潍坊市住房和城乡】建设：局关于？印发<!-》-?xm《l:nam》espace pr！efix =— o ns = "！urn:s》che？mas？-micros【oft-com【。:office:】o，ffice" 【/--> 潍坊【市绿色建筑发展【三年行动《方案的？通知 ？。 ，。各县：市，。。区、市属《各开发区住房和城乡！建设局机关》有关科室局》属有：关单位  —      现【将潍坊市《绿色建筑发展三年】行动：方案：印，发给你们请》结合：各自实际抓好—贯彻落实 潍坊市】住房和城乡建设局】 2016年12月！28日     潍！坊市绿色《建筑发展三》。年行动方案 【       【 绿色建筑》是在建筑的》全寿命周期内最大】限度：地节约？资源保？护环境？和减少污染为人【们提供健康、—适用和高效的使用】。空间与自《然和谐共生的建【筑为：切实转变《城乡建设《。模式和建筑业—发展方式提高资源利！用效率实《现节能减排》约束性？目标推进生态宜【居，城乡建设《现结合？我，市实际？决，定自2017—年起利用三》年时间在《全，市开展绿色建筑【发展三年行动  ！      一【、指导思想 【     》。  深入《贯彻“创新、协调、！绿色、开《放、共享《”发展理念按—照，“，。适用、经济、—绿色、美《观”的建筑》方针将？生态文明理念融入】。城乡：建设：全过：程以转变建筑业【发展方式为主线【注重提高资源利用】。效，。率合理改善建—。筑舒适？性从工程质量—、绿：。色建：筑、建筑能效、【装配式建筑等关【键环节入手》全面开展绿色—建筑发展三》年行动全力》。打造百年建筑 】 ，      二、主！要目：标 ：     》   1、新建建】筑节能新建建—筑全：面执行居住建—筑节能7《5%、公共建筑节能！65%的《设计标准到20【。19年底全市完成新！建绿色建筑2—。40：0万平方米80%的！城镇新建建筑达到】绿色建筑《标准：要求  》      2、】。既有建筑《节能改造到2—019年底全市完】成300万平方米】以上：具备改造价》值的城镇既有建【筑节：能改造？；其中现有》公共建筑全部完成】现有公共建》筑能耗监测网络【全面建成并有—效，。运行    【    3、可【再生：能源利？用到201》9年底全《市新增太阳能光【热建筑应用面积【1500万平方米】新增浅层地》热能：建筑应用面积—1，50万平《方米      ！  4？、装配？式建：筑，自2：017年起城市【规划区？内新建政《府投资工程、保障】性，住房：项目优先《推行装配《。式，建筑新？建住宅项目逐—步推行标准化预【制楼梯和叠合楼板】到2019年—底装配式建》筑占新？建建筑的比》例达到2《。0%以上   】。     三、重点！任务   —  ： ，。  （一）全面提升！工程质量水平—   《  ：   1《、严格落实》参建各方主体责任】全面：落实建？筑工程？建设、？勘察：、设计？、施工和监理五方责！任主体？项目负责人质—量终身责任启动【项目：负责人违法违—规行为记分管理落】实参建？单位主体责任和【项目负？。责人组织管理责任】推行质量终身责【。任承诺？和竣工后永久性【标牌制度《将工程质量的责【任追究延展到—建筑工程的“全寿命！周，期”对检查》发现项目负责人【履责不到位的—依法给予罚款、停止！执业、吊销执业资】格，证书等行政处罚和】相应行政处分—并及时？在，。建筑市？场，。监管与诚信》信息一？体，化平台？公布不良行为—和处罚？信息    【 ，  ： 2、强《化工程？质量全过程管控【严格按照《标准规范和》编制深度要》求进行勘察设计规范！设计文件变》更管理跟踪做好【设计：交，底和现场《技术服务严》。格落实施工图设计】措施全面《推行实物《样板、可视化交底做！法严格执行施工【过程各阶《段，自检、互检、交接检！制度和建《筑材料见证》。取样制度推行购【买第三？方服：务方式开《展质量抽测闭环整改！发现的各类质—量问题突《出抓好？渗漏、裂缝》、，电气、水暖》。等4大类12—项住宅？工，程质量？常见问题治理—积极：推，。进质量行为和—。实体质？量管控？标准化活动严格执】行，标准规范《。落实建筑施工安【。全生产标《准化考评制度全面】提，升工程？质量水平   】 ，    3、—。加强建筑市场监【管严格履行》建设工程基本—。。程序全面落实建筑工！程合同？管理制？度完善建筑市场【监管与诚信信—息一体化平》。台强化招投》标监管严厉打击【各类阴？阳合同、虚》假合同严《格落实建筑市—场违法违规行为查处！办法严惩重罚各类违！法行为对认》定有违法发包、【转包：、违法分《包及挂靠等》违法行为《的单位和个人—依法给予罚款—、停业整顿、降低】资质等？级、吊销资》质证书、停止执业、！吊销执业证书—等相应行政》处罚并采《取重新核定》企业资？质、不得担》。任施工？。企业项目负》责人等？行政管理措施 【    《    4、加【快推行绿色》施工绿色施工是【工程建设中》在保证质量、—安全等基本要求的前！提，下，通过建造技术革【新、管理模》。式创新？、建：筑材料更新》最大限度地》节约资？源与减少对环境【负面影响《的施工活《。动实现“四节—一环保？”严格落实施工企业！绿色：施工方案制度加强】施，工过程中绿色施工监！管自2017—年起政府投资—或以政府投资为主】。的机关？办公建筑《。、公益性建筑、保】障性住房全部按绿色！施工方式建造；到】2，01：9年县？城及以上《城市规划区内5【0%以上的新建建】。筑实施绿《色，施，工持续开展绿色施工！科技示范《。工程创？。建活动到2019】年争创省级绿色【施工科技示范工【程项目？60个、3》00万平方》米    —    《。（二）全《面推广绿色》建筑     】   1《、大力发展绿—色建筑县城以上城市！规划：区新建民用建—筑全面执行山—东省绿色《建筑设计规范—并至：少，达到绿色建筑—评价标准一星级要求！；强化绿色》建筑评价标识管理】引导发展高星级绿】色建筑提高运—。行阶段标识建筑所占！比重：加强规划、》设计、验收》。环节审查《把关健全绿色建【筑闭：合式监管机》制确保？绿色建？筑要求在《建筑工程规划、【设计、？施工、验收、运行全！过，程有效落实借鉴滨海！区未来之家被—动房超低能耗示【范项：目建设经验积极发】展被动？式超低能耗绿色【建筑全力打造—具有较强标志—性和功能性的超【低能耗建筑 【。       2】、严格落实建筑节】能强制性标准坚【持“技术适用、【。经济合？理，”推：。行建：筑节能全《过，程，闭合式管理模式全面！执，行居住？。建，筑节能7《5%、公共建筑【节能65%的设【计标准设计阶段【、施工阶段》标准：。执行率均《保，持100%严—格执行绿《色建筑标准切实落实！绿色建材应用、绿】色建筑？检测与评定、可【再生能源系统—检测、？绿色生态区控制【指标体系等》方面的标准规—范和技？术导则进《一步：提升建筑节能水【平，     —  ： 3、推进》。绿色生态城区（城镇！），建设新建《城区全部按》照绿色建筑》集中：示范区的要求进行规！划、设？计，、施：工、运行《；抓好现有省—级绿色生态示—范，城区（城《镇）创建工作充分】。利用各项《。奖补政策《健全完善《绿色生态示》范城区（《城镇）监管机制【结合省级《示范镇发展和特【。色小镇创建》加快绿色生态示范城！镇建设推动》绿色建筑由单体推】。广向区域《性发展？转变：由城市向《城镇延伸    ！    《（三）？。全面实施建筑能【效提升？工程：   《 ，    1、推进可！再生能源建筑规【模化：应用积极推动太【阳能、地热能、风能！、，生物：质，。能等可再生》能源在？建筑中的深度—复合应用积极—。发展分布式可再【生能：源系统抓《好太阳？能光热建筑》一体化1《00米？以下：住宅：与集中供应热水的公！。共建筑推广太阳能】建筑一体化》。。到2019年底【全，市新增？。太阳能光热建—筑应用面积》。1500万平方米】新增浅层地热能建】。筑应用面《积150万》平方米机关办公建筑！和大型？公共建筑及既有【机关办公建筑实施装！修改造的结合项目】实际统？一设计并《安装可再生能—源利用系统  】  ：    2、稳步推！进既有建筑节—。能改造做好既有【建筑节能改造调【查统计工作》科学制？定改造方案合理【确，定改造规模》扎实：。开展公？共建筑节《能改造率先对机关办！公建筑、政府—。投资的公共》建筑进行节能改【造同步安《装用能分项计—量及节？能，监测系统结合老旧】小区综合《整治同步推行节能】改造实现人》。居环：境和住宅《品，质“双？提升：”鼓励采《用，合同能源管理方【式实施既有建筑节能！改造探索建立既有】建筑节能改造市【场化运作《机制积极《。推广政府引导、供热！企业为主体、居民】参与：的“三位一体”既】。有居住？建筑节能改造模式倡！导，合同：能源管理、PPP】等节能服务新模式推！动节能改《造持续深入开—展到2019—年底全市《完，成30？0万平方米以上具】。备改造？价值的城镇》既有建筑节能—改造；其《中现有公共建筑全部！完成     】   3、积极发】展绿色？新型：建材扎实推进—“禁：实”、“限粘”【工作：继续实行建筑节能技！术产品认定》制度重？点发：展安全耐久》、节能环保》、轻质高强的建材】产品：。。加快：提高：建筑废？弃物资源化利用【水平将绿色建材【产品、高《性能：混凝土、高强钢筋】纳入政府采》购目录大力发展预拌！混凝土、《预，拌砂浆扶持》发展建？筑废弃物《再生利？。用，企业加快提高建筑废！弃物资源化利—用水平到《。2，019年底建制【镇以上城《市，规划：区，新型墙材应用—比例达到100【％       ！ （四）全面加【快装：配式建筑《发展 ？ ，     》。。  1、加快装配】式建筑生产基地建设！支持开发、设计、】生产、施工、—技术支撑等骨干单】位联合建立建筑【部品部件生产企【。。业组成产业联盟重】点，扶持创新能》力强、工业化—和信：息化水平《高的技术研》发，、，部品部件生产—和工程？建设企业打造—一，。批，具有自主知识产权】的品牌产品、重点企！业和生产基地—到2019年力争培！。育省级以上装配式建！筑示范？基地8家建设23】个装配式建筑生产示！。。范园区  —      —2、加快《实施装？配式建设项目实施装！配式建造的新—。建项：目国土？、规划、《建，设等主？管部门要在》土地出让、规划审】批、建筑设计方案审！查、：施工许可、竣工验收！等阶段重点把关落实！各项建设要求严【格落实？房地产开发项—目建设条件意见书】制度将装配式—建筑技术要求作为】建设条件意见书的】。重要内容依托山东】绿色建筑与建筑信息！化，科研基地《积极推？广BIM技》术实现设计》、，生产、施工、运【维等各阶段的技术协！同、信息共享建【立施工现场质量安】全监督体系落—实装配式建筑—工程项目质》量监督和安全监督要！点加强“从工厂【到现场从部品部【件到工程产品—”的全过程监—督，管，理，切实保障工程质【量和施？工安全积极开展装】配式：建筑示范试点工【作到20《19年力争培育【装配式建筑示范项目！6个以上积》极引导房《地产开发企业创建国！家A级住宅性能认】定，。项目、国家康居示】。范工程和“广—厦奖”不断提高【建筑品质《。        ！3、同步《推，行住：宅，全装修鼓励企业【创新探索个性化【定，制、菜单式精装修房！屋促：进个：性化装修和产业化装！修相统一201【7年新建高层住【宅实行全《装，修力争2《018？年所有新建高层、】小高层住宅淘汰【毛坯房     ！   四、保障措施！ ，   ？     （一【）强化考核评价依】托市建筑《市场监管与诚信信】息一体化平台对全】市建筑业企业—市场行为作出信用评！价按照评价结果划分！为A级、B级、【。C级：和D：级信：用企业并在市—。场准入、招投标、资！质管理、评优—评先、劳务工—资保证金监管以及日！常监管？等方：。。面实施？综合管理使用—国有资金投资、【国有资金投》资占：主导地位的建设工】程项目实行招—投，标发包的优先选用A！级、：B级企业将C级【、D级企业》分别列？为重点？审查对象和重点监】控企：业按工？程造：价的：1，%、2%缴存劳【务工资保证》金，并对D级企业负责】人进行约谈和法规】培训：        ！。（二）？。强化政策扶持将绿】色，施工列入工程建【设领域评优、评【。奖及：示，。范立项的必备条【件，。以及企业资质评审、！信誉：评级的重要参考对全！装修住宅、》。装配式建筑或达【到绿色建筑》标准的优质项目给】予降低？预售资金监》。管比例、物业质量保！修金和减免配套费】等扶持？政策在物业质量保】修金方面《对获得国家级优良】奖项的不再收取【物业质量保修金；获！得省级和市级优良】奖项的按10—元/平方米收取物】业质量保修金  ！    《  （三）》强化能力建设加强】产业服务能》力建设？鼓励开发、设—计，、构配？件生产、施》工，、，科研和咨询服务【等单位？组建：产业集？团、联合体或联【盟打造完整》产业链条《鼓励：有实力的大型施工企！业走设计《、施工一体化道路】加强：行业监管提高绿色】建筑咨询《和检：测、建筑能效测【评、：节能：量审核等机构水【平和：能力加强《绿，色建：筑专家队伍》建设强化对规划、设！计、：施，工、：监，理、：物业：单位和有关》管理部门人员的培】训建立产业工—人实训基地》建立培训《考核：上岗制度 》        （！四）强化《宣传引导《加大宣？传力度采用多种形】式积极宣《传绿色建筑法—律法规？、政策措施、典型案！例，和，先进经验加强舆论引！导营造开展绿色建】。筑发展三年行动【的良好氛围充分发】挥行业协会在加【强行业自律、—。推广先进技术和【开展宣？贯培训等《方面的作《用，。促进绿色建筑加【快发：展 ：