黑龙江？省关于加强建—筑，施工安全管理工作】的紧急通知
黑建】安〔：2，018〕《6号
各《市，（地）？住建局？。（建委？）省农垦总局住【建局省森工建设安全！站
？ 近日国】务院安委会办—公室、？应急管？理部下发关于进【。一，步加强当前安全防范！工作：的紧急通知（以下简！称通知）对做好当前！安全防范工作紧急部！署提出重要要求省】。安委会对通》知进：行了转发《。要求结合《全省重？。点行业专项》整治活？动根：。据当前？安全生产特点组织开！展重点？区域和部位隐—患排查及时落实【安全治？理，和，。防范：。措施防？止因：极端天气和自—然灾害引发生—产安全事故住建部办！公厅同时下发明电】对住建系统》加强：安，全防范工作》提出了具体措—。施为切实贯彻落【实，国务院安委会—、住：建部：、省安委会有—关精：神防：范生产？安，全事故？发生结？。合我省建筑安全生】产形势？就加强建筑》施工安全管》理工作提出要求请】各地认真贯彻落【实
【一、提高政治站【位强化紧《迫意识
！6，月份以来《我省房屋建筑与【市政基？础设：施工程共发生事故7！。。起死亡9人》伤4人同比事故【起数上升2起死亡】人 数上》升4人其中》。。哈尔滨、绥化连续】发生死亡1》人以上事故2起死】。亡4人6月30【日，哈尔滨龙丰消防设备！安装：工程有限公》司，承建的哈尔》。滨谊远城一期消【防外网？工程发生1起坍【塌事故死亡2人； ！7月9？日海：伦，市东方建《筑有限责任公司【承建的海伦》市"印？。象新天？地"：工，程在塔吊升节作业】时标准节上半—部折：断发：生1起起重伤害【事故死亡2》人、伤4《人以上事故的发生充！分暴：露出一些地市部门专！项整治行动落实【不到位、检查不【深入、监管不严【格,：一些：企业：安全：生产主体责任不【落实、隐患排查治理！不彻：底、现场管理—混乱等问题各地【要牢固树立安全【生产红线《意识：和底线思《维切实增强》做好：建筑施？工领：域安全工作的责【任感和紧迫感—坚决把思《。。想认识和行》动统：一到以习近平同志】为核心的党中央对】安全生产《的重：要指示精《神上来统一》。到省委、省政—府对安全生》产工作的《部署：要求上来深》刻吸取？。事故教？训举一反《三制定有针对性的安！全风险管《。控措施切实落实建】筑施工专项整治工】作任务防范生产安全！事故发？生
二！、，加强监管夯实—。责，。任
？ 各地要【充，分认识当前安全【生产形势的季节性、！特殊性？、复杂性、紧迫性】、严峻性《。高度：重视：汛期、暑期、施【工旺季等季节及施】工环境的不利因【。素坚决？克服麻痹大意和【。侥，幸思想加《强对：在建工程《施工安全监管—。进一步落实各—方主体安《全责任尤其是施工企！业主体责《任切实解决》。建筑施工安全生产】中的薄弱《环节和突出问题进一！步落实安全》防，范措施严防发—。生事故确保全省建】筑安全？生产形势趋于平【稳
《 三、突出！重点全面开展隐患排！查，
】各，地对所有在建项目要！立即：开展全？面隐患排查特—别是要加《大对起重设》备、脚手架、模板、！临时用电等危—险性较大的分部分】项工程的排查力度确！。保，。做到实查《深查真查《、严查彻《查细查不放过任何一！个漏洞不丢掉任何一！个盲点不《留下任何一个隐【患对存在严重安全】隐患不？能及时整改》排除的？、检查？排查开展不力的企业！、项目一律予—以停工？。整改要？加大对整《改情况复《核，力度复核人》员对检查整》改情况要进行—签，字确认后存档备查
！ —四、：加大安全风》险防：控力度
【 ：（一）加强施—工队伍和人员资质】资格管理施工现【场建筑起重机械安装！与拆卸？。。。必须由具备相应【。专业承？包资质和安全—生产许可证的—。企业：承担建筑《起重机械在使用过程！中需要顶升的—必须委托原安—装单位或者》具有相应《资质的安装单—位进行相关人员以及！操作人员、》司索指挥人员必须取！得相应特种作业【人员：操作证书
！（二：）加：强，危大工程安》全生产管控》一是要？严格依照住建部【危险性较《大的：分部分项工程安【全管理规定的要求进！。一步：加强支模《架、脚手架、—。深，基坑、起重机械等】。危，险性较大的分—部，分项工？程的安全管控严格危！险性较大分部—分项：工程专项施工方【案编制、审查、论证！程序严格按照专项】施，工方案组织施工；二！是严格履行施—工现场危大工程【。公示制度实时掌【握重大危险》源数量、位置、施工！进度、责任人员【。确保：重大危？险源一个不漏的在】施工：安全：管控范围内；—三是严格专》项施：。工方案编制人员或者！项目技术负责人向】施工现？。场管理人员进行【方，案交底？。施工现场管理人员应！当向：作业人员进行安全技！术交底？制度；四是严—格危大工程验收【环节未经验》。收或验收不合格【不得进？行下一？道，工序
— ， ，（三）加《强施工隐患排查施】工企业要严格执【行主要负责人、项】目负责人带班制度】严格履行安全员日检！。、项：。目负责人周检、公司！季检的有关安—全隐患排查要求加强！对施工重点部位、关！键环节的控制及时】消除隐患监理单位等！工程建设各方主体】要切实履行》监理职责发现存【在安全事故隐—患的应当要》求施工单位整—改存在严重安全隐】患的应当下达—停工指令如遇—突发事件及》时撤：离人：员并停止《相关作？业确：。保生命财《产安全加强现场【动火作业和用电【管理严防火灾事故
！ ： （四）加强天气！预警措？施各地要实》时，关注天气气象预报】建立微信、网络预警！等天气预警措施及】时发布？。天气预警信息及时】开展工人宿》地、：工棚、仓库等重点】位置存在《的自然灾害风险【隐患排查《加强隐患整治严格遵！守高温作业环—境规定做好》必要的劳动》保，护，强化：极端天气下》有效应对措施重【点检查临时设—施、起重机械、模板！支架稳定性、基【坑支护等严防暴雨、！大，风，、雷：电、洪水等极端天】气和自然灾害—引发安全生产事故
！ ： ： 五、《强化安全生产标【准化建设
【 各地主管部门要严！格施：工企业标准化—和施工项目标准【化考评在创建—安全标准化施工现场！的基础上指导—建筑施工企业建立】健全企业安》全生产管理体—系和标准《化，管理：体系基？。本实现安全行为规】。范化、安全管理流程！化、操作《行，为规程化、安全防护！标，准化、设《备管理档案化和场】容场貌秩序化—督促建？筑施工？企，业进一步加》大安全生产》投，入严格安《全标准和安全管理】促进安全生产标【准化工作深入—开展
】 六、加》大监督执法》力度
】（一）加大日常【。监，管，力度：加大日常监管—巡查频次加强对各类！。安全生产《违法违规行为—。的，查处：。防止出现督》查不痛不痒、雨【过地皮湿的官僚和】形式主义问题发生】对存在重大安全【。隐患、？安全隐患拒不—整改、整《改不力？。、关键岗《位人员不到岗等行为！要给予？不良行为《公示和诚信扣分【；，对发生？安全事故《的，企业要依法给予【企，业资质、安全生产】许可证、企业诚信和！人员：职，业资格等方面—处罚：
（】二）加强《差别化监《管建立？差别化监管措施重点！监控安全《管理：。体系不健全不完善】。、安全生产责任【制落实不到》位的工程《项，目；危大工》程管控不到位的【工，程项目；安全隐【患排查不彻底有【过局部停工整—改或全面停》工整改记录的工【程项目；技》术复杂、施工环【境恶劣的工程项【目，；社：会影响力《较大的重点工程项目！等要加大对上述项】目的安全巡查—频次强化安》全风险？。管控和安全隐患【排查双重机制建设严！格隐患整改核查力】度确保隐患整改【到位
》 （》。三）加强《对薄弱区域的监管指！。导要重点加》强对所属县（区）】的业务指导提—高基层施工现—场安全质量标—。准化创建 水平【特别是要《加强保障《。改善性住房、—城，乡结合部等监管较为！薄弱施工现场的【安全质量标》准化创建工作力争】将，事故隐患消灭在萌】。芽状态
！ 七、强《化，事故：应急处？置
？ 各》地要要进一步强化】应急反应《机制：督，促施工企业》健，全完善应急预案强】化应急救《援，演练频次做好救援】队伍、装《备、物资等应—急准备各单位要加】强值班值守严格执】行，2，4，小时：值班制？度和领导带》。班，制，度重点岗位实—行双人？值，班值宿？。及时掌握安全—生产动态《要保持24小—时通：讯畅：。通，一旦发？生，突发：情况要快《速响应、有》效应对？、及时处置》并严格执行》信息报送程序—要按规定《及时上报不》。得迟：报、谎报、虚报、】漏报：
