黑龙江省关于加强】。建筑施工安全管【。理工作的《紧急通知
黑建安〔！2018〕》6号
各市（地【）住建？局（建委）省农【垦总局住《建局省森工建设【安全站
— ， 近《日国务院安委—会办公室、》应急管理部下发关】于进一步加》强当前安全防—范工作？的紧急通《知，。（以下简《称通知）对做好当】前安全防范工作紧急！部，署提出？重要要求省安委【。会对通知《进行了转发要求结】合全省重点行业专项！整，治活动根据当前【安，全，生产特点组织开展重！。点区域和部位隐患】排查：及时落实安全—治理和防范措施防】止因：极端天气和自然灾害！引发生产安全事故】住，建部办公厅同—。时，。下发明？电对：住建系统加强—安全防？范工作提出了具体】措施为切实贯彻【落实国务院》安委会、住》。建部、省《安委会有《关精神防范》生产安全事故发【。生结合我省建筑安】全生产形势就—。加强建筑施工—安全管理工》作提出？要求请各地认真贯】彻落实
》 一、提高】政，治站位强化紧迫意】识
？ 6月份【以来我省房》。屋建筑与市政基【础设施工程》共发：生事故7起》死亡9人伤4人同比！。事故起数上升—2起：死亡人 数上升】4人其中哈尔滨、绥！化连续发《生死亡1人》以上事？故2起死亡4人6月！30日？哈尔滨龙丰消防设】。备，安，装，工，程，有限公司承建的哈尔！滨谊远城一》期消防外网工程【发，生1起坍塌事故死】亡2人；《 7月9《日海伦市东》方建筑有限》责任公司承建的海伦！。市"印象新》天地："工程在塔吊升节作！业，时标准节上半部折断！发生1起起重伤【。害，事故死？亡2：人、伤4人以上【。事故的发生充分暴】露出一些地》市部门专项》整治行动《落实不？到位、检查不深【入、：监管不严格》,一些？企业安全生产主体】责任不落实、—隐患排查治》理不彻底、现—场管理混乱等问题】各地要牢固树立【安全：生产：红线意识和底线【思维：切实增强《做好建筑《施工领域《安全工作的责任【感和紧迫感坚决【把思想认《识和行动统一—。到以习？近，平同志为核心的党中！央对安全生产的【重要指示精神上来】统一：到省委、《省政府对安全生产工！作的部署要求—上来：深刻吸取事故教训举！一，反三制定有针对【性的：安全风险《管控措施切实—落实建筑施工—专项整治工作—任务防？范生产安全》事，故发生
！ 二、加强监管【夯实责任
！ 各地要充分—认识当前安全生产形！势的：季节性、特殊—性、复？杂性、紧迫性、【严峻性高度重视汛】。期、暑期、施工【旺季等季节及施【工环境的不利因素坚！决克服？麻痹大意《和，侥幸思想加强对【在建：工，程施工安全监管进一！步，落实各方主体安全责！任尤：其是施工企业—主体责任切》实，。解决建筑施工安【全，。。生，产中的薄弱环节和】突出问？题进一步《。落，实安全防范措施严防！发生事故确保全省建！筑安全生产形势趋】于平稳
》 三、】突出重？点全面开展隐患排查！
《 各地对所有！在建项？。目要：立即开展全》面隐患排查特别是】要，加大对？起重：设备、脚手架、模】板、临时用电等【危险性较大的—分部分项工程的排查！力度确？保，做到实查深》查真查、严》查彻查细查不—放过任何一个漏【洞不丢掉任何一个盲！点不留下任》何一个隐患对存在】严重安全隐》患不能及时整改排除！的、检？查排查开展不力的企！业、项目一律予【以停：工整改？要加大？对整改？情况复核力》度复核？人，员对检查整》改情况要进行签【。字确认后存》档备查
》 ： 四、加大安全！风险防控力度
【 （—一）加强《施工队伍和人—员资质？资，格管理施工》现场建筑起重机械】安装：。与拆：卸必须由具备—相应专业承包资质和！安全生产许可证的】企，业承担建筑起重【。机械在使用过程中需！要顶升的必》。须委托原安装单位】。或者具有相应资质的！安装单位进》行，相关人？员以及操作人员、】司索指挥人员必须】取得相？应特种作业》。。人员操作证》。书
（二】），。加强危？。大工程安全生产管】控一：是要严格《。依照住？建，部危险性较大的分部！分项工？程安：全管理？。。规定的要求进—。一，步，加强支模架、脚【手架、深基坑、【起重机械等危险性较！大的分部《。分项工？程的安全管控严【格危险性较》大分部分项工程【专项施工方案编制、！审，查，、论证程序严格按照！。专项施工方案组织施！工；二是严格—履行施工现场—危大工程公示制度实！时掌握重大危险【源数量、位置、施】工进度？、责任人员确保重大！危险源一个》不漏的？在施：工安全管控范围内；！三是严格专》项施工方《案编制？人员或者项》目技术负《。责人向？施工现场管理人员进！。行方案交《。底施工现场管理人】。员应当向《作业人员进》行安全技术交底制】度；四？是严格？危大工程验收环节未！经验收或验收不合】格不得进《行下：一道工序《
？ ？（三）加强施工【隐患：排查施？工企业要严格执【行主要负责人、【项，目负责人带班—制度：。严格履行安全员日】检、：项目：负，责人周检、》。公司季检的有关【。安全隐患排查要求加！强对施工重》点部位、关》键环节的控制及【时消除隐患监理单】位等：工程：建设各方主》体要切实履行—监理：职责发？现存在？安全事故隐》患的：。。应，当要求施工单位【整改存在严重安【全隐患的应当下达停！工，指令：如遇：突发事件《及时撤离人员—并停止相关作业确保！生命财产安全—加强：现场动火作业—和，用电管理严防火【灾事故
（！。四）加强《天气：预警措施各地要实】时关注天气气象【预报建立微》信、网络预警等天】。。气预：警，措施及时发布天气】预警：信息及时开展工人】宿地、工棚》、仓库等重》点位：置存：在的自然灾害风险隐！患排查加强隐患整】治严：格遵守高温作业环】境规定做好必要的】劳动保护强化—极端：天，气，下有效应对措施重点！检查临时设》施、起重机械、模板！支架稳定性、基坑】支护等严《防暴雨、大》风、雷电《、洪水？。等极端天气和自然灾！害，引发：安全生产事故—
五、！强化安全生产标【准化建设
】各地主管部门要严格！施，工企业标《准化：和施工项目标准【化考评在《创，。建安全标《准，化施工现场的基础上！指导建筑施工企【业建：立健全企业安—全生产管理体—系和标准化管—理体系基本实—现安全行《为规范化、安全管】理流程化、》操，作行为规《程化、安全防护【标准化？、设备管理档案【化和场容《场貌秩序《化督促建筑》。施工企业进一步加大！安全生？产投入严格安全标准！和安全管理》促进安全生产标准化！工作深入开展
】 》 六、加大监督执】法力度
】 （一？）加大日《常监管？力度加大日常监管巡！查频次？加强对？各类安全生》产违法违规行—为，的查处防《止出现？督查不痛不》痒、雨过地皮—湿的：。官，僚和形式主义问【题发生对存》在重大安《。全隐患、《安全隐？。患拒不整改、—整改不力、关键岗位！人员不到岗》等行为要给予不良】。行为：公示：和诚信扣分；对【。发生安全事故的【企业要依法给予企】。业资质、《安，全，。生产许可《证、企业诚信和【。人员职？业资格等方面处罚
！ ， 》（二：），加强差别化监管建】立差别？化，监管措？施，重点监控安全管理】体系不？。健全不完《善、安全生产责【任制落实不到位的工！程项目；危大工【程管控不到》位的工程项》目；安全《隐患排查不彻底有】过局部停工整改【或全：面停工整改记录的】工程项目；技术复】杂，、施工环境》。恶劣的工程》项目；社《。会影：响力较大《的重点工程项目等要！。加大对上《述项目的《安全：巡查频次强化—安，全风险管控和安全】隐，患排查？双重机制建设严格隐！患整改核查力度确保！隐患整改《。到位
！（三）？加强：对薄弱？区域的监管指导要重！点加：强对所属县（—区）的业《务指：导提高基层施工现场！安全质量标准化【创建 水《。平特：别是要？加强保障改》善性住房、城乡结】合，部等监管较》为薄弱施工现场的安！。全质量标《准化创？建工作力争》将事故隐《患消灭在萌芽状态】
？ 七、—强化事故应急处【置
？ ？ 各地要要进一步】强化应？急，反应机制督促—施工企业健全—完善应？急，。。预案强化应急救【援演练频《次做好救援队伍【、装备、物》资等应急准备各【单位要加强值班值】守严格执行2—4小时值班制度和】领导带班制》度重点岗位》实行双人《值班值宿及时掌握】安全生？产动态要保》持24小时通讯畅通！一旦发生突》。发情况要快速—响应、有效应对、】。及时处置并严格执】。行信息报送程序【要按规定及时上报】不得迟报、》谎报、虚报、漏报】
