黑龙江省关于加强】建筑施工安全管理】工作的紧急通知
黑！建安〔2018〕】6号
各市（地【）住建局（》建委）省农垦总局】住建局省森工—建设安全站》
， ： 近日—国务院安委会办【公室：、应急管《理部下发关于进一】步加强当前》安全防范工作的紧】急通知（以》下简称？通知）对做好当【前安全？防范工作紧急部【署提出重《要要求省《安委会对通知进行】了转：发要求结合全—省重：点行业专项》整治活动根据当【前安全？生产特点《组织开展重》点区域和《部位隐？患排查及时落实安全！治理：和防：范措：施防止因《极端天气和自然【灾害引发生产安全事！故住建部办公厅【同时下发明电对【住建系统《加，强，安全防范工作—提出了具体措施【为切实贯彻落实国务！院安委会《。、住建？部、省安委会有关精！神防范生《产，安全事故《发生结？合我省建筑安全生】产形势？就加：强建筑？。施工安？全管理工作提出要求！请各：地认：真贯彻落实
【 ， 一、提高政治！站位强？化紧迫意识》
： 6月份以来！。我省房？屋建筑与市政基础设！施工程共发生—。事故7起死亡9【。。人伤4人同》比事故起数》上升2？起死：亡，人 数上》。升4：人其中哈《尔滨、绥化连续发】生死亡1《人以上事故2起死亡！4，人6月？30日哈尔滨龙丰消！防设备？安装工程有限公【司，承建的哈尔滨谊远】城一期？消防外网工》程发生1起坍塌【事故死亡2人—； 7月9日海伦市！东方建筑有限责【任公司？承建的海伦市"印象！。新，天地"工程在塔吊】升节作？业，时标准？节上：半部折断发生1【起起重伤《。害事故死亡2人【、，伤4人以上事故【的发生充分暴露【出一些地市部门专】项整治行《动落实不到》位，、检查？不深入、监管不【严格,一些企—业安全生《产主体责任》不落实、隐患排查治！理不彻底、现场管】理混乱等问题各地要！牢固树立安全—生产红线《意识和底线思维切】实增强做好建筑施工！领域安？全工作的《责任感和紧迫感【坚决把思想》。。认识和行动统—一到以习近》平同志？为核心的党中—央对安全生产的重】要指示精神》上来统一到》省委、？。。省，政府对安全生—产工作的部署—要求：。上来深刻吸取事故】教训举一《反三制定有》针对性？的安全风险管—控措施切实》落实建筑施工专项】整治工作《任，务防范生产安—全事故发生
【 二、加强！监管夯实责》任
— 各：地要充？分，认识当前安全—生产形势的季节性】、特殊性、复杂性】。、紧迫性、严峻性】高度重视汛期、【暑期、施工旺季等季！。节及施工环境的不利！因素：坚决克服麻痹大意】和侥幸思想加强【对在建工程施工【。安全监管进一步落】实各方主体》安全责任尤其是施】工企业主体》。责任：切实：解决建筑《施工安全生》产中的薄弱环节【。和，突出问题进一步落实！安，全防范措施》。严防发生事故—确保全省建筑安【全生产形势趋于【平稳
！ 三、突出重点全面！开展隐患排查
【 ？。 各地对所有！在建项目要立即【开展全面隐患—排查特？别是要加大对起【重设备？。、脚手架、模—板、临？时用电等危险—性较大的分部分项】工程的排《查力度确保做—到，实查：深，查真查、严查彻查细！查不：放过任？何，一个漏洞不丢掉任何！一个盲点不留—下任何一个隐患【对存在严重安全【隐患不能《及时整改排除的、】检查排查开》展，。不力的企业、项目】。。一，律予以停工整改要】加大对整改》情况复？核力度复核》人员对检查整改情况！要进行签字确认【后，存档备查
【 《四、加大安全风【险防控？力度：
， ？ （一）》加强施工队》伍和人员资质—资格管理施工现场建！筑起重机械安装【与拆卸必《须由：具，备相：应专业承包资质和安！全生产许可证的企】业承担建筑起重机】械在使用过程中需】要顶升的必须委【托原安装单位或者】具有相应资质—的安装单位》进行相关人》员以及操作人员【、司：索指挥人员必须【取得相应特》种作业人员操作证书！
》。（二）加强》危，大工程？安全生产管》控一是要严格依照住！建部危？险性较大的》分部：分项工程《。安全管理规》定的要求《进一步加强支模架】、脚手？架、深基坑、—起重机械等危险性】较大的分部分项【工程：的安全？管控严格危险性【。较大分部分项工程】专项施工《方案编制、审查、】论证程序严格按照】专，项施工方案组织施】工；二是《严格履行施工现场】危大工程公示—制度实时掌握重大危！险源数量、位—。置、施工进度、责任！人，员确保？重大危险源一个不漏！的在施工安全—管控范？围内；三是》严格专？项施工方案》编制人？员或者项目技—术负责？人向：施工现场管理—人员：进，行方案交《。底施工？现场管理人》员应当向作业人员】进行安全技术交底制！度；四是严格危【大工程验收环—节未经验收》或验收不合格—不得进行下一道【工序
》。 （《三）加强施工隐患】排，查施工企业要严格执！行主要？负责人、项目负责人！带班：制度：严格履行安全员日检！。、项目负责人周检、！公司季检的有关【安全隐患《排查要求《加强对施工》重点部位、关键环】节的控制及》时消除隐患监—理单位等工》程建设各方主—体要：切实履行《监理职责发》现存在安全事—。故隐：患的应当要求施工单！位整改存《在严重安全隐患【的应当？下达停工指令如遇突！发事件及时》。撤离：人，员并停止《相关作业《确保生？命财产安全加强现】场动火作业和用【。电管理严防火灾事】故
《 （四）加强天气！预警措？施各地要实时关【注天气？气象预报建》立，微信、网络预警【。。等天：气预警措施及时发布！天气预警信息及时】开展工人宿地、工棚！、仓库？等重点位置》存在的自然灾害风】。。险隐患排查加强【隐患整治严》格遵守高温》作，业环境规《定做好必要的—劳动：保护强？。化极端？天，气下有效应对措【施重点检查临时设】施、起重机》械、模板《。支架稳定性》、基：坑支：护等严防暴雨、大】风、雷电《、洪：水等极端天气和自然！灾害引？发安全生产事故
】 ？ ， 五？、强：化，安全生产标准化建设！
《各地主管部门要严】格施工企业标准【化和：施工项？目标准化考评在创】建安全标准化施工】现场的基础上指导建！筑，施，工，企，业建立健《全企业安全生产管】理体系？和标准化《管理体？系基本实《现安全行为规范化、！安全管理流程化【、操：作行为规程化—、，安全防护标》准化、设备》管理档案化和—场容：场貌秩？序，化督促建筑》施工企业进一步加】大，安全生产投入严格】安全标？准和安全管理—促进安全生产标准】化，工作深？。入，开展
【 ： ，六、加大监督—执法：力，度
》 （一《）加大日《常监管力度加大日】常监管巡查频次【加强对各类安全生产！违法违？规行为？的查处防止出—现督查不痛不痒、】雨过地皮湿的—官，僚和形式主义问【题发生对存在—重大安全隐》患、安全隐》患拒不整改、整改】不力、关键》岗位人？。员不：。到岗：等行为要《给予：。不良行？为公示和诚信扣【。分；对发生安全事故！的企业要《依法给予《企业：资质、？安，全生产许可证、企】业诚信和人员职业】资格：等方面处罚
【 （二）】加强差别化监管建】立差别化监》管措施重点监—控安全管理体系不】健全：不完善、安全生产责！任制落实不到—位的工？程项目；危大—工程：管控不到《位的工程项目—；安全？隐患：排查不彻底有过局部！停工整改《或全：。面停工整改记—录的工程项目；【技术复杂、施—工环境恶劣》的工程？项目；社会影响【力较大？的重：点工程项目等要加】大对上？述项目的安》全巡查频次强化【安全风险管控—和安全隐患排—查双重机制建设【严格隐患整》改核：查力度确保隐患【整改到？位
《 ： ：（三）加《强对薄弱区域的监管！。指导要重点加强对】所属县（区》）的业务指导提高】基，。层施工现《场安全质量标—准化创建 》水平特别是要加【强保障改善性—。住，房、：城，乡结合部等监管较为！薄弱施工《现场的安全质量标准！化，创建：工作力争将事故隐】患消灭在萌芽状态】
》 七、强化事【故应急处置
】 各地要要【。进一：步，强化应急反应机制】督促施工企业健【全完善？应急预？案强化应急救—援演练频次》做好救援队》伍，、装备、《。物资等应急准备各】单位要加强值班值守！严格执行24小时值！班，制度和领导带班制】。度重点岗位实行【双人值？班值宿及时掌握安全！生产动态要》保持2？4小时通讯畅通一旦！发生：突，发，情，况要：快速：响应、有效应对【。、及时？。处置：并严格执行》信息报送程序要【。按规：定及时上报不—得迟报、《谎报、虚报、漏【报，
