黑，龙江省关于加—强建：筑，施工：安全管？理工作的紧急通知】
黑建？安〔2018〕【6号
各市》（地）住建局（建】委）省农《垦总局住建局—省森：工建设安全》站
？ 《 近日国务》院安：委会办公室》、应急管《理部下发关于进一】步加强当前安—全防范工作的紧【急通知？（以下简称通知）对！。做好当？前安：全防范工作》紧急部署提出重【要要求省安》委会对通知进行【了转发要求》结合全省重点行业专！项，整治活动根据当【。。前安全生《。产特点？组织开展《重点区域和部位【隐患排查《。及时落？实安全治理和防范】措施防止因》极端天气和自然【灾，害引发生产》安全事故住建部办】公，厅同时下发》明电：对住建系统加强安全！防范工作《提出了具体措施为】切实：贯彻落？实国务院安》委，会、：住建部、省安委会】有关精？神防范生产安全【。事故：发生结？合我省建筑安—全生产形《势就加强建》筑施工安全管理工】作提出要求》请，各地认真《贯彻落实
！ 一：、提：高政治站位强—化，紧迫意识
【 6《月份以来《我省：房屋建筑与市—政基础设施》。工程共发生事—故，7起：死，亡9人伤4人同【比，事故起数上》升2：起，死亡人 数上升4！人，其中：哈尔：滨、绥化连》续，发，生死亡1人以上【。。事故2起死》亡4人6《月30日哈尔滨龙】。丰消：防设备安装》工程有限公司—承，建的哈尔滨谊远【城一期消防外—网工程发生1起坍】塌事故死亡》2人； 7月—9日：。海伦市东方建—筑，有限责？任公：司承建的海伦市【"印象新天地—。"工程在塔吊升节】作业：时标准节上半部折断！发，。生1起？起重伤害事》故死亡2人、—伤4人？以上事故的发—生充：分暴露出一些—。地市部门专项—整治行动落实不【到，。位、检查不》深，入、监管不严格,一！些企业安全生产主】体责任不落》实、隐？患排查？治理不彻《。底、：现场管理混乱等问题！各地要牢固树立安全！生产红线意识和【底线思维《切实：增强做？好建筑施工》领域安全工》作的责任感和—。。紧迫感坚决》把思：想认识和行》。动统：一，到以习？。近平：同志为？核心的党中央对安】。全生产？的重要指示精—神上来统一到—省委、省政府对【安，全生产？工作的部署要求上】来深刻吸取》事故教训举一—。反，三制定有针对—性的安全风险—管控措施切实—落实：建筑施工专项整治工！作任：务防范生《产，安，。全事故发生
！。 二、加强监】管夯实？责任
【 各：地，要充分认识当前安全！生产形势《的季节性、特殊性】、复杂性、紧迫性】、，严峻性高度重视汛期！、暑期？、施工旺季等季节】及施工环境》的不利因素坚—决克服？麻，痹大意和侥幸思【想加强对在》建工程？施工安全监》管，进一步落实各方主体！安全责任《尤其是施工》企业主体责任切实解！决建筑施《工安全生产中的【薄弱环节和突出【问题：进一步落实安—全防范措施严防发生！事故确保《全省建筑安全—生产形势趋于平稳】
？ 《。 三、突出重—点全面开展》隐，患，排查：
《 各地—对所有？在建项？目要立？即开展全面隐—。患排查特别是要加大！对起重？设备、脚手》架、模板、》临时用电《等危险性较大—的分部分《项工：程的排查力度确【保做：到实查深查》真查、严查彻查【。细查不放过任—何一个漏《洞不丢掉任何一个盲！点不留下任何一个隐！患对：存在严重安全隐【患不：能及时整改排除的、！检，。查排查开展不力的企！业、：项目一？律予以停工整改要加！大对整改《情况复核力度复【核人：员对检查整》。。改情况要进行签【字确：认后：存档备？查
】四，、，加大安全风险防控力！度，
？ （《一）加强施工队伍和！人员资质《。资格管理施工—。现场建筑起重—机械安？装，与拆卸必须由—具备相？应，专业承包资质和安】全生产？许可证的企业—承担建？。筑起重机械在使【用过程中需要顶升的！必须委托原》安装单位《或者具有相应—资质的安装》单位进行相关—人员以？及操作？人，员、司索指挥—。。人员必须取》得相应？特种作业人员操【作证书
【 （二）加》强危大工程安全生产！管控一是要严格【依照：住建：部危险性《。较大的分部分项工】程安全管《理规定的《要求进一步加强【支模架、脚手—架、深基《坑、起重机械等危险！性较大的分部分【项工程的安》。全管控严《。格危险性较大—分部分项工程专项】施工方案编制、【审查、论《证程序严格按照【专项施工方案组【织施：工；二是严格履行】。施工现？。。场危大工程公示制度！实时掌？。握重大危险源数【量、位置、施—工进度、责》任人员确保重大【危险源一《个不漏的《在施工安《全管控范围》内；：三，是严格专项施工方案！编制人员或者项【目技术负责人向施】工现：场管理人员进行方】案交底施工》现场管理人员应当向！作，业人员？进，行安全技术交底制度！；四是严格危大工】程验收环节》。未经验收或》。验收不合格不—得进行下一道工序
！ 》（三）？加强施？工隐患排查施工【企业：要严格执《行，主，要负责人、项目负责！人带：。班制度严格》履，行安全？员日检、项》目负：责人周检、公司【。季检的？有关安全隐》患排：查要求加强对施【工，重点部位、关键环节！的控制及时消—除隐：患，监理单位等工程建设！。各方主体要》切实：履行监理《职责发现存在安【全事故隐患》。的应当要求施工单】位整改存在严重安】全隐：患的应当《下达停工《。指令如遇突发—事件及时撤》离人员并停止相【。关作业确保生命财】产安全加强现场动火！作业和用电》管理：严防：火灾：事故
》 （四）加—强，天气预警措施各【地要实时关注天【气气：象预报建《立，。微信：、网：。络预警等《。天气预警措施—及时发布天气预【警信息及时开—展工：人宿地、工棚、【仓库等重《点位置存在》的自然灾害》风险隐患排查加强隐！患整治严《格遵守高温作—业环：境规定做《好必要的劳动保护】强化极端天气下【有效：应对措施重》点检查临时设施【、起重机械、模【板支：架稳定性、基坑【支护等严防暴雨【、大风、雷电—、洪水等极端天气】和自：然灾害引发安—全生产事《。故
《 ， 五、强化安】全生产标准》化，建设
—各地主管《。部门：要严：格施工企业》标准化和施工项目】标准化考评在—创建安全标准化施工！现场的基础上指【导建筑施工企—。业建立健全》企业安全生产管理】体系和标准》化管理？体系基本实现安【全行为规范化、【安全管理流》程化、？操，作行：为规程化、安全防】护，标准化、设备管理】。。。档案化和《。场容场貌秩序化【督促建筑施》。工，企业进一步加大【安全生产《投入严格安全标【准和安全管理促进安！全生：产，标准化工作深入开展！
》 六、加大【。监督执法力度
！ （一）加【大日常监管力度【加大日常监管巡【查频次加强对各类】安全生产违法违【规行为的查处防【止出现督《查不痛？不痒：、雨过地皮湿的官僚！和形式主《义问题发生对—存在重大安全隐患】、安全隐《患拒：不整改、《整改不力、关键岗】位人：员不到岗等行为要】给予不良行为公示和！。。诚信扣分《；，对，发生安全事》故的企业要依法【给予企业资》质、安？全生产？许可证、企》业诚信和《人员职业资格等【方，面，处罚
？ ？ ， （二）加—强差别？化监：管建：立差别化监管措【施重：点监：控安全管理体系【不健全不完善、安全！生产责任制》落实不到位的工程项！目；危大工程管【控，不到位？的工程项目；安全隐！。患排查不彻底有过】局部停工整改—或全面？停工整改记录—的工程项目；技【术复：。杂、施工环境恶劣的！工程项目；社会影响！力较大的重点工程】项目等？要加大对上述项目的！安全巡查频次强化】安全风险管控—和安：全隐患排查双重机制！建，设严格隐患整—改核查力度》确保隐患整》改到位
【 （三）加强】对薄：弱区：域的监管指导要重】点加强？对所属县（区—），的业务指导》提高基层施工—现场：安全：质量标准化》创建 水平特—别是要？加强保障《改善性住房、城乡结！合部等监管较—为薄弱施《工现场的《安全质？量标准？化创：建工作力争将事故隐！患消灭在萌芽状态】
？ 七、强化】事故：应急处？。置
— 各地要《要进一步强化应急】反应机？制督促？。施工企业《健，全完善应急预案强】化应急救《援演练频次做—好救援队伍、装备】、物资等《应急准？备各单位要加—强，值班值？守严：格执行？24小时值班制【度和领导带班制度重！点岗位实《行双：。人值：班值宿？及时掌握安》全生产？动态要？保持24《小时通讯《畅通一？旦发生突发情况要】快速响应《、有效应对、及时处！置并严格执行信【息报送？程序：要按：规定：。及时上报不得迟报】、谎报、虚报、漏】报，
