬化区域每天洒水】8次（最低》温度低于5》摄氏：度时减少《洒水频次避免—。地面湿？滑）保持《地面湿润施工现【场，。道路及进《出口周边《一百米以内的道路不！得有泥土和建筑垃】圾（主责单位区住建！委，、区城管执法—监察局、《区城管委、》区水务局、区公路分！局、区园《林绿化？局、区园林绿化中心！） 5.出入车辆】百分之百清洗—车辆出入《口应设置车辆冲洗】设施对车辆槽帮【、车轮等易携带泥沙！部位进行清洗不得带！土上路（主责—单位：区住建委《、区城管执法监【察局、区城管委、】区水务局、区公【。路分：局、区园林绿—化局、区园》林绿：化中心） 》6.渣土车辆百【分之百？密闭运输渣土车辆】必须：具备区城管》委核发的准》运证件四周槽帮牢固！可靠无破损挡板严密！依法安装卫星定【位系统密闭运输【（主：责单位区住建委、】区，城管：执法：监察局、区》城管委、区水务局、！区公路分局》、区园林绿》化局、区园林绿【化中心） 7.【涉，尘工区？全部：配备雾炮车、真空吸！尘，车至少早中晚三次吸！尘、：。喷雾（主《责单位区住建委【。、区城管执法监【察局、区城管委、】区水务局、区—公路分局、区—。园林绿化《局、区园林绿化中心！） ：8.各镇街（地【。区）：、经济开发区严格属！。地监管对道》路铺装、绿地—养护等临时工—程、自建《工程、小型》工程：严，格落实苫盖、绿化、！洒水降尘等》防扬尘措施（主【责单位各镇》政府、街道（地区）！办事处经济》开发区？管委会）《 9.所有》施工工地按管理【权限明确责任人房】建工地？。和，京，沈客：专工地由区》住建委、区城—管执法监《察局逐个明》确行业管理责—任人：和监管责任人；区水！务局、区园林绿【化局、区园林绿化中！心、区公《路分：局、区？城管委等相》关部门？主管的工地由主【管部门分别》明，确行业管理责—。任人：。。和监管责任人；【各镇街（《地，区）、经《济开发区对辖区【。内，道路铺装、绿地养护！等临时工程、自建工！程、小型工程分别】明确管理《责任人？。和监管责任人（主】。责单位区住建—委、区城《管执法监察局—、区水务局》。、区园林绿》化局、区园》林绿化？中心、区公路分局、！区城管委各镇政府】、，街道（地区）办事处！经济开？发，区管委？会，） （三）建材行业！治，理（建筑《垃圾消纳） 1.】。区国资委《负责：取缔国有企》业所有（使用）土地！范围内的非》。法砂石料场》、非法搅《拌站属地政府负责拆！除（：主责单？位区国资委各镇政府！、街道（地》区）办事处》经，济开发？区管委会） —。2.其他《非法：砂，石，料厂、搅拌》站由区住建》。委、区规划国土分】局牵头属地政府负】责拆除（主》责单位区住建—委、区规《划，国土分局各》镇政府、街道（地区！）办事处经济开发区！管委：会）：。 3.对全》区4个混凝》土搅拌站全》面安装PM10在线！监测设备督促企业落！实扬尘治理方案严格！落实绿色搅拌—站管理规程创新治】。理方法采用小于1】0微米粒径》的，喷淋装置实现全【场地：湿，。化降尘建立标—杆示范项目（主责单！位区：住建委） 4—。.合法砂石料场、搅！拌站做到生产线【密闭：物料储于密闭料仓或！不低于物料高度【的围挡内同》。时要做到百分之百】苫盖、百分之百湿法！作业、百分》之百硬？化、出入车辆百分之！百清：。洗、渣土《车辆百分之百密闭运！输苫：盖，后，不得有可见物料硬】化区域需保持地【面湿润（最低温度低！。于5：摄氏度？时减少洒水频次避免！地，。面湿滑）所》有涉：。尘工段由行业管理部！门组织配备雾—。炮车、真空吸—尘车早中晚全方【位高频？吸尘、洒水（主责单！位区：住建委、《区国资委） —。5，.建：筑垃：圾消：纳场所具《备，生产线的做到—。生产线密《闭、物料储于密【闭，料仓或不低于物【料高：度的围挡内同时要做！到百分之百苫盖【。、百分之百湿—法作业、百分之【百硬化？、出入车辆百分之百！清洗：、渣土车辆百—分之百密《闭运输苫《盖后不？得有：可见物料《硬化区域需保持【地面湿润（》最低：温度低于5摄氏度时！减少洒水频次避【免，地面湿滑）所有【涉尘工段由行业【管理部门组织配【备雾炮车、真空吸尘！。车早中晚全》方位高频吸尘、洒水！（主责？单位区城《管委各镇政府、街】道（地？区）办事处经济【开发区管委会） 】6.建筑垃圾消【纳场所由区城—。管委、？区城管？执法监察《局，逐个明确行业—管理责任人和城【管监管责任》人（主责单位区城】管委、区城管执法】监察局各镇政府、街！道，（地区）办事处【经济开发区管委会）！ （四）道》路扬：尘治理 1.新【城建成区《内道路机械》冲刷、清扫》、，。。清洗作业每》日各：不少于？3次工地周》边道路每日不少于】8次机械保洁、捡】拾，作业每日各不—少于2次《步道冲刷《作业每周不少于【2次；人工清—扫每：日630（冬季7】30）前完》成人工保洁》每日6:3》0（冬季730）至！21：:00作业15分钟！。巡，回保洁？1次：,达到路《面无污物、无泥沙、！无浮土、无》积水、无废》弃物路？面见：本，色、尘土《。残存：量7g/㎡以内（】最低：温度低于5摄氏【度，时减少洒水频次避免！地面湿滑）（主【责单位区城管—委、：经济开发《区管委会） 2【.非新城建成区道路！通过：实施清？扫冲刷？、洒：水湿化等综合措施】。尘土残存量原—则上不高于新城建成！。。区内道？路（主责单位区公】路，分，局各镇政府、街道】（地：区）办事处》） ：3.：引入：第三方？对新城建成区—内的背街小巷实施洒！。水湿：化作业降低扬尘污】染（主责《。单位区城管》委）： 4.新城建成【区内所有道路—由区城管委组—织逐：公里：明确保洁责任—人（：主责单？位区城管委》、，经济开发区》管委会） 》（五）住宅小区扬尘！污染：控制 对《住宅小？区内道路采》取湿式清扫全覆盖；！。对住宅小区》内，。因装：修房屋堆《放的土方、料—堆及建筑垃》圾等必？须百分？之百苫盖并及时清运！（主责单位各街道（！地区）办事处—、密云镇政》府） ？（六）屋顶扬尘污】染控：制 对重点区域【的平：顶屋顶具备条件的推！广屋顶绿化；不具】备绿：化条件的在不影响群！众，生活的前提下—。采取冲洗、保—洁等措施切实减【少屋顶起尘（—主责单位各街—道（地区）》办事处、密云镇政府！） ：（七）加《。。。强监测、监控支【撑 1.《建，设覆盖全区》各镇街（地区—）及：区经济开发区的P】M2.5《小型监测站点—167个粗》。颗粒：物，。监测点位74—个，（主责单位区—环，保局各镇政府、【街道（地区》。）办事处《经济：开发区管委会）【 2.在建筑施工】工地安装在线监控系！统区环保、住建【、城管实时联网【依靠科技手段通过浓！度报警提醒、—巡检：、抓拍等发》现扬：尘问题及时督促【施工单位《解决扬？。尘问题？并作：。为，执法依据严格—。监管（主责》单位区住建委—、区环保局》、区城管执》法监察局） —3.聘请第三方对】重点道路进行尘土】残存量监测将—浓度高？值区：反馈至有关》部门、属地及时整改！并加强？日常：监控（区《环保局、区城管【委、区公路分局【各镇政府《。、街道（《地区）办事处经济开！发区：管委会）《 六、保障机制 （！一）充？分落实行业》主体责？。任 ：按照区政府统一部】署要求区住建、【城市管？理、水？务、公？路、交通、园—林，绿化：等部门？牵，头组织实施切实加】强，对本行业施工工地扬！尘、道路清扫保洁的！管理推？行精细化、科技【化、标准化管理【全，。面提升绿色施—工管理水平区—城管执法《监察局加大对—。扬尘：。污染：的，执法检查力度—特，。别是加强夜》间渣土车道路遗【撒的查处《力度各相《关部门要统》一，步骤、联合执—法、综合执法、形成！合力倒逼施》工单位？认真落实《扬尘治？理主体？责，任 ：。（二）？落，实属：地监管职责》 各镇？街（：地区）？、经济开发区—深入落？。实网：格，化管理？措施履？行属地监管职责促进！扬尘污染监管—工，。作有效？落实全面《加强施工扬》尘、道路扬》尘管控尤其要强【化拆迁工程》、，裸露：地面和土方》工程的？扬，尘，治理：督促施工单位在拆除！工程后及时做好苫盖！。工作防止扬尘对于长！。期停工？的裸露地面、—工程开挖存放—施工：现场以外《的裸露土方进行【。覆盖或绿《化 （三）建立常态！执法机制《 区环保、》城，市管理？、城管执法、住【建等：部门：定期组织开展联【合执法和专项整治】行动采取《定点检查与动态【巡查相？结合的方式对扬【尘严重违《法，行为进行高限处【罚；司法机关对环境！违法犯罪《行为：追究刑事责任持续】形成环？境，执法高？压态势充《分利用工地视频、】道路：尘土残存量》监测等科《技，。手段加大对扬尘【污染的非《现场监？控力度 （四—）严格执行倒—查、倒排机制—   ？  根据第三方在扬！尘污染？防治工作巡查、暗访！。中，。发现的问题》倒，查管理责任人—和监管责任人—的履：责情况 《（五）强《化资金保《障 区？大气办根据各部门】、镇街（地区—）、经济开》发区：需求：协调财政部门牵【头制定扬尘》污染防治工》作相关的资金—支持政策经区政府】批准后由区财—政局按需求进行拨】付确保扬尘污染【防治工？。作，有序开展 附件【各镇街（地》区）及？。。经济开？发区分组表 附【件 ：。各镇街（地区）【及经：济开：发区分组表 — ？ 新城！建成区<?x—ml:nam—espa《ce pre—fix = o【。 ns 《= "？urn:sc—hema《s-micros】of：t-：com:o》ff：ice:offi】ce" /> 】 城区周边—区 》其他区域 》 鼓楼街！道， ？ 西：田各庄镇《 东邵渠镇】 ？ ， 果《园街道 》 十？里堡镇 大城！子镇 ？ 密云】镇 河南寨镇！ ： ：北庄镇 — ？。 檀：营，地区 —巨各庄镇 》 ：。 太师屯《镇 【 经济开发区 】 溪翁庄镇 ！ 高岭？镇 》。   】穆家峪镇 不！老屯镇 》 ： ， ，     】 石城镇 【 ：   】 ， ， 冯家峪镇 ！   ！  ？ 古》。北口镇 》 ， ？   《 ：  新城【子镇 《 <!--】。End？Fra？gment》-->？