北京市？密云区扬《尘污染控制方案（】试，行） 为全面贯【彻落实北《京市大气污染防【治条例进一步—加强我区扬尘污【。染控制工作》持续改善我区大气】。环境质量确保完【成空气质量》改善任？务目标按照北—京市密云区人民【政府办公室关于印发！蓝天保卫战2—018年行动—。计划的通知》。（密政办字〔2【018〕12号）】。总，体部署制定本方案 ！一、：组织：领导 成立》密云区？扬尘污？染，控制领导小》组区长任组长主管副！区长任副组》长领导小组下设办公！室区政府办主任【任办公室主任—区环保？局局长、区政府【督查室主任任办公室！。副主任领导小组成员！。为区：住建：委、区城管》委，、区财政局、区【水务局、区公路【分局、？区，园林：绿化局、区园林绿化！中心、区城管执【法监察？局、各镇街（地区】）、经济《开发区管委会—行政主要领导— 二、工作》目标 通过进一步】。理顺扬尘《污染管理机制强【化扬尘污染》。治理措施《有，效控制扬尘污染【改，。善空气？质量2？018年6》。月至12月实现P】M10同比下降5】%以上降尘监测【排名位于全市各区】前列；？。完成PM2》.5年均浓度不【。高，于49微克/立方米！的年度考核》目，标，。 三、？工作机制 （一）调！度机制 主管—区，。领导每月专题调度关！键时期实《行每：周调度日常工—作采：。。取随时调度各相关部！门、各镇街》（地区？）及经济开发区管】委会主管领导参加】查摆工？作问题提出目标【对策 （二》。）督查机制 —区政府大气治理专】项督查？组与聘请《的第：三方：机构联合《对各部门、各—镇街（地区）—及经济开《发区扬？尘控制工作进行督查！督查结果整理—后以督查与反馈专】。报形式报区领—导通：报区有关《。部门、？镇街（地区》。）及经济开》发区：。督查问题整》改并：将此项工作完—成情：。况列：入年终？考核 （三）—。排名机制 每—月，对各镇？街（地区）及经【济开发区督查出【的问题、细颗粒【物小站浓度、城管涉！尘类处罚起数—。按照新城建成区、】城区周边区、其【。他区：域分别进行排—名每组？中，督查出问题最—多或细颗粒物月均】浓度最高或城—管，涉尘类处《罚起数倒数》第一名？。的相关镇《街（地区）、经【。济开发区管委会【主要行？政领导要在每—月，调度会上做出书面说！明；连？续三个月做出—说明：的要写出书面检查】（方案？印发后一个》月为缓冲期不计【入问题？数硬化、《绿化任务根据责任】。单位报送的合理【进度检查《；若细颗粒物月均浓！度最高？的镇街（地》区）出？现，两个及？以上参考《累计平均浓度确【定一个排《名最高的镇》。街（地区）） 【四、：职责：。分工 按照统一【领导：、分工？负责、？条块结合、重—心下移的管理原则】由区大气污染综【合治理领导小—组统一牵《头区各有《关部门各司其责各】镇，政，府、街？道（地区）办事【处及经济开发—区管委会对》本辖区扬尘污—染控制工作》负责 （《一）区？大气办（《区环保局《） ：负责：组织、协调各相【关部：门、各镇政府、街道！。（，地，区，）办：事处及经济开—发区管委会推—进，我区扬尘《污染控制工作—及，时收集、汇总—工作：信息上报区政—。府；负责全区扬尘】污染：控制：工作：的日常？督促检查通过—简报形式通报扬尘污！染控制工作》开，展情况；负责—全区范围裸露地面】及料堆等台账的【动态：管理、信息更新【工，作， （二）区政府大】气治理专项督—查组 对各部门、】各镇政府、》街道（？地区）？办事处及经济—开发区管委会扬尘污！染控制工作》开展情况进行督【促、检查聘》请，第三方对扬尘污染】防治工作《开展巡查、暗访对检！查过：程中发现的问题【及时督？促整改；将》扬尘污染控制工作情！。况纳入督查》管理体系 （三）】区住：建，委 负责全》区建筑施工（拆除）！工地扬尘污》染防治？工作；负责建材行】业（搅？拌站、砂《石料：厂）扬尘污》染防：。治工作？。；对建设、施工【单位制定严》于北京市建设—工程施？工现场管理办法【的扬尘污染》。治理具体要求并【进行监管；负责【全区建筑施工—工地、搅拌站—台账动态管》理、信息更新工作；！负责非法搅拌站查处！工，作 ：（，四）区？规划国土分局 【负责牵头非法—砂石料场《查处工作 （五）】区财政局《 ，    负》责协助区大气—办制定扬《尘，污染防治工作相关的！资金：支持：政策为扬尘污染防治！工作有序开展提供】财力保障 （—六）区城管执—。法监：察局 负责对—全区职责范围内【裸地、？料，堆以及建《筑垃圾违规运输【、道：路遗撒行为进行监】督管理加强日常执】法检查发现施工扬尘！和违规？运输：。及消纳、《遗撒、乱倒建筑垃圾！等违：法行为依法高限【处罚 (七)—区城管委 负责全】区，市政施工《工地和建筑垃圾【消，纳，场所的扬尘污染防治！工作加强建筑垃圾】消纳以及《建筑垃圾《、砂石运输车辆【准运许可管理—对参与？建筑垃？圾，运输的企业、车辆按！照规定和《要求开展检》查、巡查《定期组织《。。抽，查发现？未达标的运输车【辆及时督促整改【。；负责牵头制定全】区道路清扫保洁加】强版工作方案提高】城市道？路清扫保洁机—械，。化作业能力力争【全部实施湿式清扫作！业道路尘土残存量】进一步降低 （八）！区国资委 负—责取：缔，国有企业所》有（：使用）土地范围内】。的，非法砂石料场—。、，。非法搅拌站    ！ （九？）区园林绿化局、】区园林？绿化中心、》区水务局、区公路】分局等部门 负责各！自，。领域工？。程，的扬尘污染防治对建！筑垃圾运输加—强，。管理对工地》台账：实施动态管》理、：信，息更新区公》路分局同时负责责任！区域：的道：路清扫保《洁     （十】）各镇？政府：、街道（地区—），办事处及经济开发区！管委会 对辖—区扬尘治理负总责】负责对施工（拆除】）工地、砂石料厂、！搅拌站、裸地扬尘】污染治理以及建筑】垃圾运输管》理等工作的属地管理！；负责配合区规划国！土分局组织拆—除非法砂石料厂；】负责：配，。合区住建委组—织拆除非法搅—拌站；负责本—。辖区小型施》工工地？、砂石料厂》、拆迁工地台账动态！管理、信息更新 】五、工作《内容 （《一）裸露土地—。。。、料堆治理 —1.5月底前对全区！各类裸露《土地：进，行全面梳《。理建立动态管理【台，账6：月底前所有台账【内裸露土地全部【覆盖到位覆盖—后不：得有可见地》面按照“分类—施治”原则宜—。绿，化的绿化不宜绿化】的，通过覆盖、铺—装、：。使用抑尘剂等方【式加快推《进裸露土地治—。理进程？（主责单位》区，环保局各镇政府【、街道（《地区）办事处经济】开发：区管委会） 2【.所有露《天堆放的煤炭、矿石！。、建筑材料》、水泥白灰》、泥土等易产生扬】尘的物料必》须进行加密苫盖【苫盖后不得有可见】物料并采取喷—淋或者其它抑尘措】施（主责单位区【城管执？法监察局、区城管】委、区水务局、区】公路分局、》区园林绿化局、区】园林：绿化中心各镇政府】、街道（地区）办事！处经济开发区管【委会）？ 3.待开》发的建设用地—建设单位负责对【。裸露地？面进行苫盖苫—盖，后不得有可见地面超！过3个？月的应当进行临【时绿化或者铺装（主！责单位区城管执【法监：察局、区城管—。委、区水务》局、：区公：路，分局、区《园林：绿，化局、区园》林绿化中心各镇政府！、街道（地区—）办事处经》济开发区管委—会） 4.》市政道路及河道、】公，。共绿地？的裸露地面由主管部！。门组织按《照规划？进行绿化或者铺装】绿化或铺装》前应进行《苫盖苫盖后不得有】可见地面（主—责单位区城管执法】监察局？。、区城管委、区【水务局、区》公路分局、》区，园林绿化局》、区：。园林绿化中》心） 5.其他【裸露：地，面由属地《。政府督促使用权人】或者管？理单位负责进行绿】化或者铺装并采取防！尘措施产权》。不，明的由属地政府【进行苫盖并负—责维护看管苫盖【后不：得，有可见地面（—主责单位各镇政【府街道（地区—）办事处经济开【发区管？委会） 6.鼓励】对裸露？农田采取生物覆【盖、留茬免》耕等：措，施防治扬尘污染（主！责单位区《。农业服务中》。心各镇政《府、街道（》地区）办事处经【济开发区管委会）】。 7.？。采用：绿化方式治理—的裸地如冬季防治】。效果不佳的由责【任，单位进？。行苫盖苫盖后不【得有可？。见地面（主责单位区！城管执法监》察局、？区城管委、区水【务局、区《公路分局《、区园林绿化局、】区园林绿化中—心各镇政府》、街道（地》区，）办事处经济开发】区管委会《） 8.所》有裸露土地》。按属地？。。明确管？理，责任人？（主责单位各镇【政府、街《道，（地区）《办事处经济开发【区管委会）》 （二）施》工，工，地治理 《1.周边百》分之百围《。。档实行封闭式管【理施工围挡坚—。固、严？。密表面？平整、清洁高度【不得低于《。2.5米外脚手【架架体？必须用密目》安全：网，。沿外架内侧进行封闭！安全网之间必—须连接牢固封闭严密！并与架体固定（主】责单位区住》建委、区城管执【法监察局、区城管委！、区水务局、—区公路分局、区园林！绿化局、区园—林绿：。化中心？） 2？.物料堆放（水【泥、粉？。煤灰、灰《土、砂石《、砂浆？等易产生扬尘—。的细颗粒建筑材【料）百？分之百苫盖采用【防尘网进行》苫盖或？采取绿化《、固化措《施，防，尘网苫？盖后不得《有，可见：物料苫盖不留死【角出现破损》及时修复（》主责单位区》住建委？、区城管执法监【。察，局、区城管委—、区水务局、区【公路分？局、区？园，林绿：化局、区《园林绿？化，中心） 3.土方】开挖百分之百湿【法作业？开展房屋拆除、外架！拆除、平整场地、土！方开挖、土方—回，填、清运建筑垃圾和！渣土等作《业时应当边》施工：边适当洒水防止产】生扬尘污《染施工现场应每天根！据场地情况及—时，进，。行清扫洒水保持【地面湿润《（主责单位区住建委！。、区城管执法—监察局、区城—管委、区水务局、】。区公路分局》、区园林《绿，化局：、，。区园林绿化中心【。） 4.《办公区、生活—区、路面、无土方】开挖：作业区百分之百【硬化土层夯实后面层！材料可用《混凝土、沥》青或细石硬化区域每！天洒：水8次（最低温【度低：于，5摄氏度时减少洒】水频次避免地—面湿：滑）保持地面湿润施！工现：场道路及进出—口周边一百米以内】的，道路不得有泥土【和，建筑垃圾（主—。责单位区住建委、】。区城管执法监—察局、区城管委、】区水：务局、？区公：。路分局、《区园林绿《化局、区园林绿化中！心） ？5.出入车辆百分】之百：清洗车辆出入口【应设置车辆冲洗设施！对车辆？槽，帮、车轮《等易携带泥沙部位】进行清洗不得—带土上路（主责单位！区住建委、区—城管执法监察局【、区城管委、区水务！局、：区公路分局、区园林！绿化局？、区园林绿化中心】） 6.渣土车辆百！分之百密闭运输【渣土车辆必》须，具，备区城管委核发的准！运证件四周槽帮牢固！可靠无破损挡板严】密依法安装卫星【定位系统密闭运【输（主责单位区住】建委、区城》管，执法监察局、区【城管委、《区水务局、区公【路分局、区园林绿】化，局、区园林绿化中心！） 7.涉尘工区全！部配备雾炮车、真】空吸尘车至少早【中晚三次吸》尘、喷雾（主责【单位区住建委、区】城管执法《监察局、区城管委、！区水务？局、区公路分局、】区园林绿化局、区】园林绿化中心） 8！.各镇街《（地区）、经济开发！区严：格属地监管》对道路铺装、绿【地养护？等临：时工程、自建—工程、？小型工程严格落实】苫，盖、绿化、洒—水降尘等《防扬尘措施》（主责？单位各镇《政府：、街：。道，。。（地区？）办事处经济开发区！管，委，会） 9.所有【施工工？地按管理权限明【确责任人房建工地和！京沈客专工》地由区住建委、区城！管执法监察局逐个】明确行业管理责【任人和？监管责任人；—区水务局、区园林绿！化局：、区园林绿化中【心、区？公路分局、》区城管委《等相关部门主—管，的工地由主管部【门，。分，别明确行《业管理责任人和监管！责任人；各镇街【。（地区）、经济开】发区对辖区内—道路铺装、绿地养护！等临时工《程、自建工》程、：小型工？程分别明确》管理责任人和—监管责任人（主责单！位区住建委、区城管！执法监？察局：、区：水务局、区园林【绿化局、区园林【绿，化中心、区公—路分局、区》城管委各镇政府、街！道（地区）》办事处经济开—发区管委会》） （三）建—材行业治《理（：建筑：。。垃圾消纳）》 1.区国资委负】责取缔国有企业【所有：（使用）土》。地范：围内的非法砂石料】场、非法搅拌站属地！。政府负责拆除（【主责单位区国资委】各镇：政府、街道（地【区）办事处经—济开发区《管委：会） 2.其他非法！砂石料厂《、搅拌？站由区？。住建委、区规划国】土分局牵《头属地政府负责【拆除（主责》单位：区，住建：。委、区？规划国土分局各镇政！府、街？道（地区《。。）办：。事处经济开发区【管委：会） 3.》对全区4个混凝土搅！拌站：全面安装P》M10在线监测设】备，督促企？业落实扬尘治理方】案严格落实绿色搅】拌，站，管理：规程创新治理方法】采用小于10—微米粒径的喷淋【装置实现全》场地湿化降尘建立标！杆示：范项目（主》责单位区住建委） ！4.合法砂石料【。场、搅拌站》做到生产线密闭物料！储于密闭料仓或【不低于物料高度【的围挡内《同时要做到百分【之百苫盖、百—分之百湿法》作业：、，百分：之百：硬化、出入车辆【百分之百《清洗、渣土车辆【百分：之百密闭运输—苫盖后不得》有可：见物料？硬化：。区域需保持地面湿】。润，（最低温度低—于5摄氏度时减【少洒水频次》。避免地面湿滑）所有！涉尘工段《由行业管理部门【组织配备《雾炮车、《真空吸？尘车：早中晚全方位高频】。吸尘、洒水（主【责单位区住》建委：、区国？资委） 5.建筑垃！圾消纳场所具备生产！。线的做到生产—线密闭、物料储于】密闭料？仓或不低于物料【高度的围挡内同【时要做到百分—。之百苫盖、百—分之百湿《法作业、百分之百】硬化、出《。入车辆百分之—百清洗、渣土—车辆百分之百密【闭运输苫盖后不得有！可，见物料硬《化区：域需保持地面湿【润（最低《温度低于5摄氏【度时：。减少洒水频》次避免地《面湿滑）所》有涉尘工段由行业】管理部门组织—配，备雾炮车、真空吸尘！车，早中晚全方位高频吸！。尘、洒水《（主责单位区城管】委各镇政《府、街道（地区【）办事？处经济？开发区管《委，。会） 6.建—筑垃圾消纳场所由区！城，管，委、区城《管执法监察局逐个明！确行业管理责—任，人和城管监管责任】人（主责单位区【城管：委、区城管执—法监察局各镇政府】、街道（地区—）办：事处：经济：开，发区：管委会） （四）道！路扬尘？治理 1.新城建】成区内？道，路机械冲刷、—清，扫、清洗作业每日各！不少于3次》工地周边《。道路每日不少于8】次机：械保：洁、捡拾作业每【日各不少于2—次，步道冲？刷作：业，每周不少于2次；】。。。人工清？扫每日630—（冬季？730）前》完成：人，工保洁每日》6，:3：0（：冬，季730）至2【1:00作业1【5分钟巡回》。保洁1次,》达到：路面无污物、无泥沙！。、无浮土、无—积水、无废弃物【路面见本色、尘土】残存量7g/㎡以内！（最低？温，度低于5摄氏度时减！少，洒水频次避免地面湿！滑）（主责单位区城！管委、经济开发区管！委会）？ 2.非新城建成区！道路通？过实施清扫冲刷、】。洒水湿化《等综：合措施尘土残—存量原则上不高【于新城？建成区内道路（主责！单位区公路分局各镇！政府、街道（—。地，区）办事处） 3.！引入第三方对新城】建成区内的》背街：小巷实施洒水湿【化作业降低扬尘污】染（主责单位区城】管委） 4.新城建！成区内？所有道？路由区城《管委组织逐公里【。明确保？洁责：任人（主责单位区城！管委、经济》开，发区：管委会） （五）】住，宅小区扬《尘污染控制 对住宅！小区内道《路采取湿式》清扫：全覆盖；对住—宅小：区内因装修房屋【堆放的土方、料【堆及建筑垃圾等必】须百：分之百苫盖并及时】清运：（，主，责单位各街》道（地区）办—事，处，、密云镇《政府） （六）屋顶！扬尘污染控制 对重！点区域的平》顶屋顶具备》条件的推广屋顶【绿化：；不：具备绿化条》件的在不《影响群？众生活的前提下【采取冲？洗、：保洁等措施切实减少！屋顶起尘（》主责单位各街道（地！区，）办事处、密云【镇政府）《 （：七）加强监测—、监：控支撑 1》.建设覆《盖，全区各镇街（地区】）及区经济开发区】的，P，M2.？5小型监测站点16！7个粗颗粒物监测点！位，74个（《主责：单位区环《保局各镇《政府、街道（地区）！办事处经济开发区】。管委会）《 2.在建筑施【工工地？安装在线《。监控系统区环保、】住建、城管实—时联：网依靠科技手—段，通过浓度《报警提醒、巡检、抓！拍等发现扬尘问【题及时督促施工单】位解决扬尘问题并】作为执法依据严【格监管（《。主责单？位区住建委、区环】保局、区《。城管执法《。监察局？） 3.聘请第【三方：对重点道路进行尘】土残存量监测将【浓，度高值区《反馈：至有关部门、属地】及时整改《并加强日常监控（】区环保局、区城管委！、区公路分局各镇政！。府、街道《（地区？）办：事处经济开》发区管委会》） 六、保障机制 ！（一）充分落实行业！。主体：责任： 按照区政》府统一部《署要求区住建、城市！管理、水《务、公路、》交通、园林绿化等部！门牵头组织实—施切实？加强对？本行：业，施工：工地扬尘、道—路清扫保洁的管理】推行精细《化、科技《化、标准化管—理全：。面提：。升绿色施工管理水平！区城管执法监察局】加大对扬《尘污染的执》。法检查力度》特别是加强夜间渣】土车道路《遗撒的查《处，力度各？相关部门《要统一步骤、联合执！法、：综合执？法，。、形成合力倒—逼施工单位认真落】实扬尘治理主体责】任 （二《）落实属地监—管职责 各镇—街（地区）、经济开！发，区深入落实网—格化管理《。。措施：履行属地监管—职责促进扬尘污染监！。管工：作有效落实全—面加强施工》扬尘、道路》扬尘管控尤其要强】化拆迁工《程、裸？露地面和土方工【程的扬尘治理督促】施工单位在拆除工】程，后及时做好苫盖工】作防止扬尘对于【长期停工的裸—露地面、工》程，开挖存？放施工现场以—外的裸露土》方，进行覆盖《或绿化 （》三）：建立：常态执法机》制 区环《保、城市《管，理、城管执法、【住建等部《门定：期组织开《展联合？执法和专《项整治行动采取【定点检查与》动态巡查相结合【的方式对扬尘—严重：违法：行为进行高》限，处罚；司法机—关对环境违法犯【罪行为追《究，刑事责？任持续形成环境执法！高压态势充分利用】工地视频、道路尘土！残存量监测等科【技手段加大对—。扬尘污染的非现场】监控力度 》（四）严格执—行倒查？、倒排？机制     根据！第三方？。在扬：尘污染防治工作巡查！、暗访中《发现的问题》倒查管理责任人【和监管责《任人的？履责情况 （五）强！。化资金保《障 区大气办—根据各？部门：、镇街（地区—）、经？济开发区需求协调财！政部门牵头》制定扬尘污染防治】工作相关《的，资金支持《政策：经区政府批准后由】区财政局按需—求进行拨付确—保扬尘污《染防治工作》有序开展 附件各】。镇，街（地？区）及经济开—发区分组表 附件 ！各镇：街（：地，区）：及，经济开发区分组【表 —。。 新城】建成区<《。?x：ml:name【s，pa：ce pref【ix = o n】s = "》urn:s》ch：emas-》。。microso【ft-com:of！fi：ce:office！" />《 城区周边区！ 其他区域】。。 《。 ？鼓，楼街道 【西田各？。庄镇 东【。邵渠镇？ ？ 《果园街道 》 ？十里堡镇 — 大？城子镇 》 ： ： 密云镇 【。 河南寨镇 — 北庄镇— ：。 《 檀：营地区 《 巨各庄镇【 太师—屯，。镇 ？。 经济开】发区 溪【翁庄镇 高】岭，。镇 》  《 穆家峪镇】 ， ： 不老屯镇 — — ，   — 石城镇— 》    】 冯家—峪镇 — ？    ！ 古北口镇 【 ？。。 ： ，   —。 新《城子：镇 ？。 《<!--《EndFragme！nt-->》