潍坊市住房和—城乡：建设局关于印发<】。!--?x》ml：:name》space pre！fix =》 o ns = "！urn:sc—hemas-mic！r，oso？ft-c《om：。:office:o！f，fi：ce" /-—。-> 潍《坊，。市绿色建筑发—展三年行动方案的】通知： 各县《市区、市属》各开：发区住房和城乡建设！局机关有关科室局属！。有，关单位     ！   现将潍坊市】绿色建？筑发展三年》行动方案印发—给你：们，请结合各《自实际抓好》贯彻落实 潍—坊市住房和城乡建设！。局 2016年【12月？2，8日     【潍坊市绿《色建筑发展三年行】动方案 》  ：      —绿色建筑是在建【筑的全寿命周—期内最大限度地节约！资源保护环境和减】少污染？为人：们提供健《。康、适用和高—效的使用空间与【自然和谐共生的建筑！。为切：实转变城乡》建设模？式和建筑业发展【方式提？高资源利《用效率实现节能减排！约束性目标》推进生态宜居—城乡建设现结合我市！实际决定自》2，017年起利—用，三年时间在全市开展！绿色：建筑发展三年行【动      】 ， 一、指《导思想    】    深》入，贯，彻“创？新、协调、绿色【、开放？、共享”发展理念按！照“适用、经—济、绿？色、美观”的建筑】方针将生态文明理】念融入城乡建设全过！程以转变建筑业发展！方式为主《线注重提高资源【利用效率合理改善】建筑舒适性从工程质！。量、绿？色建筑、建》筑能效、装配式【建筑等关键环节入手！全面开展绿色建【筑，发展三年行动全力】打，造，百年建？筑 ：   ？     二、【主要目标 —     》  ：1、新建建筑节【能新建建《筑，全面执？行居住建筑节—能，。75%、公共建筑】节能6？5，%的设计标准—到，2019年底全【市完成新建绿—色，建筑24《00万平方米8【0%的城镇新建【建筑达到绿色建【筑标准要求  】。     》 2、？既有建筑节能改造到！2019年》底全市完成》3，00万平方》米以上具《。。备改：造价值？的城镇既有建筑【节能改造；其中【现有公？共建筑全部完—成现有公共建—筑能耗监《测，网络全面建》成并有效运行 】      — 3、可再生—能源利用到》2019年底—全市新增《太阳能光《热建：筑应用面积15【00万平方》。米新增浅层地热能】建筑应用面积1【5，0，。万平：方米    【。    4、装配式！建筑自2《017年《起城：。市规划？区内新建政府投【资工程、保障性住房！项目优先推行装配式！建筑新建住宅项【目逐步推行标准【化，预制楼？梯和叠合楼板—到2：01：9年底装配式建筑】占新建建筑的—比例达到《20%以上  】 ，     三、【重点任？务    —    （》。一）全面《提升工程质量—水平   —     》1、严？格落实参《建各方主体责任全】面落实建《筑，工，程建设？、勘察？、设计、施工—和监：理五方责任主体项目！负责人质《量终身责任》启动项目负》责人违法违规行为记！分管理？落实参建单位主【体责：任和项目负》责人组织管理责任】推行质？量终身？责任承诺和竣工后】永久性标牌制度将】工程质量的责任追】究延：展，到建筑工程的“全】寿命周期”对检【查发现项目负责人履！责不到位的依法给予！罚，款、停？止执业？、吊销执《业资格？证书：等行政处罚和相应】行政处分《并，及时在建筑市场监】管与诚信《。信，息一体化平台公布不！良行为和处罚信【息，      【  2、强化—工，程质量？全过：程，管控严格按照标【准规：范和编制深度要求进！行勘察设计规—范设计文件变更管理！跟踪做好设》计交底和现场技术服！务严格落实施工图设！计措施全面》推行实物样板—、可视化交底—做法：严格执行施工过程】各，阶，。段自检、互检—。、交接检制度和建】筑材料见证取样【制度推？行购买第三方服务方！式开展质量抽测闭】环整改？发现的各类质—量问题突出抓好渗漏！、，裂，缝、电？气，、水暖等4大—类12项住宅—工程质量常见—。问题治理积》。极推进质《量行为和实体质【量管控？标准化？活动严格《执，行标准？规范落实建筑施工】安全生？产标准化考评制度】全，面提升工程》质量水平    ！    3、加【。。强建筑市场》监管严格《履行建设工程基【本程序全面落实建】筑工程？合同管理制度—完善建筑市场监管与！。诚信信？息一体化平台强化】招投标监管》严厉打击《各类阴阳合同、虚假！。合同严格落实—建筑市场违法违【规行为查处》办，法严惩重罚各—类违法行为对认定】有违法发包、转【包、违法《分包：及挂：靠等违法行为—。的单位和个人依法给！予罚款、停业整【顿、降低资质等【级、吊销资》质，证书、停止执—。业、吊销执》业，证书：等相应？行政处罚并采—取重新核定企—业资质、不得担任】施工企业项目负【责人：等行政管理措施 ！      — 4、加快》推行绿色施工绿色】施工是工程建设中】在保证？质量：、安全？等基本要求的前提下！通过建造技术革新】。、管：理模式？。创，新、建筑《材料：更新最？大限度地节约—资源：与减：少对环境负面影响】的施工活动实—现“四节一环保”严！格落实？施工企业《绿色施工方案制度】加强施？工过程中《绿色施工监管自2】017年《起政府投资或以政】。府投资为主》的机关办公》建筑、公益性—建筑、保障性—住房全部按绿色【施，工方式建造；—到201《9年县城《及以上城市规—划区：内50%以》上的新建建筑实施】绿色：施，。工持续开展绿色施】工科技示《范工程？创，建活动到2》019年争创省级绿！色，。施工科技示范—工程项目6》0个、3《00万平《方米     】   （二）全面】。推广绿？色建：筑，      【  1、《大力发展绿》色建筑县城以上城】市规划区《新，建民用建筑全面执行！山东省绿色建筑【设计规范并至少达】到，绿色建？筑评价？标准一星《级，要求；强化绿色【建筑评？价标识管理引—导发展高《星，级绿色建筑提—高运行阶段》标识建筑所》占比重加《强规划、设》。计、：验收环节审查把【关健：全绿色建筑》闭合式监管》机制确保绿》色建筑要求在建筑工！程规划？、设计、施工、【验收、运《行全过程有效—落实借鉴滨》海区未来之家被动房！。超，低能：耗示范项目建设【。经验积极发展被动式！超低能耗绿色—建筑：。全力：打造具有较强—标志性和功》能，性的超低能耗—建筑：     —   2、》严格：落实建筑节能强制性！标准坚持“技术适用！、经济合理”推行】建筑：节能全？过程闭合式管理【模式：全面执？行居住建筑节—能75%《。、公共建筑节能【65%的设计标【准，设计阶段、施工【阶段标准执行—率均保？持100%严格执行！绿色建？筑标准切实落实【绿色建材《应用、绿色》建筑检测与评定、可！再生能源系统检【测、：绿色生态区》控制指标体》。系等方？面的标准规范和技】术导则进一步—提升建筑节能水【平， ：      — 3、推进绿—色，生态城区（城镇【）建设新建城区全】部按照绿《色建筑集中》示范区的要求进【行规：划，、设：计、：施工、运《行；抓好现》有省级绿色生态示】范城区（城》镇）：创建工？作充：分利用各项奖补政】策健全完善绿色【生态示范《城区（城镇）监管机！。。制结合省级示范镇】发，展和：特色小镇创建加快绿！色生态示范城镇建】设推动绿色建筑由】单体：推广向区域性—发展转变由》城市向城《镇，延伸  》     》 ，（三）全面实施建筑！能效：提升工程 —  ：     1、推】进可再生《能源建筑规模化应用！。积极推动太阳能、地！热，能、风能、生物质】能等可再生》能源在？建筑中的《深度复？合应用积《极发：展分布式可再—。生能源系统抓好【太阳能光热建筑一体！化1：00米？以下住宅与集中供】应热水的《公共建？筑推广太阳能建筑一！体化到201—9年底全市新增太阳！能，光热建筑应用—。面积1500—万，平方米？新增浅层地》热，能，建，筑应用面积1—。50万平方米机【关，。。办公：建筑和大《型公共建筑及既有】机关：。办，公建筑实施》装修改造《的结合项目实际统】一，设计并安装可—再生能源利用系统 ！        】2、稳步推进既有】建筑节能《改造做好既》有建筑？。节能改造调查统计】工作科学制》定改造方案合理确】定改造规模扎实开展！公，共，建筑节能改造率【先对机？关，办公建筑《、政府投《资的公共建筑进【行节：。能改造？同步安装用能分【项计：量及节能监测系统结！合，老旧小？区综合整治同步推行！节能改造实现人居环！境，和住宅品质》“双提升”鼓励采】。用合同能源管—理方式实施既—有建：筑节：能改造探索建立【既，有建筑节能改造【市场化运作机制【积极推？广政府引《导、：供热：企业：为主体、居民—参与的“《三位一体”既—。。有居住建筑节能改造！。模式倡导合同能源管！理、PPP》等节能服务新—。模式推动节能—改造持续深》入开展？到2019年底全市！完，成300万平方米以！上具备改《造价：。值，的城镇既《有，。建筑节能改造；其】中现有公共建筑【全部完？。成   》     3、【积极发展绿色新型】建材扎实推》进“禁实”、“限粘！”工作继续实—行建筑节能》技术产品认定制度】重点：发展安全耐久、节】。能环保、轻质—高强的建材产品加】。快，。提高：建筑废弃物资—源化：利用水平将绿色【建材产品、高性【能混凝土、》高强钢？。筋纳入政府采购目录！大力：。发，展预拌？混凝土、预拌—砂浆：扶持发？展建筑废弃物—。再生利用《企业加快提高建【筑废弃物资源化【利用水平到》2019年底—建制镇以上城市规】划区新型墙材应用】比，例达到100％ 】 ，   ？    （四—）全：面，加快装？配，式建筑发展 【 ，     》 1、加快》装配式？建筑生产基地建设支！持开发、《设计、生产、施【工、技术支》撑等骨干单位联【合建立建筑部—品部件生《产企业组成》产业联盟重点—扶持创新能》力强、工业化—。和信息化水平高的】技术研发、部—品部件生《产和：工程建设企业打【。造一批？具有自主知识产权的！品牌产品、重—点企业和生产基【地到：2019年力—争培育？。省级以上装配式建筑！示范基地8家建【设，23个装配式建筑】生，产示范园区  】。      —2、加快实》施装配？。式建设项目实施装配！式建造的新建项目国！土、：规划、？建设等主管》部门：要在土地出》让、规划审批—、建筑设计方—案审查、《施工许可《、竣工验收等阶段重！点把关落实各项建设！。。要，求严格落实房—地产开发项目建【设，条，。件意：见书制度将装配【式建筑技术要—求作为建设条—件意见？书的重要内容依【托山东？绿色建筑与建筑信】息化科研基地积极推！广，B，。IM：技术实现设计、生】。。产、施工、》。运维等各阶》段的技术协同、【信息共享建立施工现！场质量安全监—督体系落实》装配式建《筑工程项目质量监】督和：安全监督要点加强】。“从工厂到现—场从部？品部件到工程产品”！的全过？程监：督管理切实保障工程！质量和施工安全【积极：开展装配式建—筑示范试点工作【到，2019《年，力争培育装配式建】筑示范项目6—个以：上积极？引导房地产开发企】业创建国家A—级住：宅性能认定项目、国！。。家康居示范工—程和“广厦奖—”不断？提，高建筑品质》 ， ，       【3，、同步推行住宅全装！修鼓励？企，业创新探索个—性，化定制、菜单式【精装修房屋促进个】性化装？。修和产业化装修相】统一20《17年新建高层【住宅实行全装修力】。争2018》年，。所有新？建，高层、小高层住宅淘！汰毛坯房 》      —。  四、保障—措施 ？   ？     （—一）强化考核评价】依托市建筑市场监】管与：诚，信信息一《。。体化平台《对全市建筑业企业】市场行为作出信【。用，评价按照评》。价结果？划，分，为A级、B》级、C？级和D级信用企【业并在市场准—入、招投标、资质】管理、评优评先、劳！务工资保《证金监管以及日常】。监管等方面实施【综合管理使用—国有资？金投：资、国有资》金投资？占主导地位的建设】工，程项目实行招投标发！包的优先选》用A级、B级企业】将C级、D级企【。业分别列为重点【审查对象和重点监】控企业按工》程造价的1%、【2%缴存《。劳，务工资保证》金并对D级企业负责！人，进行约谈和》法规培训    ！。    （二）强化！政策扶持将》。。绿色施工列入工程】建设领域评优、【评奖：及示范？立项：的必备条《件，以及企业资质—评，审、信誉评级的【重要：参考对全《。装修住宅、装配式】建筑：或达到？绿色建筑标》准的优质项》目给予降低预售资】。。金监管比例》、物业质《量保修金和减—免配套费《等扶持政策在物业】质量保修《金方面对获得国家】级优：良奖项的《不再收？取物：。业质量保修金；获得！省级和市级优—。良奖项的《按10元/平—方米收取《物业质量《保修金 《 ，  ：  ：   （三）强化能！力，建设加强产业服务】能力建？设鼓：励开发、设》计、构配件》生产、施《工、科研和咨—。询服务等单位组建产！业集：团、联？合体或联盟打—造完整产业链条鼓励！有实力的《大型施工企业走设计！、施工？一体化？道路加强行业监【管提高绿《色建筑咨询和检测、！建筑能？。效，测，评、节能量审核等机！构水平和能力加强】。绿色建筑《专家队伍建设—强化对规划、设计、！施工、？监，理、物业单位—和有关？管理部门人员的培训！建，立产业工人实—训基地建立培—训考核上岗制度 ！       （】四）强化宣》。。传引导加《大宣传力度采用【多种形式积极宣传】绿色建筑法律法【。规、政策《措，施、典型案例和【先进经验加》强舆论引导营造开】展绿色建筑发展三年！行动的良好氛围【充分发挥行业协【会，。在加强行业自—律、推广先进—技术和？开展：宣贯培训《。等方面的作用促进绿！色，建筑加快发展 【